UNIVERSITATEA BUCURETI

COALA DOCTORAL SIMION MEHEDINI

MUNICIPIUL BACU DINAMICA PEISAJULUI URBAN

REZUMAT TEZ DE DOCTORAT -

COORDONATOR TIINIFIC:
PROF. DR. UNIV. CRISTIAN BRAGHIN

DOCTORAND:
ANTOHI ADRIANA

BUCURETI
2012
1

CUPRINS
INTRODUCERE

CAP. I. CONTRIBUII TEORETICE PRIVIND ANALIZA

PEISAJULUI URBAN
CAP. II. ABORDRI PRIVIND DINAMICA URBAN I
AMENAJAREA TERITORIULUI

5
6

2.1. Dinamica urban aspecte generale

2.2. Organizarea spaiului urban scop i obiective

2.3. Modele tradiionale de organizare a spaiului

urban
2.4. Organizarea durabil a spaiului direcie
prioritar a urbanismului inteligent
2.5. Amenajarea teritoriului - cadru legislativ. Politici
de dezvoltare urban
2.6. Documentaii de amenajare a teritoriului i
urbanism n Romnia
2.7. Documentaii de amenajare a teritoriului i
urbanism la nivel local
CAP. III. MUNICIPIUL BACU, FACTORI AI DINAMICII
URBANE

8
9
10
12
13
13

3.1. Factorii naturali

13

3.2. Factorii demografici

16

3.3. Factorii socio-economici

17

CAP. IV. TIPURI DE PEISAJE URBANE

19

4.1. Peisajul natural

19

4.2. Peisajul arhitectural

22

4.3. Peisajul economic

23

4.4. Peisajul cultural

27

4.5. Peisajul social

27

4.6. Peisajul verde

27
2

4.7. Peisajul agricol

29

4.8. Peisajul cartierelor

29

4.9. Zonarea peisagistic

29

CAP. V. TENDINE N DINAMICA PEISAJULUI URBAN

5.1. Municipiul Bacu
peisajelor urbane

tendine

CONCLUZII

dinamica

33
33
41

INTRODUCERE
3

Obiectul de studiu al prezentei cercetri l reprezint peisajul

urban, analizat att din punct de vedere al dinamicii i al
componentelor care l definesc, dar i prin prisma relaiilor oraului
cu zona sa nconjurtoare i a modului n care acestea i-au pus
amprenta asupra sa.
Analizat din acest perspectiv, peisajul urban devine o
chintesen a unor tendine i ideologii n plan social, economic,
cultural, arhitectural, urbanistic.
Lucrarea Municipiul Bacu Dinamica peisajului urban i
propune abordarea diferit a fenomenului urban, prin obiectivele i
scopurile urmrite, viznd nu numai prezentarea descriptiv a unor
informaii cu carcater geografic, ct, mai ales, evidenierea unei
realiti, rezultat al unei evoluii trecute i premis a uneia viitoare.
n sens evolutiv, dinamica peisajului urban ncepe odat cu
individualizarea primului nucleu urban, odat cu apariia oraului,
extinderea spaial, corelat cu specificul demografic i cel
funcional, dictnd noi direcii de dezvoltare i noi modificri n
peisaj. Intensificarea schimburilor comerciale, creterea rolului
oraului n comerul local, regional i chiar continental (situat la
intersecia unor artere comerciale), demonstrat de documentele
vremii au coincis i cu o intensificare a vieii sociale i culturale,
materializat n forma unor inovaii tehnice, apariia unor instituii
specifice, dar i de profilul arhitectural (stil, materiale de construcii,
orientare i nlime a cldirilor) i de organizarea spaiului urban
(direcii de dezvoltare, dotri edilitare, mod de utilizare a spaiilor
urbane). nii toponimele locale rmase n memoria colectiv (Piaa
Florescu, Strada Mare, Cmpul Potei), marcheaz momente
specifice n dinamica urban i a peisajului urban.
Astfel, peisajul urban prin valenele sale, nu se limiteaz a la
a fi doar o reflectare a trecutului sau un indicator al prezentului, ci i
un deziderat al unei evoluii viitoare.

CAP. I. CONTRIBUII
PEISAJULUI URBAN

TEORETICE
4

PRIVIND

ANALIZA

Analizat n sens etimologic, peisajul reprezint totalitatea

trsturilor, caracteristicilor, formelor unui teritoriu, ale unei regiuni,
ale unui inut. El evideniaz trsturile vizibile ale acestuia,
combinnd deopotriv elementele fizice native cu cele culturale,
indicator al prezenei umane, devenind astfel o sintez vie omspaiu, vital n conturarea identitii naionale i locale. Peisajele,
prin caracteristicile i calitatea lor, contribuie la conturarea imaginii
de sine a unei regiuni, la evidenierea acelor elemente de unicitate
care o difereniaz de altele, devenind cadrul dinamic al existenei
umane.
Ce reprezint ns peisajul? Cnd i cum a devenit o noiune
de sine stttoare, un domeniu att de vast, cu o problematic att
de complex?
Termeni precum landskift, landscipe or landscaef au ptruns
n Marea Britanie aproximativ n secolul al V-lea 1, fcnd referire la
ceea ce fusese creat de om n interiorul spaiului deja existent sau la
uniti naturale / poriuni din acestea deiunute de o anumit
populaie, de un anumit proprietar. Termenul este similar landschaftului german, ce desemna o unitate administrativ de dimensiuni
reduse.
Forma modern a termenului, n accepiunea sa de scen,
de cadru, apare mult mai trziu, n secolul al XVI-lea, introdus de
pictorii germani, devenii maetri n arta peisager.
n sens general, peisajul desemneaz o ntindere, un
teritoriu care se prezint n faa unui observator, devenind astfel
subiectul unui tablou sau al unui act artistic, sau un subiect al
contemplaiei. Dincolo de acest definiie, se adun o serie de
accepiuni segmentare ale unui concept aflat n continu construcie,
disputat de pictori, land-art-iti, ecologi, ruraliti, geografi, psihologi,
etnografi, antropologi, sociologi, arhiteci urbaniti i peisagiti,
fiecare abordndu-l din perspective ce se suprapun doar parial dar
care ridic o alt problem, aceea a delimitrii clare ntre spaiul
natural - peisaj - spaiu antropic/antropizat.
Rmne ideea incipient a peisajului ca imagine cultural, ca
modalitate pictural de reprezentare a mprejurimilor, dei pentru o
bun interpretare i nelegere a peisajului construit se impune
analiza sa nu doar ca ilustraie, ci surprinderea nelesurilor i a
1

Calder, W.,1981, Beyond the View - our changing landscapes, Inkata Press,
Melbourne; Jackson, J.B., 1986, The vernacular landscape, in Penning-Rowsell, E.C.
& D. Lowenthal, Landscape Meanings and Values, Allen & Unwin, London, p 65 79;
James, P.E., 1934, The terminology of regional description Annals of Assoc of Am
Geog, 2, 78 79 (http://en.wikipedia.org/wiki/Landscape);

semnificaiilor sale, subliniindu-se nc o dat dublul su statut de

imagine i simbol.
CAP. II. ABORDRI PRIVIND
AMENAJAREA TERITORIULUI

DINAMICA

URBAN

2.1. Dinamica urban aspecte generale

Spaiu geografic de sine stttor, organism la nivelul cruia
se produc schimburi de materie, energie i informaii, oraul este
alctuit din elemente diferite ntre care se stabilesc relaii de
interdependen: oraul propriu zis i zona sa de influen, cea
care estompeaz dezechilibrele determinate de apariia i
dezvoltarea oraului, pe de o parte, i atenueaz forele centripete
ale acestuia fa de spaiul nconjurtor, pe de alt parte. Volumul i
specificul activitilor din oraul respectiv determin att capacitatea
fluxurilor de intrare i de ieire dar i mrimea zonei de influen.
Din acest motiv, se impune acordarea unei atenii deosebite
raporturilor ce se stabilesc ntre cele dou tipuri de fluxuri, direct
responsabile de dinamica urban.
Din aceast perspectiv, studiul dinamicii urbane se
dovedete a fi esenial, reprezentnd att elementul lips din
principalele modele urbane existente dar i domeniul care ofer
posibilitatea unor progrese teoretice, aplicabile n practic.
Analiznd principalele modele de dinamic urban,
creterea exploziv este perceput ca o catastrof, determinnd
discontinuiti n evoluia urban.
2.2. Organizarea spaiului urban scop i obiective
Disputat de artiti, arhiteci, peisagiti, urbaniti,
organizarea spaiului a devenit un domeniu de sine stttor abia n
secolul al XX-lea, odat cu urbanismul progresiv ce promova
modernismul, modernism ce i-a pus amprenta i asupra planificrii
urbane, prin apariia de peisaje specifice.
Domeniu de sintez, organizarea spaiului vizeaz un
anumit tip de relaii ntre componentele sale, relaii care s i
valorifice atuurile, fr a pune n pericol echilibrul ecologic.
Organizarea nu reprezint doar un demers naional, cu implicaii la
nivel local i regional, ci un proces cu implicaii i efecte globale.
Din acest punct de vedere, organizarea spaiului urban se
refer la ansamblul msurilor necesare pentru crearea cadrului
6

necesar desfurrii vieii urbane, n condiii corespunztoare

cerinelor economice, sociale i estetice. Ea este condiionat de
poziia geografic, de configuraia locaiei, de momentul apariiei, de
funcii, de mrimea demografic i poziia aezrii n ierarhia
urban2.
Indiferent de modelul utilizat, organizarea trebuie s vizeze
toate componentele sitemului urban: populaia, teritoriul, baza
economic a oraului i elementele vehiculatorii.
Bine cunoscut este Teoria Locului Central, dezvoltat de
geograful W. Chrystaller, care se bazeaz pe faptul c locuitorul,
vzut n ipostaza de consumator, se va deplasa pentru satisfacerea
nevoilor personale, ctre locul cel mai apropiat de locul su de
plecare. Dei comportamentul urban s-a modificat, aceast teorie
poate fi valorificat n evidenierea dependenei ntre oraele mici i
cele de rang superior.
Modelul gravitaional3 propus de W. J. Reilly prin Teoria
atraciei urbane, coreleaz interaciunea dintre atractivitatea
centrelor urbane i lungimea dsitanelor dintre ele, n timp ce
organizarea ierarhic, mai bine cunoscut sub denumirea de legea
rang-talie, propune o ierarhizare a oraelor pornind de la numrul
de locuitori al acestora.
Dinamica urban i organizarea spaial sunt explicate i
prin prisma raportului existent ntre activitile de baz (primare)
furnizeaz bunuri pentru export - i activitile secundare sau
industriile locale (auxiliare) bunuri i servicii destinate consumului
sau sectorului primar, respectiv prin localizarea spaial a celor dou
tipuri majore de activiti i ponderea lor n structura activitilor
economice. Gradul de concentrare i dominana uneia sau a altei
categorii furnizeaz informaii despre dinamica urban, consecin a
dinamicii fluxurilor intra- i extraurbane. Dominana domeniilor de
baz va genera profit pentru ora, profit materializat prin
mbuntirea calitii vieii i a confortului urban, o cretere a puterii
de cumprare a populaiei, garanie a posibilitii de susinere a unor
activiti superioare i, deci, prin modificri de ordin calitativ i
cantitativ ale peisajului urban.

Dicionar de geografie uman, 1999, p.224;

Teoria atraciei urbane, William J. Reilly, 1931;

Fig. 1. Dinamica urban analizat prin prisma raportului dintre activitile

primare i cele secundare

Un instrument de analiz l reprezint evaluarea strii

interne a oraului prin prisma analizei SWOT, ce cuantific att
punctele tari i punctele slabe ale aezrii respective dar i
oportunitile i restrictivitile sale de dezvoltare. Acelai principiu,
al identificrii punctelor slabe i al transformrii lor n obiective de
dezvoltare, se aplic i n cadrul analizei LFA (construirea arborelui
problem minusurile, i a arborelui obiectiv enunarea
obiectivelor de dezvoltare).
Ambele metode, analizeaz oraul att din perspectiva
mediului intern, dar i din cea a impactului mediului extern asupra
dezvoltrii i logicii sale interioare.
2.3. Modele tradiionale de organizare a spaiului urban
Dincolo de a se rezuma la un ansamblu de msuri ce
vizeaz o eficientizare a confortului urban prin mbuntirea
nivelului de trai i a calitii vieii, organizarea spaiului urban
reprezint rezultatul interferenei dintre procesele sociale i cele
spaiale, concretizate n peisajul urban. Privit din aceast
perspectiv, dinamica peisajului i a structurii interne a oraelor,
reprezint, n fapt, o modificare n timp a tuturor componentelor,
problematic analizat n cadrul unor teorii de baz:
2.3.1. Teoria zonelor concentrice, sau modelul Burgess zonele funcionale ale oraului sunt dispuse concentric, n jurul
centrului de afaceri, sub forma unor areale inelare, cu diferite
utilizri.
2.3.2. Teoria sectorial, elaborat de Hoyt, explic
dezvoltarea zonelor rezideniale de lux i a spaiilor de producie n
lungul axelor de acces principale, corelnd dinamica intraurban cu
cea a zonelor de producie, constatndu-se o extindere radial a
oraului.
2.3.3. Teoria nucleelor multiple se aplic oraelor moderne
ce dispun de centre de atracie multiple, cu funcii diferite, legate
ntre ele de axe de transport.
8

2.3.4. Teoria densitii urbane.

2.3.5. Analiza arealului social pornete de la premisa
conform creia oraul reflect societatea modern complex, forele
care fac distincia ntre societatea modern de cea tradiional, dnd
form oraului.
2.3.6. Aceeai idee, a celor trei categorii de fore majore
este preluat i de Robert Murdie 4, care explic mozaicul urban ca
fiind rezultatul diferenelor de ordin socio economic, familial, etnic
i rasial.
2.4. Organizarea durabil a spaiului direcie prioritar a
urbanismului inteligent
Indiferent de modelul adoptat, organizarea spaiului urban
are ca scop general mbuntirea calitii vieii, n conformitate cu
principiile dezvoltrii durabile. Raportndu-ne la acest obiectiv, n
oraele secolului XXI, btliile decisive se vor purta pentru calitatea
vieii, iar rezultatul lor va avea un efect hotrtor la nivel planetar i
al relaiilor interumane.
Urbanismul Inteligent consider organizarea spaial i
aciunea de planificare urban, ca fiind expresia, imaginea populaiei
pentru care sunt create. Prin urmare, procesul organizrii trebuie s
favorizeze o participare activ, la scar larg, a cetenilor, a
societii civile, expresia civilizaiei absolute.
Noul Urbanism5, promoveaz noi principii ce au ca scop o
mbuntire a calitii vieii i a standardelor de via prin crearea
unor spaii de locuire mai bune, propunndu-se o nou abordare a
relaiei spaiu construit comunitate cadru natural.
Dincolo de abordarea adoptat, organizarea spaiului urban
este un proces individual, care variaz, adaptndu-se realitilor
locale. n acest context afirmaia tim cum s construim orae cu
dezvoltarea durabil dar este nc greu de urnit voina politic
(Harris J., 2007) este real devenind un ndemn la scar global.
2.5. Amenajarea teritoriului - cadru legislativ. Politici de
dezvoltare urban
Gsirea i constituirea unor zone favorabile de locuit,
crearea unor condiii propice satisfacerii nevoilor, trebuinelor i
4
5

Idem, p.202;
http://www.newurbanism.org/newurbanism.html;

intereselor individuale dar i sociale au reprezentat n permanen o

prioritate a comunitilor umane. n acest context, gestionarea
durabil a teritoriului a devenit o activitate obligatorie, continu i de
perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l-au folosit.
Un prim document n care se regsesc idei importante i
principii ale arhitecturii moderne i ale planificrii urbane, este
Charta de la Atena (1933)6, care milita pentru reconstrucia total a
oraelor lumii industriale, pentru a deveni mai eficiente, mai
raionale, mai igienice.
n cadrul celei de-a patra reuniuni CEMAT de la Viena, 1978,
se decide elaborarea unei Carte Europeane a Amenajrii
Teritoriului, document care va fi adoptat n 1983, la Torremolinos, n
Spania7. Ea va demara o nou faz a cooperrii n domeniul
amenajrii teritorial/spaiale servind ca baz pentru activitatea de
elaborare a Strategiei Europene de Amenajare Teritorial/Spaial.
n scopul crerii unui cadru instituional adecvat, statele
membre ale Consiliului Europei vor adopta la Granada, n 1985,
Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei,
ratificat n Romnia prin L157/1997, document n care vor fi
desemnate obiectele de patrimoniu. Convenia de la Granada preia
idei dintr-un alt document cu caracter legislativ, Carta de la Atena 8, n
care, de asemenea se subliniaz valoarea economic, spiritual i
cultural a patrimoniului arhitectural.
Conservarea patrimoniului cultural i evitarea segregrii
sociale constituie prioriti ale unui alt document, Charta Noului
Urbanism, ratificat n cadrul celui de-al patrulea Congres pentru
un Nou Urbanism, n 1996, completat de Canoanele Arhitecturii
i Urbanismului Durabil. Ambele propun un set de principii
instrumente de lucru apte s rspund noilor solicitri din domeniul
amenajrii teritoriului, tehnicilor de construcie i designului
peisagistic, adaptate contextului local dar i n deplin concordan
cu tendinele viitoare.
n anul 1992, la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare, s-a prezentat
conceptul de dezvoltare durabil la nivel de preedini de state i
guverne (140 de ri) i un plan concret pentru punere n aplicare,
6

Charta de la Atena, 1933, document elaborat n cadrul celui de-al patrulea Congres
Internaional de Urbanism;
7

Carta european a amenajrii teritoriului, adoptat la 20 mai 1983, Torremolinos,

Spania.
8
Carta de la Atena, 1933, elaborat n cadrul celui de-al patrulea Congres de
arhitectur Modern.

10

numit "Agenda 21". A fost adoptat i "Agenda Local 21", un

document care s permit administraiilor locale din ntreaga lume
s-i defineasc dezvoltarea durabil pe termen mediu i lung, prin
adaptarea la particularitile locale.
La sfritul anilor '90, minitrii amenajrii teritoriului din rile
membre ale Consiliului Europei adopt o declaraie important i cu
larg impact, petru o dezvoltare durabil a teritoriului european Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a
teritoriului european, Hanovra, 2000, n aceeai perioad fiind
semnat i adoptat i Carta Noului Urbanism9. n aceast nou
abordare, oraele trebuie proiectate prin adaptarea designului
arhitectural i peisagistic, expresie a evoluiei istorice, a
ntreptrunderii factorilor naturali, a unor diversificate practici de
construcie10, conservarea spaiilor i a peisajelor urbane, afirmnd
continuitatea i evoluia societii urbane, ca spaii ale unor
comuniti durabile (p. 51).
Completnd Carta Noului Urbanism, Canoanele
arhitecturii i urbanismului durabil11 subliniaz necesitatea
orientrii amenajrii teritoriului ctre un scop unic, dezvoltarea
durabil, designul adaptndu-se contextului local, ca manifestare a
specificului urban, arhitectural i peisagistic.
Peisajul devine
element al continuitii n timp, purtnd nsemnele ciclurilor
succesive de investiii asupra spaiului construit, noi valuri de
construcii lsndu-i amprenta asupra caracteristicilor arhitecturale
sau a morfologiei diferitelor elemente.12
ntemeiat pe principiile Agendei 21, Conveia european
a peisajului, cunoscut cu denumirea de Convenia de la Florena
adoptat n 2000, a fost primul document legislativ dedicat exclusiv
peisajului, o parte de teritoriu, perceput ca atare de populaie, al
crui caracter este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali
i/sau umani.
n acelai an, 2000, cu ocazia Conferinei Europene a
Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, vor fi
adoptate Principiile directoare pentru Dezvoltarea durabil a
continentului european13, document politic de referin pentru
aciunile i iniiativele de amenajare a teritoriului.
9

Charta Noului Urbanism, adoptat n cadrul celui de-al patrulea Congres,

Charleston, Carolina de Sud, 1996;
10
Idem, p. VI;
11
http://www.cnu.org/sites/files/Canons.pdf;
12
Gandy M., 2009, n articolul Urban Flux, din Architectural Design, vol. 79, nr. 5, p.
17;

11

n 2002, la 10 ani de la conferina de la Rio, are loc la

Johannesburg (Africa de Sud), Forumul Mondial pentru
Dezvoltare Durabil care i propunea s atrag atenia asupra
necesitii demarrii unui plan de aciune pentru conservarea
resurselor naturale i mbuntirea standardelor de via.
La nceputul secolului XXI, este propus o nou viziune
asupra reelei de orae europene, Noua Cart de la Atena (2003)14,
avnd ca obiect de analiz i ca finalitate oraul-coerent,
amenajarea teritoriului i urbanismul fiind rezultatul colaborrii
multidisciplinare.
2.6. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism n
Romnia
Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt:
Planul de amenajare a teritoriului naional;
Planul de amenajare a teritoriului zonal
Planul de amenajare a teritoriului judeean
Planul de amenajare a teritoriului zonal
n raport cu amploarea i coninutul lor, elaborarea
documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism sunt date
difereniat n competena autoritilor administraiei publice
centrale sau locale.
La nivel naional documente cu rol reglator sunt Planul
Naional de Dezvoltare 2007 2013 i Planul Operaional
Regional 2007 2013, ambele viznd implementarea unor strategii
de dezvoltare regional i a programelor de coeziune economic i
social.

2.7. Documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism la

nivel local
La nivel local se aplic Planul de Amenajare a Teritoriului
Judeean Bacu i Strategia de Dezvoltare a Judeului Bacu.

13

CEMAT, (2000), Principiile directoare pentru Dezvoltarea durabil a continentului

european;
14

Consiliului European al Urbanistilor, Noua Cart de la Atena,

2003, Partea A;
12

CAP. III. MUNICIPIUL BACU, FACTORI AI DINAMICII URBANE

Identificarea cauzelor i a tipurilor de peisaje ce pot fi
evideniate la nivelul spaiului urban, reprezint expresia diversitii
funcionale i socio-culturale, rezultatul ntreptrunderii factorilor de
mediu i al impactului antropic asupra cadrului natural.
3.1. Factorii naturali
Municipiul Bacu, reedina judeului cu acelai nume este
situat n partea central-vestic a Moldovei, la 9,6 km n amonte de
confluena Bistriei cu Siretul, la interferena meridianului de 26 o55
longitudine E, cu paralela de 46 o34 latitudine N.
Structura geologic de profunzime situeaz Bacul ntr-o
zon de tranziie, la contactul Colinelor Tutovei cu Dealurile
subcarpatice (Culmile Pietricica Barboiu). Microrelieful vetrei
oraului, reprezint ns rezultatul acitivitii Bistriei i Siretului,
cartierele municipiului fiind dispuse pe terasele create de cele dou
ruri.
Din punct de vedere climatic, municipiul Bacu se situaeaz
n zona climatului temperat, cu influene continentale. Configuraia
zonei de confluen, densitatea cldirilor, orientarea reelei stradale,
mozaicul de suprafee active i repartiia spaiilor verzi au dus la
individualizarea mai multor sectoare microclimatice specifice: al
platformei industriale sud; al cartierelor Cornia, Cremenea, Mioria;
al zonei centrale, al parcului, al grii, al cartierului erbneti,
Gherieti, al lacurilor de acumulare.
Reeaua hidrografic de suprafa este reprezentat de
Siret i Bistria crora li se adaug afluenii lor: Bahna, Izvoarele,
Valea Mare, Cleja pentru Siret, respectiv Trebeul (cu afluentul
su) Brnatul, Negelul ai Bistriei.
Dei a evoluat sub semnul impactului antropic, vegetaia a
determinat apariia unor discontinuiti, prin conturarea n intravilan
i n zona suburban a mai multor peisaje variate.
n strns corelaie cu relieful, condiiile bioclimatice i
vegetaia n zona municipiului Bacu s-au dezvoltat soluri variate:
soluri intrazonale, soluri brune argiloiluviale, brune-luvice, cu un
coninut de humus diferit, impunnd o specializare a agriculturii
zonei suburbane.

13

Calitatea factorilor de mediu n municipiul Bacu este

apreciat ca fiind bun, calificativ rezultat din nsumarea valorilor
calitii aerului, apei, solului i a fondului forestier.
n privina riscurilor existente la nivelul municipiului Bacu
i n zona de influen a acestuia, putem identifica dou mai
categorii de riscuri:naturale i antropice.
Ca riscuri naturale, menionm debitele crescute ale celor
dou ruri Bistria i Siret - cauzate de topirea zpezilor i de
precipitaiile abundente din lunile de var, ameninate fiind ndeosebi
localitile rurale din vecintatea oraului.
Ca riscuri antropice, evideniem principalele surse de
poluare antropic, agenii industriali, care i desfoar activitatea
pe raza municipiului Bacu:
1.
2.
3.

SC AMURCO SRL, prin instalaia de sintez a amoniacului,

instalaia de amoniac, instalaia de uree, depozitul de amoniac
i staia de comprimare a amoniacului aferent rezervorului.
SC AGRICOLA INTERNAIONAL SA substana periculoas
folosit n procesul de producie fiind amoniacul, prin cele dou
departamente.
SC PETROM SA Depozitul Bacu cu combustibili lichizi
uori (clu), motorin, benzin i alte uleiuri.

14

Fig. 2. Harta geomorfologic a municipiului Bacu

(prelucrare dup I. Donis i I. andru, 1986)

15

3.2. Factorii demografici

Evoluia demografic a municipiului Bacu se leag
ndeosebi de secolele XIX XX, cnd s-au nregistrat cele mai
importante fluctuaii ale populaiei, consecina unor noi orientri
social-economice.
Dac la nceputul sec. XX, oraul avea aproximativ 3000
locuitori, pe parcursul a 7 decenii va nsuma 26369 locuitori,
nregistrndu-se un ritm mediu anual de cretere de 8,82%. Pe tot
parcursul perioadei de dezvoltare industrial, municipiul a cunoscut
o cretere continu, la recensmntul din 1992 nsumnd 205029
locuitori.
Anul 2000 a nsemnat pentru Bacul nceputul regresului,
numrul locuitorilor scznd de la 209051 (1997), la 175921 locuitori
(2002) cu un ritm mediu anual negativ, ce a atins minimul absolut de
15,44% (2001-2002), scdere datorat numrului mare de
emigrani. n intervalul 2000 2008, tendina de regres demografic
s-a meninut constant, cu un ritm de scdere a populaiei de
-15,3%, echivalentul a 32104 persoane.
Fig.
3.

Evoluia populaiei municipiului Bacu n intervalul 1988 - 2008

Perioadele de cretere sau de regres economic, i-au pus

amprenta i asupra structurii populaiei, semnificativ fiind structura
pe grupe de vrst i sexe. Dei, la nivelul anului 2002, exista o
bun reprezentare a populaiei tinere i adulte (populaia sub 20 ani
reprezint aproximativ 35% din totalul populaiei), oraul prezentnd
un potenial demografic ridicat 15, de peste 50%, migraiile externe i
15

Indicele de potenial demografic ( Ipd) = Ff / Ft . 100, unde

Ff femei de vrst fertil (15-45 ani), F t numrul total al
16

prelungirea speranei de via au determinat o mbtrnire a

populaiei,
evident
la nivelul anului 2008.
FIG.
4.
Structura etno-lingvistic a populaiei indic prezena a
10 etnii, vorbitoare a 7 limbi, dominant fiind cea romn, etnia
originar, care deine aproximativ 98% din totalul populaiei.
Structura
confesional
a
populaiei
indic
preponderena religiilor universale, cretinismul deinnd ponderea
cea mai important: ortodoxismul, cu 86,27%; romano-catolicii cu
11,96%; adventitii de ziua a-7-a, 0,34%; cretini dup Evanghelie,
ntrunind 0,28%. Singura religie etnic este mozaismul / iudaismul,
cu 136 adereni (0,07%) n scdere fa de 1992, cu 111 persoane.
Ateii dein o pondere de 0,04%, n scdere fa de 1992 (de la 95
adepi, numrul lor a crescut la 91 n 2002).
Structura populaiei active a municipiului situeaz oraul
ntr-un stadiu de tranziie de la cel industrial la cel teriar, sau postindustrial, indicator al unui nivel nalt de dezvoltare.
Municipiul Bacu se plaseaz ntr-o arie cu densiti relativ
mari. n intravilan densitatea medie a populaiei urbane a avut valori
ce depesc 4000 locuitori/km2, valori ce s-au modificat odat cu
creterea populaiei urbane. Astfel, n intervalul 1990-1997,
creterea numrului de locuitori datorat n special bilanului
migratoriu pozitiv a determinat n paralel o cretere a densitii
populaiei urbane: de la 4866 locuitori/ km2 (1990) la 4856,16
locuitori/km2(1997) valoarea maxim nregistrat. Ulterior,
densitatea populaiei a avut o dinamic descendent, corelat cu
declinul demografic cu care se confrunt municipiul n ultimii ani, n
prezent ajungnd la 4127,58 loc./km2, valoare superioar mediei
judeene i naionale.
3.3. Factorii socio-economici
Momentul apariiei aezrii bcuane este unul
controversat. n urma cercetrilor arheologice, ns, s-a ajuns la
urmtoarea concluzie: teritoriul a fost populat i a cunoscut o
continu locuire. Bacul a funcionat ca punct de vam, ca trg local,
ca pia de schimb, un avantaj constituindu-l poziia sa geografic:
ntr-o zon de confluen, la ntretierea unor drumuri comerciale.

femeilor.

17

Trg modern, bine aprovizionat, Bacu i-a datorat

expansiunea n primul rnd comerului, activitate care a atras i ali
investitori, determinnd o diversificare a profilului su funcional.
18

n tot acest timp ns, perioadele de cretere au alternat

cu cele de regres economic, evoluia urbei fiind direct legat de
contextul politic i economic general.
Devenit centru industrial, cu ntreprinderi ale industriei
grele, azi Bacul este un ora cu activiti teriar-quaternare,
comerul deinnd ponderea majoritar.

CAP. IV. TIPURI DE PEISAJE URBANE

4.1.

Peisajul natural

Din punct de vedere fizico geografic, la nivelul

intravilanului municipiului Bacu, pot fi identificate urmtoarele tipuri
de peisaje:

Peisajul teraselor inferioare cu o dinamic moderat a

atmosferei, cu o frecven ridicat a ceii i umiditate accentuat,
peisaj puternic modificat antropic, prin lucrrile hidro ameliorative,
dar i prin amenajrile ulterioare n scopul extinderii suprafeelor
construite. Pe terasele inferioare sunt amplasate cartierele
Cremenea, Izvoare, erbneti, Gherieti, parial Mioria i Bistria
Lac dar i localitile Letea Veche, Radomireti i Holt, percepute
de locuitori ca fiind cartiere periferice;

Peisajul teraselor medii cel mai afectat de amenajrile

antropice, att din punct de vedere al morfologiei reliefului dar i din
punct de vedere biogeografic i climatic, ncluznd terasa comun a
Bistriei i a Siretului, pe care se afl cea mai mare parte a
intravilanului municipiului - zona central, cartierele Grii, parial
Mioria, zona industrial nord i o parte din cartierul erbneti;

Peisajul teraselor superioare include cartierele din vestul

municipiului Tache i CFR, cartierul Aviatori i Platforma industrial
din sudul municpiului dar i o parte a cartierului erbneti i
ntreprinderea Agricola, cu o dinamic activ a atmosferei. Sunt
cartiere cu funcii rezideniale, n care predomin locuinele
individuale, cu unul sau dou nivele (P, P+1), nconjurate de grdini.
Excepie face cartierul Aviatori, cartier cu funcii mixte, n care se
resimte cel mai puternic influena antropic.

19

Fig. 5. Municipiul

Bacu distribuia spaial a peisajelor

naturale
20

Fig. 6. Harta peisajelor arhitecturale n municipiul Bacu

21

4.2.

Peisajul arhitectural

Ora de la a crui atestare documentar se mplinesc 604

ani, Bacul a aprut i s-a dezvoltat pe un teritoriu ce a ntrunit
condiii favorabile, fiecare perioad lsndu-i, n mod pozitiv,
amprenta asupra fizionomiei sale.
Dei a fost locuit continuu, importana sa devine evident n
secolul al XV-lea cnd, Alexndrel, fiul lui tefan cel Mare, se
stabilete aici, din iniiativa sa construindu-se actualul complex
medieval ce includea Curtea domneasc, turnul-locuin i, nu n
ultimul rnd, biserica Precista, n prezent cea mai veche construcie
intact din municipiu, unul din primele nuclee de concentrare ale
urbei.
Cel de-al doilea nucleu era localizat n vecintatea actualului
Colegiu Gh. Vrnceanu, unde se afla o episcopie catolic, nfiinat
de papa Bonifaciu al IX-lea n 1391/1392. Datorit revrsrilor
Bistriei cldirea s-a prbuit n sec. al XVII-lea, n prezent, n
aproximativ acelai areal, aflndu-se n construcie noua catedral
nlarea Domnului, ce atrage nu doar prin dimensiunile
impresionante dar i prin mbinarea elementelor arhitecturale vechi
cu cele noi.
Mult mai bine reprezentate n peisajul urban sunt edificiile
din ultimele dou secole.
Biblioteca Judeean (1774), a doua cldire ca vechime, fost
locuin privat ce a ndeplinit mai multe funcii: Isprvnicie a
inutului, sediu al pompierilor, primrie i bibliotec, ncepnd cu
1920;
Palatul Administrativ, realizat n stil eclectic de factur baroc,
dup proiectul lui Filip Xenopol la sfritul secolului al XIX-lea.
Se marca nceputul unei perioade prospere n istoria
oraului, care se va extinde treptat att pe direcie N-S, dar i de la
E la V. Crete numrul cldirilor din ciment, crmid ars, cu
armturi metalice, nvelitori de indril, tabl sau igl, amplasate n
partea central a oraului, n timp ce, la periferii se pstreaz
caracterul rururban al cartierelor mrginae.
Cldirile comerciale aveau un singur nivel, erau stil vagon cu
o singur faad la strad. La parter erau spaii comerciale iar la etaj,
camere de locuit. De regul erau locuine ale comercianilor evrei,
fiind amplasate n zona comercial a Bacului.
n jurul nucleului cu funcii teriare (de servicii), erau dispuse
sub forma unor fii concentrice zonele rezideniale de lux, cele ale
22

populaiei de rnd i, la marginea oraului, unitile industriale, de

transporturi etc.
Dup sistematizarea din 1970, oraul i-a schimbat
nfiarea. ntregul perimetru din jurul pieei centrale a fost demolat,
fiind construit un ora nou cu blocuri turn (P+9, P+10), cvartale de
bloc (P+3), instituii de nvmnt, culturale administrative. Trama
stradal s-a modificat, prin nchideri i deschideri de strzi,
redimensionri, n prezent toate traseele fiind orientate spre centru.
O nou schi de sistematizare a vizat zonele marginale, iar
cea din 1975, construirea centrului civic i terminarea modernizrilor.
Ulterior s-a urmrit compactizarea oraului prin amplasarea de spaii
verzi, parcri, locuri de joac pentru copii, mrirea fondului de
locuine, modernizarea reelei stradale, extinderea oraului, mai ales
pe vertical, proces care continu i n prezent.
n perioada de tranziie, ca o consecin evolutiv, dintr-un
ora mononuclear, Bacul a devenit un centru polinuclear, cu un
areal de concentrare n zona Tic-Tac, i un altul n zona tefan cel
Mare, ce ofer servicii cultural-educative, comerciale, recreative i
administrative.
Astfel, ntr-un secol XXI, aflat sub semnul schimbrii, Bacul
pare hotrt s-i nfrunte destinul. Noul i vechiul i dau mna,
ntr-un ora ce se dorete a fi european, dar care se redefinete
continuu, aflndu-se n ctarea propriei identiti.
4.3.

Peisajul economic

De la simplul trg medieval, pn la oraul de azi, Bacul a

trecut prin mai multe faze de dezvoltare, ce au marcat tot attea
stadii n dinamica sa funcional.
Mai nti la nceputul sec. al XV-lea - a deinut funcia de
vam, ulterior (1491) devenind reedin domneasc pentru partea
de sud a Moldovei. Din toate funciile succedate, cea comercial a
fost permanent.
Odat cu amplasarea manufacturilor, cu apariia primelor
industrii i capt independena, devenind un centru urban de sine
stttor. Crete treptat ponderea populaiei ocupate n industrie, n
defavoarea celei antrenate n agricultur, dezvoltarea industriei
determinnd totodat o diversificare i o amplificare i a activitilor
sectorului teriar (servicii). Astfel, la nceputul anilor 1990 sectorul
secundar deinea aproximativ 50% din numrul salariailor, sectorul
primar 1-2% iar cel teriar aproximativ 45%.
23

ncepnd cu 1995 sectorul teriar a deinut ponderi

majoritare (aprox. 53,54%), ntre acesta i sectorul secundar fiind
diferene de aprox. 10%.
Distribuia pe domenii de activitate indic o dominan a
activitilor din sectorul teriar quaternar, n care activeaz 3022 de
societi comerciale, demonstrnd o dezvoltare a activitilor din
categoria serviciilor. Sectorul secundar antreneaz doar 22% din
agenii economici, fiind urmat de cel primar, cu o pondere de 2% din
total.
n anul 2007, n municipiul Bacu i desfurau activitatea
3971 societi comerciale, avnd o cifr de afaceri de 66127592010
lei i un numr de 48021 de angajai. Dac, n intervalul 2000
2007 numrul societilor active de pe raza municipiului s-a dublat,
cifra de afaceri a acestor societi a cunoscut o dinamic i mai
activ, n 7 ani crescnd de aproximativ 6 ori. Se constat o rat de
cretere anual a numrului de societi cu 20,9%, respectiv o
cretere a cifrei de afaceri cu 85,14%, o dinamic mai lent
cunoscnd numrul total al angajailor, n intervalul 2000 2007,
acesta mrindu-se cu 29,2%.
Cifra de afaceri total este realizat ntr-o pondere de 44,5%
de societile din comer, 18% de societile din industria extractiv
i prelucrtoare, 15% de societile din construcii, 8% de societile
din industria alimentar, 6% din servicii i, ntr-o proporie mai mic,
de ctre societile din industria lemnului (4%), transporturi (3%),
agricultur (aproximativ 1%), turism (aproximativ 1%).
Cei mai muli salariai sunt angajai n industria extractiv i
prelucrtoare - 13822 salariai (reprezentnd 28,7% din total), pe
locul secund situndu-se comerul cu 10842 salariai, adic 22,5%
din total, construcii - 7025 salariai (reprezentnd 14,63 din total),
servicii - 5855 salariai (reprezentnd 12,19% din total), iar cei mai
puini n hoteluri i restaurante - 1157 salariai (reprezentnd 2,4%
din total) industria uoar i agricultur.

24

Fig. 7. Municipiul Bacu Repartiia spaial a peisajului comercial

25

Fig. 8. Harta verde a municipiului Bacu

(Prelucrare dup Lupu Remus i colab., 2006)

26

4.4.

Peisajul cultural

Cunoscut mai ales ca centru economic, industrial, pe

parcursul evoluiei sale, municipiul Bacu a tiut s i conserve i
trecutul, s conserve acele elemente de patrimoniu, mrturie a
existenei sale i a evoluiei lui n timp.
De Bacu se asociaz numele a dou personaliti ale
culturii romneti i nu numai, poetul George Bacovia, reprezentant
al simbolismului romnesc, i cel al poetului i omului politic, Vasile
Alecsandri, dar i cel al lui Alexndrel, fiu al lui tefan cel Mare, care
a pus bazele Complexului mediaval de la Bacu.
Acestora li se adaug o serie de monumente i instituii de
cultur, care prin manifestrile organizate i pun amprenata aupra
peisajului cultural bcuan.
4.5.

Peisajul social

Peisajul social al municipiului Bacu a fost afectat puternic

de caracteristicile perioadei de tranziie, fiind un indicator nu doar al
dinamicii oraului dar i al tendinelor sale de dezvoltare. O
importan deosebit s-a acordat n ultimii ani nvmntului, culturii
i sntii bcuane, prin numeroasele investiii demarate.
4.6.

Peisajul verde

Considerat a fi ora verde, n Bacu dominau livezile, micile

grdini i parcuri nc de la nceputurile apariiei sale. ndesirea
construciilor i amenajarea vii Bistriei n scop hidroenergetic, au
determinat o reamenajare i reorganizare a spaiului urban, aciuni
care au avut ca principal consecin modificarea structurii i
componenei intravilanului. Astfel, ntr-un clasament al spaiilor verzi
pe cap de locuitor, efectuat la nivelul polilor de dezvoltare urban,
municipiul Bacu se afla pe locul 11, depind doar municipiile BaiaMare i Arad.
n intravilan, spaiile verzi sunt amplasate n jurul nucleului
central cele de dimensiuni mari, n interiorul acestuia scuarurile,
alternnd cu zonele/unitile comerciale i cele rezideniale. Nu
lipsesc liniile de protecie i plantaiile aferente cilor de comunicaie
rspndite n lungul tuturor arterelor att principale, ct i
secundare.
27

Fig. 9. Harta administrativ a municipiului Bacu

28

4.7.

Peisajul agricol

Aciunea de industrializare i urbanizare (iniial) i mai apoi

cea de restructurare economic au modificat profilul funcional al
oraului dar i al comunelor suburbane.
n cartierele periferice Izvoarele, Gherieti, CFR, Tache
agricultura este una din activitile desfurate, dar cu un rol
secundar, n comunele suburbane, agricultura fiind o ramur de
baz, practicndu-se att cultura plantelor (legumicultur, viticultur,
pomicultur, cerealicultur), ct i creterea animalelor.
4.8.

Peisajul cartierelor

Din punct de vedere administrativ, municipiul Bacu are n

componen 11 cartiere, fiecare avnd un specific propriu: Cartierul
Gherieti, Cartierul Nord (Mioriei), Cartierul George Bacovia,
Cartierul Centru, Cartierul Bistria Lac, Cartierul Cornia, Cartier
Republicii, Cartier Tache, Cartier CFR, Cartier Izvoare, Cartier
erbneti.
Evoluia social-cultural a municipiului indic ns o serie de
diferene ntre mprirea administrativ i percepia locuitorilor
municipiului, pentru acetia din urm, seciuni ale unor cartiere fiind
percepute ca uniti de sine stttoare. Menionm astfel Zona
Milcov, ncadrat administrativ Cartierului Cornia, zona tefan cel
Mare asociat Cartierului Mioriei i zona Alecu Russo, asociat
Cartierului Bistria Lac.
4.9.

Zonarea peisagistic

Din punct de vedere peisagistic, municipiul Bacu nu este

omogen, ci poate fi perceput ca un un mozaic de areale complexe,
caracteristica principal a fiecrui areal, derivnd din activitatea
specific dominant. Funcia reprezint un criteriu, dar nu esenial.
O alt clasificare a peisajelor se poate face n funcie de elementul
supus analizei (arhitectur, specific social, cultural, economic). De
asemenea, poziia n cadrul oraului reprezint un alt criteriu, n
funcie de care deosebim peisaje ale zonelor centrale i peisaje ale
zonelor periferice.

29

n consecin, analiza repartiiei spaiale a peisajelor urbane

reprezint un vas demers, consecina unui proces de evoluie i
indicator al unor noi tendine de dezvoltare.
n zona central s-a conturat zona administrativ sau centrul
civic; aici sunt localizate instituiile cele mai importante: Primria,
Prefectura, Oficiul Judeean de Pot i Telecomunicaii, Biblioteca
Judeean, Casa de Cultur, zon care se ntreptrunde cu cea
rezidenial i comercial. n anii post-revoluionari, zona
administrativ s-a extins spre est, spre str. 9 Mai, prin construcia
unor uniti bancare - acesta este centrul financiar bancar al
Bacului i spre sud, spre zona Tic Tac, unde s-a individualizat
un al doilea nucleu de atracie al municipiului.
Estetica zonei centrale este una variat: cldirile cu valoare
de patrimoniu, cu un aspect impozant, bogat ornamentate,
evideniind o preocupare deosebit pentru estetic, ce alterneaz cu
coloii cenuii ai anilor 70.
Clasicism, elemente baroce i
neoromneti, alterneaz cu cele contemporane. Mult mai frecvent
ntlnite n zonele marginale ale centrului civic sunt construciile
moderne, ce gzduiesc sedii bancare, spaii de birouri.
n jurul zonei centrale alterneaz cartierele de locuine cu
zone comerciale, de transport i industriale.
Zona industrial se prezint sub forma unei centuri n jurul
oraului propriu-zis, cu dou nuclee de concentrare, corespunznd
platformelor din nord-vest i din sud, i o grupare liniar n lungul
Bistriei. Dac primele dou concentrri i-au pstrat profilul de
activitate, gruparea din lungul Bistriei a suferit un amplu proces de
transformare, spaiile fiind reabilitate i primind alte funciuni showroom-uri auto, restaurante.
Unitile construite n ultimii ani au fost aliniate gruprilor
deja existente; centrele de producie la periferii i centrele de
afaceri / sociale n zona administrativ sau n apropierea ei.
Zona transporturilor cuprinde dou areale: unul n vestul
municipiului i un altul n est. n partea de vest se concentreaz
transporturile feroviare, iar n est, cele rutiere, completndu-se
reciproc.
Un alt nucleu este localizat n lungul axului central, ctre
care se concentreaz traficul de marf i de cltori.
n sudul municipiului se afl Aeroportul Internaional George
Enescu.
Zona comercial cuprinde vechiul nucleu al oraului,
completat fiind de alte grupri comercial amplasate n zonele
rezideniale. Se mai pstreaz o specializare strict doar n arealul
30

Pieei Centrale (cel dinti nucleu comercial al oraului). Bd. Unirii i

Bd. Nicolae Blcescu, vechi zone meteugreti, prezint o zonare
funcional mixt (comer + rezidenial).
ntre zonele mono-funcionale i cele rezideniale propriuzise exist zone mixte:
comercial- rezideniale prezena cldirilor bifuncionale: la parter comer; etaj locuine
rezidenial nvmnt sntate n vestul
municipiului unde sunt amplasate cele mai multe
uniti de nvmnt (coli, licee, Universitatea),
cele mai importante spitale (Sp. Judeean i Spitalul
de Pneumoftiziologie).
Aceei specializare strict a zonelor comerciale se menine
i n sudul municipiului, unde sunt amplasate hypermarketurile
Metro, Real, Baumax, Practiker, Dedeman dar i show-room-uri
auto: Ford, Opel, Renault, Toyota, Fiat, Iveco.
Dac n intravilan se poate vorbi de o specializare a zonelor
comerciale, predominnd magazinele ce distribuie produse destinate
consumului de zi cu zi, complexele comerciale periferice au un profil
mixt, destinate fiind aprovizionrii pe termen lung.
Un alt element de difereniere ntre zonele comerciale
centrale i cele periferice l reprezint arhitectura specific,
dimensiune spaiilor de comercializare, dotrile aferente, cele din
extravilan oferind spaii de parcare, restaurante, locuri de joac
pentru copii i alte servicii conexe, adresate unui numr ct mai
mare de beneficiari.
Zonele rezideniale ocup aprox. 80% din intravilan. n
general se ntreptrund cu cele comerciale. Singurele cartiere
rezideniale propriu-zise sunt cele de la periferii: Gherieti,
Izvoarele, CFR, Tache, erbneti, n care predomin locuinele
individuale. n general, predomin ansamblurile de locuine cu 4 i
10 nivele, ultimii ani indicnd o tendin de dezvoltare pe vertical a
oraului.

31

Fig. 10. Municipiul

Bacu zonare
peisagistic

32

CAP. V. TENDINE N DINAMICA PEISAJULUI URBAN

5.1.

Municipiul Bacu tendine n dinamica peisajelor

urbane
Corobornd datele oferite de studiile de detaliu asupra urbei
cu metodele de lucru specifice analizei SWOT, s-a putut realiza o
imagine sintetic asupra funcionalitilor i disfuncionalitilor
existente, asupra continuitilor i discontinuitilor din spaiul urban;
au fost anticipate tendinele de evoluie ale oraului cu creterile i
descreterile aferente dar i modalitile prin care pot fi diminuate
aspectele negative, modalitile prin care pot fi valorificate i
transformate n atuuri.
Puncte tari:

poziia geografic: situarea la contactul a dou uniti

geografice diferite Subcarpai / Podiul Moldovei (Colinele
Tutovei) dar i ntr-o zon de confluen, n lungul unor
importante artere de comunicaie (axa de circulaie (MunteniaMoldova) a favorizat dezvoltarea activitilor comerciale;
relieful de terase, cu pante slab nclinate i versani cu orientare
sudic i sud-estic, la care se adaug ampla deschidere
oferit de zona de confluen au determinat nchegarea unei
aezri i extinderea sa spaial;
densitatea reelei hidrografice i prezena pnzei freatice
aproape de suprafa au permis alimentarea cu ap a aezrii,
dar i desfurarea unor activiti agricole (i industriale
(valorificarea apei n obinerea energiei electrice i n procesele
de producie);
densitate medie a populaiei (n raport cu alte zone urbane)
determin o presiune antropic moderat;
meninerea unor valori pozitive ale bilanului natural, indic
existena pentru perioadele viitoare a resurselor umane n rndul
grupei tinere, putndu-se asigura necesarul de for de munc;
Structur etno-lingvistic i confesional relativ omogene;
deplasrile intra- /interregionale i externe ale populaiei
autohtone au determinat o scdere a ratei omajului, n anul
33

2002 nregistrndu-se un procent de 3,3% (valoare normal,

caracteristic zonelor dezvoltate);
investiiile n domeniul amenajrilor/dotrilor tehnico-edilitare
care au contribuit la creterea confortului urban (reea de
alimentare cu ap, gaze, energie electric; cablare cu fibr
optic; telefonie mobil cu acoperire 100% la nivelul
municipiului; colectare selectiv a deeurilor);
mbuntirea calitii factorilor de mediu prin scdere
semnificativ a emisiilor de SO2, NOx, COV, pulberi
sedimentabile, metale grele, gaze cu efect de ser comparativ
cu anii precedeni;
prezena ariilor naturale protejate de interes naional (situri
NATURA 2000), judeean i a monumentelor ale naturii;
demararea unor ample programe de investiii n vederea
mbuntirii calitii mediului (-nchiderea depozitului de deeuri
menajere i a depozitelor de deeuri industriale; demararea
lucrrilor pentru depozitul ecologic de deeuri, ce se vor finaliza
n anul 2010; iniiative ale operatorilor economici pentru
reducerea impactului deeurilor asupra mediului prin depunerea
de proiecte la Administraia Fondului de Mediu; existena
lucrrilor hidrotehnice complexe pentru protecia impotriva
inundaiilor);
buna colaborare dintre organele administrative i agenii
economici care i desfoar activitatea pe raza municipiului
Bacu a dus la demararea mai multor programe sociale,
principalii beneficiari fiind cetenii;
existena forei de munc nalt calificate, o dovad n acest sens
constituind-o numrul mare al studenilor bcuani din marile
centre universitare dar i iniierea i promovarea unor programe
de interes naional i internaional.
n vederea asigurrii securitii publice, a fost nfiinat Corpul
Gardienilor Publici al crui domeniu l reprezint paza i
protecia public.
din punct de vedere economic, se constat o dominan a
activitilor secundare i teriare. Restructurarea economic s-a
manifestat i la Bacu printr-o disponibilizare a forei de munc,
ntr-o prim faz, ulterior, cadrul legislativ favorabil legislaia
local atrgnd investitori strini i autohtoni. n prezent, cele
mai multe societi economice au capital privat sau mixt.
Remarcm o schimbare a profilului funcional al oraului,
34

trecerea de la activiti predominant industriale la cele teriarquaternare, n funcie de numrul salariailor dominnd
ntreprinderile mici i mijlocii. Vechii coloi industriali, confruntai
cu falimentul la nceputul perioadei de tranziie, fie i-au shimbat
profilul de activitate, fie au fost fragmentai n uniti mai mici, cu
statut individual; o parte din centrele de producie au fost
reamenajate, spaiile respective cptnd alte utiliti.
mediul de afaceri atractiv i prosper determin o canalizare a
fluxurilor de investiii ctre municipiu, dar i a forei de munc, n
special a celei nalt calificate. Bunul mers al economiei
bcuane se datoreaz nu doar investitorilor strini dar i celor
din orizontul local, n topul celor mai prosperi oameni de afaceri
care i desfoar activitatea pe raza oraului, acetia din urm
ocupnd poziii fruntae.
funcia cultural a oraului, la nivelul municipiului desfurndui activitatea numeroase uniti de nvmnt, gimnaziale,
liceale, superioare, de stat dar i private, dou teatre, dou
cinematografe, o sal de concerte, mai multe sli de expoziii i
muzee. Construcia noii catedrale a atras din nou atenia asupra
Bacului, acest edificiu dorindu-se a fi unul dintre cele mai mari
de acest gen din ar, prin cele dou catedrale catolic i
ortodox oraul de pe Bistria aspirnd i la titulatura de centru
religios pentru partea de sud a Moldovei.
potenialul turistic antropic, existena unei baze de cazare i a
unei infrastructuri corespunztoare sunt principalele condiii ale
desfurrii unor activiti turistice. Recent a fost amenajat o
pist de karting, cea mai modern din ar la ora actual, astfel
Bacul intrnd n circuitele sportive naionale i internaionale.
De asemenea, datorit dezvoltrii economice, n ultimii ani a luat
amploare o form aparte de turism, turismul de afaceri, hotelurile
i pensiunile adaptndu-i oferta la cerinele pieei dotarea cu
sli de conferine, organizarea unor simpozioane cu profil
complex etc.
este un important nod rutier, feroviar dar i aerian, prin existena
unui aeroport internaional, n ultimii ani beneficiind de
numeroase investiii, fiind plasat pe coridoare majore de
transport: drumul european E 85, coridorul feroviar european IX.
35

Dezavantaje:

poziia ntr-o zon de confluen a impus dezvoltarea alungit a

oraului, pe direcie nord-sud, n vechile planuri de
sistematizare, oraul fiind conceput s se dezvolte ntr-un
anumit areal, nefiind proiectat nici un cap de perspectiv.
Restriciilor impuse de relief (care limiteaz dezvoltarea pe
direcie est-vest) li se adaug cele impuse de PUG-urile
anterioare, cele dou zone industriale fiind construite n nordul,
respectiv sudul oraului.
deteriorarea relaiilor sociale n zonele periferice, intensificarea
fenomenului infracional, mai ales n rndul minorilor;
manifestarea procesului de degradare a structurii demografice
prin creterea ponderii populaiei vrstnice (1%), concomitent cu
scderea celei tinere (-4%), la 1 ianuarie 2008, comparativ cu
2002;
creterea ratei divorialitii n perioada postcomunist, depind
media naional (2,49, n 2007, fa de 1,69, media pe ar)
dificulti de (re)inserie pe piaa forei de munc a persoanelor
cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional, precum i a
populaiei feminine din grupa adult (peste 25 de ani)
continua depopulare a oraului i tendina de scdere a
principalilor indicatori demografici regresul demografic
exprimat prin ritmuri de cretere negative, consecina diminurii
natalitii i meninerii la niveluri constante a ratei mortalitii, dar
i unei migraii intense - bilan migratoriu negativ (-1764
persoane, adic 9,89);
emigrarea n mas a populaiei, n special a forei de munc slab
calificate, a celor cu pregtire medie, ca urmare a veniturilor
reduse i a unui nivel de trai sczut. Cel mai mobil segment este
cel cu vrsta cuprins ntre 18 30/40 ani, destinaia preferat
fiind Europa de Sud (Italia, Torino) i Sud-Vest (Spania), UK,
Germania;
starea de insecuritate social indus forei de munc de
dinamica ezitant a economiei;
creterea preurilor pe piaa imobiliar, imposibilitatea
achiziionrii unei locuine, veniturile populaiei fiind mai mici
dect valoarea ratelor lunare solicitate la acordarea creditelor
36

ipotecare; la acestea se adaug costurile de ntreinere i chirie

ridicate;
nlocuirea elementelor arhitecturale vechi cu cele moderne - n
zonele cu un patrimoniu valoros arhitectural i cultural nu sau luat msuri pentru ocrotirea i promovarea corespunztoare
a acestuia, unele din aceste obiective aflndu-se ntr-un stadiu
avansat de degradare.
tendina de supraaglomerare a centrului prin:

concentrarea tuturor activitilor socio-culturale,

administrative i comerciale care atrag de la sine i o
intensificare a traficului auto i pietonal;

absena / insuficiena spaiilor de parcare;

concentrarea traseelor mijloacelor de transport n

comun n lungul unei singure artere principale, B-dul
9Mai, crendu-se o supraofert, n timp ce zonele
marginale cartierele Milcov, Alecu Russo, Izvoarele
sunt ocolite, frecvena mijloacelor de transport n comun
n zon fiind mai rar.

absena / reducerea spaiilor verzi reducerea

spaiilor verzi n detrimentul spaiului construibil,
consecin a creterii valorii imobiliare a terenurilor,
creterii cererii de locuine, supraaglomerrii centrului,
rigorilor impuse de planurile de ubanism (compactarea
spaiilor centrale). Din cele existente la ora actual, doar
arealele din zonele centrale, din jurul instituiilor, din
parcuri sunt bine conservate, celelalte fiind ntr-un stadiu
avansat de degradare / deteriorare. Totodat, numrul
arborilor de pe raza municipiului s-a redus n ultimii ani,
pe de o parte datorit defririi plopilor, considerai ca
fiind surse de poluare biologic, iar pe de alt parte,
datorit abuzurilor ilegale ale populaiei (amplasarea de
spaii comerciale, asigurarea de combustibil nclzirea
locuinelor neconectate la reeaua de termoficare).
poluarea chimic i fonic ridicate datorit traficului rutier
aglomerat n ora i industriei chimice;
discrepana cerere-ofert pe piaa muncii, insuficiena locurilor
de munc, n consecin apariia omajului. Restructurarea
economiei locale i retehnologizarea noilor ageni economici au
presupus o reducere a productivitii i a numrului de angajai,
ca urmare a pierderii pieelor de desfacere, iar ulterior,
37

meninerea unui numr redus de angajai, cu venituri reduse, n

condiiile creterii timpului de lucru;
scderea puterii de cumprare i a veniturilor salariale, n
condiiile apariiei unor uniti comerciale elitiste, n zonele
centrale, cu produse de calitate dar cu preuri mari, i a unora cu
mrfuri de calitate inferioar i preuri mici, n zonele periferice;
insuficienta promovare a produselor i serviciilor locale pe plan
naional i internaional;
lipsa unor centre mari de afaceri active;
utilizarea pe o scar relativ mic a tehnologiilor avansate;
numrul redus de societi care activeaz n domeniul cercetrii
i al dezvoltrii;
starea avansat de degradare a monumentelor i dotrilor de
interes naional i judeean, i nerespectarea zonelor de
protecie a acestora;
poziia aeroportului n teritoriu creeaz disfuncionaliti datorit
amplasamentului acestuia n zona de locuit a municipiului
Bacu;
transport internodal deficitar (conexiuni insuficiente ntre
diferitele modaliti de transport: aerian, feroviar, rutier)
Oportuniti:

corelarea programelor de dezvoltare regional i local cu cele

ntreprinse la nivel naional;
poziia oraului n raport cu cele de acelai rang la nivel regional
att la nivel judeean ct i regional, ntr-o ierarhie dup
criteriul rang-talie, Bacul i-a meninut poziia, n ciuda
regresului demografic din ultimul interval, compensat de o
cretere real a valorii tuturor indicatorilor economici
(productivitatea muncii, producia industrial, valoarea
exporturilor);
ncurajarea iniiativelor locale i a investiiilor prin crearea la
nivel local a unui cadru legislativ favorabil, prin reducerea
anumitor taxe i impozite, prin buna cooperare dintre agenii
economici i administraia public;
creterea suportului financiar acordat de Uniunea European
prin fonduri structurale pentru finanarea proiectelor de
infrastructur;
38

Adoptarea acquis- ului comunitar UE n domeniul proteciei

mediului;
Modernizarea i retehnologizarea industriei i a economiei oportunitate pentru implementarea tehnologiilor curate;
afluxul de resurse umane nalt calificate ctre i dinspre ora;
existena unor programe cu finanare european de formare i
reconversie profesional, precum i de sprijinire a (re)inserrii
pe piaa forei de munc;
organizarea de cursuri gratuite de formare profesional de ctre
AJOFM pe domeniile n care exist cerere pe piaa locurilor de
munc;
dezvoltarea de parteneriate ntre instituiile academice i mediul
de afaceri n vederea satisfacerii cerinelor pieei;
stimularea crerii i implementrii mecanismelor parteneriale
public-privat;
dezvoltarea de structuri specializate pentru atragerea de
investiii strine: parcuri tehnologice, centre de afaceri, centre de
excelen, incubatoare de afaceri;
creterea interesului naional i internaional pentru produsele
de marc din Bacu;
nfiinarea unui Centru incubator pentru industria alimentar
centru logistic alimentar;
dezvoltarea sectorului IMM;
existena proiectelor imobiliare de anvergur - Centrul
Expoziional i de Afaceri Bacu, aparinnd unor dezvoltatori
imobiliari internaionali;
dezvoltarea infrastructurii aeroportuare prin construirea unei noi
piste i consolidarea celei existente;
promovarea unor politici de urbanizare care valorific potenialul
aezrilor rurale suburbane i periurbane ultimul plan de
sistematizare propune o extindere a oraului prin includerea n
intravilan a unor comune suburbane nu doar din punct de vedere
spaial dar i economic;
dezvoltarea Zonei Metropolitane Bacu.
Riscuri:
continua depopulare a oraului precum i scderea valorii
principalilor indicatorilor demografici; mbtrnirea populaiei, ce
va afecta ponderea i vitalitatea forei de munc;
segregarea socio-profesional i rezidenial.
39

discrepanele teritoriale ntre ora i zonele rurale nvecinate,

ntre zonele centrale i cele periferice;
migraia unor sectoare/ uniti industriale ctre locaii externe cu
costuri mai reduse;
invadarea pieei cu produse din import risc concurenial sporit
odat cu integrarea Romniei n UE;
diminuarea activitilor productive concomitent cu creterea n
volum absolut i ca pondere a activitilor comerciale, creeaz
dependen economic i accentueaz srcia;
aglomerarea i supranlarea cldirilor n special n zona
central a oraului;
insuficiena terenurilor pentru construcii determin amplasarea
unor construcii pentru locuine n vecintatea zonelor industriale
poluate
continua dezvoltare a oraelor Oneti i Moineti, respctiv
Piatra-Neam i Iai, care-i diminueaz aria de influen,
determinnd instaurarea unor relaii de competiie.
percepia exteriorului vizavi de ora asocierea imaginii
municipiului cu cea a unor personaliti din viaa politic,
economic, sportiv.

Analiza situaiei existente i a investiiilor n derulare

susinute de ctre Administraia Local indic existena a dou
domenii n care investiiile sunt prioritare: infrastructura rutier i
asistena social. Lund n considerare problemele de accesibilitate
care deriv din localizarea geografic i dotarea infrastructural a
municipiului, proiectele de transport rutier au o relevan deosebit,
realizarea acestora reprezentnd un element critic pentru
dezvoltarea oraului i integrarea acestuia n sistemele teritoriale i
economice ale regiunii Nord Est, ale Romniei i ale UE.

40

CONCLUZII
Analizat prin prisma dinamicii peisajului urban, Bacul a
rmas acelai ora, cunoscut ca fiind un important centru industrial
dar care, n perioada de tranziie s-a afirmat ca un important pol
regional, prin diversificare profilului funcional i crearea unor noi
oportuniti de dezvoltare.
Progresul tehnologic i contextul socio-economic al
perioadei de tranziie au dus la dispariia unora din activitile
tradiionale, multiplicnd problemele cu care se confrunta oraul:
creterea demografic (dup 1990), ntr-o prim faz,
disponibilizarea forei de munc, scderea puterii de cumprare i a
nivelului de trai, i mai ales, nesigurana generat de contextul
economic general. Din aceste realiti s-a nscut noul Bacu, care,
dei trece printr-un amplu proces de transformare, conserv i urme
ale trecutului su.
Se poate vorbi de o continuitate istoric a anumitor activiti,
de revenirea la un parcurs iniial, modificat i adaptat contextului
actual. Vechi centru comercial, a cunoscut amplul proces de
industrializare al anilor 70, pentru ca, dup anii 90, s redevin la
activitile teriar quaternare, la o scar mai ampl i dintr-o nou
perspectiv.
Dinamica ascendent sau descendent a oraului i-a pus
amprenta i asupra locuitorilor si, n ultimii 20 de ani, confruntnduse cu un accentuat regres demografic, consecin a emigrrii masive
a populaiei, a scderii natalitii, a mbtrnirii demografice.
Scderea nivelului de trai s-a materializat printr-o accentuare a
srciei la nivelul municipiului, crescnd numrul beneficiarilor de
ajutoare sociale.
Puterea financiar sczut s-a resimit n toate domeniile de
activitate, ndeosebi n cel al serviciilor de sntate, educaie,
sociale.
Pe fondul acestui regres general s-au accentuat contrastele
ntre diferitele categorii sociale, segregare materializat prin peisaje
41

specifice: un peisaj al zonelor centrale, locuite de o populaie cu

venituri mai ridicate i cu un nivel superior de instruire, ctre care sau orientat marea majoritate a fluxurilor de investiii, i un peisaj al
zonelor periferice, locuite de categoriile srace, cu un nivel slab de
instruire, cartiere care au trecut printr-un proces de degradare,
datorit i interesului redus din partea autoritilor locale.
Atragerea unor fluxuri de investiii externe a dus la
diminuarea acestor contraste, n prezent prioritatea administraiei
locale fiind compactizarea teritoriului municipiului i valorificarea
maxim a sa, innd cont de tendinele de dezvoltare manifestate la
nivel local i regional, prin valorificarea optim a potenialului local.

42