Nu poate fi democraţie fără drept de proprietate,

nu există drept de proprietate fără instituţia cadastrului

Cadastru

decembrie, 2012
Nr. 5 (9)
buletin informativ

Mesajul de felicitare cu ocazia sărbătorilor de

iarnă al Directorului general al Agenţiei Relaţii
Funciare şi Cadastru domnul Anatolie Ghilaş
continuat cu lucrările de înregistrare masivă, am
stabilit relaţii de parteneriat şi colaborare cu orga-
nizaţii din afara ţarii. Toate aceste activităţi denotă
faptul că sîntem într-o continuă evoluare, sînt capi-
tole la care trebuie să mai lucrăm, dar să le privim
ca un imbold pentru ca în anul care vine sa fim mai
buni.
Se mai scurge un an şi e momentul să facem un
bilanţ al succeselor dumneavoastră, aş vrea să mul-
ţumesc fiecărui colaborator care activează în sis-
temul funciar şi cadastral pentru efortul şi munca
care a realizat-o pe parcursului întregului an. Cu
Stimaţi colegi! prilejul frumoaselor sărbători de iarnă vă adresez
La finele fiecărui an şi începutul următorului cele mai sincere felicitări şi urări de bine, prospe-
obişnuim să facem o sinteză a activităţilor, succe- ritate şi bunăstrare. Să aveţi parte de un an bogat
selor şi eşecurilor anului care trece, precum şi să de realizări remarcabile în activitatea profesională,
stabilim cu ce gînduri şi aspiraţii intrăm în noul an. mai înalt în aspiraţii şi plin de succes.
Anul 2012 pentru Agenţia Relaţii Funciare şi Fie ca magia sfintelor sărbători să va umple su-
Cadastru, Întreprinderile de Stat Cadastru, INGE- fletul şi casa cu bucurie, armonie şi căldură, pace şi
OCAD, IPOT şi PSÎF, precum şi filialele acestor in- speranţă pentru noul an. E cumpăna între ani! Să
stituţii, a fost unul al multor realizări, colaborări, privim înapoi cu iertare, înainte cu încredere, în jos
lansări. Am fost implicaţi în lucrările de delimitare cu înţelegere şi în sus cu recunoştinţă. Speranţa să
a frontierei statului, am elaborat hărţi digitale, am vă deschidă poarta spre un An Nou plin de bucurii
emis noi reglemetări şi acte normative, am efectuat şi împliniri. La mulţi ani!
lucrări de conservare şi protecţie a terenurilor, am
 2 colaborare internaţională
Prima delegaţie oficială în Republica Qatar
În perioada 10-12 decem-
brie 2012, Anatolie Ghilaş
director general al Agenţiei
Relaţii Funciare şi Cadastru
alături de delegaţia oficială a
Moldovei a efectuat o vizită în
Statul Qatar. În cadrul aces-
tei întruniri, reprezentanţii
Moldovei au avut întrevederi
cu Emirul Qatar-ului, Şeihul
Hamad bin KHALIFA AL
THANI, cu Prim-ministrul
Hamad bin JASSIM bin JABER
bin MUHAMMAD AL-THANI, dar cu reprezentanții
mediului de afaceri.
Ca urmare a acestor întîlniri, s-a convenit asupra
aprofundării relațiilor bilaterale între cele două state
în diverse domenii. Astfel, s-a decis deschiderea unei
reprezentanţe diplomatice a Statului Qatar în RM şi a
RM în Qatar. Precum s-a ajuns şi la înțelegerea privind
atragerea investiţiilor în agricultură, industrie, infra-
structură, educație și sport precum şi realizarea unor
proiecte comune privind parcurile industriale şi zonele
economice libere.
În cadrul vizitei a fost semnat un şir de documente cu
Calendarul Evenimentelor
7 noiembrie a avut loc şedinta extraordinară a Consiliului
SIGN, la care au fost invitati experţii internaţionali membrii echipei
de studiu al Agenţiei Internaţionale pentru Cooperare a Japoniei:
Dl Hisashi Mori, conducător al echipei de studiu JICA, Dl Kensuke
Kimura şi Sugita Akihiro;
Dna Elena Busch, consultant  al Autorităţii de Cartografie şi Ca-
dastru al Regatului Norvegiei.
14 noiembrie s-a desfăşurat masa rotundă cu genericul „ În-
registrarea şi managmentul Obiectelor de Infrastructură Tehnico-
Edilitară” organizată de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru
în parteneriat cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor,
Congresul Autorităţilor Locale şi Agenţiei de Cooperare Internaţio-
nală a Germaniei(GIZ).
Scopul întrunirii este de a obţine un consens între parţile intere-
sate referitor la procesul de înregistrare, delimitare şi administrare a
proprietăţii publice în baza cadrului legislativ şi normativ în vigoare.
16 noiembrie  s-a desfăşurat şedinţa ordinară a Consiliului teh-
nico-economic de Stat pe lângă Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru,
stabilită conform Planului de activitate pentru anul 2012, unde au
participat cu rapoartele respective şi propunerile de soluţionare a
Cadastru buletin informativ
privire la cooperarea bilaterală: Acordul între Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul Statului Qatar privind
promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor; Acor-
dul între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Sta-
tului Qatar privind cooperarea economică, comercială şi
tehnică; Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Statului Qatar privind abolirea regimului de
vize pentru paşapoarte diplomatice şi speciale; Memo-
randumul de Înţelegere privind cooperarea în domeniul
turismului între Republica Moldova şi Statul Qatar și 
Memorandumul de înţelegere în domeniul sportului în-
tre Comitetul Naţional Olimpic al Republicii Moldova şi
Comitetul Naţional Olimpic al Statului Qatar.
problemelor specifice domeniilor de activitate ale Agenţiei – Şefii
de direcţii, secţii şi servicii din cadrul Agenţiei, alte persoane res-
ponsabile din Întreprinderile de Stat în care Agenţia exercită funcţia
de fondator, precum şi din autorităţile administrative şi instituţiile
publice subordonate Agenţiei.
22–23 noiembrie dl Crigan, director general adjunct al ARFC
a participat la Sesiunea a 34-a Consiliul Interstatal în Geodezie,
Cartografie, Cadastru şi Zondarea Pămîntului care s-a desfăşurat la
Bacu, Azerbardjan.
5 decembrie a avut loc întîlnirea reprezentanţilor Băncii Mon-
diale dna Gulnara Roll si dna Cecilia Batac la ARFC . Scopul întîl-
nirii a fost familiarizarea experţilor străini cu reformele din sectorul
funciar p-u a determina următorii paşi care trebuie de întreprinşi în
administrarea funciară.
14 decembrie a avut loc Şedinţa Colegiului, la ordinea de zi a
cărei ai fost puse în discuţii întrebările cu privire la examinarea şi
aprobarea Planului de activitate a ARFC pentru anul 2013 şi Planul
de activitate a Colegiului pentru anul viitor.
 Cadastru buletin informativ colaborare internaţională
Consiliul Interstatal al ţărilor membre CSI
În domeniul geodeziei, cartografiei, cadastrului
şi explorării la distanţă cu sondă a Pământului
din 9 octombrie 1992
În perioada 22-23 noiembrie 2012 în or. Baku, Re-
publica Azerbaidjan a avut loc Sesiunea a XXXIV al
Consiliului Interstatal al ţărilor membre CSI în dome-
niul geodeziei, cartografiei, cadastrului şi explorării la
distanţă cu sondă a Pămîntului, unde Republica Moldo-
va a fost reprezentată de către Agenţia Relaţii Funciare
şi Cadastru.
Guvernul Republicii Moldova prin Agenţia Relaţii
Funciare şi Cadastru este membră a Consiliului menţi-
onat din anul 1992, în baza acordului semnat între Gu-
vernele ţărilor membre CSI.
La lucrările Sesiunii au participat conducători şi re-
prezentaţi ale Autorităţilor publice centrale în domeniul
geodeziei, cartografiei şi cadastrului ale Comunităţilor
Statelor membre Independente, din Azerbaidjan, Bela-
rus, Kazahstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Uzbekis-
tan şi Ucraina.
În cadrul sesiunilor de lucru au fost puse în discuţii
următoarele aspecte:
- rapoartele naţionale referitoare la activitatea Au-
torităţilor publice centrale în domeniul geodeziei, car-
3
tografiei şi cadastrului ale Comunităţilor în perioada
2011-2012;
- raportul grupului de lucru privind denumirile ge-
ografice şi despre situaţia reală, actualizarea Buletinu-
lui electronic pentru denumirile geografice ale ţărilor
membre CSI;
- organizarea studiilor în domeniul cartografiei şi
geodeziei pentru reprezentanţii ţărilor membre CSI la
Universitatea de Stat de Geodezie si Cartografie (MII-
GAiK) în or. Moscova;
- realizarea Programului de Standardizare şi Metro-
logie;
- implementarea măsurilor privind crearea Centru-
lui Interstatal de verificare a nivelelor digitale şi mirelor;
- utilizarea Normelor unice de timp întru executarea
lucrărilor topografo, geodezice şi cartografice de către
statele membre CSI;
În conformitate cu modificările efectuate în Acordul
cu privire la colaborarea statelor-membre ale CSI în do-
meniul geodeziei, cartografiei, cadastrului şi explorării
la distanţă cu sondă a Pământului din 9 octombrie 1992
 4 felicitări Cadastru buletin informativ

s-a hotărît ca şedinţele sesiunilor să fie convocate la ne- În ajunul sărbă-

cesitate, însă nu mai rar decât o dată în an alternativ în torilor de iarnă, Vă
fiecare dintre statele-membre ale Acordului.
Aşadar următoarea şedinţă a Sesiunii a XXXV-a a urăm multă sănăta-
Consiliului Interstatal va avea loc în anul 2013 care va fi te, prosperitate, feri-
găzduită de Republica Belarus. cire, lumină în casă
Activitatea Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru a
Republicii Moldova în cadrul Consiliului Interstatal în
şi în suflet, în Noul
domeniul geodeziei, cartografiei, cadastrului şi explo- An să fim tot împreună sub semnul aceleiaşi
rării la distanţă cu sondă a Pământului este binevenită. strânse colaborări.
Beneficiile de bază sunt: schimbul de informaţii şi
experienţă în domeniul geodeziei, cartografiei, cadas- La Mulţi Ani!!!
trului şi explorării la distanţă cu sondă a Pământului,
elaborarea standardelor şi normelor de timp unice pen- Cu respect colectivul Direcţiei geodeziei,
tru lucrările de domeniu, realizarea proiectelor interna- cartografiei şi geoinformatică.
ţionale aşa ca Atlasul geografic al Comunităţii Statelor
Independente, Proiectului pilot pentru Infrastructura Ivan DANII
de Date Spaţiale, crearea produselor cartografice în baza Şef adjunct al Direcţiei geodeziei,
tehnologiilor avansate. cartografiei şi geoinformatică.

Mesaj de felicitare
din partea conducerii Institutului de Geo-
dezie, Prospecţiuni Geotehnice şi Cadastru
Serghei Nagorneac
Director IS „INGEOCAD“

Acum, cînd roata timpului este gata să întoarcă ultima filă din calendarul anului 2012, am frumosul
prilej de a Vă adresa cele mai sincere şi alese urări de bine cu ocazia luminoaselor sărbători de iarnă.
Anul care se încheie a fost marcat cu provocări, dar şi realizări şi împliniri însemnate. Acestea sunt re-
zultatul eforturilor comune, profesionalismului şi a perseverenţei specialiştilor din domeniu.
Lansarea Sistemului Naţional de Poziţionare „MOLDPOS“ a devenit o nouă etapă în evoluţia ramu-
rii şi, cu siguranţă, va da un impuls dezvoltării şi aplicării în republică a noilor tehnologii în geodezie şi
cartografie.
Sunt ferm convins, că activitatea noastră dedicată studierii şi cercetării nestematei comori ale ţării – pă-
mîntului, va contribui şi în continuare la prosperarea întregii societăţi a Republicii Moldova.
La începutul drumului în noul an Vă doresc ca speranţele şi intenţiile frumoase să devină realizări mar-
cante şi fie ca Anul care vine să Vă aducă multă sănătate, bunăstare, satisfacţii profesionale şi sufleteşti,
căldură în casă şi fericire.
La Mulţi Ani!
 Cadastru buletin informativ
Consecinţele economisirii resurselor financiare la
executarea prospecţiunilor inginero-geotehnice,
garanţia calităţii şi securităţii în construcţii.
În prezent investigaţiile geoteh-
nice reprezintă un complex de lu-
crări necesare pentru proiectarea
construcţiilor.
La moment mulţi beneficiari şi
anteprenori, specialişti ai organiza-
ţiilor de proiectare şi de construcţii
subestimează rolul investigaţiilor
inginero-geologice în construcţii,
care constituie una din etapele fun-
damentale în procesul de edificare.
Doar un cerc restrîns de speci-
alişti, la proiectarea şi construcţia
unui edificiu sau clădire ţin cont de
importanţa investigaţiilor în cauză,
ei fiind la curent cu problemele cu
care se pot confrunta pe viitor.
Această situaţie se crează în ma-
joritatea cazurilor în care construc-
torii individuali din dorinţa de a fi
economi, omit acest procedeu şi
astfel construirea unei case de lo-
cuit pe un lot de pămînt care a fost
cercetat superficial devine mult mai
costisitoare decît se preconiza. De-
oarece un teren neinvestigat poate
surprinde neplăcut prin prezenţa
apelor subterane, care se pot întîlni
la o adîncime foarte mică, sol loio-
ss, soluri fosile ş.a.. Ca consecinţă
proprietarul va avea pereţi strîmbi,
fisuri, umezeală, multe alte neajun-
suri, care vor crea nenumărate difi-
cultăţi la exploatarea imobilului.
Apele subterane pot poseda ca-
pacităţi chimice agresive, care pro-
voacă corozia metalului şi contribu-
ie la deteriorarea betonului, ceea ce
condiţionează modificarea capacită-
ţii portante a fundaţiei şi clădirii în
întregime. Prezenţa acestora duce la
deformarea pereţilor, apariţia fisuri-
lor, clădirea pierde din termoizolare
activitate curentă
şi necesită reparaţie costisitoare, fapt
care nu dă nici o garanţie că aceste
activităţi de renovare nu se vor re-
peta cu o priodicitate permanentă.
În acestă situaţie vina nu aparţine
constructorilor, problema constă în
efectuarea prospecţiunilor ingine-
ro-geologice necalitative sau absenţa
acestora. Pentru a evita astfel de si-
tuaţii, cînd costul obiectului se ma-
jorează considerabil, încă la etapa de
selectare a terenului de construcţie
este necesară efectuarea investigaţii-
lor inginero-geologice detaliate.
În ultimii ani, cu regret, antrepre-
norii nu apreciază studiul geotehnic
complet, nu ţin cont de importanţa
acestuia, fiindcă numai avînd infor-
maţia despre structura geologică a
terenului şi proprietăţile fizico-me-
canice ale acestuia, se poate construi
un edificiu sau o clădire utilizînd re-
surse materiale costisitoare minime.
Dacă proiectul va fi calculat, ţinînd
cont de toţi factorii negativi cu care
se poate confrunta construcţia con-
cretă se poate influenţa asupra re-
strîngerii termenilor şi micşorarea
costului construcţiei. Şi nu invers
– făcînd economie la executarea in-
vestigaţiilor inginero-geologice să se
solicite de la proiectanţi micşorarea
costului construcţiei.
Un alt rezultat al condiţiilor in-
ginero-geologice insuficient studiate
sau ignorate la proiectare şi con-
strucţie aceasta poate duce la urmări
şi mai grave – la avarii şi distrugerea
edificiilor. În astfel de cazuri prima
întrebare care apare este – cine a
executat investigaţiile inginero-geo-
logice şi au fost acestea executate co-
respunzător? Investigaţiile ca un pre-
5
ambul al proiectării este o axiomă.
Numai respectînd-o proprietarul va
avea convingerea că clădirea con-
struită va fi durabilă, nedeformată.
Mai mult ca atît, va avea posibilita-
tea de a face economii la construirea
fundamentului. De exemplu, acolo
unde ne permit condiţiile geologice,
la construirea fundaţiei continuie
fără pierderi se poate micşora grosi-
mea şi adîncimea acesteia.
Se poate economisi şi la con-
struirea temeliei pe piloţi. Pe şanti-
erul de construcţie se pot observa
piloţi de diferite înălţimi, care apoi
se scurtează de către constructori
astfel încît toţi să fie de o singură
înălţime. Acest lucru se întîmplă de-
oarece piloţii au fost iniţial de ace-
iaşi parametri, dar unii sînt turnaţi
în straturi dure care nu le permit să
treacă mai adînc, deoarece la noi în
Republica Moldova se pot întîlni di-
ferite tipuri de roci, chiar şi pe acelaş
teren de construcţie.
În schimb dacă primim în timpul
investigaţiilor geotehnice harta cu
reflecarea profilului geologic concret,
constructorii vor calcula pentru tur-
nare piloţi la adîncimi exacte.
Cu regret proprietarul preferă să
reducă din cheltuielile pentru inves-
tigaţii, refuzînd studierea detaliată
a proprietăţilor pămîntului, dar nu
se limitează în cheltuieli destina-
te amenajării aspectului exterior al
clădirii. Majoritatea proiectanţilor
au obţinut studii pe timpul URRS şi
au ca opţiune această practică ”mai
ieftin şi mai repede”, care poate ge-
nera pierderi mari. În astfel de ca-
zuri sînt în pierdere atît beneficiarii
cît şi antreprenorii.
 6 noutăţi
Pentru specialiştii în domeniu
toate acestea sunt lucruri certe.
Atunci care ar fi explicaţia decala-
jului mare între cheltuielile pentru
investigaţiile geotehnice în Moldova
care constituie cel mult 1%, şi chel-
tuielile destinate pentru aceleaşi tip
de lucrări în alte state civilizate care
este de la 12 pînă 18%.
Aşadar primul pas îl constituie
conştientizarea necesităţii execută-
rii investigaţiilor inginero-geologice
calitatative, care constituie garanţia
studierii detaliate a viitorului şantier
de construcţii.
Următorul pas – selectarea com-
paniei care se va ocupa de aceste
lucrări. Trei lucruri trebuie să fie
predominante – compatibilitatea,
complexitatea şi cel mai impor-
tant - garanţia calităţii lucrărilor.
Resposabilitatea pentru calitatea
investigaţiilor la proiectarea con-
strucţiilor sau la reconstrucţia clă-
dirilor şi edificiilor este prea mare,
deci studiul geotehnic urmează să
fie executat de către companii, care
posedă nu numai profesionişti de o
calificare înaltă cu experienţă, dar şi
care posedă tehnică specializată, la-
borator geotehnic specializat.
Întreprinderea de Stat Institutul
de Geodezie, Prospecţiuni Geoteh-
Stabilirea modului de folosinţă a bunurilor imobile
Începînd cu 1 ianuarie 2013 ÎS
„Cadastru” va presta un serviciu
nou – executarea lucrărilor de stabi-
lire a modului de folosinţă a bunu-
rilor imobile, scopul de bază al că-
ruia îl reprezintă stabilirea părţilor
bunului imobil care vor fi folosite în
mod individual de către proprietari
şi acelor folosite în comun. Datele
despre modul de folosinţă stabilit
se vor conţine în registrul bunurilor
imobile la capitolul „Grevări”.
Lucrările de stabilire a modului
de folosinţă vor fi efectuate la soli-
citarea coproprietarilor în comun
Cadastru buletin informativ
nice şi Cadastru ”INGEOCAD”
execută atît tot complexul de lucrări
inginero-geologice, cît şi anumite ti-
puri de lucrări: inginero-geologice,
inginero-hidrogeologice, geodezice,
topografice, geofizice pentru toate
construcţiile. Întreprinderea active-
ză de peste 30 ani şi a realizat lucrări
foarte complicate, îndeplineşte mul-
te tipuri de activităţi la comanda or-
ganelor guvernamentale, toate fiind
executate la un nivel corespunzător.
Întreprinderea execută lucrări-
le calitativ, uneori chiar şi din cont
propriu, dacă este necesar. Suntem
o întreprindere cu o experienţă bo-
gată şi cu perspective de viitor şi cel
mai important vă putem garanta ca-
litatea lucrărilor executate.
Este de menţionat, că în viitorul
apropiat ne vom confrunta cu pro-
bleme mai complicate. În construc-
ţii prevalează tendinţa clădurilor cu
mult mai multe etaje 20-25 etaje.
Acest lucru necesită efectuarea fo-
rajului la adîncimi mari – pînă la
35-40 metri liniari, micşorarea pa-
sului dintre sonde şi complexitatea
studiului geotehnic în condiţii de
laborator, ceea ce ne va ajuta la ob-
ţinerea informaţiei veritabile despre
terenul pentru construcţie. Toate
aceste probleme pot fi soluţionate
acord, sau printr-o încheiere a in-
stanţei de judecată în lipsa acestuia.
Modul de folosinţă se stabileşte
asupra terenurilor, construcţiilor şi
încăperilor izolate înregistrate în re-
gistrul bunurilor imobile, aflate în co-
proprietate comună în cote părţi, pre-
cum şi în cazul proprietăţii comune în
devălmăşie a soţilor dacă instanţa de
judecată determină cota parte a fie-
căruia dintre soţi. Condiţia necesară
pentru stabilirea modului de folosinţă
pentru construcţiile şi încăperi izolate
este ca fiecare parte a din bunul imo-
bil folosită individual trebuie să fie
numai dacă costul investigaţiilor se
va schimba şi va fi rezonabil şi adec-
vat lucrărilor.
Institutul realizează astfel tipuri
de lucrări ca pomparea apelor din
sondele de cercetare, cu scopul de
a determina parametrii hidroge-
ologici pentru calcularea scăderii
apelor la anumite construcţii, atunci
cînd nivelul apelor subterane este
foarte ridicat şi este posibilă subin-
undaţia subsolurilor.
Sînt atestate cazuri cînd investi-
gaţiile geotehnice necalitative duc la
cercetări repetate, la executarea fo-
rajului de verificare, mai ales atunci
cînd se testează pilonii bătătoriţi. Se
întîlnesc cazuri cînd se utilizează
datele terenurilor învecinate, care
deseori nu corespund terenului dat,
iar beneficiarul este dus în eroare.
Economia la efectuarea lucrări-
lor inginero-geologice în procesul
construcţiei poate provoca situaţii
de avariere, lichidarea cărora ge-
nerează schimbarea termenilor de
dare în exploatare a construcţiei şi la
creşterea costului construcţiei.
Ecaterina Homin
Inginer Ingeocad
asigurată cu cale de acces separată sau
aceasta să fie asigurată prin interme-
diul părţii bunului imobil folosită în
comun. La stabilirea modului de folo-
sinţă a bunurilor imobile cu destinaţie
agricolă se va ţine cont de normele
agrotehnice stabilite pentru fiecare ca-
tegorie de terenuri.
Informaţii mai detaliate privind
tarifele şi modalitatea prestării ser-
viciului respectiv vor fi disponibile
pe pagina oficială a ÎS „Cadastru” pe
adresa www.cadastru.md.
Secţia administrarea clienţilor şi
relaţii publice IS CADASTRU
 Cadastru buletin informativ proiecte 7

Mesaj de felicitare
a conducerii IPOT
Stimaţi colegi !
În pragul frumoaselor sărbători de Crăciun şi Anul Nou ne face o deo-
sebită plăcere să Vă adresăm cele mai sincere felicitări şi urări de sănătate,
realizări frumoase, norocul să vă sprijine fiecare pas! Cu ocazia acestor săr-
bători e timpul să lăsăm în urmă supărările anului ce a trecut şi să primim
noul început - anul ce vine, cu bucurie, sărbătorind alături de prieteni şi
familie. Haideţi de Revelion să celebrăm venirea anului 2013 cu focuri de
artificii şi cu urări haioase în rimă şi versuri.

Anul ăsta care vine

Să vă meargă mult mai bine...
Pace, linişte sufletească
Domnul din cer să vă dăruiască...
Alexandru Kaminski
Multe vise împlinite
Director al ÎS „IPOT”
Şi sărbători fericite...
La Mulţi Ani!

Sistemul informaţional automatizat „Cadastrul

funciar” şi principiile tehnologice de executare
a lucrărilor de evidenţă grafică.
Sistemul informaţional automatizat (SIA) „Cadas-
trul funciar” reprezintă o totalitate de date obţinute în
rezultatul evidenţei cadastrale a tuturor terenurilor, re-
feritoare la amplasarea acestora, clasificarea terenurilor
după categoriile de destinaţie şi folosinţă, caracteristica
cantitativă şi calitativă a terenurilor, bonitatea solului
şi evaluarea economică a terenurilor, repartizarea lor
după deţinători, etc.
SIA este destinat pentru asigurarea identificării pa-
rametrilor cantitativi şi calitativi ai fondului funciar
şi are scopul asigurării informaţionale privind:
a) administrarea la nivel central şi local a resurselor
funciare;
b) controlul de stat în domeniul relaţiilor funciare;
c) organizarea teritoriului;
d) monitoringul funciar;
e) luarea măsurilor pentru protecţia şi ameliorarea
solurilor;
i) crearea platformei de integrare reală pentru siste-
mele informaţionale automatizate departamentale, care
utilizează informaţia despre terenuri.
Funcţiile de bază ale sistemului sunt:
Formarea băncii de date a sistemului
Organizarea furnizării informaţiei din banca de date
a sistemului.
Asigurarea calităţii informaţiei prin crearea şi men-
ţinerea componentelor sistemului de calitate.
Asigurarea securităţii datelor la toate etapele de acu-
mulare, păstrare şi utilizare a resurselor informaţionale
de stat a cadastrului funciar general.
Asigurarea funcţionării şi integrării sistemului cu
resursele informaţionale de stat de bază în limitele Sis-
temului Informaţional Geografic Naţional, precum şi
integrarea cu alte resurse informaţionale de stat, depar-
tamentale, regionale.
SIA este o resursă informaţională integrată, care re-
prezintă o totalitate de subsisteme funcţionale şi clasifi-
catoare, precum şi baze de date textuale şi grafice.
 8 proiecte
Sistemul include următoarele subsisteme funcţionale:
Conturul de evidenţă a proprietăţilor (privat, public
şi din domeniul privat al statului, public şi din dome-
niul privat al UAT, de domeniul public al raionului, pro-
prietate a altor state pe teritoriul Republicii Moldova);
Conturul de evidenţă cantitativă a terenurilor;
Conturul de evidenţă calitativă a terenurilor;
Conturul monitoringul funciar;
Conturul de eliberare a informaţiei analitice şi statis-
tice a cadastrului funciar general
Documentele SIA „Cadastrul funciar” se compun
din documentele de bază şi documentaţia tehnică.
SIA va opera cu următoarele obiecte informaţionale:
destinaţia terenurilor; tipul de proprietate; modul de
folosinţă; învelişul de sol; panta; expoziţia; gradul de ero-
dare a terenurilor; terenurile irigate; terenurile desecate.
O sursă de acumulare a bazei de date a SIA „Cadastrul
Funciar” va fi SIA „Evidenţa cantitativă şi calitativă a te-
renurilor” care la rîndul sau va fi divizat în 2 blocuri de
funcţiuni: „Evidenţa cantitativă” şi „Evidenţa calitativă”.
Executarea lucrărilor de evidenţă cantitativă şi ca-
litativă a terenurilor vor consta din următoarele etape:
1. Lucrări pregătitoare – analiza materialelor (da-
telor) existente
2. Colectarea datelor geospaţiale:
Lucrări camerale - prin utilizarea materialelor şi in-
Anul 2013 un an cu mari provocări
Planului de activitate al Agenţiei Relaţii Funciare şi
Cadastru pentru anul 2013 are bază următoarele priori-
tăţi de activitate:
• îmbunătăţirea cadrului legislativ şi normativ în do-
meniile reglementate;
• mediatizarea activităţii Agenţiei;
• creşterea calităţii serviciilor prestate de întreprinde-
rile faţă de care Agenţia exercită funcţia de fondator;
• eficientizarea parteneriatului public - privat;
• creşterea gradului de transparenţă în activitatea Agenţiei;
• dezvoltarea serviciilor publice electronice, partici-
parea la platforma naţională e - Guvernare.
2013 este un an important pentru corelarea legisla-
ţiei în domeniul de activitate la cadrul legislativ privind
descentralizarea administrativă.
O altă sarcină destul de remarcabilă este definitivarea
şi prezentarea spre aprobare a unui şir de acte normative,
care sunt strict necesare pentru realizarea obiectivelor de
activitate stabilite.Printre sarcinile primordiale rămân a fi:
• efectuarea lucrărilor antierozionale de protecţie şi
sporire a fertilităţii solurilor,
• delimitarea terenurilor proprietate publică a statu-
Cadastru buletin informativ
formaţiei existente (ortofoto, panurile digitale la scara
1:2000 – 1:10000)
Lucrările de cîmp - efectuarea măsuratorilor geodezice
3. Prelucrarea datelor obţinute
4. Verificarea datelor și introducerea în baza de date
5. Stocarea (manipularea)
6. Extragerea datelor (WEB - servicii de prezentare)
La formarea contururilor folosinţelor funciare se vor
conduce de următoarele principii:
Categorii de destinații a terenurilor
Tipul de proprietate
Posesiune şi beneficiere funciară
Modul de folosinţă
La moment se definitivează Concepţia sistemul in-
formaţional “Cadastrul Funciar” şi Principiile tehno-
logice de executare a lucrărilor de evidenţă grafică. În
curînd documentele vor fi transmise spre examinare şi
propuneri autorităţilor publice centrale şi vor fi publica-
te pe pagina web a Institutului.
Adaptarea tehnologiei de evidenţă cantitativă şi ca-
litativă a terenurilor şi a SIA „Cadastrul Funciar” va fi
efectuată în cadrul lucrărilor pilot preconizate în 6 uni-
tăţi administrativ-teritoriale (cîte 2 din nordul, centrul
şi sudul Republicii).
Sergiu Nohailîc
secţia tehnică IPOT
lui şi UAT,
• îndeplinirea lucrărilor de înregistrare masivă a bu-
nurilor imobile,
• Elaborarea mecanismului de implementare a reevalu-
ării bunurilor imobile (crearea SIA „BD privind tran-
zacţiile”, elaborarea metodelor de analiză a datelor);
• asigurarea ramurilor economiei naţionale cu date
geodezice, cartografice şi geoinformatice,
• precum şi demarcarea frontierei de stat dintre Re-
publica Moldova şi Ucraina.
Avem foarte multe de îndeplinit şi în anul care vine,
însă numai cu eforturi comune, că vom reuşi să asigu-
răm realizarea obiectivelor stabilite chiar dacă, evident,
vor apărea şi unele obstacole.
“Crăciunul este sărbătoarea inimilor care dăruiesc, a
inimilor deschise către ceilalti. Vă doresc Crăciun fericit
şi un An Nou generos, cu prieteni de încredere şi reali-
zări pe măsura. La mulţi ani! “
Cornelia Eremia
consultant superior Serviciul analiză,
monitorizare şi evaluare a politicilor
 Cadastru buletin informativ
Proiectul Legii monitoringul bunurilor imobile
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova
Un pas important în domeniul cadastrului a fost
adoptarea în a II-ua lectură de către Parlamentul RM a
proiectului Legii privind monitoringul bunurilor imo-
bile. Proiectul legii este elaborat întru executarea art. 21
al Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din
25.02.1998 cu modificările şi completările ulterioare.
Legea monitoringului bunurilor imobile va permite
ţinerea la zi a informaţiei despre bunurile imobile, des-
pre proprietari, despre schimbările intervenite la bunu-
rile imobile, întru asigurarea unei informaţii veridice
despre valoarea bunurilor imobile în scopul impozitării.
În urma implementării acestei legi vor creşte încasările
la bugetele locale.
Se prevede că surse de informaţie vor fi autorităţile pu-
blice, în special cele locale, şi bineînţeles proprietarii bu-
nurilor imobile. Informaţia va fi prezentată la oficiile ca-
dastrale teritoriale în vederea prelucrării ei şi completării şi
actualizării cadastrului bunurilor imobile cu date noi.
Astfel, legea prevede că până la 01 iunie a fiecărui an
autorităţile publice locale vor prezenta oficiilor cadas-
trale teritoriale deciziile privind atribuirea de terenuri,
informaţia privind eliberarea autorizaţiilor de constru-
ire, informaţia privind darea în locaţiune a bunurilor
imobile proprietate publică a unităţii administrativ-te-
ritoriale, informaţia privind construcţiile ridicate fără
autorizaţie, etc. După colectarea informaţiei şi sistema-
tizarea acesteia oficiile cadastrale teritoriale vor executa
lucrări de identificare a bunurilor imobile, şi conform
articolului 6 din proiect vor executa lucrările cadastrale.
Totodată, prezentarea informaţiei pentru ţinerea la zi
a datelor cadastrale este pusă şi în obligaţia proprietari-
lor. Astfel, legea stabileşte termenul de trei luni necesar
proiecte 9
pentru înregistrarea dreptului asupra bunurilor dobândi-
te sau construite. Având în vedere că conform legislaţiei
fiscale sunt obiecte impozabile şi construcţiile cu un grad
de executare de cel puţin 50 %, pentru a asigura organele
fiscale cu datele necesare la calcularea şi perceperea im-
pozitelor, se prevede în obligaţiunea proprietarului bu-
nului nefinalizat de a informa oficiul cadastral teritorial
despre construirea bunului dacă de la data începerii lu-
crărilor de construcţie au trecut trei ani.
Conform legii menţionate se prevăd şi situaţii în care
este obligatorie actualizarea datelor, ceea ce presupune
inspectarea pe teren a obiectului şi executarea lucrărilor
cadastrale după caz. Actualizarea obligatorie a datelor ca-
dastrale este necesară în cazul privatizării bunurilor imo-
bile, dării în locaţiune a bunurilor statului, vânzării silite
a bunurilor. Este prevăzută actualizarea datelor cadastra-
le şi în cazul înstrăinării sau ipotecării bunurilor imobile
dacă de la momentul ultimei actualizări a trecut un ter-
men mai mare de 3 ani în cazul construcţiilor comerciale,
de producere şi 5 ani în cazul altor bunuri imobile.
Până în prezent nu este soluţionată problema în-
registrării garajelor din cooperativele de construcţie a
garajelor, ceea ce duce la necorespunderea datelor din
registrul bunurilor imobile. De fapt garajele funcţio-
nează de ani de zile (10 – 20 ani), însă nu sunt date în
exploatare din cauza procedurilor complicate, iar pose-
sorii garajelor nu pot să-şi înregistreze individual gara-
jele, şi nu pot să devină proprietari. Astfel, legea conţine
prevederea faptului că Guvernul, urmează să elaboreze
o hotărâre privind simplificarea procedurii recepţiei ga-
rajelor din cooperativele de construcţie a garajelor, iar
autorităţile publice locale, la rândul lor, vor asigura or-
ganizarea lucrărilor în vederea recepţiei garajelor.
Tatiana Silistraru,
consultant serviciul evaluarea bunurilor imobile al ARFC
Crăciunul este sărbă-
toarea minunată care
ne dă putere să fim mai
buni, mai generoşi şi mai
curajoşi.
Crăciun Fericit
şi un An Nou!
 10 lucru curent
Cauzele tergiversării executării lu-
crărilor cadastrale în intravilanul şi
extravilanul localităţilor republicii.
Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile
în Republica Moldova este recunoscut şi ocrotit de lege,
însă e necesar ca el să fie legalizat.
Lucrările de înregistrare masivă se efectuează în bază
de contract cu agenţii economici, câştigători ai licitaţiilor
organizate de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.
Înregistrarea bunurilor imobile se efectuează din contul
bugetului de stat. Până la licitaţie, între primărie şi Agen-
ţie se încheie un Memorandum de colaborare, la care
se prezintă planul perimetrului terenului primăriei, pe
care se indică sectoarele de teren în care sunt amplasate
grădinile deţinătorilor de teren (art.82) , listele corecte şi
schemele amplasării lor în sectoarele respective. La fel se
prezintă şi listele deţinătorilor de teren din intravilanul
localităţilor cu datele din buletinele de identitate, nece-
sare la înregistrarea bunurilor şi drepturilor asupra lor
la OCT. Cu regret, după includerea în planul de lucru,
primăriile neglijează memorandurile de colaborare, nu-i
organizat lucrul de identificare a terenului din extravilan
din cauza absenţei deţinătorilor lor, consiliilor locale de
examinare şi aprobare a materialelor prezentate de către
executori, astfel se acumulează materialele după finaliza-
rea tuturor lucrărilor la sfârşitul anului. Această situaţie
complică verificarea volumului enorm de către OCT, fără
de care e imposibilă elaborarea titlurilor deţinătorilor de
tren, şi duce la imposibilitatea plăţii lucrărilor efectuate
de executori şi pierderea surselor financiare bugetare alo-
cate. O problemă destul de acută este şi lucrul cu moş-
tenitorii terenurilor de pământ, care la fel reţin execu-
tarea lucrărilor cadastrale şi nu pot primi documentele
de drept, de aceea, până la începerea lucrărilor masive, e
necesară şi rezolvarea acestei probleme.
Acestea şi alte pricini cauzează neîndeplinirea sarci-
nilor puse de către Guvernu de a finaliza lucrările nomi-
nalizate până în anul 2017.
La licitaţie se includ primăriile, care au prezentat
materialele, în dependenţă de termenii prezentării lor
Agenţiei şi sursele financiare alocate din bugetul de stat,
însă primăriile preventiv trebuie să pregătească aceste
Cadastru buletin informativ
materiale şi să facă ordinea respectivă în bunurile imo-
bile funciare până la sosirea specialiştilor firmelor câşti-
gătoare la licitaţiile respective. Menirea lor este pregăti-
rea materialelor necesare la elaborarea documentelor de
drept, pentru înregistrare la OCT.
Pentru anul curent au fost alocate 6 mln. lei, dintre
care trebuie repartizate resurse pentru executarea lucră-
rilor cadastrale rămase neîndeplinite din anii 2010-2011,
precum şi pentru cele din 2012. Au fost selectate primăriile
care au prezentat listele şi schemele amplasării deţinători-
lor de teren în sectoarele din extravilanul localităţilor, alte
documente necesare pentru elaborarea documentelor de
drept cetăţenilor, primăriile au confirmat doleanţa pentru
o colaborare strânsă în acestă direcţie. Au fost organizate
2 tendere, cu participarea la ele a firmelor cu experienţă,
însă rezultatele s-au dovedit a fi mult mai bune decât în
anii precedenţi. Din 7 executanţi ai acestor lucrări numai
2 şi-au onorat pe deplin angajamentele ÎS IPOT şi SRL
„Meridian. SRL „Topocart” a finalizat lucrările în primă-
ria Tîrşiţei rl Teleneşti şi intravilanul primăriei Crocmaz, rl
Ştefan Vodă. SRL „ Valdenproiect” a finalizat lucru în pri-
măria Voinescu rl Hînceşti însa nu a finalizat lucrarile în
primaria Lăpuşna rl Hînceşti, iar SRL „Geoinfosistem” din
14 primării preconizate a realizat parţial lucrările doar în 6,
finalizând lucru doar în 2 primării. Astfel din 6 mln. pre-
conizaţi pentru a 2013 circa 2 mln. va trebui să le recanali-
zăm la finalizarea lucrărilor începute în anul curent, lăsând
multe primării fără executarea acestor lucrări în anul viitor.
Însă Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, care va fi nevo-
ită să ia măsurile de rigoare, cu excluderea din programul
de activitate a primăriilor, care nu colaborează, astfel, s-a
întîmplat cu primăriile Chetrosu rl Drochia, Cărpineni rl
Hînceşti şi urmeaza Sculeni rl. Ungheni. Acest fapt denotă
că atît executorii lucrărilor cît şi primăriile nu-şi onorează
obligaţiile stabilite de către contractele şi memorandumu-
rile încheiate.
Victor Cananău,
colaborator al ARFC
 Cadastru buletin informativ
Atelierul de lucru final consacrat finaliză-
rii proiectului de asistenţă tehnică pen-
tru cartografierea a 20 % din teritoriul
Republicii Moldova
La 18 decembrie în Sala de Conferinţe a Agenţiei
Relaţii Funciare şi Cadastru a Republicii Moldova s-a
desfăşurat Atelierul de lucru final consacrat finalizării
proiectului de asistenţă tehnică pentru cartografierea a
20 % din teritoriul Republicii Moldova, grand oferit în
formă de suport tehnic beneficiat din partea Ministe-
rului Afacerilor Externe al Regatului Norvegiei pentru
perioada 2009-2012
Autoritatea de Cartografie şi Cadastru a Norvegiei în
colaborare cu Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru prezin-
tă hărţile digitale pentru zonele de risc de inundaţie din
Republica Moldova. Au fost selectate zonele cele mai ex-
puse riscului de inundaţie din partea centrală a Moldovei.
Proiectul include două componente:
Crearea Sistemului Naţional de Poziţionare MoldPOS
Producerea hărţilor digitale cu gradul de detaliere
1:5000 pentru zone de risc selectate ale teritoriului Re-
publicii Moldova.
Hărţile digitale detaliate, vor pune la dispoziţia uti-
lizatorului cea mai recentă informaţie care va ajuta în
primul rînd la gasirea rapidă a unui bun imobil, va fi
posibilă analiza online a bunului imobil după amplasa-
realizări 11
re. Cetăţenii vor fi la curent cu zonele de risc existente şi
vor putea alege un bun imobil mai puţin afectat sau vor
folosi un teren din zona de risc corespunzător. Totodată
vor putea masura suprafeţele bunurilor imobile intere-
sate şi distanţele pînă la obiecte de interes.
Proiectul a mai cuprins şi crearea Sistemului Naţi-
onal de poziţionare MoldPOS, care e in funcţiune de 1
an şi a contribuit enorm la reducerea costurilor pentru
utilizatori: de personal, echipament şi timp.
Avînd in vedere importanţa Proiectului Agenţia
Relaţii Funciare şi Cadastru, urmează să îşi realizeze
în continuare politica de stat în cartografierea a intreg
teritoriului Republicii Moldova şi atragerea proiectelor
din exterior.
Hărţile digitale constituie informaţia de bază pentru
un serviciu modern de informaţii geografice şi vor fa-
cilita integrarea Republicii Moldova în serviciul Euro-
pean de informaţii geografice pentru protecţia mediului
înconjurător şi gestionarea dezastrelor.
Astfel, Republica Moldova face un pas înainte în
promovarea de tehnici şi tehnologii novatoare, bazate
pe sisteme de poziţionare globală GPS
 12 viaţa sindicală Cadastru buletin informativ

TOTUL DEPINDE
DE CINE CONDUCE
Galina Frumusache,
preşedintele „SindGeoCad”

În scopul susţinerii permanente şi obiective a mem- social »sindicat-angajator », care ar corespunde cerin-

brilor de sindicat, formării imaginii pozitive a sindicatu-
lui între membrii acestuia şi în societate, este necesară o
pregătire bună teoretică şi practică a cadrelor, instruirea
liderilor sindicali ai organizaţiilor sindicale primare,
care indiferent de nivelul de structură al organizaţiei,
au de executat în teritoriu funcţii de lider, reprezentant
şi manager. Aceste funcţii presupun : responsabilitate,
cunoştinţe, abilităţi. Reuşitele sau nereuşitele fiecărui
lider în parte crează opinia cu privire la sindicalism în
general şi rolul acestuia în fiecare instituţie. Contactul
zilnic cu oamenii nu lasă loc pentru a pune la îndoială
necesitatea executării funcţiei de lider la nivel profe-
sionist, iar profesionalismul se acumulează în rezulta-
tul exerciţiului zilnic şi a unei pregătiri speciale.  «  Fii
pregătit să serveşti drept îndreptar pentru ceilalţi oameni,
reflectând acea realitate care să le dea impulsul necesar
pentru a atinge excelenţa”
De aceea sindicatul îşi propune pe viitor atingerea
acestui obiectiv pentru a avea în teritoriu un parteneriat
ţelor timpului , care va fi axat pe un dialog pozitiv şi
constructiv, ceea ce la rîndul său, va rezolva mai multe
probleme ce apar din lipsa de informare şi pregătire.
Şi acum, în prag de sărbă-
tori, simţim cum liniştea co-
boară spre noi. Îmbujoraţi de
gerul de afară, când sufletele
noastre trimit atâta drag spre
voi, toată căldura şi bucuria
pe care o daruiesti celorlalţi se
întoarce, în mod miraculos, înapoi.
Sărbătoarea Craciunului este o perioadă bună,
iertătoare, caritabilă, placută; este singura perioadă
a anului cand toţi acceptă să-şi deschidă inimile şi să
devină mai buni.
Un an nou fericit şi “La multi ani!”

Organizaţia sindicală a Agen-
ţiei Relaţii Funciare şi Cadastru
aduce calde felicitări pentru toţi
angajaţii din ramură cu ocazia so-
sirii Anului Nou-2013. Anul ce
pleacă în istorie rămîne în memo-
ria noastră prin diferite succese şi,
poate, şi insuccese. Fiecare fami-
lie a avut un eveniment deosebit,
începînd cu naşterea copiilor, ne-
poţilor, căsătorii, performanţe în
serviciu, etc. Faptul, că am ajuns
cu bine la finele acestui an, deloc
uşor, de acum este un prilej de a
ne bucura şi a trasa speranţe noi
în anul ce vine.
În acest sens, Comitetul sin-
dical mulţumeşte angajaţii din
ramură, începînd cu inginerii
cadastrali, geodeziştii, geologii,
registratorii, hidrotehnicii şi
muncitorii, ce în condiţii dificile
execută lucrările antierozionale
pentru munca cu abnegaţie pe
parcursul întregului an şi Vă do-
reşte sănătate, belşug, viaţa să vă
aducă numai bucurii şi speranţe
în ziua de mîine, drumul veţii să
vă fie încununat de bunăvoinţă
şi bunăstare.
LA MULŢI ANI!
CADASTRU
Responsabil de ediţie Procopi Marina
Tel.: 88-12-55, 068739320
Fax: 22-63-73
e-mail: info@arfc.gov.md