GHIDUL APLICANTULUI

Linia de finanțare „Învățare, Participare, Încredere”

– Dezvoltarea de noi organizaţii comunitare în sudul României –

CUPRINS

1. Despre PACT, despre program și context

2. Obiectivele și prioritățile generale ale programului de finanțare
3. Ce fel de activități finanțăm prin componenta „Învățare, Participare, Încredere”?
3.1. Priorități de finanțare ale componentei
3.2. Etapele procesului de dezvoltare comunitară în cadrul componentei
4. Cine poate aplica? Criterii de eligibilitate
4.1. Județele de domiciliu, eligibile pentru această componentă
4.2. Condițiile de eligibilitate pentru membrii grupurilor de inițiativă
5. Care sunt etapele procesului de aplicare și selecție?
5.1. Scrisoarea de intenție
5.2. Constituirea grupului, identificarea si analiza nevoilor si resurselor comunității,
pregătirea cererii de finanțare
5.3. Cererea de finanțare
5.4. Contractarea în vederea finanțării proiectelor comunitare propuse de grupuri
6. Calendarul procesului de aplicare și selecție
Date de contact PACT
Lista anexelor

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
1. INTRODUCERE ȘI CONTEXT

Cine suntem?
Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare este o organizație
neguvernamentală și non-profit, cu sediul în București, înființată în 2006, care vine în
sprijinul societății civile din zona de sud a României.

Care este misiunea noastră?

Misiunea asumată de Fundația PACT este de a contribui la dezvoltarea sustenabilă a
comunităților rurale și urbane mici din sudul României prin încurajarea, susținerea și
promovarea inițiativelor locale și regionale, a parteneriatului și responsabilității sociale (la
nivel de indivizi, companii, autorități și instituții publice).

Viziunea Programului de finanțare “PACT pentru COMUNITATE”: prin acest program, ne

propunem să contribuim la producerea unor schimbări pozitive și de lungă durată în
comunităţile în care lucrăm; ne dorim să contribuim la crearea de comunități puternice și
solidare, construind capacitatea membrilor acestora de a lua inițiativa și a se asocia pentru a
îmbunătăți condițiile de trai și calitatea vieții atât pentru ei, cât și pentru ceilalți membri ai
comunității lor, valorificând responsabil resursele comunității.

2. OBIECTIVELE ȘI PRIORITĂȚILE GENERALE ALE PROGRAMULUI

Programul de finanțare „PACT pentru COMUNITATE” este un instrument flexibil, strategic

și sustenabil, menit să stimuleze participarea cetățenilor care trăiesc în localități mici-medii
(până în 30.000 de locuitori) din mediul rural și urban din sudul României, pentru ca aceștia
să se asocieze și să lucreze împreună prin acțiuni colective în cadrul unor structuri
organizate la nivel comunitar și județean, în beneficiul comunităților de origine și al celor
învecinate sau al (micro)regiunii.

Direcții de acțiune ale Programului de finanțare „PACT pentru COMUNITATE”

 Stimularea spiritului comunitar asociativ, a atitudinii proactive și a implicării civice și
mobilizarea comunităților locale din sudul țării
 Facilitarea și sprijinirea dialogului între cetățeni, organizații comunitare și diverși
actori sociali, politici și economici, prin implicare concretă în acțiuni comunitare

Priorități permanente ale Programului de finanțare „PACT pentru COMUNITATE”

 Conştientizarea comunității cu privire la drepturile și nevoile categoriilor defavorizate
și acțiune concretă pentru dezvoltarea socială și personală a membrilor comunității care
fac parte din aceste categorii, în vederea soluționării, împreună cu aceștia, a problemelor
cu care se confruntă

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
 Promovarea universalității drepturilor omului, prin conștientizarea asupra acestora și
acțiunea concretă în vederea respectării drepturilor pozitive (la educaţie, sănătate,
muncă) pentru categoriile din comunitate care au un acces redus la acestea
 Promovarea voluntariatului, inclusiv a modalităţilor concrete de valorizare a
voluntarilor implicaţi în acțiuni de interes comunitar/în beneficiul comunității
 Identificarea şi valorificarea durabilă a resurselor comunităţii
 Promovarea responsabilității sociale în rândul actorilor din comunitate
 Atenţie specială acordată protejării mediului înconjurător în derularea activităţilor
prevăzute

Prioritate tematică anuală identificată la nivel european

 Anul european an cetățenilor: încurajarea participării cetățenilor la procese
democratice

3. CE FEL DE ACTIVITĂȚI FINANȚĂM PRIN COMPONENTA 3 – Dezvoltare de

noi organizații comunitare în sudul României „ ÎNVĂȚARE, PARTICIPARE,
ÎNCREDERE”

„Învățare, Participare, Încredere” – componenta 3 a programului de finanțare PACT pentru

COMUNITATE – este o continuare a programului cu același nume derulat anterior de echipa
extinsă a Fundației PACT pe parcursul a 5 runde, în perioada 2002 – 2012. În cadrul acestui
program s-au derulat procese de dezvoltare comunitară în peste 100 de localități rurale și
urbane mici-medii din sudul României, care au contribuit la înființarea de structuri ale
societății civile – organizații comunitare cu sau fără personalitate juridică, formate din
membri ai comunității. Aceste organizații comunitare au ca scop progresul comunității prin
stimularea acțiunii civice a cetățenilor din localitate.

Prin componenta 3 „Învățare, Participare, Încredere” din cadrul PACT pentru COMUNITATE
continuăm să susținem cetățenii din mediul rural sau urban mic din sudul țării, să constituie
grupuri de inițiativă comunitare și să dezvolte proiecte prin care să schimbe condițiile de
viață pentru membrii din comunitățile lor și în special pentru și împreună cu acei membri
care aparțin unor grupuri marginalizate. În acest sens finanțăm procese de dezvoltare
comunitară care durează aproximativ 10 luni, facilitate de către echipa de teren a Fundației
PACT.

3.1 Priorități de finanțare ale componentei

Stimulăm procese de dezvoltare comunitară care corespund următoarelor 2 obiective:

 Constituirea de noi grupuri de inițiativă în comunități locale din mediul rural si
urban mic-mediu din sudul României și
 dezvoltarea capacității de acțiune civică a acestora și a membrilor comunității în
care ele activează.

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
Membrii grupurilor de inițiativă comunitară și membrii comunităților trec, astfel, printr-un
proces de învățare prin experiență care conduce atât la dezvoltarea personală a celor care
aleg să se implice, cât și la dezvoltarea capacității organizațiilor comunitare de a contribui la
dezvoltarea propriei comunități.

3.2 Etapele procesului de dezvoltare comunitară în cadrul componentei

Procesul de dezvoltare comunitară finanțat prin această componentă presupune ca

grupurile de cetățeni care sunt selectate să parcurgă, însoțite și sprijinite de câte un
facilitator comunitar – membru al echipei de teren a Fundației PACT, următoarele etape,:

a. Constituirea și creșterea grupului de inițiativă comunitară

Pe parcursul acestei etape, cu sprijinul facilitatorului comunitar, membrii comunității care

decid să se implice în grupul de inițiativă comunitar dobândesc cunoștințe și abilități de lucru
în echipă, cunoaștere a comunitatii, de mobilizare a comunității și atragere de voluntari din
comunitate, prin aplicarea de metode și tehnici de lucru în comunitate specifice dezvoltării
comunitare.

b. Identificarea si analiza nevoilor si resurselor comunității

În această etapă, împreună cu comunitatea și cu îndrumarea facilitatorului comunitar,

grupul de inițiativă comunitară începe un proces de cunoastere a comunității, care constă în
identificarea și analiza problemelor resimtite în comunitate de cei mai mulți cetățeni,
continuând cu o inventariere și analiză a resurselor existente în comunitate, gândite din
perspectiva oportunităților de dezvoltare, a relațiilor dintre actorii comunității (cetățeni,
instituții locale, autorități locale, agenți economici și alții), iar apoi ajungând la o ierarhizare
și prioritizare a nevoilor comunității, urmată de o analiză a actorilor potențial interesați de
problemă.

Scopul acestei analize este de a identifica o problemă resimțită ca fiind prioritară pentru un
număr cât mai mare de cetățeni din diverse categorii din comunitate si de a gândi împreună
o soluție eficientă pentru aceasta, care să poată fi transpusă apoi într-un proiect comunitar
concret.

Pe tot parcursul acestei etape este esențială participarea cât mai multor membri din
comunitate și implicarea lor în procesul de luare a deciziei prin care se stabilește problema
care va fi abordată prin proiectul comunitar. Facilitatorul comunitar sprijină grupul de
inițiativă al comunității pe tot parcursul acestui proces și facilitează transferul de cunoștințe
teoretice și practice care să permită aplicarea în comunitate, cu grupuri largi de cetățeni, a
metodelor și tehnicilor specifice acestei etape a procesului de dezvoltare comunitară.

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
 c. Scrierea unei cereri de finanțare pentru punerea în practică a soluției pentru
problema identificată de comunitate ca prioritară, care este depusă la Fundația PACT
la termenul limită stabilit în calendarul acestei componente (vezi capitolul 6).

Membrii grupului de inițiativă, îndrumați de facilitatorul comunitar, elaborează o cerere de

finanțare care abordează problema identificată participativ în etapa anterioară, o depun la
Fundația PACT care o evaluează, putând solicita clarificări și completări, iar care în final
aprobă finațarea.

d. Implementarea proiectului comunitar, cu o mică finanțare de maxim 5.000 lei oferită

de PACT, la care se adaugă contribuția locală (resurse umane, materiale, financiare)

Această etapă se derulează, de asemenea, cu sprijinul și îndrumarea pas cu pas a

facilitatorului comunitar și în strânsă legătură cu echipa de coordonare a Fundației PACT.

Membrii grupului de inițiativă sunt sprijiniți să treacă prin toate etapele managementului de
proiect, de la planificare, împărțirea de roluri și responsabilități, gestionarea unui buget al
proiectului, a calendarului de activități și a echipei, realizarea activităților propriu-zise,
monitorizare și evaluare până la raportare, având ocazia astfel să dobândească abilități
specifice implementării de proiecte.

În plus membrii grupurilor de inițiativă vor avea ocazia să-și perfecționeze abilitățile de
mobilizare a comunității, de coordonare a voluntarilor din comunitate implicați în activitățile
proiectului și de mobilizare de resurse suplimentare din comunitate.

e. Evaluarea nevoilor specifice de dezvoltare ale organizațiilor comunitare – grupurilor

de inițiativă ale comunității formate prin acest proces

Echipa de coordonare a Fundației PACT, cu sprijinul facilitatorului comunitar va evalua, prin

aplicarea de metode și instrumente specifice, nevoile de dezvoltare ale grupurilor formate.

Pe scurt, după parcurgerea procesului descris în etapele anterioare, membrii grupurilor de

inițiativă vor fi provocați să se gândească la activitatea lor viitoare în comunitate și își vor
identifica nevoile de dezvoltare organizațională în concordanță cu misiunea pe care și-au
propus-o, din perspectiva contribuției pe care își propun să o aducă la progresul propriei
comunități.

Fie că este vorba de abilități de strângere de fonduri din surse private, de lucru în echipă, de
managementul proiectului sau voluntarilor, de planificare strategică, de dezvoltarea de
abilități de antreprenoriat social sau cultural, oferta de instruire și consultanță a Fundației
PACT va ține cont de aceste nevoi de dezvoltare a capacității organizaționale ale grupurilor

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
nou formate, prin includerea de stagii de formare personalizate care pot fi accesate ulterior
finalizării proiectului comunitar și a procesului finanțat prin această componentă.

4. CINE POATE APLICA? CRITERII DE ELIGIBILITATE

Pentru Componenta 3 – „Învățare, Participare, Încredere” pot aplica minim 3 membrii ai

unei comunități din orice localitate rurală și urbană mică-medie (cu mai puțin de 30.000 de
locuitori) din sudul României, care doresc să inițieze acțiuni civice sau proiecte care să
contribuie la dezvoltarea comunității lor.

4.1 Județele de domiciliu, eligibile pentru această componentă:

 Sud-Vest: Mehedinți, Gorj, Vâlcea, Dolj, Olt;
 Sud: Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița, Ilfov, Prahova, Teleorman;
 Sud-Est: Buzău, Brăila, Constanța, Galați, Tulcea, Vrancea.

Sunt eligibile numai localitățile rurale sau urbane mici-medii de rezidență care nu au mai fost
incluse în programe similare de dezvoltare comunitară derulate de Fundația PACT.

4.2. Condițiile de eligibilitate pentru membrii comunităților care depun

scrisoarea de intenție:
- Să aibă domiciliul de rezidență în localitatea în care doresc să dezvolte acțiuni civice și
proiecte comunitare
- Să nu fi participat în trecut la alte programe similare derulate de Fundația PACT în
comunitatea de rezidență
- Să nu fie membri într-o organizație comunitară (cu personalitate juridică sau fără) sau alt
ONG din localitatea de rezidență

5. CARE SUNT ETAPELE PROCESULUI DE APLICARE ȘI SELECȚIE

5.1. Scrisoarea de intenție

Aplicanții trimit la termenul limită o scrisoare de intenție completată conform formularului

standard (Anexa 1c). Scrisorile se transmit exclusiv în format electronic la adresa
pactpentrucomunitate@fundatiapact.ro cel târziu miercuri 15 mai (inclusiv), până la ora
limită 23.59. Cererile primite după acest termen nu vor fi luate în considerare.
În această etapă nu se atașează documente suplimentare.
Vă rugăm să menționați la subiectul emailului: “Scrisoare intenție – IPI”

După evaluarea scrisorilor de intenție, pe 15 mai 2013 Fundația PACT va anunța lista scurtă a
aplicanților. Fundația PACT își rezervă dreptul de a selecta, inițial, un număr mai mare de
aplicanți, în baza scrisorilor de intenție, realizând o pre-evaluare proprie a grupurilor

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
candidate și a comunităților acestora, printr-o serie de interviuri telefonice și vizite în
comunitate, înainte de a lua decizia finală cu privire la selectarea finaliștilor. În final, vor fi
selectate maxim 5 grupuri comunitare care să meargă mai departe în fazele de identificare
și analiză a nevoilor și resurselor comunității, scriere a cererii de finanțare și respectiv
implementare a unui proiect comunitar.

Cei 5 finaliști, câștigători ai etapei de scrisori de intenție, vor primi sprijin din partea
Fundației PACT, pe o perioadă de 3 luni (vezi capitolul 6) concretizat prin sesiuni de
informare, facilitare comunitară și consultanță pentru desfășurarea procesului descris pe
larg în capitolul anterior.

Evaluarea scrisorilor de intenție:

Evaluarea scrisorilor de intenție se va face exclusiv de către Fundația PACT, printr-un comitet
de evaluare intern, ținând cont de prioritățile și criteriile menționate în acest ghid.

5.2. Formarea și dezvoltarea grupurilor, evaluarea comunității și pregărirea

cererii de finanțare (vezi capitol 3.2 – Etapele procesului de dezvoltare comunitară în
cadrul componentei – secțiunile a. și b.)

5.3. Cererea de finanțare

Grupurile de inițiativă comunitară depun o cerere de finanțare către Fundația PACT, la

termenul limită stabilit (vezi capitolul 6). Proiectele depuse sunt evaluate, sunt cerute
completări și clarificări, iar abia apoi proiectele propuse vor primi finanțare.

Facilitatorii și consultanții PACT oferă sprijin pentru implementarea proiectelor comunitare

aprobate (pe o perioadă de 4 luni – vezi capitolul 6) și pentru elaborarea rapoartelor de
parcurs și a raportului final.

În această etapă, Fundația PACT va pune la dispoziția grupurilor comunitare un ghid

care să le ajute în scrierea unui proiect comunitar, ca și formularele de cerere de
finanțare și buget aferente, urmând a fi completate în vederea accesării fondurilor.
Ghidul va cuprinde toate informațiile necesare privind tipuri de activități eligibile,
condițiile de eligibilitate a cheltuielilor, natura contribuției locale, conținutul dosarului
cererii de finanțare – cu pachetul de documente aferente, detalii despre modul de
evaluare tehnică și financiară, despre raportarea de proces și cea finală (cu
formularele aferente), ca și despre contractarea între Fundația PACT și solicitanți.

5.4. Contractarea în vederea finanțării proiectelor comunitare propuse de

grupurile de inițiativă

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
Cererea de finanțare va fi semnată și depusă în numele grupului de inițiativă de către liderul
grupului. Această persoană va reprezenta organizația comunitară în relația contractuală cu
Fundația PACT, care va avea ca obiect finanțarea și implementarea, conform cererii de
finanțare și a bugetului aprobate, a proiectului comunitar.

După ce proiectele comunitare sunt aprobate spre finanțare, grupurile de inițiativă vor
semna un contract de finanţare cu Fundaţia PACT. Contractul va avea ca anexe cererea de
finanţare aprobată, cu bugetul aferent și va fi însoțit de un pachet de documente cu detalii
despre procedurile de raportare (inclusiv formatul necesar) și reguli privind identitatea
vizuală a programului de finanțare PACT pentru COMUNITATE. Aranjamentele contractuale
şi transferul fondurilor vor fi administrate de către Fundaţia PACT.

În vederea contractării, se vor solicita aranjamente și documente în completare, astfel:

- grupurile de inițiativă vor fi reprezentate de către două persoane;
- cei doi reprezentanți vor deschide un cont curent la banca preferată, cu două semnături
în bancă, pentru a putea primi finanțarea acordată de PACT; astfel, toate operațiunile
bancare se vor autoriza prin cele două semnături, concomitent;
- liderul grupului, împreună cu un alt membru al grupului - la alegerea membrilor
(preferabil, persoana care va și gestiona chestiunile financiare în cadrul proiectului, altcineva
decât liderul), vor avea acces la acest cont curent și vor raspunde în fața membrilor grupului
și în relația contractuală cu fundația PACT de gestionarea corectă a acestor fonduri;
- pentru contractare, se vor transmite către Fundația PACT:
o cazierul judiciar al persoanelor care fac parte din echipa de proiect;
o dovada existenței contului bancar dedicat, deschis cu dublă semnătură în bancă de
către cei doi reprezentanți ai grupului de inițiativă (coordonator de proiect și
responsabilul financiar al proiectului).

6. CALENDARUL PROCESULUI DE APLICARE ȘI SELECȚIE

ACTIVITATE PERIOADA
1. Lansarea apelului de proiecte 15 aprilie 2013
2. Termen limită pentru scrisorile de intenție 15 mai 2013
3. Anunțarea rezultatelor scrisorilor de intenție 31 mai 2013
4. Identificarea si analiza nevoilor si resurselor
1 iunie – 1 septembrie 2013
comunității, scrierea cererii de finanțare
5. Termen limită pentru cererile de finanțare 2 septembrie 2013
3 septembrie – 14 septembrie
6. Evaluarea cererilor de finanțare, inclusiv
2013
solicitarea de completări și clarificări

7. Publicarea listei cu proiectele finanțate 15 septembrie 2013

8. Perioadă de contractare cu grupurile de inițiativă 16 – 30 septembrie 2013

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro
 1 octombrie 2013 – 31 ianuarie
9. Implementarea proiectelor comunitare
2014

Date de contact ale Fundației PACT

Potențialii solicitanți care doresc să adreseze întrebări cu privire la acest apel de proiecte le
pot transmite pe email la adresa pactpentrucomunitate@fundatiapact.ro sau se pot adresa
telefonic la 031.690.09.61/62, sau prin fax la 021.410.10.58, persoane de contact: Mădălina
Ene sau Ruxandra Sasu, Fundația PACT.

LISTA ANEXELOR

Anexa 1c – scrisoarea de intenție

Fundația PACT - Parteneriat pentru Acțiune Comunitară și Transformare

Str. Hagiului nr.6, sector 2, 024049, București

Tel./fax: +4 021 410 10 58, Tel: +4 031 690 09 61

www.fundatiapact.ro
www.pactpentrucomunitate.ro