Universitatea Ovidius Constana

Facultatea de Drept i tiine Administrative

Specializarea Administraie public

Referat

Disciplina: Dezvoltare i planificare urban

Tema: Certificatul de urbanism

Certificatul de urbanism
Constana 2016

Certificatul de urbanism este (potrivit art. 6 al Legii nr. 50/1991) actul de informare prin care
autoritile prevzute la art. 4 al aceleiai legi, n conformitate cu prevederile planurilor
urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului,
care sunt 64 informaii de interes public, potrivit legii, face cunoscute solicitantului elementele
privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data
solicitrii, stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite prin documentaia
tehnic n funcie de specificul amplasamentului, lista cuprinznd avizele i acordurile necesare
n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, inclusiv obligaia de a contacta autoritatea
competent pentru protecia mediului, cu privire la evaluarea iniial a investiiei i stabilirea
necesitii evalurii efectelor acesteia asupra mediului n vederea obinerii actuluui administrativ
al autoritii competente pentru protecia mediului.
Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prin
eliberarea certificatului de urbanism. Acesta este (potrivit art. 6 al Legii nr. 50/1991), actul de
informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice judeene sau locale
face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea
realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare, potrivit legii.
Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor
de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor de nstrinare,
partajare sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile
certificatul de urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii
juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz facultativ.
Solicitantul poate fi orice persoan fizic sau juridic interesat s cunoasc informaii cu
privire la imobil-teren sau construcii. Pentru emiterea certificatului de urbanism nu este necesar
ca solicitantul s dein un titlul asupra imobilului, actul fiind cu caracter de informare. Acesta se
va adresa autoritilor cu o cerere prin care solicit emiterea certificatului de urbanism cu
precizarea scopului solicitrii. Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a
lucrrilor de construire, amenajare sau plantare. n certificatul de urbanism se va meniona n
mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.
Termenul de emitere a certificatului de urbanism este de 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
Termenul de valabilitate se stabilete de ctre autoritatea emitent ntre 6-24 de luni de la data
emiterii. Prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se poate face la cererea titularului

formulat cu cel puin 15 zile naintea expirrii pentru o perioad de cel mult 12 luni i doar o
singur dat.
Scopul peentru care se emite certificatul de urbanism este autorizarea execuiei lucrrilor
de construcii i a instalaiilor aferente precum i pentru autorizarea desfiinrii construciilor.
Certificatul de urbansim se emite i n vederea concesionrii de terenuri, a adjudecrii prin
licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de studiu de fezabilitate, precum i pentru cereri n
justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar.
Lista certificatelor de urbanism este public i se afieaz lunar la sediul autoritii
emitente.
Documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte reglementri
urbanistice care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la
cererea solicitanilor certificatelor de urbanism.
Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea
documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul
Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul Romn de Informaii,
Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i
Paz, dup caz, pe baza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora,
bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n
domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea
actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
Art. 31 din Legea nr. 350/2001 definete sintagmele utilizate de lege respectiv regim
juridic, regim economic i regim tehnic.
Regimul juridic este reprezentat de dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile
de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea terenului n intravilan sau n afara
acestuia; prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra
imobilului-zone protejate, zone n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilului,
interdicii definitive sau temporare de construcie sau dac acesta este nscris n lista cuprinznd
monumentele istorice din Romnia precum i altele prevzute de lege.
Regimul economic reprezinta folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite n
baza prevederilor urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau
zonei.
Regimul tehnic este constituit din procentul de ocupare al terenului, coeficientul de
utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti,
edificabil admis pe parcel, circulaii i accese pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea

terenului i a construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim

admis.
Servitutea de monument istoric este un element al regimului juridic al bunului care trebuie
evideniat n mod obligatoriu pe certificatul de urbanism, pentru a nu eluda dispoziiile legale cu
privire la exercitarea dreptului de preemiune al statului la cumprare.
Legea nr. 50/1991 reglementeaz regimul autorizaiei de construire care are ca obiect
asigurarea respectrii msurilor referitoare la amplasarea construciilor i se emite n temeiul i
cu respectarea prevederilor documentaiei de urbanism i certificatului de urbanism specific. n
Anexa nr. 2 la aceast lege exist o list a termenilor de specialitate utilizai de legiuitor: intravilanul localitii - teritoriul care constituie o localitate ce se determin prin Planul
Urbanistic General (P.U.G.) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii
organizate i delimitate ca fiind independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul agricol sau avnd o alt destinaie nuntrul cruia este permis realizarea lucrrilor de
construcii, n condiiile legii. Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai
pe baz de planuri urbanistice zonale (P.U.Z.) legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul
Urbanistic General (P.U.G.) al localitii.
Legislaia amenajrii teritoriului i urbanismului (n special Legea nr. 350/2001) stabilete
conceptul de teritoriu i nuaneaz acest concept definind teritoriul administrativ, intravilan,
extravilan, metropolitan, periurban .a. Aceast lege stabilete atribuiile administraiei centrale,
judeene i locale, n privina amenajrii teritoriului i a urbanismului i prevede c aplicarea
dispoziiilor legale, conform documentaiei specializate de amenajare a teritoriului i de
urbanism, se asigur prin eliberarea certificatului de urbanism.
n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile
documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se
poate solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se
demonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de
urbanism - Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu- se poate ntocmi documentaia
tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire.
Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care,
potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.
Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar,
administrativ, contravenional, civil sau penal, dupa caz, potrivit legii.
Procedura de obinere a certificatului de urbanism cuprinde dou etape: solicitarea i,

respectiv, instrumentarea i eliberarea actului. Condiiile generale de solicitare se refer la faptul

c:
orice cerere de eliberare a unui asemenea document este supus unei taxe legale;
n cerere trebuie precizate elementele de identificare a imobilului fa de care se urmrete
cunoaterea regimului de servitui;
ndeplinirea unei serii de alte formaliti administrative.
Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s depun la emitent o
documentaie cuprinznd:
a) cererea-tip (formularul-model F.1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism), n
conformitate cu precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd:
1. elementele de identificare a solicitantului;
2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de
urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care
legea nu dispune altfel;
3. elementele care definesc scopul solicitrii
b) planuri cadastrale/topografice, cu evidenierea imobilelor n cauz, astfel:
1. pentru imobilele nenscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: plan de
ncadrare n zon, la una din scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dup caz,
eliberat la cerere de ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar;
2. pentru imobilele nscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: extras din planul
cadastral de pe ortofotoplan i extras de carte funciar pentru informare actualizat la zi,
eliberate la cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar;
c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie.
Obinerea certificatului de urbanism este o etap importanta n procesul de obinere a
autorizaiei de construcie, dar i in cazul construirii de imobile. n cazul n care dorii s
cumprai un teren putei cere un certificat pentru vnzare-cumprare i s aflai exact ce se poate
face pe acel teren. nainte de a v hotar ce fel de cas vrei, obtinei un certificat i apoi ncepei
discuii cu proiectanii de specialitate. i n cazul unei demolri este obligatoriu emiterea unei
certificat pentru demolare. Se recomand s apelai la un specialist nc de la nceput, acesta
cunoscnd mult mai bine modul n care se poate obine un certificat. n mod normal certificatul
de urbanism trebuie s conin aceleai informaii pentru o parcel sau alt obiectiv de interes, dar
practica ne spune c administraia poate interpreta legea n mod diferit, cteodat existnd
greeli doar din modul de ntocmire i analiz a unei zone, nu doar din influene.

Bibliografie:
1. LEGEA nr. 50/1991, Actualizata 2014, privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii
2. .http://www.apubb.ro/
3. LEGE nr.350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul
4.