Initiatori MEMORIU Primariile oraselor Azuga,Busteni,Sinaia,Campina,Poiana Campina,Boldesti-Scaieni,Urlati,Valenii de Munte Primariile comunelor Lipanesti,Paulesti,Izv oarele,Blej oi,Podenii

Noi,Sangeru,Valea Calugareasca Adapost privat gestionare caini fara stapan,Dr.Herescu Emilia,Boldesti- Scaieni,Str.Unirii,nr. 1

Supus dezbateii COMISIEI PENTRU ADMINISTRATIE PUBLICA, AMENAJAREA TERITORIULUI SI ECHILIBRU ECOLOGIC Camera Deputatilor PARLAMENTIIL ROMANTEI

Intentia noastra, a initiatorilor, este de a supune analizei dvs. fenomenul social grav si complex al ,,cainilor comunitan fara stapan" in dorinta sustinerii efornrlui nostru legitim pentru obtinerba din partea dvs. a sprijinului concret si adecvat pentru rezolvarea acesfui fenomen gra.v, care afecteaza atat turisti aflati in zona cat si locuitorii-in special persoanele
vulnerabile(copii, femei, batrani). In concret vorbim despre ,,fenomenul cainilor fara stapan" care in ultima perioada s-a agravat si tinde sa scape de sub controlul autoritatii publice, pe fondul si cu complicitatea interesata si actiuni agresive ale asociatiilor de protectie a animalelor, profitand de ,,spatiul reglementativ" ambiguu si lipsa de reactie a noastra, a autoritatilor locale, demers si efort ineficient atat in raport cu aceste asociatii ,,interesate" cat mai ales cu fenomenul in sine. Acest fenomen pe langa pericolul iminent asupra persoanelor mai ales asupra copiilor, femeilor si vasrnicilor pot transmite si o serie de boli ce tin in ultima instanta de siguranta publica. Noi intelegem dar nu acceptam ca acest fenomen sa ia amploare si care constituie de fapt un obiect de activitate,,esentialu pentru asociatiile de

ZonaValea Prahovei, constituie un potential turistic remarcabil pentru Romania, marcat in ultimii ani de realizan insemnate, chiar daca infrastructura rutiera si de servicii nu corespunde traficului intens, in special in weekend si perioade estivale.

protectie

a animalelor, ce izvoraste nu neaparat din

dragostea fata de

<<atunci cand o parte estimeaza ca numarul de animale fara stapan constituie pentru ea o problema ea trebuie sa ia masurile legislative/administrative necesare pentru reducerea numarului acestora prin metode care nu cauzeaza dureri, suferinte sau temeri
evitabile>> In Romania, atat pana la ratificarea acestei Conventii, du si dupa, a existat si exista legislatie speciala cu privire la cainii fara stapan si aici avem in vedere OUG l55l200l,Legea227l2002 si Legea 39112006. Prin urmare, desi exista cadrul legislativ necesar pentru eradicarea acestui fenomen, nimeni(cei responsabili) nu se implica in rczolvarea pragmatica a problematicii din cauza presiunii si interventiilor pe care le exercita asociatiile de protectie a animalelor. Aceste asociatii invoca Legea205/2004 si Legea 912008, cereprezinta legislatia generala de protectie a animalelor, legislatie care nu are prioritate in raport cu legislatia speciala in domeniu. Conform normelor de interpretare legislativa, intre legislatia speciala si legislatia generala intotdeauna legislatia speciala se aplica(primordiala). Din acest punct de vedere apreciem ca nu este necesara o alta legislatie in domeniu. Ca o imbunatatke a actualei legislatii ar trebui sa se precizeze ca autoritatile locale sunt proprietarii de drept ai acestor animale, ca sunt singurele competente sa stabileasca masurile administrative necesare pentru reducerea numarului acestora, inclusiv eutanasierea dupa 14 zite, conform legislatiei actuale, avand in vedere costurile care sunt suportate din fonduri publice de catre autoritatile locale. Constatam cu surprindere ca plenul Senatului Romaniei a adoptat in sedinta din data de 12.03.2013 o initiativa legislativa care prevede ca sunt eutanasiati numai cainii declarati bolnavi incurabili de catre un medic de specialitate. De asemenea ca autoritatile locale vor trebui sa aloce fonduri publice pentru sterilizarea lcastrarea acestora , si apoi sa-i returnezetivreze din nou domeniulului public.

animale, ci din motive de natura economica evidente. Din punctul nostru de vedere legislatia acfiiala permite tinerea sub confrol a fenomenului si eradicarea consecintelor negative ale acestuia pe baza legislatiei existente, cu conditia ca cei in drept sa nu mai faca rabat si/sau confuzii in ceea ce priveste aplicarea legii . In acest sens, prin Legea Nr. 6012004 s-a ratificat Conventia Europeana Pentru Protectia Animalelor de Companie care, la capitolul III art.l2 reglementeaza REDUCEREA CAINILOR FARA STAPAN astfel;

O asemenea reglementare prin care banii publici pot fi cheltuiti fara nici un efect imediat sau pe termen mediu, doar de draguVin interesul unor
asociatii de protectie a animalelor, va fi unica in lume.

Cu alte cuvinte vom {i prima tara din lume care vom

aloca

fondurile autoritatilor locale pentru cresterea si confortul cainilor, in timp ce nu putem aloca aceste fonduri pentru categoriile sociale defavorizate care zi de zi ne astltetzt cu servicii medicale generate de acest fenomen si cu lipsa celor necesare traiului decent. Din punctul nostru de vedere, o societate care nu are resurse pentru protejarea familiilor defavoizate si frnanteaza conforful si cresterea cainilor
fara stapan, este o societate anonnala/bolnava . Noi, autoritatile locale semnatare apreciem ca o asemenea lege va fi una inaplicabila din lipsa resurselor financiare care va conduce la cresterea disconfortului social al cetatenilor si nu intelegem (nu stim) de ce si de unde am putea lua banii necesari penffu a o implementa, cu implicatii grave asupra echilibrului social si comunitar. Legislatia actuala a cainilor fara stapan (OUG 1551200I; Legea Nr. 22712002;Legea Nr. 391/2006 ) reglementeaza aceasta activitate iar pentru noi, autoitati locale responsabile, nu este prioritara schimbarea acesteia, care oricum nu produce ,,beneficii comunitare" ci din contra. Prioritara este modificarea legislatiei sociale ce reglementeaza ajutoarele sociale care impedica acordarea acestora persoanelor care au debite si astfel sunt muritori de foame . Prioritara este modificarea legislatiei cu privire la neplata amenzilor de orice fel, care Ia ora acttala reglementeaza transformarea acestora in mrmca in folosul comunitatii, iar in caz de refuz de executare a mandatului, se aplica din nou amenda ! Asociatiile de protectie a animalelor ar trebui sa-si completeze obiectul de activitate si cu protectia oamenilor defavorizati si sa faca presiuni intai pentru a rezolva problema semenilor nostri si numai dupa ce au rezolvat aceasta problematica sa-si indrepte atentia spre caini, pisici etc.

societate care se ingrijeste prioritar de cainii comunitari in detrimentul cetatenilor, este o societate bolnava . Este inadmisibil ca o lege sa fie impusa pe principiul ,, cine striga mai tare" , iar alocarca resurselor publice, in conditiile acfuale de criza economica, sa fie directionate catre firmele acestor asociatii, fara utilitate penffu cetateni, in conditiile cand aceste animale ajung din nou in strada, iar fenomenul ciclic negativ se reialeste perpetuu.

Prin urmare, in opinia noastra, scopul Asociatiilor de protectie a animalelor este unul exclusiv financiar, altfel acestea ar putea constituiiinfiinta adaposturi private, cu finantare pivata, iar autoritatile locale ar strange acesti caini si i-ar preda acestora, spre buna ingrijire
umanitara si sanitar veterinara. Aceasta solutie fireasca nu este acceptata de cafre asociatiile implicate si interesate, deoarece finantarea de la stat din bani publici este prioritate

absoluta in demersurile lor si nicidecum grija/"iubirea" fata de cainii comunitari fara stapan. Consideram ca printr-o abordare inteleapta, echilibrata si responsabila partea din membrilor Comisiei de specialitate din Camera Deputatilor, se poate stopa si redirectiona demersul reglementativ, spre ,,tinte" si obiective firesti ale interesului public comunitar, al caror reprezentanti legitimi suntem, in calitate de semnatafi aiprezentului Memoriu. Aceasta situatie trebuie tnalizttz si din punct de vedere medicalrdeoarece toate animalele(cu stapan)rdar in mod special animalele fara stapanrsunt transmitatori a numeroase zoonozermotiv pentru care nu trebuie sa fie lasate in libertateosa contamineze si sa agreseze(sa mustersa ucida) cetatenii.

zooNozE-boli
Romania

care se transmit de la animale la om diagnosticate in

BOLI INFECTIOASE
o o o o o o

Turbarea Boala lui Aujeszky (pseudoturbarea) Febra Q Tuberculoza Leptospiroza Bruceloza

PARAZITOZOONOZE
Protozooze Qtaraziti unicelulari care determina boli ale sdngelui, ale tubului digestiv, ale aparatului genital etc) Trematodoze (viermi plali)

o
o

Cest odoze (teniile-ca adult; chistul hidatic-foffna laward.) f{em atod,oze (viermi intestinali) Arachnoze ( scabii sau rdii) Entomoze (insecte: cdpusi, pureci, pdduchi etc) Dermatom icoze (trico figia, micro sporia, favusul)

Protectia si bunastarea animalelor domestice nu trebuie sd fie confundat[ cu problema cdinilor fErI stapdn care este scdpatd de sub control. cainii fhrd st[pdn sunt o adevaratd,,,grddin6 zoologicd" privind garna parazito-faunei pe care o pot purta gi o pot transmite. Rolul cdinilor ca sursd de agenti patogeni in procese epidemiologice este dovedit fbra posibilitate de tdgadd' iar consideratiuni de ordin epizootologic si epidemiologic privind rdspandirea unor boli infecliose gi parazitoze in mediul urban suni ignorate de autorita^[fi. Factorii de decizie gi populatia nu sunt suficienti de bine informati asupra pericolului pe care cdinii fhri stapan il reprezintd atdtpentru mediul ambiant cdt gi pentr adulti gi copii. Tupeul, arogarrla,lipsa unei culturi medicale qi chiar lipsa de scrupule a celor de la asa zisele ,,asocialii de protectie a animalelor" sunt fard limite. Acliunile unora dintre membrii acestor asociatii pot fi catalogate chiar ca atentate la siguranla cetdlenilor gi la sdnatatea populatiei. Cine iqi ia rdspunderea pentru o singuri fintjtuman6 moartd in urma agresiunii flcute de animalele strdzii? Reintroducerea cdinilor fhrd stlpdn deparazitali in arealul din care au fost scosi pentru castrare, vaccinare si deparazitare este ftrd. sens gi duce in final la reinfestare gi la continuarea circuitului infecfios. Cheltuielile (cazare, castrate, deparazitare gi vaccinare periodicd) cu mentinerea in habitatul uman a unui potential infeclios exploziv de dragul unor himere demne de evul mediu nu se justifici iar cheltuielile cu vaccinare si spitalizarea victimelor pot fi evitate. De ce nu calculdm aceste cheltuieli la nivelul intregii ldri? Nu trebuie sd uitdm c[ in cazur apariliei unor boli, supravegherea factorilor infecliosi din mediul ambiant revine autoritAfllor. Modul de a actiona trebuie regdndit gi adaptat la cerintele concrete ale momentului. Mdsuri de profilaxie specificd si generala precum examene clinice qi de laborator, carantina, controlul circulatiei animalelor, imunizarea,tratamentul specific nu se pot aplica in condiliile ldsdrii tn libertateo intr-un mediu ostil a unor animale semisllbdticite gi gata oricdnd si atace omul. Legislatia internd gi internalionald este clard. Animalele (c6ini, pisici) ftrd stdpdn semisdlbdticite sunt o plagd pentru societatea modemi qi trebuiesc eutanasite. Legile existente nu trebuiesc interpretate de inchizitorii

actuali dupd principii utopice ci adaptate de oamenii politici la cerinfele modeme ale secolului 2l in care trdim. Va transmitem memoriul in speranta gasirii unei solutii benefice,atat pentru cetateni,cat si pentru animalele fara stapan.

Cu respect si multa consideratie,

Primariile oraselor Azuga,Busteni,Sinaia,Campina,Poiana Campina,Boldesti-Scaieni,Urlati,Valenii de Munte Primariile comunelor Lipanesti,Paulest i,Iztr oarele,Blej oi,Podenii
Noi,Sangeru,Valea Calugareasca Adapost privat gestionare caini fara stapan,Dr.Herescu Emilia

Un-ffi Nlqy
\ftru VwL-J*+

&'fut T$