MINISTERUL SĂNĂTĂŢII AL REPUBLICII MOLDOVA

CENTRUL DE MEDICINA PREVENTIVA

TELENRSTI

care practică activitatea antreprenorială

(repere pentru agenţii economici în cunoaşterea

legislaţiei sanitare)

Teleneşti, 2007
 PROGRAM DE ACTIVITATE,
TELEFOANE DE CONTACT, AUDIENŢĂ

Adresa juridică: or. Teleneşti, str. E.Coca, 4

E-mail: cmpteleneşti@mednet.md

Telefoane de contact:

● Medic şef sanitar de stat Tel-fax 2-24-09

d.L.Cimpoi

● Anticamera: Tel-fax 2-24-09

● Şeful secţiei sanitare: 2-22-78

d-na L.Grabovschi

● Şeful secţiei epidemiologice: 2-23-38

d.V.Munteanu

Programul de audienţă a persoanelor fizice, juridice:

Medicul şef, medic şef sanitar de stat al raionului Teleneşti:

luni, ora 0800 - 1200 ;
vineri ora 0800 - 1200

Şeful secţiei sanitare:

luni, ora 0800 - 1200

2
 Şeful secţiei epidemiologice:
miercuri, ora 0800 - 1200;

DEFINIŢII UTILE AGENTULUI ECONOMIC

„Înainte de a porni
o afacere – studiază
legislaţia sanitară”
(Autorii)

Supraveghere sanitaro-epidemiologică de stat – activitate de prevenire

(profilaxie), depistare şi reprimare a încalcărilor actelor legislative şi a altor acte
normative în domeniul asigurării bunăstării sanitaro-epidemiologice a
populaţiei, avînd drept scop ocrotirea sănătăţii populaţiei şi mediului ei de viaţă;
Monitoring socio-igienic - sistem de măsuri organizatorice, medico-sociale şi
ştiinţifico-tehnice la nivel de stat, care asigură supravegherea bunăstării sanitaro-
epidemiologice a populaţiei şi calităţii mediului de viaţă,
analiza, estimarea şi pronosticarea indicilor ce caracterizează şi determină
corelaţiile cauză-efect pentru elaborarea măsurilor orientate spre prevenirea,
reducerea sau eliminarea impactului factorilor nocivi asupra sănătăţii şi vieţii
omului;
Reguli si normative sanitaro-epidemiologice de stat, denumite în continuare
reguli sanitare - acte normative şi directive care stabilesc conditii sanitaro-
epidemiologice (inclusiv criteriile securităţii şi/sau inofensivităţii factorilor
mediului de viata al omului, normele igienice etc.), a căror nerespectare pune în
pericol viaţa şi sănătatea omului, crează pericolul apariţiei şi răspîndirii bolilor;
Inofensivitate a produselor şi mărfurilor de consum uman – absenţa a
riscului de a cauza prejudicii vieţii şi sănătaţii populaţiei, mediului de viaţă prin
utilizarea produselor şi mărfurilor;
Autorizare (avizare) sanitară a obiectivelor - proces de evaluare a condiţiilor
sanitaro-igienice, epidemiologice şi a eficienţei măsurilor de protecţie sanitară

3
contra factorilor nocivi şi nefavorabili de mediu, de munca şi de trai al
populatiei, avind drept scop prevenirea efectelor negative asupra sănătăţii,
profilaxia bolilor profesionale, contagioase, netransmisibile, toxicoinfectiilor
alimentare, complicaţiilor provocate de maladii, subdezvoltării fizice şi mintale
a copiilor;
Autorizaţie sanitara de funcţionare a obiectivelor – act de autorizare
sanitară, emis de organul Serviciului Sanitaro-Epidemiologic de Stat, care
condiţionează igienic si juridic activitatea unităţilor economice;
Certificare igienică a produselor, mărfurilor, proceselor şi serviciilor -
procedura de studiu, efectuată de Serviciul Sanitaro-Epidemiologic de Stat, în
baza căreia se stabileşte corespunderea sistemelor de control cerinţelor în
vigoare, se permit producerea, importul, comercializarea produselor, marfurilor,
proceselor şi serviciilor şi se confirma inofensivitatea lor pentru sănătatea
populaţiei;
Certificat igienic - act de certificare igienică, emis de Serviciul Sanitaro-
Epidemiologic de Stat.
Certificare – procedură prin care o terţă parte (o organizaţie, independentă de
furnizor şi de consumator) dă o asigurare scrisă că un produs corespunde
condiţiilor specificate;
Material – orice ingredient, materie primă, componentă sau partea acestuia,
etc., folosită la fabricarea produsului;
Produs - produsul obţinut, chiar dacă este destinat pentru folosire ulterioară
într-o altă operaţiune de producere;
Mărfuri - sunt atît materiale cît şi produse;
Import – întroducerea deliberată pe teritoriul unui stat de pe teritoriul altui stat,
precum transportul unui produs, materii prime, mărfurilor şi/sau a unei
combinaţii de mărfuri;
Importator – orice persoană fizică sau juridică, aflată sub juristdicţia statului de
import, care organizează exportul unui produs sau mărfurilor şi este responsabilă
de acest proces;
Patentă de întreprinzător - este un certificat de stat nominativ, ce atestă
dreptul de a desfăşura genul de activitate de întreprinzător indicat în el în
decursul unei anumite perioade de timp.

Antreprenorii nu sunt obligaţi să memorizeze aceste

definiţii, dar este necesar ca ultimii să pătrundă în
esenţa lor.
4
 Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat
al raionului Teleneşti
Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat al raionului Teleneşti este reprezentat
prin Centrul de Medicină Preventivă Teleneşti (în continuare CMPTeleneşti).
CMP Teleneşti este una din instituţii de medicină preventivă a Serviciului
sanitaro-epidemiologic de stat a Republicii Moldova. Centrul efectuează
supravegherea sanitaro–epidemiologică de stat în teritoriul raionului în vederea
aprecierii bunăstării sanitaro-epidemiologice a populaţiei, organizează şi
participă la realizarea prevederilor actelor legislative în domeniul medicinii
preventive, programelor Naţionale şi teritoriale ce ţin de securitatea
epidemiologică şi sănătatea populaţiei, scopul scontat fiind fortifcarea nivelului
sănătăţii publice şi ridicarea nivelului bunăstării sanitaro-epidemiologice a
populaţiei în localităţile din componenţa raionului Teleneşti .
Raza teritoriului desevit constituie 30-40 km şi include în sine 53 de
localităţi, care formează 3 primării cu un număr de circa 75200 mii populaţie. La
01 ianuarie 2007 supravegherea sanitaro–epidemiologică de stat se efectua
asupra 851 de obiective ale economiei naţionale.
Actualmente Centrul include în sine 2 secţii operative şi 2 laboratoare,
asigurate cu personal calificat şi dotate cu utilaj şi aparataj ce permite în mod
operativ efectuarea supravegherii sanitaro-epidemiologice de stat preventive şi
curente cu estimarea factorilor de risc, organizarea şi efectuarea măsurilor de
localizare si lichidare a focarelor de boli infecţioase în raza teritoriului deservit.
UNELE FUNCŢII DE BAZĂ ALE SERVICIULUI
SANITARO-EPIDEMIOLOGIC DE STAT AL
RAIONULUI TELENEŞTI

Supravegherea
sanitaro-
epidemiologică asupra Estimarea, evidenţierea,
obiectelor economiei depistarea factorilor nocivi ai
naţionale din raza mediului, de trai şi
raion. comportament ce influenţează
Teleneşti nefast sănătatea populaţiei;

5
 Expertiza sanitaro-igienică a proiectelor de
dezvoltare a teritoriilor administrative, de
construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor
economiei naţionale, caselor de locuit şi
edificiilor publice din raionul Teleneşti

Autorizarea sanitară a mijloacelor de producere şi

industriale, utilajului de producţie, proceselor de
prelucrare, fabricare, transportare, depozitare, desfacere a
produselor alimentare..

Efectuarea măsurilor de
deratizare, dezinsecţie şi
dezinfecţie profilactică la
obiectivele economiei
naţionale.
Efectuarea autorizării
sanitare de funcţionare a
unităţilor economice,
certificării igienice a
producerii, produselor şi
serviciilor în teritoriu
deservit

6
Concomitent sunt exercitate şi unele funcţii
unicale şi specifice:

Supravegherea morbidităţii prin boli infecţioase,

parazitare, nosocomiale, a intoxicaţiilor alimentare,
morbidităţii generale şi profesionale, cu examinarea
focarelor de boli infecţioase la domiciliu şi în
colectivităţi, organizarea măsurilor profilactice şi
antiepidemice în teritoriul deserevit.

Efectuarea investigaţiilor de laborator

sanitaro-chimice, bacteriologice, parazitologice a
produselor alimentare, apei potabile inclusiv din
fîntînille publice, a apelor de suprafaţă dîn zonele de
agrement, aerului atmosferic, etc, atît în procesul
certificării igienice, cît şi în procesul efectuării
supravegherii sanitaro-epidemiologice preventive şi
curente în teritoriul deservit.

7
 CERINŢE
FAŢĂ DE PRODUCEREA,
DEPOZITAREA ŞI PLASAREA
PE PIAŢĂ A PRODUSELOR

● Produsele plasate pe piaţă trebuie să fie însoţite de certificate de conformitate

sau de declaraţii de conformitate, de alte documente vizate de legislaţie.
● Se interzice producerea, depozitarea, plasarea pe piaţă şi comercializarea
produselor, prestarea serviciilor care nu corespund cerinţelor obligatorii stabilite
în documentele normative sau care, utilizate în condiţii normale, pot pune în
pericol viaţa, sănătatea, ereditatea şi securitatea consumatorilor.
● Se interzice producerea, importul, plasarea pe piaţă, depozitarea, expunerea în
comercializare şi comercializarea produselor falsificate (contrafăcute).
● Se interzice producerea, plasarea pe piaţă, depozitarea, expunerea în
comercializare şi comercializarea produselor, prestarea serviciilor cu încălcarea
cerinţelor de calitate stabilite de documentele normative sau contrar interdicţiei
organului de control.
● Se interzice plasarea pe piaţă, depozitarea, expunerea în comercializare şi
comercializarea produselor, prestarea serviciilor în lipsa certificatului de
conformitate sau declaraţiei de conformitate, dacă legislaţia prevede aceasta, sau
cu utilizarea ilegală a mărcii de conformitate.
● Se interzice importul, plasarea pe piaţă şi comercializarea produselor cu
termenul de valabilitate expirat.
● Se interzice modificarea termenului de valabilitate indicat pe produs, pe
etichetă, pe ambalaj sau în documentaţia de însoţire.
● Producătorul este obligat să indice în documentaţia de însoţire a produsului,
serviciului, pe etichetă, sau prin alte modalităţi, regulile de utilizare, depozitare
şi transport în siguranţă a produsului, serviciului, iar vînzătorul, prestatorul
trebuie să le aducă la cunoştinţa consumatorului.

8
 ETAPELE DE AVIZARE IGIENICĂ A
OBIECTIVELOR NOU CONSTRUITE ŞI
RECONSTRUITE

Etapa 1
Avizarea igienică a terenului prevăzut
pentru construcţie sau reconstrucţie a
obiectivului

Etapa 2
Examinarea şi avizarea igienică a
Proiectulului pentru construcţie sau
reconstrucţie

Etapa 3
Estimarea şi avizarea igienică la etapa
de recepţie finală

Etapa 4
Autorizarea sanitară de funcţionare

Noi nu acceptăm conflictele de interese ci

dorim să activaţi în corespundere cu
prevederile Legislaţiei în vigoare

9
 MODALITATEA DEPUNERII ACTELOR
ŞI CONDIŢIILE DE ELIBERARE A
DOCUMENTELOR

LISTA DOCUMENTELOR CE SE VOR

ANEXA LA CEREREA DE INTENŢIE
PENTRU ELIBERAREA:

♦ Avizului la lot de pământ pentru construcţie, reconstrucţie (Forma 301/e):

1. planul de situaţie, avizat de arhitectul localităţii (planul de încadrare în
teritoriu),
2. copia actului (proiectul actului) de proprietate a terenului.

♦ Avizului la proiect de construcţie, reconstrucţie (Forma 303/e):

1. proiectul la construcţia obiectivului, confirmat prin ştampilele instituţiei de
proiectare.
2. copia avizului la lot.

♦ Avizului la recepţia finală a obiectivului (Forma 305-1/e):

copiile avizului la lot şi a avizului la proiect
procesul verbal de constatare la recepţia prealabilă a obiectului

♦ Autorizaţiei sanitare de funcţionare a obiectivelor:

1. copia certificatului de înregistrare a întreprinderii;
2. copia certificatului de proprietate sau contractului de arendă (după caz);
3. lista grupelor de produse/mărfuri, care urmează a fi fabricate, depozitate,
comercializate (se va anexa la cerere).
4. copia avizului la proiect (pentru obiectivele nesupuse recepţiei finale).

♦ Autorizaţiei sanitare de funcţionare a gheretei:

1. copia schemei de amplasare a gheretei, confirmată de departamentul
arhitectură şi urbanism şi pretura de sector (în cazurile amplasării lor pe
teritoriile libere).
2. copia contractului de arendă (în cazuri amplasării gheretei în incinta
instituţiilor medicale, de cultură, pieţe etc.)
3. copia autorizaţiei obiectivului sau contractul cu obiectivul unde se va păstra
rezerva de produse alimentare şi prelucra utilajul.

10
♦ Certificatului igienic:
a) pentru mărfurile, produsele alimentare şi nealimentare autohtone
produse în serie la cerere se anexează:
1.copia certificatului de înregistrare a întreprinderii producătoare în Republica
Moldova;
2.copia documentaţiei normative de producere a produsului (PT MD, GOST);
3.certificat veterinar (pentru produsele alimentare de origine animală);
b) pentru mărfurile, produsele alimentare şi nealimentare de import, odată
cu cererea, se prezintă:
1.copia certificatului de înregistrare a întreprinderii importatoare în Republica
Moldova;
2.documente ce confirmă originea şi calitatea produsului în original sau
confirmate prin ştampila umedă;
3. copia certificatului fitosanitar pentru produsele vegetale;
4. copia certificatului veterinar pentru produsele de origină animală;
5. copia certificatului privind dezinfectia mărfurilor „SECOND HAND”.

♦ Paşaportului sanitar la autocamion.

1. copia paşaportului tehnic a autocamionului;
2. copia contractului de arendă cu întreprinderea specializată privind spălarea
şi dezinfectarea autocamionului;
3. livretul medical al persoanei responsabile de transportarea produselor.

♦ Legiferarea construcţiei neautorizate:

1. buletin de identitate;
2. certificat privind stabilirea regimului urban;
3. certificat de la organul cadastral teritorial privind rezultatele inspectării
construcţiei.

NOTĂ: Suplimentar la pachetul de documente prezentat iniţial, după

necesitate pot fi solicitate şi alte documente.

Examinarea setului de documente şi eliberarea avizului solicitat, de regulă

!
se efectuiază în termen de zece zile lucrătoare din momentul depunerii
cererii.
În caz de necesitate, acest termen poate fi prelungit, fapt despre care,
solicitantul va fi informat obligatoriu.

11
 OBŢINEREA DOCUMENTELOR SOLICITATE

PROCEDURA AUTORIZĂRII SANITARE DE FUNCŢIONARE A

OBIECTIVELOR

Depunerea cererii de
intenţie

Evaluarea situaţiei
sanitaro-epideniologice a
obiectivului de către
specialiştii CMP în
prezenţa beneficiarului

Efectuarea investigaţiilor
instrumentale şi de
laborator
( la necesitate)

Estimarea
rezultatelor

LUAREA DECIZIEI

Eliberarea
sau Deficienţile nu pot fi
Eliberaresasaua funcţionare remediate.
Autorizaţiei sanitare Autorizaţia sanitară
de funcţionare NU SE ELIBEREAZĂ
sau
Respingerea
cerereii de intenţie, cu
prescrierea măsurilor
de remediere a situaţiei

12
 PROCEDURA CERTIFICĂRII IGIENICE A PRODUSELOR

Primirea şi înregistrarea cererii de efectuare a expertizei

produselor

Efectuarea de către specialiştii CMP a expertizei mărfurilor şi

produselor

Efectuarea investigaţiilor de laborator şi a măsurătorilor

Evaluarea rezultatelor expertizei produselor, mărfurilor

Rezultatele corespund Rezultatele nu corespund

Documentaţiei Normativ-Tehnice Documentaţiei Normativ-Tehnice
ELIBERAREA Certificatul igienic
Certificatului igienic NU SE ELIBEREAZĂ

13
 PROCEDURA ELIBERĂRII PAŞAPORTULUI SANITAR PENTRU
AUTOVEHICOLE

Eliberarea paşaportului sanitar pentru autovehicole include:

Primirea şi înregistrarea
cererii

Examinarea de către
specialistul CMP a
unităţii de transport

Transportul nu
Transportul
corespunde
corespunde Cerinţelor
Cerinţelor în vigoare
în vigoare

ELIBERAREA Paşaportul sanitar

NU SE
Paşaportului sanitar
ELIBEREAZĂ

! De către Serviciul sanitaro-epidemiologic al raionului Teleneşti

nu vor fi paşaportizate sanitar unităţile de transport destinate
pentru pasageri (autoturismele) în portbagajele cărora se
înceară a transporta produse alimentare, inclusiv uşor
alterabile.

14
 EXAMENUL MEDICAL LA ANGAJARE
ŞI EXAMENELE MEDICALE PERIODICE
ALE ANGAJAŢILOR
În scopul ocrotirii sănătăţii, prevenirii aparitiei şi răspîndirii
bolilor, lucrătorii de la întreprinderi, institutii, organizaţii şi
persoanele care practică munca individuală sunt obligaţi să
treacă examenele medicale preventive (la primirea la lucru)
şi periodice în cazurile prevăzute de legislaţie.
[Art. 23 /1 din Legea nr.1513-XII din 16.06.1993]

Examenele medicale la angajare şi periodice al angajaţilor întreprinderilor

economiei naţionale, se înfăptuiesc în conformitate cu prevederile:
Legii Republicii Moldova nr.1513-XII din16.06.93 privind asigurarea
sanitaro-epidemiologică a populaţiei art. 23 (M.O. nr.60-61 din 01.04.03);
Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 255 din 15.11.96 „Cu privire la
organizarea obligatorie a examenelor medicale ale salariaţilor din
întreprinderile alimenaţiei, instituţiilor medicale şi cele pentru copii”,
Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 14 din 23.01.01. „Despre completarea
ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 255 din 15.11.96 „Cu privire la
organizarea obligatorie a examenelor medicale ale salariaţilor din
întreprinderile alimenaţiei, instituţiilor medicale şi cele pentru copii”,
Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 132 din 17.06.96 „Privind examenele
medicale obligatorii la angajare în muncă şi periodice ale lucrătorilor care
sunt supuşi acţiunii factorilor nocivi şi nefavorabili”

Lista categoriilor de salariaţi supuşi examenelor medicale la angajare şi

examenelor medicale periodice este aprobată de Ministerul Sănătăţii.
Salariaţii nu sunt în drept să se eschiveze de la examenul medical.
Cheltuielile financiare ce ţin de efectuarea examenelor medicale la
angajare şi ale celor periodice sunt suportate de agenţii economici.
Investigaţiile de laborator a salariaţilor la helmintiaze (la angajare la
serviciu şi ulteritor o dată în an), portajul de germeni a infecţiilor intestinale
acute şi stafilococului patogen (la angajare şi ulterior după indicaţiile
epidemiologice), se efectuează în cadrul Centrului de Medicină Preventivă.

15
 INSTRUIREA IGIENICĂ
Instruirea igienică are drept scop însuşirea de
către populaţie a cunoştinţelor necesare în
domeniul sanogenezei, protecţiei mediului, igienei
individuale, igienei alimentaţiei, prevenirii
îmbolnăvirilor, cunoaşterea şi depistarea precoce
a principalelor semne de boală.

Instruirii şi atestării igienice obligatorii sunt supuşi conducătorii, specialiştii

şi alţi lucrători de la întreptrinderile, instituţiile şi organizaţiile, al căror specific
de activitate este legat de producerea, păstrarea, transportarea şi comercializarea
produselor alimentare şi apei potabile, educarea şi instruirea copiilor şi de
deservirea comunală, de trai şi de altă natură a populaţiei.

Acte legislative şi directive, prin care este stipulată instruirea igienică a

populaţiei:

● Legea ocrotirii sănătăţii nr.411-XIII din 28.03.95 (art.18);

● Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a
populaţiei nr.1513-XII din 16.06.1993 (art. 26);
● Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.658 din
12.06.07 ,,Cu privire la Programul naţional de promovare a
modului sănătos de viaţă pentru anii 2007-2015”;
● Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea
cursurilor de instruire igienică a contingentelor periclitate.

Instruirea igienică finalizează cu un proces verbal, unde sunt incluse persoanele

atestate, concomitent în cartelele medicale individuale ale persoanelor instruite
şi atestate se aplică ştampila ,,Examenul instruirii igienice susţinut”.

16
 NOŢIUNI DE DERATIZARE ŞI DEZINSECŢIE

Deratizare - acţiune de stîrpire a guzganilor şi şoarecilor prin otrăvire cu

substanţe chimice sau prin alte modalităţi.
Dezinsecţie – acţiune de distrugere a insectelor parazite (transmiţătoare de boli)
aflate în mediu ambiant.
Rozătoarele care populează spaţiile locative sau de producere (guzganii şi
şoarecii), trebuie să fie nimicite nu numai pentru că dăunează bunurilor
materiale, dar şi pentru că răspândesc boli infecţioase aşa precum sunt: ciuma,
antraxul, pseudotuberculoza, salmonelozele, şi altele.
Rozătoarele se înmulţesc lunar cu 6-10 noi născuţi.
Ajungând la un număr critic, populaţia se răspîndeşte pe noi
teritorii şi intervin la noi obiective.
O singură prelucrare nu este suficientă pentru nimicirea rozătoarelor. În scopul
asigurării stabilităţii epidemiologice este necesar de a efectua nu mai puţin de
4-6 prelucrări anuale, iar la obiectivele alimentare, instituţiile preşcolare,
preuniversitare, medicale până la 12 prelucrări pe an.

În cadrul Centrului de Medicină Preventivă

raional Teleneşti activează secţia de Dezinfecţie
Profilactică, care este o subdiviziune specializată
în efectuarea lucrărilor de deratizare, dezinsecţie
şi dezinfecţie profilactică.

Tel. de contact: 2-23-38

17
 Secţia de Dezinfecţie Profilactică efectuează deratizarea cu preparate
anticoagulante, care acţionează după încorporarea lor în organismul
rozătoarelor. De acea eficacitatea momelei devine vizibilă numai peste 2-15 zile
după prelucrare.

DREPTURILE, OBLIGAŢIUNILE ŞI
RESPONSABILITATEA
PERSOANELOR FIZICE ŞI JURIDICE

Extras din Legea privind asigurarea sanitaro- epidemiologică

a populaţiei nr.1513-XII din 16.06.93

Articolul 6. Drepturile persoanelor fizice

Persoanele fizice au dreptul:
a. la un mediu de viaţă favorabil care se asigură prin realizarea unui
complex de măsuri privind prevenirea acţiunii factorilor nefavorabili ai
mediului înconjurător asupra omului, prin îndeplinirea de către toate
persoanele fizice si juridice a cerinţelor legislaţiei sanitare, prin respectarea
actelor normative cu privire la securitatea producţiei (lucrărilor, serviciilor);
b. să primească de la persoane juridice date complete, în limita competenţei
lor, şi veridice:
- cu privire la starea, în raza activităţii lor sau în teritoriul din subordine, a
mediului de viaţă şi a sănătăţii populaţiei, la situaţia sanitaro-epidemiologică
şi de radiaţie, la regulile sanitare in vigoare;

18
- cu privire la măsurile luate pentru asigurarea sanitaro-epidemiologică a
populaţiei şi la rezultatele acestora;
- cu privire la calitatea producţiei (lucrărilor, serviciilor), inclusiv a produselor
alimentare, precum şi apei potabile;
c. să participe nemijlocit, fie prin reprezentantul lor sau prin organizaţii
obşteşti, la elaborarea, examinarea si adoptarea de către autorităţile publice a
hotărârilor menite să asigure bunăstarea sanitaro-epidemiologică;
d. la repararea la timp şi în întregime a prejudiciului adus sănătăţii lor prin
încălcarea regulilor sanitare, ceiea ce a condus la apariţia unor boli
contagioase, boli neinfectioase şi la intoxicări în masă ale oamenilor, precum
şi a unor boli profesionale.
Articolul 7. Drepturile persoanelor juridice
Persoanele juridice au dreptul:
a. să primească, adresându-se autorităţilor publice, informaţii privind situaţia
sanitaro-epidemiologică, starea mediului înconjurător, morbiditatea
populaţiei, regulile sanitare în vigoare;
b. să participe la elaborarea de către autorităţile publice a proiectelor de hotîrâri,
a concepţiilor şi programelor privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a
populaţiei;
c. să stabilească preţuri sporite la producţia economiei naţionale, indicii calităţii
căreia, potrivit avizului organelor Serviciului Sanitaro-Epidemiologic de Stat
sau al Departamentului Standardizare şi Metrologie, atesta lipsa totală a
poluării ei sub aspect chimic, radioactiv si microbiologic, precum şi la
prestarea de lucrări şi servicii, ce nu au influenţă nocivă asupra organismului
uman.

Articolul 8. Apărarea drepturilor persoanelor fizice şi juridice

Hotărârile autorităţilor publice, ale factorilor de decizie, precum şi acţiunile
acestora ce lezează drepturile persoanelor fizice si juridice, prevăzute de
articolele 6 şi 7, pot fi atacate în instanţele ierarhic superioare. În cazul
dezacordului cu hotarârea luată în legătura cu plângerea, ea poate fi atacată în
instanţa de judecată în modul stabilit de legislaţia în vigoare. Depunerea
plângerilor nu suspendă executarea hotărârilor şi acţiunilor atacate.

Articolul 9. Obligaţiile persoanelor fizice

Persoanele fizice sint obligate:
a. să protejeze sănătatea proprie şi a copiilor lor, să asigure educaţia pentru
sănătate a copiilor, folosind posibilităţile oferite de societate şi ducând un
mod sănătos de viaţă;
b. să respecte regulile sanitare;

19
c. să promoveze sau să ia parte la promovarea măsurilor sanitaro- igienice şi
sanitaro-antiepidemice;
d. să îndeplinească hotărârile organelor Serviciului Sanitaro-Epidemiologic de
Stat.

Articolul 10. Obligaţiile persoanelor juridice

Persoanele juridice sint obligate:
a. să respecte legislaţia sanitară în vigoare şi regulile sanitare stabilite, să
exercite controlul asupra îndeplinirii lor;
b. să elaboreze şi să desfăşoare măsuri sanitaro-igienice şi sanitaro-
antiepidemice orientate spre prevenirea şi lichidarea poluării mediului
înconjurător, asanarea condiţiilor de muncă, de trai şi de odihnă a populaţiei,
prevenirea apariţiei şi raspândirii bolilor;
c. să informeze la timp organele Serviciului Sanitaro-Epidemiologic de Stat
despre situaţiile de avarie, oprirea procesului de producţie, perturbările
proceselor tehnologice ce periclitează starea sanitaro-epidemiologică normala
a populaţiei;
d. să îndeplinească hotărârile factorilor de decizie din organele Serviciului
Sanitaro-Epidemiologic de Stat, inclusiv privind suspendarea activităţii sau
încetarea finanţării întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi altor agenţi
economici, care comit incălcări ale legislaţiei sanitare;
e. să aplice măsuri de stimulare materială în scopul sporirii cointeresării
persoanelor fizice şi juridice în respectarea prevederilor legislaţiei sanitare;
f. să creeze condiţii pentru menţinerea şi ameliorarea sănătăţii populaţiei pentru
prevenirea îmbolnăvirilor şi asigurarea unui mod sănătos de viaţă;
g. să organizeze educarea şi instruirea igienică a populaţiei în scopul creşterii
nivelului de cultură sanitară a societăţii;

Articolul 33. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei sanitare

1. Încălcarea prevederilor legislaţiei sanitare atrage răspunderea
disciplinară, administrativă, civilă (materială) sau penală, in conformitate
cu prezenta lege şi alte acte normative.
2. Persoanele fizice şi juridice care au comis încălcări ale regulilor
sanitare, au fabricat, livrat, depozitat sau au comercializat produse a caror
utilizare a condus la apariţia unor boli contagioase, boli necontagioase sau la
intoxicari în masă ale oamenilor achită amendă, în marimea respectivă, în
Fondul Epidemiologic Republican.

Articolul 34. Răspunderea civilă (materială)

1. Persoanele fizice şi juridice, vinovate de apariţia unor boli contagioase, boli
necontagioase şi intoxicărilor în masă ale oamenilor, precum şi de poluarea

20
 mediului de viaţă şi depăşirea normativelor sanitaro-epidemiologice de stat
privind poluanţii, sunt obligate să compenseze cheltuielile instituţiilor
curativ-profilactice şi sanitaro-epidemiologice pentru acordarea asistenţei
medicale bolnavilor şi efectuarea acţiunilor sanitaro-igienice şi
antiepidemice, precum şi cheltuielile persoanelor afectate.
2. În cazul refuzului de a repara benevol prejudiciul cauzat, litigiul se
soluţionează de către instanţa de judecată.
3. Modul de compensare a cheltuielilor instituţiilor curativ-profilactice,
sanitaro-epidemiologice şi ale persoanelor care au avut de suferit de pe urma
încălcărilor legislaţiei sanitare se stabileşte de Guvern.

În cazul depistării abaterilor de la regulile şi

normele sanitare în vigoare, Medicul şef sanitar de
stat al raionului, au dreptul să aplice către agenţii
economici şi persoanele fizice vinovate
următoarele măsuri de constrîngere
administrativă:

♦ Sistarea (stoparea) pînă la efectuarea măsurilor necesare şi lichidarea

încălcărilor depistate a regulilor sanitare, iar în cazul imposibilităţii respectării
lor, să înceteze fără termen:
- Lucrările de proiectare, construcţie şi reconstrucţie a obiectelor;
- Exploatarea întreprinderilor, instituţiilor, obiectelor existente, unor secţii
şi sectoare de producţie, precum şi executarea unor tipuri de lucrări,
activităţi de producţie şi prestarea serviciilor, etc.
♦ Adoptarea deciziilor privind interzicerea spre realizare şi întrebuinţare în
consum uman a producţiei şi bucatelor alimentare care sunt de o calitate
inferioară şi prezntă pericol pentru sănătatea oamenilor.
♦ Înlăturarea temporară de la serviciu (muncă) a persoanelor bolnave şi
purtătorilor de agenţi patogeni ai bolilor infecţioase, care pot servi surse de
răspîndire a lor.
♦ Întocmirea şi transmiterea în organele de urmărire penală a materialelor
pentru intentarea procesului penal, prezentarea de propuneri factorilor de decizie
ierarhic superiori privind aplicarea sancţiunilor administrative.
♦ Înaintarea în adresa autorităţilor publice locale, precum şi organelor financiar-
creditare a propunerilor privind:
b. interzicerea sau întroducerea pe anumite teritorii a unor condiţii şi
regimuri speciale de viaţă a populaţiei, sau desfăşurare a activităţii

21
 economice a ei, orientate spre prevenirea răspîndirii maladiilor şi
intoxicărilor în masă ale oamenilor, şi lichidarea acestora;
c. suspendarea finanţării (creditării) lucrărilor de proiectare,
construcţie, precum şi a activităţii economice a persoanelor fizice şi
juridice în cazul nerespectării de către ultimii a regulilor sanitare şi
a hotărîrilor Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat cu privire la
sistarea sau încetarea acestor feluri de lucrări şi tipuri de activitate.
♦ Aplicarea amenzilor persoanelor fizice şi juridice în cazul stabilirii încălcărilor
regulilor sanitare în conformitate cu articolele 42, 42/1; 42/2; 42/3; 42/4; 42/5;
42/6; 42/7; 42/8; 42/9; 42/10; 42/11; 43 şi 53 din Codul cu privire la
contravenţiile administrative (CCA).

Cel mai frecvent persoanele fizice şi agenţii

economici sunt sancţionaţi administrativ în baza
următoarelor articole ale Codului cu privire la
Contravenţiile Administrative:

Articolul 42.
Încălcarea regulilor şi a normelor sanitaro – igienice şi sanitaro-antiepidemice.
Încălcarea regulilor şi a normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de la patruzeci şi
cinci la cincizeci de unităţi convenţionale şi persoanelor cu funcţii de
răspundere – de la o sută la o sută douăzeci de unităţi convenţionale.

Articolul 42/1.
Fabricarea, colectarea sau comercializarea produselor(mărfurilor) şi prestarea
serviciilor periculoase pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor.
Fabricarea, colectarea sau comercializarea produselor (mărfurilor) ce conţin
substanţe periculoase pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor şi prestarea
serviciilor periculoase pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor, inclusiv
alimentarea cu apă potabilă ce nu corespunde normelor sanitaro-igienice şi ca
urmare prejudiciază sănătatea cetăţenilor, atrag după sine aplicarea unei amenzi
cetăţenilor în mărime de la două sute cincizeci la trei sute şaptezeci şi cinci de
unităţi convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere – de la cinci sute
la şapte sute patruzeci de unităţi convenţionale, cu confiscarea produselor
(mărfurilor) ce constituie obiectul contravenţiei.

22
Articolul 42/2.
Producerea sau comercializarea produselor (mărfurilor) necalitative,
necomplete sau neconforme standardelor.
Producerea sau comercializarea produselor (mărfurilor) necalitative,
necomplete sau neconforme standardelor, atrage după sine aplicarea unei amenzi
cetăţenilor în mărime de la două sute la trei sute cincizeci de unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere – de la patru sute
cincizeci la şapte sute douăzeci de unităţi convenţionale, cu confiscarea
produselor (mărfurilor) ce constituie obiectul contravenţiei.
Articolul 42/4.
Producerea, depozitarea, transportarea şi distribuirea produselor alimentare şi
a materialelor în contact cu produsele alimentare în spaţii şi în condiţii
necorespunzătoare regulilor sanitare.
Producerea, depozitarea, transportarea şi distribuirea produselor alimentare şi
a materialelor în contact cu produsele alimentare în spaţii şi în condiţii
necorespunzătoare regulilor sanitare, atrag după sine aplicarea unei amenzi
cetăţenilor în mărime de la cincizeci la optzeci de unităţi convenţionale şi
persoanelor cu funcţii de răspundere – de la o sută cincizeci la două sute
unităţi convenţionale.
Articolul 42/7.
Angajarea în întreprinderile alimentare a personalului fără examen medical
şi/sau fără instruire igienică , şi/sau fără calificarea profesională necesară.
Angajarea în întreprinderile alimentare a personalului fără examen medical
şi/sau fără instruire igienică, şi/sau fără calificarea profesională necesară, atrage
după sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcţii de răspundere de la o
sută optzeci la două sute zece unităţi convenţionale.
Articolul 42/9.
Plasarea pe piaţă a produselor alimentare perisabile fără indicarea datei-limită
de consum sau după această dată.
Plasarea pe piaţă a produselor alimentare perisabile fără indicarea datei–limită
de consum sau după această dată, atrage după sine aplicarea unei amenzi
cetăţenilor în mărime de la o sută douăzeci la o sută cincizeci de unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere – de la o sută patruzeci
la o sută şaizeci de unităţi convenţionale.
Articolul 42/10.
Folosirea la producerea (prepararea) produselor alimentare a materiei prime
cu termenul de valabilitate expirat.

23
 Folosirea la producerea (prepararea) produselor alimentare a materiei prime cu
termenul de valabilitate expirat, atrage după sine aplicarea unei amenzi
cetăţenilor în mărime de la o sută la o sută douăzeci de unităţi convenţionale şi
persoanelor cu funţii de răspundere – de la o sută douăzeci la o sută patruzeci
de unităţi convenţionale.
NOTĂ: Examinarea materialelor şi luarea deciziei de aplicare a amenzii poate fi
efectuată şi în lipsa contravientului, cînd există date despre anunţarea la timp
despre locul şi timpul examinării cazului şi dacă din partea ultimului n-a fost
primit nici un demers despre amînarea examinării cazului.
[Art.254 al CCA din 29.03.1985]

RECLAMAREA ACŢINILOR FACTORILOR DE

DECIZIE ŞI A SPECIALIŞTILOR SERVICIULUI
SANITARO-EPIDEMIOLOGIC DE STAT
[Art.44 din Legea RM nr.1513 din 16.06.1993]

Acţiunile medicului şef sanitar de stat, ale altor factori de decizie

şi specialişti ai Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat privind
prevenirea, depistarea şi reprimarea încălcărilor legislaţiei
sanitare pot fi reclamate Medicului şef sanitar de stat ierarhic
superior. În caz de dezacord cu decizia luată, acţiunile factorilor
de decizie şi specialiştilor pot fi reclamate în instanţa de judecată.

Depunerea plîngerii nu sistează acţiunea reclamată.

Reclamaţii privind unele acţiuni

incorecte admise de către
specialiştii serviciului pot fi
efectuate la telefonul de încredere
al Centrului de Medicină
Preventivă Telenesti

2-24-09

24
 Unele acte legislative şi normative în
domeniul asigurării bunăstării
sanitaro-epidemiologice a populaţiei

Nr. Data Monitorul

d/o
Denumirea documentului Numărul
adoptării Oficial
1 2 3 4 5

LEGI ale REPUBLICII MOLDOVA

Lege privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a nr. 60-61
1. 1513-XII 16.06.1993
populaţiei din 10.04.2003
nr.10
2. Legea privind protecţia mediului înconjurător 1515-XIII 16.06.1993
din 1993
nr. 39-41
3. Legea cu privire la apa potabilă 272-XIV 10.02.1999
din 22.04.99
nr. 83-87
4. Legea privind produsele alimentare 78-XV 18.03.2004
din 28.05.04
nr. 126-131
5. Legea privind protecţia consumatorilor 105-XV 13.03.2003
din 27.06.03
nr. 16-17
6. Legea privind deşeurile de producţie şi menajere 1347-XIII 09.10.1997
din anul 1998
Legea cu privire la regimul produselor şi nr.67-68
7. 1236-XIII 03.07.1997
substanţelor nocive din 16.10.97
nr.12-13
8. Legea cu privire la certificare 652-XIV 28.10.1999
din 03.02.00
Legea privind organizarea şi funcţionarea pieţelor nr. 142-145
9. 257 27.07.2006
produselor agricole şi agroalimentare din 08.09.2006

25
 HOTÂRÎRI ale GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la aprobarea Regulilor de bază ale

comerţului cu amănuntul şi activităţii în
10 nr.1/28
sfera alimentaţiei publice pentru agenţii 49 24.01.1994
din 30.04.1994
. antreprenoriatului din teritoriul
Republicii Moldova
Cu privire la aprobarea Regulilor de funcţionare a
reţelei de comerţ ambulant şi a regulilor nr.72-73
11. 517 18.09.1996
din 07.11.1996
de comerţ în pieţele din Republica
Moldova
1 2 3 4 5
Cu privire la protectia sanitara a teritoriului
Republicii Moldova de importul si
nr.75-76
12. raspîndirea bolilor infectioase 556 10.10.1996
din 21.11.1996
conventionale si extrem de
periculoase.
Cu privire la aprobarea Regulamentului privind
supravegherea sanitaro-epidemiologica de stat în nr. 54-55, art.505
13. 423 03.05.2000
Republica Moldova cu modificarile aprobate prin din 2000
HGRM nr.803 din 02.07.03
Cu privire la intensificarea activitatii de protejare 1297
nr. 147-149
14. 27.11.2001
a consumatorilor din 06.12.2001
Cu privire la masurile de profilaxie si combatere a
nr.68-71
15. infectiei HIV/SIDA si infectiile cu transmitere 482 18.06.2001
din 29.06.2001
sexuala
Reguli de comercializare cu amanuntul a unor 65 nr.11-13
16. 26.01.2001
tipuri de marfuri alimentare si nealimentare din 01.02.2001
adoptat: nr. 189
17. Norme privind etichetarea produselor alimentare 996
20.08.2003 din 29.08.2003
Despre aprobarea regulilor de comerţ cu nr. 25-26
18. 212 04.04.95
amănuntul a băuturilor alcoolice din 13.05.95

HOTĂRÂRI ale MEDICULUI ŞEF SANITAR DE STAT

AL REPUBLICII MOLDOVA
Hotărîre cu privire la condiţiile şi procedura de nr.9-12/30
19. 16 29.12.2005
din 20.01.2006
autorizare sanitară a activităţii de întreprinzător
Hotărîre privind perfecţionarea activităţii de
nr.47-50/170
20. certificare igienică a mărfurilor, produselor 5 20.02.2006
din 24.03.2006
alimentare şi nealimentare
Hotărîre despre interzicerea distribuirii în scopul
nr.105-107/204
21. consumului uman al produselor alimentare 10 10.11.1998
din 26.11.1998
neautorizate de Ministerul Sănătăţii
Hotărîre cu privire la aprobarea şi implementarea
Regulilor şi normativelor sanitaro-epidemiologice nr.154-156/528
22. 11 29.09.2005
"Privind amplasarea, dotarea şi exploatarea din 18.11.2005
întreprinderilor şi instituţiilor farmaceutice"

26
 Hotărîre cu privire la aprobarea Listei preparatelor
nr.203-206/712
23. dezinfectante înregistrate în Republica Moldova 20 20.10.2006
din 31.12.2006
pînă la 01.09.06
Hotărîre despre interzicerea importului şi
desfacerii nutrienţilor biologic activi (preparate nr.92-93/190
24. 6 06.05.98
parafarmaceutice) în lipsa certificării din 08.10.1998
de stat în Republica Moldova
Hotărîre cu privire la aprobarea şi implementarea
nr.13-15/29
25. "Regulamentului privind gestionarea deşeurilor 05-00 14.12.2001
din 24.01.2002
medicale"
Hotărîre cu privire la aprobarea şi implementarea
nr.50-52/123
26. "Regulilor şi a normelor sanitare privind aditivii 05a-00 17.12.2001
din 11.04.2002
alimentari"
1 2 3 4 5
Hotărîre cu privire la aprobarea şi implementarea
Regulilor şi normativelor sanitaro-epidemiologice
de stat "Privind amplasarea, proiectarea,
construcţia şi exploatarea staţiilor de alimentare
cu produse petroliere şi gaze", revizuite în nr.16-19/41
27. 17 29.12.2005
conformitate cu Legea nr.424-XV din 16 din 27.01.2006
decembrie 2004 privind revizuirea şi
optimizarea cadrului normativ de reglementare a
activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2005, nr.1-4 art.16)
Hotărîre cu privire la aprobarea şi implementarea
regulilor şi normativelor sanitaro-epidemiologice
de stat “Igiena taberelor de odihnă şi întremare a
sănătăţii copiilor”, revizuite în conformitate cu
nr.153-156/517
28. Legea nr.424-XV din 16 decembrie 2004 privind 22 29.12.2005
din 29.09.2006
revizuirea şi optimizarea cadrului normativ de
reglementare a activităţii de întreprinzător
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005,
nr.1-4, art.16)

REGULI ŞI NORME SANITARO-EPIDEMIOLOGICE DE STAT

Reguli sanitare referitor la importul de materii
29. prime şi produse alimentare în Republica 06.10.3.8 21.12.1994
nr.57/66
Moldova, (modificat conform Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, din 30.08.1996
în vigoare 20.01.06)
Regulament privind normele sanitaro-igienice
nr.94-96/246
30. pentru importul şi comercializarea mărfurilor de 06.04.3.41 17.07.2001
din 10.08.2001
uz personal folosite (second hand)
Regulamentul cu privire la activitatea unităţilor
nr.141-145/190
31. medico-sanitare private şi coordonarea activităţii 137 06.05.2003
din 11.07.2003
lor de către organele sănătăţii teritoriale
Normativele igienice privind rezidurile
nr.248-253/359
32. preparatelor de uz fitosanitar în obiectele mediului 06.3.3.50 21.08.2003
din 19.12.2003
înconjurător
33. Normative igienice de migrare a elementelor 06.3.3.51 21.08.2003 nr.176-181/627
din 30.12.2005

27
 toxice din confecţiile, care contactează cu
produsele alimentare şi metode de determinare
Reguli şi normative sanitaro-epidemiologice nr.164-167/566
34. 06.10.3.66 22.12.2004
privind etichetarea produselor cosmetice din 09.12.2005
Reguli şi normative sanitaro-epidemiologice de
35.
stat pentru microîntreprinderile de producere şi 06.10.3.55 27.09.2004
nr.161-163/553
prestare a serviciilor populaţiei, (modificat din 02.12.2005
prin Hot. Min.Sănăt. şi Prot.Soc. nr.4 din 07.02.06)
Reguli şi normative sanitaro-epidemiologice
nr.161-163/554
36. privind producerea, realizarea şi folosirea 06.10.3.68 22.12.2004
din 02.12.2005
jocurilor şi jucăriilor
Reguli şi normative sanitaro-epidemiologice nr.168-171/583
37. 06.10.3.67 din 2004
pentru materialele folosite în sectorul alimentar din 16.12.2005

28