Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ntocmit de
Furdui Elena Alina
Master Dezvoltare Regional
Anul II
2014
Scurt istoric
Iniiativa privind promovarea cooperrii transfrontaliere intre Republica Moldova,
Romnia i Ucraina a fost lansat de Preedintele Romniei la nceputul anului 1997. Ea a fost
materializat puin mai trziu, odat cu semnarea tratatului de baz romanoucrainean (2 iunie
1997), prin care se preconiza crearea Euroregiunilor Prutul de Sus i Dunrea de Jos. Inteniile
au fost fortificate n cadrul summit-ului de la Ismail din 3-4 iulie 1997 prin semnarea de ctre
Preedinii Republicii Moldova, Romniei i Ucrainei a Declaraiei privind cooperarea
transfrontalier i, la nivel guvernamental, a protocolului de colaborare trilateral ntre cele trei
ri.
Aciunile concrete n vederea constituirii Euroregiunii Dunrea de Jos au urmat la
reuniunea de la Ismail din 24-25 februarie 1998, desfurat sub egida Consiliului Europei, unde
s-a convenit asupra semnrii Declaraiei cu privire la promovarea cooperrii transfrontaliere
ntre autoritile locale i regionale din Romnia, Republica Moldova i Ucraina. De
asemenea, la 9-10 iunie 1998, au fost organizate la Galai reuniuni la nivel de experi ai
autoritilor regionale interesate, la care s-a definitivat forma i coninutul Statutului Euroregiunii
Dunrea de Jos.
La 14 august 1998, la Galai, n cadrul reuniunii conductorilor regiunilor frontaliere ale
Republici Moldova, Romniei i Ucrainei, a fost semnat Acordul privind crearea Euroregiunii
Dunrea de Jos. La aceeai reuniune a fost aprobat Statutul Euroregiunii, component Consiliului
Euroregiunii, au fost desemnai Preedintele i vicepreedinii Euroregiunii, s-a aprobat
Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului, a Comisiilor pe domenii i a Centrului
de Coordonare, precum i componena Comisiilor pe domenii.
Din euroregiunea Dunrea de Jos, fac parte raioanele Cahul i Cantemir, regiunea ucrainean
Odesa, precum i judeele romneti Tulcea, Brila, Galai.
Scop
Cu precdere, scopul principal este promovarea cooperrii transfrontaliere n regiunea
bazinului inferior al Dunrii. Alturi de aceasta, ca i scop putem numi, sprijinirea dezvoltrii
durabile a unitilor administrativ teritoriale care alctuiesc euroregiunea, prin extinderea
colaborrii ntre membri i dezvoltarea relaiilor avantajoase n cadrul tuturor domeniilor de
interes comun.
Obiective
Pentru Ucraina i Republica Moldova, un obiectiv major n realizarea unor proiecte
concrete de cooperare transfrontalier cu rile vecine membre ale UE const n integrarea
european i nzestrarea acestui proces cu dinamism mai accentuat i constructivitate.
Euroregiunile reprezint una din formele organizaionale ale relaiilor transfrontaliere, n
cadrul crora autoritile locale, pe baza unor competene extinse n domeniul cooperrii
internaionale, au posibilitatea s elaboreze programe complexe de interaciune economic,
cultural, umanitar, s realizeze proiecte economice concrete, s soluioneze probleme ce in de
ocuparea forei de munc, infrastructur, ecologie. Astfel, am putea enumera i urmtoarele
obiective :
necesare funcionrii euroregiunii sunt asigurate din bugetele locale ori din alte surse proprii sau
atrase. Sumele alocate din partea unor organisme internaionale n vederea realizrii programelor
se pstreaz n conturi speciale. Executarea bugetului este controlat de ctre Comisia de audit.
Demografia acestei euroregiuni relev faptul c jumtate din populaie locuiete n zona
rural. n ceea ce privete demografia UE, acesta este o cifr semnificativ care arat c existena
unui element de dezvoltare rural n acest program de cooperare ar fi oportun. n plus, datorit
caracterului rural predominant, aria euroregiunii furnizeaz o varietate de tradiii locale (art
meteugreasc, costume populare, instrumente muzicale, festivaluri populare) care pot
constitui o baz de cooperare solid pentru viitoarele activiti de tip people-to-people. Cu toate
acestea, dezvoltarea agro-turismulului este mpiedicat de infrastructur slab de acces n zon
i lipsa tehnicilor de marketing utilizate n turismul local.
Pentru atragerea i meninerea tinerilor n zona rural, ar fi binevenite urmtoarele
msuri: organizarea de cursuri pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale; promovarea i
sprijinirea constituirii entitilor de tipul asociaii agricole; propunerea i promovarea de pachete
de msuri pentru sprijinirea tinerilor din mediul rural; dezvoltarea de mecanisme de promovare a
oportunitilor investiionale n mediul rural pentru atragerea de investiii directe; promovarea
mbuntirii standardelor de via n mediul rural; organizarea de cursuri pentru sprijinirea
dezvoltrii afacerilor mici i micro n mediul rural; dezvoltarea de pachete de consultan pentru
sprijinirea dezvoltrii afacerilor mici i micro n mediul rural.
Puncte tari: Bazinul de for de munc relativ ieftin; existena reelelor de transport
utiliti (gaz, curent electric);nivelul relativ ridicat al serviciilor de transport (rutier, fluvial,
maritim); tradiiile din viticultur, pomicultur i creterea animalelor; dezvoltarea i experiena
economic cu istoric comun; spaiile de producie disponibile; tipologie complementar a
industriilor i serviciilor; dezvoltarea turismului agro i balnear; barierele de comunicare
nesemnificative.
Puncte slabe: Infrastructura agricol deficitar (lipsesc sau sunt n stare avansat de
degradare sistemele de irigare, de protecie contra grindinei, abatoarele, serviciile profesionale de
consultan agricol); starea proast a drumurilor locale, serviciile comunale de calitate joas;
ponderea relativ nalt a terenurilor erodate; nivel tehnologic sczut n ntreprinderi, n anumite
sectoare; insuficient cunoatere a celor trei medii economice i de afaceri; ncrederea sczut n
relaiile de afaceri, nivelul sczut al schimburilor de informaii; accesibilitatea redus la
informaii de afaceri relevante; nivelul sczut al inovrii, insuficiena spiritului asociativ;
capacitatea redus de accesare a surselor de finanare; emigrarea intens a populaiei, care duce
la scderea rapid a forei de munc disponibile, mbtrnirea forei de munc n zona rural.
Pe parcursul cooperrii timp de peste 15 ani n cadrul euroregiunii, prile au reuit s
activizeze relaiile n domeniul umanitar, au fost organizate mai multe activiti sportive,
culturale, se intensific schimburile n domeniul educaiei dintre RM, Ucraina i Romnia.
Totodat, un ir de proiecte economice strategice nu au fost realizate, printre care construcia
complexurilor feribot Orlovca-Isaccea i Ismail-Tulcea. Una din cauze este criz economic, dar
i faptul c, n Occident, euroregiunile obin finanare suplimentar din partea UE, pe cnd n
Europa de Est, acestea se confrunt cu dificulti majore la formarea bugetelor comune. Totui,
euroregiunea Dunrea de Jos dispune de suficiente posibiliti pentru activitatea practic, fiind
deosebit de actual i necesar creterea eficienei funcionrii euroregiunii.
Dintre cele mai importante aciuni derulate n cadrul Euroregiunii Dunrea de Jos, pot
fi amintite:
Obinerea n cursul anului 2000, a unui ajutor financiar din partea UE prin programul
TACIS n valoare de 2.126.000 euro pentru protecia ecologic a lacurilor i oglinzilor de
ap din zona Dunrii de Jos.
Concluzii
Cooperarea transfrontalier joac un rol important n integrarea european. n Republic
Moldova, sunt adoptate un ir de acte legislative care stimuleaz dezvoltarea acestei forme de
economie deschis, dar lipsesc posibilitile financiare de a crea bugete consolidate.
n euroregiunea Dunrea de Jos, cu participarea localitilor din Republica Moldova,
Ucraina i Romnia, cooperarea se desfoar, n special, n domeniul economiei, transportului,
proteciei mediului, energeticii, culturii. Considerm binevenit elaborarea unor programe
complexe de dezvoltare economic i social a regiunilor transfrontaliere, bazate pe reducerea
carenelor tehnologice i financiare; identificarea i corelarea carenelor pe piaa forei de munc;
intensificarea schimburilor de informaii de afaceri; creterea nivelului culturii manageriale i
organizaionale. Dei cooperarea transfrontalier, bazat pe principiile regionalismului european
nc nu a devenit una din locomotivele dezvoltrii, datorit acesteia obinem mai multe avantaje,
cum ar fi:
Creterea calitii administrrii la nivel local prin introducerea standardelor i normelor
i practicilor europene;
Ameliorarea infrastructurii, n baza surselor europene de finanare;
Comunicarea ntre oameni, ceea ce contribuie la o mai bun nelegere reciproc i
influeneaz asupra politicilor de stat.
O cooperare transfrontalier eficient, stabilirea relaiilor economice i umane la nivelul
unitilor teritorial-administrative,iniiativele comune reprezint un stimulent pentru dezvoltarea
relaiilor interstatale, iar activitatea reuit i transparent a euroregiunilor contribuie la
accelerarea procesului de integrare european.
Scopul
Creterea economic n mediul rural n euroregiunea Dunrea de Jos.
Obiective
Bibliografie:
1. www.statistica.md
2. www.ukrstat.gov.ua
3. www.tulcea.insse.ro
4. www.braila.insse.ro
5. www.galati.insse.ro
6. http://statistica.expertgrup.org/index.php/rdsud.
html
7. Ghid 2000. Politici Regionale. Comisia European
www.aebr.eu/files/publications/lace_guide.ro.pdf