Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE AGRICULTURĂ
REFERAT
Îndrumători științifici,
Student,
Daniel URSACHE
IAȘI
2023
UNIVERSITATEA PENTRU ȘTIINȚELE VIEȚII
FACULTATEA DE AGRICULTURĂ
SPECIALIZAREA – INGINERIE ȘI MANAGEMENT ÎN AFACERI
AGRICOLE
Îndrumători științific,
Student,
Daniel URSACHE
IAȘI
2023
CUPRINS
Introducere.................................................................................................................4
CAPITOLUL I. CONTEXTUL SUBVENȚIEI 2023...............................................5
1.1Prezentarea subvenției agricole 2023: obiective, fonduri alocate, condiții de
eligibilitate.................................................................................................................7
1.2 Scurtă analiză a subvențiilor agricole din anii precedenți și a impactului lor
asupra producătorilor agricoli....................................................................................8
BIBLIOGROFIA.....................................................................................................15
LISTĂ FIGURI
Figure 1.1 Subvenții APIA..........................................................................................................................6
Figure 1.2 Plățile APIA...............................................................................................................................9
Figure 2.1 Schimbările climatice...............................................................................................................12
Figure 2.2 SAPS.......................................................................................................................................16
Introducere
Subvenția în agricultură reprezintă o sumă de bani acordată de guvern sau de Uniunea
Europeană fermierilor și producătorilor agricoli pentru a sprijini activitățile agricole și a
compensa costurile ridicate implicate în producția agricolă. Aceste subvenții pot fi acordate sub
formă de subvenții directe, subvenții de investiții sau subvenții pentru dezvoltarea rurală.
Subvențiile directe sunt sume de bani acordate fermierilor și producătorilor agricoli
pentru a ajuta la acoperirea costurilor de producție, cum ar fi semințele, îngrășămintele și
utilajele agricole. Aceste subvenții sunt acordate pe baza unui număr de criterii, inclusiv
suprafața de teren cultivată, numărul de animale crescute sau nivelul de producție.
Subvențiile de investiții sunt acordate pentru sprijinirea investițiilor în infrastructură,
echipamente și tehnologie. Aceste subvenții sunt concepute pentru a ajuta fermierii și
producătorii agricoli să își modernizeze și să își eficientizeze afacerile, prin utilizarea de
tehnologii avansate și echipamente mai eficiente.
Subvențiile pentru dezvoltarea rurală sunt acordate pentru a sprijini dezvoltarea
comunităților rurale, inclusiv a micilor întreprinderi și a industriei turismului rural. Aceste
subvenții sunt concepute pentru a ajuta la dezvoltarea infrastructurii rurale, a serviciilor publice
și a serviciilor sociale, precum și pentru a sprijini proiectele care au ca scop îmbunătățirea
calității vieții în zonele rurale.
În general, subvențiile în agricultură sunt concepute pentru a sprijini producătorii agricoli
și fermierii și pentru a asigura un nivel minim de trai pentru aceștia. Aceste subvenții pot fi
criticate pentru că favorizează anumite tipuri de agricultură și anumite tipuri de producători, dar
și apreciate pentru că asigură o siguranță alimentară a țărilor și o dezvoltare rurală sustenabilă.
1
CAPITOLUL I. CONTEXTUL SUBVENȚIEI 2023
2
acordurilor comerciale bilaterale și multilaterale. Se preconizează că subvențiile vor fi utilizate în
continuare pentru a sprijini producătorii agricoli și pentru a stimula comerțul internațional, dar și
că vor fi aplicate noi reguli și restricții în ceea ce privește subvențiile acordate de către statele
membre.
În general, subvențiile agricole vor continua să fie un subiect important în politica
economică și agricolă la nivel național și internațional în 2023, cu un accent sporit pe dezvoltarea
durabilă, securitatea alimentară și comerțul internațional. Este important ca statele să își
coordoneze eforturile pentru a evita distorsiunile comerciale și pentru a asigura o utilizare
eficientă și sustenabilă a resurselor.
În anul 2023, subvențiile agricole vor continua să reprezinte un instrument important de
susținere a sectorului agricol și de protejare a fermierilor împotriva unor riscuri economice și
climatice. În ceea ce privește politica agricolă comună (PAC) a Uniunii Europene, există o serie
de schimbări semnificative care vor influența modul în care sunt acordate subvențiile agricole. În
primul rând, se va pune un accent mai mare pe dezvoltarea rurală și pe susținerea activităților
agricole durabile.
Fermierii trebuie sa respecte urmatoarele conditii pentru a beneficia de platile aferente
interventiilor pentru sectorul vegetal:
a) sa fie inregistrati in Registrul unic de identificare, administrat de APIA;
b) sa depuna cerere de plata in termen;
c) sa utilizeze un teren agricol cu suprafata minima si/sau sa detina un efectiv minim de animale
in exploatatii cu cod ANSVSA in functie de fiecare interventie prevazuta in PNS 2023 – 2027;
suprafata minima a exploatatiei trebuie sa fie de cel putin 1 ha, suprafata parcelei agricole trebuie
sa fie de cel putin 0,3 ha, iar in cazul serelor, solariilor, viilor, livezilor, culturilor de hamei,
pepinierelor, arbustilor fructiferi, suprafata parcelei agricole trebuie sa fie de cel putin 0,1 ha;
pentru legume cultivate in sere si solarii, care beneficiaza de sprijin cuplat, suprafata minima a
exploatatiei este de 0,3 ha, iar suprafata minima a parcelei este de 0,03 ha;
d) sa declare toate parcelele agricole utilizate;
f) sa declare la depunerea cererii de plata datele de identificare si de contact actualizate si sa
notifice APIA despre modificarea acestora in termen de 15 zile calendaristice de la modificare;
g) sa notifice APIA in termen de 15 zile calendaristice cu privire la modificarile aparute in
inregistrarile persoanelor juridice de la Oficiul National al Registrului Comertului privind:
administratorul sau administratorii, sediul social, obiectul de activitate;
h) sa comunice in termen de 15 zile calendaristice, in scris, la APIA orice modificare a datelor
declarate in cererea de plata si in documentele doveditoare survenita in perioada cuprinsa intre
data depunerii cererii si data acordarii platii;
3
i) sa inscrie, sub rezerva aplicarii sanctiunilor prevazute de art. 320-328 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare, date reale, complete si perfect
valabile in formularul de cerere de plata si in documentele anexate acesteia privind lista
suprafetelor si/sau in documentele electronice din SNIIA privind efectivele de animale;
j) sa fie informati ca datele din formularul de cerere de plata vor fi introduse in baza de date a
IACS, pastrate, procesate, prelucrate cu alte institutii ale statului si entitati ce au rol de verificare
si control, verificate in vederea calcularii sumelor de plata si transmise autoritatilor responsabile
in vederea elaborarii de studii statistice si de evaluari economice, potrivit prevederilor Legii nr.
102/2005 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Supraveghere a
Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, republicata;
k) sa fie informati ca datele personale si datele inscrise in cererea de plata despre suprafetele si
animalele din exploatatie vor fi prelucrate si utilizate pentru controalele administrative
incrucisate cu bazele de date ale altor autoritati publice cu competente in gestionarea acestor
tipuri de date;
l) sa respecte normele privind conditionalitatea prevazute la art. 12 din Regulamentul (UE)
2021/2115, pe intreaga exploatatie agricola, astfel cum sunt stabilite in anexa III la regulamentul
mentionat si in sectiunea 3.10 din PNS 2023-2027;
m) sa prezinte la depunerea cererii de plata sau a modificarilor aduse acesteia documentele
necesare care dovedesc ca terenul agricol, inclusiv elementele neproductive, se afla la dispozitia
lor, cu exceptia adeverintelor conform inscrisurilor din registrul agricol, sau o copie a anexei nr.
24 la Ordinul ministrului finantelor publice si al ministrului administratiei si internelor nr.
2052bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea,
controlul, incasarea si urmarirea impozitelor si taxelor locale, precum si a altor venituri ale
bugetelor locale, de la starea civila a unitatilor administrativ-teritoriale, daca este cazul.
Documentele care fac dovada ca terenul agricol se afla la dispozitia fermierului, inclusiv
adeverinta conform inscrisurilor din registrul agricol, trebuie sa fie incheiate inaintea depunerii
cererii de plata si trebuie sa fie valabile la data depunerii cererii;
n) sa permita efectuarea controalelor de catre APIA sau de catre alte institutii abilitate in acest
sens;
o) sa identifice, sa delimiteze si sa declare, in cadrul blocului fizic, parcelele agricole utilizate si
elementele neproductive eligibile utilizand aplicatia electronica GIS, pusa la dispozitie de catre
APIA, care permite prelucrarea datelor spatiale si alfanumerice privind suprafetele declarate. Pot
fi utilizate datele cadastrale acolo unde acestea sunt disponibile pentru identificarea localizarii
parcelelor.
In ceea ce priveste crescatorii de animale, acestia trebuie sa respecte o serie de conditii
obligatorii:
4
a) sunt inregistrati in Registrul unic de identificare, administrat de APIA
b) depun cererea de plata in termen
c) detin numarul minim de animale impus de fiecare schema APIA pe care o solicita la plata
subventiei
d) se asigura de corectitudinea datelor operate/inregistrate in SNIIA privind datel animalelor
operate in exploatatiile cu cod ANSVSA detinute/sau in care se regasesc animalele pentru care
solicita interventii
e) au animalele inregistrare in Registrul Genealogic specific rasei, in cazul platilor pentru
Sprijinul Cuplat Zootehnic (SCZ)
În acest sens, subvențiile agricole vor fi acordate pe baza unor criterii mai riguroase, care
să asigure că banii publici sunt folosiți în mod eficient și în beneficiul dezvoltării durabile. De
asemenea, se vor acorda subvenții suplimentare pentru activitățile agricole care respectă
standardele de mediu și de bunăstare a animalelor. În același timp, vor fi introduse
Pe de altă parte, subvențiile agricole vor fi distribuite într-un mod mai echitabil și mai
transparent, astfel încât să sprijine fermierii mici și mijlocii, care sunt cel mai vulnerabili în fața
5
unor schimbări economice și climatice. De asemenea, vor fi introduse măsuri pentru a promova
accesul fermierilor la resursele necesare pentru a se adapta la noile condiții de piață și de mediu,
cum ar fi tehnologiile digitale și inovatoare.
În concluzie, subvențiile agricole vor juca un rol esențial în dezvoltarea sectorului agricol
și în asigurarea securității alimentare, dar vor fi acordate într-un mod mai riguros, mai echitabil
și mai transparent, astfel încât să sprijine dezvoltarea durabilă a agriculturii și a mediului rural.
Subvenția agricolă din 2023 are mai multe obiective importante pentru a sprijini sectorul
agricol. Acestea includ:
1. Stimularea producției agricole: Una dintre principalele obiective ale subvenției agricole este de a
stimula producția agricolă, prin oferirea de fonduri suplimentare pentru agricultori. Acest lucru
poate ajuta la creșterea producției și la reducerea dependenței de importurile alimentare.
2. Îmbunătățirea competitivității: Subvenția agricolă are, de asemenea, obiectivul de a îmbunătăți
competitivitatea agricultorilor. Prin furnizarea de fonduri suplimentare, agricultorii pot investi în
tehnologie, echipamente și alte resurse care îi pot face mai eficienți și mai competitivi pe piață.
3. Protejarea mediului: Subvenția agricolă include, de asemenea, obiective de protejare a mediului
și de promovare a practicilor agricole durabile. Acestea includ încurajarea utilizării de metode de
cultivare care reduc poluarea și protejează solul și apa.
Fondurile alocate subvenției agricole 2023
Fondurile alocate subvenției agricole pentru anul 2023 sunt de aproximativ 3 miliarde de euro.
Acestea vor fi distribuite în mod diferit pentru diferitele tipuri de proiecte și inițiative. În general,
fondurile vor fi acordate în funcție de următoarele categorii:
1. Producție agricolă: Această categorie include fonduri pentru îmbunătățirea producției agricole și
pentru stimularea dezvoltării agriculturii. Acestea pot fi utilizate pentru achiziționarea de
echipamente și tehnologie, creșterea productivității și îmbunătățirea calității produselor.
2. Protejarea mediului: O altă categorie importantă este cea a protejării mediului și promovării
practicilor agricole durabile. Aceste fonduri vor fi utilizate pentru încurajarea utilizării de metode
de cultivare care reduc poluarea și protejează solul și apa.
3. Dezvoltarea rurală: Această categorie include fonduri pentru dezvoltarea zonelor rurale și
îmbunătățirea calității vieții în aceste zone. Acestea pot fi utilizate pentru construcția de
infrastructură
6
1.2 Scurtă analiză a subvențiilor agricole din anii precedenți și a impactului
lor asupra producătorilor agricoli
7
CAPITOLUL II. PROBLEME URGENTE ALE PRODUCĂTORILOR
AGRICOLI ÎN CONTEXTUL SUBVENȚIEI 2023
2. Schimbările climatice - Schimbările climatice afectează din ce în ce mai mult producția agricolă,
prin temperaturi ridicate, secete sau ploi abundente. Producătorii agricoli au nevoie de sprijin
pentru a face față acestor schimbări, prin investiții în tehnologii adaptative, precum sisteme de
irigație eficiente sau semințe rezistente la secetă.
3. Accesul la finanțare - În multe cazuri, producătorii agricoli nu au acces la finanțare suficientă
pentru a-și dezvolta afacerile și a-și crește producția. Guvernul ar trebui să ofere sprijin financiar
și încurajări pentru ca băncile și instituțiile financiare să ofere împrumuturi avantajoase pentru
producătorii agricoli.
4. Creșterea prețurilor la inputuri - Prețurile la inputurile agricole, cum ar fi semințele,
îngrășămintele și pesticidele, au crescut semnificativ în ultimii ani, ceea ce afectează
8
profitabilitatea producției agricole. Guvernul ar trebui să ia măsuri pentru a reduce costurile
acestor inputuri, prin subvenționarea achiziționării lor sau prin stimularea dezvoltării de
alternative mai ieftine și sustenabile.
5. Accesul la piețe - Producătorii agricoli au nevoie de acces la piețele interne și internaționale
pentru a-și vinde produsele la prețuri avantajoase. Guvernul ar trebui să promoveze dezvoltarea
de canale de distribuție eficiente și să încurajeze exporturile, prin acordarea de subvenții și
facilități.
În concluzie, producătorii agricoli se confruntă cu o serie de probleme urgente în contextul
subvenției pentru anul 2023, iar guvernul ar trebui să ia măsuri pentru a le rezolva și pentru a
stimula dezvoltarea sectorului agricol.
9
accesul limitat la apă, teren agricol, semințe și input-uri agricole, cum ar fi îngrășămintele și
pesticidele.
Acestea sunt doar câteva exemple de probleme actuale cu care se confruntă producătorii
agricoli din diverse zone geografice. Alte probleme pot include probleme de sănătate a plantelor
și animalelor, probleme de gestionare a resurselor și probleme legate de reglementări și
legislație.
10
suficiente culturi pentru a satisface cererea pieței. Mai mult, schimbările climatice au dus la
modificări ale modelelor de producție agricolă, cu anumite culturi fiind mai puțin viabile în
anumite regiuni.
Pierderea biodiversității este o altă problemă care afectează producția agricolă și calitatea
produselor agricole. Pierderea habitatelor naturale și a diversității speciilor vegetale și animale
duce la o diminuare a polenizatorilor, ceea ce poate duce la o scădere a producției de fructe și
legume. De asemenea, reducerea biodiversității poate duce la o creștere a bolilor și dăunătorilor,
ceea ce poate afecta negativ calitatea produselor agricole.
Utilizarea excesivă a pesticidelor și herbicidelor este o problemă care afectează calitatea
produselor agricole. Utilizarea excesivă a acestor substanțe chimice poate duce la contaminarea
solului, a apei și a produselor agricole cu reziduuri de pesticide și herbicide. Aceste substanțe pot
fi dăunătoare pentru sănătatea umană și pot duce la probleme de mediu, cum ar fi contaminarea
apelor subterane și reducerea biodiversității.
Creșterea costurilor de producție este o altă problemă majoră care afectează producția
agricolă și calitatea produselor agricole. În ultimii ani, costurile pentru semințe, îngrășăminte și
alte input-uri agricole au crescut semnificativ. Acest lucru a dus la o presiune crescută asupra
fermierilor pentru a produce mai multe culturi și a reduce costurile de producție. Această
presiune poate duce la o scădere a calității produselor agricole, deoarece fermierii sunt forțați
În concluzie, problemele care afectează producția agricolă și calitatea produselor agricole
au un impact semnificativ asupra sectorului agricol și asupra economiei globale. Este important
să luăm măsuri pentru a aborda aceste probleme și pentru a proteja resursele naturale, astfel încât
să putem asigura o producție agricolă durabilă și o calitate a produselor agricole care să satisfacă
cerințele consumatorilor și să promoveze sănătatea și siguranța alimentară.
SAPS (Schema de Plată Unică pe Suprafață) este o schemă de subvenții agricole introdusă de
Uniunea Europeană în 2005. De-a lungul timpului, SAPS a suferit anumite modificări și
îmbunătățiri, însă principalele elemente de noutate ale schemei includ:
1. Simplificarea procedurilor de plată: SAPS a fost creat pentru a simplifica procedurile de plată
pentru agricultori. Astfel, schema a eliminat multe dintre cerințele birocratice anterioare,
permițând agricultorilor să-și primească subvențiile într-un mod mai eficient și mai rapid.
2. Tranziția către plăți directe: SAPS a introdus plăți directe către agricultori, ceea ce a eliminat
intermediarii și a permis agricultorilor să primească fondurile direct în contul lor bancar.
3. Stabilirea unor standarde de mediu mai stricte: SAPS a introdus anumite cerințe de mediu pentru
agricultori, cum ar fi respectarea anumitor standarde de calitate a solului și apei, protejarea
11
păsărilor și a habitatelor lor, precum și utilizarea responsabilă a pesticidelor și a altor substanțe
chimice.
4. Sprijin pentru agricultura ecologică: SAPS oferă sprijin financiar pentru agricultorii care optează
pentru practici agricole ecologice și sustenabile.
5. Schimbarea dinamicii agricole: SAPS a dus la o schimbare a dinamicii agricole, încurajând o mai
mare diversificare a culturilor și a activităților agricole. Aceasta a condus la o mai mare
diversitate a peisajelor agricole și la o creștere a biodiversității.
Există mai multe inovații SAPS (sisteme avansate de protecție a plantelor) care au fost introduse
în agricultură în ultimii ani.
12
Utilizarea energiei regenerabile: Agricultura consumă o cantitate semnificativă de
energie, iar utilizarea energiei regenerabile, cum ar fi energia solară și energia eoliană, poate
ajuta la reducerea emisiilor de carbon și la reducerea costurilor.
Agricultura urbană: Agricultura urbană este o inovație care își găsește tot mai mult locul
în orașe. Aceasta implică cultivarea de plante în spații limitate, cum ar fi balcoane, terase și
grădini verticale
BIBLIOGROFIA
1.***- .https://agrointel.ro/156807/subventii-apia-cuantum-saps-2020/
2. ***- https://www.stiriagricole.ro/apia-verifica-cererile-pentru-saps-ce-sanctiuni-
risca-fermieri-care-au-declarat-suprafete-mai-mari-12677.html
3. ***- https://www.finantare.ro/etichete/saps
4.***-https://www.forbes.ro/ministrul-daea-promite-agricultorilor-credite-de-la-
cec-garantate-de-stat-276389
13