Curtea Internaional de Justiie

Cazul privind dreptul de trecere prin teritoriul indian

Portugalia c. India
(1960)

ncepnd cu 1954, guvernul indian interzisese Portugaliei s tranziteze

pe teritoriul su mrfuri, persoane, fore armate, arme i muniii, ntre
posesiunile coloniale portugheze (ntre Daman i enclavele Dadra i NagarAveli). Portugalia s-a adresat Curii solicitnd recunoaterea dreptului de
trecere ntre aceste teritorii a persoanelor, mrfurilor, armelor, muniiilor i
forelor armate, specificnd c nu este vorba de un drept de acces pe
teritoriul indian, ci de un drept de tranzit.
Portugalia a invocat ca temei juridic pentru dreptul de trecere un tratat
din 1779 ntre conductorii din dinastia Maratha ai Indiei i Portugalia,
precum i dou decrete din 1783 i 1785, care acordau Portugaliei venitul
a dou sate, situate n enclavele menionate. Tratatul respectiv nu meniona
ns c este vorba despre un transfer de suveranitate.
Totodat, Portugalia a invocat faptul c Marea Britanie a recunoscut
n mod repetat suveranitatea asupra celor dou enclave. Totodat, s-a artat
c Marea Britanie a permis constant trecerea ctre enclave a funcionarilor
oficiali, persoanelor sau bunurilor, aspect reflectat i ntr-un tratat britanicoportughez din 1878. Documentele prezentate evideniau ns c, n ceea ce
privete forele armate, poliia, armele i muniiile, Portugalia a solicitat
ntotdeauna autorizarea Marii Britanii, ulterior Indiei, pentru tranzitul
acestora.
Argumentele Indiei au constat, n principal, n lipsa oricrui temei
juridic pentru recunoaterea dreptului de trecere (menionm c tratatul
dintre Marea Britanie i Portugalia din 1878 nu mai era n vigoare ntre India
i Portugalia).
Ce va decide Curtea cu privire la preteniile Indiei?

Cercetnd n mod distinct practica referitoare la trecerea prin teritoriul

indian a persoanelor private i a funcionarilor civili, n cazul creia exist o
practic constant ntre pri, iar acestea nu contest libertatea de trecere dea lungul timpului, i tranzitul forelor armate, a poliiei, armelor i muniiilor
portugheze ntre Daman i enclavele Dadra i Nagar-Aveli, n cazul crora
practica stabilit ntre cele dou pri nu permitea trecerea dect cu
permisiunea autoritilor indiene, Curtea i fondeaz decizia sa pe
cutumele formate ntre cele dou pri.
Curtea recunoate astfel expres existena unor cutume locale, format
prin practica existent ntre dou state: Nu exist nici un motiv pentru care
numrul statelor ntre care se poate constitui o cutum local, pe baza unei
practici ndelungate trebuie s fie mai mare de dou. O practic continu
ntre dou state, acceptat de acestea ca mijloc de reglementare a
raporturilor dintre ele constituie n opinia Curii baza unor drepturi i
obligaii reciproce ntre aceste dou state. Observm aici cele dou
elemente constitutive ale cutumei.
n cazul tranzitrii teritoriului indian de ctre persoane private,
funcionari civili sau mrfuri, Curtea constat c dreptul de trecere a fost
recunoscut Portugaliei pe o perioad mai mare de un secol, fr s fie afectat
de schimbrile de regim, drept pentru care rezult c aceast practic a fost
acceptat de ctre pri ca o regul juridic, din care deriv drepturi i
obligaii ale prilor. n cazul persoanelor private i mrfurilor, Curtea
recunoate deci dreptul de trecere n profitul Portugaliei. Pentru aceleai
motive, lipsa unei asemenea cutume locale n cazul forelor armate, poliiei,
armelor i muniiilor determin respingerea cererii Portugaliei pentru acestea
din urm.