CAP.

17 OMAJUL I PIAA MUNCII

Departamentul de Economie i Relaii Internaionale FEAA, UAIC Iai Prof. Curs Economie anul I Suport curs: P Heyne et al., Modul de gandire economic

OBIECTIVE
Ce este omajul ? Piaa muncii i particularitile sale Cererea de munc i determinanii si Oferta de munc i determinanii si Indicatori de caracterizare a pieei muncii omajul i consecinele lui Caracteristici ale omajului Formele somajului Reducerea omajului

Ce este omajul ?
fenomen social care const n persistena inactiviti forate a unui fost salariat sau a unei pri a fotilor salariai care nu mai gsesc de lucru din cauza situaiei economice defavorabile (Dicionar Universal Ilustrat al Limbii Romne) fenomen economic cauzat de crizele sau de recesiunile economice, care const n aceea c o parte dintre salariai rmn fr lucru, ca urmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc (Mic Dicionar Academic MDA) Comentariu i completare Apare i se msoar pe piaa muncii

Piaa muncii i particularitile sale

Ce este piaa muncii ? Particulariti - subiectul i obiectul acestei piee se refer la om - este segmentat, cu mobilitate mare pe sector - este reglementat - pe ea se ntlnesc angajatorii cu lucrtorii - pia a muncii naional i local - dualitatea pieei muncii: piee primare secundare - segmentele pieei muncii sunt interrelaionate

Cererea de munc i determinanii si

Ce este cererea de munc, prin ce se exprim? Cererea de munc = cerere derivat Determinani cantitii cerute de munc: - cererea de bunuri - dinamica salariului: efect de scar, de substit. - cantitatea de capital i dinamica preului acestuia: efect de scar, efecte de substituie - ali factori, cu aciune indirect: - care influeneaz cererea global (de exemplu, creterea veniturilor reale, reducerea impozitelor, reducerea ratei dobnzii etc) - creterea investiiilor - variaia exporturilor i importurilor - implicarea guvernului in economie

Oferta i determinanii si (1)

Ce este oferta de munc i cum se exprim ? Resursele de munc vezi schema pe slide-ul urmtor RMT = PVM + PAVMA PIM Populaia activ = Pop.ocupat + omerii Populaia inactiv = Pop.total Pop.activ Vezi slide-ul cu participarea populaiei la fora de munc n Romnia 1997-2011

n concluzie: oferta curent de munc = pop. activ Pop. Activ = pop.ocupat + omeri

Populaia total i structura sa

Participarea populaiei la fora de munc n Romnia 1997 2011 (mil. persoane)

1997

1999

2001

2003 2004 2005 2006

Pop.total

22,3

22,3

22,3

21,6

21,6

21,6

21,57
15,03 9,56 9,53 8,8 0,73

Pop.de 15-64 ani 15,16 15,19 15,28 14,93 14,96 15,02 Populaia activ 11,76 11,56 11,15 9,9 9,9 9,8 Total pop.ocupat............ 9,56 9,94 10,93 Pop.ocup.15-64 9,9 9,6 9,5 8,6 8,63 8,65 omerii BIM 0,706 0,79 0,74 0,68 0,80 0.70 2007 Populaia total 21,55 pop.15-64 ani 15,05 populaia activ 9,48 total pop. ocupat 9,64 pop. ocup.15-64 ani 8,84 omeri BIM 0,641 2008 21,52 15,04 9,8 9,25 8,88 0,576 2009 21,48 15,03 9,86 9,18 8,81 0,681 2010 21,44 15,0 9,77 9,05 8,82 0,725

2011 21,38 14,97 9,82 9,09 8,75 0,730

Oferta i determinanii si (2)

-

Numrul de ore lucrate

Oferta i determinanii si (3)

Oferta de munc i capitalul uman Oferta de munc i mobilitatea populaiei - mobilitate geografic - mobilitatea ocupaional Migraia forei de munc - emigrare vs imigrare - efecte asupra pieei muncii - avantaje e dezavantaje

 Indicatori de caracterizare a pieei muncii

- rata de activitate (sau de participare la fora de munc) reprezint raportul procentual dintre populaia activ i populaia total n vrst de 15 ani i peste - rata de ocupare reprezint raportul procentual dintre populaia ocupat i populaia total n vrst de 15 ani i peste - rata omajului BIM reprezint raportul procentual ntre numrul omerilor BIM i populaia activ sau un raport procentual ntre numrul omerilor (la numrtor) i suma numrului omerilor i populaiei ocupate (la numitor). - rata omajului , aa cum se calculeaz de ctre Institutul Naional de Statistic din ara noastr, reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc i populaia activ civil (omeri plus populaie ocupat civil). Populaia ocupat civil , conform metodologiei balanei forei de munc, include toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora (personalul MapN, MAI, SRI, militari n termen), a salariailor organizaiilor politice i obteti i a deinuilor.

omerii nregistrai, conform legii

n baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, omerii nregistrai sunt persoanele care ndeplinesc n mod cumulativ condiiile : a). Sunt n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimul 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare ; b). Starea de sntate i capacitile fizice i psihice le fac apte pentru prestarea unei munci ; c). Nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de somaj ce li s-ar cuveni potrivit legii ; d). Sunt disponibile s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac s-ar gsi locuri de munc ; e). Sunt nregistrate la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege.

Indicatori de caracterizare a pieii muncii in UE

2001 1.Populatia total (000) 477 860 2.Pop.15-64 ani 320 968 3.Populaia ocupat(000) 212 941 4.Pop.ocup.15-64 ani 200 792 5.Rata ocup.(% pop.15-64 ani) 62.6 6.Rata ocup.(% pop.15-24 ani) 37.5 7.Rata ocup.(% pop.25-54 ani) 76.2 8.Rata ocup.(% pop.55-64 ani) 37.7 9.Ocup.Servicii (%total ocup.) 66.8 10.Ocup.in ind. (%total ocup.) 26.5 11.Ocup.in Agr.(%total ocup.) 6.8 12.Rata activ.(%pop.15-64 ani) 68.6 13.Rata activ.(%pop.15-24 ani) 45.6 14.Rata activ.(%pop.25-54 ani) 82.5 15.Rata activ.(%pop.55-64 ani) 40.3 16.omaj total (000) 19 263 17.Rata om.(% fora de m.15+) 8.6 18.Rata om. tineri(% din 15-24) 17.2 19.R.om.l.durat (% f. munc) 3.9 20.R.om.tineri (% pop.15-24 ani) 8.1

2008 490 665 330 447 227 990 217 402 65.8 37.4 79.5 45.6 69.9 24.7 5.4 70.8 44.3 84.6 48.1 16 828 7.1 15.8 2.6 6.9

2009 2011 492 290 495 147 330 935 331 416 223 946 223 291 213 526 213 027 64.5 64.3 35.0 33.6 78.0 77.6 46.0 47.4 70.9 71.8 23.8 22.9 5.4 5.3 70.9 71.2 43.7 42.7 84.7 85.0 49.1 50.9 21 513 23 221 9.0 9.7 20.1 21.4 3.0 4.1 8.7 9.1

Indicatori de caracterizare a pieii muncii in Romania

2001 2008 2009 2010 2011 1.Populatia total (000) 22 326 21 517 21 484 21 447 21 384 2.Pop.15-64 ani 15 277 15 042 15 028 14 999 14 968 3.Pop.ocup.(000) . 9 181 9 049 9 087 4.Pop.ocup.15-64 ani 9 529 8 882 8 805 8 822 8 750 5.R.ocup.(%pop.15-64 ani) 62.4 59.0 58.6 58.8 58.5 6.R.ocup.(%pop.15-24 ani) 32.6 24.8 24.5 24.3 23.8 7.R.ocup.(%pop.25-54 ani) 76.6 74.4 73.7 74.4 74.1 8.R.ocup.(%pop.55-64 ani) 48.2 43.1 42.6 41.1 40.0 9.Ocup.Servicii (% tot.ocup.) 40.1 39.7 39.2 10.Ocup.in ind.(% tot.ocup.) . 29.8 28.2 28.3 11.Ocup.in Agr.(%tot.ocup.) .. . 30.1 32.1 32.6 12.R.activ.(%pop.15-64 ani) 67.3 62.9 63.1 63.6 63.3 13.R.activ.(%pop.15-24 ani) 40.0 30.4 30.9 31.2 31.1 14.R.activ.(%pop.25-54 ani) 81.6 78.3 78.5 79.5 79.1 15.R.activ.(%pop.55-64 ani) 48.7 44.2 43.9 42.5 41.5 16.omaj total (000) 747 576 681 725 730 17.R.om.(% din fora m.15+) 6.6 5.8 6.9 7.3 7.4 18.R..tineri(% din f.m.15-24) 17.6 18.6 20.8 22.1 23.7 19.R..l.durat (% din f.m.) 3.2 2.4 2.2 2.5 3.1 20.R..tineri (% din pop.15-24) 7.5 5.7 6.4 6.9 7.4

Cile formrii omajului

Pierderea locurilor de munc de ctre cei angajai (reducerea cantitii de munc cerute pe piaa muncii), 2. Prsirea voluntar a locului de munc din diferite motive 3. Creterea cantitii de munc oferite pe piaa muncii prin intrarea n categoria populaiei active, aflate n cutarea unui loc de munc, a tinerilor absolveni ai unor cursuri de formare sau a altor persoane aparinnd rezervei de munc
1.

omajul i consecinele sale

din perspectiva pieei muncii omajul este o ofert excedentar de fora de munc. Oferta excedentar pe piaa muncii este mult mai grav dect pe oricare alt pia. De ce ? 48 de milioane de omeri n rile membre ale OCDE i se apreciaz c nc 15 milioane au renunat s mai caute un loc de munc sau au acceptat fr voia lor o slujb cu norm redus.

Consecinele omajului
la nivelul economiei naionale: -Producia potenial aferent resurselor de munc ale omerilor irosit pentru totdeauna, -Costurile financiare ale proteciei sociale a omerilor -Crete inegalitatea, ntruct omerii pierd mai mult dect cei angajai la nivelul fiecrui individ afectat de acest flagel: - Deteriorarea condiiei lui materiale, familiale, psihice, - Deziluzia neputinei ncadrrii ntr-o activitate util, care nseamn o grav deteriorare a nsei condiiei lui umane.

Caracteristici ale omajului

omajul oscileaz de la o ar la alta, chiar i n interiorul unor spaii integrate cum este Uniunea European. (februatie 2013: Austria (4,8%), omajul oscileaz de-a lungul timpului n aceeai ar, odat cu fazele ciclului economic. Comparai datele de mai sus cu cele din 2008, cnd

Germania (5,4%), Lituania (5,5%), Olanda (6,2%) i Malta (6,6%), Romnia (6,7%) ; la polul opus: Grecia (26,4%),Spania(26,3%),Portugalia (17,5%), Slovacia (14,6%)).

economia UE duduia, se afla n faza ascendent a ciclului economic: Austria 3,8%, Lituania 4,3%, Olanda 3,1%, Spania 8,3%, Portugalia 8,5 %, iar Slovacia 9,6%, n timp ce la nivel de UE rata omajului era de 7,1%

omajul afecteaz ntr-o proporie mai mare categoria lucrtorilor necalificai, care este de patru, cinci ori mai expus dect cei calificai tinerii sunt mai afectai de omaj dect adulii n majoritatea rilor membre ale UE, omajul este mai ridicat la femei dect la brbai, omajul din UE, comparativ cu cel SUA , se mai caracterizeaz printr-o rat mult mai ridicat a omajului de lung durat omajul este preponderent involuntar i nu voluntar cum aprea n abordarea teoriei neoclasice.

Formele omajului (1)

omajul voluntar i cel involuntar

Formele omajului (2)

omajului

tinerilor omajului feminin, omajului diplomelor omajul pe termen lung omaj total sau omaj parial omaj deghizat omaj aparent omaj tehnic

Formele omajului (2)

Formele omajului (2)

Formele omajului (3)

omajul fricional

omajul structural

omajul fricional i structural care exist atunci cnd venitul naional se afl la nivelul su potenial reprezint aa numitul omaj normal sau omaj de echilibru, cruia i corespunde o rat natural a omajului, denumit prin termenul generic de NAIRU (rata de omaj care nu duce la o accelerare a inflaiei)

Definirea situaiei de ocupare deplin a forei de munc

( Prin folosirea ratei reale a omajului (RR) RR = Rata curent a omajului (RC) NAIRU)

Ocupare de plin (Rata curent a omajului = rata natural) Supraocupare (Rata curent a omajului < rata natural) Subocupare (Rata curent a omajului > rata natural) Deci, n situaia de ocupare deplin a forei de munc exist doar omaj fricional i omaj structural

Formele omajului(4)

omaj ciclic

Cnd economia se afl n recesiune Nivelul venitului naional creat devine inferior venitului naional potenial (care s-ar fi obinut n condiiile utilizrii depline a tuturor resurselor productive disponibile) Cererea global este insuficient pentru a absorbi oferta potenial Producia real devine mai mic dect producia potenial un decalaj recesionist. Nivelul omajului ciclic poate fi determinat ca diferen ntre numrul de persoane care ar putea fi angajate n condiiile venitului naional potenial i numrul de persoane angajate curent. Cnd omajul ciclic este zero, tot omajul existent este fricional i / sau structural , numit n literatura economic i omaj de echilibru Cum s-ar putea explica omajul ciclic ? (reacia firmelor la slaba flexibilitate a salariilor nominale n condiii de criz)

Legea lui Okun

Relaia negativ ntre rata omajului i nivelul produciei (al PIB-ului) unui procent de decalaj PIB (diferena ntre PIB-ul real i cel potenial) i corespunde o rat a omajului de 0,5 procente. R.om.=R. Nat.a om.(0,5 X Decalajul PIB), (Dac, de ex., r.n..=5,2 %, iar PIBul creat =98 % din PIB-ul pot., decalajul PIB-ului ar fi de -2 %. o r.curent a om. de 5,2% - 0,5 X (-2) = 6,2 %) Caracterul estimativ al coeficientului 0,5 ncercri de explicare a omajului ciclic

Reducerea omajului

reducerea lui implic intervenia inevitabil a guvernului ? stimularea cererii agregate prin politica economic: - stimularea investiiilor, publice i private - cresterea consumului, privat i public - creterea exporturilor Pericolul derapajului inflaionist Dilema inflaie - omaj Pe termen lung, o implicare mai profund a sistemului educaional n asigurarea unei pregtiri mai adecvate a tinerei generaii modificarea politicii de protecie social o reform a pieelor forei de munc flexicuritate Strategii ale ocuprii forei de munc: - Strategia de la Lisabona, EUROPA 2020, Str.naionale