Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Revista Intelligence Nr.11 2008
Revista Intelligence Nr.11 2008
Intelligence
Revista Intelligence este lansat la 18 ani de la nfiinarea
Serviciului Romn de Informaii i n contextul
aprofundrii actuale a proceselor de transformare interne
din cadrul instituiei noastre. Urma a anterioarei
publicaii Profil, aceasta i propune s depeasc
cadrul formal al unei reviste de instituie i s ofere un
format nou de dezbateri i opinii cu privire la evoluiile
actuale din sfera securitii naionale i internaionale, la
conceptele i procesele n derulare din domeniul
informaiilor i, nu n ultimul rnd, la efectele schimbrilor
profunde ale riscurilor i ameninrilor actuale.
Termenul de intelligence a fost ales pentru titlul publicaiei
pentru c acesta implic mai mult dect o simpl utilizare
a datelor i exploatare a surselor i se refer, folosind
ideile exprimate de un clasic al domeniului, Sherman
Kent, la acele informaii i analize relevante pentru
promovarea intereselor naionale de securitate, pentru
formularea politicilor strategice n acest domeniu i pentru
gestionarea ameninrilor provenind de la inamici actuali
Flaviu Predescu
Biroul de Pres al SRI
Reuniunea a adus la
aceeai mas studeni i
tineri profesioniti care
reprezint NATO i
membri ai Parteneriatului
pentru Pace, acetia
avnd oportunitatea s
se ntlneasc direct cu
cei care iau deciziile n
Alian, s emit idei sau
s discute aspecte critce
despre NATO.
Summit-ul Tinerilor
Atlantiti s-a dorit a fi un
exerciiu intensiv de simulare, n care participanii au
jucat rolul factorilor de decizie, exersndu-i
capacitatea analitic i talentul de negociatori.
Discursul
doamnei Laura Bush
a putut fi urmrit
via Internet i de studenii
Universitii din Kabul
Preedintele Afganistanului,
E.S. Hamid Karzai, a rspuns
ntrebrilor tinerilor atlantiti
i a primit salutul studenilor
Universitii din Kabul
10
11
12
13
14
Comunitatea
informativ a
Statelor Unite
ncepnd cu data de
17 februarie 200624,
Comunitatea Informativ american
este alctuit din 16
agenii guvernamentale federale, servicii,
departamente sau
organizaii din cadrul
Executivului american, ce desfoar
activiti informative
n vederea asigurrii
securitii naionale a
Statelor Unite ale
Americii.
Comunitatea
informativ a
Statelor Unite
Conducerea
Comunitii de Informaii este asigurat
de Directorul Comunitii Naionale de Informaii
(Director of National Intelligence/ DNI) i de
Departamentul condus de acesta - ODNI (Office of the
Director of National Intelligence).22
Directorul Comunitii
Naionale de Informaii
coordoneaz activitatea
celor 16 membre ale
Comunitii de Informaii
i este principalul consilier prezidenial i al
Consiliului Naional de
Securitate (NSC) n ceea
ce privete activitatea
informativ conex
securitii naionale i
supravegheaz i
coordoneaz implementarea Programului Naional
de Informaii. Directorul
Comunitii Naionale de
Informaii este numit de
preedinte n urma
recomandrii Senatului.1a
15
16
Obiectivul Ageniei
Centrale de Investigaii
este acela de a constitui
pilonul principal al
Comunitii Naionale
de Informaii a SUA.1c, 2a
Din 30.05.2006, la
conducerea CIA se afl
generalul de aviaie
Michael V. Hayden.2b
CIA este o agenie care
funcioneaz
independent, dar se
subordoneaz
preedintelui, prin
Directorul Comunitii
de Informaii, iar activitatea acesteia este controlat de
comisiile de supraveghere ale serviciilor de informaii din
Executivul i Congresul SUA.1c
CIA sprijin informativ preedinia, Consiliul Naional de
Securitate i ali oficiali care elaboreaz i pun n aplicare
1c
politica de securitate naional a SUA prin:
n
asigurarea de informaii externe precise, cuprinztoare i
oportune pe teme de securitate naional;1c,2a
n
coordonarea activitilor de contraspionaj, activiti
speciale sau alte demersuri complementare muncii de
culegere a informaiilor externe de securitate naional, n
1c,2a
conformitate cu direciile trasate de preedintele SUA;
Pentru c schimbrile la nivel mondial au reorganizat
agenda naional de securitate, CIA a hotrt s
administreze aceste noi provocri prin crearea unor centre
specializate i multidisciplinare, care s trateze doar
subiecte prioritare, cum ar fi neproliferarea armelor de
distrugere n mas, antiterorismul, contraspionajul, crima
organizat internaional, traficul de stupefiante, protecia
mediului i traficul de arme;1cc
Personalul CIA este alctuit din angajai atent selectai i
calificai n urmtoarele domenii: tiinific, inginerie,
economie, lingvistic, matematic, secretariat, contabilitate
i tehnologia informaiei. Pentru a fi angajai, candidaii
trebuie s treac un test cu poligraful i un examen medical
foarte riguros. Intreaga activitate a acestora este verificat.
Numrul total al personalului nu este dat publicitii.2a Sediul
central al CIA este n Langley, Virginia. Cldirea Ageniei
este alctuit din dou turnuri cu birouri, de cte ase etaje
fiecare.2a
17
Agenia de informaii
a Aprrii (DIA)
A fost nfiinat n anul 1961 i s-a constituit ca o agenie cu
rol informativ, ce avea misiunea de culegere, prelucrare,
evaluare, analiz, integrare, producere i diseminare a
informaiilor oportune i obiective tuturor factorilor
decizionali, oficialilor din Executiv sau din sectoarele
militare. DIA reprezint principalul productor i
administrator al materialelor informative destinate
Departamentului american al Aprrii.1c
DIA are angajai militari i civili care lucreaz n ntreaga
lume, fiind i productor i operator al informaiilor din
domeniul militar, obinute cu predilecie din surse secrete
externe. Agenia asigur informaii secrete din domeniul
Washington DC,
Sediul Ageniei
de informaii
a Aprrii (DIA)
18
Departamentul Naional
pentru Recunoatere
(NRO)
19
Agenia Naional
de Informaii Geospaiale
(NGA)
20
Agenia de Informaii
a Armatei (Army Intelligence)
Agenia de Informaii a Armatei i-a construit
ntreaga structur pentru a oferi, n mod
oportun, informaii relevante, obiective i
sincronizate cu celelalte produse
1c
informaionale. Aceast agenie
opereaz prin intermediul a dou
servicii.
Departamentul Militar al
Comandantului Adjunct al Statului
Major pentru Informaii/ DCS G-2
(Department of Army Office of the Deputy
Chief of Staff for Intelligence)1c
Printre atribuiile acestui departament se numr
formularea politicilor, planificarea, programarea,
alctuirea bugetului, administrarea, supravegherea
personalului, evaluarea i monitorizarea activitilor
informative desfurate de ramurile armatei, dar i
coordonarea celor cinci discipline informative majore:
IMINT, SIGINT, HUMINT, MASINT, CI&SCM
(contraspionaj i msuri de securitate).8a
Comandamentul pentru Informaii i Securitate al
Armatei SUA/ INSCOM (U.S. Army Intelligence and
Security Command)1c
Este agenia informativ care reprezint forele operative
de informaii ale armatei americane i desfoar
operaiuni informative, de securitate i de informare
pentru comandanii militari i factorii de decizie
naionali.16a INSCOM furnizeaz forelor combatante
informaii din toate domeniile i elaboreaz o serie de
produse informative, de la pregtirea terenului de lupt
pn la prognozarea evoluiilor ulterioare, analize
SIGINT, exploatare imagistic i dezvoltarea de
tehnologii performante i mai deine atribuii conexe
activitii contrainformative, rzboiului electronic i
16a
informaional.
Misiunea Ageniei const n permanenta adaptare a
armatei SUA la realitile rzboiului modern i n sprijinul
oferit conducerii forelor armate n luarea deciziilor i la
elaborarea strategiilor operaionale i a celor pe termen
lung. Unul dintre obiectivele majore l reprezint
eliminarea surprizelor legate de activitile informative,
printr-un angajament permanent pe plan mondial pentru
identificarea inteniilor agresive la adresa SUA sau
1c
intereselor americane.
Agenia de Informaii
a Forelor Navale (Navy Intelligence)
nfiinat n anul 1882, Agenia de Informaii a
Forelor Navale este unul dintre cele mai vechi
servicii de informaii din SUA, care a avut
activitate continu n sprijinul forelor navale, al
pucailor marini, al ageniilor naionale i
factorilor de decizie.1c
Misiunea acesteia este de a furniza produse i
servicii informative conexe domeniului maritim,
dar i de a elabora sistemele necesare forelor
navale americane n cazul angajrii ntr-un
rzboi pe mare sau n adncurile ei. De
asemenea, este principala surs de informaii privind
transporturile internaionale de bunuri - ncercnd s
stopeze i s identifice transporturile ilicite de sisteme
militare, substane nucleare, droguri i imigrani - i
pescuitul internaional. Agenia susine obiectivele
naionale mpotriva proliferrii traficului de droguri, a
implementrii embargourilor i a monitorizrii activitilor
vamale i asigur expertiza tehnic n cazul evalurii
armelor, sistemelor i activitilor externe n domeniul
1c
maritim.
21
Agenia de Informaii
a Pucailor Marini
(MCI)
Misiunea acesteia const n furnizarea de informaii care
s rspund nevoilor, complexitii i rigorii forelor
armate implicate. Agenia de Informaii a Pucailor
Marini are ca obiectiv acordarea de sprijin forelor aflate n
misiuni operaionale maritime, aeriene sau terestre.1c
Centrul pentru Activitatea de Informaii a Ageniei Corpului
de Pucai Marini (Marine Corps Intelligence Activity/
MCIA) este serviciul care furnizeaz forelor marine
informaii, programe de pregtire i exerciii, alimenteaz
forele combatante cu date i informaii privind ameninri
la adresa securitii naionale i contribuie la elaborarea
de prognoze i evaluri ale riscurilor i ameninrilor.1c
22
23
OBIECTIVELE
STRATEGICE
ALE FBI
Crearea unei abordri comune a activitii de informaii,
printr-o politic de cooperare extins de interese i1c
completarea golurilor informaionale, printr-o administrare
unitar a procesului de colectare a informaiilor;1c
Echilibrarea raportului de fore n cazul ameninrilor
i al msurilor adoptate pentru contracararea acestora;1c
Sprijin acordat serviciilor de informaii externe i interne
partenere, prin furnizarea de informaii bilaterale.1c
MISIUNILE FBI
Combaterea terorismului;
Contraspionajul;
Criminalitatea electronic;
Corupia public;
Violri ale drepturilor civile;
Crim organizat;
Infraciuni instituionale;
Criminalitate major.
Departamen
tul pentru Operaiuni Internaionale coopereaz cu alte
agenii federale, Interpolul, fore externe de aplicare a
legii, fore de securitate interne i asociaii naionale de
aplicare a legii. 3b
In ceea ce privete operaiunile de contraspionaj, FBI
este responsabil cu identificarea i contracararea
activitilor informative desfurate de alte state i care
vizeaz lezarea intereselor i securitii SUA. De
asemenea, FBI poate desfura investigaii
contrainformative, n alte state, conform Ordinului
Executivului nr. 12333 i a altor documente emise de
Congresul american. 3b
24
Agenia de Informaii
a Pazei de Coast (CGI)
Adminstraia
Antidrog (DEA)
n 17 februarie 200624, Departamentul pentru Informaii
privind Securitatea Naional din cadrul DEA, agenia
responsabil cu implementarea legislaiei privind
substanele controlate i interzise n SUA1c, a devenit
cel de-al 16-lea membru al CI.18
DEA furnizeaz Comunitii de Informaii date conexe
produciei, traficului, comerului i consumului de
droguri, imigraiei ilegale, traficului de persoane i
terorismului transnaional, n vederea prevenirii i
contracarrii acestora.18
Avnd n vedere faptul c DEA are cea mai mare reea
extern de ageni de aplicare a legii, deinnd peste 86
de oficii n 63 de ri, ea poate aduce contribuiii majore
ntregii Comuniti.1c
25
Componente departamentale
din comunitatea de informaii
Departamentul de Stat
Oficiul de Informaii i Cercetare (INR)
Departamentul de Stat este principala agenie
responsabil pentru relaiile externe ale SUA.
Oficiul de Informaii i Cercetare / INR din cadrul
acestuia este membru al Comunitii Informative.1c
Principala misiune a INR este de a valorifica
informaiile n sprijinul diplomaiei SUA.19 INR nu
este un contribuabil masiv la activitatea
informativ, dar este recunoscut pentru calitatea
analizelor sale, el fiind o agenie strict de analiz.1c
Departamentul de Stat furnizeaz permanent i n
timp real suport informativ factorilor decizie i oficialilor de
rang nalt. Analitii INR evalueaz, interpreteaz i
disemineaz aproximativ dou milioane de rapoarte i
elaboreaz circa 3.500 de evaluri scrise pe an.1c
Departamentul Energetic
Agenia de Informaii i Contrainformaii (DOE - IN)
Departamentul Energetic (DOE) este serviciul
responsabil cu administrarea eficient i asigurarea
proteciei sistemului energetic, att din punct de vedere
economic, ct i de mediu, cu gestionarea arsenalului
nuclear i susinerea dezvoltrilor tiinifice i
tehnologice.1c
Agenia de informaii (IN) a DOE a luat fiin odat cu
Proiectul Manhattan1c , n anul 1939.12
n martie 2006, Biroul de Contrainformaii a DOE s-a unit
cu IN i au devenit Agenia de Informaii i Contraspionaj
a Departamentului Energetic 20, condus n prezent de
directorul Rolf Mowatt-Larssen.13
Agenia este principala resurs de informaii tehnice n
urmtoarele domenii de activitate:
n
arme nucleare i neproliferarea armelor nucleare; 1c
n
securitate energetic; 1c
n
tiin, cercetare i tehnologie nuclear; 1c
n
energie nuclear, siguran i deeuri nucleare.1c
Sediul Departamentului
de Stat al SUA
Departamentul Finanelor
Oficiul pentru Informaii i Analiz (OIA)
Departamentul Finanelor abordeaz, n principal,
problematica politicilor economice globale, ocupndu-se
i de administrarea finanelor Guvernului SUA, precum i
de securitatea sistemelor financiare. Din 2004,
Departamentul Finanelor are n subordine Oficiul pentru
Informaii i Analiz (OIA), cu atribuii informative i de
analiz a informaiilor ce pot afecta politicile fiscale i
monetare ale SUA. OIA face parte din Agenia pentru
Terorism i Informaii Financiare (TFI/ Office of Terrorism
and Financial Intelligence).1c
Misiunea OIA vizeaz n principal asigurarea produselor
informative privind reelele financiare ale grupurilor
teroriste, informaii despre proliferatori sau alte
ameninri la adresa siguranei naionale. 21a
Agenia pentru Terorism i Informaii Financiare a fost
creat n 2004 pentru a coordona politicile
Departamentului Finanelor privind informaiile
economice, atribuiile regulatorii, instrumentele i
autoritile care s asigure protecia sistemelor financiare
i care s contracareze operaiunile financiare ce pot
aduce atingere siguranei naionale.
Domeniile prioritare ale TFI sunt finanarea activitilor
teroriste, proliferarea finanrilor, regimurile insurgente,
operaiunile de splare de bani obinui din traficul de
droguri.1c
26
Controlul democratic
al comunitii de informaii
din Statele Unite
Activitatea comunitii de informaii americane este
supus controlului exercitat de Congres i Executiv prin
intermediul unor mecanisme15 bine stabilite.
Mecanisme interne
Fiecare membru al CI se subordoneaz unor inspectori
generali din interiorul organizaiei proprii sau ai unei
organizaii ierarhice.15
Astfel, inspectorul general al CIA este numit de preedinte
i confirmat de Senat i este nsrcinat cu investigarea
neregularitilor din interiorul ageniei. Acesta raporteaz
celor dou comisii din Congres nsrcinate cu
supravegherea serviciilor de informaii.15
De asemenea, exist i un inspector general al
Departamentului Aprrii subordonat direct Secretarului
Aprrii i a crui jurisdicie acoper toate elementele
informative ale Departamentului Aprrii.15
Ageniile informative care nu intr n sfera militar sunt
controlate de inspectori generali independeni. De
asemenea, mai exist consilierii generali ai ageniilor de
informaii care exercit funcii de control, evalund n ce
msur ageniile respect legile i politicile n vigoare.15
Mecanisme externe
Activitatea CI este controlat pe palierele Executiv i
Legislativ.15
n cadrul Executivului exist:
Consiliul Consultativ pe probleme de Afaceri Externe al
Preedintelui (PFIAB) - evalueaz calitatea, cantitatea i
relevana activitilor desfurate de CI. PFIAB
raporteaz direct preedintelui, iar membrii si sunt numii
tot de preedinte.15
Consiliul de Control al Serviciilor de Informaii (IOB) - o
comisie permanent a PFIAB care exercit controlul
asupra mecanismelor interne de control a activitii
informative i desfoar investigaii independente
asupra activitii inspectorilor generali i a consilierilor
ageniilor de informaii.15
Departamentul pentru Administraie i Buget (OMB) parte a Biroului Executiv al preedintelui - evalueaz
15
bugetele alocate sectoarelor informative.
n cadrul Legislativului, exist dou comisii permanente
speciale care determin, printre altele, i bugetul anual al
comunitii de informaii:22
Comisia Permanent Special de Informaii din Camera
Reprezentanilor (HPSCI) este condus de Silvestre
28a
Reyes. Este principala comisie din cadrul Camerei
Reprezentanilor care controleaz activitatea tuturor
serviciilor de informaii. n cazul activitilor conexe sferei
militare i aprrii, aceasta mparte responsabilitatea i
cu Comisia Senatorial pentru Serviciile Armate.28b
Membrii acestei comisii (19 persoane) au un mandat de 8
15
ani i sunt numii de preedintele Camerei
Reprezentanilor. HPSCI coordoneaz activitatea a patru
subcomisii: Subcomisia pentru terorism/ HUMINT, analiz
i contraspionaj, Subcomisia pentru informaii tehnice i
tactice, Subcomisia pentru politici informative i
Subcomisia pentru control i investigaii.28b
Comisia Special de Informaii din Senat (SSCI) este
condus de John D. Rockefeller IV.29a Comisia are atribuii
de control legislativ asupra activitii CI la nivelul ageniilor
i organismelor federale care furnizeaz informaii i
analize ramurilor executive i care monitorizeaz
respectarea legislaiei n vigoare i a Constituiei SUA n
desfurarea activitilor informative.
De asemenea, realizeaz evaluri anuale ale bugetelor
alocate sectorului informativ, elaboreaz legi financiare
pentru departamentele i ageniile informative civile i
militare, face recomandri specifice pentru Comisia
Senatorial a Serviciilor Armate i realizeaz periodic
investigaii, audite i studii asupra activitilor i
programelor informative elaborate de Guvernul SUA.
Membrii comisiei sunt n numr de 1529b i sunt alei
pentru un mandat de 8 ani.15
Ocazional, datorit atribuiilor i jurisdiciilor similare pe
care le au unele comisii de informaii din cadrul
Congresului sunt implicate n controlul activitii
informative - de exemplu comisiile pentru serviciile
armate din ambele Camere au atribuii similare n ceea ce
privete controlul activitii informative desfurat de
Departamentul Aprrii, iar comisiile juridice din ambele
Camere dein atribuii similare asupra activitii
informative desfurate de FBI.15
27
Comunitatea de informaii
a Statelor Unite.
Referine bibliografice.
1. Office of the Director of National Intelligence (site oficial, SUA) About
the ODNI, Under Secretary of Defense for Intelligence to be Dual-Hatted
as Director of Defense Intelligence, 24.04.2007; An overview of the United
States Intelligence Community, 2007
a. URL: http://www.odni.gov/aboutODNI/who.htm
b. URL: http://www.dni.gov/press_releases/20070524_release.pdf
c. URL: http://www.dni.gov/who_what/061222_DNIHandbook_Final.pdf
2. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al CIA, SUA), Leadership Director of the Central Intelligence Agency, pagin actualizat la
05.04.2007; Strategic Intent 2007-2011, pagin actualizat la 04.04.2007
a. URL: https://www.cia.gov/about-cia/strategic-intent-2007-2011.html
b. URL: https://www.cia.gov/about-cia/leadership/index.html
3. Federal Bureau of Investigation (site-ul oficial al Biroului Federal de
Investigaii, SUA), FBI History; About UsQuick Facts, Director Robert S.
Mueller, III
a. URL: http://www.fbi.gov/fbihistory.htm
b. URL: http://www.fbi.gov/quickfacts.htm
c. URL http://www.fbi.gov/libref/executives/director.htm
4. Defense Intelligence Agency (site-ul oficial al Ageniei de Informaii al
Armatei, SUA), This Is DIA; Directors of DIA.
a. URL: http://www.dia.mil/thisisdia/index.htm
b. URL: http://www.dia.mil/history/histories/Directors/index.html
5. National Security Agency (site-ul oficial al Ageniei Naionale pentru
Securitate, SUA), Introduction to NSA/CSS
URL: http://www.nsa.gov/about/
6. National Reconnaissance Office (site-ul oficial al Centrului Naional
pentru Recunoatere, SUA), Vision and Mission; The Organization:
Director of the NRO
a. URL: http://www.nro.gov/index.html
b. URL: http://www.nro.gov/largebio.html
7. National Imagery and Mapping Agency (site-ul oficial al Ageniei
Nationale de Informaii Geospaiale, SUA), Vice Admiral Robert B. Murrett
- Director, National Geospatial-Intelligence Agency, iulie 2006; About NGA
a. URL: http://www.nga.mil/NGASiteContent/StaticFiles/OCR/murrettbio.pdf
b.URL: http://www.nga.mil/portal/site/nga01/
8. Army Intelligence (site-ul oficial al Ageniei de Informaii a Armatei,
SUA), Welcome to the Army G-2 Homepage; Lieutenant General John F.
Kimmons -Deputy chief of staff, G-2 United States Army, august 2005
a. URL:http://www.dami.army.pentagon.mil/
b. URL: http://www.dami.army.pentagon.mil/pub/Kimmons-JohnF12-06.pdf
9. Air Force ISR Agency (site-ul oficial al Ageniei de Informaii, de
Recunoatere i de Supraveghere a Forelor Aeriene, SUA), Air Force
Intelligence, Reconnaissance and Surveillance Agency; Major General
John C. Koziol, mai 2007
a. URL: http://www.af.mil/factsheets/factsheet.asp?id=9438
b. URL http://www.af.mil/bios/bio.asp?bioID=6098
10. Navy Intelligence (site-ul oficial Ageniei de Informaii a Marinei)
URL: http://www.nmic.navy.mil/mission.htm
11. United States Marine Corps Headquarters (site-ul oficial al sediului
central al Pucailor Marini Americani, SUA), Mission and Functionspagin actualizat la 30.11.2006; Director of Intelligence, 25.01.2008
a. URL: http://hqinet001.hqmc.usmc.mil/DirInt/mission.html
b. URL: http://hqinet001.hqmc.usmc.mil/DirInt/code_i_uncl.html
12. Office of the Chief Financial Officer (site-ul oficial comandantului
Ministerului Energiei, SUA), "The Manhattan Project: An Interactive History,
2000
URL: http://www.mbe.doe.gov/me70/manhattan/index.htm
13. The Department of Energy (site-ul oficial al Departamentului pentru
Energie, SUA), Organization
URL: http://www.energy.gov/organization/leadership.htm
14. United States Coast Guard(site oficial al Pazei de Coast a SUA),
About, pagin actualizat la 04.02.2008
URL: http://www.uscg.mil/top/about/
15. United States Intelligence Community (site dedicat Comunitii
Informative a SUA), pagini actualizate la 25.04.2006
URL: http://www.intelligence.gov/1-relationships.shtml
16. U.S. Army Intelligence and Security Command(site oficial INSCOM,
SUA), INSCOM; MG David B. Lacquement, decembrie 2007; INSCOM
Welcomes New Commander, decembrie 2007
a. URL: http://www.inscom.army.mil/Default.aspx
b. URL: http://www.inscom.army.mil/Organization/CG_Lacquement.aspx
c.URL:http://64.233.183.104/search?q=cache:ROiWn1gcsz4J:www.inscom.
army.mil/PAO/Insight/2007/Insight_Dec07.pdf+David+B.+Lacquement+INS
COM&hl=en&ct=clnk&cd=2&lr=lang_en
17. Philip Johnston (site personal cu informaii din domeniul informativ,
Marea Britanie), Intelligence community and agency links, pagin
actualizat la 03.09.2004
URL: http://www.philipjohnston.com/links/int.htm
18. Drug Enforcement Agency (site oficial al Administraiei Antidrog, SUA),
DEA Congressional Testimony, 22.03.2007
URL: http://www.dea.gov/pubs/cngrtest/ct032207.html
19. US Department of State (site oficial al Departamentului American de
Stat, SUA), Bureau of Intelligence and Research
URL: http://www.state.gov/s/inr/
20. Office of Inspector General (site oficial al Departamentului Energiei,
SUA), Internal Controls Over Computer Property at the Department's
Counterintelligence Directorate, 28.03.2007
URL: http://www.ig.energy.gov/documents/IG-0762.pdf
21. US Treasury Department (site oficial al Departamentului Finanelor,
SUA), The Office of Intelligence and Analysis (OIA), 20.01.2006; Janice
Bradley Gardner Assistant Secretary for Intelligence and Analysis,
10.05.2006
a. URL: http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/oia/
b. URL: http://www.treas.gov/organization/bios/gardner-e.html
22. Public Broadcasting Service/ PBS (portal media, SUA), The US
Intelligence Community, martie 2005
URL: http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/darkside/etc/cia.html
23. Global Security.org (site specializat cu informaii din domeniul militar,
informativ i de securitate, SUA), APPENDIX C .An Intelligence Community
Primer, 25.03.2005; Air Intelligence Agency to become Air Force ISR
Agency, 15.05.2007
a.URL:http://www.globalsecurity.org/intell/library/reports/2005/wmd_report_2
5mar2005_appdx-c.htm
b.URL:http://www.globalsecurity.org/intell/library/news/2007/intell-070515afpn01.htm
24. Federation of American Scientists (site-ul oficial al Organizaiei
oamenilor de tiin americani, SUA), Drug Enforcement Administration
Element Becomes 16th Intelligence Community Member, 17.02.2006
URL: http://fas.org/irp/news/2006/02/odni021706.html
25. Source Watch( enciclopedie virtual, proiect al Centrului pentru Mass
Media i Democraie, SUA), Undersecretary of Defense for Intelligence,
02.07.2003
URL:http://www.sourcewatch.org/index.php?title=Undersecretary_of_Defens
e_for_Intelligence
26. US Government Printing Office (site-ul oficial al Biroului de Pres al
guvernului SUA), Bob Stump National Defense Authorization Act for Fiscal
Year 2003, 02.12.2002
URL:http://frwebgate.access.gpo.gov/cgibin/getdoc.cgi?dbname=107_cong_public_laws&docid=f:publ314.107.pdf
27. US Department of Defense (site-ul opficial al Departamentului Aprrii,
SUA), James R. Clapper, Jr. -Under Secretary of Defense for Intelligence,
11.04.2007
URL: http://www.defenselink.mil/bios/biographydetail.aspx?biographyid=124
28. House Permanent Select Committee on Intelligence (site oficial, SUA)
a. URL: http://intelligence.house.gov/Members.aspx?Rank=1
b.URL: http://intelligence.house.gov/AboutTheCommittee.aspx?Section=1
29. Senate Select Committee on Intelligence (site oficial, SUA)
a. URL: http://rockefeller.senate.gov/
b.URL: http://intelligence.senate.gov/rules.pdf
28
Adrian Toma
Secia Judeean de Informaii Arad
Strategia de securitate
a Israelului
29
30
31
Florin Crjan
Secia Judeean de Informaii Arge
Orientri europene
n politicile de securitate
Evoluia ultimelor evenimente n materie de securitate european a reafirmat, pe fondul nevoii crescute
de asigurare a unui climat de stabilitate i securitate n zon, dorina statelor europene de a crea i
dezvolta o identitate proprie n materie de aprare i securitate. Acest lucru este considerat oportun, n
virtutea unei reacii mai rapide fa de un eventual pericol de securitate manifestat pe teritoriul Uniunii
Europene, considerndu-se c NATO, structura de securitate nord-atlantic, ar necesita un timp mai mare
de aciune. Totui, noua structur de securitate european ar urma modelul NATO n ceea ce privete
utilizarea forelor i a mijloacelor, dar nu va fi constituit ca un adversar, ci ca un partener pentru NATO,
conform principiului separabil, dar nu separat.
la 11 septembrie, Uniunea
European a devenit
contient de faptul c
trebuie s fac fa oricrei
ameninri la adresa
securitii regionale, implicit
naionale, stabilind rapid o
politic de combatere a
terorismului ce cuprinde
urmtoarele puncte:
n
definirea unui concept
comun asupra terorismului;
n
elaborarea unui mandat de
arestare pan-european,
valabil pentru tot teritoriul
Uniunii Europene, destinat
cazurilor de terorism;
n
crearea unui birou al unui
procuror pan-european
pentru cazurile de terorism.
32
33
Cristian Troncot
Istoric, decan al Facultii de Informaii
Academia Naional de Informaii
34
35
t. Flcoian
Casa Universitarilor
din Bucureti, fosta
Cas Librecht
36
37
Tiberiu Troncot
Secia Judeean de Informaii
Bistria-Nsud
Comunitatea de informaii
a Europei
Procesul de schimbare de la sistemul comunist ctre un sistem democratic a avut un impact deosebit i
asupra structurilor de securitate naional, care includ i serviciile de informaii. Transformarea a venit n
primul rnd din motivaia existenei acestor servicii, obiectivele lor fiind schimbate radical dup 1990,
pentru a deveni astzi similare cu cele ale statelor democratice, ale statelor din familia crora i Romnia
face parte. A fost un proces dificil de transformare, un proces care a implicat, n primul rnd, decizii
politice i punerea lor n aplicare de ctre oameni care, n cele mai multe cazuri, nu erau ndeajuns de
pregtii pentru schimbare.
38
39
Activitatea Naional
de Prevenire i Combatere
a Terorismului
Dinamica i diversitatea
manifestrilor fenomenului
terorist internaional, dup
septembrie 2001, au evideniat eforturile forelor antiteroriste n anihilarea angrenajelor care menin n via
micrile teroriste contemporane, impunnd necesitatea
regndirii strategiei de lupt i
reconsiderarea prioritilor de
aprare din ntreaga lume.
Potrivit strategiei de securitate naional a Romniei,
terorismul reprezint principala ameninare la adresa
securitii naionale. n acest
context, obiectivele principale
ale luptei mpotriva acestui
40
PREVENIREA
TERORISMULUI
n
activiti informativ-operative;
n
activiti mpotriva fluxurilor de alimentare cu resurse umane a
entitilor teroriste, desfurate n interiorul sau exteriorul
teritoriului naional;
n
activiti mpotriva fluxurilor de alimentare cu mijloace
specifice de aciune, precum i cu resurse financiare, logistice
sau informaionale a entitilor teroriste, desfurate n
interiorul sau exteriorul teritoriului naional;
n
activiti de paz, protecie i alte forme speciale de
descurajare realizate de ctre forele unor autoriti i instituii
publice din componena SNPCT, pentru asigurarea securitii
principalelor categorii de factori umani i de obiective
autohtone ori strine de pe teritoriul naional, precum i a
principalelor obiective romneti din strintate, potenial
vizate de entiti teroriste;
n
activiti de pregtire a interveniei n urgene civile, generate
de aciuni teroriste, n vederea limitrii i combaterii efectelor
acestora;
n
activiti de informare i relaii publice;
n
activiti de cooperare internaional;
n
activiti de instruire i perfecionare profesional;
n
activiti destinate optimizrii continue a cadrului legislativ
aplicabil categoriilor de misiuni ce revin SNPCT, inclusiv sub
aspect penal i procesual-penal.
41
COMBATEREA
TERORISMULUI
n
activiti de identificare i alte activiti desfurate,
potrivit atribuiilor autoritilor i instituiilor publice
componente, n vederea tragerii la rspundere, potrivit
legii, a persoanelor care iniiaz, pregtesc, comit ori
favorizeaz actele de terorism;
n
intervenia antiterorist, n situaia iminenei
producerii unui atac terorist i, respectiv, intervenia
contraterorist, cnd se desfoar ori s-au produs
atacuri teroriste;
n
participarea la operaiuni de combatere a terorismului,
prin cooperare internaional.
SISTEMUL NAIONAL
DE ALERT TERORIST
NIVEL CRITIC
NIVEL RIDICAT
NIVEL MODERAT
NIVEL PRECAUT
NIVEL SCZUT
punct unic de informare public, aflat n imediata
proximitate a locului de desfurare a aciunilor specifice.
n scopul realizrii acestui deziderat, n anul 2007, Centrul
de Coordonare Operativ Antiterorist, n colaborare cu
autoritile i instituiile publice componente ale
Sistemului Naional de Prevenire i Combatere a
Terorismului, a elaborat strategia de comunicare i
diseminare a informaiilor pentru prevenirea i limitarea
efectelor unei situaii de risc terorist sau criz terorist,
aprobat de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii.
Strategia are ca scop completarea cadrului general ce
reglementeaz desfurarea activitilor de informare i
relaii publice destinate optimizrii continue a pregtirii
populaiei n scopul prevenirii i limitrii efectelor unui atac
terorist.
Finalitatea practic a demersului de comunicare, n
varianta propus de Strategie, este asigurarea unui grad
ct mai mare de informare i nelegere din partea
populaiei a riscurilor la care poate fi supus, astfel nct
aceasta s i poat lua msurile de precauie necesare.
42
Criminalitatea informatic
atinge securitatea naional
Criminalitatea informatic
este fenomenul caracterizat prin cele mai dinamice
evoluii, avnd de partea sa
printre cele mai invizibile
modaliti de operare,
printre cei mai inteligeni
autori, dintre cele mai
sofisticate echipamente
electronice, fiind astfel un
fenomen dificil de
controlat, att pe baza
atuurilor expuse, dar i pe
fondul unor lipsuri de ordin
legislativ, care s guverneze mediul Internet, unde
se dezvolt i se deruleaz
cel mai frecvent i cu cele
mai spectaculoase
rezultate.
Acelai fenomen poate
deveni o ameninare la
securitatea naional, n
funcie de amploare, de
intele vizate de autori i
de efectele produse, totul
pornind de la un
computer performant, o
conexiune la Internet i
dorina unor ctiguri
mari, prin orice metode i
mijloace. Disocierea de
mediul Internet ar
reprezenta ignorarea unor
piste sau indicii de
investigare a fenomenului.
Conceperea de machete
care s conduc la
soluionarea unor cazuri
de criminalitate informatic (cu sau fr relevan n planul securitii
naionale) este o idee
aproape imposibil.
43
44
Irina Holdevici
Centrul de Testri Psihologice
i Evaluri Aptitudini
Inteligena
emoional
45
Cum utilizm
inteligena emoional?
Inteligena emoional este cea care pune emoiile n
centrul aptitudinilor necesare pentru via. Astfel,
manifestnd inteligen emoional vom avea
capacitatea de a ntreine cele mai de pre relaii ale
noastre, tot aa cum inexistena ei poate coroda relaiile
sociale, le poate face s fie lipsite de consisten. Tot
emoiile sunt cele care ne pun n pericol sntatea fizic,
de exemplu fumatul igar de la igar n situaii
tensionate, atunci cnd echilibrul emoional nu este unul
puternic.
Inteligena emoional este clar ntlnit n cinci domenii
principale:
n
cunoaterea emoiilor personale - recunoaterea unui
sentiment atunci cnd el apare. Cei care au o
certitudine mai mare asupra sentimentelor lor sunt piloi
mai buni ai existenei personale, avnd un sim mai
sigur asupra felului n care reacioneaz n privina
deciziilor personale;
n
gestionarea emoiilor - stpnirea emoiilor n aa fel
nct s fie cele potrivite. Astfel, inteligena emoional
presupune capacitatea de a ne scutura de anxietate, de
depresie, de irasciblitate i de consecinele incapacitii
de a avea aceste caliti emoionale fundamentale.
n
motivarea de sine - acest caracteristic presupune
folosirea propriilor emoii n serviciul unui scop.
Autocontrolul emoional, amnarea recompenselor i
nbuirea impulsurilor stau la baza reuitelor de tot
felul.
n
recunoaterea emoiilor n ceilali - empatia, o alt
capacitate care se cldete pe baza contientizrii de
sine emoionale este fundamentul capacitii de
nelegere a celorlali. Cei care sunt empatici sunt ateni
la semnalele sociale subtile ce indic de ce au nevoie
sau ce vor ceilali.
n
manevrarea relaiilor - arta de a stabili relaii nseamn,
n mare parte, capacitatea de a gestiona emoiile
celorlali. Este vorba de competena social, dar i de
incompetena la acest nivel i de capacitile specifice
implicate.
Este inteligena emoional nnscut sau dobndit?
Exist anumite nclinaii biologice nnscute de a aciona,
ns acestea sunt modelate de experiena de via i de
cultura noastr. De exemplu, pierderea unei persoane
dragi duce oriunde la tristee i mhnire, dar felul cum ne
manifestm mhnirea, cum sunt etalate emoiile, sau cum
sunt ele reinute pentru clipele de singurtate este
structurat de cultur.
ntre profesiile n care inteligena emoional este vital
se numr i cea de ofier de informaii, care, n plus fa
de alte ocupaii, presupune fler, intuiie i curaj, cu alte
cuvinte implic acea calitate de a fi omul potrivit, la locul i
momentul potrivit. De asemenea, un bun ofier de
informaii va trebui s dein o capacitate de
interrelaionare ridicat i un nivel de empatie
corespunztor, pentru a putea interaciona cu succes cu
oameni diferii, provenii din medii diferite, cu sisteme
atitudinal-valorice poate opuse fa de cel deinut de
ofier.
n acest scop, Centrul de Testri Psihologice i Evaluri
Aptitudini a introdus n bateria de evaluare psihologic a
ofierilor un chestionar de msurare a inteligenei
emoionale, scorul nregistrat la acest chestionar fiind o
premis cu relevan foarte important pentru succesul
n munca de informaii.
46
Protejarea patrimoniului
cultural naional
47
Pasrea n Spaiu,1923
sculptur a lui Constantin Brncui,
The Metropolitan Museum of Art,
New York, SUA
n aceste circumstane,
necesitatea protejrii i
aprrii valorilor de patrimoniu cultural naional survine
din responsabilitatea pe care
generaia prezent o are fa
de generaiile viitoare,
principalul argument fiind
conferit de nsui faptul c,
fr identitate, un popor nu
poate progresa economic,
social, spiritual, nu este apt
s i susin interesele de
orice natur pe scena
relaiilor internaionale.
Principalele aciuni de
natur a afecta patrimoniul
cultural naional sunt traficul
la nivel internaional, facilitat
de comerul ilicit cu obiecte
de art, realizat prin intermediul organizaiilor criminale din strintate, dar i cu
sprijinul persoanelor desemnate s mpiedice acest
fenomen (specialiti din
cadrul oficiilor de patrimoniu
cultural naional, controlori
vamali).
Exist adevrate filiere de
traficani de astfel de valori
care acioneaz n Romnia,
bine organizate i cu
ramificaii i legturi n marile
capitale occidentale. S-a
creat un aa-zis sistem de
vnztori de ponturi privind
existena unor obiecte de
art de mare valoare n
colecii particulare, de stat
ori de cult din ara noastr,
care ulterior ajung prin
contraband n strintate,
fiind achiziionate ilicit, iar, n
unele cazuri, chiar furate de
la proprietarii sau deintorii
lor. Din ara noastr au
48
Avram Bera
Preedinte ACMRR.SRI
49
Alina Manda-Toprceanu
Biroul de Pres al SRI
Recenzie
Serviciile de Informaii
i drepturile omului
n era terorismului global
50
51
Nicolae Rotaru
Academia Naional de Informaii
Vorbele zburtoare
52
vie! N-a ndrznit. I-a fost ruine! Nici ta-su nu mi-ar fi zis,
dac nu-l chemam s vad ce e cu ginile alea, c le-a
picnit boala i m-am speriat s nu fi venit aviara aia de
care se spune la televizor. Atunci, aci n bttur, a venit
vorba, m-a ntrebat despre tine ce mai faci, dac eti
prefesor, iar eu n-am tiut ce s-i rspunz...
Mai sunt necesare comentarii apropo de drumul
informaiei, de viteza de deplasare, de direcia mesajului,
de nrurire i, mai ales, de rolul ntmpltorului n
culegerea i procesarea acestei categorii de news? E
drept, n cazul de fa n-a fost vorba de o informaie
privind sigurana statului ori securitatea naional. Cel
puin la o prim evaluare.
N.B. Ne-ar bucura s primim preri, propuneri, ecouri
pentru titularul rubricii al crui titlu amintete de primul text
n limba romn, Scrisoarea boierului Neacu din
Dlgopole (Cmpulung-Muscel) adresat judelui
Braovului, Johannes Benkner, i n care se pomenea
despre intenia turcilor de la sud de Dunre de a ataca
Ardealul i ara Romneasc. Aa ncepe ( I pak - i
iari - dau tire domniile tale za despre lucrul turcilor...)
textul de la 1521, considerat mai n glum, mai n serios i
prima not informativ, isclit cu nume real, fr simbrie
ori team de cine tie ce deconspirri, de ctre un patriot
al timpului cruia i psa de neam i ocin.
Academia
Naional de
Informaii
Bucureti, oseaua Odi
nr. 20-22, sector 1
Telefon: 40 021 310 47 50
Fax: 40 021 310 47 50
E-mail: relatii@sri.ro