Notă informativă

privind completarea Hotărîrii Guvernului nr. Nr. 1088 din 05.10.2004 cu

privire la aprobarea tabelelor şi listelor substanţelor narcotice, psihotrope şi
precursorilor acestora, supuse controlului

1. Cauzele care au condiţionat elaborarea proiectului, iniţiatorii

proiectului

Cadrul legal în domeniul consumului şi traficului ilicit de droguri în diverse

state, inclusiv şi în Republica Moldova, atestă un proces continuu de dezvoltare şi
perfecţionare a bazei normative care determină politica naţională de control asupra
circulaţiei substanţelor narcotice, psihotrope şi/sau a precursorilor.
Conform prevederilor articolului 20 al Convenţiei ONU asupra substanţelor
psihotrope, din 21.02.1971, se menţionează că părţile vor lua toate măsurile
susceptibile să prevină abuzul de substanţe psihotrope şi să asigure depistarea
promptă.
S-a constatat că în ultima perioadă în Republica Moldova se fac abuzuri
grave de consum cu o categorie de substanţe noi întîlnite în Republica Moldova şi
care se întrebuinţează pe rol de substanţe narcotice. Astfel, în scopul întreprinderii
măsurilor menite să combată oferta de droguri specialiştii în domeniu au examinat
minuţios problema apariţiei unor preparate noi. Aceştia au constatat că pe pacursul
anului curent au fost identificate în circuitul ilicit substanţe noi întrebuinţate în
scopul senzaţiilor cu efect narcotic şi psihotropic şi care nu se regăsesc în tabelele
şi listele substanţelor narcotice, psihotrope şi precursorilor, puse sub controlul
statului nostru.
Reieşind din cele menţionate, în scopul preîntâmpinării apariţiei acestor
substanţe în consum ilicit pe teritoriul ţării este necesar punerea sub controlul
statului a acestor substanţe după cum se descrie:
BDB L (3,4-metilendioxifenil)-2-butanamine, Lista nr.1 substanţe narcotice,
Tabelul I Substanţele Narcotice şi Substanţele Psihotrope Neutilizate în Scopuri
Medicale (analog MDA, substanţă narcotică), produce efect halucinogen asupra
organismului uman.
MBDB-(RS)-1-(1,3-Benzodioxol-5-yl)-N-methylbutan-2-amine, analogul MDMA.
Este inclus în nomenclatorul substanţelor chimice IUPAC. Este prevăzut în
legislaţia României, Ucrainei, Federaţiei Ruse. Lista nr.1 substanţe narcotice,
Tabelul I Substanţele Narcotice şi Substanţele Psihotrope Neutilizate în Scopuri
Medicale
MDEA (Catinon) 3,4-metilendioxi-N-ethylamphetamine) face parte din grupa
drogurilor, structura chimică se aseamănă cu MDMA (lista revizuita în funcţie de
toate amendamentele aduse de comisia stupifiantelor pîna la 1 iulie 1993) Lista
nr.1 substanţe narcotice, Tabelul 1 (Convenţia ONU). Tabelul I Substanţele
Narcotice şi Substanţele Psihotrope Neutilizate în Scopuri Medicale.
MDE (Catinon) (lista revizuită în funcţie de toate amendamentele aduse de
comisia stupifiantelor pina la 1 iulie 1993) Tabelul 1 (Convenţia ONU).
JWH-250(1-pentil-3-(2-methoxyphenylacetyl)-indole) efectul produs asupra
organismului uman este asemănător ca şi de la consumul marijuanei.
JWH-398 (1-pentyl-3-(4-chloro-1-naphthoyl)indole. Droguri noi cu efecte
psihoactive. De regulă constituie analoage a drogurilor deja existente,
confecţionate în rezultatul modificării structurii chimice şi produc acelaşi efect
asupra organismului ca şi alte droguri existente.
HU-210(6aR,10aR)-9-(hidroximetil)-6,6-dimetil-3-(2-metiloctan-2-il)-6a,7,10,10a-
tetrahidro [cromen-1-ol.
Modafinil 2 - (difenil) acetamidă sulfinil (Modiodal, Provigil - la pacienţii trataţi
cu modafinil, s-au raportat reacţii adverse la Nivel psihic (psihoze, manii, iluzii,
halucinaţii, ideaţie suicidală si agresiune).
N-(adamantan-1-il)-1-pentil-1H-indazol-3-carboxamidă şi derivaţii săi.
Adamantoilindol 3 - [(adamantan-1-il) (1 H-indol-3-il) metanonă] şi derivaţii săi.
AMT (alfa-methyltryptamine) şi derivaţii săi,
3-butanoil-1-metil indol şi derivaţii săi
Metilendioksipirovaleron.
6-metil-2-[(4-metil-fenil)-amino]-4H-3,1-benzoxazin-4-unul.
2-metil-1-pentil-1 H-indol-3-il-(1-naftil)-metan şi derivaţii săi.
Nalbufină;
AEP;
BZP;
2C-C;
Etcatinone;
Dimetocaine;
MBZP;
Butilone (beta-ceto-MBDB);
5-Meo-DALT.
Substanţele date nu se regăsesc sub cotrolul statului în conformitate cu
legislaţia în vigoare, iar circulaţia acestora în rîndurile populaţiei Republicii
Moldova prezintă un pericol grav asupra sănătăţii şi creşterii infracţionalităţii în
acest domeniu. În urma studierii şi analizei literaturii de specialitate precum şi
conform rezultatelor expertizelor analizate s-au stabilit nemijlocit că substanţele
date necesită urgent supunerea sub controlul statului RM.

2. Scopul şi obiectivele proiectului

Acest proiect are ca scop supunerea sub controlul statului a noilor substanţe
narcotice apărute în Republica Moldova, protejarea sănătăţii publice şi combaterea
traficului ilicit de substanţe narcotice. Prin urmare, aceste substanţe sînt necesare a
fi introduse în lista substanţelor narcotice, psihotrope şi precursori prevăzută în
Hotărîrea Guvernului nr. Nr. 1088 din 05.10.2004 cu privire la aprobarea tabelelor
şi listelor substanţelor narcotice psihotrope şi precursorilor acestora, supuse
controlului, ori aflarea acestora în afara controlului statului, constituie elementul
alarmant în domeniu protejării valorilor sociale în domeniul circulaţiei substanţelor
narcotice, psihotrope şi a precursorilor precum şi întru protejarea sănătăţii publice
pe teritoriul Republicii Moldova.
Astfel, în scopul desfăşurării acţiunilor menite să reducă oferta de droguri
către persoanele ce consumă ilegal substanţe narcotice, specialiştii în domeniu au
evaluat şi analizat cadrul legal în domeniul vizat al unor state din Uniunea
Europeană (Lituania, România), Centrului European de Monitorizare a Drogurilor
şi dependenţei de droguri (EMCDDA), precum şi unor state din Est şi, se constată
că cadrul legal naţional în domeniul controlului asupra circuitului ilicit de droguri,
cuprinde un şir de droguri noi ce nu se regăsesc în legislaţia Republicii Moldova şi
necesită a fi supuse sub controlul de stat al RM.

3. Modul de reglementare a problemelor abordate în proiect de legislaţia

şi documentele strategice în vigoare.

În Hotărea Guvernului nr. Nr. 1088 din 05.10.2004 cu privire la aprobarea

tabelelor şi listelor substanţelor narcotice nu se regăsesc substanţele narcotice noi
apărute în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova, fapt ce necesită introducerea
acestora în tabelele şi listele respective.

4. Elementele novatorii ale proiectului şi rezultatele scontate

Noile substanţe narcotice care vor fi introduse în tabelele şi listele aprobate

prin Hotărîrea Guvernului nr. Nr. 1088 din 05.10.2004 cu privire la aprobarea
tabelelor şi listelor substanţelor narcotice vor lărgi arealul de control al statului
asupra substanţelor narcotice aflate în circuit pe teritoriul Republcii Moldova şi va
creşte gradul de protejare al populaţiei faţă de consumul şi traficul ilicit de
substanţe narcotice.

5. Impactul proiectului asupra prevenirii/combaterii corupţiei şi

criminalităţii.

Luarea sub control statal al substanţelor narcotice noi apărute în Republica

Moldova va crea subtratul normativ-juridic şi va diminua creşterea nivelului
criminogen în domeniul circulaţiei substanţelor narcotice, va oferi suportul
reglementativ de incriminare a faptelor ilicite, va ridica protejarea valorilor sociale
în domeniul sănătăţii publice pe acest segment şi va permite organelor de drept cît
şi altor autorităţi de resort să aplice norme juridice în legătură cu noile substanţe
narcotice. Astfel ţinînd cont de cele relatate, de literatura de specialitate, de
prospectele medicale analizate şi de faptul că se cunoaşte că în ultima perioadă în
Republica Moldova se fac abuzuri grave de consum, devine îngreunată cercetarea
infracţională în acest domeniu, precum şi punerea în pericol grav a sănătăţii şi
convieţuirii sociale, iniţierea procedurii de analiză, revizuire şi completare a
Hotărîrii Guvernului nr. 1088 din 05.10.2004 cu privire la aprobarea tabelelor şi
listelor substanţelor narcotice, psihotrope şi precursorilor acestora, supuse
controlului (Publicat : 15.10.2004 în Monitorul Oficial Nr. 186-188 art Nr : 1278)
este stringentă, fezabilă şi necesară la etapa actuală.

6. Modul de incorporare a proiectului în sistemul actelor normative în

vigoare, actele normative care trebuie elaborate sau modificate după
adoptare.

Proiectul respectiv este compatibil cu Legea Nr. 382 din 06.05.1999 cu

privire la circulaţia substanţelor narcotice şi psihotrope şi a precursorilor şi se va
armoniza în sistemul actelor normative în vigoare.
Proiectul în cauză nu impune adoptarea de alte acte normative.

7. Nivelul de compatibilitate a proiectului cu normele Convenţiei

Europene privind protecţia drepturilor fundamentale ale omului şi legislaţiei
comunitare.

Prevederile proiectului nu contravin normelor Convenţiei Europene privind

protecţia drepturilor fundamentale ale omului.

8. Cuantumul mijloacelor bugetare necesare pentru implementarea

proiectului.

Nu necesită surse financiare din bugetul statului.

9. Obiecţiile, recomandările şi evaluările pe marginea proiectului

înaintate de către instituţiile interesate şi concluziile acestora.

Secţiunea respectivă va fi completată ulterior prezentării avizelor de către

organele interesate.

10. Acţiunile ulterioare adoptării proiectului

Luarea sub control şi supraveghere a substanţelor narcotice sus vizate.

În concluzie se propune completarea Hotărîrii Guvernului nr. 1088 din
05.10.2004 cu privire la aprobarea tabelelor şi listelor substanţelor narcotice,
psihotrope şi precursorilor acestora, supuse controlului pentru a preveni creşterea
gradului de pericol social al sănătăţii, a nivelului criminogen în domeniul
circulaţiei substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor şi diminuarea
nivelului morbidităţii prin narcomanie.

Ministrul Andrei USATÎI