Sunteți pe pagina 1din 27

CURS 9

SISTEME BUGETARE
1

Sisteme bugetare: continut


Sisteme bugetare: perspective
2
Sisteme bugetare: continut
Identificarea categoriilor de bugete din
Romnia

Precizarea veniturilor, cheltuielilor,
particularitilor de funcionare, raiunilor
de nfiinare
Sistemul unitar de bugete
Sistemul unitar de bugete ansamblul
bugetelor din sectorul public
n Romnia sistemul unitar de bugete este
definit de dou acte normative:
- Legea finanelor publice (nr. 500/2002)
- Legea finanelor publice locale (nr.
273/2006)
Componentele sistemului unitar
de bugete publice (I)
Bugetul de stat
Bugetul asigurrilor sociale de stat
Bugetele locale
Bugetele fondurilor speciale
Bugetul Trezoreriei Statului

Componentele sistemului unitar
de bugete publice (II)
Bugetele instituiilor publice (indiferent de
finanare i/sau subordonare)
Bugetele creditelor externe i interne
Bugetele fondurilor externe
nerambursabile
Componentele sistemului unitar
de bugete publice (III)
Nu fac parte din sistemul unitar de bugete publice:
Bugetele companiilor/firmelor cu capital de stat
Bugetele regiilor autonome
n vederea consolidrii, MFP asimileaz cu
bugetele publice:
Fondul propeietatea
Bugetul CNADNR
Bugetul general consolidat
BGC reprezint ansamblul bugetelor, componente ale
sistemului bugetar public, agregate i consolidate
pentru a forma un ntreg
Consolidarea presupune eliminarea transferurilor ntre
bugete
Ajustarea presupune eliminarea rambursrilor de credite
i a diferenelor de curs valutar

Bibliografie: IMF (2001) Government Finance Statistics Manual
Daniel Bergvall et al. (2006) Intergovernmental Transfers and
Decentralised Public Spending
Structura bugetului general
consolidat
Venituri (193 mld lei n 2012)
- impozite (cca 59%)
- contribuii (cca 27%)
- taxe (cca 9%)
- alte venituri

Structura bugetului general
consolidat
Cheltuieli (208 mld lei n 2012)
- personal (cca 20%)
- bunuri i servicii (cca 17%)
- dobnzi (cca 5%)
- subvenii (cca 3%)
- transferuri (cca 46%)
- investiii (cca 9%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului de stat
Venituri (87 mld lei n 2012)
- impozite (cca 87%): impozit pe profit,
impozit pe venit, TVA, accize
- taxe (cca 9%)
- venituri din capital, restituiri din fonduri UE,
alte venituri

Structura bugetului de stat
Cheltuieli (105 mld lei n 2012)
- personal (cca 16%)
- bunuri i servicii (cca 4%)
- dobnzi (cca 9%)
- subvenii (cca 4%)
- transferuri (cca 59%): subvenionare instituii,
asisten social, burse, cofinanare proiecte
- investiii (cca 2%)
- rambursri de credite (cca 3%)
- alte cheltuieli
Structura bugetelor locale
Venituri (53 mld lei n 2012)
- impozite (cca 64%): impozit pe venit
(26%), TVA (28%), impozite locale (7%)
- taxe (cca 19%)
- subvenii (cca 9%)
- venituri din capital, restituiri din fonduri UE,
alte venituri

Structura bugetelor locale
Cheltuieli (56 mld lei n 2012)
- personal (cca 29%)
- bunuri i servicii (cca 27%)
- dobnzi (cca 1%)
- subvenii (cca 4%)
- transferuri (cca 19%): subvenionare instituii,
asisten social, burse, cofinanare proiecte
- investiii (cca 18%)
- rambursri de credite (cca 2%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurrilor
sociale de stat
Venituri (49 mld lei n 2012)
- contribuii (cca 73%): CAS+contribuii
accidente de munc i boli profesionale
- subvenii (cca 27%)
- alte venituri

Structura bugetului asigurrilor
sociale de stat
Cheltuieli (49 mld lei n 2012)
- personal (cca 0,2%)
- bunuri i servicii (cca 0,8%)
- transferuri (cca 99%): pensii
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurrilor
pentru omaj
Venituri (1,9 mld lei n 2012)
- contribuii (cca 71%): Contribuii omaj +
contribuii garantare creane salariale
- taxe (cca 1%)
- Subvenii (25%)
- alte venituri

Structura bugetului asigurrilor
pentru omaj
Cheltuieli (1,7 mld lei n 2012)
- personal (cca 5%)
- bunuri i servicii (cca 4%)
- transferuri (cca 92%): indemnizaii de
omaj, transferuri ctre alte bugete
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurrilor
de sntate
Venituri (19 mld lei n 2012)
- contribuii (cca 78%): CASS + contribuii
pentru concedii medicale
- subvenii (cca 12%)
- alte venituri

Structura bugetului asigurrilor
de sntate
Cheltuieli (19 mld lei n 2012)
- personal (cca 0,7%)
- bunuri i servicii (cca 93%): servicii
medicale i medicamente
- transferuri (cca 6%): indemnizaii concedii
medicale
- alte cheltuieli
Structura destinaiilor creditelor
externe
Cheltuieli (0,3 mld lei n 2012)
- investiii (cca 98%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului instituiilor i activitilor
autofinanate/ subvenionate
Venituri (18 mld lei n 2012)
- impozite (cca 11%): taxa de viciu
- taxe (cca 52%)
- subvenii (cca 32%)
- alte venituri

Structura bugetului instituiilor i activitilor
autofinanate/ subvenionate
Cheltuieli (18 mld lei n 2012)
- personal (cca 37%)
- bunuri i servicii (cca 27%)
- investiii (cca 6%)
- alte cheltuieli
Sisteme bugetare: perspective
Este necesara trecerea de la bugetele traditionale la formele
moderne axate pe obiective carora sa le corespunda
rezultate concrete potrivit prioritatilor


24
Bugetele de
mijloace
Bugetele de
obiective
Bugetele de
performanta
?
FUTURE GOV

E-GOVERNMENT

E-BUDGETING
Experiente internationale
Digitalizarea proceselor bugetare:
Filipine:
Departamentul de Buget i Management aplica digitalizarea
proceselor bugetare care se va finaliza n 2014, ca parte a
sprijinirii reformelor publice de management financiar
Digitalizarea vizeaza si procesul de achizitii publice la nivelul
caruia se vor realiza plati on-line de catre institutiile publice
Avantaje: ofera informatii in timp real asupra tranzactiilor
bugetare
S-a creat grup de lucru pentru e-government interoperability
Australia
Aplicarea de tehnologii IT care sa sprijine formularea politicilor
viitoare la nivelul administratiei, comunicarii rezultatelor bugetare,
managementului financiar public, precum i al livrarii de servicii
Avantaje: transparenta cheltuielilor bugetare; contribuabilii au
acces la tranzactiile bugetare si pot evalua performanta si
progresul proiectelor majore


25
Romnia
Sistemul naional de verificare, monitorizare, raportare i control al situaiilor
financiare, angajamentelor legale i bugetelor entitilor publice -
reprezint ansamblul de aplicaii informatice i reguli, definite prin procedura
de funcionare a sistemului naional de raportare, care asigur procesul de
verificare, monitorizare, raportare i control al situaiilor financiare,
angajamentelor legale, bugetelor entitilor publice i ntocmirea pe baza
acestora a rapoartelor centralizate i/sau consolidate ori a altor situaii
stabilite prin procedura de funcionare a sistemului
Punerea n funciune: 31 decembrie 2014
Utilizare obligatorie la nivel naional: 30 iunie 2015



26
27

S-ar putea să vă placă și