Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs 1 - Specificul Comunicării Politice
Curs 1 - Specificul Comunicării Politice
Consultanilor Politici, iar n decembrie 2005 se forma Asociaia AsiaPacific a Consultanilor Politici. Dac la nfiinare avea membri din 11 ri
(inclusiv Statele Unite), astzi EAPC are membri din 26 de ri. Cu toate
acestea, cei 12 ani de existen nu au fost suficieni pentru a impune EAPC
drept o for n peisajul politic european.
nc din 1996, Patrick Butler si Neil Collins aduceau n discuie
predominana experienei anglo-americane n literatura de specialitate. n 1999,
Paolo Mancini argumenta teama de ,,americanizare prin faptul c dezvoltrile
tehnologice din domeniul telecomunicaiilor pot conduce la ,,omogenizarea
practicilor viznd manipularea electoral. La rndul lor, Gianpietro Mazzoleni i
Winfried Schulz, fr a respinge aceast idee, afirmau c importana crescnd
pe care mass-media o au n cadrul procesului politic nu conduce n mod necesar
la ,,corupere a instituiilor politice i la nlocuirea lor cu instituiile media.
De partea cealalt, Jay G. Blumler i Dennis Kavanagh argumentau c
adoptarea practicilor i tehnicilor de campanie americane nu poate conduce la
o ,,americanizare a politicii europene, de vreme ce aceste practici se
fundamenteaz n relaie cu mediul social, cultural i instituional al fiecrei ri.
La rndul lor, Paul R. Baines, Christian Scheucher i Fritz Plasser afirmau c
,,americanizarea campaniilor politice europene ar putea deveni doar
ntmpltoare n cazul n care consultanii politici americani prezeni pe
continent export metodele de peste ocean fr a le adapta contextului i
climatului local.
n 1999, Fritz Plasser, Christian Scheucher i Christian Senft
evideniau diferenele fundamentale care exist n context instituional ntre
Europa i Statele Unite:
1.
sistemul electoral;
2.
3.
4.
sistemul mediatic;
5.
6.
4.
Clivajul Urban - Rural. In urma lui au rezultat formaiunile politice
agrariene, existente astzi, la nivel european, mai ales sub titulatura de
Partid de Centru.
Aceste clivaje fundamentale explic structurarea sistemului de partide
care a caracterizat dezvoltarea politic european de dup revoluia industrial.
Se poate explica ns prin perspectiva oferit de aceste clivaje i dezvoltarea
politic din Europa ultimelor decenii?
Aa cum afirm Peter Mair, ,,modul n care acioneaz astzi formaiunile
politice pare a mai avea foarte puine n comun cu identitile lor istorice. Cel
mai adesea, avem de-a face cu un nivel al evoluiei acestora n care aparenta
diversitate a sistemului politic vest-european face loc unei anumite
uniformitti.
Jean-Michel De Waele, n 2003, propunea trei clivaje specifice
societilor post-comuniste:
1.
Clivajul Maximaliti - Minimaliti, n care maximalitii sunt
suporterii unei tranziii economice rapide i totale (maxima), iar
minimalitii sunt adepii unei tranziii treptate, fr ocuri;
2.
Clivajul Autoritar - Democratic, n care tradiionalitii (definii ca
opozani ai acordrii de drepturi minoritilor nationale i considernd
integrarea european ca nefiind prioritar) sunt delimitai de adepii
democraiei, modernizrii politice i valorilor europene;
3.
Clivajul Comunist-Anticomunist, n care motenitorii structurilor
comuniste sau aceia care au avantaje de pe urma crora sunt delimitati de
opozanii sau criticii regimului comunist.
Probabil pentru politologul belgian - pe atunci n vrst de 42 de ani propunerea acestor clivaje a fost un exerciiu interesant (i chiar de neles
pentru o persoan care ncearc s neleag sistemele post-comuniste din afara
acestora).
Mai interesant este ns c, pentru unii teoreticieni din ar, aceast
ipotez de lucru att de generoas din punct de vedere jurnalistic, a reprezentat
punctul de plecare pentru ncercri tiinifice care s-au dorit serioase. Astfel,
bunoar, cei interesai de teoria politic pot gsi lucrri din care pot afla cum
PSD-ul anilor '90 putea fi nscris n categoria partidelor minimaliste, spre
7
- Proveniena principalelor resurse ale partidului: partidul elitelor contacte personale; partidul de mas - cotizatiile i contribuiile
membrilor de partid; partidele de tip catch-all - contribuii provenite
dintr-o gam larg de surse; partidele de tip ,,cartel - subvenii de stat;
- Canalele de comunicare ale formaiunii politice: partidul elitelor - reea
inter-personal: partidul de mas - partidul furnizeaz informaiile prin
intermediul propriilor canale de comunicare; partidele de tip ,,catchall - partidul se afl n competiie cu celelalte formaiuni politice
pentru canale de comunicare care nu sunt de partid; partidele de tip
,,cartel - partidul ctig acces privilegiat la canalele de comunicare
ale statului.
Schimbrile din mediul socio-politic (de pild, descreterea interesului
pentru partizanatul politic), cele din mediul economic (ex: schimbrile
nregistrate n structura pieei de munca) i, firete, schimbrile din mediul
tehnologic (telefonia mobil i internetul, pentru a oferi doar dou exemple)
oblig formaiunile politice s evolueze. Le obliga la noi abordari i noi strategii.
Iar dac privim spre modul n care comunic formaiunile politice i
organismele guvernamentale, nu avem cum s nu observm ct de mult s-a
schimbat acest mod de comunicare. i nu avem cum s nu observm viteza i
frecvena de rennoire a ideilor i tehnicilor pe care acestea le folosesc: obinuita
mediatizare la scar naional ncepe s fie tot mai ades completat de
comunicare pe nie specializate, iar modaliti de comunicare tipice opozitiei
ncep s fie folosite de formaiunile aflate la putere.
n faa unei complexitti tot mai accentuate a electoratului, formaiunile
politice ncearc s rspund cu o complexitate mai accentuat a mesajelor i a
tehnicilor de campanie. i nu n ultimul rnd (sau, dac dorii, ca efect), recurg
tot mai des la profesioniti care s le ajute, atribuindu-le sarcini a cror
externalizare era, nu cu mult timp n urm, de neconceput.
Este un proces care face parte din profesionalizarea sistemului politic att
n sensul su cel mai general, ct si n cele mai particulare accepiuni ale sale.
Astzi nu mai mir pe nimeni c o formaiune politic angajeaz specialiti
externi, care s ofere membrilor de partid traininguri pe cele mai diverse teme, i
nici faptul c un candidat n alegeri recurge n campania electoral la ,,ajutoare
specializate pe zone din ce n ce mai specifice. Poate cel mai bun exemplu n
acest sens este faptul c Asociaia American a Consultanilor Politici definete
9
nu mai puin de 56 de activiti diferite care pot fi desf urate n timpul unei
campanii electorale.
Firete, o parte dintre aceste activitati sunt specifice sistemului electoral
american, ns, cele mai importante, au aplicabilitate general. De exemplu, n
data de 18 noiembrie 2005, Ron Werber, membru al IAPC i AAPC, a ncheiat
prin intermediul companiei Werber Public Affairslin contract cu Partidul Social
Democrat prin care se obliga s desfoare activiti de ,,consultant strategic,
analiz i consiliere pe toate problemele politice, de comunicare i de campanie,
cu scopul de a mbuntti imaginea i scorul PSD si pentru a pregti victoria
PSD n alegerile naionale, cu respectarea angajamentelor i termenelor descrise
n contract.
n baza contractului, Werber Public Affairs oferea servicii de consultan
Partidului Social Democrat, presedintelui acestuia secretarului general i ntregii
conduceri de partid n ceea ce privete toate chestiunile strategice i tactice. n
plus, compania se obliga s ofere consultan profesionist i pregtire eficient
liderilor locali ai PSD i principalilor activiti, n vederea campaniei electorale.
Mult timp, comunicarea politic a fost redus la comunicare electoral i
marketing politic, echivalat cu un ansamblu de tehnici i strategii de
comunicare i persuasiune, evaluat n special din perspectiva comunicrii
televizate. n ultimul deceniu, s-a dezvoltat ns o ntreag literatur care a
extins considerabil aria de investigare a comunicrii politice. Numeroase lucrri
sau studii de specialitate al cror titlu conine conceptul ,,comunicare politic
trateaz, n fapt, o tematic general precum:
- relaia dintre mediatizare, politic i globalizare (Negrine, 1996; Sparks,
2001);
- media i sistemul democratic (McNair, 1995);
- relaia dintre politic, spaiul public i Internet (Dahlgren, 2001);
- ,,americanizarea media (Blumer si Gurevitch, 2001);
- retorica jumalismului politic (Woodward, 2000);
- etic si publicitate politic (Kaid, 2000);
- relaia dintre aciunea politic, comunicare i reprezentarea politic
(Wolton, 1997);
10
13
14