Noțiunea de Constituție

1. Notiunea de constituţie. Aspecte

generale
• Constituţia :
– este legea fundamentală a oricărui stat
– se impune începând cu secolul al XVIII – lea
– poate fi privită drept o realitate politică şi statală,
depășind sfera juridicului
• Hegel: “fiecare popor îşi are constituţia care i
se potriveşte şi care i se cuvine”
• “constitutio” = “aşezare cu temei”, “starea
unui lucru”
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• Care este prima Constituție din lume?
– prima constituţie să fie oare Constituţia Marii Britanii
al cărei proces de formare începe în 1215, cu Magna
Charta Libertatum?
– sau Constituţia Statelor Unite ale Americii, adoptată în
anul 1787?
– sau Declaraţia drepturilor omului şi cetăţeanului de la
1789, menţinută şi ca preambul al Constituţiei
franceze de la 1791, lege fundamentală considerată a
fi prima constituţie scrisă din Europa?
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• Constituţia
– este o categorie istorică apărută pe o anumită
treaptă a dezvoltării societăţii umane în cadrul
statului,
– apare mult mai târziu decât legile,
– reprezintă evoluţia sistemului legislativ
– exprimă o ideologie politică şi juridică avută în
vedere la nivelul acelui stat şi la momentul la care
se crează acea constituţie.
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• Iniţial - constituţia = un ansamblu de norme
juridice care aveau ca scop limitarea puterii
guvernanţilor şi garantarea drepturilor
fundamentale ale omului şi cetăţeanului,
• Ulterior – concepţia anterioară este
completată - normele constituţionale trebuie
să fie cuprinse într-o lege sistematică şi să se
bucure de o eficienţă juridică superioară
tuturor celorlalte legi.
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• doctrina susține - noțiunea de constituție trebuie
privită:
• într-un sens politic - când reprezintă ansamblul
revendicărilor politice ale societății pentru a pune
bazele unui stat de drept; dar și
• într-un sens juridic - când reprezintă un set de reguli
juridice fundamentale care stau la baza edificării unui
sistem normativ statal.
• în opinia noastră, cele două sensuri se întrepătrund
pentru că revendicările politice trebuie să-și găsească o
exprimare juridică în reglementările fundamentale din
constituție
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• momentul apariției constituției – ca noțiune,
dar și ca instituție juridică, acesta nu poate fi
stabilit cu certitudine, precum nici nu poate fi
indicată o dată certă în acest sens
• valorile fundamentale specifice unei astfel de
legi fundamentale - au fost exprimate pentru
început în constituțiile cutumiare, prima
apărând și începând a se forma în sec. XII-XIII
în Anglia
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• începând cu sec. XVIII apar constituțiile scrise
care:
– vor cuprinde reglementări privitoare la valori
fundamentale
– se vor impune față de constituțiile cutumiare
• concluzie - constituția a apărut urmare a unui
proces desfășurat în timp, într-o perioadă
îndelungată, când respectarea legii s-a simțit ca o
necesitate atât pentru guvernanți cât și pentru
guvernați
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• constituţiile cutumiare - sunt rezultatul
experienţei, tradiţiilor, precedentelor, principiile
fundamentale fiind cristalizate în decursul
timpului în activitatea statală
• https://www.youtube.com/watch?v=8g_yZ97iFAo
– UK Constitution part 1
• https://www.youtube.com/watch?v=eZFmkQBtb
GI – Constitution of New Zeelend – very short
•
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• constituţiile scrise –oferă precizie, certitudine,
claritate şi s-au impus începând din secolul XVIII
• trei teorii care justifică apariția acestora:
– teoria contractelor scrise
• apărută în practica constituţională engleză
• pacte (contracte) scrise precum Magna Charta Libertatum,
1215 prin care s-au stabilit, inclusiv, limitele puterii
monarhului, sau
• contracte prin care s-au stabilit limitele autonomiei
recunoscute unora dintre coloniile britanice
1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
– teoria domniei legilor
• se naşte tot în practica constituţională engleză
• se pune un accent deosebit pe necesitatea ca guvernanţii să
respecte regulile de drept prestabilite şi să le considere sacre
atâta timp cât sunt în vigoare
– teoria contractului social
• susţinută mai ales de J.J. Rousseau
• statul = rezultatul realizării unei înţelegeri între membrii
societăţii, între guvernanţi şi guvernaţi, = înscrisă într-un
contract social = constituţia unui stat, act în care vor fi
înscrise, pentru a fi respectate, drepturile şi libertăţile
cetăţenilor
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• elemente definitorii ale unei constituții - trebuie
să apară implicit şi explicit într-o definiţie a
constituţie, precum și în conținutul acesteia:
1. caracterul de lege;
2. lege fundamentală;
3. forţă juridică supremă;
4. este baza juridică a legislaţiei;
5. conţinut complex – cuprinde principiile
fundamentale pentru toate domeniile vieţii;
1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
6. este temelia organizării statale;
7. prezintă stabilitate;
8. prevederile acesteia privesc cu precădere
puterea de stat şi modul în care aceasta este
organizată pentru a fi realizată;
9. reglementează relaţiile sociale fundamentale
privind instaurarea, menţinerea şi exercitarea
statală a puterii;
10. se adoptă în formă scrisă, solemnă,
sistematică.
 1. Notiunea de constituţie. Aspecte
generale
• Definiție:
– constituția = legea fundamentală a unui stat,
constituită din norme juridice investite cu forţa
juridică supremă şi care reglementează acele
relaţii sociale fundamentale care sunt esenţiale
pentru instaurarea, menţinerea şi exercitarea
puterii politice a poporului
 2. Continutul normativ al constituţiei

• Identificarea conţinutului normativ = un real

interes pentru:
– activitatea de redactare a constituţiei şi a
celorlalte legi
– a exprima, în concret, importanţa ca act politic şi
juridic a constituţiei precum şi poziţia acesteia în
sistemul normativ al unui stat.
 2. Continutul normativ al constituţiei

• pentru a determina conţinutul normativ avem

în vedere definirea constituţiei:
– constituția în sens material = sunt înţelese acele
dispoziţii cu caracter constituţional, indiferent în
ce act normativ sunt cuprinse.
– constituția în sens formal = sunt înţelese acele
dispoziţii cuprinse exclusiv în corpul constituţiei.
 3. Supremaţia constituţiei

• supremaţia constituţiei este:

– o calitate care o situează în vârful instituţiilor
politico-juridice într-un stat
– o noţiune complexă în conţinutul căreia sunt
cuprinse elemente politice şi juridice care exprimă
poziţia primordială a acesteia în întregul sistem
social-politic al unui stat
 3. Supremaţia constituţiei

• supremația constituției – analizarea științifică

a acestei calității:
– presupune identificarea cauzelor care determină
conţinutul şi forma sa,
şi
– poziţia supraordonată a acesteia în cadrul ierarhiei
actelor normative
 3. Supremaţia constituţiei

• consecinţe supremaţiei constituţiei:

a) consecinţe privind adoptarea constituţiei;
b) consecinţe privind modificarea,
suspendarea şi abrogarea constituţiei;
c) consecinţele privind deosebirile dintre
constituţie şi legi
 3. Supremaţia constituţiei

• garanțiile supremaţiei constituţiei:

a) controlul general al aplicării constituţiei

b) controlul constituţionalităţii legilor
c) îndatorirea fundamentală de a respecta
constituţia