Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative

Facultatea de Administraţie Publică

BAZELE CONSTITUŢIONALE ALE

ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
Conf.univ.dr. Crina Rădulescu

Forma de învăţământ: IF
Bucureşti, 2020
Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative
Facultatea de Administraţie Publică

CURS 1 BCAP

Forma de învăţământ: IF
Bucureşti, 2020
 Drept Constituţional
Asist. univ. dr. Crina Rădulescu

3
 Constituția SUA - 1787
• Constituția este în vigoare și astăzi, dar
între timp i s-au adăugat 27 de
amendamente.
• Putere legislativă – putere executivă –
putere judecătorească.

4
?

5
Parlamentul Regatului Unit al Marii
Britanii și Irlandei de Nord
• “The oldest continuous representative
assemblies in the world”
• Magna Carta -1215
• 1236 – Prima utilizare a termenului “Parlament”
– Marele Consiliu
• 1265 - Simon de Montfort, în revolta împotriva
lui Henry III, a convocat un Parlament care a
inclus pentru prima dată reprezentanți, atât ai
județelor, cât și ai orașelor.
6
 CUM?
• Instituții
• Legi (reglementări legale)
• Principii generale
• Cazuri/spețe
DE CE?
 DE CE?
• Cunoașterea unui alt sistem de drept
• Evaluarea critică a propriului sistem de
drept
• “Bune practici”?!
 Cuvinte-cheie
• Drept
• Stat
• Constituție
• Cetățenie
• Parlament
• Președinte – Guvern
• Curte Constituțională

11
 STRUCTURĂ CURS
• Curs 1. Noţiuni introductive privind Bazele
constituţionale ale administraţiei publice.
• Curs 2. Noţiuni generale despre drept. Dreptul
constituţional - ramură a dreptului public.
Conceptul de instituţie politică.
• Curs 3. Conceptul de stat. Elementele
constitutive ale statului. Forma de stat. Structura
de stat. Forma de guvernământ
• Curs 4. Teoria generală a Constituţiei. Noţiunea
de regim constituţional. Noţiunea de Constituţie.
Adoptarea şi revizuirea Constituţiei. Supremaţia
Constituţiei.
 STRUCTURĂ CURS
• Curs 5. Cetăţenia română. Noţiune. Principii
generale. Dobândirea şi pierderea cetăţeniei
române. Noţiunea de cetăţenie europeană.
• Curs 6. Parlamentul României. Organizarea
Parlamentului: validarea mandatelor de
deputat/senator, configuraţia politică a celor
două Camere, alegerea Birourilor Permanente,
comisiile parlamentare.
 STRUCTURĂ CURS
• Curs 7. Funcţionarea Parlamentului:
legislatura, sesiunile, şedinţele. Funcţiile
Parlamentului României.
• Curs 8. Actele Parlamentului. Statutul
deputaţilor şi senatorilor.
• Curs 9. Principalele mecanisme de
interferenţă a structurilor de guvernare.
Modalităţi de acţiune a puterii executive
asupra Parlamentului.
 STRUCTURĂ CURS
• Curs 10. Modalităţi de acţiune a Parlamentului
asupra executivului. Categorii tipologice ale
structurii de guvernare.
• Curs 11. Preşedintele României. Locul instituţiei
prezidenţiale în echilibrarea puterilor în stat.
Alegerea preşedintelui şi durata mandatului
prezidenţial.
• Curs 12. Incompatibilităţile, imunităţile şi
răspunderea. Principalele atribuţii. Actele
Preşedintelui.
 STRUCTURĂ CURS
• Cursuri 13-14. Recapitulare.
Consolidarea tematicii parcurse de-a
lungul semestrului.
 ACTIVITATE SEMINAR
• Seminar 1. Introducere în studiul dreptului
constituţional. Prezentare activitate seminar
(moderare seminar). Condiții examen.
• Seminar 2. Analiza unor prevederi din
Constituţia României din 1991, revizuită în 2003.
Actualitatea revizuirii Constituţiei. Conceptul de
stat. State unitare/state federale.
• Seminar 3. Cetățenie. Procedura legislativă.
Elaborarea unei propuneri legislative.
 ACTIVITATE SEMINAR
• Seminar 4. Test sinteză de evaluare. Testul
va consta în tratarea sintetico-analitică a
patru subiecte din materia parcursă, până la
acest moment. Recapitulare.
• Seminar 5. Analiza unor întrebări şi
interpelări din cadrul activităţii parlamentare.
Elaborarea în cadrul unor echipe de lucru, a
unor întrebări şi interpelări, pe baza
exemplelor analizate.
 ACTIVITATE SEMINAR
• Seminar 6. Președintele României: rol,
funcții, atribuții, acte. Aspecte de drept
comparat.
• Seminar 7. Test grilă de evaluare.
Recapitularea finală a materiei.
 EXAMEN
• Varianta I. 40% seminar: 10% test sinteză (luna
noiembrie) şi 10% test grilă (20 întrebări, o
singură variantă corectă de răspuns, luna
ianuarie); 20% prezența activă; 60% examen:
test grilă, 40 de întrebări (o singură variantă
corectă de răspuns).
• Varianta II. 50% seminar: 10% moderare
seminar; 10% un test sinteză (luna noiembrie) şi
10% un test grilă (20 întrebări, o singură
variantă corectă de răspuns, luna ianuarie); 20%
prezența activă; 50% examen: test grilă, 40 de
întrebări (o singură variantă corectă de
răspuns).
 Moderare seminar?!
• La alegere, studenţii vor putea pregăti
tematica pentru un seminar: diferite
aplicaţii, jocuri, exerciții, urmând ca pentru
această activitate să primească 1 pct. din
nota finală.
• Moderatori: 1, 2, maxim 3/seminar
 BIBLIOGRAFIE
• C. Rădulescu, Bazele constituţionale ale
administraţiei publice, Editura Economică,
Bucureşti, 2012.
• C. Ionescu, Instituţii politice şi drept
constituţional, Editura Universitară, Bucureşti,
2007.
• I. Muraru, E.S. Tănăsescu, Constituţia
României, comentariu pe articole, Editura C.H.
Beck, Bucureşti, 2008.
• Constituţia României.
BIBLIOGRAFIE FACULTATIVĂ
• D. C. Dănişor (2006). Drept constituţional şi
instituţii politice, vol. I, Teoria generală, Editura
Sitech, Craiova.
• C. Ionescu (2010). Constituţia României,
comentată şi adnotată cu dezbateri
parlamentare şi jurisprudenţa Curţii
Constituţionale. Titlul III. Capitolul I -
Parlamentul, Editura Universul Juridic,
Bucureşti.
• C. Ionescu (2008). Drept constituţional
comparat, Editura C.H. Beck, Bucureşti.
BIBLIOGRAFIE FACULTATIVĂ
• C. Ionescu (2000). Dezvoltarea constituţională a
României. Acte şi documente. 1741-1991,
Editura RAMO, Bucureşti.
• F. Bucur Vasilescu (1998). Constituţionalitate şi
constituţionalism, Editura Naţional, Bucureşti.
• I. Vida (2011). Curtea Constituţională a
României. Justiţia politicului sau politica
justiţiei?, Editura Monitorul Oficial, Bucureşti.
 BCAP
• Titular curs/seminar: Crina Rădulescu
crina.radulescu@administratiepublica.eu

• Titular seminar: Ioana Andreea Dogeanu

ioana.dogeanu@administratiepublica.eu

25