Misiunea serviciilor de probatiune si de asistenta sociala in rezolvarea problemelor sociale

1. Introducere n sistemul de probaiune

Probaiunea apare ca o sanciune, i cu toate acestea, n noua abordare a penalizrii
infractorilor, este vorba despre un proces asistenial al individului infractor, n vederea
reintegrrii lui sociale.1
Serviciul de probaiune este de dispoziia instanelor i a publicului prin supravegherea
infractorilor, iar misiunea serviciului const potrivit lui Ioan Durnescu n reducerea criminalitii,
a costurilor i a conseciinelor nefaste ale ncarcerrii.
Autorul gsete trei mesaje cheie n aceast declaraie de misiune. Primul mesaj spune
c Serviciul de probaiune se afl n slujba protejrii cetenilor care colaboreaz cu instane
pentru o identificare ct mai corect n aplicarea pedepselor pentru cei ce comit fapte ilicite.
Accentul se pune pe control, ci nu pe asisten i consiliere. Urmtorul mesaj identificat se refer
la faptul c Serviciul de probaiune promoveaz, atunci cand este necesar, sanciunile
comunitare. Aceasta se ntmpl deoarece serviciile de probaiune au fost create ca o soluie la
supraaglomerarea din penitenciare. Ultimul mesaj susine faptul c Serviciile de probaiune reduc
infracionalitatea, costurile i consecinele inutile ale ncarcerrii.2
Beneficiarii Serviciului de Probaiune sunt:
Persoanele supravegheate de personalul Serviciului de Probaiune.
Victimele infraciunilor.
Persoanele liberate sau care urmeaz s se libereze din mediul nchis.
Principalele activiti ale probaiunii sunt:3
1 Nicolaescu, Victor, Abraham, Pavel, Iasnic, Stefanita, Bogdan, Introducere in
probatiune, Editura National, 2001, p. 81.
2 Durnescu, Ioan, Probatiunea. Teorii , legislatie si practica. Romania, 2004, p.208

Supravegherea
Asisten i consiliere
ntocmirea referatelor de evaluare presentin
Supravegherea se realizeaz n cazurile n care instana de judecat pronun o sentin de

supunere la probaiune precum: suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, liberarea

provizorie sub control judiciar, libertatea supravegheat, suspendarea pronunrii seninei,
munca n folosul comunitii.
Asistena i consilierea are rolul de reeducare n vederea reintegrrii sociale a
infractorilor i de ntrire a gradului de siguran social i prevenirea svririi unei noi
infraciuni.
Referatele de evaluare nsumeaz diverse informaii ce sunt de folos n instanele de
judecat pentru luarea unor decizii juste cnd trebuie s se decid dac o persoan este sau nu
vinovat, dac merit o a doua ans i dac poate fi meninut n libertate.
2. Rolul asistenei sociale n rezolvarea problemelor sociale
n Romnia, dupa Revoluia din 1989, problemele sociale s-au agravat i astfel s-au
-

produs:4
Creterea srciei
Scderea rapid a veniturilor reale
Explozia inegalitii sociale
Creterea insecuritii locului de munc
Ridicarea ratei omajului
Alienarea politic a unei pri a populaiei
Demoralizarea datorit lipsei formelor eficace de participare la viaa social-politic
Corupia
Lispa transparenei suficiente a conducerii politice
Creterea ratei criminalitii, violenei, abuzurilor
Accentuarea unor conflicte etnice, marginalizarea unor grupuri sociale
Apariia unor fenomele precum copiii strzii

3 Nicolaescu, Victor, Abraham, Pavel, Iasnic, Stefanita, Bogdan, Introducere in

probatiune, Editura National, 2001, p.91
4 Nicolaescu, Victor, Abraham, Pavel, Iasnic, Stefanita, Bogdan, Introducere in
probatiune, Editura National, 2001, p.21

Sistemul actual de asisten social, cu toate c nu este suficient de dezvoltat n raport cu

explozia unor probleme grave ale tranziiei, marcheaz debutul unor racordri la sistemele de
asistent social europene.
Asistena social are un rol de promovare a solidaritii sociale. Acest rol social
contribuie la meninerea unitii i specificului asistenei sociale i se exprim n acordarea
ajutorului, n sentimentul de compasiune, ncurajarea nelegerii dintre oameni.
Asistena social promoveaz sau reface o interaciune reciproc benefic ntre indivizi i
societate, n vederea ridicrii calitii vieii, att la nivel individual i familial ct i la nivel
de grup i comunitar. Reciprocitatea legturilor interpersonale este una dintre caracteristicile
asistenei sociale, dat fiind ca ceea ce ncearc ea s fac este s includ pe cei aflai la
marginea societii prin practici care le asigur ngrijire, dobndirea unor bunuri necesare i
mprirea sentimentelor.
Indivizii trebuie s contribuie i ei ct mai eficient posibil, la propria bunstare, precum
i la bunstarea celorlali din mediul apropiat lor i la bunastarea ntregii societi. Toate
aciunile asistenei sociale trebuie s conduc la creterea demnitaii persoanei.
Unul dintre paradoxurile asistenei sociale este c avnd ca preocupare principal
categoriile cele mai vulnerabile ale societii ea are deasemenea rolul de a menine echilibrul
social i ordinea social dat , prevenind micri de mas sau crize ale sistemelor sociale.5
Aceast funcie se exprim n aciuni de tip reparator dar i coercitiv, de reglare a
comportamentului persoanelor conform legislaiei n vigoare i a regulilor organizaiei, ajutor
este acordat numai n anumite condiii a cror nerespectare aduce cu sine pierderea unei
anumite forme de protecie social.
Serviciile de asisten social se adreseaz doar acelor indivizi sau grupuri aflate n
dificultate. Sistemul serviciilor de asisten social incorporeaz att serviciile sociale oferite
de instituiile de stat, ct i de organizaiile private nonguvernamentale sau voluntare. n
acest sens, prin protejarea categoriilor defavorizate (persoane cu handicap, orfani, vduve,
btrni, sraci) ca obiectiv central al prestaiilor de asisten social , activitatea statului, la
5 Davies M., The esential social worker, 1994

nivel central i local prin instituii special desemnate, investite cu autoritate de funcionare, se
orienteaz n aceast direcie.
Poziia de mediere a asistenei sociale este similar cu poziia atribuit probaiunii,
relaiile care constituie estura din sistemul de probaiune sunt: societate-victim-infractor.
Centralitatea probaiunii n acest triunghi relaional se aseaman asistenei sociale,numai c
grupurile care traseaz serviciile au caracteristici diferite, dar sunt legate de normele juridice
care exist n societate.
3. Valori i principii n probaiune
n sfera profesional a probaiunii, sistemul personal de valori i valorile profesionale
reprezint instrumente puternice n ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor. Discuiile n
jurul acestora ofer o perspectiv asupra standardelor de conduit profesional , principii
cum ar fi respectul, onestitatea, confidenialitatea.6
Orice domeniu profesional se caracterizeaz printr-o serie de valori i principii care
reglementeaz conduita profesional a practicianului.
Valorile sunt acele lucruri pe care le considerm importante. Ele includ scopuri, idealuri,
comportamente, caliti. Valorile sunt niste idei n care oamenii cred i dupa care i ghideaz
deciziile n viat.
Etica poate fi definit ca fiind sistemul sau codul moral al unei anumite persoane, religii,
grup sau profesii.
Probaiunea aduce n atenia societii ideile etice sociale, ale solidaritii, ajutorului,
grijii fa de alii, includerii i acceptrii altora.
Alegerea unei cariere profesionale ca aceea de consilier de probaiune cere o profund
explorare a valorilor individuale i compararea lor cu valorile profesiei. Majoritatea
practicienilor din domeniul probaiunii adopt urmtoarele valori fundamentale importante
pentru profesie:

6 Durnescu, Ioan, Probatiunea. Teorii, legislatie si practica, Polirom, 2011, p.387.

Abinerea de la discriminare pe baz de religie, etnice, ras, limb etc.

Nu trebuie s impun beneficiarilor servicii legate de propriile convingeri legate de

religie, moral, filosofie.

S respecte demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip la

la procedurile desfurate n cadrul sistemului.

Pstrarea confidenialitii legat de informaiile i documentele beneficiarului
S lupte mpotriva prejudecilor
S aib ncredere n capacitatea persoanelor supravegheate de autodeterminare i de

rezolvare a problemelor
S aib ncredere n capacitatea de nvare i dezvoltare a acestora

Problema confidenialitii este una dintre cele mai importante n probaiune.

Confidenialitatea este esenial pentru asigurarea unui climat de ncredere, dar i pentru
respectarea drepturilor persoanei supravegheate. Exist ns situaii n care este o responsabilitate
etic de a transmite anumite informaii legat de persoana altor specialiti.
Principiile etice aplicabile i n domeniul probaiunii:
-

Oamenii sunt capabili s fac propriile alegeri, s ia propriile decizii s nvee s-i
conduc propria viaa. Ei trebuie lsai i ncurajai s-i sume responsabilitile propriilor

decizii.
Consilierii de probaiune au responsabilitate de a ajuta persoanele sa ajunga

independente.
Problemele indivizilor sunt cauzate n general de lispa deprinderilor i mecanismelor de

adaptare.
Oamenii sunt capabili s nvee noi comportamente iar specialitii au rolul de a-i ajuta i

ndruma
Multe din problemele indivizilor provin din societate i nu dintr-o problem individual.
Astfel, rezolvarea nu se poate limita la creterea competenelor individuale ci

implementarea unor msuri de politic social.

Oamenii au nevoie de contiina valorii proprii i stim de sine pentru aceasta avnd
nevoie de confirmarea unor persoane importante din viaa lor. Consilierul de probaiune
poate contribui la creterea stimei de sine n relaiile de consiliere prin grija, ncurajare,

acceptare.
Autocunoaterea este prima etap necesar n procesul de schimbare i dezvoltare a

persoanei.
Dreptul persoanelor supravegheate la propriile valori i convingeri este inviolabil.

Stabilirea i dezvoltarea relaiei dintre consilierul de probaiune i persoana aflat n

supraveghere este influenat n mod determinant de dualitatea intenional. Att intenia de
control ct i cea de suport pentru depirea comportamentului infracional i a circumstanelor
psihosociale care l-au fcut posibil. Tocmai aceast dubl intenionalitatea face ca relaia
profesional n spaiul probaiunii s capete un specific distinctiv. Acesta este exprimat prin
faptul c relaia dintre consilierul de probaiune i persoana aflat n supraveghere, aa cum o
definesc prevederile i procedurile legale, este i nu este o relaie de ajutor, sau mai bine spus nu
este doar o relaie de ajutor i nu este o relaie de asistare care pune n prim plan bunstarea celui
asistat (precum n asisten social).7
n probaiune, n prim-plan se afl pstrarea i sporirea siguranei comunitii, prin reducerea
riscului de recidiv. Subordonarea acestor obiecte st n rezolvarea nevoilor cu potenial
criminogen specifice fiecrei persoane aflate n probaiune i valorificarea, n acest scop a
resurselor personale i comunitare, prin asistarea psihosocial, la cerere a persoanei aflate n
probaiune.
3.1.Probleme si dileme etice
Consilierii de probaiune sunt confruntai zilnic cu nevoia de a lua decizii morale. Uneori au
posibilitatea s discute deciziile pe care le iau cu colegii, cu supervizorii sau efii lor. n
majoritatea cazurilor ns, ei au de luat singuri decizii.
Etica profesional este o disciplin reflexiv i critic ce se afl la interescia filosofiei
morale cu eticile particulare ale diferitelor categorii de profesii. Importana introducerii eticii n
profesii, dei exist legi, const n faptul c legea acioneaz de obicei dup ce s-a produs
nclcarea ei. Practicile etice sunt de grani i ar trebui s acioneze preventiv.
Problemele etice iau o amploare mai mare pe msur ce crete publicitatea cazurilor sociale,
precum i ca urmare a accenturii interesului statului n problemele sociale i a creterii
interesului public pentru bunstarea i calitatea vieii individului.

7 Schiaucu, Valentin, Canton, Rob, Manual de probaiune, Editura Euro Standard,

Bucureti, 2008, pp.26.30

Se spune c morala nu poate fi predat n slile de curs nici lmurit n manuale ci trebuie
exersat n practica din activitatea zilnic.
Dilemele etice apar atunci cnd consilierul de probaiune vede o situaie ce implic decizii
morale dificile, cnd se confrunt cu o situaie n care trebuie s decid n cazul unor alternative
conflictuale, cum ar fi conflictul dintre valorile personale, ale persoanei supravegheate i ale
instituiei n care lucreaz. Dup identificarea i definirea dilemei etice, consilierul de probaiune
va trebui s decid care dintre valorile implicate vor fi luate n considerare.

Bibliografie:

1.Schiaucu, Valentin, Canton, Rob, Manual de probaiune, Editura Euro Standard,

Bucureti, 2008
2.Nicolaescu, Victor, Abraham, Pavel, Iasnic, Stefanita, Bogdan, Introducere in probatiune,
Editura National, 2001
3.Durnescu, Ioan, Probatiunea. Teorii , legislatie si practica. Romania, 2004
4.Davies M., The esential social worker, 1994