Manual Dezvoltare Comunitara

Organizaii Comunitare
Centre de Educaie Continu i Mobilizare a Comunitii
CUPRINS
Comunitatea
pag. 2
Dezvoltarea comunitar
pag. 4
Evaluarea participativ a nevoilor
pag. 11
Inventarul resurselor si mobilizarea acestora
pag. 16
Factori interesai
pag. 23
Luarea deciziilor i managementul conflictului

n comunitate
pag. 31
Instrumente de prioritizare a nevoilor
pag. 38
Principiile planificrii participative
pag. 41
Parteneriatul
pag. 46
Curs de Dezvoltare Comunitar
Comunitatea
Motto: Un olar bun trebuie s cunoasc lutul cu care lucreaz
Comunitatea este o entitate format din oameni, care are granie geografice
bine precizate. Exist mai multe tipuri de comuniti, de la zone rurale
izolate la zone urbane mai mari.
Comunitile rurale sunt mai uor de delimitat ntruct au granie geografice
precise. Mai mult, acestea sunt formate din membri care au trit n acelai
mediu, au experiene comune i au un sentiment de apartenen la comunitate
mai puternic.
Rezidenii din mediul urban provin din medii mai diferite i din arii geografice
diferite. De obicei acetia au foarte puine lucruri n comun cu vecinii lor, dar
pot fi legai de ali rezideni prin faptul c au acelai loc de munc, au
aceleai studii sau au interese comune. Astfel, n mediul urban, ntlnim alte
tipuri de comuniti, care nu sunt definite de granie geografice fixe, ci pe
baza altor criterii.
Indiferent de tipul de comunitate la care ne raportm, fie din mediul urban,
fie din mediul rural, trebuie s fim contieni de faptul c o comunitate nu
este o entitate omogen nu toi membrii comunitii sunt la fel.

Dei cuvntul comunitate conine nuntrul su cuvntul unitate, n realitate
foarte puine comuniti sunt unite i omogene.
Fiecare comunitate este format din mai multe grupuri diferite i n fiecare
comunitate pot exista diferene, uneori chiar conflicte i disensiuni bazate
pe religie, clas social, limb, diferene etnice, acces la resurse.
Noiunea de comunitate poate avea nelesuri diferite pentru fiecare individ
n funcie de bagajul cultural i istoric al individului i de contextul n care
folosete aceast noiune. De exemplu, acelai termen se poate referi la un
sat n cazul unui proiect de dezvoltare comunitar sau la o comunitate de
femei care au peste 45 de ani i nu au un loc de munc sau o comunitate de
copii cu dizabiliti n cazul unor proiecte de integrare social.
Trebuie fcut ns distincia ntre comunitate i grup int. Dac prin
comunitate nelegem un grup de oameni definii geografic i unii prin
interese comune, grupul int reprezint o seciune din comunitate, creia

urmrim s-i producem o schimbare relevant la nivelul ntregii comuniti.
Iar schimbarea nu se poate produce dect prin aciunea direct asupra unui
numr definit de beneficiari.
De aceea este foarte important ca cei care iniiaz activiti n comunitate,

mobilizatorii comunitari s fie contieni de acest lucru i s ncerce s
cunoasc ct mai bine comunitatea n care urmeaz s dezvolte proiecte.
Pentru a putea face acest lucru, mobilizatorii sau cei care iniiaz proiecte
comunitare trebuie s asigure participarea a ct mai muli i mai diveri
oameni n evaluarea nevoilor i resurselor comunitii, n gsirea unor soluii
i prioritizarea lor, n planificarea unor proiecte.
Participarea tuturor membrilor comunitilor n observarea sistematic i
evaluarea propriilor comuniti este un element central n procesul de
dezvoltare a comunitilor.
Fr ca toi membrii comunitii s aib o nelegere
obiectiv i real a problemelor i nevoilor comune,
dotrilor i resurselor nu pot fi alese soluiile i
aciunile colective care duc la rezolvarea problemelor
comunitii, la dezvoltare i reducere a srciei.
Dezvoltarea comunitar
CE ESTE O COMUNITATE DEZVOLTAT
Ce nseamn o comunitate dezvoltat ? Dezvoltarea are mai multe
dimensiuni :
Dezvoltare economic (locuri de munc, activiti economice,

ntreprinztori)
Dezvoltarea infrastructurii (dotri edilitare corespunztoare: drumuri

de acces, iluminat public, dispensar modern, scoala, grdini, curent
electric, sistem de telefonie)
Oameni activi i relaii armonioase ntre ei (o anumit mentalitate)
Dintre toate acestea considerm c cea mai important este componenta

uman, pentru c aceasta condiioneaz toate celelalte aspecte ale
dezvoltrii. Dezvoltarea unei comuniti este i trebuie s fie rezultatul
aciunii oamenilor din acea comunitate.
Dezvoltarea unei comuniti este asigurat atunci cnd membrii
comunitii:
-
au ncredere n ei inii i n ceilali;

sunt constieni de fora pe care o pot avea impreun;
au capacitatea de a gndi strategic;
se simt capabili s intervin;
ii asum responsabilitatea n rezolvarea propriilor probleme;
au iniiativ n rezolvarea problemelor;
coopereaz n rezolvarea problemelor locale;
exist un sentiment de solidaritate al rezidenilor comunitii fa
de comunitate.
Toate acestea sunt elemente care permit unei comuniti s caute i s

provoace oportunitile de dezvoltare. Toate acestea definesc o comunitate
puternic, activ, unit i perseverent, elemente care i pot asigura reuita
n toate problemele abordate, comunitate n care oamenii sunt contieni de
fora pe care o pot avea impreun i au capacitatea de a gndi strategic.
Comunitate Nedezvoltat
- pasivitate;
- paternalism;
- apatie;
- individualism
- conflicte
O astfel de comunitate este
condamnat s rmn la mila
celorlali pentru c nu are mecanisme
interne de dezvoltare. O comunitate
care ateapt ca problemele s fie
rezolvate de alii.
Comunitate dezvoltat
- iniiativ;
- asumarea responsabilitii;
- ncredere i optimism;
- cooperare;
Exist o cultur a dezvoltrii care
asigur creterea comunitii prin
eforturile sale. Este o comunitate
care nu ateapt ci ii creeaz
oportuniti, face presiuni pentru
mbuntirea propriei viei.
CE ESTE DEZVOLTAREA COMUNITAR

Proiectele/ programele care i propun mbuntirea condiiilor de via
dintr-o comunitate pot avea dou tipuri de abordri : din afara comunitii
(abordare convenional) i dinuntrul comunitii (abordri de tip dezvoltare
comunitar).
Abordarea conventional este cea n care se decide s fie implemntat un

anumit proiect i se alege un anumit mod de aciune. Dup ce decizia a fost
luat n afara comunitii, un specialist ncearc s conving membrii
comunitii c acest proiect este important pentru ei i c ei trebuie s
contribuie la implementarea lui.
n abordarea modern sau participativ comunitatea iniiaz ntregul proces,
vine cu idei, decide ce s fac, cum s fac, cine s fac, etc. Astfel, n
condiiile n care comunitatea vine cu adevratele ei probleme, cu soluiile ei
i le implementeaz, oamenii vor dori cu att mai mult s pastreze ce au
obinut.
Abordare convenional
Organizaii guvernamentale, ONG- uri,
donatori decid pentru oameni
Imaginea perceput de ei este:
- oamenii nu cunosc ceea ce este
important pentru ei
Abordare modern
Oamenii sunt implicai de la nceput:
- gndesc
- analizeaz
- planific
- conduc
- oamenii nu stiu s-i rezolve singuri

problemele.
Persoane specializate trebuie s
convinga oamenii c :
- este benefic pentru ei
- este al lor
- trebuie s aib grij de proiect
- trebuie s participe
Membrii comunittii sunt doar niste
beneficiari pasivi de servicii.
- implementeaz
- monitorizeaz
- evalueaz
Prin implicarea lor oamenii vor fi
motivai:
- vor vedea beneficiul
- se vor simi capabili
- se vor simi responsabili
- vor gsi soluii
- vor crede c este posibil
Definiie : Dezvoltarea comunitar este procesul prin care indivizii dintr-o

anumit zon geografic sau dintr-o comunitate delimitat geografic sau de
interese i asum responsabilitatea pentru producerea unor schimbri n
comunitate, fr a atepta ca guvernul, autoritile locale sau altcineva s
fac acest lucru n locul lor. Aceste schimbri pot consta n oferirea de
servicii, mbuntirea mediului nconjurtor, luarea de msuri n vederea
scderii criminalitii.
Scopul unui proces de dezvoltare comunitar este n primul rnd acela de a
crea o cultur a dezvoltrii n rndul membrilor comunitii. Asta nseamn a
transfera anumite atitudini, cunotine i abiliti propice dezvoltrii.
Scopul ultim al proiectelor de dezvoltare comunitar, indiferent de problema
pe care se centreaz, este crearea unor capaciti locale i organizarea
comunitii, astfel nct comunitatea s dobndeasc capacitatea de a-i
identifica, analiza i rezolva problemele fr nici o intervenie din afar.
Uneori, n urma procesului de dezvoltare comunitar se formeaz organizaii
comunitare. O organizaie comunitar este o organizaie privat non-profit
sau un grup informal de ceteni constituit din membrii unei comuniti care
se asociaz pentru a iniia activiti care contribuie la creterea bunstrii
colective, rspunznd la nevoile identificate local de membrii comunitii.
Dezvoltarea bazat pe iniiativa i pe participarea comunitii poate necesita

o perioad mai ndelungat, dar schimbrile produse au loc au un grad mai
mare de durabilitate, adica pot fi susinute pe un termen mai lung.
Dezvoltarea comunitar este fundamentat pe urmtoarele principii:
Aciune colectiv- Oamenii lucreaz mpreun pentru a combate

situaiile de dezavantajare i discriminare prin identificarea
problemelor i nevoilor comune i prin gsirea de soluii pentru acestea
Democraie- Grad maxim de participare din partea tuturor prilor

interesate i Includerea comunitii largi n procesele de decizie
Dezvoltarea capacitii- dezvoltarea abilitilor, cunotintelor i

capacitii individuale i n cadrul grupului;
PARTICIPAREA CETENILOR LA DEZVOLTAREA COMUNITII

Aa cum menionam i mai sus dezvoltarea durabil a unei comuniti are n
centru participarea cetenilor ei la procesul de dezvoltare. Participarea are
ca scop principal implicarea ctor mai muli membri ai comunitii i mai ales
a celor marginalizai din punct de vedere economic i social n luarea
deciziilor i iniierea unor aciuni care influeneaz condiiile lor de via.
Participarea este diferit de contribuia comunitii sau de consultarea
comunitii. Participarea comunitii la iniiative i proiecte de dezvoltare
comunitar nseamn participarea la identificarea problemelor, la
planificarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectelor
comunitare. Contribuia comunitii la un proiect se refer la faptul c n
faza de implementare a proiectului, membrii comunitii i pun la dispoziie
resursele (materiale, fora de munc, informaiile, abiliti). Consultarea
comunitii nseamn c membrii comunitii i spun prerea cu privire la
diverse
iniiative
ntreprinse
de
actori
externi
(organizaii
nonguvernamentale, agenii de dezvoltare, guvern) sau interni (primria sau
organizaii locale) dar nu particip efectiv n identificarea i analiza
problemelor i luarea unor decizii cu privire la soluionarea lor.
Contribuia comunitii cu resurse (de exemplu donaii, for de munc),
dialogul i consultarea cu agenii externe sunt ncurajate, dar aa cum am
menionat anterior, ele nu trebuie confundate cu participarea comunitii

care este mai cuprinztoare i inclusiv dect contribuia sau consultarea.
Participarea comunitii nu se ntmpl n mod spontan. Este necesar ca
oamenii s fie stimulai s participe i s li se ofere un cadru favorabil
pentru participare. Pentru a stimula participarea membrilor comunitii se
apeleaz de cele mai multe ori la facilitatori instruii care s lucreze n
comunitate. Acetia pot fi din interiorul comunitii, uneori chiar
reprezentani ai organizaiilor comunitare sau din exteriorul ei.
De ce e important s participe membrii comunitii n proiectele i
activitile unei organizaii comunitare ?
Sunt astfel cunoscute nevoile i problemele locale
Se genereaz idei de dezvoltare
Se promoveaz cunotinele i abilitile locale
Se testeaz fezabilitatea unor propuneri care pot fi astfel
mbuntite
Crete capacitatea comunitilor de a se ocupa de propriile probleme
i de a avea mai mult control asupra deciziilor care se iau cu privire la
dezvoltarea propriei comuniti
Se identific, se dezvolt i se mobilizeaz resursele locale (for de
munc, resurse financiare, abiliti manageriale)
Se promoveaz relaii mai solidare ntre oameni, mai ales prin
cooperarea n vederea atingerii unor scopuri comune
Se asigur astfel sustenabilitatea proiectelor comunitare
De ce nu particip membrii comunitii ?
nu sunt obinuii s fie implicai n luarea deciziilor importante pentru
dezvoltarea comunitii n care triesc
au o atitudine pasiv i ateapt ajutor din partea guvernului, de la
agenii de dezvoltare sau organizaii externe
nu au ncredere n cei care iniiaz aciuni de dezvoltare comunitar
consider c sunt prea sraci i nu au resurse cu care s contribuie
nu au exemple de succes n ce privete participarea membrilor unei
comuniti la proiecte de dezvoltare comunitar
Participarea ctor mai muli membri din comunitate (indiferent de
trsturile biologice i sociale) este esenial pentru ntrirea capacitii
organizaiei comunitare, a comunitii i nu n ultimul rnd pentru

mbuntirea condiiilor de via din comunitate.
Deciziile importante care trebuie luate i la care membrii comunitii ar
trebui s participe includ:
evaluarea nevoilor i potenialului comunitii de a rspunde la aceste
nevoi precum i a altor oportuniti;
prioritizarea problemelor i stabilirea unor scopuri n funcie de ele;
planificarea aciunilor (planuri de aciune ale comunitii, planificarea
unor proiecte):
implementarea aciunilor i proiectelor
monitorizarea aciunilor i proiectelor
evaluarea rezultatelor.
Un avantaj major al participrii membrilor comunitii n toate etapele
menionate mai sus este c astfel comunitatea i cunoate i prioritizeaz
mai bine nevoile i problemele dar i potenialul de a rspunde i de a se
implica activ n rezolvarea lor.
Nivele de participare
Nivele de participare
Ridicat
Participare:
La planificare
La furnizarea serviciilor
Implicarea total a grupurilor,

persoanelor i a organizaiilor
n toate aspectele legate de
planificare sau furnizarea
serviciilor
Implicare
Implicarea ocazional a
grupurilor, persoanelor
individuale i a organizaiilor la
anumite aspecte legate de
planificarea sau de furnizarea
serviciilor.
Strngerea opiniilor i a
comentariilor persoanelor
individuale, grupurilor i
organizaiilor n legtur cu
elaborarea planurilor i /sau
furnizarea serviciilor
Consultare
Informarea persoanelor
individuale, a grupurilor i a
organizaiilor n legtur cu
planurile i activitile ce
brouri urmeaz a fi desfurate.
Informare
activ: (exemplu: ntlniri/
prezentri)
Sczut
pasiv:(exemplu:
/buletine informative)
Acest material este adaptat dup ARDC (2004). Management i planificare

strategic pentru ONG, Capitolul 1, Comunitate Rural i Participare
Ceteneasc
10
Evaluarea participativ a nevoilor

nainte ca un proces sau un proiect de dezvoltare comunitar s fie iniiat i
planificat, este necesar s se fac o evaluare a nevoilor comunitii pentru a
putea stabili anumite prioriti i obiective. Pentru ca un proiect s fie
comunitar, ntreaga comunitate, sau ct mai muli i ct mai diveri membri ai
comunitii trebuie s participe la observarea, analiza, identificarea
problemelor, potenialului, a resurselor i constrngerilor.
Evaluarea
participativ
nevoilor - presupune implicarea membrilor
comunitii, a persoanelor care urmeaz s beneficieze de un anumit proiect,

n identificarea i analiza propriilor probleme.
Evaluarea participativ i are originile n Evaluarea Participativ Rural care

const ntr-un set de metode, abordri i comportamente care dau
posibilitatea oamenilor, membrilor comunitii s analizeze propriile condiii
de via i probleme, s mprteasc cunotine, s planifice, monitorizeze
i evalueze.
Esena evalurii participative const n inversarea i schimbarea rolurilor,
comportamentelor, relaiilor i a procesului de nvare. Cei din afara
comunitii, de obicei reprezentani ai unor organizaii care urmeaz s
iniieze proiecte n comunitate, nu domin procesul de evaluare, nu predau
noi cunotine oamenilor din comunitate, ei doar faciliteaz procesul, ascult
i nva de la membrii comunitii. Cei din afara comunitii nu impun propria
realitate asupra oamenilor din comunitate, ci i ncurajeaz pe localnici s
exprime propria realitate.
Ca i iniiatori ai unor proiecte comunitare sau mobilizatori ai comunitii
trebuie s ne asigurm c membrii comunitii particip la identificarea i
analiza problemelor i nevoilor comunitii n care triesc. Membrii
comunitii au nevoie de ncurajare, deprinderi, stimulare i ghidare
pentru a participa la o evaluare sau analiz. Fr o evaluare comun,
mprtit a nevoilor i problemelor, diveri membri ai comunitii vor avea
idei i opinii diferite despre problemele i nevoile cele mai importante cu
care se confrunt comunitatea, ceea ce i va determina s fac presupuneri
inadecavte despre diverse iniiative comunitare. Aceasta poate conduce la o
lips de unitate n comunitate i poate mpiedica iniierea unor activiti
11
transparente i eficiente care ar putea contribui la dezvoltarea

comunitilor.
Comunitile sunt entiti neomogene formate din diverse categorii de
oameni: btrni, tineri, copii, brbai, femei, agricultori, persoane care
lucreaz n nvmnt. Aceste grupuri au interese diferite i nevoi diferite
i n consecin vor stabili prioriti diferite pentru comunitatea n care
triesc. De aceea prioritizarea nevoilor trebuie s se fac n cadrul unor
discuii deschise de grup, n cadrul crora fiecare s-i poat exprima opinia,
s existe un proces de negociere i prioritizare.
Pentru aceasta, mobilizatorii comunitari trebuie s nvee tehnici prin care s
stimuleze participarea membrilor comunitii i s le mprteasc din
tehnicile participative de evaluare.
n folosirea tehnicilor participative, este foarte important comportamentul

celui care faciliteaz:
Facilitatorii trebuie:
1.
S fie respectuoi
2.
S stabileasc contact cu oamenii
3.
S nu aib idei preconcepute
4.
S priveasc, s asculte, s nvee
5.
S ncurajeze fiecare participant s-i exprime
opiniile i ideile
6.
S nvee din greeli
7.
S fie autocritici
8.
S fie flexibili
9.
S acorde sprijin i s mprteasc din cunotinele lor
10.
S fie oneti (s nu creeze ateptri
nerealiste participanilor)
12
Metode de evaluare participativ

-
o trstur constant a acestor metode este participarea membrilor

comunitii;
ele pot fi adaptate n funcie de grupul cu care urmeaz s se lucreze,

de locaie, de timp i de alte caracteristici ale participanilor.
Harta comunitii
Realizarea unei hri a comunitii n care urmeaz s se desfoare un
proiect este poate cea mai bun metod de a ncepe lucrul cu o comunitate.
Se realizeaz o plimbare mpreun cu un grup de membri ai comunitii prin
comunitate, dup care se realizeaz o hart a locului. Cei care realizeaz
harta sunt ncurajai s reprezinte pe ea cldiri case ale locuitorilor,
faciliti ale comunitii (infrastructur), dotri i lipsuri. Persoana care
faciliteaz ntlnire nu trebuie s deseneze harta.
Un alt mod de a realiza aceast hart, este ca indivizi sau grupuri mici de
oameni s realizeze cte o hart separat, apoi, ca un exerciiu de grup, mai
trziu, toate grupurile mici realizeaz o hart mare (folosind coli mari de
hrtie, eventual coli de flipchart), combinnd i sintetiznd tot ce s-a
reprezentat pe hrile mici.
Aceast hart reprezint perspectiva i percepia celor care au realizat-o,
respectiv membri ai comunitii, asupra resurselor locale, modul n care
acestea sunt folosite, caracteristici ale gospodriilor etc.
Inventarul comunitii
Inventarul i n special procesul de realizare a lui este foarte important
pentru evaluarea participativ. Ca tehnic se folosete interviul
semistructurat. Discuia ntre participani are un caracter oarecum liber i le
las participanilor posibilitatea de a analiza contribuia pe care o aduc ei la
realizarea inventarului.
Nu se lucreaz cu o list de ntrebri specifice, dar cel mai bine ar fi s se
pregteasc o list cu teme de acoperit, cu care urmeaz s se lucreze mai
departe, astfel nct s fie acoperite toate subiectele. n lista de teme
propuse trebuie s fie incluse att calitile ct i punctele slabe ale
comunitii.
13
Trebuie s fie incluse facilitile de infrastructur disponibile, ct de bine

funcioneaz sau nu funcioneaz acestea, oportunitile i ameninrile
prezente i viitoare.
Scopul inventarului este evaluarea punctelor tari i a punctelor slabe ale
comunitii.
Rolul facilitatorului nu este cel de realiza inventarul, ci de a ghida membrii
comunitii s-l realizeze ca i grup.
Discuii de grup (focus grup)
n rndul membrilor comunitii pot exista mai multe tipuri de experiene i
opinii i s-ar putea ca ei s nu poat vorbi despre ele n faa unor oameni din
afara comunitii sau n faa altor membri din comunitate.
n aceste cazuri o discuie de grup poate fi foarte util. Este cel mai bine s
nu lucreze un singur facilitator, ci doi sau trei, unul s conduc discuia i
ceilali s nregistreze informaiile.
Subiectele alese pentru discuie trebuie s fie mai puine dect n cazul
inventarului. Mai nti pot fi realizate sesiuni de discuii cu diverse grupuri
mai mici, grupuri de interes, informaiile obinute trebuie nregistrate cu
grij, dup care reprezentani ai grupurilor mici sunt adui mpreun ntr-un
grup mai mare pentru a discuta problemele i nevoile.
Facilitatorul trebuie s fie atent la diversele grupuri din comunitate, s
recunoasc diferenele dintre ele, dar s nu accentueze aceste diferene i
separarea dintre ele.
Rolul facilitatorului nu este de a face ca toate grupurile s devin la fel, ci de
a crete tolerana, nelegerea i cooperarea dintre ele.
Focus grupurile speciale ofer un cadru bun de lucru separat cu diferite
grupuri cu care este dificil s lucreze ntr-un grup mai mare de la nceput;
dar eforturile facilitatorilor trebuie s se ndrepte ctre a aduce mpreun
toate prile implicate.
Ierarhizarea problemelor
Cnd se lucreaz n comuniti n care exist grupuri de interes diferite, e
bine s se realizeze liste cu problemele ierarhizate ale fiecrui grup, dup
care aceste probleme se analizeaz i ierarhizeaz ntr-un grup mai mare i
mai divers.
14
Ierarhizarea problemelor este un mod bun de a ncepe o discuie sau un

interviu ntr-un grup i ajut la focalizarea discuiei.
Ierarhizarea n funcie de bunstarea material
Aceast metod este foarte folositoare pentru (1) a descoperi cum definesc
membrii comunitii srcia, (2) a afla cine sunt oamenii cu adevrat sraci
din comunitate, (3) stratificarea, ierarhizarea diferitelor exemple de bunstare. Aceast metod poate fi aplicat cel mai bine, atunci cnd s-a stabilit
deja un contact cu comunitatea.
O bun tehnic de lucru n acest caz este realizarea unor cartonae cu
numele a mai multe gospodrii din comunitate. Se aleg civa membri din
comunitate care vor grupa cartonaele n funcie de diferite grade de bunstare material a gospodriilor. Cei care au plasat cartonaele n diverse
categorii vor explica care sunt motivele.
Modul n care participanii grupeaz diveri membri ai comunitii n categorii
i motivele pentru care plaseaz diverse gospodrii n fiecare categorie, sunt
foarte relevante pentru situaia socio-economic a comunitii.
Harta instituional a comunitii (diagrama Venn)
Aceast tehnic presupune o simpl reprezentare a unor cercuri care
reprezint diverse grupuri, organizaii sau instituii active n comunitate.
Dimensiunea fiecrui cerc reflect importana fiecrui grup, organizaie,
instituie reprezentate, cu ct este cercul mai mic, cu att grupul, instituia,
organizaia sunt mai puin influente. Gradul de ntreptrundere ntre cele
dou cercuri reprezint gradul n care cele dou instituii colaboreaz sau iau
decizii mpreun.
15
Inventarul resurselor si mobilizarea acestora

Motto: F ceea ce poi, n locul n care eti, cu ceea ce ai i cu ceea ce eti.
Orice activitate desfurat n comunitate presupune consumul unor resurse.
Parte din aceste resurse sunt deja deinute de comunitate, fac parte din
capitalul ei, dar multe dintre resursele necesare trebuie obinute din afara
ei.
Pentru a putea duce la bun sfrit o activitate, trebuie s tim de la nceput
pe ce resurse interne ne bazm i ce anume trebuie s cutm la parteneri i
sponsori.
De aceea, nainte de a ncepe orice activitate e bine sa trecem n revist
resursele necesare ndeplinirii ei, s identificm dintre acestea pe cele
existente n comunitate i s stabilim un plan de obinerea a celor necesare.
INVENTARUL RESURSELOR UNEI COMUNITI reprezint procesul de

trecere n revist a resurselor existente in comunitate i care pot fi
folosite n activitile planificate n folosul acestei comuniti.
Acest proces (inventarul resurselor) are mai multe avantaje :
Ajut membrii s neleag capacitatea pe care o are comunitatea
Ajut la elaborarea activitilor i le menine la un nivel realist
Asigur o gestionare bun a timpului i resurselor
MOBILIZAREA
RESURSELOR
UNEI
COMUNITI
presupune
exploatarea resurselor existente in comunitate i atragerea/producerea
de noi resurse necesare aciunilor comunitare. n mobilizarea resurselor
comunitii un rol deosebit de important l are parteneriatul ntre toi
actorii sociali din comunitate.
O comunitate care i evalueaz bine resursele disponibile poate gestiona mai
bine aceste resurse i este mai capabil s mobilizeze resurse suplimentare
sau sa atrag resurse din afara comunitii.
ntr-o accepiune general recunoscut, resursele sunt clasificate n patru
categorii : resurse umane, materiale, nonmateriale (nontangibile) i resurse
financiare. O comunitate deine resurse din fiecare categorie i poate obine
16
suport de la donatori, parteneri i ali factori interesai. Resursele nu sunt

numai financiare. Resursele financiare se pot traduce n resurse umane sau
resurse materiale (echipamente) sau chiar resurse nonmateriale.
1. Resursele umane
Resursele umane reprezint totalitatea oamenilor care i aduc contribuia la
ndeplinirea unor activiti n beneficiul comunitii. Aceti oameni dedic o
parte a timpului lor, experiena, energia i entuziasmul lor pentru comunitate.
Ex. Pentru construirea cu resursele comunitii a unui dig drmat de

inundaii n comuna Podgoria, este nevoie, pe lng materiale de construcie
puse la dispoziie de primrie de 20 oameni (brbai calificai n construcie
sau necalificai) care sa construiasc digul i de 2 oferi pentru transportul
materialelor.
Resursele umane pot fi evaluate din punct de vedere numeric (numr de
indivizi, ore sau zile dedicate lucrului n comunitate) ca valoare calitativ
(experien, pregtire) dar exist i un aspect mai greu cuantificabil
(implicarea, energia, valoarea interveniei, creativitatea i dedicaia).
Resursele umane se supun legii performanei i se clasific n funcie de
rolurile pe care le ndeplinesc n comunitate, de funciile i responsabilitile
pe care le au. Stabilirea clar a funciei i responsabilitilor ce revin
fiecrui individ i gestionarea modului n care acesta i atinge obiectivele i
i asum responsabilitile poart numele de managementul resurselor
umane.
Mobilizarea resurselor umane

Preocuparea constant pentru creterea implicrii acestora n viaa
comunitii poart numele de mobilizare a resurselor umane.
Mobilizarea resurselor umane ine cont de motivaia care st la baza
implicrii oamenilor ntr-o aciune comunitar. Motivaia poate fi bunstarea
personal, foloasele obinute ca urmare a unei activiti n comunitate, dar
de cele mai multe ori, motivaia ce st la baza muncii n comunitate este cea
de a ajuta, de a participa la o cauz social, de a rezolva problemele
comunitii sau unei categorii defavorizate.
17
Pentru a pstra i a crete implicarea oamenilor n activitile comunitii

este nevoie de susinerea continu a acestei motivaii.
Mecanismele de motivare sunt diverse i in att de interesele i dorinele
indivizilor ct i de capacitatea liderilor comunitari de a le susine. Oamenii
pot primi n schimbul implicrii lor cursuri de instruire, acces la informaii ce
pot contribui la dezvoltarea profesional, remunerare, schimb de experien
cu alte comuniti, participarea la ntlniri n cadrul i n afara comunitii,
consultarea n procesul de luare a deciziilor. n multe cazuri, chiar i un
simplu mulumesc la sfritul zilei de munc sau a unei activiti, poate avea
un rol puternic motivaional.
Exist mai multe categorii de factori motivaionali :
Motivaia economic (remunerarea, utilizarea resurselor comunitii)
Motivaia social (rspunde nevoii de prietenie, de socializare, de
acceptare, de apartenen la grup)
Motivaia automplinirii (nevoia de a nva ceva nou, de a se dezvolta
profesional, de a-i folosi aptitudinile, de a se implica ntr-o cauz social)
De cele mai multe ori ns, motivaia reprezint un cumul de factori
motivaionali.
2 Resursele materiale
Resursele materiale reprezint bunurile pe care comunitatea le posed sau
de care are nevoie pentru derularea unei activiti.
Resursele materiale cuprind :
Spaii
Sedii (Primria, Biroul de Consiliere pentru Ceteni, coala, Cminul
Cultural). Tot aici pot intra spaiile necesare organizrii unor ntlniri (sli de
conferin sau de instruire, sli pentru conferina de pres, care pot fi
nchiriate pe perioade scurte de timp, pentru desfurarea activitii.
Echipamente tehnice i de birou cum ar fi computere i imprimante, aparate
fax, telefoane (fixe i mobile), copiatoare, mobilier de birou (birouri, mese,
dulapuri, scaune, etc). Aici intr i alte echipamente necesare pentru
activiti specifice.
18
Exemplu: Pentru organizarea unui curs calificare profesional in comuna

Frnceti este nevoie de dou sli de curs pentru 30 cursani, tabl- sau flipchart pentru predarea orelor teoretice, plane, materiale de curs, caiete dar
i de materiale pentru orele de practic (ciment, piatra, lemne, cuie, mistrii,
roab, etc).
Tot resurse materiale sunt mijloacele de transport (autoturisme, autocar,
microbuz pentru transport persoane sau marf.
Mobilizarea resurselor materiale
Fiecare activitate presupune resurse materiale distincte. Parte dintre aceste
resurse le putei solicita sau obine contra cost, dar multe pot fi identificate
n natur, n cadrul comunitii.
Exemplu. n organizarea unei excursii de dou zile pentru copiii din familiile
defavorizate, din localitatea Olneti a fost nevoie de un autocar cu 40
locuri, de un aparat foto i filme foto, pachete cu hran pentru copii, ap i
suc, de mingii sau alte materiale sportive pentru activiti n aer liber.
O parte din cheltuielile de deplasare, cazare i mas au fost obinute printrun proiect de finanare, dar o parte din resurse au fost mobilizate din
comunitate.
Un membru al comunitii a pus la dispoziie aparatul foto, coala a
mprumutat mingiile i materialul sportiv, prinii au voluntariat la ambalarea
pachetelor cu hran, un transportator local a pus la dispoziie maina i
oferul.
Nu este ntotdeauna necesar s cerei bani pentru a desfura cu succes o
activitate. De multe ori este mult mai simplu i mai eficient s cerei exact
produsul sau serviciul de care avei nevoie i nu contravaloarea acestuia n
bani.
De exemplu, pentru tiprirea unor pliante necesare unei campanii de

curenie stradal, nu e neaprat necesar s solicitai bani pentru
cumprarea hrtiei dac un sponsor local v poate oferi cteva topuri de
hrtie. La fel, nu e necesar cumprarea unui computer pentru realizarea unui
material informativ, putei cere colii accesul la computer i suportul unei
persoane pricepute n editare i grafic pe calculator.
19
mprirea resurselor este o practic frecvent i extrem de eficient n

unele situaii. Putei apela la parteneri pentru a xeroxa unele materiale sau a
printa materiale informative, putei apela la instituiile locale pentru a folosi
telefonul sau un spaiu de ntlnire.
3 Resurse nemateriale
Resursele nemateriale includ mai multe categorii: resurse informaionale,
tehnologice, de timp i capitalul de ncredere de care se bucur o organizaie
n comunitate, relaiile pe care le are, bunul renume, ncrederea
colaboratorilor i a beneficiarilor, suportul autoritilor locale.
Resursele tehnologice
Reprezint cunotinele, experiena acumulat de membrii comunitii,
expertiza ntr-un anumit domeniu.
Resursele informaionale
Accesul la informaii reprezint o resurs foarte important a oricrei
comuniti. Legislaia, informaiile despre diferite surse de resurse care pot
fi abordate de comunitate poteniali finanatori, consultan i posibiliti
de training, biblioteci clasice (pe suport de hrtie) i virtuale (Internet),
accesul la baze de date, informaii despre experiena altor comuniti sau pe
subiecte similare sunt utile n definirea unor activiti i proiecte viabile sau
n identificarea unor parteneri sau sponsori.
Capitalul de imagine i relaii n comunitate
Resursele ce in de imaginea i suportul n comunitate reprezint un capital
extrem de sensibil. Bunul renume, bunele relaii de colaborare cu autoritile
locale, cu organizaiile neguvernamentale existente n comunitate, se ntrein
permanent, printr-o activitate continu de promovare, de marketing social.
Mobilizarea resurselor nemateriale
Mobilizarea resurselor nemateriale reprezint cheia sustenabilitii i
funcionrii unei comuniti. Este un proces continuu de acumulare de
cunotine, de creare i meninere a legturilor cu parteneri, donatori.
20
4 Resurse financiare
Nici o comunitate, nici o instituie sau organizaie nu poate funciona doar cu
resurse umane voluntare, cu resurse materiale i non-materiale. Resursele
financiare sunt vitale pentru viaa comunitii i exist mai multe forme de a
asigura n permanen necesarul de resurse financiare pentru susinerea i
dezvoltarea comunitii.
Dintre sursele posibile de obinere a fondurilor, cele mai frecvente sunt:
Bugetul local;
Proiecte obinute de instituiile locale (primria, coala)
Proiecte obinute de organizaiile ne-guvernamentale din comunitate
Donaii i sponsorizri oferite de agenii economici locali;
Mobilizarea resurselor financiare face obiectul unei activiti specifice
cunoscut sub numele de strngere de fonduri. Strngerea de fonduri se
poate face n diferite moduri, n funcie de tipul de donori, de modalitatea de
abordare folosit, de timpul i resursele alocate activitii de strngere de
fonduri.
Concluzii
La final putem spune: ntre resursele multiple necesare unei comuniti unele
sunt disponibile n interiorul comunitii i trebuie doar identificate i
folosite iar altele trebuie atrase din afara comunitii. In ambele cazuri ns,
este important s se evalueze n mod regulat i consistent resursele
disponibile i cele necesare. Mai mult, odat identificate i obinute, ele
trebuie administrate cu atenie astfel nct s nu fie risipite.
Resursele au o importan diferit n funcie de activitatea avut n vedere.
De multe ori resursele umane sau cele non-materiale sunt mai importante
pentru rezolvarea unei probleme a comunitii dect resursele financiare.
De exemplu, n organizarea unei campanii de protecie a mediului prin

organizarea unei zile a cureniei comunei participarea voluntarilor i
suportul primriei sau consiliului local, colii sau altor instituii, organizaiilor
partenere, sunt mai importante dect obinerea unei finanri. Desigur ca o
finanare ar putea aduce un plus de valoare, panouri cu mesaje ecologice,
tomberoane, etc, dar n absena resurselor umane i a celor nonmateriale
activitatea nu s-ar realiza. Concentrarea pe resursele financiare nu
garanteaz ntotdeauna implementarea cu succes a activitii planificate.
21
Inventarul resurselor
Gndii-v la o activitate pe care dorii s o derulai n comunitatea voastr n
urmtoarea perioad.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________
Listai mai jos resursele de care comunitatea dispune i de care are nevoie pentru
derularea activitii.
Tipuri de resurse
De care dispune comunitatea
De care are nevoie
Resurse umane
Resurse materiale
Resurse
nemateriale
Resurse financiare
ncercai s prioritizai aceste resurse n funcie de importana lor.

Gndii-v apoi la modalitile prin care putei mobiliza resursele existente n
comunitate i atrage resursele din afara ei.
22
Factori interesai
Factorii interesai de un anume proiect/decizie care se desfoar n
comunitate sunt toate acele instituii sau persoane care pot influena
respectivul proiect sau respectiva decizie, sau care sunt influenate de
aceasta.
Un proces de dezvoltare a unei comuniti sau un proiect reprezint o
ncercare de schimbare, iar orice schimbare afecteaz diferite persoane sau
grupuri, n bine sau nu, i n diferite moduri. Pentru a evita dereglri n bunul
mers al procesului sau al proiectului este necesar o analiz atent asupra
tuturor celor care pot fi implicai sau afectai de schimbrile aduse.
Managerul sau mobilizatorul comunitar, mpreun cu ali membri ai
comunitii trebuie s fac aceast analiz innd cont de toate fazele
procesului sau proiectului i de realitatea n care acesta se desfoar.
Analiza factorilor interesai se face n dou etape: mai nti se face
identificarea acestora, dup care analiza propriu-zis.
IDENTIFICAREA I ANALIZA FACTORILOR INTERESAI*

Pe parcursul procesului de planificare a unui proces de dezvoltare comunitar
sau a unui proiect este important s se identifice factorii care pot sprijini
organizaia sau grupul comunitar de aciune i a celor pe care organizaia ar
trebui s i influeneze.
1. Identificarea factorilor interesai
Un factor interesat poate fi o persoan (un cetean), o instituie (inclusiv
diferitele departamente ale administraiei), un grup specific sau o categorie
de persoane (tineri, btrni, brbai, femei, etc), un cartier sau chiar
ntreaga comunitate.
n ceea ce v privete, ca organizaie comunitar sau reprezentani ai unui
grup comunitar de aciune vei fi pui foarte des n situaia de a lucra cu
autoritile locale i de a influena anumite decizii care se iau la nivel local.
n aceste situaii este important s identificai acele persoane sau instituii
care:
23
vor lua decizia;

au autoritatea formal sau informal de a influena decizia;
sunt influenate pozitiv de soluia pe care o propune organizaia sau
grupul de aciune;
sunt influenate negativ de soluia pe care o propune organizaia/grupul
de aciune.
Pentru identificarea factorilor interesai, organizaia/grupul de aciune ar
trebui s gseasc rspunsul la urmtoarele ntrebri:
care sunt persoanele de la nivelul administraiei care vor participa la
luarea deciziei?
cine ar putea influena decizia? (guvernul, alte instituii, organisme sau
organizaii internaionale)
cine ar beneficia dac administraia ar adopta soluia pe care organizaia
o propune?
cine ar fi afectat negativ dac administraia ar adopta soluia pe care
organizaia o propune?
Persoanele sunt interesate de un proiect dintr-o multitudine de motive i au
niveluri de influen diferite. De exemplu, n cazul unui proiect ce vizeaz
construcia unei conducte de gaze naturale, o persoan interesat poate fi un
ecologist cu un puternic imbold de a sprijini acest lucru datorit impactului
su pozitiv asupra mediului. O persoan care locuiete n perimetrul respectiv
i care se opune construciei din cauza faptului c gazele naturale i-ar ruina
propria afacere (comerul cu lemne de foc) este de asemenea o persoan
interesat.
Exemplu:
Factorii interesai de un proiect de investiii pentru extinderea unei

conducte de gaze naturale ntr-o nou zon a oraului pot fi:
primarul/consilierii locali - n baza promisiunilor fcute n campania
electoral;
managerul proiectului respectiv;
directorul economic responsabil cu acordurile financiare;
bncile sau instituiile care ar putea s acorde un credit sau care ar putea
finana proiectul;
cetenii ce urmeaz s beneficieze n mod direct de rezultatele
proiectului;
24
cetenii care nu vor beneficia de acest proiect din diverse motive (nu i
permit s plteasc gazele sau nu locuiesc n zona propus pentru extinderea
reelei de gaze);
furnizorii de materiale de construcie etc;
organizaii de mediu.
2. Analiza factorilor interesai
Analiza factorilor interesai reprezint o metod de identificare i evaluare
a importanei persoanelor, grupurilor de persoane i instituiilor crora ar
trebui s ne adresm.
Obiectivele analizei factorilor interesai sunt:
identificarea persoanelor, grupurilor de persoane i instituiilor care
sunt afectate ntr-un fel sau altul de activitile organizaiei;
identificarea persoanelor care ar putea susine aciunile organizaiei;
identificarea persoanelor sau grupurilor care se pot altura
organizaiei i pot contribui activ la activitile acesteia;
anticiparea tipului de influen pe care fiecare din aceste persoane,
grupuri sau instituii o pot avea;
dezvoltarea unor strategii care vor permite obinerea unui sprijin ct
mai ridicat din partea susintorilor proiectului.
Pentru analiza factorilor interesai se pot utiliza mai multe tipuri de
instrumente. n acest material vom prezenta trei dintre acestea: harta
factorilor interesai, matricea factorilor interesai i analiza cmpului de
fore.
Harta factorilor interesai este o reprezentare grafic a persoanelor,
grupurilor de persoane sau instituiilor care au un interes ntr-un proiect sau
n activitile unei organizaii.
Urmrind exemplul de mai sus, dup identificarea factorilor, acetia pot fi
reprezentani grafic dup modelul de mai jos.
25
Primarul i sau
consilierii locali
Organizaiile de
mediu
Managerul de proiect
Proiect de extindere a
unei conducte de gaze
naturale ntr-o zon a
oraului
Directorul responsabil
cu acordurile
financiare
Furnizorii de materiale
de construcie
Cetenii care NU ar
beneficia de rezultatele
proiectului (locuiesc n
alt cartier)
Bncile care ar putea
s finaeze proiectul
Cetenii care ar
beneficia de rezultatele
proiectului
Prin aceast hart putem reprezenta grafic i caracteristicile relaiilor

dintre factorii interesai i proiect/organizaie. Un exemplu de reprezentare
grafic a relaiilor este prezentat mai jos, dar dvs. v putei stabili propria
legend de relaii.
_______________ (linie ngroat)- relaie puternic
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (linie punctat)- relaie slab
(sgeat) sensul relaiei
(linie )- relaie conflictual
Matricea pentru analiza factorilor interesai este un tabel care conine

detalii privind interesul factorilor n proiect, reaciile lor n trecut fa de
organizaie sau iniiative similare, reaciile ateptate fat de noua iniiativ
i cum se plnuiete a se aciona n aceste situaii.
(a)
(b)
(c)
(d)
listei persoanelor/grupurilor/instituiilor interesate;

rolurilor acestora n activitile analizate;
impactului proiectului asupra factorilor interesai;
influenei factorilor interesai n proiect.
26
Astfel factorii interesai n proiectul de extindere a unei conducte de gaze

naturale ntr-o zon a oraului pot fi analizai mai n detaliu printr-un tabel
ca cel mai jos.
Persoanele Ce urmresc?
sau
grupurile
de
interese
Reaciile
Schimbarea Reacii
lor
n este
previzibile
trecut
pozitiv
sau
negativ
pentru ei?
Dobndirea de Favorabila Pozitiv
-Va fi de
capital politic
acord
-Va
invoca
lipsa
fondurilor
Idei privind
calea
de
urmat
Primarul
-Propunerea
unui
parteneriat
pentru
suplinirea
fondurilor
-ncurajarea
cetenilor
s participe
la ntlnirile
de
planificare
ale
proiectului
- Implicarea
in
unele
dintre
activitile
proiectului.
-Implicarea
lor
n
discuiile cu
administraia
i
n
desfurarea
proiectului
Cetenii
care
vor
beneficia
n
mod
direct de
proiect
Implementarea
proiectului,
care
le
va
facilita accesul
la
gaze
naturale
n
cartier
Cetenii
care
nu
vor
beneficia
de proiect
Realizarea unui Neutr

proiect similar
n apropierea
lor
Dei s-au Pozitiv

plns de
lipsa
accesului
la gaz, nu
se implic
Neutr
27
S-ar
putea
implica
n
susinerea
proiectului,
dac
sunt
ncurajai
Vor contesta
decizia de
implementare
a proiectului
ntr-o alta
zon dect a
lor
Bncile
care
ar
putea s
finaneze
proiectul.
Dezvoltarea pe termen lung a unei comuniti depinde i de abilitatea

grupului comunitar de aciune sau a organizaiei comunitare de a identifica i
administra factorii interesai. De aceea este important ca acetia s fie
identificai ct mai devreme i analizai pentru a nelege cum ar putea s
reacioneze i ce impact ar avea aciunile lor asupra dezvoltrii comunitii.
Analiza cmpului de fore
Pentru orice situaie pe care un grup, o organizaie sau o comunitate dorete
s o schimbe se poate identifica un cmp de fore politice, sociale,
organizaionale care caracterizeaz aceast situaie, susinnd sau
mpiedicnd realizarea obiectivelor propuse. Forele sunt deci de dou tipuri:
fore de susinere, cele care ne mping ctre obiectivele noastre, i fore
restrictive, cele care acioneaz ca obstacole. n figura de mai jos, aceste
fore sunt nfiate ca vectori de la dreapta la stnga pentru forele ce vor
mpiedica schimbarea i vectori de la stnga la dreapta pentru forele
favorabile schimbrii dorite.
n zona n care aceti vectori se ntlnesc se afl punctul de echilibru (status
quo ul). Status quo ul este inut n tensiune de aceste fore i este destul
de susceptibil la schimbri. Un dezechilibru al forelor (de exemplu
micorarea sau eliminarea unor fore) poate face ca echilibrul s se
deplaseze fie n direcia obiectivului, fie n direcia opus.
Forele de susinere sunt ceea ce autoritile locale, de exemplu, ntreprind
pentru realizarea obiectivelor / rezolvarea unei probleme. Forele restrictive
sunt obstacolele ce le mpiedic n realizarea obiectivelor. Cei ce rezolv
problemele trebuie s determine modul n care vor putea modifica raportul
de fore i n acest fel vor ajunge s modifice starea de echilibru,
deplasnd-o ctre direcia dorit.
28
Diagrama analizei cmpului de fore
Fore de
susinere
Fore
restrictive
Status Quo
Obiectiv
Sunt implicai trei pai:

1. Diagnoza: Identific principalele fore de susinere i restrictive. n
limbajul analizei SWOT acestea ar fi puncte tari i puncte slabe sau
oportuniti i constrngeri, n funcie de utilizarea lor.
2. Dezghearea. Modificarea mrimii forelor de susinere sau a celor
restrictive, att prin ntrirea lor ct i, respectiv, prin diminuarea sau
eliminarea lor.
3. Redefinirea. Renghearea situaiei, dup cum dramatic ne spune Lewin,
prin stabilizarea forelor la noul nivel dorit.
Este folositor de evaluat puterea i importana relativ a fiecrei fore. Una
dintre tehnici const n a acorda fiecrei linii de fore (celor de susinere i,
respectiv, celor restrictive) o valoare total de cte 100 de puncte, i apoi
fiecare aceste 100 de puncte s fie mprite ntre forele respective, n aa
fel nct s fie identificate cele 20% fore de susinere, respectiv
restrictive, care au 80% impact asupra efortului de atingere a obiectivului.
Dup ce au fost identificate aceste cele mai importante fore de susinere si
respectiv, restrictive, exist trei strategii de a provoca schimbarea:
29
1. Creterea numrului forelor de susinere. Aceast strategie este, n

general, cea mai puin eficient, pentru c sporirea forelor de susinere
genereaz automat creterea tensiunii, prin creterea numrului sau puterii
forelor restrictive care li se opun.
2. nlturarea sau reducerea forelor restrictive. Aceast strategie este de
obicei mai puin evident, dar mai eficient
3. Creterea numrului forelor de susinere i eliminarea sau reducerea
forelor restrictive. Aceasta este probabil strategia folosit cel mai
frecvent.
ndrumri pentru folosirea analizei cmpului de fore
Nu toate forele sunt uor de influenat sau de schimbat. Unele dintre ele
sunt att de rigide nct este aproape imposibil s fie mutate.
Aceti factori trebuie luai n considerare atunci cnd v ntrebai:
1. Care dintre fore trebuie ignorat pentru c este imposibil de modificat?
2. Care dintre fore sunt cele mai vulnerabile la schimbare?
3. Care dintre acestea sunt cele mai importante?
Dup ce ai identificat cele mai importante i mai vulnerabile la schimbare
fore, hotri pe care dorii s ncercai s le modificai. n acest moment
este util s punei urmtoarele tipuri de ntrebri:
1. Cine are acces sau poate influena forele pe care dorii s le schimbai?
2. Care for, dac o schimbai, va influena alte fore? De exemplu,
influenarea unui lider cheie ar putea automat s i influeneze pe subalternii
si.
3. Care sunt resursele de care dispunei sau pe care le putei mobiliza pentru
a produce schimbarea dorit?
4. Unde se afl prghiile pentru influenarea forelor?
5. Ce zone de rezisten v putei atepta s apar pe msur ce ncepei s
ntrii sau s diminuai alte fore? Cum pot fi contracarate?
6. Cine trebuie s fie implicat sau informat pentru a diminua rezistena la
schimbare sau pentru a sprijini schimbarea ?
n pregtirea acestui material, s-au utilizat urmtoarele surse:

Manualul Participarea Ceteneasc editat de ctre Research Triangle
Institute, Romania
Boddy, D. & Buchanan, D. (2000). Preluai Conducerea. Aptitudini
Interpersonale pentru Managerii de Proiect, Editura Codecs, Bucuresti
30
Luarea deciziilor i managementul conflictului n comunitate

De multe ori, n cadrul unui grup sau a comunitii, membrii acestuia/acesteia
trebuie s ia decizie cu privire la o aciune comun ce trebuie ntreprins, la
modul n care vor fi folosite anumite resurse, etc.
Exemplu: primria ar putea pune la dispoziia cetenilor o sum de bani

pentru o aciune n folosul comunitii care s se deruleze n urmtoarele 2
sptmni.
Membrii comunitii trebuie s decid ce vor face cu banii.
Procesul de luare a deciziei, prin care este selectat ideea sau aciunea ce
urmeaz a fi pus n aplicare poate mbrca mai multe forme. Decizia poate fi
individual (liderul este desemnat s decid pentru ntregul grup), prin
compromis (dac exist 2 opinii distincte cele dou grupuri negociaz i cad
la un acord) sau decizia majoritii (fr a se vota, se alege prerea
mprtit de cea mai mare parte a membrilor grupului).
Cele mai cunoscute modaliti prin care o decizie poate fi luat n cadrul unui
grup sau a unei comuniti, cu participarea tuturor membrilor sunt consensul
i votul.
Decizia luat prin vot este decizia care selecteaz pe baza unor opiuni
prezentate membrilor, pe aceea care ntrunete cele mai multe voturi ale
membrilor grupului, indiferent daca ea este agreat sau nu de ntregul
grup.
Votul este o metod cantitativ de luare a deciziei i nu ine cont de
opiniile individuale.
Decizia luat prin consens: presupune prezentarea tuturor opiunilor
individuale i discutarea pe marginea acestora pn cnd ntreg grupul
cade de acord asupra unei opiuni. Consensul poate duce la sinteza unor
elemente din mai multe opiuni.
Decizia luat prin consens necesit mai mult timp i mai mult disponibilitate
din partea membrilor. Consensul nu garanteaz c va fi luat cea mai bun
31
decizie, dar garanteaz ca decizia luat va fi considerat bun de toi

membrii comunitii i va fi o decizie mai creativ.
Decizia poate fi luat n consens dac n grupul sau comunitatea respectiv
exist:
1) valori comune,
2) un facilitator cu experien n/sau disponibilitate pentru rezolvarea
conflictelor
3) responsabilizare a grupului fa de procesul de luare a deciziei
4) suficient timp pentru ca fiecare membru s participe la proces.
Avantajele deciziei luate prin consens fa de celelalte metode de luare a
deciziei n grup constau n faptul c:
- decizia luat va fi considerat cea mai bun de toi membrii grupului
- implementarea aciunii asupra creia grupul a decis prin consens se va
face cu o participare mai mare a membrilor comunitii, o asumare mai
mare a responsabilitii
- toi membrii grupului vor avea ocazia s i expun punctul de vedere i
se va crea o mai mare unitate a grupului (comunitii)
Etapele procesului raional de luarea a deciziei
1.Identificarea problemei
2.Analiza problemei
3.Generarea de soluii alternative
4.Analiza consecinelor
5.Luarea deciziei
Luarea deciziilor potrivite

Multe decizii nu sunt luate izolat, ele sunt o parte dintr-un tablou mai
mare, orientat ctre un anumit scop
Sunt rare cazurile n care exist o linie dreapt ntre A
B
Cel mai des se ntmpl
A
C
32
Procesele de luare a deciziilor sunt de obicei sinuoase i n loc s ajung la B

unde se dorete ele pot ajunge la C. Uneori ns, deciziile neateptate la care
se ajunge pot fi mai bune dect cele vizate iniial.
Pentru luarea unei decizii majore, ar putea exista nevoia lurii unor decizii
mai mici pe parcurs.
Exist diverse stadii dar un ghid simplu ar indica:
S fim foarte clari n privina obiectului asupra cruia urmeaz s se

decid
Care sunt diversele posibiliti (se consider ct mai multe
posibiliti)
Cte dintre aceste posibiliti pot funciona n realitate? Care sunt
argumentele pro i contra la fiecare opiune?
Care opiune, sau combinaie de opiuni urmeaz s fie alese
Cine va face ce, cnd, cu cine, unde i cum
Exist foarte multe modaliti diferite de a ne asigura c aceste stadii se

desfoar cu succes. O parte important din munc va trebui dedicat
discuiilor care urmeaz s conduc la decizie.
Cine este implicat n discuii?
Fiecare dintre participani este ncurajat s i exprime opiunea?
Este fiecare opiune luat n considerare cu grij?
Dispunem de toat informaia de care avem nevoie?
Sunt prezeni cei care urmeaz s fie afectai de procesul de
decizie?
Cine i asum responsabilitatea pentru decizie odat ce aceasta a
fost luat?
Este clar pentru toat lumea cum se va lua decizia final prin
consens, vot majoritar, vot secret, etc.
Conflictul n luarea deciziilor
De multe ori procesul de luare a deciziei se poate solda cu un conflict ntre
mai multe pri care susin puncte de vedere diferite.
33
Conflictul un proces care ncepe atunci cnd o parte (o persoan) percepe

c altcineva aduce o lezare sau are intenia s o aduc unui aspect de care
este preocupat (Thomas, 1976). O situaie de conflict este o situaie n
care nevoile, dorinele sau valorile a dou pri se ciocnesc sau interfereaz
unele cu altele.
Atenie! Conflictul n sine nu este periculos sau vtmtor ... el poate
deveni util sau vtmtor n funcie de felul n care este gestionat i se
rspunde la el.
Reaciile la conflict provin din dou familii mari de rspunsuri:
Dorina de a satisface propriile nevoi i interese
Dorina de a satisface nevoile i interesele celor din jur
Conflictul nu este n esen un lucru ru, deoarece stimuleaz creativitatea
grupului i genereaz dezbatere, schimb de idei.
ns el trebuie rezolvat, pentru a se putea ajunge la o decizie final, agreat
i implementat de comunitate.
Asertiv
Competiie
(dominaie)
Colaborare
(integrare)
Compromis (mprtire)
Evitare (neglijare)
Acomodare
(resemnare)
Non-Asertiv
Ne-cooperativ
Cooperativ
Thomas i Kilmann (1974) au descris 5 modaliti n care persoanele

reacioneaz atunci cnd sunt puse n situaii de conflict: competiia,
colaborarea, compromisul, evitarea i acomodarea.
34
De asemenea, aceste reacii pot fi puse ntr-o figur care ilustreaz

repartiia lor pe dou axe axa asertivitii i axa cooperrii (vezi figura).
Competiia
Stilul competitiv este caracterizat prin dorina de satisface a propriilor
nevoi pe cheltuiala altora. Persoanele care sunt centrate numai pe competiie
se comport adesea agresiv sau nu accept cooperarea cu ceilali. De multe
ori, persoanele care favorizeaz competiia se implic n confruntri de tip
ctigtor-pierztor (win-lose), iar ncercrile de a domina sunt frecvente.
Opusul reaciei de competiie este cel de acomodare.
Colaborarea
Stilul colaborativ caracterizeaz persoanele care sunt preocupate de
satisfacerea tuturor prilor intrate n conflict. Persoanele cu orientare
colaborativ manifest comportamente asertive i cooperative. Persoanele
colaborative valorizeaz beneficiile reciproce, integrarea i soluiile
ctigtor-ctigtor (win-win). Opusul colaborrii este evitarea.
Compromisul
Stilul compromisului este o abordare intermediar, un drum de mijloc.
Persoanele nclinate spre compromis sunt satisfcute atunci cnd toate
prile implicate ating o satisfacere moderat (chiar dac incomplet) a
nevoilor lor. Fiecare parte d ceva n schimb pentru a ctiga. O persoan
care practic compromisul nici nu evit pe deplin abordarea problemei, dar
nici nu colaboreaz pe deplin cu prile implicate. Compromisul este la
ntlnirea celor dou dimensiuni, ale cooperrii i ale asertivitii (vezi
figura).
Evitarea
Persoanele evitante se comport n aa fel, nct la prima vedere ele par
indiferente att la propriile nevoi, ct i la cele ale celorlali. Orientarea
evitant este exprimat adeseori prin comportamente non-asertive i noncooperante. Aceste persoane se bazeaz de multe ori pe soart pentru a le
rezolva problemele, fr a ncerca n mod activ s fac ceva pentru aceasta.
Atunci cnd o persoan evitant este ntr-o situaie de conflict, tendina va
fi aceea de a distrage atenia de la problem sau pur i simplu de a ignora
problema n totalitate. n funcie de circumstane, un asemenea
35
comportament poate fi perceput fie ca evitant, fie ca o manevr diplomatic

eficient.
Acomodarea
Persoanele care favorizeaz stilul de tip acomodare sunt de regul mai
preocupate cu a le face altora pe plac dect cu a lua n considerare propriile
nevoi. Aceste persoane sunt n general non-asertive i cooperante. Aceste
persoane sacrific, n timpul gestiunii conflictului, propriile interese i nevoi
cu scopul de a pstra echilibrul, linitea sau confortul celorlali.
n legtur cu aceste moduri de reacie la conflict, se pot afirma
urmtoarele:
Orice persoan poate face apel, n circumstane diferite sau chiar n
acelai tip de circumstan, la diferite reacii de a gestiona conflictul;
Diferenele individuale i experiena prealabil a persoanei o poate
face s favorizeze un anumit stil de rspuns;
Nici una dintre aceste modaliti de rspuns la situaii de conflict nu
este n mod necesar superioar celeilalte n funcie de circumstane,
persoana poate opta pentru una sau alte dintre modalitile de
rspuns;
Principalul beneficiu pe care o persoan l poate extrage din acest
model este acela de flexibilizare a rspunsurilor la situaii de conflict
cunoaterea stilului personal de rspuns poate determina optarea
pentru alte modaliti, mai puin ncercate, n funcie de situaie.
Minighid de gestionarea problemelor aprute ntr-un grup n procesul de
luare a deciziei
Rezolvarea conflictului generat de procesul de luare a deciziei poate fi
gestionat de un facilitator n cadrul grupului sau a comunitii. Exist mai
multe etape n rezolvarea conflictului:
1. Definirea problemei care a generat conflictul
Membrii grupului trebuie ajutai s identifice cu claritate care este
problema care a generat conflictul.
2. Analiza problemei.
36
Membrii grupului sunt ajutai s identifice ct mai multe lucruri legate de

problema care a generat conflictul: cauzele apariiei problemei, dimensiunea
ei, legtura ntre problem i decizia ce trebuie luat, natura problemei.
3. Stabilirea unor criterii de luare a deciziei care s ajute la depirea
problemei aprute
Grupul este ajutat s identifice caracteristicile unei decizii ideale legate de
rezolvarea problemei aprute i s stabileasc mpreun un set de criterii
prin care vor decide rezolvarea problemei.
4. Discutarea posibilelor soluii
Membrii grupului vor fi ncurajai s genereze ct mai multe soluii de
rezolvare a problemei aprute.
5. Stabilirea soluiei optime de rezolvare a problemei i de atingere a
consensului
Membrii grupului vor discuta soluiile propuse i vor vedea dac aceste idei
se ncadreaz n criteriile formulate de ei. Vor alege de comun acord, soluia
care se ncadreaz n criteriile stabilite de grup, minimizeaz problema i ia
n considerare toate datele existente.
6. Stabilirea planului de implementare
Odat gsit soluia optim de rezolvare a problemei, grupul va decide i
asupra mijloacelor de implementare a acesteia.
Problemele i conflictele aprute n cadrul unui grup i inerente procesului de
luare a deciziei nu pot fi evitate sau neglijate. Ele nici nu pot fi anticipate. Cu
toate acestea, este important de reinut c fiecare persoan, n funcie de
personalitatea i experiena sa deine un stil propriu de reacie i poate pune
n micare mecanisme specifice de rezolvare sau rspuns la o situaie
conflictual. Mai mult, n cadrul grupului sau a comunitii pot fi folosite
tehnici i modaliti de soluionare a problemelor i de atingere a
consensului, daca exist disponibilitate din partea membrilor, timp i
facilitare adecvat.
n realizarea acestui material a fost folosit Thomas, K.W. (1976). Conflict
and conflict management. In M. Dunnette (Ed.), Handbook of industrial and
organizational psychology (Vol. 2). New York.
37
Instrumente de prioritizare a nevoilor

Obiective:

S se identifice toate problemele/nevoile comunitii

S se prioritizeze nevoile pe o scal de la 1 la 5

S se justifice motivele care au stat la baza alegerii problemelor i a
ordinii priorititizrii lor
n acelai timp se urmrete capacitatea participanilor de identifica
problemele intr-un mod ct mai corect i complet, abilitile lor de negociere
i argumentare.
Timp: 10 min. realizarea unei liste cu probleme ale comunitii
5 min. listarea problemelor pe post-it-uri
15 min. prioritizarea pe inta cu nivele de la 1 la 5
discuii pn la sfritul sesiunii
Mrimea grupului: 10 persoane (dou grupe a cte 5 persoane) + 2
facilitatori
Materiale necesare:
Post-it-uri (dou culori)
2 coli de FC pentru inte
2 coli de FC pentru prezentare/discuie comparativ/justificare
fiecare grup va primi o descriere a comunitii si sarcinile exerciiului
Instruciuni pentru facilitatori:
Pasul 1
se cere participanilor s se mpart n dou grupuri de cte 5
fiecrui grup i se va cere s realizeze o list a problemelor comunitii
din care provin
dup ce au identificat problemele, fiecare problem va fi notat pe
cte un post-it
facilitatorul va da fiecrui grup o int i va cere grupului s
poziioneze fiecare post-it pe int, preciznd c cifra 1 din mijlocul
intei reprezint nivelul cu problemele cele mai importante ale
38
comunitii, iar nivelul 5 problemele cele mai puin importante (unele

post-it-uri pot rmne n afara cercului)
Pasul 2
post-it-urile cu problemele identificate vor fi aranjate pe toat
suprafaa apropiat intei (n afara cercurilor), n mod aleatoriu
pe rnd, fiecrui participant i se va cere s aleag un postit i s-l
poziioneze pe int, avnd voie s-l mute numai pe nivelul imediat
superior; urmtoarea persoan va putea alege s mute acelai post-it
pe nivelul urmtor, sau s aeze alt post-it pe int
Important: fiecare mutare trebuie argumentat !
Toi membrii grupului vor trece la mutare pe rnd (la fiecare mutare vor
poziiona doar un post-it), pn la sfritul perioadei de timp acordate
acestei sarcini (15 min.). n acest timp, facilitatorul le va spune ct timp mai
au la dispoziie.
Pasul 3
la sfritul acestei sarcini, fiecare grup va nota rezultatele obinute pe o
coala de FC (ex: nivelul 1 listarea problemelor de pe acest nivel
nivelul; 2........etc., + listarea problemelor rmase n afara intei, dac
este cazul)
fiecare grup va desemna cte un reprezentant, care va prezenta
rezultatele n grupul mare
Dezbatere:
facilitatorii vor sublinia diferenele ntre rezultatele celor dou grupuri i
vor cere participanilor s dezvolte cum a decurs procesul de listare a
problemelor, prioritizarea lor, criteriile care au stat la baza prioritizrii,
de ce unele probleme au rmas n afara intei (dac e cazul) discuii pe
marginea subiectului
Concluzii:
facilitatorul ntreab participanii cum s-au simit in timpul
exerciiului i explic importana analizei problemelor comunitii ntrun mod participativ (avantaje: motivare, empowerment, sentimentul
responsabilitii, coeziunea membrilor acelei comuniti, etc.)
39
ZMBETE I NCRUNTRI
Aceasta este o metod de a determina un grup s ajung la un punct de

vedere majoritar atunci cnd exist opiuni diferite, opuse. Aceast
metod este folositoare dup ce opiunile au fost discutate.
Pregtire
Paginile de flipchart se unesc pentru a forma un ptrat mare
Se deseneaz o matrice n felul urmtor
Opiunea
I
Opiunea
II
Opiunea
III
Etc
Etc
Preferine
Hrtia s fie aezat pe podea
Fiecrei persoane i se distribuie o fi pentru a vota, acestea pot fi etichete
autocolante, nasturi, pietricele, etc
Fiecare persoan voteaz pentru fiecare propunere
Discuii i nregistrare
Voturile sunt numrate i nregistrate
Grupul discut rezultatele i analizeaz dac decizia luat este bun.
40
Principiile planificrii participative

n situaia n care procesul de planificare participativ ar putea deveni un
proces permanent i nelipsit din viaa comunitii, acesta ar trebui
fundamentat pe un set de principii cluzitoare i general acceptate. Printre
principiile pe care le considerm a fi dintre cele mai importante se numr
diversitatea, echitatea, deschiderea, rspunderea i transparena, toate
fiind componente ale ncrederii civice. S trecem pe scurt n revist aceste
principii fundamentale ale planificrii participative.
Diversitatea. Dei o analiz atent a factorilor interesai are ca rezultat
implicarea unei diversiti de indivizi i grupuri n procesul de planificare
participativ, nu este niciodat trziu s considerm c structura grupurilor
nu este suficient de divers. Cnd ne gndim la diversitate lum n
considerare, sau ar trebui s lum n considerare, aspecte legate de ras,
etnie, vrst sau sex. Nevoia de diversitate poate merge ns mult mai
departe atunci cnd analizm cine ar putea contribui la un proces de
planificare participativ. Ce spunei despre diferenele de statut social din
cadrul comunitii? Dar despre diversitatea datorat siturii geografice,
nivelului de bunstare economic, experienei de via i munc, afilierii
politice? Dar despre grupurile sau indivizii despre care se tie c au o alt
poziie n problema pus n discuie? Contribuiile tuturor acestor persoane
pot aduce perspective unice asupra problemei i pot fi importante pentru
realizarea obiectivelor planificrii participative.
Echitatea. Acest principiu merge dincolo de problema diversitii i se
refer la procesul de luare a deciziei, punnd problema sub forma unor
ntrebri: ct de mult i ci? Unul din adepii dezvoltrii participative
sugereaz c ar fi vorba despre includerea n mod egal a tuturor seciunilor
unei comuniti tipic stratificate. Acest aspect poate fi util n cazul
abordrii generale a dezvoltrii participative, dar poate produce haos atunci
cnd este aplicat procesului de planificare participativ. Totui, n
planificarea unui proces participativ nu putem ignora principii precum
echitatea n reprezentare, accesul mai larg la instrumentele puterii i
influenei i alte criterii eseniale ale dreptii i reprezentrii echitabile.
Deschiderea i transparena: aceste dou principii au foarte multe n
comun. Transparena implic msura n care procesul planificrii este deschis
altora din afara sistemului, msura n care este deschis unei cercetri
41
realizate din exterior asupra sa. Lipsa secretelor, a agendelor ascunse, a

acoperirilor, a nelegerilor secrete sunt esena transparenei. Transparena
este realizat prin mprtirea informaiei i a ideilor, prompt i binevoitor.
Deschiderea este, n opinia noastr, ntr-o anumit msur diferit. Se
refer la un proces care include preri i idei diferite, care comunic cu cei
care nu fac parte din echipa de participare, ncurajndu-i s contribuie la
munca acesteia, i care este deschis primirii de noi membri atunci cnd
nevoile i interesele o cer.
Rspunderea: acest principiu este asociat cu responsabilitatea care la rndul
ei este legat de autoritatea de a aciona. n cazul autoritilor locale,
legturile dintre aceste variabile trebuie s fie clare dac organizaia este
adepta transparenei. Cei care sunt angajai n activiti de planificare
participativ i sunt responsabili pentru aciunile ntreprinse, trebuie s aib
att autoritatea de a aciona ct i responsabilitatea celor ntreprinse.
Responsabilitatea fr autoritate poate fi o capcan. Din pcate, unii oficiali
alei folosesc procesul participativ fr a da autoritate i fr a stabili
responsabilitatea celor implicai. Rezultatul este mascarea deciziilor
autoritare cu ajutorul planificrii participative. Cnd acest lucru se ntmpl,
este dificil s stabileti cine este responsabil, dar nu este deloc greu s
gseti api ispitori. Acetia se dovedesc a fi cei fcui responsabili de
cele petrecute fr s li se fi dat autoritatea sau rspunderea de a aciona.
ncrederea: Atunci cnd vom pune n practic toate aceste principii vom fi
fcut mult pentru a asigura i ntri ncrederea publicului. Cei mai muli
indivizi intr ntr-un proces participativ plini de idei preconcepute legate de
motivele, integritatea i credibilitatea celor cu care vor lucra n cadrul
procesului. Nivelul de ncredere pe care ei sunt capabili s l ating unul fa
de cellalt, precum i fa de cei care au creat posibilitatea participrii, va
dicta calitatea interaciunii i a rezultatelor obinute.
Aceste principii sugereaz c cei care se implic n procesul planificrii
participative trebuie s aib un nivel nalt de standarde i performan.
Respectarea acestor principii este important pentru susinerea pe termen
lung a proceselor de planificare n care se implic o gam larg de instituii
civice, ceteni i autoriti locale. Un mod de a msura potenialul de succes
al unui proces de planificare participativ este s examinezi performana
autoritilor locale n aplicarea acestor principii.
42
ETAPELE PROCESULUI DE PLANIFICARE PARTICIPATIVA
SPAIU
VIZIUNE
SPAIU
SOLUII
PLANIFICARE
PROCES
SPAIU
PROBLEM
43
SPAIU
ACIUNE
44
FAZELE PROCESULUI DE PLANIFICARE PARTICIPATIVA
I
INIIERE
VI
IMPLEMENTARE
II
CONSTRUIRE
PARTENERIATE
SPAIU
VIZIUNE
SPAIU
SOLUII
PLANIFICARE
V
PROCES
PLANIFICARE
ACIUNI
IV
ANALIZA
SPAIU PROBLEMELOR
PROBLEM
45
III
VIZIUNE I
PROBLEME
Parteneriatul
Factorii interesai pot fi implicai n diverse feluri i la diverse nivele n
activitatea unei organizaii sau n cadrul unui proiect comunitar. Cea mai
fructuoas form de implicare se traduce n parteneriatul dintre diveri
ageni care acioneaz ntr-o comunitate.
Dac ar fi s dm o definiie, parteneriatul ar putea fi definit ca: relaia n
care dou sau mai multe organizaii sau instituii pun resurse n comun
pentru a atinge un scop pe care l-au agreat mpreun. Resurse nseamn,
ca de obicei, nu numai bani ci: informaii, imagine, expertiz, credibilitate,
oameni, etc.
Avantajele parteneriatului sunt att de evidente, nct aproape c nu ar mai
trebui menionate. Totui:
parteneriatul asigur punerea n comun de resurse
parteneriatul ajut o organizaiile sau instituiile s nvee una de la
alta
parteneriatul asigur mai mult legitimitate n faa autoritilor
parteneriatul ofer unei organizaii mai noi o parte din imaginea i
credibilitatea organizaiilor partenere
parteneriatul poate preveni duplicarea
parteneriatul poate duce la servicii mai complexe pentru comunitate
Avantajele sunt cu siguran preioase. Exist ns i dezavantaje:
crearea unei relaii de parteneriat sau a unei coaliii este
consumatoare de timp
nu toate organizaiile sau instituiile sunt parteneri responsabili
dac una dintre organizaiile partenere are probleme de imagine i
credibilitate, imaginea negativ se poate propaga i asupra celorlalte
organizaii sau asupra proiectului, uneori chiar i asupra unei ntregi
comuniti
n cadrul unei relaii de parteneriat, cei care particip la ea sunt
dependeni unii de alii
luarea deciziilor, mai ales ntr-o coaliie (care este poate forma cea
mai complex de parteneriat) dureaz mult mai mult.
46
Toate aceste dezavantaje ns pot fi evitate n msura n care parteneriatul

este corect administrat i bine neles de ctre toi partenerii.
n cadrul unei comuniti pentru planificarea i desfurarea unei iniiative
comunitare se pot dezvolta relaii de parteneriat ntre mai multe tipuri de
instituii, att dinuntrul comunitii coal, primrie, biseric ct i din
afara ei prefectur, inspectorat colar, direcia agricol judeean.
Parteneriatele pot fi de lung durat, parteneriate tradiionale, sau
punctuale, pentru desfurarea unui anumit proiect.
Sunt civa pai care trebuie parcuri n stabilirea unui parteneriat:
1) Identificarea potenialilor parteneri
De regul, parteneriatul se nate din dorina uneia sau mai multe organizaii
sau instituii de a face mai mult i din nelegerea faptului c singuri nu
putem face acel mai mult. Astfel, potenialii parteneri sunt cei care au
experiena i expertiza care pot contribui la atingerea respectivului
deziderat.
Astfel, primul pas este s nelegem cu ce tip de organizaii dorim s
ncheiem un parteneriat: cu organizaii care au expertiz n zona X, sau cu
organizaii care au muli voluntari, cu o organizaii care au foarte mult
vizibilitate, cu instituii care au putere de decizie, etc.
Urmtorul pas este s avem o list cu organizaiile i instituiile care se
potrivesc descrierii de mai sus.
Urmeaz o minim evaluare a organizaiei. n alegerea partenerilor trebuie
s fim selectivi. Nu uitai c, ntr-o relaie de parteneriat, organizaiile i
instituiile nu i pun n comun numai punctele tari ci i pe cele slabe.
2) Iniierea contactului
Bineneles c acest pas nseamn contactul direct. Trebuie realizate ntlniri
cu liderul/liderii organizaiei sau instituiei cu care se dorete stabilirea
parteneriatului n care se fac cunoscute inteniile i planurile, pentru a afla
dac organizaia respectiv este interesat de ceea ce i se propune i dac
47
ntr-adevr poate oferi resursele de care este nevoie n realizarea iniiativei

comunitare.
Urmeaz desigur ntlniri de lucru i planificare n care se stabilesc paii
aciunii pentru fiecare partener, ce resurse urmeaz a fi puse n comun, cum
vor fi luate deciziile, etc.
3) Formalizarea parteneriatului
Dei nu e o chestiune obligatorie, experiena a artat c parteneriatele
formalizate prin ncheierea unui contract de parteneriat sunt mai
eficiente dect cele informale.
Un contract de parteneriat poate conine:
O prezentare a proiectului sau activitii ce urmeaz a fi
implementat()
Responsabilitile fiecrei organizaii sau instituii implicate,
calendarul activitilor, termene limit
Resursele ce urmeaz a fi utilizate
Modul de luare a deciziilor i reguli de comunicare
Perioada contractului
Desigur c lucrurile pot fi mai simple sau mai complexe n funcie de numrul
de parteneri implicai i de complexitatea proiectului care urmeaz a fi
derulat.
Este de la sine neles c ntreg coninutul contractului trebuie discutat,
negociat, agreat de toi partenerii.
4) Monitorizarea parteneriatului
Desigur c, pe tot parcursul unui proiect sau aciuni comunitare n care sunt
implicai mai muli parteneri, trebuie urmrit modul n care contractul
ncheiat ce conine responsabiliti pentru fiecare se respect se respect.
48
Evaluarea Cursului de Dezvoltare Comunitar
1. Cum evaluai calitatea coninutului cursului de formare ?

excelent
foarte bun
bun
satisfctor
slab
2. V rugm s evaluai competena formatorului/trainerului:
excelent
foarte bun
bun
satisfctor
slab
3. Cum evaluai suportul de curs din punct de vedere al:

Calitii:
Excelent
Utilitii:
foarte bun
Excelent
bun
satisfctoare
foarte bun
slab
bun
satisfctoare
slab
4. Cum evaluai metodele de formare i nivelul de interactivitate ?

excelente foarte bune
bune
satisfctoare
slabe
5. Cum evaluai adecvarea i utilitatea cursului de formare ?
excepional de util
foarte util
util
satisfctor
inutil
6. Cum evaluai organizarea cursului de formare ?
excelent
foarte bun
bun
satisfctoare
slab
7. Comentariile i sugestiile dumneavoastr (folosii i partea cealalt a foii pentru

comentarii)
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
....................................................................................
M U L U M I M !

Manual Dezvoltare Comunitara

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual Dezvoltare Comunitara

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Organizaii Comunitare

Centre de Educaie Continu i Mobilizare a Comunitii

Evaluarea participativ a nevoilor

Inventarul resurselor si mobilizarea acestora

Luarea deciziilor i managementul conflictului

Instrumente de prioritizare a nevoilor

Principiile planificrii participative

Curs de Dezvoltare Comunitar

este o entitate omogen nu toi membrii comunitii sunt la fel.

Curs de Dezvoltare Comunitar

interese comune, grupul int reprezint o seciune din comunitate, creia

De aceea este foarte important ca cei care iniiaz activiti n comunitate,

Curs de Dezvoltare Comunitar

Dezvoltare economic (locuri de munc, activiti economice,

Dezvoltarea infrastructurii (dotri edilitare corespunztoare: drumuri

Oameni activi i relaii armonioase ntre ei (o anumit mentalitate)

Dintre toate acestea considerm c cea mai important este componenta

au ncredere n ei inii i n ceilali;

Toate acestea sunt elemente care permit unei comuniti s caute i s

Curs de Dezvoltare Comunitar

CE ESTE DEZVOLTAREA COMUNITAR

Abordarea conventional este cea n care se decide s fie implemntat un

Curs de Dezvoltare Comunitar

- oamenii nu stiu s-i rezolve singuri

Definiie : Dezvoltarea comunitar este procesul prin care indivizii dintr-o

Curs de Dezvoltare Comunitar

Dezvoltarea bazat pe iniiativa i pe participarea comunitii poate necesita

Aciune colectiv- Oamenii lucreaz mpreun pentru a combate

Democraie- Grad maxim de participare din partea tuturor prilor

Dezvoltarea capacitii- dezvoltarea abilitilor, cunotintelor i

PARTICIPAREA CETENILOR LA DEZVOLTAREA COMUNITII

Curs de Dezvoltare Comunitar

menionat anterior, ele nu trebuie confundate cu participarea comunitii

Curs de Dezvoltare Comunitar

organizaiei comunitare, a comunitii i nu n ultimul rnd pentru

Curs de Dezvoltare Comunitar

Implicarea total a grupurilor,

Acest material este adaptat dup ARDC (2004). Management i planificare

Curs de Dezvoltare Comunitar

Evaluarea participativ a nevoilor

nevoilor - presupune implicarea membrilor

comunitii, a persoanelor care urmeaz s beneficieze de un anumit proiect,

Evaluarea participativ i are originile n Evaluarea Participativ Rural care

Curs de Dezvoltare Comunitar

transparente i eficiente care ar putea contribui la dezvoltarea

n folosirea tehnicilor participative, este foarte important comportamentul

S stabileasc contact cu oamenii

S nu aib idei preconcepute

S priveasc, s asculte, s nvee

S ncurajeze fiecare participant s-i exprime

S nvee din greeli

S acorde sprijin i s mprteasc din cunotinele lor

S fie oneti (s nu creeze ateptri

Curs de Dezvoltare Comunitar

Metode de evaluare participativ

o trstur constant a acestor metode este participarea membrilor

ele pot fi adaptate n funcie de grupul cu care urmeaz s se lucreze,

Curs de Dezvoltare Comunitar

Trebuie s fie incluse facilitile de infrastructur disponibile, ct de bine

Curs de Dezvoltare Comunitar

Ierarhizarea problemelor este un mod bun de a ncepe o discuie sau un

Curs de Dezvoltare Comunitar

Inventarul resurselor si mobilizarea acestora

INVENTARUL RESURSELOR UNEI COMUNITI reprezint procesul de