Tema 8.

Planul dezvoltrii sociale a colectivului ntreprinderii

8.1. Planificarea social: necesitatea, direciile de baz
8.2. Etapele elaborrii planului dezvoltrii sociale. Structura planului
8.3. Controlul asupra ndeplinirii msurilor planului social
8.1. Planificarea social: necesitatea, direciile de baz
Planificarea dezvoltrii sociale a colectivului este unul din compartimentele planului de dezvoltare
economic i social a ntreprinderii. Rolul acestui compartiment crete n condiiile de tranziie la
economia de pia. O dat cu liberalizarea preurilor, cu apariia omajului s-au acutizat problemele att
din sfera economic, ct i din cea social. De aceea scopul de baz al planificrii sociale n condiiile
actuale const n oferirea posibilitii lucrtorilor de se a confrunta cu mai puine pierderi morale i
materiale n aceast perioad.
Direciile principale ale activitii ntreprinderii n acest sens sunt:
1.
reducerea, iar n perspectiv lichidarea deplin a muncii fizice grele, monotone i
necalificate; automatizarea, mecanizarea produciei;
2.
implementarea n procesul de producie a tehnologiilor nepericuloase pentru lucrtori, care
s corespund normelor sanitare respective i securitii tehnice;
3.
ridicarea calificrii profesionale a lucrtorilor, nsuirea de noi profesii;
4.
dezvoltarea reelei de servicii cu plat, care s satisfac pe deplin cerinele muncitorilor i
folosirea timpului lor liber;
5.
organizarea alimentaiei publice, deservirii medicale a lucrtorilor, implementarea
msurilor de profilaxie a bolilor profesionale. (Astfel, la asociaia de bumbac i celuloz din Tiraspol o
atenie deosebit se acord culturii fizice i asistenei medicale, inndu-se cont de specificul muncii
estoarelor, bolile profesionale de baz fiind - mbolnvirea venelor i deformarea coloanei vertebrale);
6. asigurarea lucrtorilor cu locuine, construite cu mijloace proprii, cooperatiste sau particulare i
cu sprijinul ntreprinderii;
7. dezvoltarea reelei de instituii pentru copii, bazelor de odihn etc.
Drept indicatori de baz, care caracterizeaz nivelul dezvoltrii sociale la ntreprindere pot
servi:
1. Ponderea fondurilor fixe neproductive n suma lor total.
2. Fluctuaia cadrelor. Pe parcursul multor ani era considerat (iar n unele cazuri i astzi se mai
consider) c trebuie s fie minimizat fluctuaia cadrelor. Dar de fapt savanii au determinat c n fiecare
ramur exist un nivel optim al acestui indicator i micorarea sub acest nivel caracterizeaz negativ
ntreprinderea. Acest nivel optim este mai jos n ramurile mai conservatoare (de ex., de panificaie) i mai
ridicat n acele ramuri, care sunt deosebit de receptive la progresul tehnico-tiinific (PTS).
n SUA a aprut aa-numita industrie mobil, care corespunde att cerinelor dezvoltrii sociale,
ct i a PT. Cei care au schimbat mai multe locuri de munc (dac nu exist caracteristici negative) au
mai multe anse de a fi angajai n o alt firm. Un astfel de lucrtor cu o mai mare probabilitate se va
adapta la inovrile tehnice, organizatorice, tiinifice care vor fi implementate de ntreprindere sau le va
iniia singur.
Chiar i n Japonia, unde imobilitatea lucrtorilor este considerat drept element indispensabil al
tradiiilor naionale, au fost recunoscute avantajele mobilitii fa de stabilizarea cadrelor
3. Disciplina de munc. Pentru a caracteriza acest fenomen se utilizeaz diferii indicatori, ce
caracterizeaz nclcarea acestei disciplini: ntrzieri, plecri nainte de timp, staionri din cauza
lucrtorilor, rebuturi de producie, lipsa nemotivat de la locul de munc etc. ns dezvoltarea n
1

continuare a disciplinei de munc presupune renunarea la pedepsele respective, care ar aduce lucrtorilor
traume psihologice.
Practica mondial ne ofer un ir de metode practice de ntrire a disciplinei de munc, cum ar fi
programul de lucru flexibil (metoda elaborat n Germania i acceptat n lumea ntreag).
8.2. Etapele elaborrii planului dezvoltrii sociale. Structura planului
Planificarea tradiional a acestui compartiment, aplicat n unitile industriale din republic, are
puine anse de a fi realizat, deoarece pornete de la diferite doleane, uneori ireale.
n vederea elaborrii unui plan adecvat, n opinia noastr, trebuie urmate urmtoarele etape:
1. Diagnoza problemelor dezvoltrii sociale, adic, determinarea scopurilor strategice ale
dezvoltrii sociale a colectivului. De felul ct de corect au fost determinate aceste scopuri depinde i
faptul: vor fi ndeplinite sau nu msurile planificate.
Problema care apare n acest sens este evidenierea problemelor false i a celor adevrate. Pentru
confirmarea acestui fapt vom prezenta cteva exemple, care arat cum se determin problemele
adevrate i care este efectul formulrii adecvate.
Un exemplu clasic, prezentat n manualele de sociologie este acela n care ntr-o companie
american au aprut i creteau plngerile referitoare la lucrul insuficient al ascensoarelor. Dimineaa,
nainte de a ncepe ziua de munc, la parter se adunau o mulime de oameni, care erau iritai, nerbdtori,
avnd teama c ntrzie la lucru. Administraia a cercetat aceste plngeri, experii au propus variante de
soluionare a acestui conflict:
de mrit viteza lifturilor existente,
de introdus noi lifturi.
Ambele variante erau costisitoare, trebuia aleas varianta optim. Pn s se fac acest lucru,
psihologul companiei a propus o alt soluie, practic, far a fi atrase surse adugtoare: s se pun lng
lifturi oglinzi. Aceast msur s-a dovedit foarte eficient, plngerile au disprut.
Experii firmei au greit cu formularea problemei. Ei n-au luat n consideraie dorina oamenilor de a
veni la serviciu n acelai timp. Este evident ca oricte lifturi ar exista, ele nu pot s-i deplaseze pe toi la
etajul necesar. i chiar dac acest lucru era asigurat cheltuielile nu erau justificate, deoarece n celelalte
ore lifturile staionau. Psihologul a putut depista cauzele care au dus la apariia plngerilor. Omul nu se
simte bine, atunci cnd trebuie s atepte avnd fric c va ntrzia la serviciu. Utilizatorii de lift sunt mult
mai calmi, atunci cnd este deschis un chioc cu ziare, putnd s procure presa; iar apoi s-o citeasc. n
exemplul prezentat, oglinzile le sustrgeau atenia att doamnelor, care se priveau n oglind corectndu-i
coafura, machiajul, ct i brbailor, care urmreau aceast procedur.
n aa fel, formularea fals a problemei nu putea da rezultatele ateptate, pe cnd cea adevrat a
rezolvat problema i cu cheltuieli mult mai mici. Acest exemplu (dar exemple de acest fel pot fi prezentate
foarte multe) ne demonstreaz ct e de important de a formula diagnoza corect a problemei, precum i
argumenteaz necesitatea serviciului sociologic la ntreprindere.
Formularea corect a problemelor se bazeaz pe analiza retrospectiv a dezvoltrii sociale a
ntreprinderii, precum i pe determinarea necesitilor curente ale membrilor colectivului.
2. Studierea experienei mondiale i republicane n ce privete dezvoltarea social a colectivelor.
3. Determinarea direciilor i volumului cercetrilor sociologice, executarea lor, prelucrarea i
analiza. Un rol deosebit n organizarea dezvoltrii sociale a unui colectiv de munc revine cercetrilor
sociologice. Chestionarea opiniei publice, realizat de un sociolog calificat, permite scoaterea n eviden
a opiniei fiecrui membru al colectivului despre perspectivele de dezvoltare a ntreprinderii, care nu
ntotdeauna pot fi exprimate la o edin.
2

Prelucrarea informaiei obinute permite obinerea de date veritabile ale opiniei publice n
problemele actuale. Metodele sociologice sunt deosebit de importante pentru studierea profund a
cauzelor ce determin fluctuaia cadrelor, aprecierii calitilor personale i profesionale ale specialitilor.
4. Determinarea structurii planului. Elaborarea acestei etape depinde n mare msur de aranjarea
prioritilor ce stau n faa colectivului. Ea depinde n mare msur de teritoriul pe care este amplasat
ntreprinderea i de necesitile colectivului. ns pentru colectivele de pe teritoriul Republicii Moldova,
considerm pentru perioada actual, urmtoarea aranjare a acestor prioriti:
Pstrarea locurilor de munc, prevenirea omajului.
Protejarea de inflaie a veniturilor populaiei.
Oferirea lucrtorilor posibilitii de a procura mrfuri prin intermediul magazinelor de comanda
i la un pre acceptabil.
Schimbri n coninutul i condiiile de munc i de trai.
Determinarea pe fiecare compartiment a responsabilului, a termenului de realizare, a sursei de
finanare.
Pornind de la cele expuse mai sus considerm acceptabil urmtoarea structur a planului
dezvoltrii sociale a colectivului:
I. Estimarea posibilitilor concureniale ale ntreprinderii, din punct de vedere al dezvoltrii
sociale (ca indicator generalizator poate fi folosit fluctuaia cadrelor - cea optimal i cea real).
II. Baza financiar a dezvoltrii sociale, inclusiv fondul planificat i direciile de utilizare.
III. Enumerarea programelor sociale concrete i a msurilor n conformitate cu prioritile
determinate i cu fondul financiar existent. Aceste msuri pot ine de:
a) garania ocuprii n cmpul de lucru i schimbarea structurii colectivului
b) condiiile de munc i schimbrile n organizarea produciei
c) asigurarea social, pensionar i medical
d) asigurarea condiiilor de trai etc.
Finanarea - include fondul de consum (dotaii pentru mncare, achitarea diferenei de pre la
produsele agroalimentare, reducerea preurilor n cantine etc.)
- fondul de acumulare
- credite bancare
Metodele utilizate n vederea planificrii dezvoltrii sociale a colectivului:
statistic
analiza documentaiei
sondajul oral
sondajul n scris
observrilor
experimental
utilizarea documentelor, ce caracterizeaz personalitatea
8.3. Controlul asupra ndeplinirii msurilor planului social
Controlul asupra ndeplinirii msurilor planului social este necesar pentru a supraveghea termenul
ndeplinirii i exactitatea lui. Pe parcurs pot aprea diferite situaii care mpiedic realizarea acestor
msuri. De aceea scopul de baz al controlului este de a actualiza n caz de necesitate, msurile
prevzute.

Controlul poate juca un rol important nu numai atunci, cnd planul dezvoltrii sociale este orientat
spre realizarea unor scopuri reale, dar i atunci cnd el este elaborat neadecvat. Cu alte cuvinte, controlul
trebuie s orienteze planificarea social n albia cuvenit.
Exist cteva principii de organizare adecvat a controlului.
1. Complexitatea. Acest principiu pornete de la faptul c fiecare unitate economic reprezint un
sistem complex compus din mai multe elemente, care interacioneaz i cu mediul ambiant. Cu alte
cuvinte, este imposibil de a planifica i a realiza o oarecare msur fr a modifica mediul intern i extern.
Dac se presupune c planul elaborat este echilibrat i coordonat, atunci orice schimbare
aprut pe parcursul realizrii planului trebuie luat n consideraie i pentru alte compartimente ale
planului.
2. Continuitatea i succesivitatea controlului. Succesivitatea presupune c unele planuri trebuie
organic s porneasc de la cele anterioare. Continuitatea presupune c controlul s fie efectuat la diferite
etape ale realizrii msurilor planificate.
3 Obligativitatea ndeplinirii. Deseori msurile prevzute nu pot fi realizate din cauze
"externe", care, s-ar prea nu depind nemijlocit de activitatea ntreprinderii. Mai des se ntlnesc aa
cazuri cnd resursele care trebuiau alocate pentru realizarea diferitelor msuri cu caracter social sunt
ndreptate n alte direcii. i aici controlul trebuie s fie destul de dur, pentru a nu permite aceste abateri.
4. Competena. Presupune nu numai faptul c participanii la control trebuie s posede
cunotine ale obiectului de controlat, a metodelor i mijloacelor de realizare, dar i faptul c ei trebuie
s fie cointeresai n realizarea msurilor ce le controleaz.
Controlorii trebuie s posede capacitii analitice, s poat sintetiza diferite variante, s aib
cunotine n domeniul psihologiei, sociologiei.
5. Fundamentarea tiinific este legat de principiul competenei. Controlul se efectueaz n
corespundere cu ultimele elaborri tiinifice n domeniu, utiliznd experiena acumulat.
Acest principiu const n aceea c nici o abatere ct de mic nu trebuie lsat neobservat,
neinnd cont c controlul se efectueaz selectiv. Se determin acele domenii care au o importan
primordial i se controleaz att ele, ct i acele consecine care rezult. Se ia n consideraie c
interaciunea ntre fenomenele sociale nu sunt simple.
Controlul organizat pe baze tiinifice permite de a atinge rezultatele trasate cu minimum de
cheltuieli, emoii, resurse.
6. Claritatea. O importan deosebit n vederea realizrii controlului o are aducerea la cunotin
pentru toi a acelor metode i mijloace care vor fi utilizate n vederea efecturii controlului.
O ntrebare deosebit este determinarea acelor persoane care vor executa controlul. De acest fapt
depinde n mare msur i succesul realizrii. O cerin de baz este includerea n aceast comisie a
persoanelor care au elaborat planul.
De asemenea trebuie s fie inclui experi neutri (de dorit din exterior).
Componena controlorilor nu este permanent. Exist un anumit schelet n frunte cu conductorul,
care rmn permaneni, ceilali se schimb.