Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Lege
cu privire la modificarea si completarea unor acte legislative
Art. I - Legea Republicii Moldova cu privire la protecţia concurenţei nr. 1103-XIV din
30.06.2000 (publicată în Monitorul Oficial nr 166 din 31.12.2000 nr. 166-168), se modifică şi
se completează după cum urmează:
1. Articolul 1:
Alin.(1) după sintagma “agenţi economici” se introduce sintagma “grupuri de agenti economici”.
Alin. (4) sintagma “ pieţele de capital” se substituie cu sintagma “pieţele financiare”.
Alin. (5) se exclude.
grupuri de agenti economici – orice participare, cu sau fără personalitate juridică, inclusiv
persoanele afiliate, realizată în comun prin act (acord, înţelegere, contract, protocol ş.a.) şi
îndiferent de forma acesteia (uniune, asociaţie, federatie şi altele).
poziţie dominantă pe piaţă - poziţia exclusivă a agentului economic pe piaţa de mărfuri, care
îi dă acestuia, singur sau împreună cu alţi agenţi economici, posibilitatea de a exercita influenţă
decisivă asupra condiţiilor generale de circulaţie a mărfii pe piaţa respectivă sau de a împiedica
accesul pe piaţă unor alţi agenţi economici;
Este recunoscută dominantă poziţia agentului economic, a cărui cotă pe piaţa unei anumite
mărfi depăşeşte cel puţin 35 la sută sau care indeplineşte una din următoarele condiţii:
a) cota parte din piaţa deţinută in comun de cel mult trei agenţi economici este mai mare de
50%, unde fiecare dintre aceşti agenti economici deţine o cotă mai mare decît cotele altor
agenţi economici de pe piaţa respectivă sau cota parte din piaţa deţinută in comun de cel
mult cinci agenţi economici este mai mare de 70%, unde fiecare dintre aceşti agenti
economici deţine o cotă mai mare decît cotele altor agenţi economici de pe piaţa
respectivă (prezenta prevedere nu se aplică în cazul în care cota parte a cel puţin unui
agent economic menţionat mai sus este mai mică decît 8 %);
b) pe parcursul unei perioade de timp îndelungate (timp de nu mai puţin de un an, sau dacă
perioada respectivă este mai mică de un an, pe parcursul prezenţei pe piaţa respectivă)
cotele părţi ale agenţilor economici rămîn neschimbate sau se modifică neesenţial şi
accesul unor noi concurenţi pe piaţa respectivă este limitat;
1
c) marfa dobîndită sau realizată de către un agent economic nu poate fi substituită la
consum (inclusiv la utilizare in scopuri de producţie) cu o altă marfă, majorarea preţului
la marfa respectivă nu micşorează cererea ei, informaţia despre preţ, condiţii de realizare
sau dobîndire a acestei mărfi pe piaţa respectivă este accesibilă unui cerc nedeterminat de
persoane.
concurenţă - proces care motivează orice agent economic prezent pe o piata să-şi optimizeze
în permanenţă resursele, să-şi adapteze preţurile, mărfurile, faţă de comportamentul celorlalţi
agenţi economici;
concurenţă neloială - totaliatatea acţiunilor sau inactiunilor manifestate prin abuz de poziţie
dominantă pe piaţă, acorduri anticoncurenţă, decizii anticoncurenţă ale grupurilor de agenţi
economici, practici anticoncurenţă coordonate, concurenţă ilegală, activitatea autorităţilor
administraţiei publice ce aduce sau poate aduce prejudicii altor agenţi economici sau care poate
duce la denaturarea mediului concurenţial.
preţ monopolist jos –preţul mai mic decît costul mărfii la care agentul economic cu o poziţie
dominantă pe piaţă îşi vinde marfa pentru a-i înlătura pe concurenţi sau pentru a-şi majora cota
pe piaţa mărfii respective;
preţ monopolist ridicat - preţul marfii determinat de agentul economic cu o pozitie dominantă
pe piaţă care depăşeşte esenţial preţul format în condiţii de concurenţă;
monopol de stat - situaţia în care un număr limitat de agenţi economici sînt împuterniciţi de
autorităţile administraţiei publice cu drept exclusiv sau cu drepturi exclusive de a desfăşura
activitate economică într-o anumită sferă de producţie, de transport, de desfacere sau de achiziţie
de mărfuri;
ajutor de stat - orice avantaj acordat, direct sau indirect din resurse de stat, resurse ale
unităţilor administrativ-teritoriale,, inclusiv prin intermediul instituţiilor statului, dacă acest
ajutor oferă un avantaj economic beneficiarului său, este acordat într-o manieră selectivă unui
anumit agent economic, denaturează sau riscă să denatureze concurenţa.
decizii anticoncurenţă ale grupurilor de agenţi economici – acte juridice adoptate de organul
de conducere al unui grup de agenţi economici orientate spre denaturarea concurenţei, indiferent
de forma în care este manifestată voinţa grupului;
concentrare - orice act juridic, indiferent de forma acestuia şi care, fie operează transferul
proprietăţii sau al folosinţei, asupra totalităţii ori a unei părţi a bunurilor, drepturilor, obligaţiilor
unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect să permită unui agent economic ori unui grup
2
de agenţi economici de a exercita, direct sau indirect, o influenţă determinantă asupra unui alt
agent economic sau asupra mai multor agenţi economici.”
6. Articolul 6:
La lit. b) a alin. (1), sintagma ”procurării (vînzării)” se substituie cu sintagma “dobîndirii
(înstrăinării)” şi respectiv cuvîntul ” procura” se substituie cu cuvîntul “a dobîndi”, şi cuvîntul ”
vinderii” se substituie cu cuvîntul “înstrăinării”.
Litera c) se expune într-o nouă redacţie :
„c) limitarea producţiei, distribuţiei, dezvoltării tehnice spre prejudiciul consumatorilor;”
La litera d) cuvîntul „măsuri” se substituie cu cuvîntul „ condiţii”.
Litera e) se expune într-o nouă redacţie:
„ e) impunerea preţurilor de cumpărare sau vînzare sau altor condiţii inechitabile de contractare;”
7. Articolul 7:
Titlul articolului şi alin. (1) se expune într-o nouă redacţie:
„ Articolul 7 Acordurile anticoncurenţă, practicile anticoncurenţă coordonate şi deciziile
anticoncurenţă ale grupurilor de agenţi economici
(1) Este interzis şi considerat nul, în modul stabilit de lege, integral sau parţial, orice acord
anticoncurenţă între agenţi economici sau grupuri de agenţi economici, orice practică
anticoncurenţă coordonată, orice decizie anticoncurenţă a grupurilor de agenţi economci care,
fără a se limita la acestea, sunt îndreptate spre:
8. Articolul 8:
În titlul articolului cuvîntul „neloială” se substituie cu cuvîntul „ilegală”.
În textul alin.(1) cuvîntul „neloială” se substituie cu cuvîntul „ilegală
La alin.(2) sintagma „asociaţiile lor” se substituie cu sintagma „grupuri ale agenţilor economici”
si, la sfîrşitul propoziţiei, cuvîntul „neloiale” se substituie cu cuvîntul „ilegale”.
9. Articolul 9:
Alin. (1) se completează cu o nouă lit.e) după cum urmează:
“e) să iniţieze sau să întreprindă alte măsuri ce ar putea direct sau indirect conduce la
denaturarea concurenţii între agenţii economici.”
5
b) punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare care denaturează sau riscă să
denatureze concurenţa;
(4) Individualizarea amenzii în cazul săvîrşirii uneia dintre încălcările prevăzute la alin. (2) se
face ţinînd cont de gravitatea, durata faptei şi a consecinţelor sale asupra concurenţei. Procedura
de individualizare a amenzilor va fi stabilită printr-un regulament adoptat de Agenţie.
(5) Dacă agenţii economici, grupurile de agenţi economici nu execută deciziile Agenţiei în
termen, Agenţia îi poate obliga, prin decizie, la plata unor amenzi în mărime de 5% din venitul
mediu zilnic obţinut în anul financiar anterior sau în perioada anului, anterioară datei constatării
încălcării, dacă agentul economic nu a obţinut venit în anul financiar precedent, pentru fiecare zi
de întîrziere pentru a-i determina:
a) să respecte prevederile art.6 şi art.7;
b) să respecte o decizie a Agenţiei de încetare a acţiunilor de concurenţă neloială;
c) să furnizeze informaţiile, datele, actele solicitate de Agenţie în mod exact şi complet;
d) să se supună unei investigaţii iniţiate de Agenţie.”
(6) Agentia va scuti 100% de la plata amenzii, agentul economic, parte la una din încălcările
prevăzute la art.7 al prezentei Legi, care cumulativ îndeplineşte condiţiile:
a) primul, a furnizat probe ce sunt, suficiente pentru a permite constatarea încălcării
prevăzute de art.7 ;
b) nu este iniţiatorul sau coordonatorul încălcării, şi nu a întreprins măsuri de
constringere a altor agenti economici de a participa la încălcare;
(7) Ceilalţi agenţi economici, parte la una din încălcările prevăzute la art. 7 al prezentei Legi, pot
beneficia de reduceri a amenzilor, dacă furnizeaza Agentiei probe ce prezintă o valoare
suplimentară semnificativă pentru constatarea încălcării, după cum urmează:
a) al doilea agent economic beneficiază de o reducere de 30% de la amendă;
b) al treilea agent economic beneficiază de o reducere de 20% de la amendă;
c) următorii agenţi economici beneficiază de o reducere de pînă la 20% de la amendă.”
Alin.(2) devine respectiv, alin.(8).
6
La alin. (3), se exclude cu parantezele cuvîntul “(dispoziţia)” şi sintagma “decursul a 6 luni de la
data emiterii” se substituie cu sintagma “termen de 30 zile de la data comunicării”.
23. Regulamentul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei, parte integrantă a Legii cu
privire la protecţia concurenţei se modifică şi se completează după cum urmează:
În textul punctului 1, cuvîntul “anticoncurenţă” se substituie cu sintagma “de concurenţă
neloială”
24. Punctul 2, după sintagma “administraţia publică” se completează cu cuvîntul ”centrală”.
26. Punctul 8:
La lit. c) în final se completează textul cu sintagma “şi ţine Registrul agenţilor economici cu
poziţie dominantă pe piaţă”.
Lit. d) în final se completează cu sintagma „ , autorizează şi monitorizează ajutoarele de stat;”.
La lit. f) sintagma „dispoziţii executorii” se substituie cu cuvîntul „decizii”.
La lit. g) sintagma „dispoziţii executorii” se substituie cu cuvîntul „decizii”.
La lit. i) cuvîntul „anticoncurenţă” se substituie cu sintagma „de concurenţă neloială”, şi
cuvîntul „dispoziţiilor” se substituie cu cuvîntul „deciziilor”.
La lit. l) cuvîntul „anticoncurenţă” se substituie cu sintagma „concurenţă neloială”.
În final, alineatul se completează cu trei litere noi, n), o), p) după cum urmează:
„n) efectuează investigaţii a mediului concurenţial al pieţelor de mărfuri;
o) intentează în instanţele de judecată competente acţiuni cu privire la executarea deciziilor sale
şi, după caz, încasarea amenzilor;
p) sesizează autorităţile publice de resort.”
28. La punctul 13, prima propoziţe după cuvîntul „dispoziţii” se completează cu cuvîntul
„prescripţii” şi la alin.(3) sintagma „acţiuni cu privire la încălcarea legislaţiei cu privire la
protecţia concurenţei” se substituie cu sintagma „acţiuni de investigaţie a mediului concurenţial
al pieţelor de mărfuri”.
29. În tot textul punctului 23, sintagma „salarii minime” se substituie cu sintagma „unităţi
convenţionale”.
30. La punctul 24, se exclude propoziţia „Cuantumul amenzii se stabileşte conform Codului cu
privire la contravenţiile administrative” .
7
Art. II. - Se abrogă Legea nr. 906-XII din 29 ianuarie 1992 privind limitarea activităţii
monopoliste şi dezvoltarea concurenţei (Monitorul Oficial nr 002 din 01.03.1992 ), cu
modificările ulterioare.
Art. III. - Articolul 5 din Legea nr. 1418-XIV din 14 decembrie 2000 cu privire la grupele
financiar-industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 027 ) cu modificările
ulterioare, se modifică după cum urmează:
aliniatul (8) cuvîntul “acţiuni” se înlocueşte cu cuvîntul “practici”, iar cuvîntul “antimonopol”
se înlocuieşte cu cuvintele “cu privire la protecţia concurenţei”.
Art. IV. Lege nr. 845-XII din 03 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi
( Monitorul Parlamentului, 1994, nr. 2, art. 33) cu modificările ulterioare, se modifică şi se
completează după cum urmează:
Art. V. Legea nr.443-XIII din 4 mai 1995 serviciului public (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1995, nr.61, art.681), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după
cum urmează:
Anexa nr.4 compartimentul II. după textul „Preşedinte, vicepreşedinte, membru al Curţii de
Conturi” se introduce textul „Director General al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia
Concurenţei, membru al Consiliului Administartiv al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia
Concurenţei”.
Art. VI. Articolul 2 din Legea nr. 273-XIII din 09 noiembrie 1994 privind actele de identitate
din sistemul naţional de paşapoarte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 9, art.
89), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
alineatul (3) litera g), după textul „Preşedintelui Curţii de Conturi” se introduce textul
„Directorul General al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei,”;
alineatul (5) litera b), după textul „membrilor Curţii de Conturi” se introduce textul „membrilor
Consiliului Administrativ al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei,”.
Art. VII. Legea nr. 1227-XIII din 27 iunie 1998 cu privire la publicitate (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1997, nr.67, art. 555 ) cu modificările ulterioare, se modifică după cum
urmează:
1. Articolul 27 aliniatul 1: cuvintele „reglementarea antimonopolistă” se înlocuiesc cu cuvintele
„protecţia concurenţei”
2. Articolul 28:
în titlu, cuvintele „reglementarea antimonopolistă” se înlocuieşte cu cuvintele „protecţia
concurenţei”
aliniatul (1) cuvintele „antimonopol şi concurenţă” se înlocuieşte cu cuvintele „pentru protecţia
concurenţei”, iar cuvintele „reglementarea antimonopol” se înlocuieşte cu cuvintele „protecţia
concurenţei”
Art. VIII. Articolul 14 din Legea nr. 749 din 23 februarie 1996 cu privire la comerţul
interior ( Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.31, art.318) cu modificările
ulterioare, se modifică după cum urmează:
în titlu cuvîntul „antimonopol” se înlocuieşte cu cuvintele „protecţia concurenţei”.
8
aliniatul 1 cuvintele „activităţii monopoliste” se înlocuiesc cu cuvintele „concurenţei neloiale”,
iar cuvintele „privind limitarea activităţii monopoliste şi dezvoltarea concurenţei” se înlocuiesc
cu cuvintele „cu privire la protecţia concurenţei” .
Art. IX. Articolul 1 din Legea nr. 8 din 17 februarie 2005 cu privire la Portul Internaţional
Liber "Giurgiuleşti" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.36, art.116 ) cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
aliniatul (12) textul „şi de legislaţia care reglementează activitatea monopolurilor naturale” se
exclude.
Art. X. Codul cu privire la contravenţiile administrative, din 29 martie 1985 (Veştile nr. 003
din 29.04.85 art. 47 ) cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează: