Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.
2.
3.
4.
Esena economiei.
Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice.
Metodele de cercetare, categoriile i legile economice.
Funciile teoriei economice. Politici economice.
1.1.
Esena economiei
Economia este o tiin social care cerceteaz baza economic a societii umane. Ea
analizeaz modul n care societatea administreaz resursele relativ limitate pentru satisfacerea
nevoilor umane nelimitate.
Pentru a determina esena economiei trebuie de concentrat atenia la dou aspecte ale
economiei: tehnologic i social-economic.
Economia privit n aspect tehnologic se manifest n trei forme:
a) economia
resurselor, care reprezint un proces de transformare a resurselor de care dispune societatea
n anumite produse necesare pentru ndestularea nevoilor umane; b) economia reproductiv,
care reflect interaciunea celor patru faze ale reproduciei (producia, repartiia, schimbul,
consumul) i reprezint o ncruciare a circuitelor mijloacelor de producie, obiectelor de
consum, resurselor naturale, financiare i a forei de munc; c) economia naional, care i
gsete expresia n economia ramurilor (economia industriei, complexului agroindustrial,
transportului etc.), economia sferelor de activitate (sfera material i sfera nematerial),
economia regional (economia zonei de Nord, Centru, de Sud a Republicii Moldova),
economia ntreprinderii (firmei).
Economia privit n aspect social economic reprezint unitatea forelor de producie.
Forele de producie reprezint un raport dintre oameni i natur, iar relaiile de producie
reflect relaiile economice dintre oameni, care apar n procesul de producie, indiferent de
dorina sau voina lor. Relaiile de producie au urmtoarele patru trsturi: au caracter
obiectiv i istoric; servesc ca motor n dezvoltarea forelor de producie; constituie baza
economic a societii; determin structura social n orice ar. Principalele relaii economice
le constituie relaiile de proprietate.
Economia, ca unitate complex, este structurat i abordat ca microeconomie,
mezoeconomie, macroeconomie i mondoeconomie.
Microeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele
participanilor individuali la activitatea economic (firme, gospodrii familiale, bnci etc.).
Mezoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele care se refer
la sectoarele de activitate economic (primar, secundar, teriar), la ramurile activitii
economice (industrie, agricultur, transport, unitile administrativ-teritoriale).
Macroeconomia reprezint procesele, faptele, actele i comportamentele economice
referitoare la ntreaga economie privit ca agregat sau ca sistem (economia naional a
Republicii Moldova).
Mondoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele subiecilor
economici i ale comunitii internaionale privite att prin prisma legturilor economice
dintre economiile naionale, ct i ca ntreg considerat la scar planetar sau zonalinternaional (relaiile economice internaionale, mecanismele de funcionare a economiei
mondiale, instituiile economice internaionale etc.).
Economia ca entitate include diferite sectoare economice: sectorul economic primar
(agricultura, sivicultura, industria extractiv, pescuitul), sectorul economic secundar
(industria prelucrtoare, construciile i lucrrile publice), sectorul economic teriar (prestri
servicii n bnci, asigurri, transport etc.), sectorul economic cuaternar (serviciile de
informatic, nvmnt superior, cercetare tiinific i tehnologic).
n funcie de relaiile de proprietate economia include: sectorul privat (ansamblul
ntreprinderilor i societilor private), sectorul public (ansamblul ntreprinderilor i
bc-
10. Etapa neoliberal, care a nceput din anii 70 ai secolului XX. Principalii
reprezentani ai acestei etape sunt: W.Eucken, L.Mises, F.Hayek i M.Friedman, care
formeaz nucleul cel mai activ al gndirii economice din ultimele decenii. Ideile
principale ale acestor corifei ai tiinei economice constau n urmtoarele: limitarea
statului n activitatea economic; stimularea ofertei pe baza reducerii nivelului de
impozitare; reglarea sistemului monetar prin intervenia Bncii Centrale i reglarea
ratei dobnzii; elaborarea programelor de combatere a inflaiei i proteciei sociale a
populaiei.
Aadar, obiectul de studiu al teoriei economice a evoluionat pe parcursul istoriei
gndirii economice i poate fi formulat astfel: a) studierea relaiilor economice i comportarea
omului n procesele de producie, schimb, repartiie i consum a resurselor limitate; b)
studierea categoriilor i legilor economice, care funcioneaz n societate; c) studierea
diferitor modele i sisteme economice, care au funcionat n economia modern i
funcioneaz n economia contemporan.
1.3.
Inducia
fapte
Deducia
teorie
politic economic
2. Abstracia tiinific reflect cercetarea unei laturi a fenomenului economic,
determinarea esenialului acestuia. Orice abstracie tiinific reflect n contiina omului
realiti obiective. De ex., valoarea mrfii este o abstracie, ns ea exprim realiti concrete
(cheltuieli de munc, capital, resurse materiale etc.).
3. Unitatea dintre analiz i sintez. Analiza nseamn descompunerea fenomenului,
procesului de cercetat n elementele sale componente i cercetarea fiecruia dintre acestea, ca
pri necesare ale ntregului.
Analiza economic se manifest n urmtoarele forme: a) analiza calitativ reflect
coninutul fenomenului sau procesului economic (de ex., analiza procesului de privatizare,
care reflect schimbarea relaiilor de proprietate n societate); b) analiza cantitativ reflect
msura de desfurare a fenomenelor economice; c) analiza static reflect realitatea
economic la un moment dat; d) analiza dinamic reflect schimbrile survenite n procesele
i fenomenele economice ntr-o anumit perioad de timp; e) analiza microeconomic
reflect studierea fenomenelor i proceselor economice la nivelul unitilor economice, la
nivelul firmei; f) analiza macroeconomic reflect cercetarea fenomenelor i proceselor
economice la nivelul societii.
Sinteza presupune unirea elementelor analizate separat n cadrul ntregului unitar,
legat prin resorturi interne (cauzale i funcionale). De ex., analiznd sporirea volumului de
producie din industrie, agricultur, transport i din alte ramuri se face sintez, c economia
naional se afl n stare de prosperare sau expansiune.
4. Metoda dialectic contribuie la descoperirea cauzelor i consecinelor dezvoltrii
vieii economice. Ea reflect examinarea fenomenelor, categoriilor i legilor economice n
procesul apariiei, dezvoltrii, modificrii i dispariiei lor istorice.
5. Unitatea dintre metoda istoric i cea logic. Metoda istoric nseamn
reflectarea, descrierea i fixarea faptelor i evenimentelor, aa cum s-au petrecut ele n timp.
Metoda logic este aceea care presupune trecerea de la abstract la concret, prelund din
procesul istoric real numai ceea ce este esenial i constituie verigi eseniale. Cercetarea logic
este istoria degajat de elementele ntmpltoare, fr a fi rupt de realul economiei. Orice
proces sau fenomen economic trebuie studiat att n aspect istoric, ct i n aspect logic. De
ex., din punct de vedere istoric i logic trebuie mai nti s fie analizat categoria marfa, iar
apoi banii, deoarece banii sunt un produs al schimbului de mrfuri.
6. Metoda matematic const n reproducerea schematic a unui proces economic
sub forma unui sistem linear sau analog, n scopul studierii modului de desfurare a
procesului i fenomenului real. Metoda matematic constituie o treapt important n trecerea
de la abstract la concret n cercetarea fenomenelor i proceselor economice. Aceast metod,
de regul, este aplicat n procesul de analiz i prognozare a dezvoltrii economiei naionale.
7. Metoda de experiment. Teoria economic, ca i alte tiine, se bazeaz pe fapte,
procese economice, legiti care sunt verificate de practic. Practica este criteriul suprem al
adevrului. De ex., practica a confirmat eficiena economiei de pia i a respins economia de
comand bazat pe sistemul planificrii centralizate.
n procesul studierii proceselor i fenomenelor economice trebuie s fie evitate
greelile i cursele (capcanele) economice. Prima greeal const n confundarea intereselor
personale i publice, iar a doua confundarea cauzei i a consecinei. De ex., cauza inflaiei
nu este majorarea preurilor, ci dezechilibrul economic. Creterea preurilor este o consecin
a inflaiei.
n literatura economic sunt larg utilizate noiunile de fenomen economic, proces
economic, categorie economic i lege economic.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii economice, respectiv
acele aspecte i acte economice, care apar i se manifest la suprafaa acestei activiti i pot fi
cunoscute de oameni n mod direct (de ex., privatizarea).
Procesul economic exprim transformrile cantitative, structurale i calitative n
starea activitii economice, care evideniaz desfurarea acestuia n timp i spaiu (de ex.,
creterea preurilor, modificarea cererii sau a ofertei, creterea productivitii muncii etc).
Categoria economic reprezint o abstracie tiinific, care reflect una din
componentele relaiilor economice. Teoria economic utilizeaz astfel de categorii economice
cum ar fi: marf, valoare, capital, inflaie, omaj, salariu, pre, profit, bani etc. Categoriile
economice pot fi divizate n trei grupe: prima categorii economice imanente tuturor
modurilor de producie (producie, repertiie, consum, munc); a doua categorii economice
care funcioneaz numai n unele moduri de producie (marf, bani, dobnd, rent); a treia
categorii economice care funcioneaz numai n cadrul modului de producie dat (capital,
concuren, omaj, inflaie funcioneaz n sistemul economic bazat pe relaii de pia).
Legea economic reflect legturile generale, eseniale, necesare, repetabile i relativ
stabile ale fenomenelor i proceselor economice.
Legile economice nu pot fi confundate cu legile juridice: primele au caracter obiectiv
i funcioneaz indiferent de voina oamenilor (de ex., legea valorii), pe cnd legile juridice au
caracter subiectiv (de ex., legea despre proprietate adoptat de Parlament).
Legile economice se deosebesc i de legile naturii: a) legile economice funcioneaz
numai prin intermediul activitii oamenilor (legea cererii, legea ofertei, legea concurenei),
pe cnd legile naturii nu depind de dorina sau contiina oamenilor (de ex., legea atraciei,
legea schimbului anotimpurilor etc.); b) legile economice au caracter istoric. Ele apar la o
anumit treapt istoric i dispar odat cu schimbarea condiiilor respective, pe cnd legile
naturii au caracter etern i universal i acioneaz indiferent de timp i spaiu.
Legile economice, la fel ca i categoriile economice, pot fi divizate n trei grupe mari:
legile economice generale, comune tuturor modurilor de producie (de ex., legea economiei
muncii); legile economice imanente numai unor moduri de producie (de ex., legea cererii);
legile economice specifice numai modului de producie respectiv (de ex., legea acumulrii de
capital).
Nerespectarea sau ignorarea legilor economice duce la mari deformri n societate i la
pierderi materiale colosale. De ex., ignorarea legilor cererii i ofertei n economia de comand
a dus la dezechilibru economic, care a influenat negativ asupra nivelului de trai n rile
exsocialiste.
1.4.
10
3.1.
11
4.
12
5.
13
primitiv). La faza superioar schimbul de bunuri are caracter permanent i, de regul, este
mijlocit de moned. Faza superioar de schimb a primit denumirea de producie de mrfuri.
Producia de mrfuri reprezint o form de organizare a economiei n care agenii
economici produc pentru pia, pentru satisfacerea nevoilor altor oameni. Producia de mrfuri
se deosebete de producia de bunuri materiale: a) producia de mrfuri include numai acele
bunuri materiale, care sunt destinate schimbului prin intermediul pieei, pe cnd producia de
bunuri cuprinde toate bunurile materiale i nemateriale create n societate, indiferent n
form de marf sau n form de autoconsum; b) producia de bunuri economice a aprut odat
cu apariia societii umane, pe cnd producia de mrfuri apare la o anumit treapt de
dezvoltare istoric, cnd schimbul de bunuri devine permanent i mijlocit de moned.
Istoria cunoate dou tipuri de producie de mrfuri: producia de mrfuri simpl (mica
producie de mrfuri) ntemeiat pe munca personal a productorului i marea producie de
mrfuri ntemeiat pe angajarea muncii strine. Mica producie de mrfuri a dominat n epoca
sclavagismului i feodalismului, iar marea producie de mrfuri e caracteristic pentru
capitalismul liberei concurene i pentru economia mixt contemporan.
Deosebirile ntre producia de mrfuri simpl i cea capitalist:
1. Producia de mrfuri simpl se bazeaz pe munca productorului de mrfuri, iar
producia de mrfuri capitalist- pe munca salariat.
2. Scopul prod. de mrf. Simpl este satisfacerea necesitilor, pe cnd cea capitalist are
scopul cptrii + valorii
3. Prod. de mrf. Simpl se bazeaz pe munca manual, iar cea capitalist- pe utilizarea
mainilor.
3.4.
14
SP - C + Pc AR
VR
15
16
17
18
19
20
Aciunile sau cotele ale unei sociti nchise nu pot fi oferite spre vnzare populaiei i
astfel nu pot fi tranzacionate la burs. Ele , de asemenea, nu pot fi transferate fr acordul
celorlali acionari. Aciunile unei societi deschise pot fi oferite spre vnzare publicului.
Aciunile se vnd i se cumpr, de regul, la bursa de valori. Preul la care se vnd i se
cumpr aciunile unei societi la un moment dat se numete cursul aciunilor. Cursul aciunii
poate fi determinat dup formula:
CA =
D
100 % ,
d'
21
alte ntreprinderi
ntreprinderi cu dreptul de persoan
juridic
din acestea:
societi pe aciuni
societi cu rspundere limitat
cooperative de producie
ntreprinderi de arend
ntreprinderi de stat
ntreprinderi municipale
alte ntreprinderi
Uniuni de ntreprinderi (necomerciale)
189
206
34470
37733
40753
43284
46267
6492
22915
3027
146
1587
119
184
387
6569
25790
3335
120
1590
145
184
425
6561
28659
3496
116
1544
208
169
635
6448
31642
3213
115
1496
257
113
683
6307
34578
3319
114
1439
307
203
774
Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica 2002, p. 262.
n condiiile economiei de pia pentru a rezista la lupta de concuren i a obine
profituri mari are loc procesul de concentrare a capitalului n baza integrrii ntreprinderilor.
Integrarea economic a ntreprinderilor (firmelor) se manifest n urmtoarele forme:
integrare orizontal, care prevede gruparea ntreprinderilor din ramura respectiv ce
produc acelai produs i vizeaz o specializare pe plan tehnologic. Astfel de integrare
are ca scop reducerea costurilor de producie i utilizarea raional a capacitilor de
producie;
integrare vertical, care prevede reunirea ntreprinderilor complementare (de ex.,
ntrunirea ntreprinderilor ce produc legume cu fabricile de conserve);
22
23
1.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
Forma
organizatoricojuridic
1..I.
Tipul de
proprietate
2. Soci. n nume
colectiv
3. Soci.
ncomandit
4. SRL
5. SA
privat
6. Coop. de
producere
privat
privat
privat
privat,
colectiv de
stat
privat
7. ntreprindere de
arend
de stat
8. ntreprindere
colectiv
colectiv
9. ntreprindere de
stat i municipal
de stat
Cooproprieta
rii i
participanii
antrep, i
memb,
familiei.
pers fizicei
juridice
pers fizice i
juridice
fizice juridice
fizice i
juridice
Nr. minim de
asociai
Statutul
juridic
Rspunderea
patrimonial
pers. fizic
nelimitat
pers fizic
nelimitat
fizic
nelimitat
2
2
juridic
juridic
limitat
limitat
numai
lucrtorii
ntreprinderii
numai
lucrtorii
ntreprinderii
numai
lucrtorii
ntreprinderii
cetenii RM
juridic
suplimentar
nu se
stabilete
juridic
limitat
nu se
stabilete
juridic
limitat
nu se
stabilete
juridic
limitat
24
25
26
27
28
A=
V
Vr+d
; sau A =
,
T
T
100
C,
Dn
100
100
C =
2 = 40%.
Dn
5
29
30
are iniiativ n combinarea resurselor pmnt, munc i capital
n producerea bunurilor i serviciilor;
31
posibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr-un factor de producie printr-o cantitate dat
dintr-un alt factor de producie, n condiiile meninerii aceluiai nivel al produciei.
Presupunem c aceti doi factori pot fi substituii, n anumite proporii, pentru
obinerea celor 100 de uniti din bunul X. Aceast substituire este reliefat de rata
marginal de substituirii (RMS). Considernd c munca substituie capitalul, RMS este
egal cu raportul dintre numrul unitilor de capital (K) nlocuite ( K ) i modificarea
numrului de lucrtori ( L ), cu semnul minus n faa raportului, pentru a opera cu mrimi
pozitive . Semnul negativ al relaiei se explic i prin faptul c unul din factori crete iar
cellalt scade.
Deci, n cazul substituirii capitalului (K) prin munc,
RMS =
K
,
L
RMS =
L
.
K
Rata marginal de substituire a capitalului prin munc poate fi ilustrat prin exemplul
de mai jos (tab. 5.1):
Tabelul 5.1
Varianta
L
K
RMS
A
1
8
B
2
5
3
C
3
3
2
D
4
2
1
Cele expuse n tab. 5.1 reprezint o lege economic, i anume, legea tendinei de
reducere a gradului de substituire. Potrivit acestei legi, dac un factor de producie este
nlocuit de altul, atunci pentru o unitate din factorul de producie adiional trebuie s se
renune la o cantitate din ce n ce mai mic din factorul de producie care este nlocuit, pentru
a obine aceiai cantitate de bunuri.
Conform legii productivitii marginale descrescnde, producia marginal care revine
unei uniti adiionale dintr-un factor de producie se reduce, ceea ce nseamn c pentru
realizarea celor 100 de uniti din bunul X, n cele patru variante de combinare a capitalului
cu munca (A, B, C i D), productivitatea marginal a muncii (producia marginal) care
revine unui lucrtor suplimentar se reduce, n timp ce productivitatea marginal a capitalului
crete.
Din punct de vedere economic, RMS reflect costul oportun al unei uniti de munc
exprimate n uniti de capital. Astfel, n varianta B, costul oportun al angajrii unui lucrtor
suplimentar este egal cu trei uniti de capital; n varianta C, cu dou uniti de capital, iar n
varianta D cu o unitate de capital.
Aceasta nseamn c, n raport cu productivitatea marginal a capitalului,
productivitatea marginal a muncii este, n varianta B, de 3 ori mai mare, n varianta C, de 2
ori mai mare, iar n varianta D, productivitatea marginal a muncii este egal cu
productivitatea marginal a capitalului.
Rezult ca RMS a capitalului (K) prin munc (L) este egal cu raportul dintre
productivitatea marginal a muncii ( Q mar. L ) i productivitatea marginal a capitalului (
Q mar. K ).
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a acestora , ce poate fi
privit sub
Aspect cantitativ, structural i calitativ.Criteriul de apreciere a raionalitii i eficienei
combinrii este natura nsi a activitii economice.
32
K=
33
W.M. a muncii =
Q
;
L
W.M. a capitalulu i =
Q
etc.
K
Q
;
L
Q
a capitalulu i =
etc .
K
mar.
mar.
a muncii =
34
Dac productorul are posibilitatea alegerii ntre dou sau mai multe variante de
combinare a factorilor, alegerea variantei optime va avea n vedere, n primul rnd,
minimizarea costului fiecrui factor de producie utilizat.
5.5. Costul de producie i cite de reducere a lui
n procesul activitii economice un rol deosebit, n afar de procesul alocrii i
combinrii factorilor de producie , ocup problema consumrii lor. De aceea, pentru fiecare
ntreprindere este important calcularea costului de producie.
Consumul factorilor de producie nseamn ntrebuinarea nemijlocit a acestora la
producerea de bunuri materiale, servicii, n cadrul crora resursele economice alocate se
regsesc ntr-o form natural concret i/sau valoric, adic n preurile rezultatelor obinute.
Exist deosebire n procesul de consum al factorilor de producie. Astfel, consumul
factorului munc presupune utilizarea potenialului de munc al lucrtorului i se regsete
n rezultatele obinute numai valoric, n expresie bneasc, prin salariu.
Consumul bunurilor capital, n cazul capitalului fix, se consum n mai multe acte
de producie, regsindu-se n bunurile care se obin numai valoric, prin amortizare; n cazul
capitalului circulant, acestea se consum integral n fiecare act de producie i se regsesc n
bunurile care se obin att valoric ct i material.
Consumul resurselor naturale ca factor de producie presupune ntrebuinarea
acestora la producerea de bunuri materiale i servicii, regsindu-se n rezultatele obinute
valoric, prin preul pmntului (n agricultur) i material (minereuri, petrol etc.).
Deoarece, oriunde se desfoar activiti de producie exist i costuri, conceptul
despre costuri prezint interes att teoretic ct i practic.
Spre exemplu, o firm care dispune de un anumit volum de capital, munc i
materiale, produce o cantitate de bunuri Q. Firma i procur cele necesare de pe pieele de
factori de producie. O organizaie interesat de profit este permanent atent la nivelul
costurilor. Contabilii sunt cei care au sarcina de a calcula costurile sale pentru fiecare nivel a
lui Q.
Costul de producie expresia bneasc a consumului de factori de producie. Costul
de producie poate fi privit n aspect contabil i economic. Costul contabil include
cheltuielile bneti pentru plata materiilor prime, materialelor, combustibilului, energiei,
salariilor, amortizrii .a. Costul economic include, n afar de costul contabil, cheltuielile
care nu presupun pli ctre teri (consumul de munc al proprietarului firmei, dobnzile
cuvenite capitalului propriu).
Costurile fixe reprezint cheltuielile pe care o firm le face cu plata chiriei
corespunztoare spaiilor cu destinaie productiv sau administrativ, cu achitarea obligaiilor
contractuale ce decurg din achiziionarea unor echipamente, cu plata dobnzilor la mprumut,
a sumelor necesare pentru obinerea diverselor autorizaii etc. Aceste cheltuieli trebuie
efectuate chiar dac firma nu produce nimic, iar mrimea lor nu se modific odat cu volumul
su de activitate. Costurile fixe sunt prezentate n coloana 2 din tab. 5.2.
Costurile variabile sunt acele cheltuieli ale cror mrime variaz n funcie de
volumul produciei: cheltuieli cu achiziionarea materialelor necesare produciei (de exemplul
oelul necesar fabricrii automobilelor), salariile muncitorilor care lucreaz pe liniile de
montaj, costul energiei electrice etc. ntr-un supermagazin salariul casierilor este un element
de cost variabil, deoarece managerii pot adapta programul de lucru al acestora n funcie de
fluxul cumprtorilor. Costul variabil este prezentat n tab. 5.2 n coloana 3.
Costul total (CT) reprezint cheltuielile minime ce trebuie efectuate pentru a produce
o cantitate de bunuri Q. Costul total crete atunci cnd Q crete:
CT = CF + CV.
n condiiile economiei de pia se folosesc mai multe categorii de costuri, aa ca:
1) costul global, care cuprinde ansamblul cheltuielilor la fabricarea unui volum de
35
producie dat. Costul global include: costul fix; costul variabil; costul total;
2) costul mediu (unitar) reprezint costul pe unitate de produs, care la fel poate fi:
fix, variabil, total.
CF
CF
Costul unitar fix (CUF) este dat de raportul
sau CUF =
. mprind
Q
Q
costul fix, care este o constant, la volumul produciei, care este o variabil cresctoare,
obinem un cost unitar fix din ce n ce mai mic. Aceasta nseamn c, pe msur ce o firm
i sporete volumul vnzrilor, costurile sale indirecte se repartizeaz la un numr din ce
n ce mai mare de produse.
Costul unitar variabil (CUV) este egal cu raportul dintre costul variabil i volumul
CV
produciei CUV =
.
Q
3)costul marginal reprezint mrimea sporului de cheltuieli necesare pentru
obinerea unei uniti suplimentare de bun economic.
Conceptul de cost marginal este unul din conceptele fundamentale cu care opereaz
economia politic. Costul marginal reprezint costul produciei unei uniti suplimentare
dintr-un anumit produs. S presupunem c o firm produce 1.000 de compact-discuri la un
cost total de 10.000 lei. Dac costul total al producerii unui numr de 1001 compact-discuri
este de 10.006 lei, atunci costul marginal al producerii celui de-al 1001-lea compact-disc este
de 6 lei
Costul marginal=creterea costului ( C)/creterea produciei ( Q)
Costul marginal =(10006-10000)/(1001-1000)=6/1=6 lei
Uneori costul marginal poate fi extrem de mic. Pentru un zbor cu avionul la care exist
locuri neocupate, costul unui nou pasager este reprezentat pur i simplu de costul alimentelor i
buturii oferite gratuit pe parcursul cltoriei; nu estre necesar nici capital suplimentar
(avioane), nici for de munc suplimentar (piloi i stewardese).
Alteori ns, costul marginal poate fi destul de ridicat. S lum cazul unei societi de
distribuie a energiei electrice. n timpul unei zile caniculare de var, cnd toat lumea
conecteaz climatizoarele, cererea de curent electric este foarte mare, astfel nct societatea
poate fi nevoit s pun n funciune i generatoarele mai vechi, care funcioneaz cu costuri
mai mari. Astfel, curentul electric suplimentar obinut are un cost marginal foarte ridicat.
4) costul de oportunitate. Una din tezele cardinale ale economiei politice este acea a raritii
resurselor. Aceasta nseamn, c ori de cte ori dm o anumit destinaie resurselor de care
dispunem, renunm la posibilitatea de a le folosi ntr-un alt mod. Luarea unei decizii ne cost,
de fapt, posibilitatea de a face altceva. Alternativa la care se renun poart denumirea generic
de cost de oportunitate. Deciziile au un anumit cost deoarece, potrivit principiului raritii,
alegerea unui anumit lucru nseamn renunarea la altul. Costul de oportunitate reprezint
valoarea bunului sau serviciului la care se renun.
S lum un exemplu, care este costul de oportunitate al absolventului unei instituii de
nvmnt superior n S.U.A. (n 1993). Costul total al cursurilor (taxe colare, manuale,
transport) de instruire se ridic la aproximativ 12 000 dolari S.U.A.. Este oare acesta costul de
oportunitate al absolvirii facultii? Categoric nu. Mai trebuie luat n calcul costul de
oportunitate al timpului dedicat studiilor individual i la clas; salariul mediu al unui tnr
absolvent de liceu de 19 ani, care alctuiete 16 000 de dolari S.U.A.. Dac adunm att
cheltuielile efective, ct i ctigurile la care se renun, obinem un cost de oportunitate al
absolvirii unei faculti de 28 000 de dolari anual (12 000 + 16 000), nu doar de 12 000 de
dolari.
Noiunea de cheltuieli n teoria i practica economic cuprinde orice consum de munc
vie i materializat din cadrul unui proces economic, n rezultatul cruia se produc bunuri i
servicii.
36
stimularea material.
n condiiile economiei de pia o reducere real a costurilor ar nsemna: restructurarea
unor ramuri ale economiei naionale i a forei de munc, la nivelul resurselor rii i a cerinelor
economiei de pia; fabricarea produselor competitive, conform cerinelor pieii; evidena
produciei pe sisteme de calculatoare, avnd zilnic imaginea clar a costurilor efectuate pe faze de
producie i pe produse.
De asemenea, problema reducerii costurilor nu trebuie abordat dogmatic, fiind n funcie
de anumite perioade de timp.
Majoritatea Cheltuielilor din costul global sunt alctuite din cheltuielide producere ce includ:
a.
cheltuieli de fabricare-cheltuielimajoritare din costul global.
b.
c.
d.
37
contribuiila salariu
alte cheltuieli bneti.
Piaa a aprut cu multe secole n urm, ca punct de legtur ntre producie i consum,
atunci cnd funciile acestor dou sfere economice s-au separat n timp i spaiu. n decursul
secolelor schimburile dintre productori i consumatori s-au extins i s-au perfecionat. Piaa
modern din rile avansate economic s-a constituit i s-a consolidat n ultimele secole.
38
39
40
2.
3.
4.
Cererea
Oferta
Concurena
Formele i tipurile de pia
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Productorii de mrfuri
Cumprtorii individuali i colectivi
Asociaiile financiare
Bncile
Organizaiile obteti
Statul
41
2. Lipsa total a cererii exist atunci cnd consumatorii nu au nici un interes pentru o
anumit marf sau sunt indifereni fa de ea.
3. Cererea camuflat atunci cnd consumatorii au dorina de a achiziiona o marf
ce lipsete pe pia. Exist i situaii cnd mrfurile de un anumit fel exist pe pia, dar ele nu
satisfac cerinele sporite ale consumatorilor, menionndu-se astfel cererea camuflat.
4. Cererea n scdere cnd se reduce permanent interesul consumatorului pentru un
anumit fel de mrfuri sau pentru o marf anumit.
5. Cererea neuniform, exprim oscilaia cererii n dependen de timp sau anotimp.
6. Cererea de deplin valoare cnd circulaia comercial la ntreprinderile ce
satisfac piaa este normal. De regul, cererea de deplin valoare prevede responsabilitatea
ntreprinderii pentru calitatea produciei fabricate, nivelul tehnologic i de organizare a muncii
la ntreprinderea dat.
7. Cererea exagerat cnd sunt produse cantiti insuficiente de mrfuri i nu e
satisfcut cererea pieei. Dac o ntreprindere nu poate sau nu vrea s ndestuleze cererea
pieei, ea combate cererea prin diverse metode: prin majorarea preului, restrngerea reelei de
exploatare, limitarea producerii de piese i ansambluri de rezerv.
8. Cererea neraional e considerat cnd mrfurile produse influeneaz sntatea,
deteriornd situaia ecologic. n aceste cazuri se elaboreaz un sistem de msuri i aciuni
pentru a combate creterea cererii iraionale.
Cererea se manifest n trei forme: cererea individual, cererea pieei, cererea agregat
(total).
Cererea individual reprezint cantitatea de produse pe care un individ dorete i este
capabil s o cumpere n timpul unei perioade date. Principalul factor care influeneaz cererea
individual este preul. Cu ct preul e mai nalt, cu att mai puine mrfuri individul va fi n
stare s le procure.
Asupra cererii individuale afar de pre influeneaz i ali factori, numii
determinani. Anume:
1. Gustul i preferinele individului. Asupra gustului i preferinelor acestora
influeneaz calitatea mrfurilor, publicitatea reuit i succesele activitii de
marketing, precum i oferta de mrfuri noi. Cnd preferinele pentru anumite mrfuri
cresc, cererea pentru aceste mrfuri sporete, iar reducerea preferinelor conduce la
micorarea cererii.
2. Venitul. Consumatorul (cumprtorul) trebuie s fie n stare s plteasc pentru a-i
satisface cererea la anumite mrfuri, venitul constituind astfel unul din factorii
determinani ai cererii. Majorarea veniturilor conduce, de obicei, la dorina
cumprtorului de a achiziiona o cantitate mai mare de diverse mrfuri, de aceea,
micorarea impozitului pe venit este una din prghiile de stimulare a economiei.
Modificarea venitului impune cumprtorului modificarea felului i calitii mrfii
procurate. Se evideniaz dou feluri de mrfuri: mrfuri normale (prestigioase),
cererea pentru care crete odat cu creterea de venituri, i invers; mrfuri inferioare
(cotidiane), cererea pentru care crete numai n cazul cnd se micoreaz venitul.
3. Mrfurile ce se substituie reciproc i cele complementare. Efectund o alegere
raional, cumprtorul nelege c unele mrfuri au caliti asemntoare i, prin
urmare, pot fi substituite. Alte mrfuri se exploateaz concomitent, i consumatorul,
cumprnd una din acestea, va cumpra neaprat i pe a doua, adic pe cea
complementar. Din aceast cauz schimbarea preului la una din mrfuri influeneaz
cererea i pentru marfa care o substituie pe prima, deci, dac preul la o marf din
aceast categorie se majoreaz, atunci se mrete i cererea pentru marfa care o
substituie. Preul i cererea pentru mrfurile complementare sunt n raport invers
proporional, adic n caz c se majoreaz preul la o marf, cererea pentru marfa
complementar descrete.
42
43
44
respectiv va crete, ns dac unele firme au dat faliment, atunci oferta de bunuri
analogice va scdea.
4. Schimbarea impozitelor, taxelor i a subsidiilor. Majorarea impozitelor i taxelor pe
profitul firmelor va reduce oferta i invers, micorarea acestora va contribui la o
cretere a ofertei. Subsidiile din bugetul statului acordate firmelor la fel contribuie la
creterea ofertei.
5. Schimbrile n ateptrile productorilor (vnztorilor). Dac firma ateapt
reducerea preului n viitor, atunci ea va majora n prezent oferta, i invers.
6. Schimbrile n evenimentele social politice i naturale la fel contribuie la
modificarea ofertei n ambele direcii.
Oferta agregat (total) repzint
cantitatea total de bunuri economice
disponibil pentru vnzare la un anumit
nivel mediu al preurilor i ntr-o
perioad de timp determinat. Mrimea
ofertei agregate poate fi exprimat printrun indicator macroeconomic real cum ar
fi, de exemplu, venitul naional. Preurile
majorate stimuleaz productorii la
producerea suplimentar de mrfuri i
servicii, iar preurile joase, dimpotriv,
contribuie la micorarea volumului de
mrfuri n economia naional
45
46
47
48
49
50
51
Economistul francez din sec. XIX J.B.Say a formulat teoria celor trei factori de
producie (munca, capitalul i natura), utilizarea crora aduce la formarea pieelor respective
52
Se
(piaa muncii, piaa capitalului i piaa resurselor naturale) i la generarea celor trei venituri
fundamentale: salariul, dobnda (profitul) i renta.
Piaa muncii reprezint un ansamblu de relaii n cadrul crora se confrunt cererea cu
oferta de munc, au loc negocieri privind angajarea de lucrtori, mrimea salariului care
trebuie pltit i condiiile de munc, pe care trebuie s le creeze agenii economici.
Obiectul tranzaciilor pe piaa muncii l constituie fora de munc, care se vinde i se
cumpr ca orice alt bun economic. Piaa muncii include urmtoarele mecanisme de baz:
cererea de munc, oferta de munc i preul muncii (salariul).
Cererea de munc (for de munc) reprezint cantitatea de munc salariat pe care
agenii economici sunt dispui s-o achiziioneze ntr-o anumit perioad de timp. Aceast
cantitate depinde de numrul locurilor de munc disponibile.
Cererea de munc poate fi elastic sau inelastic. Cu ct elasticitatea cererii n funcie
de pre a unui bun este mai mare, cu att va fi mai mare i elasticitatea cererii pentru munca
folosit la producerea bunului respectiv. De ex., o cretere a salariilor minerilor va conduce la
o cretere a preului la crbune. Aceast cretere de pre va determina o scdere mai mult
dect proporional a cantitii cerute de crbune i, n consecin, o scdere important n
cantitatea de munc cerut. Cu ct costul muncii are o pondere mai mare n costul total, cu
att mai mare va fi elasticitatea cererii de munc. Dac salariile reprezint o proporie mare
din costul total, o cretere a salariilor va conduce la o cretere substanial a costului total.
Prin urmare, producia va fi redus i vor fi angajai mai puini muncitori.
Oferta de munc reprezint totalitatea muncii pe care o poate efectua populaia apt
de munc ce dorete s se angajeze la un moment dat. Oferta de munc nu include persoanele
ocupate n gospodria casnic, militarii, studenii i alte persoane care desfoar activiti
nesalariate.
Oferta muncii are urmtoarele particulariti: ea se formeaz ntr-o perioad de timp
mai ndelungat (n decursul unei noi generaii); constituirea ofertei muncii nu se desfoar
exclusiv pe principii economice, ea este supus i legilor demografice; oferta de munc are o
mobilitate relativ redus (migrarea forei de munc este limitat din mai multe motive);
populaia activ este dispus s participe la munc n funcie de vrst, sex, starea sntii,
condiiile de munc etc.; resursele de munc nu se pot conserva (orice neparticipare la munc
nseamn pierdere att pentru individ, ct i pentru societate).
Oferta de munc, ca i cererea, poate fi elastic sau inelastic. Oferta de munc pentru
un anumit domeniu de activitate va fi elastic, din moment ce o cretere a salariului din acel
domeniu va determina un numr de muncitori s se transfere din alte domenii ctre acesta.
Elasticitatea, totui, va fi diferit n funcie de durata perioadei de timp avut n vedere. Cu ct
durata va fi mai mare, cu att elasticitatea ofertei va fi i ea mai mare.
n calitate de subieci ai pieei de munc pot fi:
ofertanii de munc (persoanele purttoare a forei de munc);
sindicatele i alte organizaii ale salariailor, oficii de ageni de plasare;
patronatul, agenii economici (purttori al cererii de munc sau a ofertei de locuri de
munc);
statul, care poate influena raportul dintre cererea i oferta de munc prin politica de
investiii, bugetar, fiscal, de credit, etc.
Din punct de vedere al cererii i ofertei de munc, piaa muncii poate fi divizat n:
piaa muncii cu cerere limitat i piaa muncii cu ofert limitat. Piaa muncii cu cerere
limitat are permanent un potenial mare de rezerv de fore de munc. Asemenea piee ale
muncii seDntlnesc
n prezentSm
n mai multe ri subdezvoltate. Piaa muncii cu ofert limitat
m
se manifest prin gradul ridicat de utilizare a forei de munc. n condiiile acestei piee:
lipsete concurena dintre angajai i omeri; angajarea forei de munc este garantat; exist
un deficit al forei de munc.
Un element important al pieei muncii
este bursa muncii, care reprezint o
53
54
real poate s rmn la acelai nivel sau chiar s scad, dac vor spori preurile la bunurile
economice i vor crete impozitele i alte pli obligatorii.
Salariul se manifest n urmtoarele forme principale:
1) salariul pe unitate de timp este salariul prin care plata pentru munc se face n
funcie de timpul lucrat (or, zi, sptmn, lun, an). Unitatea de msur a
salariului pe unitate de timp este preul minim al unei ore de munc. De ex., n
S.U.A. plata minim pe or constituie 6,25 dolari, n Anglia 3,20 lire sterline;
2) salariul n acord (cu bucata) este o form de salarizare prin care remunerarea
lucrtorului se face n raport cu cantitatea de bunuri produse. Salariul n acord
poate fi exprimat: a)n acord direct, cnd salariul se stabilete dup un tarif
constant; b) n acord progresiv, cnd tariful pe unitate de produs se majoreaz n
anumite proporii n dependen de gradul de ndeplinire a sarcinii; c) n acord
premial, cnd salariatul primete diferite premii pentru rezultate obinute n munc;
d) n acord global, cnd o formaiune de lucrtori (brigad) ndeplinete un volum
de lucru la termenul stabilit pentru care primete salariul respectiv;
3) salariul colectiv este salariul stabilit n urma negocierilor dintre patronat i
sindicate la nivel de ramur de activitate;
4) salariul social este acea parte din venitul naional, care este destinat pentru plata
accidentelor de munc, bolilor profesionale i altor pli cu caracter social.
Salariul are tendina de difereniere, care este condiionat de:
inegalitatea lucrtorilor. Lucrtorii se deosebesc dup capacitile fizice i
intelectuale, dup nivelul de instruire i pregtire. Salariile sunt cu att mai mari cu
ct pentru ndeplinirea unei funcii au fost necesare mai multe studii care solicit
timp i costuri de pregtire;
neomogenitatea felurilor de munc. n economie exist munci prestigioase i
mai puin prestigioase, munci de inovaie, conducere, organizare cu rezultate
diferite n funcie de natura lor i cror le corespund remuneraii diferite;
inegalitatea pieelor de munc. n diferite piee de munc coraportul dintre
cererea i oferta de munc este diferit, ce inevitabil influeneaz asupra
diferenierii salariului.
Salariul la fel difer n mare msur de la o ar la alta, adic au loc deosebiri
naionale. Deosebirile naionale ale salariului sunt condiionate de urmtorii factori: a)
nivelul diferit al valorii forei de munc (n rile economic dezvoltate cheltuielile pentru
reproducia forei de munc sunt mai majorate dect n rile subdezvoltate); b) nivelul diferit
de intensitate a muncii (munca mai intensiv creeaz ntr-o unitate de timp o valoare mai
mare, deci i salariul este mai majorat); c) nivelul diferit al productivitii muncii (n rile
dezvoltate productivitatea muncii e mai nalt dect n rile slab dezvoltate, deci i salariul e
mai ridicat); d) nivelul diferit de organizare a muncitorilor n sindicate (la ntreprinderile mari,
unde acioneaz sindicatele, nivelul salariului e mai sporit dect la firmele unde organizaiile
sindicale lipsesc sau se manifest insuficient).
n Republica Moldova salariul este reglat de legislaia n vigoare i are tendina de
cretere (tab. 7.1).
Conceptele referitoare la salariu.
Adam Smit confirm c salariul e ntemeiat pe munc i c el reprezint o parte din munc din
care e exclus renta i venitul.
David Ricardo consider c salariul reprezint numai o parte din volumul creat de lucrtor n
procesul de producere. El afirm c salariul trebue s fie egal cu valoarea minim de existen
a lucrtorului i a familiei sale.
Karl Marx afirm a salariul nu este plata pentru munc dar este preul de munc.
Criteriile de baz n determinarea salariului
55
56
D
100 % ). n
C
dependen de forma de calcul dobnda poate fi simpl sau compus. Dobnda simpl
reprezint remunerarea pltit sau primit pentru serviciul unui capital n condiiile n care
acesta nu este capitalizat. Dobnda simpl se calculeat astfel: Ds =d 'C , unde:
Ds
dobnda simpl; d - rata dobnzii; C capitalul dat cu mprumut (sau creditul). Dobnda
compus reprezint remunerarea pltit sau primit pentru serviciul unui capital n condiiile
capitalizrii sale. Dobnda compus presupune transformarea dobnzii primite n capital,
ajungndu-se astfel s se calculeze dobnda la dobnd. Dobnda compus se calculeaz
astfel:
D = C(1+d )n, unde: d - rata dobnzii; n numrul de ani; C capitalul dat
cu mprumut.
Rata dobnzii se manifest n dou forme: rat nominal i rat real. Rata nominal
a dobnzii reprezint taxa dobnzii exprimat la cursul curent, fr a ine cont de inflaie.
Rata real reprezint taxa nominal a dobnzii calculat n dependen de nivelul inflaiei.
De ex., rata nominal a dobnzii este de 13%, iar inflaia n decursul anului a crescut cu 6%.
n acest caz rata real a dobnzii va constitui 7% (13-6).
Rata dobnzii este influenat de urmtorii factori:
rata profitului. Rata dobnzii trebuie s fie mai mic dect rata profitului, deoarece n
caz contrar ntreprinztorii nu vor valorifica investiii;
cererea i oferta de capital de mprumut. Dac crete cererea de capital, atunci
crete i dobnda, iar dac sporete oferta de capital, atunci dobnda are tendina de
scdere;
riscul pentru cei ce acord capital de mprumut. Cu ct riscul este mai mare, cu
att i dobnda este mai ridicat, i invers;
inflaia. Inflaia, de regul, contribuie la majorarea ratei dobnzii;
conjunctura economic. n perioada de relansare economic, n scopul stimulrii
investiiilor de capital, rata dobnzii scade, iar n perioada de recesiune ea crete.
Rata dobnzii difer de la o ar la alta, ceea ce are ca efect deplasarea capitalurilor
disponibile n cutarea celei mai ridicate ratei ale dobnzii i reorientarea fluxurilor de capital
pe ri n dependen de mrimea ratei dobnzii.
7.3.
57
R
100 % , unde: Pp preul pmntului; R renta; d - rata dobnzii. Evoluia i dinamica
d'
58
Unul din rezultatele finale de utilizare eficient a factorilor de producie este obinerea
profitului. Profitul se prezint ca un excedent de venit obinut prin vnzarea bunurilor
realizate de un agent economic peste costul acestora. Privit n sens larg, profitul reprezint
diferena ntre veniturile i cheltuielile efectuate de ctre o unitate economic, iar n sens
restrns reprezint o form a produsului net, care se autonomizeaz n procesul de utilizare a
unei pri din valoarea nou creat.
n practica contabil profitul este privit ca un rezultat financiar pozitiv al unei firme,
ca o diferen dintre ncasrile i cheltuielile firmei date.
Referitor la natura economic a profitului exist mai multe abordri: unii economiti
consider c profitul este un venit cuvenit o recompens pentru aportul agenilor economici la
progresul tehnico-economic, economisirea resurselor, satisfacerea unor nevoi sociale; alii
sunt de prerea c profitul reprezint o remunerare a capitalului sau a proprietarilor capitalului
pentru contribuia pe care o aduc la existena i progresul societii; a treia afirm c profitul
este o form de manifestare a plusvalorii creat de muncitori i nsuit n mod gratuit de
proprietarii capitalului; a patra grup de economiti menioneaz c profitul reprezint
expresia sintetic a eficienei activitii oricrei uniti economice.
Profitul poate fi divizat n profit normal i supraprofit (profitul peste cel normal).
Profit normal e considerat acel profit, care recupereaz toate cheltuielile agentului economic.
La acest nivel de profit firmele nu sunt ncurajate nici s intre n afacere, dar nici s o
prseasc. Supraprofitul reprezint excidentul de profit peste cel normal, considerat mai
remunerativ, mai stimulativ pentru agentul eonomic. De ex., dac o firm este monopolist
sau oligopolist i deci are o putere oarecare pe pia, ea ar putea s obin un profit peste cel
normal pe termen lung folosind bariere la intrare care s restricioneze accesul unor firme noi.
Profitul exercit urmtoarele funcii:
funcia de stimulare a iniiativei i a riscului. De ex., dezvoltarea i lansarea unui
nou produs pe pia poate fi o reuit ori un eec. Astfel, riscul poate fi asociat cu
rezultatul incert att al activitii deja existente, ct i a celor novatoare. Un program reuit
va genera pentru firm un profit peste normal;
funcia de orientare general a activitii economice. Profitul este scopul final al
oricrei activiti economice. Firma, care nu obine profit, practic nu poate funciona;
funcia de autofinanare a firmei. Asigurarea procesului de dezvoltare a firmei are
loc din contul profiturilor obinute;
funcia de surs de venit. Din contul profiturilor ntreprinderilor are loc formarea
surselor de venituri att n bugetul de stat, ct i n bugetele locale;
funcia de cultivare a spiritului de economisire. n scopul majorrii profitului firma
exercit msuri de economisire a resurselor materiale, financiare i de munc.
Profitul se manifest n urmtoarele forme:
1. profitul brut diferena dintre venitul total al firmei i costul de producie total;
2. profitul normal ctigul minim acceptat de agentul economic pentru
desfurarea unei activiti (salariul ntreprinztorului pentru munca proprie,
dobnda la capitalul propriu, chiria pentru utilizarea ncperilor firmei etc.).
Profitul normal, de regul, este inclus n costul total al produciei;
3. profitul pur (profitul net) diferena dintre profitul brut i profitul normal.
Profitul pur reprezint acea parte din profitul brut care rmne dup plile
impozitelor i altor pli obligatoare;
59
P
100 % , unde: p - rata profitului; P masa profitului; CP
CP
costul de producie. n practica cotidian sunt utilizate i alte expresii ale ratei profitului, cum
ar fi:
rata comercial a profitului: pc =
P
100 % , unde: pc - rata comercial a
CA
P
100 % , unde: pe - rata economic a
ATF
P
100 % , unde: pf - rata financiar a profitului;
AP
60
61
62
piaa monetar;
piaa capitalului.
Fiecare din aceste componente cuprind mai multe segmente de pia specializate.
Aceste dou componente ale pieei financiare se deosebesc i prin faptul c pe piaa
monetar se utilizeaz, de regul, active comerciale (cambiile), iar pe piaa capitalului active financiare, n special aciuni i obligaiuni.
n acelai timp, ntre cele dou piee, precum i ntre diferitele segmente ale acestora,
exist o strns interdependen. Aceasta nseamn c, n anumite condiii, creditele pe termen
scurt se pot transforma n credite pe termen mediu i lung, c activele bancare se pot
transforma n active financiare, c obligaiunile se pot transforma n aciuni etc.
Datorit acestui fapt Guvernul poate s influeneze, prin intermediul celor dou
componente ale pieei financiare volumul investiiilor, gradul de ocupare, volumul i structura
produciei, nivelul preurilor etc.
Fluxul general al fondurilor ntre instituiile financiare i componentele pieei
financiare se prezint astfel:
Menionm, c n literatura de specialitate piaa financiar este definit ca ansamblul
pieei de capital i a pieei monetare.
Din punct de vedere a sferei de cuprindere, n literatura economico-financiar s-au
structurat dou concepii referitoare la piaa capitalului: concepia anglo-saxon i
concepia continental-european (francez). n concepia anglo-saxon, piaa de capital
formeaz mpreun cu piaa monetar piaa financiar. n acest context piaa de capital este
sinonim cu piaa valorilor mobiliare i asigur investirea capitalurilor pe termen mediu i
lung. Piaa monetar realizeaz atragerea i plasarea capitalurilor pe termen scurt prin
intermediul pieei interbancare, a pieei scontului, a pieei efectelor de comer, a pieei
certificatelor de depozit, a pieei eurovalutelor etc.
n concepia continental-european, piaa de capital are o structur complex care
cuprinde: piaa monetar, piaa ipotecar i piaa financiar.
Unele ri din Europa central (Romnia, de exemplu) pun n eviden concepia
anglo-saxon, potrivit creia piaa de capital este o component a pieei financiare. Acest
punct de vedere este susinut i de autori.
ntrun sens foarte general obiectul pieei financiare l constitue activele financiare al cror rol
n economia de pia crete i se diversific continu. Activele reprezint bunurile care au
capacitatea de a genera fluxuri de venituri n viitor.
Exist dou categorii principale de active: fizice i financiare. Activele fizice reprezint
fondurile fixe.
Activele financiare cuprind rezervele monetare inclusiv hrtiile de valoare. Pentru unii ageni
economici hrtiile de valoare reprezint instrumente prin intermediul crora se asigur
acoperirea unor necesiti de finanare. Sunt hrtiii de valoare pe termen scurt i pe termen
lung.. Hrtiile de valoare sunt cu venituri fixe-obligaiunile i aciunile preveligiate, i cu
venituri variabile-aciunile ordinare.
Obligaiunea este un titlu de credit pe termen lung, emitentul-debitor, deintorul-creditor.
Aciunea este un titlu de proprietate care dovedete participarea deintorului la capitalul
social al societii comerciale pe aciuni carea a emis titlu.
8.2. Piaa de capital: esen, trsturi, instrumente i structur.
Cererea i oferta de capital
Piaa de capital reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin intermediul crora
capitalurile disponibile i dispersate din economie sunt dirijate ctre agenii economici sau
ctre orice structuri publice i private care solicit fonduri. Piaa de capital funcioneaz ca un
63
64
La emisiune, aciunile au o anumit valoare nominal sau paritar, care rezult din
mprirea capitalului social la numrul de aciuni emise. Numrul de aciuni deinut de o
persoan fizic sau juridic este materializat n certificatul de aciuni, care trebuie s conin
urmtoarele informaii:
1. valoarea nominal;
2. numele companiei emitente;
3. numrul aciunilor emise;
4. un numr de identificare a titlului (asociat fiecrei aciuni);
5. un numr de nregistrare dat de organul de control al pieei financiare;
6. un desen greu de reprodus, care are menirea de a mpiedica falsificarea certificatului;
7. semntura persoanei autorizate din partea firmei emitente;
8. data;
9. numele persoanei fizice sau juridice care poate utiliza certificatul de aciuni, dac
aciunile sunt nominative;
10. numrul de aciuni la care se refer certificatul.
Caracteristicile aciunilor:
1. aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare nominal;
2. aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social;
3. aciunile sunt indivizibile;
4. aciunile sunt instrumente negociabile, ele putnd fi transmise altei persoane n
virtutea legii cererii i ofertei.
Dup modul de identificare a deintorului aciunii se deosebesc aciuni nominative
i aciuni la purttor.
Aciunile nominative pot fi emise n form material, pe suport de hrtie sau n form
dematerializat (nscris electronic, adic nregistrri pe suport magnetic), prin nscrieri n
cont. nscrierile trebuie s ndeplineasc anumite standarde referitoare la imprimarea,
nscrierea, securitatea, astfel nct s se evite falsificarea lor. Aciunile dematerializate pot fi
numai aciuni nominative.
n cazul aciunilor la purttor nu se specific numele deintorului, iar acestea se
materializeaz n form fizic. Ele se pot transmite fr nici o formalitate, cel care le deine
fiind recunoscut ca acionar.
Dup drepturile pe care le genereaz, aciunile se grupeaz n aciuni ordinare i
aciuni prefereniale.
Aciunile ordinare reprezint fraciuni egale ale capitalului social i confer drepturi
egale deintorilor lor. Acestea reprezint dovada participrii la societate. Atunci cnd
persoana cumpr aciuni ale unei societi, ea dobndete drepturi i obligaiuni ca asociat:
- rspundere limitat dac societatea va da faliment, rspunderea acionarilor va fi
limitat la valoarea investiiei lor;
- transferul aciunilor acionarii au dreptul de a vinde, tranzaciona, sau transfera
aciunile altor persoane;
- declararea dividendelor cnd societatea emitent declar dividendul, acionarul are
dreptul la acest dividend;
- rapoartele anuale acionarul are dreptul s primeasc o situaie anual a societii;
- repartizarea activului i lichidarea dac societatea trebuie s fie dizolvat sau dac d
faliment, acionarii au dreptul la repartizarea activului rmas, dup acoperirea pasivului
exigibil (care este cerut legitim);
- dreptul comun n materie, care impune oricrei societi pe aciuni s nregistreze
emisiunile de aciuni n Registrul Comerului i s in evidena acionarilor ntr-un Registru
al Acionarilor.
Deoarece evidena acionarilor este dificil i aproape imposibil n cazul aciunilor
tranzacionate, sunt create instituii specifice ce au drept unic obiectiv de activitate inerea
Registrelor Acionarilor.
65
66
rata dividendelor;
clauza de rscumprare (ori de nerscumprare);
clauza de convertibilitate (ori de neconvertibilitate);
clauza de cumulativitate (ori de necumulativitate);
clauza de participare;
rata modificabil;
clauza de returnabilitate;
Fiecare dintre acestea are efecte asupra structurii financiare a societii.
Rata dividendului.
Dividendul trebuie s fie competitiv fa de alte valori mobiliare cu venit fix. Pentru a
concura cu valorile cu venit fix ntr-o perioad n care rata dobnzilor este ridicat, emitenii
sunt nevoii s stabileasc pentru o aciune preferenial o rat a dividendului foarte ridicat.
Clauza de rscumprare.
Dac societatea consider c ratele dobnzilor vor scdea n civa ani i, prin urmare,
ea va putea atrage capital la o rat a dividendului mai sczut, n viitorul nu prea ndeprtat,
emitentul poate prevedea o clauz de rscumprare.
Clauza de convertibilitate.
Aceast clauz permite deintorului de aciuni prefereniale s-i converteasc
aciunile din prefereniale n ordinare, momentul ales depinznd, n mare msur, de preul
aciunilor ordinare. Convertibilitatea este exprimat n rata de conversie, adic cte aciuni
ordinare pot fi obinute pentru fiecare aciune preferenial. De exemplu, n cazul ratei de
conversie egal cu 2 la 1, atunci fiecare aciune preferenial poate fi convertit n dou
aciuni ordinare. Rata de conversie este stabilit de Adunarea General a Acionarilor. De
exemplu, dac preul de pia al unei aciuni prefereniale este 1000 de lei / aciunea, iar preul
de pia al unei aciuni ordinare este de 500 de lei / aciunea, atunci rata de conversiune este 2
la 1, iar cele dou categorii de aciuni se afl la paritate.
Clauza de cumulativitate.
Dac societatea emitent care are n circulaie aciuni prefereniale cu clauz de
cumulativitate nu a obinut profit, apoi nici deintorii de aciuni nu vor primi dividende.
Dividendul cuvenit se acumuleaz n toi anii n care se nregistreaz pierderi i se pltete
integral n primul an n care se nregistreaz profit. Dac aciunea preferenial este
necumulativ i societatea emitent ntr-un an nu obine profit, dividendul aferent este pierdut
pentru totdeauna.
Clauza de participare (la profit).
Societile emitente care obin un profit variabil (pozitiv, mare, zero), pot oferi o
aciune preferenial participativ, care ofer posibilitate deintorului de a obine un
dividend suplimentar. n aa caz, dac societatea nregistreaz pierderi, deintorii unei astfel
de aciuni nu va primi dividende, iar dac nregistreaz profit primesc rata prestabil a
dividendului plus un dividend suplimentar dac aciunile prefereniale conin clauza de
participare.
Aciunea preferenial la o rat modificat.
O form mai nou de aciune preferenial este cea cu rata modificabil caracterizat
prin aceea c rata dividendului este stabilit periodic, fiind legat, de regul, de nivelul
dobnzilor la obligaiunile emise de stat. Schimbarea i actualizarea ratei dividendului, pentru
a reflecta ratele dobnzilor curente contribuie la meninerea valorii de pia a aciunilor
aproape de preul su de emisie.
Aciunea preferenial returnabil.
Returnabilitatea exist numai la aciunile prefereniale cu rat modificat. Aceast
clauz i permite deintorului s decid momentul cel mai potrivit pentru a primi un pre
convenabil.
67
CS
.
N
Valoarea nominal este o valoare convenional, pe baza creia este mprit capitalul
ntre asociai. n funcie de aceast valoare, este prevzut prin statut o remunerare de baz a
acionarilor.
2. Valoarea de pia este preul la care se efectueaz schimbul de aciuni. Aceast
valoare se prezint sub forma cursului bursier. Cursul este rezultatul raportului cerere-ofert,
care este influenat de situaia economico-financiar a emitentului, caracterizat prin rata de
cretere a rezultatelor financiare; evoluia pieei bursiere naionale i internaionale.
Pentru un investitor pe piaa de capital, decizia de investire este influenat de
informaiile pe care le poate obine privind evaluarea aciunilor lor la un moment dat . n acest
scop este necesar de efectuat evaluarea financiar a aciunilor.
Evaluarea financiar se realizeaz pe baza unor indicatori financiari, cum ar fi:
a. Profitul pe aciune (PPA), care exprim capacitatea emitentului de a obine profit,
i se calculeaz dup relaia:
P
PPA = n ,
N
unde: PPN profitul pe aciune;
Pn profitul net (calculat dup plata impozitului pe profit);
N numrul total de aciuni existente pe pia.
b. Dividendul pe aciuni (DPA), calculat att ca dividend brut repartizat ct i
dividend net:
P
DPA = nr ,
N
unde: DPA dividendul pe aciune;
Pnr profitul nerepartizat acionarilor;
N numrul total de aciuni existente pe pia.
Dividendul pe aciuni reprezint, pentru posesorul aciunii, venitul produs de investiia
sa.
c. Randamentul unei aciuni, este produs att de dividend, ct i de creterea valorii
de pia a aciunii:
D + C1 C 0
R=
100 .
C0
Profitabilitatea unei aciuni se poate determina cu relaia:
D + P1 P0
rp1/0 = 1
100 ,
P0
unde: rp rata profitului unei aciuni;
68
D dividendul;
P preul de pia al aciunii;
1 perioada curent;
0 perioada de baz.
Obligaiunile sunt instrumente de credit, pe termen mediu i lung, emise de societi
comerciale sau de organisme ale administraiei de stat centrale i locale. Obligaiunile
certific deintorului dreptul de a ncasa o dobnd i de a recupera suma investit dintr-o
dat la scaden sau n trane pe durata de via. Obligaiunile sunt titluri de crean
negociabile asupra societii, ca i aciunile, dar se deosebesc de acestea printr-o serie de
caracteristici:
1. caracterul rambursabil al capitalului mobilizat prin emisiunea i vnzarea acestora;
2. scadena acestora;
3. dobnda, n general fix, ca pre al nchirierii capitalului financiar;
4. durata de via.
Toate elementele menionate mai sus, individualizeaz obligaiunile n cadrul
portofoliului de titluri i determin metode difereniate de gestiune a lor.
Emiteni ai obligaiunilor sunt statul i administraiile publice locale, precum i agenii
economici care i procur pe aceast cale resurse mprumutate, renunnd la creditul
tradiional.
Investitorii pe piaa obligaiunilor sunt persoanele fizice i juridice din ar i din
strintate, care dein capitaluri bneti temporar disponibile.
Clasificarea obligaiunilor se face dup mai multe criterii:
1. Dup modul de identificare a deintorului, obligaiunile pot fi:
la purttor, caz n care drepturile conferite revin posesorului;
nominative, avnd specificat numele posesorului.
2. Dup forma n care sunt emise:
materializate, emise pe suport de hrtie;
dematerializate, emise prin nscriere n cont, pe suport magnetic.
3. Dup tipul de venit pe care l genereaz:
obligaiuni cu dobnd, care sunt emise la valoare nominal, se ramburseaz la
scaden i genereaz venituri din dobnzi;
obligaiuni cu cupon zero, denumite i obligaiuni cu discount (sau cu reducere),
ce sunt emise la un pre de emisiune mai mic dect valoarea nominal care este
pltit la scaden.
4. Dup gradul de protecie:
obligaiuni garantate cu anumite active;
obligaiuni negarantate, emisiunea lor se bazeaz pe ncrederea de care se bucur
societatea emitent i nu sunt garantate cu activele fixe ale societii.
n practica internaional, piaa obligaiunilor s-a diversificat foarte mult, utilizndu-se
alturi de obligaiunile clasice, noi tipuri de obligaiuni:
a. Obligaiuni de participaie, n cadrul crora rata dobnzii i preul de rambursare
sunt fixate la un nivel minim n momentul emisiunii, dar acestea pot fi majorate n
conformitate cu rezultatele financiare obinute de debitor. Deintorul obligaiunii este protejat
mpotriva pierderii prin garantarea unui ctig minim;
b. Obligaiuni convertibile n aciuni. Deintorul obligaiunii se folosete de acest
drept atunci cnd veniturile din dividende depesc dobnzile atribuite;
c. Obligaiuni indexate. Emitentul i asum obligaia de a actualiza valoarea acestor
titluri n funcie de un indice, de comun acord cu investitorul (indexarea se aplic asupra
dobnzii, asupra preului de rambursare, asupra ambelor elemente).
69
I
,
N
P
100 ,
VN
70
C1
C2
Cn
R
+
+ ... +
+
2
n
1 + r (1 + r)
(1 + r) (1 + r) n
unde: Ci cupoane succesive (dobnzi);
R valoarea de pia a obligaiunii;
R factor de actualizare este asimilat ratei de dobnd la care poate fi plasat (pe piaa
de capital) o unitate monetar.
Pn =
C
,
Pn
71
Pia secundar pia pe care sunt tranzacionate valori mobiliare aflate deja n
circulaie. Piaa secundar furnizeaz lichiditate pentru investitorii care doresc s-i schimbe
portofoliile nainte de data scadenii.
Piaa secundar asigur, prin intermediul bursei de valori mobiliare i al pieelor
extrabursiere3, att buna funcionare a pieei primare, ct i lichiditatea i mobilitatea
economiilor. Investitorii au posibilitatea de a negocia, n orice moment, aciunile i
obligaiunile deinute n portofoliu sau pot cumpra noi valori mobiliare.
Piaa secundar concentreaz cererea i oferta derivat, care se manifest dup ce piaa
valorilor mobiliare s-a constituit.
Piaa secundar este o pia organizat care asigur operatorilor urmtoarele avantaje:
- ofer informaiile referitoare la produsul ce urmeaz a fi tranzacionat;
- informaiile despre produs i despre emitent sunt difuzate n marea mas a
investitorilor;
- ofer informaii privind nivelul i micarea preului de pia.
Cele dou segmente de pia se intercondiioneaz. Piaa secundar nu poate exista
fr piaa primar i, totodat, funcionarea pieei primare este influenat de capacitatea pieei
secundare de a realiza transferabilitatea valorilor mobiliare i transformarea lor n lichiditi.
b) Dup obiectul tranzaciei se deosebesc:
piaa aciunilor piaa pentru aciuni comune (simple) i prefereniale ale
corporaiilor private;
piaa obligaiunilor piaa pentru instrumente de datorie;
piaa contractelor la termen (Futures -viitoare) piaa pe care valorile mobiliare se
tranzacioneaz pentru livrare i plata viitoare. Valorile mobiliare ce fac obiectul
contractului pot fi deja n circulaie sau pot fi emise nainte de scadena contractului.
Dac un contract la termen este tranzacionat la ghieu, prin negocieri, se numete
contract forward ori contract anticipat (piaa forward);
piaa opiunilor (Options) piaa n care se tranzacioneaz valori mobiliare
pentru livrare condiionat. Contractul este executat la opiunea deintorului. Cele
mai des ntlnite tipuri de contracte de opiuni sunt: opiunile call (de cumprare) i
opiunile put (de vnzare). O opiune de cumprare permite cumprtorului s
cumpere o anumit valoare mobiliar, de la vnztorul sau emitentul opiunii, la un
anumit pre, nainte sau la o anumit scaden. O opiune de vnzare permite
deintorului s vnd o anumit valoare mobiliar, ctre emitentul opiunii, la un
anumit pre, la un moment viitor. Contractul de opiuni nu este obligatoriu a fi
executat.
Instituiile structurale ale pieei mobiliare sunt:
Comisia de Stat a Valorilor Mobiliare;
casele de brokeraj;
bursa de valori.
Bursa de valori este o organizaie cu drepturi de persoan juridic de participani
profesioniti la piaa valorilor mobiliare. Bursa de valori asigur: ncheierea tranzaciilor cu
valori mobiliare (hrtii de valoare); concentrarea cererii i ofertei la valori mobiliar ;
determinarea cursului la valori mobiliare. Bursa de valori mobiliare reprezint segmentul cel
mai important al pieei secundare de capital. Fiecare tranzacie este generat de interesele
vnztorilor i cumprtorilor i, la rndul ei, produce efecte asupra cursului valorilor
a)
b)
c)
72
mobiliare. Concentrnd o mare parte a cererii i ofertei de valori mobiliare, bursa asigur
lichiditatea i mobilitatea capitalurilor.
Cererea i oferta de capital
Micarea fondurilor n economie se poate realiza n dou modaliti:
- prin concentrarea disponibilitilor bneti la bnci i utilizarea de ctre acestea a
resurselor astfel atrase pentru creditarea utilizatorilor de fonduri finanare
indirect;
- prin emisiune de titluri financiare de ctre utilizatorii de fonduri pe piaa financiar
finanare direct.
n cazul finanrii directe se pun n circulaie titluri financiare i, o dat cu ele, se
stabilete o reea de relaii ntre emitenii de titluri, care reprezint cererea de fonduri i
cumprtorii acestora, cei ce prezint oferta de fonduri.
Cererea de capital aparine unor operatori cum sunt: societi industriale i comerciale
publice i private, alte categorii de ageni economici, instituii financiar-bancare i de
asigurri, instituii publice, guverne, organisme financiar-bancare de pe piaa internaional.
Cererea de capital se poate grupa n:
a.
cerere structural de capital;
b.
cerere legat de factori conjuncturali.
Cererea structural este determinat de nevoia finanrii unor aciuni economice n
diverse ramuri de activitate, achiziionarea bunurilor de investiii i finanarea unor programe
de dezvoltare, constituirea i majorarea fondurilor financiare ale instituiilor i organismelor
financiar-bancare naionale i internaionale.
Cererea conjunctural este efectul insuficienii sau indisponibilitii resurselor
interne, restriciilor excesive n acordarea creditelor, nevoilor financiare generate de deficitul
bugetar i de cel al balanei de pli externe.
Cererea este perturbat de factori cum sunt: fluctuaia preurilor, creterea ratei
dobnzii, nerambursarea la termen a mprumuturilor.
Exponenii cererii sunt debitori pe piaa financiar. Acetia pot fi grupai astfel:
a) dup activitatea desfurat:
guverne centrale i locale;
ntreprinderi publice i particulare fr profil financiar;
bnci comerciale i alte instituii bancare;
instituii monetare centrale etc.
b) dup scopul urmrit:
finanarea industriei i gospodrii comunale;
transport i servicii publice;
petrol i gaze naturale;
bnci i finane;
organizaii internaionale;
scopuri generale.
Oferta de capital provine din economisire, adic din tot ce rmne n posesia
deintorilor de venituri, dup ce i satisfac necesitile de consum. Oferta de capitaluri
aparine deintorilor de capitaluri: societi comerciale, bnci, case de economii, societi de
asigurare, case de pensii, persoane particulare. Oferta este reprezentat de disponibiliti
bneti temporar libere pentru care se caut un plasament ct mai avantajos. Nivelul ofertei
este direct influenat de procesul de economisire. Economiile devin ofert pe piaa de capital
numai dac posesorii lor sunt satisfcui de modalitatea de fructificare, adic dac piaa
asigur rentabilitatea cerut de investitori.
Investitorii se mpart n dou mari categorii:
a) individuali persoane fizice sau juridice care fac tranzacii modeste pe piaa
titlurilor financiare, avnd un impact redus asupra preului zilnic al valorilor mobiliare;
73
74
D 1
= ,
R r
1
1
=
= 5.
R 0,20
1
1
=
=12 ,5.
R 0,08
Cu ct rata obligatorie de rezerv este mai mic cu att multiplicatorul monetar este
mai mare. Acest fenomen i d posibilitate Bncii Centrale s foloseasc rata obligatorie de
rezerv ca un instrument de politic monetar.
Moneda este n principal o categorie macroeconomic, la care toi agenii economici din ar
se raporteaz. Ea nlesnete transmiterea de averi de la un individ la altul, de la o unitate
economic la alta.
Piaa monetar este o pia specific. Obiectul tranzaciei pe o asemenea pia l formeaz
moneda numerar, a crei producere cade n sarcina BN. n ansamblu economiei de pia, piaa
monetar deine un rol tot mai nsemnat. Piaa monetar const n ansamblu tranzaciilor cu
moneda, din confruntarea specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei.
Dei marfa monetar este omogen, preul tranzaciei difer n funcie de gradul de risc
asumat de creditor, de sumele tranzacionate. Cererea de moned este condiionat de factori
obiectivi i subiectivi.
75
n primul rnd, masa monetar n circulaie depinde de viteza de rotaie a acesteia, n al doilea
rnd de amploarea creditului, de raportul ntre vnzrile pe datorie i plile fcute n contul
creditelor . Oferta de moned nseamn punerea diferitor instrumente monetare n circulaie.
Oferta de monednou este de regul legat de o perioad de credit, ceia ce monetarizarea
unei creane bancare.
8.4. Sistemul de credit: esena, funciile, formele
Creditul const n transformarea de bunuri, pe un timp limitat, fixat dinainte i numit
scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd.
Creditul este o activitate de baz nrt-o banc. Aceast activitate poate genera profituri
pentru banc, dac este practicat corect, dar care poate duce i la pierderi. Astfel, creditul
este unul din elementele de baz a pieei monetare.
O modalitate prin care bncile realizeaz venituri este de a da cu mprumut (sau a
plasa) banii depozitai. Bncii i se pltete dobnd pentru sumele date cu mprumut; rata
dobnzii percepute pentru mprumuturi va fi mai mare dect rata dobnzii pltite la depozite.
Diferena dintre aceste dou rate ale dobnzii se numete marj, i constituie o surs
important pentru venitul bncii.
Mrimea i dinamica dobnzii sunt exprimate cu ajutorul a doi indicatori:
- masa sau suma absolut a dobnzii D;
- rata dobnzii ca venit anual, exprimat n %, care se noteaz cu d .
d' =
D
100 %.
C
76
77
78
79
PIB
25 .200
=
=8.025 m ln . lei .
V
3,14
M
8.025
=
= 3.820 m ln . lei ,
Mm
2,10
M
8.025
100% =
100% = 31,8% .
PIB
25.200
Not:
A. Masa monetar include agregatele:
1.
Rezervele obligatorii ale bncilor comerciale n BNM;
2.
Rezervele bncilor comerciale pe conturi corespondente n BNM;
3.
MO bani lichizi n circulaie;
4.
Depozitele la vedere;
5.
Mijloace de finanare a investiilor capitale;
6.
Mijloace n decontri;
7.
M1 = 3 + 4 + 5 + 6;
8.
Depozite la termen ale populaiei;
9.
M2 = M1 + 8;
10. Hrtii de valoare;
11. M3 = M2 + 10;
12. Mijloace n valut;
13. M4 = M3 + 12.
Structura masei monetare n Republica Moldova este aproximativ urmtoarea: bani n
circulaie 49 %, depozitele la vedere 16 %, depozite la termen 24 %, depozitele n valut
strin 11%.
B. Baza monetar include banii n circulaie plus rezervele bancare.
Altfel spus, baza monetar este egal cu cantitatea de bancnote i moned aflate n
circulaie plus cantitatea pstrat de sistemul bancar, cunoscut sub denumirea de stoc de bani
cu putere mare de cumprare.
8.6. Piaa valutar
Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare cu valute.
Obiectele pieei valutare: vnzarea cumprarea valutelor convertibile; vnzarea-cumprarea
monedelor de cont, sau invers. Cererea de valut este destinat: pentru extinderea activitii
economice; pentru obinerea profitului; pentru protecia cursului de schimb a monedei
80
81
82
83
84
C' =
C
; unde: C rata medie a consumului; C valoarea total a consumului; V
V
valoarea total a venitului disponibil. nclinaia marginal spre consum (rata marginal a
'
consumului) reprezint raportul dintre variaia consumului i variaia venitului: C m =
C
;
V
Dup cum s-a menionat n compartimentul 9.2, venitul disponibil este destinat pentru
consum i pentru formarea economiilor nete. Economiile nete reprezint surplusul de venit
peste cheltuielile de consum. Deci: E=V C, unde: E economiile nete; V venitul
disponibil; C consumul. Dac la economiile nete se adaug amortizarea, atunci se formeaz
economiile brute. Deci: Eb=En+A, unde: Eb economiile brute; En economiile nete; A
amortizarea capitalului fix.
ntre consum i economii exist un raport invers proporional: cu ct crete consumul,
cu att trebuie s se reduc economiile, i invers, cu ct cresc economiile, cu att trebuie s se
reduc consumul. Dac consumul este egal cu 1, atunci: E=1-C, iar C=1-E.
Raportul dintre economiile nete i venitul disponibil reflect nclinaiile spre economie
medie i economie marginal. nclinarea medie spre economii (rata medie a economisirii)
exprim raportul dintre economiile nete i venitul disponibil: e' =
E
, unde: e rata medie a
V
E
, unde: e m rata marginal a economisirii;
V
E - variaia
85
5
6
86
V
, unde:
I
k multiplicatorul investiional;
I
,
V
87
88
procentul din populaia activ economic raportat la totalul populaiei. O cretere a ratei
de ocupare va avea drept consecin suportul de for de munc;
2. creterea stocului de capital. O cretere a stocului de capital al unei ri prin investiii
nete va contribui la creterea stocului de resurse productive din ara respectiv i, astfel,
va servi ca surs posibil de cretere economic;
3. progresul tehnic reprezint o surs important de cretere economic, care se manifest
n forma unor tehnologii noi de producie, a unor echipamente mbuntite, invenii sau
perfecionri profesionale. Scopul progresului tehnic este sporirea productivitii
factorilor de producie (a muncii i a capitalului);
4. resursele naturale de care dispune ara dat (factorul natural). De regul, cu ct ara va
dispune mai mult de surse energetice, minerale, terenuri fertile, bogii subterane etc.,
cu att mai mult se vor crea condiii de o cretere economic durabil. Totodat trebuie
s menionm, c unele ri au resurse naturale limitate, ns asigur o cretere
economic accelerat, deoarece dispun de capitaluri voluminoase (Japonia, Elveia,
Izrael . a.);
5. sistemul informaional. Sistemul informaional constituie o surs economic activ, ce
se manifest printr-un mod specific de administrare i de utilizare a proceselor de
producie;
6. sistemul tehnologic, care contribuie n mare msur la reducerea costurilor de
producie i la utilizarea mai profitabil a resurselor naturale;
7. sistemul de reparaie a bunurilor economice. Dac reparaia se efectueaz n
corespundere cu proprietatea asupra factorilor de producie, atunci se creaz condiii
reale de stimulare a creterii economice.
La categoria de factori indireci, cu aciune imediat asupra creterii economice, se
refer: dimensiunea cererii agregate i capacitatea de absorbie a pieei interne; eficiena
sistemului financiar-bancar; rata economiilor i rata investiiilor; mediului ambiant;
conjunctura pieei mondiale; competitivitatea produselor; coraportul din export i import,
politica bugetar i fiscal a statului.
Creterea economic poate fi preponderent extensiv sau intensiv. Creterea
economic extensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor cantitative ale factorilor de
producie la creterea produsului intern brut sau al altor indicatori macroeconomici (de ex.
pentru dublarea volumului de producie se cere dublarea resurselor de munc, materiale,
financiare).Creterea economic intensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor
calitative ale factorilor de producie la creterea indicatorilor macroeconomici (utilizarea unor
mijloace de producie mai productive, ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor,
perfecionarea formelor de organizare a muncii etc.). Creterea economic extensiv este
caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare, iar pentru rile avansate economic este
specific creterea economic intensiv.
Creterea economic trebuie analizat sub dou aspecte: ca beneficii i ca costuri.
Beneficiile creterii economice constau n urmtoarele: contribuie la ridicarea nivelului de
via a populaiei; conduce la scderea srciei; contribuie la redistribuirea veniturilor n
favoarea pturilor vulnerabile. Costurile creterii economice se manifest n costuri sociale,
anume: a) creterea economic presupune modificri care pot atrage beneficii pentru unii i
efecte negative pentru ali membri ai societii. De ex., progresul tehnologic creaz noi locuri
de munc, ns, n acelai timp, duce la dispariia altor locuri de munc i genereaz omaj
structural; b) creterea economic are un cost de oportunitate. De ex., cu ct o ar aloc mai
multe resurse pentru producia de bunuri de investiii, cu att mai mare se ateapt s fie rata
creterii economice i, respectiv, cantitatea de bunuri de consum de care se va beneficia n
viitor. n acest caz, consumul curent va fi sacrificat pentru a se obine o rat mai mare a
consumului pe viitor; c) creterea economic continu nu poate fi posibil pe termen lung,
deoarece resursele naturale planetare sunt limitate i, n cea mai mare parte, neregenerabile; d)
89
Teoria keynesist a lui J.M.Keynes, potrivit creia venitul naional crete ca rspuns la
creterea cererii agregate.
Teoria Harrod-Domar, potrivit creia exist trei rate de cretere economic: a) rata de
facto, care reflect nivelul de cretere economic existent; b) rata garantat de cretere
economic, situaia n care stocul de capital este utilizat deplin; c) rata natural de cretere,
care reflect sporirea forei de munc.
Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern, care analizeaz
dezvoltarea economic n funcie de reducerea srciei, a inegalitilor dintre venituri
i a ratei omajului printr-o strategie aleas i proiecte de dezvoltare. Aceast teorie
prevede pentru rile slab dezvoltate urmtoarele msuri: reforma funciar,
modernizarea modalitilor de cultivare a pmntului i liberul acces al fermierilor la
facilitile de creditare; modificarea de atitudine i mentalitate a fiecrui individ i
grup social referitor la problemele grave cu care se confrunt societatea; mbuntirea
accesului la pieele de bunuri i de capital ale rilor dezvoltate economic; transferul
de tehnologii i resurse financiare de la rile dezvoltate la rile aflate n curs de
dezvoltare.
Teoria populaiei optime. Populaia optim a unei ri reprezint acea dimensiune a
populaiei, care permite maximizarea venitului pe cap de locuitor. Dac o ar are o
populaie sub nivelul optim, ea poate fi considerat subpopulat, ceea ce nseamn, c
ea nu deine resurse suficiente de for de munc pentru a putea exploata n ntregime
resursele i asigura o cretere economic, iar dac ara are o populaie peste valoarea
optim, ea este considerat suprapopulat, ceea ce nseamn scderea ritmurilor de
cretere a venitului naional pe cap de locuitor.
Teoria rolului comerului internaional n creterea economic. Comerul
internaional este principalul productor de valut: el ofer rilor n curs de dezvoltare
posibilitatea de a-i folosi fondurile obinute din export pentru a plti imorturile de
hran, bunuri de capital i tehnologie. ns majoritatea rilor n curs de dezvoltare
export produse cu grad sczut de calitate, materii prime i unele produse finite. n
consecin, deficitul comercial n astfel de ri crete enorm, ce se reflect negativ
asupra ritmului de cretere economic.
Teoria rolului investiiilor private strine n creterea economic. Investiiile private
strine n rile n curs de dezvoltare sunt realizate, n majoritatea lor, de corporaii
multinaionale, mai ales n industria extractiv i de prelucrare. Transferurile de
capital, de tehnologii i a echipamentului de ultima generaie contribuie la crearea
noilor locuri de munc i la creterea economic.
9
90
Teoria ajutorului pentru dezvoltare. Potrivit acestei teorii, ajutorul (sau asistena)
pentru dezvoltare vine direct din partea rilor dezvoltate sub form de mprumuturi
fr rambursare, subvenii sau asisten tehnic. rile dezvoltate ofer, de asemenea,
un ajutor indirect prin intermediul ageniilor internaionale, cum ar fi Banca Mondial,
Asociaia Internaional pentru dezvoltare i altele.
Teoria rolului instituiilor n creterea economic, potrivit creia exist factori
transnaionali comuni i un mecanism de interaciune prin care creterea economic
modern se produce n lume. Printre astfel de factori pot fi menionai: sistemul de
producie bazat pe utilizarea potenialului tehnologic i tiina modern; dorinele i
aspiraiile umane de a atinge standardele mai ridicate de performan economic i un
nivel de trai mai ridicat; mrimea i localizarea resurselor naturale, religia, motenirea
istoric etc.
10.2. Natura fluctuant a creterii economice i ciclurile economice
91
92
creterea investiiilor de capital, sporirea ofertei. Faza de ncetinire (reducere) reflect situaia,
cnd apare un surplus de bunuri nerealizate, genernd scderea preurilor i reducerea
investiiilor de capital. Ca forme de cicluri scurte pot servi: ciclul inflaionist, ciclul variaiei
stocurilor de mrfuri etc.
Fazele de recesiune economic sau crizele economice reflect o stare de dereglare a
economiei naionale i se manifest n urmtoarele forme:
Crizele de subproducie, care reflect deficitul sau insuficiena de produse cauzate
de fenomene naturale (secet, inundaii, alunecri de terenuri etc.). Astfel de crize
au fost tipice pn la nceputul secolului XIX, dar ele nu sunt excluse nici n
prezent, ndeosebi n rile subdezvoltate economic.
Crizele de supraproducie (numite crize ciclice) reflect situaia, cnd mrfurile
fabricate nu pot fi realizate, ceea ce duce inevitabil la scderea produciei. Astfel de
crize au nceput n secolul XIX i se repet la anumite intervale de timp pn n
prezent.
Crizele neciclice, reflect stri de dereglare ce nu se caracterizeaz printr-o anumit
regularitate n timp. La aceast categorie de crize se refer: a) crizele pariale ce se
manifest prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr-o
ramur de activitate (n industrie, transport, etc.); b) crizele agrare, care au o durat
mai mare (20-30 ani); c) crizele intermediare sau structurale, care se manifest prin
insuficiena unor resurse n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ca i
prin creterea preurilor nejustificate economic. n calitate de crize structurale sunt
considerate: crizele de materie prim, crizele energetice, crizele valutar-financiare,
crizele alimentare, crizele alimentare, crizele ecologice etc.
Criza economic din Republica Moldova din anii 1990 2000 a avut urmtoarele
particulariti:
ea a adus la scderea brusc a volumului produsului intern brut i altor indicatori
macroeconomici;
ea a contribuit la scderea substanial a nivelului de trai a populaiei i la divizarea
societii n bogai i sraci;
ea a fost nsoit de criza sistemului politic, administrativ i ideologic.
Pentru a diminua impactul negativ al fazelor de recesiune a ciclurilor economice
guvernele din rile respective adopt msuri i promoveaz politici anticiclice (anticriz).
Politicile anticiclice pot fi grupate n: politici bazate pe cererea agregat i politici bazate pe
oferta agregat10.
Politicile anticiclice bazate pe cererea agregat prevd exercitarea urmtoarelor
msuri: a) majorarea n fazele de expansiune a cheltuielilor publice n scopul favorizrii
cererii agregate (majorarea achiziiilor de stat, investiiilor cu caracter socio-cultural,
acordarea ajutoarelor de omaj . a.);
b) reglarea ratei dobnzii, creditului i a masei
monetare. Astfel la fazele de expansiune se promoveaz politica de sporire a ratei dobnzii, de
aplicare a unor restricii la acordarea de credite, majorarea rezervelor obligatorii n bncile
comerciale, controlul riguros asupra masei monetare, iar la fazele de recesiune se aplic
msuri contrare: reducerea ratei dobnzii, faciliti pentru sporirea volumului creditului,
reducerea nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale; c) reglarea politicii fiscale.
La fazele de recesiune economic se aplic politici de reducere a presiunii fiscale, iar la fazele
de expansiune, dimpotriv, se promoveaz politica de majorare a fiscalitii (a impozitelor,
taxelor).
Politicile anticiclice bazate pe oferta agregat prevd aplicarea urmtoarelor msuri i
politici: a) efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor
libere; b) folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale
10
93
productorilor, stimulndu-i astfel s-i sporeasc oferta de bunuri (reducerea ratei fiscalitii,
scderea ratei dobnzii . a.).
10.3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie
Necesitatea interveniei statului n activitatea economic este condiionat de
urmtorii factori: a) insuficiena sectorului privat de a rezolva problemele de interes general;
b) complexitatea problemelor care apar n perioadele dificile (rzboaie, crize, calamiti
naturale); c) satisfacerea nevoilor publice (aprarea naional, pstrarea ordinii publice,
dezvoltarea sferei sociale etc.).
n faa la orice ar stau un set de probleme macroeconomice, care pot fi realizate
numai prin intervenia direct a statului, printre care pot fi menionate: asigurarea echilibrului
dintre cererea i oferta agregat i ridicarea nivelului de trai a populaiei; asigurarea ocuprii
depline a forei de munc; asigurarea economiei naionale cu moned; realizarea politicii
bugetare i fiscale; asigurarea balanei comerciale i balanei de pli externe active;
integrarea economiei naionale n cadrul economiei mondiale.
Intervenia statului n activitatea economic i gsete expresia n elaborarea i
realizarea diferitor politici economice, care pot fi clasificate dup urmtorele criterii11:
n dependena de domeniu de aplicare politicile economice pot fi grupate n politici
de cretere economic, politici de ocupare a forei de munc, politici anticriz, politici
antiinflaioniste;
n dependena de instrumentele folosite n promovarea politicii se disting politici de
reglare indirect (politica monetar, politica bugetar) i politici de reglare direct
(politica de venituri, politica de preuri etc.)
94
perioad de timp. Actualmente planificarea economic este larg utilizat n Frana, Japonia i
n alte ri cu economie mixt.
Principalele forme ale reglrii de stat a economiei sunt:
1. Reglarea cadrului juridic de funcionare a economie naionale, care include: adoptarea
de ctre Parlament al legilor respective referitor la domeniile de activitate economic,
elaborarea de ctre Guvern a actelor normative de funcionare a unitilor economice.
2. Reglarea activitii ntreprinderilor monopoliste care prevede: adoptarea legilor
antimonopol; adoptarea actelor legislative cu privire la susinerea concurenei; divizarea
companiilor mari monopoliste n ntreprinderi mai mici n scopul crerii mediului
concurenial.
3. Reglarea administrativ a activitii economice, care prevede: nregistrarea de stat a
ntreprinderilor, determinarea standardelor i normativelor ce reflect msurile de volum,
greutate i calitate a mrfurilor i serviciilor; interzicerea realizrii mrfurilor false i a
reclamei neobiective.
4. Reglarea proceselor de stabilizare macroeconomic, care prevede: asigurarea creterii
durabile a economiei naionale; asigurarea ocuprii depline a forei de munc; atingerea
nivelului stabil al preurilor. n realizarea acestor previziuni statul aplic urmtoarele
instrumente: orienteaz politica fiscal spre stimularea agenilor economici; reduce cheltuielile
de stat care nu sunt legate n direct de activitatea de producie; stimuleaz investiiile de
capital; aplic msuri anticiclice.
5. Reglarea de stat n calitate de antreprenor. Statul este proprietarul multor ntreprinderi;
deine capitaluri voluminoase, deine pachetul de aciuni a mai multor ntreprinderi. n calitate
de antreprenor statul cumpr i vinde mrfuri i servicii (n unele ri statul devine
monopolist n realizarea produselor alcoolice, de tutun, armament etc.), construiete
ntreprinderi noi cu destinaie strategic.
6. Reglarea bugetar, care prevede: reglarea surselor de formare a veniturilor bugetare,
determinarea direciilor de utilizare a mijloacelor bugetare; reglarea deficitului bugetar i a
datoriilor publice.
7. Reglarea creditar i monetar, care prevede: reglarea ratei dobnzii; reglarea
operaiunilor pe piaa deschis (vnzare i cumprarea aciunilor i altor hrtii de valoare);
reglarea ratelor obligatorii de rezerve la bncile comerciale; reglarea emisiei monetare.
8. Reglarea de stat a resurselor, care prevede: aplicarea nlesnirilor fiscale n utilizarea
resurselor economice respective; limitarea resurselor necompetitive, limitarea resurselor care
aduc daun mediului ambiant.
9. Reglarea de stat a veniturilor, care prevede: susinerea pturilor slab remunerate (prin
aplicarea impozitelor progresive); exercitarea plilor de transfer (pensiilor, indemnizaiilor,
ajutoarelor etc.); realizarea diferitor programe sociale de stat (de susinere a pturilor
vulnerabile); susinerea nvmntului, culturii, ocrotirii sntii etc.
10. Reglarea de stat a relaiilor economice externe, care prevede: reglarea exportului i
importului de mrfuri i servicii; reglarea tarifelor vamale; reglarea relaiilor valutare;
reglarea politicii economice externe.
Tema 11 Finanele publice
1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii.
2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul bugetar i datoria public.
3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova.
11.1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii
Finanele reprezint un anumit tip de relaii de repartiie a produsului social i n
special a venitului naional, concretizate n transferuri bneti de la agenii economici i
95
persoane fizice ctre bugetul statului, de la bugetul de stat ctre agenii economici, instituii
sau persoane fizice, precum i ntre agenii economici, ntre instituii i chiar n interiorul
diverselor structuri economice, cu prilejul formrii sau utilizrii diverselor fonduri.
De regul astfel de transferuri nu au loc ntmpltor, ci n mod organizat, legal,
contractual i cu caracter de continuitate.
Caracteristicile transferurilor financiare:
- sunt definitive;
- transferurile se realizeaz fr contraprestaie direct i imediat;
- exist o anumit prestaie, dar ea este indirect, mijlocit;
- fr titlu rambursabil.
Funciile finanelor:
1. funcia de repartiie;
2. funcia de control.
Funcia de repartiie are dou faze:
a)
constituirea fondurilor;
b)
distribuirea fondurilor.
Constituirea fondurilor const n formarea fondurilor publice. Participarea la
consolidarea fondurilor mbrac diverse forme: impozite, taxe, contribuii pentru asigurri
sociale, vrsminte, venituri din valorificarea unor bunuri proprietate de stat etc.
Resursele care alimenteaz fondurile publice, n majoritatea lor covritoare i au
izvorul n PIB. Aceste resurse provin din toate ramurile economiei naionale, ns n proporii
diferite, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora.
Distribuirea resurselor financiare reprezint, de fapt, stabilirea cheltuielilor publice pe
destinaii i anume:
- pentru nvmnt, sntate, cultur, art;
- pentru asigurri sociale i protecie social;
- gospodrie comunal i locuine;
- aprare naional;
- ordine public;
- aciuni economice etc.
n cadrul fiecrei destinaii resursele se defalc pe beneficiari, obiective i aciuni,
conform clasificaiei bugetare a cheltuielilor.
Necesitatea funciei de control a finanelor publice decurge din faptul c fondurile de
resurse financiare constituite la dispoziia statului aparin ntregii societi i societatea este
,deci, interesat n:
- asigurarea resurselor financiare necesitilor satisfacerii nevoilor colectivitilor
(obteti);
- gestionarea resurselor respective cu luarea n consideraie a prioritilor stabilite de
organele competente;
- utilizarea resurselor financiare n condiii de maxim eficien economic, social i
de alt natur;
- armonizarea intereselor imediate ale societii cu cele de perspectiv.
Controlul financiar de stat este exercitat de organele specializate:
- Controlul financiar parlamentar este exercitat de ctre Curtea de Conturi;
- Controlul financiar guvernamental este exercitat de ctre Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat; de ctre Departamentul Controlul Financiar i Revizie;
Departamentul Vamal;
- Controlul financiar independent este exercitat de ctre Firmele de audit.
Resursele financiare publice includ:
1. resursele administraiei de stat centrale, care cuprind: impozite i taxe, venituri
nefiscale, mprumuturi, alte resurse cu caracter ntmpltor;
96
97
3.
98
ctre stat, ncercarea de a controla i de a direciona mersul economiei, a evita ocurile etc.
sunt condiionate, n mare msur, de bugetul de stat.
Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane, care cuprinde dou mari capitole:
veniturile sau ncasrile bneti ale statului i cheltuielile prevzute a se efectua n perioada
respectiv.
Veniturile bugetare se constituie din impozite (impozitele pe venit, impozitele pe
proprietate), taxe (taxa pe valoarea adugat, accizele, taxa vamal),alte ncasri, care sunt
specificate de legislaie. Veniturile bugetare nu includ mprumuturile de stat.
Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice, investiii de
capital, cheltuieli pentru finanarea activitilor social-culturale (nvmnt, cultur,sntate,
tiin, protecia social), cheltuieli privind finanarea activitii externe, aprrii naionale,
meninerii ordinii publice, cheltuieli cu caracter economic etc.
Bugetul este o previziune, deoarece coninutul lui, att la venituri ct i la cheltuieli,
este prezentat ca o anticipare n perioada respectiv. Aceasta nsemn c ceea ce sa planificat
la capitolul venituri trebuie acumulate pe parcursul anului fiscal, i numai atunci va fi posibil
de efectuat cheltuielile autorizate n buget.
Dintre prghiile de care dispune puterea public pentru a aciona asupra economiei,
bugetul de stat este cea mai influent.
Astfel, prin cheltuielile publice bugetare statul poate s asigure funcionarea serviciilor
publice (coli, spitale, drumuri publice etc.), s susin pturile vulnerabile prin distribuirea
ajutoarelor sau subveniilor (ajutoare sociale, compensaii nominative), subvenionarea
agriculturii etc.
Bugetul de stat este o realitate n economia oricrei ri, este oglinda ei.
Rolul bugetului de stat i a politicii bugetare
Prin politica bugetar,fiind o parte component a politicii financiare macroeconomice,
statul poate utiliza instrumentele ei pentru relansarea economiei.
1. O politic bugetar pozitiv reprezint un concept realizat printr-un ansamblu de
msuri i aciuni ale statului, prin care cheltuielile publice i impozitele sunt orientate i
folosite n direcia creterii economice, a realizrii unui nivel de ocupare ridicat, diminurii
inflaiei i altor factori de dezechilibru.
Cheltuielile publice i impozitele au un impact esenial asupra relansrii economiei
prin caracterul lor multiplicativ, fenomen explicat i afirmat de teoria keynesian.
Aceste instrumente de politic bugetar, cum sunt cheltuielile publice i impozitele
influeneaz pozitiv cererea agregat (AD), producia i venitul (Y), consumul (C).
Se disting trei tipuri de multiplicator:
a.
de cheltuial public;
b.
fiscal;
c.
al bugetului echilibrat.
Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor publice, i prin
aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii agregate, a produciei, a venitului i
consumului, a nivelului angajrii forei de munc etc.; el are acelai rezultat ca i
multiplicatorul investiiilor.
Dac, n acest caz, se presupune constant volumul impozitelor, atunci creterea
cheltuielilor publice duce la o cretere echivalent a deficitului bugetar.
Multiplicatorul fiscal reflect mrirea produciei i veniturilor prin diminuarea
impozitelor, a prelevrilor efectuate de ctre stat, presupunnd totalul cheltuielilor
nemodificat.
Astfel, impozite mai reduse mrete posibilitatea productorului s lrgeasc
producia, investind mai mult, s propun mai multe locuri de munc, crescnd producia i
venitul.
99
Din aceste dou mecanisme de influen economic a statului prin politica bugetarfiscal, mai rezultativ ar fi creterea cheltuielilor publice, admind un deficit bugetar acoperit
temporar prin mprumuturi.
Diminuarea impozitului nu este un garant al statului c consumatorul sau productorul
va face economisiri i va investi suplimentul de venit n producie, cum spune o vorb veche:
calul l poi duce la ap, dar nu-l poi impune s bea. Aceasta se poate ntmpla i din
considerentul s statul nu poate controla acest proces, i poate s nu dea rezultatele scontate.
Teoretic aceste dou efecte sau analizat separat, dar n practica economic ele se
utilizeaz simultan, modificndu-se n proporii diferite i n sensuri diferite, obinndu-se un
efect global.
Multiplicatorul bugetului echilibrat i exercit influena asupra nivelului produciei
prin mrirea n proporie egal i simultan att a cheltuielilor, ct i a ncasrilor statului.
Creterea echilibrat a bugetului conduce la o cretere a nivelului activitii egal cu
creterea bugetului.
Factorii de multiplicare mresc venitul, prin urmare este necesar de mrit masa
monetar. Nerespectarea acestui raport poate nate fenomene inflaioniste.
2. Bugetul de stat are i un important rol n prevenirea i atenuarea inflaiei.
Fenomenul inflaionist poate fi resorbit prin excedent bugetar, creat pe baza diminurii
cheltuielilor sau a creterii ncasrilor fiscale.
3. Prin finanarea cheltuielilor sociale statul intervine direct prin buget la
ameliorarea bunstrii, lund asupra sa asigurarea securitii sociale.
Deficitul bugetar acesta e un fenomen financiar, cnd cheltuielile ntrec veniturile,
nefiind numaidect raportat la un fenomen extraordinar, a unor ntmplri deosebite.
n lumea contemporan nu exist stat, care ntr-o perioad ori alta istoric s nu se fi
lovit cu deficitul bugetar. ns calitatea deficitului poate fi diferit:
deficitul poate fi legat de necesitatea efecturii unor mari investiii capitale ale
statului n dezvoltarea economiei. n aa caz el nu va reflecta procesul de criz n
economie, ns va fi utilizat ca un instrument de reglare statal a conjuncturii
economice. J. M. Keynes a fundamentat ideea posibilitii admiterii creterii cu
precdere a cheltuielilor publice fa de venituri la anumite etape a dezvoltrii
societii, fenomen care n consecin contribuie la creterea venitului;
deficitul poate reflecta fenomene de criz din economie, declinul economiei,
relaiile financiar-creditare neeficiente, incapacitatea Guvernului de a ine sub
control situaia financiar din ar.
n aa caz deficitul este un fenomen excepional de periculos care cere luarea unui ir
de msuri de urgen i aciuni economice dar i decizii politice corespunztoare.
n condiiile dezvoltrii dinamice a economiei i relaiile stabile i eficiente cu
strintatea, deficitul bugetar, desigur, la un nivel cantitativ admisibil nu este un
pericol. Cu toate acestea cantitatea nu trebuie s treac n calitatea negativ, adic
suma datoriilor statului nu trebuie s se aeze ca o povar grea pe umerii economiei
rii, pe umerii contribuabililor, fiind nsoit de reducerea programelor sociale.
n Republica Moldova n anii de tranziie a crescut deficitul i concomitent datoria
public. Dac i s-a redus n anumite perioade, apoi prin reducerea cheltuielilor
bugetare, adoptndu-se un buget auster.
Cauzele creterii deficitului bugetar:
1. nivelul jos al eficienii produciei;
2. structura neraional a cheltuielilor bugetare;
3. nivelul sczut al investiiilor n tehnic i tehnologie performant;
4. mecanismul bugetar neeficient care nu ia permis statului s utilizeze bugetul ca
instrument stimulativ de influen asupra dezvoltrii economie i strii sociale.
100
101
102
Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau averea
persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii cheltuielilor
avansate. Prelevarea se face:
- n mod obligatoriu;
- cu titlul nerambursabil i definitiv;
- fr contraprestaie direct i imediat din partea statului;
- n caz de neplat, statul te poate urmri din punct de vedere juridic.
Funciile impozitelor:
1. funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea, umplerea)
visteriei satului bugetul de stat;
2. funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform dintr-un
instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de intervenie n activitatea
economic;
3. funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan social.
Elementele impozitului:
subiecii impunerii;
obiectul impunerii;
cotele impozitelor i taxelor;
modul i termenii de achitare;
facilitile, etc.
Principiile impunerii
Cu peste 200 ani n urm Adam Smith a formulat 4 principii care trebuiau s stea la
baza politicii fiscale a statului, fiind valabile i astzi. Un bun impozit, spunea Adam Smith
trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
1. s fie echitabil, adic s aib n vedere capacitatea de plat a fiecrui
contribuabil;
2. s fie economicos, un bun impozit nu trebuie s fie scump de administrat, pentru
c cea mai mare parte posibil din suma ncasat trebuie s contribuie la creterea
veniturilor statului;
3. s fie comod, convenabil pentru pltitor, att prin metoda ct i prin frecvena
plii;
4. s fie cert, sigur, adic impunerea s fie astfel fcut nct pltitorul s fie sigur
asupra sumei pe care trebuie s-o plteasc i asupra momentului plii
impozitului.
Mai trziu practica a demonstrat c este necesar de inut cont i de alte principii ca:
5. un bun sistem de impozitare trebuie s fie flexibil, adic prompt adoptat
circumstanelor schimbtoare;
6. un bun sistem fiscal trebuie s aib la baz principiul bunstrii, adic
dimensiunea fiecrei taxe s fie n corelaie cu ceea ce i se ofer contribuabilului
sub forme de servicii din partea statului;
7. principiul celui mai mic sacrificiu incomoditile pentru contribuabil trebuie
s fie minime;
8. principiul avantajului social-maxim un sistem fiscal funcioneaz pe baza
acestui principiu dac sacrificiul pltitorului este minimalizat iar bunstarea
oferit de stat este maximalizat;
9. un bun sistem de impozitare trebuie s se bazeze pe principiul egalitii prin
impozit acest principiu presupune diferenierea sarcinilor fiscale de la persoan
la persoan n funcie de o serie de criterii, cum ar fi:
mrimea absolut a materiei impozabile;
situaia personal a subiectului impozabil;
103
2.
3.
4.
5.
impozit pe venit;
impozit pe avere;
impozit pe consum (pe cheltuieli).
n funcie de scopul urmrit pot fi:
impozite financiare;
impozite de ordine.
dup frecvena realizrii lor pot fi:
impozite permanente;
impozite incidentale
dup instituia care le administreaz pot fi:
impozite federale;
impozite locale.
104
105
106
107
I.
108
109
S numrul salariailor.
Rata omajului exprim ponderea persoanelor care caut loc de munc fa de totalul
populaiei apte de munc (activ, ocupat, numrul salariailor).
Ocuparea deplin presupune o populaie ocupat n proporie de 95% sau o rat a
omajului de 5%.
Ponderea persoanelor neocupate n perioada n care ele se afl n procesul de
schimbare a locului de munc sau a celor care nu se adapteaz la condiiile de munc poart
denumirea de rat natural a omajului. n funcie de aceast rat deosebim:
a. starea de subocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai mare dect cea
natural, adic se irosete munca social);
b. starea de supraocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai mic dect cea
natural);
c. starea de ocupare normal a forei de munc (cnd rata efectiv este egal cu rata
natural).
n procesul msurrii omajului se pot ntlni aa procese ca subevaluarea omajului i
supraevaluarea lui. Subevaluarea omajului presupune nregistrarea doar a persoanelor care
primesc indemnizaie de omaj excluznd alte categorii ca: tinerii care ncheie un ciclu de
nvmnt i nu gsesc loc de munc pentru a se angaja; persoane care temporar nu au de
lucru; persoanele aflate n omaj deghizat. Supraevaluarea omajului presupune
nregistrarea ca omeri i a altor categorii nendreptite ca: persoane care, dei ncaseaz
ajutor de omaj, totui nu au intenia de a se ncadra n munc; persoane care au un loc de
munc ns pretind c sunt omeri, ntruct lucreaz la negru; persoane care nu doresc s
lucreze din motive personale; persoanele care au mai multe locuri de munc determinnd
supraevaluarea locurilor de munc prin socotirea locurilor de munc neocupate din lips de
oameni calificai etc.
Intensitatea omajului gradul n care este prezent imposibilitatea de angajare a
persoanelor ce nu au loc de munc;
Durata omajului intervalul de timp din momentul pierderii locului de munc pn
la reluarea normal a muncii. Deoarece durata omajului de la o persoan sau
categorie de persoane la alta este diferit se impune luarea n calcul a duratei medii a
omajului (care se poate calcula inndu-se seama de numrul omerilor i ritmul
intrrilor (persoanele concediate, persoanelor care au ncheiat un ciclu de nvmnt,
persoanele casnice .a.), respectiv, ieirilor n i din omaj (persoanele care gsesc noi
locuri de munc, persoanele care prefer s ngrijeasc copii, persoanele care
emigreaz, pensionarii .a.)).
Structura sau componena omajului relev componentele acestuia innd seama de
diferite criterii, gradul de calificare pe ramuri i subramuri economice, vrst, ras, sex
etc.
omajul se manifest n urmtoarele forme:
1. Din punct de vedere al intensitii:
a. omaj total const n pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii;
b. omaj parial presupune diminuarea perioadei de munc, n special prin reducerea
duratei zilei sau sptmnii de lucru sub cea legal;
c. omaj deghizat se refer la acele persoane care au o activitate aparent cu o
productivitate mic.
2. Conform originii omajului:
a. omaj conjunctural (ciclic) persoanele eliberate din funcie n urma declinului
(crizei) economic;
b. omaj structural persoanele eliberate din funcie n urma modificrii structurii socioprofesionale;
c. omaj tehnologic persoanele eliberate din funcie n urma aplicrii tehnologiilor noi;
110
111
Msuri antiinflaioniste
Unul dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o prezint inflaia.
n unele ri i perioade, inflaia a fost i este pericolul (inamicul) numrul unu al dezvoltrii
i progresului economic.
Termenul inflaia a aprut la sfritul secolului XIX i era asociat cu dereglarea n
circulaia monetar.
Deoarece inflaia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate face n
corelaie cu formele de bani cunoscute n evoluia societii.
Istoricete procesul inflaionist s-a manifestat astfel:
a. inflaie sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor metale preioase (separarea
coninutului nominal al monedelor metalice (mai mare) de coninutul lor real (mai
mic, diminuat prin falsificri repetate i pe ci diverse));
b. inflaie a banilor de hrtie convertibili n aur (atta timp ct banii de hrtie nlocuiau
realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legea circulaiei baniloraur cu valoare deplin, precum i mrirea acestora. Dac banii de hrtie ntreceau nc
propria lor msur, respectiv, cantitatea de bani aflat n circulaie o depea sensibil
pe acea care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur, atunci
surplusul de bani de hrtie antrena creterea preurilor i scderea puterii de cumprare
a banilor aflai n circulaie);
c. inflaie a banilor de hrtie neconvertibili n aur i/sau neconvertibili n general (pe
plan extern) (acum existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe cea
material. n condiiile n care singurele elemente de stabilitate i normalitate
monetar decurg din cursul forat al banilor i din ncrederea populaiei n buna
funcionare a sistemului monetar, inflaia poate s apar i, de fapt, apare ca un
excedent de ofert monetar).
Referitor la natura inflaiei n literatura de specialitate exist numeroase puncte de
vedere, totodat identificndu-se cteva trsturi specifice ale inflaiei contemporane:
a. un proces de depreciere a banilor, respectiv diminuarea puterii de cumprare a
banilor aflai n circulaie, incluznd diminuarea lor prin aciunile agenilor
economici specializai;
b. reprezint o cretere durabil a tuturor preurilor;
c. reflect mutaiile colective structurale n ansamblul sferei circulaiei; relev un
excedent al masei monetare n circulaie n raport cu oferta de mrfuri;
d. dei este evident n sfera circulaiei bneti, se prezint ca un proces monetaromaterial; fluxurile monetare i de credit, autonomizate, le dubleaz pe cele reale;
e. exprim un dezechilibru monetar-material;
f. disfuncie acceptat de agenii economici ca un ru necesar al creterii economice;
inflaiei moderat, controlat de instituiile bancare, meninut n limite suportabile
de salariai cu msuri fixe; ofer anse de progres general;
g. proces structural, ce include ansamblul macrosocial; el are efecte restructurante mari
sau mici, mai dureroase sau pozitive.
Reieind din cele menionate mai sus putem concluziona c:
Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaro-material, care
exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ce
antreneaz creterea general a preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor
(deprecierea lor).
Trebuie de menionat c nu fiecare majorare a preurilor duce la inflaie. Ea are loc
atunci, cnd cresc costurile de producie i, respectiv, preurile n toate ramurile economiei
naionale, adic la nivel macroeconomic. Inflaia trebuie deosebit de deflaie, aceasta din
urm reflectnd scderea masei monetare n circulaie i stoparea majorrii preurilor.
Cauzele inflaiei sunt urmtoarele:
112
113
mrfuri necesare i solicitate de populaie, sau n diferena dintre cererea absolut nominal i
cantitatea real de mrfuri i servicii puse n circulaie. Decalajul relativ se msoar ca raport
procentual dintre mrimea absolut artat i masa ofertei reale de bunuri.
Indicii i coeficienii msurrii inflaiei contemporane:
- indicele general al preurilor (IGP) sau deflatorul PIB, PNB, care este
calculat prin raportarea PIB sau PNB, calculat n preurile curente, la PIB sau
PNB, calculat n preurile perioadei de baz:
IGP =
PIB n preturile
perioadei
curente
PIB n preturile
perioadei
de baza
114
creterea
economic
inflaionist
relev
sporul
indicatorilor
macroeconomici nsoit de o rat a inflaiei ce depete acest spor;
stagflaia semnific acea situaie din economia unei ri care se
caracterizeaz prin inflaie rapid i prin lipsa de creterea economic, adesea prin
cretere zero i prin recesiunea economic;
slumpflaia caracterizeaz un declin economic (o scdere a produciei
naionale), de pe o parte, i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt parte;
hiperinflaie cnd creterea preurilor depete 50% (trebuie s fie
analizat, de asemenea, n corelaie cu indicatorii macroeconomici).
Consecinele inflaiei:
a) inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei;
b) inflaia agraveaz dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale;
c) inflaia complic funcionarea sistemului credito-financiar i contribuie la extinderea
schimbului de barter;
d) inflaia influeneaz negativ asupra sistemului fiscal;
e) inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei;
f) inflaia duce la redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a populai
115
ngheareasalariilor;
116
117
anuale pltite; timpul liber i modul de utilizare a lui; nivelul, structura i dinamica
consumului de bunuri materiale i coul de consum; nivelul i dinamica venitului; nivelul i
evoluia preurilor; nivelul srciei; poluarea aerului, solului, apei; nivelul zgomotului .a.
118
13
119
120
121
122
123
3.
Circa 263 mii ceteni din cei cror le-au fost atribuite separat
sectoare de teren (43% din numrul total) pn la sfritul anului 2003 nu i-au
nregistrat n modul stabilit gospodria lor agricol, prelucrnd pmntul
individual sau transmindu-l n folosina temporar altor deintori de terenuri
(gospodriilor agricole sau ntreprinderilor cu activitate auxiliar agricol). n
proprietatea acestor persoane se afl peste 316 mii ha terenuri agricole. Din
persoanele sus numite 93 mii (35%) au transmis sectoarele de teren n folosin
altor persoane fizice sau juridice.
4.
De la nceputul reformei agrare, peste 430 mii persoane
posesori ai titlurilor de deintori de teren (crora nu le-au fost atribuite sectoare de
teren n natur n mod individual) au transmis n folosina altor persoane juridice
sau fizice peste 686 mii ha. Aceste terenuri au fost transmise n folosin la 1252
formaiuni, din care 365 gospodrii rneti (de fermier) i 744 societi cu
rspundere limitat.
Reforma agrar din Republica Moldova, pe lng laturile pozitive, a avut i unele
consecine negative: unitile agricole n mersul reformei n-au fost asigurate suficient cu
tehnic performant, tehnologii avansate, cu carburani necesari, ceea ce a adus la
neprelucrarea unor terenuri de pmnt i la scderea eficienei economice n sectorul agrar; n
lipsa unei bnci agrare specializate, productorii agricoli nu s-au bucurat de credite
prefereniale necesare produciei agricole; agravat a rmas i problema comercializrii
produciei agricole att pe piaa intern, ct i pe cea extern; reforma agrar n-a condus la
mbuntirea infrastructurii de producie i sociale; politica agrar a statului s-a dovedit a fi
insuficient. Privit n ansamblu, reforma agrar n-a contribuit la ridicarea nivelului de trai a
populaiei rurale, ci a accelerat procesul de emigrare a forei de munc din acest sector de
activitate.
Tema 14 Economia mondial i integrarea Republicii Moldova n
circuitul economic mondial
1.
2.
3.
4.
5.
6.
124
economia mondial ntrunete ri care din punct de vedere economic se afl la difeite
niveluri de dezvoltare;
- n actuala economie mondial exist trei Centre de putere economic: Europa Occidental,
America de Nord, Asia de Sud-Est.
Una din componentele de baz a economiei mondiale este diviziunea mondial a
muncii, care exprim relaiile ce se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii
produciei i comerului mondial, precum i locul i rolul fiecrui stat n circuitul economic
mondial.
Diviziunea mondial a muncii i gsete expresia n specializarea n producie a
diferitor ri. Specializarea internaional are ca scop adaptarea potenialului economic
naional, a economiei de pia intern, la cerinele pieei mondiale. Specializarea
internaional a economiei naionale depinde de urmtorii factori: a) condiiile naturale, care
pot favoriza un anumit fel de producie (petrol, cafea, fructe etc.); b) mrimea teritoriului i a
populaiei (rile cu un numr mare de populaie se pot specializa n producerea unor mrfuri
care cer mai mult for de munc); c) nivelul aparatului de producie i gradul su de
diversificare (depinde de nivelul de calificare a forei de munc, de volumul de capital etc.);
d) tradiiile naionale, care pot stimula specializarea n producia anumitor mrfuri; e) factori
extraeconomici (rzboaie, asuprire colonial, pstrarea unor rmie tradiionale din
sistemele vechi de gospodrire).
n actuala economie mondial exist mai multe forme de specializare, principalele
fiind:
- specializarea intersectorial, care reflect divizarea rilor n ri industriale i ri agrare,
n ri extractive i ri de prelucrare a materiei prime;
- specializarea interramural n sectorul industrial. De ex., n ramura de construcie a
tractoarelor S.U.A. se specializeaz n producerea tractoarelor cu dimensiuni mari, Marea
Britanie n producerea tractoarelor cu dimensiuni medii, iar Germania n producera
microtractoarelor;
- specializarea tehnologic. Din punct de vedere al specializrii tehnologice rile lumii pot
fi grupate: n ri inovatoare, care export tehnologii noi; n ri imitatoare de tehnologii
noi; n ri importatoare de tehnologii noi.
Specializarea internaional depinde de criteriul avantajului absolut, formulat de
A.Smith, potrivit cruia fiecare ar se specializeaz n producerea acelor produse, pentru care
dispune de costuri absolute mai mici, comparativ cu strintatea.
ntre rile lumii exist diferite legturi economice, care poart denumirea de fluxuri
economice internaionale. Prin flux economic internaional se nelege micarea unor valori
materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Totalitatea fluxurilor economice privite n
strnsa lor interdependen, formeaz circuitul economic mondial. Circuitul economic
mondial cuprinde urmtoarele fluxuri:
- fluxurile comerciale internaionale, determinate de exportul i importul de mrfuri dintre
ri;
- fluxurile de investiii de capital dintre ri;
- fluxurile de cunotine tehnico-tiinifice i de tehnologii (sub form de licene pentru
folosirea de brevete);
- fluxurile de prestri de servicii: turism, transport, telecomunicaii, asigurare, servicii
bancare, asisten tehnic etc.;
- fluxurile de cooperare economic internaional;
- fluxurile de for de munc (migrarea internaional a forei de munc);
- fluxurile valutar-financiare internaionale.
Din punct de vedere geografic se destind urmtoarele fluxuri: fluxuri de schimb dintre
rile dezvoltate, numite fluxuri Nord-Nord; fluxuri de schimb dintre rile dezvoltate i cele
n curs de dezvoltare, numite fluxuri Nord-Sud; fluxuri de schimb dintre rile Europei de Est
-
125
i rile dezvoltate, numite fluxuri Est-Vest; fluxurile de schimb dintre rile n curs de
dezvoltare, numite fluxuri Sud-Sud.
n conformitate cu prevederile Organizaiei Naiunilor Unite toate rile globului
pmntesc sunt divizate n trei grupe mari: rile subdezvoltate, rile n curs de dezvoltare (la
care se refer i Republica Moldova) i rile industrial dezvoltate.
n dependen de nivelul Produsului Intern Brut, care revine pe cap de locuitor, rile
lumii pot fi grupate dup urmtoarele criterii16:
- ri cu venit sczut (< 785 dolari pe an), din care fac parte: Angola, Burundi, Etiopia,
Mozambic, Mongolia, Vietnam, India, Albania, Armenia, Moldova, Nicaragua . a.;
- ri cu venit mediu (786 3125 dolari pe an), din care fac parte: Namibia, China,
Indonezia, Belarus, Bulgaria, Romnia, Ucraina, Iran, Siria, Egipt, Cuba . a.;
- ri cu venit peste mediu (3126 9655 dolari pe an), din care fac parte: Bostwana, Gabon,
Malaesia, Croaia, Cehia, Estonia, Ungaria, Polonia, Slovacia, Malta, Arabia Saudit,
Oman, Argentina, Brazilia, Chile, Mexic, Venezuela . a.;
- ri cu venit ridicat (> 9656 dolari pe an), din care fac parte: Australia, Japonia, Noua
Zeland, Singapore, Frana, Germania, Marea Britanie, Italia, Suedia, Izrael, S.U.A.,
Canada . a.
14.2. Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe
Un rol de frunte n sistemul relaiilor economice internaionale i a fluxurilor de
schimb l ocup comerul internaional. Comerul internaional a aprut nc n antichitate,
ns pn la nceputul sec. XVIII el a jucat un rol secundar n economiile naionale. Revoluia
industrial din sec. XVIII a contribuit la extinderea schimburilor de mrfuri dintre ri i la
dezvoltarea comerului internaional.
Comerul internaional are urmtoarea structur:
- schimburile de mrfuri i servicii efectuate de agenii economici;
- serviciile de transporturi i de expediii;
- aciunile de proiectare i executare a lucrrilor de construcie;
- serviciile de asisten tehnic n dependen de folosirea brevetelor de invenii;
- serviciile de reprezentan comercial;
- prestaiile i serviciile turistice;
- alte acte de comer efectuate ntre agenii economici din diferite ri.
Actualmente n comerul internaional s-au conturat mai multe tendine, printre care
pot fi menionate: creterea accelerat a exporturilor mondiale; sporirea ponderii exportului de
mrfuri n produsul naional brut n rile dezvoltate; intensificarea diversificrii comerului
mondial (apariia de noi piee de microprocesoare, roboi industriali, videotehnic etc.);
creterea ponderii rilor industriale n exporturile mondiale (n anul 2000 ea a constituit 70%
din totalul exporturilor); aplicarea unor noi restricii tarifare i netarifare de limitare a
comerului internaional (aplicarea taxelor vamale majorate, restricii la import, ambalaj,
calitate etc.); creterea ponderii rilor noi industriale n comerul internaional (Coreea de
Sud, Hong-Kong, Singapore, Taiwan etc.); instituionalizarea schimburilor internaionale
(crearea unor instituii de reglare a comerului internaional, cum ar fi Organizaia Comerului
Mondial).
Comerul internaional este influenat de urmtorii factori:
- specializarea rilor n fabricarea unor grupe de produse n dependen de condiiile
naturale, economice i tradiionale;
- integrarea economic internaional att n Europa, ct i n alte zone ale lumii;
- extinderea societilor i companiilor transnaionale (de ex. firma italian Fiat are
filialele sale n 24 de ri);
16
126
127
128
129
130
crearea unei zone de comer liber ce presupune eliminarea tuturor barierelor din calea
comerului dintre rile din cadrul zonei, meninnd ns barierele stabilite prin decizie
naional n comerul cu rile nemembre;
crearea uniunii vamale, care prevede eliminarea barierelor din comerul ntre rile
membre plus stabilirea uni tarif extern comun n comerul cu rile nemembre;
crearea pieei comune, care prevede extinderea comerului liber dintre rile membre
de la mrfuri i servicii i la factorii de producie (fora de munc i fluxurile de
capital). Membrii pieei comune menin rate de schimb fixe ntre valutele lor
naionale;
crearea uniunii economice, ce implic politici economice comune i o unitate
monetar comun. Actualmente astfel de integrare constituie Uniunea European.
Integrarea economic internaional are urmtoarele avantaje:
a) integrarea
asigur o productivitate mai nalt a muncii sociale i o cretere a nivelului general de via;
b) pe o pia unificat concurena este mai intens i consumatorii beneficiaz de preuri mai
sczute i de o mai mare varietate de bunuri; c) piaa unic permite o producie de serie mare,
ceea ce duce la scderea costurilor de producie; d) piaa unic poate contribui la optimizarea
investiiilor de capital; e) piaa unic permite folosirea mai raional i eficient a forei de
munc, deoarece micarea liber a capitalurilor este nsoit de o micare liber a forei de
munc.
Din toate gruprile de integrare economic regional rolul principal l ocup Uniunea
European (UE), care n anul 2002 dispunea de 2241000 km2 i o populaie de 367,8 mln.
locuitori, cu un produs intern brut de 5767,2 mlrd. de uniti monetare (ceea ce reprezint
aproximativ 25% din PIB mondial) i un PIB pe cap de locuitor de circa 15 mii de uniti
monetare. Actualmente Uniunea European realizeaz aproximativ 2/5 din comerul mondial,
fiind cel mai mare importator de produse agricole, textile i mbrcminte. n anul 2004 la
cele 15 ri-membre ale Uniunii Europene vor adera nc 10 ri: Polonia, Ungaria, Cehia,
Estonia, Slovenia, Cipru, Letonia, Lituania, Slovacia, Malta, iar n
anul 2007 vor deveni
membri ai Uniunii Europene Romnia i Bulgaria.
a)
b)
c)
d)
e)
-
131
132
133
134
Creditele acordate sectorului public n marea lor majoritate au fost preconizate pentru
ajustrile structurale, pentru acoperirea deficitului bugetar i a deficitului balanei de pli
externe. Datoria extern raportat la produsul intern brut a constituit n anul 2002 82,2%.
135