UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE

CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE

Dr. CONSTANTIN MOTOFLEI Dr. GHEORGHE VDUVA

AUTORI: Dr. Constantin MOTOFLEI Dr. Gheorghe VDUVA

Pentru CIP Lucrarea analizeaz principalele tendine n lupta armat, n condiiile complicatului proces de reconstituire a centrelor de putere, ale efortului internaional de refacere a unitii i stabilitii lumii. Analiza ine seama de realitile epocii postRzboi Rece, de noile tipuri de ameninri, ndeosebi de cele asimetrice, de recrudescena fenomenului terorist i reine atenia asupra unor perspective privind fizionomia actual i viitoare a confruntrii militare i, n spe, a luptei armate.

TENDINE N LUPTA ARMAT

Toate drepturile sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare. Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate CSSAS.

Editura Universitii Naionale de Aprare Bucureti 2004

1 2

Introducere

CUPRINS
Introducere.................................................................................4 1. Lupta armat. Definiii. Caracteristici. .................................5 1.1. Ce este lupta armat? .........................................................5 1.2. Caracteristici ale luptei armate ..........................................6 1.3. Forme, proceduri ..............................................................11 1.3.1.Tipuri de rzboaie, forme i proceduri ale aciunilor de lupt .........................................................................................11 1.3.2. Forme i proceduri ale luptei armate din afara rzboiului .................................................................................15 1.3.3. Forme i proceduri ale terorismului..............................16 1.3.4. Forme i proceduri ale rzboiului mpotriva terorismului..............................................................................19 2. Tendine n configurarea i fizionomia luptei armate..........19 2.1. n rzboiul clasic...............................................................25 2.2. n aciunile de lupt nespecifice rzboiului ......................27 2.3. n cadrul terorismului .......................................................28 2.4. n rzboiul mpotriva terorismului....................................29 3. Un posibil model al aciunilor de lupt viitoare..................30 3.1. Un nou tip de beligeran. Caracteristici .........................31 3.2. Spaiul luptei .....................................................................32 3.3. Victoria i nfrngerea. Cine pierde i cine ctig .........33 Concluzii i propuneri..............................................................36 ncheiere...................................................................................39 Bibliografie ..............................................................................40

Lupta armat continu s fie punctul culminant al confruntrii dintre entitile umane aflate n conflict. naintea ei, exist numeroase etape care, escaladate, duc la o evoluie a situaiei spre conflict armat. Pn la un punct, aceste etape pot fi controlate i chiar modelate prin acele strategii care, cum se tie, reprezint, deopotriv, modaliti de punere n oper a unor decizii politice i o serie de expresii ale unei dialectici complexe a voinelor care se confrunt. Dup ea, rmn distrugeri ce presupun un efort imens de reabilitare a prilor i refacere a ceea ce s-a distrus. De unde, o mulime de alte strategii post-conflict, care nu sunt ns numai reparative, recuperative, ci, ntr-o oarecare msur, i generatoare de noi tensiuni i noi mijloace necesare luptei armate. Dei lupta armat este aciunea uman cu cel mai dezastruos efect, entitile omeneti nu au renunat niciodat la ea, ci, dimpotriv, au continuat s se doteze cu cele mai sofisticate mijloace de distrugere pe care le-a cunoscut vreodat aceast planet. Se pare ns c i aici a fost atins un prag critic, de la care s-au schimbat, n mod substanial, att coordonatele aciunii armate violente i vectorii de desfurare a acesteia, ct i mijloacele care se folosesc i se vor folosi n astfel de confruntri. Intr din nou pe rol o dialectic a voinelor care se vor confrunta tot mai mult ntr-un spaiu al influenelor prin informaie i fapt mplinit. De aceea, ntr-o astfel de epoc a mijloacelor i strategiilor disuasive, lupta armat se disemineaz i se particularizeaz tot mai mult, mbrcnd toate formele posibile i toate procedurile imaginabile, de la aciunea intempestiv a echipelor mici, specializate, la procedurile kamikadze ale fanatismului religios, identitar sau terorist, de la loviturile chirurgicale ale forelor nalt tehnologizate, care 4

alctuiesc elita militar a timpurilor noastre, la energia undelor i la confruntarea n spaiul cibernetic cu armele informaiei. 1. Lupta armat. Definiii. Caracteristici. 1.1. Ce este lupta armat? Lupta armat, neleas ca btlie, ca succesiune de aciuni violente armate, ca mulime a aciunilor de lupt, a fost i nc mai este vrful de lance al rzboiului, momentul lui culminant i chiar decisiv. Confruntarea armat este etapa cea mai grav, cea mai dramatic, cea mai costisitoare i cea mai mare consumatoare de resurse umane i materiale din fizionomia unui rzboi. De aceea, n ceea ce privete filosofia rzboiului, n epoca nuclear i post-nuclear, confruntarea armat ntre beligerani este tratat cu toat responsabilitatea, datorit urmrilor i implicaiilor catastrofale pe care le poate avea. De aceea, de la un anumit nivel de angajare (respectiv, nuclear strategic), lupta armat devine sinuciga i, de aceea, practic, improbabil, dei nu imposibil. Lupta armat mai are ns i alte nelesuri, care nu sunt strict legate de fenomenul rzboi. Ea este, adesea, privit i neleas ca modalitate de realizare rapid a unor scopuri, prin aciuni armate violente de mai mic sau mai mare amploare, care nu fac ns parte dintr-un rzboi. n aceast sfer, se nscriu aciunile revoluionare, rscoalele, revoltele (n care se folosesc arme), actele de piraterie, jafurile armate i chiar luptele armate dintre clanuri, dintre organizaii i reele mafiote, confruntrile din lumea interlop, reglrile de conturi prin mijloace armate violente etc. Pn la atacurile din 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite ale Americii, n aceast categorie erau incluse, de regul, i aciunile teroriste. De la aceast dat care reprezint, fr ndoial, un moment semnificativ al escaladrii terorismului , 5

a aprut i o alt interpretare a fenomenului terorist. El a devenit, n opinia Statelor Unite ale Americii i a rilor care fac parte din coaliia antiterorist, rzboi, deci o continuare, prin mijloace violente, a unei politici teroriste1. Ca urmare, s-a constituit o coaliie de state (din care face parte i Romnia) destinat s lupte, prin toate mijloacele, mpotriva terorismului i s-a declanat un rzboi ce are ca beligerani, de o parte, reelele i organizaiile teroriste (extrem de fluide i de greu de identificat) i, de cealalt parte, statele i organizaiile care fac parte din coaliia antiterorist. Se apreciaz, ndeosebi de ctre membrii coaliiei antiteroriste, c un astfel de rzboi este o form a rzboiului continuu. n combaterea terorismului, lupta armat este doar unul dintre mijloace, i anume cel mai radical. Ea este un corolar al celorlalte msuri i aciuni care pornesc de la depistarea i eradicarea cauzelor care genereaz acest fenomen i se continu cu o serie de aciuni pentru ieirea din haosul post-Rzboi Rece i rezolvarea gravelor probleme cu care se confrunt omenirea la nceputului secolului al XXI-lea. 1.2. Caracteristici ale luptei armate Lupta armat, n aceste interpretri, are unele caracteristici comune, dar i unele particulariti. Dintre principalele caracteristici comune fac parte i urmtoarele: - reprezint o escaladare sa tensiunilor din spaiul de confruntare care duce la un blocaj de unde nu se poate iei dect prin aciuni violente; - folosete arme letale sau non-letale, n funcie de mprejurri;
Nu toat lumea consider ns terorismul ca rzboi mpotriva civilizaiei. Dei, practic, toate rile civilizate condamn terorismul, legislaia internaional nu-l definete ca fiind rzboi, iar actele teroriste nu sunt considerate nc drept crime de rzboi.
1

- are un caracter extrem de violent; - are caracter secvenial, pulsativ i discontinuu; - presupune o angajare disproporionat, care, de cele mai multe ori, determin escaladarea violenelor; - are, n general, efecte imprevizibile; - are efecte distructive greu de controlat; - are efecte psihologice traumatizante, pe termen lung. n sens teoretic, lupta armat apare ca modalitate prin care se pune n oper, prin mijloace tactice, o strategie de deblocare a unei situaii conflictuale. n sens practic, lupta armat nseamn tierea nodului gordian, cu toate consecinele care rezult de aici, unele dintre ele greu de anticipat. Violena se dovedete a fi doar un mijloc i nu un scop, dar intensitatea ei depinde de caracteristicile blocajului i de voina care impune recurgerea la aciunea armat. Folosirea armelor letale sau non-letale reprezint una dintre caracteristicile de baz ale luptei armate, practic, esena ei. n general, se consider c lupta armat este ultima soluie, adic ultima cale tactic de a iei dintr-un blocaj la care s-a ajuns prin euarea aciunii politice i escaladarea rapid a etapelor precedente. Folosirea armelor nu se face ns oricum, ci potrivit unor principii dintre care se impun din ce n ce mai mult urmtoarele: - principiul suficienei (proporionalitatea); - principiul sinergiei (concentrarea efectelor); - principiul surprinderii; - principiul descurajrii; - principiul fermitii; - principiul flexibilitii procedurilor; - principiul pierderilor minime (economia forelor i mijloacelor); - principiul transparenei semnificative. Cele mai multe dintre aceste principii nu sunt noi. Nou este doar modul lor de aplicare. Lupta armat, indiferent care ar 7

fi forma, scopurile i obiectivele ei, se desfoar din ce n ce mai mult sub control politic, la vedere, adic n prezena jurnalitilor i sub obiectivele camerelor de luat vederi. ntr-o astfel de perspectiv, importante nu sunt pierderile produse inamicului, ci efectele induse, adic impunerea voinei. Se revine, n acest fel, la unul dintre preceptele artei militare a antichitii timpurii, att de bine exprimat n Arta rzboiului a lui Sun Tz i n Arthashastra a indianului Kautilya2, i anume acela al obinerii victoriei, pe ct posibil, fr lupt sau fr pierderi mari. n viitor, lupta armat nu-i va mai propune s-l ucid pe inamic, ci s-l determine s accepte condiiile impuse. De unde rezult c va crete rolul armamentului nonletal, cel al strategiei faptului mplinit i cel al strategiei de influenare prin informaie, demonstraie, descurajare i chiar ameninare. Caracterul extrem de violent reprezint o alt nsuire important, din toate timpurile, a luptei armate. Nici o alt aciune uman nu poate fi mai violent. Numai c, pe msur ce mijloacele de lupt se perfecioneaz, violena se mut, din spaiul fizic nemijlocit, n cel al influenei prin ameninare i descurajare. Violenele cresc ns indefinit n aciunile de tip terorist. Angajarea constituie totdeauna cea mai delicat problem a luptei armate. n Antichitate i n Evul Mediu, armatele rmneau, uneori, zile n ir fa n fa, fr ca vreuna dintre ele s se hotrasc s nceap atacul. Astzi, angajarea este, de regul, disproporionat. E drept, n timpul luptei, mai ales n conflictele frontaliere ntre ri cu potenialuri asemntoare,
2 Grard Chaliand, ANTHOLOGIE MONDIALE DE LA STRATGIE des origines au nucleaire, Editions Robert Laffont, S.A., Paris, 1990; general dr. Mihail Popescu, general locotenent (r) dr. Valentin Arsenie, general de brigad (r) dr. Gheorghe Vduva, ARTA MILITAR DE-A LUNGUL MLENIILOR, volumul I, Centrul Tipografic Editorial al Armatei 2004leniilor

prile se echilibreaz. Pentru a-i crea un avantaj sau o situaie favorabil, care s determine ctigul de cauz, prile aflate n conflict armat vor cuta noi resurse, vor angaja noi fore, ceea ce va duce fie la ncheierea conflictului (n avantajul uneia dintre pri), fie la escaladarea lui (Angola, Somalia, spaiul iugoslav, Ruanda, Congo etc.), fie la extinderea lui n ntreaga regiune (spaiul fostei Iugoslavii). Lupta armat are totdeauna efecte distructive greu de controlat. Chiar i n rzboiul disproporionat (de tipul celui desfurat n martie 2003 n Irak), pot aprea efecte neprevzute sau pentru care n-au fost gsite sau anticipate soluii adecvate. Aciunile irakiene de gheril au creat, n etapa post-conflict, mari probleme forelor coaliiei. Aceste aciuni, dei au fost, n linii generale, prevzute, n-au suportat contraaciuni pe msur, ci doar reacii disproporionate. Efectele psihologice ale celui de al doilea rzboi mondial se resimt i n zilele noastre. Ele ptrund chiar i n memoria afectiv a istoriei, constituindu-se n motive ale recrudescenei spiritului de revan sau de nlturare a ceea ce se consider a fi nedrept. Fiecare form i fiecare procedur a luptei armate i au, de asemenea, caracteristicile lor specifice, date de forma de conflict, de condiiile concrete ale situaiei, de forele angajate, de scopurile fixate i de obiectivele urmrite, de aciunea unor factori externi i interni etc. Aciunile de lupt din cadrul rzboiului se caracterizeaz prin: - scdere n amploare i cretere n intensitate; - disproporionalitate; - cretere a preciziei loviturilor i reducere accentuat a efectelor colaterale; - transparen; - caracter internaional pronunat (de alian sau de coaliie); 9

- reducere a duratei; - profesionalizare nalt. Aciunile de lupt care nu sunt strict legate de fenomenul rzboi continu s se particularizeze prin: - violen; - caracter surprinztor; - apariie i desfurare n mozaic; - diversitate. Aciunile din cadrul terorismului se caracterizeaz prin: - ferocitate; - caracter surprinztor; - conspirativitate; - diversitate; - omniprezen; - desfurare n reea i n mozaic; - spirit kamikadze. Aciunile de lupt specifice rzboiului mpotriva terorismului se particularizeaz prin: - caracter comunitar, internaional (de alian, de coaliie); - complexitate; - caracter preventiv; - caracter post-factum; - omniprezen; - diversitate; - complementaritate; - caracter punitiv-disuasiv; - dinamism.

10

1.3. Forme, proceduri 1.3.1.Tipuri de rzboaie, forme i proceduri ale aciunilor de lupt Dei documentele internaionale interzic rzboiul de agresiune, rzboiul continu, totui, s existe. Pare un nonsens, ntruct interzicerea sau condamnarea agresiunii ar trebui s nsemne, automat, autodizolvarea oricrei alte forme de rzboi. Realitatea este cu totul alta. Nimeni nu mai declar rzboi, dar rzboiul, ca atare, exist i se desfoar sub toate formele posibile, de la cele informaionale i economice la cele care presupun lupta armat. Aa cum se arat n documentele summit-ului NATO de la Istanbul, ameninrile cele mai periculoase la adresa pcii i securitii sunt cele nucleare i cele teroriste. Rezult c principalele tipuri de rzboaie ale secolului al XXI-lea se contureaz a fi urmtoarele: - rzboiul nuclear (sau cu faze nucleare); - rzboiul frontalier; - rzboiul civil; - aciuni ale comunitii internaionale, sub mandat ONU, pentru combaterea, prin lupt armat (intervenii militare) a ameninrilor asimetrice; - rzboiul terorist3; - rzboiul antiterorist4. Rzboiul nuclear. Rzboiul nuclear are, astzi, o mulime de percepii i de interpretri. A trecut mult vreme de
3

la doctrina ripostei nucleare masive, au survenit, ntre timp o mulime de tratate i acorduri internaionale privind folosirea energiei nucleare i, ca atare, rzboiul nuclear, n concepia actual, nu mai este acelai cu cel de acum 30-40 de ani. Dei nu imposibil, este, totui, foarte puin probabil ca un astfel de rzboi s se declaneze ntre superputeri sau mari puteri nucleare. Un astfel de rzboi ar putea, totui, s fie declanat accidental, prin escaladarea ostilitilor n cadrul unui rzboi frontalier ntre dou sau mai mute state care dein armament nuclear (de exemplu, conflictul dintre India i Pakistan n problema Kamirului5) sau prin mijloace ale terorismului. Nu din partea Indiei i a Pakistanului se ateapt declanarea unui conflict nuclear, ci din partea unor entiti extremiste, care pot intra n posesia unor componente ale armei nucleare, greu de identificat i de controlat. Rzboiul nuclear trebuie neles, n noile condiii create de tratatele de neproliferare, ca un act iresponsabil disperat, care poate declana o serie de aciuni i reacii cu desfurri i fizionomii imprevizibile. n acest caz, se nelege c se vor desfura cel puin dou tipuri de mari aciuni n spaiul luptei armate: - aciuni ale forelor nucleare strategice i/sau tactice; - aciuni de lupt clasice n zonele n care nu se ntrebuineaz arma nuclear sau alte mijloace de distrugere n mas. Toate aciunile de lupt, n cazul rzboiului nuclear (cu faze nucleare), vor fi marcate de folosirea acestei arme. i, dac se va folosi arma nuclear, vor fi ntrebuinate, automat, i
Dei n zona Kamirului, uneori, lucrurile par scpate de sub control, este greu de presupus c, n disputa pentru acest spaiu, statele implicate India, Paakistanul i China ar alege soluia aciunii sau ripostei nucleare. Aceste mari i strvechi civilizaii India (civilizaie creia i aparine i civilizaia pakistanez) i China nu pot apela la soluii extreme. Nu au fcut-o niciodat. Este i motivul pentru care au rezistat i au evoluat n acest spaiu de falie, mii de ani.
5

Acest tip de rzboi nu este acceptat de ntreaga comunitate internaional i, ca atare, nici rzboiul antiterorist nu este considerat un tip de rzboi care ar trebui avut n vedere. 4 Ibidem.

11

12

celelalte arme de distrugere n mas, respectiv, arma chimic, arma biologic i, n mod excepional, arma genetic. Ameninarea nuclear, dei real, a avut totdeauna un caracter disuasiv. La umbra ei, s-au dezvoltat i se dezvolt ns alte arme, la fel de periculoase sau chiar mai periculoase. De aceea, omenirea ajuns pe punctul de a nu lua n serios o astfel de ameninare, considernd c rzboiul nuclear, datorit pericolului imens pe care l prezint pentru toat lumea, a devenit, practic, imposibil. O parte dintre factorii de decizie consider c ameninarea nuclear se manifest, azi, mai ales sub o cu totul alt form dect cea a rzboiului nuclear clasic. Pornind de la acest raionament, n unele armate (chiar i n Armata Romniei) nu se mai acord maximum de atenie conceperii i desfurrii aciunilor de lupt, ndeosebi la nivel tactic, dar i strategic, n condiiile folosirii masive sau selective a armei nucleare. Or, atta vreme ct aceast arm exist, orict de strict ar fi controlul asupra ei, pericolul folosirii ei nu poate fi ignorat. Rzboiul frontalier. Este unul dintre cele mai rspndite tipuri de rzboaie. El se duce i se va duce totdeauna cu mijloacele de care dispun beligeranii (entitile de regul, statele aflate n conflict). Africa, America Latin, Asia i chiar Europa (zona Balcanilor, Cipru etc.) sunt pline de astfel de rzboaie. Aciunile de lupt, att la nivel strategic, ct i la nivel tactic, mbrac formele clasice (aprare, ofensiv, lupt de ntlnire, urmrire, retragere). Esena rzboiului frontalier nu sa schimbat. rile dispun ns de mijloace din ce n ce mai perfecionate i, nolens-volens, ptrund, i n rzboiul frontalier, sisteme de arme bazate pe tehnologii nalte i pe tehnologia informaiei, care permit (i impun) creterea gradului de integralitate a aciunilor i aplicarea principiilor Rzboiului bazat pe Reea. Rzboiul civil. Este cel mai rspndit tip de rzboi la nivelul planetei. Are cauze multiple, greu de identificat i de 13

contracarat. Obiectivele urmrite de beligerani se concentreaz n jurul cuceririi, sub o form sau alta, a puterii. Chiar i rzboaiele religioase i conflictele armate etnice vizeaz tot cucerirea puterii. Aceste rzboaie sunt un efect al imperfeciunii ordinii lumii, mai exact, al caracterului conservator i, n cele mai multe dintre cazuri, inflexibil al acesteia. Ele provin din marile decalaje, din confruntarea identitar, din rnile i fantasmele istoriei. Rzboiul ndelungat din Afghanistan, rzboaiele din Caucaz, cele din Angola, din Somalia i din alte numeroase locuri de pe planet demonstreaz cu prisosin acest lucru. Forele care se confrunt sunt i ele numeroase: fore guvernamentale i fore de opoziie (MLP i UNITA, n Angola, clanurile rivale n Somalia), diferite fraciuni, grupuri etc. Toate micrile revoluionare, cnd ajung la violen, apeleaz la forme ale rzboiului civil. Cea mai frecvent form a acestui tip de rzboi o reprezint gherila. Aciunile de lupt, n rzboiul civil, au un spectru foarte larg. Ele variaz de la clasicele aciuni ofensive sau de aprare la formele i procedurile specifice rezistenei i conspirativitii. Armata de Eliberare din Kosovo (AEK), spre exemplu, aciona pe echipe mici, prin surprindere, mai ales noaptea, n timp ce armata iugoslav riposta prin aciuni clasice de atac sau de aprare, mai ales prin bombardamente cu artileria. Cele mai frecvente proceduri ntlnite n rzboaiele civile sunt: ambuscadele, atacurile cu obiectiv limitat efectuate prin surprindere, raidurile, incursiunile, distrugerea lucrrilor de art (poduri, viaducte, noduri de comunicaii etc.) i a unor elemente de infrastructur, a cldirilor i altor construcii, masacrarea civililor, incendierea culturilor i bunurilor prii adverse etc. n timpul rzboaielor din Somalia, Angola i Bosnia-Heregovina, au fost distruse numeroase cldiri i instituii, cartiere ntregi de locuit i chiar localiti. Cel mai nalt grad de violen cunoscut vreodat se atinge n aciunile 14

teroriste i n rzboaiele civile. Aciunile de lupt specifice rzboaielor civile sunt neschimbate de secole. ns formaiunile aflate n conflict armat, chiar dac nu dispun de ntreaga gam de armament i mijloace de lupt specifice Rzboiului bazat pe Reea, au totui acces la o parte dintre tehnologiile nalte, inclusiv la cele care produc elemente ale armelor de distrugere n mas, i, de ndat ce vor dispune i de astfel de mijloace, nu ncape nici o ndoial c le vor folosi. 1.3.2. Forme i proceduri ale luptei armate din afara rzboiului Este greu de fcut distincie ntre rzboi i aciuni armate violente care nu fac parte din rzboi, acestea din urm fiind apreciate doar ca nfruntri violente ntre tabere rivale sau ca modaliti de a impune un anumit tip de comportament. Rzboiul i extinde continuu sfera de cuprindere, se insinueaz n economie i n informaie i, ntruct tensiunile acumulate de-a lungul anilor ndeosebi n zonele de falii strategice sunt foarte mari, este de-ajuns o singur scnteie pentru ca violenele s izbucneasc intens i greu de controlat. Evenimentele de acum civa ani din Timorul de Est, cele din Sri Lanka sau din Caucaz, la care se adaug micrilor revoluionare sau violenele cartelurilor de droguri din America Latin i Asia Central, arat c, imediat i pe termen lung, asemenea violene se constituie n ameninri asimetrice grave, imediate, pe termen mediu i chiar pe termen lung. Aceste aciuni violente armate pot fi mprite n urmtoarele categorii: - care rezult din anomia social, specifice revolutelor populare ajunse la extrem; - de natur etnic; - de natur religioas; 15

- care rezult din rivaliti politice interne (pot duce la rzboi civil); - care rezult din evoluia crizelor spre conflict (pot deveni rzboi civil sau rzboi frontalier); - care pot surveni n procesul de gestionare a crizelor i conflictelor; - care pot rezulta din adncirea decalajelor, din polarizarea accentuat insuportabil a bogiei i srciei. Fiecare dintre aceste aciuni i are trsturile ei specifice. Important este ca ele s fie analizate caz cu caz i situaie cu situaie. nvmintele care se desprind dintr-un complex de situaii ce au generat aciuni armate violente nu sunt valabile peste tot. Dac, n Angola, spre exemplu, napoia aciunilor militare violente (de dup oprirea, la un moment dat a ostilitilor dintre MLPA i UNITA) se aflau reele mafiote, traficani de petrol i diamante, n Afghanistan, talibanii erau susinui de reele teroriste i chiar de anumite interese ale unor mari puteri. De ndat ce interesele marilor puteri au fost armonizate, talibanii au fost reprimai i conflictul pus, n mare msur, sub controlul comunitii internaionale. 1.3.3. Forme i proceduri ale terorismului Cea mai grav ameninare la adresa lumii civilizate, dup cea nuclear, o reprezint cea terorist. n ultimele decenii, datorit extinderii civilizaiei asupra ntregii planete i crerii posibilitii accesului tuturor la informaie, tehnologie i cultur, aciunile i reaciile identitare extremiste au proliferat. Ele sunt simetrice cu extremismul din procesul de globalizare i vizeaz oprirea i destabilizarea acestei ofensive a lumii civilizate mpotriva fragmentrii accentuate, promiscuitii, srciei i violenei. Terorismul are cauze complexe. Unele vin din istorie, altele rezult din sincopele prezentului, altele sunt un produs el extremismului politic, economic, etnic i religios. 16

Exist, desigur, i un terorism psihopat, care este un produs al agresrii i degradrii fiinei umane, dar el poate fi ncadrat n categoria terorismului rezultat din anomia social. Practic, terorismul folosete un singur tip de aciuni: atacuri prin surprindere, de mic amploare dar de maxim intensitate, asupra oamenilor, infrastructurilor i instituiilor. Procedurile unor astfel de atacuri sunt infinite. Ele in de imaginaia uman, mai ales de cea bolnvicioas, de mprejurri, de mijloacele avute la dispoziie i de natura mprejurrilor. Terorismul se prezint ca un fel de latur nociv a aproape oricrei activiti omeneti i vizeaz distrugerea sistemelor normele, a valorilor i realizrilor societii omeneti, n numele unui fanatism politic, economic, informaional, etnic, religios etc. De aceea, terorismul poate fi: - politic; - ideologic; - informaional, mediatic, ciberterorism; - economic; - financiar; - tehnologic; - cultural; - patologic; - rzbuntor; - religios; - etnic; - de stat; - NBC sau pe componente ale armelor de distrugere n mas (radiologic, nuclear, chimic, biologic); - familial; - cu manifestri n mediul colar; - terorismul strzii; - terorismul cartierelor ru famate;

- hruirea (de orice tip) a persoanelor i chiar a instituiilor; - terorismul genetic etc. Toate aceste forme de terorism i multe altele, imposibil de inventariat i de enumerat folosesc violena i, n mod corespunztor, mijloace de distrugere. Cele mai cunoscute aciuni teroriste sunt urmtoarele: - atacul prin surprindere cu arme de foc; - asasinatul; - atacul cu bomb; - atacul sinuciga; - atacul infrastructurilor de orice fel, cu sisteme artizanale sofisticate; - atacul avioanelor, trenurilor, navelor de pasageri i altor mijloace de transport urban, rural, intern i, mai ales, internaional; - atacul locurilor publice i instituiilor publice; - luarea de ostatici i uciderea ostaticilor; - atacul radiologic; - atacul chimic; - atacul biologic; - atacul n spaiul ciberinformaional; - atacul genetic. Exist, desigur, multe alte forme ale aciunilor teroriste. Nu forma este ns cea mai important, nici procedura. Cele mai periculoase aspecte al atacurilor teroriste in de ingeniozitatea cu care acestea sunt pregtite i desfurate, de fanatismul i cruzimea aciunilor, de lipsa de msur i, mai ales, de marile vulnerabiliti ale societii moderne, ale ceteanului i comunitilor umane la astfel de atacuri. De aceea, principalele forme i proceduri ale aciunilor mpotriva terorismului trebuie s rspund prompt acestor provocri, s fie anticipative, preventive, eficiente i s aib un caracter disuasiv. 18

17

1.3.4. Forme i proceduri ale rzboiului mpotriva terorismului n general, nu s-au gsit forme i proceduri specifice rzboiului mpotriva terorismului. Acceptnd c exist un astfel de rzboi dus de coaliia antiterorist mpotriva organizaiilor i reelelor teroriste, oriunde s-ar afla ele, cele mai folosite forme i proceduri s-au limitat la: - aciuni informaionale pentru descoperirea, identificarea i localizarea organizaiilor i reelelor teroriste; - bombardarea bazelor de antrenament, a depozitelor de armament i muniii i centrelor vitale ale reelelor i organizaiilor teroriste; - aciuni de lupt ofensive mpotriva statelor care sprijin terorismul; - aciuni ale forelor speciale pentru capturarea teroritilor, penetrarea i distrugerea organizaiilor i reelelor teroriste; - aciuni speciale pentru zdrnicirea atacurilor teroriste i protecia instituiilor i personalitilor; - alte aciuni i proceduri specifice (raiduri, ambuscade, descinderi, atacuri prin surprindere asupra bazelor grupurilor i reelelor teroriste); - aciuni i msuri ale tuturor structurilor, forelor i instituiilor pentru a se proteja mpotriva atacurilor teroriste. 2. Tendine n configurarea i fizionomia luptei armate Una dintre primele tendine n ceea ce privete lupta armat este aceea c ea iese din spaiul tactic, din spaiul propriu-zis al luptei i capt noi valene politice, geopolitice, informaionale i mediatice pe care altdat le avea doar rzboiul i, n cadrul acestuia, operaia de anvergur strategic. Implicarea politicului (a deciziei politice) la nivel tactic este determinat de consolidarea democraiei pe planet, de 19

implicarea mediei, de creterea, la nivelul forelor care intervin pentru gestionarea crizelor, dar i la nivelul beligeranilor locali, a responsabilitii concrete. Cei care se fac vinovai de crime de rzboi, de nclcarea normelor i legitilor rzboiului (ale unui rzboi care nici mcar nu este declarat!!!) sunt chemai n faa tribunalului internaional. n noaptea de 20 martie 2003, dou avioane F-117 ale U.S. Air Force, fiecare cu cte dou bombe inteligente EGBU27, deschideau ostilitile mpotriva regimului lui Saddam Hussein din Irak, bombardnd, prin surprindere, locul unde se bnuia c se ascund dictatorul de la Bagdad i o parte dintre demnitarii si. Acest atac (pe care unii l consider nelegitim, iar alii l apreciaz ca fiind o continuare a rzboiului din 1991) nu a consacrat finalul ciclului revoluiei americane n domeniul militar, lansat de John Shalikashvili n 19966, ci, mai degrab,
John Shalikashvili a publicat, n 1996, un document intitulat Joint Vizion 2010 (JV 2010), prin care subliniaz c, n revoluionarea modalitilor de ducere a rzboiului, conteaz tehnologia, dar i calitatea comandamentului, a personalului, a structurilor organizaionale i a conceptelor operaionale. Marile tendine ale evoluiei tehnologiei, dup opinia fostului ef al Statului Major ntrunit al Forelor Armate Americane, sunt urmtoarele: precizia lovirii la distan cu toat gama de vectori; un evantai larg de efecte, de la neutralizare la distrugerea intelor protejate; tehnologii care s asigure invizibilitatea i o bun mascare a forelor proprii; sisteme de informaii i de integrare a sistemelor (sisteme de sisteme). Generalul american arat c JV 2010 se sprijin pe patru noi concepte operaionale: manevra dominant; angajarea de precizie; protecia integral; logistic n reea. Aceste concepte au fost dezbtute ndelung n Statele Unite i acceptate ca atare. Fiecare dintre ele traduce n teorie o realitate guvernat de impactul tehnologic, de revoluionarea armamentelor i sistemelor de informaii i de comunicaii i deschide noi direcii de transpunere n practica beligeranei, n strategia operaional. Manevra dominant nu este chiar aceeai cu ceea ce arta militar consemneaz de sute de ani referitor la manevr (nvluire, ntoarcere, lovitur frontal), fcnd o distincie net ntre acestea, ci vizeaz modalitatea de a identifica, alege i categorisi obiectivele, de a stabili centrele gravitaionale ale dispozitivului inamic i de
6

20

existena unei strategii hibride att pe plan politic, conceptual i doctrinal, ct i pe plan acional.

a le lovi foarte precis, de cte ori este nevoie, combinarea aciunilor informaionale (de rzboi informaional) cu cele spaiale, aeriene, navale i terestre, transportul rapid al forelor i mai ales al mijloacelor necesare, alegerea tipului de aciuni care se preteaz cel mai bine lovirii simultane a punctelor sensibile ale inamicului i obinerii succesului planificat. Celelalte concepte angajarea precis, protecia integral i logistica n reea sunt complementare manevrei dominante, asigurndu-i consisten i eficien. Americanii sunt maetrii ai aciunilor eficiente. Pragmatismul lor este relevant. Logistica trebuie s fie adaptabil situaiilor, flexibil i precis, iar protecia s asigure punerea n aplicare a conceptului pierderi zero (minime) i sigurana aciunii pentru toate forele i nu doar pentru unele. Lucrarea lui Shalikashvili, prin ideile cheie pe care le promova n anul 1996, deschidea un nou orizont nu numai teoriei militare, ci i practicii. La urma urmei, generalul american nu era un teoretician, n sensul consacrat al cuvntului, ci un practician, aa cum i st bine unui ef de stat major. De aceea, aproape imediat, ideile lui au fost preluate, continuate i transformate n capaciti de aciune i de reacie pentru forele interarme. The Concept for future Joint Operations (CFJO) dezvolt conceptele din JV 2010 i le d o finalitate practic. Conceptul pentru viitoarele Operaii ntrunite (Integrate, Articulate) impune schimbri majore n ase domenii critice: personal; leadership; doctrin; educaie i formare (pregtire); organizare; material. Pornind de aici au fost elaborate conceptele Army Vision 2010 i Army After Next, care se desfoar pe 30 de ani, adic pn n anul 2025. Cercetarea care se deruleaz n aceste coordonate vizeaz ndeosebi patru domenii: geopolitica; arta militar; teoria uman i organizaional; tehnologia. Toate acestea, chiar dac aparent nu aduc nimic nou (totdeauna cercetarea n domeniu s-a desfurat i pe aceste coordonate sau n primul rnd pe aceste coordonate), concentreaz n acelai plan efortul de corelare a politicilor cu strategiile mijloacelor i forelor, n raport de performanele tiinifice i tehnice la care s-a ajuns i de calitatea sistemelor de comunicaii. Rezultatele au nceput deja s fie vizibile prin punerea n aplicare (de ctre americani, evident) a unor imperative operaionale privind proiectarea forelor, operaiile decisive, modelarea cmpului de lupt, protejarea i susinerea forelor etc.

Perioada rzboiului din Vietnam a adus unele noi exigene n ceea ce privete lupta armat. Forele armate americane s-au confruntat aici cu probleme ale luptei n localiti (btlia de la Hu din 1968) i n jungl (delta fluviului Mekong). Probleme asemntoare vor fi ntlnite i pe timpul aciunii din Somalia (Mogadiscio, 1993), unde gherila urban era n floare. Nu att pierderea a 18 oameni a determinat ncetarea operaiei Restore Hope din Somalia, ct imposibilitatea aplicrii unor soluii n respectiva configuraie strategic7, dat de aceast gheril urban. La orizontul anilor 2020, n jur de 70 la sut din populaia lumii va fi concentrat n orae. ncepnd din 1977, forele americane au intervenit de 27 de ori (de zece ori n orae i de 11 ori ntr-un mediu mixt, ora-mediu rural). Avnd n vedere aceast realitate, au fost experimentate noi doctrine de lupt, noi tactici i tehnologii care au fost testate, n noiembrie 2002, n exerciiul Millenium Dragon de ctre infanteria marin. Aceasta a acionat pe grupuri mici, dispersate, folosind mijloace de comunicaii performante. S-a apreciat astfel c pierderile ar putea fi reduse (de la 38% la 12%), cu condiia ca mobilitatea acestor grupuri, n mediul urban, s creasc. n realizarea obiectivelor manevrei dominante, Statele Unite i celelalte state membre ale Alianei Nord-Atlantice conteaz pe tehnologie. Informaia i diseminarea acesteia se fac de la centru i vor contribui n mod direct la creterea calitii i eficienei aciunii lupttorilor. n acelai timp, misiunile ISR (Informaii-Intelligence, Supraveghere, Recunoatere) vor beneficia de o robotizare emergent. Exist mai multe proiecte de roboi teretri, ca i proiecte de aeronave de dimensiuni foarte mici, dotate cu camere de luat vederi, care vor fi transportate de lupttori n sacul de spate i lansate pentru explorri virtuale (n localiti, locuine, puncte de comand etc.). Exist, de asemenea, proiecte ale unor vehicule de lupt
www.lalibre.be/article.phtml?id=11& subid=118&art_id=109091 - 50k, Mythes et ralits du combat urbain, 23/03/2003
7

21

22

robot (vehicule de lupt ale viitorului) i ale unor vehicule ce vor putea fi utilizate n misiuni logistice. Armamentele dirijate prin GPS i vor extinde sfera, unele dintre acestea fiind destinate pentru lupta n mediul urban, n locuri greu accesibile, cum ar fi terenul muntos-mpdurit, jungla, locurile mltinoase etc. Se lucreaz deja la dispozitive i sisteme care s detecteze rachetele de croazier i s le distrug, chiar i n mediul urban, fr efecte colaterale. n acelai timp, dup experienele din Iugoslavia, Afghanistan i Irak, urmeaz s fie perfecionate i rachetele de croazier (n ceea ce privete btaia, precizia i efectul la int), sistemele de indicare i marcare a intelor, dispozitivele de lansare i sistemele de ghidare a bombelor i rachetelor, att de pe aeronavele strategice, care aparin Forelor Aeriene, ct i de pe cele care aparin Forelor Terestre, Forelor Navale sau Infanteriei Marine. Exerciiul Millenium Dragon a scos n relief multe exigene n ceea ce privete folosirea Infanteriei Marine (care a pierdut, n acel exerciiu, o sut de oameni din 980, pentru a combate 160 de rebeli). n mare parte, nvmintele rezultate de aici au fost remediate pn la aciunea din martie 2003 mpotriva Irakului, unde nalta tehnologie, aciunile ISR i cele specifice Rzboiului bazat pe Reea s-au dovedit extrem de performante. Totui, cel puin pn pe aliniamentul Bagdadului, lupta n mediul urban a fost evitat, forele americano-britanice mulumindu-se, n aceast etap, s blocheze principalele localiti i s le oblige s capituleze, prin strategia unui fapt mplinit. Pe ansamblu, o astfel de strategie a dat rezultate, dar, n etapa post-conflict, s-a declanat gherila urban, pentru contracararea creia erau necesare alt fel de soluii. Singurele soluii care au dat ct de ct rezultate, pn n prezent, n contracararea gherilei urbane, arestarea liderilor irakieni i dominarea situaiei au fost cele prin care s-a realizat mbinarea aciunilor ISR cu ale forelor speciale i cu cele ale forelor destinate s acioneze rapid, 23

masiv i prin surprindere (modelul israelian) mpotriva fiefurilor forelor rebele. De aici se desprinde o concluzie foarte interesant: nu exist aciuni i proceduri de lupt standard (care sunt valabile n orice mprejurare), cnd este vorba de a contracara gherila urban, ci, de fiecare dat, ele trebuie s fie adaptate aciunilor sau reaciilor posibile ale inamicului, mediului strategic sau tactic n care are loc confruntarea i condiiilor concrete ale situaiei. n acest caz, dominana strategic nu mai este suficient. Este necesar s se realizeze o dominare flexibil a spaiului luptei, prin concentrarea efectelor i exploatarea imediat a acestora. Americanii sunt hotri s pun bazele unei doctrine a stpnirii localitilor i zonelor speciale, n maniera n care se realizeaz stpnirea spaiului i a mrilor. Se apreciaz ns c o astfel de doctrin nu va da rezultate mai devreme de cincizece ani, ntruct este nevoie de un program extrem de riguros i de exigent de antrenare a forelor pentru lupta n localiti i n astfel de zone. Astfel de programe nu sunt noi. Forele Armate ale Statelor Unite, ca oricare alte fore armate moderne, se antreneaz de mult vreme, potrivit unor programe speciale, n ceea ce privete lupta n mediul urban, n zone deertice, lagunare sau mpdurite, n teren muntos i mltinos. Spaiul urban pune ns probleme cu totul deosebite. Este i motivul pentru care doctrina luptei n localiti, cel puin n viziunea american (dar nu numai), are ca scop dominarea spaiului urban. Dominare nseamn ns cucerire. Or, nimeni nu-i poate propune aa ceva dect dac este absolut nevoie, ntruct dominarea localitilor nseamn cucerirea lor strad cu strad i cas cu cas, ceea ce presupune costuri foarte mari i pierderi imense de viei omeneti. Exist ns i o alt variant, mult mai atractiv i pe deplin realizabil: controlul localitilor. Se contureaz cel puin trei tipuri de strategii care au n vedere 24

controlul localitilor sau al zonei, pe baza crora se reconceptualizeaz lupta n localiti i n alte spaii i situaii speciale: strategia israelian a controlului armat i informaional, strategia francez de stpnire a violenei i, respectiv, strategia american de scotocire (swarming) a mprejurimilor cu ajutorul forelor speciale, acionnd n reea, iniial, dispersate, dar care se pot regrupa rapid i aciona n valuri succesive asupra obiectivului vizat. O astfel de doctrin permite tratarea inamicului n mod asimetric prin superioritate informaional. Ea se aplic nu doar luptei n localiti, ci oricrei aciuni la nivel tactic i d rezultate mai ales cnd se acioneaz pe termen scurt. Pe termen lung, n faa unei gherile ndelungate, se cer i alte soluii. n acest moment, se caut astfel de soluii. Ele se vor grupa, probabil, ntr-o doctrin flexibil care s asigure att pregtirea forelor ndeosebi a forelor speciale pentru astfel de misiuni, ct i sustenabilitatea lor logistic, tehnic i informaional n teatru. 2.1. n rzboiul clasic Rzboiul clasic se revigoreaz. El a cunoscut i cunoate forme diferite, de la cele de joas intensitate, intensitate medie sau nalt, la cele frontaliere, de impunere a unui anumit tip de comportament, avnd implicaii zonale i chiar internaionale. O serie ntreag de rzboaie capt pronunate accente de rzboaie civile, de revoluii sau de conflicte locale. n general, prile aflate n conflict, care recurg la mijloace armate, eludeaz legislaia internaional, se bazeaz pe impactul strategic al faptului mplinit sau pe un arbitrariu favorabil. Rzboaiele de joas intensitate, de intensitate medie sau de mare intensitate sunt privite astfel n raport cu problemele pe care le ridic marilor puteri i comunitii internaionale. Tendina este ca orice conflict inclusiv rzboiul s fie meninut la o intensitate joas, astfel nct s se poat interveni 25

fie pentru oprirea lui, fie pentru generarea unor structuri care s poat gestiona o astfel de situaie conflictual, mai ales cnd ea se profileaz pe termen lung. Tendina care se manifest n mod pregnant la nivelul marilor puteri, al Uniunii Europene i al Alianei NordAtlantice este ca, indiferent de forma i configuraia sa, rzboiul s fie pus, n cel mai scurt timp, sub control. Aceast strategie cu valene globale de gestionare a crizelor i conflictelor, ntlnite i n strategia de securitate a Statelor Unite i n conceptul strategic al Alianei, redefinit cu claritate la summit-ul de la Madrid i n Politica European Comun de Securitate i Aprare, dar i n doctrinele i strategiile Rusiei, Chinei, Indiei i altor state cu rol important n configurarea ordinii mondiale pentru secolul al XXI-lea, are un rol foarte important n definirea luptei armate. Dincolo de faptul c nivelul tactic nu mai rmne cel al ncletrii pe via i pe moarte a forelor care se confrunt, acesta reclam, din ce n ce mai mult, implicarea factorului politic, a deciziei politice, a mediei, a politicilor i strategiilor de protecie a vieii, a fiinei umane, comunitii i a mediului. ntruct, teoretic vorbind, orice confruntare armat poate duce la escaladarea conflictului i, deci, la un rzboi de mare intensitate, inclusiv cu folosirea armelor de distrugere n mas, comunitatea internaional, organismele internaionale, Aliana Nord-Atlantic i marile puteri au n vedere tot ce ine de spaiul luptei, de la profilul lupttorului, la efectul letal sau nonletal al armelor. Aciuni precum ambuscada, atacul prin surprindere asupra unor structuri aflate n imposibilitatea de a se apra sau asupra unor civili, folosirea minelor antipersonal, a armei chimice sau biologice, a altor mijloace care duc la distrugerea de viei i a mediului devin din ce n ce mai mult nedorite i, deci, scoase n afara legii. De aici nu rezult c ele nu vor mai fi folosite, ci doar faptul c nu vor mai fi legale. Deja, ntr-un interval de 60 de ani, multe dintre aciunile de 26

lupt permise i frecvente n cel de al doilea rzboi mondial sunt considerate ilegale i, ca atare, condamnate de comunitatea internaional. Chiar dac exist nc exemple ale nclcrii prevederilor unor acorduri internaionale privind folosirea anumitor arme, acestea nu constituie dect excepii. n rzboiul din Vietnam, a fost folosit napalmul, iar n rzboiul dintre Irak i Iran din 1960-1968, Saddam Hussein a folosit arma chimic. Dar i n unele aciuni militare mai recente, au fost ntrebuinate proiectile din uraniu srcit. Comunitatea internaional nu agreeaz astfel de aciuni, presa este extrem de virulent, iar opinia public le condamn. De unde rezult c procesul controlului aciunilor de lupt i mijloacelor folosite se continu. Rzboiul intr tot mai mult n gestiunea comunitii internaionale, care devine nu numai judectoare a acestuia, ci i responsabil pentru faptele i consecinele lui. Beligeranii vor cuta, desigur, soluii. Cea mai acceptabil pare a fi folosirea, n lupt, a armelor non-letale. Dar i aici vor fi impuse limite categorice, ntruct viaa oamenilor i stabilitatea internaional sunt mult prea importante pentru a nu fi protejate. 2.2. n aciunile de lupt nespecifice rzboiului Rzboiul, ca fenomen politic, economic i social, devine, din ce n ce mai mult, pus sub controlul comunitii umane, al centrelor de putere, al organizaiilor i organismelor internaionale, al mediei i organismelor neguvernamentale, cel puin pn la un anumit grad de intensitate. Mai mult, omenirea este pe cale de a scoate rzboiul, ca fenomen politic, n afara legii, aa cum a fcut-o cu rzboiul de agresiune. Unii teoreticieni consider rzboiul ca sfrit al politicii, ca eec al politicii, adic al dialogului i diplomaiei, i nu ca mijloc al ei, aa cum n considera Clausewitz. Este ns puin probabil ca el 27

s dispar. n afara rzboiului, exist ns o mulime de alte aciuni violente armate, care, pe msur ce timpul trece, iar decalajele economice se adncesc i poziiile extreme i fundamentaliste cresc, se intensific i se diversific. Aciunile nespecifice rzboiului vor evolua, probabil, pe mai multe paliere, dintre care cele mai importante ar putea fi urmtoarele: - revolte violente care folosesc armament de foc, arme albe, mijloace improvizate; - recrudescena crizelor de tot felul care ajung rapid n etapa de conflict armat; - diferende religioase produse n general de intolerana i agresivitatea entitilor fundamentaliste; - recrudescena diferendelor etnice n zonele de falie; - dezvoltarea unor noi tipuri de aciuni violente n spaiul crimei organizate, traficanilor i economiei subterane; - apariia unor noi tipuri de violen cu mijloace ale biologiei i geneticii. 2.3. n cadrul terorismului Pe msur ce procesul de constituire i reconstituire a centrelor de putere se va accentua, iar reaciile la globalizare se vor amplifica, aciunile terorismului vor profita de aceste falii i se vor diversifica. Cel mai dinamic va rmne, n continuare, terorismul practicat de reelele fundamentaliste, ndeosebi de cele ale fundamentalismului islamic. Pentru urmtorii 5-10 ani, acest tip de fundamentalism, combinat cu reaciile violente ale extremitilor de tot felul, ndeosebi ale organizaiilor identitare din lumea arab, va constitui, alturi de pericolul nuclear, cea mai mare ameninare la adresa pcii i stabilitii. Aciunile teroriste vor continua s fie surprinztoare, diversificate, extrem de violente i inteligent concepute. Mijloacele folosite vor fi i ele dintre ce n ce mai perfecionate, pe msur ce teroritii pot avea acces la 28

tehnologia modern, la cea a armelor de distrugere n mas i la cea informaional. ns atacurile preferate vor rmne tot cele cu bomb, cu explozivi performani, cu arme de foc i, probabil, cu mijloace chimice i radiologice primitive. Procedurile teroriste vor evolua ntre atacurile sinucigae ceea ce demonstreaz virulena i fora acestui tip de extremism i de fanatism , i atacurile extrem de violente i de impresionante asupra unor instituii publice, instituii oficiale, mijloace de transport, porturi i aeroporturi, mari metropole, locuri aglomerate etc. Aciunile teroriste se vor desfura, n continuare, n mozaic, unele, concepute i dirijate de reelele teroriste, altele, individuale, singulare sau ale unor grupuri zonale. Terorismul va deveni din ce n ce mai puin un fenomen intern, ndreptat mpotriva ordinii de drept i a feluritelor instituii naionale. El se va transforma tot mai mult ntr-un fenomen transfrontalier, viznd ndeosebi Statele Unite ale Americii, rile vest-europene, aliaii Statelor Unite, precum i Rusia, Japonia i India. Vor continua, desigur, i aciunile teroriste din perimetrul Americii Latine, ns acestea sunt de un alt tip, dar tot n mozaic, au suporturi extrem de diferite, de la tot felul micri revoluionare i lovituri de stat, la cele ale reelelor productorilor i traficanilor de droguri. 2.4. n rzboiul mpotriva terorismului Rzboiul mpotriva terorismului pentru rile i organismele internaionale care accept acest concept va continua s se desfoare pe multiple planuri, de la cele informaionale la cele ale luptei armate. Lupta armat mpotriva terorismului va fi precedat, nsoit, susinut i urmat de aciuni n plan informaional, politic, diplomatic, economic i social. Aciunile propriu-zise vor avea ca obiectiv, pe de o parte, protecia omului individual, adic a persoanei, mediului, 29

societii, instituiilor, infrastructurilor, statelor, alianelor, organizaiilor i organismelor internaionale mpotriva atacurilor teroriste i, pe de alt parte, prevenirea acestor atacuri, combaterea prin toate mijloacele a fenomenului terorist, distrugerea grupurilor, organizaiilor i reelelor teroriste, concomitent cu eradicarea (soluionarea) cauzelor generatoare de terorism. n timp ce sistemele de informaii, serviciile i forele speciale vor cuta s descopere i s anihileze centrele vitale, nodurile de reea, fief-urile reelelor i organizaiilor teroriste, depozitele de armament ale acestora i a celorlalte elemente de infrastructur, coaliia antiterorist va lovi puternic aceste elemente, pe msur ce se descoper, cu aviaia strategic, cu sistemele de arme, folosind avantajele incontestabile ale Rzboiului bazat pe Reea mpotriva unui inamic difuz, care acioneaz prin surprindere, prin mijloace i proceduri asimetrice. Aciunile de lupt mpotriva terorismului vor fi, din ce n ce mai mult, punctiforme, flexibile, adaptabile situaiei 3. Un posibil model al aciunilor de lupt viitoare Modelarea aciunilor de lupt viitoare depinde att de natura i modul de manifestare a pericolelor i ameninrilor, ct i de mijloacele la dispoziie i modul n care se preconizeaz folosirea acestora. Modelul luptei armate nu poate fi dect unul flexibil, att n ceea ce privete aciunea, ct i reacia. Cu alte cuvinte, structurarea forelor armate trebuie s se fac n aa fel nct, n orice moment, s poat fi constituite grupri de fore care s acioneze sau s reacioneze adecvat. Comandamentele operaionale sunt constituite tocmai n aceast idee. n funcie de caracteristicile situaiei, ale teatrului n care se va interveni, ale scopurilor i obiectivelor fixate de conducerea politic, gruprile alctuite n vederea ndeplinirii misiunilor respective trebuie s acioneze imediat i eficient. 30

Primele trei structuri capabile s duc astfel de aciuni sunt: Fora de Rspuns a NATO, Fora de Reacie Rapid European i, n cadrul acesteia din urm, cele 7-9 grupuri tactice de 1.500 de oameni fiecare. De asemenea, fiecare ar membr NATO dispune nu numai de fore care vor aciona n cadrul structurilor amintite, ci i fore proprii de reacie rapid. Cu alte cuvinte, fr s renune la modalitile de organizare tradiionale i specifice, armatele i adapteaz structurile la noul spaiu de confruntare, care nu mai are ca prioritate rzboiul ntre state, ci rzboiul statelor, alianelor, uniunilor de state, organizaiilor i organismelor internaionale mpotriva terorismului i pentru descurajarea conflictelor. 3.1. Un nou tip de beligeran. Caracteristici Din analiza ultimelor rzboaie i conflicte militare, rezult c, ntre principalele caracteristici ale luptei armate a viitorului, s-ar putea situa i urmtoarele:
BELIGERANI Gueril, terorism, NATO, lumea rzboi de falie, aciuni civilizat criminale Aciuni precise, bazate Aciuni violente, primitive, pe dominan punctiforme, informaional i rzbuntoare tehnologic Aciuni extreme, Adecvarea gradului de urmrindu-se intensitate a aciunii distrugerea obiecti(reaciei) la situaia velor i realizarea existent (proporunor pierderi ct mai ionalitatea) mari de partea advers Prevenirea conflictelor Impunerea voinei prin for, prin armate, gestionarea violen i antaj sau crizelor, impunerea i prin crearea faptului meninerea pcii

Legalitatea

Moralitatea

Protecia valorilor

Adaptarea aciunilor la legile, obiceiurile i principiile rzboiului; perfecionarea acestor legi Nu acioneaz mpotriva civililor, protejeaz fiina uman i respect drepturile prizonierilor de rzboi Este un obiectiv prioritar Se realizeaz prin crearea unor situaii n care s se ajung ct mai repede la dialog8

Impunerea voinei

mplinit Nu exist limitri. i asum dreptul aciunii i reaciei pentru nimicirea sau distrugerea inamicului Se iau ostatici, se atac populaia civil, se folosete metoda faptului mplinit i cea a antajului. Distrugerea valorilor prin orice mijloace Impunerea voinei se realizeaz prin for, fapt mplinit, distrugerea de viei omeneti i prin antaj

3.2. Spaiul luptei Spre deosebire de spaiul strategic al aciunii militare, care tinde s depeasc teatrul de operaii i, n anumite privine, chiar s se globalizeze, spaiul luptei rmne ancorat de un teatru de operaii sau de o zon de confruntare9. Lupta rmne, din pcate, nu doar o aciune tactic sau un sistem de aciuni tactice n cadrul rzboiului, potrivit legilor i obiceiurilor acestuia. Ea a ajuns la ndemna oricrui grup narmat care, sfidnd legile i obiceiurile rzboiului, acioneaz
Acest principiu nu este valabil n cazul aciunilor armate mpotriva reelelor i organizaiilor teroriste. Cu astfel de fore i structuri nu se realizeaz un dialog; asemenea reele i structuri sunt pur i simplu distruse.
8

CARACTERISTICI

Polarizarea tehnologic

Intensitatea ripostei

Scopuri i obiective

Transformarea unei astfel de zone ntr-un teatru de operaii presupune intervenia organizat a unor fore, potrivit unei decizii politice. 32

31

dup bunul plac fie mpotriva unor grupuri asemntoare, fie mpotriva forelor militare legale ale unor state recunoscute internaional (Angola, Somalia). Desigur, majoritatea aciunilor de lupt ale diferitelor grupuri i grupri politice, etnice, religioase sau de alt natur sunt ilegale. Ele exist, totui, i, ca atare, organizaiile i organismele internaionale de securitate trebuie s adopte o atitudine n faa acestei realiti. Odat spaiul de confruntare extins, omenirea se afl pus n faa unui fapt mplinit extrem de grav, care trebuie fie acceptat, fie rezolvat. Chiar dac luptele armate sunt din ce n ce mai numeroase i mai violente, comunitatea internaionale nu poate rmne indiferent. Avnd n vedere aceast realitate, NATO, Uniunea European, ca i structurile regionale de securitate i forele de reacie rapid adiacente, constituite pe continentul african, pe cel asiatic i chiar n lumea arab, vizeaz crearea unui sistem care se s supravegheze, s gestioneze i s impun voina comunitii internaionale asupra acestor spaii n conflict sau generatoare de conflicte. 3.3. Victoria i nfrngerea. Cine pierde i cine ctig Lupta armat va avea, din ce n ce mai mult, acelai caracter predominant preventiv pe care l are i l va avea, n continuare, rzboiului viitorului i aciunea militar ntreprins de NATO sau de fore militare sub egida ONU i altor organisme internaionale. Este ns foarte clar c modelul luptei armate a viitorului va fi dat de NATO, n relaie direct cu Uniunea European, cu centrele de putere, cu organizaiile i organismele internaionale, n procesul complex de gestionare a crizelor i conflictelor, de prevenire i combatere a ameninrilor asimetrice. n aceast confruntare, NATO, UE, centrele de putere, organizaiile i organismele internaionale pstreaz dominana informaional i iniiativa strategic. 33

Lupta modern se va desfura, de ctre NATO, coaliii sau alte fore (sub egida ONU) ntr-un spaiu n care se deine iniiativa strategic (exemplu: Afghanistan, Irak). Americanii arat c Occidentul poate s acioneze n acelai spaiu ca agresorii, cel al rzboiului, conservnd avansul asupra manevrei.10 Totui, Donald Rumsfeld scrie, n Le monde din 9 februarie 2004, c, dac va avea loc un nou 11 septembrie, SUA i Aliaii nu vor dispune de mijloace suficiente pentru a se lansa ntr-o campanie. n afar de lovirea punctual a inamicului, este nevoie de o campanie psihologic pentru a convinge populaiile musulmane c o astfel de lupt mpotriva terorismului i fundamentalismului islamic este justificat. De unde rezult o alt tendin extrem de interesant, care schimb i mai mult fizionomia aciunii militare, i anume aceea c lupta va fi totdeauna precedat i nsoit de o puternic aciune mediatic i psihologic. Lupta nu mai aparine pur i simplu unitii care o duce. Ea devine doar o aciune dintr-un complex de aciuni i msuri n care sunt implicate ri, zone geografice, tradiii, aliane, interese, deci, politici, doctrine i strategii. Frana i Marea Britanie, spre exemplu, au obiective politice i de securitate comune, precum i fore i mijloace necesare pentru ndeplinirea lor (mijloace nucleare, fore armate importante, rol activ n NATO, politic european de securitate i aprare comun). La summit-ul de la Londra din noiembrie 2003, s-a propus constituirea unor grupuri tactice de 1500 de oameni, n msur s se desfoare n 15 zile. La aceasta se adaug constituirea, n 2004, a Ageniei Europene de Aprare (capaciti, armament R & D), eforturile comune pentru realizarea unor mijloace strategice sau tactice de mare importan (portavioane, avioane de realimentare n zbor,

10

Jeran-Cristoph Bechon, France-Amerique: un an apres, n Defense Nationale, nr. 5/2005, p. 146.

34

avionul A 400 M, Meteor etc.)11. n concepia britanicilor i francezilor, natura conflictelor moderne reclam un tratament multinaional12. De aceea, se consider c este foarte important ca fiecare s tie i s neleag ce are cellalt: cum sunt organizate forele armate i cum opereaz ele, care sunt obiectivele n plan strategic i, pe aceast baz, s se convin asupra unor aciuni comune. Forele armate ale celor dou ri au acionat n comun n Bosnia, Kosovo, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Afghanistan, Coasta de Filde, Congo i n multe alte locuri fierbini de pe planet. Politica European de Securitate i Aprare (PESA) are, la ora actual, dou mari obiective: - s consolideze capacitile militare europene, att n beneficiul NATO, ct i n cazul n care Aliana nu este angajat; - s permit UE s ia decizii de ordin militar i s asigure controlul operaiunilor de gestionare a crizelor. ncepnd cu 2007, UE va avea posibilitatea s foloseasc 7-9 grupuri tactice13, fiecare cu un efectiv de 1.500 de oameni, care, aa cum se afirma mai sus, se pot desfura n 15 zile. Aceste grupuri tactice acioneaz complementar cu Fora de Rspuns a NATO (NRF) i fac parte din Fora de Reacie Rapid European. Aceste msuri, diversificate, complementare i, n acelai timp, unitare, sunt extrem de importante, ntruct mediul

strategic, mai ales dup atentatele din 11 martie 2004 de la Madrid, s-a dovedit a fi bulversat i incert14. Orizonturile noii etape n procesul european sunt, deci, urmtoarele: - adoptarea unui obiectiv global pentru 2010; - punerea pe rol a Ageniei Europene de Aprare; - nfiinarea unei celule de planificare i conducere a operaiilor; - materializarea, ntr-o form sau alta, a posibilitii statelor de a-i asuma obligaii suplimentare; - nfiinarea grupurilor tactice europene; - crearea unui Colegiu European de Securitate i Aprare; - crearea unei Uniuni Europene de Securitate i Aprare. Europa se grupeaz n jurul unor mari obiective, iar spaiul luptei nu poate fi neles n afara acestora. Nu poate fi neles nici n afara componentei euro-atlantice, n care Statele Unite ale Americii joac un rol deosebit de important. Concluzii i propuneri 1. Problema tendinelor n lupta armat, n aceast etap a reorganizrii societii omeneti, la mai bine de un deceniu dup spargerea bipolaritii, trebuie tratat din cel puin patru perspective: - cea NATO i UE; - cea oferit i impus de marile puteri i, n general, de centrele de putere; - cea regional; - cea configurat de aciuni i reacii asimetrice. 2. Lupta modern are din ce n ce mai mult un caracter integrat. Armatele se difereniaz din ce n ce mai puin, n timp
Michele Alliot-Marie, De lEntente cordiale au partnriat stratgique, n Dfense Nationale nr. 4/2004, p. 15.
14

Geoff Hoon, Lentente cordiale: objectifs de dfense communes, n Dfense Nationale, nr. 4/2004, p. 7. Antanta cordial franco-britanic a fost semnat la 8 aprilie 1904 i se referea mai ales la chestiuni coloniale. 12 Geoff Hoon , Ibidem, p. 8. 13 Grupul tactic de 1500 lupttori este un rspuns, la grania dintre strategie i tactic, la noile dimensiuni tactice ale aciunii militare, la cerinele i exigenele luptei moderne, n spaiul european (i nu numai), la nceput de secol.

11

35

36

ce informaia i sistemele de arme impun aciuni n reele virtuale, n care se creeaz condiionri i interdependene complexe, n timp ce viteza de aciune i cea de reacie cresc considerabil. 3. ntre aciunile ofensive i cele defensive, diferenele devin nesemnificative. Rzboiul bazat pe Reea introduce sisteme noi de prevenie i de aciune, care-l protejeaz pe lupttor i fac s creasc importana ansamblului, a ntregului, concomitent cu securizarea prilor. Astfel, n faa lupttorului, se afl cel puin trei categorii de scuturi: cel al informaiei, dat de imaginea n timp real a spaiului luptei oferit de grila senzorilor i sistemelor informaionale; cel al focului, dat de aciunea aviaiei strategice, rachetelor de croazier i sistemelor de arme inteligente i cel nemijlocit, dat de sistemele de protecie direct (blindaj, veste antiglon, sisteme de avertizare i de prevenire etc.). 4. Aciunea de lupt eroic, generat de spiritul naiunilor, de lupttorii armatelor naionale, cedeaz locul aciunii profesioniste, precis orientate, adesea punctiform sau care vizeaz centrele vitale ale inamicului. n aceste condiii, crete rolul armatelor profesioniste i al sistemelor de arme, care ridic aciunea de lupt, component a tacticii, la rangul de aciune cu implicaii strategice i politice. Decizia politic se implic din ce n ce mai mult n spaiul luptei, ecartul dintre strategie i tactic diminundu-se semnificativ. 5. Se face nc distincie ntre lupta modern, care este specific rzboiului n reea i dus de armatele profesionalizate i nalt tehnologizate i riposta (aciunea) asimetric, specific terorismului, guerilei i altor forme de confruntare armat, folosite de formaiuni care nu dispun dect accidental de tehnologii nalte. Totui, posibilitatea accesului la tehnologii ale armelor de distrugere n mas, la rezultate ale cercetrii tiinifice n domeniul chimiei, fizicii nucleare, biologiei i geneticii creeaz premisa ca astfel de mijloace s fie folosite de 37

grupri i reele teroriste, de entiti extremiste i de alte fore care se opun procesului de globalizare i tipurilor de progres definite i puse n oper de societile democratice. Este posibil ca lupta s devin din ce n ce mai mult un sistem de aciuni n mozaic desfurate de aceste entiti predominant teroriste, greu de prevzut, identificat, localizat i de controlat, iar reacia imediat i aciunea preventiv s se nscrie n noi forme i proceduri generate n parametrii ripostei adecvate. 6. Apropiindu-se foarte mult de nivelul strategic i, fiind, uneori, condiionat direct de decizia politic, lupta armat este impregnat cu tot mai multe elemente specifice strategiei, ndeosebi strategiilor indirecte. ntre acestea, se situeaz dominarea informaional, aciunea mediatic, cea psihologic i cea informaional, inducerea n eroare, nelarea i manipularea. Manipularea15, n afar de formele i funciile sale cunoscute, se infiltreaz din ce n ce mai mult n spaiul nemijlocit al luptei, devenind o component a acesteia. Asistm, astfel, la o ntoarcere la arta militar a Antichitii timpurii, ilustrat de Sun Tz n celebrul su studiu, Arta rzboiului, care ridic nelciunea la rangul de strategie, de art a rzboiului. Important este nu s distrugi, ci s ctigi, dac se poate, fr lupt, adic fr pierderi materiale i de viei omeneti. 7. n aceast viziune a spaiului de lupt complex, pregtirea lupttorilor, a subunitilor, unitilor i marilor uniti nu se mai face doar n virtutea cerinelor aprrii, ofensivei, luptei de ntlnire, urmririi i retragerii, ci n raport de cerinele eseniale ale misiunii, care sunt diferite de la o aciune la alta, de la un teatru de operaii la altul. Rzboiul nu se mai duce, azi, doar cu armate care se situeaz fa, pe poziii de aprare sau pe baze de plecare la ofensiv, n fa, ci i n
15 General conf. univ. dr. Mircea Murean, colonel dr. Petre Duu, ing. Dorel Dumitra, Manipularea oamenilor, Editura Imprimeriei Naionale, Bucureti, 2004.

38

numeroase alte condiii, unele dintre ele total diferite de cele din epocile anterioare, pentru care se cer gsite aciuni i proceduri adecvate. Lupttorul nceputului secolului al XXI-lea trebuie s aib o formaie de baz, care se constituie ntr-un suport pentru o mulime de alte pregtiri specifice, i o disponibilitate sporit pentru o pregtire operativ, adecvat cerinelor misiunii. Or un astfel de lupttor nu poate fi dect profesionist. 8. Date fiind noile dimensiuni ale spaiului luptei i noua configuraie a pregtirii lupttorilor i unitilor, este necesar ca noile coordonate ale procesului pregtirii pentru lupt i pentru ndeplinirea altor misiuni s fie studiate i experimentate n procesul de nvmnt, la aplicaii i exerciii, astfel nct s se poat elabora un model general al lupttorului primelor decenii ale secolului i modele specifice pentru diferite misiuni i aciuni. ncheiere Dei esena rzboiului nu s-a schimbat, formele i procedurile aciunii militare, inclusiv cele ale luptei armate, au evoluat, n funcie de caracteristicile mediului strategic de securitate, de fore, mijloace, sisteme de arme, politici i strategii. La nceput de secol, se manifest cu claritate tendina ca lupta armat i aciunea militar, n general, s fie puse n slujba amplului proces de meninere a pcii, de gestionare a crizelor i conflictelor, chiar dac, la polul opus, are loc o recrudescen a pericolelor i ameninrilor asimetrice i a conflictelor regionale. Lupta armat se transform treptat, dintro confruntare pe via i pe moarte ntr-un teatru de operaii, ntr-o modalitate de a impune respectarea unor decizii internaionale, de a opri rzboiul i conflictele armate de proporii, de a distruge organizaiile i reelele teroriste, de a proteja fiina uman, mediul i valorile societii omeneti. La 39

polul opus, lupta armat nseamn o negare a acestor valori. Viitorul conflictelor se va desfura n jurul acestei dihotomii. Dar tendina cea mai clar este aceea de a transforma lupta armat n ultima soluie pentru a preveni escaladarea violenei. Din acest motiv, ea se va situa la grania dintre strategie i tactic, depinznd in ce n ce mai mult i, adesea, n mod direct, de o decizie politic responsabil. Bibliografie 1. Guvernul Romniei, Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale, Bucureti 2004. 2. Strategia militar a Romniei, 2004. 3. http://www.nato.int/docu/pr/2004/p04-096f.htm, Communiqu du Sommet dIstanbul. publicat de efii de state i de guverne participani la reuniunea Consiliului Atlanticului de Nord de la Istanbul din 28 iunie 2004. 4. John Arquilla, David Ronfeldt, Networks and Netwar, RAND, Los Angeles, 2001. 5. General dr. Mihail Popescu, general locotenent (r) dr. Valentin Arsenie, general de brigad (r) dr. Gheorghe Vduva, Arta militar de-a lungul mileniilor, Centrul Tehnic Editorial al Armatei, volumul 2, Bucureti, 2004. 6. cssas.unap.ro, Principii ale rzboiului i luptei armate. Realiti i tendine, Bucureti, 2003. 7. Iosif Arma, Cornel Purcrea, Paul Dnu Du, Aciunea militar la grania dintre milenii, Editura militar, Bucureti, 2001. 8. General de brigad Mihai Floca, Forele de elit, Editura Militar, Bucureti, 2002. 9. Colonel dr. Constantin Onior, Teoria strategiei militare, Editura AISM, Bucureti, 1999

40

10. Grard Chaliand, Anthologie mondiale de la stratgie des origines au nucleaire, Editions Robert Laffont, S.A., Paris, 1990. 11. John Shalikashvili, Joint Vizion 2010 (JV 2010), 1996. 12. www.lalibre.be/article.phtml?id=11& subid=118&art_id=109091 - 50k, Mythes et ralits du combat urbain, 23/03/2003 13. Jeran-Cristoph Bechon, France-Amerique: un an apres, n Defense Nationale, nr. 5/2005, p. 146. 14. Geoff Hoon, Lentente cordiale: objectifs de dfense communes, n Defense Nationale, nr. 4/2004. 15. Michele Alliot-Marie, De lEntente corediale au parteneriat stratgique, n Defense Naionale nr. 4/2004. 16. General conf. univ. dr. Mircea Murean, colonel dr. Petre Duu, ing. Dorel Dumitra, Manipularea oamenilor, Editura Imprimeriei Naionale, Bucureti, 2004. 17. http://www.strategicroad.com/intellig/infostrategie/pub/information_valeurs_menac es txt.htm, Franois-Bernard Huyghe, Information, valeurs, menaces 18. Alain de Neve (UCL) i Joseph Henrotin (ULB), membrii ai Reelei Multidisciplinare de Studii Strategice, RMSS, Mythes et ralits du combat urbain 19. http://www.lalibre.be/article.phtml?id=11&subid=118&a rt_id=158795, Alain de Neve, Andr Dumoulin, Joseph Henrotin, Raphal Mathieu, Nikolaos Raptopoulos, Tanguy Struye de Swielande i Christophe Wasinski, Opinion International, Irak, un an apres: les strateges revoient les copies 20. http://www.iss-eu.org/chaillot/chai06f.html, Ren Van Beveren , Cooperation militaire: quelle structure pour l'avenir ?, n Cahier de Chaillot 6

41