Anexă la OME nr. 4140/29.06.

2022

Planul de integritate al Ministerului Educației, aferent Strategiei naționale anticorupție 2021-2025

OBIECTIV GENERAL NR. 1 - CREŞTEREA GRADULUI DE IMPLEMENTARE A MĂSURILOR DE INTEGRITATE LA NIVEL ORGANIZAŢIONAL

Obiectiv specific 1.1. Implementarea măsurilor de integritate la nivel naţional

Nr. Surse de Buget
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Termen
măsură verificare estimat

Adoptarea unei declarații

Adoptarea şi distribuirea în cadrul neadaptate contextului Nu sunt
- Declaraţie adoptată
instituţiei a declaraţiei privind instituțional Site-ul Conducerea necesare Trimestrul I
1.1.1. - Declaraţie distribuită
asumarea unei agende de integritate instituției MEd. resurse 2022
organizaţională; Nivel scăzut de suplimentare
implicare al angajaților

- Plan de integritate adoptat; Nivel scăzut de

Adoptarea şi distribuirea în cadrul implicare al angajaţilor Conducerea
instituţiei a planului de integritate, Caracter exclusiv formal MEd.
urmare consultării angajaţilor şi a - Persoane desemnate pentru al consultării Site-ul Nu sunt Semestrul I
1.1.2.
evaluării de risc conform HG nr. monitorizarea implementării instituției Direcţia necesare 2022
599/2018 şi asigurarea resurselor planului de integritate; Nealocarea resurselor resurse umane resurse
necesare implementării acestuia; umane și financiare şi salarizare suplimentare
- Tipuri de resurse efectiv alocate; necesare

Caracter formal al
Evaluarea anuală a modului de - Raport de evaluare întocmit și
demersului în absenţa Coordonatorul Nu sunt
implementare a planului şi adaptarea publicat pe site-ul instituției; Site-ul
1.1.3. aplicării efective a implementării necesare 31.12.2022
acestuia la riscurile şi vulnerabilităţile - Plan adaptat și publicat pe site- instituției
metodologiei de Planului resurse
nou apărute; ul instituției, dacă este cazul;
evaluare a riscurilor suplimentare
Identificarea, analizarea, evaluarea - Registrul riscurilor completat; Caracter formal al Grupul de
şi monitorizarea riscurilor de corupţie, - Nr. de riscuri și vulnerabilități demersului în absenţa lucru pentru Nu sunt
Site-ul Anual
1.1.4. precum şi stabilirea şi implementarea identificate; aplicării efective a implementarea necesare
instituției
măsurilor de prevenire şi control al - Nr. de măsuri de intervenție; metodologiei de Metodologiei resurse
acestora, conform HG nr. 599/2018; evaluare a riscurilor standard de suplimentare

1
 evaluare a
riscurilor
Identificarea greşită a
faptelor ca incidente de Responsabilul
Identificarea, evaluarea şi raportarea integritate pentru
unitară a incidentelor de integritate, - Rapoarte întocmite;
Rapoarte implementarea
conform HG nr. 599/2018, precum şi - Nr. de incidente identificate; Lipsa de relevanţă a Nu sunt
1.1.5. anuale Metodologiei Anual
stabilirea unor măsuri de prevenire - Nr. și tipul de măsuri de datelor provenită din necesare
întocmite de evaluare a
şi/sau control urmare producerii prevenire și/sau control luate; greşita încadrare a resurse
incidentelor de
acestora; faptelor ca incidente de suplimentare
integritate
integritate
Grupul de
lucru pentru
monitorizarea
implementării
- Participarea la reuniunile
Transmiterea de date obiectivului
platformelor de cooperare;
specific 4.2 - În limita
Transmiterea contribuţiilor solicitate - Transmiterea raportării anuale incomplete sau cu
Creşterea bugetului
de secretariatul tehnic şi participarea privind implementarea măsurilor întârziere
Rapoarte integrităţii, aprobat și a
1.1.6. la activităţile de coordonare şi prevăzute în strategie, însoțită de Permanent
Nealocarea resurselor întocmite reducerea resurselor
monitorizare a strategiei anexele completate ca urmare a
umane și financiare vulnerabilităţi- umane
colectării integrale a indicatorilor;
necesare lor şi a desemnate
- Participarea la misiunile
riscurilor de
tematice de evaluare;
corupţie în
sistemul
naţional de
educaţie
Obiectiv specific nr. 1.2 Îmbunătăţirea cooperării internaţionale în domeniul integrităţii
Nr. Surse de Buget
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil
măsură verificare estimat
Caracterul formal al
Direcția
-Nr. de evenimente și proiecte implicării În limita
Promovarea unui rol activ al Generală
prin intermediul cărora s-a Rezerve ale celoralte bugetului
României în cadrul iniţiativelor Rapoarte Relații
promovat rolul activ al RO state membre cu privire aprobat și a
1.2.1 regionale şi internaţionale anuale Internaționale Permanent
la activitatea RO resurselor
anticorupţie; întocmite și Afaceri
Neimplementarea umane
Europene
-Nr. și tipul de activități recomandărilor desemnate
desfărșurate internaţionale adresate
2
 RO Comunicarea Direcţia
incompletă sau tardivă a generală
răspunsurilor la învăţământ
solicitările transmise de universitar
organizații internaționale
-Nr. de seturi de date/documente
conţinând informaţii ce fac
Îmbunătăţirea schimbului de Direcția
obiectul schimbului Caracterul formal al În limita
informaţii şi cooperării cu autorităţile Generală
-Nr. de noi demersuri iniţiate cu implicării bugetului
şi structurile similare din alte state, Rapoarte Relații
autoritățile și structurile similare aprobat și a
1.2.2 organismele şi agenţiile anuale Internaționale Permanent
din alte state, organismele și Rezerve ale celoralte resurselor
internaţionale în vederea promovării întocmite și Afaceri
agențiile internaționale în vederea state membre cu privire umane
integrităţii; Europene
promovării integrității la activitatea RO desemnate
-Nr. și tipul de activități
desfărșurate
Creşterea gradului de utilizare a
Direcția
instrumentelor prevăzute în În limita
Caracterul formal al Generală
documentele adoptate la nivel -Nr. de instrumente utilizate bugetului
implicării Rapoarte Relații
regional sau internaţional care -Nr. de demersuri ce implică aprobat și a
1.2.3 Rezerve ale celoralte anuale Internaționale Permanent
vizează cooperarea internaţională în aspecte de cooperare resurselor
state membre cu privire întocmite și Afaceri
prevenirea şi combaterea internaţională umane
la activitatea RO Europene
fenomenului corupţiei. desemnate

OBIECTIV GENERAL NR. 2 - REDUCEREA IMPACTULUI CORUPŢIEI ASUPRA CETĂŢENILOR

Nr. Surse de Buget
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Termen
măsură verificare estimat
Nealocarea resurselor
umane și financiare
- Nr. tip de activități de creștere a necesare
educației anticorupție;
- Nr. beneficiarilor activităților de Nivel scăzut de
participare și implicare Rapoarte Direcţia În limita
Creşterea gradului de educaţie creștere a educației anticorupție;
2.1. anuale resurse umane bugetului Permanent
anticorupţie a angajaților şi impactul - Feedback – ul dat de participanți Caracterul formal al întocmite şi salarizare aprobat
corupţiei asupra activității MEd. cu privire calitatea activităților de activităţilor
creștere a educației anticorupție;
Calitatea scăzută a
activităţilor de creştere a
eduaţiei anticorupţie
3
 - Nr. de posturi de conducere
Consolidarea profesionalismului în
cariera personalului din sectorul
ocupate cu titlu permanent; Evaluarea formală a
- Procentul posturilor de oficialilor publici
public, inclusiv prin aplicarea efectivă În limita
conducere ocupate cu titlu Rapoarte
a mecanismelor de evaluare a bugetului
permanent prin raportare la nr anuale Direcţia
performanţelor, evitarea numirilor aprobat și a
2.2. total al posturilor de conducere Nealocarea resurselor întocmite resurse umane Permanent
temporare în funcţiile publice de resurselor
din instituție; umane și financiare Site-ul şi salarizare
conducere, transparentizarea umane
- Nr. și tip de măsuri luate în necesare instituției
procedurilor de recrutare în sectorul desemnate
vederea asigurării vizibilității
public şi asigurarea stabilităţii funcţiei
anunțurilor aferente procedurilor
publice
de recrutare;
Absența informațiilor
necesare cu privire la
eforturile de
implemenatre ale
politicilor publice Unitatea de
- Nr de analize ex-post privind Nu sunt
Evaluarea ex-post a politicilor Rapoarte politici publice
performanța politicilor publice; Lipsa personalului necesare
2.7. publice din perspectiva performanţei anuale Permanent
- Nr. de măsuri de remediere luate specializat pentru resurse
şi a rentabilităţii cheltuielilor publice. întocmite Direcţia
ca urmare a analizelor ex-post; realizarea unor astfel de suplimentare
generală
evaluări
economică
Absența informațiilor
necesare cu privire la
cheltuieli
OBIECTIV GENERAL NR. 3 - CONSOLIDAREA MANAGEMENTULUI INSTITUŢIONAL ŞI A CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE PENTRU
PREVENIREA ŞI COMBATEREA CORUPŢIEI
Îmbunătăţirea capacităţii de gestionare a eşecului de management prin corelarea instrumentelor care au impact asupra
Obiectiv specific nr. 3.3.
identificării timpurii a riscurilor şi vulnerabilităţilor instituţionale
Nr. Surse de
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Buget estimat Termen
măsură verificare
Nealocarea resurselor
- Nr. de recomandări formulate; umane și financiare Nu sunt
Auditarea internă, o dată la doi ani, a necesare
- Gradul de implementare a Raport Serviciul necesare O dată la 2
3.3.1 sistemului de prevenire a corupţiei la
recomandărilor formulate; Lipsa cooperării din audit Audit Intern resurse ani
nivelul tuturor autorităţilor publice
- Structuri de audit consolidate. partea autorităților suplimentare
publice

4
 Nealocarea resurselor
umane și financiare
necesare Site-ul
instituției
Întărirea mecanismelor de gestionare - Nr. de aplicații informatice Lipsa interesului sau Comunicate Nu sunt
cunoștințelor Direcţia
a riscurilor de corupţie prin dezvoltate; și luări de necesare
3.3.4 generală Permanent
dezvoltarea de aplicaţii informatice - Gradul de utilizare a aplicațiilor personalului poziție în resurse
informatizare
dedicate acestora de către personal. Dificultăți tehnice mass- suplimentare
media/socia
Utilizarea improprie/ l-media
dificilă a aplicațiilor
dezvoltate
OBIECTIV GENERAL NR. 4 - CONSOLIDAREA INTEGRITĂŢII ÎN DOMENII DE ACTIVITATE PRIORITARE

Obiectiv specific nr. 4.2. Creşterea integrităţii, reducerea vulnerabilităţilor şi a riscurilor de corupţie în sistemul naţional de educaţie
Nr. Surse de
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Buget estimat Termen
măsură verificare

- Nr. de cadre didactice formate Nealocarea resurselor

pentru predarea tematicilor umane şi financiare
Abordarea în cadrul disciplinelor ce referitoare la prevenirea necesare
vizează dezvoltarea şi diversificarea victimizării și discriminării, Lipsa specializării
competenţelor sociale şi civice în gestionarea agresivității, cadrelor didactice pentru Direcţia
Rapoarte Nu sunt
cadrul învăţământului preuniversitar prevenirea corupției; predarea tematicilor generală
4.2.1. anuale necesare Permanent
a tematicilor referitoare la prevenirea - Nr. și tipul de teme/exerciții avute în vedere învăţământ
întocmite resurse
victimizării şi discriminării, statul de cuprinse în curriculum-ul preuniversitar
Predarea de o manieră suplimentare
drept, gestionarea agresivităţii şi disciplinei ce vizează dezvoltarea
prevenirea corupţiei și diversificarea competențelor formală a tematicilor
sociale și civice în cadrul Lipsa de interes a
învățământului preuniversitar. elevilor
Aprobarea unui ghid pentru Site-ul
Direcţia Nu sunt
elaborarea codului de etică, adaptat Neutilizarea ghidului instituției
- Ghid elaborat, aprobat, generală necesare 31.12.2022
4.2.2. nevoilor specifice, la nivelul pentru elaborarea Ghid pentru
diseminat. învăţământ resurse
unităţilor de învăţământ codului de etică elaborare
preuniversitar suplimentare
preuniversitar; cod etică

5
 - Raport anual privind activitatea
de cercetare, academică și
financiară, întocmit și publicat;
Opacitatea instituțiilor Direcţia
- Profilul google academic al
de învățământ generală
fiecărui cadru didactic;
economică
Consolidarea publicării standardizate - Nr. de declarații de avere și de
a informaţiilor privind veniturile, interese publicate de persoanele cu
Lipsa profilului google Direcţia
cheltuielile, achiziţiile publice, funcții de conducere și control din Nu sunt
academic Rapoarte generală
sponsorizările, precum şi activitatea cadrul unităților sistemului de necesare
4.2.3. anuale învăţământ Permanent
academică de la nivelul unităţilor învățământ de stat; resurse
întocmite preuniversitar
sistemului de învăţământ de - Cuantumurile veniturilor și suplimentare
stat/instituţiilor de învăţământ cheltuielilor publicate; Nealocarea resurselor
umane şi financiare Direcţia
(publicare centralizată/agregată); - Nr. de execuții bugetare
necesare generală
publicate;
învăţământ
- Nr. contracte publice publicate;
universitar
- Bunuri și servicii achiziționate;
- Suma anuală a sponsorizărilor
primite, publicată.
Nealocarea resurselor Conducerea
umane și financiare MEd
necesare Direcţia
Lipsa organizării de generală Nu sunt
Extinderea protocolului privind - Semnarea protocolului extins;
învăţământ necesare
4.2.4. educaţia juridică în şcoli inclusiv - Nr. și tip de activități desfășurate activități în baza Protocol 2023
protocolului preuniversitar resurse
pentru mediul universitar; în baza protocolului;
suplimentare
Lipsa de interes pentru Direcţia
organizarea de activități generală
învăţământ
universitar

6
 Consolidarea mecanismelor de
autorizare/acreditare/certificare a
furnizorilor de cursuri anticorupţie
din perspectiva calităţii serviciilor, - Stabilire criterii clare de
inclusiv prin instituirea unui acreditare;
mecanism de evaluare continuă a - Asigurarea transparenței Autoritatea Nu sunt
Nealocarea resurselor Rapoarte
calităţii serviciilor şi dezvoltarea unui procedurii de acreditare; Națională necesare
4.2.5. umane și financiare întocmite 2023-2024
mecanism de selecţie aleatorie a - Mecanism de evaluare continuă a pentru resurse
necesare
evaluatorilor ANC prezenţi la calității serviciilor instituite; Calificări suplimentare
examenele de certificare în urma - Sistem de selecție aleatorie,
derulării cursurilor cu respectarea dezvoltat.
obligaţiilor de evitare a conflictelor de
interese şi pantouflage-ul între aceştia
şi furnizorii de formare
- Identificarea situațiilor care pot
Reglementarea la nivelul legislaţiei genera conflicte de interese sau
primare a situaţiilor care pot genera incompatibilități;
conflicte de interese sau - Act normativ
incompatibilităţi în rândul revizuit/completat/adoptat, care Nealocarea resurselor Direcţia
personalului didactic, precum să stipuleze interdicții clare, umane și financiare generală
practicile de tipul meditaţiilor vizând practicile de tipul necesare învăţământ
Rapoarte
acordate de către personalul didactic meditațiilor acordate de către preuniversitar
4.2.6. întocmite Nu sunt 2022-2023
elevilor de la propriile clase, personalul didactic elevilor de la Întârzieri în adoptarea de
necesare
participarea la after-school-urile propriile clase, participarea la acte normative
resurse
deţinute de către personalul didactic a after-school-urile deținute de Direcţia
suplimentare
elevilor de la propriile clase, către personalul didactic a juridică
elaborarea subiectelor de examinare elevilor de la propriile clase,
de către personalul didactic pentru elaborarea subiectelor de
elevii de la propriile clase. examinare de către personalul
didactic pentru proprii elevi.
ARACIS
Creşterea obiectivităţii prin
ARACIP În limita
identificarea de soluţii IT în vederea
Nealocarea resurselor Rapoarte bugetului
desemnării componenţei formatelor
4.2.7. - Soluții IT funcționale umane și financiare întocmite CNPEE aprobat și a 2022-2023
de evaluare din cadrul sistemului de
necesare resurselor
învăţământ (precum ARACIS, Direcţia umane
ARACIP, CNPEE). juridică desemnate

7
 Direcţia
generală
informatizare
Asigurarea corectitudinii evaluărilor
cadrelor didactice în conformitate cu
- Procedură standard de selecție Direcţia
obiectivele programelor de studii şi cu Nealocarea resurselor Procedura
aleatorie a membrilor comisiilor generală Nu sunt
4.2.8. normele de integritate prin stabilirea umane și financiare standard de 2022
de evaluare a cadrelor didactice, învăţământ necesare
unei proceduri standard de selecţie necesare selecție
elaborată. preuniversitar resurse
aleatorie a membrilor comisiilor de
suplimentare
evaluare a acestora.
Organizarea de cursuri de etică şi
integritate, cu accent pe cele destinate Nealocarea resurselor În limita
cadrelor didactice din învăţământul umane și financiare Direcţia bugetului
Rapoarte
superior care predau cursuri de etică şi - Nr. de cursuri organizate; necesare generală aprobat și a
4.2.9. anuale Permanent
integritate, şi punerea accentului pe - Feed-back al grupului țintă. învăţământ resurselor
Lipsa de interes pentru întocmite
aspecte de etică în cursurile de universitar umane
metodologie a cercetării în cadrul organizarea cursurilor desemnate
învăţământului universitar.
- Reglementare obligativității
Utilizarea de softuri anti-plagiat atât
utilizării de soft-uri antiplagiat atât Nealocarea resurselor
pentru evaluările majore (lucrări de
pentru evaluările majore (lucrări umane și financiare Direcţia Nu sunt
licenţă, disertaţie, teze de doctorat Rapoarte
de licență, disertație, teze de necesare generală necesare
4.2.10. etc.) din învăţământul superior, cât şi anuale Permanent
doctorat, etc) din învățământul învăţământ resurse
pentru evaluările curente din cadrul Lipsa de interes pentru întocmite
superior, cât și pentru evaluările universitar suplimentare
programelor de studii (de exemplu, utilizarea acestora
curente din cadrul programelor de
eseuri).
studii ( ex. eseuri)
Uniformizarea aplicării standardelor Direcţia
de integritate prin exercitarea de către generală
- Nr. și tip de activități de Nealocarea resurselor
Ministerul Educaţiei a unui rol activ învăţământ
sprijin/îndrumare organizate umane și financiare Nu sunt
de sprijin/îndrumare metodologică a Rapoarte preuniversitar
- Nr. de proceduri model elaborate necesare necesare
4.2.11. tuturor responsabililor de anuale Permanent
- Desfășurarea de activități de resurse
implementarea SNA din unităţile Lipsa de interes din întocmite Direcţia
popularizare a procedurilor model suplimentare
subordonate sau aflate în coordonarea partea grupului ţintă generală
elaborate
sa, inclusiv prin elaborarea de învăţământ
proceduri model. universitar

8
 - Nr. și tip de măsuri de
Transparentizarea şi standardizarea
transparentizare luate Nealocarea resurselor
proceselor de luare a deciziilor în
- Procese standardizate de luare a umane și financiare Nu sunt
domeniul asigurării calităţii, astfel ARACIS
deciziilor în domeniul asigurării necesare Rapoarte necesare
4.2.12. încât deciziile din domeniu să fie 2022-2023
calității, concomitent cu întocmite resurse
predictibile şi uşor de urmărit de către Lipsa de interes din ARACIP
clarificarea rolurilor instituțiilor suplimentare
beneficiarii lor şi de către societate per partea grupului ţintă
publice cu responsabilități în
ansamblu.
domeniu, stabilite și popularizate

- Evaluarea impactului abaterilor

de la etica și integritatea Nealocarea resurselor
Evaluarea impactului şi, după caz, academică cu formularea de umane și financiare Direcţia
Nu sunt
revizuirea periodică a instrumentelor recomandări, după caz. necesare Rapoarte generală
necesare
4.2.13. de monitorizare, evaluare şi - După caz, revizuirea întocmite învăţământ Anual
Caracterul formal al resurse
sancţionare a abaterilor de la etica şi instrumentelor de monitorizare, universitar
demersului suplimentare
integritatea academică. evaluarea și sancționarea pe baza
nevoilor identificate în cadrul ARACIS
evaluării.
Obiectiv specific nr. 4.4. Creşterea integrităţii, reducerea vulnerabilităţilor şi a riscurilor de corupţie în domeniul achiziţiilor publice
Nr. Surse de
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Buget estimat Termen
măsură verificare
Caracter formal al
monitorizării
Încurajarea utilizării unor abordări -Nr. de proceduri de achiziție Direcţia Nu sunt
Lipsa de interes a Rapoarte
inovative pentru implicarea societăţii publică monitorizate prin instituțiilor generală necesare
4.4.6. publice întocmite Anual
civile în monitorizarea integrităţii implicarea societății civile achiziţii şi resurse
pentru utilizarea unor
achiziţiilor publice. administrativ suplimentare
astfel de abordări
inovative

Obiectiv specific nr. 4.5. Creşterea integrităţii, reducerea vulnerabilităţilor şi a riscurilor de corupţie în mediul de afaceri
Nr. Surse de
Măsura Indicatori de performanță Riscuri Responsabil Buget estimat Termen
măsură verificare

9
 Bază de date în format deschis
Lipsa informațiilor cu
Publicarea în format deschis a care să cuprindă lista
privire la
indicatorilor economici şi de întreprinderilor la care statul este
indicatorii economici şi
performanţă (inclusiv a bugetelor şi acționar (prin structuri centrale și Site-ul Nu sunt
de performanţă (inclusiv Direcţia Semestrial
subvenţiilor primite de la autorităţi locale), cu următorii indicatori: instituției necesare
4.5.6. a bugetelor şi generală începând cu
publice) pentru întreprinderile la care - date financiare Rapoarte resurse
subvenţiilor primite de la economică anul 2022
statul este acţionar, atât prin structuri -indicatori de performanță întocmite suplimentare
autorităţi publice)
ale administraţiei publice centrale, cât - scrisoarea de așteptări
întreprinderile la care
şi locale - contractul de mandat
statul este acționar
- subvenții primite.

10