STUPEFIANTE SI PSIHOTROPE

1
 Reglementari privind traficul şi consumul de
droguri, precursori stupefiante psihotrope
 Lg.nr 143/2000 privind traficul și consumul ilicit de droguri.-
M.O.nr. 362 / 3 aug. 2000
 Lg.nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor,
substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope
(M.O nr. 1095 din 05/12/2005)
 Hotărâre nr. 1915/2006 - Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005 privind regimul
juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi
psihotropeM.O. nr. 18 11/01/200722
 Legea nr. 186/2007 - M. Of. nr. 425 din 26 .06. 2007,
- Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 121/2006 privind
regimul juridic al precursorilor de droguri
2
 Termeni specifici (Lg.nr.143/2000)
a) substanţe aflate sub control naţional - drogurile şi
precursorii înscrişi în tabelele-anexă nr. I-IV
b) droguri -
c) droguri de mare risc - drogurile înscrise în tabelele nr. I şi II;
d) droguri de risc - drogurile înscrise în tabelul nr. III;
e) precursori - substanţele utilizate frecvent în fabricarea
drogurilor, tabelul nr. IV;
f) inhalanţi chimici toxici - substanţele stabilite ca atare prin
ord.M .S.;
g) consum ilicit de droguri – consumul fără prescripţie;
h) toxicoman - persoana care se află în stare de dependenţă
fizică şi/sau psihică cauzată de consumul de droguri;
3
Termeni specifici (Lg.nr.143/2000)

 i) cura de dezintoxicare şi supravegherea medicală -

măsurile ce pot fi luate pentru înlăturarea dependenţei fizice
şi/sau psihice faţă de droguri;
 j) livrarea supravegheată - metoda folosită de instituţiile sau
organele legal abilitate, cu autorizarea şi sub controlul
procurorului, - în scopul descoperirii activităţilor infracţionale
şi al identificării persoanelor implicate în aceste activităţi;
 k) investigatori acoperiţi - poliţişti special desemnaţi să
efectueze, cu autorizarea procurorului, investigaţii în vederea
strângerii datelor privind existenţa infracţiunii şi identificarea
făptuitorilor

4
 Sancţiuni pentru traficul şi alte operaţiuni ilicite cu
droguri şi precursori
 închisoare de la 3 la 15 ani orice fel de activităţi cu drogurile
de risc, fără drept.(cultivarea, producerea, extragerea,
vânzarea transportul cumpărarea)
 Dacă aceste operaţiuni implică drogurile de mare risc
pedeapsa este închisoare de la 10 la 20 de ani şi interzicerea
unor drepturi.
 Pentru introducerea sau scoaterea din ţară precum şi importul
ori exportul drogurilor de risc fără drept se aplică o pedeapsă
cu închisoarea de la 10 la 20 de ani şi interzicerea unor
drepturi,
 Operaţiunile cu droguri pentru consum propriu efectuate fără
drept se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 5 ani.
5
 Sancţiuni pentru traficul şi alte operaţiuni
ilicite cu droguri şi precursori
 Punerea la dispoziţie a oricărui spaţiu amenajat pentru
consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului în astfel de
locuri se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 5 ani şi interzicerea
unor drepturi.
 Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenţie, de către medic
se pedepseşte cu închisoare de la 1 la 5 ani.
 Tot cu închisoare de la 1 la 5 ani se pedepseşte şi eliberarea sau
procurarea drogurilor de mare risc pe baza unei prescripţii
falsificate.
 Administrarea de droguri unei persoane se pedepseşte cu
închisoare de la 6 luni la 4 ani.
 Furnizarea de inhalanţi chimici în vederea consumului unui
minor se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu
amendă. 6
 Măsuri împotriva consumului ilicit de droguri

 cura de dezintoxicare
 supravegherea medicală.
- se efectueaza în unităţile medicale stabilite de M.S., pe baza
unei expertize medico-legale
- Supravegherea medicală este asigurată în mod continuu sau
temporar de o unitate specializată.
- Cheltuielile ocazionate de cura de dezintoxicare sau de
supravegherea medicală, precum şi de efectuarea expertizei
medico-legale sunt suportate de: stat
 de către persoana în cauză,
 de familie
 de un organism privat,.
7
 Utilitatea terapeutică

acţiuni (efecte):

analgezice în special
 efectelor de liniştirea anxietăţii
 sedare, euforie
 deprimare respiratorie
 oprirea tusei
constipaţie - în funcţie de situaţia clinică

8
 Regimul juridic al plantelor, substanţelor şi
preparatelor stupefiante şi psihotrope

SEDIUL MATERIEI
1. LEGE NR. 339/2005 PRIVIND REGIMUL
JURIDIC AL PLANTELOR, SUBSTANŢELOR ŞI
PREPARATELOR STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE
- M.O.P.I NR.1095(05.12.2005)
2. HGR.NR.1915/2006 DE APLICARE A
PREVEDERILOR LEGII NR. 339/2005 - M.OF..P.I
NR.18 DIN 11.01.2007
 Stupefiante şi psihotrope

CONVENŢII INTERNAŢIONALE

Convenţia unică asupra substanţelor stupefiante din 1961,

-România a aderat prin Decretul nr. 626/1973,
Convenţia asupra substanţelor psihotrope din 1971,
România a aderat prin Legea nr. 118/1992 la Convenţia
asupra substanţelor psihotrope din 1971 şi
Convenţia contra traficului ilicit de stupefiante şi substanţe
psihotrope din 1988;

10
 Cap. lege 339/HGR 1915
1. Dispoziţii generale 1. Dispoziţii generale h
2. Clasificarea pl., s. prep.S. 2. Cultivarea pl. care conţin s...
3. Cultivarea pl. C.c s.s. Şi ps. 3. Controlul respectării reg. juridic al
4. Producerea, fabricarea şi pl.,s. şi prep. S.şi ps
distribuţia 4. Autorizarea producerii, fabricării,
5. Import/export şi tranzit cu depozitării, distribuirii şi util...
plante, subs... 5. Importul, exportul şi tranzitul pl.,
6. Transportul plantelor... 6. Utilizarea medicală a subs...
7. Utilizarea medicală şi 7. Distrugerea plantelor,
distribuţia substanţelor... substanţelor şi preparatelor
8. Obligaţii ale persoanelor 8. Autorizarea în scop de cercetare
autorizate să efectueze
operaţiuni. 9. Evidenţa şi păstrarea plantelor,
9. Cercetări medicale şi 10. Dispoziţii tranzitorii şi finale
ştiinţifice, învăţământ
10. Sancţiuni
11
 Stupefiante şi psihotrope
Termeni specifici:
prescripţie medicală - document scris, semnat şi
parafat de un medic care recomandă un tratament
medical unui pacient clar identificat şi care
autorizează eliberarea de către farmacist a unei
cantităţi determinate de medicamente aflate sub
controlul legislaţiei naţionale în domeniu;
substanţă psihotropă - termen desemnând
substanţele înscrise în anexele la Convenţia asupra
substanţelor psihotrope din 1971;
12
Termeni specifici - continuare

 substanţă stupefiantă - termen desemnând

substanţele înscrise în anexele la Convenţia unică din
1961

 abuz - consumul plantelor, substanţelor şi

preparatelor ce conţin substanţe stupefiante şi
psihotrope în afara unei prescripţii medicale;

 planta canabis - toate speciile din genul Canabis;

13
 Termeni specifici
opiu brut - latexul îngroşat prin deshidratare
parţială recoltat în urma incizării capsulelor verzi;

 mac opiaceu - specia Papaver somniferum L;

 pai sau tulpină de mac - toate părţile aeriene ale
plantei, cu excepţia seminţelor macului opiaceu,
după cosire;
 concentrat de pai sau tulpină de mac - materie
obţinută când tulpina de mac a suferit un tratament în
vederea concentrării alcaloizilor care intră în
compoziţia acesteia.

14
  Controlul respectării regimului juridic al
plantelor, substanţelor şi preparatelor
stupefiante şi psihotrope

 Orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară o operaţiune

cu plante, substanţe şi preparate prevăzute în tabelele I, II şi III
din anexă se află sub controlul şi supravegherea M.S., prin
inspecţii efectuate de inspectorii farmacişti.
 Sunt supuse controlului şi supravegherii şi trusele de prim
ajutor care conţin substanţe stupefiante şi psihotrope aflate în
mijloacele de transport aerian, naval şi în ambulanţe.
(art.7 lg.339. şi art.6 din HGR 1915.)

 Inspectorul farmacist are drept de acces, fără notificare

prealabilă, în spaţiile de desfăşurare a operaţiunilor cu plante,
substanţe stupefiante şi substanţe psihotrope şi la
documentele specifice acestora.
15
 Clasificare Stupefiante şi Psihotrope

 plantele şi substanţele ce sunt prevăzute în

convenţiile internaţionale sunt prevăzute în tabelele
I, II şi III din anexă.
 H.G.- tabelele din anexa la prezenta lege pot fi
modificate printr-o nouă înscriere, radiere sau
transfer dintr-un tabel în altul, în baza modificărilor
transmise de Comisia pentru Stupefiante a
Organizaţiei Naţiunilor Unite, a organismelor
europene competente,
 Lista preparatelor ce conţin substanţe stupefiante şi
psihotrope se aprobă prin ordin al ministrului
sănătăţii şi se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, 16
 Clasificare
 TABELUL I - plante, substanţe şi preparate cu
substanţe psihotrope
şi stupefiante interzise, lipsite de interes recunoscut
în medicină;
 TABELUL II - plante, substanţe şi preparate ce
conţin substanţe stupefiante şi psihotrope care
prezintă interes în medicină, supuse unui control
strict;
 TABELUL III - plante, substanţe şi preparate ce
conţin substanţe stupefiante şi psihotrope care
prezintă interes în medicină, supuse controlului.
17
 Condiţii cultivare, producere, fabricare.
depozitare, distribuire şi utilizare

Cultivare - autorizaţiei eliberate de MAPDR

Producere, fabr.depozitare,distribuire şi utilizare
autorizarea - MSP
Controlul respectării regimului juridic al pl.s.şi pr s. şi
ps.
-MSP verificarea documentelor - prin inspecţii.
Inspecţia culturii plantelor – specialişti desemnaţi de
MSP şi MAPDR.
autorizaţia pentru activitate de import şi/sau de export
eliberată de ANM, pentru operaţiuni cu alte ţări decât
cele membre ale UE şi Spaţiului Economic European;
18
 M.S. aprobă pentru fiecare an cantităţile estimate din diferite
substanţe şi preparate pe care orice cultivator, producător,
distribuitor, importator sau exportator autorizat are dreptul să
le cultive, să le producă, să le fabrice, să le importe ori să le
exporte. Aceste limite pot fi modificate, dacă este necesar, în
cursul anului.
 Orice producător sau importator autorizat are dreptul să
producă, să fabrice sau să importe numai cantităţile de substanţe
şi preparate necesare operaţiunii aprobate.
La 31 mai a fiecărui an, MAPDR comunică M.S şi Agenţiei
Naţionale Antidrog(ANA) o situaţie privind estimarea necesarului
de plante ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope din
producţia internă pentru anul calendaristic următor,

 M.S.înaintează estimarea necesarului anual de plante ce conţin

substanţe stupefiante şi psihotrope din culturi interne şi import
organului internaţional de control.
19
 Producerea, fabricarea şi distribuţia plantelor,
substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

 este interzisă fără autorizaţia eliberată de M.S.

 Autorizaţiile sunt eliberate dacă utilizarea
plantelor, a substanţelor şi a preparatelor
prevăzute în tabelele II şi III din anexă este
limitată în scopul utilizării în industrie sau pentru
producerea de sămânţă, precum şi pentru uz
medical, ştiinţific sau tehnic.
 Valabilitatea autorizaţiei nu poate depăşi
termenul autorizaţiei de funcţionare.
20
 Documente pentru autorizarea fabricării preparatelor
stupefiante şi psihotrope de MS,

 cerere-tip, conform modelului prezentat în A4;

 actul constitutiv, codul unic de înregistrare;
 autorizaţia de fabricaţie emisă de ANM;
 curriculum vitae al farmacistului responsabil pentru
activitatea cu substanţe stupefiante şi psihotrope şi diploma
de licenţă;
 cazierul judiciar al farmacistului responsabil pentru
activitatea cu substanţe stupefiante şi psihotrope;
 lista preparatelor stupefiante şi psihotrope ce urmează a fi
fabricate;
 declaraţie referitoare la măsurile de protecţie fizică a
substanţelor stupefiante şi psihotrope.
21
 Autorizaţii
 Autorizaţia de fabricaţie se eliberează anual în limita
cantităţii aprobate de M S.
 Autorizaţia de depozitare şi distribuire a plantelor,
substanţelor şi preparatelor stupefiante şi
psihotrope are valabilitate 5 ani, la expirarea căreia
se poate solicita reînnoirea acesteia pe perioade
succesive de câte 5 ani.
 Orice modificare a situaţiei care a justificat
eliberarea autorizaţiei se notifică înainte cu 15 zile
autorităţii emitente.

22
 Autorizaţii...
 În cazul încetării activităţii, autorizaţia originală
se depune, în termen de 15 zile de la notificare,
autorităţii emitente.
 Eliberarea unei noi autorizaţii în caz de pierdere
sau distrugere este condiţionată de dovada
publicării anunţului într-un cotidian de circulaţie
naţională şi de prezentarea documentaţiei
prevăzute în prezentul capitol.

23
 CERERE
pentru eliberarea autorizaţiei pentru producerea/fabricarea de substanţe
sau preparate stupefiante şi psihotrope

1. A. Persoană fizică .........................................., cu domiciliul/reşedinţa înlocalitatea

..............................., str. ............................... nr. ........,judeţul/sectorul .............,
posesor/posesoare al/a B.I./C.I./paşaport/alt act de identitatevalabil seria ..... nr.
.........., emis/emisă de ................., la data de ..............,CNP |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|, 2. B.
Persoană juridică ......................................................, cu sediul înlocalitatea
............................., str. ......................... nr. ......., judeţul/sectorul ...................., codul unic de
înregistrare ......................., reprezentatăde ................................., în calitate de
reprezentant legal, posesor/posesoare al/aB.I./C.I./paşaport/alt act de identitate
valabil seria ....... nr. ................, emis/emisăde ....................., la data de ........................, CNP
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|,solicit eliberarea autorizaţiei pentru fabricare de preparate
stupefiante şi psihotrope:................................................... la adresa ............................... . 3.
Persoana responsabilă: ...................................,
 Data Semnătura............................
.............................
24
 Importul, exportul şi tranzitul plantelor, substanţelor şi
preparatelor stupefiante şi psihotrope

Autorizaţia - documente:
 cerere-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 6;
 actul constitutiv, codul unic de înregistrare;
 autorizaţia de funcţionare, care poate fi de fabricaţie sau de distribuţie
angro şi comercializare;
 autorizaţia pentru operaţiuni cu plante, substanţe şi preparate
stupefiante şi psihotrope, eliberată conform art. 8, 10 sau 12;
 autorizaţia pentru activitate de import şi/sau de export eliberată de
A NM, pentru operaţiuni cu alte ţări decât cele membre ale U E şi Spaţiului
Economic European;
 cazierul judiciar al persoanei responsabile cu operaţiunile de
import/export;
 factura furnizorului extern;
 autorizaţia de import emisă de autoritatea competentă din ţara
importatoare, după caz. 25
 Utilizarea medicală a substanţelor şi a preparatelor
stupefiante şi psihotrope

 în baza autorizaţiei de funcţionare

 achiziţionarea de plante, substanţe şi preparate în
tab. II şi III poate fi efectuată numai de la o
persoană juridică autorizată,
 preparatele şi substanţele stupefiante şi
psihotrope pot fi utilizate în scop medical numai
pe baza prescripţiilor medicale,
 prescrierea substanţelor şi preparatelor
prevăzute în tabelul II din anexă se face pe
formulare speciale, securizate
26
 Prescrierea, utilizarea
 medicii titulari ai autorizaţiei de liberă practică,
în conf.cu normele de aplicare a prezentei legi;
 medicii veterinari titulari ai autorizaţiei de
liberă practică, în conf. cu normele aplicare a
legii.

 medicamentele care conţin substanţe

stupefiante sau psihotrope, obţinute pe bază
de prescripţie medicală, rămase neutilizate,
vor fi distruse conform procedurilor stabilite
prin normele metodologice
27
 Prescrierea…
 Prescrierea şi supravegherea tratamentului de substituţie se
fac de către medicul curant din unităţile spitaliceşti şi
ambulatorii, precum şi din centrul de tratament pentru
toxicomani.
 Responsabilitatea pentru aprecierea necesităţii şi
legitimităţii utilizării în actul medical a acestor preparate,
precum şi pentru prescrierea lor corespunzătoare revine în
totalitate medicului care face prescrierea.
 Prescripţia medicală pentru preparatele stupefiante şi
psihotrope se emite în patru exemplare, destinate pacientului,
farmaciei şi, după caz, casei de asigurări de sănătate; un
exemplar rămâne în carnetul de prescripţii al medicului care a
completat prescripţia.
28
Prescriptiile II
Valabilitate - pentru preparatele care conţin
substanţe din tabelul II - prezentată la farmacie
în cel mult 10 zile,
- pentru preparatele care conţin substanţele
din tabelul III in cel mult 30 de zile.
Conţinut - cel mult 3 preparate, inclusiv
acelaşi medicament în maximum 3 forme
farmaceutice diferite, şi numai cantitatea de
preparate necesare tratamentului pentru 30 de
zile.

29
 Prescripţiile
 formularele prescripţiilor medicale pentru
preparatele care conţin substanţe din tabelul II din
anexa la Legea nr. 339/2005 sunt de culoare
galbenă, iar cele pentru preparatele care conţin
substanţe din tabelul III din anexa la aceeasi lege,
sunt de culoare verde.

 prescripţii securizate se tipăresc prin Compania

Naţională "Imprimeria Naţională" - S.A. şi se procură
de către medici de la direcţiile de sănătate publică

30
Prescrierea în unităţile sanitare cu farmacie
proprie

• Condica de prescripţii medicale pentru prescrierea

preparatelor cu substanţe stupefiante şi psihotrope se
completează lizibil, în patru exemplare autocopiante
(24/72 de ore)
• condici de aparat, destinate exclusiv acestui scop.

31
Formular pentru prescripţiile de preparate cuprinse în tabelul II şi III
 Evidenţa şi păstrarea
înscrierea şi centralizarea zilnică în registrul
de evidenţă special,
obligaţia înscrierii revine tuturor persoanelor
fizice şi juridice autorizate să desfăşoare
activităţi cu plantele, substanţele şi preparatele
prevăzute în tabelul II
Facturile şi comenzile pentru substanţele şi
preparatele prevăzute în tabelul II se
completează şi se păstrează pe formulare
separate de celelalte facturi
33
Registrul de evidenţă zilnică a mişcărilor produselor şi
substanţelor stupefiante

34
STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES
ÎN MEDICINĂ

CONTROL STRICT (Lg.339/2005)

Tabelul II – 103

 Dihidrocodeină – DHC
 Methilfenidatum – Concerta (18, 36, 54mg.)

35
STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES
ÎN MEDICINĂ
 CONTROL (Lg.339/2005)
- Tabelul III
Alprazolam - Alprazolam 0.25, 0,50 si 1 mg.
- Xanax – 0.25, 0,50 si 4 mg.
Amfepramon - Regenon 0,25 mg.
Bromazepam - LPH
- Calmepam
- Lexotan
- Lexotamil

36
 STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES ÎN
MEDICINĂ

CONTROL - (Lg.339/2005) - Tabelul III -71

Clonazepam - Rivotil
Diazepam
 Fenobarbital
Medazepam
Meprobamat
 Midazolam - Dormicum
 Nitrazepam
Pentazocin - Fortral
Tetrazepam – Myolastan
Zolpidem – Sanval
- Stilnox
- Zolpidem 37
Distrugerea plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi
psihotrope

• societăţile specializate care au acest obiect de

activitate şi prezintă autorizaţia de funcţionare emisă de
MMGA, documentele de constituire şi măsurile de protecţie
fizică pe durata transportului şi a depozitării.
• Comisia pentru distrugerea - constituire:
• un reprezentant al MSP sau desemnat de acesta la nivel local,
•al societăţii comerciale ce efectuează distrugerea
•formaţiunii teritoriale a poliţiei antidrog.
Document - PV 4 ex.

38
 Sancţiuni

Constituie contravenţii sancţionează - cu amendă

de la 200 la 1.000 lei ;
•nerespectarea disp. de a distruge plantele care ar putea creşte
spontan pe terenul său,
•Cu amendă de la 500 la 2000 lei
•Efectuarea oricărei operaţiuni cu planta prep sau subst din T I şi
II sau neînregistrarea acesteia conf. Lg.
•Cu amendă de la 1000 la 5000 lei
•Nenotificarea la autoritatea competentă a încetării activit.,
publicitatea ac subst. Şi nerespectarea cond de distrugere a
acestor subst.
•Cu amendă de la 5000 la 20000 lei
• netransmiterea la MS a situaţiilor privind activit cu ac. Produse
precum şi nepăstrarea documentelor 5 ani
39
 Sancţiuni
 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se fac de către personalul anume
împuternicit din cadrul MS şi al MAPDR,
Direcţiei Generale de Combatere a
Criminalităţii Organizate şi Antidrog şi A N A.
 Dispoziţiile referitoare la contravenţiile
completează prevederile O G nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.
40
 Precursori
OUG nr. 121 din 21 decembrie 2006
privind regimul juridic al precursorilor de droguri
M.OF. nr. 1.039 din 28 decembrie 2006;

Legea nr. 186/2007 pentru aprobarea OUG nr.

121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de
droguri M. Of. nr. 425 din 26 iunie 2007

41
Conţinutul legii

 Dispoziţii generale

 Autorizaţii şi declaraţii

 Obligaţii ale operatorilor

 Contravenţii şi infracţiuni

 Dispoziţii tranzitorii şi finale 42

 Dispoziţii generale
 Agenţia Naţională Antidrog (A.N.A.) este structura de
monitorizare a operatorilor şi a operaţiunilor cu substanţe
clasificate şi neclasificate, de coordonare unitară a activităţilor
în domeniul precursorilor.
 A.N.A care are rol de ghişeu unic privind precursorii
 A.N.A eliberează autorizaţia
 Pentru instituţiile investite cu exercitarea autorităţii publice
ale căror atribuţii legale impun desfăşurarea de activităţi cu
substanţe clasificate, Regulamentul 273/2004, A.N.A
eliberează o autorizaţie specială
 A.N.A autorizeaza fiecare operatiune de export de substante
clasificate din categoria 1, din statele nemembre ale U.E.,
precum si orice operatiune de import de substante clasificate
din categoria 1 care fac obiectul unei declaratii in vama, in
statele nemembre ale Uniunii Europene. 43
 Autorizaţii şi declaraţii
•Operatorii implicaţi în import, export şi activităţi intermediare
cu aceste substanţe declară şi actualizează, imediat ce
intervine o modificare, adresele locaţiilor în care îşi desfaşoară
activităţile.

• Declaraţia conţine lista substanţelor clasificate din categoria

2, tipul operaţiunii vizate şi coordonatele de contact ale
operatorului.

• Autorizatia pentru operaţiunea de export şi de import este

valabila 6 luni.
44
 Obligaţii la desfaşurarea operaţiunilor cu substanţe
clasificate

a) obţinerea declaraţiei de utilizare, prevazută de art. 4 din

Reg. 273/2004;
b) asigurarea şi păstrarea evidenţei mişcării zilnice a
substanţelor clasificate şi întocmirea documentaţiei potrivit
prevederilor art. 5 din Reg. 273/2004 şi ale art. 3 şi 4 din
Reg.111/2005;
c)intocmirea pentru fiecare produs a normelor tehnice specifice
privind producţia, ambalarea, transportul, depozitarea,
manipularea, distrugerea sau neutralizarea acestora,
consemnarea, asigurarea şi administrarea antidotului în caz de
intoxicare, stabilit cu acordul M.S., în cazul operatorilor care
produc substanţe clasificate;
45
 Obligaţii la desfaşurarea operaţiunilor cu substanţe
clasificate (II)

d) asigurarea etichetării, potrivit prevederilor legale în

vigoare şi cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 7 din
Reg. 273/2004 şi la art. 5 din Reg. 111/2005;
e) efectuarea ambalării, potrivit prevederilor legale în
materie.“
In incaperile in care se depoziteaza substante clasificate nu se
vor depozita alte materiale sau produse, cu exceptia cazurilor
in care spatiile respective sunt autorizate, potrivit legii, pentru
pastrarea substantelor toxice ori stupefiante.

46
 Controlul
- de persoane anume desemnate din M.S.P., Agenţia
Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase,
Autoritatea Naţională a Vămilor,
- Inspectoratul General al Poliţiei Romane, Inspectoratul
General al Poliţiei de Frontieră şi. A.N.A
In vederea exercitarii controlului de catre organele abilitate,
operatorii au obligatia:
a) de a permite accesul in locatiile in care isi
desfasoara activitatile;
b) de a permite verificarea documentelor in baza
carora isi desfasoara activitatea si a documentelor
comerciale;
c) de a permite prelevarea, daca este necesar, de
probe 47
 Contravenţii şi infracţiuni

Constituie CONTRAVENŢIi urmatoarele fapte:

nerespectarea transmiterii la ANA a datelor de
contact ale peroanei responsabile de activităţilecu
precursori,
netransmiterea oricărui eveniment neobişnuit sau
operaţiune cu precursori,
nerespectarea asigurării şi păstrării evidenţei
mişcării zilnice a substanţelor clasificate şi întocmirea
documentaţiei potrivit legii,
etichetarea necorespunzătoare,
ambalarea necorespunzătoare 48
 Contravenţii şi infracţiuni (II)
Constituie INFRACŢIUNI urmatoarele fapte:
Punerea pe piaţă a substanţelor clasificate, importul, exportul
şi activităţile intermediare acestora, precum şi deţinerea de
substanţe clasificate fără autorizaţie, respectiv fără
înregistrarea prevăzută de lege, constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu închisoare de la 1 la 5 ani.
Cu aceeaşi pedeapsă se sancţionează deţinerea de
echipamente ori materiale în scopul utilizării lor la
producerea sau fabricarea ilicită a drogurilor.
comercializarea de substanţe clasificate către operatori
economici ori persoane fizice neautorizate sau, după caz,
neînregistrate pentru activitatea cu astfel de substanţe şi se
sancţionează .
49
 Contravenţii şi infracţiuni (III)
Constituie INFRACŢIUNI urmatoarele fapte

Săvârşirea faptelor prevăzute la paragrafele anterioare, în

scopul utilizării lor la cultivarea, producerea sau
fabricarea ilicită a drogurilor se pedepseşte cu închisoare
de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.
Trecerea peste frontieră a substanţelor clasificate, fără
documentele prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă, constituie infracţiunea de contrabandă calificată,

50
 Distrugerea substanțelor clasificate

Distrugerea substanţelor clasificate confiscate sau predate în

custodie la încetarea activităţii, care nu pot fi valorificate, se
face în condiţii ecologice, printr-un operator autorizat in
conditiile legii, in prezenţa unei comisii din care face parte
persoana responsabilă de activitatea cu substanţe clasificate
a operatorului care realizează distrugerea şi, după caz, a
celui de la care au fost confiscate, un reprezentant al
formaţiunii antidrog competente teritorial şi un specialist în
protecţia mediului.
Distrugerea substanţelor clasificate depreciate calitativ se
poate face de operator, în prezenţa comisiei .
O copie a procesului-verbal de distrugere se comunică A.N.A.
51
 Lege nr. 360/2003
privind regimul substanţelor şi preparatelor
chimice periculoase

52
Principiile care stau la baza activităţilor ce implică
substanţe şi preparate chimice periculoase sunt:

a) principiul precauţiei în gestionarea

substanţelor şi a preparatelor chimice periculoase,
în vederea prevenirii pagubelor faţă de sănătatea
populaţiei şi de mediu;
b) principiul transparenţei faţă de consumatori,
asigurându-se accesul la informaţii privind efectele
negative pe care le pot genera substanţele şi
preparatele chimice periculoase;
c) principiul securităţii operaţiunilor de
gestionare a substanţelor şi preparatelor chimice
periculoase. 53
 - Prevederile legii:
a) evaluarea şi controlul riscului pe care substanţele şi preparatele chimice
periculoase îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru
mediu;
b) restricţii privind introducerea pe piaţă şi utilizarea anumitor
substanţe şi preparate chimice periculoase;
c) controlul importului şi exportului anumitor substanţe şi
preparate chimice periculoase;
d) substanţele care epuizează stratul de ozon;
e) introducerea pe piaţă a biocidelor;
f) aplicarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).
Art. 4. - În conformitate cu prevederile legale în vigoare,
Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice
Periculoase are atribuţii în următoarele domenii: clasificarea,
ambalarea şi etichetarea substanţelor şi preparatelor
chimice periculoase, notificarea substanţelor chimice
periculoase şi aplicarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).
54
Substanţele şi preparatele chimice periculoase care sunt
restricţionate la introducerea pe piaţă şi la utilizare se stabilesc
prin hotărâre a Guvernului.

Principiile evaluării riscului pe care substanţele şi preparatele

chimice periculoase existente îl reprezintă pentru sănătatea
populaţiei şi pentru mediu, evaluarea riscului acestor substanţe,
raportarea datelor privind evaluarea riscului, controlul riscului,
autorităţile responsabile de evaluarea şi controlul riscului şi
atribuţiile acestora se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Testele experimentale care se fac pentru evaluarea riscului pe

care substanţele şi preparatele chimice periculoase îl reprezintă
pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu se efectuează cu
respectarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).

55
În domeniul reglementării regimului substanţelor şi preparatelor
chimice periculoase au responsabilităţi următoarele ministere şi
instituţii:

a) Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului;

b) Ministerul Sănătăţii;
c) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei;
d) Ministerul Economiei şi Comerţului, prin Agenţia Naţională
pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase.

56
 Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului
atribuţii:
a) este autoritatea naţională competentă pentru aplicarea procedurii PIC
pentru controlul importului şi exportului anumitor substanţe şi preparate
chimice periculoase;
b) iniţiază, împreună cu celelalte autorităţi competente, acte normative
specifice referitoare la restricţionarea introducerii pe piaţă a anumitor
substanţe şi preparate chimice periculoase; evaluează controlul riscului pentru
om şi mediu, reprezentat de substanţele chimice existente, controlul
importului şi exportului anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase;
evaluează introducerea pe piaţă a biocidelor, cu excepţia produselor utilizate în
profilaxia sanitar-umană şi la activităţile referitoare la substanţele care
epuizează stratul de ozon;
c) depozitează, deţine şi difuzează informaţiile specifice
referitoare la substanţele care epuizează stratul de ozon;
controlează şi supraveghează modul de aplicare pe teritoriul
României a prevederilor Convenţiei privind protecţia stratului
de ozon, adoptată la Viena la 22 martie 1985, ale 57
Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului
atribuţii:
ale Protocolului privind substanţele care epuizează stratul de ozon, adoptat
la Montreal la 16 septembrie 1987, şi ale Amendamentului la Protocolul de la
Montreal, adoptat la Londra la 27-29 iunie 1990, la care România a aderat prin
Legea nr. 84/1993, cu modificările ulterioare, precum şi aplicarea legislaţiei
interne specifice acestui domeniu;
d) inspectează, prin personalul împuternicit din subordinea sa, modul în care
sunt aplicate şi respectate prevederile legale referitoare la substanţele şi
preparatele chimice periculoase, în vederea prevenirii şi combaterii poluării
mediului;
e) constată şi sancţionează nerespectarea prevederilor referitoare la
regimul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase;
f) organizează, separat sau împreună cu alte autorităţi competente,
pregătirea personalului din subordine sau din alte ministere şi instituţii,
implicat în aplicarea prevederilor legale privind substanţele şi
preparatele chimice periculoase.
58
 Ministerul Sănătăţii – atribuţii:

a) este autoritatea naţională competentă în colectarea datelor, stabilirea

priorităţilor şi estimarea riscului substanţelor şi preparatelor chimice
periculoase în relaţie cu sănătatea omului;
b) stabileşte strategiile prin care se îndeplinesc măsurile de limitare a
riscurilor pentru populaţia expusă la substanţe şi preparate chimice periculoase
care afectează ireversibil sănătatea omului;
c) monitorizează starea de sănătate a populaţiei expuse la substanţe şi
preparate chimice periculoase din mediul înconjurător sau profesional;
d) realizează baza de date privind proprietăţile toxicologice ale substanţelor
şi preparatelor chimice periculoase;
e) identifică şi evaluează substanţele şi preparatele chimice periculoase
care afectează sănătatea umană;
f) asigură secretariatul Comitetului interministerial ştiinţific consultativ
pentru evaluarea toxicităţii şi ecotoxicităţii substanţelor chimice periculoase,
g) participă la stabilirea principiilor de evaluare a riscului pe care îl
reprezintă substanţele şi preparatele chimice periculoase pentru sănătatea 59
 Ministerul Sănătăţii – atribuţii:
h) participă la elaborarea şi promovarea actelor normative referitoare la
evaluarea efectelor pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase le au
asupra sănătăţii populaţiei şi mediului;
i) exercită controlul respectării regimului substanţelor şi preparatelor
chimice periculoase, în scopul prevenirii afectării sănătăţii populaţiei;
j) participă la stabilirea concentraţiilor maxime admise de substanţe
chimice periculoase în sol, apă, aer şi produse alimentare;
k) coordonează, împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi
Mediului, formarea specialiştilor care realizează evaluarea de risc pentru
sănătate în relaţie cu substanţele şi preparatele chimice periculoase;
l) inspectează respectarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.)
în cazul testării aditivilor alimentari, a celor pentru hrana animalelor şi a
pesticidelor, a produselor biologice, contaminanţilor şi a biocidelor;
m) iniţiază, împreună cu celelalte autorităţi competente, norme specifice
pentru reglementarea introducerii pe piaţă a biocidelor din categoria celor
utilizate în profilaxia sanitar-umană, dezinfectante , microbiocide şi
prezervative. 60
 Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei are
atribuţii:

a) iniţiază şi promovează, împreună cu celelalte autorităţi competente, acte

normative specifice referitoare la protecţia sănătăţii şi securitatea
angajaţilor care desfăşoară activităţi sau se află în locurile de muncă în care
sunt prezente substanţe ori preparate chimice periculoase, precum şi la
evaluarea şi controlul riscului pe care îl reprezintă pentru om şi mediu
substanţele şi preparatele chimice periculoase;
b) stabileşte, împreună cu celelalte autorităţi competente, reglementări în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, politicile de prevenire a
accidentelor de muncă şi bolilor profesionale datorate substanţelor şi
preparatelor chimice periculoase;
c) controlează, prin Inspecţia Muncii, modul în care angajatorii aplică şi
respectă măsurile de prevenire necesare în cazul prezenţei în mediul de
muncă a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase.

61
 Atribuţii şi răspunderi ale
Producătorilor şi importatorilor :

a) se documentează şi/sau efectuează testări privind proprietăţile

substanţelor şi preparatelor chimice periculoase existente, în vederea evaluării
riscului pe care aceste substanţe îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi
pentru mediu;
b) clasifică, etichetează şi ambalează substanţele şi preparatele chimice
periculoase existente, în conformitate cu prevederile actelor normative
specifice care reglementează aceste activităţi;
c) furnizează Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului,
Ministerului Sănătăţii şi Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate
Chimice Periculoase toate informaţiile despre proprietăţile substanţelor şi
preparatelor chimice periculoase care pot pune în pericol sănătatea populaţiei
şi mediul.

62
 să nu producă substanţe şi preparate chimice periculoase, ale căror
introducere pe piaţă şi utilizare sunt restricţionate, decât pentru acele utilizări
pentru care sunt prevăzute condiţiile de restricţionare în actele normative
specifice.
Importatorii şi exportatorii de substanţe şi preparate chimice periculoase
al căror import/export este controlat prin procedura PIC sunt obligaţi să
efectueze importul/exportul numai pe bază de notificare, conform acestei
proceduri.
Producătorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii şi exportatorii au
obligaţia să permită personalului împuternicit conform prezentei legi să
efectueze inspecţii asupra modului în care aplică şi respectă
reglementările privind regimul substanţelor şi preparatelor chimice
periculoase.
Producătorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii şi exportatorii sunt
obligaţi să furnizeze inspectoratului teritorial de muncă pe raza căruia îşi
desfăşoară activitatea, înainte de începerea acesteia, lista cu substanţele şi
preparatele chimice periculoase pe care le vor deţine, cu precizarea
categoriei din care fac parte, care pot pune în pericol sănătatea angajaţilor în
mediul de muncă
63
 Contravenţii- sancţiuni
a) furnizarea de către producători, importatori, distribuitori şi utilizatori a
unor date nereale sau incomplete despre substanţele şi preparatele chimice
periculoase care sunt avute în vedere pentru evaluarea riscului pe care acestea
îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu sau a căror
introducere pe piaţă ori utilizare este interzisă sau restricţionată;
b) netransmiterea sau transmiterea cu întârziere de către producători,
distribuitori şi utilizatori a datelor necesare pentru evaluarea riscului pe care
substanţele şi preparatele chimice periculoase îl reprezintă pentru sănătatea
populaţiei şi pentru mediu;
c) împiedicarea accesului personalului împuternicit, conform
prevederilor art. 23, în spaţiile de lucru sau de desfăşurare a operaţiunilor cu
substanţe şi preparate toxice şi foarte toxice ori refuzul de a pune la dispoziţie
organelor de control datele şi documentele solicitate, referitoare la
operaţiunile cu acestea
a) persoanele fizice, cu amendă de la 5000 lei la 10000 lei;
b) persoanele juridice, cu amendă de la 20000 lei la 60000 lei.
64