Avantajele și dezavantajele structurilor birocratice

Student Ilias Razvan

Grupa 12B

În prezent toate domeniile de activitate din România intră în contact direct cu birocraţia din
instituţiile publice, fenomen de care nu poate scăpa nici dezvoltarea economică a ţării noastre.
Astfel, pentru a avea o economie competitivă în România ar trebui ca principalele probleme
create de birocraţie (lipsa de eficienţă a funcţionarilor publici, lipsa de comunicare la nivel intern
şi extern în cazul instituţiilor publice, norme şi reglementări care îngreunează buna desfăşurare a
activităţilor instituţiilor publice şi implicit şi activităţile din mediul privat, lipsa de transparenţă
în luarea deciziilor) să fie ameliorate sau chiar eliminate.
Birocrația, conform dicționarului explicativ al limbii române se poate defini ca „interpretarea
și aplicarea legilor, a dispozițiilor și a regulamentelor numai în litera lor, fără preocuparea de a le
înțelege spiritul”. Pe lângă aceste definiții, birocrația reprezintă organizarea eficientă și rațională
a oamenilor și muncii lor. Omniprezentă în viețile noastre cotidiene, atât ca și terminologie cât și
ca formă de organizare, birocrația prezintă avantaje și dezavantaje.
Principalele avantaje provin din principiile care o fundamentează: principiul diviziunii
muncii, principiul ierarhiei autorității principiul promovării în carieră.
Principiul diviziunii muncii presupune „existenţa unor sarcini şi activităţi specifice pentru fiecare
birou/departament din cadrul organizaţiei”(Rusu,2020, p.29). „O consecință directă este
specializarea crescută-devine imposibil ca o singură persoană să cunoască totul”(Prof.
Collins,1995,p.5)
Principiul ierarhiei autorității presupune “crearea unei ierarhii stricte în cadrul organizației,
unde poziția ocupată dictează nivelul de autoritate deținut” .(Rusu,2020,p.29) Acest principiu
este „creat specific pentru a facilita anumite scopuri organizaționale”(Prof. Collins,1995,p.1)
Principiul promovării în carieră reprezintă modalitatea de a recompensa personalul care
performează optim și conform obiectivelor organizației, „un sistem bazat pe merit, în care
posturile sunt ocupate de către cele mai calificate persoane. „(Prof. Collins,1995)
Principalele dezavantaje provin din supraîncărcarea departamentelor cu funcţionari publici,
„plimbarea” hârtiilor, lipsa de comunicare între instituţiile publice, departamentele acestora şi
între funcţionarii din acelaşi departament sau birou.
 Supraîncărcarea departamentelor cu funcţionari publici. Sunt foarte multe persoane într-
un singur departament care trebuie să îndeplinească o singură sarcină de serviciu sau să rezolve o
singură problemă. Însă, în cazul în care trebuie rezolvată o problemă este obligatoriu să se treacă
pe la aproape fiecare persoană în parte din departamentul respectiv, astfel pierzându-se timp
preţios. În această situaţie sarcinile de serviciu şi problemele apărute se pot rezolva şi de un
număr mai redus de persoane.
„Plimbarea” hârtiilor. În majoritatea cazurilor foarte multe persoane, atât angajaţii, cât şi
cei care intră în contact cu aceştia sunt obligaţi de către sistemul birocratic în care îşi desfăşoară
activitatea să „plimbe” tot felul de documente şi dosare dintr-un departament într-altul sau de la
o instituţie a statului la alta cu diferite scopuri.
Lipsa de comunicare între instituţiile publice, departamentele acestora şi între funcţionarii
din acelaşi departament sau birou. În acest caz pot apărea situaţii neplăcute în care anumite
persoane pot avea de suferit din cauza lipsei de transmitere a informaţiilor sau transmiterea
neclară sau insuficientă a acestora între instituţiile publice, angajaţii departamentelor sau între
colegii din acelaşi department.

Bibliografie:
Rusu Raluca (2020) Teoria Organizației-note de curs. Sibiu
Weber, M. (1978). Economy and Society: An Outline of Interpretive Sociology,
University of California Press, New Ed edition, 1978.
Weber, M. (1958). Essays in sociology, Oxford University Press, New York.