CUPRINS

CUPRINS..................................................................................................................2
1. INTRODUCERE.................................................................................................3
2. SUBIECȚII INFRACȚIUNII..............................................................................3
2.1. Subiectul activ...............................................................................................3
2.2. Subiectul pasiv..............................................................................................5
BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................6

1
 1. INTRODUCERE
Infracțiunea de delapidare este reglementată de Codul penal art. 295 ca fiind ,,însușirea,
folosirea sau traficarea de către un funcționar public, în interesul său ori pentru altul, de bani,
valori sau alte bunuri pe care le gestionează sau le administrează".
Codul penal a inclus delapidarea în cadrul infracțiunilor de serviciu având în vedere obiectul
juridic principal al acesteia, acordând întâietate comportamentului făptuitorului și nu urmăririi
patrimoniale a acestuia.

2. SUBIECȚII INFRACȚIUNII

2.1. Subiectul activ

Autor al infracțiunii de delapidare poate fi numai un funcționar public ori funcționarul privat
care administrează sau gestionează bunurile unei persoane juridice publice, respectiv al unei
persoane juridice private.
În ipoteza în care autorul nu are calitatea de funcționar public sau privat care este
adminsitrator sau gestionar se va reține comiterea infracțiunii de furt sau furt calificat.
Subiectul activ nemijlocit poate fi atât o persoană fizică, cât și o persoană juridică.
Gestionarul1 este persoana care are ca atribuții principale de serviciu primirea, păstrarea și
eliberarea de bunuri aflate în administrarea, chiar temporară, a unității în care își desfășoară
activitatea. Acesta vine întotdeauna în contact direct, material cu bunurile pe care le primește,
păstrează sau eliberează.
Calitatea de gestionar nu este dependentă de existența unui contract de muncă, putând fi
exercitată chiar și de către o persoană care se află în perioada de probă, dar care îndeplinește
atribuțiile de păstrare și eliberare de bunuri aflate în administrarea unei persoane juridice.
Gestionarul de fapt (cel care îndeplinește în fapt atribuțiile principale de serviciu ale unui
gestionar de drept) poate fi subiect activ nemijlocit al infracțiunii de delapidare.
Administratorul este funcționarul care printre atribuțiile de serviciu le are și pe acelea privind
încheierea de acte de dispoziție cu privire la bunurile persoanei vătămate sau de a administra
aceste bunuri.

1
Potrivit art.1 din Legea nr. 22/1969, gestionarul este acel angajat al unei persoane juridice care are ca atribuții
principale de serviciu primirea, păstrarea și eliberarea de bunuri aflate în administrarea, folosința sau deținerera,
chiar temporară, a acesteia.

2
 Funcționarul public2 este persoana care, cu titlu permanent sau temporar, cu sau fără
remunerație exercită:
A. Atribuții și responsabilități, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor
puterii legislative, executive sau judecătorești (deputații, senatorii, membrii Guvernului,
Președintele României, judecători, procurori etc.).
B. O funcție de demnitate publică sau o funcție publică de orice natură (funcționarii publici
din cadrul administrației centrale sau locale, funcționarii parlamentari, președintele Curții
de Conturi, polițiști).
C. Singură sau împreună cu alte persone, în cadrul unei regii autonome (Regia Autonomă
pentru Activități Nucleare, Regia Autonomă Monetăria Statului etc.), al altui operator
economic sau al unei persoane juridice cu capital integrat sau majoritar de stat, atribuții
legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia.
Potrivit art. 175 alin. (2) C.pen., persoana asimilată funcționarului public poate fi subiect
activ nemijlocit al infracțiunii (funcționarul bancar, adminsitratorii judiciari sau lichidatorii).
De asemenea, pot fi subiecți activi nemijlociți ai infracțiunii de delapidare în varianta
atenuantă și funcționarii privați, (persoanele care exercită permanent ori temporar, cu sau fără
remunerație, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice ori în cadrul oricărei
persoane juridice).
Proprietarul bunurilor poate fi subiect activ nemijlocit al infracțiunii de delapidare dacă are
calitatea de funcționar public\privat, cât și pe cea de gestionar\administrator.
Participația penală este posibilă în toate formele: coautorat, instigare și complicitate.
În cazul coautoratului este necesar ca toți coautorii să aibă calitatea de funcționar public sau
privat care este adminstrator sau gestionar, deoarece circumstanțele personale de individualizare
nu se răsfrâng între aceștia.
Pentru situația în care două sau mai multe persoane comit actele de executare nemijlocită,
însă doar una are calitatea specială cerută de lege, se va reține complicitate la săvârșirea
infracțiunii de delapidare pentru subiecții activi necalificați care contribuie nemijlocit la aceasta.
O soluție ar putea fi aceea ca subiectul nemijlocit calificat să răspundă pentru infracțiunea de
delapidare, iar celălalt subiect activ nemijlocit necalificat pentru fapta efectiv comisă, dat tot în

2
Art. 175, alin. (1), Cod penal

3
calitate de autor, deoarece curcumstanțele personale de individualizare nu se răsfrâng între
coautori.
În ipoteza în care numai autorul are calitatea de funcționar public sau privat care este
administrator sau gestionar, nu și instigatorul sau complicele, aceștia din urmă vor răspunde în
calitate de participanți la infracțiunea de delapidare, dacă au cunoscut sau prevăzut calitatea
autorului, în caz contrar, se poate reține participația penală la comiterea infracțiunii de furt.
În situația în care numai instigatorul sau complicele are calitatea de funcționar public sau
privat care este administrator sau gestionar, nu și autorul, acesta din urmă va răspunde numai
pentru fapta efectiv comisă la care se va reține și participația penală. Calitatea specială a
participantului va fi însă avută în vedere în procesul de individualizare a pedepsei.

2.2. Subiectul pasiv

Subiectul pasiv al infracțiunii de delapidare este persoana (fizică sau juridică) ale cărei
bunuri sunt gestionate sau administrate de faptuitor.
În literatura de specialitate s-a arătat că infracțiunea de delapidare are ca subiect pasiv, de
regulă, o persoană juridică care are calitatea de angajator ori față de care funcționarul public are
unul dintre raporturile prevăzute la art. 175 C.pen. În ceea ce privește funcționarii bancari care ar
comite infracțiunea de delapidare, rezultă că subiectul pasiv este întotdeauna instituția de credit,
ca titulară a valorii sociale ocrotite de legiuitor.

4
 BIBLIOGRAFIE

A. Cărți
1. Lupașcu, D., 2020, Codul penal. Codul de procedură penală, București, Editura
Universul juridic.
2. Mitrache, C., 2021,Drept penal român. Partea generală, București, Editura Universul
juridic.
3. Udroiu, M., 2021, Sinteze de drept penal. Partea Specială. Volumul II, București, Editura
C.H. Beck.

B. Legislație
4. Legea 22/ 1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în
legătură cu gestionarea bunurilor agenților economici, autorităților sau instituțiilor
publice.