Sunteți pe pagina 1din 59

DEZVOLTARE DURABILA INTEGRATA

( Note de curs )
Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i metodelor de
dezvoltare socio-economic, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea
unui echilibru ntre sistemele socio-economice i elementele capitalului natural
Dezvoltarea durabil urmarete i ncearc s gseasc un cadru teoretic stabil
pentru luarea deciziilor n orice situa!ie n care se regsete un raport de tipul om"mediu,
fie ca e vorba de mediu ncon#urtor, economic sau social
Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cu siguran! cea dat de
Comisia $ondial pentru $ediu i %ezvoltare (&C'%) n raportul ()iitorul nostru
comun(,cunoscut i sub numele de *aportul +rundtland, (dezvoltarea durabil este
dezvoltarea care urmarete satisfacerea nevoile prezentului, fr a compromite
posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi(
Conceptul dezvoltarii durabile determina o reevaluare permanenta a legaturilor
dintre om si natura si pledeaza pentru solidaritatea intre generatii ca singura optiune
viabila pentru dezvoltarea pe termen lung
%ei ini!ial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o solu!ie la criza ecologic
determinat de intensa e-ploatare industriala a resurselor i degradarea continu a
mediului i cauta in primul rand prezervarea calit!ii mediului ncon#urtor, n prezent
conceptul s-a e-tins asupra calit!ii vie!ii n comple-itatea sa, i sub aspect economic i
social .biect al dezvoltrii durabile este acum i preocuparea pentru dreptate i echitate
ntre state, nu numai ntre genera!ii
Scurt istoric al dezvoltarii durabile,
Coce!tul de dezvoltare durabila a luat astere acu" #$ de ai, ca raspuns la
aparitia problemelor de mediu si a crizei resurselor naturale, in special a celor legate de
energie /ractic, Conferinta privind $ediul de la 0toc1holm din %&'( este momentul in
care se recunoaste ca activitatile umane contribuie la deteriorarea mediului incon#urator,
ceea ce pune in pericol viitorul omenirii
Cativa ani mai tarziu, in %&)# , isi incepea activitatea Comisia $ondiala pentru $ediu si
%ezvoltare (&C'%), condusa de +rundtland, dupa o rezolutie adoptata de 2dunarea
3enerala a Natiunilor 4nite
%oi ani mai tarziu, in %&)* era descoperita gaura din stratul de ozon de deasupra
2ntarcticii si, prin Conventia de la )iena a inceput cautarea unor solutii pentru reducerea
consumului de substante care dauneaza stratului protector de ozon care incon#oara
/laneta
5n %&)'+ la un an dupa catastrofa de la Cernobal, apare asa-numitul *aport
+rundtland, al &C'%, cu titlul 6)iitorul nostru comun7care da si cea mai citata definitie
a dezvoltarii durabile (6sustainable development7), 6%ezvoltarea durabila este cea care
8
urmareste nevoile prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a-si
satisface nevoile lor7 9otodata, *aportul admitea ca dezvoltarea economica nu poate fi
oprita, dar ca strategiile trebuie schimbate astfel incat sa se potriveasca cu limitete
ecologice oferite de mediul incon#urator si de resursele planetei 5n finalul raportului,
comisia sustinea necesitatea organizarii unei conferinte internationale asupra dezvoltarii
durabile
*aportul +rundtland cuprindea cateva obiective potrivit carora realizarea
dezvoltarii durabile inseamna,
- asigurarea in continuare a cresterii economice cu respectarea conditiei de
baza a conservarii resurselor naturale:
- eliminarea saraciei si asigurarea conditiilor satisfacerii nevoilor esentiale
de munca, hrana, energie, apa, locuinta si sanatate:
- orientarea proceselor de crestere economica spre o noua calitate:
- asigurarea unei cresteri controlate a populatiei:
- conservarea si sporirea resurselor naturale, supravegherea impactului
dezvoltarii economice asupra mediului:
- restructurarea tehnologiilor de productie si mentinerea sub control a
riscurilor acestora:
- asigurarea unei abordari integrate a deciziilor privind cresterea
economica, mediul incon#urator si resursele de energie
;0e observa ca respectarea cerintelor dezvoltarii durabile reclama solutii sociale,
politice, economice, demografice si tehnice
9ermenul de dezvoltare durabila a inceput sa devina, insa, foarte cunoscut abia
dupa Conferinta internationala privind mediul si dezvoltarea, organizata de
Natiunile 4nite la *io de <aneiro in vara lui %&&(, cunoscuta sub numele de
60ummit-ul /amantului7= la care au participat reprezentanti din apro-imativ 8>?
de state 'a a avut ca rezultat elaborarea mai multor conventii referitoare la
schimbarile de clima (reducerea emisiilor de metan si dio-id de carbon),
diversitatea biologica (conservarea speciilor) si stoparea defrisarilor masive 9ot
atunci a fost elaborata si A,eda (%, sau A,eda dezvoltarii durabile - planul
de sustinere a dezvoltarii durabile @a 8? ani de la Conferinta de la *io, in ($$(, a
avut loc, la <ohannesburg, 0ummitul privind dezvoltarea durabila
A,eda Locala (% a fost elaborata si adoptata la 0ummitul $ondial de la *io de <aneiro
in 8AAB, ca instrument de promovare a conceptului dezvoltarii durabile %upa zece ani, la
<ohannesburg, in B??B, al doilea 0ummit promoveaza 2@ B8 ca principal instrument de
realizare a bunastarii populatiei lumii %edicata administratiei locale, 2@ B8 stabileste
prin participare publica un echilibru intre dezvoltarea economica, echitatea sociala si
protectia mediului
%ezvoltarea durabila a devenit un obiectiv si al 4niunii 'uropeane, incepand cu %&&',
cand a fost inclus in 9ratatul de la $aastricht, iar in ($$% , la summit-ul de la 3oetheborg
a fost adoptata 0trategia de %ezvoltare %urabila a 4', careia i-a fost adaugata o
dimensiune e-terna la +arcelona, in ($$(
B
Dezvoltarea durabila este u coce!t "ultidi"esioal
%in definitia dezvoltarii durabile formulata prin *aportul +rundtland in 8AC>, reies
urmatoarele aspecte,
-a) introducerea sintagmei dezvoltare durabila in vocabularul uzual al stiintei
economice a reprezentat o necesitate obiectiva Notiunea a fost chemata si impusa sa
serveasca, pe plan teoretic, drept raspuns la criza economica si ecologica pe care o
parcurge lumea la sfarsit de secol DD si inceput de nou mileniu
-b) la nivelul unanimitatii, in sonda#ul opiniei publice, se afla ideea dupa care
dezvoltarea durabila are o puternica incarcatura morala. 0e pleaca , aici, de la premisa
realista ca, pe zestre pe care o mosteneste, fiecare generatie isi construieste viitorul %in
acest punct de vedere, este de datoria generatiei actuale, ca ea sa ofere noilor si viitorilor
veniti cel putin aceleasi sanse pe care ea le-a mostenit
-c) dezvoltarea durabila va deveni tot mai mult o constanta a politicilor economice
si sociale ale fiecarui stat
-d) dezvoltarea durabila comporta un tratament diferit ca nivel, mod de abordare
si intelegere, tehnologie, resurse la care se poate face apel si sanse de reusita 2ltfel spus,
capata sensuri si semnificatii diferite in functie de timp, spatiu, zona geografica etc
%e e-emplu pentru tarile dezvoltate, problema depoluarii, a imbunatatirii
calitatii vietii etc este una de transformare, adaptare si modernizare
Pentru tarile slab dezvoltate, problema nu este de calitate a vietii, ci chiar a vietii,
a supravietuirii 2ici, structurile de productie poluante, cu urmari nefaste pt degradarea
solului, a apei etc, adauga la situatia materiala de#a mizera, noi factori agravanti 0i mai
grav este ca, rata redusa a cresterii economice, de aici, nu elibereaza fonduri necesare pt
investitii in echipamente de control si tehnologie antipoluanta, pt restructurarile
tehnologice, institutionale si manageriale care se impun
0tatisticile dovedesc, cu date indubitabile, ca tarile sarace ale lumii e-ercita cea
mai slaba presiune asupra planetei Nivelurile de dezvoltare economica fac din ele cei
mai mici poluatori cu C.B, 0.B, N.B, practic la #umatate fata de tarile dezvoltate
'fectul de sera si incalzirea pamantului nu se datoreaza, primordial, saracilor 5n mod
contradictoriu insa, gri#a si respectul pt 9ot ceea ce inseamna mediul se pare ca este o
atitudine ce tine de mentalitatea celor bogati Cu cat nivelul pe scara bogatiei sociale este
mai ridicat cu atat atitudinea fata de natura este mai respectuoasa
- e) notiunea de durabil trimite la durata, la un interval de timp indelungat
/rocesul trebuie convertit spre o dezvoltare umana durabila, orientata prioritar spre
calitatea vietii si a mediului
-arile !rovocari ale dezvoltarii durabile
Ca orice proiect de anvergura, dezvoltarea durabila presupune o evolutie
procesuala realizabila prin rezolvarea unor probleme 4nele sunt comune, apartin
procesului dezvoltarii in general, altele sunt specifice Cum dezvoltarea durabila nu este
decat o secventa a dezvoltarii in general, vom incerca o succinta trecere in revista a
problemelor
E
8 - Costra,erea de"o,ra.ica
Factorul populatie si influenta sa asupra dezvoltarii in general, a celei durabile, in
special, pot fi analizate din multe puncte de vedere .biectivul preocuparii noastre
impune accentul asupra numarului, structurii si sanatatii populatiei
.prindu-ne asupra primului aspect, numarul populatiei, intrebarea la care
dezvoltarea durabila trebuie sa gaseasca raspuns este, ce numar de populatie poate
suporta planeta /amant G 0au, cu alte cuvinte, care sunt, capacitatea biotica si putinta de a
hrani o populatie in continua crestere ale planetei noastreG %e fapt, ca sa ramanem in
termenii definitiei dezvoltarii durabile, ce sanse sunt ca aceasta populatie, tot mai
numeroasa sa traiasca intr-un mediu perfect conservat si sa se hraneasca tot mai bineG
%esi preocupari serioase au e-istat si e-ista, nimeni nu poate spune cu e-actitate care este
numarul ma-im de oameni pe care planeta /amant il poate atinge 'stimarile oamenilor
de stiinta, pornindu-se de la dinamica prezenta cea imediat urmatoare (>,H mld 5n B?8H si
88,H mld 5n B8H?) conduc la o cifra situata intre E?-8H? mld 5nsasi mar#a de siguranta pe
care cercetatorii problemei si-o iau vorbeste singura despre dificultatile enorme pe care le
comporta determinarea acestui ma-im
Structura populatiei nu pune mai putine probleme decat numarul ei
5ntereseaza aici, in primul rand, structura socio-profesionala, gradul de instruire,
calitatea populatiei 0i intereseaza pentru ca, indubitabil, dezvoltarea durabila nu poate fi
opera unor analfabeti %aca dezvoltarea durabila este confruntata cu si are de rezolvat o
problema, aceasta se pune in urmatorii termeni, e-act acolo unde cresterea economica
trebuie sa castige, atat cantitativ cat si calitativ, adica in tarile lumii a treia, e-act acolo
nivelul de educatie al populatiei sufera 9ocmai acolo, o lume in crestere, analfabeta sau
semianalfabeta trebuie hranita in conditiile in care produce putin sau foarte putin
5n al doilea rand, prezinta importanta, din punct de vedere al dezvoltarii durabile, ,
repartitia populatiei in crestere pe cele B mari zone, urban si rural
0e stie ca o caracteristica a cresterii economice clasice a fost e-odul masiv al
populatiei de la sat spre oras, e-od care si-a avut logica lui, legata de impre#urari cum ar
fi,
- accelerarea industrializarii, cu toate avanta#ele ce decurg de aici pe linia
locurilor de munca, serviciilor ieftine, abundente si de calitate:
- defavorizarea zonelor rurale sub raportul investitiilor publice si private dar si in
plan social, cultural, civic, de unde o forta si reactie de respingere a satului, asimilat cu
mizeria si incultura
Pentru oras, suprapopularea a condus la aparitia unor fenomene negative in
planul,
- ocuparii fotei de munca (soma# masiv):
- locuintelor:
- serviciilor urbane:
- aparitia unor periferii, insule ale mizeriei, saraciei si promiscuitatii, contrastante
sfidator cu centrele opulente:
- delicventa, violenta, prostitutie, droguri etc:
- dificultatilor de aprovizionare cu alimente, energie, apa etc:
- dificultatilor administrative
Pentru satul depopulat, problemele nu au lipsit si nu lipsesc /opulatia ramasa,
trebuie sa faca fata unei sarcini colosale, de hranire a intregii colectivitati 2ceasta
I
inseamna o agricultura intensa, de mare randament, realizabila prin mi#loace cunoscute,
mecanizare, chimizare, irigare etc 2gricultura intensiva anga#eaza, la randul ei,
consumuri mari de energie, degradarea unor terenuri, epuizarea unor resurse, poluare cu
insecticide, pesticide etc
%e aici si intrebarile carora dezvoltarea durabila trebuie sa dea raspuns,
migrarea populatiei dinspre sat spre oras poate continuaG %aca da, pana cand si in ce
conditiiG
Care sunt factorii implicati care influenteaza raportul optim populatie
urbana"populatie rurala si unde se situeaza pragul critic al acestei proportiiG *evolutia
verde, industriile curate, programe de dezvoltare in care dimensiunea economica trebuie
corelata cu cea sociala, politica, culturala si, nu in ultimul rand ecologica, par a fi
raspunsurile la aceasta problema
%ezvoltarea durabila este cea care face din calitatea vietii oamenilor obiectivul
suprem Nu se poate concepe si nu se poate vorbi despre calitatea vietii in afara sanatatii
5n procesul dezvoltarii, sanatatea oamenilor apare in dubla ipostaza, de conditie dar si de
obiectiv al ei

B J Costra,erea te/ica
5ntrebarea la care dezvoltarea durabila trebuie, aici, sa raspunda este urmatoarea,
Care este nivelul maxim posibil al productiei ce se poate realiza, in conditiile date ale
progresului tehnic, fara a afecta echilibrul mediului
5ntrebarea este legitima in conditiile in care stim ca dezvoltarea implica crestere
economica, deci, marirea productiei Cresterea dimensiunilor productiei, din pacate,
creeaza poluare Capacitatea de absorbtie de catre mediu a poluarii este, pe de alta parte,
limitata, de unde si preocuparea de a gasi o linie de echilibru intre aceste marimi
Concluzia de ma-ima importanta pentru politica dezvoltarii durabile, la care au
a#uns specialistii este ca,
8) nivelul ma-im al productiei ce se poate realiza fara modificarea calitatii mediului, se
afla in relatie ,
- direct proportionala cu capacitatea de absorbtie a mediului, a instalatiilor antipoluante
de a retine emisiile poluante, capitalul investit in instalatii antipoluante si volumul sau
suprafata de dispersie a poluantilor:
- invers proportionala cu emisiile poluante care, la randul lor, depind de nivelul
productiei si cel al consumului
B) in tarile dezvoltate, volumul mare al productiei si consumului ca si capacitatea de
absorbtie a unui mediu de#a poluat, pot cobora nivelul productiei ma-ime ce se poate
realiza cu mentinerea echilibrului ecologic
E) progresul tehnic este factorul cheie in mentinerea unei rate acceptabile a dezvoltarii
economice cu mentinerea calitatii mediului ambiant, ceea ce #ustifica importanta mare a
investitiilor antipoluante in cadrul politicilor de dezvoltare care au in vedere mentinerea
si chiar refacerea mediului
I) stabilirea punctului de echilibru este dependenta de factori importanti precum,
structura economiei, a productiei, vechimea capitalului productiv, gradul de poluare al
mediului etc
H
H) mentinerea starii de echilibru si asigurarea unei productii ma-ime cu mentinerea
echilibrului ecologic, presupun interventia autoritatilor publice prin politici de dezvoltare
care sa fie armonizate cu politicile de protectie a mediului
E J Ec/itate si co"!esare itra si iter,eeratii
%efinitia dezvoltarii durabile induce ideea ca realizarea ei devine fezabila doar in
conditiile in care intre generatii si in interiorul aceleeasi generatii se manifesta un spirit
asociativ, de toleranta, asociativitate si gri#a reciproca: unul in virturea caruia binele si
bunastarea unuia nu trebuie, in nici un fel, sa afecteze fericire altuia
I J Ecoo"ia "ediului
'conomia mediului reprezinta o provocare pentru teoria dezvoltarii durabile in
masura in care ea incearca, printre altele si tentativa de a umaniza si a ecologiza
economia
Resursele DD
'senta %% a societatii umane este data de modul de gestionare, actuala si viitoare,
a resurselor sale naturale, energetice, materiale si informationale, in raport cu obiectivele
cresterii economice si asigurarea unei calitati din ce in ce mai bune a vietii si a mediului
%ezvoltarea economica este realizata nu numai pentru satisfacerea nevoilor
materiale de baza, ci si pentru a furniza resursele de imbunatatire a calitatii vietii in
directii ca sanatatea, educatia si un mediu bun $ulte forme de dezvoltare economica fac
apel la mediu, in sensul ca ele folosesc resursele naturale, energetice, materiale si
informationale si genereaza produse poluante si deteriorari ale mediului %ar, in acelasi
timp e-ista multe cai prin care anumite tipuri de activitate economica pot prote#a sau
imbunatati mediul incon#urator 2cestea includ masurile de eficientizare a utilizarii
resurselor naturale, energiei, materialelor, informatiilor, tehnologii si tehnici imbunatatite
de management, o mai buna proiectare si mar1eting pentru produse, minimizarea
deteriorarilor produse mediului ( tehnologii nepoluante, tehnologii mici consumatoare de
materiale si energie, tehnologii de valorificare a deseurilor, biotehnologii etc), practici
agricole prietenoase pentru mediu, o mai buna utilizare a pamantului si constructiilor,
eficienta imbunatatita a transporturilor etc 4na din provocarile ma#ore ale %% este de a
gasi cai de incura#are a activitatilor economice prietenoase pentru mediul incon#urator si
de a descura#a activitatile care provoaca deteriorari ale mediului (poluarea aerului, apelor
si solului, respectiv subsolului)
5n ceea ce priveste resursele naturale si energetice, activitatile se desfasoara pe B
directii principale , utilizarea rationala a resurselor naturale prin tehnologii de prelucrare
economica (reducerea si reciclarea deseurilor), respectiv reducerea consumului si
folosirea unor surse neconventionale de energie 5n prezent, aceentul se pune pe utilizarea
rationala a resurselor naturale si energetice, devenit astfel un imperativ al prezentului
2laturi de acestea, resursele materiale si informationale completeaza ansamblul
resurselor %%
K
0rici!ii si criterii ale DD
4n principiu de sustenabilitate este un principiu avut in vedere la fundamentarea
managementului strategic si integrat al %%
4n criteriu de sustenabilitate presupune ca, la nivel minim, generatiile viitoare ar
putea sa traiasca mai rau decat generatiile actuale Criteriul sustenabilitatii cere
indeplinirea conditiilor necesare pentru un acees egal la baza de resurse de catre fiecare
dintre generatiile viitoare
Criteriile fundamentale ale %%, stabilite de Comisia Comunitatii 'uropene inca
din anul 8AAE, sunt urmatoarele :
- mentinerea in totalitate a calitatii vietii,
- mentinerea unui acees continuu la resursele naturale:
- evitarea deteriorarilor permanente asupra mediului incon#urator:
5n anul urmator, 8AAI, 3rupul de lucru asupra %% de la 0alzburg, 2ustria, a
cuprins in grupul de criterii ale %%, umanismul si calitatea ridicata a vietii, prezervarea
diversitatii culturale si regionale, distributia echitabila a bogatiei si resurselor,
supravietuirea umana, prezervarea deteriorarii ireversibile sau e-ploatrii resurselor
naturale, stabilizarea in interiorul capacitatii purtatoare a ecosistemelor, prezervarea
biodiversitatii
$anagementul strategic al %% presupune, pe langa stabilirea unor obiective pe
termen lung (8H-B? ani), compatibilizate cu cele pe termen scurt si mediu, si aplicarea
unui set de principii si criterii validate eficient pe plan international, la care ne vom referi
in continuare,
- $anagementul integrat este principiul care presupune abordarea in maniera
unitara a proceselor de productie, procesare, transport, distributie, utilizare si depozitare,
tinand seama de ciclul de viata al produselor si tahnologiilor, implicarea sta1eholderilor
si coordonarea interinstitutionala :
- 'chitatea intergenerationala, este o cerinta potrivit careia generatia prezenta are
dreptul de a folosi si beneficia de resursele pamantului, cu obligatia de a tine seama de
impactul pe termen lung al activitatii acesteia si de a sustine baza de resurse si mediul
global si in beneficiul generatiilor viitoare:
- /recautia reprezinta instrumentul decizional prin care se intreprind actiuni de
raspundere (contracarare) la amenintarile legate de pagubele serioase si ireversibile
cauzate sanatatii umane si"sau mediului, atunci cand nu dispunem de o informatie
stiintifica necesara:
- 2bordarea ciclului de viata al bunurilor, serviciilor si tehnologiilor evalueaza
consecintele asupra mediului generate de efectele economice legate de diferitele stadii ale
prelucrarii si valorificarii produselor de piata
- /reventia presupune stabilizarea pre#udiciilor aduse sanatatii umane si a
capitalului natural de fenomenele si procesele economice care ar putea fi prevenite prin
investitii si costuri de modernizare, reparatii, tratare sau compensare: este cunoscut ca
prevenirea unor pre#udicii este cu mult mai eficienta decat inlaturarea consecintelor dupa
ce acestea s-au produs:
- 0ubstitutia presupune inlocuirea unor produse si servicii ineficiente, mari
consumatoare de resurse de mediu cu altele mai eficiente si cu impact ecologic mai redus
si mai putin daunatoare:
>
- /rincipiul 6poluatorul plateste7 sau al internalizarii costurilor marginale e-terne
(e-ternalitatilor negative) stabileste folosirea mecanismelor de piata pentru ca poluatorii
sa suporte in totalitate costurile sociale si de mediu ale activitatii lor si ca aceste costuri sa
fie reflectate in preturile si tarifele bunurilor si serviciilor:
- 5nternalizarea e-ternalitatilor pozitive (beneficiilor marginale e-terne) vizeaza
folosirea unui sistem de subventii corective, stimulente pentru activitatile care beneficii
marginale la partile terte fara ca acestea sa plateasca ( cercetare-dezvoltare, protectia
mediului, educatie, dezvoltare regionala, intreprinderi mici si mi#locii etc):
- /articiparea publica presupune accesul nerestrictionat la informatia privind
mediul si resursele sale, dreptul publicului de a lua decizii in domeniul mediului si a
resurselor sale si de a lua in considerare consecintele acestora, dreptul de acunoaste din
timp posibilele riscuri de mediu si asupra resurselor:
- /rincipiul bunei guvernari prevede ca autoritatile si institutiile statului sa-si
desfasoare activitatea transparent, eficient si onest, in conditiile prevederii si penalizarii
poluarii si ale promovarii protectiei mediului:
- /arteneriatele public-privat si privat-public se bazeaza pe cooperarea directa,
inter si intrainstitutionala, intre partile interesate (sta1eholders) reprezentate de
autoritatile si institutiile publice, .N3, grupuri si firme industriale, retele si oameni de
afaceri, care impreuna pot obtine o valoare adaugata superioara pentru sustenabilitatea
cresterii economice la niveluri macro si microeconomic :
- Cooperarea intre state include responsabilitati comune, dar diferentiate, in
functie de nivelul de dezvoltare al tarilor: se pot aplica o serie de abordari diferentiate in
ceea ce priveste obligatiile economico-financiare pentru protectia mediului la nivel local,
regional si international, tarile dezvoltate recunoscand faptul ca le revine o
responsabilitate mai mare, inclusiv in ceea ce priveste acordarea de asistenta tarilor in
curs de dezvoltare sau cu economie de piata emegenta
/rincipiile si abordarile criteriale ale managementului strategic al dezvoltarii
economice durabile a *omaniei sunt in deplin consens cu spiritul si recomandarile
%eclaratiei de la *io, 2gendei B8, %eclaratiei $ileniului si al celorlalte documente
aprobate prin consens la 0ummit-urile mondiale ale %%
/e plan mondial e-ista si abordari sectoriale in ceea ce priveste criteriile si
principiile %%, din punctul de vedere al resurselor acesteia
Obiective si !rioritati ale !iloului ecoo"ic al DD i Ro"aia
5ntrebarea privind posibilitatea realizarii dezvoltarii economice durabile a
*omaniei nu poate avea decat un raspuns LafirmativM
/ilonul economic al dezvoltarii durabile a *omaniei, caruia i se adauga in mod
complementar si independent cel social, ambiental si cultural, are cateva obiective si
prioritati
4n prim obiectiv economic fundamental este cresterea permanenta a /5+ cu un
ritm mediu anual de crestere in perioada B??>-B?BH de cel putin K,HN 2ceasta crestere
presupune un efort investitional sustinut, cu eficienta ridicata, o dinamica inalta a
productivitatii totale a factorilor de productie, dar mai ales satisfacerea criteriului
ecoeficientei de a 6realiza mai mult cu mai putin7 consum de resurse naturale, materiale,
energetice si umane
C
5n cursa de diminuare a decala#elor economice si sociale dintre *omania si tarile
dezvoltate, managementul strategic la nivelurile macro si micro va fi nevoit sa
monitorizeze si evalueze strategii si substrategii ale cresterii economice durabile care sa
includa factorul ecologic, intr-un proces de crestere"decrestere diferentiata a sectoarelor
economice, a ramurilor, subramurilor si grupelor de produse si servicii, in concordanta cu
evolutia parametrilor cererii viitoare interne si e-terne, de bunuri si servicii 5n aceasta
idee, trebuie avuta in vedere alinierea la legislatia si standardele 4' si respectarea lor
ulterioara
$anagementul sustenabilitatii cresterii economice durabile in *omania are ca
obiectiv de asemenea mentinerea ratei anuale a inflatiei, in intervalul 8N-HN Cea mai
sanatoasa cale de reducere a nivelului inflatiei este reducerea costurilor, cresterea
competitivitatii si a productivitatii mai rapid decat cresterea salariilor
4n al treilea obiectiv ma#or al pilonului economic al dezvoltarii durabile se refera
la asigurarea unui inalt nivel al gradului de ocupare a fortei de munca disponibile si
reducerea ratei soma#ului la nivelul sau natural ( I-HN), inclusiv prin promovarea unui
parteneriat public-privat, generator de locuri de munca cu productivitate ridicata
5ntreprinderea unor activitati strategice si de coordonare pentru dezvoltarea
economica durabila la nivel national in prezent constituie o preocupare a marii ma#oritati
a statelor care se afla in diferite stadii ale procesului de elaborare, implementare,
monitorizare si evaluare a strategiei nationale de dezvoltare durabila, ca urmare a
recomandarii 0ummit-ului $ondial al %ezvoltarii %urabile de la <ohannesburg
(septembrie B??B) /utine state isi permit sa nu aiba o strategie a dezvoltarii economice
durabile ca reper pentru fundamentarea unor decizii eficiente pe termen lung
Ca urmare a cresterii importantei si acutizarii problemelor dezvoltarii durabile, in
anul B??? a fost adoptata la Friibergh (0uedia) declaratia privind promovarea 0tiintei
sustenabilitatii (0tatement on 0ustainabilitO 0cience) care isi propune sa imbunatateasca
substantial interactiunile dintre natura si societate, tinand seama ca in ultimile decenii,
directia de dezvoltare a omenirii nu este sustenabila, precum si de necesitatea
reconcilierii scopurilor evolutiei sociale cu limitele ecologice ale planetei pe termen lung,
acordandu-se o atentie deosebita modului in care schimbarile de mediu se repercuteaza
asupra societatii
0chimbari impuse de dezvoltarea durabila
Conceptul de durabilitate, presupune schimbri drastice n mai toate domeniile
vie!ii Nu doar obiceiurile consumatorilor trebuie schimbate, lucru care este, cu siguran!,
destul de greu n sine, ci, mai mult, trebuie schimbat concep!ia oamenilor despre
economie, societate i politic
Durabilitatea este simpl i complicat in acelasi timp Ne e greu s ne
nchipuim o societate cu adevrat durabil /entru c practic, totul ar trebuie s se
schimbe, i nu n ultimul rnd, noi nine
Pn ceea ce privete domeniul economic, trebuie introduse noi forme de administrare, care
A
s !in mai mult cont de factorul natur ca factor de produc!ie 2ici nu va aprea ns
doar ntrebarea cum se poate transpune acest lucru n cazurile singulare - prin
reglementri politico-administrative i"sau economice - vor aprea ns i dispute
referitoare la ct de mare poate fi capacitatea de aclimatizare a economiei pe o pia!
global care opereaz descentralizat, dac nu se stabilesc la nivel interna!ional paii pe
calea unei dezvoltri durabile - aceti pai putnd fi chiar nerealizabili
Pn domeniul social se impun revendicri cu totul noi n ceea ce privete principiul i
practica echit!ii n distribu!ie - iar acest lucru, din trei motive, !innd cont de faptul c
acest concept de dezvoltare durabil provine din discursul de politic a dezvoltrii, este
afectat n primul rnd distribu!ia anselor de dezvoltare n cadrul comple-ului
problematic nord-sud Pn al doilea rnd este vorba despre ct de bine va fi tolerat n
cadrul societ!ii o modernizare ecologic, care nu va aduce cu sine doar noi anse, ci i cu
multe noi probleme Cum se poate garanta faptul c posibilit!ile de via!, de lucru i de
consum vor fi distribuite ct de ct corectG
Celor dou probleme de mai sus li se mai adaug una, i anume (echitatea distributiv
inter-generativ( 5nteresele genera!iilor viitoare trebuie avute n vedere n cadrul
distribu!iei de astzi a anselor, ceea ce nseamn c societatea trebuie s !in cont de
faptul c prezentul nu este altceva dect trecutul viitorului nostru, asupra ale crui anse
decidem acum
2ceast problem e-trem de important vizeaz disponibilitatea societ!ii, a economiei i
a fiecruia dintre noi, de a accepta aceste schimbri n comportamentul nostru de
produc!ie i consum, ba chiar i n stilul nostru de via! Cele mai importante schimbri
trebuie s se petreac ns n domeniul politic
Pnc de la formularea obiectivelor pentru o dezvoltare durabil, sistemul politic actual,
programat pe termen scurt, n func!ie de succesul repurtat la alegeri i orientat n vederea
creterea nivelului de trai din simplul motiv pentru a-i asigura puterea, este n mod cert
suprasolicitat 9ranspunerea acestor obiective dovedete necesitatea sporit de schimbare
a politicului, pentru c noile orientri valorice i stilurile de via! emergente nu pot fi
reglementate nici la nivel politic, nici la nivel administrativ, el neputnd fi proliferate
dect la nivel comunicativ %e aceea, n dezbaterea privind implementarea conceptului de
(dezvoltare durabil( s-a a#uns la un consens asupra faptului c o participare sporit a
cet!enilor constituie premisa necesar pentru succesul acestei idei
2sta nseamn c, att n ceea ce privete formularea obiectivelor, ct i transpunerea
acestora, este nevoie de o cu totul nou (cultur a dialogului(, care presupune
disponibilitatea responsabililor de la nivelul politicii i societ!ii, de a elabora !elurile,
precum i paii ntru implementare, la comun cu persoane, grupri i asocia!ii anga#ate
/olitica durabilit!ii ne cere tuturor s ne gndim fr egoism ce am putea realiza dac
interesele noastre personale ar coincide ntru totul cu interesele comunit!ii 5deea
durabilit!ii ne conduce astfel, ntr-un salt calitativ, spre participare civil i, pn la
urm, la o modernizare a democra!iei
/entru c aici nu mai este vorba numai de participarea la ac!iuni ini!iate la nivel politic
8?
sau administrativ, ci de o participare contient, responsabil, de o (consftuire asupra
problemelor comune( (2ristotel), asupra misiunii de organizare a politicii
2sta nseamn c actorii socio-politici trebuie s i asume o responsabilitate deosebit n
ceea ce privete impunerea politic a durabilit!ii, fapt care atrage dup sine consecin!e
structurale, institu!ionale i financiare
6Ce-a putea eu s facG(, aceasta este de cele mai multe ori reac!ia resemnat privind
unele probleme globale precum schimbarea climei sau srcia (/o!i s faci cevaQ(, acesta
este rspunsul pe care l propune conceptul de durabilitate, (9rebuie s faci ceva, dac m
iei n serios( /entru c durabilitatea nu cuprinde numai - aa cum auzim de multe ori -
toate nivelele - de la cel global, la cel local-, durabilitatea include mai ales nivelul
individual, fr strdaniile depuse de fiecare om n parte, nu se poate a#unge la o
dezvoltare durabila
88
'-ist multe puncte de la care putem ncepe s ne comportm durabil
I 1 2airtrade, '-ist o marc pentru produsele comercializate n spirit de fair-plaO Cine
cumpr aceste produse nu se bucur doar de calitatea lor, ci poate fi i sigur c
productorii nu au fost e-ploata!i
/rincipiul este foarte simplu, Productorii primesc pentru materia prim pre!uri fair, n
func!ie de pre!urile de pe pia!a mondial 2stfel se pot conduce afaceri responsabile, iar
oamenii din !rile n curs de dezvoltare i pot asigura e-isten!a pe termen lung, atingnd
mcar standardele sociale minime n ceea ce privete sntatea i educa!ia
Consumatorii primesc n schimb alimente gustoase i de calitate 2cestea a#ung n mod
direct i controlat din !rile n curs de dezvoltare n 'uropa, purtnd pecetea de garantare
a originii 2stfel pute!i savura produsele avnd contiin!a mpcat @und decizia de a
cumpra produse F25*9*2%' v aduce!i contribu!ia personal i activ pentru o lume
mai dreaptQ
F25*9*2%' nseamn cooperare eficient care face bine n mod garantat tuturor celor
care particip la aceast ini!iativ 2cetia sunt,
2A-ILIILE DE 34RANI, pentru c prin F25*9*2%' i pot asigura e-isten!a i
i pot planifica viitorul Cooperativele !rneti primesc o prim de dezvoltare social
i ecologic, pe care o folosesc pentru asigurarea surselor de ap potabil, a ngri#irii
medicale de baz, pentru organizarea sistemului colar etc %eseori doar
F25*9*2%' a fcut posibil trecerea la culturile ecologice

-UNCITORII DE 0E 0LANTA3II, pentru c ini!iativa F25*9*2%' creeaz
condi!ii umane de munc i de trai, o rela!ie cu anga#atorii reglementat prin contracte
care asigur prin lege salariul minim, standarde de lucru reglementate legal, protec!ia
muncii pentru evitarea otrvirii cu chimicalele periculoase utilizate n agricultur,
interzicerea e-ploatrii prin munc i asigurarea unui minimum de ngri#ire medical,
lucru care nu este de la sine n!eles n !rile din sud

CONSU-ATORII, pentru c pot consuma astfel produse de calitate provenite din
culturi naturale F25*9*2%' ofer garan!ia originii i traseului controlat al
produselor F25*9*2%', care provin mai ales din structuri limitate teritorial 2ceste
produse sunt ngri#ite permanent, acesta fiind motivul pentru care calitatea lor este att
de ridicat 2cest lucru se simte, iar oamenii sunt mul!umi!i pentru c au ac!ionat n
mod fair %ac doar 8? oameni din nord ar consuma cafea marca F25*9*2%', o
ntreag familie din sud ar putea supravie!ui

NATURA, pentru c produsele F25*9*2%' sunt cultivate n mod tradi!ional,
respectnd natura, n mod durabil, adic, prin cultura mi-t cu alte plante de uz
personal, prin folosirea arborilor care produc umbr, prin reducerea substan!elor
8B
chimice folosite n agricultur, prin folosirea ngrmintelor naturale i combaterea
eroziunii Pn plus, evitarea i nlturarea ecologic a reziduurilor /durea tropical i
apele naturale sunt astfel prote#ate 9oate aceste lucruri au efecte pozitive asupra lumii
n care trim cu to!ii, fiind astfel utile i oamenilor din 'uropa

CO0III DIN 34RILE SUDICE, pentru c e-ploatarea copiilor prin munc este
interzis, iar astfel veniturile familiei pot asigura un trai decent /rimele F25*9*2%'
sunt utilizate la construirea de noi coli(
'-ist de#a multe materii prime care poart marca F25*9*2%', cafea, ceai, ciocolat,
miere, banane, zahr sau orez Ne vom folosi aici de e-emplul cafelei, pentru a vedea
cum sunt transpuse n practic principiile schi!ate n te-tul de mai sus
4rmtorul te-t provine de pe pagina reprezentantului austriac al micrii F25*9*2%',
(Cafeaua este cel mai important bun agricol de pe pia!a global nord-sud, iar la nivel
mondial, cea mai important materie prim de e-port, dup petrol (

Stadarde sociale
0cderea pre!ului cafelei pe pia!a interna!ional, proces nregistrat nc din ianuarie 8AAA,
a dus n multe !ri unde se cultiv acest produs la srcirea a sute de mii de oameni $ai
ales familiile de !rani au intrat ntr-o adevrat criz e-isten!ial . cale de ieire din
aceast criz este comer!ul n spirit de fair-plaO /roductorii primesc pentru cafeaua
purtnd marca F25*9*2%' apro-imativ dublul pre!ului actual de pe pia!a
interna!ional /re!ul F25*9*2%' nu se orienteaz ns doar n func!ie de pia!a
interna!ional, ci i n func!ie de evolu!ia puterii de cumprare, astfel nct productorii s
poat tri n mod decent de pe urma muncii lor
Pn 8AA>, chintalul (IH,I 1g) de cafea costa pe pia!a interna!ional n medie 8CA 40%, n
B??E ns, doar apro-imativ KI 40% /re!ul minim al cafelei marca F25*9*2%' este
8B8 40% pe chintal %ac pre!ul pe pia!a interna!ional va depi pre!ul minim impus de
marca F25*9*2%', F25*9*2%' se va orienta dup pre!ul mai mare Pn plus se mai
adaug cte H 40% pe chintalul de cafea, bani destina!i proiectelor de durabilitate la care
se anga#eaz productorii de cafea 2ceast prim este destinat unor proiecte sociale sau
ecologice de dezvoltare
@a 95'$'@.N@2 N5CR S @4$, o cooperativ F25*9*2%' din $e-ic, cafeaua este
cultivat n mod organic i biologic 2cest lucru presupune mult munc, ct i
cunotin!e privind cultura mi-t cu arborii din regiune Pngrmintele naturale folosite
sunt reziduuri de plante +uruienele sunt plivite cu mna, iar duntorii sunt eradica!i fr
pesticide Telul suprem este ameliorarea condi!iilor de trai ale familiilor de !rani prin
ntoarcerea la valorile i cunotin!ele tradi!ionale, precum i ncura#area auto-
determinrii
35ri de ori,ie
Cafeaua marca F25*9*2%' provine din cooperative aflate n urmtoarele !ri, +olivia,
8E
+razilia, Camerun, Columbia, 4ganda, Costa *ica, *epublica %ominican, 'cuador, 'l
0alvador, 'tiopia, 3uatemala, Raiti, Ronduras, 5ndonezia, $e-ic, /apua Noua 3uinee,
/eru, 9anzania, 9hailanda, 4ganda i )enezuela
Stadarde ecolo,ice
4na dintre consecin!ele epocii coloniale a fost trecerea de la micile ntreprinderi de
familie la marile planta!ii de cafea /entru a crete produc!ia i, implicit, ctigurile, s-a
recurs n mare parte la monocultur 2ceast form de cultivare a pmntului a fcut
necesar introducerea ngrmintelor minerale i ale pesticidelor Cafeaua marca
F25*9*2%' provine ns doar din culturile ngri#ite de familiile de !rani care s-au
asociat n cooperative 0timularea acestor structuri familiale !rneti este esen!ial, mai
ales n ceea ce privete protec!ia mediului i agricultura durabil
2ceste familii de !rani nu folosesc - n mare parte din pricina costurilor - pesticide i
ngrminte artificiale Culturile mi-te, ntinse pe suprafe!e reduse, prezint o
concentra!ie mult mai slab de C.B dect monoculturile Pn plus, prin ncura#area
culturilor familiale, !ranii nu mai trebuie s i abandoneze pmntul, mutndu-se n
slums-urile de la ora Cafeaua marca F25*9*2%' este aadar produs ntr-un mod
mult mai ecologic dect cea conven!ional Pntre timp, >?N din cafeaua marca
F25*9*2%' poart o etichet care specific originea controlat, culturile ecologice
fiind ncura#ate n mod deosebit n cadrul sistemului F25*9*2%'
Re,uli de baz5 !etru cultivarea ecolo,ic5 a arborilor de ca.ea ,
trebuie prefera!i acei arbori de cafea care sunt mai rezisten!i mpotriva duntorilor i
bolilor din regiune
men!inerea unei culturi mi-te, cu arbori simpli sau fructiferi - banane, ananas, papaOa
sau plante aromatice - astfel se va evita procesul de eroziune
se va renun!a pe ct posibil la ngrmintele minerale i la pesticide 5n locul acestora
se va ngri#i suprafa!a cultivat prin plivirea de mn, administrarea intensiv de
ngrminte naturale i pstrarea snt!ii plantelor
2cest tip de culturi ecologice nu pot func!iona dect dac productorii sunt i remunera!i
n mod corespunztor pentru efortul suplimentar
II ) S fim informai, s cooperm, s sprijinim iniiativele
I.or"are+ coo!erare+ s!ri6iirea ii7iativelor
@a nivel mondial e-ist o multitudine de organiza!ii i ini!iative care se anga#eaz pentru
o dezvoltare durabil Firete c nu le putem prezenta aici pe toate, vom aminti totui
dou dintre ele, 3reenpeace i Forumul 0ocial $ondial Pn vreme ce n cazul !reenpeace
problemele de mediu se afl n centrul preocuprilor, "orumul Social #ondial se
preocup mai ales de problemele de ordin social
E8e"!lu9 Gree!eace
Pn oraul canadian )ancouver, c!iva contestatari ai rzboiului i aprtori ai naturii s-au
ntrunit, n 8A>?, sub egida (%onUt $a1e 2 &ave Committee( .biectivul acestei grupri
era s mpiedice desfurarea testelor atomice ale 042 de pe insula 2mchit1a, aflat n
8I
prea#ma coastelor 2las1i
%in aceast grupare s-a nscut mai apoi 3reenpeace, o organiza!ie care s-a e-tins ntre
timp la nivel mondial i care, de peste E? de ani, deruleaz campanii i ac!iuni, fcnd
astfel publice problemele privind mediul ncon#urtor
E8e"!lu9 2oru"ul Social -odial
Forumul 'conomic $ondial de la %avos ('lve!ia) e-ist nc din 8A>? 2ici se ntrunesc
reprezentan!ii de vrf ai economiei i politicii 0ub influen!a dezbaterii de la nivel
mondial pe tema globalizrii i a criticii intense la adresa globalizrii neo-liberale, la
/orto 2legre (+razilia) a avut loc n B??8, pentru prima oar, n paralel, un forum social
mondial
III 1 A,ricultur5 durabil5, /este tot n lume, tot mai mul!i !rani trec la culturile
biodinamice, pentru c tocmai de produc!ia de alimente depind foarte multe pe calea spre
o societate universal apt de viitor
(. agricultur durabil este ecologic, viabil din punct de vedere economic,
responsabil din punct de vedere social, prote#eaz resursele i servete ca baz pentru
genera!iile viitoare(
Firete c n primul rnd agricultorii sunt cei care au un cuvnt greu de spus pe calea spre
o agricultur durabil Cu to!ii putem ns contribui la acest scop
cumprnd produse care provin din agricultura durabil:

cumprnd produse regionale care nu au parcurs un drum prea lung pn n magazine:

s ngrm pmntul cu reziduuri naturale:
s fertilizm pmntul cu precau!ie sau chiar deloc:
s nu folosim pesticide (mi#loace de combatere a duntorilor) i erbicide (mi#loace
de strpire a buruienilor):
s plantm, n grdina noastr, plante locale
Pn te-tul de mai #os sunt amintite cele patru principii care definesc durabilitatea, menite
s contureze o imagine a durabilit!ii n politica agrar %ezvoltarea durabil se manifest
prin faptul c ,
8) resursele regenerabile nu sunt folosite dect n func!ie de rata lor de regenerare:
B) sursele epuizabile de materii prime nu sunt folosite de ctre om dect atta vreme ct
ele pot fi nlocuite, att din punct de vedere material, ct i func!ional, cu resurse
regenerabile, garantnd totodat o productivitate mai mare:
E) afectarea mediului ambiant nu depete capacitatea natural de regenerare a
factorilor principali de mediu - aerul, solul i apa:
I) trebuie men!inut o echivalen! temporar ntre momentul interven!iei i timpul de
desfurare a proceselor n natur
8H
2ceast perspectiv puternic ecologic a conceptului de durabilitate a fost condi!ionat
de faptul c discu!ia din #urul durabilit!ii a fost marcat nc de la nceput de aspecte
privind modernizarea ecologic i instituirea unei noi politici inovatoare a mediului
'-trapolnd toate aceste principii asupra politicii agrare, vom vedea c o politic agrar
durabil trebuie organizat astfel nct s fac posibil o agricultur
8) caracterizat din punct de vedere economic prin ac!iuni comerciale de succes, care se
descurc fr subven!iile de la stat, devenind astfel concuren!ial /ersoanele anga#ate n
domeniul agricol nu vor ctiga doar de pe urma producerii unor alimente sntoase i a
comercializrii i prelucrrii preponderent regionale, ci, n sensul unei agriculturi
multifunc!ionale, i de pe urma ctigrii altor surse de venit din sectorul turistic, prin
cultivarea unor materii prime regenerabile sau prin producerea de energie din mas
biologic @a toate acestea se vor aduga i alte surse de ctig, prin onorarea de ctre stat
a unor prime pentru protec!ia mediului i a rezerva!iilor naturale:
B) caracterizat din punct de vedere ecologic de faptul c manipuleaz resursele naturale
sol, aer i ap astfel nct acestea sunt prote#ate fa! de influen!ele negative de durat
Concret, asta nseamn c ngrmintele i substan!ele care prote#eaz plantele trebuie s
fie folosite n mod economic i cu mult gri#, astfel nct pmntul i apele aflate n
apropierea suprafe!elor cultivate s nu fie afectate Culturile trebuie s permit
prezervarea unui mediu caracterizat prin diversitatea speciilor, urmnd s ncura#eze i
poten!ialul genetic al plantelor de cultur sau al raselor de animale de cas mai vechi:
E) caracterizat din punct de vedere social de asigurarea locurilor de munc n mediul
rural :
I) caracterizat din punct de vedere etic de protec!ia animalelor, astfel nct animalele de
produc!ie s fie tratate n mod corespunztor i s nu fie chinuite inutil:
H) care ridic protecia consumatorilor la rangul unei noi paradigme politice 4n
compromis istoric a fost fcut n agricultur dup cel de-al %oilea *zboi $ondial n
sistemul de produc!ie fordist, care furniza, n schimbul securit!ii veniturilor, resurse
alimentare suficiente pentru spa!iile de aglomerare urban i pentru cei anga#a!i n
sectorul industrial .dat cu transformarea structurii sociale, acest compromis a nceput
s fie periclitat 0cepticismul din ce n ce mai mare fa! de subven!ionarea permanent a
anumitor produse, indiferent de calitatea acestora i efectul pe care ele le avea producerea
lor asupra ter!ilor, se #ustific prin dezvoltarea unor noi clase sociale, cu preten!ii ridicate
fa! de produsele alimentare
/rodusele cele mai cerute sunt alimentele sntoase, cu coeficient nutri!ional
ridicat i care iau n considerare principiile stipulate de protec!ia mediului i a animalelor
Consumatorii au nceput s se informeze asupra provenien!ei bunurilor cumprate, iar
companiile productoare de produse alimentare a#ut la transformarea unei culturi a
nencrederii ntr-una a ncrederii Cet!eanul matur politic este chemat s sus!in, prin
8K
felul n care cumpr, o politic agrar durabil, sprgnd cercul vicios al concuren!ei
pre!urilor din comer!ul cu amnuntul(
Culturile biodia"ice
/este tot n lume, tot mai mul!i agricultori i cultiv produsele n
mod (biodinamic( sau (organic( %ar ce nseamn toate acesteaG Pn
primul rnd nseamn c sunt folosite tehnici care nu fac uz de
substan!ele i tehnologiile chimice i genetice ale industriei
agricole, concentrndu-i activitatea pe principiile ecologice
Fr a se face rspunztori de (efectele secundare( nocive, ei i
cresc astfel veniturile, !innd sub control duntorii i pstrnd
fertilitatea solului 4n fapt important n acest este c agricultorii au
renun!at la monoculturile ntinse (vezi foto), aa cum au aprut ele
n multe locuri n decursul colonizrii
('i cultiv o mare diversitate de fructe dup principiul rota!iei, astfel nct insectele,
atrase de cte o anumit specie, s dispar cnd sunt plantate altele Vti!i c nu este bine
s e-terminm to!i duntorii, pentru c astfel am elimina i dumanii lor naturali, care
!in n via! un ecosistem sntos Pn loc de a se folosi de ngrsminte artificiale, aceti
!rani i fertilizeaz culturile cu ngrminte lichide i reziduuri de plante, dnd napoi
pmntului materiile organice, care se ntorc astfel n circuitul biologic(
Wdin, Frit#of Capra, )erborgene XusammenhYnge )ernetzt den1en und handeln - n
&irtschaft, /oliti1, &issenschaft und 3esellschaft, +ern a B??B, p BICZ
Culturile biodinamice sunt durabile, pentru c se afl pe aceeai linie cu principiile
ecologice 'le !in cont de $ntregul sistem ecologic, care este e-trem de comple- i n care
i de pe urma cruia triete, adaptndu-se la ciclurile naturale 2ceast metod holistic
este o component central a oricrei proceduri care se dorete durabil
(Tranii care se ocup cu o agricultur biologic tiu c un sol fertil este un sol viu, care
con!ine pe fiecare centimentru cub miliarde de organisme vii - un ecosistem comple-
aadar, n care substan!ele vitale se mic n cicluri de la plante spre animale,
transformndu-se apoi n ngrminte i de acolo n bacterii de sol, i a#ungnd mai apoi
din nou n plante 'nergia solar este combustibilul natural care face s func!ioneze
aceste cicluri ecologice(
Wdin, Frit#of Capra, )erborgene XusammenhYnge )ernetzt den1en und handeln - n
&irtschaft, /oliti1, &issenschaft und 3esellschaft, +ern a B??B, p BIC-BIAZ
Ca laitmotiv al agriculturii durabile am putea formula urmtoarele,
S5 :v575" de la atur5 : loc s5 e dori" s5 o st5!;i" <i s5 o "ai!ul5"=
%eseori s-a spus c printr-o astfel de metod de produc!ie durabil nu se poate acoperi
necesarul alimentar al popula!iei mondiale, aflate ntr-un proces de cretere e-trem de
rapid 9otui, avnd n vedere rezultatele e-perien!elor i cercetrilor conduse n ultimii
8>
ani, acest argument s-a dovedit a nu fi valabil Frit#of Capra rezum cteva rezultate
interesante ob!inute la o conferin! interna!ional privind agricultura durabil, care a
avut loc n 8AAA la +ellagio, n 5talia,
@a +ellagio, oamenii de tiin! au raportat (c o serie de proiecte e-perimentale de mare
ntindere, efectuate pe tot cuprinsul lumii, n cadrul crora s-au utilizat tehnici agro-
ecologice - alternan!a fructelor, UintercroppingU (cultivarea altor plante n paralel),
folosirea muicilor i a compostului, construirea de terase, de circuite de ap etc - au dat
rezultate spectaculoase, n mare parte n zonele lipsite de alte resurse, despre care se
credea c nu pot produce cantit!i e-cedentare de hran
%e e-emplu, unele dintre aceste proiecte agro-ecologice, la care au participat apro- >E?
??? de gospodrii !rneti de pe ntreg continentul african, au condus la profituri
crescute cu valori cuprinse ntre H? i 8?? de procente, n tot acest timp fiind nregistrat
o scdere a costurilor de produc!ie, veniturile acestor gospodrii crescnd n mod
considerabil - uneori chiar de pn la zece ori 0-a vzut astfel mereu c agricultura
biodinamic nu crete doar produc!ia, oferind o palet larg de beneficii ecologice, ci
a#ut n mod clar i !ranii productori(
(Cine cumpr produse realizate n mod fair i asum o rspundere global, cine
cumpr alimente provenite din agricultura biologic, ne prote#eaz att pe noi, ct i
mediul ncon#urtor, cine pune pre! pe calitatea regional i investete n mrfuri locale,
se ngri#ete pentru rela-area tranzitului de mrfuri, asigur locuri de munc i creterea
economic n zonele rurale(
IV 1 Cosu" durabil, $odificarea fundamental a comportamentului consumatorilor se
numr printre cele mai importante sarcini pe calea abordrii unui stil de via! durabil Pn
tot cazul, acest lucru constituie o provocare capital i e-trem de dificil
Cu" !ot ac7ioa : "od durabil> ? E8e"!lu9
Cosu" durabil
(/rincipiul durabilit!ii desemneaz angrena#ul celor trei dimensiuni - ecologia, economia
i sfera social Pn combina!ie cu comportamentul consumatorilor, dimensiunea ecologic
a durabilit!ii devine cea mai important %ezvoltarea economic i bunstarea social nu
mai sunt, pe termen lung, posibile, dect ntr-un cadru bine stabilit, care ridic natura la
rangul de element vital Pn alt ordine de idei, i aspectele economice i sociale au rolul
lor n ncercarea de a face UfezabilU ecologia, produc!ia i consumul ecologic sunt
elemente care nu pot fi realizate dect dac consumatorul i le poate permite i dac
att consumul, ct i produc!ia se realizeaz sub auspicii sociale acceptabile(
$odelele nedurabile de consum i produc!ie constituie o cauz deosebit de important a
problemelor de mediu de la toate nivelele - de la nivelul local i pn la cel global %e
aceea, i 2genda B8, se preocup n mod intensiv de subiectul (schimbarea obiceiurilor
consumatorilor(
8C
Pn plus, subiectul (consum durabil( - la fel ca i subiectul (durabilitate( n general - se
afl ntr-o strns legtur cu alte subiecte precum dreptatea (la nivel global), distribu!ia
sau globalizarea
($ai ales n aa numitele !ri industrializate bogate predomin de regul obiceiuri,
marcate de consum e-agerat i ignorarea resurselor disponibile Pn timp ce n anumite
pr!i ale lumii se consum ntr-un mod de-a dreptul risipitor, e-ist zone mai srace ale
popula!iei (lumii) n care oamenii nu i pot satisface nici mcar nevoile de baz %in
acest motiv, o schimbare a modelelor de consum i produc!ie presupun elaborarea unei
strategii care s !in seama de dezechilibrul constatat mai sus
Sc/i"barea obiceiurilor cosu"atorilor
. schimbare a obiceiurilor consumatorilor presupune n primul rnd o transformare
fundamental a valorilor i a stilului de via! 0chimbarea felului de a gndi i de a
ac!iona a consumatorilor nu poate fi ns impus de mna autorit!ilor
Do"eii de activitate ale cosu"ului durabil
%e-abia ntr-o a doua etap apare ntrebarea care sunt msurile concrete prin intermediul
crora se poate implementa un comportament durabil n ceea ce privete consumul
%omeniilor de activitate de mai #os le-a fost atribuit un rol deosebit de important,
Evitarea acu"ul5rii de de<euri

promovarea reciclrii la nivelul productorilor i consumatorilor
folosirea sistemelor refolosibile i rencrcabile
evitarea produselor complicate pentru mpachetat
facilitarea importurilor de produse ecologice
sortarea gunoiului mena#er " preluarea i sortarea gunoiului n mod diferen!iat
achizi!ionarea produselor cu durat lung
@ Cosu"ul de eer,ie <i a!5
rspndirea tehnologiilor ecologice
promovarea cercetrii i dezvoltrii n domeniul energiei ecologice
folosirea (sporit) a energiilor regenerabile
diminuarea consumului de ap
folosirea sporit a aparaturii care economisete consumul de energie, respectiv de ap
@ -obilitate
trecerea la mi#loace de transport cu un consum redus de energie
trecerea la transportul n comun
@ Ali"eta7ie
creterea aportului de produse regionale
8A
alegerea alimentelor provenite de pe culturi ecologice
achizi!ionarea produselor comercializate n spirit de fair-plaO
achizi!ionarea produselor de sezon
@ Re.olosirea obiectelor
oferirea produselor folosite spre refolosire
achizi!ionarea produselor cu etichet ecologic
luarea n considerare a ofertelor de nchiriere-, second hand i de schimb (Umai bine
mprumutm dect s ne cumprmU, re!ele de schimb)
folosirea comun a bunurilor de consum cu trai ndelungat (UCar 0haringU)(
V 1 Turis" durabil
+rana turistic se dezvolt astzi ntr-o cu totul alt direc!ie dect spre durabilitate
9rendurile problematice, precum cltoriile pe distan!e lungi cu avionul, cltoriile i
croazierele de tip all-inclusive nregistreaz o cretere spectaculoas
Cu" !ot ac7ioa : "od durabil> ? E8e"!lu9
Turis" durabil
%in 8AAC, turismul a devenit, nregistrnd ncasri de peste H?? miliarde 40%, cea mai
mare industrie de e-port din lume 2ceast bran nu pare s se mul!umeasc ns doar
cu att, pentru c celor >?? de milioane de vacan!e n strintate li se mai adaug i B,E
miliarde de turiti care i petrec vacan!ele n propria !ar
.rganiza!ia $ondial a 9urismului (&9., a nu se confunda cu .rganiza!ia $ondial a
Comer!ului, care de!ine acelai acronim) apro-imeaz veniturile anuale totale ale acestei
industriei la 8,> miliarde 40%
/e calea ctre o societate mondial durabil, aceast industrie #oac astfel un rol deosebit
de important Pntr-adevr, marile companii turistice #ongleaz de c!iva ani cu termeni
precum (ecoturism( sau (turism moderat(
2cest lucru nu trebuie s ne fac s uitm, dup cum afirm Norbert 0uchane1, c e-ist
(trei tendin!e turistice e-trem de periculoase pentru mediu i pentru situa!ia social i
economic din !rile n curs de dezvoltare( care au luat amploare, i anume creterea
numrului cltoriilor cu avionul, al vacan!elor tip all-inclusive i al croazierelor
B?


a
n
[
a
t
c
h
:

Tot "ai "ulte c5l5torii cu avioul
9ot mai mul!i turiti zboar cu avionul pe distan!e lungi 9urismul intercontinental a
crescut ntre anii 8ACH i 8AAK cu >E de procente Conform .rganiza!iei $ondiale a
9urismului, n curnd, din trei cltorii spre destina!iile de vacan!, efectuat cu avionul
5/CC (5ntergovernmental /anel on Climate Change) apreciaz n raportul aprut n 8AAA
i intitulat (2viation and the 3lobal 2tmosphere( c emisiile anuale rezultate de pe urma
transportului aerian vor crete cu trei procente 2sta nseamn c ele se vor dubla la
fiecare BE de aniQ
Coseci7e !roble"atice
Pn afara zgomotului produs de avioane, aceast tendin! duce i la alte probleme,
'misiile de dio-id de carbon produse de avioane sunt e-trem de nocive pentru clim,
acest gaz de ser fiind emis la o altitudine mare
la construc!ia unui avion sunt folosite materii prime cu o intensitate energetic ridicat
(aluminiul)
prin construirea i e-tinderea aeroporturilor crete suprafa!a folosit de teren
deseori se a#unge la o supra-ncrcare a localit!ilor-!int, (dispari!ia pla#elor din pricina
eroziunii i inunda!iilor, salinizarea surselor de ap potabil, poluarea ecosistemelor din
zonele de coast, distrugerea infrastructurii n urma furtunilor tropicale i pierderile
masive de peisa#e naturale amenin! via!a i durabilitatea industriei turistice a multor
insule mici(
W5/CC, 0pecial *eport 9he *egional 5mpacts of Climate Change, 0ummarO, 8AA>: cit
dup, Norbert 0uchane1, %ie dun1len 0eiten des globalisierten 9ourismus: n, 2us
/oliti1 und Xeitgeschichte I>"B??8, p EE, versiune onlineZ
Tot "ai "ulte vaca7e all?iclusive
2lturi de cltoriile cu avionul - i deseori n combina!ie cu ele -, aa numitele vacan!e
all-inclusive se numr printre tendin!ele problematice din industria turismului 'le
acapareaz tot mai mult pia!a, pentru c promit ctiguri mari firmelor de turism, dar
aduc n schimb o mul!ime de probleme, aa cum o arat i Norbert 0uchane1 n te-tul de
mai #os,
(2proape toate companiile turistice se orienteaz din ce n ce mai multe spre ghetourile
cu circuit nchis, n care turitii pot mnca i bea dup pofta inimii %oar e-cursiile
succinte n autocare cu climatizare sau vizitele scurte la bordeluri se petrec n afara
satelor de vacan! /opula!ia local este astfel e-clus aproape cu totul de la profit, pentru
c, de cele mai multe ori, pn i alimentele sunt importate din statele industrializate
/opula!ia local nu este folosit dect ca un fel de culise ocazional i ca surs de
prostituate ieftine(
Wdin, Norbert 0uchane1, %ie dun1len 0eiten des globalisierten 9ourismus Xu den
\1ologischen, \1onomischen und sozialen *isi1en des internationalen 9ourismus: n,
B8
2us /oliti1 und Xeitgeschichte I>"B??8, p EE, versiune onlineZ
Tot "ai "ulte croaziere
/rincipiul all-inclusive practicat n turism, care urmrete ob!inerea unui ctig ct mai
mare pentru firma de turism este e-ploatat la ma-imum n cazul croazierelor Coastele i
insulele de vis din Ulumea a treiaU unde acosteaz vasele nu se aleg de regul dect cu
UpomenileU i gunoaiele aruncate n urm de aceste vase de vis
9ransportul, cazarea i masa constituie cea mai mare parte din cheltuielile turitilor Pn
cazul croazierelor, aceste cheltuieli a#ung practic sut la sut n buzunarele companiilor
interna!ionale de turism )asele a#ung n porturi de obicei dis de diminea!, pentru a
ridica ancora n aceeai sear
'conomia insulelor de vis i a regiunilor de coast din Caraibe, din $editeran, din
$area 0udului sau din .ceanul 5ndian profit n cel mai bun caz doar de pe urma
scurtelor e-cursii, din gustrile luate de turiti, din comer!ul cu suveniruri i din
prostitu!ie @iniile de croazier ns, nu mpart ns nici mcar aceste firimituri cu !rile n
curs de dezvoltare 9uritii i pot achizi!iona chiar de la bord suveniruri din !rile
UvizitateU
0ingura surs semnificativ de venit pentru !rile i insulele n care ancoreaz aceste vase
sunt ta-ele de intrare, ta-ele de port sau ta-a Upe capU de turist 0pre avanta#ul industriei
croazierelor, aceste !ri nu au reuit dect de curnd s stabileasc reguli clare n acest
sens Cruise @ine-urile au reuit aadar s UfentezeU statele n cauz, prefernd s opreasc
pe insule care nu pretind ta-e
4nele companii care organizeaz croaziere nici nu mai au nevoie s ancoreze pe insulele
care apar!in altor !ri 'le se folosesc de Uinsulele de visU cumprate sau luate n regie
proprie 2stfel, insula particular din +ahamas - 0alt CaO, se bucur de o mare
popularitate n rndurile companiilor de croazier 9rei linii i mpart acest petec de
pmnt, oprind aici fiecare ntr-o alt zi a sptmnii, i dndu-i, fiecare, cte un alt
nume, %olphin Cruise @ines o numete U%olphin CoveU sau U+lue @agoonU, $a#estO Cruise
@ines a botezat-o U*oOale 5sleU, n vreme ce /remier Cruise @ines se mul!umete cu
denumirea de U0alt CaOU(
Wdin, Norbert 0uchane1, %ie dun1len 0eiten des globalisierten 9ourismus Xu den
\1ologischen, \1onomischen und sozialen *isi1en des internationalen 9ourismus: n,
2us /oliti1 und Xeitgeschichte I>"B??8, p EI, versiune onlineZ
Turis" durabilG
'-emplele au artat c n cazul branei turistice, aflate n plin proces de e-pansiune,
lucrurile nu se desfoar deloc n direc!ia durabilit!ii 5ar aici nici mcar nu am amintit
de variante e-trem de problematice precum turismul pentru golf sau turismul se-ual
Norbert 0uchane1 face un bilan!,
BB
(/oate fi turismul natural sau ecoturismul o alternativ la turismul actual, e-trem de
nociv pentru mediu i ndoielnic din punct de vedere socialG *spunsul simplu i direct
este, UNu, n nici un caz avnd n vedere structurile i raporturile de for! actualeU
U'coturismulU este considerat la aceast or mai degrab ca o afacere suplimentar %ei
Uecoturismul i turismul Fair-9radeU, controlat de btinai, ar putea constitui o ans
real pentru protec!ia biodiversit!ii %ar toate acestea doar dac vine s $nlocuiasc
formele actuale de turism i nu s le completeze, aa cum s-a ntmplat pn acum(
VI 1 Viziuea des!re o e!oc5 solar5, 4tilizarea energiilor regenerabile se numr
printre cele mai importante sarcini pe calea spre o dezvoltare durabil 2ceast viziune
promoveaz trecerea ctre utilizarea energiei solare i propune un nou model de
bunstare
Cu" !ot ac7ioa : "od durabil> ? E8e"!lu9 Eer,ia solar5
Civiliza!ia noastr se bazeaz pe materiile prime - mai ales pe petrol, crbune i pe gazele
naturale -, materii care nu se regenereaz i care, la un moment dat, se vor epuiza Pn plus,
utilizarea acestor materii prime contribuie la schimbarea climatica
9oate acestea se afl ntr-o pozi!ie diametral opus cu ideea de durabilitate 'nergiile
regenerabile, bazate pe vnt, ap i mai ales pe soare marcheaz trecerea spre o
dezvoltare durabil, chiar dac acest lucru nu vine s rezolve toate problemele Pn
urmtorul te-t, 4lrich 3rober schi!eaz viziunea despre o epoc solar
Viziuea uei e!oci solare
(Conceptul a fost adus n discu!ie n anii nouzeci Condi!iile-cadru economice i politice
pentru supravie!uirea rasei umane confruntate cu o catastrof climatic s-au aflat atunci n
centrul aten!iei 0tilul de via!, dimensiunea cultural - estetic, etic i spiritual - a
trecerii spre durabilitate au fost ns aspecte asupra crora s-a trecut n mare parte cu
vederea %oar cteva cercuri mici, mai pu!in cunoscute, au tematizat i aceste aspecte 4n
punct de referin! n acest conte-t au fost, n anii 8ACH-8AAA %iscu!iile de la 9oblach
2cest cerc de discu!ii, aplaudat mai mult n spa!iul de limb german i n 5talia, i-a
ntors aten!ia de la problemele de ordin tehnic pe care le presupunea ntoarcerea spre
principiile ecologice, concentrndu-se n mod sporit asupra dimensiunii culturale a
durabilit!ii Pn 8AAB, anul summit-ului mondial de la *io, ini!iatorul %iscu!iilor de la
9oblach, artistul, sociologul i omul de munte sud-tirolez Rans 3lauber a propus
coordonatele noului model de via!, U$ai ncet, mai pu!in, mai bine, mai frumosU Pn ciuda
tuturor criticilor la adresa dezvoltrii distructive a civiliza!iei, aceast perspectiv ia n
serios puterea de atrac!ie pe care o e-ercit sloganul Umai repede, mai sus, mai departe,
mai multU 'a nu subestimeaz puterea acestei paradigme care promite stabilitate i
siguran! 'a nu neag fascina!ia estetic i promisiunile pentru o via! mai fericit ale
unei lumi a consumatorilor 3lauber crede c ntr-o competi!ie deschis ntre cele dou
modele, noua variant ar trebui s devin mai atrgtor i Upur i simplu mai frumosU
U)iziunea este cea a unei epoci solare, epoca noii culturi a durabilit!iiU 'poca fosil i
nuclear nu constituie dect un scurt episod n istoria omenirii 'a debuteaz odat cu
BE
nceputul industrializrii i se va sfri cel mai trziu odat cu epuizarea resurselor fosile
Pnainte de asta, omenirea nu s-a deservit dect de puterea soarelui 5ar dup aceea,
omenirea va nv!a din nou s triasc de pe urma acesteia Pn tot cazul, a doua epoc
solar permite dezvoltarea unei vie!i la un nivel de civiliza!ie mult mai ridicat /entru c
datorit noilor tehnologii i mai ales mul!umit posibilit!ii de generare a curentului
electric prin putere solar, vom reui s folosim energia soarelui cu mult mai eficient i
ntr-un mod cu mult mai fle-ibil
Civiliza!ia nou va fi una descentralizat, mai democratic i mai dreapt /entru c spre
deosebire de petrol i de ceilal!i combustibili fosili i nucleari, controlate de cei mai
pu!ini, soarele strlucete pentru noi to!i Nimeni nu controleaz soarele i to!i au acces la
el 2ceast surs de energie care este soarele mai are, n plus, avanta#ul c este e-trem de
bogat, chiar i acolo unde astzi domnete srcia 4topia unei dezvoltri mai drept pare
s devin astfel aproape palpabil
Noul proiect civilizator se spri#in pe constituirea unui nou echilibru ntre bunurile
materiale i nemateriale, pe o calitate cuprinztoare a vie!ii n locul bunstrii unilateral
bazate pe bunuri de consum U'conomia unei vie!i mai bune este alctuit dintr-o
combina!ie natural de consum msurat i bunuri nematerialeU (9ezele de la 9oblach,
8AA>) 'poca solar va permite astfel dezvoltarea unei civiliza!ii cu un acces mai facil la
resurse 2ceasta se va baza pe o nou metod de produc!ie i consum 'a recunoate
faptul c va trebui s i acceptm, n mod creativ, limitele Conceptul ei se bazeaz pe
confruntarea cu limitrile cantitative, cutnd poten!ialul pentru o cretere continu i
nestvilit n sfera bunurilor i valorilor nemateriale UFunc!ia bunurilor materiale rezid
pn la urm n faptul de a ne facilita accesul la bunurile nemateriale i la bunurile
comuneU (3erhard 0cherhorn, %iscu!iile de la 9oblach, 8AA>) Pnsi aceast limitare
devine pn la urm o resurs, pentru c va trebuie s scoatem ma-imum din aceste
limitri 2stfel se va dezvolta o estetic a dreptei msuri
UVi frumuse!ea este un mod de a triU (9ezele de la 9oblach, 8AAC) 'a este o necesitate de
baz Fr frumuse!e nu se poate avea o via! mplinit 2m vzut din e-perien! ce se
ntmpl atunci cnd frumuse!ea este pierdut, vezi peisa#ele distruse i triste!ea urban,
reversul produc!iei industriale de mas - de aici reiese anga#amentul pentru o cultur a
durabilit!ii 'a se caracterizeaz printr-o manipulare precaut a resurselor 'a pune
accent pe caracterul unic i tradi!iile locale, de asemenea, pe diversitatea natural i
cultural 0avurarea alimentelor ecologice, n!elegerea prin sim!uri a naturii, plcerea de a
recunoate o design reuit i o arhitectur bun nseamn bucuria de a tri
U vis euro!ea>
Pn ciuda sonda#elor care arat c energia solar se bucur de un grad crescut de simpatie,
n ciuda unor succese repurtate n elaborarea i implementarea unor solu!ii durabile, nu
poate fi vorba despre o mobilizare de propor!ii n vederea trecerii spre o epoc solar
/entru c aici avem de-a face cu o situa!ie special, chiar parado-al, n momentul n care
lumea i d seama c am trit mult peste posibilit!ile noastre i c va trebui s ne
mul!umim pe viitor cu mult mai pu!in, conceptul durabilit!ii ncepe s i piard din
BI
influen! /n la urm, vorbim aici despre o strategie de reduc!ie contient Vi tocmai
de aceea ar trebui s e-iste poten!ialul de a se gsi porti!e de ieire viabile din crizele
actuale Cu toate acestea predomin prerea c doar dup ce se va fi realizat o cretere
economic UrobustU ne vom putea permite s ac!ionm n mod durabil Pn loc de a ne
aduna cura#ul de a ne mul!umi cu mai pu!in, politica i societatea insist asupra unui plus
iluzoric de cretere
Pncercarea de a prezenta, n situa!ia actual, durabilitatea ca pe un U)is 'uropeanU, este o
idee ndrznea! 0criitorul american <eremO *if1in risc totui s fac aceast ncercare
surprinztoare 'l a prevzut Umoartea lent a )isului 2mericanU i Uuniversalizarea
)isului 'uropeanU %ar care sunt oare diferen!eleG U)isul 'uropean ridic rela!iile
comunitare peste autonomia individual, diversitatea cultural peste asimilare, calitatea
vie!ii peste acumularea averilor, dezvoltarea durabil peste creterea material nelimitatU
Pn secolul DD, spune *if1in, atractivitatea unui model bazat n primul rnd pe libertatea
individului, pe dreptul nengrdit de a accede la resurse i pe acumularea nestvilit de
averi individuale ncepe s pleasc 2cestui )is 2merican scriitorul i opune noul )is
'uropean 9rsturile acestuia sunt Ucalitatea vie!ii, respect reciproc fa! de culturi, o
rela!ie durabil cu natura i pace ntre semeniU
.dat cu renun!area la politica tradi!ional centrat pe principiul puterii i la suprema!ia
intereselor de ordin economic i cu ntoarcerea decis spre principiul i cultura empatiei,
europenii au nv!at, spune *if1in, din catastrofele petrecute de-a lungul istoriei lor i din
consecin!ele pe care le-a avut industria asupra mediului ncon#urtor . Usuper-putere
tcutU, 'uropa se poate ndrepta linitit spre viitorul lumii globalizate a secolului DD5
U)isul 'uropean strlucete ca o linie argintie pe orizontul unei lumi copleite de tot felul
de nenorociri 'l ne invit s pim ntr-un nou ev al inclusivit!ii, diversit!ii, calit!ii
vie!ii, dezvoltrii #ucue, durabilit!ii, al drepturilor universale ale omului, al drepturilor
naturii i al pcii pe /mnt Noi, americaniiU, ncheie *if1in, Uam spus ntotdeauna c
merit s murim pentru )isul 2merican /entru )isul 'uropean, n schimb, merit s
trimU
Cu" .uc7ioeaz5 o A,eda (% Local5>
2genda B8 s-a nscut cu ocazia Conferin!ei de la *io, a Conferin!ei $ondiale pentru
$ediu i %ezvoltare (8AAB) 2genda B8 este un program global de ac!iune pentru o
dezvoltare durabil, la care particip n strns legtur toate nivelele, de la (2genda B8
3lobal( i pn la nenumratele proiecte din toat lumea, cuprinse n (2genda B8
@ocal(
Nu e-ist multe alte documente care s fi devenit la fel de celebre 2genda B8 a reusit s
realizeze ceea ce multe altele nici nu i-au nchipuit 'a a influen!at n multe locuri
ac!iunile oamenilor
/rin intermediul ei s-a rspndit n rndul oraelor i satelor din ntreaga lume chemarea
la ini!ierea unui dialog cu cet!enii, pentru ca mpreun s poat fi gsite strategii
potrivite pentru o dezvoltare de viitor
5deea care a stat la baza tuturor ac!iunilor a fost urmtoarea, 6o dezvoltare durabil
trebuie s aib loc acolo unde triesc oamenii, unde merg la cumprturi, unde sunt create
BH
locuri de munc, unde sunt construite coli i locuin!e - adic n orae i sate 2stfel s-a
nscut ideea 2gendei B8 @ocale(
Pn 0rea"bulul A,edei (% se spune,
(4manitatea se afl ntr-un moment decisiv al istoriei sale Ne confruntm cu o
disparitate crescut ntre popoare i n cadrul acestora, o cretere a srciei, tot mai mult
foamete, tot mai multe boli i tot mai mul!i analfabe!i, precum i o deteriorare continu a
ecosistemelor de care depinde bunstarea noastr /rin integrarea i respectarea sporit a
intereselor cu privire la mediu i dezvoltare vom reui s facem posibil ndeplinirea
necesit!ilor de baz, ameliorarea nivelului de trai al tuturor oamenilor, o protec!ie sporit
i o mai bun administrare a ecosistemelor i un viitor mai sigur i mai prosper Nici o
na!iune nu poate face acest lucru de una singur %ar mpreun putem, ntr-un parteneriat
global pentru o dezvoltare durabil(
Ca!itolul () al A,edei (% este dedicat rolului autorit!ilor locale,
(/entru c multe dintre problemele i solu!iile care fac obiectul preocuprilor 2gendei B8
i au rdcinile la nivel local, participarea i cooperarea autorit!ilor locale este un factor
decisiv ntru realizarea obiectivelor incluse n 2gend
2utorit!ile locale construiesc, administreaz i ntre!in infrastructura economic, social
i ecologic, supervizeaz procesele de planificare, decid n privin!a politicii locale a
mediului i a prevederilor locale privind mediul, ac!ionnd n sensul implementrii
politicii mediului la nivel na!ional i regional Ca structur politic i administrativ
aflat cel mai aproape de cet!eni, ei #oac un rol decisiv la informarea i mobilizarea
opiniei publice i la sensibilizarea acesteia n direc!ia unei dezvoltri durabile
Fiecare autoritate local trebuie s fie n permanent dialog cu cet!enii, cu organiza!iile
locale i cu economia privat i s adopte o U2genda B8 @ocalU /rin activit!i cu rol
consultativ i de stabilire a consensului, autorit!ile locale se informeaz cu privire la
dolean!ele cet!enilor, organiza!iilor locale, organiza!iilor meteugreti civile, locale i
industriale, detectnd astfel cele mai potrivite strategii de ac!iune /rin procesul de
consultare va crete contiin!a fiecrei entit!i gospodreti n ceea ce privete problemele
dezvoltrii durabile(
BK
Nu e-ist nici un proces ideal cuprins n 2genda B8 @ocal, n sensul unui concept de-a
gata, care trebuie doar aplicat Fiecare ora, comun sau sat este altfel i trebuie s-i
gseasc propria cale printr-un proces de discu!ii de ntindere
Cu toate acestea, pot fi regsite unele elemente fundamentale i proceduri comune
9rsturile tipice ale unei 2gende B8 @ocale (ideale) ar putea fi,

participarea administra!iei locale:
B>
participarea popula!iei i n special a femeilor i tinerilor, a .N3-urilor i economiei:
un proces de planificare i de discu!ii de durat, care s urmreasc o linie integratoare,
cuprinznd aadar aspecte de ordin ecologic, economic i social:
obiectivul este realizarea unui program de ac!iune, asupra cruia to!i participa!ii s fie
de acord (consens) i care s se orienteze dup principiul dezvoltrii durabile:
acesta va fi un proces de cunoatere reciproc pentru to!i participan!ii:
dezvoltarea unei noi accep!iuni a politicii (cooperare i consens):
felul n care vor fi urmrite obiectivele va fi verificat permanent prin intermediul unor
indicatori ct se poate de clari
4n asemenea proces nu este doar o simpl continuare, dar cu alte mi#loace, a politicii de
mediu la nivel local Pn cazul n care ac!iunile au succes, el va depi aceste ateptri, aa
cum o arat i urmtorul fragment,
(%iferen!ele ma#ore constau n accentuarea perspectivei durabile i a implicrii
integratoare a tuturor domeniilor de activitate politic +inen!eles c n acest proces pot
e-ista elemente din politica dus pn n acest moment la nivel local care s se
dovedeasc durabile, fr ca acest obiectiv s fi fost urmrit n mod e-plicit n trecut
/articiparea popula!iei are o mare nsemntate Cet!enii sunt privi!i ca parteneri egali de
negociere n cadrul dialogului cu autorit!ile locale, fapt care revendic din partea
politicii i administra!iei locale o disponibilitate real de dialog i cooperare(
2azele !roceselor icluse : A,eda (% Local5
Pn schema de mai #os se pot recunoate cele patru faze ale unui proces ideal cuprins n
2gend 'ste important s n!elegem ns c procesul nu se sfrete dup ncheierea
fazei de evaluare, aici fiind vorba de un proces permanent de nv!are, cutare i de
discu!ii, n cadrul cruia e-perien!ele i cunotin!ele cumulate pot servi ciclului urmtor
BC
Ce s?a realizat !aa acu">
9e-tul de mai #os alctuiete un bilan! al celor 8? ani trecu!i de la Conferin!a de la *io, ca
act pregtitor pentru Conferin!a din B??B de la <ohannesburg,
(Pn ceea ce privete msurile stabilite de 2genda B8 n 8AAB, bilan!ul privind procesele
din toat lumea, incluse n 2genda B8 @ocal, este dramatic Nu putem constata n acest
sens nici o atitudine de bucurie anticipativ, nu a e-istat nici un fel de mobilizare a
maselor, i nici un obiectiv nu a fost atins 9otui cele prevzute de capitolul BC al
2gendei B8 nu pot fi folosite ca msuri realiste @a momentul adoptrii, 2genda B8
@ocal nu era nimic mai mult dect un concept teoretic scris pe o coal de hrtie,
e-perien!ele practice lipsind cu desvrire Nimeni nu a putut s prevad ct va dura
pn ce conceptul de durabilitate se va fi rspndit n rndurile societ!ii
Pn concluzie, trebuie s diferen!iem ntre lucrurile de#a realizate, recunoscnd faptul c
mai sunt nc multe de fcut Cu toate c 2genda B8 @ocal a rmas n mod clar, n ceea
ce privete gradul de rspndire i succesele repurtate, n urma ateptrilor ini!iale,
aceast micare a nceput s devin din ce n mai cunoscut la nivel mondial /n acum
nu a fost atins ns masa critic /rocesele din cadrul 2gendei B8 @ocale sunt n!elese n
continuare ca plcere, nu ca obliga!ie, n multe pr!i ale lumii temele conflictuale reale
(ca de e-emplu finan!ele locale, dezvoltarea urban pe termen lung, integrare, respectiv
consolidarea statutului minorit!ilor etc) nefiind tratate n cadrul proceselor din 2gend
Pncercarea de implementare a conceptului de dezvoltare durabil la nivel local ascunde n
sine un poten!ial enorm, care trebuie ns descoperit i fructificat de autorit!ile locale
/entru c, n continuare, n politic predomin programele de ac!iune pe sectoare i de
scurt durat(
Cea "ai ur,et5 !roble"5 ,lobal5+ sc/i"barea cli"atic5
5n prezent ne confruntm cu o serie de probleme privind mediul, multe dintre acestea
fiind strns angrenate ntre ele Pns pe departe cea mai important problem este, aa
cum au artat-o rezultatele unui sonda# din anul B???, al crui subiec!i au fost e-per!i n
domeniu, schimbarea climei %e aceea, n cele ce urmeaz, ne vom concentra asupra
BA
acestui subiect, folosindu-ne de cteva e-emple sugestive
Pn filmul (9he %aO 2fter 9omorro[(, productorul i regizorul *oland 'mmerich
ne spune povestea unui cercettor climatolog, care - la fel ca tot restul lumii - este
surprins de instalarea abrupt a modificrilor climei 2par furtuni gigantice, oraul @os
2ngeles este nimicit de tornade, Ne[ ]or1-ul dispare sub un val uria, o nou er
glaciar se ntinde peste ntreaga emisfer nordic a /mntului Pn film, sincoparea
3olfstrom-ului cauzeaz apari!ia brusc a erei glaciare n 'uropa i n 042
Golfstrom-ul
Oceanele planetei noastre se afl ntr-o permanent legtur datorit marilor
sisteme de cureni. Aceti cureni marini sunt alturi de circulaia atmosferic - cel
mai important factor pentru meninerea temperaturii globale. Ei sunt pui n micare
de diferenele de temperatur i de coninutul salin al mrilor. Apa rece i mai srat
se afl la o mai mare adncime, avnd o densitate mai ridicat dect apa mai cald,
care are o salinitate mai scut. !nterveniile la nivelul temperaturii sau salinitii
apei mrilor duc la sc"imbri ale curenilor marini globali, sc"imbri ce pot avea
consecine impreviibile.
E?
[foto: Ministerul Federal pentru Mediu, Protecia
Naturii i Sigurana Reactoarelor]
Golfstrom-ul mai precis, o prelungire a
#olfstrom-ului, $urentul %ord-atlantic
transporta ap tropical, cald, din #olful
&e'icului i pn n nordul Europei. Acest
lucru favoriea clima neobinuit de
blnd a Europei occidentale i de nord,
atipic pentru latitudinea geografic la
care se gsete ()$entrala de ap cald a
Europei)*.
Apa de suprafa, cald, cu o temperatur
de circa +,
,
$ i cu o salinitate ridicat din
#olful &e'icului curge n Oceanul Atlantic
de %ord. -nturile arctice reci o rcesc
pn la .
,
$. /e lng acestea, o parte din
apa mrii ng"ea iarna, iar g"eaa
conine puine sruri.
Apa mrii care nu a ng"eat este acum
rece i are un coninut salin ridicat. 0e
aceea, n dreptul #roenlandei i !slandei
se scufund la o adncime de pn la
.,,, m, a1ungnd c"iar la fundul
oceanului, curgnd mai apoi ca ap rece
de adncime napoi spre sud. $u ct este
2produs3 mai mult ap rece de
adncime, cu att este 2tras3 la
suprafa, nspre nord mai mult ap
srat. .
Va ceda Golfstrom-ul?
/rin nclirea planetei se intensific
circuitul apei n aer. 4a tropice se evapor
mai mult ap, care cade sub form de
precipitaii n latitudinile nordice. 5n plus,
ca urmare a nclirii planetei, g"eaa
arctic din #roenlanda i din 1urul acesteia
se topete, astfel nct iarna ng"ea mai
puin ap marin.
9o!i aceti factori contribuie la scurgerea unei cantit!i tot mai mari de ap dulce n
.ceanul 2tlantic de Nord 2pa de suprafa! provenit din zonele sudice este diluat, iar
la un moment dat nu va mai fi destul de rece i de bogat n sare ca s mai poat cobor n
adncimi 5ar atunci, nici apa de suprafa! nu va mai curge n urma ei Curentul Nord-
atlantic va ceda astfel, iar vremea n 'uropa se va rci n mod sensibil
2ltfel dect n filmul ^9he %aO 2fter 9omorro[7 , specialitii climatologi nu cred c se
va a#unge totui la o er glaciar %e asemenea, o schimbare radical a regimului
curen!ilor marini nu este ateptat n cursul urmtoarelor decenii $a#oritatea
E8
specialitilor din domeniu consider c acest pericol va aprea abia n a doua #umtate a
secolului DD5
A<a va ar5ta viitorul ostru>
Ca orice produc!ie hollO[oodian, acest film prezint evenimentele ntr-un mod, firete,
e-agerat i J din motive de dramatism J e-trem de rapid 9otui, filmul con!ine un
smbure de adevr /entru c, ntr-adevr, ne ndreptm spre o catastrof climatic
2ceasta nu va avea loc J n opinia ma#orit!ii oamenilor de tiin! J n urmtoarele
decenii i nici nu se va produce ntr-un mod att de dramatic Cercettorii cred c mai
putem nc opri procesul de nclzire global, prentmpinnd astfel producerea de
catastrofe
Cli"a oastr5 se sc/i"b5
Pn cursul istoriei /mntului, clima s-a schimbat de multe ori, uneori chiar n mod
dramatic 'rele mai calde au nlocuit i au fost nlocuite mereu de ere glaciare 9otui,
EB
clima din ultimii apro- 8???? de ani a fost deosebit de stabil Pn aceast perioad s-a
dezvoltat i civiliza!ia uman Pn ultimii cca 8?? de ani J de la nceputul industrializrii J
temperatura medie la nivel global a crescut cu cca ?,K _C, mai repede dect oricnd n
ultimii 8??? de ani 0chema de mai sus oferita de 5/CC( 5ntergovernmental /anel on
Climate Change) ilustreaz aceast tendin!
$otivul principal al schimbrilor climatice, de care astzi nu se mai ndoiete nimeni,
este nclzirea global, creterea temperaturii la nivelul suprafe!ei terestre Celelalte
modificri constatate n sistemul climatic global descind direct de aici, ghe!arii i
banchizele polare se topesc, nivelul mrilor crete, circuitul apei n natur se amplific,
precipita!iile devin e-treme, iar aa numitele catastrofe naturale se ndesesc
Glaciers in
retreat
Source% &PCC, 'hird (ssessment )eport, *++,
EE
E8trase ditr?u ra!ort al I0CC A($$%1
2nii nouzeci au fost cel mai cald deceniu, iar 8AAC a fost cel mai torid an al secolului
trecut
Noi analize ale inelelor din trunchiurile copacilor, ale ghe!ii i coralilor, precum i
izvoarele istorice au artat c temperatura din ultimul secol a fost probabil cea mai
crescut din ultimii 8??? de ani
Nivelul mrilor a crescut n ultimul secol cu cca 8?-B? cm
0tratul de zpad de pe latitudinile medii i nalte din nord a sczut, de la finele anilor
aizeci, cu cca 8?N, totodat s-au topit din ce n ce mai mul!i ghe!ari
Ce coseci7e are :c5lzirea ,lobal5>
ghe!arii i ghea!a polar se topesc

nclzirea oceanelor i creterea nivelului mrilor (pierderi de pmnt, insulele mai
mici sunt amenin!ate)

amplificarea circuitului apelor la nivel global, la tropice se evapor din ce n ce mai
mult ap, care se transform mai apoi n ploaie n emisfera nordic: modele de
precipita!ii modificate

con!inutul salin al 2tlanticului de Nord scade: 3olfstrom-ul i, astfel, transportul de
cldur spre 'uropa scade n intensitate i se poate chiar ntrerupte: nu sunt e-cluse
schimbri climatice abrupte
EI

ndesirea evenimentelor meteorologice e-treme, tornade, ploi toren!iale, inunda!ii,
secet

ntinderea deerturilor (pierderi teritoriale, refugia!i ecologici)

modificarea vegeta!iei, suprafe!e uriae de pdure ar putea disprea 2stfel s-ar elibera
n atmosfer cantit!i uriae de dio-id de carbon, care ar accelera nc i mai mult
efectul de ser, conducnd la o i mai rapid nclzire global ((efect de ser
galopant()

posibile distrugeri masive ale stratului de ozon, se bnuiete c nclzirea /mntului
va duce la o rcire a stratosferei (parte a atmosferei, la o nl!ime de 8HJBH 1m), care
va accelera procesul de distrugere al stratului de ozon
De ce se :c5lze<te 05";tul> ? E.ectul de ser5
Cauza pentru temperaturile nalte din sere este faptul c lumina solar, plin de energie,
poate intra n acestea fr probleme, cldura care se reflect ns din pmnt, nu poate
iei @a fel stau treburile i cu atmosfera noastr 2ici, gazele care absorb razele
infraroii, aa numitele gaze de ser, ac!ioneaz la fel ca o sera
EH
3azele de ser sunt gaze naturale sau sintetice care absorb razele infraroii 2ceste gaze
a#ung n atmosfer prin emisii, dar sunt par!ial produse i acolo prin reac!ii chimice
$a#oritatea gazelor de ser sunt gaze reziduale, care reprezint mai pu!in de 8N din
volumul total de gaze
3azele de ser, ale cror emisii trebuie reduse conform protocolului de la SOoto,
dio-id de carbon C.
B
, gaz metan CR
I
, o-id de di-azot N
B
., fluor-hidrocarburi par!ial
halogenate R-FCS&"RFC , hidrocarburi perfluorurate FS&"/FC, he-afluorur de sulf
0F
K
CO
(
Dio8idul de carbo
%io-idul de carbon este cel mai important gaz, care cauzeaz efectul de ser (cu o
pondere de cca H?N din efectul de ser antropogen) Conform raportului 5/CC din
B??8, ncepnd cu anul 8>H? a avut loc o cretere a concentra!iei de C.
B
din atmosfer
cu E8N 2pro-imativ >HN din emisiile antropogene de C.
B
n atmosfer din ultimii B?
de ani sunt cauzate de arderea carburan!ilor fosili
5n lume sunt emise anual BB,HB miliarde tone de dio-id de carbon /entru KI N din
aceste emisii se fac responsabile 8? state, 042, China, *usia, <aponia, 5ndia,
3ermania, $area +ritanie, Canada, 5talia, Franta
2or"are
arderea carburan!ilor fosili (petrol, gaze naturale, crbuni)
defriarea pdurilor
eroziunea solurilor (o-idarea carbonului nmagazinat n sol)
Desco"!uere
.ceanele i plantele (mai ales marile suprafe!e mpdurite) sustrag atmosferei C.
B

(depresiuni de C.
B
)
CB
C
Gaz "eta
%in 8>H?, concentra!ia de gaz metan din atmosfer a crescut cu 8H8N , fiind n
continuare n cretere (raportul 5/CC din B??8) $oleculele de gaz metan au o mare
capacitate de a absoarbe cldura, ceea ce nseamn c i concentra!iile mai slabe au o
contribu!ie important n ceea ce privete efectul de ser
2or"are
3azul metan se formeaz prin descompunerea bacterian a materialului organic n
condi!ii anaerobe (n lipsa o-igenului) 0urse naturale,
zone mltinoase
animale, de e-emplu termite (termitele diger lemnul cu a#utorul unor bacterii ce
produc metan), rumegtoare
EK
Surse atro!o,ee,
Cmpuri de orez
creterea animalelor (bacteriile din stomacul unei vaci produc zilnic apro- 8?? de litri
de metan)
gropile de gunoi
e-ploatarea i transportul gazelor naturale
minele de crbuni
deeurile, reziduurile mena#ere
N
(
O 0roto8id de azot+ ,az ilariat
/roto-idul de azot este de E?? de ori mai eficient n crearea efectului de ser dect C.
B

2or"are
0e formeaz n principal prin transformarea microbiana a azotului din sol /roduc!ia de
N
B
. intensificat prin influen!a antropic poate fi e-plicat prin ptrunderea unei cantit!i
mai mari de azot n soluri, mai ales prin agricultur, industrie i circula!ie rutier
Desco"!uere
/rin reac!ii fotochimice n stratosfer
B
(
O Va!ori de a!5
Cu o pondere de EN, vaporii de ap nu apar!in gazelor reziduale din atmosfer /rin
concentra!ia ridicat, vaporii de ap #oac un rol important n efectul de ser natural, dei
moleculele de ap absorb numai o anumit parte din undele de cldur radiate de /mnt
)aporii de ap au o durat scurt de e-isten! n atmosfer i se ntorc prin precipita!ii
napoi pe /mnt
2CDE Bidrocarburi .luorurate <i clorurate+ /idrocarburi co"!let /alo,eate
9oate FCS& sunt substan!e pur sintetice (nu e-ist n natur) 'le nu sunt doar gaze ce
produc efectul de ser, ele sunt responsabile mai ales pentru descompunerea stratului de
ozon, ^scutului nostru protector anti-4)7, din stratosfer Ca urmare a msurilor luat prin
/rotocolul de la $ontreal, concentra!iile de FCS& nu au mai crescut, din fericire, din
8AAK, aflndu-se chiar pe o pant descendent
Surse 2CDE
aerosoli (n spraO-uri), spum i substan!e izolatoare
substan!e frigorifice la frigidere i instala!ii de rcire
dizolvan!i i produse de cur!are
E>
Desco"!uere
Numai prin fotoliz n stratosfer, la care atomii de clor produi induc descompunerea
ozonului
B?2CDE Bidrocarburi .luorurate <i clorurate /alo,eate !ar7ial
B2C Bidrocarburi /alo,eate !ar7ial
2DE Bidrocarburi .luorurate
02C Bidrocarburi !er.luorurate
2cestea sunt folosite n mare parte ca substituen!i pentru FCS&, deoarece nu distrug
stratul de ozon 'le produc ns efectul de ser Concentra!iile lor n atmosfer sunt
deocamdat nc n cretere
S2
F
Be8a.luorura de sul.
2cesta este un gaz foarte inert la reac!ii, din acest motiv fiind folosit la instala!iile de
nalt tensiune din industria grea, ca gaz de umplere la geamurile cu izolare fonic i la
anvelopele de main 0F
K
este gazul cu cel mai nalt poten!ial de producere a efectului de
ser . ton de 0F
K
polueaz atmosfera ntr-o msur care corespunde cca BEA?? de tone
de C.
B

O
#
Ozoul
'ficient n producerea efectului de ser i, n concentra!ii ridicate mai ales, to-ic, ozonul
se gsete n partea inferioar a troposferei (aproape de sol) 'l se formeaz, pe de-o parte
pe cale natural, fiind ns produs n troposfer i prin reac!iile fotochimice din emisiile
rezultate din traficul rutier
Observa7ie9
%easupra aglomerrilor urbane cu o densitate mare a emisiilor de o-izi de azot J no-e,
mono-id de carbon C. i legturi organice efemere, pot avea loc, n condi!ii de soare
puternic (presiune ridicat, vara), tot mai des, poluri grave cu ozon (smog de var)
Stratul de ozon, .zonul, aflat n apropierea suprafe!ei pmntului, intensific efectul de
ser i afecteaz J atunci cnd se transform n de smog de var J sntatea oamenilor,
nu trebuie confundat cu ozonul care se regsete n stratosfer, i care #oac acolo un rol
important pentru men!inerea vie!ii pe /mnt Ca strat, ozonul creeaz un scut mpotriva
radia!iilor 4) emise de soare
2burii din atmosfer i gazele naturale i particulele precum dio-idul de carbon, acidul
azotos, metanul i ozonul las s treac razele scurte, pline de energie ale soarelui spre
EC
/mnt, absorbind ns radia!iile lungi emise de /mnt 3azele de ser emit aceast
energie, pe de o parte, spre spa!iu, radiindu-le, pe de cealalt parte, napoi spre /mnt
2stfel, /mntul se nclzete, atingnd o temperatur medie de apro- 8H_C (n loc de
apro- J8C_C) i fcnd astfel posibil via!a oamenilor pe planeta noastr 2cesta este
efectul natural de ser
2ctivit!ile umane au dus de la nceputul industrializrii la creterea concentrrii n
atmosfer a gazelor naturale de ser i mai ales a dio-idului de carbon Pn plus, au fost
eliberate i gaze sintetice, cu efecte asupra climei, mai ales hidrocarburi halogenate
2stfel, efectul de ser a fost poten!at, temperatura medie global crescnd 2ici vorbim
aadar despre e.ectul de ser5 a (cauzat de om)
'ste foarte important s recunoatem i faptul c problemele de mediu enumerate mai sus
se afl ntr-o strns rela!ie de interdependen!, putndu-se poten!a reciproc 2stfel,
defriarea pdurilor tropicale poate avea o consecin!, acestea nemaiputnd s absoarb
dio-idul de carbon, amplificarea efectului de ser
4n alt e-emplu este angrena#ul efect de ser - distrugerea stratului de ozon, prin efectul
de ser, atmosfera terestr se nclzete 2cest lucru duce la o scdere a temperaturii
EA
stratosferei, ceea ce favorizeaz distrugerea stratului de ozon 2stfel cresc i radia!iile
ultraviolete pe /mnt 2cest lucru nu este nociv doar pentru oameni, ci duce i la
dispari!ia accelerat a planctonului maritim - ceea ce, iari, duce la eliberarea n
atmosfer a dio-idului de carbon, fapt care, din nou, amplific efectul de ser 2tmosfera
terestr continu astfel s se nclzeasc, totul devenind astfel un cerc vicios
Cu" "ai !oate .i evitat5 o catastro.5 cli"atic5>
Concentrarea de gaze de ser din atmosfer nu mai trebuie s creasc 2cest lucru nu
poate fi realizat dect printr-o reducere drastic a emisiilor 2rderea combustibilelor
fosile (petrol, gaz, crbune) trebuie redus n mod sim!itor prin,
scderea consumului de energie
trecerea la energii regenerabile (soare, vnt, ap, mas biologic, cldur terestr)
Pn plus, dio-idul de carbon poate fi eliminat din atmosfer prin replantarea pdurilor
Xonele mpdurite de mare ntindere trebuie prote#ate, ceea ce nseamn c trebuie
descura#at defriarea
*aportul 5/CC din anul B??8 despre schimbarea climatic enun! totui c chiar dac
toate emisiile s-ar opri acum, nclzirea atmosferei i creterea nivelului mrilor tot ar
mai continua decenii, dac nu chiar i secole
0roble"ele e8istete !e calea c5tre o dezvoltare durabil5
/robleme care au aprut pe calea spre o dezvoltare durabil sunt de natur principial
0iedicile : calea ado!t5rii uui co"!orta"et ecolo,ic ar .i9
/robleme la nivelul co<tietiz5rii, problemele de mediu nu pot fi aflate n mod
direct
/robleme la nivelul i.or"5rii, rela!iile cauzale sunt greu de realizat
/robleme la nivelul e"o7ioal, temeri, suprimri, scuze
/robleme la nivelul "ediatiz5rii, lipsa informa!iilor i imaginilor clare
Bariere atro!olo,ice, Civilizarea ecologic se afl ntr-un conflict clar cu modelele
elementare de comportament
Bariere socio?culturale, Comportamentul ecologic nu este dect cu greu compatibil
cu valorile e-istente
/roblema cauzat de !asarea res!osabilit57ilor, dilema socio-ecologic (2llmende-
Slemme)
/roblema privind !ers!ectiva te"!oral5, indivizii nu percep de regul consecin!ele
unui comportament precaut

. alta problema pe calea spre o dezvoltare durabila este globalizarea.
Globalizarea nseamn n mare - cel pu!in pn la aceast or - e-tinderea la nivel global
al capitalismului i comer!ului liber 'conomia mondial a depit grani!ele statelor
na!ionale i puterea lor de reglementare politic 2stfel a aprut o rela!ie fundamental
denaturat ntre spa!iile politice i cele economice
I?
%imensiunea economic a globalizrii are, fr nici un dubiu, o foarte mare importan!,
ea fiind una dintre cele mai importante cauze i for!a motrice pentru procesele de
globalizare din celelalte domenii Nu poate fi ns trecut cu vederea faptul c globalizarea
cuprinde cu mult mai mult dect integrarea sporit a economiei mondiale, de aceea, ea nu
poate fi limitat strict la procesele economice, lucru care se ntmpl ns de multe ori
2tunci cnd diferen!iem dimensiunile J vezi schema de mai sus J este important s
observm c acestea nu pot fi delimitate n mod clar una de cealalt 2stfel - pentru a
numi doar un e-emplu J problemele globale legate de mediu nu pot fi cercetate izolat nici
de dimensiunea 6economie7 i nici de dimensiunea 6politic7 2ceast re!ea global nu
numai la nivelul actorilor, ci i la cel al domeniilor tematice reprezint una dintre
particularit!ile globalizrii
%iferitele dimensiuni formeaz mpreun cu 6globalizarea7 mul!imi de intersec!ie
diferite 'ste important de vzut ce anume poate fi subordonat conceptului de globalizare,
acesta neepuizndu-se n nici un caz n procesele economice, chiar dac globalizarea
economic poate fi un punct de start i o for! motrice semnificativ @a fel de important
este i faptul c trebuie s n!elegem c nu totul face parte din procesul de globalizare i
c nu totul este determinat n mod decisiv de acesta
Di"esiuea ecoo"ica
'-emple n ceea ce privete dimensiunile globalizrii pot fi e-trase fr probleme din
presa de zi cu zi, dimensiunea economic aflndu-se de cele mai multe ori pe primul loc
(creterea enorm a comer!ului i a investi!iilor directe, globalizarea pie!elor financiare,
produc!ie integrat la nivel trans-na!ional, corpora!ii trans-na!ionale, competi!ie la nivel
local ntre state i regiuni, sfritul economiilor na!ionale)`
%e multe ori, acestor procese li se pune n mod greit eticheta de ^globalizare6, acestea
limitndu-se n general la nordul 2mericii, la 'uropa i sud-estul 2siei (<aponia), adic la
I8
aa-numita triad %e aceea, termenul de ^triadizare6 pare mai potrivit dect cel de
^globalizare6
Di"esiuea "ediu a"biat
4nele probleme globale, cum ar fi nclzirea atmosferei, gaura din stratul de ozon sau
tierea pdurilor tropicale ilustreaz n modul cel mai impresionant fenomenul
globalizrii, pentru c, n acest caz este vorba n mod cert despre probleme globale care
necesit o abordare global 'vident c i n domeniul mediului ambiant e-ist probleme
de ordin regional i local, chiar dac acestea au un caracter ce depete uneori grani!ele,
cum ar fi poluarea rurilor
'-ist ns i alte situa!ii, ce nu !in de elemente precum spa!iu i timp %e e-emplu,
supravie!uirea unor state insulare de mici dimensiuni, care au constituit mpreun
organiza!ia 2.050 i care sunt amenin!ate la modul cel mai serios de creterea
necontenit a nivelului mrii, depinde de comportamentul tuturor oamenilor din lume, i
n special al celor din !rile industrializate ultra-dezvoltate
Nu ne mir astfel c acestor probleme le-a fost dedicat prima conferin! dintr-o serie de
conferin!e interna!ionale din decursul anilor A?, Conferin!a cu privire la mediu i
dezvoltare de la *io de <aneiro din anul 8AAB
Di"esiuea sociala
@umea a devenit un ^global village6, re!elele inovatoare de comunicare la mare distan!
(chat, e-mail) adugndu-se comunit!ilor tradi!ionale precum familia sau vecintatea
9otui ele nu pot nlocui aceste sfere tradi!ionale de comunicare, pentru a numi doar un
e-emplu din cadrul dimensiunii sociale
Di"esiuea culturala
/roduc!iile hollO[oodiene pot fi vizionate peste tot n lume, iar ^americanizarea6 culturii
mondiale este un fapt incontestabil Culturile regionale i locale nu dispar ns din aceast
cauz %in contr, informarea cu privire la aceste culturi este unul din fenomenele
secundare ale globalizrii, de aceea am i adus n aceast discu!ie termenul de
^globalizare(
Di"esiuea !olitica
/olitica se confrunt cu probleme ma#ore 3lobalizarea i concuren!a la nivel local
limiteaz spa!iul de ac!iune al politicilor na!ionale, multe probleme neputnd fi rezolvate
corespunztor dect la nivel interna!ional, respectiv global /rin urmare trebuie gsite noi
forme i arene politice Pn acest sens, integrarea european este vzut ca un rspuns de
succes la provocrile globalizrii
/olitica la nivel regional i na!ional a avut i are n continuare de suferit de pe urma
economiei delimitate i dematerializate practicate din ce n ce mai mult la nivel
interna!ional, respectiv global Capitalismul, factor integrant al statului social, este i el
amenin!at de acest dezechilibru fundamental
9otui, nu toate lucrurile care se pun pe seama globalizrii sunt i adevrate %e multe
ori, politicienii se folosesc de globalizare ca de un !ap ispitor i ca de o arma
argumentativ cu multiple ntrebuin!ri 2cest lucru este evident mai ales dac ne gndim
IB
la unele e-emple din domeniul politic care nu se intersecteaz n nici un punct cu
globalizarea
Cauzele ,lobaliz5rii
Fenomenele comple-e nu pot fi e-plicate dect dac avem n vedere mai multe cauze
2cesta este singurul punct n care toat lumea este de acord n ceea ce privete
globalizarea *estul faptelor rmn n continuare contestate Pn func!ie de ce accep!iune a
globalizrii este luat ca punct de plecare, apar n prim-plan alte cauze i for!e motrice Pn
schema de mai #os sunt prezentate cele mai des invocate cauze, fr ca lista s fie ns
complet
Fr ndoial, inova!iile de ordin tehnic J i mai ales cele din domeniul informaticii i al
comunica!iilor - au #ucat i mai #oac nc un rol central Iteretul este, din multe
puncte de vedere, emblema globalizrii 3lobalizarea pie!elor financiare, transferul unor
sume inimaginabile n cteva secunde n #urul globului nu ar fi posibile fr aceast
tehnologie, nici organizarea produc!iei integrate la nivel transna!ional amd
2vntul incredibil pe care l-a cunoscut comer!ul, un alt element definitoriu al globalizrii
economice, se datoreaz, nu n ultimul rnd, scderii rapide a cheltuielilor de tras!ort,
mrfurile putnd fi astfel transportate mult mai rapid 2cest lucru poate fi observat
ndeosebi n sectorul serviciilor, de e-emplu produsele de tip soft[are sau bazele de date
pot fi transmise n cteva secunde dintr-un capt al lumii n cellalt
S.;r<itul R5zboiului Rece a fost de asemenea deseori indicat ca fiind una din cauzele
IE
globalizrii %ac n conflictul dintre est i vest lumea era mpr!it n dou tabere care
ntre!ineau pu!ine rela!ii ntre ele, aceast delimitare J ^Cortina de Fier6 J a czut n
8ACA"A? 0tatele care apar!ineau ^blocului estic6 s-au deschis n direc!ia pie!ii mondiale
9ot mai multe state se ncred n democra!ie i economie de pia! ca principii de
organizare fundamentale
4n rol deosebit de important J n special la nivel de contiin! J l-au #ucat !roble"ele
,lobale %ovad pentru acest lucru nu sunt numai magazinele tip ^.ne &orld6 din statele
industrializate i ultra-dezvoltate /roblemele globale au nevoie ns i de o
interna!ionalizare a politicii, stimulnd dezvoltarea unei contiin!e globale .rganiza!ii
precum 3reenpeace sau 2mnestO 5nternational, care se dedic unor teme globale precum
mediul ambiant sau drepturile omului sunt ^3lobal /laOers6 0e pot ntrezri astfel n
mod clar nceputurile unei noi societ!i globale
Criticii fenomenului globalizrii precum re!eaua 2992C atrag tot mai mult aten!ia
asupra faptului c globalizarea nu este un proces inevitabil, ci mai degrab o urmare a
politicii de de-reglementare a 042 nceput la finele celui de-al %oilea *zboi $ondial
(vezi i pagina (2992C() Fr liberalizarea comer!ului mondial n cadrul 3299,
respectiv al .$C, aceast dezvoltare nu ar fi putut fi posibil cu adevrat
Coseci7ele ,lobaliz5rii
3lobalizarea ne afecteaz pe to!i n mod direct 4nul dintre obiectivele acestui curs este
de a demonstra acest lucru precum i de a sublinia importan!a e-traordinar care revine
acestei tematici Pn acest conte-t, un rol important l #oac o evaluare a chibzuit a
oportunit!ilor i riscurilor pe care le presupune globalizare, distan!ndu-ne de tendin!ele
actuale de demonizare, sau, dimpotriv, de preamrire a consecin!elor acestui fenomen
II

Vi n cazul consecin!elor globalizrii dezbaterile publice aduc n prim-plan diverse
cuvinte la mod, care trebuie, la rndul lor, chestionate i analizate Pn schema de mai sus
este prezentat o selec!ie a acestor cuvinte, lista putnd fi completat n func!ie de
situa!iile i punctele centrale aflate n discu!ie /unctul de plecare n acest capitol poate fi
un articol din presa curent sau un te-t de pe internet, pentru c subiectele de acest tip
apar aproape zilnic
4n aspect important pentru interpretarea acestor cuvinte-cheie poate fi gsit in materialul
prezent, ceva mai devreme cand se vorbete despre dimensiunile globalizrii 2ici s-a pus
ntrebarea ce aspecte i din ce dimensiuni !in de globalizare (puncte de intersec!ie) Pn
mod analogic, ne ntrebm aici care aspecte particulare ale acestor consecin!e nefaste pot
fi puse pe seama globalizrii i pentru ce alte cauze mai sunt acestea hotrtoare
2stfel, n domeniul politicii sociale e-ist nenumrate analize diferen!iate care urmresc
re!eaua strict cauzal ^globalizare a concuren! la nivelul local a ^dumping6 social6 i
care ncearc totodat s e-plice n ce msur sfera na!ional de ac!iune din politica
social este limitat de procesele de globalizare
Idicatori de dezvoltare durabil5+ cu re.eri75 la "ediu
Domeniul 1 J 0chimbarea climatica si energia
.biective specifice, imbunatatirea eficientei echipamentelor termoelectrice
IH
5ndicatori,
8 'misiile de gaze cu efect de ser, n termeni absolu!i:
B 'misiile de C.
B
"loc:
E Consumul intern brut de energie
9inte,
*educerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu CN, n perioada B??C J B?8B
Domeniul 2 J Natura si biodiversitate
.biective specifice, .crotirea bio-diversit!ii: /revenirea i reducerea procesului de
deertificare:
5ndicatori,
I /ropor!ia terenurilor acoperite cu pduri,
- dinamica fondului forestier-
- dinamica $mpduririlor.
H 0uprafa!a ariilor prote#ate pentru asigurarea conservrii biodiversit!ii
9inte,
- Creterea gradului de mpdurire, de la B>N la EHN din suprafa!a !rii, pn n anul
B?I?:
- Creterea propor!iei ariilor prote#ate de la B,HKN din suprafa!a !rii n anul 8AA?, la
8?N n B?8H

Domeniul 3 J Calitatea vie!ii n mediul urban i a mediului n general
.biective specifice, 2sigurarea unui standard ridicat de via! din punct de vedere al
apelor:
*educerea emisiilor de poluare a atmosferei i men!inerea poluan!ilor sub un anumit prag
pentru a evita deterioarea snt!ii umane, ecosistemelor i motenirii culturale
5ndicatori,
K /rocentul popula!iei cu acces la sursele de ap potabil:
> Numrul de locuitori care are acces la un sistem centralizat de alimentare cu ap:
C *acordarea popula!iei la serviciile centralizate de ap i canalizare:
A 3radul de echipare cu re!ele de ap a strzilor:
8? /ierderi de ap n re!ele de distribu!ie:
88 )echimea re!elei de distribuire a apei:
8B Numrul de sta!ii de epurare
8E /opula!ia urban e-pus la poluarea aerului
9inte,
- %ublarea pn n B?8H a ponderii persoanelor care au acces la ap potabil:
- Pmbunt!irea i dezvoltarea infrastructurii sistemului centralizat de alimentare cu ap
i canalizare din aglomera!iile umane urbane i rurale
Domeniul 4 J 4tilizarea resurselor naturale i generarea deeurilor
.biective specifice, 2dministrarea resurselor naturale mai responsabil: Pmbunt!irea
calit!ii resurselor de ap
5ndicatori,
IK
8I Colectarea deeurilor municipale, gropile de gunoi i incinerrile n Sg"loc:
8H 0chimbarea utilizrii terenurilor (naturale-agricultur-construc!ii):
8K '-tragerea apei de suprafa! i subterane" resursele disponibile
Domeniul 5 J 9ransport
.biective specifice,
/e termen mediu i lung, *omnia trebuie s pstreze un sistem de transport echilibrat, n
care calea ferat s de!in E? J EHN din pia!a de transport

5ndicatori,
8> )olumul de marf transportat, raportat la /5+:
8C )olumul de pasageri transporta!i, raportat la /5+:
8A 9ransportul de marf pe tipuri de transport:
B? 9ransportul de pasageri pe tipuri de transport
9inte,
- 5nternalizarea costurilor e-terne ale transporturilor
- 0pri#in echivalent in dezvoltarea infrastructurilor rutiere si feroviare
- 0ustinerea transporturilor ecologice
Ite,rarea euro!eaa si dezvoltarea durabila
5ntegrarea europeana este un proces comple-, cu caracter istoric, #uridic, politic,
economic, stiintific, educational, cultural, social, national, international, statal, interstatal,
si supranational
Caracterul istoric este dat de faptul ca desfasurarea procesului integrativ se ntinde pe o
perioada ndelungata n decursul careia au avut loc transformari structurale fundamentale
de natura politica, economica si sociala /rocesul integrativ vest-european este n egala
masura unul politic, deoarece decizia de integrare e-prima vointa politica a fortelor
politice 'ste un proces #uridic, deoarece desfasurarea si realizarea se bazeaza pe
apropierea legislativa a fiecarei tari participante la normele structurii nou create 'ste un
proces economic deoarece se concretizeaza n formarea unor structuri economice care
permit obtinerea de performante economice ce conduc n ultima instanta la cresterea
standardului de viata, a cresterii si dezvoltarii societatii n ansamblu Caracterul stiintific
ne este redat de faptul ca se bazeaza pe cercetarea si cunoasterea realitatii economice si a
tendintelor ce dau sens si miscare acesteia 5ntegrarea, mai putem spune ca, este un
proces social, deoarece e-clude orice discriminare bazata pe nationalitate n privinta
accesului la munca si a protectiei sociale=

^Dezvoltarea ecoo"ica durabila reprezinta un tip sau forma de dezvoltare economica
ce asigura satisfacerea cerintelor prezente de consum fara a le compromite sau pre#udicia
pe cele ale generatiilor viitoare7
Pntr-o modalitate mai apropiata de economia de piata, am putea defini dezvoltarea
durabila ca ^o armonizare trainica a intereselor generatiilor prezente cu interesele
generatiilor viitoare7 Concept prin e-celenta dinamic, dezvoltarea durabila presupune o
I>
noua atitudine fata de mediul ambiant, n care preceptul ^omul cuceritor al naturii7 sa fie
nlocuit cu ^omul parte a naturii si protector al ei7=
6.biectivul general al dezvoltarii durabile este de a gasi un optim al interactiunii dintre E
sisteme, economic, social si ambiental intr-un proces dinamic si fle-ibil de functionare
Nivelul optim corespunde acelei dezvoltari de lunga durata care poate fi sustinuta de
catre cele E sisteme /entru ca modelul sa fie operational, trebuie ca aceasta sustinere sau
viabilitate sa fie aplicata la toate subsistemele ce formeaza acele E dimensiuni ale
dezvoltarii durabile, adica plecand de la energie, agricultura, industrie si pana la investitii,
asezari umane si biodiversitate
Rolul ite,rarii euro!ee i dezvoltarea durabila
%ezvoltarea durabila spre deosebire de alte modele de organizare economica
urmareste nu numai cresterea economica si imbunatatirea starii sociale, dar si protectia
mediului
*omania, ca si orice tara care doreste integrarea europeana trebuie sa respecte
legile 4', sa atinga un anumit nivel de dezvoltare economica, sa urmeze obiectivele,
prioritatile, politicile 4', propuse pe termen lung, mediu si scurt, sa indeplineasca
cerintele stabilite in tratatul de negociere
/olitica de mediu a 4', asa cum a fost stabilita prin 9ratatul C', are ca scop
asigurarea sustenabilitatii protectiei mediului, prin includerea acesteia in politicile
sectoriale ale 4', prin elaborarea de masuri de prevenire, prin respectarea principiului
6poluatorul plateste7, prin combaterea poluarii la sursa 5n urma integrarii *omaniei in
4' politica de mediu a 4', se regaseste si in politica de mediu a tarii noastre 5n acest
fel s-a conturat inceputul incadrarii *omaniei spre dezvoltarea durabila
2cbuis-ul comunitar, 6poluatorul platestec acopera un numar mare de sectoare,
precum, calitatea aerului si schimbarile climatice, managementul deseurilor, calitatea
apei, protectia naturii, controlul poluarii industriale si managementul riscului
6/roblematica de mediu a reprezentat una din buturugile procesului de negociere
a capitolelor acbuis-ului comunitar cu care s-au confruntat autoritatile romane in relatia
cu institutiile 4', datorita decala#ului ecologic substantial e-istent intre cele B spatii J cel
comunitar si cel romanesc J atat in ceea ce priveste economia cat si cel al protectiei
mediului7 9otusi epre sfarsitul anului B??I au fost incheiate capitolele de negociere,
respectiv si capitolul nr BB 6$ediu7 5ncheierea acestui capitol de negocieri a demonstrat
ca *omania poate atinge dezvoltarea durabila 5mplementarea acbuis-ului comunitar de
mediu va costa BA,H miliarde de euro in perioada B??I-B?B8, din care A,E miliarde din
fonduri comunitare 2cest a#utor substantial din partea 4' ne confirma faptul ca
integrarea europeana este calea spre dezvoltarea durabila
6 4n aspect caracteristic al 4' este /iata interna, care a cunoscut mai multe forme
de e-istenta, zona de comert liber, uniune vamala, piata comuna /iata comuna se
bazeaza pe desavarsirea liberalizarilor anterioare, la care se adauga inlaturarea
frontierelor vamale in interiorul zonei7
/entru a vinde produsele industriale si agricole pe /iata interna, este nevoie ca
acestea sa corespunda standardelor de calitate si standardelor ecologice /rintre scopurile
standardelor de calitate se numara si protectia mediului 0tandardele ecologice sunt,
IC
a) standarde 'uropene J reglementate prin %irective 'uropene J obligatorii pentru
toate firmele care doresc sa produca si sa vanda in 4', indiferent de originea
acestora:
b) standarde de mediu J obligatorii
/restarea serviciilor pe /iata interna, in special in domeniul transporturilor au
obiectivul de protectie si conservare a mediului, reducand efectele negative asupra
mediului, ca, poluarea aerului, zgomot, aglomerare, impact asupra pamantului
%eci piata interna asigura un nivel ridicat al protectiei mediului si este un
instrument al 4' care asigura drumul spre dezvoltarea durabila
/rintre politicile de integrare europeana se numara si /olitica 2gricola Comuna
(/2C), cu un rol important in protectia mediului, conceptul de agricultura durabila, fiind
un pilon al acestei politici 62gricultura durabila are E componente, cresterea economica,
starea sociala si mediul incon#uratorc, deci este un concept ce apartine dezvoltarii
durabile
2gricultura durabila se caracterizeaza prin,
- cresterea fertilitatii solului J prin aplicarea unor asolamente echilibrate, cu plante
premergatoare si intercalate, dar si prin folosirea fertilizantilor organici din circuitul
inchis al propriei e-ploatatii agricole
- utilizarea de culturi saritoare J prin fi-area azotului si evitarea eroziunii
- Combaterea bolilor si daunatorilor prin metoda biologica, fara ca solul, apa freatica si
de suprafata sa fie poluate
- /romovarea unor concepte si masuri specifice agriculturii biodinamice
2sigurarea unei agriculturi durabile in *omania devine o realitate in conditiile
integrarii in 4' 2cceptand si implementand /2C, *omania va merge spre dezvoltarea
durabila, fapt ce se datoreaza deciziei de integrare europeana
2lte politici europene, ca politica industriei, politica in domeniul concurentei, politica
regionala au de asemenea ca obiective prote#area mediului
5n urma integrarii europene se realizeaza cateva performante,
- conservarea si sporirea resurselor naturale:
- intretinerea diversitatii ecosistemelor
- supravegherea impactului dezvoltarii economice asupra mediului
- descentralizarea formelor de guvernare, cresterea gradului de participare la luarea
deciziilor si unificarea deciziilor privind mediul si economia
Starea "ediului i Ro"aia si i UE
5n B??B cantitatea ambala#elor introduse pe piata din romania era de EA 1g"loc"an,
pe cand media 4' era de 8K? 1g"loc"an
%in totalul de CH? 1t (1ilotone) ambala#e introduse pe piata, au fost reciclate doar
8>? 1t de deseuri *ata apro-imativa de reciclare a deseurilor de ambala#e a fost in anul
B??B de B?N, in cadrul acesteia fiind incluse numai deseurile de ambala#e provenite din
consumul intern
2vand in vedere perspectiva redusa a valorificarii energetice pe termen mediu si
faptul ca cea mai mare parte a deseurilor de ambala#e se regaseste in deseurile mena#ere,
atingerea obiectivului de valorificare de H?N, stabilit prin %irectiva AI"KB"C', privind
ambala#ele si deseurile de ambala#, modificata de %irectiva B??I"8B"C' trebuie sa se
IA
bazeze pe o evolutie foarte importanta a colectarii selective a deseurilor de ambala#e la
populatie
5n cazul *omaniei, colectarea deseurilor nu este inca generalizata /entru mediu
urban dens (peste H???? locuitori), in prezent coeficientul de colectare a deseurilor se
considera 8??N /entru mediul urban (peste E??? locuitori), in prezent coeficientul de
colectare este de A?N pana in B??>, dupa care cresterea va fi de BN"an pana in anul B?8B,
cand se va a#unge de colectare de 8??N /entru mediul rural, coeficientul de colectare in
prezent este de circa 8?N, estimandu-se o crestere de >-CN pana in B?8B, dupa care
8?N"an pana in B?8>, moment in care va a#unge la 8??N
%in B??> s-a trecut la e-tinderea implementarii sistemului de colectare selectiva
la nivelul intregii tari
5n 4' rata de reciclare este de HHN (ma- C?N), iar rata de recuperare este de
min K?N /e diferite grupuri de material, reciclarea deseurilor provenite din ambala#e se
prezinta astfel, hartie si carton J K?N, metal J H?N, plastic J BB,HN, lemn J 8HN
2nalizand starea reciclarii si valorificarii deseurilor in *omania si in 4',
observam acel decala# intre mediul romanesc si cel european /e langa faptul ca in
prezent avem o rata de reciclare si de valorificare a deseurilor inferioare celei inregistrate
in 4', mai avem si o cantitate a ambala#elor introdusa pe piata cu mult mai redusa decat
cea din 4'
%eci pentru a a#unge la media de reciclare si de valorificare a deseurilor
inregistrata de 4', trebuie sa marim rata inregistrata in prezent si sa tinem cont de
tendinta de crestere a cantitatii de ambala#e introduse pe piata romaneasca
Concluzii,
8 5ntegrarea economica este un proces economic pe termen lung, pentru realizarea
caruia este necesara mobilizarea tuturor sectoarelor unui stat:
B %ezvoltarea durabila este conceptul recunoscut si acceptat mondial, spre care
tinde omenirea si se deosebeste de celelalte modele de organizare economica prin
includerea dimensiunii de mediu:
E 4niunea 'uropeana reprezinta cel mai avansat stadiu al integrarii europene, care
are ca obiectiv principal dezvoltarea durabila:
I 5nstrumentele 4niunii 'uropene (/iata interna, politicile europene) urmaresc
atingerea dezvoltarii durabile:
H 0tarea mediului in *omania este mai rea decat cea din 4':
-EDIUL URBAN
Factorii de mediu, aerul, apa, solul, flora, fauna au suferit sub impactul activit!ii
umane modificri cantitative i calitative importante, mai ales n ultimele decenii, ca
urmare a valorificrii intensive a resurselor naturale, dezvoltrii industriei, centrelor
populate (aezrilor umane) etc
2ctivit!ile din mediul urban constituie surse de poluare pentru to!i factorii de
mediu, de aceea aceste activit!i trebuie controlate i diri#ate, astfel nct s se reduc la
minim impactul asupra mediului
%in msurtorile efectuate i, n baza rezultatelor ob!inute i comparate cu actele
normative n vigoare, zonele urbane din !ar se pot clasifica n,
H?
- zone urbane cu poluare redus, cum sunt, /iatra Neam!, 0fntu 3heorghe,
$iercurea Ciuc, 2le-andria, 2nina, unde valorile medii anuale se situeaz n #urul valorii
normei sanitare sau sub aceast valoare %epirile sporadice nregistrate se datoreaz
activit!ilor industriale specifice zonelor respective, ct i traficului rutier:
- zone urbane cu poluare medie, cum sunt, +ucureti, 0uceava, +acu,
9rgovite, 3ala!i,Craiova, 9ulcea, *ei!a, unde valoarea concentra!iilor medii anuale
depete limita numai la unii poluan!i:
- zone urbane puternic poluate, cum sunt, Xlatna, +aia $are, Copa $ic,
$edia, Runedoara i Clan, unde concentra!iile medii anuale depesc norma sanitar la
ma#oritatea indicatorilor
/n n anul B??B, calitatea apei potabile a fost evaluat conform 0920
8EIB"8AA8 J (pa potabil, iar condi!iile de aprovizionare cu ap, conform ordinului $0
HEK"8AAK - .orme de igien.
Cea mai important schimbare legislativ n domeniul apei potabile o reprezint
@egea nrIHC"B??B privind calitatea apei potabile, care este transpunerea %irectivei
AC"CE"C'' -Calitatea apei destinate consumului uman @egea reglementeaz calitatea
apei potabile, avnd ca obiectiv protec!ia snt!ii oamenilor mpotriva efectelor oricrui
tip de contaminare a acesteia, prin asigurarea calit!ii ei de ap curat i sanogen
0upravegherea aprovizionrii popula!iei cu ap potabil este responsabilitatea
$inisterului 0nt!ii i Familiei, n conformitate cu @egea 8??"8AAC privind asisten!a n
sntatea public $onitorizarea calit!ii apei potabile, inspec!ia i autorizarea sanitar a
sistemelor publice de aprovizionare cu ap i a fntnilor publice se face de ctre
%irec!iile de 0ntate /ublic #ude!ene i a municipiului +ucureti
$ediul n care triete omul este definit n primul rnd de calitatea aerului, apei,
solului, locuin!ei, alimentelor pe care le consum, precum i a mediului n care i
desfoar activitatea 0trns legat de aceti factori, influen!at i determinat imediat
sau dup o perioad de timp, este starea de sntate a popula!iei
Sntatea (dup .rganiza!ia $ondial a 0nt!ii) reprezint integritatea sau
buna stare fizic, psihic i social a individului i colectivit!ilor 'a nu se adreseaz
numai individului ci i colectivit!ii, sau chiar n primul rnd colectivit!ii umane
/recizarea acestor aspecte este important pentru a n!elege de ce este necesar
colaborarea tuturor celor implica!i n elaborarea /lanului Na!ional de 0ntate /ublic
(ministerele responsabile pentru mediu, sntate, agricultur i alimenta!ie, transporturi,
amena#area teritoriului, industrie, turism, finan!e etc)
0tarea de confort i de sntate a popula!iei poate fi perturbat de poluare sub
toate formele ei, fie c este poluare chimic, poluare fonic, poluare acustic sau alt gen
de poluare
Cunoaterea i determinarea unor factori de risc de mediu au o deosebit
importan! i constituie poate, cea mai valoroas activitate pentru promovarea i pstrarea
strii de sntate a popula!iei
'valuarea strii de sntate a popula!iei const n identificarea factorilor de risc,
care !in de,
calitatea aerului citadin:
alimentarea cu ap potabil:
colectarea i ndeprtarea reziduurilor lichide i solide de orice
natur:
H8
zgomotul urban:
habitatul J condi!ii improprii (zgomot, iluminat, aglomerarea
popula!ional etc):
calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite popula!iei
E.ectele !olu5rii aerului asu!ra st5rii de s55tate
%intre factorii de mediu, ponderea cea mai important n rela!ia dintre starea de
confort i sntate a popula!iei pe de o parte i calitatea mediului n zonele locuite pe de
alt parte, o de!ine aerul
$ediul ambiant poate influen!a sntatea prin,
- factori fizici (clim, aer, ap, sol, zgomot, poluare radia!ii)
-factori biologici (hran, microorganisme, calitatea nutritiv i
microbiologic a alimentelor):
-factori socio-comportamentali i organizaionali (structura social,
mobilitatea popula!iei,educa!ie, cultur, factori economici, stress)
2c!iunea factorilor de mediu asupra snt!ii este foarte divers 2tunci cnd intensitatea
polurii este mai mare, ac!iunea asupra organismelor este imediat Cel mai frecvent ns,
ac!iunea factorilor de mediu are intensitate redus determinnd o ac!iune cronic, de
durat, cuantificarea efectului fiind greu de evaluat
/oluarea aerului are att efecte directe ct i efecte indirecte asupra snt!ii
popula!iei
/fectele directe sunt reprezentate de modificrile care apar n starea de sntate a
popula!iei
/fectele indirecte sunt reprezentate de modificri produse de poluarea aerului
asupra mediului i indirect asupra snt!ii umane -schimbrile climatice, nclzirea
global sau urmare a e-punerii la agen!ii poluan!i
0isconfortul este produs de unele substan!e prezente n aer %ei se gsesc n
concentra!ii mici, acestea au o influen! negativ asupra snt!ii popula!iei
0isconfortul psihic este generat de poluarea fonic din traficul rutier sau din alte
activit!i
/entru urmrirea impactului polurii mediului asupra sntii populaiei este
necesar urmrirea anumitor indicatori de sntate, agrea!i i propui de Comunitatea
'uropean, care pot scoate n eviden! gradul n care sntatea popula!iei poate fi
influen!at n urma e-punerilor de scurt durat sau a e-punerilor pe perioade mai lungi
/entru aceasta sunt alei indicatori de sntate generali i specifici unor boli acute sau
cronice
/oluarea atmosferei produce, n primul rnd, afeciuni la nivelul aparatului
respirator, aparatului digestiv, sistemului osteo-muscular, sistemului nervos i organelor
de sim!, aparatului genitourinar, boli infec!ioase i parazitare
@a nivelul cooperrii internaionale, n domeniul prote#rii snt!ii *omnia
particip la Programul uropean !P"#$ 1(ir Pollution and 2ealth an /uropean
&nformation S3stem 4Sistemul &nformatic /uropean pentru Poluarea(erului i Sntate5
de monitorizare a polurii aerului i evaluare a impactului acesteia asupra snt!ii
umane
HB
0oluarea aerului : zoa urba5
/oluarea aerului este poten!ial cea mai grav problem pe termen scurt ,mediu i
lung 'fectele polurii care ptrund peste tot duneaz snt!ii, degradeaz construc!iile
i nu n ultimul rnd mediul natural /entru aceasta, se prevd n mod obligatoriu msuri
de men!inere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei localit!i i
zone, condi!ii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de
dezvoltare a spa!iilor verzi, dup cum urmeaz,
-realizarea de noi spa!ii verzi n interiorul localit!ilor urbane i mbunt!irea
celor e-istente
-continuarea ac!iunilor de plantare a puie!ilor de salcm, ste#ar, molid, tei i gard
viu n parcuri
- amena#area parcurilor cu alei, locuri de #oac, bnci
- urmrirea respectrii normelor regulamentului general de urbanism privind
raportul numr locuitori"spa!ii verzi n localit!ile urbane:
-e-tinderea perdelelor de protec!ie n zonele industrializate
/rotec!ia mediului ncon#urtor a aprut ca problem a omenirii n momentul n
care s-a adncit tot mai mult contradic!ia dintre om i natur, devenind n zilele noastre o
problem ma#or, a ntregii omenirii 2ctivit!ile omului, orientate spre e-ploatarea
intensiv a resurselor naturale, afecteaz din ce n ce mai mult starea factorilor de mediu
Cu decenii n urm, interven!ia omului era de mic amploare i nu lsa urme pronun!ate,
datorit puterii de regenerare a naturii 5n prezent, din cauza dezvoltrii e-plozive a
industriei, agriculturii i a celorlalte activit!i, agresiunile asupra factorilor de mediu au
depit pragul limit de regenerare a naturii .menirea se confrunt cu poluri locale, dar
mai ales cu poluri transfrontaliere ale factorilor de mediu (ap, aer)
/oluari accidentale cu impact ma#or asupra mediului
/oluarea accidental poate fi considerat ca un accident ma#or de mediu produs
printr-o
descrcare n mediu, din motive foarte comple-e, a unui agent poluant n asemenea
cantitate nct afecteaz toate structurile acestuia i necesit msuri imediate de
interven!ie i depoluare a mediului /oluarea accidental este, de cele mai multe ori, de
intensitate mare i de scurt durat
5n toate cazurile, urmrile acestor accidente de mediu sunt importante sub aspect
social, ecologic i economic @a fel de importante sunt preocuprile omului, ale societ!ii
i mai ales ale specialitilor din domeniu, pentru prevenirea accidentelor i pentru
interven!iile imediate n vederea reducerii i eliminrii pagubelor produse
Poluarea apei reprezint orice alterare a caracteristicilor fizice, chimice, biologice
sau bacteriologice ale apei, produs prin accident, avarie sau alt cauz asemntoare, ca
urmare a unei erori, omisiuni, negli#en!e ori calamit!i naturale i n urma creia apa
devine improprie folosirii posibile nainte de poluare
0ursele de poluare ale resurselor de ap sunt reprezentate de obiectivele
industriale, e-ploatrile de materii prime (minereuri neferoase, feroase, crbuni, petrol),
antrenarea pesticidelor, de pe terenurile agricole i chiar fertilizan!ilor (azota!i, fosfa!i) n
procesul scurgerii de suprafa!, apele mena#ere ncrcate cu produse chimice organice, cu
detergen!i etc
HE
5n !ara noastr, polurile accidentale i accidentele ma#ore se produc n principal
datorit func!ionrii necorespunztoare a instala!iilor industriale (unele sunt depite fizic
i moral), defec!iuni ale acestora ce au ca rezultat emisii de poluan!i,incendii, negli#en!e
n e-ploatarea utila#elor etc
Nu trebuie omis nici aspectul legat de nmul!irea infrac!iunilor svrite de ctre
persoane particulare, uneori neidentificate, prin furtul de produse petroliere din
conductele de transport
0oluari cu e.ect tras.rotier
/entru activit!ile ce se desfoar pe teritoriul *omniei, care pot avea efecte
semnificative pe teritoriul altor !ri, se aplic prevederile Conven!iei privind evaluarea
impactului asupra mediului n conte-t transfrontier, adoptat la 'spoo la BH februarie
8AA8, ratificat prin @egea nr BB"B??8
Conform Conven!iei de la 'spoo, o evaluare a impactului asupra mediului este
necesar, la ea participnd toate !rile afectate 5n anul B??I, n *omnia nu s-au
nregistrat poluri semnificative cu efect transfrontier, care s afecteze factorii de mediu
din !rile vecine
5n fiecare an observm c suprafa!a pdurilor scade, a deerturilor crete, dealurile
i terenurile agricole se erodeaz i stratul de ozon se sub!iaz Cu ct gradul de
dezvoltare al unei !ri este mai avansat, cu att locuitorii acestuia polueaz mai mult, cu
ct folosesc mai mult energie, cu att consum mai multe resurse
5n !ara noastr sectorul energetic a contribuit ca factor ma#or de degradare a
mediului prin dezvoltarea centralelor electrice pe crbuni inferiori /oluarea n acest
sector poate fi cauzat de procesul de produc!ie a energiei primare, de transport,
conversie i consum 0ectorul energetic contribuie la emisia n atmosfer a unor cantit!i
nsemnate de dio-id de sulf 0.B, mono-id de carbon C., dio-id de carbon C.B, o-izi
de azot N.- i particule fine, precum i la deversarea de ape reziduale 5n aceeai msur
activit!ile desfurate n domeniul energetic pot avea un impact semnificativ asupra
conservrii biodiversit!ii i a peisa#ului
Centralele nuclearo-electrice polueaz mediul prin debitul mare de ap necesar n
sistemul de rcire i prin con!inutul n radionuclizi al gazelor, lichidelor i materialelor
solide evacuate 2pa cald provenit din sistemul de rcire poate provoca poluarea
termic n zona de evacuare, deci o nmul!ire a algelor, dispari!ia unor specii
Centralele eoliene ocup o mare suprafa! de teren i prin zgomot produc poluare
fonic J mult mai redus, comparativ cu celelalte surse de energie
Centralele solare blocheaz o suprafa! mare de teren pentru captare, dar nu au alt
impact asupra mediului
*omnia ncearc s se alinieze cu !rile 4niunii 'uropene n privin!a
principalelor prevederi referitoare la impactul sistemelor energetice asupra mediului
*educerea impactului sistemelor energetice asupra mediului i apropierea normelor
prevzute n acest domeniu de reglementrile 4niunii 'uropene urmeaz s se realizeze
prin, lucrrile de reabilitare i modernizare, ecologizarea haldelor de zgur i cenu,
monitorizarea continu a calit!ii mediului n zona marilor obiective energetice,
reabilitarea solurilor poluate i reintroducerea acestora n circuitul agricol, reducerea
HI
emisiilor de no-e la rafinrii i minimizarea pierderilor, refacerea ecologic a unor zone
petrolifere prin reducerea riscului n operare
%e asemenea, n domeniul petrolier urmeaz s se produc benzine i motorine
ecologice i s se continue adoptarea de norme i reglementri pentru stabilirea
condi!iilor de introducere pe pia! a unor produse petroliere n conformitate cu
standardele 4niunii 'uropene
5n sectorul e-tractiv se va urmri monitorizarea, prevenirea i reducerea
impactului asupra mediului, precum i reabilitarea zonelor miniere dezafectate
CONCLUZIE
Pn condi!iile dezvoltrii civiliza!iei, cu toate avanta#ele i dezavanta#ele ei,
protec!ia i mbunt!irea condi!iilor de mediu au devenit pentru ntreaga umanitate un
obiectiv primordial, o sarcin dificil a crei realizare presupune nu numai eforturi
materialJfinanciare i organizatorice na!ionale i interna!ionale, ci i fundamentarea unor
concep!ii tiin!ifice pentru aceast activitate, formarea i dezvoltarea unei cunotin!e
ecologice
5n concep!ia de elaborare a strategiilor i politicilor economice ale guvernelor s-a
produs o modificare esen!ial, potrivit creia s-a considerat c activitatea de protec!ie a
mediului reprezint o component necesar transformrii sistemului economic i a
dezvoltrii durabile a societ!ii
9ransformrile care au loc la nivel global n ceea ce privete calitatea mediului,
impun gsirea unor solu!ii pentru a asigura men!inerea echilibrului ecologic al planetei, n
condi!iile unei dezvoltri durabile
/olitica de protec!ie a mediului, ca parte a politicii generale de dezvoltare
economicoJsocial, poate fi conceput numai n conte-tul general al politicii de
dezvoltare economic, cu prognozarea pe termen mediu i lung /oliticile de mediu
trebuie armonizate cu programele de dezvoltare n toate domeniile, iar reuita luptei
mpotriva polurii nu poate fi dect rezultatul coordonrii i dezvoltrii economiei
globale
/rincipiul de a aborda nti paguba i apoi remedierea, este pus n discu!ie i nu constituie
singura cale $anagementul ecologic are la baz un principiu confirmat9 prevenirea este
%ntotdeauna mai bun &i mai economic dec't tratarea.
Strate,ia de dezvoltare durabila a Uiuii Euro!ee
%ei preocuprile n acest domeniu erau mai vechi, abia la Consiliul 'uropean de la
3\teborg, din iunie B??8, a fost convenit o strategie pentru dezvoltarea durabil, care
ofer o a treia dimensiune, de mediu, strategiei de la @isabona i stabilete o nou
abordare a politicilor
2ceast strategie este practic o continuare a eforturilor ntreprinse pentru ndeplinirea
obiectivelor de dezvoltare durabil prevzute de cel de-al H-lea /rogram de ac!iune al
Comunit!ii 'uropene (8AAB-B???), 60pre o dezvoltare durabil7, i care recunoate c
protec!ia mediului este fundamental pentru dezvoltarea viitoare a Comunit!ii 2ceast
strategie comunitar este parte integrant a celui de-al K-lea /rogram de ac!iune pentru
HH
mediu, 6)iitorul nostru, alegerea noastr7, care stabilete ac!iunile prioritare pentru
perioada B??8-B?8?
0trategia se bazeaz pe principiul c efectele economice, sociale i asupra mediului
ale politicilor trebuie e-aminate ntr-o manier coordonat i trebuie luate n considerare
n procesul de adoptare a deciziilor
Consiliul 'uropei a identificat un numr de obiective i msuri n cele patru domenii
prioritare ale viitoarei politici de dezvoltare a 4niunii,
- combaterea modificrii climei:
- asigurarea dezvoltrii durabile:
- sntatea public:
- administrarea mai responsabil a resurselor naturale
Pn concluziile Consiliului de la +ru-elles, din B?-B8 martie B??E, se subliniaz c
au fost nregistrate progrese importante n realizarea obiectivelor prevzute n strategia de
la @isabona, iar promovarea unei creteri durabile prin punerea n lucru a strategiei
globale pentru dezvoltare durabil, adoptat la 3\teborg, rmne o prioritate a
4niunii
/rintre obiectivele semnalate de acest Consiliu se gsete i cel de prote#are a
mediului n interesul creterii durabile $surile concrete de luat n urmtorii ani, n
scopul atingerii acestui obiectiv, se refer la,
- ameliorarea indicatorilor de mediu,
- regndirea transportului produselor petroliere,
- punerea accentului pe dezvoltarea de noi combustibili i tehnologii pentru vehicule,
- punerea la punct a unui sistem de sanc!iuni, inclusiv penale, pentru infrac!iunile de
poluare maritim,
- adoptarea unui program intitulat ^'nergie inteligent pentru 'uropa7,
- aplicarea i respectarea protocoalelor i conven!iilor referitoare la mediu
Strate,ia Ro"aiei i do"eiul !rotectiei "ediului si dezvoltarii
durabile
Vi n *omnia, ca i n alte !ri, problemele de protec!ie a mediului se pun cu
acuitate, n special ca urmare a polurii locale intense a factorilor de mediu de ctre
industrie i agricultur sau de ctre centrele populate, precum i a e-isten!ei unei poluri
transfrontaliere, care au condus n unele zone la dereglarea ecosistemelor i la nrut!irea
condi!iilor de via! ale oamenilor Fr ocrotirea mediului nu se poate asigura dezvoltarea
durabil
%ezvoltarea durabil include protec!ia mediului, iar protec!ia mediului
condi!ioneaz dezvoltarea durabil 0trategia protec!iei mediului se regsete prin
urmare, prin coordonatele sale esen!iale, n 0trategia na!ional pentru dezvoltare durabil
a *omniei
Pn anul 8AAH a fost elaborat i aprobat 0trategia protec!iei mediului, publicat n
8AAK cu spri#inul /rogramului /R2*', iar n anul 8AAA guvernul a aprobat 0trategia
na!ional pentru dezvoltare durabil.
Pncepnd cu anul B??8, /rogramul de 3uvernare stipuleaz msuri i ac!iuni
concrete care vizeaz ocrotirea i asigurarea unui mediu curat i sntos pentru to!i
HK
locuitorii !rii, respectndu-se totodat i principalele obiective i priorit!i din /rogramul
na!ional de ac!iune pentru protec!ia mediului
$odificrile care au intervenit n evolu!ia calit!ii factorilor de mediu,
modificrile survenite n starea economico-social a !rii n ultimii ani, elaborarea
0trategiei na!ionale pentru dezvoltare durabil, emiterea unor reglementri
guvernamentale care au legtur cu protec!ia mediului, activit!ile de elaborare a unor
strategii sectoriale n curs de desfurare, noi Conven!ii i 2corduri interna!ionale la care
*omnia a devenit parte, documente i reglementri pe plan regional i interna!ional pe
probleme de mediu a au fcut necesar, an de an, actualizarea 0trategiei protec!iei
mediului n *omnia, includerea principalelor prevederi ale acestora i corectarea
obiectivelor strategice
2adar, 0trategia protec!iei mediului, ca i alte strategii,are un caracter dinamic.
/rincipiile generale care au stat la baza elaborrii strategiei de protec!ie a mediului sunt,
d conservarea i mbunt!irea condi!iilor de sntate ale oamenilor:
d dezvoltarea durabil:
d evitarea polurii prin msuri preventive:
d conservarea diversit!ii biologice i reconstruc!ia ecologic a sistemelor deteriorate:
d conservarea motenirii valorilor culturale i istorice:
d principiul 6poluatorul pltete7:
d stimularea activit!ii de redresare a mediului
Criteriile care stau la baza stabilirii priorit!ilor privind ac!iunile ce trebuie
ntreprinse, necesare redresrii i ocrotirii mediului, sunt,
d men!inerea i mbunt!irea snt!ii popula!iei i a calit!ii vie!ii:
d men!inerea i mbunt!irea poten!ialului e-istent al naturii:
d aprarea mpotriva calamit!ilor naturale i accidentelor:
d respectarea prevederilor conven!iilor iprogramelor interna!ionale privind protec!ia
mediului:
d raport ma-im beneficiu " cost:
d integrarea *omniei n 4niunea 'uropean
Pn 0trategia protec!iei mediului au fost stabilite obiective pe termen scurt (pn n
B??I), mediu (pn n B?8?) i lung (pn n B?B?), avnd la baz principiile generale i
criteriile care s-au avut n vedere la stabilirea priorit!ilor privind ac!iunile ce trebuie
ntreprinse n vederea protec!iei mediului
/entru a servi ca baz pentru strategia revizuit, Consiliul 'uropean a aprobat n
iunie B??H o declaratie cu urmtoarele obiective si principii,
OBIECTIVE 0RINCI0ALE
P()*+*#! ,D#-.-#
Prote6area capacittii Pm7ntului de a mentine viata $n toat diversitatea ei, respectarea
limitelor resurselor naturale ale planetei si asigurarea unui $nalt nivel de protectie si
$mbunttire a calittii mediului.
Prevenirea si reducerea polurii mediului si promovarea productiei si consumului
durabile, pentru a determina distrugerea legturii dintre cresterea economic si
degradarea mediului.
H>
+"#*!* 0# +)/#-0 $)+#!.e
Promovarea unei societti democratice, sigure si 6uste care tine cont de incluziunea
social si de principiile unei vieti sntoase, $n ceea ce priveste drepturile fundamentale
si diversitatea cultural, care s creeze egalizarea de sanse si s combat discriminarea
$n toate formele ei.
P()$P(#*!* +)0),#+e
Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive si eco-eficiente,
care furnizeaz standarde $nalte de viat si oportunitti de anga6are deplin si de $nalt
calitate pe tot cuprinsul 8/.
($P+*!(! !0G!1!,0*.)( #0*(0!*#)0!.
Stimularea $nfiintrii institutiilor democratice si aprarea stabilittii acestora $n lume,
av7nd la baz pacea, securitatea si libertatea.
Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel mondial si asigurarea c politicile
interne si externe ale 8/ sunt $n acord cu dezvoltarea durabil global si cu
anga6amentele internationale ale 8/.
0RINCI0IILE 0OLITICE DIRECTOARE
P(),)2!(! 0# P()*+f#! D(P*-(#.)( 3-0D!,0*!.
Plasarea omului $n centrul politicilor 8/, prin promovarea drepturilor fundamentale,
prin combaterea tuturor formelor de discriminare si contribuirea la reducerea srciei si
eliminarea excluderii sociale la nivel mondial.
$).#D!(#*!*! 40*( 0# 40 +!D(-. G0(!f##.)(
(bordarea nevoilor generaiilor actuale fr compromiterea abilittii generatiilor
viitoare de a-si satisface propriile necesitti $n 8niunea /uropean si $n lume.
$)+#*!* D,)+(!*#+e 0# D$+"#$e
!arantarea dreptului cettenilor privind accesul la informatie si asigurarea accesului la
6ustitie.
0ezvoltarea canalelor potrivite pentru consultarea si participarea tuturor prtilor
interesate si a asociatiilor.
#,P.#+!(! +*9'0#.)(
&ncura6area participrii cettenilor la luarea deciziilor. Promovarea educatiei si a
constientizrii publicului asupra dezvoltrii durabile. &nformarea cettenilor privind
impactul lor asupra mediului si optiunile lor pentru a face alegeri mai durabile.
#,P.#+!(! ,D#-.-# D !3!+(# 0# ! P!(*0(#.)( $)+#!.#
Cresterea dialogului social, a responsabilittii sociale a corporatiilor si a
parteneriatelor public-private,
pentru a promova cooperarea si responsabilittile comune necesare pentru a obtine un
consum si o productie durabile.
HC
+)(0'! P).#*#+e 0# G-2(0!(!
Promovarea coerentei $ntre toate politicile 8niunii /uropene si $ntre actiunile de la nivel
local, regional, national si global pentru a spori contributia lor la dezvoltarea durabil.
#0*G(!(! P).#*#+#.)(
Promovarea integrrii aspectelor economice, sociale si de mediu astfel $nc7t s fie
coerente si s se sustin reciproc prin utilizarea complet a instrumentelor pentru o mai
bun reglementare, asa cum sunt evaluarea echilibrat a impactului si consultarea
prtilor interesate.
-*#.#/!(! +.)( ,!# 5-0 +-0)0*#0' D#$P)0#5#.
(sigurarea faptului c politicile sunt realizate, evaluate si implementate pe baza a celor
mai bune cunostinte disponibile si a faptului c sunt corespunztoare din punct de vedere
economic, si eficiente din punctul de vedere al costului.
P(#0+#P#-. P(+!-'##
(colo unde exist incertitudine stiintific,se implementeaza proceduri de evaluare si se
realzeazai actiunile preventive potrivite pentru a evita pagubele pentru sntatea uman
sau pentru mediu.
#,P-0(! P).-!*)(#.)( $e P.e*!$+e
'rebuie sa ne asiguram c preturile reflect costurile reale pentru societate ale
activittilor de consum si productie si c poluatorii pltesc pentru pagubele pe care le
provoac snttii umane si mediului.
HA