Bibliografie

1. Pavel Abraham, Legislatie in asistenta sociala volumul I – reglementari interne; volumul

II-reglementari internationale
2. Pavel Abraham, Legislatie in asistenta sociala. Note de curs vol II, Ed. National,
2002.
3. Florin Pasa, Luminita Mihaela Pasa, Cadrul juridic si organizatoric al asistentei
sociale in Romania , editura Polirom, 2003
4. Legea nr.705 din 2001 privind sistentul national de asistenta sociala
5. Popescu Sofia, Teoria generala a dreptului, editura Lumina, Bucuresti, 2000
6. Bobos Gheorghe, Teoria generala a dreptului, editura Dacia, 1994

1
 Acte normative care reglementeaza domeniul asistentei sociale

Normele juridice cuprinse in actele normative sunt ierarhizate intr-un sistem

determinat de locul pe care il ocupa organul emitent al actului normativ, respectiv din
sistemul organelor statului (Parlament, Guvern etc.)
Sistemul actelor normative apare intr-o forma piramidala - in varful careia este situată
Constitutia Romaniei (2003); urmeaza legile (organice, ordinare, speciale) in baza si pentru
aplicarea carora sunt emise toate celelalte acte normative (hotarari de Guvern, ordine
instructiuni etc.)
Ansamblul izvoarelor dreptului (civil, penal, constitutional, al familiei, administrativ)
formeaza un sistem a carui continut constituie totalitatea formelor de exprimare a normelor
juridice de drept constitutional, penal, civil, administrativ, al familiei etc. in vigoare intr-o
etapa data sau la un moment anume.
Sistemul izvoarelor dreptului civil este determinat de sistemul organelor statului In
raport de ierarhizarea lor se disting urmatoarele izvoare:
1. Legea – in sens de act normativ elaborat de puterea legislativa (Parlamentul
Romaniei) dupa o procedura prealabila si nu ca sens larg in care s-ar cuprinde toate actele
normative indiferent de oreganul de la care emana.
Dupa forta lor juridica legile pot fi constitutionale, organice sau ordinare.
Legile organice - reglementeaza domeniile expres mentionate in Constitutia Romaniei
si in masura in care vizeaza raporturi civile devin izvoare ale ramurii de drept civil.
In ceea ce priveste legile ordinare cel mai important izvor il constituie Codul Civil, intrat in
vigoare la 1 decembrie 1865, Codul Familiei, Legea privind Codul Funciar.
2. Decretul - Lege – reprezinta o categorie de acte normative abordate de organele
statului care au functionat pana la 20.05.1990, cand s-a instituit primul Parlament post-
revolutionar, care a avut si rolul de Adunare Constitutionala (in massura in care
reglementeaza raporturi din sfera dreptului civil, el constituie izvor al acestuia).
3. Decretele – apar in dubla ipostaza:
- A. acte normative emise de vechiul Consiliu de Stat, cum ar fi
Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice si persoanele juridice
- B. reglementari emise de presedintele Romaniei, cum ar fi cele
privind numirea ori rechemarea ambasadorilor, gratierea individuala a unor pedepse etc.
4. Ordonantele – pot fi simple sau de urgenta si sunt emise de Guvernul Romaniei.
Ordonantele simple se pot emite numai in baza unei legi speciale de abilitare in
limitele si in conditiile prevazute de acestea.
Articolul 108 din Constitutia Romaniei prevede care sunt actele emise de Guvern.
Alineatul 1 prevede: „Guvernul adopta hotarari si ordonante”.
Ordonantele se emit in temeiul unei legi speciale de abilitare emisa de Parlament in
limitele si conditiile prevazute de acesta.
Potrivit art. 115 din Constitutia Romaniei, Parlamentul poate adopta o lege speciala de
abilitare a Guvernului pentru a emite ordonante in domenii care nu fac obiectul legilor
organice.
Legea de abilitare stabileste in mod obligatoriu domeniul si data pana la care Guvernul
poate emite ordonante, dac legea de abilitare o cere ordonantele se supun aprobarii
Parlamentului potrivit procedurii (administrative) legislative pana la implinirea termenului de
abilitare. Nerespectarea termenului atrage incetarea efectelor ordonantei.
Ordonantele de urgenta se emit la aparitia unor situatii de exceptie apreciate de
Guvern si sunt de asemenea supuse aprobarii Parlamentului. Guvernul poate aproba ordonante
de urgenta numai in situatii exceptionale a caror reglementare nu poate fi amanata avand
obligatia de a motiva urgenta in cuprinsul acestora.
Ordonanta de urgenta inta in vigoare numai dupa depunerea sa spre dezbatre in
procedura de urgenta la una din camerele Parlamentului (cea competenta sa fie sesizata) si
dupa publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei. Camerele, dacă nu se afla in sesiune, se
convoaca in mod obligatoriu in 5 zile de la depunerea ordonantei sau de la trimiterea sa. Daca

2
in termen de cel mult 30 de zile de la depunere, camera sesizata (Camera Deputatilor sau
Senatul) nu se pronunta asupra ordonantei, aceasta este considerata adoptata si se trimite
celeilalte Camere care decide, de asemenea, in procedura de urgenta.
Ordonanta de urgenta cuprinzand norme de natura legii organice se aproba cu votul
majoritatii membrilor fiecarei camere si nu cu votul majoritatii membrilor prezenti din fiecare
Camera a Parlamentului.
Ordonantele de urgenta nu pot fi adoptate in domeniul legilor organice, nu pot afecta
regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertatile si indatoririle prevazute in
Constitutie, drepturile electorale, si nu pot viza masuri de trecere silita a unor bunuri in
proprietatea publica.
Ordonantele cu care Parlamentul a fost sesizat se aproba sau se resping printr-o lege in
care se cuprind si ordonantele ale caror efecte au incetat.
Prin legea de aprobare sau de respingere se reglementeaza, dacp este cazul, masurile
necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonantei.
5. Hotararile Guvernului – sunt adoptate de asemenea de catre Guvern in aplicarea
legii sau in limita competentei legale ale acesteia.
6. Ordinele, instructiunile, regulamentele si metodologiile elaborate de Ministru,
care pentru a avea calitatea de izvor de drept trebiue publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei (conform Constituitiei Romaniei legea intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii
ei sau la o dată ulterioara prevazuta in textul ei) art.78 din Constituţia României.
7. Actele normative emise de autoritatile administratiei publice locale care pot fi:
- ordine emise de prefect
- dispozitii emise de primar
- hotarari emise de Consiliul Judetean si Consiliile Locale,
municipale, orasenesti sau comunale
- decizii emise de catre delegatia permanenta a Consiliului Judetean.
Toate aceste acte normative devin izvoare ale dreptului civil in masura in care
reglementeaza relatii sociale din sfera de cuprindere a acestei ramuri. Ele sunt aduse la
cunostinta publica si au forta juridica numai pe teritoriul de competenta al organului emitent.
8. Conventiile. Acordurile si alte reglementari internationale – sunt izvoare de
drept daca au fost ratificate potrivit Legii 590/ 2003 privind tratatele.
NIVEL CENTRAL

Constituţia României
Legi – organice
- ordinare
- speciale
Ordonanţe – simple
- de urgenţă
Hotărîri
Decrtete
(acesta sunt categorii de acte normative emise de autorităţile de la nivel central.

NIVEL LOCAL

Consiliul Judetean Bihor Consiliul local Oradea

Hotarari Hotarari

3
 Dreptul la asistenta sociala

Potrivit Legii nr. 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala au dreptul la
asistenta sociala in conditiile legii toti cetateni Romaniei cu domiciliu in Romania fara
deosebire de rasa, nationalitate, origine, etnie, limba, religie, sex, opinie, apartenenta politica,
avere sau origine sociala.
Cetatenii altor state si apatrizii care au domiciliul sau resedinta in Romania au dreptul
la masuri de asistenta sociala in conditiile legislatiei romane si ale tratatelor internationale la
care Romania este parte.
Important: Articolul 10 aliniatul 3 din Legea 705/2001 privind sitemul national de
asistenta sociala prevede ca asistenta sociala se acorda la cerere sau oficiu, in conformitate cu
prevederile legii in vigoare. In principiu asistenta sociala se acorda la cerere. Toti cetateni au
dreptul de a fi informati asupra continutului si modalitatii de acordare a drepturilor de
asistenta sociala.
Drepturile la asistenta sociala se stabilesc in conditiile prevazute de legile speciale,
care le reglementeaza. Evidenta beneficiarilor dreptului de asistenta sociala se realizeaza pe
baza codului numeric personal, cu asigurarea confidentialitatii datelor personale, potrivit legii.
Potrivit legii 705/2001 “asistenta sociala, componenta a sistemului de asistenta
sociala, reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale
administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor
temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluderea
sociala a unor persoane” (definitie legala).
Asistenta sociala pune in aplicare programe nationale si regionale in vederea sustinerii unor
ajutoare, indemnizatii, alocatii si servicii sociale destinate familiilor cu copii, varstnicilor,
copiilor si adultilor cu deficiente si altor persoane aflate in dificultate.

Servicii si prestatii sociale in asistenta sociala

Prestatii si servicii de asistenta sociala

Prestatiile sociale in bani sau in natura sunt sustinute de masuri de redistributie
financiara si cuprind:
- alocatiile familiale
- ajutoare sociale si speciale catre familii sau persoane, in functie de nevoile si
veniturile acestora.
Alocatiile familiale se acorda familiilor cu copii si au in vedere in principal nasterea,
educatia si intretinerea copiilor.
Ajutoarele sociale sunt prestatii acordate in bani si natura persoanelor sau familiilor
ale caror venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime. Persoanele cu
deficiente fizice, senzoriale, psihice beneficiaza de ajutoare speciale. Persoanele care au
dreptul la masuri de asistenta sociala pot beneficia si de facilitati prevăzute in legi speciale.
Serviciile sociale au drept obiectiv mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor
individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, cronice sau de urgenta, in cazul in care
persoana sau familia din care face parte este incapabila singura sa o solutioneze.
Statul organizeaza si sustine financiar si tehnic sistemul serviciilor sociale promovand
un parteneriat cu comunitatea locala si cu reprezentanti ai societatii civile.
Serviciile sociale se acorda la domiciliu, in institutii specializate de zi sau in institutii
rezidentiale. Acestea pot fi: servicii de ingrijire social-medicala si servicii de asistenta sociala.
Serviciile de ingrijire social-medicală sunt acordate persoanelor care, fara acestea,
temporar sau permanent din cauza unor afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, se
afla in imposibilitatea desfasurarii unei vieti demne, precum si persoanelor care sufera de boli
incurabile in ultima faza. Serviciile de ingrijire social-medicală sunt realizate de personal
specializat.

4
 Serviciile de asistenta sociala au drept obiectiv refacerea si dezvoltarea capacităţilor
individuale si a celor familiale necesare pentru a depasi cu forte proprii situatiile de
dificultate. Serviciile de asistenta sociala sunt servicii profesionalizate si sunt efectuate de
persoane calificate in domeniu. Serviciile de asitenta sociala se realizeaza prin metode si
tehnici specifice de diagnoza a nevoii de asistemnţă şi de interventie sociala si constau, in
principal, in informare, consiliere, terapie individuala si colectiva.
Serviciile de asistenta socială comunitara au caracter primar-general şi se acorda la
domiciliu, in familie si in comunitate.
Serviciile de asistenta sociala specializata se acorda pentru nevoi speciale atat la
domiciliu cat si in institutii specializate sau in cadrul unor institutii: scoli, spitale,
penitenciare şi altele .

Abordarea dintr-o perspectiva sistemica a asistentei sociale revine Ministerului

Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, scop in care acesta dispune de masuri adecvate prin
intermediul organelor administrative publice de specialitate in virtutea drepturilor conferite
prin lege pentru MMSSF de a organiza si urmari buna functionare a sistemului de asitenta
sociala.
Acesta indruma metodologic prin ordine, instructiuni si dispozitii proprii atat
activitatea administratiei de stat cat si a organismelor create de societatea civila; coordoneaza
si evalueaza actiunile sociale, face propuneri organelor competente pentru imbunatatirea
sistemului national de asistenta sociala si a strategiilor guvernarii in acest domeniu de
activitate.
Consiliile Locale si Judetene stabilesc strategiile si prioritatile locale in functie de
nevoile comunitatii respective, in conformitate cu strategia nationala.
Organizarea sistemului si modul de abordare a acestuia se aprobă prin Hotarari de
Guvern.
Institutiile publice si unitatile private precum si asociaciile si fundatiile care acorda
servicii sociale au obligatia sa respecte standardele de calitate si normele metodologice
stabilite potrivit legii.

Institutiile de asistenta sociala

Sunt infiintate si organizate ca unitati specializate, publice sau private. Institutiile de

asistenta sociala asigura protectie, ocrotire, gazduire, ingrijire, activitati de recuperare si
reintegrare sociala pentru copii, persoane cu handicap, persoane varstnice si alte categorii de
persoane in functie de nevoile specifice.
Gazduirea in institutiile de asistenta sociala se realizeaza atunci cand mentinerea la
domiciliu nu este posibila. Aceasta poate fi dispusa in urma evaluarii sociale si socio-
medicale a persoanei, cu consimtamantul acesteia. In situatia in care nu se obtine
consimtamantul persoanei, accesul acesteia in institutiile de asistenta sociala se realizeaza cu
consimtamantul reprezentantului legal sau, dupa caz, cu acordul autoritatii tutelare.
Institutiile de asistenta sociala pot acorda servicii sociale si la domiciliul persoanelor
in functie de nevoile acesteia.
Institutiile de asistenta sociala acreditate au obligatia sa respecte standardele de calitate
pentru serviciile acordate. De asemenea, au obligatia sa respecte criteriile minime de
organizare si functionare care se aproba prin hotarare de Guvern.
Institutiile de asistenta sociala publice, finantate partial sau total de la bugetul de stat
se infiinteaza prin hotarare a Guvernului.
Institutiile de asistenta sociala publice, finantate de la bugetul judetean sau de la
bugetele locale se infiinteaza prin hotarare a Consiliului Judetean sau Local.
Institutiile de asistenta sociala publice sunt conduse de un director a carei activitate
este sprijinita de un cosiliu consultative compus din reprezentanti ai beneficiarilor si ai
partenerilor sociali.

5
 Organizarea si functionarea institutiilor publice de asistenta sociala se stabilesc de
organele care le infiinteaza.
Consiliul local (Oradea) impreuna cu conducerea institutiilor de asistenta sociala publice
au obligatia sa asigure solutionarea urgentelor sociale din unitatea administrative teritoriala
unde isi are sediul institutia.

Organizarea, functionarea si atributiile sistemului de asistenta sociala

Abordarea dintr-o perspective sistemica a asistentei sociale in Romania revine

Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei. Acesta dispune de masuri adecvate prin
organele administratiei publice de specialitate. Atunci cand apreciaza necesar si in masura
posibilitatilor acesta atrage la indeplinirea unor sarcini, servicii si/sau prestatii şi societatea
civila. In virtutea drepturilor conferite prin lege Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei de a organiza si urmari buna functionare a sistemului de asistenta sociala acesta:
- indruma metodologic prin ordine, instructiuni si dispozitii proprii atat activitatea
administratiei de stat, cat si a organismelor create de societatea civila;
- coordoneaza si evalueaza actiunile sociale;
- face propuneri organelor competente pentru imbunatatirea sistemului national de
asistenta sociala si a strategiei Guvernului in acest domeniu de activitate.
Pentru aducerea la indeplinire a sarcinilor specifice in acest domeniu Ministerul Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei coopereaza cu alte ministere sau organe centrale ale
administratiei publice centrale sau locale, ori cu organisme internationale specializate.
In raport de nevoile comunitatii locale, Consiliile Judetene si cele şlocale initiaza si
dezvolta programe de asistenta sociala in teritoriul lor de competenta sau pe raza mai multor
unitati administrative teritoriale (Consiliul Judetean este insitutie organizata la nivel de judet;
Consiliul Local este institutie organizata la nivel de: municipiu, oras, comuna).
În vederea asigurarii unor standarde ridicate ale programelor de asistenta sociala
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, raportandu-se la nevoile societaii
romanesti si la parametrii de calitate din statele cu traditie democratica, elaboreaza criterii
specifice de apreciere a actiunilor ce se intreprind astfel incat consiliile judetene si cele locale,
ong-urile, institutiile de cult, persoanele fizice, reprezentantii societatii civile sa valorifice cat
mai judicious resursele ce le-au fost puse la dispozitie de catre stat, precum si de catre
bugetele locale. (Cuvantul administratie provine din Lb. latină: ad = la si minister = servitor,
supus, mai mic, iar cuvantul reunite semnifica ajutor al cuiva, executant).
Strans legat de notiune de administratie publica sunt si notiunile de putere publica,
serviciu public, interes public. Administratia publica este acea forma fundamentala de
activitate a vietii public ce consta in organizarea executarii si executarea in concret a legilor
printr-un sistem de autoritati publice constituite in acest scop.

Sistemul administratiei publice

Administratia publica cuprinde mai multe parti componente, dupa cum urmeaza:
a) executivul bicefal (Guvernul si Presedintele)
b) ministerele si alte organe centrale subordinate Guvernului
c) organe centrale de specialitate care nu sunt in subordinea Guvernului (autoritati
administrative centrale autonome)
d) institutii bugetare, regii autonome si sicietati comerciale subordinate organic sau, dupa
caz, functional ministerelor
e) institutii bugetare, regii autonome si societati comerciale subordinate organic sau,
dupa caz, functional organelor centrale autonome
f) prefectul
g) comisia administrative judeteana
h) organe locale de specialitate subordinate ministerelor si conduse de prefect

6
 i) organe autonome locale (Consiliul Judetean, Consiliul Local, Primarul)
j) institutii bugetare, regii autonome si societati comerciale subordinate organic sau,
dupa caz, functional Consiliului Judetean ori Local.

Organizarea si functionarea sistemul national de asistenta sociala conform Legii nr.705

pe 2001 privind Sistemul national de asistenta sociala

1. La nivel central :
a) Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei este autoritatea care elaboreaza
politica de asistenta sociala, stabileste strategia nationala de dezvoltare in domeniu si
promoveaza drepturile familiei, copilului, persoanelor singure, varstnice, cu handicap si
ale oricaror persoane aflate in nevoie.
b) Comisia interministeriala prinvind asistenta sociala a fost infiintata prin Hotararea de
Guvern nr.773 din 2002; functioneaza pe langa Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale
si Familiei ca organ consultativ, fara personalitate juridica; este formata din 6 membrii,
şi anume:
- Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei , care este presedintele comisiei
- Un secretar de stat din cadrul Ministerului Sanatatii
- Un secretar de stat din cadrul Ministerului Finantelor Publice
- Secretarul de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptiei
- Secretarul de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoane cu Handicap
- Un reprezentat al Departamentului de Politici Sociale
Comisia interministeriala pentru asistenta sociala se intruneste trimestrial si ori de cate ori este
nevoie. Activitatea executive si de secretariat a acesteia se asigura de catre Directia Generala
de Asistenta Sociala din structura Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
Aceasta are urmatoarele atributii:
- elaborarea politicii unitare in domeniul asistentei sociale
- coordonarea la nivel national a activitatilor de asistenta sociala
- avizarea politicilor si a masurilor de asistenta sociala elaborate de ministerele si
institutiile cu atributii in domeniul asistentei sociale

c) Departamentul de Politici Sociale s-a infiintat prin Hotararea de Guvern nr.605 din
2002
d) Comisia antisaracie si promovare a incluziunii sociale infiintata prin Hotararea de
Guvern nr.705 din 2002.

2. La nivel teritorial
a) Directiile (generale) de Munca si Solidaritate Sociala Judetene si cea a municipiul
Bucuresti. Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei organizeaza in cadrul
Directilor (generale) de Munca si Solidaritate Sociala Judetene directii de specialitate.
Acestea pot organiza birouri in localitati in care numarul, structura beneficiarilor si
complexitatea activitatii la nivel teritorial o pot impune si indeplinesc in domeniul
asistentei sociale urmatoarele atributii:
- realizarea la nivel local evidenta beneficiarilor si unele cheltuieli cu asistenta scociala
- acrediteaza personalul specializat care acorda servicii sociale la domiciliu in
conformitate cu legislatia in vigoare
- administreaza si gestioneaza fondurile allocate conform legii pentru asistenta sociala

Atributii ale Directiei de Munca, Solidaritate Socială şi Familie (Bihor- în speţă)

- controleaza aplicarea legislatiei in domeniu si aplica sanctiuni in caz de nerespectare

a acesteia;

7
- controleaza activitatea institutiilor publice si private
- sprijina si indruma din punct de vedere metodologic elaborarea si derularea
programelor din domeniul asistentei sociale pe plan local
- elaboreaza propuneri pentru alocarea de fonduri pentru asistenta sociala si le
transmite Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
Stabilirea in conditiile legii a dreptului de asistenta sociala si plata acestora,
precum si acordarea facilitatilor reglementate de lege se fac de catre directorul
Directiei de Munca, Solidaritate Sociala si Familie judetene.
Consiliile Judetene (Consiliul Judetean Bihor- în speţă) organizeaza ca serviciu
public - un compartiment de asistenta sociala care asigura la nivel teritorial aplicarea
politicilor de asistenta sociala in domeniul Protectiei Copilului, Familiei, Persoanelor
singure, varstnice, cu handicap, precum si a oricarei persoane aflate in nevoie.
Atributii:
- aproba Planul judetean de asistenta sociala pentru dezvoltarea strategiilor locale de
interventie in sprijinul persoanelor aflate in nevoie;
- stabileste masuri de prevenire a situatiilor de marginalizare si excludere sociala si
asigura mijloacele umane, materiale si financiare necesare pentru solutionarea
urgentelor sociale la nivel judetean si in lipsa resurselor la nivel local;
- evalueaza activitatile desfasurate de O.N.G.-uri in cadrul programelor subventionate
de la bugetul Consiliului Judetean;
- aproba infiintarea, finantarea sau cofinantarea institutiilor publice de asistenta scoiala
si evalueaza activitatile desfasurate de catre acestea;
- colaboreaza cu serviciile publice de asistenta sociala in vederea aplicarii strategiilor
din domeniul aistentei sociale .

Consiliul Local (Oradea)

Consiliile Locale ale municipiilor, oraselor si Sectoarelor Municipiului Bucuresti
organizeaza compartimentele de asistenta sociala.
Consiliile Locale comunale vor angaja in aparatul propriu persoane cu atributii
de asistenta sociala.
Atributii ale consiliilor locale în domeniul asistenţei sociale:
- asigura identificarea problemelor sociale din domeniul asistentei sociale si
solutionarea acestora in conditiile legii;
- administreaza si gestioneaza fondurile alocate pentru asistenta sociala;
- organizeaza si sustine financiar sistemul de servicii de asistenta sociala;
- organizeaza serviciile sociale in functie de solicitarile locale;
- elaboreaza propuneri pentru alocarea de fonduri pentru asistenta sociala si le
transmite Directiei Generale a Finantelor Publice (Bihor);
- incheie in conditiile legii conventii in vederea asigurarii serviciilor sociale;
- acorda spatii, mijloace financiare si logistice pentru sustinerea realizarii activitatilor
de asistenta sociala;
- asigura locuinte sociale in conditiile legii;
- finanteaza sau cofinanteaza institutiile publice de asistenta sociala de interes local
precum si programele de servicii de asistenta sociala;
- comunica lunar Directiei de Munca, Solidaritate Sociala si Familiei Judetene (Bihor)
numarul de beneficiari de asistenta sociala si sumele cheltuite cu aceasta destinatie.
Stabilirea in conditiile legii, a drepturilor la prestatii de asistenta sociala si plata
acestora precum si acordarea facilitatilor reglementate de lege se face de catre primar
prin dispozitia acestuia.

Organizarea si functionarea Serviciului Public de Asistenta Sociala la nivel

teritorial (Directia Generala Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului) se
realizeaza de catre organele administratiei publice locale.

8
In acest context Serviciile Publice de Asistenta Sociala de la nivelul Judetelor (Directia
Generala Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Drepturilor Copilului) este institutia
publica cu personalitate juridica in subordinea Consiliului Judetean.
Serviciile publice de Asistenta Sociala au rolul de a asigura la nivel judetean aplicarea
politicilor si strategiilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei,
persoanelor singure, varstnice, cu handicap, precum si oricaror persoane aflate in nevoie.

Prestatiile de Asistenta Sociala:

O categorie de prestatie o constituie ajutoarele materiale.

Ajutorul social:
Legea nr.416 din 2001 privind venitul minim garantat a intrat in vigoare la 1.01.2002,
stabileste ca familiile si persoanele singure au dreptul la un venit minim garantat ca forma de
asistenta sociala.
Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar, iar instituirea
acestuia se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale.
În sensul Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, termenul familie desemneaza
sotul si sotia sau sotul si sotia si copiii lor necasatoriti care locuiesc si gospodaresc impreuna
cu copiii aflati in intretinerea sa. De asemenea, se asimileaza termenul „familie” barbatul si
femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei care locuiesc si gospodaresc
impreuna.
Prin termenul „copil” se intelege copilul (persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani)
provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul adoptat, precum si copilul
incredintat unuia sau ambilor soti ori dat in plasament familial sau pentru care s-a instituit
tutela sau curatela.
Prin termenul „persoana singura” se intelege persoana care a implinit varsta de 18 ani,
locuieste si se gospodareste singura.
In sedinta Guvernului din data de 14.12.2000 au fost adoptate 5 hotarari referitoare la
indexarea sau majorarea incepand cu 1.01.2005 a limitelor de venituri pana la care se acorda
unele drepturi, si a cuantumurilor unor prestatii sociale cu indicele de crestere a preturilor din
perioada anterioara si cel prognozat pentru anul 2005.

Tipul familiei Nivelul venitului minim garantat

Persoana singura 883.000 lei
Familii cu 2 persoane 1.584.000 lei
Familii cu 3 persoane 2.200.000 lei
Familii cu 4 persoane 2.725.000 lei
Familii cu 5 persoane 3.254.000 lei
Pentru fiecare persoana peste 220.000 lei
numarul de 5 din familie

Cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta intre nivelurile venitului minim

garantat si venitul net lunar al familiei sau persoanei singure.
Ajutorul social se acorda pe baza de cerere si acte doveditoare privind veniturile membrilor de
familie. Cererea de acordare a ajutorului social impreuna cu declaratia privind veniturile
realizate si actele doveditoare se depun si se inregistreaza la primăria localitatii in a carei raza
teritoriala locuieste titularul cererii.
In vederea solutionarii cererii de ajutor social primarul dispune in mod obligatoriu efectuarea
anchetei sociale.
Ancheta sociala constituie proba legala pentru instantele judecatoresti in legatura cu
deschiderea dreptului sau respingerea cererii.
Cererea de acordare a ajutorului social se solutioneaza in termen de 30 de zile de la data
inregistrarii. Stabilirea dreptului de ajutor social a cuantumului, precum si plata acestuia se fac
prin dispozitia scrisa a primarului.
9
Dispozitia primarului se comunica titularului ajutorului social in termen de 5 zile de la data
emiterii (titularul ajutorului social este cel care a facut cererea; beneficiarul ajutorului social
este familia).
Pentru contraprestatia acordarii ajutorului social, persoanele apte de munca, din familiile
pentru care se asigura venitul minim garantat sub forma ajutorului social, trebuie sa efectueze
lunar 72 de ore de actiuni sau lucrari de interes local fara a se putea depasi regimul normal de
lucru si cu respectarea normelor de securitate si igiena a muncii.
Persoanele apte de munca si care nu realizeaza venituri din salarii sau alte activitati se iau in
considerare la stabilirea numarului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de
venit pe familie, numai daca fac dovada ca sunt in evidenta Agentiei Judetene pentru
Ocuparea Fortei de Munca pentru incadrarea in munca si nu au refuzat nejustificat un loc de
munca oferit sau au refuzat participarea la un program de pregatire profesionala.
La stabilirea venitului net lunar al familiei sau persoanei singure se iau in
considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaza. Se iau in
considerare:
- indemnizatia de somaj
- creantele legale
- indemnizatia cu caracter permanent
- alocatii de stat pentru copii
- alocatii de stat pentru familii cu copii
- alocatii de intretinere pentru familii cu copii
- alocatii de intretinere pentru copii incredintati
- burse pentru elevi si studenti acordate in conditiile legii
- ajutorul care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar.

Daca familia are in proprietate terenuri, cladiri, spatii locative sau alte bunuri
mobile sau imobile la stabilirea venitului net lunar al familiei se iau in considerare:
arenda, chiriile, alte fonduri civile naturale sau industriale produse de acestea, precum
si veniturile care se pot obtine din valorificarea bunurilor respective cu conditia
pastrarii unei locuinte minime si a bunurilor necesare nevoilor familiale.
Plata ajutorului social se face incepand cu luna urmatoare celei in care s-a
inregistrat cererea la primarul localitatii.

Obligatiile beneficiarilor de ajutor social

Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice primarului in scris orice
modificare intervenita cu privire la venitul si numarul membrilor familiei in termen de
30 zile de la data la care a intervenit modificarea. Persoanele apte de munca,
beneficiare ale ajutorului social au obligatia sa dovedeasca cu acte din 3 in 3 luni ca
indeplinesc conditiile alocarii ajutorului social.

Ajutorul social lunar

Romania este stat social. Caracterul social al statului roman. In Constitutia
Romaniei se impune instituirea unor masuri pentru evitarea degradarii nivelului de trai
si pastrarea demnitatii tuturor cetatenilor. In virtutea caracterului social s-a stabilit ca
familiile si persoanele singure, cetatenii romani au dreptul la un venit minim garantat
ca forma de asistenta sociala.
Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar conform
legii nr.416 din 2001.

Ajutorul pentru incalzirea locuintei

Se acorda pentru perioadele sezonului rece (1.11 – 31.03) persoanelor singure si
familiilor beneficiare de ajutor social potrivit prevederilor legii nr.416 din 2001
privind venitul minim garantat odata cu acesta un ajutor pentru incalzirea locuintei.

10
Acestea se cuprinde in ajutorul social prin majoritatea nivelului minim lunar garantat
pentru perioada rece.
Cuantumul ajutorului pentru incalzirea locuintei se incaseaza anual prin
hotararea Guvernului.

Ajutorul social care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar
obligatoriu.
Se acorda celor care nu realizeaza venituri sau acestea sunt mai mici decat salariul
de baza minim brut pe tara. Acestea beneficiaza la cerere de ajutor social lunar pe
perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de catre sot, daca se gasesc in una
din urmatoarele situatii:
- sunt gravide incepand cu luna a 4-a de sarcina
- au copii in intretinere in varsta de pana la 7 ani
- sunt incadrate in gradul I sau II de invaliditate
Stabilirea si plata pentru ajutorul social pentru sotiile care satisfac serviciul
militar obligatoriu, se fac de catre centrele militare judetene.
Cuantumul ajutorului social pentru sotii este de 1.860.000 lei. Fondurile necesare
pentru plata ajutorului social se suporta de la bugetul de stat.

Alocatia pentru copii nou-nascuti

Mamele au dreptul la o alocatie pentru fiecare dintre primii 4 copii nascuti vii in
cuantum de 1.860.000. acordarea dreptului si plata alocatiei pentru copiii nou-nascuti
se realizeaza pe baza de cerere si acte doveditoare prin dispozitie a primarului
localitatii in a carei raza domiciliaza mama sau dupa caz unde a fost inregistrata
nasterea copilului.
Ea se acorda odata pentru fiecare copil nascut viu. Cuantumul alocatiei se
indexeaza prin Hotararea Guvernului. Fondurile necesare pentru plata alocatiei se
suporta din bigetul de stat.

Potrivit legii nr.416 din 2001 privind venitul minim garantat persoanelor singure
si familiilor beneficiare de ajutor social li se atribuie si un ajutor pentru incalzirea
locuintei. Acesta se cuprinde in ajutorul social prin majorarea nivelului lunar al
venitului minim garantat. Ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda pe perioada
sezonului rece (1.11. – 31.03).
Fondurile necesare pentru plata ajutorului social ce ajuta pentru incalzirea
locuintei se suporta din bugetele locale. La stabilirea criteriilor de repartizare a
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale ale unitatii administrativ teritoriale se are in vedere si numarul beneficiarilor de
ajutor social si de ajutor pentru incalzirea locuintei. Aceste fonduri se evidentiaza
distinct in bugetele locale si nu pot fi utilizate pentru alte destinatii (articolul 27 din
legea nr.416 din 2001).
Plata acestor prestatii se face de catre Directia de Munca, Solidaritate Sociala si
Familiei Bihor, iar banii sunt proveniti de la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei.
Guvernul la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
precum si primarii pot acorda ajutoare de urgenta in limita fondurilor existente
familiilor sau persoanelor care se afla in situatii de necesitate datorate calamitatilor
naturale, incendiilor, accidentelor si altor situatii.
Consiliul Local are obligatia sa asigure cu prioritate prin bugetul local fonduri
pentru plata ajutorului social, ajutor pentru incalzirea locuintei, ajutor social care se
acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.
Propunerea de acordare a ajutorului de urgenta are la baza solicitarea unui
membru de familie sau a persoanei singure precum si ancheta sociala prin care se

11
certifica existenta situatiilor de necesitate sau deosebite in care se afla familiile sau
persoanele singure.
Ancheta sociala este efetuata de Directia Teritoriala de Munca, Solidaritate
Sociala si Familie in colaborare cu Serviciul de Asistenta Sociala din cadrul aparatului
de lucru al Consiliului Local in a carei raza locuieste solicitantul.
Primarul are obligatia sa comunice pana la data de 10 a fiecarei luni Directiei de
Munca, Solidaritate Sociala si Familie datele statistice privind numarul titularilor de
ajutor social, platile efectuate si drepturile banesti aprobate cu acest titlu.
Prin Hotararea Guvernului nr.1099 din 2001 s-au aprobat normele metodologice
de aplicare a legii nr.416 din 2001 privind venitul minim garantat. Conform acestei
hotarari sumele primite de la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familie sunt
vizate de catre Directia Teritoriala in conturile deschise cu aceasta destinatie de catre
primar. Sunt lamuriti termenii:
- copii aflati in dificultate – copii pana la 18 ani sau daca urmeaza o forma de
invatamant la cursuri la zi prevazuta de lege pana la implinirea varstei de 25 de nai
daca urmeaza studii superioare cu durata de scolarizare de maxim 5 ani sau de 26 de
ani daca urmeaza studii superioare cu durata de scolarizare mai mare de 5 ani.
- copil nou-nascut – copilul in varsta de pana la 6 luni.
- persoana apta de munca – persoana cu varsta cuprinsa intre 16 ani si varsta stabilita
de lege pentru pensionare; au starea de sanatate si capacitatea fizica si psihica care le
face apte pentru prestarea unei munci; nu urmeaza o forma de invatamant, cursuri de
prevazute de lege.
Tot in Hotararea nr.1099 din 2001 e prevazut si modelul cererii pentru acordarea
ajutorului social, formular de declaratie privind veniturile realizate de familie,
formular sau model ancheta sociala pentru acordarea ajutorului social, cerere pentru
acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei, model de ancheta sociala pentru
acordarea ajutorului de urgenta.
Cererile, actiunile sau caile de atac privind ajutorul social acordat conform legii
nr.416 din 2001 sunt scutite de taxa de timbru.
Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice primarului in scris orice
modificare intervenita privind veniturile si numarul membrilor familiei in termen de
30 de zile de la data de la care acestea au survenit.

Legea nr.61 din 1993 privind alocatia de stat pentru copii

Aferent ei Hotararea de guvern nr.591 din 1993 privind masurile pentru aplicarea
dispozitiei legii nr.61 din 1993 referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea si plata
alocatiei de stat pentru copii. Conform acestor acte normative copii in varsta de pana
la 16 ani beneficiaza de alocatie acordata de stat copiilor care urmeaza una sintre
formele de invatamant prevazute de lege beneficiaza de alocatii de stat pentru copii
pana la implinirea varstei de 18 ani.
Tinerii in varsta de peste 18 ani beneficiaza de alocatie de stat pentru copii pana
la terminarea cursurilor invatamantului liceal sau profesional organizate in conditiile
legii. Tinerii in varsta de peste 18 ani care beneficiaza de alocatie de stat pentru copii
si care repeta anul scolar din motive de sanatate dovedite cu certificat medical.
Titularul dreptului de alocatie de stat pentru copii si copii cetatenilor straini si ai
persoanelor fara cetatenie rezidenti in Romania daca locuiesc impreuna cu parintii.
Alocatia de stat pentru copii se plateste unuia dintre parinti pe baza acordului
acestora sau in caz de neintelegere pe baza deciziei autoritatii tutelare, parintele la care
s-a stabilit domiciliul copilului ori careia i s-a incredintat spre crestere si educare prin
hotarare judecatoreasca.
Dupa implinirea varstei de 14 ani plata alocatiei de stat pentru copii se poate afce
direct copilului, dar cu incuviintarea reprezentantului legal.
Copiii in varsta de peste 7 ani care nu urmeaza potrivit regulamentelor scolare
invatamantul general obligatoriu nu beneficiaza de plata alocatiei de stat pentru copii

12
(cu exceptia celor care nu sunt scolarizati din motive medicale dovedite cu certificat
medical).
Lunar serviciile de stare civila ale Consiliilor Locale Comunale, orasenesti si
municipale comunica Directiei de munca, Solidaritate Sociala si Familiei situatia
copiilor decedati.
Alocatia de stat pentru copii in prezent este in cuantum de 230.000 lei. Conform
Hotararii de Guvern nr.591 din 1993 republicata, fondurile alocatiilor de stat pentru
copiii in varsta de 7 ani inclusiv pentru cei care implinesc aceasta varsta in cursul
anului scolar pana la data de 31.08. a fiecarui an se gestioneaza de catre Ministerul
Muncii, Solidaritatii Sociala si Familiei dupa aceasta varsta gestionarea fondurilor
revine Ministerului Educatiei si Cercetarii.
Copiii care insotesc parintii aflati in interes de serviciu in strainatate cu dreptul la
alocatia de stat. Alocatia de stat pentru copii cu handicap si pentru copii incadrati in
gradul I sau II de invaliditate se plateste de catre Secretariatul de Stat pentru Protectia
Persoanelor cu Handicap din fondul de risc si de accident privind protectia speciala a
persoanelor cu handicap. Ea este in cunatum dublu fata de alocatia de stat pentru copii.
Sumele platite necuvenit cu titlu de alocatie de stat pentru copii se recupereaza
pe baza deciziei emise de persoana juridica care a efectuat plata alocatiei de stat pentru
copii sau prin angajamentul de plata scris al persoanei care le-a incasat in mod
necuvenit.
Alocatia de stat pentru copii nu este impozabila si nu poate fi urmarita silit decat
in vederea recuperarii sumelor platite necuvenit cu acest titlu.
Contestatiile formulate impotriva modului de stabilire si de plata a alocatiei de
stat pentru copii se solutioneaza conform normelor contenciosului administrativ.
Legea nr.119 din 1997 privind alocatia suplimentara pentru familiile cu copii si
Hotararea Guvernului nr.443 din 1997 privind normele pentru stabilirea si plata
alocatiei suplimentare precum si masurile de aplicare a dispozitiilor legii nr.119 din
1997 privind alocatia suplimentara pentru copii si Hotararea Guvernului nr.497 din
1997 privind continutul, eliberarea si actualizarea livretului de familie. Toate cele trei
acte trateaza chestiunea alocatiei suplimentare pentru copii.
Familia care are in intretinere 2 sau mai multi copii are dreptul la o alocatie
suplimentara al carui cunatum e in functie de numarul de copii.
- familia = sotul, sotia si copii lor sau a oricaruia dintre ei avand domiciliul comun.
- persoana singura = necasorita, vaduva sau divortata si copii acesteia cu care
domiciliaza si care se afla in intretinerea sa.
- fac parte din familie si copiii adoptati; copiii aflati in plasament familiar sau
incredintati familiei.
Titularul dreptului la alocatia suplimentara pentru familia cu copii este familia
prin reprezentatul acesteia.
Alocatia suplimentara pentru familiile cu copii se acorda la cerere. Cererea
pentru stabilirea si acordarea dreptului la alocatie suplimentara pentru familiile cu
copii se formuleaza de catre titular pe baza inscrierilor din livretul de familie (cererea
trebuie completata de reprezentantul familiei, unul dintre soti) sau in caz de
neintelegere autoritatea tutelara sau instanta stabileste cine este reprezentantul
familiei.
Cererea se depune la primarul unitatii administrativ teritoriala in a carei raza are
domiciliul familia indreptatita.
Beneficiaza de alocatia suplimentara familia care are in intretinere cel putin 2
copii in varsta de pana in16 ani sau pana in 18 ani. Copiii trebuie sa urmeze cursurile
de zi ale unei institutii de invatamant sau sunt incadrati in gradul I sau II de
invaliditate ori sunt declarati copii cu handicap.
Beneficiaza de alocatie suplimentara si familia cetatenilor straini sau a apatrizilor
care au domiciliul in Romania.

13
 Cunatumul lunar al alocatiei suplimentare pentru familiile cu copii difera in
functie de numarul copiilor, respectiv 2,3,4 sau mai multi. Aceste cuantumuri se
indexeaza prin Hotararea Guvernului.
Indeplinirea conditiilor pentru acordarea alocatiei pentru copii se doreste prin
livretul de familie.
- livretul de familie = documentul care cuprinde in principal date cu privire la
componenta familiei, filiatia copiilor si situatia lor juridica fata de reprezentantul legal.
Livretul se elibereaza cu ocazia casatoriei si se smneaza de catre primar sau de
delegatul acestuia.
In cadrul casatoriei incheiate pana la aparitia livretelor de familie, livretul de
familie se elibereaza la cererea scrisa a reprezentantului familiei pe baza actelor
doveditoare conform cerintelor legale (articolul 2 aliniatul 2 din Hotararea de Guvern
nr.495 din 1997).
Livretul de familie nu probeaza efectele de stare civila a casatoriei. Scopul
acestui livret este numai acela de a proba indeplinirea conditiilor pentru acordarea
alocatiei suplimentare pentru familia cu copii. Acesta se elibereaza gratuit de catre
Serviciul de Stare Civila al Consiliului Local in a carei raza teritoriala are domiciliul
reprezentantul familiei. Inscrierile in livretul de familie si evidenta acestora se asigura
de Serviciul de Stare Civila competent. Livretul este netransmisibil. Reprezentantul
familiei are obligatia de a anunta in scris in cel mult 15 zile Serviciul de Stare Civila
competent cu privire la schimbarile de natura sa conduca la modificarea drepturilor de
alocatie suplimentara pentru copii.
La regimul juridic privind tinerea, modificarea livretului de familie actele
normative stabilesc sanctiuni contraventionale sau penale, dupa caz.
Dreptul la alocatie suplimentara se stabileste prin decizia Directiei Generale a
Directiei Generale de Solidaritate Sociala si Familie si se acorda incepand cu luna
urmatoare celui in care s-a completata cererea. Cererile necorespunzatoar completate
se restituie primariilor. Dupa aprobarea cererii datele privind identificarea copiilor si
numarul de copii se transmit de catre Directia de Munca, Solidaritate Sociala si
Familie la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei (coordonator principal
de credite).
Plata alocatiilor suplimentare pentru familia cu copii se asigura lunar la
dimiciliul familiei de catre Compania Nationala „Posta Romana” (in baza unei
conventii incheiate intre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si Posta
Romana). Alocatia suplimentara pentru familia cu copii nu este impozabila si nu poate
fi urmarita silit decat in vederea recuperarii sumelor dobandite necuvenit cu acest titlu.
Alocatia suplimentara pentru copii se poate plati titularului si prin mandat postal,
dar si prin virarea sumei in cont personal la cererea titularului in cazul in care
reprezentantul familie din diferite motive nu se afla la domiciliul sau plata se face
celuilalt sot sau persoanei care are imputernicire autentificata potrivit prevederilor
legale.
Plata alocatiei suplimentare pentru familia cu copii inceteaza incepand cu luna
urmatoare celei in care nu sunt indeplinite conditiile. Pe perioada incredintarii
copilului intr-o institutie de ocrotire plata dreptului se suspenda. Copiii incredintati
unor institutii de ocrotire nu sunt considerati de lege ca fiind in intretinerea familiei.

14
- Legea nr. 34 din 1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor
romane cu personalitate juridica care administreaza si infiinteaza unitati de
asistenta sociala;
- Hotarîrea de Guvern nr. 1153 din 2001 pentru aprobarea normelor metodologice
de aplicare a legii nr. 34 din 1998;
- Ordonanţa Guvernului nr. 26 din 2000 cu privire la asociatii si fundatii;
- Ordonanta Guvernului nr. 37 din 2003 pentru modificarea si completarea
Ordonantei Guvernului nr. 26 din 2000.
Asociatiile si fundatiile romane cu personalitate juridica ce infiinteaza si
administreaza unitati de asistenta sociala pot primi subventii alocate de la bugetul de
stat sau dupa caz, de la bugetele locale, care vor fi utlizate in exclusivitate pentru
serviciile de asistenta sociala acordate persoanelor care, potrivit legii, au dreptul sa
benefcieze de acestea.
Asociatia este subiectul de drept constituit din 3 sau mai multe persoane care pe baza
unei intelegeri pun in comun si fara drept de restituire contributia materiala,
cunostinele sau aportul lor in munca pentru interes general, comunitar sau propriu
chiar nepatrimonial.
Fundatia este subiectul de drept infiintat de una sau mai multe persoane care pe baza
unui act juridic intre vii ori pentru cauze de moarte constituie un patrimoniu afectat in
mod permanent si irevocabil realizarii unui scop de interes general sau dupa caz
comunitar.
Fundatiile si asociatiile isi pot constitui filiale ca structuri teritoriale conform
prevederilor legale cuprinse in actele normative mai sus indicate.
Doua sau mai multe asociatii sau fundatii se pot constitui in federatie.
In vederea dobandirii personalitatii juridice asociatiei fondatorul incheie actul
constitutiv si statutul asociatiei/fundatiei in forma autentica sub sanctiunea nulitatii
absolute.
Organele asociatiei sunt:
Adunarea generala – organul de conducere alcatuit din totalitatea asociatilor
Consiliul director – asigura punerea in exercitare a hotararii adunarii generale. Poate fi
alcatuit si din persoane din afara asociatiei in proportie de maxim ¼.
Organele fundatiei sunt:
Consiliul director
Cenzorul sau comisia de cenzori
Modul de infiintare, organizare si functionare precum si lichidarea asociatiilor sau
fundatiilor sunt stabilite prin actele normative mai sus mentionate.
De la bugetul de stat se pot aloca sume de bani asociatiilor si fundatiilor române cu
personalitate juridica a caror activitate de asistenta sociala se adreseaza unor
beneficiari din mai multe judete ale tarii si care au incheiat conventii cu Ministerul
Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei; similar, consiliile locale pot aloca subventii
cu conditia existentei unei conventii intre asocitia/fundatia si consiliul local la
nivelul judetului. Nivelul mediu lunar al subventiilor alocate nu poate depasi costul
mediu lunar de intretinere pe persoana asistata in unitatile de asistenta sociala de stat
cu profil similar.
Direcţiile de Munca, Solidaritate Sociala si Familie judeţene beneficiaza de
asistenta de specialitate din punct de vedere metodologic, finaciar etc. Fundatiile si
asocitiile beneficiaza de subventii.
Documentatia de solicitare a subventiei e prevazuta prin actele mai sus
mentionate si cuprinde:
- cererea de solicitare
- raportul privind activitatea O.N.G.-ului pe ultimele 12 luni
- statutul si actele aditionale
- dovada dobandirii personalitatii juridice
- ultimul bilant contabil

15
 - dovada privind bonitatea O.N.G.-ului
- raportul privind utilizarea altor subventii in asistenta sociala
- dovada privind situatia juridica a sediului unitatii de asistenta sociala
- autorizatii si acreditari privind functionarea unitatii de asistenta sociala.
Subventia se acorda in baza conventiei pentru realizarea de servicii de asistenta
sociala incheiata intre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei prin Directia
Judeteana de Muncă, Solidaritate Sociale si Familiei sau Consiliul Local si
asociatia/fundatia in caz. Subventia se acorda lunar, iar nivelul acesteia se stabileste pe
baza numarului de persoane asistate, fără a se depasi media lunara stabilita prin
conventie.

- Ordonanta Guvernului nr. 68 din 2003 privind serviciile sociale;

- Ordonanta Guvernului nr. 86 din 2004 privind modificarea şi completarea
Ordonantei guvernului nr. 68 din 2003.

Serviciile sociale reprezinta ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a

răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup in vederea prevenirii si
depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă pentru prezervarea
autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii sau excluziunii sociale
si pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii.
(A se vedea şi Legea nr.116 din 2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii
sociale şi Legea nr.208 din 1997 privind cantinele de ajutor social)
Principiile si valorile care stau la baza furnizarii serviciilor sociale sunt prevazute in articolul
3 din Ordonanta Guvernului nr. 86 din 2003:
- solidaritatea sociala
- unicitatea persoanei
- libertatea de a alege serviciul social în functie de nevoia sociala
- egalitatea de sanse si nediscriminarea privind accesul la serviciile sociale si furnizarea
acestora
- participarea beneficiarilor la intregul proces de furnizare a serviciilor sociale
- transparenta si responsabilitatea publica in acordarea serviciilor sociale
- complementaritate si abordare integrata in furnizarea lor
- concurenta si competitivitate
- confidentialitate
- parteneriat intre partile implicate pentru furnizarea serviciilor sociale si beneficiarii acestora

Tipologia serviciilor sociale

Conform reglementărilor mai-sus amintite, serviciile sociale pot fi:
- serviciile sociale cu caracter primar
- serviciile sociale specializate
- servicii de ingrijire social - medicală
Serviciile sociale cu caracter primar sunt acele servicii sociale care au drept scop prevenirea
sau limitarea unor situatii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau
excluziune sociala. Acestea pot desfăşura următoarele activităţi:
- activitati de identificare a nevoilor sociale individuale, familiale si de grup
- activitati de informare despre drepturi si obligatii
- masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala
- masuri si actiuni de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor aflate in
dificultate
- activitati si servicii de consiliere
- masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea
participarii si solidaritatii sociale
- orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de
dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala.

16
Serviciile sociale specializate sunt acele servicii sociale care au drept scop mentinerea,
refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie
sociala. Acestea sunt urmatoarele:
- recuperare si reabilitare
- suport si asistenta pentru familiile si copiii aflati in dificultate
- educatie informala, extracurriculara pentru copii si adulti, in functie de nevoia fiecarei
categorii
- asistenta si suport pentru persoane varstnice, inclusiv pentru persoane varstnice dependente
- asistenta si suport pentru copii, persoane varstnice, persoane cu handicap, persoane
dependente de consumul de droguri sau alte substante toxice, persoane care au parasit
penitenciarele, familiile monoparentale, persoanele afectate de violenta in familie, persoanele
victime ale traficului de fiinte umane, persoanele infectate sau bolnave de HIV/SIDA fara
venituri sau cu venituri mici, imigranti fara adapost, bolnavi cronici, persoane care sufera de
boli incurabile, precum si alte persoane in situatii de nevoie sociala.
- sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala
- ingrijire social-medicala pentru persoanele aflate in faze terminale ale unor boli
- mediere sociala
- consiliere in cadru instituionalizat in centre de informare si consiliere
- orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea
capacitatilor individuale pentru depasirea unor situatii de nevoie sociala.
Serviciile de ingrijire social – medicală reprezintă complexul de activitati care se acorda in
cadrul unui sistem social si medical integrat si au drept scop principal mentinerea autonomiei
persoanei, precum si prevenirea agravării situatiilor de dependenta.
Sunt acordate persoanelor care se gasesc in situatia de dependenta partiala sau totala de a
realiza singure activitatile curente de viata persoanelor izolate, precum si celor ce sufera de
afectiuni fizice, psihice, mentale, senzoriale.
Aceste servicii se acorda in colaborare cu furnizorii de servicii medicale si de catre personalul
specializat, conform reglementarilor in vigoare.
Principalele categorii de persoane carora li se acorda servicii de ingrijire social – medicală
sunt:
- persoanele varstnice, cu handicap, bolnavii cronici, persoane care sufera de boli incurabile,
persoane victime ale violentei in familie.
Serviciile de ingrijire social – medicala se pot clasifica in:
1. servicii de ingrijire social-medicala de natura sociala precum:
- servicii de baza: ajutor pentru igiena corporala, imbracare-dezbracare, hranire si hidratare,
transfer si mobilizare, deplasare in interior, comunicare
- servicii de suport: ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea ei, efectuarea de cumparaturi,
activitati de menaj, insotirea in mijloacele de transport, facilitarea deplasarii in exterior,
companie, activitati de administrare si gestionare, activitati de petrecere a timpului liber
- servicii de reabilitare si adaptare a ambientului: mici amenajari, reparatii, etc.
Aceste servicii sunt enumerate in lege dar nu limitatic, putand exista nenumarate servicii de
acest gen.

2. servicii de ingrijire social – medicala de natura medicala. Pot fi reprezentate

deactivitati complexe de diagnostic, tratament, ingrijiri, recomandate si
realizate in conformitate cu tipurile de afectiuni pe care le prezinta beneficiarii
serviciilor sociale.
3. servicii de ingrijire social – medicala de natura serviciilor conexe. Pot fi
servicii de recuperare si reabilitare, kinetoterapie, fizioterapie, terapie
ocupationala, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie, pedagogie, etc.

Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice ori private.
Furnizorii publici de serviciu sociale pot fi:
- serviciul public de asistenta sociala la nivel judetean si local

17
- alte servicii publice specializate la nivel judetean sau local
- institutiile publice care au constituite copartimente de asistenta sociala (primariile)

Furnizorii privati de servicii sociale pot fi:

- asociatiile si fundatiile, religioase si orice alte forme de organizate ale societatii civile
- persoane fizice autorizate in conditiile legii
- filialele si sucursalele asociatiilor si fundatiilor internationale, recunoscute in conformitate
cu legislatia in vigoare
- organizatiile internationale de profil
- societatile comercile pot organiza si acorda servicii sociale numai prin intermediul
fundatiilor proprii infiintate in acest scop.

Furnizorii de servicii sociale pot organiza si acorda servicii sociale numai daca sunt
acreditati in conditiile legii. Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale se
aproba prin Hotararea Guvernului la propunerea Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei.
Serviciile sociale se pot acorda la domiciliul beneficiarului, in institutii publice si private
de asistenta sociala sau intr-o categorie de institutii publice sau private prevazute de lege.
Beneficiarii de servicii sociale sunt:
- persoanele si familiile in dificultate sau risc
- grupuri sociale in situatii de dificultate sau risc, generatoare de merginalizare sau excluziune
sociala
- comunitatea care are nevoie de sensibilizare, prevenire si combatare a situatiilor de
dificultate sau risc.

Beneficiarii de servicii sociale pot fi:

- cetatenii romani care au domiciliul sau resedinta in Romania precum si cetatenii romani fara
domiciliu
- cetatenii altor state precum si apatrizii beneficiaza de servcii sociale in conformitate cu
prevederile tratatelor si acordurilor la care Romania este parte daca au domiciliul sau
resedinta in Romania
Serviciile sociale se acorda la solicitarea persoanei sau a familiei acestuia sau a
reprezentantului legal in urma semnalarii unei situatii de nevoie sociala de catre orice alta
persoana precum si din oficiu la solicitare.
Serviciile sociale se organizeaza descentralizat la nivel comunitar in functie de nevoile
identificate, de numarul potentialilor beneficiari, de complexitatea situatiilor de dificultate si
de gradul de risc social.
Autoritatile Administratiei Publice Locale au obligatia de a implica comunitatea in
identificarea, prevenirea si solutinarea la nivel local a problemelor sociale.
Serviciile sociale se finanteaza din urmatoarele surse:
- bugetul de stat
- bugetul local al judetului respectiv al Muniipiului Bucuresti
- bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor respctiv bugetele locale ale
sectoarelor Municipiului Bucuresti
- donatii, sponsorizari sau alte contributii din partea persoanelor fizice si juridice din tara sau
strainatate
- fonduri externe sau nerambursabile
- contributia persoanelor beneficiare
- alte forme de finantare in conformitate cu legislatia in vigoare.

18
 Legea nr.272 privind protectia si promovarea drepturilor copilului (Monitorul Oficial
nr.557 din 23.06.2004) si Legea nr.273 din 2004 privind regimul juridic al adoptiei din
21.07.2004.
Hotararea Guvernului nr.679 din 2003 privind conditiile de obtinere a atestatului,
procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist.
Hotararea de Guvern nr.679 din 2003 sa emis ca o completare la Ordonanta de Urgenta
nr.26 din 1997 privind protectia copilului aflat in dificultate, republicata cu modificarile si
completarile ulterioare.
Asistentul maternal profesionist = persoana fizica atestata in conditiile legii care asigura
prin activitatea pe care o desfasoara la domiciliul sau cresterea, ingrijirea si educarea necesare
dezvoltarii armonioase a copiilor pe care ii primeste in plasament sau in incredintare. Pot fi
atestate ca asistent maternal profesionist urmatoarele categorii de persoane care indeplinesc
conditiile:
- au capacitate deplina de exercitiu
- prezinta garantii (comportamentul lor in societate, starea sanatatii, profilul psihologic)
pentru indeplinirea obligatiilor ce revin unui parinte privind cresterea, ingrijirea si educarea
copiilor sai.
- au in folosinta o locuinta care acopera necesitatile de preparare a hranei, igiena, educatie si
odihna ale utilizatorilor sai inclusiv cele ale copiilor care urmeaza sa fie primiti in plasament
sau in incredintare.
- au urmat cursurile de formare profesionala organizate de Serviciul Public Specializat pentru
Protectia Copilului (Directia Generala Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Sociala a
Copilului) sau organismul privat autorizat care efectueaza evaluarea pentru acordarea
atestatului de asistent maternal profesionist.
Este interzis pentru urmatoarele categorii de persoane a fi asistent maternal profesionist:
- persoana care a suferit o condamnare prin Hotararea Judecatoreasca ramasa definitiva pentru
savarsirea cu intentie a unei infractiuni;
- parintele decazut din drepturile parintesti sau cel al carui copi a fost declarat abandonat prin
Hotararea Judecatoreasca ramasa definitiva;
- persoana care sufera de boli cronice transmisibile.
Daca persoana care doreste sa devina asistent maternal profesionist desfasoara o
activitate salarizata trebuie sa renunte la aceasta activ (incetarea contractului individual de
munca) in momentul in care devine asistent maternal profesionist.
Persoana care solicita sa devina asistent maternal profesionist adreseaza o cerere de
evaluare a capacitatii ei, Serviciului Public Specializat pentru Protectia Drepturilor Copilului.
Evaluarea va cuprinde elemente social-psihologice si medicale ale capacitatii
solicitantului:
- interviuri luate solicitantului si persoanelor cu care acesta locuieste de catre un asistent
social si un psiholog (profilul psihologic, motivatia de a deveni asistent maternal profesionist,
atitudinea colocatarilor fata de implicatiile de asistent maternal profesionist);
- vizite la dimiciliul solicitantului;
- recomandari ale vecinilor, cunoscutilor, rudelor, ale reprezent. dom. acestora;
- orice alta informatie considerata utila .
Pe perioada evaluarii solicitantul poate incepe deja cursurile. Acestea au o durata de
minim 60 de ore.
Programa analitica a cursurilor se elaboreaza de Autoritatea Nationala pentru Protectia
Copilului si Adoptiei. Cheltuielile privind organizarea cursurilor se suporta de catre Serviciul
Public Specializat pentru Protectia Copilului.
Dupa indeplinirea conditiilor legale Comisia pentru Protectia Copilului decide cu privire
la acordarea atestatului.
Atestatului de asistent maternal profesionist se elibereaza pe o perioada de 3 ani. Acesta
contine:

19
- datele de identitate ale titularului, durata de valabilitate a lui, numarul maxim de copii care
pot fi primiti simultan in plasament sau in incredintare, grupa de varsta si sexul acestora,
capacitatea titularului de a ingriji copii cu handicap, infectati cu HIV sau bolnavi de SIDA.
In cazul in care asistentul maternal profesionist isi schimba domiciliul, atestatul se
renoieste cu evaluarea noului domiciliu. Activitatea persoanelor atestate ca asistent maternal
profesionist se desfasoara in baza unui contract individual de munca pe durata determinata
(perioada de valabilitate a atestatului).
Contractul individual de munca se suspenda ori inceteaza in cazurile prevazute de
legislatia muncii, precum si in cazul suspendarii, retragerii sau incetarii atenstatului de
asistent maternal profesionist.
Persoanele pensionate pentru limite de varsta atestate ca asistent maternal profesionist
incheie un contract individual de munca prin cumul cu pensia.
Pentru fiecare copil primit in plasament sau incredintare, asistentul maternal profesionist
incheie o conventie care constituie anexa la contractul individual de munca incheiat cu
angajatorul.
Conventia se incheie cu acordul scris al sotului, sotiei asistentului maternal profesionist
si se comunica Comisiei pentru Protectia Copilului care a hotarat plasamentul sau
incredintarea copilului.
Obligatiile asistentului maternal profesionist:
- sa asigure cresterea, ingrijirea si educarea copiilor in vederea asigurarii unei dezvoltari
armonioase fizice, psihice, intelectuale si afective ale copilului;
- sa asigure integrarea copiilor in familia sa, aplicandu-le un trament egal cu cel al celorlalti
membrii ai familiei;
- sa asigure integrarea copiilor in viata sociala;
- sa contribuie la pregatirea reintegrarii copiilor in familia lor naturala (adoptiva);
- sa permita specialistilor Serviciului Public Specializat in Protectia Copilului supravegherea
activitatii sale profesionale si evaluarea evolutiei copiilor.;
- sa presteze confidentialitatea informatiilor privind copilul

20
 Cerinte pentru examen

 Legea nr.705 din 2001 privind sistemul national de asistenta sociala

 Hotararea de guvern nr. 773 din 2002 pentru organizarea si functionarea
comisiei interministeriale privind asistenta sociala
1. Hotararea de guvern nr.90 din 2003 pentru aprobarea regulamentului cadru de
organizare si functionare a serviciului public de asistenta scociala
 Legea nr.116 din 2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale
2. Hotararea de guvern nr.1149 din 2002 pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a prevederilor legii nr.116 din 2002
 Legea 416 din 2001 privind venitul minim garantat
3. Hotararea de guvern nr.1099 din 2001 pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a prevederilor legii nr.416 din 2001
 Legea nr.61 din 1993 privind alocatia de stat pentru copii
4. Legea nr.119 din 1997 privind alocatia suplimentara pentru familia cu copii
5. Hotararea de guvern nr.495 din 1997 privind continutul, eliberarea si actualizarea
livretului
 Hotararea de guvern nr.679 din 2003 privind conditiile de obtinere a atestatului
procedurile de atestare si si statutul asistentului matern profesionist
 Legea nr.272 din 2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului
 Legea nr.273 din 2004 privind regimul juridic al adoptiei
6. Ordonanta guvernului nr.86 din 2004 pentru modificarea si completarea ordonantei de
guvern nr.68 din 2003
7. Ordonanta de urgenta nr.102 din 2002 privind protectia speciala si incadrarea in
munca a persoanelor cu handicap
 Legea nr.519 din 2002 pentru aprobarea ordonantei de urgenta a guvernului
nr.102 din 1999
8. Legea nr.117 din 2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice
9. Ordonanta guvernului nr.26 din 2000 cu privire la asociatii si fundatii
10. Ordonanta guvernului nr.37 din 2003 pentru modificarea si completarea ordonantei de
guvern nr.26 din 2000

21
 Conventia privind drepturile copilului adoptata de adunarea generala a natiunilor unite pe 20
noiembrie 1999, intrata in vigoare la 2 septembrie 1990 si ratificata prin legea nr.18 din 1990.
conventia devine parte din legislatia interna.

Legea nr.272 din 2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului.

- reprezinta legea cadru in domeniul protectiei copilului.
Articolul 2 – aliniat 1 prevede ca orice alte reglementari adoptate in domeniul promovarii si
respectarii drepturilor copilului se subordoneaza cu prioritate principiului interesului superior
al copilului.
Articolul 6 afirma expres principiile care stau la baza protectiei copilului, acestea se aplica
nu numai in raport cu dispozitiile legii cadru ci si cu reglementarile speciale privind protectia
copilului (codul familiei, legea invatamantului, codul muncii). Ea arata ca respectarea si
garantarea drepturilor copilului se realizeaza conform urmatoarelor principii:
1. Protectia intereselui superior al copilului reprezinta fudamentul oricarei masuri in
legatura cu minorul. Aplicarea principiul nu trebuie realizata astfel incat sa anuleze alte
drepturi ale copilului. Statul roman trebuie sa ia masurile necesare pentru garantarea lui
nu numai in relatiile cu autoritatile, ci si de catre subiectele de drept privat in special in
raporturile cu parintii. Acest principiu trebuie sa prevaleze in toate demersurile si
deciziile care privesc copilul. Principiul nu trebuie inteles in mod abstract si teoretic, ci
pornindu-se de la particularitatile situatiei fiecarui copil si ale materiei in care se aplica.
Jurisprudenta (totalitatea hotararilor guvernamentale intr-o anumita materie) a aratat ca
intr-un anumit caz concret interesul superior al copilului justifica incuviintarea adoptiei
chiar daca in alte situatii o asemenea masura nu poate fi admisa. In speta copilul a fost
abandonat imediat dupa nastere de ambii parinti si a fost crescut de bunicii paterni. Desi
din certificatul medical depus la dosar rezulta anumite probleme de sanatate ale
adoptatoarei (care totusi poate ingriji minorul), iar adoptatorul a fost condamnat penal
pentru distrugerea unor bunuri si ulterior gratiat, daca comisia pentru protectia copilului
a dat aviz favorabil pentru adoptie, prin incuviintarea adoptiei de catre bunicii paterni
interesul minorului este evident mai bine protejat decat daca ar fi institutionalizat intr-un
camin.
2. Egalitatea sanselor si nediscriminarea
3. Responsabilizarea cu privire la exercitarea drepturilor si indeplinire obligatiilor
parintesti
4. Primordialitatea responsabilitatii parintilor cu privire la respectarea si garantarea
drepturilor copilului
5. Descentralizarea serviciilor de protectie a copilului, interventia multisectoriala si
parteneriatul dintre institutiile publice si organismele private autorizate.
6. Asigurarea unei ingrijiri individualizate si personalizate pentru fiecare copil.
7. Respectarea demnitatii copilului.
8. Ascultarea opiniei copilului si luarea in considerare a acesteia tinand cont de varsta si de
gradul sau de maturitate.
9. Asigurarea stabilitatii si continuitatii in ingrijirea, cresterea si educarea copilului tinand
cont de originea sa etnica, religioasa culturala si lingvistica in cazul luarii unei masuri de
protectie.
10. Celeritatea in luarea oricarei decizii privind copilul. Potrivit acestui principiu autoritatile
trebuie sa actioneze prompt in scopul evitarii oricaror intarzieri inutile care sunt contrare
intereseului superior al copilului.
11. Asigurarea protectiei impotriva abuzului si exploatarii copilului.
12. aplicarea si intreruperea fiecarei norme juridice referitoare la drepturile copilului in
corelatie cu ansamblul reglementarilor din aceasta materie.

Potrivit regulilor dreptului civil si a normelor cuprinse in legea nr.272 din 2004 protectia
copilului prin mijloace de drept privat cuprinde urmatoarele aspecte:
a. protectia drepturilor copilului sunt garantate urmatoarele drepturi:

22
 - dreptul la identitate
- dreptul la relatii personale cu familia sa
- dreptul la protejarea imaginii sale politice, a vietii intime, private si
de familie
- dreptul la libera exprimare
- dreptul copilului capabil de discernamant de a-si exprima opinia
asupra oricarei probleme care il priveste
- libertatea de gandire, constiinta, religie
- libertatea de asociere in structuri formale, informale si libertatea de
intrunire pasnica in limitele prevazute de lege
- dreptul la identitate al copilului apartinand unei minoritati
- dreptul la respectarea individualitatii si personalitatii
- dreptul la sanatate
- dreptul copilului la un nivel de trai care sa permita dezvoltarea sa
fizica, mentala, spirituala, morala, sociala
- dreptul de a beneficia de asistenta sociala si de asigurari sociale
- drepturile speciale ale copiilor cu handicap
- dreptul la educatie
- dreptul la odihna, vacanta
b. protejarea minorului prin regulile in materia capacitatii juridice a persoanelor fizice
(incapacitatea minorului)
- dreptul copilului capabil de discernamant de a-si exprima opinia
asupra oricarei probleme care il priveste
- dreptul copilului de a depune singur plangeri referitoare la
incalcarea drepturilor sale fundamentale
c. ocrotirea minorului prin parinti
- dreptul parintilor de a creste copilul
- dreptul de a cere inapoierea copilului de la orice persoana care il tine
fara drept
- dreptul de a consimti la adoptia copilului lor
- dreptul la relatii personale cu copilul
- obligatii parintesti (articolul 32)
- dreptul si indatorirea de a administra bunurile copilului
- dreptul si indatorirea de a reprezenta minorul in actele civile ori de
a-i incuviinta aceste acte
- separarea copilului de parinti
- incredintarea minorului unui dintre parinti
- decaderea din drepturile parintesti
d. protectia copilului lipsit de ocrotirea parintilor sai (temporar sau definitiv)
- tutela
- plasamentul
- plasamentul in regim de urgenta
- supravegherea specializata
- adoptia care poate fi interna sau internaitonala

antidrog_bh@yahoo.com

georgeta_psi@yahoo.com

sandor_ilinca@yahoo.com

23