Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul de crean este acel drept ce confer creditorului puterea s pretind i s obin
(n caz extrem prin fora coercitiv a statului, prin constrngere) prestaia datorat de
debitor.
Obligaia este situaia juridic ce const n legtura (la nevoie coercitiv) a debitorului
fa de creditorul cruia i datoreaz o prestaie (sau o abinere). Obligaia se constituie ca
mijloc de tehnic juridic prin care se asigur exerciiu dreptului creditorului. Conform art.
1164 N.C.C. Obligaia este o legtur de drept n virtutea creia debitorul este inut s
procure o prestaie creditorului, iar acesta are dreptul s obin prestaia datorat.
ncheind comparaia dintre drepturile reale i cele de crean (numite i personale) trebuie
s reinem i faptul c n timp ce de esena primelor este perpetuitatea (de unde caracterul
imprescriptibil al dreptului de proprietate) pe cnd caracteristica drepturilor de crean este
vremelnicia (orice obligaie putndu-se stinge fie prin executare, fie prin prescripie
extinctiv).
Atenie! A, nu se confunda caracterul limitat n timp al dreptului de crean cu durata
contractului! De exemplu, n spea de mai sus noi considerm c titularul a transmis
folosina laptopului, contra-cost (cu titlu oneros) pentru trei sptmni debitorului.
Intervalul de timp de trei sptmni nu trebuie confundat cu caracterul limitat n timp al
obligaiei de plat a folosinei, care se stinge prin curgerea termenului general de prescripie
de trei ani!!!
5.17. Elementele (Structura) obligaiei
a) Subiecte pot fi att persoanele fizice, ct i cele juridice; titularul dreptului de crean
(numit i subiect activ) este creditorul, iar cel ce are datoria de a ndeplini prestaia (numit i
subiect pasiv) este debitorul.
Atenie! Natura i complexitatea obligaiilor pot determina ca acelai subiect s
ntruneasc deodat, dubla calitate, de creditor i debitor ( a se vedea C. Statescu i C.
Brsan, Drept civil teoria general a obligaiilor, Ed. All, 1992, p. 9). De exemplu: n
contractul de vnzare cumprare, vnztorul este creditor al plii preului, dar i debitor
al obligaiei de transferare a proprietii, precum i a celei de predare a bunului vndut!
Aceasta reiese din caracterul sinalagmatic (reciproc) al contractului de vnzare cumprare
care d natere unor obligaii reciproce.
b) Obiectul obligaiei este prestaia datorat de debitor creditorului, care poate s constea
ntr-o aciune: a da, a face sau o abinere (absteniune) = a nu face ceva.
De aceea trebuie s reinem c ntr-un raport juridic cum este contractul de vnzare
cumprare, n care se nasc mai multe obligaii, vom distinge multiple obiecte ale obligaiilor
ce iau natere. De exemplu: obligaia vnztorului de a transfera proprietatea bunului vndut
const n prestaia de a da; obligaia de a preda bunul const n prestaia de a face; obligaia
cumprtorului de a plti const n prestaia de a face.
Atenie! A nu se confunda obiectul obligaiei (care e o prestaie) cu obiectul contractului; n
cazul nostru fiind, n ultim instan, bunul vndut!
Pe de alt parte, distingem i obligaii naturale (sau obligaii civile imperfecte) care nu
sunt exigibile (vezi P. Vlachide vol. II, pag. 16), prestaia lor nu poate fi pretins de
creditorul lor; aceasta nu poate fi ndeplinit prin executare silit; creditorul nu are la
dispoziie o aciune prin care s obin obligarea datornicului la plat.
Aadar, dei dreptul creditorului i obligaia debitorului exist ea poate fi ndeplinit
numai dac debitorul este dispus s execute de bunvoie prestaia (pentru c aa l ndeamn
contiina sa). n situaia n care i ndeplinete obiectul obligaiei, dup prescripia
dreptului de crean debitorul numai poate s cear restituirea prestaiei, pentru c datoria a
existat, iar creditorul nu a realizat o mbogire fr just cauz pe seama datornicului.
Exemplu de obligaii naturale sunt obligaiile prescrise (cele pentru care termenul de
prescripie extinctiv s-a mplinit i dei dreptul de crean supravieuiete cel ce s-a stins
este dreptul la aciune n sens material).
*
Prescripia extinctiv este un mod legal de stingere a obligaiilor ca urmare a trecerii
timpului; creditorul care nu acioneaz un anumit interval de timp pentru a-i realiza dreptul
su subiectiv de crean pierde mijlocul de ocrotire pe care l acord legea sub forma
dreptului la aciune n justiie. Dup trecerea timpului stabilit de lege, debitorul nu mai
poate fi silit, pe cale judiciar s-i execute obligaia sa, deoarece dreptul subiectiv al
creditorului este lipsit de sanciunea judiciar pe care o constituie aciunea n justiie.
Ca mod de stingere a obligaiei prescripia extinctiv are ca efect pierderea dreptului la
aciune n sens material, dar nu i stingerea dreptului subiectiv al creditorului. Doar c,
dup mplinirea termenului de prescripie, debitorul va executa obligaia doar dac va vrea.
*
Importana juridic a clasificrii este aceea c n timp ce obligaiile civile perfecte
pot fi ndeplinite, la nevoie, prin executare silit, cele naturale nu pot fi realizate n acest fel.
C. A treia clasificare a obligaiilor pornete de la izvoarele din care iau fiin. Potrivit art.
1165 Noul Cod civil obligaiile izvorsc din contract, act unilateral, gestiunea de afaceri,
mbogirea fr just cauz, plata nedatorat, fapta ilicit, precum i din orice alt act sau
fapt de care legea leag naterea unei obligaii.
Reducerea la dou grupe a surselor de obligaii i anume: actele juridice i faptele juridice
corespunde unei viziuni tiinifice i raionale (P. Vlachide, op. cit., vol. II, p. 19), propus
pentru prima oar n dreptul romn de juristul Istrate Micescu. Criteriul distinciei l
constituie, de data aceasta, raportarea la existena unor manifestri de voin, incluznd aici
toate actele juridice (fie unilaterale, cum este testamentul, fie bilaterale, cum sunt
contractele) sau inexistena manifestrilor de voin (nu exist nici acte unilaterale, nici
acorduri de voin, dar se nasc drepturi de crean i obligaii corelative); este cazul faptelor
juridice, n care intr: cvasicontractul (din enumerarea dat de art. 1165 Noul Cod civil ar
intra, aici: gestiunea de afaceri i plata nedatorat), delictul i cvasidelictul (aici, regsim n
formularea art. 1665: fapta ilicit).
Suprapunnd enumerarea formulat de art. 1165 Noul Cod civil cu dihotomia: acte/fapte
juridice ar putea prea c rmne neacoperit (neinclus nici n categoria acte, nici n cea de
fapte) ultima parte a articolului din Noul Cod civil, i anume precum i din orice alt act sau
fapt de care legea leag naterea unei obligaii.
Dou precizri sunt necesare pentru nelegerea aparentei lipse de identitate a tratrii:
- prima, ine de istoria dreptului, i merit menionat, i anume c divizarea izvoarelor
obligaiilor n: contract i delict este expresia unei tradiii rmase din dreptul roman
justinianeu (Institutele lui Justinian), creia Gaius i-a adugat un al treilea izvor nedefinit,
adic obligaii care pot lua fiin i din diferite nfiri ale cauzelor; faptul c pretorul
roman, ce judeca n prima faz procesul, cnd nu exista o aciune determinat n dreptul
civil, ddea o aciune quasi ex contractu (ca i din contract) sau quasi ex delicto (ca i
din delict) a condus n timp la formularea acestor dou situaii ca izvoare de obligaii,
mprire preluat de jurisconsultul Pothier, a crui oper a influenat redactarea codului
civil francez napoleonian, intrat n vigoare n 1804), dei aciunile n justiie sunt efectele
obligaiilor i nu sursele lor.
- a doua precizare pornete de la recunoaterea sau nu a legii ca izvor de obligaii.
Precizm (a se vedea P. Vlachide, vol. II, p. 19) c identificarea legii ca izvor de obligaii
aparine juristului francez Pothier, a crui iniiativ a fost reprodus n textul Codului lui
Napoleon, n art. 1370 potrivit cruia exist obligaii care se formeaz prin simpla autoritate
a legii.
Remarcm faptul c redactorii Noului Cod civil nu preiau aceast concepie, pornind de
la raiunea c legea, n principiu, nu este nici surs de drepturi i nici de obligaii; legea
avnd rolul de a recunoate existena drepturilor i a le garanta executarea prin mijlocul
juridic al obligaiilor.
Totodat, observm c redactorii Noului Cod civil promoveaz concepia privind
izvoarele obligaiilor, formulat n doctrina de specialitate de profesorii notri de drept: C.
Sttescu i C. Brsan (vezi Drept civil teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti,
1992, p. 16-19).
n loc de concluzie, am putea remarca, ntr-un efort de maxim sintez victoria
concepiei doctrinare n materia izvoarelor obligaiilor, putnd astzi considera ca izvor
faptul juridic, lato sensu, care cuprinde att actul juridic, ca manifestare de voin, ct i
faptul juridic stricto sensu (vezi C. Sttescu i C. Brsan, op. cit., pg. 18 i D. Cosma, A.
Pop i Gh. Beleiu acolo citai).
Importana juridic a clasificrii conduce ctre aplicarea principiilor rspunderii
contractuale (cnd actul juridic mbrac forma contractual) sau cele ale rspunderii
delictuale (n celelalte cazuri).
D. Dup cum obligaiile pot/sau nu s fie afectate de modaliti, distingem ntre obligaii
pure i simple, obligaii simple i afectate de modaliti. Modalitile care pot influena
obligaiunile sunt: termenul i condiia.
Obligaiile pure i simple nu sunt susceptibile de modaliti (conf. art. 1396 Noul Cod
civil) iar obligaiile simple nefiind afectate de termen sau condiie pot fi executate imediat,
din proprie iniiativ sau la cererea creditorului (art. 1397 alin. 1 Noul Cod civil).
Obligaia condiional este obligaia afectat de un eveniment viitor i nesigur care, odat
ndeplinit duce la naterea sau stingerea unui raport juridic. Condiia suspensiv este
condiia a crei prezen suspend naterea raportului juridic. Ex.: A promite lui B c-i
va dona biblioteca lui din Cluj, dac societatea comercial la care lucreaz i va muta
sediul social la Bucureti. Prestaia lui A este condiionat de schimbarea sediului social,
donaia i va produce efectele doar la ndeplinirea condiiei (de ndeplinirea ei depinde
eficacitatea obligaiei conf. art. 1400 Noul Cod civil).
Condiia este rezolutorie cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obligaiei (conf. art.
1401 alin. 1 Noul Cod civil).
Ex.: ntre A i B se ncheie un contract de vnzare. a unei case sub condiia
rezolutorie de a desfiina vnzarea dac n termen de un an de la ncheierea ei, lui A i se
va nate un copil.
Aadar, dei proprietatea s-a transferat de A la B, acesta va fi obligat s restituie
imobilul i i va recupera preul pltit dac lui A i se nate un copil n termen de 1 an de
la ncheierea contractului.
Cnd executarea sau stingerea unei obligaii depinde de un eveniment viitor i sigur
spunem c obligaia este afectat de termen, sau este o obligaie cu termen (conform art.
1411 alin. 1).
Termenul este suspensiv, cnd pn la ndeplinirea lui este amnat scadena obligaiei
(art. 1412, alin. 1, Noul Cod civil) i este extinctiv cnd, la mplinirea lui, obligaia se stinge
(art. 1412, alin. 2).
Exemple:
1. Cnd ntr-un contract de vnzare cumprare se stipuleaz faptul c bunul vndut se va
preda i preul se va plti n termen de 3 luni de la ncheierea contractului, vom nelege c
este vorba de un termen suspensiv, al crui efect este acela c n perioada ce precede
scadena (nainte de mplinirea celor 3 luni), creditorul nu va putea s pretind prestaia
obiectului obligaiei (nici vnztorul nu poate cere plata, nici cumprtorul nu poate cere
predarea bunului).
2. Termenul de prescripie extinctiv de 3 ani: cnd un mprumut exigibil la o dat fix
(24 ianuarie 2012) nu este rambursat, iar creditorul, timp de 3 ani nu face nimic pentru a-i
recupera creana, la 25 ianuarie 2015 dreptul la aciune n sens material se stinge, obligaia
numai poate fi executat n mod silit; devine din obligaie natural perfect, o obligaie
imperfect (sau dreptul la urmrire s-a prescris). Acest termen nu trebuie confundat cu
termenul extinctiv!
- obligaii facultative sunt acelea n care, din intenia prilor rezult c debitorul se oblig la
o singur prestaie, cu facultatea pentru el de a se libera, executnd o alt prestaie,
determinat. Ex.: M oblig ca la data de 15 martie 2012 s i predau 500 de CD-uri cu
muzic rock, sau, dac nu le voi avea pn la acea dat, suma de 500 lei.
Observm cteva deosebiri ntre obligaiile facultative i cele alternative:
- la cele facultative exist ca obiect o singur prestaie, dar o pluralitate de prestaii n
privina posibilitii de a plti (ori CD-urile, ori banii) pe cnd la cele alternative exist chiar
o pluralitate de prestaii, dar executarea uneia singure duce la stingerea obligaiei;
- la cele facultative, dac obiectul obligaiei piere (de exemplu ntr-un caz de for major:
cutremur, inundaie, incendiu) debitorul va fi eliberat de obligaie, pe cnd la cele
alternative, disprnd un obiect rmne cellalt de executat, obligaia devenind simpl (i
nemaifiind plural);
- natura obligaiei la cele facultative este dat de prestaia unic: a da, a face, a nu face, pe
cnd la cele alternative natura obligaiei este determinat de prestaia, n cele din urm,
executat (C. Sttescu i C. Brsan, op. cit., pg. 359).
E2. Pluralitatea poate s fie i de subiecte: fie un creditor i mai muli debitori (pluralitate
pasiv), fie mai muli creditori i un debitor (pluralitate activ), fie mai muli creditori i mai
muli debitori. Cnd datoria sau creana se mparte n attea fraciuni ci debitori sau
creditori exist, obligaiile se numesc conjuncte sau divizibile. Cnd nu sunt divizibile,
obligaiile cu pluralitate de subiecte sunt solidare sau sunt obligaii indivizibile.
Exemple: A, persoan fizic ce nu desfoar o activitate economic sub forma unei
ntreprinderi, mprumut pe B, C, D cu suma de 3000 lei, cu obligaia acestora de a restitui
mprumutul n termen de 6 luni de la ncheierea acestuia. Ce fel de obligaie este cea
asumat de B, C, D?
Potrivit Noului Cod civil, solidaritatea ntre debitori nu se prezum (art. 1445) i atunci
deducem s suntem n prezena unei obligaii divizibile (conf. art. 1424 obligaia este
divizibil de plin drept, cu excepia cazului n care indivizibilitatea a fost stipulat n mod
expres....). Cu alte cuvinte, la scaden, fiecare dintre debitori nu poate fi urmrit dect
pentru o cot parte din datorie (fiind 3, se prezum c e vorba de 1/3, deci n valoare de
1000 lei fiecare conf. art. 1423 dac prin lege sau prin contract nu se prevede astfel,
debitorii unei obligaii divizibile sunt inui fa de creditor n pri egale...).
n cazul n care trei frai ar ncheia un contract de mprumut bancar, solicitnd un credit
de 30.000 lei, n vederea construirii unei case, dei situaia pare similar celei prezentate
mai sus, conform Noului Cod civil banca comercial se ncadreaz n categoria
profesionitilor (art. 3 alin. 2 Sunt considerai profesioniti cei care exploateaz o
ntreprindere iar conform art. 3 alin. 3 Constituie exploatarea unei ntreprinderi
exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce
const n producerea, administrarea sau nstrinarea de bunuri sau n prestarea de
servicii...). Aceast calificare a societii bancare ca ntreprindere, schimb soluia
problemei i obligaia celor trei frai devine solidar (conform art. 1446 Solidaritatea se
prezum ntre debitorii unei obligaii contractate n exerciiul activitii unei ntreprinderi,
dac prin lege nu se prevede altfel). Aadar, efectul este diferit fa de cazul de mai nainte:
oricare dintre cei trei frai poate fi urmrit la scaden pentru ntreaga sum: 30.000 lei, iar
cel care achit suma va putea urmri pe fiecare dintre ceilali debitori n mod divizibil
pentru 10.000 lei, suportnd riscul insolvabilitii oricruia dintre ei.
Un ultim exemplu vizeaz o obligaie indivizibil. Doi coproprietari ai unui autoturism l
vnd unui cumprtor. Care dintre vnztori va trebui s execute obligaia de predare a
bunului? Obligaia fiind indivizibil (bunul nu poate fi fracionat prin natura lui, iar conform
art. 1425, alin. 1 Obligaia indivizibil nu se divide ntre debitori...), ambii coproprietari
sunt inui s execute predarea bunului; de facto o va ndeplini unul singur, liberndu-l i pe
cellalt de obligaie.
5.19 Fapte juridice n sens restrns
5.20.1Gestiunea de afaceri (a intereselor altuia)
Definiie: art. 1330n. C.civ. = un fapt licit i voluntar prin care o persoan, numit
gerant svrete fapte materiale sau ncheie acte juridice n interesul altei persoane, numit
gerat, fr s fi avut mandat din partea acestuia din urm.
Condiiile gestiunii de afaceri:
- obiectul gestiunii de afaceri s constea n
- fapte materiale. Ex.: repararea acoperiului casei vecinului
- sau acte juridice Ex.: contr. prin care angajeaz lucrtori pentru efectuarea
reparaiilor acoperiului;
- gestiunea s fie util geratului = s evite sau s diminueze o pagub n patrimoniul
geratului;
- gerantul s acioneze cu intenia de a administra interesele altuia(gestioneaz n mod
voluntar i oportun afacerile altei persoane) i de a-i recupera cheltuielile (altfel este
liberalitate sau act dezinteresat);
- geratul s fie complet strin de ceea ce face gerantul (n sensul de a nu-l fi mputernicit pe
gerant s-i gereze afacerile;nu cunoaste existena gestiunii sau cunoscnd-o nu este n
msur s desemneze un mandatar,ori s se n grijesc de afacerile sale n alt mod)
Efectele gestiunii de afaceri
Obligaiile gerantului:
a) s continue gestiunea nceput i s o ndeplineasc pn la preluarea ei de ctre gerat sau
motenitorii lui;
prescris
caduc (condiie rezolutorie)
este individul raional care-i decide conduita n funcie de raportul ntre cost i
profit.
Dup 1970, sub influena doctrinei economice americane, se modific teoria
n ceea ce privete primul su pilon. Aadar, tranzaciile ntre comerciani sunt
considerate perfect raionale iar piaa se extinde oriunde se ncheie, se prelungete
sau se lichideaz o relaie contractual. n noua viziune, contractul succede mrfii
n calitate de categorie fundamental a analizei economice (a se vedea O. Favereau
Qu est ce qu un contrat? La difficile rponse de lconomie, n volumul Droit
conomique des contrats, sous la direction de Chr. Jamin, LGDJ, 2008, p. 25 citat
de I. Turcu n op. cit. pg. 17).
nelegem, astfel, c prin prisma economistului contractul trebuie s fie
optim (adic, fiecare parte contractant s maximizeze utilitatea contractului), s
fie complet (adic, redactarea clauzelor s nu permit apariia unor situaii
imprevizibile, nereglementate contractual); s fie autoexecutabil, n sensul c
niciunul dintre parteneri s nu fie interesat s rup relaia contractual (O.
Favereau, op. cit., pg. 33).
Din punct de vedere juridic, a identifica noiunea de contract presupune
formularea de rspunsuri privitor la cel puin urmtoarele trei principii: libertatea
contractual, fora obligatorie i efectul relativ al contractului. Rspunsurile
posibile ar putea fi: libertatea contractual se exprim ntr-o tripl facultate: a
contracta sau a nu contracta; a alege liber contractul; a determina liber coninutul
lui; fora obligatorie a contractului impune respectarea angajamentelor asumate de
bun-voie, astfel se poate apela la fora coercitiv a statului; efectul relativ
decurge din asumarea de obligaii numai de ctre pri, fr a genera obligaii i
fa de tere persoane.
Aceste principii promovate de teoria autonomiei voinei (teorie juridic cu
fundamente n filozofie) au fost corectate de-a lungul timpului, limitele lor
putnd fi formulate astfel: libertatea contractual se exercit numai n limitele
fixate de lege; fora obligatorie exist doar pentru c o prevede o norm juridic,
iar efectul relativ nu este n totalitate realizat atta timp ct un contract este i o
realitate social ce ptrunde n viaa colectivitii, producnd efecte i fa de teri.
nelegem de ce azi, n dreptul contractelor, se caut realizarea unui echilibru
ntre dirijismul etatic cu efect coercitiv i liberalismul slbatic.
6.2. Definiia contractului
Dac pn n secolul XIX, inclusiv, fundamentul dreptului civil l-a
reprezentat sistemul obligaiilor elaborat de dreptul roman, ncepnd cu secolul XX
ritmul de via al societii moderne a marcat nceputul sfritului codului civil
romn, care i-a dovedit limitele temporale. Codul se dovedete prea strmt (P.
Vlachide, op. cit., vol. II, pg. 15) i prea rigid n faa unor instituii juridice noi,
solemne
reale
vnzare cumprare (cu unele excepii, cum ar fi vnzarea unui imobil - teren)
contractul de mandat, de nchiriere etc.
Opus celui consensual contractul este solemn atunci cnd validitatea lui
este supus unei formaliti prevzute de lege (art. 1174 alin. 3 Noul Cod civil).
n acest caz nendeplinirea formei uzuale cerute de lege atrage nulitatea
absolut a contractului; aadar nscrisul n cazul acestor contracte este cerut ad
validitatem i nu ad probationem (ncheierea unui contract de vnzare cumprare
a unui autoturism, nu presupune forma autentic, fiind un contract consensual;
faptul c prile l redacteaz n form autentic se datoreaz faptului c doresc s
dispun de un mijloc de prob eficient; forma autentic este o form cerut ad
probationem, nu ad validitatem).
Exemple: donaia (art. 1011 Noul Cod civil); vnzarea unei moteniri (art.
1747 alin. 2); contractual de ipotec (art. 2378); contractul de ntreinere (art.
2255); contractual de arendare (art. 1838 alin. 1 Noul Cod civil) etc.
Forma cerut de lege poate fi cea autentic sau alt form. De exemplu, n
cazul contractului de arend, pentru a fi valabil trebuie redactat n form scris
(conf. art. 1838 Noul Cod civil altfel este supus sanciunii nulitii absolute), fiind
valabil i opozabil numai dup ce, fiind redactat n form scris este i nregistrat la
Consiliul local (conf. art. 6 din Legea nr. 16/1994, abrogat prin art. 230 din Legea
nr. 71/2011 de punere n aplicare a Legii 287/2009 privind Codul civil).
Contractele reale se caracterizeaz prin faptul c pentru formarea lor nu e
suficient manifestarea de voin a prilor, ci trebuie s aib loc i predarea
(remiterea material) a bunului la care se refer.
Exemple: mprumutul de consumaie (mutuum), comodatul, depozitul,
contractul de gaj, contractul de transport.
n aceste cazuri simple promisiunea de mprumut, gaj, depozit etc. nu se
confund cu ncheierea contractului, ci au valoare de antecontract. Obligaia de
restituire a bunului nu se nate dect dup momentul predrii bunului, care
consfinete ncheierea contractului (I. Adam, op. cit., p. 43).
Conform art. 1174 alin. 4 Noul Cod civil Contractul este real atunci cnd,
pentru validitatea sa, este necesar remiterea bunului.
Importana juridic a clasificrii:
- n ceea ce privete forma: la contractele consensuale nu se cere nicio
form, acordul de voine fiind suficient; la cele solemne se cere o form,
nendeplinirea ei atrgnd sanciunea nulitii absolute a contractului; la cele reale,
predarea bunului nu constituie o form de executare, ci o condiie a nsei
ncheierii contractului (altfel nu-i produce efectele);
- cnd se cere o anumit form aceasta nu este ntotdeauna cea autentic,
poate fi i doar forma scris; trebuie s distingem ns ntre forma cerut ad
probationem i cea cerut ad validitatem (sau al solemnitatem); astfel, n cazul
pentru aceasta sau ca urmare a instruciunilor sale, cealalt parte neavnd dect s
le accepte ca atare.
Pentru enumerarea altor categorii de contracte, nereglementate de Noul Cod
civil, cum ar fi: contractul de formare continu, contractul cu sine nsui, contracte
complexe, grupri de contracte, contracte de reacie, contractul medical etc, a se
vedea I. Turcu, op. cit., pg. 127-135.
(a se vedea Ph. Malaurie, L. Agns, Ph. Stoffel Munck, Drept civil, Obligaiile,
Ed. Wolters Kluwer, 2009, pg. 253).
6.4.6.1. Condiiile acceptrii
a) Ea trebuie s fie clar (sau pur i simpl), adic s concorde cu oferta.
Cnd acceptarea limiteaz sau condiioneaz condiiile ofertei se consider un
refuz al acesteia i are valoarea unei contraoferte. Ex.: X se ofer s vnd un
autoturism cu preul de 2000 euro, iar Y accept s-l cumpere, dar cu 1500 euro.
Potrivit art. 1197 Noul Cod civil Rspunsul destinatarului nu constituie
acceptare atunci cnd: a) cuprinde modificri sau completri ce nu corespund
ofertei primite; b) nu respect forma cerut anume de ofertant; c) ajunge la ofertant
dup ce oferta a devenit caduc.
b) s fie liber, neviciat; fiind vorba de o manifestare de voin fcut cu
intenia de a produce efecte juridice trebuie s fie liber exprimat (a se vedea S.
Angheni i I. Urs Drept civil drepturile reale. Teoria general a obligaiilor
civile, vol. II, Ed. Oscar Print, Bucureti, pg. 216).
c) Dac oferta este adresat unei persoane determinate, numai acea
persoan poate accepta oferta; iar n cazul celei adresate publicului, prima
persoan care agreeaz oferta este acceptantul; cu acesta se va ncheia contractul.
d) Aa cum reiese i din art. 1197 Noul Cod civil (mai nainte redat),
acceptarea trebuie s respecte forma cerut de ofertant. Independent de cerinele
legii, ofertantul poate impune o anumit form de exprimare a acceptrii i aceasta
trebuie respectat (corespunznd i cerinei aplicabile n cazul revocrii ofertei, i
anume c: revocarea ofertei trebuie s respecte aceeai form de exprimare a
ofertei, pentru a fi valabil).
e) Acceptarea trebuie fcut nainte ca oferta s fie revocat sau s devin
caduc (a se vedea seciunea anterioar, privind revocarea i caducitatea ofertei).
Potrivit art. 1198 Noul Cod civil Acceptarea tardiv produce efecte numai
dac autorul ofertei l ntiineaz de ndat pe acceptant despre ncheierea
contractului (alin. 1), iar acceptarea fcut n termen, dar ajuns la ofertant dup
expirarea acestuia, din motive neimputabile acceptantului, produce efecte dac
ofertantul nu l ntiineaz despre aceasta de ndat (alin. 2).
n timp ce n alin. 1 termenul curge n favoarea ofertantului, acesta are
opiunea ntre a ncheia sau nu contractul (acceptare tardiv), n alin. 2, acceptarea
fiind considerat a fi depus n termen, conduce la ncheierea contractului de
ndat.
ntre prezeni, locul este dat de imobilul, sediul la care s-a ncheiat
contractul.
Cnd contractul s-a ncheiat prin mijloace moderne de comunicare locul este
sediul sau domiciliul ofertantului.
Dac contractul se ncheie prin coresponden, potrivit teoriei recepiunii
locul este domiciliul/sediul ofertantului.
Stabilirea locului ncheierii contractului este important pentru determinarea
competenei jurisdicionale materiale i teritoriale. Astfel, n afar de domiciliul
prtului mai sunt competente:
- instana locului prevzut pentru executarea obligaiunii n cazul cererilor
privind executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea contractului;
- instana locului unde se afl imobilul, n cererile ce privesc un contract de locaie
etc. (conf. art. 10 C. pr. civ.).
n dreptul internaional privat locul e important cnd i se aplic contractului
legea locului ncheierii acestuia.
6.5. Condiiile eseniale pentru validitatea contractului
6.5.1. Noiune. Enumerare
Noiunea de condiie nu trebuie confundat nici cu cea de modalitate a
actului juridic (cum ar fi termenul i condiia), dar nici cu cea de clauz
contractual, cum se folosete, uneori, n limbajul curent.
Potrivit art. 1179 condiiile eseniale pentru ncheierea valabil a contractului sunt:
capacitatea de a contracta, consimmntul prilor, un obiect determinat i
licit, o cauz licit i moral. Caracterul esenial al acestor condiii rezid din
aceea c lipsa vreuneia dintre condiiile de mai sus atrage nulitatea contractului
(care, potrivit art. 1246 alin. 2 poate fi absolut sau relativ).
Considernd condiiile enumerate de fond, nelegem c exist i condiii de
form, care trebuie respectate, sub sanciunea prevzut de dispoziiile legale
aplicabile (conf. art. 1179 alin. 2). De exemplu, la contractele solemne, observm
c nerespectarea formei conduce la nulitatea contractului (ex.: donaia, ipoteca
imobiliar etc.).
6.5.2. Capacitatea de a contracta
Prin capacitatea de a contracta vom nelege aptitudinea subiectului de drept
civil de a deveni titular de drepturi (creditor) i de obligaii civile (debitor) prin
ncheierea de contracte. Este o specie mai restrns a capacitii civile (a se vedea
nu cel public, care corespunde voinei declarate (conform art. 1289 alin. 1 Noul
Cod civil).
Principiului voinei reale, n dreptul nostru, i se altur principiul libertii de
voin, potrivit cruia, dac se respect legea i bunele moravuri prile pot ncheia
orice contracte, determinndu-le coninutul (art. 1169 Noul Cod civil).
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc consimmntul sunt (a se
vedea I. Adam, op. cit., pg. 211 - 213):
a) s emane de la o persoan cu discernmnt: potrivit art. 1205 Noul
Cod civil lipsa discernmntului nu atrage lipsa consimmntului; actul ncheiat n
aceste condiii este sancionat cu nulitate relativ; coroborat cu art. 1251 Noul Cod
civil potrivit cruia actul e anulabil cnd consimmntul unei pri e viciat. De
exemplu, cnd contractul e ncheiat personal de interziii judectoreti este
sancionat cu nulitatea relativ, pe cnd inexistena consimmntului atrage
nulitatea absolut.
b) s fie serios; adic, s nu fie o manifestare de voin fcut n glum
(iocandi causa), din prietenie, curtoazie sau complezen.
c) s fie liber exprimat; nu este liber exprimat cnd, de exemplu,
cumprtorul l mbat pe vnztor spre a-l determina s consimt ncheierea
vnzrii i, atunci, contractul e nul absolut.
d) s fie exprimat n cunotin de cauz, adic autorul manifestrii de
voin trebuie s aib capacitate intelectiv (senzaii, percepii, gndire, memorie)
i volitiv (reglarea conduitei, propunerea de scopuri, deliberri, luarea deciziei) de
a exprima att ceea ce dorete dar i de a alege modalitatea de a aciona, n acest
sens.
e) s fie exteriorizat; adic, s fie exprimat ntr-o anumit form: redactare
manuscris, telefonic, electronic sau prin act autentificat.
f) s nu fie afectat de vicii; conform art. 1251 Noul Cod civil Contractul e
anulabil .... cnd consimmntul uneia din pri a fost viciat. Viciile sunt: eroare,
dol, violen i leziune.
6.5.4. Eroarea
Este falsa reprezentare a unor mprejurri, existent la momentul ncheierii
contractului sau, cum a fost definit n doctrina francez: eroarea const n a crede
adevrat ceea ce este fals ori fals ceea ce este adevrat (A se vedea Ph. Malaurie,
Ph Agns, Ph. Stoffel Murck, op. cit., p. 263).
dol poate cere anularea contractului (art. 1214 alin. 2), chiar dac eroarea nu este
caracterizat a fi esenial. Termenul de prescripie al aciunii n anulare ncepe s
curg din ziua n care cel ndreptit a cunoscut cauza anulrii (art. 2529 alin. 1
Noul Cod civil), dar nu mai trziu de 18 luni din ziua ncheierii contractului.
Dac eroarea vizeaz falsa reprezentare a unei pri contractante, dolul poate
proveni i de la un ter. Potrivit art. 1215 alin. 1 Noul Cod civil dolul poate proveni
de la cocontractant, de la reprezentantul, prepusul ori gerantul afacerii celeilalte
pri sau de la un ter, dar n acest ultim caz numai atunci cnd cocontractantul a
cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc existena dolului.
Fa de eroare, n cazul dolului exist dou aciuni n justiie: att o aciune
n anularea contractului, dar i o aciune n repararea prejudiciului cauzat de dol,
iar acestea pot fi promovate mpreun sau separat, ele avnd o existen
independent una fa de cealalt.
6.5.6. Violena
6.5.6.1. Definiie. Structur
Este acel viciu de consimmnt care const n constrngerea sau
ameninarea unei persoane cu un ru de natur s i produc, n mod injust, o
temere ce o determin s ncheie un act juridic, pe care altfel, nu l-ar fi ncheiat.
Violena are n structura sa dou componente:
a) unul exterior, obiectiv, material, care, conform art. 1216 alin. 1 i 2
Noul Cod civil const ntr-o ameninare cu un ru sau ntr-o constrngere, fie ea
fizic, moral sau patrimonial.
n ceea ce privete ameninarea cu un ru include toate formele de
ameninare, de la cele mai rudimentare, la cele mai rafinate; ele pot viza persoana
victim a violenei sau bunurile ei. n ceea ce privete categoriile de persoane,
conform art. 1216 alin. 3 Noul Cod civil ameninarea poate privi i soul/soia,
descendenii, ascendenii, precum i orice alt persoan apropiat (de exemplu:
frate, rude colaterale, concubinul/concubina, logodnicul/logodnica).
Mijloacele de constrngere se pot manifesta n fapte comisive cum ar fi: acte
de lovire, vtmare corporal sau a sntii, lipsire de libertate sau fapte omisive,
adic abinerea de a face ceva, de a presta ceva ce autorul violenei ar trebui s
execute ca obligaie legal sau contractual. De exemplu, condiionarea ngrijirii
medicale de care are nevoie urgent victima, de semnarea unui act.
b) elementul psihologic, intern, subiectiv, care const n temerea insuflat
victimei; n ceea ce privete intensitatea acestei temeri, conform art. 1216 alin. 4
Noul Cod civil existena violenei se va aprecia n funcie de vrst, starea social,
sntatea i caracterul celui asupra cruia se exercit violena, precum i orice alt
mprejurare ce a putut influena starea acestuia la acel moment (de exemplu: fora
6.5.7. Leziunea
6.5.7.1. Definiie. Structur
Prin leziune nelegem prejudiciul material suferit de una din prile
contractante, la data ncheierii acestuia. Momentul la care se manifest disproporia
dintre prestaii este important, deoarece dac la ncheierea contractului exist un
echilibru economic ntre prestaii, dar, ca urmare a unor circumstane economice
imprevizibile obligaiile uneia dintre pri devine mai oneroas, provocndu-i un
prejudiciu, suntem n prezena impreviziunii i nu a leziunii.
n funcie de concepia adoptat, structura leziunii cuprinde unul sau dou
elemente. Deoarece n dreptul romn sunt prezente ambele concepii, iat structura
posibil a leziunii:
- n cadrul concepiei obiective, leziunea are un singur element i anume
prejudiciul material egal cu valoarea economic a disproporiei dintre prestaii.
Exemplu: leziunea n cazul minorului, cnd se cere doar dovada pagubei suferite;
- n concepia subiectiv, n afar de prejudiciul suportat, trebuie dovedit i
starea de nevoie, de lipsa de experien sau de cunotine a victimei leziunii. Este
cazul leziunii majorului.
6.5.7.2. Deosebiri fa de violen
Singura asemnare ntre cele dou vicii de consimmnt privete structura
binar (i, artam mai nainte, n cazul leziunii e valabil doar n concepia
subiectiv - reglementarea specific leziunii majorului, introdus de Noul Cod
civil).
n ceea ce privete sfera de cuprindere leziunea prezint dou particulariti,
inexistente la violen:
- se aplic doar contractelor cu titlu oneros comutative; conform art. 1224
Noul Cod civil nu pot fi atacate pentru leziune contractele aleatorii, gratuite
i alte contracte prevzute de lege; (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 257 - 281).
- ca domeniu de aplicare, cnd se aplic minorului, trebuie s vizeze un act
civil de administrare; ca i categorii de vrst vizeaz minorul de 14 18 ani care
ncheie acte fr ncuviinarea ocrotitorului legal, dar i persoanele lipsite de
capacitate de exerciiu sau puse sub intedicie judectoreasc (interziii
judectoreti), iar, potrivit art. 1221 alin. 3 Noul Cod civil minorul i asum o
obligaie excesiv prin raportare la starea sa patrimonial, la avantajele pe care le
obine prin contract ori la ansamblul circumstanelor. Cnd se aplic majorului,
una din pri profit de starea de nevoie, lipsa de experien sau cunotine a
celeilalte pri (art. 1221 alin. 1 Noul Cod civil), caz n care se apreciaz i natura
i scopul contractului (art. 1221 alin. 2 Noul Cod civil), iar disproporia trebuie s
relaia ar fi continuat nu s-ar fi pus problema nulitii nelegerii, dar numai cnd
donatarul (femeia) a refuzat s-i duc la ndeplinire prestaia (obligaia) donatorul
s-a adresat instanei de judecat. Constatm c intenia de a gratifica, de a oferi
darurile exist (ca motiv imediat i determinant) al donatorului; ceea ce nu mai
exist este dorina femeii de a se obliga (fiind vorba de o donaie cu condiii,
condiia trebuia ndeplinit de ctre donatar). Pentru c donaia a fost acceptat de
donatar, cu obligaia ndeplinirii unei cauze imorale, este lovit de nulitate
absolut. Nulitatea nu decurge din imoralitatea cauzei donatorului, ci din faptul c
s-a creat o obligaie a crui executare ncalc bunele moravuri, fiind imoral.
6.7.4. Proba cauzei
Potrivit art. 1239 existena unei cauze valabile se prezum pn la proba
contrarie (alin. 2), aadar cauza, chiar nescris ca i clauz contractual se
prezum (fiind o prezumie relativ, iuris tantum); contractul fiind valabil chiar
cnd cauza nu este expres prevzut (alin. 1). Aadar, cel ce invoc lipsa cauzei
trebuie s fac aceast dovad; fiind vorba de un fapt juridic, se admit orice
mijloace de prob (inclusiv prezumii i martori).
6.7.5. Frauda la lege
Potrivit art. 1237 Noul Cod civil Cauza este ilicit i atunci cnd contractul
este doar mijlocul pentru a eluda aplicarea unei norme legale imperative.
De exemplu: ca s evite dispoziiile relative la naionalitate cetenie se
ncheie o cstorie sau are loc un divor. n materie fiscal operaiunile off shore
pot constitui exemple de modaliti de a ocoli dispoziii fiscale imperative
constrngtoare ale unor state.
Pentru a exista o fraud trebuie s fie ndeplinite dou elemente:
- un element material: o mainaiune, un comportament prin care se
ocolete legea imperativ. De exemplu simulaia nu constituie prin ea nsi o
cauz de nulitate, dar poate fi frauduloas cnd se urmrete obinerea unui rezultat
interzis de legiuitor: se ncheie un act public, dar nereal i un act ascuns, dar real
care s ascund de exemplu incompatibilitatea administratorilor de a cumpra
aciuni prefereniale;
- un element intenional = voina de a ocoli legea. Sanciunea este nulitatea
absolut a actelor ncheiate n frauda legii. (A se vedea, S. Angheni i I. Urs, op.
cit., vol. II, p. 221).
tranzacie forma cerut de lege este cea scris. (A se vedea seciunea a 3-a de mai
sus, pentru contractele solemne).
Importana juridic a instituirii acestei forme :
- atenionarea prilor asupra importanei pe care o are contractul a crei
form este cerut ad validitatem pentru patrimoniul (patrimoniile) persoanei (a se
vedea seciunea 3a importana juridic a clasificrii i seciunea 3c);
- asigurarea libertii i certitudinii consimmntului prilor, cu meniunea
c forma ad validitatem exclude prin ea nsi forma tacit de ncheiere a
contractului;
- exercitarea unui control de ctre societate, n sensul c, prin importana lor
unele contracte trebuie s respecte condiii restrictive; de exemplu un nscris n
form electronic e valabil doar nsoit de o semntur electronic extins
(conform art. 4 pct. 4 Legea 455/2001), bazat pe un certificat calificat i generat
printr-un sistem (dispozitiv) securizat (art. 4 pct. 8 Legea 455/2001);
- forma cerut de lege trebuie respectat de toate clauzele contractului (dac
oferta i acceptarea se transmit ntre persoane aflate la distan, trebuie s
ndeplineasc, fiecare n parte, forma cerut), dar i de contractele accesorii n
raport cu cel principal (de exemplu cesiunea unui contract trebuie s respecte
condiiile de form ale contractului cedat); contractul de modificare (inclusiv cel ce
determin ineficiena contractului) trebuie redactat n aceeai form cerut ad
validitatem (a se vedea principiul simetriei la seciunea 3a de mai sus, dar i G.
Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 125 127, cu enumerarea exemplificativ de la
p. 127).
6.8.3. Forma ad probationem
Este cerina care const n ntocmirea unui nscris n scopul de a dovedi
contractul ncheiat. Ea este obligatorie, n sensul c nerespectarea ei nu atrage
nevalabilitatea contractului, dar atrage imposibilitatea dovedirii contractului cu un
alt mijloc de prob.
Importana juridic a formei ad probationem:
- asigur redarea cert i fidel a coninutului contractului;
- previne eventualele litigii;
- uureaz sarcina instanei n stabilirea situaiei de fapt existente ntr-o spe
dat. Exemplu: pentru contractul de societate se cere forma scris, necesar numai
pentru dovada contractului (art. 1884 alin. 1 Noul Cod civil).
Conform art. 17 alin. 1 din Noul Cod civil nimeni nu poate transmite mai
multe drepturi dect are el nsui, dar conform alin. 2 cnd cineva, mprtind o
credin comun i invincibil, a considerat c o persoan are un anumit drept sau
o anumit calitate juridic, instana judectoreasc, innd seama de mprejurri, va
putea hotr c actul ncheiat n aceast stare va produce, fa de cel aflat n eroare,
aceleai efecte ca i cnd ar fi valabil, afar de cazul n care desfiinarea lui nu i-ar
cauza niciun prejudiciu.
O aplicaie n practic a principiului o regsim n art. 102 din Noul Cod civil
potrivit cruia dac cineva a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare
civil, dei nu avea aceast calitate, actele ncheiate de acesta, cu respectarea
prevederilor legale vor fi considerate valabile, afar de cazul n care beneficiarii
aceste acte au cunoscut, n momentul ncheierii actelor, lipsa acestei caliti.
6.9.5.2. Principiul rspunderii civile delictuale
Situaia n care se aplic acest principiu vizeaz cazul n care partea vinovat
de cauza de nulitate solicit anularea actului juridic civil, cu toate c cealalt parte
contractant ar urma s sufere un prejudiciu ca efect al anulrii.
Noul Cod civil reglementeaz aceast ipotez n art. 45 teza II, aplicabil
minorului lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns i
dispune c instana poate considera valabil actul, la cererea prii indus n eroare
de ctre cel ce s-a declarat capabil, considernd c meninerea contractului ncheiat
constituie o sanciune civil adecvat fa de faptul c minorul a folosit manopere
dolosive.
Dup unele opinii principiul poate fi aplicabil i n alte situaii dect cea a
minorului, cnd cauza de nulitate are legtur cu un delict civil imputabil prii ce
solicit desfiinarea actului juridic (a se vedea G Boroi i L. Stnciulescu, op. cit.,
p. 237).
6.10. Interpretarea contractului
6.10.1. Definiie. Distincie fa de calificarea juridic a contractului
Interpretarea contractului este operaiunea juridic de determinare a
nelesului exact al clauzelor contractului, n sensul voinei reale a prilor, (A se
vedea seciunea 5.3. de mai sus, cu distincia ntre voina real, intern i cea
extern, declarat) dar i a depistrii cauzei pentru care fiecare parte a contractat.
(Despre cauz ca obligaie contractual asumat, temelie a teoriei cauzale
obiective, a se vedea seciunea 7.2 de mai sus).
Codul consumului, art. 76), potrivit creia n caz de dubiu clauzele contractului vor
fi interpretate n favoarea consumatorului.
g) Clauzele nscrise n contractele de adeziune se interpreteaz mpotriva
celui ce le-a propus (conform art. 1269 alin. 2 Noul Cod civil), adic n favoarea
prii care ader la contractul cu un coninut prestabilit, ce nu admite negocierea
clauzelor. Acest principiu, formulat n adagiul in dubio contra stipulantem este
doar n aparen n opoziie cu cel anterior (in dubio pro reo), deoarece i n
contractul de adeziune aderentul este partea defavorizat, novicele, cel ce
necesit protecie.
6.11. Efectele contractului
6.11.1. Noiune i determinare
Efectele contractului cuprind drepturile subiective civile i obligaiile civile
ce decurg din naterea, modificarea sau stingerea contractului.
Determinarea acestor efecte presupune parcurgerea unor etape absolut
necesare:
- probarea contractului; atta timp ct un contract nu-i dovedete existena
nu poate produce efecte conform adagiului idem est non esse et non probari.
Aceasta se face prin utilizarea mijloacelor de prob admise de lege; cnd aplicarea
lor conduce la concluzia existenei valabile a contractului nseamn c se vor
produce i efectele acestuia; cnd rezultatele aplicrii mijloacelor de prob nu
conduc la rezultate concludente, e necesar o a doua etap:
- interpretarea clauzelor contractului (analizat n seciunea 10 a prezentei
lucrri).
6.11.2.
contractului
Enumerarea
principiilor
ce
guverneaz
efectele
3. s foloseasc, atunci cnd este cazul, orice alt mijloc prevzut de lege
pentru realizarea dreptului su (alin. 2).
Executarea ntocmai a contractului cuprinde, la rndul ei alte obligaii:
a) de loialitate;
b) de cooperare.
Obligaia de loialitate reprezint ndatorirea prilor de a se informa
reciproc, pe durata contractului; n sarcina debitorului se regsete ca diligen a
unui bun cap de familie (bonus pater familias) sau a unui bun proprietar/gospodar
ce trebuie s-i execute cu fidelitate obligaia ce-i revine, iar n cazul creditorului
se regsete n abinerea de la orice fel de comportament care ar
mpiedica/ngreuna executarea contractului. De exemplu, n materia locaiunii
obligaia locatarului de a-l informa pe locator despre deposedrile lucrului/bunului.
Obligaia de cooperare const n ndatorirea prilor de a facilita executarea
contractului pentru a echilibra prestaiile. De exemplu conlucrarea dintre notari,
avocai, medici i clienii lor.
Partea contractant ce nu-i respect aceast obligaie dnd dovad de rea
credin i va atrage rspunderea contractual.
6.11.5 Excepie de la principiul forei obligatorii. Teoria
impreviziunii
Pot exista cazuri de restrngere a forei obligatorii cum ar fi:
- ncetarea contractului de locaiune din cauza pieirii totale sau
considerabile a lucrului aflat n locaie (art. 1818 alin. 1 Noul Cod civil);
- ncetarea contractului de societate civil datorit anumitor cauze
prevzute de lege sau de actul constitutiv (cum ar fi: pieirea bunurilor
subscrise ca aport; moartea unui asociat, cu excepia situaiei cnd exist
o clauz de continuitate cu succesorii; punerea sub interdicie a uneia
dintre persoanele fizice asociate, ncetarea calitii de subiect de drept a
uneia dintre persoanele juridice asociate, falimentul unui asociat etc.
conform art. 1937 Noul Cod civil);
- desfiinarea contractului de asigurare n cazul n care, nainte ca obligaia
asigurtorului s nceap a produce efecte, riscul asigurat s-a produs sau
producerea sa a devenit imposibil (art. 2205 alin. 1 Noul Cod civil).
Pot exista cazuri de extindere a forei obligatorii, de exemplu cnd efectele
contractului se prelungesc la contractele cu executare succesiv pe durata
suspendrii temporare a executrii contractului, cu toat durata suspendrii.
Cnd ruperea echilibrului contractual se produce n urma schimbrii
mprejurrilor avute n vedere de pri n momentul ncheierii contractului (teoria
contractant n raport cu care este ter, izvorte direct din lege, fr voina prilor
contractante.
Pe exemplu mandatului mecanismul aciunii directe ar fi urmtorul: A,
mandant n raport juridic direct cu B, mandatar al lui A, poate s-l acioneze direct
pe C, submandatarul lui B. Dei A este ter fa de mputernicirea dat de B lui C,
l poate urmri pe acesta din urm n mod direct, pentru prejudiciul cauzat n
activitatea de reprezentare. n vederea recuperrii creanei ce o avea fa de B, A
folosete creana pe care B o are fa de cocontractantul su, C. Existena acestei
creane i cuantumul ei constituie limitele interne ale aciunii directe. Suma pe care
o va ncasa va trece direct n patrimoniul lui A, chiar dac este o crean a lui B n
raport cu C. (Pentru comparaia aciunii directe cu aciunea oblic i aciunea
poulian a se vedea I. Adam, op. cit., p. 545).
g) Cesiunea de crean, privit ca o convenie prin care creditorul cedent
transmite cesionarului o crean mpotriva unui ter (conform art. 1566 alin. 1 Noul
Cod civil) constituie o excepie aparent de la principiul relativitii deoarece
dreptul cesionarului de a-l urmri pe terul cedat nu se nate din voina prilor, ci
din lege. Dup ce cesiunea i-a devenit opozabil, terul cedat va trebui s-i
plteasc datoria noului creditor (este vorba de aceeai crean sub aspectul
obiectului, naturii, garaniilor i eventualelor dobnzi ce o nsoesc).
h) Contractul colectiv de munc este convenia ncheiat ntre patroni i
organizaiile sindicale ale salariailor, prin care se stabilesc, n limitele legii,
drepturile i obligaiile ce decurg din raporturile juridice de munc.
Caracterul aparent al excepiei pe care o reprezint contractul colectiv de
munc rezult din natura de contract cadru a acestui tip de contract. Contractul
colectiv de munc, ncheiat de persoanele prevzute de lege, competente n a-l
negocia i ncheia va fi opozabil tuturor salariailor, indiferent de momentul
angajrii i de faptul c au fcut sau nu parte dintre reprezentanii desemnai de
sindicatul salariailor s participe la ncheierea contractului colectiv de munc.
Temeiul producerii efectelor juridice ale acestui contract asupra lor nu este voina
lor, ci legea.
Acelai procedeu explic i efectele juridice produse fa de teri n cazul
contractului ce st la baza constituirii unei asociaii sau fundaii n temeiul O.G.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii sau al Legii nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei. Tot o excepie aparent se nregistreaz i
n cazul hotrrilor luate de coproprietari, care sunt opozabile i celor ce nu
particip la adunrile generale sau care dobndesc ulterior bunurile aflate n
coproprietate (conform art. 641 i 658 Noul Cod civil).
n concluzie singura excepie real de la principiul relativitii efectelor
contractului este stipulaia pentru altul.
De asemenea, partea care i-a executat obligaia sau s-a declarat gata s-i
execute obligaia poate s obin despgubiri pentru repararea prejudiciului suferit
prin neexecutarea culpabil a obligaiei de ctre cealalt parte.
6.12.2.3. Rezilierea contractului
Rezilierea este sanciunea care intervine n cazul neexecutrii culpabile a
unei obligaii izvorte dintr-un contract sinalagmatic cu executare succesiv,
constnd n desfacerea contractului numai pentru viitor.
Asemnri cu rezoluiunea
Ca i rezoluiunea i rezilierea are ca fundament reciprocitatea i
interdependena obligaiilor nscute dintr-un contract sinalagmatic; intervine ca
urmare a unei neexecutri culpabile, iar potrivit art. 1549 alin. 3 Noul Cod civil
dac nu se prevede altfel, dispoziiile referitoare la rezoluiune se aplic i n cazul
rezilierii.
Deosebiri fa de rezoluiune
- se adreseaz unor contracte diferite: rezoluiunea celor cu executare uno
ictu, iar rezilierea celor cu executare succesiv;
- n timp ce neexecutarea de mic nsemntate nu atrage rezoluiunea
contractului, poate atrage rezilierea lui dac, chiar de mic
nsemntate este repetat (conform art. 1551 alin. 1);
- efectele rezoluiunii se produc retroactiv (ex tunc), pe cnd ale rezilierii
se produc numai pentru viitor (ex nunc).
6.12.3. Riscurile contractului
Problema riscului contractului i propune s rspund la ntrebarea: dac,
dintr-o mprejurare independent de voina prilor, una dintre ele se afl n
imposibilitate de a-i executa obligaia, cealalt parte este inut s-i execute
obligaia sau este liberat de obligaie?
Rspunsul presupune nti explicarea unor termeni ca: risc, for major, caz
fortuit i apoi analiza unor exemple.
Prin risc nelegem un eveniment cu consecine duntoare, posibil s se
produc n viitor, mpotriva cruia o persoan fizic sau juridic prudent trebuie
s se asigure, fie prin ncheierea unui contract de asigurare, fie prin inserarea n
contract a unei clauze prin care s se stabileasc cine va suporta riscul contractului
n cazul intervenirii unei cauze externe, independente de voina prilor (de genul
forei majore, cazului fortuit sau altor evenimente asimilate acestora), care va
determina imposibilitatea fortuit de executare a obligaiilor de ctre una dintre
pri (a se vedea I. Adam, op. cit. p. 455).
legea i pune la dispoziie opiunea ntre trei variante posibile, creia i se adaug
dreptul la daune interese, dac i se cuvin. Astfel, potrivit art. 1516 alin. 1 din
Noul Cod civil cele trei posibiliti sunt:
- s execute silit obligaia debitorului;
- s rezoluioneze sau s rezilieze contractul ori s obin reducerea
propriei obligaii corelative (situaii analizate n seciunea 12.2 de mai
sus);
- s ntrebuineze orice alt mijloc legal pentru realizarea dreptului su.
6.12.4.2. Executarea contractului. Forme
Scopul urmrit de creditor la ncheierea contractului este executarea direct
de ctre debitor (sau n natur); cu alte cuvinte, la ncheierea contractului creditorul
nu mizeaz pe obinerea unui echivalent bnesc al prestaiei debitorului. De
exemplu, pe cumprtor nu-l intereseaz s ncaseze preul bunului pe care-l
cumpr, ci chiar bunul n proprietate.
Distingem pe de o parte ntre executarea voluntar (de bun - voie) a
debitorului i cea silit (forat), n caz de neexecutare; i ntre executarea n natur
i executarea prin echivalent. Combinaiile posibile sunt urmtoarele:
- executarea de bun voie este o executare n natur;
- executarea silit poate fi n natur sau prin echivalent.
6.12.4.3. Executarea voluntar. Plata
Conform art. 1469 alin. 2 din Noul Cod civil plata const n remiterea unei
sume de bani sau, dup caz, n executarea oricrei alte prestaii care constituie
obiectul nsui al obligaiei.
Problema executrii de bun voie a datoriei presupune rezolvarea
urmtoarelor aspecte: cine poate face o plat liberatorie (seciunea 12.4.3.1), cui se
poate face plata pentru a fi liberatorie (12.4.3.2), condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc (12.4.3.3), unde se poate face (12.4.3.4), cnd se poate face plata
(12.4.3.5) i problema imputaiei plii (seciunea 12.4.3.6).
6.12.4.3.1. Persoanele care pot face plata
Potrivit art. 1472 din Noul Cod civil plata poate fi fcut de orice persoan,
chiar dac este un ter n raport cu acea obligaie. Cu alte cuvinte, pentru a fi
valabil plata poate fi fcut chiar de ctre un ter, i chiar de ctre un incapabil, cu
condiia ca tera persoan s fac plata cu voina de a stinge datoria (i nu din
eroare).
Motivul pentru care plata, dei efectuat de un incapabil este valabil este
c, aplicnd argumentul per a contrario, dac s-ar admite contrariul s-ar ajunge la
situaia anulrii plii i renaterii datoriei; atunci pentru a nu se ajunge la acest
rezultat se consider a fi o plat valabil. Potrivit art. 1473 din Noul Cod civil cel
ce a executat plata nu poate, ulterior, s invoce lipsa capacitii sale pentru a cere
restituirea prestaiei executate.
Cum se analizeaz un caz n care alt persoan dect debitorul face o plat.
De exemplu: A datoreaz plata preului vnzrii ctre B. La scadena plii la B se
prezint C care pltete n numele lui A. Este o plat valabil? Rspunsul este da,
plata este valabil cu dou excepii:
- s nu fi existat o opoziie a lui A, care s fi comunicat lui B c nu accept
plata de la alt persoan (situaie la care trebuie adugat analiza
interesului creditorului, respectiv dac B sufer sau nu un prejudiciu prin
opoziia lui A; e posibil c opoziia s-i provoace o pagub lui B i
atunci este ndreptit s accepte plata lui C, cum ar fi faptul c A ar fi
ntrziat la plat, pe cnd C pltete la timp);
- s nu fi existat o prevedere expres a prilor n contract, potrivit creia
plata s nu poat fi fcut dect de ctre A (transformnd obligaia
ntruna personal intuitu personae).
Efectul plii fcut de C este c acesta se subrog n drepturile creditorului, adic
ale lui B.
Acestor aspecte reglementate de art. 1474 alin. 1-3 din Noul Cod civil li se
adaug precizarea c dac C nu avea o obligaie prealabil fa de A s efectueze
plata, va putea recupera pierderea fie pe temeiul gestiuni de afaceri (ca gerant al lui
A) fie printr-o aciune bazat pe mbogirea fr just cauz (a se vedea I. Turcu,
op. cit., p. 585).
- fie, dei nu se ncadreaz n nici una dintre situaiile de mai sus, a profitat
creditorului (conform art. 1476 1477 Noul Cod civil). De exemplu plata
fcut unui creditor incapabil.
6.12.4.3.3. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc plata
Vom analiza condiiile plii n urmtoarea succesiune:
A) Executarea cu diligena bunului proprietar; B) Obligaia constituirii unei
garanii. Forme de garanii; C) Obligaia de a da o sum de bani. Dobnda civil;
D) Plata parial; E) Darea n plat i F) Dovada plii.
A. Executarea cu diligena bunului proprietar
Principiul executrii cu diligena unui bun proprietar provine din dreptul
roman (bonus pater familias) i compar comportamentul debitorului ce-i execut
obligaia ce cel al unui bun tat (cap ) de familie, care i administreaz cu
pruden bunurile sale. Potrivit art. 1480 din Noul Cod civil diligena se apreciaz
innd cont de natura activiti exercitate. Cu alte cuvinte ntr-un fel va fi apreciat
comportamentul diligent al vnztorului ce transmite cumprtorului proprietatea
bunului vndut, i n alt fel modul n care medicul acord ngrijiri medicale
pacientului.
Fa de exemplele de mai sus dreptul civil distinge ntre obligaii de rezultat
i obligaii de mijloace; n primul caz debitorul execut plata prin atingerea
rezultatului promis (cum ar fi predarea bunului de ctre vnztor), iar n cazul al
doilea debitorul pltete depunnd toat diligena necesar (folosind toate
mijloacele posibile) pentru ndeplinirea rezultatului (cum ar fi demersurile
mediului pentru vindecarea pacientului, nefiind ns exclus nici varianta decesului
pacientului). Diferena dintre cele dou feluri de obligaii este reglementat de art.
1481 din Noul Cod civil.
B. Obligaia constituirii unei garanii. Forme de garanii
1. Aspecte generale privind reglementarea garantrii obligaiilor n noul
Cod Civil
Unificarea dreptului privat, potrivit teoriei moderne, n principal, a reglementrilor
care aparin dreptului comercial, i-a pus amprenta i asupra materiei privind
garantarea obligaiilor. n concepia noului Cod civil unificarea legislaiei n
materia garantrii obligaiilor nseamn unele msuri de accelerare a reformei
economice, dar i modificarea i completarea soluiilor actuale existente att n
Codul Civil, ct i n legea special menionat.
3.1. Ipoteca imobiliar = drept real (accesoriu) asupra unor imobile afectate la
plata unei obligaii.
Obiect: bunuri imobile (sau universaliti de bunuri imobile), inclusiv construcii
viitoare care nu sunt supuse intabulrii, ci numai se nscriu provizoriu n cartea
funciar.
Darea n plat este acel mod de stingere a obligaiei prin care debitorul
execut o alt prestaie dect aceea la care s-a obligat. Aceast schimbare a
prestaiei nu se poate face dect cu consimmntul creditorului; aceast nou
nelegere are valoare juridic dac intervine n chiar momentul efecturii plii.
Ca efecte juridice darea n plat are aceleai efecte ca i plata, n sensul c
stinge datoria.
F. Dovada plii
Fiind vorba de un fapt juridic dovada plii se face cu orice mijloc de prob,
dac prin lege nu se prevede altfel (conform art. 1499 Noul Cod civil), potrivit
principiului libertii probaiunii. Cnd datoria const ntr-o sum de bani,
executarea (efectuarea) plii se dovedete prin eliberarea unei chitane
liberatorii. Dar dac prestaia nu const ntr-o sum de bani? Cum poate dovedi
medicul prestaia sa constnd n acordarea de ngrijiri medicale? Rspunsul este: cu
martori, pentru c exist o imposibilitate moral de procurare a nscrisului
doveditor (a se vedea I. Turcu, op. cit., pg. 604).
Cnd prestaia const ntr-o sum de bani principiul este existena
nscrisului. Dar acesta poate fi redactat ca nscris sub semntur privat, ca nscris
autentificat de notarul public sau n form dematerializat, pe suport electronic.
Cnd chitana liberatorie se afl n posesia debitorului se nate prezumia
relativ a liberrii sale prin plat (conform art. 1502 Noul Cod civil). Tot astfel,
remiterea voluntar a nscrisului original constatator al creanei de la creditor (sau
un reprezentant al su) ctre debitor nate prezumia relativ a executrii plii
(conform art. 1502 alin. 1 din Noul Cod civil).
6.12.4.3.4. Unde se face plata (Locul plii)
De regul locul plii este stabilit de pri prin contract. Dar dac prile omit
acest aspect? Atunci, ca reguli subsidiare se aplic locul stabilit: fie potrivit naturii
prestaiei, fie n funcie de practicile stabilite ntre pri (conform relaiilor
contractuale anterioare), fie potrivit uzanelor. Cnd nici recurgnd la aceste
variante nu se poate stabili locul plii, Noul Cod civil (potrivit art. 1494 alin. 1)
instituie urmtoarele reguli:
a) pentru obligaiile bneti plata este porbabil, adic sumele se achit la
domiciliul/sediul creditorului;
b) cnd plata se refer la un bun cert, locul plii va fi cel al siturii bunului
respectiv la momentul ncheierii contractului;
c) pentru celelalte obligaii plata este cherabil, adic se execut la
domiciliul (sediul debitorului de la data ncheierii contractului).
Dac bunul a fost distrus sau ascuns, executarea n natur, chiar silit devine
imposibil. n ipoteza n care bunul a fost nstrinat de ctre debitor, terul va putea
opune creditorului dobndirea proprietii bunului imobil prin uzucapiune, iar dac
bunul este mobil prin posesia de bun credin (conform art. 941 Noul Cod civil).
i n acest caz, executarea n natur este imposibil i se trece la executarea prin
echivalent.
Conform art. 1528 din Noul Cod civil n cazul neexecutrii obligaiei de a
face creditorul poate, pe cheltuiala debitorului, s execute el nsui ori s fac s fie
executat obligaia. Acest drept poate fi exercitat de creditor cu condiia
ncunotiinrii debitorului despre aceasta, fie cu ocazia punerii n ntrziere, fie
ulterior. Ca excepie, obligaia ncunotiinrii nu apare cnd debitorul este de drept
n ntrziere.
C. Cnd este vorba despre o obligaie de a nu face conform art. 1529 din
Noul Cod civil, n cazul neexecutrii ei, creditorul poate cere instanei
ncuviinarea s nlture sau s ridice ceea ce debitorul a fcut cu nclcarea
obligaiei, pe cheltuiala debitorului, n limita stabilit prin hotrre judectoreasc.
De exemplu, nclcarea obligaiei generale de a nu face nimic prin care s se
ncalce dreptul de proprietate asupra unui teren, d dreptul titularului de a cere (sau
chiar de a proceda el nsui la drmarea construciei ridicate de un ter pe terenul
su). Creditorul va cere instanei restituirea cheltuielilor de distrugere a
construciei, n sarcina terului.
6.12.5. Neexecutarea contractului. Opiunile creditorului.
Executarea prin echivalent. Daunele - interese
6.12.5.1. Delimitri noionale
n timp ce neexecutarea contractului atrage rspunderea contractual a
debitorului, paguba suportat de creditor prin neexecutare ridic problema
daunelor interese. Sunt dou noiuni distincte.
Rspunderea civil contractual a fost definit ca fiind obligaia debitorului
contractual de a repara pecuniar prejudiciul cauzat creditorului su prin
neexecutarea, executarea necorespunztoare ori cu ntrziere a obligaiilor sale
contractuale (a se vedea M. Eliescu Rspunderea civil delictual, Ed.
Academiei, 1972, p. 7). Pentru a se nate rspunderea contractual a debitorului
este necesar a fi ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: fapta ilicit (constnd n
neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor
debitorului), existena unui prejudiciu (consecinele suportate de creditor ca urmare
a neexecutrii contractului), existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i
reglementat prin O.G. 9/2000 (chiar n ipoteza n care statul este parte ntr-un
astfel de contract, comportndu-se n acest caz ca un subiect de drept privat).
Considerm nepotrivit definiia formulat n art. 7 al Codului fiscal; ar fi fost
suficient reluarea definiiei din O.G. 9/2000.
(A se vedea i S. Cristea, Cumulul dobnzilor cu penalitile de ntrziere, n
RDC nr. 6/2004, pg. 86 88.)
Noul Cod civil prevede c n cazul n care o sum de bani nu este pltit la
scaden, creditorul are dreptul la daune moratorii (art. 1535 alin. 1), precum i c
este de drept n ntrziere orice profesionist, pentru obligaiile de a plti o sum de
bani cnd sunt asumate n exerciiul activitii unei ntreprinderi (art. 1523 alin. 2,
lit. d).
Debitorul neprofesionist (pentru care regula din art. 1865 C. civ. s-a
modificat) poate fi pus n ntrziere nu doar prin cererea de chemare n judecat, ci
i printr-o notificare scris trimis prin executorul judectoresc sau prin orice alt
mijloc care asigur dovada comunicrii, prin care creditorul i solicit executarea
obligaiei (art. 1522 alin. 1 i 2).
Potrivit O.G. 13/2011, prile sunt libere s stabileasc n convenie rata
dobnzii pentru ntrzierea la plata unei obligaii bneti (art. 1); cnd obligaia e
purttoare de dobnzi penalizatoare, cnd prile nu au prevzut cuantumul
acesteia, se pltete dobnda legal penalizatoare (art. 2), la nivelul ratei dobnzii
de referin a B.N.R. plus 4 puncte procentuale; n raporturile ce nu decurg din
exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ (n sensul art. 3 alin. 3 din Noul Cod
civil) rata dobnzii legale este diminuat cu 20% (art. 3 alin. 2 i 3).
Terminologia noului Cod civil a fost modificat prin O.G. nr. 13/2011
(M.Of 607 din 29 august 2011) privind dobnda legal remuneratorie i
penalizatoare pentru obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor msuri
financiar fiscale n domeniul bancar, potrivit creia dobnda datorat de debitorul
obligaiilor bneti pentru nendeplinirea obligaiei la scaden se numete
dobnd penalizatoare (art. 1 alin. 3),iar dobnda remuneratorie este cea
datorat de debitorul obligaiei de a da o sum de bani la un anumit termen,
calculat pentru perioda anterioar mplinirii scadenei obligaiei.Corobornd
aceste dispoziii cu cele analizate mai sus,deducem c ambele forme de dobnzi
pot mbrca nu numai forma bneasc,ci i forma altor prestaii.
3. Dobnda contractual
Potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000: prile sunt libere s
stabileasc n convenii rata dobnzii pentru ntrzierea n plata unei obligaii
bneti.
n cazul n care prile nu au prevzut n contract rata dobnzii, se va aplica
dobnda legal n msura n care, potrivit legii sau clauzelor contractuale, obligaia
este purttoare de dobnzi.
Principiul libertii de voin n stabilirea dobnzii n cadrul unui contract se aplic
n mod difereniat, n funcie de natura raporturilor juridice:
n raporturile de drept comercial(ntre profesioniti) prile pot stabili
dobnda pentru ntrzierea n executarea obligaiilor bneti potrivit libertii de
voin fr s existe vreo limitare;
n schimb, n raporturile civile dobnda nu poate depi dobnda
legal cu mai mult de 50% pe an (art. 5).
n cazul n care nu se respect dispoziia prevzut de art. 5 din Ordonana
Guvernului nr. 9/2000, clauza contractual prin care s-a stabilit o dobnd mai
mare este nul de drept, urmnd a fi nlocuit cu norma juridic care stabilete
dobnda legal, adic art. 3 alin.3 din acelai act normativ, aa cum a fost
modificat prin Legea nr. 356/2002.
In conformitate cu art. 10 din OG13/2011, dispoziiile art. 1535 i urmatoarele se
aplic dobnzii penalizatoare; per a contrario acestea nu se aplic dobnzii
remuneratorii. Intr-o opinie (a se vedea I. Adam, op. cit., p.706) raiunea
legiuitorului a fost aceea de a obliga la plata doar a dobnzii penalizatoare, pentru
c nainte de scaden debitorul datoreaz dobnzi remuneratorii dac au fost
prevzute n contact sau din lege (n tcerea prilor).
Este important de reinut c n cazul dobnzii contractuale, aplicabil att n
materie comercial, ct i civil, aceasta trebuie s se fi prevzut printr-un act scris.
n lipsa unui contract exteriorizat n form scris se va aplica dobnda legal.
Totodat, legiuitorul prevede n art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000
posibilitatea plii anticipate a dobnzilor, dar numai pe o perioad de cel mult 6
luni. Dobnda astfel ncasat rmne valabil dobndit de creditor, indiferent de
variaiile ulterioare. Aadar, creditorul sau/i debitorul nu vor putea ulterior s
cear recalcularea dobnzii deja ncasate de ctre creditor.
4. Anatocismul
Anatocismul sau dobnd la dobnd este acea nelegere prin care prile
contractante convin ca dobnda s se capitalizeze, adic s se adauge la suma
datorat i s se calculeze din nou dobnda.
drept consecin faptul c utilizatorul bunului suport practic toate riscurile care
revin n mod normal proprietarului, fiind astfel de domeniul proprietii personale,
n sistemul de drept civilist (al rilor europene) el face parte din dreptul
obligaiilor, tendina fiind de a-l considera ca o tehnic contractual nou,
complex, modern i original.
Importana instituiei leasing-ului i extinderea reglementrii ei n tot mai
multe ri, au fost punctul de plecare pentru decizia UNIDROIT de a elabora un
proiect de reguli uniforme n materie. Astfel se explic semnarea la Ottawa, la 28
mai 1988 a Conveniei UNIDROIT asupra leasing-ului financiar internaional.
7.2. Terminologie-cadru juridic internaional
Pentru operaiunile de leasing6 doctrina romneasc a folosit urmtorii
termeni: finanator, considerat prin Ordonana 51/1997 privind leasingul i
operaiunile de leasing locatar (n engleza=lessor, n francez=le credit bailleur),
utilizatorul-locatar (n englez=lessee, n francez=le crdit-preneur) i furnizorul
(n englez=supplier, n francez=le fournisseur).
Ca operaiune trilateral, Convenia UNIDROIT definete leasing-ul ca fiind
instituia prin care o parte (finanatorul) ncheie, la indicaia unei alte pri
(utilizatorul) un contract de furnizare cu o a treia parte (furnizorul), n virtutea
cruia ea dobndete un material n condiiile aprobate de utilizator, n partea care
l privete pe el, i ncheie un contract de leasing cu utilizatorul, prin care i d
dreptul s foloseasc materialul n schimbul unei chirii.
- perioada de folosire a bunului, n sistem leasing acoper cel puin 75% din
durata normat de utilizare a bunului, chiar dac, n final, dreptul de proprietate nu
este transferat.
Leasingul operaional este operaiunea de leasing care nu ndeplinete nici
una din condiiile prevzute pentru leasingul financiar.
Rata de leasing reprezint:
- n cazul leasingului financiar, cota - parte din valoarea de intrare a bunului
i a dobnzii de leasing. Dobnda de leasing reprezint rata medie a dobnzii
bancare pe piaa romneasc;
- n cazul leasingului operaional, cota de amortizare calculat n
conformitate cu actele normative n vigoare i un beneficiu stabilit de ctre prile
contractante.
n nelesul OG nr.51/1997 prin valoare de intrare se nelege valoarea la
care a fost achiziionat bunul de ctre finaator, respectiv costul de achiziie.
Valoarea total reprezint valoarea total a ratelor de leasing la care se
adaug valoarea rezidual.
Valoarea rezidual reprezint valoarea la care, la expirarea contractului de
leasing, se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului ctre utilizator.
7.3.4 Caracterele contractului
Analizand trsturile juridice ale contractului de leasing, constatm c acesta
este un act bilateral, numit, cu titlu oneros, avnd coninut patrimonial, cu
executare succesiv, intuitu personae i consensual.
Este un act juridic bilateral, care se ncheie ntre societatea de leasing, n
calitatea de locator (finanator) i utilizator. Pe lng condiiile generale, prile
trebuie s ndeplineasc i anumite condiii speciale referitoare la ncheierea actelor
juridice (legate de destinaia bunului, plata ratelor de leasing).
Este contract sinalagmatic, pentru c ambele pri se oblig reciproc, dnd
de publicitate, a
- intuitu personae;
- consensual, legea impune forma scris doar ad probationem, n cazul n care
se transmit i drepturi de autor forma scris se cere ad validitatem.
8.6 Comparaie cu alte contracte
A. Cu contractul de concesiune prin care o parte, concedentul, transmite
celeilalte pri, concesionarul, spre administrare rentabil, pe un termen
determinat, n schimbul unei redevene, o activitate economic, un
serviciu public, un activ sau un teren aparinnd proprietii publice a
statului.
Asemnare:
- transmiterea termporar a folosinei unor drepturi, (respectiv dreptul de
administrare n cazul concesiunii i a unor drepturi de proprietate
intelectual n cazul francizei).
Deosebiri:
- concesionarul aplic strategii proprii i metode, beneficiarul de franciz se
bucur de asistena francizorului, beneficiind de transmiterea permanent a
know-how-ului;
- clauzele privind licena de marc sau alte semne distinctive sunt de esena
francizei, clauza de exclusivitate fiind de esena contractului de concesiune
exclusiv, putnd lipsi la franciz;
- prin concesiunea exclusiv nelegnd un contract prin care concesionarul
primete dreptul de a fi aprovizionat cu anumite mrfuri de un concedent,
pentru a le comercializa n nume propriu, pe cont propriu, franciza nu este
ntotdeauna un contract de distribuie, putnd mbrca forma francizei
industriale (de produse) sau de servicii.
datelor.
Potrivit
a) franchising de coordonare;
b) franchising de coaliie;
c) franchising confederativ.
n cazul franchising-ului subordonativ asistm la o relaie de subordonare
ntre francizor i francizat. n baza puterii asimetrice, francizorul, prin strategia de
sistem i de marketing, poate s subordoneze cteodat chiar autoritatea
francizatului. n Germania, franchising-ul subordonativ i-a pierdut din importan
deoarece unele reglementri legislative au ngrdit n oarecare msur existena
aparent a independenei juridice i n parte financiar a francizatului i tendinele
subordonative ale francizorului n cadrul intereselor de sistem.
Conform
contribuie la realizarea unei cooperri mai bune ntre parteneri, deci ntre francizor
i francizat, bazat pe un concept de solidaritate n nelesul unui parteneriat cu
drepturi apropiat egale i n condiii de relaii de putere relativ echilibrate.
Franchising-ul de coordonare, ca un subtip al franchising-ului de
parteneriat, se bazeaz pe conctracte cu clauze contractuale identice dintre
francizor i francizai i partenerii din reeaua de franciz care sunt considerai
Acesta se
fizice sau juridice strine care obin venituri sau posed bunuri impozabile pe
teritoriul rii sunt obligate s plteasc - n general - aceleai impozite i taxe ca i
persoanele romne, aplicndu-se principiul egalitii. n acest sens putem nelege
de ce trebuie considerate contribuabili i persoanele care beneficiaz n mod
continuu de ctigurile sau foloasele aduse de anumite bunuri, venituri sau alte
valori fr a fi proprietari ai acestora, n msura n care acestea refuz s arate cine
este proprietarul respectivelor bunuri, venituri sau valori (conf. art.66 C.pr.fisc.).
Includerea n enumerarea categoriilor de contribuabili a organizaiilor
(entitilor) asociative ce nu au personalitate juridic proprie nu poate fi dect
salutar. Exemple: asociaiile familiale, asociaiile n participaie, etc.
X.7 Pltitorul de impozit este persoana obligat s efectueze calcularea i
plata impozitului, taxei sau altui venit public. Insistm asupra acestei noiuni,
deoarece n doctrina i practica fiscal nu se fcea o deosebire ntre subiectul
impunerii i pltitorul impozitului, dei consecinele sunt foarte importante. Abia
odat cu intrarea n vigoare a C pr.f. (art.26) aceast instituie a cptat o
reglementare proprie .
n primul rnd, pltitorul poate fi nsui subiectul impunerii
(contribuabilul), care, n general, are ndatorirea personal att de a suporta propria
obligaie fiscal, ct i de a plti efectiv impozitul datorat.
C.pr.f. reglementeaz reprezentarea n materie fiscal. Astfel,
contribuabilul, n relaiile cu organul fiscal poate fi reprezentat printr-un
mputernicit, sau n lipsa acestuia, printr-un curator.
mputernicitul trebuie s-i depun la organul fiscal actul de mputernicire n
form autentic (art. 18 alin 2 C pr.f.).
Numirea unui mputernicit este obligatorie n cazul contribuabilului fr
domiciliu fiscal n Romnia, care are obligaia de a depune declaraia la organele
fiscale din ar. Cand imputernicetul este un avocat,forma si continutul
imputernicirii rezulta din legeaprivind organizarea profesiei de avocat (art.18 alin 3
C pr.f.). Trebuie observat c mputernicitul nu dobndete obligaiile fiscale n
nume propriu (exceptnd nregistrarea la fisc), el asumndu-i obligaia n numele
i pe seama contribuabilului pe care l reprezint.
mputernicitul poate fi un avocat.
Nu trebuie s facem confuzie ntre mputernicire i situaia relaiei dintre
societatea - mam i sucursala sa. n acest caz, datorit lipsei de personalitate
juridic proprie, pltitoare este societatea mam, ea fiind i subiectul impozabil.
Aceast ipotez e reglementat de art. 26 (alin 2) C.pr.f., pentru persoanele juridice
cu sediul n Romnia, care au sedii secundare.
Definiie:
- domiciliu: art. 87 unde i declar (P.F.) c i are locuina principal
- reedina: art. 88 locul unde (P.F.) i are locuina secundar
Reedina este locul ales de P.F., n care locuiete efectiv, ntr-o manier stabil, dar cu
titlu temporar. Trebuie s fie n alt loc dect domiciliul (mai mult de 15 zile conform art. 31 alin.
1 din O.U.G. 97/2005 privind stabilirea i schimbarea reedinei, P.F. poate cere nscrierea
reedinei n cartea de identitate; autocolant pe C.I. (verso)) [vezi Tiberiu iclea n Identificarea
P.F., pg. 295 323 n Noul C. civ. studii i comentarii, vol. I, Ed. Universul Juridic,
coordonator Marilena Uliescu, 2012].
Domiciliul profesional cel ce exploateaz o ntreprindere i are domiciliul i la locul
acelei ntreprinderi (art. 96 n. C. civ.) = localizarea juridic a profesionistului. Art. 96 reia
coninutul art. 111 din art. 6 din C. de pr. civ. de la 1865 conform cruia cererea de chemare n
judecat se poate introduce i la instana n circumscripia creia se afl locul activitii
respective, pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc.
d)
nerezident
P.J.
(pg.15)
fiscal
strin
fiscal
nregistrare
(pg. 60 - 61)
(carte 2007)
+ Competena teritorial (pg. 29 30 carte 2007)
+ Competen special (pg. 29 30 carte 2007)
___________________________________________________________________________
Art. 31 din C. pr. fiscal cu normele metodologice
2.SEDIU
SOCIAL/PROFESIONAL
SEDIU
PERMANENT.DELIMITRI
NOIONALE
Consideraii introductive
Instituia juridic a sediului social are conotaii diverse n legislaia romneasc. Dei o gsim
reglementat n Codul civil i acte normative speciale din dreptul civil, cadrul juridic de drept
privat cuprinde i Legea 31/90 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile
ulterioare i Legea 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat .
Pe de alt parte, datorit importanei colectrii creanelor fiscale, sediul contribuabilului se
regsete n materie fiscal reflectat n instituia domiciliului fiscal, dar i n cea de sediu
permanent, cnd este vorba de activitatea unui nerezident.
n fine, problematica siturii sediului social privit att din punct de vedere comercial, dar i fiscal
o regsim n directivele comunitare fie tangenial (Directiva I nr. 68/151/CE din 9 martie 1968,
intitulat directiva publicaiei i a transparenei publicat ), fie ca preocupare predilect
(Directiva 2005/56/CE din 26 octombrie 2005 privind fuziunile transfrontaliere ale societilor
de capital, publicat n J.O.C.E.L, 301 din 25.11.2005.)
2.1De la sediul social la domiciliul fiscal
n sensul Codului de procedur fiscal, prin domiciliu fiscal se nelege: pentru persoanele
fizice, adresa unde i au domiciliul, potrivit legii, sau adresa unde locuiesc efectiv, n cazul n
care aceasta este diferit de domiciliu, iar pentru persoanele juridice, sediul social sau locul unde
se exercit gestiunea administrativ i conducerea efectiv a afacerilor, n cazul n care acestea
nu se realizeaz la sediul social declarat. La definirea adresei unde persoana fizic locuiete
efectiv, ca alternativ la domiciliul clasic, legiuitorul folosete la alin. 2 al aceluiai articol,
termenul de 183 de zile n cadrul unui an calendaristic n care persoana respectiv locuiete
continuu la adresa respectiv, ca un criteriu de determinare a noiunii nou folosite. n acest sens
se precizeaz c prin adresa unde locuiete efectiv contribuabilul, se nelege adresa locuinei pe
care o persoan o folosete n mod continuu peste 183 de zile ntr-un an calendaristic,
ntreruperile de scurt durat nefiind luate n considerare. Dac ederea are ca scop exclusiv
acela de vizit, concediu, tratament sau alte scopuri particulare asemntoare i nu depete
perioada unui an, nu se consider adresa unde locuiete efectiv.
Tot ca un aspect care se impune a fi semnalat, este acela c noua reglementare indic
anumite criterii de determinare a domiciliului fiscal pentru asocieri i alte entiti fr
personalitate juridic. Acesta este adresa persoanei care reprezint asocierea sau entitatea, iar n
lipsa unei asemenea persoane, adresa domiciliului fiscal al oricruia dintre asociai.
Pentru persoanele juridice i alte entiti sau asocieri fr personalitate juridic, Codul de
procedur fiscal prevede, de asemenea, nc o alternativ la posibilele domicilii fiscale indicate
i anume locul n care se afl majoritatea activelor1.
n ceea ce privete domiciliul fiscal, coninutul art. 31 alin 4 C pr.f. care se refer la
creanele fiscale care nu sunt administrate de Ministerul Finanelor Publice prin Agenia
Naional de Administrare Fiscal (n aceast categorie intrnd creanele fiscale administrate de
1
n acest sens, B.Anica Jarka, C.Leaua, M.Bdescu, D.Petre, op.cit, RDC nr.6/2004, p.11.
doctrin (C. Haranga & N. Prvu, 2006), asupra ultimelor modificri aduse Legii 31/90 prin
Legea 441/2006, privind posibilitatea stabilirii la acelai sediu a mai multor societi comerciale,
cu ndeplinirea unor condiii exprese.
n legtur cu caracterul real, apreciat ca loc efectiv de desfurare a activitii observm o
modificare a reglementrii domiciliului fiscal n Codul de procedur fiscal.
Pe de o parte, cnd alte posibiliti de identificare a domiciliului fiscal al persoanei juridice nu
exist, se va recurge la criteriul locului unde se afl majoritatea activelor (art. 31 alin.3 din
O.G. 92/2003, republicat n M.Of. nr. 513 din 31 iulie 2007);iar pe de alt parte, pentru asocieri
i alte entiti fr personalitate juridic, domiciliul fiscal este la sediul acestora sau locul unde
se desfoar efectiv activitatea principal (art. 31 alin.1 lit. d). Chiar i pentru persoanele fizice
se vorbete de adresa unde locuiesc efectiv (art. 31 alin.1 lit.a) n condiiile n care prin efectiv
urmeaz a se nelege adresa locuinei pe care o persoan o folosete n mod continuu peste 183
de zile ntr-un an calendaristic, cu unele excepii (art. 31 alin.2). (S.Cristea, 2007).
Raiunea acestor precizri corespunde, i n fiscal, sau mai ales n aceast materie, finalitii
activitilor de control a contribuabililor, dar i de executare silit a bunurilor n caz de neplat a
obligaiilor fiscale. n aceste cazuri apare mai puin important declararea sediului social (cel
nregistrat n Registrul Comerului), ci acela efectiv unde se afl documentaia financiarcontabil de controlat i bunurile din activ ce pot fi executate.
n acelai sens trebuie nelese i dispoziiile coninute de Ordinul nr. 419/2007 pentru aprobarea
procedurii de schimbare a sediului social (publicat n M.Of. nr. 473, din 13 iulie 2007), precum
i pentru aprobarea formularului Decizie de nregistrare a sediului social i a domiciliului
fiscal potrivit cruia, pe baza cererii depuse de contribuabilul comerciant ce-i schimb sediul,
competena de administrare fiscal va trece la un organ fiscal la altul, corespunztor noului
sediul social i domiciliului fiscal. ntre cele dou instituii juridice (sediu social / domiciliu
fiscal) exist aadar o relaia de la cauz la efect, fr ns ca domiciliul fiscal s se identifice cu
sediul social.
2.3. Filiala i sucursala
La constituirea societii comerciale asociaii pot avea n vedere, nc din acest moment,
perspectivele dezvoltrii activitii societii; este vorba de posibilitatea extinderii activitii
societii n alte localiti sau tot n aceeai localitate unde i are sediul societatea, dar ntr-un alt
stabiliment. O atare extindere se poate realiza prin nfiinarea unor sucursale i filiale care s
desfoare aceeai activitate comercial ca i societatea care le constituie.
Pentru asemenea cazuri Legea nr. 31/1990 republicat, prevede condiiile care trebuie
ndeplinite pentru nfiinarea acestor entiti juridice.
Filiala, potrivit art. 42 din Legea 31/1990, este o societate comercial cu personalitate
juridic, constituit de societatea primar (societatea mam) care deine majoritatea capitalului
su. Din aceast cauz, dei este subiect de drept distinct, filiala este totui dependent i se afl
sub controlul societii primare.
Ca persoan juridic, filiala particip la raporturile juridice n nume propriu; prin actele
juridice ale reprezentanilor si, filiala dobndete drepturi i i asum obligaii, cu angajarea
unei rspunderi proprii.
n acest sens a se vedea S. Cristea Dreptul afacerilor, Ed. Universitar, Bucureti, 2008, pg. 137 139.
Credem c acest regim juridic al sucursalei, distinct de cel al altor sedii secundare trebuie
coroborat cu art. 43 alin.2 i 3 din Legea 31/90 republicat (M.Of.nr.1066 din 17 noiembrie
2004), care prevede nregistrarea distinct n Registrul Comerului a sucursalei, fa de
societatea-mam).
i n reglementarea anterioar i n Codul de procedur fiscal nfiinarea de filiale trebuie
declarat organului fiscal, competent. n prezent, conf.art.172 alin.2, contribuabilii cu domiciliu
fiscal n Romnia au obligaia de a declara n termen de 30 zile nfiinarea de filiale n strintate.
Asemenea obligaie exist i la crearea de sedii secundare n strintate. Prin acestea, urmeaz s
nelegem n temeiul art. 8 C. fiscal: sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti,
fr personalitate juridic (exemplu: birouri, fabrici, magazine, ateliere, mine etc.).
Prin modificarea adus de Legea 210/2005 poate fi vorba de organ fiscal judeean, local sau al municipiului
Bucureti stabilit prin ordin al ministrului finanelor publice la propunerea preedintelui ANAF.
4
n acest sens a se vedea Hotrrea de Guvern nr. 292/2004 din M.Of. nr. 238 din 18 martie 2004.
Pentru detalii a se vedea i Ordinul M.F.P. nr. 343/2005, publicat n M.Of. nr. 262 din 30 martie 2005, modificat
prin Ordinul M.F.P. nr.948/2005 publicat n M.Of. nr.612 din 14 iulie 2005.
impuneri reale, precum i n caz de executare silit. Aceast competen special, derogatoare de
la regula razei teritoriale a organului fiscal, aparine organului fiscal n raza cruia se face
constatarea actului sau faptului supus dispoziiilor legale fiscale.
Pentru situaia prevzut de art.36 alin 1 C pr.fisc., respectiv n cazul persoanelor care nu au
domiciliul fiscal pe teritoriul Romniei, conform Normelor Metodologice (art.36.1), competent
este organul fiscal n a crui raz teritorial se obin veniturile, alte beneficii sau valori
patrimoniale, care, potrivit legii constituie baza de impunere. Credem c aceast soluie se
suprapune celei reglementate de art.31 alin 3 C pr.fisc. potrivit cruia, n lipsa altor posibiliti de
identificare, domiciliul fiscal corespunde cu locul n care se afl majoritatea activelor5.
Considerm c aceast ipotez ar fi aplicabil i persoanelor afiliate n condiiile art.7 alin. 1
nr.21 din Codul fiscal.
Credem c n vederea armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar ar trebui s se preia
sau s se identifice punctele de legtur existente ntre varianta majoritatea activelor i varianta
centrului principalelor interese, aa cum este formulat de Legea nr. 637/20026 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat n domeniul insolvenei, care reprezint o
reflectare n dreptul nostru a Legii model privind insolvena transfrontalier7 i a
Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr.1346/20028. Conform art. 3 lit. d din Legea
637/2002 centrul principalelor interese ale debitorului este pn la proba contrarie, dup caz:
sediul principal al persoanei juridice; domiciliul profesional al persoanei fizice care exercit o
activitate economic sau o profesie independent; ori domiciliul persoanei fizice care nu exercit
o activitate economic sau o profesie independent.
Pentru nerezidenii care-i desfoar activitatea printr-un un sediu permanent competena revine
organului fiscal pe al crui teritoriu se realizeaz n ntregime sau cu preponderen cifra de
afaceri (n condiiile revenirii la textul art. 33 alin 2 C pr.fisc.).
n cazul n care exist vreun pericol de dispariie a elementelor de identificare a bazei de
impunere real, dar i n caz de executare silit, pentru luarea de urgen a msurilor legale ce se
impun, este competent organul fiscal n a crui raz teritorial se face constatarea actului sau
faptului supus dispoziiilor legale fiscale, ori n raza cruia se afl bunurile supuse executrii
silite.
Acest organ fiscal va depune diligena necesar identificrii domiciliului fiscal al
contribuabilului (din nou cu aplicarea art.31 C pr.fisc.) i va transmite actul prin care s-au dispus
msurile legale organului fiscal de la acest domiciliu (conf. art.36.2 din Normele Metodologice).
Introducerea competenei teritoriale speciale, precum i indicarea mai multor criterii pentru
determinarea competenei teritoriale ordinare au impus i reglementarea unui eventual conflict
pozitiv sau negativ de competen. Art.37 C pr.fisc. reglementeaz n acest sens cele dou
categorii de conflicte prin soluionarea lor de ctre organul ierarhic superior comun sau dac nu
sunt subordonate aceluiai organ ierarhic superior comun, atunci conflictul se soluioneaz de
Comisia fiscal central.
Adic atunci cnd domiciliul fiscal nu corespunde nici sediului social, nici locului unde se execut gestiunea
administrativ i conducerea efectiv a afacerilor.
6
Publicat n M.Of. nr. 931 din 19 decembrie 2002.
7
UNICITRAL, Model Law on Cross-Border Insolvency, General Assembly, Official Records-Fifty second Session,
Suppleant nr.17.
8
Publicat n J. O. L. 160 din 30 iunie 2000, n vigoare de la 31 mai 2002.
- persoana fizic nerezident este orice persoan fizic ce nu este persoan fizic rezident
(pct.21);
- persoan fizic rezident este orice persoan fizic ce ndeplinete cel puin una din
urmtoarele condiii:
a) are domiciliul n Romnia;
b) centrul intereselor sale vitale este amplasat n Romnia;
c) este prezent n Romnia pentru o perioad sau mai multe perioade ce depesc n total
183 de zile, pe parcursul oricrui interval de 12 luni consecutive, care se ncheie n anul
calendaristic vizat;
d) este cetean romn care lucreaz n strintate ca funcionar sau angajat al Romniei
ntr-un stat strin (cu excepia cetenilor strini cu statut diplomatic sau consular n Romnia,
sau care sunt funcionari sau angajai ai unor organisme internaionale sau membrii familiilor
acestora).
2.5.2. Sediu permanent n Romnia
Potrivit art. 8 alin.1 din Codul fiscal, sediul permanent este un loc prin care se desfoar integral
sau parial activitatea unui nerezident, fie direct, fie printr-un agent dependent (se consider c
un nerezident nu are sediu permanent dac sunt ntrunite condiiile art. 8 aliln.6 i 7 Cod fiscal
romn).
Dei criteriile ce stabilesc dac o activitate desfurat reprezint o activitate dependent sau
independent sunt prevzute n Normele de aplicare a Codului Fiscal (aprobate prin H.G. nr.
44/2004, publicat n M.Of., nr.112 din 6 februarie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare), considerm c prin agent dependent urmeaz s nelegem un salariat al
nerezidentului (n art. 8 alin.5 al Codului fiscal romn sunt enumerate condiiile n care se
consider sediu permanent locul activitii unei persoane ce acioneaz n numele rezidentului).
Un sediu permanent presupune un loc de conducere, sucursal, birou, fabric, magazin, atelier,
precum i o min, un pu de iei i de gaze, o carier sau alte locuri de extracie a resurselor
naturale (prin excepie, un sediu permanent nu presupune activitile enumerate de art. 8 alin.4 ).
Un sediu permanent presupune un antier de construcie, un proiect de construcie, ansamblu sau
montaj sau activiti de supervizare legate de acestea, numai dac antierul, proiectul sau
activitile dureaz mai mult de 6 luni.
CONCLUZII
Observm c instituia sediului permanent corespunde nerezidentului persoan fizic sau
juridic, tot astfel cum domiciliul fiscal corespunde contribuabilului rezident, fie el persoan
fizic sau juridic i considerm c n materie fiscal exist cel puin din acest unghi de referin,
o poziie unitar.
Tot din punct de vedere terminologic, constatm c putem realiza urmtoarea conexiune ntre
dreptul comercial i cel fiscal: pornind de la domiciliul/sediul comercianilor, regsim n materia
fiscal pentru rezideni instituia domiciliul fiscal, pentru nerezideni, cea a sediului permanent.
Procesele de transformare prin care a trecut sediul social pentru a deveni sediul permanent
au condus la modificri ale definirii i mai ales ale consecinelor practice ale utilizrii instituiei.
Astfel, dac prin condiiile Codului fiscal romn sediul permanent al unei persoane fizice se
consider a fi baz fix (art. 8 alin.8), constatm c n practic vor aprea dificulti n
interpretarea unor termeni:
de exemplu, dac simpla prezena unui nerezident ntr-o cldire poate s conduc la concluzia c
acea cldire este la dispoziia nerezidentului ca loc fix? (Adriana Ene, 2007).
ce nseamn un loc fix de activitate n cazul n care exist mai multe locuri de activitate? Cum se
interpreteaz caracterul fix al activitii n cazul comerului electronic? (Adriana Ene, 2007);
cine apreciaz asupra gradului de permanen pe care trebuie s-l ndeplineasc activitatea pentru
a constitui un sediu permanent, pornind de la faptul c ntreruperile temporare de activitate nu
determin ncetarea existenei sediului permanent, n cazul utilizrii repetate a unui loc de
activitate? Dar pentru scurte intervale de timp? Intervalul de 6 luni prevzut de lege este
suficient?
ce semnificaie mai trebuie acordata instituiei sediului permanent n condiiile migraiei
transfrontaliere a societilor comerciale ctre statele ce ofer condiii fiscale mai favorabile,
cnd exist deja n dreptul comunitar Regulamentul Consiliului nr. 2157/8 octombrie 2001
privind statutul societilor europene pe aciuni, care reprezint un instrument juridic ce propune
ca temei al migraiei criteriul sediului real sau efectiv? (D. Velicu, 2007).
care sunt termenii n care trebuie interpretate dispoziiile Regulamentului nr. 1435/2003 al
Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societilor cooperative europene, potrivit crora
un stat membru al UE poate s impun societilor nmatriculate pe teritoriul lui obligaia de a
avea administraia central i sediul social n acelai loc? (D. andru, 2006).
care sunt implicaiile pe care instituia sediului permanent le sufer ca efect al adoptrii
Regulamentului Consiliului nr. 2137/85 din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes
Economic (G.E.I.E.) ce permite constituirea de filiale comune comunitare i realizarea de fuziuni
transnaionale, (Bussy J., 1998) n condiiile reglementrii naionale a G.E.I.E., prin Legea nr.
161/2003 (Titlul V din Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei , publicat n M.Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003), dar conexnd aceste
informaii cu Directiva 2005/56/CE a Parlamentului i a Consiliului din 26 octombrie 2005
privind fuziunile transfrontaliere ale societilor de capital?
Consideram ca se impune o redefinire a institutiilor sediu social-sediu permanent avand in
vedere toate consecintele practice prezentate mai inainte.
3. Termene
Definiie = intervalul de timp nluntrul cruia, sau data pn la care, trebuie exercitate
drepturile sau ndeplinite obligaiile fiscale. [a se vedea M. Stancu Codul de procedur fiscal
comentarii i explicaii, Ed. All, Beck, Bucureti, 2005, p. 87, Spe vol. I, pg. 275]
Dreptul comun n materie l reprezint C. pr. civil; conform art. 66 C. pr. fiscal dac
legea fiscal nu dispune astfel, se calculeaz potrivit dispoziiilor C. pr. civil.
Termenele se calculeaz astfel: cnd se socotete pe ore, acesta ncepe s curg de la ora
zero a zilei urmtoare; termenul pe zile se calculeaz dup sistemul exclusiv (a se vedea M.
Stancu, op. cit., p. 87), adic pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua n care ncepe s curg
(dies a quo), nici ziua n care se sfrete (dies ad quem); cnd termenul se socotete pe
sptmni, luni sau ani, el se mplinete n ziua corespunztoare din ultima sptmn ori lun
sau din ultimul an. Dac ultima lun nu are zi corespunztoare celei n care termenul a nceput s
curg, termenul se mplinete n ultima zi a acestei luni (conform art. 181 n. C. pr. civ.). De
exemplu, cnd termenul ncepe la 29, 30, 31 ale lunii, el se sfrete n ultima zi a lunii
respective, chiar cnd acea lun nu are o asemenea zi.
Indiferent de durata lor, termenele ce se mplinesc ntr-o zi de srbtoare sau cnd
serviciul este suspendat (ca zi nelucrtoare), termenul se prelungete pn n prima zi lucrtoare
care urmeaz (conform art. 181 alin. 2 n. C. pr. civ.).
Actele trimise prin pot, serviciu de curierat rapid sau un serviciu specializat de
comunicare organelor fiscale competente se socotesc ndeplinite n termen dac au fost depuse
prin scrisoare recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea lui (conform art. 183 N. C. pr.
civ.).
Ca regul, termenele curg continuu; ele pot fi suspendate, ntrerupte sau prelungite doar
daca legea prevede n mod expres acest lucru. Un caz de prelungire se instituie conform
normelor metodologice nr. 672 de aplicare a C. pr. fiscal, cnd, dintr-o mprejurare mai presus
de voina sa, contribuabilul nu depune declaraia fiscal, acesta o va depune n termen de 30 de
zile de la ncetarea mprejurrii, ntiinnd totodat, n scris, organul fiscal despre mprejurarea
n cauz.
Sanciunea nerespectrii unui termen const n decderea din exercitarea dreptului (n
afar de cazul n care legea prevede altfel). Actul depus peste termen este lovit de nulitate
(conform art. 185 n. C. pr. civ.).
Comparaie
n timp ce n dreptul procesual civil exist instituia repunerii n termen (cnd partea care
a pierdut termenul procedural depune actul n 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, dac dovedete
c ntrzierea se datoreaz unor motive temeinic justificate), termenul procedural fiscal de 30 de
zile este de fapt o prelungire a termenului, care nu necesit cererea de repunere n termen (care n
civil va fi rezolvat de instana competent s soluioneze cererea privitoare la dreptul
neexercitat n termen, conform art. 186 n. C. pr. civ.).
Termene de plat (conform art. 109 (C. pr. fiscal)
Creanele fiscale sunt scadente la termenele prevzute de Codul fiscal sau de alte legi
care le reglementeaz. Pentru diferenele de obligaii fiscale principale i pentru obligaiile
fiscale accesorii, stabilite potrivit legii, termenul de plat se stabilete n funcie de data
comunicrii acestora, astfel:
a) dac data comunicrii este cuprins n intervalul 1 - 15 din lun, termenul de plat este
pn la data de 5 a lunii urmtoare;
b) dac data comunicrii este cuprins n intervalul 16 31 din lun, termenul de plat
este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru obligaiile fiscale ealonate sau amnate la plat, precum i pentru accesoriile
acestora termenul de plat se stabilete prin documentul prin care se acord nlesnirea respectiv.
1.CONTRACTUL DE VNZARE
1.1.Noiunea i caracterele juridice
Potrivit art. 1650 Cod civil, vnzarea este contractul prin care vnztorul transmite
sau, dup caz, se oblig s transmit cumprtorului proprietatea unui bun n schimbul unui
pre pe care cumprtorul se oblig s l plteasc.
Doctrina de specialitate a definit contractul de vnzare ntocmai ca i legiuitorul, cu
urmtoarele precizri:
vnzarea poate s aib ca obiect unul sau mai multe bunuri corporale sau incorporale
ori o universalitate juridic (de exemplu, n cazul vnzrii unei moteniri) sau o
universalitate de fapt (de exemplu, vnzarea unui fond de comer).
Cadrul legal al contractului de vnzare este Codul civil art. 1650-1762, i diferite legi
speciale n domeniu.
vnzarea de terenuri se face numai n form autentic, conform Legii nr. 18/1991
modificat i republicat. n lipsa formei autentice, contractul va fi lovit de nulitate
absolut;
pentru evitarea unor eventuale viitoare litigii, n practic vnzarea unui drept de uzufruct, de
exemplu, se face tot prin nscris autentic.
-
pactul de opiune;
dreptul de preemiune.
Promisiunea bilateral de vnzare este un antecontract prin care ambele pri att
vnztorul ct i cumprtorul s-au obligat reciproc s ncheie n viitor contractul de vnzare n
condiiile stabilite i cu ndeplinirea formalitilor prevzute de lege. De exemplu, dac se vinde
un teren, contractul se va ntocmi n form autentic, iar dreptul de proprietate transmis
cumprtorului se va nscrie n cartea funciar pentru opozabilitate fa de teri.
Prin antecontractul de vnzare dreptul de proprietate nu se transmite n patrimoniul
cumprtorului. n consecin, dac vnztorul nu-i ndeplinete obligaia de a vinde sau
nstrineaz bunul unei alte persoane, cumprtorul nu-i poate cere predarea bunului ci numai
daune-interese (despgubiri).
Vnzarea fcut unui ter este, n principiu, valabil. Excepie exist numai n cazul
dovedirii fraudrii intereselor beneficiarului i complicitatea terului dobnditor.
n ipoteza n care bunul nu a fost nstrinat de ctre vnztor, deci se mai afl n
patrimoniul lui, cumprtorul poate s-l acioneze n judecat i s-i pretind executarea
obligaiei asumat prin antecontract, respectiv de a perfecta contractul. Existnd obligaia
promitentului, deci o obligaie "de a face", acesta poate fi constrns la executarea ei prin
obligarea la plata daunelor cominatorii (amenzi civile pentru fiecare zi de ntrziere), socotite
pn n momentul perfectrii contractului.
Conform art 1669 coroborat cu art. 1279 reglementeaz promisiunea de vnzare i, pe cea
de cumprare, prevznd expres dreptul beneficiarului promisiunii bilaterale de vnzare sau de
cumprare de a cere instanei de judecat pronunarea unei hotrri (care s in loc de contract
de vnzare cumprare, dac promitentul refuz nejustificat s-i ndeplineasc obligaiile
asumate (aceast soluie era recunoscut deja de literatura i practica judiciar sub forma
antecontractului de vnzare - cumprare), chiar dac Decretul nr. 144/1958 a fost abrogat [E.
Safta Romano, Regimul juridic al antecontractelor privind nstrinrile imobiliare subsecvent
abrogrii Decretului nr. 144/1958, n Revista Dreptul nr. 9/1993; Ion Popa (I), Flavius Baias
(II), Efectele juridice ale antecontractului de vnzare-cumprare a unei construcii n condiiile
abrogrii Decretului nr. 144/1958, n Revista Dreptul nr. 7/1994, pag. 24-34; Curtea Suprem
de Justiie, Secia civil, decizia nr. 2614/1991, n Revista Dreptul nr. 8/1992, pag. 80; Curtea
Suprem de Justiie, Secia civil, decizia nr. 222/1993, nr. 879/1993; nr. 2339/1993, n
Jurisprudena Curii Supreme de Justiie, 1993, pag. 41-46, pag. 48-53, nr. 1448/1993 n Revista
Dreptul nr. 7/1994, pag. 76-77].
Hotrrea judectoreasc are efect constitutiv cu privire la dobndirea de ctre
cumprtor a dreptului de proprietate, efect care se produce de la data rmnerii definitive a
acesteia.
Dreptul la aciune se prescrie n termen de 6 luni de la data la care contractul trebuia
ncheiat.
Pactul de opiune
- pactul de opiune este definit de art. 1278 alin. 1 ca fiind acea convenie prin care prile
convin ca una dintre ele s rmn legat de propria declaraie de voin, iar cealalt s o poat
accepta sau refuza; natura juridic a acestui pact este aceea de oferta irevocabil; n acest caz,
contractul de vnzare cumprare se consider ncheiat prin exercitarea opiunii n sensul
acceptrii de ctre beneficiar a declaraiei de voin a celeilalte pri n cadrul termenului stabilit
pentru acceptare; cnd n-a fost stabilit un termen, l poate stabili instana (prin ordonana
preedinial);
- cnd obiectul pactului e un bun individual determinat (nefungibil) ntre data ncheierii
pactului i data exercitrii opiunii sau a expirrii termenului de opiune nu se poate dispune de
bunul care constituie obiectul pactului (nerespectarea acestei obligaii atrage daune interese =
despgubiri).
n cazul pactului de opiune privind un contract de vnzare asupra unui bun individual
determinat, ntre data ncheierii pactului i data exercitrii opiunii sau, dup caz, aceea a
expirrii termenului de opiune nu se poate dispune de bunul care constituie obiectul pactului.
Atunci cnd pactul are ca obiect drepturi tabulare, dreptul de opiune se noteaz n cartea
funciar.
Dreptul de opiune se radiaz din oficiu dac, pn la expirarea termenului de opiune, nu
s-a nscris o declaraie de exercitare a opiunii, nsoit de dovada comunicrii sale ctre cealalt
parte.
Rspunderea promitentului fa de beneficiar intervine numai n cazul cnd nu-i acord
preferin, ncheind contractul de vnzare cu o ter persoan. De regul, rspunderea
vnztorului promitent este angajat fa de beneficiarul promisiunii numai n privina daunelorinterese. Contractul de vnzare ncheiat cu tera persoan rmne, n principiu, valabil, exceptnd
frauda beneficiarului promisiunii i complicitatea terului achizitor ("fraus omnia corrumpit").
Manifestarea de voin a prilor i condiiile consimmntului valabil exprimat sunt
guvernate de dispoziiile din dreptul comun (art. 1182 - 1224 C. civ.).
n ideea realizrii celeritii (rapiditii) operaiunilor de afaceri, instanele judectoreti
au admis c exist contract de vnzare dac din cuprinsul facturii rezult calitile de vnztor i
cumprtor, obiectul vnzrii i preul [Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia comercial,
decizia nr. 181/18.02.1993, n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, Editura All
Beck, 1999, pag. 326].
De asemenea, dac cumprtorul a preluat marfa prin delegatul ei, a acceptat facturile i
nu a formulat obieciuni privind cantitatea sau calitatea mrfii nseamn c i-a manifestat voina
n sensul ncheierii contractului de vnzare, refuzul de achitare a preului fiind, n acest caz,
nejustificat [Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia comercial, decizia nr. 2151/27.05.1997,
n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, op. cit., pag. 327-328].
n privina viciilor de consimmnt, se impun cteva precizri n legtur cu dolul.
n privina dolului prin reticen, nici acesta nu poate s aib ca efect n toate cazurile
anularea contractului de vnzare. Acest lucru s-ar putea ntmpla numai n cazul cnd vnztorul
i numai el avea posibilitatea s cunoasc defeciunile de calitate ale mrfurilor vndute i nu lea adus la cunotina cumprtorului. i n acest caz rmne la aprecierea judectorului dac
exist dol ca viciu de consimmnt, care s aib ca efect anularea contractului, ori este vorba
despre obligaia vnztorului de garanie pentru viciile lucrului, vicii ascunse cu viclenie, unde,
evident, nu se mai pune problema anulrii contractului, ci a rspunderii vnztorului pentru
viciile (defeciuni de calitate) ale bunului vndut (art. 1707 1715 C. civ.).
Cu toate acestea, concepia asupra dolului a fost substanial modificat n ultimele decenii
n rile cu economie de pia dezvoltat, avndu-se n vedere reglementrile adoptate n ideea
proteciei consumatorilor.
1.4.Obligaiile vnztorului
De regul, vnztorul are dou obligaii principale: s predea cumprtorului lucrul
vndut i s-l garanteze pentru eviciune pentru viciile lucrului i pentru buna funcionare a
acestuia.
n privina transmiterii dreptului de proprietate, acesta este un efect firesc al contractului
de vnzare, care se produce din momentul realizrii acordului de voin, cu excepia cazului cnd
transferul proprietii se va face n momentul individualizrii bunului vndut, la mplinirea unui
termen, la realizarea unei condiii sau cnd se autentific contractul. Dup caz, prile pot
conveni i asupra altor obligaii ale vnztorului, cum ar fi suportarea cheltuielilor vnzrii etc.
Dac pstrarea bunului ar putea aduce mari pagube sau ar ocaziona cheltuieli nsemnate,
se va putea dispune chiar vnzarea pe cheltuiala proprietarului, n condiiile stabilite de instan.
Hotrrea de vnzare va trebui comunicat nainte de punerea ei n executare celeilalte
pri sau reprezentantului su, dac unul dintre acetia se afl ntr-o localitate situat n
circumscripia judectoriei care a pronunat hotrrea. n caz contrar, hotrrea va fi comunicat
n termen de 3 zile de la executarea ei.
1.4.2.Locul predrii
n lipsa unei stipulaii exprese n contract, predarea se va face la locul situaiunii bunului
vndut, n momentul ncheierii contractului (art. 1689 C. civ.).
Aadar, n lipsa unei prevederi exprese contractuale sau a situaiunii bunului ntr-un
anumit loc, plata este cherabil.
1.4.3.Data predrii
Lucrul vndut se pred la termenul stabilit n contract i, n lipsa unui termen,
cumprtorul poate cere predarea bunului de ndat ce preul este pltit. Dac ns, ca urmare a
unor mprejurri cunoscute cumprtorului la momentul vnzrii, predarea bunului nu se poate
face dect dup trecerea unui termen, prile sunt prezumate c au convenit ca predarea s aib
loc la expirarea acelui termen.
1.4.4.Modul de executare a obligaiei de predare
Predarea presupune ca vnztorul s ndeplineasc anumite fapte prin care s pun la
dispoziia cumprtorului lucrul vndut. n funcie de natura bunului, obligaia de predare se
consider executat fie prin predarea cheilor apartamentului sau a autoturismului, fie prin
remiterea titlului de proprietate sau de crean etc. Vnztorul este obligat la daune-interese dac
aduce prejudicii cumprtorului prin nepredarea la timp a lucrului.
n legtur cu obligaia de predare a lucrului vndut, Codul civil (art. 1688) prevede c
predarea bunului mobil se poate face fie prin remiterea material, fie prin remiterea titlului
reprezentativ ori a unui alt document sau lucru care i permite cumprtorului preluarea n orice
moment. Se poate afirma c pot exista trei forme de predare a bunurilor mobile:
-
predarea real;
predarea consensual;
predarea simbolic.
a) Predarea real se realizeaz prin transferarea posesiei materiale a lucrului.
Problema de drept i de interpretare a textului art. 1688 C. civ. este urmtoarea: n
cazul contractului de transport, predarea de ctre vnztor a mrfurilor vndute
cruului nseamn ndeplinirea obligaiei de predare ctre cumprtor i este o
predare real.
n cazul bunurilor imobile, art. 1687 Cod. Civ. prevede c predarea imobilului se face
prin punerea acestuia la dispoziia cumprtorului, liber de orice bunuri ale vnztorului.
Potrivit art. 1666 C. civ., cheltuielile de predare sunt n sarcina vnztorului, iar cele de
preluare n sarcina cumprtorului, dac nu exist stipulaiune contrarie. Prile contractante
pot stabili i altfel, adic fie ca ambele cheltuieli (de predare i de preluare) s fie n sarcina
vnztorului, fie n sarcina cumprtorului.
Dac n contract nu s-a prevzut o clauz privind suportarea cheltuielilor vnzrii, se
aplic dispoziia prevzut n art. 1666 alin. 3 potrivit creia, n absena unei clauze contrare,
cheltuielile aferente operaiunilor de plat a preului sunt n sarcina cumprtorului.
Conform art. 1694 Cod civ. dac obligaia de plat a preului este afectat de un termen
i, dup vnzare, cumprtorul a devenit insolvabil ori garaniile acordate vnztorului s-au
diminuat, vnztorul poate suspenda executarea obligaiei de predare ct timp cumprtorul nu
acord garanii ndestultoare c va plti preul la termenul stabilit.
Dac ns, la data ncheierii contractului, vnztorul cunotea insolvabilitatea
cumprtorului, atunci acesta din urm pstreaz beneficiul termenului, dac starea sa de
insolvabilitate nu s-a agravat n mod substanial.
1.5.Obligaia de garanie pentru eviciune n dreptul civil
Potrivit art. 1695 C. civ., vnztorul este de drept obligat s l garanteze pe
cumprtor mpotriva eviciunii care l-ar mpiedica total sau parial n stpnirea
netulburat a bunului vndut.
Eviciunea intervine n cazul n care o ter persoan sau vnztorul nsui pretinde c are
un drept asupra bunului vndut.
Aa cum rezult din art. 1706 C. civ., obligaia de garanie contra eviciunii exist nu
numai fa de cumprtor, ci i fa de orice dobnditor subsecvent al bunului, fr a deosebi
dup cum dobndirea este cu titlu oneros ori cu titlu gratuit.
Sediul materiei este art. 1695 C. civ., potrivit cruia vnztorul este obligat s l garanteze
pe cumprtor mpotriva eviciunii, garania fiind datorat i mpotriva eviciunii ce provine din
fapte imputabile vnztorului, chiar dac acestea s-au ivit ulterior vnzrii. De exemplu,
vnztorul i-a rezervat dreptul de uzufruct, de servitute etc. asupra bunului vndut, fie l
deposedeaz pe cumprtor de o parte din terenul vndut.
Indiferent c este o tulburare de drept sau de fapt, cumprtorul se poate apra printr-o
excepie personal, numit "excepia de garanie".
Obligaia de garanie pentru eviciune din partea vnztorului exist indiferent de
momentul apariiei cauzei de eviciune, nainte sau dup ncheierea contractului.
Dac vnztorul vinde de dou ori acelai imobil, va rspunde fa de primul
cumprtor dac cel de-al doilea i-a transcris titlul n cartea funciar.
Totodat, obligaia de garanie pentru eviciune a vnztorului se transmite i
motenitorilor acestuia.
Prile pot conveni s extind sau s restrng obligaia de garanie. Acestea pot chiar
conveni s l exonereze pe vnztor de orice garanie contra eviciunii.
Stipulaia prin care obligaia de garanie a vnztorului este restrns sau nlturat nu l
exonereaz pe acesta de obligaia de a restitui preul, cu excepia cazului n care cumprtorul ia asumat riscul producerii eviciunii.
Chiar dac s-a convenit c vnztorul nu va datora nicio garanie, el rspunde totui de
eviciunea cauzat ulterior vnzrii prin faptul su personal ori de cea provenit din cauze pe
care, cunoscndu-le n momentul vnzrii, le-a ascuns cumprtorului. Orice stipulaie contrar
este considerat nescris.
1.5.2.Obligaia de garanie a vnztorului pentru eviciunea care rezult din fapta unei
tere persoane
Vnztorul rspunde pentru eviciunea care provine din fapta terei persoane, dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
-
calificat pentru constatarea viciilor aparente ale lucrului [T.S., S. civ., dec. nr. 679/1986 n
R.R.D. nr. 1/1987, pag. 62-63; dec. nr. 1859/1988 n R.R.D. nr. 6/1989, pag. 66], deci
posibilitatea constatrii viciilor se apreciaz "in abstracto" deci cumprtorul vigilent i prudent
care s-ar afla ntr-o asemenea situaie;
b) viciul ar fi existat n momentul ncheierii contractului. Vnztorul rspunde fa de
cumprtor numai dac viciul exista la data predrii bunului, altfel, pentru viciile ulterioare
acestui moment, rspunde cumprtorul n calitate de proprietar, mai precis suport paguba;
c) viciul lucrului s fie grav, adic defeciunile de calitate sunt att de importante, cci l
pun pe cumprtor n imposibilitatea de a folosi bunul sau i micoreaz substanial valoarea.
Cele trei condiii privind rspunderea vnztorului pentru viciile lucrului trebuie s fie
dovedite de ctre cumprtor.
Precizri complementare:
-
obligaia de garanie pentru vicii exist la orice vnzare (vnzare sub condiie,
vnzare cu plata preului n rate, vnzarea de drepturi litigioase);
obligaia de garanie pentru viciile lucrului nu exista n cazul vnzrii prin licitaie
public, care se face prin intermediul instanei de judecat (art. 1707 alin. (5) Cod
civil).
Obligaiile cumprtorului
1.8.Obligaia de plat a preului (art. 1719 C. civ.)
Una din obligaiile principale ale cumprtorului este obligaia de plat a preului, pre
care const n plata unei sume de bani.
Plata preului se face la locul n care bunul se afla n momentul ncheierii contractului i
de ndat ce proprietatea este transmis, dac nu s-a prevzut altfel n contract (art.1720 civ.).
Aceast dispoziie este consonant cu noile dispoziii ale Codului civil n materie de
stingere a obligaiilor, astfel, conform art. 1494, obligaiile bneti trebuie executate la
domiciliul sau, dup caz, sediul creditorului de la data plii, aadar plata n lumina noilor
modificri legislative este portabil.
Dac la data ncheierii contractului bunurile se afl n tranzit, n lipsa unei stipulaii
contrare, plata preului se face la locul care rezult din uzane sau, n lipsa acestora, la locul
destinaiei.
Trebuie spus c voina prilor este suveran n privina locului i datei plii preului,
dispoziiile Codului civil fiind supletive. Plata preului se face integral, potrivit principiului
indivizibilitii plii.
Plata preului se poate face n rate (pe credit), dar i n acest caz plata preului este o
prestaie unic, plata n rate fiind o modalitate de executare, deci nu este o vnzare succesiv.
Astfel, termenul de prescripie pentru plata preului ncepe s curg de la data stabilit n contract
pentru plata ultimei rate i pentru ratele nepltite anterior. Cumprtorul poate face plata i
anticipat, ns dobnda va fi calculat i datorat pn la termenul prevzut n contract, cu
excepia cazului cnd vnztorul consimte recalcularea ei, n funcie de data plii.
Excepia poate fi stabilit printr-un
locuinelor, construirea din fondurile statului ctre populaie, potrivit art. 11 alin. 2 din Decretul
nr. 61/1990, dobnda se va recalcula n funcie de rata inflaiei sau potrivit Legii nr. 112/1995
modificat i republicat, privind reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaie
de locuine trecute n proprietatea statului. Dac plata preului s-a fcut prin virament bancar,
dovada se va face numai prin extras de cont bancar.
Conform art. 1721, n cazul n care nu s-a convenit altfel, cumprtorul este inut s
plteasc dobnzi asupra preului din ziua dobndirii proprietii, dac bunul produce fructe
civile sau naturale, ori din ziua predrii, dac bunul nu produce fructe, ns i procur alte
foloase.
n cazul vnzrii bunurilor mobile, cumprtorul este de drept n ntrziere cu privire la
ndeplinirea obligaiilor sale dac, la scaden, nici nu a pltit preul, i nici nu a preluat bunul.
c) atunci cnd vnzarea are ca obiect un bun imobil i s-a stipulat c, n cazul n care nu
se pltete preul la termenul convenit, cumprtorul este de drept n ntrziere, acesta
din urm poate s plteasc i dup expirarea termenului ct timp nu a primit
declaraia de rezoluiune din partea vnztorului (art.1728 Cod civ.)
d) atunci cnd vnzarea s-a fcut fr termen de plat, iar cumprtorul nu a pltit preul,
vnztorul poate ca, n cel mult 15 zile de la data predrii, s declare rezoluiunea fr
punere n ntrziere i s cear restituirea bunului mobil vndut, ct timp bunul este
nc n posesia cumprtorului i nu a suferit transformri.
n acest caz, dac aciunea n restituire nu a fost introdus n condiiile stabilite de
acesta, vnztorul nu mai poate opune celorlali creditori ai cumprtorului efectele
rezoluiunii ulterioare a contractului pentru neplata preului
1.9.Obligaia de primire a lucrului vndut
Luarea n primire a lucrului se va face la locul i la termenul la care vnztorul era
obligat s-l predea, cumprtorul urmnd s suporte i cheltuielile ridicrii bunului de la locul
predrii.
n ipoteza n care cumprtorul nu-i ndeplinete obligaia de ridicare a bunului
cumprat, vnztorul are urmtoarele posibiliti:
-
Potrivit art. 1666 C. civ., cumprtorul, n lipsa unei stipulaiuni contrare, este obligat s
suporte cheltuielile vnzrii (taxa de autentificare, taxa de timbru, onorariul notarului public sau
taxa de publicitate imobiliar).
Msurarea, cntrirea i cheltuielile de predare a bunului sunt n sarcina vnztorului, iar
cele de preluare i transport de la locul executrii sunt n sarcina cumprtorului, dac nu s-a
convenit altfel.
Fa de terele persoane, n special fa de stat, prile contractante rspund n mod
solidar cu privire la obligaia de achitare a taxelor de timbru i de autentificare.
Aadar, dispoziia cuprins n art. 1666 C. civ. i prevederile contractuale se refer doar
la efectele acestei obligaii ntre prile contractante.
Legiuitorul a protejat interesele statului, n sensul c, indiferent de nelegerea prilor sau
de dispoziia art. 1666 C. civ., oricare dintre prile contractante poate fi urmrit pentru
achitarea sumelor datorate statului.
[A se vedea C. Stoica Dreptul afacerilor. Contracte, Ed. ASE, Bucureti, 2012, p. 51-152]
2.Contractul de mandat
5. Rspundere pentru obligaia terului. (Star del credere din dreptul comerului
internaional) doar dac cunotea/trebuia s cunoasc insolvabilitatea debitorului art. 2021 +
art. 2052 alin. 2
6. Solidaritatea rspunderii n caz de pluralitate de mandatari (vezi administratori n
comercial)
Conjuncte (divizibile)/solidare art. 2022 alin. 3 vezi i art. 2038
7. S ndeplineasc personal mputernicirea dat
art. 2023
c)
2.3.Obligaiile mandantului
1. S pun la dispoziia mandatarului mijloacele necesare pentru executarea mandatului
(art. 2025 alin. 1)
utile
2.4.Procura
Reprezentarea const n svrirea de ctre o persoan, numit reprezentant, n numele i
pe seama altei persoane, numit reprezentat, a unui act juridic ale crui efecte se produc direct n
persoana i patrimoniul acesteia din urm (D. Cosma, Teoria general a actului juridic civil,
Editura tiinific, 1969, pg. 76).
Caracteristic reprezentrii este faptul c reprezentantul nu lucreaz n nume propriu, ci n
numele i pe socoteala altei persoane i face cunoscut aceast intenie celui cu care ncheie actul
juridic. mputernicirea pe care o d reprezentantul reprezentatului de a ncheia acte juridice
poart denumirea de procur.
Exemple: reprezentarea dintre mandant i mandatar, reprezentarea ce se nate dintr-un
contract de munc; reprezentarea administratorului de a reprezenta societatea profesional pe
care o reprezint.
Termenul de procur are dublu neles:
- act unilateral supus comunicrii prin care reprezentantul e mputernicit de reprezentat s
ncheie unul sau mai multe acte juridice cu tere persoane;
3.3.Efecte fa de teri
A. Raporturile dintre mandant i teri
Raporturile juridice se nasc ntre mandant ter pentru c mandatarul acioneaz nomine
alieno. Efectele legale ale contractului opereaz asupra mandantului.
Excepie: art. 2039 (mandat fr reprezentare + art. 2040 + art. 2041)
B. Raporturile mandatar i teri
Regula este c ntre mandatar i teri nu se nate niciun raport juridic (e valabil la
mandatul cu reprezentare). Excepie art. 2039 2041.
(vezi B. tefnescu mandatul fr reprezentare = contractul de prte nom = purttorul
de nume este considerat = o simulaie prin interpunere de persoane)
4.Contractul de comision
4.1.Diferene la comision (fa de mandatul fr reprezentare):
1. obiectul la comision l constituie doar achiziionarea sau vnzarea de bunuri/prestarea
de servicii
2. prile
comitent
comisionar, care acioneaz cu titlu profesional
5. forma scris e necesar doar pentru dovada contractului (ad probationem) art. 2044
alin. 2;
- raporturile comisionar ter = raporturi contractuale directe (art. 2045) (pot fi cedate
comitentului - art. 2046);
- condiiile n care se poate ndeprta de la limitele comisionarului mai largi ca la mandat
(art. 2048): a c De ce? Pentru c e ntotdeauna remunerat i diligena comisionarului e judecat
dup diligena unui bun proprietar (conform art. 2018 alin. 1) (Vezi mandat cu reprezentare)
- n ce privete efectele, obligaia comisionarului pentru executarea obligaiilor terului
doar n condiiile art. 2052 alin. 2, respectiv pentru un comision special, numit:
- pentru garanii
- pentru credit;
- terul nu cunoate ntinderea obligaiilor comisionarului fa de comitent i nici
persoana comitentului.
4.1.Profesionistii
Conf.art. 3 alin. 2 n. C. civ. sunt considerai profesioniti toi care exploateaz o ntreprindere.
Exploatarea unei ntreprinderi = exercitarea sistematic de ctre una sau mai multe persoane a
unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n
prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu scop lucrativ.
Observaii:
a) cei ce desfoar doar ntmpltor o astfel de activitate nu sunt considerai
profesioniti. Ex.: Studentul X mputernicete un coleg Y s-i vnd laptopul personal celui
de la care obine cel mai bun pre n 3 zile de la predarea bunului. Y ca i comisionar nu
exploateaz sistematic o ntreprindere, deci nu e profesionist.
b) exercitarea sistematic de ctre una sau mai multe persoane a unei activiti organizate
ne conduce la noiunea de ntreprindere, care, n accepiune economico- juridic este o grupare
de persoane i capitaluri (for de munc i sume de bani, alte mijloace materiale) care poate
mbrca forma juridic a unei societi comerciale (ca entitate cu P.J. a se vedea cele trei
condiii) sau chiar a unei societi profesionale (de ex.: o societate de avocatur, de notari, de
contabili, de manageri)
- ntreprinderea poate dobndi P.J. dac are un patrimoniu propriu distinct (important din
punct de vedere financiar, fiscal) sau nu.
4.2.Spe
Decizia nr. 1279 din 27 martie 2008 a Seciei comerciale a naltei Curi de Casaie i
Justiie: Protejarea intereselor terilor n raporturile cu societatea comercial i limitele
mandatului acordat administratorilor.
Pe scurt, spea a fost urmtoarea: administratorul unei societi comerciale a ncheiat n
numele societii o serie de contracte cu depirea puterilor conferite prin actul constitutiv.
Societatea a solicitat instanei constatarea nulitii absolute a acestor contracte ntruct
administratorul i-a depit atribuiile astfel cum au fost limitate printr-un act adiional la actul
constitutiv al societii.
Instana de fond a apreciat c motivele invocate nu ntrunesc condiiile nulitii absolute,
deoarece depirea puterii administratorului nu este un motiv de nulitate absolut, n sensul unei
vtmri grave ce nu se poate nltura dect prin nulitatea actului.
Instana de apel a apreciat c contractele semnate de administratorul societii, persoan
ndreptit s reprezinte societatea n raporturile cu terii i purtnd i tampila societii sunt pe
deplin valabile, societatea reclamant neputnd invoca propria culp constnd n neaducerea la
cunotina terilor a limitelor mandatului acordat administratorului.
n drept, instana i-a fundamentat punctul de vedere pe dispoziiile art. 55 alin. 2 din
Legea nr. 31/1990 (LSC) potrivit crora clauzele actului constitutiv care limiteaz puterile
prevzute de lege pentru organul executiv, sunt inopozabile terilor, chiar dac au fost publicate.
nalta Curte apreciaz c scopul urmrit de legiuitor prin reglementarea instituit prin art.
55 din LSC a fost acela de a proteja interesele terilor n raporturile cu societatea comercial,
mpotriva unor limitri hotrte de societate n privina puterilor conferite reprezentanilor
societii. (+ art. 1914 alin. 3 n. C. civ., nota noastr S.C.)
Prin urmare, limitarea puterilor administratorilor de ctre societatea reclamant printrun act adiional la actul constitutiv, act nregistrat la ORC, este inopozabil terilor chiar dac
ar fi fost publicat n Monitorul Oficial astfel nct actele ncheiate de administratorul
societii cu terii, acte care se nscriu n puterile pe care legea le confer administratorilor
(art. 70, 72, 75 din LSC) sunt valide i angajeaz societatea n raport de clauzele convenite.
Absena unei hotrri a adunrii generale a asociailor societii reclamante n legtur cu
ncheierea contractelor, constituie o chestiune care privete administrarea intern a societii i
raporturile dintre administratori cu societatea i asociaii i nu are nicio semnificaie n
raporturile cu terii, raporturi n care administratorul desemnat a acionat n baza prerogativelor
conferite de lege pentru aceast calitate.
5.Contractul de agent
Prin prevederile Legii 509/2002 privind agenii comerciali permaneni, contractul de
agent a dobndit o configuraie proprie n dreptul romn. Aceast lege a fost abrogat odat cu
intrarea n vigoare a n. C. civ.
5.1.Definiie: Contractul de agent este contractul prin care comitentul l mputernicete n
mod statornic pe agent, fie s negocieze, fie att s negocieze ct i s ncheie afaceri n numele
i pe seama comitentului, contra unei remuneraii, n una sau mai multe regiuni determinate.
5.2.Caractere juridice:
Contractul de agent prezint urmtoarele caractere juridice: este un contract sinalagmatic,
oneros, consensual, intuitu personae, cu executare succesiv, comutativ.
5.3.Particulariti:
Agentul trebuie s fie un profesionist.
Agentul nu este prepusul comintentului, deci se afl ntr-o poziie de egalitate juridic cu
acesta, adic acioneaz independent.
mputernicirea agentului se poate exercita n una sau mai multe regiuni determinate,
stabilite prin contract.
Agentul poate reprezenta n teritoriu i ali comiteni, dar nu concureni, i nu poate
negocia/ncheia n cont propriu (obligaia de exclusivitate conform art. 2074 alin. 1 n. C. civ.).
n schimb poate reprezenta mai muli comiteni concureni, pentru aceeai regiune i acelai tip
de contracte doar dac exist clauz expres, n acest sens.
Clauza de neconcuren definit n art. 2075 alin. 1-3 n. C. civ. ca fiind acea prevedere
contractual al crei efect const n restrngerea activitii profesionale a agentului pe perioada
desfurrii i/sau ulterior ncetrii contractului de agenie, trebuie redactat n form scris, sub
sanciunea nulitii. Se aplic numai pentru regiunea geografic sau grupul de persoane la care se
refer contractul i doar pentru bunurile i serviciile n legtur cu care agentul este mputernicit
(preluate din reglementarea contractului de agent, n condiiile Legii 69/2002) sub sanciunea
nulitii absolute, clauza de neconcuren trebuie redactat n scris, i nu se poate ntinde dincolo
de regiunea geografic sau grupul de persoane la care se refer contractul de agenie; ca durat a
clauzei restrngerea activitii agentului nu se poate ntinde mai mult de 2 ani de la ncetarea
contractului.
Sanciunea pentru orice extindere a clauzei de neconcuren (geografic sau temporal) este
c extinderea se consider nescris (conform art. 2075 alin. 2 4 n. C. civ.).
5.4.Condiiile de validitate ale contractului
Condiii de fond:
Agentul trebuie s fie un profesionist (persoana fizic sau juridic).
Nu poate avea statutul de agent comercial permanent persoana care:
- are calitatea de organ legal sau statutar al unei persoane juridice i atribuii de
reprezentare ale acesteia;
- este asociat sau acionar i este mputernicit legal s i reprezinte pe ceilali asociai sau
acionari
- are calitatea de administrator judiciar, lichidator, tutore, curator, custode n raport cu
comitentul;
- intermediaz n cadrul pieelor reglementate de valori mobiliare, mrfuri i instrumente
financiare derivate;
6.Contractul de intermediere
6.1.Definiie: art. 2096 n. C. civ., potrivit cruia contractul de intermediere este
contractul prin care intermediarul se oblig fa de client s l pun n legtur cu un ter, n
vederea ncheierii unui contract. Corespunde n practica comercial internaional contractului de
curtaj specializat; ex.: curtieri maritimi, de transport, de publicitate, de vnzare/nchiriere de
imobile; de spectacole; de operaiuni de burs de valori.
6.2.Asemnri cu contractul de agenie:
- ambele contracte procur reprezentantului parteneri de afaceri, dar n timp ce
intermediarul se oprete la acest nivel, agentul poate, dup ce a negociat, s ncheie chiar
contractul negociat cu clientul, dar n numele i pe seama comitentului. Curtierul, doar pentru
faptul c a gsit un client, va primi remuneraia cuvenit, dac acel contract s-a ncheiat ca
urmare a intermedierii sale; cel reprezentat (clientul), sub sanciunea achitrii dublului
remuneraiei, trebuie s-l ncunotineze pe intermediar n cel mult 15 zile despre ncheierea
contractului cu terul (dac prile nu au prevzut altfel, conform art. 2097 coroborat cu art. 2101
n. C. civ.);
- i agentul i intermediarul trebuie s fie persoane independente (nu prepui) de cel pe
care-l reprezint, desfurnd activitatea de afaceri cu titlu profesional (profesionist, n mod
statornic, sub form de ntreprindere);
- ambele contracte sunt bilaterale, cu titlu oneros, comutative, consensuale, intuitu
personae; dar, n timp ce contractul de agenie este cu executare succesiv, contractul de
intermediere poate avea un caracter ocazional, fiind ncheiat pentru o singur operaiune;
6.3.Deosebiri:
- n timp ce agentul trateaz pe o anumit pia toate (sau o larg categorie a) contractelor
reprezentatului, de unde i obligaia inserrii clauzei de exclusivitate care instituie un monopol al
afacerilor de o anumit categorie ale reprezentatului, pe un anumit teritoriu ce trebuie delimitat
n mod expres; pe cnd intermediarul (curtier) nu are acest monopol;
- n timp ce contractul de agenie este o form a mandatului cu reprezentare (pentru c
agentul ncheie/negociaz contracte n numele i pe seama comitentului), curtierul este un
mandatar fr reprezentare (doar ca excepie poate reprezenta fie interesele clientului, fie ale
terului, conform art. 2102 n. C. civ., caz n care imputernicirea trebuie formulat n mod expres
= procur); aadar, agentul trebuie s prezinte terului procura, pe cnd curtierul nu; [a se vedea
B. tefnescu i O. Cpn, Tratat de drept comercial internaional, vol. II, 1987, p. 145 147]
- n timp ce rolul intermediarului (curtier) este doar de a pune n legtur doi parteneri n
scopul ncheierii de ctre ei a unui contract; el garanteaz doar identitatea prilor pe care le pune
n contact, furnizndu-le toate informaiile implicate de afacere [a se vedea B. tefnescu i I.
Rucreanu, Dreptul comerului internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983,
p. 150], pentru agent relaia de reprezentare este de mai lung durat i conine expres clauza de
exclusivitate teritorial ceea ce explic imposibilitatea revocrii unilaterale a contractului, fr
motiv legitim, de ctre comitent (Excepie: dac dovedete culpa agentului); pentru acest motiv
agentul va depune eforturi consecvente pentru prospectarea, controlul i supravegherea pieei din
zona sa teritorial de activitate; preferinele clientului, uzanele locale, legislaia n vigoare (A nu
se confunda cu comisul voiajor, care se comport ca un agent, dar este un
auxiliar
este cu titlu oneros, depozitarul fiind pltit pentru serviciile sale prin taxa de depozit,
calculat n raport cu cantitatea de marf depozitat, care ocup un anumit spaiu i de
durata depozitului;
este un contract sinalagmatic, el d natere la obligaii n sarcina ambelor pri. Prin
ncheierea acestui contract nu se transmite dreptul de proprietate.
Cnd exist mai muli deponeni, iar obligaia este indivizibil sau solidar ntre acetia,
depozitarul este eliberat prin restituirea bunului oricruia dintre ei, dac nu s-a stabilit altfel prin
contractul de depozit.
Dac sunt mai muli depozitari, obligaia de restituire revine aceluia sau acelora n
deinerea crora se afl bunul, cu notificarea ctre ceilali depozitari a efecturii restituirii.
Dac motenitorul depozitarului a vndut cu bun-credin bunul, fr s fi tiut c este
depozitat, el este inut s napoieze numai preul primit sau s cedeze deponentului aciunea sa
mpotriva cumprtorului, dac preul nu i-a fost pltit.
Dac bunul a fost ncredinat unei persoane sub constrngerea unei ntmplri
neprevzute, care fcea cu neputin alegerea persoanei depozitarului i ntocmirea unui nscris
constatator al contractului, depozitul este necesar (art. 2124 alin. 1).
Depozitul necesar poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, oricare ar fi valoarea lui
(art. 2124 alin. 2).
7.5 ncetarea contractului de depozit
Efectele contractului de depozit nceteaz n urmtoarele cazuri:
- ndeplinirea n avans;
- rezilierea unilateral a contractului;
- moartea;
- interdicia;
- insolvabilitatea ori falimentul prilor [A se vedea C. Stoica Dreptul afacerilor.
Contracte, Ed. ASE, Bucureti, 2012, pg. 176 - 181].
8.2Efectele contractului
Sub aspectul coninutului, potrivit literaturii economice bancare, depozitele bancare au un
dublu caracter: ele constituie obligaii ale instituiilor de credit fa de depuntori, rezultate din
disponibilizarea capitalurilor temporar disponibile, iar pentru acetia din urm, reprezint creane
fa de depozitar, mijloace de plat, pe care ei le pot utiliza n orice moment, n special pentru
efectuarea plilor ctre teri, prin operarea n cont [C. Basno, N. Dardac, C. Floricel, Operaiuni
bancare, E.D.P.R.A., Bucureti, 1999, p. 198], dup cum le pot retrage, transfera etc.
Temeiul juridic special al drepturilor i obligaiilor contractuale l constituie dispoziiile
art. 2191 alin. 1 n. C. civ. prin constituirea unui depozit de fonduri la o instituie de credit,
aceasta dobndete proprietatea [n acest sens i St. Piedelivre, Droit bancaire, PUF, Paris,
2003, p. 241] asupra sumelor depuse i este obligat s restituie aceeai cantitate monetar, de
aceeai specie, la termenul convenit sau, dup caz, oricnd, la cererea deponentului, cu
respectarea termenului de preaviz stabilit de pri ori, n lips, de uzane.
Drepturile i obligaiile contractuale ale depozitarului
n principal, instituiei de credit i revin: dreptul de utilizare a sumelor ncredinate;
dreptul la plata comisioanelor; obligaia de restituire a sumelor ncredinate; obligaia de plat a
dobnzii; obligaia de a garanta restituirea sumelor ncredinate; obligaii legale generale,
analizate n continuare.
Dreptul de utilizare a sumelor ncredinate
Fiind bunuri fungibile i consumptibile dup natura lor, bunurile depozitate (banii) nu pot
fi restituite n individualitatea lor, avnd loc transferul proprietii lor de la deponent la depozitar
odat cu ncheierea contractului i, invers, transferul proprietii bunurilor de acelai gen, aceeai
cantitate i calitate de la depozitar la deponent [A. Cojocaru, Contracte civile, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2004, p. 192], banca suportnd i riscul pieirii fortuite a acestora.
Dreptul la plata comisioanelor
Instituia de credit are dreptul la plata comisioanelor numai dac acesta a fost stipulat
expres n contract, aplicaie a dispoziiilor art. 117 alin. 2 teza a II-a din O.U.G. nr. 99/2006
Instituiile de credit nu pot pretinde clientului dobnzi, penaliti, comisioane (s.n.) ori alte
costuri i speze bancare, dac plata acestora nu este stipulat n contract.
Obligaia de restituire a sumelor ncredinate
Textul reglementeaz obligaia de restituire, n jurul creia graviteaz dou aspecte
fundamentale: respectarea termenelor contractuale sau de preaviz, dup caz; obligaia de a
restitui aceeai cantitate monetar, de aceeai specie.
n literatura de specialitate, obligaia de restituire este calificat drept o obligaie de
rezultat [St. Piedelivre, Instrument de crdit et de paiement, 3e edition, Dalloz, 2003, p. 243].
a) Respectarea termenelor contractuale sau de preaviz, dup caz
Restituirea trebuie s respecte dispoziiile contractuale i poate fi: la vedere; afectat de
un termen; condiionat de o notificare [D.D. aguna, M.A. Raiu, Drept bancar, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2007, p. 179].
Restituirea la vedere. n acest caz, restituirea este necondiionat, banca fiind obligat s
respecte ntrutotul ordinele clientului.
Restituirea afectat de un termen. Este cazul depozitelor la termen, suma fiind restituibil
la maturitatea depozitului.
Preavizul sau restituirea condiionat de o notificare. Uneori, restituirea este
condiionat de preavizarea instituiei de credit n condiiile stabilite prin contract sau, n lips,
potrivit uzanelor, exemplificativ, atunci cnd clientul cere rambursarea sumelor ncredinate
nainte de mplinirea termenelor stipulate rambursare anticipat sau prematur, cnd nu este
stabilit o scaden a restituirii sau cnd suma de restituit depete un anumit plafon, stabilit n
contract.
b) Obligaia de a restitui aceeai cantitate monetar, de aceeai specie
Integralitatea rambursrii.
La termen sau pe baza preavizului, dup caz, restituirea trebuie s fie integral
(rambursarea n totalitate), banca neputnd invoca niciun motiv de reinere [Banca poate s i
rein, cu regularitate, comisioanele pe care clientul i le datoreaz n executarea operaiunilor
necesitate de acest contract], cu excepia celor prevzute de lege. Nefiind un veritabil depozit,
dreptul de retenie nu este caracteristic acestuia, ca n cazul depozitului civil voluntar.
Compensaia reciproc a soldurilor. Spre deosebire de depozitul civil, depozitarul poate
invoca compensaia la restituirea sumelor ncredinate. Dreptul de compensaie este reglementat
recent, n cadrul contului bancar curent, fiind aplicabil i contractului analizat. Potrivit
dispoziiilor art. 2185 n. C. civ. (Compensaia reciproc a soldurilor), n cazul n care ntre
instituia de credit i client exist mai multe raporturi juridice sau mai multe conturi, chiar i n
monede diferite, soldurile active i pasive se compenseaz reciproc, afar de cazul n care prile
au hotrt altfel.
Poate fi o compensaie legal sau convenional.
c) Beneficiarii obligaiei de restituire
Titularul contului. Dispoziiile art. 2184 i art. 2191 n. C. civ. relev calitatea
deponentului de beneficiar al executrii obligaiei de restituire a depozitului.
Alte persoane. Sunt beneficiari ai obligaiei de restituire co-titularii depozitului, precum
i, potrivit legii, succesorii titularului (deponent) decedat [Calitate ce trebuie probat, potrivit
dreptului succesoral. In caz contrar, instituia de credit nu va permite accesul la depozitul
existent. A se vedea I. Genoiu, Dreptul la motenire n Noul Cod civil, Ed. C.H.Beck, Bucureti,
2012, p. 175 - 176].
Alte persoane pot solicita efectuarea de operaiuni cu privire la depozitul bancar doar
dac au un titlu executoriu, care s le permit urmrirea (poprirea) soldului creditor (sume
depuse, disponibil bnesc) aparinnd titularului sau motenitorilor acestuia, situaie frecvent n
practic, instituia de credit nefiind inut de confidenialitatea bancar.
d) Locul i momentul restituirii
Potrivit art. 2191 alin. 2. n. C. civ., n lips de stipulaie contrar, depunerile i
retragerile se efectueaz la sediul unitii operative a bncii unde a fost constituit depozitul.
n lips de stipulaie contrar, momentul restituirii va fi momentul solicitrii rambursrii.
Determinarea acestora prezint importan sub aspectul legii aplicabile n cazul
raporturilor juridice bancare cu element de extraneitate.
Obligaia de plat a dobnzii
Dobnda nu este de esena depozitului bancar de fonduri; depozitul poate fi purttor de
dobnd, aceasta neconstituind ns o obligaie legal a bncii. Dobnda bancar este supus
O.U.G. nr. 99/2006 i reglementrilor Bncii Naionale a Romniei, iar acolo unde acestea nu
dispun, dispoziiilor dreptului comun Codul civil i O.G. nr. 13/2011 privind dobnda legal
remuneratorie i penalizatoare pentru obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor
msuri financiar fiscale n domeniul bancar [M. Of. nr. 607 din 29 august 2011].
Obligaiile legale ale depozitarului
Obligaia de informare a clientului
a) Obligaia de informare potrivit Codului civil. Dispoziiile art. 2191 alin. 3 n. C. civ.
oblig la informarea gratuit a clientului cu privire la operaiunile efectuate n conturile sale
lunar, n condiiile i n modalitile convenite de pri, dac clientul nu solicit altfel, printr-un
extras sau raport de cont, denumit, n practic, i situaia financiar a contului, supus regimului
juridic instituit la art. 2180 n. C. civ. (Aprobarea contului).
Potrivit art. 2180 n. C. civ. (1) Extrasul sau raportul de cont trimis de un curentist
celuilalt se prezum aprobat, dac nu este contestat de acesta din urm n termenul prevzut n
contract sau, n lipsa unui termen, ntr-un termen rezonabil dup practicile dintre pri sau
uzanele locului. n lipsa unor astfel de practici sau uzane, se va ine seama de natura
operaiunilor i situaia prilor. (2) Aprobarea contului nu exclude dreptul de a contesta
ulterior contul pentru erori de nregistrare sau de calcul, pentru omisiuni sau dubl nregistrare, n
termen de o lun de la data aprobrii extrasului sau raportului de cont ori de la ncheierea
contului, sub sanciunea decderii. Contestarea contului se face prin scrisoare recomandat
trimis celeilalte pri n termenul de o lun.
Clientul deponent, ns, aprob expres informaiile primite, rareori. Literatura de
specialitate a considerat c tcerea sa poate fi interpretat ca acceptare, atunci cnd extrasul de
cont (situaia financiar) cuprinde meniunea potrivit creia neadresarea unui protest (contestaie)
n termenul menionat, de regul, o lun, are semnificaia acceptrii operaiunilor coninute de
acesta [Cass.com., 14 avril 1975 Dalloz, 1975, n. 596; Cass.com., 28 avril 1981, Bull. Civ. IV,
1981, n. 190, n Ch. Gavalda, J. Stoufflet, La letter de garantie internationale, n Revue
trimestrille du droit commerciale, 1980, p.126].
b) Obligaia de informare potrivit O.G. nr. 39/1996
Potrivit art. 43 din O.G. nr. 39/1996, instituiile de credit participante la Fondul de
garantare a depozitelor n sistemul bancar sunt obligate s pun la dispoziia deponenilor
existeni i poteniali informaii privind garantarea depozitelor, care s se refere cel puin la:
tipurile de depozite garantate, respectiv titlurile de depozite excluse de la plata compensaiilor
(depozite negarantate); nivelul plafonului de garantare; modul de calcul al compensaiei;
documentele, condiiile i formalitile ce trebuie ndeplinite pentru a beneficia de compensaiile
pltite de ctre Fond.
Obligaia de confidenialitate
Denumit i obligaie de discreie [Fr. Grua Les contrats de base de la pratique
bancaire, Litec, Paris, 2001, p. 16 i urm.], obligaia de confidenialitate are la baz principiul
general al discreiei asupra vieii private, izvorte din lege, dar poate fi i convenional. Autorii
care au mprtit natura sa contractual au considerat confidenialitatea bancar un fel de
garanie ataat n mod tacit contractului de depozit [Cu privire la secretul depunerilor, Fr. Deak,
Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Actami, Bucureti, 1999, p. 447 449.], n limita
regulilor de ordine public, care impun o anumit transparen conturilor [L. Suleanu, L.
Smarandache, A. Dodocioiu, Drept bancar, Ed. C.H. Beck, Bucureti, p. 312].
Drepturile i obligaiile contractuale ale deponentului
Dreptul la restituirea sumelor ncredinate
Clientul poate s cear oricnd restituirea sumelor ncredinate bncii, n baza dreptului
de dispoziie decurgnd din creana dobndit asupra bncii prin contractul de depozit ncheiat.
9. Depozitul de titluri
9.1. Definiie: Este convenia prin care instituia de credit este mputernicit de deponent cu
administrarea titlurilor depuse (art. 2192 alin.1 n. C. civ.).
9.2. Rspunderea instituiei de credit:
orice clauz prin care instituia ar fi exonerat de rspundere pentru nendeplinirea obligaiilor
ce-i revin n administrarea titlurilor cu pruden i diligen se consider nescris (art. 2192 alin.3
n. C. civ.);
instituia de credit are dreptul la rambursarea cheltuielilor efectuate pentru operaiunile necesare;
are drept la remuneraie stabilit prin convenie sau prin uzane (art. 2192 alin. 2 n. C. civ.).
n lipsa unor dispoziii speciale, se aplic prevederile privind administrarea bunurilor altuia.
Este administrator al bunurilor altuia persoana care e mputernicit prin convenie cu
administrarea unuia sau mai multor bunuri, a unei mase patrimoniale (fond de comer) sau a unui
patrimoniu (ex: patrimoniu de afectaiune) (art. 792 alin.1 n. C. civ.).
9.3. Formele administrrii:
-simpl, cnd persoana este inut s efectueze toate actele necesare pentru conservarea bunurilor
precum i cele utile pentru ca acestea s fie folosite conform destinaiei lor obinuite (art. 795 n.
C. civ.);
-deplin, cnd persoana este inut s conserve i s exploateze n mod profitabil bunurile, s
sporeasc patrimoniul sau s realizeze afectaiunea masei patrimoniale (ex: fiducia), n msura n
care aceasta e n interesul beneficiarului (art. 800 Proiect C. civ.).
Deosebiri:
administrare simpl administratorul poate culege fructele bunurilor i s exercite drepturile
aferente administrrii; nu poate s schimbe destinaia bunurilor;
administrare deplin administratorul poate s nstrineze cu titlu oneros bunurile sau s le
greveze cu un drept real; ori chiar s schimbe destinaia bunurilor, sau orice acte necesare dar
utile, inclusiv orice form de investiie (art. 801).
Explicaie: la administrarea simpl, cnd se administreaz un bun individual determinat, acesta
poate fi nstrinat cu titlu oneros doar cu acordul beneficiarului (instanei de judecat). Dac nu a
obinut autorizaie i prin actele sale cauzeaz prejudicii, administratorul rspunde de repararea
lor integral i reprezint motiv de nlocuire a sa (art. 799 n. C.civ.).
9.4. Obligaii specifice:
de diligen = diligena unui bun proprietar n administrarea bunurilor sale;
de onestitate;
de loialitate.
9.5. Remuneraii:
fie cu titlu gratuit;
fie cu titlu oneros, prin nelegere sau dup obiceiul locului - sau valoarea serviciilor prestate (art.
793 n. C. civ.).
13
14
Curtea de casaie III, dec., Nr. 33/1931, n Practica judiciar n materie comercial, vol. I, p. 92.
Aceste operaiuni pot consta n: vnzare-cumprare mandat, asigurare, transport etc.
10.3.1.Efectele principale
Ca efect principal va opera transmiterea dreptului de proprietate avnd valoarea
respectiv ntre transmitor i primitor.
Prin efectuarea operaiunilor n cont de creditare a transmitorului i respectiv de debitor
a primitorului, cu valoarea remis, primitorul devine titularul dreptului de proprietate asupra
valorii n cauz.
Transferul dreptului de proprietate
Orice valoare remis de o parte contractual la cealalt, face s opereze prin faptul
nscrierii sale n contul curent, transferul dreptului de proprietate n favoarea curentistului care a
primit-o adic al acelui care a fcut nscrierea privind debitul su . ns, este posibil s existe
depuneri care s nu fi fost fcute cu scopul transferului dreptului de proprietate (de exemplu,
remise numai cu mandatul de ncasare). Dar, i n acest caz, n orice moment i concomitent se
poate restabili echilibrul valorii remise i primite.
n toate situaiile efectului translativ de proprietate a rimesei efectuate i corespunde n
mod necesar i stimulativ o constituire de credit n favoarea remitentului.
n ipoteza n care depunerile constau n titluri de credit, cambii, efecte de comer, cecuri
etc., nscrierea n cont curent i deci transmiterea dreptului de proprietate se face sub condiia
rezolutorie a ncasrii contravalorii titlului. Legea prezum c nscrierea este fcut sub rezerva
ncasrii. Nendeplinirea condiiei, adic neplata la scaden a cambiei sau a titlurilor de credit
de ctre emitent sau alt subscriitor d locul la aciune n justiie n vederea executrii silite a
debitorului cambial sau a subscriitorului titlului de credit.
Novaiunea
Alt efect al contractului de cont este novaiunea adic, transformarea cauzei iniiale a
rimesei ntr-o cauz nou, contractual derivat din contractul de cont din contul curent.
Obligaia iniial se stinge i n locul ei se nasc obligaiile care izvorsc din contul curent
(art. 2173n. Cod civil). Potrivit contractului iniial cel care a primit marfa datora preul. Acest
pre a fost trecut n cont ca o crean a celui care a transmis marfa aa nct obligaia iniial de
plat a preului a fost nlocuit cu o nou obligaie care apare n cont, sub form de credit i
debit. Astfel, disprnd obligaia iniial nseamn c, automat, se sting i accesoriile acesteia
cum ar fi: gajul, ipoteca, privilegiile etc.
Dac obligaiile iniiale s-au nfiat sub forme diferite: vnzarea cumprarea, mandat,
asigurare, transport etc., acestea dobndesc o unic form, de simple credite i debite n contul
curent.Daca un act sau o operatiune este nula,anulata,reziliata sau rezolvita,inscrierea remiterilor
efectuate in temeiul lor este stornata(conf. art. 2175 alin 2 n.C.civ)
Indivizibilitate
Sumele nscrise n cont pe baza prestaiilor fcute i pierd individualitatea, ele se
contopesc ntr-un tot indivizibil15. Prin urmare, pn la data ncetrii contului, ntre pri nu
exist nici creane, nici datorii i nici una din pri nu poate formula vreo pretenie fa de
cealalt parte16.
Compensaia
Contractul de cont curent are ca efect i o compensaie (art. 370 pct. 2 C.com.) deci,
datoriile reciproce ale prilor se sting pn la concurena debitului i creditului, urmnd a se
plti eventuala diferen.
15
16
Dac operaiunea bancar se realizeaz prin cont curent, fie c este depozit bancar sau
credit bancar, titularul contului poate s dispun n orice moment de soldul creditor al contului,
cu respectarea termenului de preaviz, dac s-a stipulat un astfel de termen (art. 2184 n. C. civ.)
Termenul de preaviz, oricare din pri ar denuna n mod unilateral contractul, este de 15
zile (dac nu s-a prevzut altfel, sau dac din uzane nu rezult altfel), sub sanciunea de daune
interese (art. 2188).
n relaia dintre banc i client se vor aplica regulile mandatului. n temeiul acestuia
banca mandatar poate transmite mputernicirea primit unei sucursale, unei filiale proprii sau,
dac acestea nu exist, unei alte instituii de credit corespondente sau unei instituii aprobate de
ambele pri, cnd e vorba de alt loc de desfurare a mputernicirii dect cel n care s-a ncheiat
contul curent (art. 2189 ).
Termenul de prescripie pentru restituirea soldului creditor este de 5 ani de la data
nchiderii contului. Cnd nchiderea are loc la iniiativa instituiei de credit, termenul se
calculeaz de la data la care titularul a fost notificat n acest sens prin scrisoare recomandat cu
confirmarea de primire la ultimul domiciliu (sediu cunoscut de instituia de credit art. 2190 n.
C.civ.
Cnd ntre instituia de credit i client exist mai multe raporturi juridice sau mai multe
conturi (chiar n monede diferite), soldurile active i pasive se compenseaz reciproc (dac nu
exist stipulaie expres care s prevad altfel) (art. 2189 n. C. civ.).
Cnd exist mai muli titulari de cont curent i ntre ei exist acordul ca oricare s
dispun singur efectuarea de operaiuni n cont, se prezum c toi titularii sunt creditori sau
debitori n mod solidar pentru soldul contului (art. 2186 n. C. civ.).
n caz de succesiune a titularului, pn la partaj, motenitorii sunt considerai titulari
coindivizare i n consecin:
fiecare poate efectua operaiuni n cont doar cu acordul celorlali;
creditorii personali ai motenitorilor nu pot urmri prin poprire soldul creditor al contului
indiviz. Acetia pot doar cere partajul;
dac prin lege sau convenie nu se stabilete altfel, fiecare motenitor rspunde n mod
divizibil pentru soldul creditor (n raport cu instituia de credit); (art. 2187 n. C. civ.).
Aceleai soluii vor fi n general valabile pentru titularii de cont curent bancar aflat n
indiviziune.
unui serviciu, pentru care trebuie s fie remunerate] ntruct este un cont de eviden, a
remiterilor reciproce;
c) contractele au un obiect diferit. Contractul de cont curent pune n executare o
convenie a doi parteneri, fiind limitat la evidenierea plilor i ncasrilor rezultnd din
afacerilor lor [n cazul contractului ncheiat ntre profesioniti, se vor nscrie n cont exclusiv
creanele derivnd din exerciiul activitii profesionale, dac nu se prevede altfel (art. 2172 alin.
2 n. C. civ.)]. Din contul curent nu se fac pli curente efective, ca n cazul contului curent de
disponibiliti, semnificnd executarea operaiunilor de pli i ncasri rezultnd din cele mai
diverse fapte juridice, la care particip clientul bncii (plata contravalorii unui bun, plata
impozitelor, plata unor servicii curente, cu titlu de exemplu, telefonie, furnizarea apei potabile,
executarea unei popriri asupra disponibilitilor acestui cont; intr aici inclusiv creditarea
contului de ctre banc, tragerea de cecuri pentru a fi acoperite din disponibilul acestui cont,
virarea salariilor).
De asemenea, persoana desemnat cu inerea contului curent evideniaz n cadrul
acestuia toate remiterile reciproce ale celor doi curentiti, ntruct prile legate contractual nu
pot evita, unilateral, neevidenierea n contul curent a unora dintre remiterile pe care i le fac;
d) n contractul de cont curent, prile sunt legate pn la scadena prevzut n
contract sau pn la momentul ncetrii contractului de cont curent [ncheierea contului curent i
lichidarea soldului se fac la scadena prevzut n contract sau la momentul ncetrii contractului
de cont curent. Prile pot decide termene intermediare de ncheiere a contului, iar n acest caz
soldul creditor se nscrie ca prim partid n noul cont (art. 2179 alin. 1 n. C. civ.)], n timp ce n
cazul contractului de operaiuni n contul curent de disponibiliti prile pot oricnd solicita
ncetarea acestuia i, implicit, restituirea [Clientul este creditor al bncii pentru aceste sume sau,
mai rar, debitor, atunci cnd a efectuat pli fr a exista disponibiliti, cu acceptarea bncii]
sumelor reprezentnd disponibiliti;
e) compensaia, modalitate de stingere a unei obligaii, opereaz diferit n cazul
celor dou contracte. n cazul contractului de operaiuni n contul curent de disponibiliti, plile
efectuate de banc pentru executarea ordinelor date de clientul su diminueaz imediat i
succesiv soldul creditor al contului, pn la epuizarea disponibilului (o compensaie mecanic),
aici, compensaia fiind posibil i cu alte conturi ale clientului; n cazul contractului de cont
curent sumele (remiterile) evideniate se contopesc ntr-un tot indivizibil, i pierd
individualitatea iar pn la data ncheierii (nchiderii) contului ntre pri nu exist nici creane,
nici datorii, fiind considerate neexigibile i indisponibile (art. 2171 alin. 1 n. C. civ.); numai la
sfritul perioadei se va stabili soldul i care dintre cei doi parteneri are calitatea de creditor sau
de debitor, soldul creditor al contului constituind o crean exigibil [Anterior,
compensaiunea reciproc ntre pri pn la concurena debitului i a creditului respectiv se va
face la ncheierea socotelii, cu rezerva plii diferenei, art. 370 pct. 2 din Codul comercial
(abrogat)]. Este o caracteristic punnd n eviden scopul ncheierii acestui contract, de
creditare.
Codul civil, ns, pune condiia unor creane care pot face obiectul compensaiei.
f) prin contractul de cont curent, proprietatea remiterilor se transfer primitorului,
prin nregistrarea acestora n cont. Obligaiile nscute din remiterile anterioare se noveaz i
creanele reciproce se compenseaz pn la concurena debitului i creditului, sub rezerva plii
soldului creditor (art. 2173 n. C. civ.). Obligaia iniial este nlocuit cu o nou obligaie, avnd
ca temei contractul de cont curent, de exemplu, obligaia iniial de plat a preului, prin
inscripionarea sa n contul curent se stinge i este nlocuit cu o nou obligaie, care apare n
cont sub form de credit i de debit. Soldul creditor la ncheierea sa constituie o crean exigibil
(art. 2171 alin. 2. n. C. civ.), ce poate fi supus executrii sau popririi pornite contra unuia dintre
curentiti (art. 2181 n. C. civ.).
nscrierea unei creane n cont, implicit, novaia, nu mpiedic exerciiul aciunilor
i excepiilor referitoare la validitatea actelor sau operaiunilor care au dat nateri remiterilor (art.
2175 alin. 1) i nici posibilitatea creditorilor oricruia dintre curentiti de a solicita instanei s
dispun, pe cale de ordonan preedinial, ncheierea nainte de termen a contului curent,
pentru executarea sau poprirea soldului rezultat n favoarea curentistului debitor (art. 2181 alin. 2
n. C. civ.).
Prin inscripionarea n contul curent de disponibiliti, obligaia iniial nici nu se
stinge, nici nu-i pierde individualitatea, putnd fi urmrit de creditorul contractual n condiiile
dreptului comun, situaie exclus la contractul de cont curent, unde problema plii preului se va
ncheia numai la ncheierea contului, cnd se va stabili situaia de creditor sau de debitor a
fiecrei pri contractante i se va putea cere executarea; pn atunci, nu se va putea cere plata
dect pe temeiul noului contract, care, prin ipotez, o exclude;
g) dobnda are un regim diferit n cele dou contracte, datorit cauzei lor diferite.
Avnd n vedere c n contractul de cont curent, prin inscripionarea remiterilor reciproce i prin
pierderea individualitii lor, prile sunt n situaia de a-i acorda un credit reciproc, pentru
sumele trecute n contul curent va curge dobnda (chiar dac creanele sunt considerate
neexigibile), de la data nscrierii lor n cont pn la ncheierea contului i se socotesc pe zile
dac prile nu convin altfel (art. 2173 n. C. civ.); n contractul de operaiuni n contul curent de
disponibiliti nu curg dobnzi dect dac banca i-a asumat aceast obligaie, atunci cnd
disponibilul este de o anumit consisten i stabilitate sau cnd banca este pus n ntrziere cu
privire la restituirea disponibilului.
Concluzionnd, diferena ntre aceste dou contracte este evident; faptul c au n
comun un cont curent nu constituie un argument suficient pentru suprapunerea celor dou
contracte. Banca se angajeaz s presteze servicii clientului su, prin inscripionarea
operaiunilor financiare provenind de la acesta sau chiar iniiate de teri, potrivit legii, debitndui sau creditndu-i contul, dup caz.
Chiar i contractul de credit, ct i contractul de depozit, ce necesit, pentru
executare, ataarea de ctre banc a unui cont curent, pus la dispoziia clientului, nu sunt dect
contracte executate n cont curent, ele pstrndu-i, n continuare, individualitatea.
16. Regimul juridic al dobnzii legale din perspectiva noului Cod civil romn
16.1.Consideraii introductive
ntre soluiile preluate din materia comercial de noul Cod Civil romn se numr i
faptul c regula curgerii de plin drept a dobnzii pentru obligaiile pecuniare se aplic n
raporturile juridice ce decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, cu alte cuvinte,
debitorul este de drept n ntrziere (conform art. 1535 alin. 1 din n. C. civ.), iar creditorul are
dreptul la dobnzi (conform art. 1535 alin. 1 din n. C. civ., coroborat cu art. 2 din O.G. 13/2011).
Datorit importanei consecinelor jurisprudeniale ale acestor modificri aduse de n. C.
civ., am considerat util s prezentm o situaie practic (seciunea 2) i abia apoi comentariul
teoretic (seciunea 3).
Fa de simplitatea soluiei aplicrii unei dobnzi legale, ntr-un cuantum stabilit prin act
normative, regretm complexitatea dispoziiilor legale ce impune coroborarea mai multor acte
normative (n. C. civ., O.G., 13/2011, O.U.G. 47/2012, Legea 31/1990), motiv pentru care ne
vom exprima opiniile ntr-o seciune final, intitulat concluzii, n care vom formula i cteva
delimitri noionale.
16.2. Situaie practic (Spe). Neplata dividendelor. Temei juridic
O situaie posibil n practic17 ar fi aceea n care o societate comercial cu capital
integral de stat stabilete, fapt probat prin nscrierea n procesul verbal al edinei AGA din 3
februarie 2013, prin care s-a aprobat situaia financiar anual exerciiului financiar ncheiat pe
anul 2012, ca termen de plat a dividendelor ctre acionari termenul de 3 luni de la data hotrrii
(adic data de 3 mai 2013). Nici actul constitutive, nici hotrrea AGA nu conin nicio dispoziie
privind sanciunea aplicat n cazul ntrzierii la plat a dividendelor. Ce despgubire s-ar datora
acionarilor fa de care obligaia de plat a dividendelor n-ar fi ndeplinit la termen?
Rspunsul corect ar fi: ncepnd cu data de 4 mai 2013 societatea comercial debitoare va
datora, pe lng suma reprezentnd dividendele i o dobnd legal penalizatoare, pe fiecare zi
de ntrziere, n cuantum de maxim 9,25% pe an sau 2,5% pe fiecare zi de ntrziere + dobnd
remuneratorie n cuantum de 5,25% an.
Temeiul juridical al acestei soluii l constituie:
a) dispoziiile art. IV din O.U.G. 47/2012 pentru modificarea i completarea unor acte
normative i reglementarea unor msuri fiscal - bugetare18, potrivit cruia se modific art. 67
alin. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale19, n urma modificrii dividendele se
pltesc cel mai trziu n termen de 6 luni de la data aprobrii situaiei financiare anuale
exerciiului financiar ncheiat; n caz contrar datorndu-se dobnzi penalizatoare calculate
conform art. 3 din O.G. 13/201120. Aadar termenul de 3 luni este un termen licit, ncadrndu-se
n termenul maxim de 6 luni, prevzut de lege.
b) art. 3 alin. 2 coroborat cu art. 3 alin. 1 din O.G. 13/2011 conform crora rata dobnzii
legale penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin a B.N.R. plus patru puncte
procentuale.
Cuantumul acesteia, conform Circularei B.N.R. 12/201221 este de 5,25% pe an + 4 puncte
procentuale = 9,25% pe an.
16.3. Explicaia teoretic a soluiei propuse
17
dac lucrul care nu a fost predat la timp a devenit inutil pentru creditor, acesta poate cere
rezoluiunea judiciar a contractului.
16.4. Dobnda: definiie, forme, cuantum. Anatocismul.
Potrivit art. 1 alin. 5 din O.G. 13/2011 prin dobnd se nelege nu numai sumele
socotite n bani cu acest titlu, ci i alte prestaii, sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se
oblig drept echivalent al folosinei capitalului22.
Potrivit art. 1 alin. 2 i 3 din acelai articol 1 al Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, se
poate percepe att o dobnd remuneratorie (care este dobnda datorat de debitorul obligaiei de
a da o sum de bani la un anumit termen, calculat pentru perioada anterioar mplinirii
scadenei obligaiei) ct i o dobnd penalizatoare (care este dobnda datorat pentru
nendeplinirea obligaiei respective la scaden). Aadar exist dou forme ale dobnzii, una
se aplic nainte, cealalt dup mplinirea scadenei.
Dou sunt aspectele asupra crora atragem atenia:
- prima pornete de la ntrebarea privind aplicabilitatea celor dou forme de dobnd;
- cea de-a doua privete ntrebarea: se aplic ele chiar n lipsa oricrei precizri privind
dobnda: adic n tcerea prilor se prezum aplicarea celor dou forme?
La prima ntrebare legiuitorul ne formuleaz un rspuns limpede: conform art. 1 alin. 1
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011 cele dou forme de dobnd se aplic att contractului de
mprumut bnesc, ct i pentru ntrzierea la plata unei obligaii bneti (indiferent de modul n
care opereaz punerea n ntrziere, aa cum precizam n seciunea 3.1. de mai sus). Observm c
legiuitorul nostul n 2011 este mult mai deschis dect n cazul codului fiscal, cnd, conform art. 7
alin. 1 nr. 13 dobnda era definit cu aplicabilitate restrns, n mod expres la: contractul de
depozit, contractul de leasing financiar, vnzarea cu plata n rate sau orice vnzare cu plata
amnat.
Considerm extinderea aplicrii celor dou forme de dobnd corespunztoare
caracterului acesteia de fruct civil datorat ca echivalent al folosinei banilor: atta timp ct
creditorul este lipsit de folosina banilor, el trebuie despgubit.
La cea de-a doua ntrebare rspunsul este: cnd nu exist nicio clauz contractual
privind cuantumul dobnzii; dar numai n ipoteza n care, potrivit dispoziiilor legale sau
prevederilor contractual, obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare,
22
Pentru compararea acestei definiii cu cea propus de art. 7 din Codul fiscal romn, a se vedea S. Cristea
Cumulul dobnzilor cu penalitile de ntrziere n R.D.C. nr. 6/2004, p. 86-88.
dup caz (conform art. 2 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011). Aadar, aplicarea regulilor
dobnzii legale (indiferent de form) este posibil doar cnd exist dispoziii exprese n legtur
cu practicarea unei dobnzi, chiar n ipoteza unor raporturi juridice ce nu decurg din exploatarea
unei ntreprinderi cu scop lucrativ.
n ceea ce privete cazurile de aplicare, legiuitorul instituie reguli diferite n ceea ce
privete cuantumul dobnzii. Astfel, conform art. 3 alin. 1 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011
rata dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul dobnzii de referin a B.N.R. (care,
conform Circularei 12/2012 a B.N.R. este n prezent de 5,25% pe an = 2,5% pe zi), iar rata
dobnzii penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin plus 4 puncte
procentuale, adic 5,25% + 4% = 9,25% pe an, adic 1,4% pe zi (conform art. 3 alin. 2 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011, coroborat cu Circulara 12/2012 a B.N.R.).
Conform art. 3 alin. 4 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011, n raporturile ce nu decurg
din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, rata dobnzii legale se stabilete prin
diminuarea cuantumului cu 20% fie c este vorba de cea remuneratorie sau cea penalizatoare23.
Per a contrario, n raporturile juridice ce nu decurg din exploatarea unei
ntreprinderi n scop lucrativ att cuantumul dobnzii remuneratorii ct i cel al dobnzii
penalizatoare se situeaz la nivelul dobnzii legale.
n ceea ce privete rata dobnzii contractuale (convenionale), n raporturile juridice ce
nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, conform art. 5 alin. 1 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011, aceasta nu poate depi dobnda legal cu mai mult de 50%
pe an. Orice clauz contractual ce depete aceast limit este nul de drept, creditorul fiind
deczut i din dreptul de a mai pretinde dobnda legal (conform art. 5 alin. 2 din Ordonana de
Guvern nr. 13/2011); pentru a stabili caracterul legal sau illegal al dobnzii convenionale se va
porni de la nivelul dobnzii legale n vigoare la data formulrii clauzei contractuale (conform art.
5 alin. 3 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011).
n ceea ce privete raporturile juridice de drept internaional privat, cnd legea romn
este aplicabil contractului, dobnda legal este de 6% pe an (conform art. 4 din Ordonana de
Guvern nr. 13/2011).
Per a contrario, cnd raporturile juridice decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu
caracter lucrativ, dobnda convenional este liber, neexistnd nicio ngrdire legal.
Anatocismul sau dobnda la dobnd este acea nelegere prin care prile
contractante convin ca dobnda s se capitalizeze, adic s se adauge la suma datorat i s se
calculeze din nou dobnda24.
Potrivit Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, de la regula c dobnda se poate calcula
numai asupra cuantumului sumei mprumutate, este admis ca excepie, anatocismul numai dac
sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele dou condiii (conform art. 8 alin. 1 i 2):
- convenia privind dobnda la dobnd s aib aplicare numai dup data scadenei;
- i capitalizarea este posibil numai pentru dobnzi datorate pe cel puin un an25.
23
Nivelul ratei dobnzii de referin a B.N.R., ca rat a dobnzii de politic monetar stabilit prin hotrre a
Consiliului de administraie al B.N.R. se va publica n Monitorul oficial al Romniei ori de cte ori nivelul dobnzii
de politic monetar se va modifica (conform art. 3 alin. 1 coroborat cu art. 3 alin. 4 din Ordonana de Guvern nr.
13/2011). Aceste rate nu se aplic dobnzilor percepute sau pltite de B.N.R., de instituii de credit, de instituiile
financiare nebancare i de Ministerul Finanelor Publice, care se supun unor dispoziii legale speciale, conform art. 9
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011.
24
n ceea ce privete istoricul aplicrii regulii anatocismului n Romnia a se vedea S. Cristea Dreptul afacerilor
ediia a III-a, revizuit i adugit, Editura Universitar, Bucureti, 2012, p. 338.
Aceste dispoziii se aplic dobnzii penalizatoare, dei conform art. 8 alin. 3 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011 i dobnzile remuneratorii se pot capitaliza i produce
dobnzi, dar numai sunt prevzute condiiile limitative de mai nainte.
n ceea ce privete diferenele de regim juridic dintre cele dou forme de dobnzi legale,
o atenie special trebuie acordat dispoziiilor art. 1535 i 1538 1543 din n. C. civ. care sunt
aplicabile numai dobnzii penalizatoare (conform art. 10 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011).
Deoarece dispoziiile art. 1538 1543 din n. C. civ. privesc clauza penal26 i arvuna, exced
sferei noastre de cuprindere nu le vom supune analizei.
Art. 1535 n. C. civ. instituie urmtoarele reguli privind obligaiile bneti i daunele
moratorii (dobnzi penalizatoare)27:
a) creditorul nu trebuie s fac dovada existenei i ntinderii prejudiciului cauzat de
ntrzierea n executarea obligaiei;
b) daunele moratorii sunt datorate, n principiu, din ziua scadenei obligaiei de plat
(punerea n ntrziere funcioneaz dup regulile analizate n seciunea 2 a prezentei lucrri);
c) n principiu, cuantumul daunelor interese moratorii este fix (cnd e vorba de
aplicarea legii se aplic dispoziiile Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, iar n celelalte cazuri e
vorba de rata stabilit n mod convenional). Potrivit art. 1535 alin. 2 din n. C. civ. debitorul nu
poate dovedi c prejudiciul suferit de creditor este mai mic dect dobnda legal sau fa de rata
convenional stabilit. De la aceast regul n. C. civ. admite dou excepii:
- cnd prile contractante au stabilit o dobnd remuneratorie, i nu au prevzut o clauz
privind dobnda penalizatoare, iar cuantumul dobnzii legale penalizatoare, aplicabil n tcerea
prilor, este mai mic, atunci aceeai rat valabil pentru dobnda remuneratorie se va aplica i
dup scaden28 (conform art. 1535 alin. 2).
- cnd dobnda penalizatoare convenional (daunele interese moratorii contractuale) este
mai mic dect dobnda legal penalizatoare, conform art. 1535 alin. 3, creditorul are dreptul att
la obinerea cuantumului dobnzii legale, ct i la daune interese suplimentare pentru
recuperarea integral a prejudiciului suportat.
Concluzii
Fa de importana regimului juridic aplicat dobnzii legale (demonstrat i de numrul
mare de soluii jurisprudeniale n materie) considerm necesare urmtoarele observaii:
- determinarea ratei aplicabile oblig la un regim probatoriu special: dobnda trebuie s
fie redactat prin act scris; lipsa nscrisului conduce la aplicarea dobnzii legale (conform art. 6
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011);
- n raport cu legislaia anterioar (att codul civil de la 1864, dar i Ordonana de Guvern
nr. 9/2000, abrogat prin intrarea n vigoare a Ordonanei de Guvern nr. 13/2011) care cuprindea
referiri numai la daune moratorii (dobnd penalizatoare) noua reglementare (e vorba de
25
Pentru posibilitatea stipulrii unei clauze de indexare dobnd fix i variabil n raport cu teoria impreviziunii;
conform art. 1271 n. C. civ., a se vedea R. Postolache Drept bancar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012, p. 275
276.
26
A se vedea S. Angheni Reductibilitatea clauzei penale. Rezerve legislative, doctrinare i jurisprudeniale n
Volumul editat de Institutul de Cercetri Juridice Justiie, stat de drept i cultur juridic, 13 mai 2011, Editura
Universul Juridic, p. 565 574.
27
A se vedea B. Oglind Dreptul afacerilor teoria general, contractul, Editura Universul Juridic, 2012, p. 480.
28
A se vedea M. Dumitru Regimul juridic al dobnzii moratorii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.
346 347.
Ordonana de Guvern nr. 13/2011) cuprinde dispoziii exprese privind dobnda practicat i
anterior scadenei, pe care o numete remuneratorie dup caracterul remuneratoriu al dobnzii29,
fa de caracterul de sanciune ce explic denumirea de dobnd penalizatoare (ce pedepsete
ntrzierea executrii obligaiei);
- cnd regimul juridic al raportului juridic are caracter mixt (una din pri are caracter de
ntreprindere cu scop lucrativ, cealalt parte nu, ca n ipoteza analizat la seciunea 2 a prezentei
lucrri) modul de soluionare corespunde situaiei faptelor mixte de comer reglementate de
Codul comercial romn abrogat odat cu intrarea n vigoare a n. C. civ., rezolvarea corect
oblig la aplicarea regulilor raporturilor juridice ce decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu
scop lucrativ30.
n ceea ce privete analiza situaiei practice prezentate considerm c se impune o
concluzie privind oportunitatea inserrii unei clauze care s precizeze att cuantumul dobnzii
remuneratorii ct i a celei penalizatoare. Aceasta deoarece n concret, celelalte soluii ar putea
fi:
- fie, n tcerea prilor contractante, nu se aplic nicio dobnd, neexistnd voin n
acest sens;
- fie exist clauz privind fie dobnda remuneratorie, fie cea penalizatoare, fie amndou,
dar nu se precizeaz rata aplicabil i atunci se aplic, pentru situaia ce exprim voina prilor,
cuantumul dobnzii legale;
- fie exist clauz contractual privind rata dobnzii remuneratorii, fie pentru rata
dobnzii penalizatoare, caz n care pentru cea a crui cuantum nu e precizat se aplic dobnda
legal.
Toate aceste variante impun o reevaluare, un nou calcul, i deci o pierdere de timp; de
aceea este de dorit ca avocatul ce consiliaz prile s le atrag atenia asupra importanei
stipulrii anticipate att a fiecrei forme de dobnd, dar i a cuantumului acestora, respectnd
limitele legale31 prevzute de Ordonana de Guvern nr. 13/2011.
29
Despre caracterele dobnzii a se vedea S. Cristea Cumulul dobnzii cu penalitile de ntrziere, n R.D.C. nr.
6/2004, p. 88.
30
Pentru o opinie similar, dar ntemeiat pe aplicarea art. 56 C. com. (abrogat prin intrarea n vigoare a n. C. civ.) a
se vedea M. Dumitru Regimul juridic al dobnzii legale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 74 78.
31
Sigur este de dorit ca practicianul jurist s consulte toate actele normative n vigoare la momentul ncheierii
contractului ce conine obligaii bneti, pentru c, aa cum artam n seciunile anterioare ale articolului, aplicarea
dispoziiilor legale presupune un proces complex de analiz.
Pana la aparitia O.U.G. nr. 50/2013, nivelul penalitatilor de intarziere era diferit, in
functie de perioada de intarziere, astfel:
daca stingerea se realiza in primele 30 de zile de la scadenta, nu se datorau si nu se
calculau penalitati de intarziere pentru obligatiile fiscale principale stinse;
daca stingerea se realiza in intervalul dintre a 31-a zi si a 90-a zi de la scadenta, nivelul
penalitatii de intarziere era de 5% din obligatiile fiscale principale stinse;
daca stingerea se realiza dupa a 91-a zi de la scadenta, nivelul penalitatilor de
intarziere era de 15% din obligatiile fiscale principale ramase nestinse.
Guvernul a considerat necesara modificarea legislativa adusa prin O.U.G. nr. 50/2013,
intrucat, in expunerea de motive a acestui act normativ, a apreciat ca actualul sistem
(penalitatea de intarziere de 5% sau 15%) incurajeaza plata voluntara pana la implinirea
termenului de 90 de zile de la scadenta, astfel ca, dupa acest termen, contribuabilii nu
mai sunt incurajati sa achite impozitele si taxele, deoarece penalitatea de intarziere este
aceeasi
(15%)".
17.2.DOBANZI
Conform prevederilor legale date de OUG 50/2013 dobanzile sunt definite ca fiind
echivalentul prejudiciului creat titularului creantei fiscale ca urmare a neachitarii de
catre debitor a obligatiilor de plata la scadenta i se calculeaza pentru fiecare zi de
intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta i pana la data
stingerii sumei datorate inclusiv.
Viziunea Guvernului la adoptarea actului a fost, conform explicatiei acestuia din
nota de fundamentare a proiectului de ordonanta, ca penalitatile sunt menite sa
descurajeze neconformarea, in timp ce dobanda este destinata sa protejeze valoarea
reala a platilor reprezentand impozite, taxe si alte sume datorate bugetului general
consolidat. Modificarea privind stabilirea naturii dobnzilor, respectiv
faptul c acestea au caracter recuperatoriu, reprezentnd pierderea
suferit de creditor (statul) ca urmare a neachitrii la scaden de ctre
debitor a obligaiilor fiscale, se impune pentru a elimina eventualele
confuzii cu privire la natura juridic a dobanzilor, pe de o parte, i a
penalitilor de ntrziere pe de alt parte, n contextul modificrii
modului de aezare a penalitilor, respectiv similar dobnzilor.
In afara stabilirii in concret a caracterului recuperatoriu al dobanzii, O.U.G. nr. 50/2013
nu aduce alte modificari cu privire la aceasta. Astfel, dobanda ramane in continuare
supusa prevederilor in vigoare ale Codului de procedura fiscala, fiind calculata la
nivelul de 0,04% pe zi (nivel care poate fi modificat prin legile bugetare anuale) pentru
fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta si
pana la data stingerii sumei datorate inclusiv.
17.3.MAJORARI DE INTARZIERE
Se aplica doar in cazul creantele datorate bugetului local.
Nivelul majorrii de ntrziere este de 2% din cuantumul obligaiilor fiscale
principale neachitate n termen, calculat pentru fiecare lun sau fraciune de lun,
ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de scaden i pn la data stingerii
sumei datorate inclusiv. Pentru sumele de restituit de la bugetul local se datoreaz
dobnd. Nivelul dobnzii este de 0,04% pentru fiecare zi de ntrziere i poate fi
modificat prin legile bugetare anuale.
Concluzii
Pentru obligaiile de plat cu scadena pn la 1 iulie 2013 care se sting dup
aceast dat, se aplic penalitatile de intarziere potrivit legislaiei n vigoare pn la
aceast dat, respectiv 5% din obligaiile fiscale principale stinse dac stingerea se
realizeaz n urmtoarele 60 de zile, iar dup mplinirea termenului de 60 de zile nivelul
penalitii de ntrziere este de 15% din obligaiile fiscale principale rmase nestinse.Per
a contrario,tuturor obligatiilor fiscale ce au scadenta dupa 1 iulie 2013 li se aplica
regimul prezentat mai sus.
Dobanzile si penalitatile de intarziere la plata obligatiilor fiscale, conform
prevederilor legale, prezinta urmatoarele particularitati si exceptii:
- Dobanzile:
in cazul in care, in urma corectarii declaratiilor sau modificarii unei decizii de
impunere, rezulta diferente suplimentare de creante fiscale, dobanzile se datoreaza
incepand cu ziua imediat urmatoare scadentei creantei fiscale pentru care s-a stabilit
diferenta i pana la data stingerii acesteia inclusiv;
in situatia in care diferentele rezultate din corectarea declaratiilor sau
modificarea unei decizii de impunere sunt negative in raport cu sumele stabilite initial,
se datoreaza dobanzi pentru suma datorata dupa corectare ori modificare, incepand cu
ziua imediat urmatoare scadentei i pana la data stingerii acesteia inclusiv;
conform Deciziei nr. 3/2008 a Comisiei de proceduri fiscale, publicata in MOf.
nr.883/2008, se precizeaza ca in situatia in care contribuabilul, cu buna-credinta,
efectueaza o plata mai mare decat cuantumul creantei fiscale inscrise eronat intr-o
declaratie fiscala care a fost corectata ulterior de catre contribuabil sau au fost stabilite
de catre organul fiscal diferente datorate in plus fata de creanta fiscala initiala, in
conditiile legii, data stingerii, in limita sumei platite suplimentar, este data platii astfel
cum aceasta este definita de lege, daca suma platita suplimentar nu a fost stinsa pana la
data corectarii de catre contribuabil sau pana la data stabilirii de catre organul fiscal a
diferentei datorate in plus;
conform art.120 din OG 92/2003, dobanzile se calculeaza pentru fiecare zi de
intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta i pana la data
stingerii sumei datorate inclusiv;
Exceptie de la prevederile art.120 din Codul de procedura fiscala fac
urmatoarele:
- impozitelele, taxele i contributiile stinse prin executare silita, pana la data
intocmirii procesului-verbal de distribuire inclusiv. In cazul platii pretului in rate,
dobanzile se calculeaza pana la data intocmirii procesului-verbal de distribuirea
avansului. Pentru suma ramasa de plata, dobanzile sunt datorate de catre cumparator;
- impozitele, taxele, contributiile i alte sume datorate bugetului general
consolidat de catre debitorul declarat insolvabil care nu are venituri i bunuri urmaribile,
pana la data trecerii in evidenta separata.
- Penalitati de intarziere:
penalitatile de intarziere reprezinta sanctiunea pentru neindeplinirea obligatiilor
de plata la scadenta;
se calculeaza pentru fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare
termenului de scadenta i pana la data stingerii sumei datorate inclusiv;
nivelul penalitatii de intarziere este de 0,02% pentru fiecarezi de intarziere, iar
penalitatea de intarziere nu inlatura obligatia de plata a dobanzilor;
reglementarile sunt in vigoare de la 1 iulie 2013 conform modificariloraduse la
art. 1201 din Codul de procedura fiscala prin OUG 50/2003.
Pentru majorarile de intarziere observm c a fost instituit o derogare expres de
la dispoziiile art. 119 alin.(1) i art. 1201 din O.G. nr. 92/2003, care fac distincia ntre
dobnzi i penaliti de ntrziere. ns, corobornd cu alin. (4) al art. 1241 din O.G.
nr. 92/2003, conform cruia pentru sumele de restituit de la bugetul local se datoreaz
dobnd, la nivelul i modul de calcul prevzut de alin. (2) al art. 1241 din O.G. nr.
92/2003 (2% pentru fiecare lun sau fraciune de lun), constatm o inadverten
legislativ i terminologic.Aceast configurare a conceptelor i noiunilor introduse
prin O.U.G. nr. 39/2010 care las loc de interpretare, ne determin s considerm c
regimul juridic al obligaiilor fiscale accesorii n cazul creanelor fiscale ale bugetelor
locale presupune o analiz aprofundat i implicit o nou intervenie legislativ din
partea legiuitorului pentru realizarea unei armonii interioare a legislaiei fiscale
romneti.
Acte normative
- Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
- O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- H.G. nr. 1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal;
- O.G. nr. 2/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 71 din 30/01/2012.
- OUG 50/2013 privind reglementarea unor msuri fiscale,publicata in Monitorul Oficial nr.
320 din 03 iunie 2013.
prt, iar pe parcursul prezentului proces prta nu a fcut dovada diminurii creanei
bugetare ca urmare a achitrii vreunei sume.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 37 alin. 1 raportat la art. 97 alin. 1
din Legea nr. 94/1992 republicat, coroborate cu art. 4 din O.U.G. nr.117/2003,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2004.
mpotriva acestei sentine a formulat recurs creditoarea Administraia
Finanelor Publice Mangalia, susinnd c hotrrea este parial nelegal, deoarece
instana de fond a acordat dobnzile i penalitile de ntrziere numai pn la data
procesului verbal de control, cu toate c acestea au fost solicitate i curg pn la data
achitrii debitului.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Analiznd actele dosarului de fond, precum i motivul de recurs invocat,
nalta Curte, constat c acesta este ntemeiat, deoarece potrivit O.G. nr. 92/2003
privind C. proc.fisc. dobnzile i penalitile de ntrziere curg pn la achitarea efectiv
a debitului, respectiv pn la executarea obligaiei.
n baza art. 312 alin. 1 cu referire la art. 304 pct. 9 din C.proc.civ., recursul
va fi admis, dispunndu-se modificarea parial a sentinei, n sensul acordrii
dobnzilor i penalitilor aferente debitului principal pn la data plii efective.
Spea 2. Act administrativ fiscal prin care au fost stabilite creane fiscale
principale. Anularea actului de ctre instana judectoreasc. Emiterea unor
decizii prin care au fost stabilite creane fiscale accesorii pn la data soluionrii
cauzei. Cerere de restituire a sumelor achitate cu titlu de creane fiscale accesorii.
Respingere. Nelegalitate.
Problema juridic dedus judecii este aceea de a se stabili dac organul
fiscal este obligat s restituie accesorii calculate pe parcursul soluionrii unui proces
pentru anularea datoriilor fiscale i pentru care s-au calculat accesorii, respectiv dac
pentru fiecare act emis privind plata dobnzilor i penalitilor aferente unui capital
inexistent reclamanta trebuie s parcurg toat procedura administrativ i a instanei
de judecat sau dac, odat capitalul anulat, accesoriile pot fi restituite, fr ca partea
s parcurg procedura fiscal pentru accesorii calculate ulterior.
Conform art. 47 alin. 2 C.proc.fisc., desfiinarea total sau parial, potrivit
legii, a actelor administrative prin care s-au stabilit creane fiscale principale atrage
desfiinarea total sau parial a actelor administrative prin care s-au stabilit creane
fiscale accesorii aferente creanelor fiscale principale anulate, chiar dac acestea au
devenit definitive n sistemul cilor administrative de atac.
Dei acest text nu exista la data soluionrii contestaiei reclamantei, din
interpretarea logic a prevederilor art. 117 din acelai cod rezult c, atta timp ct
creana principal nu exist, orice accesoriu pltit este o crean nedatorat i trebuia
s fie restituit.
I.C.C.J, Secia de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 4775 din 16
decembrie 2008
Prin sentina nr. 99/CA/2008-PI din 2 iunie 2008, Curtea de Apel Oradea,
Secia comercial i de contencios administrativ i fiscal, a admis aciunea formulat de
reclamanta SC P. SRL Satu Mare, n contradictoriu cu prta A.N.A.F., dispunnd
anularea deciziei nr. 354 din 6 decembrie 2007 emis de prt i obligarea acesteia s
emit decizie de restituire a sumei de 488.153 lei.
Pentru a pronuna aceast soluie, instana de fond a reinut urmtoarele:
Prin decizia nr. 4043 din 27 iunie 2005 a naltei Curi de Casaie i Justiie
au fost anulate, n parte, procesul verbal nr. 1 din 6 ianuarie 2004 emis de D.G.F.P.
Satu Mare i decizia nr. 74 din 22 martie 2004 emis de Ministerul Finanelor Publice
cu privire la suma total de 52.186.065.996 lei, reprezentnd impozit asupra veniturilor
obinute de persoane nerezidente, majorri dobnzi i penaliti, precum i msura
diminurii impozitului pe profit virat suplimentar.
Pe parcursul acestui proces, D.G.F.P. Satu Mare a mai emis decizii prin care
a calculat obligaii accesorii obligaiilor principale anulate, n sum total de
4.881.452.431 lei.
Prin decizia de restituire nr. 31764 din 25 ianuarie 2006, s-a dispus
restituirea numai a sumelor care au fost trecute n decizia instanei supreme, refuznduse restituirea sumelor calculate ca fiind accesorii la debitul anulat.
Contestaia reclamantei mpotriva deciziei de respingere a restituirii
contestaia, invocndu-se aceeai motivare ca i prin ntmpinarea depus de prt.
Problema juridic dedus judecii, se arat n considerentele hotrrii,
recurate, este aceea de a se stabili dac organul fiscal este obligat s restituie accesorii
calculate pe parcursul soluionrii unui proces pentru anularea datoriilor fiscale i pentru
care s-au calculat accesorii, respectiv dac pentru fiecare act emis privind plata
dobnzilor i penalitilor aferente unui capital inexistent reclamanta trebuie s parcurg
toat procedura administrativ i a instanei de judecat sau dac, odat capitalul anulat,
accesoriile pot fi restituite, fr ca partea s parcurg procedura fiscal pentru accesorii
calculate ulterior.
Or, reine instana de fond, este un principiu de drept consacrat, conform
cruia accesoriul urmeaz soarta principalului i, astfel, ori de cte ori nu exist o
datorie, nu exist nici accesoriile (majorri, penaliti sau dobnzi) acestui capital, n
acest sens fiind i dispoziiile art. 113 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, care prevd
posibilitatea restituirii sumelor pltite n plus fa de obligaia fiscal, precum i a celor
pltite ca urmare a aplicrii eronate a prevederilor legale.
Aceste dispoziii legale nu condiioneaz, arat prima instan, prezentarea
vreunei hotrri judectoreti prin care s se stabileasc faptul c sumele s-au pltit n
plus fa de obligaia fiscal sau c sumele s-ar fi pltit ca urmare a aplicrii eronate a
prevederilor legale.
n cauz, este ns incontestabil i s-a constatat prin hotrre judectoreasc
mprejurarea c suma reprezentnd capitalul s-a reinut a fi datorat de reclamant, ca
urmare a aplicrii eronate a prevederilor legale, fa de aceast hotrre judectoreasc
plata accesoriilor calculate, aferente unui capital inexistent, fiind o plat fcut n plus
fa de obligaia fiscal i trebuind s fie restituit, fr a fi condiionat de existena
unei hotrri judectoreti distincte pentru aceast sum.
Arat instana de fond c, pentru a evita interpretarea rigid a dispoziiilor
legale practicate de organele fiscale cu privire la accesoriile calculate unui capital
inexistent, n prezent, prin O.U.G. nr. 19/2008 [O.U.G. nr. 19/2008 pentru modificarea
i completarea Ordonanei nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal (M. Of. nr.
163 din 3 martie 2008)] s-a introdus un alineat nou la art. 47 C.proc.fisc., care prevede
c desfiinarea total sau parial, potrivit legii, a actelor administrative fiscale prin
care s-au stabilit creane fiscale principale atrage desfiinarea total sau parial a actelor
administrative prin care s-au stabilit creane fiscale accesorii aferente creanelor
principale anulate.
Dei acest text nu exista la data soluionrii contestaiei reclamantei, se arat
n considerentele sentinei atacate, din interpretarea logic a prevederilor art. 113 din
acelai cod rezult c, atta timp ct creana principal nu exist, orice accesoriu pltit
este o crean nedatorat i trebuia s fie restituit.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs prta, care a invocat n mod
generic prevederile art. 304 C. proc. civ., invocnd critici care vizeaz soluionarea
fondului cauzei i susinnd, n esen, c soluia Curii de apel este netemeinic i
nelegal, organul fiscal procednd n mod legal la respingerea cererii de restituire a
sumei de 488.153 lei reprezentnd accesorii la debitorul principal n sum de 5.218.607
lei.
Astfel, susine autoritatea fiscal, obiect al Deciziei nr. 4043 din 27 iunie
2005 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ
i fiscal, l-a format doar suma de 5.218.607 lei care reprezint debitul principal, iar nu i
suma de 488.153 lei, care reprezint accesoriile aferente debitului principal, calculate
prin Deciziile nr. 346, 347, 348 i, respectiv, 349 emise la data de 22 iunie 2005, acte
administrativ fiscale care nu au fost contestate n procedura reglementat de prevederile
Codului de procedur fiscal, aprobat prin O.G. nr. 92/2003.
Or, mai susine autoritatea fiscal, din interpretarea prevederilor art. 113
alin. 1 C. proc. fisc., rezult c, n materia restituirii de sume de la bugetul de stat, este
obligatorie existena unei hotrri judectoreti irevocabile sau a unei decizii de
soluionare emis n procedura prealabil care s constate c plata este nedatorat.
Societatea comercial intimat a formulat ntmpinare prin care, pe de o
parte a invocat excepia nulitii recursului pentru nemotivare i, pe de alt parte, a cerut
respingerea acestuia ca nefondat, susinnd c soluia instanei de fond este legal i
temeinic.
1. Referitor la excepia nulitii recursului pentru nemotivare:
ntr-adevr, n coninutul cererii de recurs se face trimitere general la
prevederile art. 304 C. proc. civ., iar susinerile fcute vizeaz fondul cauzei, fr ca
acestea s fie sistematizate n unul/unele dintre motivele enumerate la art. 304
C.proc.civ.
Totui, din ansamblul susinerilor, criticile formulate pot fi ncadrate n
motivul de recurs prevzut la art. 304 pct. 9 C.proc.civ., fiind acuzat o lips de temei
legal pentru obligarea autoritii fiscale la restituirea sumei de 488.153 lei, astfel c
excepia nulitii recursului pentru nemotivare va fi respins.
2. Recursul este nefondat i va fi respins ca atare.
n cauz, este necontestat c suma pretins, de 488.153 lei, reprezint
accesorii calculate la un debit inexistent, ca urmare a Deciziei nr. 4043/2005 a naltei
Curi de Casaie i Justiie, Secia contencios administrativ i fiscal care l-a anulat.
de regularizare nr. 4541 din 6 mai 2008 a impus obligaia de plat principal n sarcina
reclamantei ca urmare a nefinalizrii regimului de tranzit vamal n care avea calitatea de
principal obligat, termenul limit de prezentare fiind 24 iulie 2006 i n consecin
obligaia de plat a taxelor vamale a accizelor i a TVA-ului a devenit scadent la data
de 24 iulie 2006.
Potrivit art. 120 C. proc. fisc. majorrile de ntrziere se calculeaz pentru
fiecare zi de ntrziere ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de scaden i
pn la data stingerii sumei datorate inclusiv, dar termenul de scaden nu trebuie
confundat cu termenul de plat la care face referire art. 111 alin. 2 C. proc. fisc. Aceasta
deoarece termenul de plat este acordat de legiuitor ca o perioad de graie n vederea
achitrii obligaiilor, iar neachitarea acestora n termenul indicat atrage executarea silit
potrivit art. 114 alin. 2 C. proc. fisc., pe cnd depirea termenului de scaden atrage
plata majorrilor de ntrziere prevzute i calculate conform art. 119 i 120 C. proc.
fisc.
nsi dispoziiile Codului de procedur fiscal fac distincie ntre termenul
de plat i termenul de scaden ct vreme art. 111 alin. 1 precizeaz scadena
creanelor fiscale la expirarea termenelor prevzute de Codul fiscal sau de alte legi care
le reglementeaz, iar alin. 2 al aceluiai articol stabilete termene de plat pentru
obligaiile fiscale principale i accesorii n funcie de data comunicrii acestora.
Totodat, art. 119 alin. 1 C. proc. fisc. stabilete c pentru neachitarea la termenul de
scaden de ctre debitor a obligaiilor de plat se datoreaz dup acest termen majorri
de ntrziere care se stabilesc prin decizii ntocmite n condiiile legii.
Coroborarea dispoziiilor cuprinse la art. 111 alin. 1 i alin. 2 i art. 119 alin.
1 i 4 i 120 alin. 1 C. proc. fisc. conduce instana la concluzia potrivit creia termenul
de scaden nu se confund cu termenul de plat care reprezint termenul pn la care
contribuabilul trebuie s achite suma respectiv i care este ealonat n funcie de data
comunicrii, spre deosebire de data scadenei care este fix stabilit n raport cu norma
juridic nclcat i cu natura impunerii.
Pentru considerentele de fapt i de drept anterior menionate i vznd i
dispoziiile art. 312 alin. 1 i 3 C. proc. civ., reinnd totodat c este incident motivul
de recurs prevzut de art. 304 pct. 9, hotrrea primei instane de anulare a actelor
administrativ fiscale n privina majorrilor de ntrziere fiind dat cu aplicarea greit
a legii. Curtea a admis recursurile declarate de pri i n consecin a procedat la
modificarea sentinei recurate n sensul respingerii n totalitate a aciunii reclamantei [A
se vedea M. Brgaru i V. Zidaru Jurisprudena fiscal, vol. II. Procedura fiscal, Ed.
C. H. Beck, Bucureti, 2011, pg. 38 - 49].
FIDUCIAFFF
F181
Publicat n M. Of. nr. 511 din 24 iulie 2009,republicata in M Of. nr 505 din 15 iulie,2011.
Privind desfurarea activitilor economice de ctre persoane fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale, publicat n M. Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008.
3 A se vedea Lucia Herovanu, Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n RDC nr. 6/2009, pg. 67 68.
33
35
Publicat n M.Of.nr 121 din 7 martie 1990,republicata in M. Of. nr 49 din 4 februarie 1998, cu modificarile si
completarile ulterioare.
36
Liviu Narcis Prvu si Ioan Florin Simon,,Legea privind registrul comertului-comentarii si explicatii,Ed. CH
Beck,Bucuresti,2009,pg.111.
37
Credem c formele de nregistrare impuse de legislaia romn pentru bunurile mobile i cele imobile era
suficient. Interpretm nregistrarea la organul fiscal ca o ngreunare a regimului juridic al fiduciei.
38
Reglementrile codului civil francez au fost preluate din Florence Deboissy i Guillaume Wicker, Code des
socits Autres groupements de droit commun, Ed.,
Reglementrile codului civil francez au fost preluate din Florence Deboissy i Guillaume Wicker, Code des
socits Autres groupements de droit commun, Ed. Pg. 588 591.
40
n acest sens a se vedea L. Herovanu, op. cit., att sect.2 (pg. 67 68) dar i sec.5 (pg. 72 74).
41
n acest sens, a se vedea Daniel V. Davidron, Brenda E. Knowles, Lyun M. Forsythe, Robert R. Jesperen,
Comprehensive business law Principles and cases, Kent Publishing Company, Borton Massachusetts, 1987, p.
1216 i 1232 1233.
settlor or trustor), ca garanie pentru plata unei datorii ctre o a treia persoan:
beneficiarul (beneficiary)42.
Corobornd cele dou ipoteze de mai sus observm c, spre deosebire de
dreptul romn, fiduciarul (the trustee) este chiar proprietarul bunurilor transmise
prin fiducie, avnd puteri nelimitate asupra patrimoniului fiduciar, motive pentru
care reglementrile americane insist asupra calitilor pe care trebuie s le
ndeplineasc fiduciarul(mai ales c, potrivit dreptului american orice persoan
fizic sau juridic i poate asuma aceast calitate, nu ca n dreptul nostru) i a
obligaiilor de a da socoteal pentru operaiunile juridice ncheiate la finele
fiduciei43.
18.2.3. Diferene ce apar n dreptul canadian
Observm c cele mai multe dintre dispoziiile dreptului canadian (art. 981a
981n Cod civil canadian) sunt preluate n dreptul nostru dar remarcm diferena
dat de definiia instituiei. Astfel conf. art. 981a Cod civil canadian44, orice
persoan ce poate dispune n mod liber de bunurile sale, poate transmite
proprietatea unor bunuri mobile sau imobile unor fiduciari, prin donaie sau prin
testament, n beneficiul altor persoane, n favoarea crora pot ncheia n mod
valabil donaii sau legate (testamentare).
Aadar, dup modelul dreptului anglo-saxon, dreptul canadian recunoate n
calitile fiduciarului (trustee) pe aceea de proprier a bunurilor din patrimoniul
fiduciar.
Concluzii
Dintre provocrile crora au trebuit s le rspund redactorii proiectului de
Cod civil romn45, n materie de fiducie, trei ne-am propus s analizm: definiia
instituiei, persoanele ce pot constitui pri, ntinderea rspunderii pentru pasivul
patrimoniului fiduciei.
Considerm un progres al dispoziiei coninute de art. 773 din n Cod civil
romn, n raport cu dreptul canadian, fa de care dreptul romn nelimitndu-se la
acte cu titlu gratuit (donaie i legat), instituie un nou tip de contract, cu caractere
specifice46. Credem c, pe lng funcia de a sluji teoriei separaiei de patrimonii
42
n dreptul francez disputele privind posibilitatea separrii etane ntre un patrimoniu civil i unul comercial
continu i dup intrarea n vigoare a Legii nr. 2003 721 din 1 august 2003 pentru iniiativa economic. n acest
sens, Lucia Herovanu, op. cit., not de subsol nr. 24, pg. 73.
19.1.Noiune
A nu se confunda cu - prescripia achizitiv;
- prescripia instantanee
Prescripia extinctiv este un mod legal de stingere a obligaiilor ca urmare a trecerii
timpului; creditorul care nu acioneaz un anumit interval de timp pentru a-i realiza dreptul su
subiectiv de crean pierde mijlocul de ocrotire pe care l acord legea sub forma dreptului la
aciune n justiie. Dup trecerea timpului stabilit de lege, debitorul nu mai poate fi silit, pe cale
judiciar s-i execute obligaia sa, deoarece dreptul subiectiv al creditorului este lipsit de
sanciunea juridic pe care o constituie aciunea n justiie.
Ca mod de stingere a obligaiei prescripia extinctiv are ca efect pierderea dreptului la
aciune n sens material, dar nu i stingerea dreptului subiectiv al creditorului; doar c, dup
mplinirea termenului de prescripie, debitorul va executa obligaia doar dac va vrea.
Acelai lucru se ntmpl dac, obinnd o hotrre judectoreasc creditorul nu cere
executarea silit a acesteia n intervalul de timp legal.
19.2.Importana practic
Este incontestabil c prescripia stingerii dreptului la aciune stimuleaz pe titularii de
drepturi pentru a le valorifica n termenele prevzute de lege. Prescripia extinctiv contribuie la
accelerarea soluionrii unor litigii ntre prile unui raport juridic, la executarea
obligaiilor i restabilirea drepturilor, fiind un instrument important n asigurarea stabilitii
raporturilor juridice.
Prescripia extinctiv nltur litigiile vechi, ndoielnice, neglijate de-a lungul anilor,
n care dovada drepturilor devine tot mai anevoioas din cauza dispariiei unor probe;
drepturile nu pot rmne mereu n incertitudine sub ameninarea unor litigii, cu pretenii nscute
ntr-un trecut ndeprtat, iar raporturile existente se cer a fi consolidate. Aceast necesitate
obiectiv o ndeplinete prescripia extinctiv. Stingerea dreptului la aciune prin prescripie
extinctiv este o sanciune a neglijenei titularului, care nu l-a exercitat un timp ndelungat.
n concluzie:
cu privire la stingerea succesiv a dreptului la aciune; art. 2503 alin. (2) prevede
aciunea are un dublu sens: material i procesual. Prin dreptul la aciune n sens
material se nelege posibilitatea unei persoane de a realiza un drept subiectiv, mpotriva
prtului care l-a nclcat sau contestat, obinnd cu ajutorul instanei judectoreti
executarea obligaiei corelative.
Prin dreptul la aciune n sens procesual se nelege posibilitatea (facultatea) unei
persoane de a sesiza organul competent n vederea realizrii dreptului.
Cel ce se stinge este dreptul la aciune n sens material i nu procesual, deoarece
tocmai prin sesizarea organului competent se poate examina i controla dac este sau nu
mplinit prescripia.
drepturile reale care nu sunt declarate prin lege imprescriptibile ori nu sunt supuse
repararea prejudiciului moral sau material cauzat unei persoane prin tortur ori
acte de barbarie sau, dup caz, a celui cauzat prin violen ori agresiuni sexuale comise
contra unui minor sau asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra ori de ai exprima voina;
categorii de aciuni:
n termen de 2 ani;
profesorilor, institutorilor, maetrilor i artitilor pentru leciile date cu ora, cu ziua sau cu
luna;
Dreptul la aciune se nate n mod diferit, n raport cu natura drepturilor sau a actelor ori a
faptelor care le genereaz.
Art. 2523 din C. civ. prevede c prescripia ncepe s curg de la data cnd titularul
dreptului la aciune a cunoscut sau, dup mprejurri, trebuia s cunoasc naterea lui.
Dac prin lege nu se prevede altfel, n cazul obligaiilor contractuale de a da sau de a
face prescripia ncepe s curg de la data cnd obligaia devine exigibil i debitorul
trebuia astfel s-o execute.
n cazul n care dreptul este afectat de un termen suspensiv, prescripia ncepe s curg
de la mplinirea termenului sau, dup caz, de la data renunrii la beneficiul termenului stabilit
exclusiv n favoarea creditorului.
Dac dreptul este afectat de o condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg de la data
cnd s-a ndeplinit condiia.
Cu titlu de exemplu n materie comercial, potrivit dispoziiilor din legislaia special,
nceputul cursului prescripiei se socotete dup cum urmeaz:
ntre prini, tutore sau curator i cei lipsii de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns ori ntre curatori i cei pe care i reprezint, ct timp dureaz
ocrotirea i socotelile nu au fost date i aprobate;
ntre orice persoan care, n temeiul legii al unei hotrri judectoreti sau al unui act
juridic, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, ct
timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate;
n cazul n care cel ndreptit la aciune trebuie sau poate, potrivit legii ori
contractului, s foloseasc o anumit procedur prealabil, cum sunt reclamaia
administrativ, ncercarea de mpcare sau altele asemenea, ct timp nu a cunoscut i
nici nu trebuia s cunoasc rezultatul acelei proceduri, ns nu mai mult de 3 luni de la
declanarea procedurii, dac prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen;
n cazul n care titularul dreptului sau cel care l-a nclcat face parte din forele armate
ale Romniei, ct timp acestea se afl n stare de mobilizare sau de rzboi. Sunt avute
n vedere i persoanele civile care se gsesc n forele armate pentru raiuni de serviciu,
impuse de necesitile rzboiului;
n cazul n care cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia este
mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere, ct timp nu a ncetat
aceast mpiedicare; fora major, cnd este temporar, nu constituie o cauz de
suspendare a prescripiei dect dac survine n ultimele 6 luni nainte de expirarea
termenului de prescripie;
Prescripia nu se va mplini mai nainte de expirarea unui termen de 6 luni de la data cnd
suspendarea a ncetat, cu excepia prescripiilor de 6 luni sau mai scurte, care nu se vor mplini
dect dup expirarea unui termen de o lun de la ncetarea suspendrii.
Efectul special al suspendrii const n prorogarea momentului mplinirii termenului
de prescripie extinctiv, n aa fel nct, ntre momentul ncetrii cauzei de suspendare i
momentul mplinirii termenului de prescripie s se asigure 6 luni sau o lun, dup cum termenul
aplicabil este mai mare ori mai mic de 6 luni. Efectele suspendrii se produc de drept (prin
efectul legii) instana judectoreasc urmnd doar s constate producerea lor.
19.9.Noiunea de ntrerupere
ntreruperea const n tergerea prescripiei, ncepute nainte de ivirea unei cauze
prevzute de lege, c ntrerupe prescripia i nceperea unei noi prescripii la ncetarea acestor
cauze.
printr-un act voluntar de executare sau prin recunoaterea, n orice alt mod, a
dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de ctre cel n folosul cruia curge
prescripia. De ex.: cnd debitorul i recunoate datoria fa de creditor.
Recunoaterea trebuie s fie nendoielnic (putnd fi expres sau tacit);
prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau de arbitrare, prin nscrierea
creanei la masa credal n cadrul procedurii insolvenei, prin depunerea cererii de
intervenie n cadrul urmririi silite pornite de ali creditori ori prin invocarea, pe cale
de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie;
prin constituirea ca parte civil pe parcursul urmririi penale sau n faa instanei de
judecat pn la nceperea cercetrii judectoreti; n cazul n care despgubirile se
acord, potrivit legii, din oficiu, nceperea urmririi penale ntrerupe cursul
prescripiei, chiar dac nu a avut loc constituirea ca parte civil;
prin orice act prin care cel n folosul cruia curge prescripia este pus n ntrziere;
2002] (art. 11) [ Pentru detalii, a se vedea I. Condor, coordonator, Drept financiar, bugetar i
fiscal, Vol. I, Editura Condor Consulting&Taxation, Bucureti, 2003, p. 102]. Aceasta nseamn
c durata de timp pentru care Parlamentul autorizeaz Guvernul s ncaseze venituri publice i s
efectueze cheltuieli publice este limitat la un an.
Codul de procedur fiscal stabilete, n acelai timp, termenul de prescripie de 10 ani
a dreptului de a stabili obligaii fiscale pentru cazul n care acestea rezult din svrirea
unei fapte prevzut de legea penal. Acest termen de 10 ani curge de la data svririi
faptei ce constituie infraciune sancionat ca atare printr-o hotrre judectoreasc
definitiv (art. 91 alin. 3 C. pr. fiscal).
20.2.ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului de
stabilire a obligaiei fiscale
Potrivit art. 90 din Codul de procedur fiscal, termenele de 5 i respectiv 10 ani se
ntrerup i se suspend n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea i
suspendarea termenului de prescripie a dreptului la aciune potrivit dreptului civil. Textul de
trimitere din art. 92 a Codului are n vedere prevederile Codului civil.
Alte cazuri de ntrerupere a termenului de prescripie reglementate de art. 92 alin. 1 sunt:
a) cnd contribuabilul depune declaraia fiscal dup expirarea termenului legal, caz n
care ntreruperea opereaz de la data depunerii declaraiei;
b) n cazul corectrii declaraiei fiscale sau al unui act voluntar de recunoatere a
impozitului datorat, data ntreruperii fiind data depunerii declaraiei rectificative sau a
actului de recunoatere.
Efectul mplinirii termenului de prescripie este prevzut n art. 93 C. proc. fisc.
Astfel, dac organul fiscal constat mplinirea termenului de prescripie a dreptului de stabilire a
obligaiei fiscale, va proceda la ncetarea procedurii de emitere a titlului de crean fiscal.
20.3.Prescripia dreptului de a cere executarea silit
20.3.1.nceputul i termenul de prescripie