TEORIA IMPREVIZIUNII

1. Preliminarii. Foarte mult timp legislaia, jurisprudena i doctrina au rmas fidele

conceptului stabilittii contractelor chiar i n situaia n care de la data ncheierii lor i pn la data executrii lor au aprut mprejurri neprevzute care au afectat echilibrul contractual al prestaiilor reciproce avute n vedere la ncheierea contractelor. Schimbrile economice profunde care au avut loc dup cele dou rzboaie mondiale, dar i acelea care continu s aib loc att de frecvent zi de zi, au reclamat i reclam ca anumite contracte, n spe cele cu executare succesiv, s poat fi revizuite; acest fapt s-a exprimat n adagiul rebus sic stantibus i reprezint o excepie de la regula pacta sunt servanda.

2. Scurt istoric al teoriei impreviziunii

Teoria impreviziunii are origini canonice care se regsesc n doctrina bisericii apusene din perioada medieval, fiind reflectat n opera teologului Sf. Toma din Aquino n secolul al XIV-lea, aceasta teorie neinteresnd ns preocuprile juritilor din acea perioad. n legislaia european teoria impreviziunii (rebus sic stantibus) i-a gsit aplicarea abia dup Primul Rzboi Mondial, cnd omenirea, ca i acum, s-a confruntat cu o criz financiar de proporii. Dupa al doilea razboi mondial, problema a primit rezolvari diferite, in principiu, in doctrina si practica din Occident, fata de cele din Est, indeosebi, in tarile devenite socialiste. Daca in doctrina din Vestul Europei s-au dat solutii nuantate, in Estul Europei, pe considerente ideologice, s-a mers pe teza inadmisibilitatii aplicarii teoriei impreviziunii (datorita principiului nominalismului monetar). In legislatia romneasca s-a incercat o reglementare a acestei reguli ,astfel: art. 43 alin. (3) din Legea nr. 8/1996 (in cazul unei disproportii evidente intre remuneratia autorului operei si beneficiile celui care a obtinut cesiunea drepturilor patrimoniale, autorul poate solicita organelor jurisdictionale competente revizuirea contractului sau marirea convenabila a remuneratiei); in situatia contractului de voluntariat (act juridic cu titlu gratuit) potrivit art. 14 din Legea nr. 195/2001 (daca pe parcursul executarii contractului de voluntariat intervine, independent de vointa partilor, o situatie de natura sa ingreuneze executarea obligatiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar daca situatia face imposibila executarea in continuare a contractului, acesta este reziliat de plin drept); art. 2 din Legea nr. 469/2002 (abrogata prin Legea 246/2009) privind intarirea disciplinei contractuale, care impune obligativitatea clauzelor de consolidare a pretului in conditiile inflatiei si devalorizarii Ordonana 42/1997, n articolul 60 alin (2), prevede c:organele de jurisdicie pot majora retribuia convenional cuvenit salvatorilor n cazurile n care meritele acestora au fost mai mari dect cele estimate n contract, atunci cnd condiiile de salvare au fost mai grele i unele cheltuieli mai mari dect cele prevzute, sau cnd partea salvat a ascuns situaia real n care se afl.

n Romnia,impreviziunea i-a gsit reglementarea n Noul Cod Civil unde i sunt consacrate mai multe articole.

3. Distinctii fata de alte institutii

a. impreviziune i leziune, cel mai relevant fiind momentul n care intervine dezechilibrul ntre prestaii. n cazul leziunii disproporia vdit ntre cele dou prestaii se apreciaz n momentul formrii acordului de voin, pe cnd impreviziunea se apreciaz n momentul executrii. n cazul impreviziunii, n momentul ncheierii acordului de voin nu exist un dezechilibru ntre prestaiile prilor,ci acest dezechilibru apare ulterior. b. impreviziune i fora major. n ceea ce privete fora major, ne aflm n prezena unui eveniment ce nu putea fi nici prevzut i nici mpiedicat de ctre debitor,care se vede, astfel, n imposibilitatea de a-i mai putea executa obligaia, pe cnd n cazul impreviziunii este sigur c obligaia nu este imposibil de executat, ci doar este mai oneroas, iar dac debitorul ar executa-o,atunci el i-ar atrage starea de faliment. Fora major nu poate conduce, ca n cazul impreviziunii, la adaptarea contractului, ci conduce la doar la suspendarea sau ncetarea efectelor lui. 4. Fundamentarea teoriei impreviziunii Fora obligatorie a contractelor presupune ca prile contractante s i ndeplineasc obligaiile contractuale, acest fapt asigurnd stabilitatea i echilibrul relaiilor economice. n cazul n care una dintre pri nu i execut obligaiile prevzute n contract, va fi angajat rspunderea contractual. Cu titlu de excepie, se poate prevala de rspunderea contractual partea care a fost mpiedicat din motive obiective, de nite situaii excepionale, imprevizibile, s i execute obligaiile contractuale. Pe lng situaiile amintite, mai pot exista i alte cauze care s duc la neexecutarea contractului de ctre una dintre pri. Aceste situaii in de dimensiunea economic, i anume prbuiri ale monedelor naionale, deprecierile semnificative ale monedelor strine, situaia de criz financiar etc., fapte care pot schimba arhitectura unui contract i pot pune o parte n imposibilitatea executrii contractului sau, n caz de executare, i se produce o pagub nsemnat care nu a fost prevzut la ncheierea contractului. Considerat ca fiind o excepie de la principiul pacta sunt servanda, teoria impreviziunii reprezint revizuirea efectelor actului juridic din cauza ruperii echilibrului contractual n urma schimbrii mprejurrilor avute n vedere de pri n momentul ncheierii actului juridic, deoarece se ajunge ca efectele actului juridic s fie altele dect cele pe care prile, n momentul ncheierii respectivului act, au neles s le stabileasc i care s fie obligatorii pentru ele (Gabriel Boroi, Drept Civil, Partea General, Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 156). Impreviziunea ar urma s se aplice pentru contractele cu titlu oneros, comutative i cu executare succesiv ori afectate de un termen suspensiv de executare (Liviu Pop, Drept Civil, Teoria general a obligaiilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998,p. 68-69). Impreviziunea se datoreaz unor probleme de ordin economic i financiar care nu au putut fi prevzute de ctre ambele pri. De asemenea, prejudiciul pe care l sufer sau este pe cale de a-l suferi o parte apare dup ncheierea contractului (Liviu Pop, Tratat de Drept Civil. Obligaiile. Volumul II. Contractul. Editura Universul Juridic,Bucureti, 2009, p. 534). n literatura de specialitate mai veche, pentru explicarea naturii juridice a teoriei impreviziunii s-au conturat dou concepii (Gheorghe Beleiu, Teoria impreviziunii-rebus sic standibus, n revista Dreptul nr. 10-11 din 1993,pp. 34-36):

ntr-o prim opinie, care reprezint i opinia majoritar, teoria impreviziunii apare ca fiind rezultatul schimbrii realitilor economice existente la momentul ncheierii contractului.Avnd n vedere c schimbarea situaiei financiare a uneia dintre pri poate deturna scopul pentru care acea parte a ncheiat contractul, se cuvine ca, n situaia existenei unei vdite disproporii ntre dispoziiile iniiale ale contractului i cele aprute pe parcurs, s se revizuiasc dispoziiile contractuale astfel nct scopul contractului s fie atins de ctre ambele pri; Cea de-a doua opinie prezint teoria impreviziunii ca o extindere a forei majore, asimilnd ipoteza imposibilitii absolute de executare a contractului cu ipoteza dificultii executrii lui datorate unei vdite disproporii ntre contraprestaii, aprute pe parcursul executrii i care nu a fost prevzut n momentul ncheierii contractului.Tot pe acest temei, se susine c nu ar fi exclus nicio actio de in rem verso, introdus de partea care acuz disproporia vadit ntre contraprestaii. n literatura juridic recent, avnd n vedere noile tendine ale dreptului civil, teoriei impreviziunii i se propun i alte explicaii:

Astfel, ntr-o opinie, teoria impreviziunii a fost fundamentat pe abuzul de drept, considerndu-se c dac o parte solicit celeilalte pri s-i execute prestaia n condiiile n care urmrile ar cauza prejudicierea grav a debitorului, se poate invoca abuzul de drept din partea creditorului. De asemenea, s-a considerat c teoria impreviziunii are drept temei principiul bunei credine i al echitii sau c se fundamenteaz pe necesitatea asigurrii echilibrului ntre just i util (Jacques Ghestin, Christophe Jamin, Marc Billiau, Traite de droit civil. Les effects du contract 3e dition, L.G.D.J., Paris, 2001, pp. 408-409). Nu n ultimul rnd, amintim c susintorii teoriei solidarismului contractual consider teoria impreviziunii n deplin consens cu ideea de solidarism contractual, deoarece prin intermediul acesteia se pot concilia interesele prilor contractante, care, dei sunt opuse, prin realizarea lor asigur scopul pentru care a fost ncheiat contractul (Liviu Pop, Tratat de Drept Civil. Obligaiile. Volumul II. Contractul. Editura Universul Juridic,Bucureti, 2009, p. 538).

n legislaia romn, teoria impreviziunii nu a fost reglementat din cauza consacrrii principiului nominalismului monetar n virtutea cruia puterea de plat a banilor rmne constant, nefiind influenat de puterea de cumprare care poate varia n funcie de contextul economic. n baza acestui principiu se considera c debitorul va fi obligat s i achite datoria fa de creditor cu suma nominal la care este obligat. 5. Reglementarea impreviziunii in Noul Cod Civil A. n Noul Cod Civil, teoria impreviziunii are sediul juridic la articolul 1271, fiind reglementat n premier, n mod expres, n peisajul legislativ romnesc. REGULA: Prile sunt inute s i execute obligaiile, chiar dac executarea lor a devenit mai oneroas,fie datorit creterii costurilor executrii propriei obligaii, fie datorit scderii valorii contraprestaiei. Potrivit acestui prim alineat, fiecare parte n contract trebuie s i execute obligaia sa conform clauzelor contractului, chiar i atunci cnd obligaia proprie a devenit mai oneroas dect prea s fie la data ncheierii contractului., afectnd echilibrul iniial, prezumat, dintre prestaiile reciproce. EXCEPIA: dac executarea a devenit excesiv de oneroas datorit unei schimbri excepionale a mprejurrilor care ar face vdit injust obligarea debitorului la executarea obligaiei, exist posibilitatea interveniei instanei n contract.

Soluiile pe care le poate pronuna instana: a) adaptarea contractului pentru a distribui n mod echitabil ntre pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor; b) ncetarea contractului la momentul i n condiiile pe care le stabilete. Condiiile n care poate avea loc intervenia instanei Ceea ce poate prilejui intervenia instanei n contract nu este orice schimbare a mprejurrilor ci sunt cerute mai multe condiii cumulative: a) elementul care provoac un caracter excesiv al sarcinii debitorului s nu fi existat la data ncheierii contractului, ci s fi aprut dup acest moment; b) schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea acesteia s nu fi fost avute n vedere i nici s nu fi fost posibil s fie avute n vedere de ctre debitor, n mod rezonabil, n momentul ncheierii contractului; c) partea pus n dificultate s nu-i fi asumat (expres sau prin natura contractului) s suporte riscul producerii evenimentului perturbator i nici s nu se poat n mod rezonabil considera c i-ar fi asumat acest risc; d) debitorul s fi ncercat, ntr-un termen rezonabil i cu bun-credin, negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a contractului. Aa cum rezult din ultimul text, sesizarea instanei este abia a doua etap a demersului debitorului obligaiei devenit excesiv de oneroas, acesta fiind inut, ca i condi ie prealabil sesizrii instanei, s ncerce negocierea cu cealalt parte, n scopul de a obine adaptarea contractului. B. Importana dezechilibrului creat Este necesar ca circumstanele noi s creeze un dezechilibru de o anumit gravitate, ce poate fi apreciat fie in concreto de judector, fie in abstracto de legiuitor, care poate sa fixeze un prag dincolo de care dezechilibrul prestaiilor s fie considerat impreviziune. Se observ c diferena dintre aplicarea regulii (privind executarea ntocmai a obligaiilor asumate prin contract) i aplicarea excepiei (care presupune adaptarea contractului prin intervenia instanei) este destul de dificil, fiind sarcina instanei s discrimineze situaiile n care obligaia unei pri a devenit mai oneroas sau excesiv de oneroas. Circumstanele noi trebuie s-l pun pe debitor ntr-o postur economic foarte dificil. Un exemplu ar fi acela n care s-ar ajunge la o situaie chiar falimentar, ns posibilul faliment nu este singurul caz care ar atrage aplicarea teoriei impreviziunii. C. Probarea impreviziunii Dac instana va fi chemat s realizeze adaptarea contractului, ntr-o prim faz va trebui s se probeze faptul c dispoziiile contractuale au fost influenate ntr-un mod semnificativ de anumite aspecte obiective care nu puteau fi prevzute de pri. Modificarea trebuie s fie notabil pentru economia contractului i nu trebuie s se reduc doar la o simpl fluctuaie monetar sau o nensemnat variaiune a unor mprejurri economice. n cea de-a doua etap a administrrii probatoriului va trebui dovedit faptul c dezechilibrul dintre contraprestaiile prilor nu putea fi prevenit. n aceast situaie se vor putea invoca chiar i prezumiile, inndu-se cont i de principiul bonus pater familias (in doctrina si practica dreptului comercial se admite ca principiul fundamental ce trebuie sa guverneze activitatea administratorilor unei societati comerciale este ca acestia au indatorirea de actiona cat mai bine in interesul societatii, adica intocmai ca un bonus pater familias), prin care prile trebuie s dea dovad de maxim diligen n ceea ce privete negocierea unor acte juridice care sunt izvoare de obligaii. Totui i cu aceste dou circumstane misiunea instanei nu va fi uoar i va trebui s aprecieze n funcie de fiecare spe n parte.

Un ultim aspect care va trebui dovedit i care va fi i cel mai greu de probat este acela al obligaiei excesive pentru una dintre pri. Este de necontestat faptul c, n activitatea sa, comerciantul poate nregistra att ctiguri, ct i pierderi; de altfel, n funcie de modul cum i gestioneaz balana dintre ctiguri i pierderi el poate fi considerat un comerciant bun sau nu. Avnd n vedere multitudinea contractelor i varietatea sumelor de bani care fac obiectul contractelor, este cu adevrat imposibil s se stabileasc nite marje n care s se poat afirma c obligaia contractual a devenit excesiv pentru una dintre pri. Instana va trebui sa analizeze de la caz la caz dac sunt ntrunite circumstanele pentru a considera c un contract trebuie negociat datorit unei creteri majore i imprevizibile a obligaiilor fa de o parte. n literatura de specialitate, se consider c se poate califica o obligaie drept excesiv, atunci cnd reiese cu claritate c una dintre pri nu ar fi contractat dac ar fi prevzut aceast situaie naintea ncheierii contractului. Putem afirma, aadar, c prejudiciul suferit de una dintre pri va trebui s fie unul major pentru ca instana s adapteze contractul sau chiar s dispun ncetarea sa. D. CLAUZA DE REVIZUIRE (CLAUZA DE HARDSHIP) SI CLAUZA DE INDEXARE Impreviziunea fiind determinata de fenomenul economic al deprecierii monetare, prin inflatie, produs ulterior incheierii contractului, se pune problema posibilitatii de adaptare a contractului la noile imprejurari. Partile pot stipula in contract clauze de impreviziune care le permit sa procedeze la readaptarea prestatiilor in raport cu anumiti indici economici, pentru mentinerea in timp a valorii reale a obligatiilor (Maria Gaita, Drept civil. Obligatii, Ed. INSTITUTUL EUROPEAN, Iasi, 1999,p. 72-73). De asemenea, in temeiul principiului autonomiei de vointa, partile contractante pot prin acordul lor de vointa sa prevada in contract clauze de impreviziune sau de indexare, care vor permite judecatorilor sa procedeze la readaptarea si echilibrarea prestatiilor. Exista doua tipuri de astfel de clauze de impreviziune: clauze de revizuire (sau de hardship) si clauze de indexare. Ceea ce au in comun este scopul amandurora: acela de a preveni un dezechilibru al prestatiilor cocontractantilor dintr-un contract cu titlu oneros cu executare in timp, dezechlibru ce ar putea fi cauzat de puternice fluctuatii ale preturilor pe parcursul executarii contractului, datorate unei instabilitati economice si, implicit, unei rate mari a inflatiei. Cele doua tipuri de clauze au insa si elemente distinctive, care le demarca una fata de cealalta. Astfel, clauza de revizuire (sau de hardship) este stipulatia dintr-un contract de lunga durata prin care partile se obliga sa-l adapteze, cu promtitudiune si in spirit de echitate, pe cale de renegociere sau printr-o procedura de reconciliere sau arbitrara, in situatia in care, ulteror incheierii contractului, constata sau apar imprejurari extraordinare afectand in mod serios echilibrul dintre contraprestatii. Asadar, clauza de revizuire (sau de hardship) atrage obligatia partilor de a renegocia contractul sau, in lipsa unui comun acord cu privire la renegociere, de a apela la procedura de reconciliere sau arbitrara, in vederea reechilibrarii prestatiilor. Clauza de indexare este acea clauza contractuala prin care se urmareste mentinerea valorii unui contract pe termen lung prin evitarea dificultatiilor care pot aparea ca urmare a variatiei de preturi. Clauza de indexare prevede legarea sumelor inscrise in contract fie de un etalon monetar, fie de unul sau mai multe produse de baza. Vechiul pret este inlocuit automat, fara interventia partilor, printr-un nou pret, in functie de variatia etaolonului convenit, avand loc astfel o mentinere a nivelului relativ al pretului. Clauza de indexare nu necesita o interventie ulterioara a partilor, ea operand in mod automat, in functie de varaitia etalonului stabilit de comun acord la momentul incheierii contractului. Fiind stabilite de comun acord de catre parti, respectarea acestor clauze de catre cocontractanti si, implicit, acceptarea efectelor lor, in vederea pastrarii echilibrului

contraprestatiilor lor, nu face decat sa sublinieze, sa intareasca aplicarea principiului pacta sunt servanda. Aceste clauze trebuie sa se inscrie pe linia ordinii publice monetare si economice, fiind lovite de nuluitate in cazul in care sunt abuzive (Radu I. Motica, Ernest Lupan, Teoria generala a obligatiilor civile, Ed. LUMINA LEX, Bucuresti, 2005, p. 76). 6. CONCLUZII

Reglementarea impreviziunii n Noul Cod Civil constituie cu siguran una dintre marile provocri aduse de legiuitor n legislaia civil a Romniei. Folosit ca un mijloc de aliniere a realitilor economice i juridice la noile provocri ale secolului al XXI-lea, teoria impreviziunii se dorete a fi o soluie viabil pentru asigurarea finalizrii a ct mai multor contracte a cror realizare este periclitat de existena unui dezechilibru major ntre contraprestaiile prilor,aprut dup momentul ncheierii contractului. Din textul art. 1271, poate fi remarcat expresia referitoare la posibilitatea rezonabil ca prile contractului s fi prevzut evenimentul care a generat schimbarea. Previziunea rezonabil se va concepe n mod abstract i nu raportat la particularitile psihice, intelectuale, profesionale cu care era nzestrat partenerul contractual. Aceast capacitate rezonabil nu trebuie s fie confundat cu caracterul rezonabil al clauzelor contractului. Printre clauzele nerezonabile se situeaz i clauzele ambigue. Acestea pot fi remediate cu ajutorul criteriului inteniei comune a prilor, precum i cu criteriul utilitii clauzei i a eficienei operaiunii contractuale n ansamblu. Tot nerezonabile sunt clauzele penale disproporionate sau clauzele de neconcuren exagerate. Toate aceste erori se pot corecta prin suprimarea clauzelor nerezonabile. Problema aplicrii teoriei impreviziunii i a dispoziiilor art. 1271 NCC este pus i n contextul interveniei crizelor economice, fenomene ciclice i grav perturbatoare pe care le trim i noi n aceste zile. Frnarea brutal a creterii economice i recesiunea ne oblig s repunem n discuie previziunile creterii economice i veniturile noastre i, n mod, inevitabil genereaz falimente. Criza nal un obstacol insurmontabil n calea executrii datoriei.Prima soluie ar fi exonerarea debitorului pentru for major. Soluia nu satisface pentru c criza nu este chiar imprevizibil, pentru c s-a dovedit a fi ciclic i, totodat ea nu este un eveniment pentru c sistemul juridic nu recunoate fora major financiar. Soluiile s-au gsit n procedurile de insolven i n cele de prevenire a insolvenei, precum i n restructurri ale datoriei. Aplicarea institutiei impreviziunii va fi un examen att pentru participanii la viaa economic i juridic, ct i pentru instanele de judecat, care vor trebui s se pronune cu imparialitate i profesionalism cnd vor fi chemate s aprecieze adaptarea contractelor.