CUPRINS Cap.1 Evoluia istoric i reglementarea societilor pe aciuni.3 1.1 Istoricul evoluiei i reglementrile societii pe aciuni n Europa....................................................................................................................3 1.1.

1 Societile n antichitate..............................................................3 1.1.2 Evul mediu......................................................................................3 1.1.3 Epoca modern..4 1.2 Reglemetarea societtii pe aciuni n dreptul romn...7 1.2.1 Reguli generale la constituirea societii pe aciuni....8 1.2.2 Reguli speciale si complementare referitoare la societtile pe aciuni......10 1.3 Reglemetarea societilor comerciale pe aciuni n dreptul Comunitii Europene .....20 Cap.2 Constituirea societii comerciale pe aciuni ...22 2.1 Persoanele participante la constituirea societii comerciale pe aciuni...22 2.1.1 Asociaii......................................................................................23 2.1.2 Fondatorii23 2.1.3 Subsciptorii.. .....26 2.1.4 Acceptanii.................................................................................27 2.1.5 Acionarii ...28 2.2 Actul constitutiv al societii comerciale pe aciuni ...28 2.2.1 Definiia actului constitutiv al societii comerciale pe aciuni...28 2.2.2 Natura juridic a actului constitutiv.29 2.2.3 Caracterele actului constitutiv al societii pe aciuni.30 2.2.4 Elementele specifice actului constitutiv al societii pe aciuni...................................................................................................................33 2.3 Constituirea filialelor si sucursalelor societii pe aciuni..33 Cap.3 Actele constitutive ale societii pe aciuni34 3.1 Atributele de identificare ale societii comerciale pe aciuni..34 3.1.1 Denumirea societii pe aciuni.............................................34 3.1.2 Sediul societii pe aciuni......................................................35 3.1.3 Naionalitatea societii pe aciuni.......................................36 3.2 Atributele de capitalizare a societii comerciale pe aciuni ca persoan juridic................................................................................................36 3.2.1 Natura juridic a capitalului social ..37 3.2.2 Funciile capitalului social.38 3.2.3 Caracterul capitalului social...................................................39 3.2 4 Aciunile.Natur juridic.Clasificare...39 Cap.4 Sanciuni aplicabile la nclcarea dispoziiilor privind constituirea societii comerciale pe aciuni..42
1

4.1

Neregulariti la constituirea societii pe aciuni.42 4.1.1 Sanciuni privind neregularitile constatate nainte de inmatriculare..42 4.1.2 Sanciuni privind neregularitile constatate dup nmatriculare.44 4.2 Nulitatea societii pe aciuni....45 4.3 Efectele declarrii nulitii societii comerciale pe aciuni...... Concluzii.................................................................................................59 Bibliografie.60

1.1

CAPITOLUL I Istoricul si reglementarea societii comerciale pe aciuni Istoricul evoluiei i reglemetrile societatii pe aciuni in Europa

Nscut din ideea cooperrii ntre mai muli ntreprinztori animai de intenia de a realiza mpreun activiti economice de amploare,societatea pe aciuni,ca i alte instituii ale dreptului comercial,i datoreaz apariia unor cauze economice si sociale. 1.1.1 Societile in antichitate Primele entiti societare care exprim asocierea a dou sau mai multe persoane fizice,prin afectarea comun a unor resurse,n vederea desfurrii unor activiti economice i mprirea rezultatelor ,sunt cunoscute nc din antichitate.Se evideniaz n aceast epoc societile constituite conform dreptului roman ,cum sunt:societile de zarafi-societas argintatorium;societile tuturor bunurilor prezente i viitoare ale asociailor-societas bonorum;-societatea avnd ca obiect un singur lucru-societas unius rei;societatea venituri viitoare-societas quaestus,lucri,compendi;societile de arend pentru ncasarea impo-zitelor-societas publicanorum1. Astfel de societi s-au constituit prin ncheierea unui contract ntre asociai iar bunurile care formau patrimoniul social rmneau,n continuare,n propritatea asociailor.Societatea presupunea existena a trei elemente :un aport comun,un interes comun si intenia de a ncheia un asemenea contract(affectio societatis)2. n executarea stipulaiilor contractuale ,fiecare asociat se obliga s depun o diligen apreciat n abstractio,n dreptul roman clasic 3respectiv in concreto,n dreptul lui Iustinian 4adic mai puin sever,ntruct asociatului nu i se cerea s manifeste aceeai grij pe care o depunea n administrarea propriilor afaceri 5. Societatea era un contract ce se ncheia-intuitu personae,adic n temeiul ncrederii reciproce,iar nerespectarea obligaiilor etice,care caracterizau astfel de convenii,atrgea rspunderea asociatului sub forma condamnrii acestuia n limitele disponibilului patrimonial,asociatul fiind declarat,totodat ,infam

1.1.2 Evul mediu

Evul mediu se evideniaza prin apariia societii constituit n temeiul contractului de commenda.Un astfel de contract a fost determinat de necesitatea resimit de asociaiile de negustori din nordul Italiei,care pentru buna desfurare a comerului lor,aveau nevoie de credite pe care le obineau de la nobili,militari,funcionari,deintori de capitaluri mari,dar care nu puteau s acorde mprumuturi cu dobnd comercianilor ,datorit interdiciilor impuse acestor persoane de deptul canonic.Soluia a constat n ncheierea unui cntract de
1 2

I.L.Georgescu,Drept comercial roman,vol II,ed.AII Beck,2002,Bucuresti ,p.6 V.Hanga ,Principiile dreptului privat roman,Ed Dacia ,1989,Cluj Napoca,p.102 3 Legea celorXII table(lex duodecium tabularum)edictele magistratului si pretorului(dreptul pretorian ,constitutiile imperiale(edicta,mandata,decreta,rescripta) 4 Dreptul lui Iustinan cuprinde;Codul lui Iustinian(codex Iustiniani)Digestele (Digesta)institutiile (Institutiones) Novellele(Novellae Constitutiones) 5 V.Hanga,op.cit.p.102

commenda ntre mprumuttor ,denumit comanditar(comendas)i cel care primete fondul mprumutat ,denumit comandita( co-mendatarius).Cum ns mprumtatorul nu a agreat trecerea sumelor mprumutate n patrimoniul personal al negustorilor mprumutai,s-a convenit afectarea creditelor numai pentru realizarea unor anumite operaiuni comerciale si pe o anumit perioad de timp. Aceasta soluie a avut ns doua consecine a)capitalul mprumutat forma un patrimoniu distinct i autonom de cel al comanditarului i coman-ditailor:b)acest patrimoniu a necesitat interpunerea unei a treia persoane carea s l dein.Astfel ,sa creat persoana juridic abstract-societatea organizat sub forma comanditei,nscut din voina colectiv a comanditarilor i negustorilor comanditai,avnd patrimoniu i capacitate juridic,n temeiul creia putea s exercite i s i asume obligaii n nume propriu6.Aceast construcie juridic a condus la conceptul de societate comerciala persoan juridica7. n Evul Mediu apare un drept al trgurilor cu norme aplicabile numai comerciantilor-lex mercatoria,considerai membrii ai corporaiei.Dreptul trgurilor sau corporaiilor a prezentat cteva caractere speciale:a)era un drept autonom fa de dreptul privat;b)se ntemeia pe cutume fixate n consuetudinile sau constitium usus8 ale marilor trguri medievale italiene,franceze,germane,spaniole i altele,fiind deci un drept cutumiar cu reguli necesare i obligatorii;c)acest drept era uniform si international fiind recunoscut ca atare in tratate ceea ce a fcut posibil aplicarea sa fa de toi comercianii;d)dreptul trgurilor avea caracterul unui drept profesional derogatoriu de la dreptul comun,datorit trsaturilor sale eseniale(celeritatea operaiunilor ,buna-credin,securitatea n executare9). Acest sistem de drept a creat societatea n nume colectiv,societatea n comandit simpl i a pus bazele societii pe aciuni,toate formele societare enunate purtnd denumirea de companii.Normele instituite de sistemul corporaiilor au fost preluate de primele legiferri10. Normele de drept comparativ aplicabile pe teritoriul unui ora au fost schimbate ulterior cu normele scrise ale organizaiei de stat iar treptat ntregul drept consuetudinar este nlocuit de dreptul scris,emis de autoritatea statal.Locul statutelor i culegerile de cutume este luat de ordonane i edicte regale Cea dinti reglemetare a unei societi comerciale aparine Franei,prin Marea Ordonan Terestr din 1673 este legiferat societatea n comandit ordonana prevznd sub norma imperativ necesitatea publicrii unui extras a actului de societate i numele comanditarilor,dac acetia erau comerciani (art 26).Nu s-a prevzut ns cerina unui nume propriu pentru societatedreptul cucerise principiul personalitii juridice i acela al limitrii rspunderii asociailor11 Tot n aceast perioad apar primele prototipuri ale societii pe aciuni mai nti sub denumirea de bnci.Astfel de companii au fost fondate prin ordin regal ceea ce le-a conferit personalitate juridic.Vechii juriti nu s-au ocupat de companii,apreciind c acestea aparin dreptului public i nu dreptului privat. Doctrina modern a evideniat,ns,cteva principii comune tuturor acestor companii,cum sunt:principiul suportrii riscurilor afacerii numai pna la concurena capitalului investit;principiul personalitii publicitii companiei i privilegiilor asociailor;aportul bnesc al fiecrui asociat este reprezentat pentru prima oar,de
6 7

M.N.Costin,C.A,Jeflea,Societatile comerciale de persoane,Ed.Lumina Lex,1999,Bucuresti ,p.4 R.P.Vanica,Drept comercial.Parte generala,Ed.Lumina Lex,2000,Bucuresti ,p.30 8 D.Galaseanu-Pik,Drept comercial,1948,p.21-23 9 R.P.Vonica,Drept comercial,1948,p.52-53 10 Ibidem ,p.56,C.Vivante,Institutii de drept comercial,Tipografia Ion C.Vacarescu,1927,Bucuresti 11 I.L.Georgescu,Drept privat roman,Ed.Universitaii,1972

aciuni;compania beneficiaz de un organ de conducere ,adunarea general a acionarilor,i de o administraie proprie ncredinat marilor acionari desemnai de adunarea general. Principiile enunate conduc la concluziile c aceste companii s-au constituit n societi comerciale pe aciuni,avnd toate trsturile specifice ale societii pe aciuni moderne:un capital social propriu divizat in aciuni;un obiect de activitate determinat la a crui realizare copereaza mai muli acionari;organe proprii de conducere i de administrare ,realizarea de beneficii de ctre societatea comercial i distribuirea acestora ctre acionari,n raport de numrul i valoarea aciunilor deinute.

1.1.3 Epoca modern

La nceputul epocii moderne ,Frana ,reuete adoptarea primului Cod comercial(15 septembrie 1807) care este pus n aplicare ncepnd cu 1 ianuarie 1808.Dei codul a valorificat cele mai importante reglementri coninute de dreptul statutar si cel consuetudinar inclusiv lucrrile celor mai valoroi juriti ai timpului,societatea pe aciuni nu a beneficiat de nici o reglemetare,Abia n a doua jumtate a sec.XIX,pe fondul dezvoltrii capitalismului industrial i financiar ,al progresului tehnic n industrie i lucrri de amenajare a edifiicilor ,n construcia de ci ferate i navigaia vapoarelor prin Legea din 24 iulie 1867 se reorganizeaz societatea n comandit pe aciuni,denumite societes anonymes.Aceast lege dei modificat de mai multe ori a rmas n vigoare un secol pn la abrogarea sa prin Legea din 24 iulie 1966. In Romnia ,pn la sfritul perioadei feudale nu a existat o legislaie comercial scris separat de cea civil.Obiceiul este lege si obiceiul este dreptatea care n tcut primire a stpnirii i a locuitorilor rii a ctigat pravilniceasc putere12. Totui,izvoarele scrise ale dreptului romnesc evideniaz la jumtatea secolului XVII primele referiri la asocieri de persoane n vederea exploatrii unui fond comun. Codul Calimach(1817)adoptat n Moldova marcheaz saltul de la orientarea bizantin la cea occidental ,modern,constituind primul cod de ramur (condica ivil)inspirat n mare parte din Codul civil austriac din 1811.Codul Calimach recunotea numai asociaiile formate n scopul de a cumpra proprieti n mod colectiv.n schimb o persoan juridic se putea nfiina i fr hrisov domnesc,dac nu era oprit de legi ori mpotriva siguranei publice sau bunelor moravuri. Epoca modern impune novarea reglemetrilor existente n cele trei ri romne,ceea ce se realizeaz prin Regulamentele Organice,cte unul pentru ara Romanasca(1831) i Moldova (1832).Acestea introduc un regim de drept organizat i creeaz pentru prima dat instituii de drept comercial cum sunt:faptele de comer,inclusiv societile comerciale (asezmintele)dintre bancheri,negutori i negustorai,precum i instane comerciale specializate (Judectoriile Bucureti i Craiova,respeciv Tribunalul Galai) Tot Regulamentele Organice pun baza codificrii comerciale prevzndu-se prin art 241 al Regulamentului din ara Romneasc ca n principatul Valahiei pricinile de comerciu se vor judeca dupa condica de comerciu a Franei care se va traduce in limba romneasc ,lundu-se dintr-nsa toate cte se vor potrivi cu starea
12

Codul comercial adnotat,Ministerul Justitiei de Arte GraficeTiparul Romanesc,Bucuresti 1944 nota introductiva I.C.Marinescu,pVII

riiCodul comercial francez cu modificrile lui din 1838 devine la 1840 cel dinti cod comercial din Muntenia,fiind extins apoi la 10 decembrie 1863 i n Moldova. Constituirea societii pe aciuni a fost reglementat amnunit sub forma a dou variante:constituirea simultan i constituirea prin apel la subscripia public.Actul constitutiv este supus controlului judectoresc( tribunalul comercial)care verifica ndeplinirea formalitilor de constituire i a condiiilor de fond referitoare la acionari i aciuni ,denumirea societii,obiectul de activitate,capitalul social,organizarea i conducerea societii. Conducerea societii a fost ncredinat adunrii generale a acionarilor care lua decizii pe baza principiului majoritar,cu sacrificarea celor abseni sau care manifestau o opinie diferit de aceea a majoritarilor. Gestiunea societii a fost ncredinat administratorilor ,care formau o comisie lund decizii pe baza aceluiai principiu al majoritii.Un astfel de consiliu lua hotrri tot pe baza principiului majoritar. Controlul asupra gestiunii societii era asigurat de cenzori,care formau o comisie, lund decizii pe baza aceluiai principiu al majoritii.Controlul putea fi provocat nsa i de acionarii minoritari,fie prin convocarea adunrii generale. Pentru a coordona toate aceste norme legale ,n 1926 s-a iniiat revizuirea Codului comercial ,lucrarea fiind ncredinat Consiliului Legislativ.Dup o activitate de 10 ani a fost elabrat noul Cod comercial,a crui promulgare a avut loc n 1938.Data punerii n aplicare a acestui cod a fost amnat pn la 1 martie 1940,cu excepia dispoziiilor cuprinse n art.208-234 referitoare la adunrile generale ale acionarilor,precum i cele coninute n art.898 prin care se stabileau sanciuni pentru faptele unor anumii acionari,dispoziii ce urmau s intre n vigoare imediat.Aceste texte au fost ncorporate in Codul comercial din 1887,care a rmas n vigoare pna la intervenia Legii 31/1990 privind societile comerciale13. Codul comercial din 1938 a fost modificat i republicat n Monitorul Oficial nr.194 din 23 august 1940 dup care punerea sa n aplicare a suferit amnri succsive (15 septembrie 1940,1 ianuarie 1941)iar prin Legea nr.95 din 31 decembrie 1940 amnarea intrrii sale n vigoare s-a facut fr termen.Drept consecin,n toat aceast perioad Codul comercial din 1887 i legislaia comercial special au impus reglementarea necesar societaii pe aciuni pn la al doilea rzboi mondial.Regimul comunist i economia planificat au ncetat s mai aplice aceste reglementri n raporturile juridice dintre unitile economice de statadoptnd n schimb legislaia economic specific unei asemenea organizri de stat,situaie ce a durat pn la Revoluia din Decembrie 1989. Trebuie remacat c n aceast perioad Codul comercial si legislaia comercial special nu au fost abrogate.Meninerea n vigoare a acesor dispoziii a fost determinat de necesitatea asigurrii unei reglementri legale a raporturilor juridice de comer exterior la care participau unitile economice romneti14.Un bun exemplu n acest sens l-a constituit societile comerciale mixte nfiinate de stat n colaborare cu diveri parteneri strini15. Revoluia din Decembrie 1989 a proclamat ,pe lng principii politice diferite liberti individuale i economice,precum libertatea de asociere i libertatea de a ntreprinde activiti economice private.Astfel decretul-lege nr 54/1990 statueaz c se pot asocia prin libera iniiativ a)intreprinderi mici cu un numr de
13

O.Capatana ,Evolutia dreptului comercial,Revista Tribuna economica supliment ,nr.29/ 1990, p.6, urmatoarele 14 D.Carpenaru,Drept comercial roman,Ed.Atlas Lex,Bucureti,1993,.p.7. 15 Astfel de societati au beneficiat si e reglemetare speciala conferita de Decretul nr.424/1972 privind constituirea si functionarea societatilor mixte in Romnia.

cel mult 20 de salariai;b)asociaii cu scop lucrativ;c)asociaii familiale;d)activiti prestate de persoane fizice n mod independent (art.1).ntreprinderile mici au fost considerate persoane juridice pe data nregistrrii lor la organul fiscal ca i asociaiile cu scop lucrativ care procedau la nregistrarea fiscal (art.30).Activitatea ntreprinderilor mici se putea desfura cu respectarea dispoziiilor Codului comercial (art.19)iar asociaiile n scop lucrativ se nfiinau pe baza unui contract de asociere la care puteau participa maxim 10 membrii. Acest act normativ a constituit primul pas spre recunoaterea aplicabilitii Codului comercial ntre partenerii comerciali i abandonarea economiei planificate.Decretul-lege nr.54/1990 a fost urmat n perioda 1990-2007 de mai multe legi ,destinate s implementeze o nou reglementare relativ la publicitatea comercianilor ,camerele de comer i industrie,reorganizarea unitilor economice de stat n regii autonome i societi comerciale,asocierea persoanelor fizice i /sau persoanelor juridice pentru a constitui societi comerciale,constituirea grupurilor de interes economic,organizarea pieei de capital ,constituirea societilor bancare,societilor de asigurare-reasigurare societilor de leasing.n noul context normativ societile comerciale i n special societatea pe aciuni,au primit o nou reglementare renunndu-se la dispoziiile Codului comercial din 1887 n vederea adaptrii unei asemenea reglemetri la prezentul mediu de afaceri,n plan naional,comunitar i international.

1.2 Reglementarea societii comerciale pe aciuni n dreptul romn

Pn n anul 1990 ,societatea pe aciuni a fost reglementat de Codul comercial n cuprinsul Crii I,Titlul VIII art.77-269 De la epoca adoptrii Codului comercial dreptul societar a cunoscut o continu evoluie ,ceea ce s-a concretizat n novarea legislaiei n materie exemplu reprezentativ fiind pentru Romnia conceperea unui Cod comercial (1938)i a legii privind funcionarea societilor anonime pe aciuni i n comandit pe aciuni(1940) iar pentru spaiul european ,adoptarea noului Cod civil italian,Legea societilor pe aciuni n Germania ,Legea societilor comerciale n Frana,Codul Federal al Obligaiilor n Elveia ,Legea societilor anonime n Spania.La aceste novaii legislative se adaug numeroase directive de uniformizare a dreptului societar european emise ncepnd cu anul 1986,de Comunitatea Economic European (C.E.E) devenit Uniunea Europeana (UE)16. Pe de alt parte ,liberalizarea comerului,trecerea la economia de pia i perspectiva integrrii economiei romneti n acquis-ul comunitar european a impus reforma dreptului societar naional. Acest deziderat s-a realizat printr-un ansamblu de acte normative adoptate n ultimii 17 ani,multe legi ndeplinind misiunea reglementrii generale n materie de societi comerciale,n timp ce altele se evideniaz prin caracerul special,derogatoriu de la dreptul comun.Un astfel de regim juridic este ntregit de norme complementare sau,dup caz ,de coliziune coninute fie n dreptul comun comercial ,fie n alte ramuri ale dreptului (civil,fiscal,penal sau muncii)

16

Tratatul asupra Uniunii Europene ,incheiat la Maastricht in 7 februarie 1992 ,intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993,modificat prin Tratatul de la Amsterdam din 2 octombrie 1997,intrat in vigoare la 1 mai 1999

1.2.1 Reglementarea general a societii pe aciuni

n 17 noiembrie 1990 dreptul societar roman a beneficiat de o nou reglementare oferit de adoptarea Legii nr.31/1990.Conturnd un nou regim juridic al societilor comerciale ce se pot constitui n Romnia ,noua lege abroga dispoziiile Codului comercial ce guvernau pn atunci aceasta materie (art.77-229 si 236)mai puin dispoziiile relative la filialele i sucursalele din Romnia ale societilor strine(art 249-256)care au rmas in vigoare. Legea nr.31/1990 s-a inspirat ,n mod evident din dou sisteme de drept i anume: dreptul francez n privina societilor comerciale n nume colectiv,n comandit simpl i n comandit pe aciuni17dreptul german referitor la societatea comercial cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. Legea societar romn constituie reglemetarea general a societii pe aciuni, ntruct conine principiile comune aplicabile oricrei societi care se constituie sub aceast form juridic,i anume principiul rspunderii limitate a acionarilor pentru obligaiile sociale,pn la concurena capitalului social subscris,principiul obligativitii ncheierii unui act constitutiv al societii pe aciuni,principiul obligativitii acionarilor de constituire prin aporturi individuale principiul organizrii societii comerciale ca subiect de drept distinct de persoan acionarilor ,avnd patrimoniu propriu,organe proprii de conducere,admnistrative i control,precum i un obiect de activitate determinat;principiul democratismului n organizarea societii pe aciuni, principiul egalitarismului n participarea acionarilor la beneficii i pierderi,principiul subordonrii ierarhice a organelor de conducere ale societii comerciale,principiul independenei organelor de control a gestiunii;principiul irevocabilitii calitii de acionar,principiul libertii de cesiune i negociere asupra aciunilor deinute de acionar,principiul lichidrii societii pe aciuni n interesul acionarilor. Legea nr.31/1990 constituie dreptul comun pentru societatea pe aciuni deoarece conine dispoziiile generale ce guverneaz constituirea ,organizarea i funcionarea unei astfel de societi,i anume modalitile legate de constituire (art9i18),forma i coninutul actului constitutiv (art5i8),etapele de constituire,capitalul social minim necesar a fi subscris,precum i obligativitatea unor cote de vrsmnt,la constituire( art. 8,10 si 21),organele de conducere (art.110-136)de adminstrare (art.137-155)i de control(art.159-166) precum i modul de desfurare a activitii acestora ,atribuiile i rspunderea organelor de administrare i control,atribuiile organului suprem de conducere i modul de aducere a acestora la ndeplinire ;valoarea nominal minim a unei aciuni i coninutul descriptiv minim al acesteia(art.93);categoriile de aciuni ce pot fi emise(art.91);drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de acionar (art.94102,120-136);modificrile ce pot interveni asupra actului constitutiv (art.204-220) modalitile de reorganizare a societii precum i de ncetare a acesteia(art.238251, 227-237,252-261,264-270);sanciunile aplicabile societii pe aciuni(art.56) i cele aplicabile acionarilor,fondatorilor,administratorilor,directorilor,membrilor consiliului de supraveghere,membrilor directoratului,cenzorilor i auditorilor financiari ai societii comerciale(art.100,72,73,143-144,152,153.155,270-280)

17

Legea nr.66-537 din 24 iulie 1966,completata cu Decretul-lege nr.67-236 din 23 martie 1967. Dreptul societar francez a fost perfectionat in continuare prin intermediul mai mltor ordonante si legi, cu scopul de a inlatura lacunele preexistente in legislatia din anii 1966 si 1967,precum si din dorinta de a introduce in dreptul national directivele europene referitoere la societatiile comerciale.

n sfrit Legea societilor comerciale nr.31/1990 nu se limiteaz doar la a trasa principii i reguli generale de drept material societar ci conine i reguli generale de drept procesual,dintre care unele au caracter contencios.Sunt dispoziii cu caracter necontencios acele prevederi referitoare la :procedurile de nmatriculare a societii pe aciuni i de nregistrare a unor meniuni la Oficiul Registrului Comerului(art.36-45) precum i de autorizare a publicrii prospectelor de subscripie public a aciunilor,de modificare a actelor constitutive i de reorganizare prin fuziune si divizare (art.18,204 i 251)procedura de dizolvare i lichidare voluntar a societii (art.227-237).Dispo-ziiile cu caracter contencios privesc urmtoarele cereri i aciuni n justiie:recursul declarat mpotriva ncheierilor pronunate de judectorul-delegat la Oficiul Registrului Comerului (art.60)opoziia creditorilor sociali i a altor persoane prejudiciate prin hotrrea acionarilor privitoare la modificarea actului constitutiv(art.61-63);aciunea n regularizare ce poate fi exercitat de orice persoan interesat n cazul constatrii unor neregulariti asupra actului constitutiv dup constituirea societii comerciale (art.48);aciunile pentru declararea nulitii societii pe aciuni(art.56-59)aciunea n anulare a hotrrii adunrii generale(art.132-133);opoziia creditorilor societii mpotriva hotrrii adunrii generale de reducere a capitalului social(art.208 si 62) aciunea n anulare a hotrrii adunrii generale de majorare a capitalului social fr acordarea dreptului de preferina ctre acionarii existeni(art.216 si art.62);cererea de dizolvare a societii pe aciuni,formula de Oficiul National Registrului Comerului sau orice persoan interesat (art.237)opoziia creditorilor societii mpotriva operatiunilor de fuziune sau de divizare a acesteia(art.243 si 62);cererea de numire a lichidatorilor formulat de oricare dintre administratori sau acionari(art.264) opoziia formulat de acionari cu privire la darea de seam asupra gestiunii admnistratorilor,respectiv a directoratului n procedura lichidrii societii comerciale 9art.266 si 62). Ansamblul reglemetrilor enunate sunt aplicabile oricrei societi pe aciuni,indiferent de domeniul de activitate ce face obiectul comerului su,de structura i densitatea acionariatului,volumul i originea capitalului social,numrul i valoarea aciunilor emise,importana economic n plan naional sau internaional.

1.2.2

Reglementri speciale i complementare referitoare la societile comerciale pe aciuni

Dreptul societar romn ca i cel al statelor din acquis-ul comunitar european,a necesitat,totodat,reglemetri speciale de natur s asigure un regim juridic distinct in privina anumitor societi pe aciuni. a)Primele reglemetri speciale au fost determinate de necesitatea transformrii fundamentale a economiei romneti dintr-o economie centralizat i planificat de stat ntr-una de pia ,ntemeiat pe principiile liberalizrii comerului i creditului comercial ,competitivittii,asigurrii mediului concurenial n afaceri i 9

nlturarea monopolului de stat.Primul act normativ care a rspuns acestei cerine istorice l-a constituit Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale.Conform art. 16 unitile economice de stat,indiferent de organul n subordinea cruia i desfoar activitatea ,se organizeaz i funcioneaz sub forma de sociti pe aciuni sau societati cu rspundere limitat. Astfel de societi pe aciuni s-au oganizat n aceast form juridic prin hotrre a guvernului-cele de interes republican,sau prin decizia organului administraiei locale de stat-cele de interes local (art.17).Prin actul de nfiintare s-a aprobat statutul comercial care,potrivit legii ,trebuia s conin urmtoarele clau-ze a)forma juridic,obiectul de activitate,denumirea i sediul principal al societii;b)capitalul social subscris ,structura i modaliatatea de constituire a acestuia ;c)modalitatea de preluare a activului i pasivului unitii economice de stat care se constituie in societate pe aciuni.n baza actului de nfiinare,societatea comercial trebuie s se nscrie n registrul camerei de comer i industrie acelai act de nfiinare necesitnd publicarea n Monitorul Oficial al Romniei. Iniial,capitalul social al societilor pe aciuni astfel constituite a fost deinut integral de statul romn,sub forma de aciuni,i trebuia vrsat integal la data constituirii. Societile pe aciuni nfiinate conform acestei legi.au ca acionar unic statul,pn la tranferul total sau parial al aciunilor ctre tere pri din sectorul public sau privat cu legislaie special. b)Alte reglementri speciale aplicabile societii pe aciuni sunt coninute de O.U.G.nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome.Potrivit acestei ordonane,regiile autonome nfiintate conform Legii 15/1990 privind reorganizarea unitailor economice de stat ca regii autonome i societi comeciale,precum i cele nfiinate n temeiul Legii nr.84/1992 privind regimul zonelor libere,se reorganizeaz ca societi comerciale pe baza unor programe ntocmite de autoritile administraiei centrale sau locale,sub autoritatea crora i desfoar activitatea respectivele regii autonome(art.1).Societile comerciale pe aciuni rezultate n urma reorganizrii regiilor autonome ,avnd ca obiect activiti de interes public,pot fi denumite companii naionale sau societi naionale ,dup caz,i vor fi supuse procesului de privatizare,n condiiile legii(art.2).Capitalul social iniial al societilor comerciale rezultate n urma reorganizrii,evaluat dup normele n vigoare,se stabilete prin actul administrativ individual de reorganizare,cu avizul Ministerului Finantelor,al ministerelor de resort i/sau al autoritii administraiei publice locale,dup caz,i se vars integral la data constituirii(art.4) Din prevederile art.1alin.(3) rezult c reorganizarea regiilor autonome in societi comerciale s-a realizat prin acte administrative individuale emise de ministerele de resort sau,dup caz,de autoritile publice locale ,in funcie de organul administrativ sub autoritatea cruia se afla regia vizat pentru reorganizare. c)O alt reglementare special o constituie O.G.nr.51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing.Potrivit acestui act normativ societile de leasing ,persoane fizice romne se nfiineaz i funcioneaz conform Legii nr.31/1997.Societile de leasing sunt societi comerciale care au n obiectul de activitate desfurarea operaiunilor de leasing18i un capital social minim ,subscris i vrsat integral la nfiinare,de 200000 euro(art.19).Drept urmare ,societatile pe aciuni care i stabilesc un astfel de obiect de activitate se vor
D.Clocotici,Operatiunile de leasing,ed.2a.Ed.Lumina Lex,Bucuresti,2000,G.TitaNicolescu, Regmul juridic al operatiunilor de leasing,Ed.All Beck,2003
18

10

supune dispoziiilor speciale privind minimul de capital prevzut de aceast ordonan. d)Societile pe aciuni din domeniul bancar beneficiaz ,de asemenea ,de reglementri speciale conferite de O.U.G.nr.99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului.Aceast lege statueaz c bncile,persoanele juridice romne,se constituie sub forma juridic de societi comerciale pe aciuni,n baza autorizrii Bncii Naionale a Romniei,cu respectarea prevederilor legale aplicabile societilor comerciale.Astfel de societi pot funciona numai pe baza autorizaiei emise de Banca Naional a Romniei.Cererea de autorizare,documentaia care trebuia s nsoeasc o asemenea cerere,termenele si procedura de autorizare se stabilesc prin reglementrile Bncii Naionale a Romniei.Mai mult societile pe aciuni din domeniul bancar sunt supuse unor dispoziii speciale referitoare la fuziune i divizare,organizare i conducere,cerinele de capital, acionarii,registrele,evidenele,conturile,situaiile financiare i controlul acestora, lichidare,cile de contestare a actelor emise de Banca Naional a Romniei n aplicarea acestor legi. e)Reglementri speciale sunt destinate ,de asemenea ,societilor comerciale din domeniul asigurrilor.Astfel Legea nr.32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor19reglemeteaz organizarea i funcionarea societilor comerciale de asigurare,de asigurare-reasigurare i de reasigurare,a intermediarilor n asigurri,organizarea i funcionarea Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor,supravegherea asigurrilor si reasigurrilor care desfaoar activita-tea n sau din Romnia,supravegherea activitii intermediarilor n asigurri i reasigurri,precum i a altor activiti n legtur cu acestea(art.1).Potrivit acestui act normativ activitatea de asigurare n Romnia poate fi execitat numai de persoane juridice romne,constituite ca societi pe aciuni,20autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor conform procedurii reglementate de art.12.Un asigurtor nu poate fi nmatriculat n registrul comerului fr autorizaia emis de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor(art.11).n continuare legea se preocup de condiiile de autorizare a societilor pe aciuni a sucursalelor societilor de asigurare i/sau reasigurare apartinnd statelor membre ale Uniunii Europene i a filialelor sau sucursalelor societilor din state tere(art.12-15),volumul capitalului social i modul de constituire a acestuia,felul aciunilor ce pot fi emise de societatea de asigurare(art.16-19),de activitile de eviden contabil i audit financiar (art.20),de rezervele tehnice obligatorii pentru asigurtorii care exercit activiti de asigurri generale(art.21-22)precum i de condiiile de autorizare a brokerilor de asigurare i/sau reasigurare(art.35-36)iar n final statueaz asupra rspunderii asigurtorilor,reasigurtorilor,agenilor i brokerilor de asigurare i a sanciunilor aplicabile. f)Dreptul societar romn cu deosebire n privina societilor pe aciuni,conine un regim juridic special pentru societile comerciale,companiile naionale i societile naionale la care statul sau o autoritate a administraiei
Publicata in M.Of.nr.148 din 10 aprilie 2000.Anterior aceasta materie a fost reglementata de Legea nr.47/1991 privind constituirea,organizarea si functionarea societatilor comerciale din domeniul asigurarilor,publicata in M.Of.nr.151 din 19 iulie 1991 20 Activitatea de asigurare in Romania poate fi exercitata si de alte entitati juridice:societati mutuale,sucursale ale unor societati de asigurare si/sau reasigurare din state membre ale Uniunii Europene,care desfasoara activitati de asigurare pe teritoriul Romaniei in conformitate cu dreptul de stabilire si cu libertatea de a presta servicii;filiale si/sau sucursale ale unor societati de asigurare si/sau de reasigurare din state terte,autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor (art.11 Legea nr.32/2000)
19

11

publice locale este acionar,indiferent de actul normativ n baza cruia o astfel de entitate s-a nfiinat. Acest regim juridic este rezervat de Legea 137/2002 privind unele msuri pentru accelerarea privatizrii,care se completeaza cu dispoziiile rmase n vigoare ale O.U.G.nr.88/1997,aprobat prin Legea nr.44/1998.Toate dispoziiile au caracter special ,totodat ,derogator de la dreptul societar comun conferit de Legea nr.31/1990. Legea nr.137/2002 dezvluie un asemenea regim juridic din chiar cuprinsul dispoziiile generale,unde precizeaz c prezenta lege stabilete cadrul juridic pentru accelerarea procesului de privatizaren baza unor principii specifice unui astfel de proces.Legea continu cu enunarea formelor societare crora le aplic reglementarea special,i anume:societile comerciale nfiinate prin act normativ,la care statul sau o autoritate a admnistraiei publice locale este acionar sau asociat;filialele la care sunt acionari sau asociai majoritari societi comerciale cu capital majoritar de stat. Avnd n vedere cadrul normativ pe care legea l creeaza ,legea 137/2002 are meritul de a defini unii termeni i unele expresii pe care le uziteaz cum sunt societile comerciale,administrare special,investiii,operaiuni din domeniul utilitilor,parteneriat public-privat(art.2) Aceai lege definete ,mai apoi,metodele prin care intenineaz s supun privatizrii societile comerciale vizate,metodele care au un numitor comundiminuarea participaiilor statului la societiile la care acesta este actionar. n capitolul 2,seciunea 1,art.5-13 din legea nr.137/2002 se reglementeaz ntr-o manier specific vnzarea de aciuni deinute de stat, n cadrul societilor comerciale,iar n coninutul seciunii a 2 a statueaz cadrul normativ relativ la majorarea capitalului social prin aport de capital privat(art.14) artnd c n aceast privina se derog de la prevederile legii nr.31/1990.Seciunea a 3 a se pre-ocup de regimul juridic al valorificrii activelor societailor comerciale prin operaiuni ca vnzarea,nchirierea,asocierea n participaiune,aportul la capitalul social al altei societi comerciale,leasingul imobiliar sau constituirea uzufructului statornicind totodat ,categoriile de active ce pot fi supuse acestor operaiuni,i anume:activele de orice fel,inclusiv cele cu caracter strategic sau avnd caracter social. Pentru societile comerciale din portofoliul Ministerului Economiei si Dezvoltarii Teritoriului,legea statueaz asupra unor instituii juridice adaptate domeniului su de reglementare dar care au un alt sediu al materiei,cum este:ofertele de vnzare,de cumprare de aciuni,revocarea ofertei de cumprare Un spatiu normativ inportant se acorda,mai apoi,msurile speciale n procesul de privatizare,din care :administrarea special instaurat acestor societi comerciale ,coninutul mandatului administratorului special i msurile pe care acesta le poate lua potrivit nsrcinrilor primite de la instituia public implicat (divizri,fuziuni de active,conversia n aciuni a unor creane(art.16-21) Deosebit de importante sunt acele dispoziii ale legii 137/2002 care au ca obiect reglemenarea rspunderii instituiei publice implicate fa de cumprtorul aciunilor ,pentru prejudiciile pe care le resime acesta,dup ncheierea contractului de vnzare-cumparare,dar care i-au fost ascunse ori nu puteau fi cunoscute.Tot la fel este reglementat att garania pentru eviciune a cumprtorului ,ca urmare a pierderii de ctre acesta a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile revendicate de tere persoane prin hotrri ,deoarece au fost preluate abuziv de ctre stat,ct i garania acordrii unor despgubiri de pn la 50% din preul efectiv pltit de cumprtor,pentru astfel de prejudicii(art.27-30)

12

Capitolul 6,art.31-38 din aceeai lege conine dispoziii speciale privind:fuziunea,divizarea,dizolvarea i lichidarea societilor comerciale supuse privatizrii,iar capitolul 7,art.39-41,statueaz prin norme procesual-civile asupra unor proceduri judiciare avnd inciden asupra litigiilor nscute n legatur cu operaiunile i actele prevzute de lege,precum i asupra procedurilor de reziliere a contractelor de vnzare-cumprare a aciunilor,executarea silit a obligaiilor pecuniare asumate,executarea gajului asupra aciunilor i renregistrarea ca acionar a instituiei publice implicate. g)n final,legiuitorul a dat o reglementare special societilor pe aciuni constituite in domeniul pieei de capital. Astfel,legea nr.297/2004 privind piaa de capital statueaz c prezenta lege reglementeaz nfiinarea i funcionarea pieelor de instrumente financiare cu instituiile cu operaiunile specifice acestora,precum i a organismelor de plasament colectiv[art1 alin.(1)].Din punct de vedere al domeniului sau de reglementare legea nr.297/2004 constituie dreptul comun n materia de pia de capital dar,relativ la entitaile juridice,legea desemneaz n majoritatea cazurilor doar societatea pe aciuni.Pentru a nu se creea confuzii,legea definete n cuprinsul Titlului I,dispoziii generaleart.2,termenii i expresiile crora le acord semnificaie juridic specific domeniului su de reglementare,cum sunt,acionar semnificativ,emitent de instrumente financiare,entiti reglementate,filial,grup de societi comerciale,instrumente financiare intermedieri de servicii de investiii financiare,investitor calificat,ofertant,ofert public de valori mobiliare,organism de plasament colectiv,persoane implicate program de ofert,societatemama,sucursal,titluri de paticipare,valori mobiliare,titluri de capital. Pentru legea nr.297/2004 intermediarii sunt:societi de servicii de investiii financiare autorizate de C.N.V.M.,instituii de credit,precum i entiti de natura acestora ,autorizate n state membre sau nemembre ale Uniunii Europene s presteze servicii de investiii financiare.Asemenea societati denumite S.I.F.sunt persoane juridice ,constituite sub form de societi pe aciuni emitent de aciuni nominative,conform legii nr.31/1990[art.2 alin.(1),art.3 i art.6].Pentru aceste societi pe aciuni legea prevede un anumit obiect de activitate (art.5)dar i condiiile speciale pentru constituirea i funcionarea lor referitoare la :structura i volumul capitalului social iniial i al celui majorat(art.7) autorizarea ,suspendare i retragerea autorizaiei de funcionare de ctre C.N.V.M. (art.8-13),conducerea ,administrarea ,controlul intern i acionarii semnificativi (art.14-21)i regulile de conduit (art.26-28),sucursalele societilor de servicii de investiii financiare,persoane juridice romne,i libera circulaie a serviciilor (art.3740)intermediarii din statele membre ale Uniunii Europene (art.41-42) intermediarii din statele nemembre (art.43) Legea pieei de capital consacr regimul juridic al Fondului de compensare a investitorilor ,ca persoan juridic ,constituit sub forma unei societi pe aciuni n baza actului constitutiv aprobat n prealabil de C.N.V.M.Statund c aceste entiti vor purta denumirea de S.C.Fondul de compensare a investitorilor S.A., legea reglementeaz n continuare scopul Fondului,cadrul compensrilor ,categoriile de investitori admise sau exceptate de la compensare,resursele financiare ale Fondului(art.44-52) La Titlul III,art.53-123 ,legea nr.297/2004 reglementeaz organismele de plasament colectiv n valori mobiliare statund asupra urmtoarelor entiti juridice care pot desfura operaiuni specifice acestui domeniu i anume:

13

1-Societatea de administrare a investiiilor persoan juridic,constituit sub forma unei societi pe aciuni,conform legii nr.31/1990,funcionnd numai n baza autorizaiei C.N.V.M.art.53 alin.(1).Aceast societate comercial are ca obiect de activitate principal administrarea organismelor de plasament colectiv n valori mobiliare,precum i alte organisme n plasament colectiv .n privina societii de administrare a investitiilor legea nr.297/2004 prevede dispoziii speciale relativ la ;volumul capitalului social,autorizarea ,suspendarea i retragerea autorizaiei de funcionare,conducerea,acionarii semnificativi i controlul intern,regulile prudeniale i regulile de conduit. 2-Depozitarul reprezint acea instiutie de credit din Romnia,autorizat de Banca Naional a Romniei,n conformitate cu legislaia bancar21.Potrivit legislaiei bancare instituiile de credit din Romnia se pot constitui i funciona ca bnci,iat bncile,persoane juridice romne,se constituie sub forma juridic de societate comercial pe aciuni.Activitatea depozitarului-societate pe aciuni-const n pstrarea tuturor activelor dar i n alte operaiuni prevzute de legea pieei de capital(art.70-75).Depozitarul rspunde fa de Societatea de Administrare a Investiiilor(S.A.I.) ,fa de societatea de investiii i fa de deintorii de titluri de participare,pentru orice pierdere suferit de acetia ca urmare a ndeplinirii necorespunztoare sau nendeplinirii obligaiilor sale. 3-Organismele de plasament colectiv n valori mobiliare sunt fonduri deshise de investiii i societi de investiii,n aceast ultim ipotez astfel de organisme nfiinndu-se prin act constitutiv sub forma juridic de societi pe aciuni[art.76 alin.(1)si (2)]22.Condiiile speciale relative la obiectul de activitate al acestora i raporturile ce se pot nate ntre ele pe de o parte,i S.A.I. ori depozitar pe de alt parte,sunt strict reglementate de lege(art.79-82).Societile de investiii beneficiaz de asemenea de dispoziii speciale referitoare la :felul aciunilor pe care le pot emite;administrarea special a societii de investiii;volumul capitalului social;nregistrarea emisiunilor i rscumprarea de aciuni la oficiul registrului comerului;coninutul i modul de publicare a convocatorului pentru adunarea general a acionarilor;votul prin corespon-den;modul de reprezentare a acionarilor n adunarea general a acionarilor (art.100). O deosebit atenie acord legea nr.297/2004 regulilor privind transparena i publicitatea informaiilor n legatur cu activitile acestor organisme difuzate de S.A.I.ori de ctre societile de investiii autoadministrate (art.105-108) precum i organismelor din statele membre ale Uniunii Europene care distribuie titluri de participare n Romnia (art.109-110)respectiv liberei circulaii a serviciilor prestate de societile de adminstrare a investiiilor i organismelor n Romnia i n alte state membre sau nemembre ale Uniunii Europene(art.111 si 112). 4-Alte organisme de plasament colectiv n valori mobiliare-A.O.P.C.V.M. se pot constitui sub forma fondurilor nchise de investiii sau a societilor de tip nchis.Astfel de societi se nfiineaz prin act constitutiv,sub forma juridic a societii pe aciuni,i pot emite un numar limitat de aciuni ce sunt tranzacionate pe o pia art.114 lit.b C.N.V.M.-este solicitat prin lege s emit reglementri specifice cu privire la condiiile de constituire i funcionare a acestor A.O.P.C.V.M.-societi de tip nchis (art.116,117 si 118).Legea statueaz ca dispoziiile referitoare la societile de investiii de tip nchis sunt aplicabile
21

O.U.G.nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului,publicata in M.O,nr.1027 din decembrie 2006 22 Spre deosebire de societatile de investitii,fondurile deschise de investitii se infiinteraza pe baza de caontract civil[art 76 alin.(2) si emit unitati de fond,de un singur tip,dematerializatet,ce confera detinatorilor lor drepturi egale (art.890)

14

totodat societilor de investiii financiare(S.I.F) rezultate din transformarea Fondului Proprietii Private prevzute de legea nr.33.199623 urmnd ca C.N.V.M s emit reglemetri cu privire la coninutul minim al actului constitutiv al S.I.F. (art.129) Disopoziiile speciale sunt rezervate de legea 297/2004 sistemele de tranzacionare a instrumentelor financiare precum i societile pe aciuni care dein rolul de actori principali n cadrul acestor sisteme dup cum urmeaz: 1-Pieele reglementate de instrumente financiare se organizeaz i se administreaz de ctre persoane juridice constituite sub forma juridica de societi pe aciuni,emitente de aciuni nominative conform legii nr.31/1990 autorizate i supravegheate de C.N.V.M.denumite operatori de pia[art.124 alin.(1)].Aa cum legea statueaz n mod exclusiv asupra condiiilor relative la :autorizarea,supravegherea i retragerea autorizaiei acestor societi pe acuni (art.126-133) ,reglementrile emise de soocietatea comercial n calitate de operator de pia (art.134) supravegherea exercitat de C.N.V.M.asupra operatorilor de pia (art.nr.135-138) 2-Depozitarul central este acea persoana constituit sub forma societii pe aciuni,emitent de aciuni nominative ,n conformitate cu legea nr.31/1990 autorizat i supravegheat de C.N.V.M. care efectueaz operaiunile de depozitare a valorilor mobiliare precum i orice operaiuni n legatur cu acestea(art.146).i n cazul acestei societi pe aciuni legea pieei de capital prevede condiii speciale referitoare la nfiinarea i funcionarea sa ,respectiv la supravegherea de ctre C.N.V.M. a activitilor societilor depozitare(art.148-1560 3-Casele de compensare i contrapartea central sunt de asemenea persoane juridice,constituite sub forma unor societi pe aciuni emitente de aciuni nominative ,pltite integral n numerar in momentul depunerii cererii de autorizare,care au ca obiect de activitate efectuarea de operaiuni de compensare i decontare a tranzaciilor cu instrumente financiare derivate,precum i orice operaiune n legatur cu acestea,art.159 alin.(1) art.157alin(!). Casa de compensare este o societate pe aciuni responsabil de calcularea poziiilor nete ale intermediarilor,ale unei posibile contrapri centrale i/sau ale unui posibil agent de decontare [art.157 alin.(2)]. Agentul de decontare este o societate pe aciuni care se interpune ntre intermediarii autorizai i/sau pentru o contraparte central care particip la sistem conturi de decontare prin care n baza ordinelor de transfer din sistem sunt decontate tranzaciile cu instrumente financiare sau dupa caz acord credite respectvilor intermediari n scopul decontrii,art.157alin.(3). Contrapartea central este o societate pe aciuni care se interpune ntre intermediarii din sistemi care acioneaz ca o contraparte exclusiv a acestora n ce privete ordinele lor de transfer[art.157 alin.(4). Modul de nfiinare ifuncionare a acestor societi pe aciuni reglementrile specifice referitoare la activitatea lor supravegherea operaiunilor desfu-rate i finalitatea transferurilor n sistemul de compensare-decontare,fac obiectul dispoziiilor art.159-172 din legea 297/2004 Dspoziii speciale prevede aceai lege pentru operaiunile de pia, statund n mod imperativ cu privire la :ofertele publice de valori mobiliare (aciuni i obligaiuni-emise de societatea pe aciuni i retragerea acionarilor din societate,ca urmare a derulrii unei oferte publice de cumprare adresate tuturor acionarilor i pentru toate deinerile acestora ,condiiile de admisibilitate la tran-zacionare pe o pia reglementat a aciunilor i obligaiunilor art.224-233 obligaiilor societiilor
23

Publicata in M.O.nr.273 din 1 noiembrie 1996

15

comerciale ale cror aciuni sau obligaiuni sunt admise la tranzacionare art.234243. Legea nr.297/2004 dispune,prin derogare de la prevederile legii nr.31/ 1990 asupra obligativitii ce revine societilor pe aciuni din domeniul pieei de capital relativ la auditul financiar al acestora i la unele msuri de adiminstrare special i lichidare administrativ,n situaia n care o entitate societar din cele enumerate de lege se afl n stare de insolvabilitate. Ansamblul reglementrilor generale i speciale analizate se completeaz uneori n mod necesar iar alte ori cu titlu subsidiar cu alte prevederi coninute n alte acte normative,n funcie de coliziunile dreptului societar cu alte reglementri n primul rnd de natur comercial,precum i n funcie de nevoile de ntregire pe care nsi normele dreptului societar le resimte n cursul nenumratelor aplicaii practice ale problematicii societare. a)Legea nr.31/1990 i legile speciale care guverneaz materia societilor pe aciuni se completeaz n mod necesar cu legea nr.26/1990 privind registrul comerului. Aceast lege este prezent n viaa societii pe aciuni de la constituire i pn la ncetarea existenei sale. Legea nr.26/1990 statueaz printr-o reglementare unitar asupra acelor formaliti ce conduc la recunoaterea societii pe aciuni ca subiect de drept, avnd personalitate juridic ,fa de autoritatea statal i fa de teri.Aceste forma liti se refer la :necesitatea nmatriculrii societii pe aciuni la oficiul registru-lui comerului de pe lng tribunalul n a crui circumscripie i stabilete sediul, ceea ce are ca efect dobndirea de ctre societatea comercial a statutului de persoan juridic(art.1-20),obligativitatea nregistrrii la oficiul registrului comerului de meniuni prevzute de lege ceea ce atrage efectul opozabilitii operaiunilor menionate fa de teri art,5,21,22,26,28,regimul juridic al nmaticulrii filialelor i sucursalelor(art.23-28);regimul juridic al firmelor i emblemelor (art.3043);controlul legalitii actelor ,faptelor i meniunilor cu privire la care societatea pe aciuni are obligativitatea nmatriculrii/nregistrrii la oficiul registrului comertului (art.6). b)Legea 31/1990 se completeaz n mod imperios cu dispoziiile Codului comercial romn.Aceast concluzie se ntemeiaz pe acele dispoziii din legea societilor comerciale care fac o atare trimitere iar pe de alt parte ,pe argumente de integrare sistematic a normelor de drept societar n ansamblul principiilor i reglementrilor dreptului comun comercial. Potrivit art.291 din legea nr.31/1990 prevederile din aceast lege se completeaz cu dispoziiile codului comercial. Norma de trimitere are dubl aplicare .in concreto i in abstracto. In concreto,legea nr.31/1990 conine unele dispoziii care prevd,c n privina unor raporturi juridice se aplic un anumit regim juridic,specific materiei acelor raporturi.Aadar prevederile art.72 din legea societilor comerciale statueaz c obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele special prevzute de aceast lege.n mod identic art.166 alin.(1) din legea nr.31/1990 dispune c ntinderea i efectele rspunderii cenzorilor sunt determinate de regulile mandatuluii de cele speciale aplicabile administratorilor ,potrivit legii societare.Referirile la mandat au n vedere mandatul comercial,a crui reglementare este oferit ,cu titlu special,de Codul comercial n art-374-401.

16

In abtracto,dispoziiile Codului comercial se pot aplica asupra societii comerciale pe aciuni ori de cte ori prevederile legii nr.31/1990 nu sunt suficiente sau necesit armonizarea cu principiile i spiritul dreptului comun comercial. Aceast aplicaie a Codului comercial urmeaz a primi concretizarea numai de la caz la caz ,n funcie de problematica ce se cere a fi soluionat cu sprijinul normelor comeciale generale.Sunt edificatoare sub acest aspect soluiile pronunate n jurisprudena relativ la acordarea dobanzilor comerciale pentru ntrziere n plata dividendelor24,nulitatea absolut a contractelor de cesiune a aciunilor,aplicarea Codului comercial n materia sechestrului aciunilor. c)O alt reglementare cu caracter complementar care se altur dispoziiilor legii nr.31/1990 este cea referitoare la procedura gajului aciunilor emise de societatea pe aciuni ,coninut de legea nr.99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice.Ca atare dispoziiile art.106 din legea 31/1990 referitoare la constituirea de garanii reale mobiliare asupra aci-unilor se completaz n mod imperios cu dispoziiile enunate n Tilul VI al legii nr.99/1999. d)Deosebit de important este reglementarea special pe care o ofer legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei,dispoziiile acesteia avnd exclusivitate n aplicare n ipoteza n care societatea pe aciuni se dizolv ca urmare a finalizrii procedurii falimentului. n art.227 alin.(1) din legea nr.31/1990 statueaz c societatea se dizolv prin falimentul societii comerciale.n acest caz,dizolvarea se pronun la tribunalul investit cu procedura insolvenei comerciale. Ca atare ,odat cu declanarea procedurii falimentului societatea pe aciuni se supune dispoziiilor legii nr.85/2006 ,att cu privire la conducerea i administrarea societii comerciale ,ct i cu privire la activitile de lichidare a patrimoniului acesteia.Aadar legea nr.31/1990 stabilete falimentul drept ipotez a dizolvrii societii comerciale pe aciuni,iar legea nr.85/2006 desvrete dispoziiile dup care se conduce ansamblul de operaiuni pentru constatarea insolvenei societii comerciale i procedura de lichidare a obligaiilor sale sociale,dispoziii care,n raport cu prevederile legii nr.31/1990 relative la lichidarea societilor comerciale,au un regim special,aplicndu-se dupa regula lex specialia generalibus derogant. e)n sfrit ,o alt reglementare ce poate oferi soluii regimului juridic al societii pe aciuni este aceea coninut de Codul comercial Titlul VIIIDespre contractul de societate,art.1491-1531. Constatarea se impune pe cale de raionament deductiv.Aadar legea nr.31/1990 declar c prevederile sale se completeaz cu dispoziiile Codului comercial i Codul comercial conine o astfel de norm de trimitere,statund c n comer se aplic legea de fa.Unde ea nu dispune se aplic Codul civil(art 1) n sfrit Codul civil reglementeaz contractul de societate statund cdispoziiile titlului prezent se aplic la societile comerciale ,ntruct nu sunt contrarii legilor i uzurilor comerciale(art.1531). Ca rezultat dispoziiile legii nr.31/1990 inclusiv n ceea ce privete societatea pe aciuni ,se completeaz cu dispoziiile Codului civil,care primesc aplicare dupa urmtoarele reguli: 1.Interventia are caracter subsidiar,adic dupa ce s-a recurs in totalitate la normele juridice comerciale,iar aceste norme s-au dovedit insuficente;
24

Inalta Curte de Casatie si Justitie,Sectia comerciala,decizia nr.1664/6 martie 2002 publicata in Buletinul Jurisprudentei,Culgere de decizii pe anul 2002 ,Ed.All Beck ,Bucuresti,2004,p.111-113

17

2.Completarea legii societare cu dispoziii civile apare necesar pentru cazul concret avut n vedere; 3.Aplicarea dispoziiilor civile nu contravine reglementrii speciale coninut de legea comercial. Alturat dispoziiilor civile relative la contractul de societate,sunt aplicabile n materia societii pe aciuni i alte reglementri ale Codului civil,cum sunt cele referitoare la :condiiile generale de fond ale actului constitutiv (consimmnt,capacitate,obiect i cauz-art.948);definirea dreptului de proprietate (art.480) ,de uz (art.565 i urmtoarele)i de uzufruct(art.517 i urmtoarele) pentru determinarea aportului social,principiile mprelii patrimoniului (art.741 i urmtoarele ;pentru determinara repartiiilor ce se cuvin acionarilor din activul patrimonial al societii pe aciuni aflate n lichidare;condiiile angajrii rspunderii patrimoniale a administratorilor societii comerciale pentru svrirea unor fapte juridice pgubitoare pentru societate(art.998-1003,1039 i urmtoarele) efectele obligaiilor asumate de acionari n privina participrii cu aporturi sociale la constituirea capitalului social(art.1073 urmtoarele);rspunderea n cazul vnzrii aciunilor pentru eviciune sau viciile aciunilor vndute. Fr a exclude unele acte normative completatoare ale legislaiei societare nu trebuie omise reglementrile aparintoare altor domenii ale juridicului crora societatea pe aciuni trebuie s le asigure aplicarea ntruct astfel de reglementri susin cadrul legal deplin al organizrii i funcionrii comerciale.25 Fac parte din aceste reglementri cele cuprinse n Codul muncii i legislaia muncii,Codul fiscal,Codul de procedur fiscal,Legea contabilitii nr.82/ 1991. 1-Aplicarea Codului muncii i legislaiei raporturilor de munc rezult din prevederile art.284 din legea nr.31/1990 potrivit crora ncadrarea salariailor la societile comerciale se face pe baza unui contract individual de munc,cu respectarea legislaiei muncii i asigurrilor sociale. 2-Imperativul conformrii societii pe aciuni unor dispoziii din legis-laia fiscal rezult din mprejurarea c societatea comercial desfoar activiti productoare de venituri pentru entitatea societar ,acionari,administratori,directori,cenzori,auditori financiari i salariai deopotriv. Astfel Codul atribuie societii comerciale(persoana juridic i aciona-rilor (persoane fizice sau persoane juridice asociate)calitatea de contribuabil (art.13) crora le stabilete obligaia de a plti impozit pe profit,n ipoteza societilor comerciale,sau impozit pe dividende ,n privina acionarilor,Alte dispoziii ale Codului fiscal privesc;impozitarea veniturilor din activiti independente cum sunt remuneraiile cenzorilor i auditorilor financiari i a administratorilor,impozitarea veniturilor din salarii,impozitarea veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, impozitarea veniturilor din investiii incluznd aici dividendele i obligaiunile, regimul juridic al taxei pe valoarea adugat,al accizelor i al impozitelor i taxelor locale ,modelul i coninutul documentelor fiscale. 3-n aceeai manier Codul de procedur fiscal definete contribuabilul ca fiind orice persoan care potrivit Codului fiscal,datoreaz impozite i taxe dup care statueaz asupra obligaiilor fiscale ale contribuabililor ,cum sunt:obligaia de a declara bunurile i veniturile impozabile sau,dup caz,impozitele i taxele datorate,obligaia de a plti la termenele legale,impozitele i taxele datorate; obligaia de a calcula i de a nregistra n evidenele contabile i fiscale impozitele i taxele;orice alte obligaii care revin contribuabililor ,persoane fizice sau juridice,n aplicarea legilor fiscale(art.20).
25

C.Sttescu C.Bsan,Drept civil .Teooria general a obligaiilor,Ed.All Beck,Bucureti,1992

18

n acelai sens Codul de procedur fiscal reglemeteaz instituia juridic a creanelor fiscale,desemnnd debitorul obligiei de plat a creanei i cazurile de preluare a obligaiei de plat n situaia intervenirii divizrii,fuziunii,reorganizrii judiciare sau falimentului debitorului principal(art.23-24)precum i cazurile de rspundere solidar a acionarilor,administratorilor i a oricror persoane care au provocat insolvabilitatea fiscal a societii pe aciuni. Deosebit de importante sunt dispoziiile Codului de procedur fiscal relative la:domiciliul fiscal;obligaia societilor comerciale de nregistrare fiscal n vederea codului de identificare fiscal ,obligaia de a conduce evidena fiscal potrivit actelor normative n vigoare ,obligaia de depunere a declaraiilor fiscale i coninutul prevzut de organul fiscal.26 4-Interferena reglementrilor legii contabilitii n materia societar este evideniat n dublu sens. Astfel legea nr.31/1990 dispune c situaiile financiare anuale se vor ntocmi n condiiile prevzute de lege i vor fi verificate sau audiate potrivit legii. Administratorii sunt obligai ca,n termen de 15 zile de la data adunrii generale ,s depun o copie de pe situaia financiar anual ,nsoit de raportul lor raportul cenzorilor sau raportul auditorilor financiari,precum i de procesul verbal al adunrii generale la oficiul registrului comerului,precum i la Ministerul Finanelor n condiiile prevzute de legea contabilitii.Situaiile financiare ale societilor comerciale care intr sub incidena reglementrile contabile armoni-zate cu directivele europene i standardele internaionale de contabilitate vor fi auditate de ctre auditori financiari n condiiile prevzute de lege,iar la societile comerciale care nu intr sub incidena acestor reglementri ,adunarea general va hotr contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor dupa caz.n aceasta ultim ipotez societatea pe aciuni va avea cel puin trei cenzori ,i tot ati supleani iar unul din cenzorii aflai n exercitarea mandatului trebuie sa fie expert contabil. Pe de alta parte ,legea nr.82/1991 statueaz c societile comerciale au obligaia s organiezeze i s conduc contabilitatea proprie respectiv contabilitatea financiar potrivit prezentei legi i contabilitatea de gestiune adaptat la specificul activitii. Rspunderea pentru organizarea contabilitii revine administratorului sau altei persoane care are obligaia gestionrii societii comerciale. Valoarea aciunilor emise sau a altor titluri ,precum i vrsmintele efectuate n contul capitalului social subscris se reflect n contabilitate. Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe destinaii dup aprobarea situaiilor financiare anuale.Pierderea contabil raportat se acoper din profitul exrciiului financiar i cel reportat,din rezerve i capital social,potrivit hotrrii adunrii generale a acionarilor. n continuare legea contabilitii reglementeaz registrele i documentele necesare pentru efectuarea verificrilor contabile ulterioare,inclusiv termenul de pstrare a acestor evidene.deosebit de importante sunt dispoziiile referitoare la situaiile financiare anuale a cror ntocmire revine societilor comerciale,dup care acestora le sunt aplicabile reglementrile contabile conforme cu Standardele de Raportare Financiar sau ,dup caz,reglementrile contabile conforme cu directivele europene(art.26-29).

26

S.D.Crpenaru,Drept comercia roman,Ed.Atlas Lex,Bucuresti,1993

19

1.6

Reglementarea societilor comerciale pe aciuni n dreptul Comunitii Europene

Existena,n prezent,a unui ansamblu de reglementri comunitare n domeniul societar i posibilitatea ntregirii i perfecionrii continuee a acestuia cu noi norme reglementare se datorez iniiativelor politice,economice i sociale de unificare a eforturilor depuse n acest sens de statele Uniunii Europene ncepnd cu anii 1950. Aceste iniiative au mbrcat forma unor documente de cooperare n domeniile considerate sensibile crendu-se astfel primele comuniti de state fondate,mai nti,pe interese economice. n perspectiva trecerii de la tratatele de integrare/cooperare ,care domin n prezent organizarea comunitar european, la crearea unei Europe Unite nzestrat cu autoriti legislative ,administrative i judiciare ,avnd personalitate juridic de tip constituional statele membre ale Uniunii Europene au semnat la 29 octombrie 2004 ,la Roma,Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa.Intrarea n vigoare a acestui tratat se va produce dup ce va fi adoptat de fiecare stat membru n conformitate cu dispoziiile constituionale naionale. Generic,cadrul normativ european este format ,din punct de vedere al dreptului evocat,din norme aparintoare dreptului primar i norme emanate de dreptul secundar. Dreptul primar i are izvoarele juridice n tratatele Uniunii i celelalte acte normative ncheiate de statele membre.n scopul realizrii obiectivelor comunitare generale. Dreptul secundar este construit de instituiile comunitare nzestrate cu puteri normative,i are izvoarele juridice n actele adoptate sau emise de aceste instituii.Tratatul pentru Comunitatea Europeana statueaz c dreptul secundar este reprezetat de regulamente,directive,decizii,recomandri i opinii,iar institu-iile care au competena normativ sunt Parlamentul,Consiliul i Comisia European. Indiferent de denumirea acestor acte normative ,ele sunt investite cu fora juridic obligatorie,avnd aplicabilitate general pentru statele membre. Alturat actelor normative ce fac parte din opera legiuitorului european,trebuie menionat jurisprudena Curii Europene de Justiie reprezentat de numeroase hotrri pronunate n interpretarea i aplicarea Tratatelor de baz, regulamentelor,directivelor i deciziilor comunitare,fie pe cale principal,fie pe calea formulrii unor sesizari pentru pronunarea unor hotrri preliminare. Jurisprudena Curii are,n principal,dou roluri,i anume:determin adaptarea legislaiilor naionale la sistemul normativ comunitar;configureaz termenii unificrii practicii judiciare pronunat de instanele naionale n acord cu jurisprudena instanei comunitare. n domeniul societilor comerciale ,dreptul comunitar i-a exersat opera de unificare a legislaiilor naionale pe calea directivelor ,iar n ultimul timp prin intermediul regulamentelor. n perioada 1968-2004 n privina societilor comerciale pe aciuni a fost adoptat un numr de 15 directive ,dintre care unele vizeaz reglementri comune societilor de tip societi pe aciuni ,iar altele conin exclusiv reglementri specifice societilor pe aciuni avnd ca obiect de activitate tranzacionarea de instrumente financiare i valori mobiliare pe o pia de capital reglementat .27
27

C.Gheorghe,op.cit.p.71-149 si p.263-321:G.Piperea,Societatile comerciale ,piata de capital, Acquis comunitar,Ed.All Beck,Bucuresti ,2005,p.239-685;A.Fuerea ,Drept comunitar al afacerilor, ed a2-a revazuta si adaugita ,Ed.Universul Juridic,Bucuresti ,2006

20

Regulamentele au fost adoptate de legiutorul european n acele domenii n care s-a considerat c sunt necesare reglementri originale ,fr vreo legatur cu dreptul naional preexistent al statelor membre. n calitate de membru al Uniunii Europene,Romnia are obligaia de adaptare a ansamblului su normativ la sistemul dreptului comunitar evocat att de Tratatele de baz ale Uniunii Europene,ct i de regulamentele ,directivele ,deciziile i celelalte acte normative ale acesteia. Avnd n vedere domeniul se impune relevarea Directivelor Consilului Uniunii Europene ce vizeaz societile pe aciuni,iar pentru evidenierea fidel a obiectivelor acestor directive ,se prezint sub dou planuri i anume:al reglementrilor societilor de tip societi pe aciuni,respectiv al reglementrilor specifice societilor pe aciuni tranzacionate pe o pia de capital reglementat. Deoarece Societatea European se bazeaz ea nsi pe existena unor societi pe aciuni sau structuri societare ale acesteia o asemenea creaie original a dreptului comunitar este numai o noutate pentru familia socieile comerciale pe aciuni,dar prezint interes i pentru introspeciile viitoare ale dreptului societar romn.

CAPITOLUL II Cap.2 CONSTITUIREA SOCIETII COMERCIALE PE ACIUNI 2.1 Persoanele participante la constituirea societii comerciale pe aciuni
n principiu,constituiea unei societi pe aciuni d expresie in concreto normei constituionale referitoare la libertatea economic,potrivit creia accesul liber al persoanei la o activitate economic,libera iniiativa i exercitarea acestora n condiiile legii sunt garantate.Libertatea economic ine de esena unei eco-nomii de pia i presupune posibilitatea oricrei persoane de a iniia i intreprinde o activitate cu scop lucrativ ,prin care se umrete obinerea i mprtirea de beneficii. n acest cadru se nscrie legea nr.31/1990,care statueaz prin chiar dispoziia de nceput c,n vederea efecturii de acte e comer,persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia i pot constitui societi comerciale,cu respecta-rea dispoziiilor prezentei legi[art.1 alin.(1)]. n continuare ,aceeai lege dispune c societile comerciale se vor constiutui n una din urmtoarele forme:a)-societatea n nume colectiv;b) societatea n comandit simpl;c)-societatea pe aciuni;d)-societatea n comandit pe aciuni;e)-societatea cu rspundere limitat(art.2). 21

Din ansamblul dispoziiilor enunate rezult c societatea pe aciuni este o entitate juridic reglementat,iar constituirea acesteia,avnd ca scop efectuarea de acte de comer ,se realizeaz prin asocierea persoanelor fizice i/sau juridice.n acest mod se concretizeaz,n materia societar,libertatea economic,sub cele dou aspecte:libertatea de iniiativ n vederea asocierii pentru a constitui societa-tea comercia,libertatea comerului n cadrul asociativ creat prin constituirea societii comerciale.28 Prin consecin ,libertatea oricrei persoane de a se asocia i a constitui o societate pe aciuni i extrage seva din cele dou principii constituionale,ceea ce conduce la concluzia c orice limitare a acestei liberti este de strict aplicare i interpretare. Avnd n vedere dreptul aplicabil,rezult c persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia pentru a constitui o societate pe aciuni n condiiile prevzute de lege.Aceste persoane sunt denumite generic asociai. n procesul de constituire a societii pe aciuni ,ntr-un context sau altul,aceste persoane apar sub denumiri ca:fondatori,subscriptori,acceptani.Dup constituirea societii pe aciuni,aceleai persoane sunt denumite asociai sau acionari. ntruct legiuitorul societii pe aciuni recurge la astel de denumiri pentru a desemna gradul de participare ,rolul,drepturile i obligaiile ce revin acestor persoane,n contiunare se vor enuna drepturile i obligaiile acestora n ansamblul operaiunilor ce conduc la constituirea societii pe aciuni.

2.1.1 Asociaii
Sunt persoanele fizice i persoanele juridice care particip la adoptarea actului constitutiv prin negocierea clauzelor,asumarea obligaiei de aport social i luarea deciziilor necesare pentru ncheierea pactului social i efectuarea formalitailor privind nmatricularea societii comerciale.Asociaii pot fi ,totodat ,fondatori,nsa ,acetia din urm nu se identifica cu asociaii. Implicarea asociailor n aceste activiti este identic n ambele modaliti de constituire a societii pe aciuni ,fie aceasta prin ncheierea actului constitutiv simultan cu subscrierea integrala a capitalului social,fie prin subscripie public. Odat cu nmatricularea societii i nregistrarea asociailor n registrul acionarilor ,conform art.177 alin.(1) lit.a) din legea nr.31/1990 ,asociaii dobndesc ,totodat,calitatea de acionari ai societii pe aciuni,avnd drepturile i obligaiile acestei caliti.

2.1.2 Fondatorii
Sunt persoanele semnatare ale actului constitutiv ,precum i persoanele care au un rol determinant la constituirea societii Semnatarii actului constitutiv a societii pe aciuni cu constituire simultan sunt chiar asociaii,astfel c acetia sunt ,totodat ,i fondatorii societii
28

D.A.Popescu,Contractul de societate,Ed.Lumina Lex,Bucureti,1994,p.56

22

comerciale.Dup nmatricularea societii pe aciuni,asociaii-fondatori dobndesc i calitatea de acionari,iar titulatura fondatori va avea semnificaie doar n raport cu acionarii ce vor accede ulterior n societate. n schimb,n ipoteza societii cu constituire prin subscripie public,au calitatea de fondatori nu numai semnatarii actului constitutiv,ci i persoanele care au avut un rol determinant la constituirea societii.Rmne de analizat care sunt totusi aceste persoane.n doctrin s-au facut unele precizri n aest sens,pornindu-se de la importana operaiunilor ndeplinite de persoanele n cauz,n vederea constituirii societii,cum ar fi:au luat hotrrea constituirii societii,concretizat ntr-o convenie verba sau scris,stabilind obiectul de activitate i sediul societii,au depus diligene,apelnd la profesioniti,pentru redactarea contractului de societate,statutului i prospectului de emisiune,au intocmit lista subscriptorilor i au convocat adunarea constitutiv;au ncheiat acte juridice n contul societii n formare;au colaborat strns la organizarea viitoarei societi i la punerea n funcionare a acesteia,cu contiina ctigului ce-l vor obine dar i al riscului rspunderii lor n caz de neconstituire a socieii.29 Fondatorii societii pe aciuni constituit prin subscripie public,astfel calificai ,pot rmne doar promotorii fondrii societii,dup cum pot subscrie aporturi sociale la capitalul social,situaie n care dobndesc,totodat,calitatea de asociai,iar dupa nmatricularea societii o vor avea i pe aceea de acionari. Pot fi fondatori att persoanele fizice,ct i persoanele juridice,ceea ce rezult din prevederile art.8 lit.a) din legea nr.31/1990 conform crora,actul constitutiv va cuprinde date de identificare a fondatorilor,pesoane fizice i persoane juridice. Stabilirea calitii de fondator,respectiv de fondator-asociat ,n cursul constituirii societii pe aciuni are importan sub trei aspecte:primul se refer la operaiunile pe care legea le stabilete obligatoriu n sarcina lor;al doilea aspect are n vedere rspunderea acestora fa de societate,de teri i de subscri-ptori,penru actele i operaiunile efectuate n numele societii pe acest parcurs;al treila aspect se refer la incompatibilitile i interdiciile ce i privesc. Astfel ,n ipoteza constituirii simultane a societii,legea prevede c asociaii-fondatori se vor preocupa de:ncheierea actului constitutiv n forma prevazut de lege;contabilizarea aporturilor suscrise i a celor efectiv vrsate;obinerea autorizaiilor prevzute de legile speciale;nmatricularea societii publicitatea i nregistrarea fiscal a acesteia. n plus pentru ipoteza societii pe aciuni care se constituie prin sub-scripie public,fondatorii,viitori asociai sau neasociai,au de ndeplinit urm-toarele operaiuni:ntocmirea prospectului de emisiune avnd coninutul i forma prevzut de lege;solicitarea autorizrii publicrii prospectului i publicarea acestuia;organizarea activitii de subscriere a aciunilor;contabilizarea subscrierilor i vrsmintelor ;convocarea adunrii constitutive;ntocmirea i afiarea listelor de acceptani,predarea dovezilor cu efecuarea vrsmintelor ctre persoanele nsrcinate cu ncasarea lor sau,n cazul n care constituirea nu mai poate avea loc,restituirea vrsmintelor ctre acceptani;solicitarea expertizrii aporturilor n natur ,a avantajelor rezervate pentru fondatori i a operaiunilor ncheiate de acetia pe seam societii,respectiv punerea raportului de expertiz la dispoziia subscriptorilor;depunerea acestui raport la registrul comerului i publicarea sa.
29

E.Carcel,op.cit.p.87-88,C.Rosu,M.L.Tec,Dreptul societailor comerciale,Ed.Mirton,Timisoara 2004 ,p.88

23

Rspunderea fondatorilor,asociai i neasociai,n ambele ipoteze de constituire a societii pe aciuni,pentru nclcarea cerinelor legale de constituire este identic.30Conform art.49 din legea nr.31/1990 ,fondatorii rspund nelimitat i solidar,mpreun cu reprezentanii societii,primii membrii ai organelor de conducere ,de administrare i de control ale societii,pentru prejudiciile cauzate.Aceast rspundere i vizeaz,att n raport cu ceilali participani la constituirea societii (subscriptori i acceptani),ct i n raport cu terii.Dac neregularitile s-au constatat dup nmatricularea societii,rspunderea fondatorilor se va angaja i n raport cu societatea. n plus,fondatorii societii pe aciuni constituit prin subscripie public sunt solidar rspunzatori pentru:subscrierea integral a capitalului social i efectuarea vrsmintelor prevzute de lege sau de actul constitutiv;existena apor-turilor n natur;veridicitatea publicaiilor fcute n vederea constituirii societii; valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii nainte de constituire,chiar dac aceste operaiuni au fost luate de societate asupra sa. n fine ,fondatorii,reprezentanii i alte persoane care au lucrat n numele societii n curs de constituire,rspund solidar i nelimitat fa de teri pentru actele juridice ncheiate cu acetia n contul societii,n afar de cazul n care societatea ,dup dobndirea personalitii juridice .le-a preluat asupra sa.Actele astfel preluate sunt considerate a fi fost ale societii nca de la data ncheierii lor31 Un ultim aspect privete incompatibilitile i interdiciile fondatorului. ntr-adevr,legea prevede c nu pot fi fondatori persoanele incapabile sau care au fost condamnate pentru gestiune frauduloas,abuz de ncredere,fals,uz de fals,nelciune,delapidare,mrturie mincinoas,dare sau luare de mit,precum i pentru alte infraciuni prevzute de prezenta lege,i anume,faptele penale incriminate de art.271 i art.272 din legea nr.31/1990. Mai nti se poate aprecia ca incompatibilitile i interdiciile evocate de lege i privesc nu numai pe fondatori ,ci i pe asociai,dac acetia din urm se plaseaz n matricea persoanelor care ,potrivit legii,sunt considerate fondatori, adic au semnat actul constitutiv sau au avut un rol determinant n constituirea societii. n al doilea rnd,incompatibilitatea persoanei minorului de a fi fondator la constituirea societii pe aciuni nu comport distinctii,dup cum minorul este lipsit total de capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns.Aa-dar fondatorul poart o rspundere sever,inclusiv penal,pentru neregularitile svrite n timpul constituirii societii comerciale,ceea ce nu poate fi admis c ar fi interesul minorului. Relativ la interdiciile decurgnd din condamnarea penal a unei persoane, i care atrage decderea din dreptul de a fi fondator la constituirea unei societi pe aciuni sfera acestor interdicii nu poate fi extins la alte condamnri penale dect cele prevzute de art.6 alin.(2) din legea nr.31/1990.Aceste condamnri tre-buie s aib caracter definitiv,neavnd relevan dac executarea pedepsei a fost suspendat condiionat sau sub supraveghere.Interdicia dureaz pn la reabilita-rea de drept sau judecatoreasc a condamnatului sau pn la amnistierea ori dezincriminarea faptei.Dovada inexistenei acestei interdicii se va face prezen-tnd fia de cazier judiciar. n raport de cele trei aspecte privitoare la fondatori,se poate defini natura juridic a rspunderii acestora.
30 31

Aceste neregularitati sunt prevazute de art.46 si 48 din legea nr.31/1990 E.Carcel,op.cit,p.102-107

24

O atare rspundere se poate nfaia sub diferite forme :civil,comercial, penal. Rspunderea civil ,la rndul ei ,poate fi :contractual sau delictual. Rspunderea civil contractual intervine numai n raport de actele juridice ncheiate de fondatori ntre ei sau cu terii contractani,subieci ai dreptului civil. Rspunderea civila delictual are ca temei svrirea unor fapte delictuale sau cvasidelictuale de ctre fondatori n cadrul operaiunilor de constituire a societii.Aceast rspundere va fi angajat n raport cu terii,subieci de drept civil,n toate cazurile n care sunt ntrunite condiiile unei atare rspunderi,dar poate avea ca temei i nerespectarea unei dispoziii legale.Este cazul rspunderii pentru faptele descrise de art.44 alin.(1) din legea nr.31/1990 ,sancionate cu amend judiciar. Rspunderea comercial a fondatorilor intervine ori de cte ori actele ncheiate sau faptele svrite de ctre acetia se grefeaz pe o obligaie comercial.Prin consecin,si aceast rspundere poate fi contractual sau delictual. Rspunderea comercial contractual a fondatorilor poate rezulta din acte juridice aflate n legatur direct cu constituirea societii pe aciuni,cum sunt:prospectul de emisiune;actele subscrise;documentele de consemnare a vrsmintelor sau de atestare a aporturilor n natur;contractele de nchiriere ori de achiziie a sediului social pentru societatea ce se constituie sau alte acte juridice incheiate de fondatori n contul societii cu terii,dup caz.Ceea ce atrage rspunderea comercial contractual a fondatorilor n aceste situaii este natura juridic a operaiunilor creia servesc aceste acte i anume,constituirea societii pe aciuni,considerat o intreprindere economic,n sensul art.3 Cod comercial.Mai mult,fondatorii pot contracta cu terii operaiuni din domeniul obiectului de activitate al societii ,care vor putea fi exploatate sau nu,dupa constituirea societii,dup cum societatea va prelua aceste operaiuni. Rspunderea delictuala are ca temei svrirea de ctre fondatori a unor fapte ilicite odat cu participarea lor la nceierea diferitelor acte pentru care s-ar fi angajat rspunderea comercial.Astfel de fapte pot rmne n sfera ilicitului civil,ori pot fi calificate infraciuni. Rspunderea penal a fondatorilor se antreneaz n cazul svririi unor infraciuni expres prevzute de legea nr.31/1990,care se afl n legatur cu operaiunile de constituire a societii pe aciuni.Astfel,potrivit art.271 din aceast lege constituie infraciuni urmtoarele fapte ale fondatorilor:1-prezint cu rea credin n prospectele,rapoartele i comunicrilor adresate publicului,date neadevrate asupra constituirii societii ori asupra condiiilor economice ale acesteia sau ascunde cu rea credin,n tot sau n parte,asemenea date;2-prezint ,cu rea credin-,asociailor o situaie financiar inexact sau cu date inexacte asupra condiiilor economice ale societii,n vederea ascunderii situaiei reale;3-refuz s pun la dispoziia experilor,n cazurile i n condiiile prevzute de art.26 si 38,documen-tele necesare sau i mpiedic,cu rea credin,s ndeplineasc nsrcinrile primi-te Tot astfel,constituie infraciuni faptele fondatorului care folosete cu rea credin bunuri sau creditul de care se bucur societatea,ntr-un scop contrar intereselor acesteia sau n folosul lui propriu ori pentru a favoriza o alt societate n care are interese sau indirect,iar conform art.272 pct.1 din legea 31/-1990,constituie infraciune rspndirea de tiri false sau ntrebuinarea de alte mijloace frauduloase care au ca efect mrirea sau scderea valorii aciunilor societii,n scopul obinerii ,pentru sine sau pentru alte persoane ,a unui folos n paguba societii.

25

De asemenea,conform art.272 alin.(3),constituie infraciune exercitarea funciei sau a nsrcinrilor de fondator,cu ncalcarea dispoziiilor prevzute de legea nr.31/1990 referitoare la incompatibilitate. Punerea n micare a aciunii penale se poate dispune la sesizarea oricrei persoane,precum i din oficiu,iar sesizarea instanei de judecat se face de procuror prin rechizitoriu.

2.1.3 Subscriptorii
Persoanele care,rspunznd ofertei adresate prin prospectul de emisiune lansat de catre fondatori,subscriu aciunii in vederea formrii capitalului social al societii pe aciuni aflat n constituire prin subscrpie public. n consecin,subscriptorii nu sunt acceptani ,ct vreme nu s-a consem-nat executarea obligaiei de aport social,i tot astfel, simplul act al subscrierii nu le confer vocaia de asociai ai viitoarei societi comerciale. Subscriptorii nu vor putea fi considerai fondatori ai societii,deoarece nu sunt semnatari ai actului constitutiv,iar rolul lor la constituirea societii se limiteaza la actul de subscriere a aciunilor,indiferent de consistena aportului social i a numrului de aciuni subscrise.Subscriptorii nu contribuie cu acte de colaborare i organizare pentru constituirea viitoarei societi pe aciuni,actele lor de subscriere fiind dominate de intenia de economii si cstiguri. Acesta fiind statutul subscriptorilor,legea nu le impune dect o singur obligaie :aceea de a vrsa o cot determinat din capitalul social subscris n numerar i de a acoperi n ntregime aportul subscris n natura (art.21 din legea nr.31/1990).Aceasta este o obligaie real,cu executare simultan a actului de subscriere.Sanciunea nclcrii acestei obligaii const n omiterea subscriptorilor din lista acceptanilor ntocmit de fondatori i interdicia de a paticipa la lucrrile adunrii constitutive.Altfel,fondatorii nu au nici un mijloc juridic pentru a se ndrepta mpotriva subscriptorilor care nu i-au onorat actul de subscriere. Subscriptorii nu au nici o rspundere n raport cu ceilali subscriptori,pe perioada subscripiei publice i nici ulterior. Tot astfel ,dac societatea se constituie n lipsa subscriptorilor considerai neacceptai ,societatea nu are nici un temei pentru a angaja rspunderea acestor subscriitori ,care rmn persoane strine societii. n schimb,subscriptorii se pot ndrepta mpotriva fondatorilor pentru restituirea vrsmintelor,precum i dac au fost prejudiciai n alt mod.n prima ipotez,restituirea este fondat pe dispoziiile artr.29 alin.(2) din legea nr.31/1990 iar n a doua ipotez,rspunderea se ntemeiaza pe principiile generale ale rspunderii delictuale.mpotriva societii,fie c s-a constituit sau nu ,suscriptorii nu au nici o aciune.32

2.1.4. Acceptanii
Sunt subscriptorii care au acceptat oferta lansat de fondatori prin prospectul de emisiune i au procedat la executarea aportului social in numerar n cota prevazut de lege sau,dup caz,la acoperirea n ntregime a aportului social n natur,avnd dreptul de a participa la adunarea constitutiv.
32

D.A Popescu,Contractul de sicietate,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1994,p.32

26

ntruct acceptanii i-au onorat obligaiile asumate prin actul de subscriere,pot fi considerai persoane cu vocaie de asociai ai viitoarei societti pe aciuni.Un singur pas l desparte pe acceptant de atribuirea acestei caliti,i anume,aprobarea de ctre adunarea constitutiv a aportulurilor sociale i a actului constitutiv. Cu toate avantajele adunate de acceptant aceast rspundere fa de fondatori i de adunarea constitutiv pentru realitatea vrsmintelor n numerar,cu toat consemnarea acestora la banc ,precum i pentru existena i starea de utilitate a aporturilor n natur,independent de documentele de atestare a acestora i de raportul de expertiz n evaluarea unor asemenea aporturi.Aceasta este o obligaie real,care l va insoi pe acceptant chiar i dup constituirea deplin a societii pe aciuni.n concretizarea acestei rspunderi,acceptantul va putea fi exclus de pe lista acceptanilor sau ndeprtat din adunarea constitutiv,iar dac neregularitile privind aportul su se constat n procedura efecturii controlului de legalitate de ctre judecatorul delegat la oficiul registrului comerului,accept-antul,devenit asociat,ori se va conforma recomandrilor date de judectorul delegat,ori se va retrage din societate.Dac nu este posibil nici una adintre soluiile prezentate,asociaii se vor ntruni din nou pentru a hotr excluderea de pe lista acceptanilor a persoanei n cauz i rectificarea actului constitutiv.Dup cum se poate observa procedura reglementrii acestor neregulariti nainte de nmatricularea societii este aceeai.n ipoteza acceptrii unei subscripii constatat neregulat ,dup nmatriculare,organul deliberativ care va hotr remediile corespunztoare,va fi adunarea general a acionarilor.

2.1.5Acionarii
Sunt persoanele titulare a unui anumit numr de aciuni. Acionarii pot fi semnatari ai actului constitutiv sau participani la adoptarea acestuia,ipoteze n care sunt,asociai ai societii pe aciuni.Pot avea calitate de acionari ns i alte persoane,care au intrat n posesia aciunilor emise de societate prin efectul tranzacionrii acestora pe piaa organizat de capital. Mai mult ,pot dobndi calitatea de acionari prin intermediul aciunilor la purttor persoane care sunt i rmn necunoscute societii comerciale. Drept urmare nu exist ntotdeauna o juxtapunere a calitii de asociat i acionar.Este evident c n timp ce asociatul acionar a avut implicare,uneori de fondator,la constituirea societii,acionarul dobnditor ulterior a titlurilor aflate n circulaie ader la actul constitutiv ,ntr-un mod mai mult sau mai puin sesi-zabil. Indiferent c vin din faza de constituire a socieii sau ,ulterior,pe parcur-sul funcionrii acesteia,acionarii au un alt statut dect fondatorii subscriptorii sau acceptanii33. Statutul acionarilor,desemneaz drepturile i obligaiile sociale pe care le au acetia n cadrul societii pe aciuni,deci dup constituire.

2.2. Actul constitutiv al societii comerciale pe aciuni

33

E.Carcei,Regimul juridic al actiunilor si actionarilor potrivit legii nr.31/1990 in Dreptul nr.2/ 1991,p.16 si urm.

27

2.2.1.Definiia actului constitutiv al societii comerciale pe aciuni

Legea nu definete actul costitutiv,dar se refer n unele dispoziii ale sale la prile componente ale acestuia ori la forma sub care se poate infia. Potrivit art.5 alin.(3) si (4) din legea societilor comerciale,sintagma act constitutiv desemneaz ,fie nscrisul unic care conine att contractul de societate ct i statutul societii,fie nscrisurile separate afectate distinct,pentru contract, respectiv pentru statut. Indiferent de modalitatea sub care se prezint ,actul constitutiv trebuie s ndeplineasc unele condiii de form,cum ar fi semnarea actului constitutiv de ctre toi acionarii sau numai de fondatori,n cazul constituirii prin subscripie public [art.5 alin.(1)],ncheierea sa n scris,sub semnatur privat cu dare de dat cert [art.5alin.(1) si art.16 alin.(1) ] sau n form autentic[art.5 alin.(6) lit.a) i c)]. Doctrina nu s-a preocupat n mod deosebit de calificarea noiunii de act constitutiv ,insistnd cu preponderen asupra contractului de societate,ori contractul nu este de natur s exprime prin el insui ntreaga semnificaie juridic a actului constitutiv,n privina societii pe aciuni. Astfel se poate opina c noiunea de act constitutiv al societii pe aciuni definete actul juridic comercial,ncheiat de dou sau mai milte persoane n calitate de acionari,prin care se pun bazele constituirii,organizrii i funcionrii societii comerciale,conform prevederilor statutare i a celor decurgnd din lege, n vederea desfurrii de ctre societatea comercial a unor activiti comerciale determinate i participrii la mprirea beneficiilor rezultate. Din aceasta rezult urmtoarele consecine: -actul constitutiv se analizeaz ca document de natere a societii comerciale i ,totoda ,ca manifestare a unor acorduri de voin ale societarilor; -actul constitutiv este mai cuprinztor dect contractul de societate sau statutul societii,considerate fiecaresingulare,ntruct conine ambele documente; -actul constitutiv face parte din categoria generic a actelor juridice comerciale,pe ct vreme contractul de societate i statutul sunt nscrisuri speciale sau numai pri componente ce concretizeaz coninutul celui dinti.

2.2.2 Natura juridic a actului constitutiv

Sub acest aspect,doctrina nu s-a pronunat n nici un mod ,lsnd s se neleag,pe temeiul tratrii naturii juridice a contractului de societate,c actul constitutiv are natura comercial,mai cu seam atunci cand contractul de societate este,totodata,singurul act constitutiv al societii. Astfel se poate desprinde concluzia c actul constitutiv al societii pe aciuni este un act juridic comercial,cu toate consecinele care decurg dintr-o asemenea calificare. Argumentele care pledeaz n favoarea acestei idei sunt urmtoarele: -actul constitutiv este prevzut de o lege comercial ce reglementeaz ,cu titlu de drept comun,asocierea persoanelor fizice i persoanelor juridice pentru a constitui societi comerciale n vederea desfurrii de acte de comer. -prin ncheierea actului constitutiv,societarii urmresc organizarea i funcionarea unei intreprinderi economice avnd un anumit obiect de activitate,n scopul obinerii de profit,ori un asemenea demers este calificat ca fiind fapta obiectiv de comer. 28

-actului constitutiv i se poate aplica ,fr excepie,dispoziiile legii comerciale deoarece prevederile art.1491-1531 Cod civil primesc inciden numai n msura n care nu sunt contrare legilor i uzurilor comerciale -natura comercial a actului constitutiv se apreciaz prin nsi natura obiectului de activitate convenit,care const n efectuarea de acte de comer,ceea ce conduce la calitatea de persoan comerciant a societii astfel constituit. Daca obiectul de activitate statutar este de natur civil,actul constitutiv,ca i societatea astfel nscut vor avea caracter civil. Referindu-se la contractul de societate,doctrina juridic a nregistrat i o opinie contrar conform creia un asemenea act consttutiv are natur civil deoarece:nu este prevzut printre faptele de comer enumerate de art.3 Cod comercial ;contractul de societate nu implic ideea de comercialitate;actul de societate nu se identific cu entitatatea creia i d natere;constituirea societii pe temeiul unui astfel de act face parte din teoria constituiri persoanelor juridice,teorie aparintoare dreptului civil;vnzarea-cumprarea de aciuni intervine ulterior constituirii societii,ori caracterul speculativ al acestor operaiuni nu este prezent i la momentul ncheierii contractului de societate. n dreptul comercial romn,actul constitutiv este,de asemenea.legea intern a societii comerciale ntruct conine principalele reguli de organizare i funcionare a entitii juridice constituite,de la formarea acesteia i pn la dizolvarea sa,astfel c semnificaia unui asemenea act juridic ntrece,prin caracterele specifice i importana sa,limitele calificrii sub aspect pur civil.

2.2.3

Caracterele actului constitutiv al societii pe aciuni

Enunarea caracterelor juridice ale actului constitutiv a societii comerciale pe aciuni este necesar pentru a-l distinge att de actul societii civile reglementat de art.1491-1531 Cod civil ct i de actul de constituire al altor societi comerciale reglementate de legea nr.31/1990.Astfel caracterele specifice actului constitutiv al societii pe aciuni sunt urmtoarele :este act juridic plurilateral,constituie o unitate de interese,are caracter oneros,solemn i real.Alturi acestora ,doctrina a evideniat caracterele :comutativ i sinalagmatic. a)Act juridic plurilateral-acest act implic participarea la ncheierea sa a mai mutor persoane care lucreaz n interes propriu34. Din dispoziiile art.5 alin.(5),art.10 alin.(3) si art.28 din legea societilor comerciale rezult c actul constitutiv se ncheie de o pluralitate de persoane. Numrul acestora variaz n funcie de condiiile n care se formeaz societatea comercial.Astfel,n ipoteza constituirii simultane a societii,numrul persoanelor care particip la ncheierea actului constitutiv nu poate fi mai mic de 2.n ipoteza constituirii societii prin subscripie public se face distincia ntre numrul persoanelor care sunt,totodat,semnatare ale actului constitutiv i numrul de persoane care particip la adoptarea final a acestui act.ntr-adevr,persoanele semnatare,n acest caz sunt numai fondatorii,unu sau mai muli,ns actul constitutiv urmeaz a fi aprobat de acionarii suscriptori n cadrul adunrii constitutive. Se poate aprecia c nu este necesar un numr minim de 2 fondatori, ntruct legea cere ca numrul acionarilor s nu se situeze sub acest minim,orin ipoteza
34

M.N.Costin,C.A.Joflea,op.cit.p.106,E Carcel,op.cit.p.18

29

subscripiei publice numrul de acionari se formeaz dup aprobarea actului constitutiv,prin asumarea numrului de fondatori i a acionarilor acceptani.Indiferent de numrul participanilor la ncheierea actului constitutiv, interesele urmrite de persoanele asociate nu sunt contradictorii,ci se ngemneaz,urmrindu-se promovarea unui scop comun. b)Constituie o unitate de interese-actul constitutiv este fondat pe cauza comun ,manifestat de participani la ncheierea lui,i anume ,aceea de a conlucra mpreun,desfurnd activiti comerciale n vederea obinerii de ctre societate a unui profit. Cu toate acestea persoanele asociate nu i-ar angaja eforturile doar pentru atingerea acestui deziderat.n realitate,fiecare asociat urmrete un interes patrimonial,acela de a obtine o parte din profitul realizat de societate,n funcie de realizrile economice i de aportul social adus de ctre asociat la constituirea capitalului social.Astfel,interesele societarilor nu sunt contradictorii ci,dimpotriv, converg spre un scop comun,acela ca societatea s obina profit ,pentru a fi realizabil i interesul personal al fiecruia-de a obine profit pentru sine,sub forma dividendelor. c)Caracter oneros-prin ncheiere,sau dup caz,adoptarea actului constitutiv ,fiecare asociat urmrete obinerea unui avantaj material care const n participarea la mprirea profitului realizat de societate.Dar numai prin evidenierea interesului patrimonial urmrit de acionar nu s-ar putea fraga definitiv concluzia caracterului oneros al actului constitutiv. Astfel se poate contura opinia c trebuie adugat i obligaia oneroas,asumat de ctre asociat,constnd n promisiunea de a contribui cu un anumit aport de capital social altfel s-ar putea ajunge la constatarea c asociatul are numai drepturi,ntocmai ca i donatarul. d)Caracterul solemn-aceasta se desprinde din dispoziiile art.5 din legea nr.31/1990,conform cruia actul constitutiv se ncheie sub semntur privat cu dare de dat cert sau,dup caz,n for autentic,ntr-adevr ,dac printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren ori societatea pe aciuni se constituie prin subscripie public,actul constitutiv se ncheie i se autentific de ctre un notar public. n acelai sens s-a exprimat i doctrina comercial atunci cnd a artat c cerina solemnitii este pretins ad validitatem n scopul atenionrii asociailor societii cu privire la consecinele importante ale actului ,precum i pentru asigurarea liberei exprimri i a certitudinii consimmntului.Mai mult ,se susine c prin efectul actului constitutiv se creeaz o entitate colectiv care devine persoan juridic pe data nmatriculrii n registrul comerului. Aadar ,pentru valabila ncheiere a actului constitutiv nu este suficient doar manifestarea de voin a acionarilor,acordul pentru constituirea societii trebuind s fie insoit de vrsarea aporturilor sociale.Sanciunea nendeplinirii acestei cerine legale este diferit,n funcie de momentul constatrii sale:nainte de nmatriculare,sanciunea const n respingerea cererii de nmatriculare a socie-tii n registrul comerului;dup nmatriculare,sanciunea prevzut de lege este nulitatea societii nmatriculate n registrul comerului cu nclcarea dispoziiilor legale privind capitalul social.minim ,subscris i vrsat. Aadar forma solemn a actului constitutiv,ca o condiie ad validitatem,rezult i din sanciunile prevzute de lege n cazul nerespectrii formei i coninutul acestuia.Sanciunile se refer la lipsirea de efecte a actului ncheiat cu

30

nclcarea cerinelor legale,i constau n respingerea cererii de nmatriculare n registrul comerului. e)Caracterul real-actul constitutiv al societii pe aciuni are caracter solemn i totodat real ,ntruct,pe lang acordul de voin al acionarilor,care trebuie s mbrace forma scris ,mai este necesar i remiterea material de ctre acionari a valorilor i bunurilor promise cu titlu de aport social,la dispoziia societii comerciale.Sunt edificatoare,n acest sens,cteva dispoziii din legea nr.31/1990,astfelaciunile emise pentru un aport n numerar trebuie achitate n momentul constituirii societii n proporie de cel puin 30 % din valoarea nominaln ipoteza constituirii prin subscripie publicsocietatea se poate constitui numai dac ntregul capital social a fost subscris i fiecare acceptant a vrsat n numerar jumtate din valoarea aciunilor subscrise;aporturile n natur se realizeaz prin transferarea drepturilor corespunzatoare i prin predarea efectiv ctre societate a bunurilor asociatul care a depus ca aport una sau mai multe creane nu este liberat ct timp societatea nu a obinut plata sumei penru care au fost aduse f)Caracterul comutativ-este susinut de mai muli autori care consider c asociaii cunosc din momentul ncheierii actului constitutiv ntinderea obliga-iei de aport i a drepturilor sociale ce decurg din calitatea de asociat.n schimbul aportului n societate,asociatul primete cu titlu de echivalent ,o cantitate de titluri sociale,o cot parte din beneficii i dreptul de a participa la luarea decizii-lor.Faptul c n urma desfurrii activitilor comerciale ,se pot obine nu numai beneficii,ci i pierderi.nu transform contractul de societate ntr-o operaiune aleatorie. Diametral opus ,se susine caracterul aleatoriu al contractului de societate sub dublu aspect:obinerea profitului de ctre fiecare asociat este strns dependen-ta de obinerea profitului de ctre societatea comercial,iar realizarea profitului de ctre societatea respectiv este,la rndul ei ,depedenta de mai multi factori ce nu in de executarea contractului ci de mprejurri exterioare lui,precum:manage-mentul societii,amploarea i intensitatea concurenei din partea altor societi comerciale,conjuctura pieei,agravarea inflaiei i a deprecierii monetare instabilitatea preurilor.Toate aceste mprejurri fac incert realiarea profitului de ctre societatea comercial i .implicit,creeaz incertitudine i cu privire la realizarea profitului de ctre asociat;ntinderea profitului realizat de ctre societatea comercial i,prin ricoeu,mrimea profitului realizat de ctre fiecare asociat este n permanen sub semnul incertitudinii,datori acelorai mprejurri35. g)Caracterul sinalagmatic-este susinut de o parte a doctrinei,n timp ce alt parte se pronun pentru caracterul sinalagmatic-imperfect i alte opinii neag caracterul sinalamatic al contrctului de societate,susinnd teoria actului unilateral. Deosebirea de opinii se datoreaz accepiunii distincte asupra unor aspecte ale actului societar. Astfel ,pornind de la cauz juridic a obligaiei de aport ,susintorii caracterului sinalagmatic arat ca fiecare asociat se oblig la efectuarea unui aport n consideraia aporturilor concurente din partea celorlali asociai i,totodat ,toi asociaii se oblig s aduc un aport n societate urmrind un scop comun, participarea la beneficiile ce ar putea rezulta.Obligaiile ce incumb prilor au caracter reciproc i interdependent,fiind convergente. Prin acordul lor de voin,asociaii se oblig n raport cu societatea comercial iar aceasta din urm ,o dat constituit ,chiar neregulat,devine debito-rul asociatilor pentru executarea obligaiilor decurgnd din realizarea beneficiilor rezultate sau lichidarea activului patrimonial.
35

F.Deak,Contractul de mandat,Ed.Universitatii,Bucuresti,1983,p.187

31

Drept urmare ,acordul de voin exprimat prin actul constitutiv,coninnd obligaiile sociale asumate de asociai,constituie cauz juridic a constituirii societii comerciale iar efectuarea de acte de comer de ctre societate,avnd ca finalitate obinerea de profit este cauza juridic a asocierii.Dup nmatriculare, neexecutarea obligaiei de aport atrage excluderea din societate a asociatului,titularul aciunii fiind societatea nsi. Ca i concluzie se poate aprecia ca actul constitutiv al societii pe aciuni d natere la doua categorii de raporturi juridice societare interne:ntre acionari, respectiv ntre acionari i societatea comercial. Raportul societar nscut ntre acionari are n vedere drepturile i obligaiile sociale cu caracter napatrimonial avnd ca obiect angajamentul aciona-rilor de a constitui o societate comercial determinat i de a participa la buna organizare i funcionare a acesteia ,n vederea desfurrii de ctre societate a unor activiti comerciale aductoare de profit.Aici se nscriu drepturi sociale,cum ar fi:dreptul de a participa la lucrrile adunrii generale,dreptul la vot,de informare de control,de preferina la cumprarea aciunilor ce vor fi emise pe viitor de societate.n categoria obligaiilor :obligaia de conlucrare sau cooperare n cadrul adunrii generale,de abinere de la acte frauduloase sau anticoncureniale,de a par-ticipa la pierderile societii Al doilea raport juridic,legat ntre acionari ,pe de o parte ,i societatea comercial ,pe de alt parte,conine drepturi i obligatii cu caracter patrimonial. Aici se pot identifica obligaia acionarilor de a contribui cu aporturi la formarea capitalului social al societii comerciale i dreptul acesteia din urm de a obine vrsmintele promise;dreptul acionarilor de a dobndi dividendele ce li se cuvin din beneficiile realizate de societate i obligaia acesteia de a le distribui,dreptul acionarilor de a dobndi un anumit numr de aciuni de o anumit valoare,respectiv obligaia societii comerciale de a elibera acionarilor titlurile cuvenite.

2.2.4 Elementele specifice actului constitutiv al societii pe aciuni

n literatura juridic s-a apreciat c alturi de elementele generale,comune oricrui act juridic(capacitatea prilor,consimmntul prilor,o cauza licit i un obiect determinat)36actul constitutiv al societii comerciale trebuie s conin ,n esen ,anumite elemente care i sunt specifice: a) aportul acionarilor la constituirea capitalului social b) scopul exercitrii n comun a unei activiti comerciale c) participarea tuturor acionarilor la beneficii i pierderi Dac n actul constitutiv nu se regsesc aceste elemente ,actul nu va fi nul,nsa nu va mai avea semnificaia de act juridic care st la baza constituirii,organizrii i funcionrii societii comerciale.

2.3

Constituirea filialelor i sucursalelor societii pe aciuni

Conform art.42 din legea ne.31/1990 actualizat la 30.05.2011 care prevede Filialele sunt societi comerciale cu personalitate juridic i se nfiineaz n una din formele societare enumerate la art.2 i n condiiile prevzute pentru acea
36

D.A.Popescu,Contractul de societate,Ed.Lumina Lex,Bucuresti.p.147-180

32

form.Ele vor avea regimul juridic al formei de societate n care s-au constituit, aadar vor urma aceleai proceduri juridice ca i societatea iniial constituit a crei filial este,urmnd a face demersurile de nmatriculare cu respectarea preve-derilor n domeniul societar. O alt form secundar a societii comerciale pe aciuni este sucursala. Astfel pentru sucursale legiutorul n art.43 alin(1) din legea nr.31/1990 actualizat la 30.05.2011 a statuatSucursalele sunt dezmebrminte fr personalitate juridic ale societii comerciale i se nregistreaz ,nainte de nceperea activitii lor,n registrul comerului din judeul n care vor funcionaiar la alin.(2) din acelai articol se prevedeDac sucursala este deschis ntr-o alt localitate din acelai jude sau n aceeai localitate cu societatea,ea se va nregistra n acelai registru al comerului,ca nregistrare separat,prin aceasta dorindu-se o delimi-tare n ceea ce privete o eventual aciune a terilor sau persoanelor care prezint un interes legitim n derularea acitivitii comerciale,i aprarea intereselor acestora prin individualizarea ca entitate juridic separat pentru identificarea responsabilitii distincte. Tot n acelai articol la alin.(3) pentru ndeprtearea confuziunii se prevede cCelelalte sedii secundare-agenii,puncte de lucru sau alte asemenea sedii-sunt dezmembrmite fr pesonalitate juridic ale societilor comerciale i se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii societii n registrul comerului de la sediul principal.37

37

Legea 31-1990 actualizat la 30.05.2011

33

CAPITOLUL III ACTELE CONSTITUTIVE ALE SOCIETII PE ACIUNI 3.1 Atributele de identificare ale societii comerciale pe aciuni
Pentru a fi recunoscut i a se distinge de ali subieci de drept,inclusiv de subiecii de drept comercial,societii pe aciuni i sunt conferite anumite atribute de identificare a personalitii sale juridice.Unele dintre aceste atribute sunt comune oricrei societi comerciale ,cum ar fi sediul social i naionalitatea ,n timp ce denumirea societii pe aciuni are caracteristici proprii.

3.1.1 Denumirea societii pe aciuni

Desemneaz firma comercial a societii pe aciuni,care permite individualizarea i distingerea sa de alte societti.Conform art.nr.30 alin.(1) din legea nr.26/1990 firma este denumirea sub care un comerciant ii exercit comerul i sub care semneaz.Aadar ,n concepia legiuitorului romn firma i denumirea societii au aceleai semnificatii,i anume,de a desemna identitatea comerciantului.Denumirea(firma) societii pe aciuni se menioneaz n actul constitutiv i se negistreaz n registrul comerului art.8 din legea nr.31/1990 i art 14 i 15 din legea nr.26/1990 38. Dreptul de folosin asupra firmei are caracter exclusiv i se dobndete prin nregistrarea n registrul comerului. n cazul societatii pe aciuni ,denumirea este guvernat de urmtoarele principii:libertatea de alegere;originalitatea;veridicitatea,respectarea interesului public. a)Libertatea alegerii denumirii societii pe aciuni,rezult din dispoziiile art.35 din legea 26/1990,conform cruia firma acestei societi se compune ditnr-o denumire proprie ,de natur a o deosebi de firma altor societi,i va fi nsoit de meniuna scris n ntregime societate pe aciunisau S.A

38

I.Bacanu,Firma si emblema comerciala,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1998,p.56

34

Denumirea poate conine unul sau mai multe cuvinte n limba romn,ntr-o limba strin sau chiar ntr-un dialect local.Totui denumirea trebuie scris n litere latine i pronunarea s fie posibil n limba oficial a denumirii. Denumirea poate desemna numele unei persoane,desemnarea unei activiti dintre cele desfurate de societate,dupa cum poate avea orice semnifica-ie real sau,din contr,una imaginar,eclectic,fantezist. b)Originalitatea denumirii societii pe aciuni desemneaz necesitatea ca denumirea adoptat s se disting de orice alte denumiri ale altor societi comerciale ,regii autonome,societi comerciale coperatiste,asociaii familiale i chiar a persoanelor fizice comerciante. Astfel,orice firm nou trebuie s se deosebeasc de cele existente.Cnd o firm nou este asemntoare cu o alta ,trebuie s se adauge o meniune care s o deosebeasc de aceasta,prin orice mod. Oficiul registrului comerului va refuza nscrierea unei firme care,neintroducnd elemente deosebite n raport cu firme deja existente poate produce confuzie cu acestea. Pentru a preveni astfel de incidente,legea oblig fondatorii s solicite registrului comerului eliberarea unei dovezi privind disponibilitatea firmei,nainte de autentificarea sau,dup caz,darea de dat cert actului constitutiv.n lipsa aces-tei dovezi,notarul sau persoana care d dat cert vor refuza efectuarea operaiunilor. O atare verificare se face prin Oficiul National al Registrului Comerului i cuprinde evidena tuturor persoanelor nscrise n registrul naional. Originalitatea denumirii nu are limite pentru societatea pe aciuni.Totui nu poate fi conceput n maniera general sau invers,ntr-o form abstract alcatuit doar din desene,forme figurative sau cifre. c)Veridicitatea denumirii societii pe aciuni desemneaz conformita-tea firmei cu forma juridica real a societii i ,dup caz,cu obiectul social special al acesteia,astfel ncat s nu induca in eroare terii. Astfel denumirea societii pe aciuni trebuie s se deosebeasc de denumirea oricrei alte forme societare,i tot la fel n corespondena firmei s nu se regseasca nici unul din elementele care sugereaz o alt form de societate. Pe de alt parte denumirea societii pe aciuni trebuie s evite ntrebuinarea unor termeni,sintagme sau abrevieri care prin norme speciale ,pot face parte numai din denumirea anumitor societi pe aciuni avnd un anumit obiect de activitate. d)Respectarea interesului public.Legiuitorul confer libertatea de alege-re a denumirii societii pe aciuni,ns,pentru raiuni de interes public ,general sau local restrnge aceasta libertate. Astfel este interzis nscrierea unei firme care conine cuvinteletinific academie academic universitate romn institutori derivate ale acestora sau sintagme caracteristice autoritilor i instituiilor publice centrale se realizeaz numai cu acordul Secretariatului General al Guvernului.

3.1.2 Sediul societii pe aciuni

Este acel atribut de identificare al personalitii juridice care desemneaz situarea n spaiu a centrului administrativ i de conducere al societii comerciale. Sediul social este elementul de distincie n spaiu a societii n raport cu alte entiti juridice ,fie acestea cu personalitate juridica sau far o asemenea personalitate.

35

Sediul social privete locul n care i desfoar activitatea principal organele de conducere i de administraie ale societii pe aciuni,indiferent c la acelai sediu se desfoar sau nu activiti comerciale adoptate prin obiectul social al societii. Sediul social este prevzut n actele constitutive ,se nregistreaz n registrul comerului,i se menioneaz pe orice document emannd de la societate. Jurisprudena romn a statuat c sediul societii este esenial pentru funcionarea societii ca persoan juridic iar lipsa acestuia atrage consecina regularizrii societii. Sediul social astfel definit este considerat sediul principal al societii ,dar societatea poate avea mai multe sedii secundare,determinate de necesitatea dezvoltrii unor pri componente ale obiectului social. Sediul social meionat n actul constitutiv i nscris n registrul comerului are semnificaia de sediu social real. Atributul identificrii personalitii juridice a societii pe aciuni prin intermediul sediului social are importan pentru determinarea urmtoarelor aspecte: -n raport de sediul social statutar se aplica lex societatis.Aceasta poate fi: legea naional,legea comunitar sau legea strin sistemului de drept naional,respectiv legea exterioar sistemului de drept comunitar; -n raport cu sediul social se aplic lex fori n ce privete obligaia de diseminare a informaiilor relevante pentru protecia acionarilor i terilor; -n raport cu sediul social se aplic lex fori relativ la capitolul controlului fiscal i regimul juridic de impunere fiscal; -n principiu,situarea sediului social statutar pe un teritoriu naional determin naionalitatea persoanei juridice,i prin aceasta ,a societii comerciale. Cu titlu de excepie se constat existena societii fr naionalitate,dar cu statut juridic comunitar-Societas Europaea-sau multinaional-Societile internaionale de tip Holding:,Grupurile de interes economic-de tip internaional; -sediul social statutar sau principal ,atrage ,potrivit legii romne,aplicarea lex fori relativ la :componena instantelor de judecat locul comunicarii documentelor avnd ca obiect notificarea,citarea,somaia de plat;calificarea strii de insolven comercial,dizolvarea societii pentru motivul c nu are sediu social cunscut ori nu ndeplinete condiiile referitoare la sediul social; -n lipsa unei stipulaii exprese sau a altor date relevante,sediul social statutar concur la stabilirea locului unde urmeaz s se execute actul juridic ncheiat de societate cu terii,lex executionis.39

3.1.3 Naionalitatea societii pe aciuni

Este atributul de identificae ce semnific apartenena acesteia la un sistem de drept naional pentru a desemna legea aplicabil constituirii,funcionrii,modificrii reorganizrii,transformrii,anulrii,dizolvrii i lichidrii societii Art.1 alin.(2) din legea nr.31/1990 consacr criteriul potrivit cruia societile comerciale constituite n Romnia sunt persoane juridice romne.

39

S.D.Carpenaru,Drept comercial,Ed.Atlas Lex,Bucuresti,1993,p.78

36

3.2. Atributele de capitalizare a societii comerciale pe aciuni ca persoan juridic

n literatura juridic noiunea de capital social comport mai multe sensuri astfel: a) n sens restrns ,prin capital social se nelege capitalul nominal,adic suma total ,exprimat n moned,a valorii bunurilor cu care acionarii contribuie la constituirea patrimoniului societii comerciale. b) In sens larg,capitalul social este egal cu valoarea nominal a aciunilor, respectiv ,cu valoarea aportului n natur sau n numerar,a rezervelor ncorporate i a profitului repartizat pentru majorarea capitalului sau a altor operaiuni care conduc la modificarea acestuia40. Din aceasta rezult urmtoarele:sub aspect societar,capitalul social exprim valoarea nsumat a aporturilor sociale subscrisre de asociai la constitui-rea societii comerciale i,mai apoi,pe toat durata de funcionare a acesteia.n schimbul acestor aporturi,societatea emite aciuni,iar valoarea capitalului social trebuie s fie egal cu valoarea nominala a aciunilor emise;sub aspect economic capitalul social este un element al patrimoniului social cuprinznd ,alturi de aporturile subscrise i alte componente. Capitalul social trebuie s fie nscris n actul constitutiv al societii comerciale,precizndu-se elementele pe baza crora a fost configurat,fiind toto-dat exemplificat capitalul subscris i cel vrsat,valoarea bunurilor constituite ca aport n natur n societate,modul de evaluare i numrul aciunilor pentru acestea i valoarea nominal a aciunilor. Din aceast perspectiv ,capitalul social indic valoarea bunurilor din activul societii,care sunt supuse unui regim distinct fa de celelalte bunu-ri,valori i operaiuni ale societii. Din punct de vedere contabil ,capitalul social se nscrie n pasivul bilanu-lui contabil deoarece:reprezint o datorie a societii fa de acionari(pasivul intern );constituie gajul general al creditorilor societii pentru datoriile acesteia fata de teri (pasivul extern).

3.2.1 Natura juridic a capitalului social

Deoarece notiunea de capital social se afl in stransa corelaie cu aporturile acionarilor crora le datoreaz existena dar i cu patrimoniul social al societii n care se include trebuie fcut distincie ntre cele trei categorii juridice. 1-distinciile capitalului social fa de aporturile acionarilor sunt urmtoarele: -capitalul social constituie o valoare nsumat a aporturilor sociale i se exprim ntotdeauna ntr-o cifr fix,invariabil,att n actul constitutiv ct i n bilanul contabil,pe ct vreme ,aportul social este o fraciune a valorii capitalului social,reprezentnd contribuia acionarilor la formarea acestuia; -capitalul social se exprim n moned i reprezint o cifr contractual iar aportul exprim valoarea patrimonial cu care orice asociat convine prin actul constitutiv sau prin subscrpii ulterioare s contribuie la formarea sau majorarea capitalului social;

40

Regulamentul de aplicare a Legii contabilitatii nr.82/1991

37

-capitalul social constituie o datorie a societii ctre acionari,pe ct vreme aportul,din momentul subscrierii sale,se relev ca obligaie pe care o are acionarul subscriptor de a contribui la formarea sau majorarea capitalului social. 2-n raport cu patrimoniul societii comerciale,capitalul social prezint urmtoarele deosebiri: -capitalul social reprezint doar o component a patrimoniului social avnd n viata societii rolul:pan la dizolvarea societii,capitalul social este un element al activului patrimonial,iar dup acest moment devine un element al pasi-vului patrimonial al societii.Patrimoniul reprezint o universalitate juridic cuprinznd ansamblul drepturilor i obligaiilor cu coninut economic al societii privit ca o sum de valori active i pasive ,strns legate ntre ele; -capitalul social are o valoare nominal fix ,pe ct vreme patrimoniul societii are o compoziie i valoare variabile,n funcie de fluctuaiile economice,rezultatele financiare ale societii comerciale,conjuctura general a climatului de afaceri.

3.2.2 Funciile capitalului social

Capitalul social are trei funcii principale: a)Constituie gajul general al creditorilor societii.Conform art.3 din legea societilor comerciale se constat c ntreg patrimoniul social are aceast funcie ,deoarece orice bun al societii poate fi urmrit de ctre creditorii acesteia Capitalul social are ns un regim juridic propriu,de natur s garanteze ntr-o msura mai mare pe creditori. O prim categorie de reguli se refer la garantarea existenei capitalului la constituirea societii. n legea societilor comerciale la art.10 se prevede obligativitatea unui capital social minim la constituirea societii pe aciuni de 90000 lei,iar n art.19 alin.(2) din O.G.privind opraiunile de leasing se oblig societile din acest domeniu la subscrierea i vrsarea ,nc de la constituire,a unui capital social minim de 200000 euro. Aceste reguli se refer la ambele componente ale capitalului social i capital vrsat,chiar dac n anumite condiii,legea confer posibilitatea vrsrii capitalului ntr-un anumit timp de la constituire. A doua categorie de reguli se refer la garantarea existenei capitalului social pe toat durata de funcionare a societii pe aciuni.Aceste reguli protejea-z integritatea i realitatea capitalului social n timpul funcionrii societii.41 Integritatea-are n vedere caracterul intangibil al capitalului social ,inclusiv a aporturilor care l compun;bunurile constituite ca aport n societate devin proprietatea acesteia;capitalul social poate fi redus numai cu respectarea anumitor condiii ;dac se constat o micorare a capitalului social,acesta va trebui rentregit sau redus ,mai inainte de a putea face vreo repartizare sau distribuire de beneficii. -Realitatea capitalului social denot corespondena ntre existena faptic a bunurilor aduse cu titlu de aport i valoarea economic real a acestora. -Funcia de garanie a capitalului social a fost consacrat inclusiv printr-un document al Consiliului Comunitilor Europene. b)Capitalul social constituie baza material a societii,cel puin n faza de nceput.De altfel,acesta este considerentul pentru care legea societilor comerciale instituie obligativitatea pentru toate societile comerciale de a constitui
41

O.Capatana,Caracteristici generale ale societatilor comerciale,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1996

38

un capital social.n acest sens ,n practica judiciar s-a decis c nu este ndeplinit condiia constituirii capitalului social ct timp n compunerea capita-lului social subscris s-a prevazut c intr cldirea n care i are sediul societatea,mainile,utilajele,instalaiile de lucru,aparatura foto,bunuri ce nu constituie propritatea asociailor care au ncheiat contractul de societate. Tot astfel,s-a decis ca ,intregul capital social fiind constituit din drepturi de creean fr a se fi vrsat efectiv vreo sum ,nu este ndeplinit condiia existenei unui minim de capital vrsat de 30 % din cel subscris,motiv pentru care autorizarea nfiinrii societii pe aciuni s-a dispus nelegal. c)Capitalul social este fundamentul stabilirii drepturilor i obligaiilor acionarilor n raport cu societatea i regimul creditului societii comerciale n raport cu terii42. Aceast funcie se relev din urmtoarele constatri: -repartizarea aciunilor se face n raport de cota de participare a acionarului la capitalul social; -dreptul de a participa la beneficii,prin distribuirea de dividende se determin proporional cu cota de participare la capitalul social vrsat i tot astfel se determin i participarea la suportarea pierderilor resimite de societate; -numul de voturi n adunarea general se stabilete n raport cu numrul aciunilor deinute,aciuni care reprezint cota de participare la capitalul social; -fondul de rezerv al societii comerciale se constituie ntr-un procent ce se raporteaz la valoarea capitalului social; -n raporturile juridice angajate de societate cu terii,capitalul social ndeplinete funcia de gaj general al creditorilor societii motiv pentru care capitalul social trebuie sa pstreze o coresponden real ntre valoarea sa nominal i valoarea bunurilor care l compun,atat la constituirea societii ct i pe toat durata funcionrii acesteia.

3.2.3 Caracterele capitalului social

Definind funciile capitalului social n viaa societi comerciale,se desprind urmtoarele caractere: a) Capitalul social privit ca valoare nominal ,este fix,n sensul c nu poate fi modificat n timpul funcionrii societii comerciale dect cu respectarea unor condiii legale riguroase; b)Capitalul social este intangibil,n sensul c nu poate fi folosit pentru distribuirea de dividende i nici pentru restituiri ctre acionari sau n folosul altor persoane. c)Capitalul social trebuie s fie real,ceea ce semnific cerina ca acesta s reprezinte valoarea real a aporturilor i a celorlalte elemente care l compun. Caracterului real al capitalului social i se opune caracterul fictiv al acestuia astfel:obiectul capitalului social nu exist,obiectul exist dar este deturnat de la scopul su,obiectul exist dar este supraevaluat.

3.2.4 Aciunile.Natura juridic.Clasificare

42

I.Bacanu,op.cit.p.41,I.L.Geoegescu,Drept privat roman,Ed.Universitatii,Bucuresti,p.505

39

Potrivit unei ideologii consacrate ,aciunile emise de societatea pe aciuni sunt titluri reprezentative ale unui aport social,constituind o fraciune a capitalului social ce confer posesorului su calitatea de asociat cu toate drepturile i obligaiile aferente acestei calitati. n stabilirea naturii juridice a aciunilor s-a pornit de la compararea acestora cu titlurile de credit43. Lund n considerare coninutul legal al aciunii se poate constata c aceasta trebuie s cuprind urmatoarele meniuni: a)denumirea i durata societii; b)data actului constitutiv ,numrul din registrul comerului sub care este nmatriculat societatea i numrul Monitorului Oficial n care s-a facut publica-rea. c)capitalul social,numrul aciunilor i numrul lor de ordine,valoarea nominal a aciunilor i vrsmintelor efectuate; d)avantajele acordate fondatorilor. Pentru aciunile nominative se vor meniona ;numele ,prenumele i domiciliul acionarului persoan fizic;denumirea ,sediul i numrul de nmatriculare ale acionarului persoan juridic. Raportnd forma i coninutul aciunilor la aceste deziderate ale titlurilor de credit rezulta urmtoarele consecine: -formalismul nscrisului constator este ndeplinit numai n parte i anume n ipoteza aciunilor emise n form material,n privina actiunilor emise n forma dematerializat,simpla nscriere n cont nu valoreaz document constatator al unor operaiuni de credit; -continutul dreptului posesorului aciunii nu este determinat n titlu dect n mod incomplet,pentru a determina drepturile i obligaiile acionarului trebuie consultat actul constitutiv al societii ,numai prin luarea n considerare a celor dou documente este ndeplinit cerina literalitii; -n circulaia juridic a aciunilor ,subdobnditorului nu i se transmite un drept nou,autonom,ci un drept derivat din raportul juridic societar,astfel c excepiile pe care societatea le putea opune primului dobnditor sunt opozabile i dobnditorilor subsecveni; -coninutul dreptului posesorului variaz,att n raport de modificarea actului constitutiv ct i de rezultatele financiare ale societii comerciale emitente. n planul raportului juridic societar,cruia i datoreaz emiterea i existena aciunea este un nscris purtnd urmatoarele calificri: - titlu societar deoarece este emis de societatea comercial; -titlu de legitimare deoarece atest calitatea de acionar a posesorului n cadrul societii comerciale; - titlu de participaie sau de drepturi corporatiste deoarece confer posesorului su un complex de drepturi patrimoniale - titlu reprezentativ al unei fraciuni din capitalul social al societii comerciale care rezult din prevederile art.91 din legea nr.31/1990 care statueaz c n societatea pe aciuni capitalul social este reprezentat prin aciuni emise de societate. - document valoric care atest prezena unor drepturi patimoniale deinute de posesor n cadrul unei societi comeciale pe aciuni. n planul raporturilor extrasocietare aciunile mai pot fi calificate: - valori mobiliare ,avnd aptitudinea de a circula interdependent n funcie de cerere i oferta
43

R.I.Motica,L.Bercea,op.cit.p.169

40

- titluri valorice destinate afectrii unor multiple operaiuni juridice intreprinse de societatea comercial emitent sau de ctre posesorul lor. Din definiia aciunilor dar i din analiza dispoziiilor legale ce le sunt aplicabile rezult c aciunile prezint urmtoarele trsturi specifice: a) Egalitatea nominal a aciunilor ce compun capitalul social al societii pe aciuni.Toate aciunile emise de o anumit societate comercial trebuie s aib o valoare nominal egal ,indiferent de numrul i succesiuna emisiunilor de aciuni la care a recurs societatea. b) Aciunile sunt indivizibile.n acest sens prevederile art.102 din legea nr.31/1990 dispun ,n mod imperativ ,c aciunile sunt indivizibile. Consecinele juridico-economice ale indivizibilitii aciunilor sunt : -n acest mod se evita frmiarea capitalului social i permanent modificare a structurii acestuia ,cu efecte negative asupra organizrii i funcionarii societaii comerciale; -o aciune se poate instrina numai integral i numai prin luarea n considerare a unei valori determinate in mod unitar. c) Aciunile sunt cesibile.Caracterul cesibilitii aciunilor rezult din prevederile art.98 i 99 din legea nr.31/1990 care se refer la procedura transmiterii dreptului de proprietate de la un titular la altul dupa cum cesiunea are ca obiect aciuni nominative,aciuni la purttor sau.dup caz,aciuni emise n forma dematerializat tranzacionate pe o pia de capital organizat. d) Aciunile sunt negociabile.Caracterul negociabil al aciunilor decurge din natura lor de titluri de valoare.Deoarece ncorporeaza valori patrimo-niale,aciunile ca titluri sunt denumite i valori mobiliare. Dupa modul de transmitere aciunile sunt de dou feluri:aciuni nominative i aciuni la purtator.44 a) Aciunile nominative se disting prin obligativitatea de a identifica titularul aciunii.Astfel arrt.93 din legea nr.31/1990 prevede c aciunile nominative vor cuprinde meniuni privind numele,prenumele i domiciliul acionarului persoan fizic sau,dup caz,denumirea ,sediul i numrul de nmatriculare a acionarului persoan juridic. b) Aciunile la purttor sunt titluri emise de societatea pe aciuni care nu cuprind elemente de identificare ale persoanei acionarului.Astfel posesorul aciunii este prezumat a fi proprietarul ei.Trasferul dreptului de proprietate asupra aciunii la purttor se efectueaz prin simpla transmitere material a titlului. Din dispoziiile cuprinse n coninutul seciunii I,capitol IV din legea nr.31 / 1990 se desprind urmtoarele concluzii: - aciunile la purttor pot fi emise numai n forma material; - pentru aciunile de acest fel societatea va emite obligatoriu titluri de valoare; - n ipoteza n care societatea nu a emis i nu a eliberat aciuni la purttor se vor elibera ,la cererea acionarilor sau din oficiu,certificate de acionar; -transmiterea dreptului de proprietate asupra aciunilor la purttor este scutit de formalismul consemnrii operaiunilor pe titlu i n registrul acionarilor.

44

D.A.Popescu,Contratul de societate,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1994,p.156

41

CAPITOLUL IV SANCIUNI APLICABILE LA NCLCAREA DISPOZIIILOR PRIVIND CONSTITUIREA SOCIETILOR COMERCIALE PE ACIUNI 4.1 Neregulariti la constituirea societii pe aciuni
n ansamblul operaiunilor de constituire a societii pe aciuni se pot produce omisiuni,greeli materiale,erori,neconcordane sau necompliniri n i cu privire la formalitile cerute de lege pentru valabilitatea constituirii societii,dup cum se pot rsfrnge exigenele imperative prevzute de dreptul comun referitoare la validitatea actelor constitutive ,sub aspectul condiiilor de fond. Prima categorie de neregulariti,avd ca obiect nclcarea cerinelor formale de constituire a societii,afecteaz ordinea juridic impus de lege n acest domeniu,motiv pentru care,se stabilesc msuri de nlaturare a neregularitilor indiferent de momentul n care s-au constatat-nainte sau dup nmatricularea societii.Aceste msuri au natur special,deoarece se pot lua numai n raport de neregularitile constatate,numai cu privire la societatea comercial n cauz ,numai ntr-un cadru judiciar.De asemenea astfel de msuri pot conduce la finaliti deosebite,dei privesc acelai gen de neregulariti,i anume ,remedierea neregularitilor,nenmatricularea societii,declararea nulitii societii.Toate soluiile au caracter alternativ.

4.1.1.

Sanciuni privid neregularitile constatate nainte de nmatriculare

Aceste neregulariti sunt desemnate de legea nr,31/1990 n coninutul art.46-51 si art.57.Unele dintre acestea privesc cerinele legale de constituire,iar altele se refer la obligaia de nmatriculare a societii. A.Neregulariti referitoare la cerinele legale de constituire. Legea consider c aceste neregulariti sunt: - actul constitutiv nu cuprinde meniunile prevzute de lege -actul constitutiv cuprinde clauze prin care se ncalc o dispoziie imperativ a legii - nu s-a ndeplinit o cerin legal pentru constituirea societii Alturat acestora au natura unor neregulariti ce pot fi considerate nainte de nmatriculare i nclcarea urmatoarelor cerine legale: -lipsete actul constitutiv sau a nu a fost ncheiat n form autentic atunci cnd legea prevede aceast exigen;

42

-toi fondatorii sunt,comform legii,incapabili. -obiectul de activitate al societii este ilicit sau contrar ordinii publice; -lipsete din orice motiv,autorizarea legal administrativ de constituire a societii -actul constitutiv nu prevede denumirea societii,obiectul su de acivitate,aporturile asociailor i capitalul social subscris; -s-au nclcat dispoziiile legele privind capitalul social minim subscsris i vrsat; -nu s-a respectat numrul minim de acionari. Aceste neregulariti sunt,totodata ,i cauze de nulitate a societii,dac se constat dupa nmatriculare. n scopul ndeplinirii tuturor cerinelor de legalitate referitoare la condiiile de constituire a societii comerciale ,legea prevede necesitatea supunerii cererii de nmatriculare,nsoit de actul constitutiv,precum i de actele i dovezile corespunztoare,controlului de legalitate. n acest sens art.37 din legea nr.31/1990 statueazaControlul legalitii actelor sau faptelor care.potrivit legii,se nregistreaz n registrul comerului se exercit de justiie print-un judecator delegat.La nceputul fiecrui an judectoresc preedintele tribunalului va delega la oficiul registrului comerului unul sau mai muli judectori.Judectorul delegat va putea dispune efectuarea unei expertize n contul prilor,precum i administrarea de dovezi. Acest control se exercit ,din oficiu,de ctre judector odat cu examinarea documentaiei impuse pentru nmatricularea societii Termenul de recurs este de 15 zile de la pronunare pentru pri (fondatori reprezentani ai societii,intervenieni sau procuror),respectiv de la publicarea ncheierii n Monitorul Oficial pentru persoanele interesate. Prin svrirea neregularitilor prevzute de lege n contextul constituirii societii comerciale,constatate cu prilejul exercitrii controlului de legalitate,se produc anumite consecine ,cu un coninut juridic diferit,dup cum se ndreapt asupra societii,a persoanelor prejudiciate sau a fondatorilor,reprezentanilor societii,primilor membrii ai organelor de conducere,de adminstrare i de control ale societii. -Fa de societate,efectul constatrii neregularitilor de constituire se concretizeaz n lipsirea societii de recunoatere a sa ca subiect de drept distinct de persoana fondatorilor si acionarilor,Societatea nu va fi nzestrata cu personalitate juridica nu va avea regimul juridic al societii civile i nu va putea fi considerat o societate comercial de fapt. -Fa de persoanele prejudicate,efectul constatrii neregularitilor de constituire a societii se materializeaz n activarea dreptului de a fi despgubite n msura n care prin savrirea acelor neregularitti li s-a cauzat un prejudiciu. Persoanele responsabile pentru acest prejudiciu sunt ,potrivit legii,fondatorii,reprezentaii societii,precum i primi membrii ai organelor de conducere,de administrare i de control ale societii,dar i alte persaoane care au lucrat n numele societii adic acelora crora legea le imput savrirea neregularitilor referitoare la constituirea societtii sau n legatur cu operaiunile efectuate n timpul constituirii acesteia. -Fa de fondatorii,reprezentanii societii,primii membrii ai organelor de conducere,de administrare i de control ale societii,precum i de alte persoane care au lucrat n numele societii,neregularitile constatate potrivit art.46 si 48 din

43

lege antreneaz rspunderea civil,contractual sau delictual,la care se poate adauga ,dup caz,rspunderea penal.45 B.Neregulariti referitoare la obligaia de nmatriculare a societii nregistrarea societii n registrul comerului este o obligaie prevzut pentru fondatori sau reprezentanii societii. Astfel conform art.1 din legea nr.26/1990,persoanele fizice sau juridice prevzute n mod expres de lege,nainte de nceperea activitii ,au obligaia s cear nmatricularea n registrul comerului.Art.36 alin.(1) din legea nr.31/1990 concretizeaz aceast dispoziie ,statund c n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv,fondatorii sau administratorii societii ori mputerniciii acestora vor cere nmatricularea societii n registrul comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul societatea. Nendeplinirea acestei obligaii constituie o nou neregularitate ns nu cu privire la cerinele propriu-zise de constituire ,ci cu referire la obligaia legal de nmatriculare a societii. 4.1.2

Sanciuni privind neregularitile constatate dup nmatriculare

Societatea nmatriculat n registrul comerului este considerat c a ndeplinit cerinele legale de constituire. Pe acest temei,legea declar c societatea este persoana juridic,iar nregisstrarea n registrul comerului,mpreun cu publicarea n Monitorul Oficial a ncheierii de nmatriculare,reflect asupra acesteia dou aspecte specifice:calificarea societii ca find legal constituit i asigurarea opozabilitii fa de teri a nregistrrii sale,precum i a actelor i faptelor ce fac obiectul societii. Totui n prezumia activrii celor dou efecte nu este irefragrabil ci relativ de vreme ce legea admite c pot fi constatate neregulariti de constituire chiar i dup nmatriculare,iar opozabilitatea unor acte sau fapte juridice n raport cu terii nu este considerat erga omnes. A.Neregulariti relative la constituirea societii constatate dup nmatricularea societii.Legea nr.31/1990 prevede o asemenea ipotez statund c n cazul unor neregulariti constatate dup nmatriculare,societatea este obligat s ia msuri pentru nlturarea lor,n cel mult 8 zile de la data constatrii acelor neregulariti dac societatea nu se conformeaz orice persoan interesat poate cere tribunalului s oblige organele societii ,sub sanciunea plii de daune cominatorii,s le regularizeze Soluiile propuse de legiuitor au un regim juridic distinct,dup cum mijloacele de regularizare revin societii sau oricrei persoane interesat. -Cererea de regularizare aparine societii pe aciuni vizat de constatarea unor neregulariti i se desfoar n faa judectorului delegat la oficiul registrului comerului,dup procedura prevzut de art.21 din legea nr.26/1990 dar trebuie observat i incidena altor texte imperative Dup nlaturarea neregularitilor constatate astfel,societatea ,fiind deja nmatriculat ,va face o cerere de regularizare la oficiul registrului comerului n termen de 15 zile de la data n care a luat cunostin de existena neregularitilor.

45

S.D.Carpenaru,Drept comercial roman,ed.Atlas Lex,Bucuresti,1993,p.178

44

-Aciunea de regularizare poate fi exercitat de orice persoan interesat i are ca obiect obligarea organelor de conducere ale societii la nlturarea neregularitilor de constituire,constatate dup nmatricularea acesteia. Legea condiioneaz ,formal,introducerea acestei aciuni de neconformarea societii i a organelor sale reprezentative de a proceda din oficiu la regularizare. B.Neregulariti relative la publicitatea societii pe aciuni.Publicita-tea societii pe aciuni se realizeaz potrivit legii,prin ndeplinirea cumulativ a dou formaliti astfel:nregistrarea n registrul comerului i publicarea ncheierii de nmatriculare n Monitorul Oficial al Romniei.Domeniul neregularitilor referitoare la formalitile de publicitate ale societii cuprinde n ordinea expus de legiutor urmtoarele nclcri ale cerinelor legale de diseminare a informaiilor nepublicarea unor acte sau fapte ,efectuarea prematur a unor operaiuni ,fa de data publicrii societii;neconcordae ivite ntre actele constitutive publicate;nepreluarea de ctre societate a unor acte sau operaiuni ncheiate n numele sau nainte de constituire;neregulariti relative la numirea persoanelor reprezentative,depirea obiectului de activitate prin actele angajate de organele societii;limitarea puterilor conferite de lege organelor societii prin clauze contractuale sau hottri ale oganelor statutare.46

4.2 Nulitatea societii comerciale pe aciuni

Att Codul comercial romn din 1887,ct i legea nr.31/1990 n forma sa iniial nu au cuprins dispoziii exprese cu privire la nulitatea societilor comerciale. Debutul unor astfel de preceduri este consfinit de O.G.nr.32/1997 prin care sa modificat i completat legea scietilor comerciale. Obiectivele urmarite de legiuitor n aceast materie sunt identice cu cele proiectate de legiuitorul comunitar:a)restrngerea cauzelor de nulitate,prin descrierea limitativ a acestora;b)caracterul judiciar al sanciunii nulitii;c)admiterea in extremis a unor msuri de regularizare,chiar i n ipoteza intervenirii cauzelor de nulitate,n scopul salvgardrii societii;d)limitarea efectelor la scopul protejrii intereselor terilor. Nulitatea societilor comerciale i,totodat ,a societtilor pe aciuni, beneficiaz de o reglementare proprie i unitar cuprins n prevederile art.50-59 din legea nr.31/1990.acest regim juridic ae caracter special ntruct se aplic numai societii comerciale nmatriculate,nulitatea societii nu poate fi dispus dect n cazurile expres prevzute de lege,n totalitate,cazurile de nulitate privesc nclcri ale cerinelor legale de constituire a societii comerciale ;sanciunea nulitii invalideaz societatea comercial ca subiect de drept,iar nu i actele sau faptele juridice ale acesteia ;declararea nulitii atrage dizolvarea i lichidarea societii comerciale. Cazuri de nulitate.potrivit art.56 alin.(1) din legea nr.31/1990,nulitatea unei societi nmatriculate n registrul comerului poate fi declarat n urmtoarele cazuri a) Lipsete actul constitutiv sau a fost ncheiat n form autentic n situatiile prevzute de art.5 alin.(6) din legea r.31/1990.Ipoteza descris cuprinde n realitate doua cazuri:lipsa actului constitutiv i lipsa formei autentice a actului constitutiv.
46

G.Beleiu,Drept civil roman,Ed.Sansa,Bucuresti,1995,p198

45

Este incident cazul de nulitate referitor la lipsa actului constitutiv nu numai cnd nscrisul nu exist ,ci i atunci cand actul constitutiv s-a ncheiat numai sub forma contractului de societate,lipsind statutul,sau invers,precum i n ipoteza nscrisului unic,ca act constitutiv,dar care nu conine una sau alta dintre componentele prevzute de art.5 din legea nr.31/1990. Relativ la forma autentic a actului constitutiv,aceast condiie este ndeplinit doar prin aplicarea nsemnelor oficiale ale persoanelor juridice participante la ncheierea sa,indiferent c aceste persoane sunt de drept public sau de drept privat.Prin consecin ,forma nscrisului oficial sau public nu se confund cu forma autentica a nscrisului. b) Toi fondatorii au fost,potrivit legii,incapabili,la data constituirii societii.Ipoteza privete numai fondatorii societii pe aciuni,fie acionari,fie doar promotori ai constituirii societii. Potrivit art.6 alin.(2) din legea nr.31/1990 nu pot fi fondatori persoanele care ,potrivit legii,sunt incapabile. Persoanele fizice incapabile ,potrivit legii comerciale ,sunt minorii,fr a face distincie dup cum au sau nu capacitate de exerciiu restrns,precum i persoanele puse sub interdicie ,potrivit dreptului comun.Ambele situaii de incapabilitate se refer la aceeai cauz:situaia psiho-fizic a persoanei incapabile datorate vrstei,n cazul minorului,sau afeciunilor de care sufer interziii. n afar de acetia legea nu recunoate dreptul de a fonda societi comerciale,deci i societi pe aciuni,urmtoarelor persoane juridice: cultelor religioase,partidelor politice,asociaiilor de proprietari,societilor bancare strine, societilor comerciale condamnate pentru gestiune frauduloas,societilor de asigurare i intermediere a asigurrilor strine. Cauza de nulitate trebuie s fi existat la data constituirii societii,Dac starea de incapabilitate a intervenit ulterior,nu este incident sanciunea nulitii.Nu va interveni ,nsa,nici dizolvarea societii pe aciuni ntruct,aceast ipotez nu este prevzut. c) Obiectul de activitate al societii este ilicit sau contrar ordinii publice. Cauza de nulitate este una de drept comun,fiind destinat s invalideze orice act juridic ,pentru nclcarea unei condiii de fond:liceitatea obiectului si conformita-tea acestuia cu ordinea public. Trebuie observat c formularea legiutorului nu se bucur de acuratea juridic.Astfel caracterul ilicit al obiectului de activitate desemneaz neconcordana acestuia cu legea,deci,cu acele norme care reglementeaz activitile care pot face obiectul actelor i faptelor de comer pentru societatea comecial.Dar i caracterul contrar ordinii publice a obiectului de activitate desemneaza nclcarea acelorai exigene legale.Delimitarea zonei de aciune a cauzei nulitii,dup cum vizeaz ilicitatea ori numai sfidarea ordinii publice,se dovedete a fi anevoias,de vreme ce ambele ipoteze se sprijin pe nfrangerea ordinii juridice care guvernea-z legalitatea obiectului de activitate a societii comerciale. d) Lipsete ncheierea judecatorului de nmatriculare a societii pe aciuni.Cazul de nulitate vizeaz,de aceast dat,nendeplinirea de ctre societate a unei formaliti legale,i anume autorizarea sa de ctre judector.Deci nu se are n vedere lipsa ncheierii de nmatriculare ca nscris material,ci omisiunea de supunere a constituirii societii controlului de legalitate exercitat de judector,i prin aceasta ,a lipsei de nmatriculare a societii. e) Lipsete autorizarea legal administrativ de constituire a societii pe aciuni.Pentru anumite societi pe aciuni,n raport de obiectul de activitate

46

adoptat,legea special prevede obligativitatea obinerii unor autorizri,prealabil nmatriculrii la oficiul registrului comerului.Nulitatea nu poate fi declarat pe acest temei numai n ipoteza n care societatea a fost nmatriculat cu neobserva-rea lipsei acestor autorizri,fie c societatea le-a solcitat dar nu le-a obinut,fie c a omis s le solicite autoritilor competente. Nu primete inciden acest caz de nulitate,cnd societatea a fost autorizat administrativ ,nsa ,dup nmatriculare,autoritatea emitent dispune retragerea autorizaiei.Efectele retragerii autorizaiei const n lichidarea societii sau ,dup caz,n modificarea obiectuluide activitate al societii pe aciuni. f) Actul constitutiv nu prevede denumirea societatii,obiectul su de activitate,aporturile acionarilor i capitalul social subscris.Denumirea sau firma societii pe aciuni este unul dintre atributele de identificare a acesteia ca persoan juridic.Legiutorul acord denumirii societii o importan juridic sever,din moment ce consider c aceasta este un element de legitimare a societii,fr de care se impune declararea nulitii sale. Neindicarea obiectului de activitate n actul constitutiv presupune lipsa oricror date relative la actele i faptele de comer pe care le-ar putea operaiona societatea comercial. Neprevederea aporturilor acionarilor n actul constitutiv,semnific neindicarea ,n totul sau n parte,a acestor aporturi,indiferent c sunt aporturi n numerar,n natur sau,dup caz,n creane. Neindicarea capitalului subscris conduce la imposibilitatea constatrii c,raportat la ceasta condiie,societatea s-a constituit legal,prin stabilirea capitalului social minim prevzut de lege a fi subscris la constituire. g) S-au ncalcat dispoziiile legale privind capitalul social minim,subscis i vrsat.Legiutorul reintroduce n aceasta cauz de nulitate ipoteza avut n vedere anterior. Ceea ce prezint interes,potrivit normei,este activarea cauzei nulitii pentru nerespectarea acelor dispoziii imperative cuprinse in legea societar comun sau ,dup caz,n legile speciale,relativ la minimul de capital social care trebuie obligatoriu s fie vrsat la data constuirii societii pe aciuni. h) Nu s-a respectat numrul minim de acionari prevzut de lege.n societatea pe aciuni numrul acionarilor nu poate fi mai mic de 2,cu excepia societilor pe aciuni constituite sau reorganizate astfel de o instituie public a statului,cnd societatea poate avea un singur acionar. Aceast nulitate a societii pe aciuni are n vedere modalitatea constituirii simultane a societii,fiind greu de admis c ar primi inciden n ipoteza constituirii prin subscripie public. Reducerea numrului la un singur acionar dupa nmatricularea societii,nu este de natur a atrage nulitatea societii,ci dizolvarea acesteia,dac n termen de 9 luni de la data constatrii reducerii numrului de acionari sub minimul prevzut de lege acest numar nu este completat.47

4.3

Efectele declarrii nulitii societii comerciale pe aciuni

Potrivit legii ,aceste efecte privesc statutul juridic al societii,obligaiile acionarilor fa de societate,obligaiile societii n raport cu terii,rspunderea fondatorilor i a membrilor organelor de conducere,de administrare i control ale societii,precum i a altor persoane care au lucrat n numele su.
47

D.A.Popescu,Cntractul de societate,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1994,p.203

47

Conform art.58 alin.(1) din legea nr.31/1990 pe data la care hotrrea judecatoreasc de declarare a devenit irevocabil ,societatea nceteaz fr efect retroactiv.dispoziiile legale privind lichidarea societii ca urmare a dizolvrii se aplic n mod corespunztor. Aadar ,declararea juidiciar a nulitii are,n ce priveste statutul juridic al acesteia urmtorele efecte:a) ncetarea funcionrii mecanismului societar i a obiectului social,fr efect retroactiv;b) dizolvarea organelor de conducere,de administrare i de control ale societii;c) pstrarea personalitii juridice a societii cu efect retroactiv,n scopurile definite de lege i anume vrsmintele la care sau obligat acionarii;d) lichidarea societii comerciale. Continuarea obligaiilor acionarilor fa de societatea declarat nul este prevzut n mod expres de art.58 alin (4) din legea nr.31/1990 care dispune cu titlu de principiu,c asociaii rspund pentru obligaiile sociale pn la acoperirea acestora,adic o atare rspundere se ntinde pn la acoperirea capitalului social subscris. Se poate constata c n cazul declarrii nulitii societii,acionarii nu sunt liberai de obligaiile rezultate din actele de subscriere a capitalului social i ,tot astfel nu sunt exonerai de rspundere pentru obligaiile sociale angajate de societate n raporturile sale cu terii,pn n momentul declarrii judiciare a nulitii societii. Aadar,dac nu s-au efectuat vrsmintele de capital n conformitate cu subscrerile angajate sunt obligai s onoreze vrsmintele restante48,n caz contrar dei societatea nu mai are vreun mijloc s i oblige n acest scop,terii de bun credin se vor putea ndrepta cu aciune direct mpotriva acionarilor,pe temeiul art.58 alin.(4) iar acionarii nu vor putea opune nulitatea societii,pentru a se sustrage de la obligaiile lor. Da acionarii au efectuat integral vrsmintele la capitalul social,n sensul c obligaiile sociale vor fi onorate mai nti i n principal cu activul patrimonial al societii,iar acionarii vor rspunde n subsidiar i n limita titlului social subscris. ntruct declararea nulitii societii poate fi declarat oricnd indiferent de timpul scurs de la nmatriculare,rezult c n acest interval de timp societatea a avut capacitatea juridic necesar pentru a ncheia acte juridice cu terii. Art.59 din legea nr.31/1990 statueaza c declararea nulitii societii nu aduce atingere actelor ncheiate n numele su. Scopul legii vizeaz protecia terilor de buna credin care,inoceni asupra cauzelor de nulitate ale societii,au contractat cu aceasta sau cu persoanele care au lucrat n numele su. Neregularitile vizate de cauzele de nulitate sunt nclcri ale cerinelor legale de constituire a societii pe aciuni,avnd sediul primar de sancionare n coninutul art.46,art.48 i art.53 din legea nr.31/1990. n ipoteza declarrii nulitii societii penru astfel de neregulariti,alturi de rspunderea societii,rezultnd din actele juridice ncheiate n numele su, poate fi angrenat i rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor de bun credin ca urmare a ncheierii unor astfel de acte juridice cu o societate neregulat constituit. O alt rspundere poate fi antrenat n condiiile exercitrii unei aciuni n despgubire civil,avnd ca obiect daune materiale sau/i daune morale.Un asemenea demers judiciar este admis.
48

Concluzia rezulta indirect din din art.58 alin.(4) din legea nr.31/1990,care ar putea fi copletat n acest sens ,astfel incat sa se armonizeze in mod explicit cu dispozitiile art.12 din Prima Directiva

48

In temeiul art.49 din legea nr.31/1990 fondatorii,reprezentanii societii,precum i membrii organelor de conducere,de administrare i de control rspund nelimitat i solidar pentru prejudiciile cauzate prin neregularitile ivite. Aciunea n rspundere penru prejudicii se prescrie n termen de 3 ani de la data la care a fost publicat hotrrea judectoresc de declarare a nulitii societii. n doctrina romneasc s-a afirmat c rspunderea fondatorilor i primilor administratori poate fi angajat dac nu a expirat termenul de 5 ani de la constituirea societii i dac adunarea general nu a dat descrcare acestor persoane pentru rspunderea ce le revine,potrivit art.31 din legea 31/1990.

CONCLUZII
Societatea comerciala pe aciuni a constituit i continu s reprezinte cea mai cercetat i aprofundat dar i cea mai disputata entitate juridic ,att doctrinar ct i jurisprudenial din familia societilor comerciale.Mai mult nici sistemele de drept ,inclusiv cel comunitar,nu au rmas n pasivitate ,rspunznd,periodic,necesitii de actualizare i novare a dispoziiilor reglementare relative la aceast form juridic a societilor comerciale,nsuindu-i noile cuceriri ale cercetrii tiifice i practicii judiciare. Acestor abordri se altur numeroase studii ,lucrri i articole evocate de cercetarea tiific n cuprinsul publicaiilor de specialitate (Revista de Drept Comercial,Revista Romna de Dreptul Afacerilor,Dreptul ,Juridica,Pandectele Romane) precum i de jurisprudena relevant cuprins n buletinele i culegerile de practic judiciar ale naltei Curti de Casaie i Justiie,Curilor de Apel i Trbunalelor Aderena societilor pe aciuni la sistemul dreptului comunitar ,dar i nevoia de cunoatere a deosebirilor existente ntre sistemele de drept naionale aparinatoare statelor din acquis-ul comunitar,constituie tot attea provocri pentru noi teme de reflecie ,de cerctare i de abordare doctrinar i jurisprudenial asupra acestui tip de societi. Cecetrile tinifice astfel ntreprinse precum i jurisprudena creat au reuit s defineasc principii ,concepte,noiuni i caractere proprii societii pe aciuni ceea ce a condus la fixarea unui statut juridic distinct al acestei societi n raport de celelalte entiti societare,comerciale i civile.n acest context calificarea societii pe aciuni ca fiind o societate de capital,emitent de titluri de valoare cesibile i negociabile au drepturi i obligaii sociale diferite de cele ale asociaiilor din alte societii comerciale ,respectiv modul de formare a voinei a voinei sociale n cadrul expunerii dihotomice a organismului social suprem adunarea general a acionarilor ,ordinar i extraordinar precum i a controlului gestiunii precum i a modurilor alternative de exercitare a conducerii admnistrative i a controlului gestiunii societii comerciale pe aciuni,constituie edificii ale cunoaterii juridice ,avnd o ntreit rezonan:prima-abordarea aprofundat ,sistematic i n seciuni,dar i extensiv,uneori n tratat,a problematicii juridice a societii pe aciuni;a doua-oferirea de soluii argumentate teoretic i normativ ,instanelor comerciale confruntate cu problematica judiciar contencioas i necontencioas a societilor pe aciuni;a treia-propuneri adresate legiuitorului naional sau celui comunitar ,n vederea perfecionrii reglementrii existente i adoptrii unor reglementri originare. Prezenta lucrare si-a propus urmtoarele deziderate :relevarea evoluiei n trecut,prezent i viitor a societii pe aciuni,n sistemul de drept naional i n sis-

49

temul comunitar european .Subiectul expus evideniaz aceste categorii de societi.Totodat se poate considera util expunerea Curii Constituionale referitoare la modul de soluionare a unor excepii de neconstituionalitate,relativ la unele dispoziii coninute de legile i ordonanele care i-au asumat rolul de disciplinare normativ a societilor pe aciuni.O astfel de decizie a statuat c regimul net favorabil acordat sucursalelor nfiinate de societilor bancare n raport cu sucursalele celorlalte societi nu ncalc dispoziiile Constituiei,Curtea considernd c legea nr.31/1990 i legea nr.58/1998 pot s cuprind ,ca opiune a legiuitorului ,dispoziii diferite ,n functie de obiectul reglementrii specifice fiecreia dintre ele.49 Dobndirea de ctre Romnia a calitii de stat membru cu drepturi depline,al Uniunii Europene a impus cercetarea dreptului comunitar societar pentru a dezvlui direciile de implementare i scopurile pe care i le propune un atare sistem normativ,inclusiv stadiul de armonizare al dreptului societar naional cu actele normative adoptate de organismele legiuitoare comunitare. Constituirea societii pe aciuni a reprezentat o preocupare constant a doctrinei si jurisprudenei.Dat fiind problematica variat i totodat complex ridicat de practica de formare a acestei societi s-a ncercat o sintez a proce-sului juridic de constituire a societii pe aciuni,sprijinindu-se pe doctrin i jurispruden afirmate constant n materie. Astfel nominalizarea i definirea subiecilor participanti la constituirea societtii ,precum i sublinierea atribuiilor ,drepturilor i obligaiilor acestora n cadrul procesului de constituire ,reprezint punctul de plecare n acest demers.n contextul analizat ,participantilor li se atribuie identitti proprii( fondatori,asociai subscriptori,acceptani,acionari) i roluri distincte,fiecare dintre aceti participani avnd un statut juridic nuanat. O alta problematic abordat o reprezinta actul constitutiv ,cruia i se reliefaz natura juridic i anume de act juridic comercial,dar i caracterele definitorii( act pluralist,constitutiv de uniune de interese,oneros,solemn,real,mixtcomutativ i aleatoriu,mixt-sinalagmatic i conjuctiv).Actul constitutiv al societa-ii pe aciuni dispune de elemente specifice,drept pentru care a fost necesar abordarea lor aplicat asupra acestei forme societare,n urmtoarea ordine:aportul social,affectio societatis,participarea acionarilor la profit i pierderi. Aportul social este examinat prin numeroase referiri la doctrin i jurisprudena naional i strin,iar rezultatul cercetrii intreprinse conduc la distincia ntre tipurile de aport social,precum i la cazurile de neadmitere a unor aporturi sociale ,prin referire la normele generale sau dup caz,al celor speciale, care guverneaz materia societilor pe aciuni.Concluziile care s-au impus pot fi formulate ,sintetic ,astfel:aportul in numerar comport distincii ,dup cum n ipotez sunt incidente ,cu titlu exclusiv dispoziiile legii nr.31/1990 sau ale legislaiei speciale din domeniul bancar,al asigurrilor ,respectiv al pieei de capital;aportul n natur se poate infia trihotomic:aport n proprietate,aport n uzufruct,aport n uz;aportul n creane are regimul juridic al aportului n natur.n privina transferului bunurilor i drepturilor aferente aporturilor n natur ctre societate ,regula de principiu este consacrat de art.65 alin.(1) din legea nr.31/1990 conform cruia acest transfer se realizeaz n momentul nmatriculrii societii n registrul comerului.Totui legea impune,n plus,pentru aportul n natur condiia predrii efective a obiectului material al acestui aport la dispoziia societii.Prin
49

O.Capatana,Caracteristici generale ale societatilor comerciale,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1996, p. 134

50

consecin concluzia care a urmat a fost aceea c riscul pierii fortuite a bunlui care face obiectul aportului n natur revine acionarului obligat la aport pn n momentul predrii efective a bunului.n ipoteza aportului n uzufruct i n uz predate societii ,riscul pieirii fortuite a bunurilor ce fac obiectul acestor aporturi este considerat diferit,dupa cum n ipotez avem n vedere bunuri determinate generic sau bunuri individual determinate,astfel:riscul pieirii bunurilor determinate generic revine societii ,dup regula res perit domi-no,deoarece bunurile de acest fel nu pier:riscul pieirii bunurilor individual determinate revine acioarului aportor conform regulii res perit debitori deoarece acionarul rmne debitorul obligaiei imposibil de executat.Realativ la aporturile n natur i n creane s-au constatat cateva situaii n care legea staueaz imperativ c pentru anumite societi( cum ar fi cele bancare,de asigurri i unele dintre cele constituite pe piaa de capital),astfel de aporturi nu sunt admise,impunndu-se exclusiv aportul n numerar. Vrsmintele aporturile sociale la capitalul societii pe aciuni este calificat ,prin consecin,ca fiind o obligaie de rezultat.Drept urmare rpunderea acionarilor ,suscriptorilor subdobnditorilor ulteriori,dar i a fondurilor i primilor membrii ai organelor de conducere,de administrare i de control ale societii se raporteaz la exigenele legale ale vrsmintelor cum sunt: eroarea,dolul i fictivitatea.La rndul su ,fictivitatea vrsmntului se poate nfia ntr-o tripl ipostaz dupa cum nregistrarea vrsmntului la dispoziia societii are ca obiect aporturi inexistente,aporturi nereale sau aporturi avand o valoare nereal. Affectio societatis este examinat de aplicaiunea pe care doctrina a impus-o n domeniul societar comun.Aceasta pentru c n expresia sa cea mai sumar (de colaborare voluntar ,activ,interesat i egalitar a asociailor la buna desfurare a obiectului social),affectio societatis comport un grad diferit de penetrare a societilor pe aciuni.Astfel dac n privina societilor nchise,avnd un numr redus de acionari,care ndeplinesc totodat i sarcinile consiliului de administraie respectiv directoratului,affectio societatis ndeplinete rolul de element definitoriu pentru colaborarea voluntar ,activ,interesat i egalitar,a acionarilor n privina societilor deschise,precum i a celor nchise avnd capital social dispus inegal n deinerile acionarului,affectio societatis se manifest intermitent n cadrul adunrii generale ale acionarilor ,i atunci n msura n care acionarii sunt interesai s participe la aceste adunri.Date fiind distinciile rezult c:affectio socitatis poate lipsi n privina societtilor pe aciuni,fr a se pune problema dizolvrii societii pe acest temei;elementul affectio societatis poate suferi constngeri severe,pn la suprimarea sa,acordndu-se rol predominant deinerilor majoritare de capital social.Dar noiunea affectio societatis este examinat ca noutate a abordrii sub o dubl semnificaie astfel:ca element psihologic care dezvluie intenia acionarilor de a colabora sau de a lucra n vederea desfurrii de ctre societate a obiectului su de activitate ;ca voin societar manifestat colectiv de acionari n vederea bunei organizri i funcionri a entitii societare. Printre argumentele care pledeaz pentru o nou conceptualizare a noiunii examinate se particularizeaz:valenele acordate actului constitutiv,dup cum privesc acionarii ,sau dup caz,societatea nsi ;valenele atribuite domeniului de manifestare a elementului affectio societatis. Participarea tuturor acionarilor la profit i la pierderi este analizat n mod distinct,dupa cum o atare participare se refer la orice avantaj economic,respectiv la rezultatele negative ale societii.n opoziie cu principiul analizat ,se situeaz convenirea unor clauze leoniene avnd consecina ndeprtrii unor acionari de riscul pierderilor nregistrate de societate,clauze care,potrivit doctrinei ,pot asigura

51

diferite remuneraii,garanii,deturnri ale profitului i anticipri ale vnzrii aciunilor,toate operaiunile avnd scopul ocult al suprimrii dreptului de participare la profit,al unor acionari sau ,cel puin ,al neparticiprii acestora din urm la pierderi. Actul societar este supus examinrii i sub constituia structurilor sale interne si externe.Astfel seciunea structurii interne dezvluie coninutul acestuia (obligatoriu i facultativ),iar seciunea structurii externe relev compoziia unitar(contractul i statutul societii)precum i condiiile de form ale actului constitutiv,n fiecare dintre ipotezele sale de infiare.Se propune legiuitorului s desemneze ca act constitutiv al societii pe aciuni doar nscrisul unic care s cuprind ,n mod unitar,att clauzele obligatorii ct i cele rezervate statului. Etapa consnsual este analizat prin disciplinarea operaiunilor de constituire ,dup cum n ipotez se are n vedere constituirea simultana sau ,dup caz,prin prescpie public a societii pe aciuni,fiecare modalitate de constituire avnd regului proprii. Astfel,constituirea simultan a societii pe aciuni se supune unor exigene legale referitoare la condiiile de fond i de form ale ncheierii actului constitutiv. Dat fiind simplitatea acestei modaliti de constituire a societii legea se rezum la o reglementare sumar.Totui este necesar introducerea unor prevederi,avnd caracter dispozitiv,care s recomande fondatorilor modul de convocare pentru deliberri asupra clauzelor actului constitutiv,modalitatea de efectuare a vrsmintelor minim prevzute de lege,desemnarea persoanelor care se vor preocupa de formalitaile de constituire a societii.Un al doilea set de reguli pentru constituirea simultan a societii se refer la subscrierea integrala i vrsmntul minim al capitalului social,reguli care instituie tot atatea condiii pentru valabilitatea operaiunilor de constituire.Totui ,legea nu cuprinde reglementri relativ la restituirea ctre acionari a aporturilor vrsate,n ipoteza neconstituirii societii,precum i n aceea a retragerii anticipate din societate a acionarilor.n prima ipotez este propus soluia reunirii acionarilor pentru a conveni asupra dizolvarii i lichidrii anticipate a societii,iar n a doua ipotez se propune soluia acordrii aciunilor ce reveneau acionarilor retrai ctre cei rmai n societate,n schimbul plii contravalorii aciunilor liberate ,de ctre acetia din urm acionari.Dac retragerea anticipat i redistribuirea pachetelor de aciuni nu este acceptat de ctre acionarii rmai n societate,rezolvarea ar putea fi dat de instana de judecat. Constituirea prin subscrpie public este guvernat de reguli speciale avnd caracter imperativ.Aceste reguli ordoneaz n mod etapizat i cronologic operaiunile necesare atingerii dezideratului desemnat de valabilitatea unei atare constituiri a societii.Referitor la coninutul prospectului de emisiune ,alturi de condiiile de fond prevzute explicit de legiutor,analiza efectuat propune completarea acestora cu dou exigene impuse de nevoia de certitudine a obligaiilor ce vor face obiectul subscripiilor,i anume:suficiena i exactitatea clauzelor pros-pectului de emisiune.Condiiile de form ale aceluiai prospect au n obiectiv urmtoarele cerine;:forma autentic ad solemnitatem,ad validitatem a nscrisului,sancionat cu nulitatea absolut,coninutul minim obligatoriu de infor-maii,sancionat cu nulitatea absolut;modalitatea i coninutul publicrii pros-pectului ,descris de legea pieei de capital,iar nu legea nr.31/1990 ,sancionate cu interzicerea sau suspendarea efecturii publicitii prospectului,respectiv cu revocarea sau anularea deciziei de aprobare a prospectului de ctre C.N.V.M.

52

Formarea capitalului social prin subscrieri de aciuni necesit examinarea cerinelor legale relative la operaiunea de subscriere n ansamblul su.Astfel actul juridic al subscrierii de aciuni este apreciat ca avnd natura juridic a nscrisului sub semnatur privat ,iar operaiunea are caracter comercial,fiindu-i incident regimul juridic al stipulaiei pentru altul.Calificarea astfel acordat actului i operaiunii subscrierii ,nu mprtete opiniile afirmate n doctrin care includ actul subscrierii de aciuni n domeniul actelor juridice civile,l calific act de adeziune sau,dup caz,contract de subscripie ncheiat de fondatori i subscriptori. A doua problematic este destinat modalitii practice de subscriere a aciunilor,n condiiile n care legea nr.31/1990 i legea nr.297/2004 nu cuprind norme suficiente sub acest aspect.Soluiile propuse se refer la :identificarea locului efecturii subscripiilor ,nominalizarea persoanelor care se ocup de ntocmirea formalitilor de subscriere i conservarea actelor corelative;afirmarea posibilitii de a subscrie prin reprezentant de ctre minorul cu capacitate restrns de exerciiu,de minorul fr capacitate de exerciiu,precum i de incapabili,prin tutore.Prolematica subscrierii de aciuni de ctre ambii soi sau numai de ctre unul dintre soi,a unui aport avnd ca obiect bunuri imobile ,n privina crora lipsa consimmntului constatat n form autentic atrage sanciunea nulitii actului de subscreiere.n toate celelte cazuri subscrierile efectuate de soi n schimbul unor aporturi avnd ca obiect bunuri comune,le atribuie n aceeai msur calitatea de acionari,indiferent c soii au subscris mpreun sau individual.n aceast accepiune ,opinia afirmat se distaneaz ,att de opiniile care au negat posibilitatea ca soii s subscrie bunuri comune la capitalul societii pe aciuni,ct i de opiniile care admind valabilitatea unor asemenea subscrieri consider c numai unul dintre soi va dobndi calitatea de acionar. Relativ la dovada efecturii subscrierii ,n tcerea legii,dezbaterea propune soluii originale i anume,fie eliberarea ctre subscriptor a unui exemplar al prospectului de emisiune coninnd nregistrarea subscrierii.fie a unui certificat de subscriptor avnd date similare cu cele coninute de certificatul de acionar.Completarea cadrului normativ cu una sau alta din soluiile vizate face obiectul unei noi propuneri legislative.Acceptarea prospectului de emisiune de ctre subscriptor beneficiaz ,n sens juridic i semantic ,de o nou abordare doctrinar.nlturnd mai inti juxtapunerea termeniloracceptarei subscrierestudiul relev natura juridic i ,totodat ,obiectul diferit al operaiunilor pe care fiecare dintre cele dou concepte le desemneaz.Astfel ,acceptarea prospectului de emisiuni are o semnificaie mai cupinztoare dect subscrierea de aciuni,desemnnd naterea raportului obligaional ntre acceptant,pe de o parte,i societatea comercial,pe de alt parte,n temeiul cruia societatea ,dup nmatriculare ,va putea uza de dreptul su de urmrire,a acionarului restant pentru vrsmintele neefectuate,iar acceptantul,devenit acionar,va dobndi,n condiiile aprobrii subscripiei sale de ctre adunarea constitutiv,numrul de aciuni subscrise.Dintr-o asemenea perspectiv ,persoana acceptantului se identific cu subscriptorul iar nu cu persoana fondatorului. Problematica formrii capitalului social n privina societii pe aciuni care se constituie prin subscripie public necesit examenul cerinelor privind capitalul social subscris,achitarea aciunilor subscrise cu aport de capital i acoperirea aciunilor subscrise cu aport n natur.Astfel ,dup nchiderea subscripiei,capitalul social,aa cum rezult din totalul actelor de subscriere ,poate fi inferior sau superior celui propus pin prospectul de emisiune.Este necesar aadar regularizarea volumului capitalului social propus prin prospectul de emisiuni.Legea nr.31/1990

53

prevede c n aceste ipoteze fondatorii sunt obligai s supun adunrii constitutive majorarea sau,dup caz,reducerea capilului social n nivelul subscripiei.Totui,studiul relev urmtoarele clarificri :reducerea capitalului social prefigurat n prospectul de emisiune la nivelul de realizare al subscripiei publice va putea avea loc numai n condiiile n care s-a subscris capitalul social prevzut de lege,n funcie de reglementarea comun sau special valoarea supusa regularizrii este aceea a capitalului social din prospect iar nu valoarea subscripiei publice. Dar formarea capitalului social n etapa preconstitutiva necesit examinarea i a condiiei privind obligativitatea pentru acionari de a subscrie cel puin o parte din aciuni cu aport n numerar,precum i de a efectua vrsmntul acestuia n proporie de jumtate din valoarea aciunilor astfel subscrise.n ipoteza n care acionarii nu au subscris aciuni cu numerar,sanciunea este aceea a nenscrierii lor pe lista acceptanilor ,pe temeiul nevalabilitii subscrierilor astfel efectuate.n ipoteza n care s-au efectuat subscrieri cu numerar dar nu s-a ndeplinit cea dea doua condiie ,i anume a vrsrii n proporie de cel puin jumtate din valoarea aciunilor subscise cu aport n numerar,se pune problema urmririi acionarilor restanieri pentru aceste vrsminte.Studiul opineaz c prin analogie stipulaiei pentru altul,fondatorii au prerogativa exercitrii aciunii n urmrirea acionarilor debitori i obligarea acestora la efectuarea vrsmintelor restante i dobnzilor aferente ctre societate,inclusiv obligarea acionarilor la daune-interese ctre fondatori,dac prin ntrzierea vrsmintelor acestora li s-au adus prejudicii. n considerarea aceleiai condiii privind capitalul social subscris de ctre acionari n msura n care acetia au subscris aciuni cu aport n natu-r,legea impune acoperirea integral a acesor aporturi.Examenul afectat acestui subiect concluzioneaz c acoperirea aporturilor n natur se impune a fi realizat pn la data ntrunirii adunrii generale constitutive deoarece o atare acope-rireare o dubl semnificaie ,astfel:constituie o condiie inderogabil de con-stituire a societii ;reprezint o condiie sine qua non a operaiunilor de evaluare a aporturilor n natur ,evaluare care,la rndul ei este o cerin imperativ. n strns conexiune cu obligaia de acoperire a aciunilor ce reprezint aporturi n natur se afl semnificaia juridic a sintagmei utilizate de legiutor n acest context,n raport de semnificaiile pe care acelai legiuitor le atribuie unei sintagme apropiate ca neles juridic.Astfel studiul face distincii emitente de consecine proprii pentru semnificaia obligaiei de acoperire a aciunilor reprezentnd aporturi n naturcare nu este similar cu cele exprimate de obligaia de vrsmntde liberare a aciunilor i de realizare a aportului.Considernd astfel ,se opineaz c acoperirea aciunilor desemneaz operaiunea de declarare a identitii i valorii bunurilor i a drepturilor ce fac obiectul aportului n natur.Regulile speciale ce guverneaz constituirea societii prin subscripie public au ca punct final reglementarea modului de convocare,organizare i deliberare a adunrii constitutive.O atare adunare are caracter special,desemnat de excusivitatea atribuiilor ,dintre care validarea subscripiei ,constatarea ntrunirii condiiilor legale de constituire a societii i aprobarea actului constitutiv se remarc a fi cele mai importante. Etapa autorizrii administrative a societii pe aciuni este relevat de legislaia special ,iar nu de dreptul comun reprezentat de legea nr.31/1990.ntradevr ,pentru societile bancare ,cele din domeniul asigurrilor i unele dintre societile reglementate de legea pieei de capital,autorizarea administrativ reprezint o condiie prealabil continurii altor demersuri.Expunerea acestor

54

societi ,a entitilor publice care au competena emiterii unor astfel de autorizaii precum i a condiiilor suplimentare ce trebuie ndeplinite de societile vizate ofer cadrul reglementar complet al condiiilor de constituire a societilor pe aciuni,condiii care vor face obiectul controlului de legalitate exercitat de judecatorul-delegat la oficiul comerului. Etapa nmatriculrii societii pe aciuni n registrul comerului este examinat prin relevarea cererii i formalitilor de mnatriculare,respectiv a ncheierii pronunat de juectorul-delegat asupra cererii de mnatriculare a societii.Etapa analizat ,n msura n care se finalizeaz cu admiterea cererii de nmatriculare a societii ,prezint urmtoarele semnificaii:atribuie conotaia constituirii depline a societii;creeaz cadrul juridic pentru dobndirea de ctre societate a personalitii juridice;expune societatea controlului de legalitate exercitat de judectorul-delegat i interveniilor terilor interesai;face cunoscut intenia societii de a deveni subiect de drept autonom.ncheierea judectoruluidelegat la oficiul registrului comerului semnific,la rndul su urmtoarele gradul de ndeplinire de ctre asociai a exigenelor legale de complinire de ctre asociai a documentelor prevzute de lege.Dupa efectuarea controlului preventiv ,judec-torul are competena de a pronuna ,prin ncheiere,admiterea cererii de nma-triculare i autorizarea constituirii societii,atunci cnd constat c sunt nde-plinite cerinele legale,sau respingerea cererii,cu toate consecinele negative ce rezult dintr-o asemenea dispoziie.n prima ipotez ,ncheierii de admitere i urmeaz nregistrarea societii pe aciuni n registrul comerului i dobndirea de ctre societate ,de la data nregistrrii ,a personalitii sale juridice. Etapa publicitii societii comerciale pe aciuni examineaz operaiunea recunoaterii publice a entitii societare ,sub cele dou componente astfel:nregistrarea societii n registrul comerului i publicarea ncheierii de nmatriculare societii n registrul comerului i publicarea ncheierii de nmatriculare,in extenso,n Monitorul Oficial.Ambele formaliti sunt obligatorii deoarece legea nu consider suficient numai una dintre operaiuni ,pentru atribuirea efectului opozabilitii erga omnes referitor la publicitatea constituirii depline a societii comerciale. Procedura constituirii societii pe aciuni se ncheie cu etapa nregistrrii fiscale ,care are finalitatea emiterii ctre societate a codului unic de nregistrare,cu consecina dobndirii calitii de subiect fiscal n raport cu bugetele publice naionale i locale. Studiul cadrului judiciar al controlului de legalitate ,categoriile de neregulariti care pot fi nlturate n faa judectorului-delegat,respectiv neregularitilor care nu pot face obiectul remedierii ,cum sunt incapabilitatea tuturor fondatorilor lipsa formei autentice a prospectului de emisiune,nendeplinirea procedurii de constituire prin subscripie public.Distincia este important ,sub aspectul deznodmntului judiciar,astfel:n cazul remedierii neregularitilor,judectoruldelegat va lua act de ndeplinirea cerintelor legale ,pronunnd admiterea cererii de nmatriculare ,n cazul nenlturrii neregularitilor privind constituirea societii,judectorul-delegat va dispune respingerea cererii de nmatriculare. Relativ la acest din urm aspect ,studiul relev urmtoarele soluii:remediul neregularitii este posibil inclusiv n faa instanei de recurs,hotrrea definitiv i irevocabil de respingere a cererii de nmatriculare,datorit neregularitilor constatate,se bucur de autoritate de lucru judecat numai relativ,ceea ce nseamn c,n msura nlturrii acelor neregulariti poate fi introdus o noua cerere de nmatriculare.

55

Constatarea unor neregulariti de constituire ,n mod definitiv i irevo-cabil este urmat de anumite efecte fa de societatea comercial .de persoanele prejudiciate prin neconstituirea societii ,precum i fa de fondatorii i reprezentanii societii,primii membrii ai organelor de conducere,de administrare i de control ale acesteia ,respectiv fa de alte persoane care au lucrat n numele societii n cursul constituirii sale.Astfel de efecte constau n:nerecunoaterea societii pe aciuni ca persoan juridic i ,prin aceasta ,ca subiect de drept dar nici ca societate civila sau societate comercial aparent ori de fapt;activitatea dreptului la restituirea prestaiilor sau,dup caz,la dezdunare pentru persoanele prejudiciate ;rspunderea solidar i nelimitat a persoanelor care au participat la demersurile de constituire defectuoas a societii.Studiul opineaz c o atare rspundere poate mbrca diferite forme astfel:dupa criteriul naturii juridice a rspunderii,aceasta poate fi civil sau penal;dupa criteriul ntinderii rspunderii persoanele desemnate de art.49 si art.53 din legea nr.31/1990 pot fi inute s rspund solidar i nelimitat sau,dup caz,numai personal. Neregularitile constatate dup nmatriculare se circumscrie ,att domeniului de ncalcare a unor cerine legale de constituire,ct i exigenele legale privind publicitatea societii dup nmatriculare.Regimul juridic al neregularitilor privind constituirea societii comport urmtoarele distincii:asemenea neregulariti sunt constatate dup ce societatea pe aciuni a fost nmatriculat la registrul comerului,remediile sunt oferite de cererea de regularizare aflat la dispoziia societii ,respectiv de aciune n regularizare atribuit oricrei persoane interesate;cererea de regularizare este dat n competena judectorului-delegat la oficiul registrului comerului iar aciunea n regularizare cade in competena tribunalului ,nu exist identitate de obiect ntre cele doua demersuri judiciare i nici similitudine de procedura a soluionrii lor. Studiul consemneaz c admiterea cererii de regularizare are ca finalitate pronunarea unei ncheieri prin care se dispune efectuarea meniunilor corespunztoare n registrul comerului ,pe cnd admiterea aciunii n regularizare are ca deznodmnt obligarea prin sentin a organelor societii ,sub sanciunea unor daune cominatorii,la regularizarea cerinelor de legalitate privind constituirea societii,tribunalul neopernd prin hotrrea sa astfel de regularizare.Respingerea cererii de regularizare pentru motivul constatrii unor neregulariti neremediate nu atrage ,dintr-o dat suprimarea societii ,sub rezerva aciunii n nulitate sau, dup caz,a dizolvrii anticipate a societii.De asemenea aciunea n regularizare poate fi paralizat daca societatea nltur neregularitile sale de constituire.50 Nendeplinirea cerinelor legale de publicitate este calificat o categorie distinct de neregulariti ,ivite dupa nmatricularea societii .Domeniul acestor neregulariti este fixat n mod limitativ de legiuitor (art.50-55 din legea nr.31/ 1990),iar sanciunea nendeplinirii cerinelor de publicitate este desemnat tot de legiuitor ,i anume inopozabilitatea.O prim categorie de asemenea neregulariti se refer la nepublicarea unor acte i fapte juridice cu privire la care legea impune societii obligaia de publicitate.Totui ,sanciunea inopozabilitatea poate fi nlturat n cazurile n care legea permite societii s fac dovada c terii cunoteau ,chiar i n lipsa formalitilor de publicitate ,actul sau faptul juridic opus.A doua categorie de neregulariti relative la publicitate are ca obiect actele i faptele juridice pentru care s-a efectuat publicitatea prevzut de lege ,nsa,n privina crora terii pot invoca inopozabilitatea ,cum sunt:efectuarea unor operaiuni de ctre societate nainte de a 16-a zi de la data publicaii n Monitorul
50

D.A.Popescu,Contractul de societate,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,1994,p.256

56

Oficial ,neconcordana ntre textul depus la registrul comerului i cel publicat n Monitorul Oficial;neregularitile n numirea reprezentailor societii;depirea obiectului de activitate al societii;neregularitatea actelor juridice ncheiate n numele societiii.Sanciunea inopozabilitii n aceste cazuri poate fi,totui inlturat de societate n condiiile prevzute de lege.n final,examenul ajunge la urmtoarele principii: a)sanctiunea inopozabilitii este prevzut de lege pentru protecia juri-dic a terilor de bun-credin; b)inpozabilitatea privete,n principiu,actele i faptele juridice pentru care nu s-a efectuat publicitatea cerut de lege,i numai prin excepie actele i faptele juridice publicate; c)este permis nlturarea sanciunii,n condiiile prevzute de lege; d)actul sau faptul juridic afectat de sanciunea inopozabilitii rmne valabil ,i poate avea ca efect antrenarea rspunderii societii,fondatorilor, reprezentanilor societii i persoanele care au lucrat n numele acesteia.n concluzie studiul se delimiteaz de opinia exprimat n doctrin ,conform creia depirea puterilor conferite organului reprezentativ al societii constituie un caz de nulitate relativ a actului juridic. O alt sanciune este destinat nulitii societii comerciale pe aciuni.Astfel se fixeaz obiectivele urmrite de legiuitorul naional ,care se constat a fi similare cu cele ale legiutorului comunitar,i anume;a)restrngerea cazurilor de nulitate,prin descrierea limitativ a acestora;b)caracterul judiciar al sanciunii nulitii;c)admiterea ,n extremis,a unor msuri de regularizare,n scopul salvgardrii societii comerciale;d)limitarea efecelor nulitii la scopul protejrii intereselor terilor.de asemenea ,examinnd domeniul nulitilor societilor pe aciuni ,aa cum este conturat de legiutorul naional,studiul relev similitudinea acestor cauze cu cele prevzute de Prima Directiv a Consiliului C.E.E.Abordnd fiecare cauz de nulitate n parte se pot releva urmtoarele: a)lipsa actului constitutiv sau nencheierea n form autentic a acestuia este o cauz de nulitate care sancioneaz expres operaiunea de constituire a societii,sub ambele aspecte ,ca instrumentum ,pentru lipsa nscrisului n forma cerut de lege,respectiv ca negotium,pentru lipsa acordului la asociere,care nu este recunoscut de lege n afara nscrisului constator; b)toi fondatorii au fost,potrivit legii ,incapabili,la data constituirii societii,este o cauz de nulitate care se impune a fi cercetat,att prin prisma exigenelor legii comeciale ,ct i prin considerarea aderenei dispoziiilor imperative ale dreptului comun.n acest context,se relev ca starea de incapabilitate se raporteaz la capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice,capacitate care poate apare restrans datorit unor cauze naturale(minoratul)sau legale(antecedentul condamnrii penale,dup cum poate lipsi ntru totul ,n cazul minorilor care nu au mplinit 14 ani i persoanelor aflate sub interdicia judectoreasc.Se impune observaia c dei legea face referire doar la starea de incapabilitate ,potrivit legii,cauza de nulitate i privete ,totodat i pe fondatorii-persoane fizice incompatibili.n schimb pentru fondatorii-persoane juridice incapabilitatea se raporteaz la capacitatea de folosin avnd ca prim fundament principiul specialitii acestei capaciti,aa cum este recunoscut de lege.Prin consecin, datorit specialitii capacitii de folosin a unor persoane juridice ,acestora legea nu le permite s fondeze societi comerciale.motiv pentru care pot fi considerate lipsite de capacitate de folosin ,sub acest aspect iar nu incapabile.A doua observaie relev c i n cazul persoanelor juridice poate interveni starea de

57

incompatibilitate pentru aceleai cauze care privesc persoana fizica ,printre care i starea de anteceden a condamnrii penale. c)obiectul de activitate al societii este licit sau contrar ordinii publice.Cauza de nulitate enunat,referindu-se strict la obiectul de activitate al societii comerciale a ridicat n doctrina i n jurispruden problema nulitii societii pentru cauza ilicit a obiectului de activitate.Rspunsul a fost dat de Curtea de Justiie a Comunitilor Europene pa calea unei hotrri preliminare de interpretare art.11 din Prima Directiv statund :judectorul naional este inut s interpreteze propria sa lege naional n conformitate cu directivele europene cauzele de nulitate enunate de art nr.11 din Directiv menionat prezint un caracter limitativ i trebuie interpretate n mod restrictiv,absena cauzei sau cauza ilicit nu sunt vizate de art.11.n interpretarea instanei comunitare caracterul ilicit al obiectului societii este o cauz de nulitate expres vizat,dar obiectul tebuie s se exind asupra obiectului social,astfel cum este definit n statute iar nu ca activitate real exercitat de societate; d)lipsa ncheierii de nmatriculare a societii constituie cauz de nulitate a societii deoarece semnific absena efecturii controlului preventiv de ctre autoritatea competent; e)lipsa autorizrii legale administrative de constiuire a societii reprezint o cauza de nulitate n privina societilor pe aciuni penru care legislaia special impune o atare autorizare ca o condiie de constituire iar nu de funcionare.Nu poate fi activat aceast cauz de nulitate n ipoteza n care autorizarea a existat la constituirea societii dar a fost retras sau anulat ulterior constituirii; f)actul constitutiv nu prevede denumirea societii ,obiectul su de activitate,aportul acionarilor i capitalul social subscris.Aceast cauz de nulitate sancioneaz nclcarea unor cerine obligatorii pentru coninutul actului constitutiv avnd consecine grave pentru atributele de identificare ale societii i a celor de capitalizare ale acesteia; g)s-au nclcat dispozitiile legale privind capitalul social minim,subscris i vrsat.Norma descris n legea naional difer sub aspectul enunului de norm comunitar,aceasta din urm sancionnd neobservarea dispoziiilor legii naionale relative la liberarea unui minim de capital social.deci la capitalul vrsat la constituire.Incidena cauzei de nulitate comport distincii,n funcie de reglementarea comun sau,dup caz,special referitoare la minimul de capital social subscris i vrsat,precun i la tipul unui astfel de capital. h)nu s-au respectat numrul minim de acionari ,poate reprezenta o cauz de nulitate n privina societii constituite simultan .reducerea numrului de acionari sub minimul prevzut de lege,n timpul funcionrii societii nu atrage nulitatea ,ci dizolvaea societii,dac n termen de 9 luni de la data constatrii reducerii numrului de acionari nu s-a procedat la completarea acestuia. n strns conexiune cu examinarea cauzelor de nulitate ale societii se afl statuarea asupra naturii juridice a nulitii enunate.Se relev caracterul special ala acestora ,desemnat de legea sociatar n armonie cu Directiva comunitara,caracterul absolut datorat normelor de ordine juridic care la configureaz regimul juridic,caracterul lor de ordine publica care le configureaz regimul juridic,caracterul relativ considerat prin prisma efectelor ex nunc pe care le produce asupra societii i actelor juridice ncheiate de acestea cu terii.Examenul asupra acestui subiect se delimiteaz astfel,att de opiniile care au afirmat caracterul absolut aparinnd nulitii de acelai tip din dreptul comun,ct i de opiniile care sau pronunat pentru caracterul sui generis al nulitilor societii comerciale.Pentru

58

clarificarea deplin a regimului juridic special al nulitilor examinate,studiul propune completarea dispoziiilor art.56 din legea nr.31/1990 cu un mou alineat (2) care sa statueze c nulitile prevzute de art 56a,alin. (1)lit.a)h)au regimul juridic al nulitii absolute,cu excepiile prevzute de prezenta lege,referitor la efectele declarrii nulitii societii. Examinarea acestui subiect face necesar supunerea spre analiza a aciunii n declararea nulitii societii pe aciuni,tema n cadrul creia se identific titularii aciunii i soluiile judiciare care se pot pronuna de tribunal asupra unei atari aciuni.Astfel titular al aciunii n nulitatea societii poate fi orice persoan inclusiv procurorul .Excepia o constituie societatea nsi pentru bunul motiv c ntr-un asemenea demers ar fi necesar ,prealabil intentrii aciunii,o hotrre a adunrii generale extraordinare,ceea ce echivalaz cu declararea nulitii de ctre organul statutar ori,nulitatea societii nu poate fi dect judiciar ,potrivit legii. Obiectul acunii nu vizeaz actul constitutiv n sens contractual ,ci societatea ca entitate juridic. n fine ,n calitate de persoan juridic ,societatea pe aciuni are obligaia de a rspunde pentru actele i faptele juridice svrite n numele su de ctre organele sale reprezentative .Principiul care guverneaz o atare rspundere este consacrat de dreptul comun reprezentat de decretul nr.31/1954Actele juridice fcute de organele persoanei juridice ,n limitele puterilor ce le-au fost conferite sunt actele persoanei juridice nsi.De asemenea Faptele licite sau ilicite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic dac au fost ndeplinite cu prilejul funciei lor.Principiul formulat este nuanat de legea nr.31/1990,astfel cum a fost modificat prin legea 441/2006,care statueaz c n raporturile cu terii societatea este angajat prin organele sale ,chiar dac depesc obiectul de activitate al societii,n afar de cazul n care ea dovedete c terii cunoteau sau,trebuiau s cunoasc depirea acestuia ori cnd actele ncheiate depesc limitele puterilor prevzute de lege pentru organele respective.

59

BIBLIOGRAFIE Opere citate I.Bcanu;Firma i emblema comercial,Ed.Lumina Lex,1998, Bucureti O.Cpn;Evoluia dreptului comercial,RevistaTribuna EconomicBucureti,1990 S.D.Crpenaru;Drept comercial romn,Ed.All Beck,1995,Bucureti E.Crcei,M.L.Tec;Regimul juridic al aciunilor i acionarilor,Dreptul societilor comerciale,Ed.Mirton,2004,Timioara D.Clocotici;Operaiunile de leasing,Ed.Lumina Lex,2000,Bucureti M.N.Costin,C.A.Jeflea;Societile comerciale de pesoane,Ed.Lumina Lex,1999,Bucureti A.Fuerea;Dreptul comunitar al afacerilor,Ed.Universul Juridic,2006, Bucureti A.Gleanu-Pik;Drept comercial,1948 I.L.Georgescu;Drept comercial roman,Ed.All Beck,2002, Bucureti V.Hanga;Principiile dreptului privat roman,Ed.Dacia,1989,Cluj Napoca I.C.Marinescu;Codul comercial adnotat,Tiparul Romnesc1944 Bucureti G.Piperea;Societile comerciale,piaa de capital.Acquis comunitar, Ed.All Beck,2005,Bucureti C.Vivante;Instituii de drept comercial,Tipografia I.C.Vcrescu, 1927 Bucureti R.P.Vonica;Drept comercial.Parte generala,Ed.Lumina Lex,2000 Bucureti Legislaie n domeniul comercial Legea 15/7 August 1990 publicat n Monitorul Oficial partea I privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societilor comerciale Legea 26/5 Noiembrie 1990 publicat n Monitorul Oficial partea I republicat-privind Registrul Comerului Legea 297/28 Iunie 2004 publicat n Monitorul Oficial partea I privind Piaa de capital Legea 31/16 Noiembrie 1990 actualizat la 30.05.2011 publicat n Monitorul Oficial partea I privind societile comerciale Legea 82/24 Decembrie 1991 republicat in Monitorul Oficial partea I privind contabilitatea societilor comerciale, Legea 85/5 Aprilie 2006 publicat n Monitorul Oficial partea I privind procedura insolvenei,

60

O.G.51/28 August 1997 republicat-privitoare la operaiunile de leasing i societile de leasing O.G.99/27 Decembrie 2006 publicat n Monitorul Oficial 1027privind instituiile de credit i adecvarea capitalului Jurispruden Buletinul jurisprudenei.Culegere de decizii,2002,Ed.All Beck Regulamentul de aplicare a legii contabilitii nr.82/1991 Decizii ale Curii Supreme de Justiie n opera autorului S.D.Crpenaru,Drept comercial romn,Ed.Atlas Lex,Bucureti, 1993

61