Sunteți pe pagina 1din 171

Revista Amfiteatru Economic

Academia de Studii Economice din Bucureti


Facultatea de Comer
Volumul XVI Mai 2014 Nr. 36

Revista Amfiteatru Economic este clasificat i recunoscut


de ctre Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice n categoria A
Tematica viitoarelor dou numere:
Revista nr. 37/2014 Prioriti contemporane ale educaiei
n domeniul afacerilor
Revista nr. 38/2015 Promovarea antreprenoriatului
ntr-un mediu de afaceri aflat n schimbare
Principalele baze de date internaionale n care este indexat revista:
ISI Thomson Reuters Services (2008)
- Social Sciences Citation Index
- Social Scisearch
- Journal Citation Reports/Social Sciences Edition
EBSCO Publishing (2009)
ProQuest LLC (2012)
DOAJ - Directory of Open Access Journals (2010)
EconLit - Journal of Economic Literature (2006)
SCOPUS - Elsevier B.V. Bibliographic Databases (2008)
IBSS - International Bibliography of the Social Sciences (2006)
RePEc - Research Papers in Economics (2004)
Cabells Directory of Publishing Opportunities (2006)
(Business Directories Economics and Finance)
ISSN 1582-9146

www.amfiteatrueconomic.ro

EDITORIAL BOARD
Redactor-ef
Vasile Dinu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Redactorii
Dan-Cristian Dabija, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia
Cristian-Mihai Drago, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia
Irina Drgulnescu, University of Studies of Messina, Messina, Italy
Madlina Dumitru, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Valentin Hapenciuc, Universitatea tefan cel Mare, Suceava, Romnia
Dan-Tudor Lazr, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia
Nicolae Lupu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
udanov Mladen, University of Belgrade, Belgrade, Serbia
Paulo Macas Nunes, University of Beira Interior, Covilha, Portugal
Alexandru Nedelea, Universitatea tefan cel Mare, Suceava, Romnia
Gheorghe Svoiu, University of Pitesti, Romania
Marieta Olaru, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Ctlina Soriana Sitnikov, Universitatea din Craiova, Romnia
Laureniu Tchiciu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Horst Todt, University of Hamburg, Hamburg, Germany
George-Sorin Toma, Universitatea Bucureti, Romnia
Aharon Tziner, The Academic College of Netanya, Netanya, Israel
Cristinel Vasiliu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Clin Vlsan, Bishops University, Sherbrooke, Qubec, Canada
Milena-Rodica Zaharia, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Consiliul stiintific
Dan-Laureniu Anghel, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Andrej Bertoncelj, University of Primorska, Koper, Slovenia
Slobodan Cerovic, University Singidunum, Belgrad, Serbia
Emilian Dobrescu, Academia Romn, Bucureti, Romnia
Romualdas Ginevicius, Vilnius Gediminas Technical University, Vilnius, Lithuani
Daniel Glaser-Segura, College of Business, Texas A&M University - San Antonio, USA
Petkovska Tatjana Mirchevska, University St. Cyril and Methodius, Skopje, Macedonia
Puiu Nistoreanu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Rodolphe Ocler, ESC Chambery, Chambery-Savoie, Franta.
Bogdan Onete, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Giovanni Palmerio, Lumsa Univiersita, Roma, Italia
Rodica Pamfilie, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Idowu Samuel, London Metropolitan University, Londra, UK
Marinko kare, Juraj Dobrila University of Pula, Paula, Croatia
Ion Stancu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Daniel Stavarek, Silesian Univestity, Karvina, Czech Republic
Dalia Streimikiene, Vilnius University, Vilnius, Lithuania
Nicola Yankov, D. Tsenov Academy of Economics, Svishtov, Bulgaria
Fondatori
Vasile Dinu, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Sandu Costache, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Birou de redacie
Valentin Dumitru, Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Raluca Mariana Petrescu (Secretar de redacie), Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Smaranda Vian, Academia de Studii Economice, Bucuresti, Romnia
Violeta Rogojan, Editura Academiei de Studii Economice, Bucureti, Romnia
Silvia Rcaru, Editura Academiei de Studii Economice, Bucureti, Romnia

Coprins
Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice
i a globalizrii..................................................................................................................363
Vasile Dinu

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii
Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:
cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice ............366
Carmen Blan
Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare
i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea educaiei
nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor ....................................................383
Bogdan Cristian Onete, Lelia Voinea, Alina Filip, Rzvan Dina
Nano-ambalaje alimentare: de la eficien n conservarea alimentelor
la protejarea juridic a consumatorilor .........................................................................397
Rodica Apan, Anca Mihaly Cozmuta, Anca Peter, Camelia Nicula,
Leonard Mihaly Cozmuta
Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i internet
pe mobil n Romnia ........................................................................................................416
Viorela Iacovoiu1, Adrian Stancu2 and Crina Raluca Bucur
Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii
i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene .............................................433
Iulian Viorel Braoveanu, Laura Obreja Braoveanu, Simona Macu
Educaia factor determinant al situaiei consumatorului
n era schimbrilor tehnologice.......................................................................................451
Cristina Burghelea and Mirela Ionela Aceleanu
Analiza pieei asigurrilor din Romnia pornind de la garantarea
i exercitarea dreptului consumatorilor la reclamaii...................................................467
Dan Armeanu, Nicolae Istudor, Sgrdea Marian Florinel, Ana-Maria Burc
Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital
reflectat n barometrele europene.................................................................................481
Pleea Doru Alexandru, Maiorescu Irina, Crstea Alice
Instrumente pentru protecia drepturilor consumatorilor
n previzionarea pieii electronice virtuale i a schimbrilor tehnologice ...................496
Mikul Gangur, Miroslav Plevn
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

361

Interferene Economice
Disponibilitatea consumatorul lituanian de a plti i preurile
pentru alimentarea cu electricitate regenerabil...........................................................498
Dalia Streimikien, Asta Mikalauskiene
Examinarea legturii dintre inovare, productivitate i cretere:
o perspectiv global........................................................................................................499
Marinko kare, Daniel Tomi
Estimarea competiiei i concentrrii bancare n Turcia..............................................500
Iveta epkov, Daniel Stavrek
Conceptul de capacitate de primire n turism ...............................................................501
Josef Zelenka, Jaroslav Kacetl
Promovarea i finanarea turismului n Europa prin capitale culturale:
studiu de caz - Koice, capital cultural european 2013 ...........................................502
Miriam ebov, Peter Dupka, Oto Hudec, Nataa Urbankov

Amfiteatru Economic v recomand


Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana
financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene.......................................504
Victor-Octavian Mller, Ionel-Alin Ienciu, Carmen Giorgiana Bonaci,
Crina Ioana Filip
Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic
Rectorul Paul Bran ..........................................................................................................517
Ghenadie Ciobanu, Carmen Valentina Rdulescu, Ildiko Ioan

362

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor


ntr-o er a schimbrilor tehnologice i a globalizrii
n cadrul economiei de pia consumatorul ocup o poziie dominant, el
constituind elementul de referin al tuturor aciunilor ntreprinse att de
productor, ct i de comerciant, iar garantarea acestei poziii se asigur prin
respectarea drepturilor fundamentale ale acestuia: dreptul la protecia sntii i
securitii, dreptul la informare i educare, dreptul la protecia intereselor
economice, dreptul la libera alegere, dreptul la compensare, dreptul la satisfacerea
necesitilor fundamentale, dreptul la asociere i reprezentare.
Printre obiectivele principale ale politicii de protecie a consumatorilor la
nivelul Uniunii Europene precum: luarea msurilor necesare care s permit alegeri
bazate pe informaii clare, corecte i coerente; protecia fa de produsele i
serviciile nesigure; instituirea unor proceduri eficiente de soluionare a litigiilor
comerciale, se afl i adaptarea drepturilor consumatorilor la evoluiile economice
i sociale, la globalizarea comerului, dar mai ales la schimbrile tehnologice
aduse de Internet i digitilizare. Ca urmare, politica UE de protecie a
consumatorilor, ca i a fiecrei ri n parte, trebuie actualizat periodic pentru a
ine cont de schimbrile sociale, economice i de mediu, precum i de noile
recomandri i doveyi tiinifice n domeniu
Ca urmare a revoluiei tehnologice adus de Internet i digitalizare precum
i de globalizarea comerului, consumatorii se confrunt cu un mediu din ce n ce
mai complex, care duce la apariia unor provocri semnificative privind protecia
consumatorilor. Producia, distribuia i comercializarea de bunuri i servicii vor
avea, cu adevrat, o dimensiune mondial. Comercianii vor vinde din ce n ce mai
mult consumatorilor produse provenite de oriunde din lume graie comerului
electronic, dar aceast globalizare ngreuneaz identificarea produselor nesigure
care intr pe pia. Produsele i serviciile vor fi din ce n ce mai sofisticate i mai
personalizate, n schimb drepturile tradiionale ale consumatorilor vor fi din ce n
ce mai puin adaptate la era digital.
Privind n perspectiv se observ c n multe domenii, consumatorii se
confrunt cu un mediu din ce n ce mai complex, iar aceast tendin pare s se
menin datorit: evoluiei tehnologice(n urm cu 20 de ani, Internetul era o
noutate, iar acum este un instrument utilizat zi de zi de ctre muli consumatori);
comerului electronic (care extinde oferta de produse disponibile i slbete
influena publicitii i a tehnicilor comerciale clasice pe pieele de consum);
provocrilor globalizrii (producia, distribuia i comercializarea de bunuri i
servicii au o dimensiune mondial); consumului durabil i responsabil (care
impune din partea consumatorilor alegeri durabile i responsabile); ofertelor din ce
n ce mai complexe (produsele i serviciile vor fi din ce n ce mai tehnice i mai
personalizate producnd dificulti consumatorilor n a se familiariza cu mediul
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

363

digital); lipsei de ncredere a consumatorilor (muli consumatori consider c un


numr semnificativ de produse sunt nesigure, c nu au toate datele necesare atunci
cnd fac achiziiile i c nu le sunt protejate pe deplin drepturile pe care le au).
Toate aceste fenomene care apar n era schimbrilor tehnologice i a globalizrii au
fcut s creasc dificultile privind protecia drepturilor consumatorilor i ca
urmare nevoia de a asigura o supraveghere mai eficient a pieei, astfel nct
politica de protecie a consumatorilor s se adapteze mai bine la acestor realiti.
Problema general cu care se confrunt statul i consumatorul rezid n
aplicarea i garantarea drepturilor i obligaiilor fundamentale prevzute de
legislaie. Ceea ce practic presupune efort n crearea unui cadru economic,
informaional, instituional i juridic corespunztor, n baza cruia ar putea fi
valorificate pe deplin drepturile consumatorilor, consemnate i garantate de
legislaie.
Avnd n vedere cele menionate mai sus, actualul numr al revistei
Amfiteatru Economic aduce n prim plan aspecte cu referire la: creterea capacitii
decizionale a consumatorilor, mbuntirea siguranei consumatorilor, o mai bun
aplicare i actualizare a legislaiei n domeniul proteciei consumatorilor precum i
la creterea eficienei procesului de revendicare a drepturilor i de recuperare
prejudiciilor.
Pentru a se valorifica i mai mult rolul consumatorului ca factor decisiv
pentru dezvoltarea economic a statelor membre i Uniunii n ntregime, n plan
european se contureaz un nou program privind protecia consumatorilor pentru
perioada 2014-2020. Comparativ cu documentul de politici anterior, respectiv
Strategia UE pentru politica de protecie a consumatorilor 2007-2013, prin strategia
n cauz Uniunea i propune schimbarea abordrii problematicii consumatorului
de la obiectivul difuz de a da mai mult putere consumatorilor cu scopul de a
crete bunstarea acestora, la obiective mai specifice i mai concrete privind
garantarea siguranei produselor i serviciilor, educarea i informarea, precum i
garantarea drepturilor i msurilor reparatorii.
Redactor-ef,
Vasile Dinu

364

Amfiteatru Economic

Coprins

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii
Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:
cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice ............366
Carmen Blan
Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare
i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea educaiei
nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor ....................................................383
Bogdan Cristian Onete, Lelia Voinea, Alina Filip, Rzvan Dina
Nano-ambalaje alimentare: de la eficien n conservarea alimentelor
la protejarea juridic a consumatorilor .........................................................................397
Rodica Apan, Anca Mihaly Cozmuta, Anca Peter, Camelia Nicula,
Leonard Mihaly Cozmuta
Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i internet
pe mobil n Romnia ........................................................................................................416
Viorela Iacovoiu1, Adrian Stancu2 and Crina Raluca Bucur
Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii
i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene .............................................433
Iulian Viorel Braoveanu, Laura Obreja Braoveanu, Simona Macu
Educaia factor determinant al situaiei consumatorului
n era schimbrilor tehnologice.......................................................................................451
Cristina Burghelea and Mirela Ionela Aceleanu
Analiza pieei asigurrilor din Romnia pornind de la garantarea
i exercitarea dreptului consumatorilor la reclamaii...................................................467
Dan Armeanu, Nicolae Istudor, Sgrdea Marian Florinel, Ana-Maria Burc
Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital
reflectat n barometrele europene.................................................................................481
Pleea Doru Alexandru, Maiorescu Irina, Crstea Alice
Instrumente pentru protecia drepturilor consumatorilor
n previzionarea pieii electronice virtuale i a schimbrilor tehnologice ...................496
Mikul Gangur, Miroslav Plevn

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

365

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

DREPTUL CONSUMATORULUI LA INFORMARE NAINTE DE CUMPRARE:


CERCETRI PRIVIND MAGAZINELE ONLINE ROMNETI
DE BUNURI DE CONSUM TEHNICE
Carmen Blan
Academia de Studii Economice din Bucureti, Romnia

Rezumat
Scopul acestui articol este de a evalua stadiul proteciei dreptului consumatorilor
la informare nainte de cumprarea din magazinele online romneti. Au fost vizate
bunurile de consum tehnice. Cercetrile efectuate au urmrit dou obiective majore. Primul
obiectiv a constat n analiza respectrii de magazinele online, a prevederilor referitoare la
informaiile oferite cumprtorilor poteniali nainte de cumprare, din articolul 6 al
Directivei 2011/83/EU privind drepturile consumatorilor. Al doilea obiectiv a fost
identificarea gradului de cunoatere de ctre consumatori a drepturilor care sunt stipulate n
articolul 6 al directivei, precum i studierea opiniilor consumatorilor privind informaiile pe
care magazinele online au obligaia s le furnizeze nainte de cumprare. ndeplinirea
primului obiectiv s-a bazat pe metoda analizei de coninut, care a fost aplicat informaiilor
existente pe Web, pentru un eantion de 100 de magazine online. Pentru realizarea celui deal doilea obiectiv, a fost efectuat un sondaj pe un eantion de 351 persoane din intervalul de
vrst 25-34 ani, din Bucureti. Comparativ cu alte studii, contribuiile majore ale
demersului de cercetare sunt urmtoarele: investigarea unui amplu eantion de magazine
online; gama mai larg de produse; considerarea simultan a magazinelor online i a
consumatorilor. Rezultatele arat necesitatea unor mbuntiri ale gradului de ndeplinire a
prevederilor directivei i ale gradului de cunoatere a drepturilor proprii de ctre
consumatori.
Cuvinte-cheie: dreptul consumatorilor la informaie, magazine online, informaii
disponibile nainte de cumprare, analiz de coninut, sondaj, bunuri de consum tehnice
Clasificare JEL: D18, M30, M31
Introducere
Protecia drepturilor consumatorului este un subiect de interes pentru consumatori,
autoriti i oamenii de afaceri. Totodat, expansiunea comerului electronic genereaz noi
provocri pentru protecia drepturilor consumatorilor, printre care dreptul la informare.
Accesul consumatorului la informaii cuprinztoare, corecte i precise pentru a
fundamenta decizia sa de cumprare este un obiectiv principal al politicii de protecie a

Autor de contact, Carmen Blan carmen.balan@mk.ase.ro

366

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

consumatorilor (Dinu, 2010). Cercetrile referitoare la gradul de cunoatere i informare


privind drepturile consumatorilor i la practicile companiilor care sunt reglementate de
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor n Romnia sunt deopotriv n
atenia teoreticienilor i a practicienilor (Petrescu, et al., 2010).
Prezenta cercetare este dedicat magazinelor online romneti care vnd bunuri de
consum tehnice (BCT). Gama acestor produse este foarte ampl i include urmtoarele
categorii principale: produse electronice, imagine/foto, produse electrocasnice mari,
produse electrocasnice mici, tehnologia informaiei, telecomunicaii, echipament de birou i
consumabile. Un numr relativ mic de magazine online romneti se limiteaz doar la una
dintre aceste categorii. Pentru a oferi o soluie complet, consumatorilor i gospodriilor,
majoritatea magazinelor combin dou sau mai multe categorii n portofoliul lor. Exist i
comerciani online care ofer cu succes gama complet de BCT.
Scopul major al acestui articol este de a evalua stadiul proteciei dreptului
consumatorului la informare nainte de cumprarea de BCT din magazinele online
romneti. A fost elaborat un program de cercetare care include dou studii distincte.
Primul studiu analizeaz ndeplinirea de magazinele online a prevederilor paragrafului 1
din articolul 6 al Directivei 2011/83/UE privind drepturile consumatorilor, referitoare la
informaiile oferite clienilor poteniali nainte de cumprare. Metoda de cercetare a fost
analiza de coninut. Al doilea studiu a msurat gradul de cunoatere i opiniile referitoare la
drepturile consumatorilor stipulate de respectivul articol al directivei. Pentru acest scop,
sondajul a fost ales ca metod de cercetare.
Comparativ cu alte studii similare de tip "sweep" (avnd ca scop identificarea i
corectarea nclcrii legislaiei privind protecia consumatorilor, de ctre site-urile web care
comercializeaz diferite categorii de produse) din cadrul Uniunii Europene (UE), prezenta
cercetare este un pas mai departe datorit urmtoarelor puncte de difereniere: (i) informaia
recent (studiile au fost realizate n ianuarie 2014); (ii) gama mai larg de produse (toate
tipurile de BCT); (iii) prezentarea detaliat a rezultatelor cercetrii; (iv) domeniul de
cercetare mai specific (axat doar pe informaia oferit nainte de cumprare); (v)
investigarea unui eantion mare din universul de magazine online identificate; (vi)
focalizarea cercetrii pe cele mai recente prevederi n domeniul analizat (ce vor fi aplicate
din iunie 2014); (vii) studierea simultan a magazinelor online i a consumatorilor.
Principalele ipoteze ale procesului de cercetare au fost urmtoarele: (i) magazinele
online romneti care vnd BCT ndeplinesc doar parial cerinele art. 6, para. 1 al
Directivei 2011/83/UE; (ii) consumatorii cu vrsta ntre 25 i 34 ani, din Bucureti cunosc
toat gama de informaii pe care au dreptul s le obin, chiar dac nu cunosc directiva i la
ce se refer aceasta; (iii) statutul de cumprtor online, statutul de cumprtor online de
BCT i sexul nu influeneaz semnificativ gradul de cunoatere a directivei.
1. Dreptul la informare n contextul drepturilor consumatorilor
Cu peste o jumtate de secol n urm, sintagma drepturile consumatorilor a
nceput s fie utilizat n context politic. n martie 1962, n mesajul su special adresat
Congresului Statelor Unite, Preedintele J.F. Kennedy definea patru drepturi ale
consumatorilor: dreptul la siguran, dreptul de a fi informat, dreptul de a alege i dreptul
de a fi auzit (Kennedy, 1962). Dreptul de a fi informat se referea la protecia contra
informaiilor, publicitii, etichetrii sau altor practici frauduloase, false sau neltoare,
precum i la oferirea informaiilor factuale necesare pentru adoptarea unei decizii
informate.
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

367

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

n 1985, Adunarea General a Naiunilor Unite a decis s adopte liniile directoare


ale proteciei consumatorilor (United Nations General Assembly, 1985). Liniile directoare
au avut menirea s ndeplineasc nevoi legitime, printre care accesul consumatorilor la
informaii adecvate, care s le permit s adopte decizii informate, conform propriilor
dorine i nevoi. Aceste linii directoare au fost considerate un pas important pe calea
dezvoltrii politicilor de protecie a consumatorilor (Harland, 1987). n 1999, liniile
directoare pentru protecia consumatorilor au fost actualizate. ncepnd din 2010,
specialitii s-au referit la necesitatea unei noi actualizri a liniilor directoare ale Naiunilor
Unite, n domeniul proteciei consumatorilor, n conformitate cu provocrile erei digitale
(Consumers International, 2013).
n privina literaturii tiinifice, exist opinii conform crora, ncepnd din 1980,
drepturile consumatorilor au primit o atenie minim (Larsen i Lawson, 2013a). Cu toate
acestea, dreptul consumatorilor de a fi informai a captat interesul specialitilor ntr-o
msur mai mare dect alte tipuri de drepturi ale consumatorilor. Din perspectiva
macromarketingului, tema mputernicirii consumatorului cu un grad mai sczut de
cunotine a fost abordat de Adkins i Ozanne (2005), n timp ce Mascarenhas, Kesavan i
Bernacchi (2008) au studiat asimetria informaional dintre cumprtori i vnztori.
Totodat, exist o serie de puncte de vedere critice, privind practicile de marketing
actuale. Principalul dezavantaj al acestor practici const n absena informaiilor factuale
relevante pentru efectuarea alegerii de ctre consumatori. Consecinele directe sunt
creterea preurilor, diferenierea artificial a mrcilor i poziionarea axat pe aspecte care
au o valoare mic pentru consumator (Larsen i Lawson, 2013b, p. 106).
Dreptul de a fi informat este o parte integrant a drepturilor consumatorilor i
dispune de un potenial real de a deveni domeniu de studiu pentru cercettori i practiceni.
2. Cercetri privind cumprarea online i vnzrile de BCT n Romnia
Accesul la Internet al gospodriilor din Romnia face obiectul unor cercetri
periodice (Institutul Naional de Statistic, 2013a). n 2013, 52,9% dintre gospodrii au
avut acces la Internet. Majoritatea acestora, respectiv 73,2% sunt din mediul urban.
ncepnd din 2009, cumprrile online au evoluat ascendent n Romnia. Totui,
se menin la cel mai sczut nivel din Uniunea European (UE). n 2013, ponderea
consumatorilor cu vrsta ntre 16 i 74 ani, care au comandat bunuri sau servicii pe Internet
a variat ntre 4% i 20% n cele opt regiuni ale Romnei (Eurostat, 2013b), aa cum se
poate observa n tabelul nr. 1.
Dinamica pieei de BCT n Romnia este studiat n cadrul cercetrii longitudinale
GfK TEMAX. Conform acestei cercetri, piaa de BCT n Romnia a ajuns la
1,615 miliarde euro n 2011 i 1,624 miliarde euro n 2012. n primele trei trimestre din
2013, cumprrile de BCT au fost de 1,109 miliarde euro, n cretere cu 4,8% fa de
perioada similar a anului 2012 (GfK, 2013). Vnzrile de produse de telecomunicaii au
fost cele mai dinamice, sporind cu 15,3% n 2013 fa de 2012 (trei trimestre). n schimb,
vnzrile de produse foto au sczut substanial, cu 12,6%, n aceeai perioad. O evoluie
pozitiv au nregistrat produsele electrocasnice mici i mari (7,3%, respectiv 4,2%), n timp
ce vnzrile de produse IT au crescut nesemnificativ (1,9%).

368

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabelul nr. 1: Ponderea anual a persoanelor care au comandat* bunuri sau servicii
pe Internet, pentru uz personal, n ultimele 12 luni, n perioada 2008-2013
% din numrul persoanelor cu vrsta ntre 16 i 74 ani
Regiunea
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nord-Vest
2
1
2
4
5
9
Centru
2
1
5
8
6
7
Nord-Est
3
2
3
5
7
7
Sud-Est
3
2
3
3
4
4
Sud-Muntenia
3
1
2
4
5
6
Bucureti-Ilfov
12
7
8
14
10
20
Sud-Vest Oltenia
3
1
3
6
1u
10
Vest
3
1
4
3u
3
7
Sursa: Eurostat, 2013b.
Note:
* Persoane care au cumprat sau comandat bunuri sau servicii (de exemplu alimente,
produse de bcnie, articole pentru gospodrie, filme, muzic, cri, reviste, ziare,
mbrcminte, articole sportive, programe de calculator sau calculatoare, echipament
electronic, aciuni, servicii financiare, asigurri, cltorii sau servicii de cazare, bilete i
altele) pe Internet.
u - Date cu grad de ncredere sczut.
3. Cercetarea ndeplinirii de magazinele online a cerinelor directivelor UE privind
drepturile consumatorilor
Comisia European a coordonat ase aciuni de tip EU sweep, conform
Regulamentului de Cooperare pentru Protecia Consumatorilor, n vigoare din 2006. Un
EU sweep este o aciune combinat de investigare i implementare, cu scopul de a
identifica i corecta nclcrile legilor privind protecia consumatorilor, de website-urile
care vnd diferite categorii de produse. Fiecare "sweep" include dou faze. Prima const n
investigaii efectuate simultan n statele membre. n a doua faz, autoritile naionale
adopt msuri corective pentru a asigura respectarea reglementrilor UE.
Rezultatele investigaiilor UE au fost prezentate succesiv, pentru urmtoarele
produse vndute online: bilete de avion (2007); tonuri de apel, ecrane i alte servicii pentru
telefoanele mobile (2009); produse electronice cum sunt echipamente pentru calculatoare,
telefoane mobile, camere digitale, playere audio, playere DVD, console de joc (2010);
bilete pentru evenimente culturale i sportive (2011); credite de consum (2011); produse
constnd n coninut digital cum sunt jocurile, crile, nregistrrile video/muzicale (2012).
n 2007, peste o treime dintre reclamaiile primite de Reeaua European a
Centrelor Consumatorilor s-au referit la cumprrile online de echipamente electronice
(Comisia European, 2009). n consecin, n 2009, Comisia European a coordonat o
investigaie referitoare la astfel de produse, pentru a studia gradul de respectare a Directivei
1997/7/CE privind vnzarea la distan, a Directivei 2000/31/CE privind comerul
electronic i a Directivei 2005/29/CE privind practicile comerciale incorecte. Obiectivele
studiului au vizat existena informaiilor de contact referitoare la comerciant, a informaiilor
clare despre drepturile consumatorilor (printre care "dreptul de returnare" n maximum 7
zile fr a preciza motivele; garaniile; rambursarea). Dintre cele 369 de website-uri
investigate, 55% au ndeplinit doar parial cerinele reglementrilor. n cazul site-urilor cu

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

369

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

neconformiti, problemele au fost urmtoarele: informaii neltoare privind drepturile


consumatorilor (66% dintre site-uri), informaii neltoare privind costul total (58%) i
absena sau caracterul incomplet al coordonatelor de contact ale comerciantului (33%). n a
doua faz, autoritile naionale din 26 state membre (cu excepia Slovaciei), din Norvegia
i Islanda au iniiat aciuni de mbuntire. n septembrie 2010, 310 site-uri ndeplineau
cerinele (84% dintre site-urile analizate). n mai 2009, n Romnia, doar cinci dintre cele
11 website-uri investigate ndeplineau cerinele (Comisia European, 2010a). n septembrie
2010, n a doua faz, toate cele 11 website-uri respectau prevederile directivelor.
n 2011, a fost adoptat Directiva 2011/83/UE privind drepturile consumatorilor.
Conform articolului 28, statele membre trebuiau s adopte i s publice pn pe 13
Decembrie 2013, legile, reglementrile i procedurile administrative necesare pentru a
aplica directiva. Romnia nu a transpus nc directiva n legislaia naional. Prevederile
trebuie s fie aplicate ncepnd din 13 iunie 2014. n art.6, para.1, sunt specificate cerinele
privind contractele la distan. Potrivit acestei directive, un contract la distan este "orice
contract ncheiat ntre comerciant i consumator n cadrul unei vnzri organizate la
distan sau unei scheme de oferire de servicii fr prezena fizic a comerciantului i a
consumatorului, cu utilizarea exclusiv a unuia sau mai multor mijloace de comunicare la
distan pn la i incluznd momentul ncheierii contractului". Mijloacele de comunicare
la distan sunt comanda prin pot, Internetul, telefonul i faxul. n concordan cu scopul
su, prezentul articol se axeaz pe prevederile directivei care sunt aplicabile drepturilor
consumatorilor, n relaiile cu magazinele online care vnd BCT.
4. Metodologia cercetrii
Scopul prezentului articol a fost realizat prin proiectarea i implementarea a dou
cercetri distincte. Ambele studii abordeaz drepturile consumatorilor, dar din perspective
diferite. Primul se axeaz pe informaiile oferite consumatorilor de magazinele online,
nainte de cumprarea BCT i pe respectarea Directivei 2011/83/UE. Al doilea studiu se
refer la gradul de cunoatere i opiniile tinerilor cumprtori privind dreptul de a obine
informaii de la comercianii online, nainte de cumprare.
Scopul primei cercetri a fost de a studia respectarea de magazinele online
romneti care vnd BCT, a prevederilor art. 6, para.1 din Directiva 2011/83/UE privind
drepturile consumatorilor, referitoare la informaiile pe care vnztorii la distan trebuie s
le furnizeze clienilor poteniali nainte de cumprare. Necesitatea realizrii unei astfel de
cercetri este generat de faptul c Romnia ca stat membru al UE trebuie s aplice
prevederile Directivei 2011/83/UE ncepnd din 13 iunie 2014. Astfel, magazinele online
trebuie s ndeplineasc integral prevederile directivei.
Obiectivele primei cercetri s-au referit la studierea respectrii de magazinele
online - ca vnztori la distan de BCT a fiecrei prevederi aplicabile, existente n art. 6,
para.1. al Directivei 2011/83/UE. Au fost formulate 20 de obiective, cte unul pentru
fiecare categorie de informaii din art. 6, para. 1 al directivei, de la litera a (informaii
despre principalele caracteristici ale bunurilor sau serviciilor), la litera t (informaii
despre posibilitatea de a recurge la mecanisme extra-judiciare de soluionare a
reclamaiilor). Ipoteza major a acestei cercetri a fost urmtoarea: magazinele online
romneti care vnd BCT ndeplinesc doar parial cerinele art. 6, para. 1 al Directivei
2011/83/UE.
Universul statistic analizat s-a limitat la magazinele online romneti care vnd
BCT consumatorilor. Au fost utilizate mai multe surse pentru a crea o baz de date
370

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

referitoare la aceste magazine. Sursele accesate au fost urmtoarele: (i) Trafic.ro liderul
auditului web, ierarhizrilor n timp real i statisticilor referitoare la Internet n Romnia;
(ii) ARMO (Asociaia Romn a Magazinelor Online) asociaie care are ca scop
dezvoltarea comerului electronic n Romnia i care a elaborat "Codul de Bune Practici
pentru Magazinele Online"; (iii) Trusted.ro Programul Naional de Certificare a
Magazinelor Online (implementat n colaborare de Gala Premiilor eCommerce, Legiinernet.ro i Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din Romnia); (iv) magazinele
online ale lanurilor naionale de magazine care vnd BCT - Altex, Media Galaxy, Domo,
Flanco; (v) magazinele online ale principalilor operatori telecom Vodafone, Orange,
Romtelecom; (vi) site-urile de comparaii de preuri cum sunt compari.ro, price.ro,
shopmania.ro, smartbuy.ro, care prezint ofertele diferitelor magazine online. Dup
identificarea magazinelor, baza de date a fost curat de nregistrrile duble sau triple,
precum i de magazinele suspendate sau n mentenan. n total, 200 de magazine online au
rmas n baza de date, dintre care a fost selectat aleator un eantion de 100 de magazine
online pentru cercetare.
O serie de aspecte merit a fi subliniate n privina reprezentativitii bazei de date
n raport cu universul de magazine online romneti care vnd BCT. n primul rnd,
informaiile privind dimensiunea i structura universului de magazine online specializate n
vnzarea BCT sunt insuficiente. n al doilea rnd, atractivitatea pentru consumatori a
diferitelor magazine online variaz semnificativ. Pe de o parte, conform Gemius Research,
exist emag.ro, care are 1,6 milioane de vizitatori anual i o pondere de 18,05% n numrul
utilizatorilor de Internet din Romnia (Goaga, 2013a). Pe de alt parte, exist numeroase
magazine cu mai puin de 10 vizitatori unici pe lun. n al treilea rnd, comerul electronic
cu BCT n Romnia este nc n faza preliminar de cretere. Noi magazine apar n fiecare
an. Totui, doar puine dintre acestea rezist pe pia pentru a realiza un nivel semnificativ
al performanei de business.
Cercetarea a fost cantitativ i descriptiv. Metoda de cercetare a fost analiza de
coninut. Studiul s-a bazat pe analiza coninutului informaional al site-urilor magazinelor
online. n esen, analiza de coninut este "orice msurare metodologic aplicat unui text
(sau altor materiale simbolice) n scopuri vizate de tiinele sociale" (Shapiro i Markoff,
1997, p. 14). Dintr-o alt perspectiv, este "o tehnic de cercetare pentru realizarea unor
inferene repetabile i valide, bazate pe texte (sau alte materiale semnificative) i referitoare
la contextul utilizrii lor" (Krippendorf, 2004, p. 18).
Analiza de coninut este una dintre cele mai vechi metode aplicate de cercettori i
practicieni. Originile ei sunt legate de perioada Renaterii, cnd a fost utilizat pentru
analiza textelor religioase (Krippendorff, 2004). La nceputul secolului al XX-lea, metoda
era aplicat la coninutul ziarelor. Din anii 1950, s-a axat pe media i publicitate (Berelson,
1952). Dezvoltarea tehnologiei informaiei i a analizei textelor asistate de calculator a
contribuit la evoluia metodei i la orientarea sa de la abordarea calitativ la cea cantitativ.
Pot fi studiate dou niveluri de coninut. Primul este coninutul primar, care const
n temele i ideile principale ale textului. Al doilea este coninutul latent, reprezentat de
informaia contextual. Pot fi considerate deopotriv aspectele inductive i deductive.
Aplicarea metodei presupune definirea categoriilor care sunt studiate. O categorie este "un
grup de cuvinte cu semnificaii i conotaii similare" (Weber, 1990, p. 37).
Pentru cercetarea respectrii de magazinele online a prevederilor art. 6, para.1 al
Directivei 2011/83/UE, categoriile inductive au fost definite pe baza categoriilor de
informaii menionate explicit de directiv, ca informaii pe care vnztorii la distan au

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

371

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

obligaia s le furnizeze consumatorilor nainte de ncheierea contractului. Analiza


coninutului web al magazinelor online s-a realizat n perioada 10-25 ianuarie 2014.
Focalizat pe consumatorii cu vrsta ntre 25 i 34 ani i cu domiciliul n
Bucureti, a doua cercetare pe care se bazeaz prezentul articol a avut scopul de a
identifica gradul de cunoatere de ctre consumatori a prevederilor articolului 6 al
Directivei 2011/83/UE, precum i de a investiga opiniile consumatorilor referitoare la
informaiile pe care comercianii online au obligaia s le furnizeze nainte de cumprare.
Obiectivele principale ale cercetrii au fost de a studia: (a) gradul de cunoatere a directivei
de segmentul populaiei tinere; (b) gradul de cunoatere a domeniului la care se refer
directiva; (c) opinia referitoare la categoriile de informaii pe care magazinele online au
obligaia s le furnizeze consumatorilor nainte de cumprarea pe Internet; (d) influena
statutului de cumprtor online asupra gradului de cunoatere a directivei; (e) influena
statutului de cumprtor online de BCT asupra gradului de cunoatere a directivei; (f)
influena sexului asupra gradului de cunoatere a directivei.
Ipotezele majore ale acestei cercetri au fost urmtoarele: (i) consumatorii din
segmentul de vrst 25-34 ani, care au domiciliul n Bucureti cunosc toat gama de
informaii pe care au dreptul s le obin, chiar dac nu cunosc directiva i la ce se refer
aceasta; (ii) statutul de cumprtor online, statutul de cumprtor online de BCT i sexul nu
influeneaz semnificativ gradul de cunoatere a directivei.
Cercetarea a fost de natur descriptiv i preponderent cantitativ. Metoda de
culegere a datelor a fost sondajul, pentru a obine informaii direct de la respondenii vizai.
Universul statistic studiat a fost reprezentat de consumatorii cu vrsta ntre 25 i 34 ani, cu
domiciliul n Bucureti. Criteriile considerate pentru selecia intervalului de vrst i a
zonei au fost urmtoarele:
a) distribuia utilizatorilor de Internet pe intervale de vrst. Conform Gemius Research,
peste 50% dintre utilizatorii romni de Internet aparin segmentului 14-34 ani (Barza,
2013; Goaga, 2013b). n 2013, utilizatorii din segmentul 14-24 ani au avut o pondere
de 28,83%, iar cei din segmentul 25-34 ani, o pondere de 26,8%. Ponderea celor de
peste 55 ani a fost de 7%.
b) ponderea utilizatorilor de Internet n fiecare interval de vrst. Cea mai mare pondere
corespunde intervalelor 16-24 ani (respectiv 86,2% din segment) i 25-34 ani (77,1%)
(Institutul Naional de Statistic, 2013a).
c) utilizarea periodic a Internetului. n regiunea Bucureti-Ilfov, ponderea persoanelor
cu vrsta ntre 16 i 74 ani, care utilizeaz periodic Internetul, a fost de 67% n 2013
(Eurostat, 2013a). Aceast pondere a fost cea mai mare dintre cele nregistrate n cele
opt regiuni de dezvoltare ale Romniei. Astfel, Bucureti-Ilfov este o arie de studiu
relevant.
d) puterea de cumprare. Cea mai mare pondere a utilizatorilor de Internet este specific
segmentului 14-24 ani. Totui, aceti consumatori au doar rareori puterea de cumprare
adecvat implicrii n cumprri online substaniale. n 2010, tinerii din intervalul 1524 ani au fost prezeni n decilele 1-5 cu venituri din salarii mai mici comparativ cu
tinerii din intervalul 25-34 ani cel mai numeros segment care s-a distribuit uniform
pe toate cele zece decile. n 2010, veniturile anuale medii brute din salarii ale
segmentului 15-24 ani au fost de 14239 lei, fa de 23622 lei n cazul tinerilor din
segmentul 25-34 ani (Institutul Naional de Statistic, 2012). n consecin, segmentul
consumatorilor de 15-24 ani nu a fost vizat de sondaj. n privina veniturilor bneti
medii lunare ale gospodriei, valoarea nregistrat de regiunea de dezvoltare BucuretiIlfov a ajuns la 2969 lei n 2011 (Institutul Naional de Statistic, 2013b). Aceast
372

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

valoare a fost cea mai mare dintre valorile aferente celor opt regiuni de dezvoltare. n
plus, valoarea a depit cu 50,3% veniturile bneti medii ale unei gospodrii, la
nivelul rii. Astfel, capitala a fost selectat pentru sondaj, datorit probabilitii mai
mari de cumprare online a BCT.
e) ponderea cumprtorilor online n fiecare interval de vrst. n segmentul populaiei
urbane de 15-45 ani, 70% dintre consumatori consider c Internetul a devenit un
mijloc de cumprare foarte util (GfK Romnia, 2013). La nceputul anului 2012,
rezultatele unui sondaj n rndul utilizatorilor de Internet cu vrsta ntre 18 i 65 ani au
artat c segmentul 25-34 ani este caracterizat de cea mai mare pondere a
cumprtorilor online, fa de celelalte segmente, respectiv 30,8%. Ponderile specifice
celorlalte segmente au fost: 21,5% pentru 18-24 ani; 24,9% pentru 35-44 ani; 16%
pentru 45-54 ani; 6,8% pentru 55-65 ani (Daedalus Millward Brown, 2012). Ponderea
cumprtorilor online n segmentul 25-34 ani justific importana acordat n contextul
prezentei cercetri.
f) cumprarea online pe regiuni. Regiunea Bucureti-Ilfov are cea mai mare pondere a
consumatorilor cu vrsta ntre 16 i 74 ani care au cumprat sau comandat bunuri i
servicii pe Internet pentru utilizare personal, n 2013 (Eurostat, 2013b).
Cercetarea este bazat pe eantionarea simpl aleatoare. Eantionul a constat n
351 respondeni din intervalul de vrst 25-34 ani, din Bucureti. Sondajul a fost realizat n
perioada 10-25 ianuarie 2014. Eroarea maxim admisibil a fost 5.23%, pentru o
probabilitate de garantare a rezultatelor de 95%.
5. Rezultatele cercetrii
n continuare, sunt prezentate i discutate rezultatele ambelor studii. n primul
rnd, sunt precizate rezultatele cercetrii bazate pe metoda analizei de coninut (pentru un
eantion de site-uri romneti, care comercializeaz produse din categoria BCT). n al
doilea rnd, sunt prezentate rezultatele sondajului focalizat pe un segment de consumatori
bine definit.
Cercetarea bazat pe analiza de coninut a artat gradul de ndeplinire a
prevederilor art. 6, para. 1 al Directivei 2011/83/UE, de magazinele online romneti care
vnd BCT. Rezultatele indic grade diferite de ndeplinire a prevederilor directivei.
Toate magazinele online studiate ofer informaii despre identitatea
comerciantului. Totui, majoritatea lor menioneaz aceste informaii n seciunea "Termeni
i condiii", mai degrab dect n seciunea "Contact" care este cel mai probabil cea cutat
de consumatori. Toate magazinele online ofer consumatorilor informaii de contact. De
regul, se menioneaz numerele de telefon. Mai puin de 50% dintre magazine furnizeaz
un numr de fax, iar 72% prezint o adres e-mail. Unii dintre comercianii online i-au
creat o prezen n reelele sociale. Aproximativ 40% dintre magazinele online au i o
prezen offline sub form de magazin, showroom sau centru de service.
Descrieri ale BCT oferite (principalele caracteristici / specificaiile tehnice) exist
pe site-urile tuturor magazinelor studiate. Preul cu amnuntul care include taxa pe valoarea
adugat (TVA) este prezentat de 88% dintre magazinele online. Pentru restul de 12%
dintre magazinele care i vizeaz pe consumatori, nu exist nicio meniune privind
includerea TVA n pre. Includerea taxei verzi este menionat de extrem de puine
magazine. Dreptul consumatorilor la informaii despre modul de calcul al preului final
(inclusiv taxele de transport, livrare sau taxele potale) nu este asigurat de 16% dintre
magazinele online. Informaiile nu sunt transparente; consumatorul este responsabil de
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

373

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

plata costului total i de reglarea acestor aspecte cu firma de curierat rapid. Comparativ,
modalitile de plat nu sunt specificate de 7% dintre magazinele online, iar modalitile de
livrare i executare, de 5%. Unul dintre decalajele majore existente ntre prevederile
directivei i realitile online se refer la intervalul de timp n care vnztorul se angajeaz
s livreze marfa. O pondere de 26% dintre magazine nu menioneaz intervalul de timp i
transfer integral aceast responsabilitate firmelor de curierat rapid selectate de magazine.
Consumatorii nu au acces la informaii despre politica de soluionare a
reclamaiilor n cazul a 18% dintre magazine. Doar 4% din numrul magazinelor studiate
ofer informaii complete despre procedur i obligaiile firmei de a rspunde
consumatorilor ntr-un anumit interval de timp. Majoritatea magazinelor online (78%) ofer
una sau mai multe dintre informaiile urmtoare: e-mail de contact, numele persoanei
responsabile, formular de contact existent pe site. Exist chiar magazine care evit
utilizarea cuvntului "reclamaii" n favoarea termenilor "sugestii" i "recomandri".
Dreptul consumatorului de a renuna este stipulat n legislaia naional.
Deocamdat, niciunul dintre magazinele investigate nu ofer un model de formular de
renunare. De fapt, 16% dintre magazinele online nu menioneaz acest drept. Un alt
decalaj informaional important ntre prevederi i realitile se refer la informaia conform
creia consumatorii trebuie s suporte costul returnrii bunurilor n cazul renunrii.
Cercetarea a artat c 26% dintre magazine nu ofer aceast informaie. Totodat, un alt
decalaj similar este reflectat de faptul c 28% dintre magazine nu precizeaz circumstanele
n care consumatorii pierd dreptul de a renuna la BCT cumprate.
Un decalaj important ntre prevederile i realiti este faptul c 37% dintre
magazinele online nu au inserat nicio informaie de reamintire a existenei unei garanii
legale privind conformitatea bunurilor. Se poate considera c magazinele au omis
informaiile evidente. Doar cumprtorii efectivi pot spune ns care este adevrul. Cel mai
important decalaj este reflectat de ponderea de 53% a magazinelor care nu ofer informaii
despre existena sau condiiile asistenei i serviciilor postvnzare. O pondere de 18%
dintre magazine nu i informeaz pe consumatori despre garaniile comerciale.
Unul dintre aspectele neglijate de toate magazinele online investigate este
existena unui coduri de conduit relevante. O cauz potenial poate fi faptul c pn n
prezent directiva nu a fost transpus n legislaia romneasc. Cu toate acestea, firmele care
sunt membre ale ARMO trebuie s respecte codul de conduit al asociaiei. Chiar i aceste
magazine nu au inserat pe site-uri o meniune sau un link spre codul de conduit al ARMO.
Un decalaj major se refer la informaiile privind posibilitatea de a recurge la un
mecanism extra-judiciar de soluionare a obieciilor i redresare, precum i metodele de
accesare a acestuia. Doar 4% dintre magazinele online ofer astfel de informaii. O pondere
de 49% dintre magazinele online nu precizeaz nimic despre un astfel de mecanism, iar
47% se refer doar la soluionarea amiabil dintre firm i consumator. Acest aspect
necesit mbuntiri substaniale n diferite sectoare, nu numai n comerul online.
Totodat, analiza de coninut a artat c 17% dintre magazinele investigate nu
ofer un link spre site-ul Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor (ANPC).
Prezenta cercetare referitoare la respectarea de magazinele online romneti a
prevederilor Directivei 2011/83/UE difer de investigaiile "sweep" coordonate de Comisia
European (CE). Principalele diferene sunt urmtoarele:
a) coordonata temporal. Aceast cercetare reflect situaia existent n ianuarie 2014.
Studiile coordonate de CE reflect starea de fapt din perioade anterioare.
b) categoriile de produse. Articolul se axeaz pe bunurile de consum tehnice care includ
mai multe categorii: produse electronice, imagine/foto, produse electrocasnice mari,
374

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

produse electrocasnice mici, tehnologia informaiei, telecomunicaii, echipament de


birou i consumabile. n schimb, investigaiile "sweep" au fost specializate pe diferite
categorii de produse, dintre care urmtoarele sunt relevante din perspectiva acestui
articol: (i) coninut digital pentru telefoanele mobile (2009); (ii) produse electronice
(2010); (iii) coninut digital de tip jocuri, cri, video i muzic (2012).
c) disponibilitatea datelor. Rezultatele investigaiilor "sweep" n Romnia nu au fost
publicate. Autoritile naionale din diferite state membre ale UE printre care i
Romnia nu au transmis CE informaii specifice rii. Comparativ, prezenta cercetare
indic situaia respectrii prevederilor directivei de magazinele online romneti.
d) domeniul de studiu. Investigaiile "sweep" coordonate de CE au constat n identificarea
site-urilor care ncalc drepturile consumatorilor. Scopul cercetrii prezentate n acest
articol este limitat la dreptul la informare al consumatorilor n privina informaiilor ce
trebuie s fie furnizate de magazinele online nainte de tranzacie.
e) dimensiunea eantionului. La nivelul UE, investigaia "sweep" iniiat de CE n mai
2009 a fost realizat pentru a identifica dintre magazine online care vnd produse
electronice pe cele care ncalc drepturile consumatorilor. Eantionul cercetrii
respective a inclus 369 website-uri din 26 de state membre, din Norvegia i Islanda
(Comisia European, 2010b). Comparativ, prezenta cercetare din ianuarie 2014 a fost
realizat pe un eantion de 100 de magazine online care ofer BCT. n consecin,
prezenta cercetare a vizat mult mai multe site-uri la nivel de ar dect un "sweep".
f) prevederile legale relevante. Referina pentru cercetarea din 2014 a fost art. 6, para. 1
al Directivei 2011/83/UE. n schimb, investigaiile "sweep" coordonate de CE s-au
referit la directivele precedente care vizau acelai domeniu, n special la Directiva
97/7/CE privind protecia consumatorilor n cadrul contractelor la distan.
Sondajul n rndul consumatorilor din segmentul 25-34 ani, cu domiciliul n
Bucureti a artat o pondere mare a respondenilor care au realizat cel puin o achiziie
online (indiferent de forma de plat), respectiv 98,7% din eantion. Totodat, 72% dintre
cumprtorii online au realizat cel puin o achiziie online de BCT ntr-un interval de 12
luni care a precedat sondajul.
Cvasi-totalitatea respondenilor nu cunoate Directiva 2011/83/UE i domeniul la
care se refer. Sondajul a evideniat un grad de cunoatere de numai 3,42%. ntrebai de
domeniul directivei, 75% dintre foarte puinii respondeni care au declarat c tiu de
existena directivei au identificat corect i domeniul vizat. Rezultatele cercetrii au
demonstrat c factori cum sunt statutul de cumprtor online, statutul de cumprtor online
de BCT i sexul nu influeneaz semnificativ gradul de cunoatere a directivei.
Respondenii au fost solicitai s selecteze dintr-o enumerare de categorii de
informaii, pe cele pe care magazinele online sunt obligate s le ofere nainte de
cumprrile online. Lista categoriilor de informaii le-a inclus pe toate cele prezentate n
art. 6, para. 1 al directivei. Pentru a evita erorile sistematice, nu s-a realizat nicio referire la
directiv.
Nicio categorie informaii nu a fost selectat de toi respondenii. Totui,
categoriile pe care majoritatea consumatorilor le consider obligatorii se refer la:
principalele caracteristici ale bunurilor/serviciilor, preul total inclusiv taxele i modalitile
de plat, livrare, executare i intervalul de timp n care comerciantul se angajeaz s livreze
bunurile sau s presteze serviciile. n schimb, muli consumatori nu consider obligatorii
prevederile de furnizare nainte de cumprare a informaiilor referitoare la: un cod de
conduit (83%), mecanisme extra-judiciare (74%), interoperabilitatea ntre coninutul

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

375

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

digital i hardware/software (77%), circumstanele n care consumatorul pierde dreptul de


renunare (59%), funcionalitatea coninutului digital (50%) etc.
Aceste rezultate subliniaz c tinerii cumprtori nu au cunotine aprofundate
despre dreptul de a obine informaii nainte de cumprare. Muli au ateptri limitate n
privina gamei de informaii ce trebuie s fie furnizate de magazinele online nainte de
cumprare. Aceast situaie faciliteaz activitatea magazinelor online, dar i plaseaz pe
consumatori ntr-o situaie dezavantajoas. Paradoxal, segmentul de 25-34 ani este
caracterizat de o rat nalt de utilizare a Internetului i de nclinaia spre cumprri online,
dar cumprtorii poteniali nu cunosc gama complet de informaii pre-cumprare pe care
au dreptul s le obin. Sunt necesare campanii de informare a consumatorilor n privina
drepturilor lor.
Testul neparametric 2 a fost utilizat pentru analiza gradului de semnificaie a
asocierii dintre diferite variabile msurate cu ajutorul scalei nominale (Ctoiu, ed., 2009).
Au fost considerate urmtoarele variabile dihotomice: cumprarea online, cumprarea
online de BCT i sexul respondenilor, pe de o parte, respectiv gradul de cunoatere a
Directivei 2011/83/UE, pe de alt parte. n cazul fiecrei perechi de variabile a fost
comparat valoarea calculat a lui 2 cu valoarea tabelar 2 = 3,841 corespunztoare unui
nivel de semnificaie de 0,05 i unui grad de libertate (pentru tabele de contingen cu dou
rnduri i dou coloane). n primul rnd, a fost analizat gradul de semnificaie a asocierii
dintre cumprarea online i gradul de cunoatere a Directivei 2011/83/UE. Deoarece
valoarea calculat 2 = 1,15 a fost mai mic dect valoarea tabelar, a fost acceptat ipoteza
nul, conform creia cumprarea online nu influeneaz semnificativ gradul de cunoatere a
directivei. n al doilea rnd, a fost analizat gradul de semnficaie a asocierii dintre
cumprarea online de BCT i gradul de cunoatere a directivei. Valoarea calculat 2 = 1,55
fiind mai mic dect valoarea tabelar, a fost acceptat ipoteza nul, conform creia
cumprarea online de BCT nu influeneaz semnificativ gradul de cunoatere a directivei.
n al treilea rnd, a fost studiat gradul de semnificaia a asocierii dintre sexul respondenilor
i gradul de cunoatere a directivei. Valoarea calculat 2 = 0,1 a fost mai mic dect
valoarea tabelar, fapt ce a condus la concluzia c sexul respondenilor nu influeneaz
semnificativ gradul de cunoatere a directivei. Pe baza aplicrii testului 2 s-a constatat c
niciunul dintre cei trei factori analizai nu a influenat semnificativ gradul de cunoatere a
Directivei 2011/83/UE.
n contrast cu alte studii referitoare la cumprrile online realizate de consumatorii
romni, prezenta cercetare are o serie de puncte de difereniere i de valoare adugat: (i)
accentul plasat pe gradul de cunoatere de ctre consumatori a dreptului lor la informare,
nu pe comportamentul de cumprare online; (ii) axarea pe opiniile consumatorilor privind
categoriile de informaii pre-cumprare pe care magazinele sunt obligate s le ofere; (iii)
investigarea gradului de cunoatere a celor mai recente prevederi existente la nivelul UE;
(iv) perspectiva centrat pe consumatorii din segmentul 25-34 ani, care se detaeaz de
restul populaiei n privina utilizrii Internetului, puterii de cumprare i ponderii n
cumprrile online.
Compararea rezultatelor celor dou cercetri ofer o imagine a decalajelor
existente ntre: (i) prevederile articolului 6 al Directivei 2011/83/UE; (ii) informaiile
furnizate consumatorilor, nainte de cumprare, de magazinele online romneti, care
comercializeaz BCT; (iii) opiniile consumatorilor privind informaiile pe care magazinele
online sunt obligate s le ofere nainte de cumprare (tabelul nr. 2).

376

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabelul nr. 2: Prezentarea comparativ a rezultatelor celor dou cercetri


Informaii pe care magazinele online trebuie s le
ofere consumatorilor nainte de cumprare
(conform Directivei 2011/83/UE)
Principalele caracteristici ale bunurilor sau serviciilor
Identitatea comerciantului (de exemplu denumirea sa
comercial)
Adresa comerciantului

Ponderea
magazinelor
online1 (%)
100

Ponderea
respondenilor2
(%)
98,29

100

81,20

79

Numrul de telefon al comerciantului

97

Numrul de fax al comerciantului


Adresa de e-mail, acolo unde este disponibil, pentru ai permit clientului s l contacteze rapid pe comerciant
i s comunice cu el eficient
Acolo unde se aplic, adresa i identitatea
comerciantului n numele cruia acioneaz
Adresa locului unde comerciantul i desfoar
activitatea (dac este diferit de cea a locului unde
poate fi contactat)3
Preul total al bunurilor sau serviciilor inclusiv taxele4
n cazul n care preul nu poate fi calculat dinainte n
mod rezonabil (dat fiind natura bunurilor sau
serviciilor), modul de calcul al preului i toate
cheltuielile de transport, de livrare, taxele potale sau
de orice alt natur sau dac acestea nu pot fi calculate
dinainte n mod rezonabil, menionarea faptului c
aceste costuri suplimentare ar putea fi suportate de
consumator
Modalitile de plat

43

Modalitile de livrare i executare


Intervalul de timp n care comerciantul se angajeaz s
livreze bunurile sau s presteze serviciile
Politica de soluionare a reclamaiilor
Acolo unde exist dreptul de renunare, condiiile
exercitrii acestui drept
Acolo unde exist dreptul de renunare, termenul de
exercitare a acestui drept
Acolo unde exist dreptul de renunare, procedura de
exercitare a acestui drept
Acolo unde este cazul, informaia conform creia
consumatorul va trebui s suporte costul returnrii
bunurilor n cazul renunrii
Dac bunurile, prin nsei natura lor, nu pot fi, n mod
normal, returnate prin pot, costul aferent returnrii
bunurilor
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

80,34
72
2
39

48,72

88

94,87

84

75,21

93
95

96,58

74
82

65,81

84
83

70,09

82
74

74,36

56,41

377

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

Informaii pe care magazinele online trebuie s le


ofere consumatorilor nainte de cumprare
(conform Directivei 2011/83/UE)
Atunci cnd dreptul de renunare al consumatorului nu
este prevzut, informaii care s indice acest fapt sau,
dup caz, informaii care s indice circumstanele n
care consumatorul i pierde dreptul de renunare
Reamintirea existenei unei garanii legale privind
conformitatea bunurilor
Acolo unde este cazul, existena i condiiile asistenei
postvnzare acordate consumatorului i ale serviciilor
postvnzare
Existena i condiiile garaniilor comerciale
Existena unor coduri de conduit relevante i
modalitatea n care pot fi obinute copii ale acestora
Durata contractului, dup caz
Condiiile de reziliere a contractului, dac acesta este
ncheiat pe durat nedeterminat ori urmeaz s fie
prelungit n mod automat
Acolo unde este cazul, durata minim de valabilitate a
obligaiilor care revin consumatorului conform
contractului
Acolo unde este cazul, existena avansurilor sau altor
garanii financiare care trebuie pltite sau oferite de
consumator la cererea comerciantului
Acolo unde este cazul, condiiile avansurilor sau altor
garanii financiare care trebuie pltite sau oferite de
consumator la cererea comerciantului
Acolo unde este cazul, funcionalitatea, inclusiv
aplicarea unor msuri tehnice de protecie pentru
coninutul digital
Acolo unde este cazul, orice interoperabilitate a
coninutului digital cu componentele hardware i
software de care comerciantul are cunotin sau se
poate presupune n mod rezonabil c are cunotin
Acolo unde este cazul, posibilitatea i modalitatea de a
recurge la un mecanism extrajudiciar de depunere i
soluionare a reclamaiilor, cruia i se supune
comerciantul
Not:

378

Ponderea
magazinelor
online1 (%)

Ponderea
respondenilor2
(%)

72

41,03

63

74,36

47

70,94

82
-

12,82

64,10

61,54

51,28

20
54,70
16
-

50,43

23,08

25,64

1 Ponderea magazinelor online care respect prevederile art. 6, para. 1 al


Directivei 2011/83/UE, pe categorii de informaii
2 Ponderea respondenilor care consider c magazinele online au obligaia de a
oferi consumatorilor informaii nainte de cumprare
3 Adresele magazinelor, showroom-urilor sau centrelor de service etc.
4 Preurile includ TVA.

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Rezultatele cercetrilor arat c magazinele online nu ndeplinesc ntotdeauna


ateptrile consumatorilor referitoare la obligaiile detailitilor virtuali de a oferi informaii
nainte de cumprare. Magazinele online care vnd BCT ofer mai puine informaii dect
se ateapt consumatorii, n special n urmtoarele categorii: (i) informaii de contact, cum
sunt e-mail-ul i numrul de fax; (ii) adresa locului n care comerciantul i desfoar
activitatea (dac este diferit de cea a locului unde poate fi contactat); (iii) preul total al
bunurilor sau serviciilor inclusiv taxele; (iv) intervalul de timp n care comerciantul se
angajeaz s livreze bunurile sau s presteze serviciile; (v) costul aferent returnrii
bunurilor, dac bunurile, prin nsei natura lor, nu pot fi, n mod normal, returnate prin
pot; (vi) aspecte contractuale; (vii) avansurile sau alte garanii financiare care trebuie
pltite sau oferite de consumator la cererea comerciantului; (viii) posibilitatea de a recurge
la un mecanism extrajudiciar de depunere i soluionare a reclamaiilor. Totodat, exist
categorii de informaii care sunt oferite de magazinele online, dar care nu sunt considerate
neaprat necesare de consumatori. Un aspect critic este faptul c, n opinia unui numr
relativ mare de consumatori, magazinele online au o gam de obligaii mai restrns n
privina furnizrii de informaii nainte de cumprare, n comparaie cu prevederile
Directivei 2011/83/UE i cu realitatea pieei.
Concluzii i recomandri
Cele dou cercetri reprezint un pas nainte n comparaie cu alte abordri, aa
cum s-a discutat i n seciunile precedente. Totodat, pot fi identificate o serie de limite ale
cercetrii. Pentru prima cercetare, dimensiunea universului de magazine online romneti
care vnd BCT a fost dificil de estimat. Totui, dimensiunea eantionului studiat a fost
substanial (100 de magazine online). Pentru a doua cercetare, domeniul de studiu a vizat
un segment de vrst i municipiul Bucureti.
Pe baza rezultatelor cercetrilor, dou dintre cele trei ipoteze majore formulate
iniial au fost verificate i acceptate, mai precis: (i) magazinele online romneti care vnd
BCT respect doar parial prevederile art. 6, para 1 al Directivei 2011/83/UE; (ii) statutul
de cumprtor online, statutul de cumprtor online de BCT i sexul nu influeneaz
semnificativ gradul de cunoatere a directivei. n schimb, rezultatele cercetrii nu au permis
acceptarea ipotezei conform creia consumatorii din segmentul 25-34 ani, cu domiciliul n
Bucureti cunosc toat gama de informaii pe care au dreptul s le obin, chiar dac nu
cunosc directiva i la ce se refer aceasta. Segmentul int cunoate doar anumite categorii
de informaii.
Rezultatele celor dou studii care sunt prezentate n acest articol conduc la
urmtoarele concluzii: (i) tinerii consumatori din segmentul 25-34 ani, cu domiciliul n
Bucureti (un segment nclinat s utilizeze Internetul i s cumpere online) sunt victime
poteniale ale nclcrii reglementrilor privind protecia consumatorilor deoarece cunosc
doar parial drepturile lor de a obine informaii nainte de cumprarea din magazinele
online; (ii) cu ct este mai mare numrul consumatorilor care nu cunosc drepturile lor, cu
att pot fi mai mari pierderile financiare generate de alegerile neadecvate realizate n
cumprrile online; (iii) efecte poteniale nefavorabile asupra imaginii magazinelor online
i cumprrii de pe site-uri Web pot fi generate n rndul consumatorilor care se confrunt
cu probleme/pierderi n relaiile cu detailitii online; (iv) n prezent, nainte de transpunerea
directivei n legislaia naional, numeroase magazine online dintre cele care vnd BCT nu
respect prevederile directivei i pot fi n situaia de a nclca legea odat cu nceperea
aplicrii ei, fiind n pericol s suporte penalitile aferente.
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

379

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

Recomandrile se refer la patru arii distincte. n primul rnd, este necesar


dezvoltarea unor programe de comunicare. Deopotriv consumatorii i comercianii online
trebuie s fie informai despre dreptul consumatorului la informaie nainte de a cumpra
online BCT. Astfel de programe pot fi organizate de ANPC n colaborare cu diferite
asociaii de protecie a consumatorilor i asociaii ale comercianilor. n al doilea rnd,
monitorizarea informaiilor oferite consumatorilor de magazinele online nainte de
cumprarea BCT poate asigura respectarea reglementrilor. Cercetarea de tip "client
misterios" poate fi aplicat. Astfel de msuri vor crea un cadru pentru relaii mai sigure, vor
contribui la dezvoltarea comerului electronic n Romnia i vor crete ncrederea n
cumprarea online. n al treilea rnd, ANPC poate formula recomandri de aplicare a
reglementrilor UE i naionale. De exemplu, n privina politicii de soluionare a
reclamaiilor, recomandrile ce pot fi adresate comercianilor online ar trebui s specifice
obligaiile acestora de a oferi informaii despre etapele procedurii i intervalul de timp n
care firma va rspunde etc. n al patrulea rnd, sunt necesare cercetri ulterioare. Exemple
de ipoteze care pot fi verificate, referitoare la informaiile disponibile nainte de
cumprarea online sunt urmtoarele: (i) alte segmente de consumatori (n afar de cei din
segmentul 25-34 ani) pot fi caracterizate de un nivel mai sczut de cunoatere a dreptului la
informare nainte de cumprarea online (n special segmentele cu niveluri mai mici de
utilizare a Internetului i de cumprare online); (ii) ponderea mare a consumatorilor care nu
cunosc propriile drepturi, n cadrul diferitelor segmente de populaie este corelat cu gradul
sczut de utilizare a Internetului i intensitatea mic a comportamentului de cumprare
online; (iii) ncrederea n cumprrile din magazinele online este influenat de gradul de
cunoatere a propriilor drepturi de ctre consumatori i de disponibilitatea informaiilor
privind cele mai bune practici. Astfel, pai importani trebuie s fie realizai de
consumatori, magazinele online, autoritile de protecie a consumatorilor i asociaiile
comercianilor online, n direcia mbuntirii proteciei dreptului consumatorului la
informare nainte de cumprarea din magazinele online.
Bibliografie
Adkins, N. i Ozanne, J. L., 2005. Critical consumer education: Empowering the lowliterate consumer. Journal of Macromarketing, 25(2), pp. 153-162.
Barza, V., 2013. Ct stau pe "net" romnii i romncele i ce site-uri viziteaz. [online]
Disponibil
la:
<http://economie.hotnews.ro/stiri-it-15704079-cat-stau-net-romaniiromancele-site-uri-viziteaza.htm> [Accesat 10 ianuarie 2014].
Berelson, B., 1952. Content Analysis in Communication Research. New York: The Free
Press.
Ctoiu, I. ed., 2009. Cercetri de marketing. Tratat. Bucureti: Editura Uranus.
Comisia European, 2010a. Investigaii. ntrebri frecvente: 2009 Investigaia privind
produsele electronice (faza a doua) [comunicat de pres] 16 septembrie 2010. Disponibil
la: <http://europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-10-417_en.htm?locale=en> [Accesat
10 ianuarie 2014].
Comisia European, 2010b. Consumatori: majoritatea site-urilor internet sunt sigure acum
pentru cumprarea de bunuri electronice. [comunicat de pres] 16 septembrie 2010.
Disponibil la: <http://europa.eu/rapid/press-release_IP-10-1136_ro.htm> [Accesat 10
ianuarie 2014].

380

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Comisia European, 2009. Protecia consumatorilor: UE i nsprete controalele privind


site-urile Internet care comercializeaz produse electronice. [comunicat de pres] 9
septembrie
2009.
Disponibil
la:
<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-091292_ro.htm> [Accesat 10 ianuarie 2014].
Consumers International, 2013. Updating the United Nations Guidelines for Consumer
Protection for the Digital Age. [online] Disponibil la: <http://a2knetwork.org/
sites/default/files/updating-ungcp.pdf> [Accesat 8 ianuarie 2014].
Daedalus Millward Brown, 2012. Radiografia comerului electronic n Romnia. [online]
Disponibil la: <http://www.slideshare.net> [Accesat 10 ianuarie 2014].
Dinu, V., 2010. The need for consumers protection. Amfiteatru Economic, XII (28),
pp. 262-264.
Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2011,
privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului i
a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a
Directivei 85/577/CEE a Consiliului i a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European
i a Consiliului.
Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 mai 1997, referitoare
la protecia consumatorilor privind contractele la distan.
Eurostat, 2013a. Individuals regularly using the Internet by NUTS 2 regions. [online]
(Ultima actualizare pe 7 ianuarie 2014). Disponibil la: <http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tgs00050&plugin=1> [Accesat 10
ianuarie 2014].
Eurostat, 2013b. Individuals who ordered goods or services over the Internet for private
use in the last year by NUTS 2 regions. [online] (Ultima actualizare pe 7 ianuarie 2014).
Disponibil
la:
<http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&
language=en&pcode=tgs00052&plugin=1> [Accesat 10 ianuarie 2014].
GfK, 2013. Q3 2013: Three consecutive quarters with positive results for 2013. Results of
GfK TEMAX Romania for the third quarter of 2013. [comunicat de pres] 15 noiembrie
2013. Disponibil la: <http://www.gfk.com/temax/eastern-europe/Pages/ romania.aspx>
[Accesat 10 ianuarie 2014].
GfK Romnia, 2013. Crete importana Internetului i a tehnologiei n procesul de
cumprare. [comunicat de pres] 26 august 2013. Disponibil la: <http://www.gfkro.com/public_relations/press/multiple_pg/011120/index.ro.html> [Accesat 10 ianuarie
2014].
Goaga, A., 2013a. Trei sferturi dintre internauii romni viziteaz lunar primele cinci siteuri de comer online. Wall-Street, [online] 6 octombrie 2013. Disponibil la:
<http://www.wall-street.ro/special/romania-comertului-online/155070/trei-sferturiinternautii-romani-viziteaza-lunar-primele-cinci-site-uri-de-comert-nline.html#Scene_1>
[Accesat 6 ianuarie 2014].
Goaga, A., 2013b. Cum se comport i cine este utilizatorul romn de Internet. WallStreet, [online] 1 octombrie 2013. Disponibil la: <http://www.wall-street.ro/articol/NewMedia/154869/studiu-gemius-cum-comporta-si-cine-este-utilizatorul-roman-deinternet.html> [Accesat 10 ianuarie 2014].
Harland, D., 1987. The United Nations Guidelines for Consumer Protection. Journal of
Consumer Policy, 10, pp. 245-266.
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

381

AE

Dreptul consumatorului la informare nainte de cumprare:


Cercetri privind magazinele online romneti de bunuri de consum tehnice

Institutul Naional de Statistic, 2013a. Accesul populaiei la tehnologia informaiilor i


telecomunicaiilor n anul 2013. [comunicat de pres] 28 noiembrie 2013. Disponibil la:
<http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/tic/tic_r2013.pdf>
Accesat [10 ianuarie 2014].
Institutul Naional de Statistic, 2013b. Repere economice i sociale regionale. Statistic
teritorial. p. 136 [online] Disponibil la: <http://www.insse.ro/cms/files/publicatii/
Statistica%20teritoriala/Statistica%20teritoriala%202013.pdf> [Accesat 10 ianuarie
2014].
Institutul Naional de Statistic, 2012. Structura ctigurilor salariale n luna octombrie
2010 i anul 2010. Cercetare statistic asupra structurii ctigurilor salariale (ASC
2010). p. 4, 10 [comunicat de pres] 26 septembrie 2012. Disponibil la:
<http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ancheta%20structurii%
20castigurilor%20salariale/structura_castiguri_2010r.pdf> [Accesat 10 ianuarie 2014].
Kennedy, J.F., 1962. 93 Special Message to the Congress on Protecting the Consumer
Interest. [online] Disponibil la: <http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=9108>
[Accesat 8 ianuarie 2014].
Krippendorff, K., 2004. Content Analysis: An Introduction to Its Methodology. 2nd ed.
Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Larsen, G. i Lawson, R., 2013a. Consumer Rights: An Assessment of Justice. Journal of
Business Ethics, 12, pp. 515-528.
Larsen, G. i Lawson R., 2013b. Consumer rights: a co-optation of the contemporary
consumer movement. Journal of Historical Research in Marketing, 5(1), pp. 97-114.
Mascarenhas, D. A., Kesavan, R., i Bernacchi, M., 2008. Buyer-seller information
asymmetry: Challenges to distributive and corrective justice. Journal of
Macromarketing, 28(1), pp. 68-84.
Petrescu, I, Dinu, V, tefnescu, C and Dobrescu, E., 2010. Human factor's involvement in
the consumer protection management. Amfiteatru Economic, XII (28), pp. 267-286.
Shapiro, G. and Markoff, G., 1997. Text analysis for the social sciences: Methods for
drawing statistical inferences from text and transcripts. Mahwah, N.J.: Lawrence
Erlbaum Associates.
United Nations General Assembly, 1985. Consumer Protection A/RES/39/248. [online]
Disponibil la: <http://www.un.org/documents/ga/res/39/a39r248.htm> [Accesat 8
ianuarie 2014].
Weber, R. P., 1990. Basic Content Analysis. 2nd ed. Newbury Park, CA: Sage Publications.

382

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

CERCETAREA DISCREPANEI DINTRE ATRACTIVITATEA PRODUSELOR


ALIMENTARE I PROFILUL NUTRIIONAL REAL CONDIIE ESENIAL
PENTRU CONSOLIDAREA EDUCAIEI NUTRIIONALE
I PROTECIA DREPTURILOR CONSUMATORILOR
Bogdan Cristian Onete1, Lelia Voinea2, Alina Filip3 i Rzvan Dina4
1)2)3)4)

Academia de Studii Economice din Bucureti

Rezumat
Protecia sntii consumatorilor a devenit o preocupare major a politicilor publice
globale, dat fiind c supraponderabilitatea i obezitatea au crescut alarmant, n special n
rndul copiilor i adolescenilor. Lucrarea abordeaz una dintre problemele actuale cauzate
de globalizare, i anume tendina evident a tinerilor de a alege alimentele pe baza
caracteristicilor organoleptice i de a ignora calitatea nutritiv, cu consecine negative
asupra sntii. O cercetare exploratorie de marketing a fost realizat n rndul studenilor
pentru a identifica importana perceput a dimensiunii senzoriale a alimentelor i pentru a
nelege aspectele cheie ale procesului decizional de cumprare pentru generaia tnr.
Metoda SAIN-LIM a fost utilizat pentru a determina profilul nutriional al alimentelor cu
caracteristici senzoriale speciale. Rezultatele cercetrii demonstreaz c n industria
alimentar exist o discrepan ntre atractivitatea produsului, bazat pe proprietile
senzoriale excepionale percepute de tinerii consumatori i valoarea nutritiv real a
alimentelor, care se traduce frecvent n profiluri nutriionale dezechilibrate. Pentru a avea o
alimentaie echilibrat i un stil de via sntos, tinerii consumatori trebuie s fie informai
c un aliment gustos i aspectuos nu este neaprat sntos. Noua generaie trebuie s fie
educat corespunztor pentru a nelege relaia strns dintre alimentaie, greutatea
corporal i sntate i pentru a dezvolta un comportament de consum alimentar
responsabil.
Cuvinte-cheie: caracteristici senzoriale, valoare nutritiv, comportament de cumprare
alimentar, cercetare de marketing, campanie de comunicare, educaie nutriional,
drepturile consumatorilor.
Clasificare JEL: M10, M31, Z10
Introducere
Prima decad a secolului al XXI-lea a fost marcat de o cretere a interesului fa
de rolul consumatorului n economia contemporan i, de aceea, consumatorii i

Autor de contact, Lelia Voinea lelia.voinea@gmail.com

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

383

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

comportamentul privind consumul se afl acum n centrul vieii economice, sociale i


politice. Protecia consumatorilor prezint o serie de aspecte importante referitoare la
structura produselor adresate consumului, pentru indivizi, privii n calitate de consumatori
i, n particular, n calitate de cumprtori (Petrescu, Dinu et al., 2010). Problemele legate
de drepturile consumatorilor i bunstarea consumatorilor devin din ce n ce mai
importante, n special n climatul economic actual, n care abilitatea de a lua decizii n
cunotin de cauz reprezint un real avantaj n viaa de zi cu zi a consumatorilor (Sseanu
i Petrescu, 2011).
Pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie a sntii consumatorilor, n zilele
noastre, politicile de sntate public din ntreaga lume se concentreaz pe reducerea
impactului bolilor cronice. Unul dintre principalele obiective ale acestui demers vizeaz
contientizarea consumatorilor cu privire la relaia dintre alimentaie, greutatea corporal i
sntate (Procopie i Bobe, 2008; Pamfilie et al., 2011). Cu toate acestea, statisticile arat n
continuare o prevalen a excesului ponderal i a obezitii, acestea cunoscnd un ritm
alarmant de cretere, n special n rndul copiilor i adolescenilor. Situaia este explicat
prin obinuina generalizat a noii generaii de consumatori de a consuma produse create de
industria alimentar modern, caracterizate prin proprieti senzoriale speciale, dar nu
ntotdeauna cu un profil nutriional echilibrat.
Analiznd oferta actual de produse alimentare, observm c industrializarea
intensiv din sectorul agro-alimentar, consecina direct a fenomenului de globalizare, a
condus la o deteriorare n plan nutriional a alimentaiei prin transformarea alimentelor
integrale n alimente rafinate, prin reducerea complexitii naturale a alimentelor la
simplicitate industrial i, de asemenea, prin sacrificarea calitii n favoarea cantitii
(Polan, 2008).
n plus, caracteristicile senzoriale ale alimentelor nu mai sunt ntotdeauna cele
naturale, ca urmare a utilizrii pe scar larg a aditivilor alimentari, aprnd astfel produse
alimentare cu gusturi, arome, culori i texturi artificiale, consecina fiind extinderea
sortimentului de alimente cu profil nutriional dezechilibrat.
Astfel, se nate prpastia ntre proprietile senzoriale excepionale ale alimentelor
i profilurile nutriionale dezechilibrate ale acestora. Gustul, mirosul, aspectul produsului
devin o minciun nutriional pentru organism, i, cu ct alimentele sunt mai atrgtoare i
gustoase, cu att au proprieti nutriionale mai dezechilibrate i sunt mai nesntoase
(Mencinicopschi, 2007).
Utiliznd tehnicile moderne de modificare a alimentelor, industria alimentar a
adus consumatorii, n special pe cei din rile dezvoltate, ntr-o situaie care este
echivalentul nutriional al inflaiei, ceea ce nseamn c acetia trebuie s mnnce mai
mult pentru a obine aceeai cantitate de nutrieni eseniali. Pe de alt parte, consumul
excesiv a fost ncurajat de societatea consumist a mileniului al treilea, caracterizat prin
marea disponibilitate i accesibilitate a produselor alimentare, dar i printr-o foarte
puternic presiune exercitat, prin intermediul mass-media, de ctre industria alimentar.
Dup cteva decenii de consum al produselor alimentare ultraprocesate, pe baza
unor informaii precare despre beneficiile asupra sntii, bilanul este trist: oamenii sunt
din ce n ce mai grai, mai bolnavi i mai prost hrnii.
Astfel, se poate afirma c n societile dezvoltate, adoptarea unei alimentaii
bazate pe cantitate n locul calitii a dat natere unui nou tip de consumator - individul care
este n acelai timp supraalimentat i subnutrit, dou caracteristici rar ntlnite n acelai
organism de-a lungul istoriei civilizaiei (Polan, 2008).
384

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

De aceea, acum mai mult ca oricnd, se impune contientizarea de ctre


consumatori, i mai ales de ctre cei aparinnd noii generaii, a legturilor dintre
alimentaie, sntate i calitatea vieii.
Scopul prezentei lucrri este de a investiga relaia dintre caracteristicile senzoriale
ale alimentelor consumate n mod frecvent de noua generaie de consumatori i profilul lor
nutriional. Mai precis, lucrarea abordeaz una dintre problemele actuale cauzate de
globalizare, i anume discrepana semnificativ ce apare ntre caracteristicele senzoriale
excepionale ale multor produse alimentare i contribuia redus a acestora din punct de
nutriional i sanogenetic, ceea ce se traduce ntr-un profil nutriional dezechilibrat.
Lucrarea evideniaz necesitatea mbuntirii educaiei nutriionale n rndul noii
generaii de consumatori din Romnia i, de asemenea, nevoia de a dobndi abilitile
practice pentru evaluarea obiectiv a calitii produselor alimentare.
Pentru o mai bun nelegere a subiectului, lucrarea este structurat n mai multe
seciuni. Aceasta debuteaz printr-o cercetare din surse secundare cu privire la consumul de
alimente i comportamentul de cumprare al noii generaii de consumatori, n contextul
globalizrii. Seciunea urmtoare a lucrrii prezint obiectivele cercetrii i metodologia
specific, urmate de rezultate i discuii, n cea de-a treia seciune. n partea final, sunt
evideniate concluziile i implicaiile rezultatelor cercetrii, fiind realizate recomandri
pentru consolidarea educaiei nutriionale a noii generaii de consumatori din Romnia, cu
scopul de a contribui la o mai bun protecie a drepturilor consumatorilor pe termen lung.
1. Revizuirea literaturii tiinifice privind coordonatele comportamentului de consum
alimentar n rndul tinerilor consumatori n contextul globalizrii
n actualul mediu economic, dinamic i foarte complex, observm cristalizarea
unei noi generaii de consumatori, cu un comportament de consum specific i cu o manier
diferit de abordare a calitii alimentelor, comparativ cu cea a consumatorului tradiional.
Fenomenul globalizrii, care a afectat societatea i economia contemporan, a
determinat i unele reconsiderri n privina relaiei consumatorului cu produsele. Una
dintre acestea este tendina consumatorului de a-i contura identitatea prin intermediul
produselor i a comportamentelor de consum (Negrea i Voinea, 2013).
Cercetarea realizat n lucrare evideniaz aceast tendin n rndul noii generaii
de consumatori din Romnia, n raport cu sfera produselor alimentare.
Opiniile exprimate n literatura de specialitate privitor la selecia alimentelor, arat
c tinerii, deoarece au depit etapa cnd controlul exercitat de prini era predominant,
dein un control personal absolut asupra alegerilor alimentare, n privina tipului de
alimente consumate, a frecvenei i a cantitii acestora. O cercetare realizat de ctre
George i McDuffie (2008) evideniaz influena considerabil pe care tinerii o au asupra
opiunilor lor alimentare. Avnd ca scop identificarea factorilor hotrtori n orientarea
deciziei de alegere a produselor alimentare de ctre tineri, studiul menionat a subliniat
faptul c gustul este caracteristica decisiv.
Tinerii consumatori sunt sclavii papilelor gustative, considernd c un aliment
gustos, care n plus este i aspectuos, este totodat i de calitate bun. Pentru acetia,
dimensiunea senzorial este cea mai important n evaluarea calitii, fiind n acelai timp
decisiv n alegerea alimentelor. n general, n rndul tinerilor consumatori este evident
tendina de a neglija sau de a desconsidera o dimensiune important a calitii alimentelor,
cu implicaii directe asupra sntii, i anume calitatea nutriional. Aceast constatare
este comun multor studii (Beasley et al., 2004; Louis et al., 2007; Davis i Carpenter,
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

385

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

2009), care demonstreaz c, n ncercarea de a schimba comportamentul de consum


alimentar, tinerii sunt ntr-o mic msur dispui s fac compromisuri cu privire la gust.
O explicaie a preferinei tinerilor pentru alimentele industriale, rafinate i bogate
n grsimi saturate i zahr o poate constitui asocierea mental a acestui comportament
alimentar cu ideea de independen i de distracie cu prietenii; n timp ce consumul de
alimente sntoase este asociat cu controlul exercitat de prini.
Un alt argument adus n sprijinul acestei tendine este acela c noua generaie de
consumatori, care i-a format obiceiurile de consum alimentar n perioada de maxim avnt
al industriei alimentare, este obinuit s consume, n general, produsele create de industria
alimentar modern, caracterizate prin proprieti senzoriale deosebite, dar cu un profil
nutriional nu ntotdeauna echilibrat. Aceste imagini sunt nmagazinate n memoria noului
consumator (Popescu et al., 2010). n consecin, posibilitatea de cunoatere a acestuia, care
presupune, aa cum arat Carl Gustav Jung (1997), compararea imaginilor percepute cu
cele din amintire, este evident mai limitat. Aa s-ar putea explica predilecia noului
consumator spre absolutizarea rolului proprietilor senzoriale n perceperea calitii unui
produs alimentar i neglijarea sau chiar desconsiderarea proprietilor nutriionale.
2. Obiectivele i metodologia cercetrii
Ipotezele rezultate din etapa de revizuire a literaturii de specialitate arat c, n
procesul decizional de cumprare a unui aliment, tinerii sunt sedui de proprietile
senzoriale, ignornd practic profilul nutriional i exagernd rolul atributelor organoleptice
n evaluarea calitii produsului.
Pentru a identifica msura n care comportamentul alimentar menionat anterior
este, de asemenea, ntlnit n rndul tinerilor consumatori romni, obiectivele prezentului
studiu vizeaz, n principal:
aflarea nivelului de apreciere manifestat de noua generaie de consumatori cu privire
la dimensiunea senzorial a unui produs alimentar dezechilibrat;
determinarea profilului nutriional echilibrat sau dezechilibrat al unor diferite produse
alimentare cu caracteristici senzoriale speciale i poteniala discrepan dintre atractivitatea
alimentelor i valoarea lor nutritiv;
nelegerea procesului decizional de cumprare, a gradului de subiectivitate n
evaluarea calitii i a criteriilor specifice utilizate de noua generaie de consumatori n
alegerea unui produs alimentar.
Metodele de cercetare aplicate pentru ndeplinirea obiectivelor au constat n
metoda evalurii prin puncte pentru realizarea etapei de evaluare senzorial i metoda
SAIN-LIM pentru desfurarea etapei de evaluare a profilului nutriional.

Analiza Senzorial
O cercetare exploratorie de marketing a fost realizat pentru a identifica
importana perceput a dimensiunii senzoriale a unui produs alimentar dezechilibrat i
pentru a nelege aspectele cheie ale procesului decizional de cumprare pentru noua
generaie de consumatori. Aceasta a presupus realizarea analizei senzoriale a dou categorii
de alimente, care potrivit statisticilor din industrie, sunt unele dintre gustrile preferate de
ctre tinerii consumatori romni, i anume ciocolata i biscuiii.
Analiza senzorial a fost aplicat pentru dou mrci selectate din fiecare categorie
de produse, dup cum urmeaz: ciocolat cu lapte (marca Milka aparinnd companiei
386

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Kraft Foods i marca Kandia aparinnd companiei Kandia Dulce) i biscuii cu cereale i
fructe (marca BelVita Start aparinnd companiei Kraft Foods i marca Fit aparinnd
companiei Kandia Dulce).
Colectivitatea cercetat a fost format din studeni de naionalitate romn, din
cadrul Facultii de Comer a Academiei de Studii Economice din Bucureti. Eantionul
iniial a inclus peste 150 de studeni, brbai i femei, care au realizat analiza senzorial prin
utilizarea metodei evalurii prin puncte. Din numrul total, 120 de studeni au analizat
ambele categorii de alimente. Rezultatele eantionului final au fost luate n consideraie n
cadrul prezentei lucrri, pentru a asigura comparabilitatea datelor pentru mrcile selectate.
Cercetarea a fost desfurat n primul semestru al anului universitar 2013-2014,
avnd loc n laboratoare specializate de merceologie.
Studenii au primit o mostr din fiecare marc de produs. Acetia au evaluat
caracteristicile senzoriale (aspect, culoare, consisten, arom i gust), prin acordarea de
puncte de la 0 la 4.
Instrumentul de cercetare utilizat de ctre studeni, pentru acordarea punctelor
pentru fiecare caracteristic senzorial, a fost difereniala semantic (Szwarc, 2005). Scala
prezint cinci gradaii, artnd msura n care unui anumit intervievat i place sau nu i
place o trstur particular, unde: 0 este inadecvat, 1 este adecvat, 2 este bun, 3 este foarte
bun i 4 este excelent (Hill i Alexander, 2000).
Pentru realizarea procesului de colectare a datelor, studenii au completat fie
individuale de analiz senzorial pentru cele dou mrci din fiecare categorie de produs,
acordnd puncte pentru fiecare caracteristic senzorial.

Evaluarea Profilului Nutriional


Metoda SAINLIM a fost utilizat pentru determinarea profilului nutriional,
echilibrat sau dezechilibrat, al unor produse alimentare cu caracteristici senzoriale speciale
i poteniala discrepan dintre atractivitatea alimentelor i valoarea lor nutritiv. Aceast
metod, dezvoltat de o echip de cercettori n domeniul nutriiei umane INRA/INSERM
din Marsilia, Frana i lansat n anul 2009 de ctre Agenia de Standardizare din Frana, se
bazeaz pe calculul a doi indicatori (SAIN i LIM).
Indicatorul SAIN sintetizeaz aspectele favorabile ale alimentului i evideniaz
procentajul mediu de acoperire a necesarului zilnic recomandat pentru nutrienii eseniali cu
impact benefic asupra sntii, aa numiii nutrieni pozitivi (proteine, fibre, vitamine,
minerale, acizi grai polinesaturai) i se calculeaz pe baza urmtoarei formule (Darmon et
al., 2009; Achir et al., 2011):

unde: Nuti reprezint nutrienii cu impact pozitiv din 100 g de produs alimentar;
RVi este necesarul zilnic recomandat pentru fiecare nutrient i cu impact pozitiv; n este
numrul de nutrieni pozitivi i E reprezint valoarea energetic a 100 g de produs
alimentar (exprimat n kcal/100 g produs).
Pragul de acceptabilitate stabilit: SAIN>5

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

387

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

Indicatorul LIM sintetizeaz aspectele defavorabile ale alimentului i se calculeaz


pe baza compuilor care trebuie limitai n plan nutriional (acizii grai saturai, zaharurile
adugate, sodiul sau sarea), utiliznd urmtoarea formul (Achir et al., 2011):

unde: Nutj reprezint nutrienii cu impact negativ din 100 g de produs alimentar,
iar MRVj reprezint cantitatea maxim recomandat zilnic pentru fiecare nutrient negativ j.
Pragul de acceptabilitate stabilit: LIM<7,5.
Pentru a stabili profilul nutriional al unui aliment, valorile indicatorilor SAIN i
LIM vor fi comparate cu pragurile de acceptabilitate.
Potrivit valorilor indicatorilor SAIN i LIM, alimentele pot fi clasificate n patru
categorii (Darmon, 2007):
Clasa 1 (SAIN>5 i LIM<7,5) include alimente recomandate pentru sntate;
Clasa 2 (SAIN<5 i LIM<7,5) include alimente neutre pentru sntate, care pot fi
consumate n combinaie cu alimentele din Clasa 1;
Clasa 3 (SAIN>5 i LIM>7,5) include alimente recomandate n cantitate mic sau
ocazional;
Clasa 4 (SAIN<5 i LIM>7,5) include alimente al cror consum trebuie limitat sau
mai bine de evitat.
3. Rezultate i discuii
Pentru a stabili clasa de calitate senzorial pentru fiecare produs, scorurile
individuale acordate de ctre studeni au fost centralizate n fie centralizatoare, cte una
pentru fiecare produs, iar apoi au fost determinate scorurile medii, utiliznd facilitile
oferite de programul de calcul tabelar Excel.
Ulterior, scorul mediu calculat pentru fiecare caracteristic senzorial a fost
multiplicat cu un factor de ponderare, care a fost stabilit lund n consideraie importana
relativ a fiecrei caracteristici senzoriale, aa cum indic schemele standardizate pentru
analiza senzorial prin metoda punctajului a ciocolatei i a biscuiilor, astfel (Diaconescu i
Punescu, 2003) (Tabel 1):
Tabelul nr. 1: Factorul de ponderare pentru fiecare categorie de produse
Caracteristici senzoriale
Factorul de ponderare
Ciocolat
Biscuii
Aspect
1
1
Culoare
0,5
0,5
Consisten
1
0,75
Arom
1
0,75
Gust
1,5
2
Sursa: original
n final, pentru fiecare produs a fost calculat numrul total de puncte (care poate fi
de maxim 20 puncte).

388

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Pentru a stabili clasa de calitate este utilizat algoritmul prezentat n Tabelul 2. Este
calculat % din scorul total mediu ponderat obinut de fiecare produs n totalul de 20 de
puncte ale schemei.
Tabelul nr. 2: Algoritmul pentru determinare clasei de calitate
% din scorul total mediu ponderat n total (20 puncte)
Clasa de calitate
90-100%
Excelent
70-90%
Foarte bun
50-70%
Bun
30-50%
Satisfctor
< 30%
Nesatisfctor
Sursa: Diaconescu i Punescu, 2003
Tabelul 3 prezint frecvenele de acordare a punctajului pentru fiecare
caracteristic senzorial, n cazul celor dou mrci de ciocolat.
Tabelul nr. 3: Frecvenele de acordare a punctajului pentru ciocolat
Caracteristici senzoriale

Aspect

Culoare

Consisten

Arom

Gust

Puncte
acordate
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0

Frecven
Milka
Kandia
94
69
19
28
7
23
0
0
0
0
114
98
6
22
0
0
0
0
0
0
90
67
7
15
23
38
0
0
0
0
96
63
16
34
8
23
0
0
0
0
102
35
18
42
0
43
0
0
0
0

Sursa: original
Tabelul 4 prezint scorul mediu ponderat calculat pentru fiecare caracteristic
senzorial a celor dou mrci de ciocolat cu lapte.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

389

AE

Caracteristici
senzoriale
Aspect
Culoare
Consisten
Arom
Gust
Total

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor
Tabelul nr. 4: Scorul mediu ponderat pentru ciocolat
Scorul mediu
Scorul mediu ponderat
Factorul de ponderare
pentru ciocolat
Milka Kandia
Milka
Kandia
1
3,73
3,38
3,73
3,38
0,5
3,95
3,81
1,98
1,91
1
3,56
3,24
3,56
3,24
1
3,73
3,33
3,73
3,33
1,5
3,85
2,93
5,78
4,4
18,77
16,27
Sursa: original

Scorul total mediu ponderat obinut de marca de ciocolat Milka este de 18,77
puncte i cel obinut de marca de ciocolat Kandia este de 16,27 puncte, dintr-un maximum
de 20 de puncte. Potrivit acestor rezultate, mrcile de ciocolat analizate pot fi clasificate
astfel: marca Milka n clasa de calitate Excelent i marca Kandia n clasa de calitate
Foarte bun.
Tabelul 5 prezint frecvenele de acordare a punctajului pentru fiecare
caracteristic senzorial, n cazul celor dou mrci de biscuit cu cereale i fructe.
Tabelul nr. 5: Frecvenele de acordare a punctajului
pentru biscuiii cu cereale i fructe
Frecven
Caracteristici senzoriale Puncte acordate
BelVita Start
Aspect

Culoare

Consisten

Arom

Gust

4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0
4
3
2
1
0

109
7
4
0
0
98
17
5
0
0
84
19
17
0
0
91
23
6
0
0
64
49
7
0
0

Fit
76
16
28
0
0
54
48
18
0
0
27
81
12
0
0
38
69
13
0
0
26
83
11
0
0

Sursa: original
390

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabelul 6 prezint scorul mediu ponderat calculat pentru fiecare caracteristic


senzorial a celor dou mrci de biscuii cu cereale i fructe.

Caracteristic
i senzoriale
Aspect
Culoare
Consisten
Arom
Gust
Total

Tabelul nr. 6: Scorul mediu ponderat pentru biscuii


Factorul
Scorul mediu
Scorul mediu
de ponderare
ponderat
pentru biscuii
BelVita Start
Fit
BelVita Start
Fit
1
3,87
3,4
3,87
3,4
0,5
3,77
3,3
1,88
1,65
0,75
3,55
3,12 2,67
2,34
0,75
3,71
3,21 2,78
2,41
2
3,475
3,12 6,95
6,25
5
18,16
16,05
Sursa: original

Scorul total mediu ponderat obinut de marca de biscuii BelVita Start este de
18,16 puncte i cel obinut de marca de biscuii Fit este de 16,05 puncte, dintr-un maximum
de 20 de puncte. Potrivit acestor rezultate, mrcile de biscuii analizate pot fi clasificate
astfel: marca BelVita Start n clasa de calitate Excelent i marca Fit n clasa de calitate
Foarte bun.
n figura 1 sunt comparate scorurile medii ponderate obinute de fiecare
caracteristic senzorial n cazul mrcilor de ciocolat i de biscuii cu cereale i fructe
analizate. n cazul celor dou mrci de biscuii, BelVita Start, comparativ cu Fit, a obinut
punctaje medii ponderate mai mari la toate caracteristicile senzoriale, iar dintre mrcile de
ciocolat, Milka, comparativ cu Kandia, este cea care a obinut punctaje medii ponderate
mai mari la toate caracteristicile senzoriale
La momentul realizrii evalurii senzoriale, studenii au cunoscut identitatea
fiecrei mrci. Faptul c la nivelul fiecrei categorii de produse, marca care nregistreaz o
notorietate mai ridicat pe piaa romneasc a obinut scoruri superioare la toate
caracteristicile senzoriale (Figura 1), poate fi explicat prin asocierea mental realizat de
studeni ntre imaginea de marc i calitate. Dup cum Onete i Popescu (2010)
menioneaz n studiul lor, poate fi observat o transcendere a mrcii de la un nivel material
la unul simbolic, i, n acest fel, are loc o juxtapunere a mrcii peste conceptul de calitate.
Acesta este motivul pentru care noua generaie de consumatori asociaz n mod obinuit
calitatea produsului cu notorietatea mrcii i imaginea global a acesteia. ntruct Milka i
BelVita Start sunt mrci bine cunoscute pe piaa romneasc, imaginea lor fiind sprijinit n
mod intens printr-o varietate de tehnici de comunicare n marketing, studenii le-au acordat
scoruri superioare, asociind reputaia mrcii cu un nivel mai nalt de calitate.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

391

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

Figura nr. 1: Punctajul mediu ponderat obinut de fiecare caracteristic senzorial


pentru produsele analizate
Sursa: original
Pentru a evalua profilul nutriional pentru fiecare produs analizat, cei doi indicatori
(SAIN i LIM) au fost calculai, prin utilizarea informaiilor nutriionale existente pe
etichete (Tabel 7).
Tabelul nr. 7: Etichetele nutriionale ale produselor analizate
Informaii existente
pe etichete
(pentru 100g)
Energie (kcal)
Proteine (g)
Carbohidrai (g),
din care:
Zaharuri (g)
Grsimi (g),
din care:
Grsimi saturate (g)
Fibre (g)
Sare (g)
Sodiu (g)
Vitamina B1 (mg)
Vitamina B2 (mg)
Vitamina B3 (mg)
Vitamina B6 (mg)
Vitamina B9 (mg)
Magneziu (mg)
Fier (mg)

Ciocolat
Milka
Kandia
(Kraft Foods)
(Kandia Dulce)
530
565
6,6
6,7
58,5
57

Biscuii
BelVita Start
Fit
(Kraft Foods)
(Kandia Dulce)
455
427
8,2
7,6
67
61,6

57,5
29,5

50,3
33

24
16

23,2
15,2

17,5
1,8
0,17
-

18,4
3,9
0,02
-

4,7
4,1
0,133
0,5
5
0,95
0,055
91
3,2

7,1
3
0,19
0,165
0,21
0,21
0,03
-

Sursa: original
392

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Pentru a calcula indicatorul SAIN pentru fiecare produs, au fost considerate


urmtoarele valori recomandate zilnic pentru nutrienii cu impact pozitiv: Proteine 65 g,
Fibre 30 g, Vitamina B1 1,2 mg, Vitamina B2 1,6 mg, Vitamina B3 15 mg ,
Vitamina B6 1,7 mg, Vitamina B9 0,135 mg, Fier 12,5 mg, Magneziu 390 mg.
Pentru a calcula indicatorul LIM pentru fiecare produs, au fost considerate urmtoarele
valori maximale recomandate zilnic pentru nutrienii cu impact negativ: Zaharuri 50 g,
Acizi grai saturai 22 g, Sodiu/Sare 3,153 g/8g (Darmon et al., 2007).
Valorile celor doi indicatori (SAIN i LIM), calculate pentru cele dou categorii de
produse sunt prezentate n Tabelul 8.
Tabelul nr. 8: Profilul nutriional al produselor analizate
Categoria

Produse

SAIN

LIM

Milka
(Kraft Foods)

1,5
(<5)

64,8
(>7,5)

Kandia
(Kandia Dulce)

2,03
(<5)

61,28
(>7,5)

BelVita Start
(Kraft Foods)

6,67
(>5)

24,4
(>7,5)

Fit
(Kandia Dulce)

3,62
(<5)

28
(>7,5)

Ciocolat

Biscuii

Profilul nutriional i recomandri


Profil nutriional foarte dezechilibrat,
produsul ar trebui consumat cu mult
moderaie
Profil nutriional foarte dezechilibrat,
produsul ar trebui consumat cu mult
moderaie
Profil nutriional dezechilibrat, produsul
ar trebui consumat ocazional
Profil nutriional foarte dezechilibrat,
produsul ar trebui consumat cu mult
moderaie

Sursa: original
Valorile indicatorilor SAIN i LIM arat c toate produsele analizate au un profil
nutriional dezechilibrat i foarte dezechilibrat, care determin ncadrarea acestora n
categoria alimentelor de evitat sau cel mult, recomandate ocazional, contrar mesajelor
persuasive ale mrcilor, care promit virtui fictive produselor lor (gustare savuroas,
potrivit n orice moment al zilei...nainte, dup sau ntre mese, mic dejun echilibrat
etc.).
Mai mult, atragem atenia c n cazul biscuiilor cu cereale i fructe, pe etichetele
ambelor mrci analizate, apar i urmtoarele meniuni nutriionale:
Biscuiii BelVita Start - surs de vitamine (B1, B3, B6), minerale (Fe, Mg) i fibre;
Biscuiii Fit surs de vitamine (B1, B2, B6, B9) i fibre.
Analiznd cerinele prevzute n Anexa regulamentului (CE) NR. 1924/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului din 20 decembrie 2006, privind meniunile
nutriionale i de sntate nscrise pe produsele alimentare, observm c produsele
ndeplinesc condiiile pentru aplicarea meniunilor nutriionale precizate anterior.
Totui, pentru c meniunile nutriionale confer o imagine pozitiv produselor
alimentare, acelai regulament prevede c profilul nutriional ar trebui s fie un criteriu de
aplicare. Astfel, n cazul mrcilor de biscuii analizate, considerm c apare o situaie de
nclcare a drepturilor consumatorului, deoarece meniunile nutriionale aplicate de
productori au rolul de a masca statutul nutriional global al produselor (care, n urma
evalurii prin metoda SAIN-LIM, s-a dovedit a fi dezechilibrat), fapt care ar putea induce
n eroare consumatorii atunci cnd acetia ncearc s fac alegeri sntoase, n contextul
unei alimentaii echilibrate.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

393

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

Pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie a sntii consumatorilor i pentru


garantarea dreptului acestora la informare, ar trebui s se asigure informarea
corespunztoare cu privire la produsele alimentare, cu att mai mult cu ct alegerea
consumatorilor poate fi influenat, printre altele, i de consideraii privind sntatea.
Suplimentar rezultatelor descrise anterior, informaiile existente pe etichete n lista
ingredientelor arat c produsele analizate conin multe ingrediente nesntoase, dup cum
urmeaz: zaharuri adugate, sirop de glucoz-fructoz, amidon modificat, arome artificiale,
vitamine i minerale de sintez. Toate produsele conin aditivi alimentari (emulgatori,
antioxidani, ageni de afnare, ageni de cretere, arome artificiale), care pot avea efecte
adverse, mai ales pentru persoanele sensibile.
Informaiile cu privire la ingrediente, n corelaie cu rezultatele indicatorilor SAIN
i LIM, prezentate mai sus, confirm concluzia c toate alimentele analizate au un profil
nutriional dezechilibrat.
Rezultatele prezentei cercetri demonstreaz c n industria alimentar exist o
discrepan ntre atractivitatea produsului alimentar, bazat pe proprietile senzoriale
excepionale percepute de tinerii consumatori i valoarea nutritiv real a alimentelor, care
se traduce frecvent n profiluri nutriionale dezechilibrate.
Concluzii
Calitatea senzorial reprezint acea dimensiune a calitii alimentelor care
determin preferina consumatorului pentru anumite produse, aceasta fiind crucial n
motivarea deciziilor de achiziie i consum. Valoarea senzorial este exprimat prin
caracteristici de calitate atributive i noionale, care nu pot fi determinate ntotdeauna prin
mijloace obiective. Prin urmare, exist un grad ridicat de subiectivitate n percepia
consumatorului cu privire la calitatea senzorial.
Dei este cunoscut pe scar larg faptul c proprietile senzoriale agreabile ale
alimentelor contribuie la asimilarea crescut a nutrienilor n organism, considerm c
absolutizarea rolului acestora n procesul de evaluare a calitii de ctre consumator poate
conduce la apariia unui dezechilibru nutriional, deoarece un produs alimentar cu
caracteristici psihosenzoriale speciale nu are ntotdeauna un profil echilibrat. Pentru a avea
o alimentaie echilibrat i un stil de via sntos, tinerii consumatori trebuie s neleag
c un aliment gustos i aspectuos nu este neaprat sntos.
Rezultatele prezentei cercetri evideniaz un nou tipar comportamental, conturat
pe fondul schimbrilor tehnologice din industria alimentar modern i al globalizrii
ofertei de mrfuri alimentare. Adoptnd acest tipar, noua generaie de consumatori i
aliniaz, implicit, comportamentul alimentar la imperativele economiei globale, bazate pe
supraconsumul unor alimente ultraprocesate i dezechilibrate nutriional.
Astfel, necesitatea de consolidare a educaiei noii generaii de consumatori din
Romnia devine un imperativ categoric. O component esenial a educaiei consumatorilor
este reprezentat de educaia nutriional, aceasta fiind n msur s restabileasc reperele
nutriionale, utile tinerilor pentru adoptarea unei alimentaii sntoase.
n acest sens, considerm oportun derularea, n viitor, a unei campanii de
marketing social avnd ca obiect educaia nutriional. Campania specific ar trebui s se
adreseze noii generaii de consumatori din Romnia, care necesit dobndirea de cunotine
aprofundate n domeniul nutriiei, cu privire la: rolul nutrienilor eseniali din alimente i a
necesarului zilnic recomandat, metodele de calcul al necesarului zilnic de energie,
394

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

principiile de baz ale alimentaiei sntoase, avantajele i dezavantajele nutriionale ale


principalelor grupe de alimente, metodele de evaluare a profilului nutriional al alimentelor,
avantajele nutriionale i sanogenetice, dar i riscurile implicate de noile tendine de
diversificare a ofertei de alimente, utilizarea informaiilor nutriionale ale etichetei
alimentelor n contextul dietei zilnice. Un astfel de demers va fi n msur s contribuie la
reorientarea comportamentului alimentar i la adoptarea unor obiceiuri alimentare
sntoase.
Deoarece este evident tendina noii generaii de consumatori de a-i dezvolta
comportamentul n strns relaie cu media social, este recomandabil dezvoltarea unei
platforme informatice sau a unui website, cu scopul de a sprijini implementarea campaniei
de educaie nutriional.
n consecin, considerm c lucrarea de fa are implicaii, att n plan academic
ct i practic, pentru domeniul nutriiei umane i al comportamentului alimentar i ar trebui
s fie luat n consideraie n procesul de planificare a strategiilor viitoare, pentru a
mbunti educaia nutriional a noii generaii de consumatori din Romnia.
ntruct analizele senzoriale reprezint experimente didactice care ajut la
dezvoltarea simurilor, considerm util includerea acestora ntr-un numr mai mare de
activiti de seminar, aferente disciplinelor de tiina mrfurilor alimentare, din cadrul
curriculei Facultii de Comer. Acest demers va conduce la dezvoltarea sensibilitii
senzoriale a noii generaii de consumatori, precum i la creterea standardelor educaionale
n consumul alimentar.
Bibliografie
Achir, N., Bohuona, P., Collignana, A., Trezzanib, I. i Trystramb, G., 2011. Ability of
some food preservation processes to modify the overall nutritional value of food. n:
The ICEF11 Food Process Engeneering in a Changing World, 22-26 Mai 2011, Atena,
Grecia.
Anthes, E., 2011. Accounting of taste. Psychology Today, January/February, pp. 78-84.
Beasley, L., Hackett, A. i Maxwell, S., 2004. The dietary and health behaviour of young
people aged 1825 years living independently or in the family home in Liverpool, UK.
International Journal of Consumer Studies, 4, pp. 355-363.
Beer, S., 2008. Authenticity and food experience commercial and academic perspectives.
Journal of Foodservice, 19, pp. 153-163.
Darmon, N., 2007. Mthode SAIN-LIM: pour un tiquetage des aliments selon leur profil
nutritionnel. [online] Disponibil online: <http://www.inra.fr/Entreprises-Mondeagricole/Resultats-innovation-transfert/Toutes-les-actualites/Methode-SAIN-LIM-pourun-etiquetage-des-aliments-selon-leur-profil-nutritionnel>, [Accesat 1 martie 2013].
Darmon, N. i Darmon, M., 2008. Lquilibre nutritionnel. Concepts de base et nouveaux
indicateurs: le SAIN et le LIM. Paris: Lavoisier.
Darmon, N., Maillot, M., Darmon, M. i Martin, A., 2007. Le SAIN et le LIM - un systme
de profilage nutritionnel pour orienter favorablement les choix des consommateurs?
n: 3 Journes annuelles INPES de la prvention, Paris, Fran a, 29-30 Martie 2007.
Darmon, N., Vieux, F., Maillot, M., Volatier, J.L. i Martin, A., 2009. Nutrient profiles
discriminate between foods according to their contribution to nutritionally adequate
diets: a validation study using linear programming and the SAIN - LIM system.
American Journal of Clinical Nutrition, 89, pp. 1227-1236.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

395

AE

Cercetarea discrepanei dintre atractivitatea produselor alimentare


i profilul nutriional real condiie esenial pentru consolidarea
educaiei nutriionale i protecia drepturilor consumatorilor

Davis, B. i Carpenter, C., 2009. Proximity of Fast-Food Restaurants to Schools and


Adolescent Obesity. American Journal of Public Health, 99 (3), pp. 505-510.
Diaconescu, I. i Punescu, C., 2003. Analiza Senzorial n societile comerciale.
Bucureti: Uranus.
George, R. i McDuffie, T., 2008. Adolescents' Food Attitudes and Behaviors During the
School Day: Implications for Food Marketers. Journal of Food Products Marketing, 14
(1), pp. 37-50.
Hill, N. i Alexander, J., 2000. Handbook of customer satisfaction and loyalty
measurement. Edi ia a III-a. Londra: Gower House.
Louis, W., Davies, S., Smith, J. i Terry, D., 2007. Pizza and Pop and the Student Identity:
The Role of Referent Group Norms in Healthy and Unhealthy Eating. The Journal of
Social Psychology, 747(1), pp. 57-74.
Mencinicopschi, G., 2007. Biblia alimentar. Bucureti: Litera Internaional.
Negrea, M. i Voinea, L., 2013. Studiul i protecia consumatorului. Bucureti: ASE.
Pamfilie R., Procopie R., Bobe M. i Vian, S., 2011. Nutritional planning management of
the foodstuff: a systemic approach. International Business: Innovations, Psychology,
Economics, 2(1), pp. 143-152.
Petrescu, I., Dinu, V., Stefnescu, C. i Eugen Dobrescu, 2010. Human factors
involvement in the consumer protection management. Amfiteatru Economic, XII (28),
pp. 267-286.
Pollan, M., 2006. The omnivores dilemma. A natural history of four meals. New York:
Penguin Press.
Pollan, M., 2008. In Defense of Food: An Eater's Manifesto. New York: Penguin Press.
Popescu, D., Negrea, M., Voinea, L. i Stanciu, C., 2010. Conceptual transpositions
regarding the food quality in the mental of new consumer from Romania. n: IGWT,
The 17th Symposium IGWT Facing the Challanges of the Future: Excellence in
Business and Commodity Science. Bucureti, Romnia, pp. 536-541.
Procopie, R. i Bobe, M., 2008. The logistics of information flow in managing the quality
of food products. Amfiteatru Economic, X (24), pp. 70-83.
Sseanu, A.S. i Petrescu, R.M., 2011. Potential connections between migration and
immigrants' food consumption habits. the case of romanian immigrants in Andalusia,
Spain. Amfiteatru Economic, XIII (Numr Special 5), pp. 790-802.
Szwarc, P., 2005. Researching customer satisfaction and loyalty. London: Kogan.

396

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

NANO-AMBALAJE ALIMENTARE: DE LA EFICIEN N CONSERVAREA


ALIMENTELOR LA PROTEJAREA JURIDIC A CONSUMATORILOR
Rodica Apan1*, Anca Mihaly Cozmuta2, Anca Peter3, Camelia Nicula4
i Leonard Mihaly Cozmuta5
1)
Universitatea "Dimitrie Cantemir" Bucureti, Facultatea de Drept Cluj-Napoca
2) 3) 4) 5)
Universitatea Tehnic Cluj-Napoca, Centrul Universitar Nord Baia Mare

Rezumat
Lucrarea, structurat n dou seciuni, abordeaz cteva aspecte legislative i
practice privitoare la folosrea nanomaterialelor pentru obinerea ambalajelor alimentare.
Prima seciune este dedicat discutrii aspectelor care condiioneaz i/sau
limiteaz folosirea la scara industrial a nanomaterialelor pentru obinerea ambalajelor
alimentare: riscurile asupra sntii i mediului, dreptul consumatorilor de a fi informai cu
privire la folosirea nanomaterialelor i aspectele legislative aferente introducerii la scar
industrial a nano-ambalajelor alimentare.
In seciunea a doua se demonstreaz potenialul unui nano-ambalaj pe baz de
Ag/TiO2 de a conserva pe o durat mai lung (6 zile) o serie de parametrii fizici ai pinii
albe (umiditate, volum specific, porozitate) comparativ cu intervale mai scurte asigurate de
ambalajul obinuit de polietilen (3 zile) respectiv de absena ambalrii (1 zi).
Cuvinte-cheie: nano-ambalaje alimentare, ambalarea pinii, drepturile consumatorilor
Clasificare JEL: I15, I18, D18, Q18
Introducere
Globalizarea, schimbrile sociale, creterea cazurilor de boli asociate consumului
de alimente contaminate microbiologic sau cu valoare nutritiv i senzorial sczut
cauzate de modificrile fizico-chimice care apar pe parcursul depozitrii alimentelor, se
reflect ntr-o cretere continu a cerinelor consumatorilor pentru o hran sntoas din
punct de vedere chimic-fizic-microbiologic-senzorial. Ca urmare, cercettorii i
productorii din industria alimentar sunt supui unei presiuni ridicate de a identifica
respectiv de a folosi modaliti mai performante de conservare a alimentelor. Ambalajul, ca
parte integrant a lanului alimentar, joac un rol esenial n pstrarea nutrienilor din
alimente pentru o perioad ndelungat de timp. Ambalajele obinuite (plastic, hrtie, sticl)
joac un rol limitat, prezena n interiorul ambalajului a moleculelor de ap i oxigen
modificnd
parametrii
fizici-chimici-nutriionali
i
accelernd
contaminarea
microbiologic. In ciuda dezvoltrii unor sisteme noi de conservare (atmosfer modificat,
*

Autor de contact, Rodica Apan - avocat.apan@gmail.com

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

397

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

filme alimentare) exist nc o cerere ridicat de ambalaje alimentare capabile s reduc sau
s elimine patogenii microbiologici.
Beneficiile nanotehnologiilor, recunoscute n medicin, farmacie, industria
spaial pot fi exploatate i n industria alimentar. Includerea nanoparticulelor active n
structura unor polimeri folosii n industria ambalajelor alimentare (hrtie, plastic) aduce,
dincolo de mbuntirea performanelor acestora (rol antimicrobian, rol antioxidant,
reducerea umiditii n ambalaj), avantaje economice (reducerea costurilor de producie,
transport, depozitare, creterea biodegradabilitii, proprieti de barier mpotriva gazelor
sau luminii) i contribuie la protecia mediului prin reducerea volumului de deeuri i a
emisiilor de CO2 (Brody, 2008; Lagaron i alii, 2005; Lagaron i alii, 2007; Aurora i
Padua, 2010; Chaudhry i alii, 2008; De Azedero, 2009; Moraru i alii, 2003; Sanguansri
i Augustin, 2006).
Domeniile n care nano-ambalajele sunt folosite predominant sunt cele ale
panificaiei, crnii i produselor din carne, buturilor (sucuri carbonatate, ap mbuteliat)
(Silvestre, Duraccio i Cimmino, 2011), Japonia fiind lider de pia cu o pondere de 45%
reprezentnd 1,86 miliarde de dolari n 2008 i cu o tendin de cretere de 3,43 miliarde
pn n 2014 (cretere anual de 13%). n contrast, utilizarea nano-ambalajelor n Europa
este foarte sczut, datorit restriciilor legislative, absenei studiilor de pia privind
acceptabilitatea nano-ambalajelor de ctre consumatori i ngrijorrii tot mai crescnde
legate de impactul acestora asupra sntii oamenilor i mediului.
Din gama larg a nanomaterialelor a cror eficien n conservarea alimentelor a
fost pe deplin dovedit face parte i TiO2, un fotocatalizator cu proprieti de descompunere
a moleculelor de ap i oxigen (Yamamoto, 2001; Jones i alii, 2008). Perechea goluri (h+)
electroni (e-) care se formeaz n structura TiO2 sub excitaia radiaiei solare, a crei
energie este mai ridicat dect energia benzii interzise a TiO2 (3.2 eV pentru structura de tip
anatas i 3.03 eV pentru structura de tip rutil) migreaz spre suprafaa fotocatalizatorului i
interacioneaz cu moleculele de oxigen i/sau ap din interiorul ambalajului (Gumiero i
alii, 2013). ncorporarea Ag n reeaua Ag/TiO2 confer matricii caracteristici
suplimentare, fiind binecunoscute proprietile antimicrobiene ale Ag mpotriva unei game
largi de microorganisme (Baker i alii, 2005; Morones i alii, 2005; Pancek i alii, 2006;
Gogoi i alii, 2006; Lok i alii, 2006; Pal, Tak i Song, 2007; Yoon i alii, 2007;
Wigginton i alii, 2010; Duncan, 2011; Fabrega, Fawcett i Renshaw, 2009; Egger i alii,
2009). Astfel, includerea Ag/TiO2 ntr-un polimer folosit la ambalarea alimentelor (hrtie,
plastic) exploateaz eficient proprietle fotocatalitice i antibacteriene ale Ag/TiO2.
Rezultatele lui Gumiero i alii (2013) demonstreaz eficiena ridicat a unui
ambalaj pe baz de polietilen cu densitate ridicat, avnd ca ageni activi CaCO3 i TiO2,
n conservarea proprietilor structurale i a stabilitii microbiologice a brnzei slab
maturate. Li i alii (2009) au demonstrat eficiena ambalajului de polietilen cu Ag/TiO2 n
conservarea fructului jujuba, But i Bertoti (2012) au obinut rezultate ncurajatoare n
conservarea crnii folosind acelai tip de nano-ambalaj, n timp ce Peter i alii (2013a) au
evideniat eficiena ridicat a nanosenzorului pe baz de TiO2 n detecia oxigenului n
ambalajele vidate deteriorate.
Folosirea la nivel industrial a nano-ambalajelor alimentare este conditionat de
fundamentarea aspectelelor legislative care trebuie s in cont nu doar de eficiena acestora
n conservarea proprietilor fizice-chimice-microbiologice-senzoriale ale alimentelor dar i
de eventuale riscuri pe care aceste nanomateriale le pot exercita asupra sntii umane i
mediului.

398

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Considerand toate aceste aspecte, lucrarea de fa i propune s aduc n prim


plan att aspectele care in de eficiena utilizrii nano-ambalajelor n conservarea pinii albe
ct i pe cele legislative aferente utilizrii nano-ambalajelor n ndustria alimentar. n acest
scop, lucrarea este structurat n dou seciuni. Prima seciune este dedicat discutrii
aspectelor care condiioneaz i/sau limiteaz folosirea la scar industrial a
nanomaterialelor pentru obinerea ambalajelor alimentare: riscurile asupra sntii
oamenilor i mediului, dreptul consumatorilor de a fi informai cu privire la folosirea nanoambalajelor i aspectele legislative aferente. n seciunea a doua se demonstreaz
potenialul unui nano-ambalaj de a prelungi timpul de viata al pinii albe prin prezentarea
comparativ a evoluiei pe durata a 144 ore (6 zile) a unor parametrii fizici ai pinii
(umiditate, volum specific, porozitate) ambalat diferit: n ambalaj de polietilen (HDP-P),
n ambalaj de polietilen care conine nanomaterial pe baz de Ag/TiO2 (Ag/TiO2P)
respectiv pine neambalat (CS).
1. Riscuri generate de utilizarea nanoambalajelor i aspecte legislative asociate
1.1 Riscuri legate de impactul asupra sntii umane
Utilizarea nanomaterialelor la scal industrial poate avea drept consecine
eliberarea acestora n aer, ap, sol. Datorit proprietilor lor speciale (reactivitate crescut,
suprafa specific mare, dimensiuni reduse) se pot rspndi pe o suprafa extrem de larg
i se pot integra uor n componentele mediului asupra crora pot exercita efecte toxice.
Studiile lui Zhang i alii (2007), respectiv Zhu i alii (2007) au semnalat acumularea de
Cd n organele interne ale petilor, proces favorizat de prezena nanoparticulelor de TiO2
(Silvestre, Duraccio, Cimmino, 2011) i au demonstrat toxicitatea nanoparticulelor de oxid
de zinc asupra petilor zebr. Deasemeni, lucrrile lui Morelli i Scarano (2003) au
demonstrat acumularea Cd n fitoplancton.
In ceea ce privete sntatea consumatorilor, ngrijorarea este n legatur cu
posibilitatea de migrare a nanomaterialelor din ambalaj n aliment, ceea ce ar conduce la
ingestia acestora. Ajunse n organism, pot provoca distrugeri oxidative i reacii
inflamatorii ca urmare a uurinei cu care traverseaz bariera celular (Bouwmeester i alii,
2009; Geiser i alii, 2005; Li i alii, 2003; Borm i alii, 2006; Nel i alii, 2006; Powers i
alii, 2006; Mroz i alii, 2008).
1.2 Aspecte legislative. Drepturile consumatorilor
Ca urmare a lipsei de informaii n ceea ce privete nanomaterialele, consumatorii
nu pot aprecia singuri avantajele/riscurile folosirii nano-ambalajelor alimentare. De aceea
este necesar lansarea unui dialog public pe aceast tem, unde s fie prezentate i discutate
att avantajele, ct i riscurile folosirii nano-ambalajelor.
n abordarea cadrului reglementar aplicabil nanomaterialelor vom porni de la
urmtoarea afirmaie, fundamentat pe aspectele ce vor fi dezvoltate n cele ce urmeaz. n
prezent, nu exist reglementri specifice ale UE privind nanomaterialele, dei acestea
cuprind compuii novatori, ceea de ar reclama instituirea unei reglementari proprii, adaptata
acestei categorii de materiale.
Cu toate acestea, exista un cadru reglementar aplicabil nanomaterialelor, care a
evoluat din perspectiva conceptelor i a principiilor de utilizare a acestor compui n
conexiune cu produsele alimentare.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

399

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

Acestui cadru reglementar i vom subsuma una dintre temele majore din domeniul
protejrii consumatorului: obligaia de informare a consumatorului de ctre profesionist.
Paradigma obligaiilor profesionitilor n raporturile cu consumatorii, instituite prin
reglementrile de protecie a consumatorilor, a constituit obiect de studiu n The legal
regime of traders liability, regulated by the laws on consumer protection - a new
paradigm, (Apan, 2009) ce constituie cheia de bolt a politicii de protejare a
consumatorului. n contextul provocrilor pe care le implic fenomenul globalizrii,
obligaia de informare cunoate o extensie justificat a obligaiilor profesionistului n
raporturile cu consumatorul n cazul produselor alimentare.
O component suplimentar a obligaiei de informare urmeaz a fi analizat hic et
nunc: informarea consumatorului cu privire la nanomaterialele utilizate n conexiune cu
produsele alimentare, obligaie ce are ca finalitate pentru consumatori informarea detaliat
i clar cu privire la posibilele riscuri i/sau beneficii referitoare la nanomateriale.
(i). Domeniul de reglementare n care au fost incluse i nanomaterialele, alturi de
alte materiale, este cel care privete categoria materialelor i obiectelor destinate s vin
n contact cu produsele alimentare. Acestea au fost reglementate la nivelul UE prin
Regulamentul (CE) nr.1935/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 27
octombrie 2004, numit n continuare Regulamentul nr. 1935/2004.
Domeniul a fost reglementat anterior de Directiva 89/109/CEE a Consiliului din
21 decembrie 1988 de apropiere a legislaiilor statelor membre privind materialele i
obiectele destinate s vin n contact cu produsele alimentare, numit n continuare
Directiva 89/109/CEE, care a stabilit principiile generale pentru eliminarea diferenelor
dintre legislaiile Statelor Membre privind aceste materiale i obiecte i a prevzut
adoptarea unor directive de punere n aplicare privind anumite categorii specifice de
materiale i obiecte, numite directive speciale. Directiva 89/109/CEE a fost abrogat prin
intrarea n vigoare a Regulamentului nr.1935/2004, dar abordarea realizat prin prevederile
directivei este continuat prin regulamentul supus prezentei analize.
Principiul fundamental al acestui regulament, prevazut n pct.3 al preambulului
su, este c orice material sau obiect destinat s vin n contact direct sau indirect cu
produsele alimentare trebuie s fie suficient de inert nct s mpiedice transferul de
substane constitutive ctre produsele alimentare n cantiti suficient de mari pentru a pune
n pericol sntatea oamenilor sau s provoace o modificare inacceptabil n compoziia
alimentului sau o alterare a proprietilor sale organoleptice.
Dar, s-a constat totodat ca, exist dou tipuri noi de materiale i obiecte destinate
s vin n contact cu produsele alimentare, care se deosebesc de cele tradiionale:
cele destinate s prelungeasc durata de conservare sau s menin sau s
mbunteasc n mod activ starea produselor alimentare ambalate- denumite materiale
i obiecte active. Acestea sunt proiectate s ncorporeze deliberat elemente care ar elibera
sau ar absorbi substanele n sau din produsele alimentare ambalate sau din mediul
nconjurtor al produselor alimentare;
cele care monitorizeaz starea produselor alimentare, ambalate sau mediul
nconjurator al produselor alimentare, denumite materiale i obiecte inteligentedenumirea i definiia materialelor active i a celor inteligente fiind dat de art.2, alin.2,
lit.(a) i (b) din Regulamantul nr. 1935/2004.
Pe cale de consecin, raiunile eficienei funcionrii pieei interne, asigurarea
unui nalt nivel de protecie a sntii oamenilor i a intereselor consumatorilor au generat
includerea n domeniul de aplicare al Regulamentului nr.1935/2004, a materialelor i
obiectelor active i inteligente care vin n contact cu produsele alimentare, adic i a
400

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

nanomaterialelor i stabilirea cerinelor principale pentru utilizarea lor. Este de remarcat


dealtfel, n aceleai raiuni indicate ut supra, deplasarea la nivel european, de la
reglementarea domeniului materialelor i obiectelor destinate s vin n contact cu
produsele alimentare prin intermediul reglementrii comunitare date de ctre directiv ca
i act comunitar la reglementarea domeniului prin intermediul regulamentului. Cunoscut
fiind eficacitatea regulamentului, generat de imediata sa aplicare n Statele Membre, fr a
necesita transpunere, eficacitate relevat pe larg n Craig i Burca (2009).
Dou categorii de cerine sunt instituie prin art. 3 i 4 ale Regulamentului
nr.1935/2004 n domeniul materialelor i obiectelor destinate s vin n contact cu
produsele alimentare, inclusiv pentru materialele i obiectele active i inteligente: cerine
generale i speciale.
Cerinele generale se nscriu n linia celor instituite prin ntreg cadrul regelmentar
european privitor la produsele alimentare, iar producia acestora trebuie astfel realizat,
nc: s nu pericliteze sntatea oamenilor, s produc modificri inacceptabile ale
produselor alimentare sau s produc o alterare a caracteristicilor organoleptice a acestora,
toate ca urmare a transferului n produsul alimentar a substanelor care intr n compoziia
lor, n cantitti care pot atrage consecinele mai sus indicate.
Cerinele speciale aplicabile materialelor i obiectelor active i inteligente
complinesc prevederile aplicabile acestora din Regulamentul nr. 1935/2004 cu urmtoarele
zone de reglementare :
materialele i obiectele active pot cauza modificarea compoziiei sau a
caracteristicilor organoleptice ale produselor alimentare, cu condiia ca aceste modificri s
fie n conformitate cu dispoziiile comunitare aplicabile produselor alimentare, cum sunt
dispoziiile Directivei 89/107/CEE privind aditivii alimentari sau, n cazul n care nu exist
nici o dispoziie comunitar, n conformitate cu dispoziiile de drept intern aplicabile
produselor alimentare;
-substanele ncorporate n mod deliberat n materialele i obiectele active pentru a fi
eliberate n produse alimentare sau n mediul nconjurtor al acestora se autorizeaz i se
utilizeaz n conformitate cu dispoziiile comunitare relevante aplicabile produselor
alimentare, iar aceste substane se consider ingrediente n sensul articolului 6 alineatul (4)
litera (a) din Directiva 2001/13/CE, privitoare la ingrediente, numit n continuare
Directiva 2001/13/CE, pn la adoptarea unor norme suplimentare n cadrul unei msuri
speciale privind materialele i obiectele active i inteligente.
Deasemeni, cerine speciale aplicabile materialelor i obiectelor active i
inteligente sunt instituite prin art.4, alin.(4), (5) i (6), din Regulamentul nr. 1935/2004
privitor la corecta informare a consumatorului, fr a fi indui n eroare asupra strii
produselor alimentare, la informarea prin etichetarea corespunztoare a materialelor i
obiectelor active i inteligente aflate n contact cu produsele alimentare, pentru a permite
identificarea prilor necomestibile i identificarea naturii lor (active i/sau inteligente).
Art.15, alin.1, lit(e) din Regulamentul nr.1935/2004, fr a duce atingere
prevederilor indicate ut supra, instituie cerine de etichetare, pentru materialele i obiectele
active care nu sunt nc n contact cu produsele alimentare, la momentul introducerii lor pe
pia.
Regulamentul nr.1935/2004 instituie prin art.5(1) pentru anumite categorii de
materiale i obiecte, enumerate n anexa 1 i, dup caz, combinaii ale acestor materiale i
obiecte sau materiale i obiecte reciclate utilizate la fabricarea respectivelor materiale i
obiecte, posibilitatea de a adopta msuri speciale sau de a modifica, n conformitate cu

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

401

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

procedura prestabilit, aceste msuri. Msurile pot viza un numar de 14 obiective dintre
care le enumerm pe cele substaniale pentru prezentul studiu, prevzute la lit.b, e, f i l:
(b) lista (listele) substanelor autorizate ncorporate n materialele i obiectele
active sau inteligente care intr n contact cu produsele alimentare sau lista (listele)
materialelor i obiectelor active sau inteligente destinate s vin n contact cu produsele
alimentare i, dup caz, condiii speciale de utilizare a acestor substane i/sau materialele i
obiectele n care acestea sunt ncorporate;
(e) limite specifice privind migrarea anumitor substane constitutive sau grupuri
de substane constitutive n produse alimentare sau pe suprafaa acestora, lund n
considerare i alte surse posibile de expunere la aceste substane constitutive;
(f) o limit general privind migrarea substanelor constitutive n produse
alimentare sau pe suprafaa acestora;
(l) dispoziii suplimentare privind etichetarea materialelor i a obiectelor active i
inteligente.
Precizm c utilizarea nanomaterialelor ca ambalaj n industria alimentar atrage
contactul acestora cu alimentele. Odat cu intrarea nanomaterialelor n contact cu
alimentele are loc un proces de migrare dinspre nanomateriale ca ambalaj spre produsul
alimentar, a compuilor din nanomateriale.
La pozitia 1 din 17, n Anexa 1 a regulamentului, fiind susceptibile de msuri
speciale, sunt indicate materiale i obiecte active i inteligente, msurile speciale urmnd
s fie luate prin Regulamentul (CE) nr.450/2009 al Comisiei din 29 mai 2009 privind
materialele i obiectele active i inteligente destinate s vin n contact cu produsele
alimentare, numit n continuare Regulamentul (CE) nr.450/2009.
(ii) Regulamentul (CE) nr. 450/2009, astfel cum se relev n pct.4 al preambulului
su, constituie "o msur specific" n nelesul articolului 5 alineatul (1) litera (b) din
Regulamentul (CE) nr.1935/2004 i stabilete regulile specifice pentru comercializarea
materialelor i a obiectelor active i inteligente destinate s vin n contact cu produsele
alimentare, reguli care trebuie aplicate n plus fa de cerinele generale stabilite n
Regulamentul (CE) nr.1935/2004 n scopul utilizrii lor n siguran. Avnd n vedere c,
materialele i obiectele active i inteligente pot fi compuse dintr-unul sau mai multe straturi
sau pri de diferite tipuri de materiale, cum ar fi plastic, hrtie i carton sau nveliuri i
lacuri, regulile prevzute de regulament urmeaz s se aplice fr a aduce atingere
dispoziiilor comunitare sau de drept intern care reglementeaz astfel de materiale.
Regulamentul (CE) nr.450/2009 menine cadrul conceptual dat de art.2, alin.2,
lit.(a) i (b) din Regulamentul nr.1935/2004 sub aspectul definitiilor de "materiale i obiecte
active", "materiale i obiecte inteligente", dar l lrgete totodat definind n art.3 noiunile
de "component", "materiale i obiecte active eliberatoare", "substane active eliberate".
"Component" nseamn o substan individual sau o combinaie de substane
individuale care determin funcia activ i/sau inteligent a materialului sau a obiectului,
inclusiv produsele reaciei n situ a acestor substane. Termenul "component" nu include
prile pasive, precum materialul la care este adugat sau n care este ncorporat.
"Materiale i obiecte active eliberatoare" nseamn materialele i obiectele active
proiectate s ncorporeze deliberat componente care ar elibera substane n sau pe produsele
alimentare ambalate sau n mediul n care se afl produsele alimentare;
"Substane active eliberate" nseamn substanele care sunt destinate s fie
eliberate din materiale i obiecte active eliberatoare n sau pe produsele alimentare
ambalate sau n mediul n care se afl produsele alimentare i care ndeplinesc un rol n
produsul alimentar.
402

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Lrgirea cadrului conceptual prin aceste noi definiii are ca finalitate clarificarea
sa, n vederea ntocmirii unei liste comunitare de substane care pot fi utilizate n
componentele active i inteligente. n art.5 al Regulamentul (CE) nr.450/2009 se prevede
principiul potrivit cruia, numai substanele care sunt incluse n lista comunitar a
substanelor autorizate pot fi folosite n componentele materialelor i obiectelor active i
inteligente. Pentru a fi incluse n lista comunitar, substanele din care sunt alctuite
componentele materialelor i obiectelor active i inteligente trebuie s ndeplineasc
cerinele de la articolul 3 i, dac este cazul, de la articolul 4 din Regulamentul (CE)
nr.1935/2004, cerine dezvoltate ut supra, la cap.(i) n condiiile prevzute de utilizare a
materialului sau obiectului activ sau inteligent.
Pe cale de excepie, anumite categorii de substane pot fi folosite n componentele
materialelor i obiectelor active i inteligente fr a fi incluse n lista comunitar, dac se
situeaz n una dintre urmtoarele ipoteze: sunt substane active eliberate sau substane
adugate sau ncorporate n materiale i obiecte active pentru a avea un efect tehnologic n
produsele alimentare.
Pentru ambele aceste categorii de substane se impune respectarea condiiilor
menionate la art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 450/2009 i anume, cantitatea de substan
activ eliberat nu se include n valoarea migrrii globale msurate, n cazurile n care se
stabilete o limit de migraie global (OML) ntr-o msur comunitar specific pentru
materialul care intr n contact cu produsele alimentare n care este ncorporat componentul.
Tot pe cale de exceptie, i alte substane pot fi folosite n componentele
materialelor i obiectelor active i inteligente fr a fi incluse n lista comunitar, i anume
substane folosite n componente care nu sunt n contact direct cu produsele alimentare sau
cu mediul n care se afl produsele alimentare i care sunt separate de produsele alimentare
printr-o barier funcional, cu condiia s respecte condiiile enunate la articolul 10 i s
nu se nscrie n niciuna din urmtoarele categorii:
substane clasificate ca "mutagene", "cancerigene" sau "toxice pentru reproducere"
conform criteriilor menionate n seciunile 3.5, 3.6 i 3.7 din anexa I la Regulamentul (CE)
nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului;
substane produse deliberat la dimensiunea de particule care prezint proprieti fizice
i chimice funcionale care difer n mod semnificativ de cele cu dimensiuni superioare.
Substanele active eliberate sunt considerate ca fiind ingrediente n nelesul
articolului 6 alineatul (4) litera (a) din Directiva 2000/13/CE i fac obiectul dispoziiilor
directivei respective.
(iii) Regulamentul (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European i al Consiliului
din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele
alimentare, numit n continuare Regulamentul (UE) nr.1169/2011.
Regulamentul stabilete bazele pentru asigurarea unui nalt nivel de protecie a
consumatorului n domeniul informaiilor referitoare la produsele alimentare, lund n
considerare diferenele de percepie ale consumatorilor i nevoia acestora de informaii i
asigurnd, n acelai timp, buna funcionare a pieei interne.
Regulamentul definete principiile, cerinele i responsabilitile generale care
reglementeaz informaiile referitoare la produsele alimentare, n special etichetarea
produselor alimentare. Regulamentul prevede mijloacele pentru garantarea dreptului
consumatorilor la informare i procedurile pentru furnizarea informaiilor referitoare la
produsele alimentare, innd seama de necesitatea de a prevedea suficient flexibilitate
pentru a putea rspunde evoluiilor viitoare i noilor cerine privind informaiile.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

403

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

Regulamentul defineste n art.2 alin.(2), lit.(t) "nanomaterialul fabricat" ca fiind


orice material produs n mod intenionat care conine una sau mai multe dimensiuni de
ordinul a 100 nm sau mai puin sau care este alctuit din pri funcionale distincte, n
interior sau la suprafa, dintre care multe au una sau mai multe dimensiuni de ordinul a
100 nm sau mai puin, inclusiv structurile, aglomeratele sau agregatele, care pot s aib o
dimensiune mai mare de 100 nm, dar posed proprieti caracteristice scrii nanometrice.
Regulamentul definete conceptul de "informaii referitoare la produsele
alimentare" nsemnnd informaiile referitoare la un produs alimentar puse la dispoziia
consumatorului final prin intermediul unei etichete, al altor documente nsoitoare sau prin
orice alte mijloace, inclusiv instrumente ale tehnologiei moderne sau comunicare verbal, i
conceptul de "informaii obligatorii referitoare la produsele alimentare" nsemnnd
meniunile pe care le impun dispoziiile UE pentru a fi furnizate consumatorului final.
Informarea consumatorilor se realizeaza n principal prin "etichet".
Regulamentul stabilete ca practicile corecte de informare a consumatorilor
referitoare la produsele alimentare nu trebuie s induc consumatorul n eroare, precum i
caracterul obligatoriu al anumitor informaii referitoare la produsele alimentare, stabilind o
lista a meniunilor obligatorii referitoare la produsele alimentare i meniuni obligatorii
suplimentare pentru anumite tipuri sau categorii de produse alimentare.
In cadrul dispoziiilor detaliate privind meniunile obligatorii, la art.18, este
prevazut "Lista ingredientelor" i este cuprins prevederea expres n alin.(3), ca, toate
ingredientele prezente sub form de nanomateriale fabricate trebuie specificate n mod clar
n lista ingredientelor. Denumirile acestor ingrediente sunt urmate de cuvntul "nano" ntre
paranteze, iat deci, c este reglementat informarea consumatorilor cu privire la prezena
n produsele alimentare a unor nanomateriale fabricate.
Rspunderea pentru informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare
ii revine operatorului sub al crui denumire sau denumire comercial se comercializeaz
produsul alimentar sau, dac operatorul respectiv nu are sediul n Uniune, importatorului pe
piaa Uniunii Europene.
(iv) Regulamentul Delegat (UE) nr.1363/2013 al Comisiei din 12 decembrie 2013
de modificare a Regulamentului (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare n ceea ce
privete definiia nanomaterialelor fabricate, numit n continuare Regulamentul
nr.1363/2013.
Premisa modificrii Regulamentului (UE) nr.1169/2011 o constituie necesitatea de
a adapta definiia nano-materialelor fabricate prevzut n Regulament la cea prevzut n
Recomandarea Comisiei din 18 octombrie 2011 privind definiia nanomaterialelor, care
reflect progresele tehnice i tiinifice de pn la data elaborarii sale.
Recomandarea din 2011 definete nanomaterialul ca fiind un material natural,
secundar sau fabricat care conine particule, fie n stare liber, fie formnd agregate sau
aglomerate, atunci cnd una sau mai multe dimensiuni externe a cel puin 50 % dintre
particule, calculate folosind distribuia dimensional dup numr, se ncadreaz n
intervalul de mrime 1 nm-100 nm. n cazuri specifice i dac se justific prin preocupri
pentru mediu, sntate, siguran sau competitivitate, limita de 50 % aplicabil distribuiei
dimensionale dup numr poate fi nlocuit cu o limit cuprins ntre 1 i 50 %. Definiia se
propune a fi revizuit pn n decembrie 2014, n funcie de experiena acumulat i de
evoluiile tiinifice i tehnologice. Revizuirea se va axa n special pe necesitatea majorrii
sau a reducerii limitei de 50 % pentru distribuia dimensional dup numr.

404

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Deci, definiia dat nanomaterialelor n art.2 alin.(2) lit.(t) din Regulamentul


nr.1169/2011 se nlocuiete cu definiia din Recomandarea din 2011, indicate ut supra.
Regulamentul nr. 1363/2013 prevede o derogare, n care, aditivii alimentari nu se
consider nanomateriale fabricate n cazul n care au fost inclui n listele UE menionate la
art.4 din Regulamentul (CE) nr.1333/2008, prin Regulamentele (UE) nr.1129/201 i (UE)
nr.1130/2011, deci sunt exclui de la aplicabilitatea definiiei "nanomaterialelor" preluate
din Recomandarea din 2011.
Am indicat la pct.(i) c materialele i obiectele active pot cauza modificarea
compoziiei sau a caracteristicilor organoleptice ale produselor alimentare, cu condiia ca
aceste modificri s fie n conformitate cu dispoziiile comunitare privind aditivii
alimentari .
Ori, n conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr.1333/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului numai aditivii alimentari autorizai inclui n
listele Uniunii pot fi comercializai ca atare i utilizai n alimente, n aditivii alimentari,
n enzimele alimentare i n aromele alimentare, n condiiile de utilizare specificate de
aceste liste i n urma unei evaluri a siguranei. Listele cuprind aditivii alimentari care au
fost autorizai pentru utilizare nainte de intrarea n vigoare a Regulamentului (CE)
nr.1333/2008, dup examinarea conformitii acestora cu dispoziiile regulamentului
menionat. Toi aceti aditivi alimentari autorizai fac n prezent obiectul unui program de
reevaluare de ctre Autoritatea European pentru Siguran Alimentar. Reevaluarea
aditivilor alimentari se efectueaz n conformitate cu prioritile prevzute n regulamentul
respectiv i pe grupe de aditivi alimentari n funcie de clasa funcional principal de
care aparin i acoper, toate aspectele legate de nanotehnologii. D in preambului
Regulamantului nr.1363/2013 rezult c 30 de colorani alimentari au fost deja evaluai.
Niciunul dintre colorani nu este produs sub form nano. Pentru carbonatul de calciu
(E170) i carbonul vegetal (E153), autoritatea a recomandat stabilirea n specificaii a
distribuiei granulometrice. Ali aditivi care ar putea fi produi sub form nano vor fi
evaluai pn la: (a) 31 decembrie 2015: dioxid de titan (E1 71), oxizi de fier i hidroxizi
de fier (E172), argint (E174) i aur (E 175).
Este posibil ca anumii aditivi alimentari inclui n listele Uniunii stabilite prin
Regulamentele (UE) nr.1129/2011 i (UE) nr.1130/2011 s fie coninui sub form de
nanomateriale fabricate n produsele alimentare finale. Cu toate acestea, s-a apreciat c
indicarea unor astfel de aditivi alimentari n lista ingredientelor, adugnd n urma lor a
cuvntului nano ntre paranteze, poate genera confuzie n rndul consumatorilor,
deoarece s-ar putea nelege c aceti aditivi sunt noi, dei, n realitate, ei au fost utilizai
de decenii n produse alimentare sub aceast form. Deci, informarea consumatorilor cu
privire la prezena n produsele alimentare a unor nanomateriale fabricate se va realiza de
ctre operatorul sub a crui denumire sau denumire comercial se comercializeaz produsul
alimentar sau, dac operatorul respectiv nu are sediul n Uniune, importatorul pe piaa
Uniunii Europene, doar pentru aditivii alimentari care nu au fost inclui n listele UE, liste
care cuprind aditivii alimentari care au fost autorizai i sunt supui unui proces de
evaluare progresiv.
Pe cale de conecin, informarea consumatorului referitoare la nonomateriale
aflate n conexiune cu produsele alimentare este crucial i un standard de informare
adecvat este stabilit prin reglementrile antecitate. Deoarece nu se cunosc efectele expunerii
de lung durat a organismului la nanomateriale, precum i a acumulrii acestora n
organism s-a lansat paradigma evaluarii riscurilor nanomaterialelor (risk assessment
paradigm) n studiul efectuat de ctre Restuccia i alii (2007). Cu toate acestea,
Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

405

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

consumatorul nu poate s decid, numai ca urmare a informarii, asupra avantajelor i a


dezavantajelor legate de consumul produselor alimentare aflate n conexiune cu
nanomateriale.
Dezbaterile existente la nivelul UE referitoare la dezvoltarea/limitarea nanoambalajelor alimentare au fost generate n urma numeroaselor studii experimentale care au
dovedit performanele unor astfel de nano-ambalaje n conservarea alimentelor. Cu scop
demonstrativ, mai jos este prezentat un studiu care dovedete eficiena unui nano-ambalaj
pe baz de Ag/TiO2 n conservarea caracteristicilor fizice ale pinii albe.
2. Obiective i metodologie
2.1. Obiectivele cercetrii
Lucrarea ii propune s evidenieze nfluena ambalrii asupra unor caracteristici
fizice ale pinii albe. n acest sens, o serie de parametrii fizici (umiditate, volum specific,
porozitate) ai unor probe de pine ambalate n pungi de polietilena (HDP-P) i pungi de
nano-polietilen (Ag/TiO2-P), monitorizai pe durata a 6 zile, au fost analizai comparativ
cu cei ai probelor de pine neambalate (CS) considerate ca probe de control.
2.2. Metodologia cercetrii
2.2.1. Prepararea i caracterizarea nanocompozitului Ag/TiO2
Prepararea nanomaterialului Ag/TiO2 s-a fcut folosind procedura sol-gel, descris
de Peter i alii (2013b). Pentru evidenierea structurii cristaline omogene a acestuia s-au
folosit tehnicile de difracie cu raze X (XRD) i microscopie electronic (TEM) n timp ce
prin spectrometrie de absorbie atomic s-a stabilit valoarea concentraiei de Ag n matricea
Ag/TiO2 (0.21 0.01%).
2.2.2. Prepararea pinii
La prepararea pinii s-a folosit fin alb cu urmtoarele caracteristici: umiditate
14,1 g/100 g, proteine 12,3 g/100 g, grsime 1,3 g/100g, glucide 76,3 g/100g, cenu
0,55 g/100 g, gluten umed 33,86 g/100 g, extensibilitatea glutenului 0,119 m. Proporiile de
amestecare ale ingredientelor sunt urmatoarele (g/100g fin): drojdie de panificaie
(5 g/100g), sare (1 g/100g), ap (70 g/100g). Toate ingredientele au fost malaxate la
120 rpm timp de 20 minute iar aluatul a fost lsat la odihn timp de 30 minute la
temperatura camerei. Buci de aluat cu greutatea de 300 g, modelate i puse n forme
rotunde au fost dospite la 30oC timp de 60 minute i apoi coapte timp de 60 minute la
250oC (cuptor MATINA). Dup coacere, pinea a fost lsat s se rceasc pn la
temperatura camerei (25oC).
2.2.3. Ambalarea pinii
Au fost considerate trei modalitati de ambalare:(i) n ambalaj pe baz de
nanomaterial de Ag/TiO2 (Ag/TiO2-P), (ii) n ambalaj de polietilen (HDP-P) i (iii) pine
neambalata (CS). Ambalajul pe baz de nanomaterial a fost pregtit dup cum urmeaz: 5 g
de nanomaterial Ag/TiO2 (structura de anatas cu dimensiunea particulelor de 25-50 m) au
fost amestecate cu 2 ml etanol (pentru asigurarea mobilitii) iar suspensia rezultat a fost
distribuit uniform, la temperatura camerei, pe suprafaa unei folii de polietilen cu
densitate ridicat avnd dimensiunile 270 x 240 x 0.1 mm (Griff Paper and Film, USA).
Structura rugoas a polietilenei a asigurat aderena nanocompozitului pe suprafa. Filmul
obinut a fost uscat n aer timp de 10 minute pentru evaporarea solventului i apoi acoperit
406

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

cu un al doilea strat de polietilen, aerul dintre cele dou folii fiind ndeprtat pentru
asigurarea unei structuri compacte. Ambalajul de HDP-P a fost pregtit similar celui pe
baza de nanocompozit exceptnd prezena nanomaterialului.
2.2.4. Depozitarea i recoltarea probelor
Probe de pine cu greutatea de 250 g, ambalate n Ag/TiO2-P, HDP-P i
neambalate (CS) au fost depozitate pe durata a 6 zile ntr-un mediu cald cu urmatoarele
caracteristici: temperatura de 25oC, intensitatea luminoas 275,5 lx (PU 150 Luxmeter),
factorul UV 5.5 (Weather Online, 2012) i umiditatea relativ 31,2%. Probele au fost
prelevate zilnic, fiecare bucata de pine a fost feliata, fiind selectate cte trei felii
alternative. Coaj i miezul acestora au fost separate cu ajutorul unui cuit ascuit i trimise
la analiz.
2.2.5. Analiza parametrilor fizici ai pinii
2.2.5.1. Analiza umiditii
Umiditatea cojii i miezului s-a determinat prin uscare la 105oC pn la mas
constant (SR 91:2007) i s-a calculat pe baza relaiei:
m m2
Umiditate, (%) 1
100
(1)
m1
unde:
m1 masa iniial a probei, g
m2 masa final a probei, g
2.2.5.2. Volumul specific
Volumului specific al probelor de pine, determinat pe baza corelaiei care exist
ntre greutatea unei probe de mas cunoscut i volumul de semine de rapi dislocuit (SR
91:2007), s-a calculat conform ecuatiei:
m1 m 2 m 3
3
V (cm /100g)
100
(2)
m1
unde:
m1 greutatea probei, g
densitatea seminelor de rapi, g/cm3
m2 greutatea celulei cu semine de rapi, g
m3 greutatea celulei cu proba i semine de rapi, g
2.2.5.3. Porozitatea
Porozitatea, determinat prin metoda picnometric, s-a calculat pe baza ecuaiei:
V
(%) (1 S ) 100
(3)
Vb
unde:
Vb volumul probei cu pori, cm3
Vs volumul probei fr pori, cm3

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

407

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

2.2.6. Prelucrarea statistic a datelor experimentale


Pentru fiecare analiz au fost efectuate trei replici, n cadrul fiecrei replici fiind
efectuate cte trei analize, rezultatele fiind prezentate sub forma mediei aritmetice
deviaia standard relativ (RSD%). Toate valorile RSD(%) au fost testate statistic utiliznd
programul STATISTICA 7.0, distribuia Gaussian a acestora indicnd c rezultatele nu au
fost afectate semnificativ de erorile subiective.
3. Rezultatele i discuii
Datele experimentale indic modificari ale parametrilor fizici investigai att n
coaja ct i n miezul probelor de pine, indiferent de modalitatea de ambalare a acestora
(figurile nr. 1-3).
2.3.1 Evoluia umiditii miezului i cojii pinii pe parcursul depozitrii
Umiditatea iniial a miezului (50,10%) este mai mare dect cea a cojii (25,28%)
(figurile 1a i 1b).
36

Umiditate in coaja, %

32
28
24
CS
HDP-P
Ag/TiO2-P

20
16
12
8
4
0
0

24

48

72

96

120

144

Timp de depozitare, ore

a. Coaj

408

Amfiteatru Economic

AE

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

64

CS
HDP-P
Ag/TiO2-P

Umiditate in miez, %

56
48
40
32
24
16
0

24

48

72

96

120

144

Timp de depozitare, ore

b. Miez
Figura nr. 1: Variaia umiditii n coaj (a) i miezul
(b) pinii pe parcursul depozitrii (valori medii RSD%)
Dupa 144 ore de depozitare, nivelul umiditii n CS scade considerabil att n
coaj ct i n miez comparativ cu probele depozitate n HDP-P i Ag/TiO2-P, datorit
diferenei mari ntre presiunea vaporilor de ap din mediu i cea a vaporilor de ap din
coaj i miez. n CS scderea umiditii are o pondere mai scazut n coaj (de 2,17 ori)
comparativ cu miezul (de 2,82 ori), iar la finalul intervalului de depozitare aceasta ajunge la
26,45% n miez i 8,95% n coaj.
Ambalarea pinii reduce viteza de evaporare a apei din coaj ca urmare a
permeabilitii sczute a HDP-P i Ag/TiO2-P n raport cu aerul i vaporii de ap.
Gradientul de umiditate existent ntre coaj i miez favorizeaz migraia apei spre coaj, n
timp ce umiditatea deja existent n nteriorul ambalajului blocheaz pierderea umiditii
din coaj. Astfel, dup 144 ore de depozitare, umiditatea miezului scade iar cea a cojii
crete n ambele ambalaje, dar cu viteze diferite induse de proprietile de barier
superioare ale Ag/TiO2-P. n HDP-P se constata la finalul perioadei de depozitare, o
scdere a umiditii de 1,54 ori n miez, respectiv o cretere a acesteia n coaj de 1,16 ori.
Scderea de umiditate n Ag/TiO2-P este de 1,32 ori n coaj (de la 57,4% la 43,42%) iar
creterea de 1,47 ori (de la 25,28% la 37,37%). Nivelul umiditii n miez tinde s ajung la
valoarea celui din coaj n cazul ambelor ambalaje ca urmare a atingerii echilibrului ntre
presiunea vaporilor de ap din coaj i a celor din nteriorul ambalajului. La finalul
intervalului de depozitare (144 ore), umiditatea n probele HDP-P ajunge la 35,91% n
coaj i 29,48% n miez, n timp ce n probele Ag/TiO2-P se ating valori mai ridicate
(37,37% n coaj i 43,32% n miez).

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

409

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

2.3.2. Evoluia porozitii i a volumului specific ale cojii i miezului de pine pe


parcursul depozitrii
n general, se observ o relaie de proporionalitate invers ntre porozitatea (figura
2) i volumul specific (figura 3) ale probelor de pine.
CS coaja
HDP-P coaja
Ag/TiO2-P coaja
CS miez
HDP-P miez
Ag/TiO2-P miez

120

Porozitate, %

100
80
60
40
20
0
0

24

48

72

96

120

144

Timp de depozitare

Figura nr. 2: Variaia porozitii cojii i miezului de pine pe parcursul depozitrii


(valori medii RSD%)
CS coaja
HDP-P coaja
Ag/TiO2-P coaja
CS miez
HDP-P miez
Ag/TiO2-P miez

180

Volum specific, cm /100 g

160
140
120
100
80
60
40
20
0

24

48
72
96
Timp de depozitare, ore

120

144

Figura nr. 3: Variaia volumului specific al cojii i miezului pinii


pe parcursul depozitrii (valori medii RSD%)
Valorile iniiale ale porozitii (57,40%) i volumului specific (140,52 cm3/100g)
ale miezului sunt mai ridicate dect cele ale cojii (24,20% respectiv 94,04 cm3/100g). Dup
410

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

144 ore de depozitare, porozitatea cojii n CS crete cu o pondere mai mare (de 1,89 ori)
comparativ cu cea a miezului (de 1,33 ori), n timp ce volumul specific atinge un nivel mai
sczut n coaj (scdere de 2,42 ori) dect n miez (scdere de 1,99 ori). Dei numrul
porilor crete pe msur ce apa din structur se pierde, pereii acestora devin mai fragili
existnd tendina de apariie a rupturilor interne. n cazul probelor depozitate n HDP-P,
porozitatea miezului crete de 1,14 ori (de la 57,4% la 65,91%) n paralel cu reducerea
volumului specific de 1,37 ori (de la 140,52 cm3/100g la 102,16 cm3/100g). O scdere a
porozitii cojii de 1,40 ori (de la 24,2% la 17,26%) a fost nsoit de o cretere a volumului
specific de 1,40 ori (de la 132.12 cm3/100g la 94.04 cm3/100g).
Porozitatea probelor ambalate n Ag/TiO2-P scade ntr-o msur mai mare n coaj
(de 2,054 ori de la 24,2% la 11,78%), n timp ce creterea volumului specific nu este
semnificativ mai ridicata (de 1,49 ori de la 140,96 cm3/100g la 94,04 cm3/100g). n cazul
miezului, se constata o cretere de 1,1 ori a porozitii (de la 63,32% la 57,4%),
concomitent cu o reducere a volumului specific de 1,30 ori (de la 140,52 cm3/100g la
107,97 cm3/100g). Un aspect care trebuie evideniat este tendina de evolutie opus a
porozitii n cazul CS (cresctoare) comparativ cu HDP-P i Ag/TiO2-P (descresctoare).
Aceasta poate fi explicat ca urmare a astuprii porilor existeni n coaj de ctre gelul
rezultat n urma dizolvrii compuilor din coaj (dextrine, pentozani solubili) sub aciunea
umiditii meninute n interiorul ambalajului, proces care nu are loc n CS ca urmare a
umiditii sczute a mediului nconjurtor.
Lund n considerare rezultatele prezentate mai sus putem concluziona c
ambalajul pe baz de nanomaterial (Ag/TiO2-P) prezint o eficien mult mai ridicata n
conservarea proprietilor fizice ale pinii (umiditate, porozitate, volum specific)
comparativ cu HDP-P i CS. Dac n cazul probelor de pine neambalate (CS), scderea
brusc a umiditii dup primele 24 de ore, att n coaj ct i n miez, are efect negativ
asupra elasticitii, volumului specific i porozitii probelor, creterea lent a umiditii n
coaj asociat cu scderea lent a umiditii n miez nregistrate n probele din ambalajul pe
baz de nanomaterial (Ag/TiO2-P) asigur pstrarea pe o perioad mai ndelungat a
caracteristicilor fizice ale pinii.
Studiile noastre preliminare (nepublicate) demonstreaz performane ridicate ale
aceluiai nano-ambalaj att n conservarea valorilor nutritive ale pinii albe (proteine,
glucide, lipide), ct i n meninerea siguranei microbiologice a acesteia pentru o perioad
mai ndelungat de timp, mpotriva unor microorganisme care contamineaz frecvent
pinea (drojdii, mucegaiuri, B. subtilis i B. Cereus).
Studii mai aprofundate sunt necesare pentru a optimiza cantitatea de Ag/TiO2
necesar preparrii nano-ambalajului n raport cu durata de conservare a parametrilor fizicichimici-microbiologici-senzoriali ai pinii. Posibilitatea migrrii Ag i TiO2 din structura
nano-ambalajului n pine trebuie de asemenea investigat n scopul evitrii contaminrii
chimice a pinii.
Concluzii
Nu exist nici un dubiu legat de faptul c aplicarea nanomaterialelor n sectorul
ambalajelor alimentare este benefic din punctele de vedere ale siguranei alimentare i
costurilor financiare, dar pn la aplicarea industrial mai trebuie parcurse o serie de etape.
Posibila migrare a nanoparticulelor din ambalaje n alimente, efectul toxic al acestora
asupra organismului uman i al mediului au o importan ridicat, careia i se acord atenia
cuvenit la nivelul Uniunii Europene. In acest scop, urmtoarele direcii de aciune trebuie
Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

411

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

consolidate: (i) elaborarea unei legislaii clare i coerente n domeniul ambalajelor


alimentare pe baz de nanomateriale; (ii) monitorizarea aplicrii de ctre producatori a
reglementrilor n domeniu, i anume respectarea calitii ambalajelor alimentare, i
sancionarea acestora n ipoteza nclcrii reglementarilor n materie; (iii) furnizarea
detaliat ctre consumatori a informaiilor legate de beneficiile i riscurile pe care le
implic folosirea nanomaterialelor.
Pe fondul consolidarii acestor direcii de aciune se realizeaz totodat i
contientizarea consumatorilor asupra utilizrii nanomaterialelor ca ambalaje ale produselor
alimentare i pe cale de consecin interesul acestora pentru informare n domeniu.
Corelaia dintre obligaia de informare a consumatorilor de ctre producatori i interesul
consumatorilor pentru informare asupra beneficiilor i riscurilor utilizarii nanomaterialelor
ca ambalaje ale produselor alimentare, reprezint mijlocul prin care protejarea
consumatorilor dobndete un plus de eficacitate.
Dac cercetarile de laborator asupra utilizrii nanomaterialelor ca ambalaje ale
produselor alimentare este de domeniul evidenei c trebuie s fie continuate, n aceeai
msur posibilitaile de informare i chiar consilierea consumatorilor pe aceast tem
necesit a fi dezvoltate. Teza nfiinrii aa-numitelor "centre de informare a
consumatorilor", n cadrul asociaiilor de consumatori, al universitailor, al autoritilor
locale centrate pe probleme sociale i regasete i n acest domeniu aplicabilitatea. Aceasta
cu att mai mult cu ct utilizarea nanomaterialelor ca ambalaje ale produselor alimentare
este un domeniu deosebit de specializat, de ni, n care "vocile profesionitilor", dealtfel
nu foarte numeroi, fie ei chimiti, juriti, sociologi, necesit s fie auzite de ctre
consumatori.
Mulumiri: Rezultatele acestui studiu au fost obinute n cadrul proiectului de cercetare
SMARTPACK-7065/2012, finanat de UEFISCDI-Romania n cadrul Programului
MNT-ERA.NET 2011.
Bibliografie
Apan, R.D., 2009. The Legal Regime of Trader's Liability, Regulated by the Laws on
Consumer Protection - a New Paradigm. Interdisciplinary Management Research, 5, pp.
577-590.
Asociaia de Standardizare din Romnia, 2007. SR 91:2007 Analysis methods for bread
and fresh bakery.
Aurora, A. i Padua, G.W., 2010. Review: nanocomposites n food packaging. Journal of
Food Science, 75, pp. 43-49.
de Azedero, H.M.C., 2009. Nanocomposites for food packaging applications. Food
Research International, 42, pp. 1240-1253.
Baker, C., Pradhan, A., Pakstis, L., Pochan, D.J. i Shah, S.I., 2005. Synthesis and
antibacterial properties of silver nanoparticles. Journal of Nanoscience and
Nanotechnology, 5(2), pp. 244-249.
Borm, P.J., Robbins, D., Haubold, S., Kuhlbusch, T., Fissan, H., Donaldson, K., Schins, R.,
Stone, V., Kreyling, W., Lademann, J., Krutmann, J., Warheit, D. i Oberdorster, E.,
2006. The potential risks of nanomaterials: a review carried out for ECETOC. Particle
and Fibre Toxicology, 14, pp. 3-11.

412

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Bouwmeester, H., Dekkers, S., Noordam, M.Y., Hagens, W.I., Bulder, A.S. i de Heer, C.,
2009. Review of health safety aspects of nanotechnologies n food production.
Regulatory Toxicology and Pharmacology, 53, pp. 52-62.
Brody, A., 2008. Packaging by the numbers. Food Technology, 62, pp. 89-91.
But, A. i Bertoti, A., 2012. Testing the preserving activity of nanostructured Ag-TiO2
during the deposition of summer sausage and boneless chicken breast. Carpathian
Journal of Food Science and Technoloy, 4(1), pp. 9-16.
Chaudhry, Q., Scotter, M., Blackburn, J., Ross, B., Boxall, A., Castle, L., Aitken, R. i
Watkins, R., 2008. Applications and implications of nanotechnologies for the food
sector. Food Additives & Contaminants, 25, pp. 241-258.
Craig, P. i de Burca, G., 2009. Dreptul Uniunii Europene, 4th ed., Hamangiu, pp.166, 348355.
Duncan, T.V., 2011. Applications of nanotechnology in food packaging and food safety:
Barrier materials, antimicrobials and sensors. Journal of Colloid and Interface Science,
363(1), pp. 1-24.
Egger, S., Lehmann, R.P., Height, M.J., Loessner, M.J. i Schuppler, M., 2009.
Antimicrobial properties of a novel silver-silica nanocomposite material. Applied and
Environmental Microbiology, 75(9), pp. 2973-2976.
Fabrega, J., Fawcett, S.R., Renshaw, J.C. i Lead, J.R., 2009. Silver nanoparticle impact on
bacterial growth: effect of pH, concentration, and organic matter. Environmental
Science & Technology, 43(19), pp. 7285-7290.
Geiser, M., Rothen-Rutishauser, B., Kapp, N., Schurch, S., Kreyling, W., Schulz, H.,
Semmler, M., Im Hof, V., Heyder, J. i Gehr, P., 2005. Ultrafine particles cross cellular
membranes by nonphagocytic mechanisms n lungs and n cultured cells. Enviromental
Health Perspectives, 113, pp. 1555-1560.
Gogoi, S.K., Gopinath, P., Paul, A., Ramesh, A., Ghosh, S.S. i Chattopadhyay, A., 2006.
Green fluorescent protein-expressing Escherichia coli as a model system for
investigating the antimicrobial activities of silver nanoparticles. Langmuir, 22,
pp. 9322-9328.
Gumiero, M., Peressini, D., Pizzariello, A., Sensidoni, A., Iacumin, L., Comi, G. i
Toniolo, R., 2013. Effect of TiO2 photocatalytic activity n HDPE-based food packaging
on the structural and microbiological stability of a short-ripened cheese. Food
Chemistry, 138, pp. 1633-1640.
Jones, N., Ray, B., Ranjit, K.T. i Manna, A.C., 2008. Antibacterial activity of ZnO
nanoparticle suspensions on a broad spectrum of microorganisms. FEMS Microbiology
Letters, 279, pp. 71-76.
Lagaron, J.M., Cava, D., Cabedo, L., Gavara, R. i Gimenez, E., 2005. Improving packaged
food quality and safety. Part 2: nanocomposites. Food Additives & Contaminants, 22,
pp. 994998.
Lagaron, J.M., Gimenez, E., Snchez-Garca, M.D., Ocio, M.J. i Fendler, A., 2007. Novel
nanocomposites to enhance quality and safety of packaged foods. n: Food contact
polymers. Shawbury, UK: Rapra Technologies, Paper 19, pp. 1-5.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

413

AE

Nano-ambalaje alimentare: de la eficiena n conservarea alimentelor


la protejarea juridic a consumatorilor

Li, H., Li, F., Wang, L., Sheng, J., Xin, Z., Zhao, L. i Xiao, H., 2009. Effect of nanopacking on preservation quality of Chinese jujube (Ziziphus jujuba Mill. Var. inermis
(Bunge) Rehd). Food Chemistry, 114, pp. 547-552.
Li, N., Sioutas, C., Cho, A., Schmitz, D. i Misra, C., 2003. Ultrafine particulate pollutants
induce oxidative stress and mitochondrial damage. Environmental Health and
Perspectives, 111, pp. 455-560.
Lok, C.N., Ho, C.M., Chen, R., He, Q.Y., Yu, W.Y., Sun, H., Tam, P.K.H., Chiu, J.F. i
Che, C.M., 2006. Proteomic analysis of the mode of antibacterial actions of silver
nanoparticles. Journal of Proteome Research, 5, pp. 916-924.
Moraru, C.I., Panchapakesan, C.P., Huang, Q., Takhistov, P., Liu, S. i Kokini, J.L., 2003.
Nanotechnology: a new frontier n food science. Food Technoogy, 57, pp. 24-29.
Morelli, E. i Scarano, G., 2003. Properties of phytochelatin-coated CdS nanocrystallites
formed n a marine phytoplanktonic alga (Phaeodactylum tricornutum, Bohlin) n
response to Cd. Plant Science, 165, pp. 803-810.
Morones, J.R., Elechiguerra, J.L., Camacho, A., Holt, K., Kouri, J.B., Ramrez, J.T. i
Yacaman, M.J., 2005. The bactericidal effect of silver nanoparticules. Nanotechnology,
16(10), pp. 2346-2353.
Mroz, R.M., Schins, R.P., Li, H., Jimenez, L.A., Drost, E.M., Holownia, A., MacNee, W. i
Donaldson, K., 2008. Nanoparticle-driven DNA damage mimics irradiation-related
carcinogenesis pathways. European Respiratory Journal, 31, pp. 241251.
Nel, A., Xia, T., Madler, L. i Li, N., 2006. Toxic potential of materials at the nanolevel.
Science, 311, pp. 622627.
Pal, S., Tak, Y. K i Song, J.M., 2007. Does the Antibacterial Activity of Silver
Nanoparticles Depend on the Shape of the Nanoparticle? A Study of the Gram-Negative
Bacterium Escherichia coli. Applied Environmental Microbiology, 73(6),
pp. 1712-1720.
Pancek, A., Kvitek, L., Prucek, R., Kolr, M., Vecerov, R., Pizrov, N., Sharma, V.K.,
Nevecn, T. i Zboril, R., 2006. Silver colloid nanoparticles: synthesis, characterization,
and their antibacterial activity. The of Journal Physical Chemistry B, 110(33), pp.
16248-16253.
Peter, A., Mihaly-Cozmuta, A., Mihaly-Cozmuta, L. i Nicula, C., 2013a. Nanosensor
based on TiO2 for detection of oxygen n damaged vacuum packages. Carpathian
Journal of Food Science and Technology, 5(1-2), pp. 9-12.
Peter, A., Mihaly Cozmuta, L., Mihaly Cozmuta, A., Nicula, C., Barbu Tudoran, L.,
Vulpoi, A. i Baia, L., 2013b. Photocatalytic efficiency of zeolite-based TiO2
composites for reduction of Cu(II): Kinetic Models. International Journal of Applied
Ceramic Technology. (Accepted for publication).
Powers, K., Brown, S., Krishna, V., Wasdo, S., Moudgil, B. i Roberts, S., 2006. Research
strategies for safety evaluation of nanomaterials. Part VI. Characterization of nanoscale
particles for toxicological evaluation. Toxicological Sciences, 90, pp. 296-303.
Regulamentul delegat (UE) nr. 1363/2013 al Comisiei din 12 decembrie 2013 de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare n
ceea ce privete definiia "nanomaterialelor fabricate".

414

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Recomandarea Comisiei din 18 octombrie 2011 privind definiia nanomaterialelor


(2011/696/UE).
Regulamentul (CE) nr. 450/2009 al Comisiei din 29 mai 2009 privind materialele i
obiectele active i inteligente destinate s vin n contact cu produsele alimentare.
Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16
decembrie 2008 privind aditivii alimentari.
Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 27
octombrie 2004 privind materialele i obiectele destinate s vin n contact cu
produsele alimentare i de abrogare a Directivelor 80/590/CEE i 89/109/CEE.
Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare,
de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale
Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a
Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a
Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a Directivelor
2002/67/CE i 2008/5/CE ale Comisiei i a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al
Comisiei (JO L 304, 22.11.2011, pg. 18).
Restuccia, D. et.all, 2010, New EU regulation aspects and global market of active and
intelligent packaging for food industry applications, Food Control no.21/2010, p. 1435.
Sanguansri, P. i Augustin, M.A., 2006. Nanoscale materials developments a food
industry perspective. Trends n Food Science & Technology, 17, pp. 547556.
Silvestre, C., Duraccio, D. and Cimmino, S., 2011. Food packaging based on polymer
nanomaterials. Progress in Polymer Science, 36 (12), pp. 17661782.
Yamamoto, O., 2001. Influence of particle size on the antibacterial activity of zinc oxide.
International Journal of Inorganic Mater, 3, pp. 643646.
Yoon, K.Y., Byeon, J.H., Park, J.H. i Hwang, J., 2007. Susceptibility constants of
Escherichia coli and Bacillus subtilis to silver and copper nanoparticles. Science of the
Total Environment, 373 (2-3), pp. 572-575.
Weather
Online,
2012.
Bucharest
UV
index
[online]
Disponibil
la:
<http://www.weatheronline.co.uk/Romania/Bucharest/UVindex.htm> [Accesat 10
Noiembrie 2012].
Wigginton, N.S., De Titta, A., Piccapietra, F., Dobias, J., Nesatyy, V.J., Suter, M.J.F. i
Bernier-Latmani, R., 2010. Binding of silver nanoparticles to bacterial proteins depends
on surface modifications and inhibits enzymatic activity. Environmental Science &
Technol, 44(6), pp. 2163-2168.
Zhang, X., Sun, H., Zhang, Z., Chen, Y. i Crittenden, J., 2007. Enhanced bioaccumulation
of cadmium n carp n the presence of titanium dioxide nanoparticles. Chemosphere, 67,
pp. 160166.
Zhu, X., Zhu, L., Duan, Z., Qi, R., Li, Y. i Lang, Y., 2007. Comparative toxicity of several
metal oxide nanoparticle aqueous suspensions to zebrafish (Danio rerio) early
developmental stages. Journal of Environmental Science and Health A, 43, pp. 278-284.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

415

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

RESPECTAREA DREPTURILOR CONSUMATORILOR DE SERVICII


DE TELEFONIE I INTERNET PE MOBIL N ROMNIA
Viorela Iacovoiu1, Adrian Stancu2 i Crina Raluca Bucur3
1) 2)
Universitatea Petrol-Gaze din Ploieti, Romnia
3)
Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir din Bucureti, Romnia

Rezumat
Studiul de fa evideniaz msura n care sunt respectate drepturile
consumatorilor de servicii de telefonie i Internet pe mobil de ctre cei mai importani
operatori din Romnia respectiv, Orange, Vodafone i Cosmote, n contextul schimbrilor
tehnologice ntr-un ritm accelerat pe o pia puternic concurenial. Cercetarea este centrat
pe analiza reglementrilor contractuale i procedurilor de soluionare a reclamaiilor,
privind numrul, distribuia i motivaiile reclamaiilor, indicatorilor de calitate
administrativi ai serviciilor de date i principalelor nemulumiri ale consumatorilor. n acest
sens, au fost analizate documentele contractuale i procedurile aplicabile, precum i date
empirice relevante furnizate de ANPC, ANCOM, operatorii economici i site-ul specializat
de reclamaii on-line ReclamatieOnline.ro.
Analizele realizate subliniaz faptul c nemulumirile consumatorilor sunt
datorate, n principal, problemelor aprute n derularea contractelor ncheiate cu furnizorii
de servicii, modalitii de facturare a serviciilor i neconformitii terminalelor electronice
n perioada de garanie. Toate acestea au drept cauz, n mare msur, informarea deficitar
a utilizatorilor i ca urmare, scderea capacitii de decizie a consumatorilor privind
achiziionarea serviciilor de telefonie i Internet pe mobil.
Pentru o mai bun informare a consumatorilor n vederea creterii capacitii de
decizie a acestora, la finalul studiului sunt propuse msuri ce pot fi adoptate la nivelul
furnizorilor de servicii, dar i al instituiilor de reglementare, supraveghere i control,
precum i direcii viitoare de dezvoltare a cercetrilor n domeniu.
Cuvinte-cheie: servicii de telefonie mobil, Internet mobil, drepturile consumatorilor,
reglementri contractuale, reclamaii, indicatorii de calitate administrativi pentru serviciile
de date
Clasificare JEL: D18, L86, L96
Introducere
n ultimii ani, nevoia crescnd de comunicare a oamenilor, concurena existent
pe piaa serviciilor de comunicaii electronice i progresul terminalelor electronice au

Autor de contact, Viorela Iacovoiu vioiacovoiu@yahoo.com

416

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

condus, pe de o parte, la diversificarea serviciilor oferite utilizatorilor, din punct de vedere


tehnic, iar pe de alt parte, aceste servicii au devenit mai accesibile, sub aspect economic,
unui numr mai mare de consumatori. n Romnia, dei numrul de utilizatori activi ai
serviciilor de telefonie (voce i mesaje) i Internet (date) pe mobil a nregistrat, la sfritul
anului 2012, o uoar scdere fa de anul anterior (cu 2,5%), n continuare este
semnificativ mai mare (22,8 milioane) comparativ cu numrul de locuitori (circa 19 mil.),
ceea ce demonstreaz c piaa este relativ saturat (ANCOM, 2013). Relevant este i faptul
c, att dinamica volumului de trafic de voce, mesaje scrise (SMS) i mesaje multimedia
(MMS), date, ct i numrul utilizatorilor de smartphones au crescut constant i
semnificativ pe fondul reducerii tarifelor serviciilor furnizate de ctre toi operatorii
economici i al preurilor de achiziie al terminalelor oferite consumatorilor prin
intermediul pachetelor promoionale de servicii (Pleea, Srbu i Kato, 2013).
Aadar, piaa autohton a serviciilor de telefonie i Internet pe mobil este, n
prezent, puternic competitiv, operatorii economici fiind obligai s-i ajusteze ofertele
adresate unor consumatori cu o putere de cumprare din ce n ce mai sczut, dar mai
exigeni n ceea ce privete raportul calitate pre, ceea ce explic scderea semnificativ a
valorii medii lunare pe utilizator (ARPU) n ultimii ani (Pavel, 2013).
n acest context, al schimbrilor tehnologice ntr-un ritm accelerat pe o pia n
care meninerea numrului de clieni i eventual atragerea de noi utilizatori de la companiile
concurente sunt imperative pentru operatorii economici existeni, consumatorii se confrunt
cu un mediu complex i dinamic, n care valorificarea deplin a drepturilor acestora
presupune nu numai respectarea legislaiei i reglementrilor n vigoare referitoare la
protecia consumatorilor, dar i actualizarea acestora astfel nct s reflecte ntru totul
modificrile nregistrate sub aspect economic i tehnic pe aceast pia.
Cu scopul de a evidenia msura n care sunt respectate drepturile consumatorilor
de servicii de telefonie i Internet pe mobil, n studiul de fa s-au ales pentru analiz cei
mai importani operatori de profil din Romnia (Orange, Vodafone i Cosmote), cercetarea
fiind orientat pe cinci paliere: (1) analiza documentelor contractuale i procedurilor
elaborate de operatori; (2) analiza numrului, distribuiei i motivaiilor reclamaiilor
consumatorilor; (3) indicatorii de calitate administrativi ai serviciilor de date; (4) relaia
dintre structura numrului de utilizatori i structura reclamaiilor; (5) principalele motivaii
ale reclamaiilor.
1. Reglementarea drepturilor consumatorilor de servicii de comunicaii electronice
ntr-o economie de pia funcional, datorit concurenei tot mai intense,
companiile care opereaz n activitile de servicii sunt tot mai mult constrnse s in cont
n ceea ce privete diversitatea, calitatea i preul/tariful acestora, de nevoile, cerinele i
ateptrile consumatorilor, ntruct acetia, fiind tot mai bine informai i instruii, deci mai
exigeni, prefer tot mai frecvent s achiziioneze servicii de bun calitate (Dinu, 2009). Ca
urmare, acest lucru este valabil i pentru companiile de telecomunicaii. Aadar, pentru ca
echipamentele i serviciile de comunicaii electronice pe care le achiziioneaz s
corespund ct mai bine nevoilor sale, consumatorul are dreptul de a fi informat corect,
complet i precis cu privire la indicatorii de calitate ai echipamentelor i serviciilor,
condiiile de achiziionare i utilizare a acestora, tarifele i taxele aplicabile, termenele de
activare a serviciilor, reconectare, nlocuire a echipamentelor i soluionare a problemelor
datorate utilizrii echipamentelor i serviciilor, modalitile i consecinele renunrii la
echipamentele i/sau serviciile achiziionate etc. (Pleea, Srbu i Kato, 2013).
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

417

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

Nerespectarea caracteristicilor de calitate, tarifelor, taxelor, condiiilor i termenelor


acceptate de utilizator la momentul achiziionrii echipamentelor i/sau serviciilor de
comunicaii electronice din cauze imputabile operatorului economic, d dreptul la
despgubire consumatorului, n formele i modalitile agreate de ctre acesta la momentul
iniializrii relaiilor economice cu furnizorii de servicii de comunicaii electronice.
n acest sens, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor (ANPC),
principala instituie de supraveghere i control cu atribuii n domeniul proteciei drepturilor
consumatorilor, are obligaia s soluioneze reclamaiile formulate n scris ori prin pot
electronic i adresate la nivel central sau regional (Petrescu, Dinu, tefnescu i
Dobrescu, 2010). De asemenea, interesele utilizatorilor finali, consumatori i persoane
juridice, sunt protejate i de Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii (ANCOM) prin msuri care vizeaz buna funcionare a pieei de comunicaii,
promovarea concurenei, creterea transparenei furnizrii serviciilor de comunicaii i
informarea, educarea i consilierea utilizatorilor finali (ANCOM, 2013).
n vederea protejrii drepturilor consumatorilor, ANCOM a adoptat Decizia
nr.1201/2011 referitoare la furnizarea serviciilor de date, prin care se stabilesc urmtoarele:
un set de indicatori de calitate administrativi: termenul necesar pentru furnizarea
serviciului de acces la Internet, termenul de remediere a deranjamentelor, frecvena
reclamaiilor utilizatorului final, frecvena reclamaiilor referitoare la deranjamente,
frecvena reclamaiilor privind corectitudinea facturrii, termenul de soluionare a
reclamaiilor primite de la utilizatorii finali;
un set de indicatori de calitate tehnici: viteza de transfer a datelor, ntrzierea de
transfer a pachetelor de date, variaia ntrzierii de transfer a pachetelor de date, rata
pierderii de pachete de date;
obligaia furnizorilor de servicii de acces la Internet de a publica, trimestrial, pe
paginile web proprii, valorile parametrilor afereni indicatorilor de calitate administrativi
pentru furnizarea serviciului.
n ceea ce privete soluionarea reclamaiilor utilizatorilor, ANCOM poate
interveni n situaiile n care operatorii economici ncalc drepturile de informare ale
consumatorilor, nu ofer serviciul de portabilitate a numerelor, nu includ anumite informaii
n contract sau nu respect legislaia specific din domeniul comunicaiilor. De asemenea,
n anumite situaii, aceast instituie poate face demersuri pentru soluionarea pe cale
amiabil a litigiilor dintre utilizatorii finali i furnizorii de servicii (O.U.G. nr.22/2009).
2. Metodologie
Pentru a evidenia msura n care cei trei furnizori de servicii de telefonie i
Internet pe mobil (Orange, Vodafone i Cosmote) au transpus n practic obligativitatea de
a informa consumatorii cu privire la toate aspectele referitoare la echipamentele i serviciile
furnizate, au fost analizate documentele contractuale i procedurile aplicabile n anul 2012,
publicate pe site-urile operatorilor economici.
Avnd n vedere inconsistena i divergena datelor furnizate de ctre instituiile
specializate, precum i lipsa unor informaii complete provenite de la furnizorii de servicii
de telefonie i Internet pe mobil, pentru a analiza cantitativ i structural datele empirice
aferente anului 2012 au fost preluate, verificate, corelate i sintetizate informaii publice
furnizate de ANPC, ANCOM, operatorii economici (Orange, Vodafone i Cosmote) i siteul specializat de reclamaii on-line, http://reclamatieonline.ro/reclamatii/comunicatii-/telecomunicatii.html (SITE).
418

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

3. Analiza documentelor contractuale i procedurilor elaborate de operatori


S-a urmrit analiza comparativ a documentelor contractuale pentru serviciile pe
baz de abonament i cartele prepltite, precum i a procedurilor de soluionare a
reclamaiilor, preluate de pe paginile web ale operatorilor, dup cum urmeaz:
Orange: Termeni i condiii generale pentru utilizarea abonamentelor Orange (C);
Clauze Contractuale de Baz (CCB); Tarife i Servicii PrePay (TSP); Procedura privind
soluionarea reclamaiilor utilizatorilor finali persoane fizice i juridice (PSR);
Vodafone: Termeni i condiii generale pentru persoane fizice 30.01.2012 (C);
Clauze Contractuale Principale (CCP); Cartela Vodafone, Ghidul utilizatorului Termeni i
Condiii (CTC); Descoper Cartela Internet Vodafone, Ghidul utilizatorului Termeni i
Condiii (CITC); Procedura de soluionare a reclamaiilor utilizatorilor finali (PSR);
Cosmote: Contract de abonament pentru serviciile Cosmote coninnd Prima Pagin a
Contractului (C1); Termenii Generali i Termenii Generali de Utilizare a Serviciilor de date
(C2); Anexa de Servicii i Anexa de Servicii de Date (C3); Condiiile generale de utilizare a
serviciilor prepltite Cosmote, n vigoare ncepnd cu 24.02.2012 (CP); Procedura privind
soluionarea reclamaiilor utilizatorilor finali (PSR).
Analiznd comparativ documentele contractuale pentru serviciile pe baz de
abonament (tabelul nr. 1) se remarc:
a) Similitudinea principalelor aspecte prezentate i detaliate n contracte n ceea ce
privete: parametrii de calitate ai serviciilor furnizate; limitele responsabilitii i obligaiile
operatorilor economici n cazul unei caliti necorespunztoare a serviciilor prestate;
perioada minim contractual i prelungirea tacit a contractului dac consumatorul nu
notific furnizorul n sens contrar nainte de expirarea perioadei iniiale; termenul limit de
activare a serviciilor contractate i despgubirile acordate n situaia nerespectrii
termenului din vina operatorului economic; tarifele aplicate; modalitile de transmitere a
facturii, consultare a informaiilor detaliate i contestare a valorii acesteia; obligaiile
clientului i consecinele nerespectrii acestora; condiiile de reziliere/denunare unilateral
a contractelor, precum i de modificare a acestora la propunerea furnizorului de servicii;
modalitile i termenele de soluionare a reclamaiilor clienilor; acordul clientului privind
prelucrarea datelor cu caracter personal;
Tabel nr. 1: Principalele aspecte specificate n contractele pe baz de abonament
Principalele aspecte
Orange
Vodafone
Cosmote
C/art.1.1
C/art.1
C2
Definiii (semnificaia termenilor )
C/ art.2.6
C2/art.1
Responsabilitatea operatorului economic C/art.1.6.1
C/art.2.2.1.4
C/ art.14.1
C2/art.2
privind calitatea serviciilor furnizate:
CCB (II)/6
C/ art.14.2
C2/art.6.1-4
Condiiile/limitele responsabilitii
operatorului economic; Parametrii de
CCP (II)/7
C2/art.6.6-7
calitate ai serviciilor furnizate, inclusiv ai
C2/art.6.9
serviciilor de date; Despgubiri acordate
C2/art.7
n cazul nerespectrii parametrilor de
Not1
calitate din cauze imputabile operatorului;
Termenul de remediere a deranjamentelor.
Durata contractului: perioada minim
C/art.1.2
CCP (I); (II)/9 C1/9; C3;
contractual; prelungirea tacit a
CCB (I); (II)/3
C2/art.13
contractului.

Nu se specific termenul de remediere a deranjamentelor.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

419

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

Principalele aspecte
Orange
Vodafone
Cosmote
Activarea serviciilor: Condiii; Termenul CCB (II)/4
C/ art.2.1
C2/art.2
maxim de activare (de la data semnrii
CCP (I); (II)/2
contractului)2; Despgubiri
C/art.2.1.2 i C/art.3
C2/art.3
Cartela SIM i numrul de telefon
(inclusiv pierderea, furtul i nlocuirea
C/art.2.2.2.3
C/art.7
C2/art.4
cartelei SIM)
Facturarea serviciilor: Tarife; Plan tarifar C/art.1.7
C/art.4-6
C2/art.9
i oferta promoional; Modalitatea de
C/art.1.8
C/art.25,
C2/art.10.1
emitere i transmitere a facturii;
C/art.1.9
Parag.A2
C2/art.23.3-4
Termenele de plat; Penalizri pentru
C/art.1.10
CCP (I)
C3
neplata facturii pn la expirarea
CCB (I)
CCP (II)/3
termenului stabilit; Suspendarea
CCB (II)/5
CCP (II)/4
serviciilor/rezilierea contractului pentru
CCB (II)/10
CCP (II)/9
neplata facturii; Consultarea informaiilor
despre factur i planurile tarifare aplicate;
Contestarea facturii.
C/art.1.11
C/art.2.2-5
C2/art.6.5
Suspendarea i/sau restricionarea
CCB (II)/7
C/art.6.3-4
C2/art.10
furnizrii serviciilor; Reconectarea
(termene i condiii).
C/art.4.4
C2/art.9.13
Modificarea contractului la propunerea C/art.1.19
operatorului economic: Notificarea
C/art.1.17
C/art.13
C2/art.21
modificrii contractului; Termene;
alin.1/lit.a
CCP (II)/6
Denunarea unilateral a contractului dac CCB (II)/7
clientul nu este de acord cu modificrile.
C/art.1.16-17 C/art.9-10
C2/art.14
Rezilierea contractului/Denunarea
unilateral a contractului: La iniiativa
alin.1/lit.a,b
C/art.11.3;13.2 C2/art.15
operatorului economic; La
CCB (II)/8
CCP (II)/5
C2/art.16
iniiativa clientului; Costuri.
Litigii /Reclamaii: Soluionare amiabil; C/art.1.14
C/art.25
C2/art.6.8
Termenul de soluionare a plngerilor;
CCB (II)/9
Sec.(A)
C2/art.23
Rezolvarea litigiilor care nu s-au
CCP (II)/8
C2/art.24
soluionat pe cale amiabil.
Obligaiile clientului3 privind: utilizarea
C/art.1.6.2 i C/art.7.1-3
C2/art.8
echipamentelor i serviciilor furnizate de C/art.2.2.1.3
C/art.11.1;15
operator; Plata facturii etc.
C/art.1.20
Not4
Deblocarea/decodarea terminalelor
(condiii)
C/art.16;
C1/8
Prelucrarea datelor cu caracter personal C/art.1.15
(inclusiv acordul clientului)
CCB(I);(II)/10 CCP (I); (II)/9 C2/art.22
CCP (II)/2
C1;C2/art.2.5
Portarea numerelor
Sursa: Orange - C, CCB; Vodafone C, CCP; Cosmote - C1, C2, C3

Orange 4 zile calendaristice; Vodafone - 7 zile; Cosmote 7 zile lucrtoare.


Inclusiv obligaia clientului de a nu folosi reeaua operatorului economic ntr-un mod care afecteaz negativ
interesele unei tere persoane.
4
Condiiile i tarifele se specific n documentul Deblocarea terminalelor n reea care poate fi consultat la
adresa https://www.vodafone.ro/libs/documents/digital_asset/v080064.pdf
3

420

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

b) Unii operatori economici nu menioneaz n documentele contractuale aspecte


considerate de ceilali furnizori de servicii ca fiind importante pentru consumatori, ca de
exemplu: termenul de remediere a deranjamentelor (Cosmote); condiiile referitoare la
decodarea terminalelor (Vodafone i Cosmote); termenii i condiiile privitoare la
portabilitatea numerelor (Orange i Vodafone); exprimarea clar a termenelor/duratelor n
zile calendaristice i/sau lucrtoare (Vodafone art.2, 4, 5, 7, 9, 13, 16; Cosmote art.2, 6,
7, 9, 13, 14, 15, 16, 19, 21, 23 din Termenii Generali de Utilizare a Serviciilor de date);
c) Niciunul dintre operatorii economici nu trateaz n seciunea dedicat modificrii
contractului (Orange - art.1.19; Vodafone art.13; Cosmote art.21) aspectele legale
pentru situaia n care se schimb planul tarifar n timpul duratei contractuale, la iniiativa
furnizorului de servicii i cu acceptul verbal al clientului exprimat prin intermediul
mijloacelor de comunicaii electronice (contracte la distan), caz n care trebuie respectate
reglementrile prevzute n O.U.G. nr. 111/2011;
d) Abordarea diferit privind ntocmirea documentelor contractuale i prezentarea
acestora clientului la momentul achiziionrii serviciilor, n sensul c operatorii Orange i
Vodafone elaboreaz dou documente distincte, unul care conine clauzele contractuale
detaliate (TCG), prezentat consumatorului numai la solicitarea direct a acestuia, i altul
care menioneaz planul tarifar i prezint, n rezumat, numai acele clauze apreciate de
furnizori ca semnificative (CCB/CCP) i care se semneaz de ctre client, spre deosebire de
Cosmote care prezint utilizatorului, pentru informare i semnare, documente complete.
Analiznd comparativ documentele asimilate contractelor pentru serviciile pe baz
de cartele prepltite (tabelul nr. 2) reinem urmtoarele aspecte:
a) Numai cteva elemente sunt prezentate i detaliate de toi operatorii economici i
anume cele referitoare la cartela SIM (activare/rencrcare/nlocuire), numrul de telefon,
creditul iniial, opiuni i tarife, suspendarea i/sau restricionarea furnizrii serviciilor,
deblocarea terminalelor i serviciile prepay;
b) Companiile Orange i Vodafone nu menioneaz n aceste documente o serie de
elemente principale care sunt specificate att n propriile contracte de abonament, ct i n
documentul elaborat de Cosmote pentru clienii pe baz de cartele prepltite. n acest sens
menionm: semnificaia termenilor (Orange i Vodafone); responsabilitatea operatorului
economic privind calitatea serviciilor furnizate (Orange); condiiile privind nlocuirea
cartelei SIM (Vodafone); modificarea condiiilor, taxelor i tarifelor (Orange); rspunderea
prilor (Orange); prelucrarea datelor cu caracter personal (Orange); soluionarea
reclamaiilor (Orange); termenii i condiiile privitoare la portabilitatea numerelor (Orange
i Vodafone);
c) Documentul elaborat de operatorul economic Cosmote este caracterizat de
ambiguitate i lips de unitate n exprimarea termenelor/duratelor n zile calendaristice
i/sau lucrtoare, similar contractului pentru servicii pe baz de abonament. Astfel, n unele
articole se specific foarte clar zile lucrtoare sau zile calendaristice (art.7.3, 13.2,
15.2), iar n altele se menioneaz doar zile (art.4.3, 7.2).
Tabel nr. 2: Termeni i condiii pentru serviciile pe baz de cartele prepltite
Aspecte specificate
Orange Vodafone Cosmote

Definiii (semnificaia termenilor )

Responsabilitatea operatorului economic privind


calitatea serviciilor furnizate (similar abonamente)

Activarea cartelei SIM, numrul de telefon, creditul


iniial

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

421

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

Aspecte specificate
Orange Vodafone

Oferta de opiuni i tarife

Rencrcarea cartelei SIM

Condiiile privind nlocuirea cartelei SIM

Suspendarea i/sau restricionarea furnizrii


serviciilor

Modificarea condiiilor, taxelor i tarifelor

Rspunderea prilor (operator, client)

Deblocarea terminalelor (condiii)

Servicii prepay (numere de apel, tarife)

Prelucrarea datelor cu caracter personal

Soluionarea reclamaiilor/Despgubiri
Portarea numerelor
Sursa: Orange - TSP; Vodafone CTC, CITC; Cosmote CP.

Cosmote

Comparnd documentele contractuale elaborate de cei trei operatori economici


pentru serviciile pe baz de abonament cu cele dedicate serviciilor prepltite, constatm
lipsa de unitate a informaiilor prezentate utilizatorilor, dei nu exist nici o diferen ntre
cele dou categorii de consumatori n ceea ce privete drepturile acestora. Astfel, furnizorii
de servicii Orange i Vodafone nu prezint consumatorilor care pltesc aceste servicii n
avans (cartele prepltite) o serie de informaii eseniale, detaliate mai sus (tabelul nr. 2 i
paragraful 2), care se regsesc n contractele pe baz de abonament. n acelai timp,
consumatorii care pltesc n avans serviciile achiziionate de la companiile Vodafone i
Cosmote beneficiaz prin documentele contractuale i de informaii detaliate (condiii, taxe)
privind deblocarea terminalelor, comparativ cu utilizatorii pe baz de abonament care nu
sunt informai cu privire la acest aspect n contractul ncheiat cu operatorul economic. O
situaie similar se regsete i n documentele elaborate de Cosmote n ceea ce privete
termenul de remediere a deranjamentelor (24 ore) care este nscris numai n contractele
ncheiate cu utilizatorii pe baz de cartele prepltite.
De asemenea, se remarc abordrile diferite ale celor trei operatori economici n
ceea ce privete specificaiile referitoare la portabilitatea numerelor de telefon, att pentru
serviciile pe baz de abonament, ct i pentru serviciile prepltite. Compania Orange nu
face nici un fel de meniuni n documentele contractuale, mai sus analizate, dar prezint pe
site-ul propriu5 informaii cu privire la portarea numerelor din alte reele mobile pe
serviciile sale de abonament sau prepltite (actele necesare, termenul de activare a
numrului portat, taxele de portare, variantele posibile, informarea clientului despre stadiul
procesului de portare, anularea cererii de portare) i portarea numerelor Orange n alte
reele (documentele necesare, condiiile n care cererea de portare va fi respins, pierderea
creditului i a tuturor beneficiilor n cazul cartelelor prepltite etc.). n acest sens, remarcm
faptul c nici una din clauzele referitoare la rezilierea/denunarea unilateral a contractului
la iniiativa clientului (art.1.16, alin.(2) i art.1.17, alin.(1), lit.a, din TCG; art.8 din CCB
partea II) nu conine specificaii legate de portarea numerelor Orange n alte reele.
Operatorul economic Vodafone menioneaz n CCP (II)/art.2 numai data activrii
numerelor portate pe abonament n reeaua Vodafone, prezentnd pe site-ul propriu6 numai
5
6

http://www.orange.ro/services/portabilitate-ro.html
https://www.vodafone.ro/personal/servicii-si-tarife/alege-vodafone/portabilitate/index.htm#tab-1

422

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

date i informaii (oferte promoionale; cererea de portare i de anulare a portrii; informaii


privind portarea; avantaje etc.) care se refer la portarea numerelor din alte reele, mobile
sau fixe, ctre propria reea. Spre deosebire de cele dou companii concurente, Cosmote
prezint consumatorilor de servicii pe baz de abonament i de cartele prepltite informaii
complete i detaliate, att n documentele contractuale prezentate mai sus, ct i pe site-ul
propriu7.
Analiznd comparativ procedurile de soluionare a reclamaiilor elaborate de ctre
cei trei operatori economici (tabelul nr. 3) remarcm asemnarea acestora din punctul de
vedere al principalelor aspecte menionate, respectiv modalitile i termenul maxim de
adresare a reclamaiilor, termenul maxim de soluionare a reclamaiilor, modalitile de
informare a clienilor i de soluionare a reclamaiilor care nu s-au rezolvat pe cale
amiabil, dar i cteva diferene i anume:
a) Companiile Orange i Cosmote nu menioneaz termenul maxim de soluionare a
reclamaiilor pentru terminale i accesorii n garanie care, potrivit O.U.G. nr.174/2008, nu
poate depi 15 zile calendaristice;
b) Operatorul economic Vodafone nu face distincia ntre zile calendaristice i zile
lucrtoare la stabilirea termenului maxim de soluionare a reclamaiilor pentru terminalele
n garanie i nu prezint explicit modalitile de transmitere a rspunsurilor la reclamaiile
primite8.
Tabel nr. 3: Procedurile de soluionare a reclamaiilor
Aspecte specificate
Modaliti verbale de adresare a reclamaiilor
(persoane fizice i persoane juridice)
Modaliti de adresare a reclamaiilor n scris
(persoane fizice i persoane juridice)

Orange
telefonic
n shop
pot
fax
n shop
e-mail

Coninutul reclamaiilor (elemente obligatorii)


Termenul maxim de adresare a reclamaiilor9:
- clienii pe baz de servicii prepay
- clienii pe baz de contract cu abonament
- costurile convorbirilor (factur)
- nefuncionalitatea unor servicii
Termenul maxim de soluionare a reclamaiei10:
- clienii pe baz de servicii prepay
- clienii pe baz de contract cu abonament
- serviciile furnizate
- terminale/accesorii n garanie

NU

Vodafone
telefonic

Cosmote
telefonic

pot
fax
n shop
e-mail
internet
DA

pot
fax
n shop
e-mail
internet
DA

30 zile

30 z.c.
15 z.c.
30 z.c.

30 z.c.
30 z.c.

60 z.c.
30 z.c.
30 z.l.
15 zile

http://www.cosmote.ro/ro/portability.aspx?style=styles&ns=-10000&noparent=17072&cid=19685
Se menioneaz oricare din modurile de transmitere enumerate mai sus, iar mai sus sunt detaliate cile de
adresare a reclamaiilor.
9
Se calculeaz de la data producerii evenimentului contestat/emiterii facturii.
10
Se calculeaz de la data primirii reclamaiei clientului/predrii echipamentelor defecte la punctul de colectare.
Vodafone poate prelungi termenul de soluionare a reclamaiilor cu nc 30 de zile lucrtoare, cu informarea
prealabil a clientului, n anumite cazuri excepionale, dar care nu sunt specificate explicit. La Cosmote, pentru
reclamaiile care nu pot fi soluionate n termen de 30 de z.c., n maxim 5 zile lucrtoare de la expirarea
termenului iniial clientul trebuie contactat i informat cu privire la stadiul i termenul de soluionare a sesizrii.
8

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

423

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

Aspecte specificate
Modalitile de informare a clienilor cu privire la
reclamaiile depuse (transmiterea rspunsului de
ctre operatorul economic)
Modalitile de soluionare a reclamaiilor care nu sau rezolvat pe cale amiabil (de ctre furnizor)

Orange
pot
SMS
e-mail
ANPC
ANCOM
n instan

Vodafone

Cosmote
telefonic
Neclare
pot
e-mail
autoritatea de ANPC
reglementare ANCOM
n instan
n instan

Not: z.c. zile calendaristice; z.l. zile lucrtoare.


Sursa: Orange - PSR; Vodafone PSR; Cosmote PSR.
4. Analiza numrului, distribuiei i motivaiilor reclamaiilor consumatorilor
Ponderea pe care o deine fiecare operator analizat n totalul reclamaiilor
nregistrate n anul 2012 la ANPC, ANCOM i pe site-ul specializat (SITE) este prezentat
n tabelul nr. 4.
Tabel nr. 4: Reclamaii nregistrate la ANPC, ANCOM i pe SITE (2012)
Reclamaii nregistrate la:
Operatori
ANPC
ANCOM
SITE
Nr.
%
Nr.
%
Nr.
%
Orange
1250
48,45
224
40,0
56
49,56
Vodafone
794
30,78
174
31,1
38
33,63
Cosmote
536
20,77
162
28,9
19
16,81
TOTAL
2580
100
560
100
113
100
Sursa: Economica.net, Topul operatorilor de telefonie mobil cu cele mai multe reclamaii
la ANPC, 30 martie 2013; Business24.ro, Nenelegerea prevederilor contractuale,
principala surs de nemulumiri pentru utilizatorii telecom, 29 aprilie 2013;
http://reclamatieonline.ro/reclamatii/comunicatii-/-telecomunicatii.html, calcule proprii.
Potrivit datelor furnizate de ANCOM, n anul 2012, principalele nemulumiri
semnalate de utilizatorii de telefonie i Internet pe mobil au avut n vedere urmtoarele:
probleme privind derularea contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii (33%);
nenelegeri privind modalitatea de facturare a serviciilor (12%); probleme tehnice aprute
la furnizarea serviciilor (10%); probleme privind calitatea serviciilor, care a fost sub
ateptrile abonailor (7%).
Pentru o analiz riguroas i coerent a reclamaiilor nregistrate n anul 2012 pe
site-ul specializat reclamaieonline.ro, toate sesizrile consumatorilor au fost grupate n
funcie de aspectele semnalate i ncadrate n una din categoriile de mai jos.11
a) Probleme privind derularea contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii i anume:
nerespectarea clauzelor contractuale; solicitarea telefonic a operatorului economic, a unor
acorduri din partea utilizatorilor (contract la distan), pentru un anumit tip de abonament,
fr a fi urmate de un nscris contractual; solicitarea telefonic a operatorului economic, a
unor acorduri din partea consumatorilor (contract la distan), pentru o anumit promoie,
urmat de nscrisuri (contracte) care nu respect oferta promoional sau care cuprind
11

S-a avut n vedere clasificarea realizat de Comisariatul Judeean pentru Protecia Consumatorilor Neam,
publicat pe site-ul http://www.ziarpiatraneamt.ro/cresc-reclamatiile-la-opc-impotriva-firmelor-de-telefoniemobila/

424

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

clauze contractuale despre care consumatorul nu a avut cunotin la data convorbirii


telefonice i urmat de refuzul operatorului de a rezilia contractul; modificarea clauzelor
contractuale fr acordul consumatorului i refuzarea rezilierii acestuia; existena unei
neconcordane ntre oferta promoional i contractul ncheiat ulterior; solicitarea telefonic
din partea consumatorului pentru modificarea contractului/abonamentului, confirmat de
furnizorul de telefonie mobil, neoperat i n acelai timp facturat; prelungirea perioadei
contractuale fr acordul consumatorului; solicitarea unor taxe nejustificate la rezilierea
unilateral a contractului; solicitarea schimbrii tipului de abonament conform nscrisurilor
de pe site-ul operatorului economic, urmat de refuzul acestuia de a da curs solicitrii;
ntrzieri la instalarea serviciului contractat; nerespectarea unor oferte promoionale.
b) Nemulumiri referitoare la facturarea serviciilor, respectiv: ncrcarea nejustificat a
costurilor din facturi; emiterea unor facturi cu erori (de exemplu, privind minutele
acordate); ncrcarea nejustificat a facturii cu valoarea unor SMS-uri inexistente (ce nu pot
fi identificate de ctre consumator).
c) Terminale mobile neconforme n perioada de garanie: refuzul de a asigura repararea
produsului care nregistreaz neconformiti n perioada de garanie legal, refuz bazat pe
diverse cauze, ca de exemplu lipsa facturii de achiziie, nerespectarea condiiilor de
acordare a garaniei sau motive tehnice (contactul telefoanelor cu lichide, ocuri mecanice);
depirea termenului de 15 zile calendaristice prevzut de lege pentru aducerea la
conformitate a unui produs prin reparare, nlocuire sau restituirea contravalorii acestuia;
terminale mobile trimise n service i returnate cu alte defecte dect cele reclamate sau cu
defecte mecanice (zgriate, sparte etc.).
d) Servicii de telefonie i Internet neconforme: neasigurarea parametrilor tehnici
declarai n contracte; refuzarea rezilierii contractului n cazul neasigurrii ariei de acoperire
angajate prin contract.
e) Probleme privind cartelele prepltite, respectiv ncrcarea eronat a cartelelor de
ctre personalul angajat al operatorilor economici urmat de refuzarea restituirii
contravalorii ncrcate eronat sau refacerii prestaiei de ncrcare.
f) Nemulumiri diverse referitoare la: lipsa de profesionalism a angajailor care lucreaz
direct cu clienii; suspendarea abuziv a serviciilor pentru diferene constatate la plata
facturii; lipsa de informare a consumatorilor despre costurile SMS-urilor trimise la diverse
jocuri i concursuri; refuzarea/supra-tarifarea serviciilor de decodare a terminalelor mobile
achiziionate fr abonament; piedici ntmpinate la portarea numerelor dintr-o reea n alta.
Principalele nemulumiri semnalate de utilizatorii de telefonie mobil i Internet
mobil pe site-ul specializat ReclamatieOnline.ro au avut n vedere urmtoarele aspecte
(tabelul nr. 5): derularea contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii (31%); modalitatea
de facturare a serviciilor (17%); terminale i accesorii neconforme n perioada de garanie
(17%); utilizarea cartelelor prepltite (16%); calitatea necorespunztoare a serviciilor
(10%); probleme diverse (9%).
Nr.
crt.
1.
2.

Tabel nr. 5: Distribuia reclamaiilor nregistrate pe SITE (2012)


Numrul reclamaiilor nregistrate
Categorie
Orange
Vodafone Cosmote Total
Contractele ncheiate cu furnizorii
16
11
8
35
de servicii
Modalitatea de facturare a
9
8
2
19
serviciilor

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

425

AE
Nr.
crt.

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia
Categorie

Numrul reclamaiilor nregistrate


Orange
Vodafone Cosmote Total

Terminale mobile neconforme n


5
11
3
19
perioada de garanie
Servicii de telefonie i Internet
8
2
2
4.
12
neconforme
5. Utilizarea cartelelor prepltite
12
3
3
18
6. Probleme diverse
6
3
1
10
TOTAL
56
38
19
113
Sursa: http://reclamatieonline.ro/reclamatii/comunicatii-/-telecomunicatii.html
3.

5. Indicatorii de calitate administrativi ai serviciilor de date


Potrivit metodologiei ANCOM, termenele pentru furnizarea serviciului (1),
remedierea deranjamentelor (2) i soluionarea reclamaiilor (6) sunt cele asumate de
furnizori n contractele ncheiate cu utilizatorii finali. De asemenea, indicatorii referitori la
frecvena reclamaiilor, respectiv indicatorii 3, 4 i 5 (SDF) au n vedere reclamaiile
primite de ctre operatorii economici n perioada de raportare (tabelul nr. 6).
Tabel nr. 6 Indicatorii de calitate administrativi pentru serviciile de date (2012)
Nr.
crt.
1.

Indicatori

Orange

Vodafone

Cosmote

Termenul necesar pentru furnizarea serviciului de


4
7
7
acces la Internet (zile)
2.
Termenul de remediere a deranjamentelor (ore)
24
24
24
3.
Frecvena reclamaiilor utilizatorului final (numr
4,25*
1,525*
7,5*
reclamaii la 1000 utilizatori)
4.
Frecvena reclamaiilor referitoare la deranjamente
0,45*
0,125*
1,375*
(numr reclamaii la 1000 utilizatori)
5.
Frecvena reclamaiilor privind corectitudinea
1,3*
0,425*
2,525*
facturrii (numr reclamaii la 1000 facturi)
6.
Termenul de soluionare a reclamaiilor primite de
960
720
720
la utilizatorii finali (ore)
* Valoare medie, n anul 2012, calculat pe baza nivelului din fiecare trimestru
Sursa: ANCOM, 2013, Raport privind calitatea serviciului de acces la internet pentru anul 2012,
parametrii administrativi, p. 8, 14, 17, 19, 21, 25.

6. Relaia dintre structura numrului de utilizatori i structura reclamaiilor


Ponderea pe care o deine fiecare operator economic n totalul utilizatorilor de
servicii de telefonie mobil pe baz de abonament i de cartele prepltite valabile (TM2)
i servicii de internet mobil (ITM3) este prezentat n tabelul nr. 7.

426

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabel nr. 7: Structura pieei de servicii de telefonie i internet pe mobil (2012)


Utilizatori
Utilizatori TM2
ITM3
Abonamente
Cartele
(conexiuni
Total (A + C)
Operatori
(A)
prepltite (C)
active)
Numr
Numr
Numr
Numr
%
%
%
%
(mil.)
(mil.)
(mil.)
(mil.)
40,
Orange
4,12
6,18
60,0
10,3
40,39
2,7
45,17
0
40,
Vodafone
3,27
4,84
59,7
8,1
31,76
1,9
32,46
3
24,
Cosmote
1,56
4,73
75,2
6,3
24,71
1,3
22,37
8
8,95
15,75
24,7
96,86
5,9
100
TOTAL
Ali operatori
0,35
0,45
0,80
3,14
9,3
16,2
25,5
100
Total ANCOM
Sursa: ANCOM, 2013, Piaa serviciilor de comunicaii electronice din Romania raport
de date statistice, sem. II 2012, p. 20 (tab.II.1.1) i p.52 (tab.III.3.4); datele furnizate de
operatori i preluate din Business24.ro din data de 12.11.2013; Cristian Pavel,efinance.ro.
Relaia dintre structura pieei de servicii de telefonie mobil (TM2) i Internet
mobil (ITM3) i structura pe operatori economici a reclamaiilor nregistrate la ANPC,
ANCOM, pe site-ul specializat (SITE) i a reclamaiilor referitoare la serviciile de date
primite de furnizorii de servicii (SDF) este evideniat de figura nr. 1.

Figura nr. 1: Relaia dintre structura numrului de utilizatori


i structura reclamaiilor (2012)
Sursa: datele din tabelele nr. 4, 5, 6 i 7
Ponderea deinut de fiecare operator economic n totalul reclamaiilor nregistrate
la ANPC, ANCOM i pe SITE este relativ apropiat de structura pieei stabilit n funcie
de numrul de utilizatori finali, ceea ce demonstreaz c problemele i nemulumirile
sesizate de consumatori sunt distribuite ntre furnizorii de servicii n funcie de segmentul
de pia deinut de fiecare dintre acetia.
Exist diferene semnificative pentru toi operatorii economici analizai ntre
ponderea pe care o dein n totalul utilizatorilor finali de servicii de date (Orange 45%,
Vodafone 33% i Cosmote 22%) i ponderea stabilit n funcie de numrul

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

427

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

reclamaiilor primite de la consumatori cu privire la aceste servicii (Orange 32%,


Vodafone 11% i Cosmote 57%). Compania Vodafone satisface n mare msur nevoile
i cerinele consumatorilor si de servicii de date, fapt demonstrat de numrul foarte mic de
reclamaii primite n raport cu numrul de utilizatori (1,5 reclamaii/1.000 utilizatori),
comparativ cu Cosmote care deine primul loc n ceea ce privete reclamaiile pentru
serviciile de Internet mobil i ultima poziie n raport cu numrul de utilizatori, ceea ce
dovedete nivelul mai sczut al satisfaciei consumatorilor concretizat n numrul mult mai
mare de reclamaii nregistrate (7,5 reclamaii/1.000 utilizatori).
7. Principalele motivaii ale reclamaiilor
n vederea evidenierii principalelor motivaii ale nemulumirilor reclamate de
consumatorii serviciilor de telefonie i Internet pe mobil furnizate de Orange, Vodafone i
Cosmote, au fost centralizate i corelate datele referitoare la distribuia reclamaiilor
nregistrate n anul 2012, n funcie de aspectele sesizate (tabelul nr. 8).
Tabel nr. 8: Principalele nemulumiri ale consumatorilor (2012)
Motivaiile reclamaiilor
Pondere (%)
ANCOM (S1)
SITE (S2)
SDF (S3)
S1
S2
S3*
Probleme
privind Contractele
de 33
31
derularea contractelor prestri servicii de
ncheiate cu furnizorii telefonie i Internet
de servicii
mobil
2.
Nenelegeri privind Modalitatea
de Corectitudi
12
17
32
modalitatea
de facturare
a nea
facturare a serviciilor
serviciilor
facturrii
3.
Terminale mobile 17
neconforme
n
perioada de garanie
4.
Cartele prepltite
16
5.
Probleme
tehnice Servicii de telefonie Deranjame
10
10
14
aprute la furnizarea i
Internet nte
serviciilor
neconforme
6.
Calitatea
serviciilor Diverse
7
9
este sub ateptrile
consumatorilor
TOTAL
62
100
46
Diferena pn la 100%
38
54
*Calcule proprii n baza indicatorilor de calitate administrativi (3, 4 i 5) prezentai n
raportul ANCOM
Sursa: datele din business24.ro/29 aprilie 2013 i tabelele 6 i 7
Nr.
crt.
1.

Derularea contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii reprezint principala


motivaie a nemulumirilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet pe mobil
achiziionate de la operatorii economici Orange, Vodafone i Cosmote. n baza analizelor
prezentate apreciem c problemele aprute n derularea contractelor se pot datora, n esen,
nerespectrii clauzelor contractuale de ctre oricare dintre pri, neincluderii n contracte a

428

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

unor informaii importante pentru utilizatori sau nenelegerii prevederilor contractuale de


ctre consumator.
Omiterea unor aspecte semnificative din contractele elaborate de ctre operatorii
economici creeaz un cadru propice abuzurilor din partea furnizorilor i implicit,
nemulumirilor consumatorilor ale cror drepturi nu au fost respectate. n acest sens,
analizele efectuate au evideniat lipsa din documentele contractuale a unor informaii cu
privire la ncheierea contractelor la distan, portabilitatea numerelor de telefon, decodarea
terminalelor etc.
Nenelegerea prevederilor contractuale de ctre consumatori poate fi generat de
neclaritatea i insuficiena informaiilor furnizate de operatorii economici, complexitatea
documentelor contractuale i de faptul c utilizatorii nu citesc sau nu citesc cu atenie
contractele la momentul semnrii lor. Cu privire la aceste aspecte, analizele comparative
prezentate au relevat ambiguitatea unor informaii specificate n documentele elaborate de
Vodafone i Cosmote, precum i faptul c operatorii economici Orange i Vodafone
prezint consumatorului clauzele contractuale detaliate (TCG) numai la solicitarea direct a
acestuia. De asemenea, este de remarcat faptul c, pentru a avea o imagine complet asupra
serviciilor achiziionate, consumatorul trebuie s consulte, citeasc i neleag un numr
mare de documente scrise (clauze contractuale de baz, termenii i condiiile generale,
proceduri specifice) la care se adaug informaiile prezentate numai pe site-urile
companiilor (ca de exemplu cele referitoare la portabilitatea numerelor, condiiile pentru
decodarea terminalelor etc.).
n mod evident, cea de a doua cauz a nemulumirilor consumatorilor, facturarea
serviciilor achiziionate, se datoreaz n mare msur deficienelor de comunicare i
informare detaliate mai sus care, pe de o parte creeaz un cadru propice pentru emiterea de
ctre furnizori a unor facturi incorecte n raport cu termenii i condiiile contractuale, iar pe
de alt parte conduc la nenelegerea i, ca urmare, neacceptarea de ctre utilizator a
sumelor facturate. Ca exemplu, dei cei trei furnizori de servicii specific n contracte faptul
c pentru nerespectarea termenelor de activare a serviciilor sau reconectare i perioadele de
nefuncionare a serviciilor din vina operatorului economic, despgubirile se acord prin
creditarea clientului n factura aferent lunii urmtoare, n documentele elaborate de
Vodafone i Cosmote durata asumat n cazul unora dintre termene este ambigu (nu se
face distincia ntre zile lucrtoare i zile calendaristice). n plus, exist o multitudine de
situaii n care furnizorii de servicii sunt exonerai de rspundere, situaii specificate n mai
multe seciuni i clauze contractuale ceea ce ngreuneaz nsuirea i nelegerea lor de ctre
consumatori.
Nemulumirile consumatorilor privitoare la terminalele mobile neconforme n
perioada de garanie se datoreaz n parte i depirii termenului de 15 zile calendaristice
prevzut de lege pentru repararea, nlocuirea sau restituirea contravalorii acestora, situaii
favorizate att de neinformarea utilizatorilor cu privire la termenul maxim de soluionare a
reclamaiilor referitoare la terminalele mobile i accesoriile n garanie (Orange i
Cosmote), ct i de neclaritatea informaiilor furnizate n ceea ce privete duratele i
condiiile de prelungire a termenelor de soluionare a reclamaiilor (Vodafone i Cosmote).
n ceea ce privete reclamaiile utilizatorilor pe baz de cartele prepltite, care
dein ponderea majoritar n totalul utilizatorilor de servicii de telefonie mobil, apreciem
c acestea sunt datorate n mare msur neinformrii clare i complete a consumatorilor cu
privire la serviciile achiziionate. Analizele comparative efectuate au artat c Orange i
Vodafone nu prezint utilizatorilor de cartele prepltite o serie de informaii eseniale, care

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

429

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

se regsesc n contractele pe baz de abonament, dei nu exist nici o diferen ntre cele
dou categorii de consumatori n ceea ce privete drepturile legale ale acestora.
Nemulumirile consumatorilor care au ca obiect problemele tehnice aprute la
furnizarea serviciilor i calitatea acestora nu dein o pondere semnificativ ceea ce
demonstreaz preocuparea furnizorilor pentru asigurarea conformitii i calitii serviciilor
de telefonie i Internet pe mobil (ANCOM, 2013; Pleea, Srbu i Kato, 2013). Analizele
prezentate au evideniat nivelul ridicat al satisfaciei clienilor companiilor Vodafone i
Orange n ceea ce privete conformitatea i calitatea serviciilor de Internet mobil
comparativ cu utilizatorii care au achiziionat aceste servicii de la furnizorul Cosmote.
Concluzii
Scderea puterii de cumprare a consumatorilor pe o pia cu potenial de cretere
relativ redus a creat premisele dezvoltrii unei puternice concurene centrat pe componenta
pre, utilizatorul de servicii de telefonie i Internet pe mobil regsindu-se n situaia de a
alege ntre o diversitate de pachete promoionale fr a deine ntotdeauna informaii
complete, clare i corecte cu privire la echipamentele i serviciile pe care le achiziioneaz.
n acest sens, analizele prezentate au evideniat faptul c nemulumirile clienilor
operatorilor Orange, Vodafone i Cosmote datorate, n principal, problemelor aprute n
derularea contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii, modalitii de facturare a
serviciilor i neconformitii terminalelor/accesoriilor n perioada de garanie, sunt cauzate,
n mare msur, de informarea deficitar a consumatorilor cu privire la condiiile i
termenii de furnizare a serviciilor achiziionate.
Analiznd documentele contractuale elaborate de ctre Orange, Vodafone i
Cosmote pentru serviciile pe baz de abonament i cartele prepltite, precum i procedurile
de soluionare a reclamaiilor apreciem c omisiunea unor informaii utile consumatorului,
neclaritatea formulrilor i numrul mare de documente, provenite din surse diferite (format
tiprit sau electronic/online), care trebuie citite i nelese, nu sunt de natur s faciliteze
cunoaterea i nelegerea deplin a condiiilor i termenelor de achiziionare i utilizare a
serviciilor i, n consecin, influeneaz negativ capacitatea de decizie a consumatorului,
respectiv nu-i permite acestuia s aleag furnizorul, serviciile i terminalele electronice care
corespund cel mai bine nevoilor sale.
innd seama de cele menionate, n vederea respectrii drepturilor fundamentale
ale consumatorilor, garantate de directivele europene i de legislaia naional, operatorii
economici Orange, Vodafone i Cosmote ar trebui s iniieze o serie de msuri care s
urmreasc o mai bun informare a utilizatorilor finali, prin prezentarea n mod direct a
unor informaii complete i corecte ntr-o form uor de neles de ctre consumatori.
n acest context, ntruct informaiile referitoare la msura n care furnizorii de
servicii respect obligaiile contractuale asumate i cele care evideniaz eficiena
procesului de soluionare a reclamaiilor i recuperare a prejudiciilor nu sunt prezentate
utilizatorilor de ctre operatorii economici, apreciem c ar fi necesar ca instituiile de
reglementare, supraveghere i control s pun la dispoziia utilizatorilor informaii relevante
i detaliate cu privire la aceste aspecte, ntr-o form accesibil.
Un prim pas n acest sens a fost fcut prin adoptarea de ctre ANCOM a Deciziei
nr.1201/2011 cu privire la furnizarea serviciilor de date. n opinia noastr, calcularea unor
indicatori de calitate administrativi i obligaia furnizorilor de servicii de a publica,
trimestrial, pe paginile web proprii, valorile acestor indicatori ar putea fi extinse i la tipuri
de servicii de comunicaii electronice (telefonie mobil, televiziune etc.).
430

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

O informare complet a consumatorilor s-ar putea realiza i prin comunicarea


periodic (anual) de ctre ANPC a unor informaii utile acestora, cu privire la reclamaiile
nregistrate, soluionate i recuperarea prejudiciilor (ca de exemplu numrul de reclamaii
primite pentru fiecare operator economic i numrul reclamaiilor soluionate n favoarea
consumatorilor, valoarea prejudiciilor recuperate etc.). De asemenea, avnd n vedere
numrul mare de consumatori ai serviciilor de telefonie i Internet pe mobil se impune ca
ANPC s iniieze o campanie de educare a acestora, cu privire la principalele cauze ale
reclamaiilor evideniate n acest studiu.
n sensul celor menionate mai sus, analizele prezentate n lucrare pot fi extinse i
asupra altor categorii de servicii i completate prin studii care s evidenieze percepia
utilizatorilor asupra relevanei, utilitii i accesibilitii informaiilor prezentate att de
furnizorii de servicii, ct i de instituiile specializate, cu atribuii n informarea i educarea
consumatorilor.
Bibliografie
ANCOM, 2011. Decizia privind stabilirea indicatorilor de calitate pentru furnizarea
serviciului de acces la internet i publicarea parametrilor afereni (nr. 1201), Bucureti:
M.O. al Romniei, Partea I, nr. 353, 20 mai 2011.
ANCOM, 2013a. Piaa serviciilor de comunicaii electronice din Romania raport de date
statistice, sem. II 2012. [pdf] Bucureti: ANCOM. Disponibil la: <http://www.ancom.
org.ro/uploads/links_files/20130522_raport_date_statistice.pdf> [Accesat 21 noiembrie
2013].
ANCOM, 2013b. Raport privind calitatea serviciului de acces la internet pentru anul 2012,
parametrii
administrativi.
[pdf]
Bucureti:
ANCOM.
Disponibil
la:
<http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/18_09_06_raport_calitate_internet2012c
u_modificari.pdf > [Accesat 28 decembrie 2013].
Business24, 2013. Nenelegerea prevederilor contractuale, principala surs de nemulumiri
pentru utilizatorii telecom, Business24.ro, [online] (Ultimul update 1.28 PM n 29
aprilie 2013). Disponibil la: <http://www.business24.ro/mobile/stiri-mobile/
neintelegerea-prevederilor-contractuale-principala-sursa-de-nemultumiri-pentruutilizatorii-telecom-1528212> [Accesat 18 decembrie 2013].
Dinu, V., 2009. Dimensions of Quality in Services. Amfiteatru Economic, XI (26),
pp. 243-244.
ECONOMICA.net, 2013. Topul operatorilor de telefonie mobil cu cele mai multe
reclamaii la ANPC. Economica.net, [online] (Ultimul update 11.09 PM n 30 martie
2013). Disponibil la: <http://www.economica.net/topul-operatorilor-de-telefoniemobila-cu-cele-mai-multe-reclamatii-la-anpc_49131.html> [Accesat 13 decembrie
2013].
Guvernul Romniei, 1992. O.U.G republicat, actualizat, privind protecia
consumatorilor. (nr.21). Bucureti: M.O. al Romniei, Partea I, nr.208, 28 martie 2007.
Guvernul Romniei, 2008. O.U.G. pentru modificarea si completarea unor acte normative
privind protecia consumatorilor. (nr. 174). Bucureti: M.O. al Romniei, Partea I,
nr. 795, 27 noiembrie 2008.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

431

AE

Respectarea drepturilor consumatorilor de servicii de telefonie i Internet


pe mobil n Romnia

Guvernul Romniei, 2009. O.U.G. privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru


Administrare i Reglementare n Comunicaii. (nr. 22). Bucureti: M.O. al Romniei,
Partea I, nr. 174, 19 martie 2009.
Pavel, C., 2013. Traficul mobil de date induce convergena costurilor serviciilor Postpay i
Prepay. [online] Disponibil la: <http://www.efinance.ro/articole/Technology.html>
[Accesat 06 decembrie 2013].
Petrescu, I., Dinu, V., tefnescu, C. i Dobrescu, E., 2010. Implicarea factorului uman n
managementul proteciei consumatorilor. Amfiteatru Economic, XII(28), pp.267-285.
Pleea, D.A., Srbu, R. i Kato, Z., 2013. Calitatea serviciilor de telefonie mobil oferite
de operatorii romni privit din perspectiva consumatorilor. Amfiteatru Economic, XV
(34), pp. 226-240.
ReclamatieOnline.ro, 2013. [online] Disponibil la: <http://reclamatieonline.ro/
reclamatii/comunicatii-/-telecomunicatii.html> [Accesat 16 noiembrie 2013].
S.C. Cosmote Romanian Mobile Telecommunications S.A., 2013. [online] Disponibil la:
<http://www.cosmote.ro> [Accesat 26 noiembrie 2013].
S.C. Orange Romnia S.A., 2013. [online] Disponibil la: <http://www.orange.ro> [Accesat
25 noiembrie 2013].
S.C. Vodafone Romnia S.A., 2013. [online] Disponibil la: <http://www.vodafone.ro>
[Accesat 27 noiembrie 2013].
Ziar Piatra Neam, 2011. Cresc reclamaiile la OPC mpotriva firmelor de telefonie mobil.
ZIAR PIATRA NEAMT.RO, [online] (Ultimul update n 7 iulie 2011). Disponibil la:
<http://www.ziarpiatraneamt.ro/cresc-reclamatiile-la-opc-impotriva-firmelordetelefonie-mobila/> [Accesat 10 noiembrie 2013].

432

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

ANALIZE COMPARATIVE PRIVIND PROTECIA CONSUMATORULUI,


N CONDIIILE GLOBALIZRII I SCHIMBRILOR TEHNOLOGICE,
N CADRUL UNIUNII EUROPENE
Iulian Viorel Braoveanu1, Laura Obreja Braoveanu2 i Simona Macu3
1)2)3)
Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia

Rezumat
Fenomenul globalizrii i schimbrile tehnologice din ultimii ani au produs
transformri semnificative in structura consumului, comerul online devenind din ce n ce
mai important. n aceste condiii, ne-am propus n cadrul acestui articol s analizm cele
mai importante aspecte legate de evoluia nivelului i calitii proteciei consumatorilor din
rile membre ale Uniunii Europene, pentru perioada 2008-20121. n cadrul acestui articol
au fost selectai cei mai importani indicatori, care compun Indicele situaiei
consumatorilor i care ofer informaii privind att nivelul ct i calitatea proteciei
consumatorilor: protecia perceput de consumatori, reclamaiile din partea
consumatorilor, msurile reparatorii, practicile comerciale ilicite i sigurana produselor.
Datele de la care s-a pornit au fost colectate de la Comisia European, pentru
fiecare stat membru al Uniunii Europene 27, pe ultimii cinci ani, 2008-2012. Metodele de
analiz utilizate sunt cele statistice i econometrice. Pentru anul 2012, utiliznd indicatorii
selectai, am realizat analiza statisticii descriptive pentru a surprinde caracteristicile
acestora, am analizat matricea de corelaie, am determinat structura a patru clustere, care
relev caracteristicile comune aferente rilor componente din fiecare cluster. Pentru a
surprinde impactul variabilelor practici comerciale ilicite i msuri reparatorii asupra
variabilei dependente protecia perceput de consumatori am realizat regresii pe date de tip
panel cu efecte fixe cross-section, utiliznd date aferente perioadei 2008-2012. Tot pentru
aceast perioad, au fost realizate analize statistice comparative (medie, minim, maxim,
trend de evoluie), ntre statele membre.
Rezultatele obinute reflect corelaiile existente ntre indicatorii analizai, precum
i o radiografie cuprinztoare a modului n care aceti indicatori au evoluat n profil
teritorial n cadrul Uniunii Europene, una dintre pieele cele semnificative din punctul de
vedere al globalizrii i al schimbrilor tehnologice din ultimii ani.
Cuvinte-cheie: protecia consumatorilor, reclamaiile consumatorilor, msurile reparatorii,
practicile comerciale ilicite, sigurana produselor.
Clasificare JEL: D18, D10

Autor de contact, Braoveanu Viorel Iulian viorel_brasoveanu@yahoo.com


Croaia nu a fost analizat, innd cont c aderarea ei s-a realizat la 1 iulie 2013 iar datele
disponibile pentru aceast ar exist doar pentru 2012 i doar pentru o parte dintre indicatori.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

433

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Introducere
Este n general cunoscut i acceptat faptul c societatea n care trim este o
societate bazat pe consum. La nivel european acesta reprezint mai mult de 55% din PIBul Uniunii Europene (UE). Din acest motiv, consumatorii din toate rile membre UE ar
trebuie privii ca o fora vie a economiei. Buna funcionare a pieei interne de consum, la
nivel european, este condiionat de dezvoltarea i aplicarea unei politici active de
protecie a consumatorilor la nivelul tuturor statelor membre (Dinu, 2006).
Uniunea European este una dintre pieele cele mai reprezentative pentru
fenomenul globalizrii (economice, financiare, ct i culturale). Comerul n cadrul
statelor membre UE este un exemplu de succes al fenomenului globalizrii, dei acesta
ridic multe probleme, att la nivel micro, ct i la nivel macroeconomic (Velentzas,
Broni i Pitoska, 2012). n conformitate cu Westjohn, Singh i Magnusson (2012)
identitile colective, att cele naionale, ct i cea global sunt strns legate de
receptivitatea i poziionarea culturii de consum la nivel local i/sau global. Zamil i
Algharabat (2013), susin c receptivitatea consumatorului mondial are o relaie pozitiv
cu deschidere cultural i adopia cultural, pornind de la definiia formulat de Nijssen
i Douglas (2008) a unei persoane cu orizonturi i deschidere spre globalizare, care se
caracterizeaz prin interesul pentru deschidere la, i adopia de produse i idei de la alte
culturi sau regiuni ale lumii i acceptarea normelor i valorilor acestor culturi, fr a
aduce prtinire naionalist.
O pia unic mai apropiat de consumator, inclusiv n ceea ce privete
dimensiunea sa digital, ar putea constitui un impuls semnificativ pentru creterea
economic n Europa. Comerul electronic se afl ntr-o cretere susinut. n 2012,
conform Comisiei Europene, aproximativ 45% dintre consumatorii europeni au fcut cel
puin o achiziie online. Ritmul de cretere al acestui procent a fost de 2% fa de 2011 i
de 5% fa de 2010. Bazndu-ne pe aceste evoluii istorice, este foarte probabil ca
procentul de cumprtori pe internet s depeasc 50% pn n 2015, n acord cu
obiectivul stabilit n Agenda digital pentru Europa. Tot conform datelor Comisiei
Europene, volumul comerului electronic ntre ntreprinderi i consumatori a crescut cu
aproape 20% ntre 2011 i 2012 n UE, ajungnd la circa 270 miliarde EUR. n rile UE,
cei mai muli consumatorilor online (% din populaie care a comandat pe internet bunuri
sau servicii pentru uz personal n ultimele 12 luni) se nregistreaz n Suedia (74%),
Danemarca (73%), Regatul Unit (73%), rile de Jos (70%) i Luxemburg (68%). Pe de
alt parte, toate rile din Europa de Est i de Sud au aceste rate de achiziie online sub
valoarea medie din UE. n Romnia i Bulgaria aceste valori sunt cele mai mici, de 5% i
respectiv 9%. innd cont de aceste statistici, se anticipeaz c rile din Europa de Est i
de Sud vor avea cea mai rapid cretere a comerului electronic n urmtorii ani (Comisia
European, 2013).
Avnd n vedere c deciziile consumatorilor stimuleaz inovarea i eficiena economic,
motorul schimbrii economice este constituit din consumatori informai crora le sunt
respectate toate drepturile i care sunt protejai mpotriva practicilor frauduloase (McAuley,
2008). De asemenea, drepturile i bunstarea consumatorilor sunt din ce n ce mai
importante, n special n climatul economic actual, n care posibilitatea de a face alegeri n
cunotin de cauz reprezint un avantaj real n viaa cotidian a consumatorilor.
Consumatorii au nevoie de un acces facil la informaii clare i la consiliere din partea
profesionitilor pentru a putea s i fac cumpraturile cu ncredere, att n ara lor, ct i
n alte ri (Dinu i colab. 2010).
434

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Stimularea consumului este foarte important pentru ieirea UE din criza


economic actual. Consumatorii informai, care i pot apra drepturile, sunt capabili s
ia cele mai bune decizii, crescndu-i astfel nivelul de bunstare i stimulnd concurena,
inovarea i integrarea pieei interne. Orientarea integrat 6 privind strategia Europa 2020
invit statele membre s se angajeze la mbuntirea mediului de afaceri i de consum ca
parte a reformelor pentru consolidarea creterii economice. (Comisia European, 2013).
Conform Strategiei Europa 2020, cetenii trebuie s aib mijloacele necesare pentru a
participa pe deplin la piaa unic; trebuie consolidat capacitatea cetenilor de a
achiziiona bunuri i servicii transfrontaliere, n special online, precum i ncrederea lor n
efectuarea unor astfel de achiziii.
Agenda consumatorului european din 2012 a stabilit o viziune strategic care
urmrete plasarea consumatorilor n centrul pieei unice, prin ntrirea siguranei acestora,
consolidarea cunotinelor, consolidarea aplicrii legislaiei i garantarea msurilor
reparatorii, precum i prin alinierea drepturilor consumatorilor i a politicilor aferente la
schimbrile economice i societale. Schimbrile tehnologice i achiziiile online implic
ns i riscuri pe care legislaia privind protecia consumatorilor trebuie s ncerce s le
minimizeze. Drepturilor consumatorilor i bunstarea acestora sunt profund nrdcinate n
valorile fundamentale ale UE, acest fapt fiind confirmat de numeroase acte normative care
reglementeaz protecia consumatorului (care acoper o gam larg de activiti, care de
multe ori nu sunt organizate ntr-un mod similar, n statele membre). n statele membre ale
UE, autoritile de protecie a consumatorilor au fost mandatate de ctre guvern astfel nct
protecia consumatorului s fie tot mai bine reglementat i eficient implementat.
n prezent, rolul UE n asigurarea proteciei consumatorului a crescut prin
adoptarea unei politici de consum care are drept scop creterea ncrederii consumatorului
european, prin: consolidarea siguranei consumatorilor (n ceea ce privete mrfurile,
serviciile i produsele alimentare, prin ntrirea cadrului de reglementare i prin
eficientizarea supravegherii pieei), mbuntirea cunotinelor (n ceea ce privete
consumatorii, ct i ntreprinderile), mbuntirea aplicrii legii i asigurarea posibilitii
de obinere de reparaii, fr de care drepturile nu pot exista n practic. De asemenea n
acest sens, rolul jucat de reelele de protecie a consumatorilor este: adaptarea politicilor la
schimbrile din societate i la realitatea de zi cu zi, adaptarea legislaiei privind protecia
consumatorilor la era digital i abordarea problemelor cu care se confrunt consumatorii
online (Comisia European, 2012).
Protecia consumatorilor trebuie s asigure consumatorilor primirea de informaii
la momentul oportun astfel nct s ia decizii n cunotin de cauz. Doar n acest mod
consumatorii se pot apra de practicile neloiale i neltoare, pot avea acces la mecanisme
de soluionare a litigiilor n cazul tranzaciilor ilicite, i pot fi capabili s-i menin
confidenialitatea informaiilor (Rutledge, 2010).
n 2004, prin realizarea unui regulament privind protecia consumatorilor (CPC) sa conturat un cadru de cooperare ntre autoritile naionale ale statelor membre pentru a
acoperi lacunele care au fost identificate n ceea ce privete punerea n aplicare la nivelul
UE a legislaiei privind drepturilor consumatorilor. Un instrument informatic comun,
schimbul de informaii i asisten de investigare i aplicare reciproc sunt elementele-cheie
ale acestui cadru de colaborare. Reeaua a manipulat, ncepnd cu 2007, pn n prezent,
peste 1400 cereri de asisten reciproc (Serviciile Comisiei, 2013)

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

435

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

n ceea ce privete sigurana produselor, obiectivul central al politicii de siguran


alimentar al Comisiei Europene este acela de a asigura un nivel ridicat de protecie a
intereselor i sntii consumatorilor n ceea ce privete produsele alimentare.
Am analizat n acest articol toate aceste aspecte ale consumului modern, influenat
puternic de globalizare i de schimbrile tehnologice, n cadrul statelor membre UE. Datele
statistice sunt colectate de la Comisia European, pentru fiecare stat membru al UE27, pe
ultimii cinci ani, 2008-2012. Comisia European, la rndul su, i extrage aceste date
privind consumatorii i comercianii cu amnuntul din sondaje efectuate pe scar larg la
nivelul UE, din datele colectate de Eurostat, precum i din informaiile primite de la statele
membre i de la Reeaua Centrelor Europene ale Consumatorilor (ECC). Principalele surse
de date utilizate n cadrul acestui articol sunt reprezentate de ctre Tablourile de bord
anuale privind consumatorii i comercianii cu amnuntul i sondajele Eurobarometru.
Analizele, tabelele si graficele din acest articol reprezint prelucrri proprii ale
autorilor. Rezultatele analizelor statistice i econometrice pot fi de ajutor statelor membre
pentru politicile pe care acestea le planific i le evalueaz (pe baza impactului acestora
asupra bunstrii consumatorilor) i pentru intirea domeniilor n care este necesar
intensificarea controlului cu prioritate.
Articolul este structurat astfel: n seciunea 1 sunt analizate cele mai relevante
aspecte instituionale privind protecia consumatorului n Romnia; seciunea 2 cuprinde
analiza econometric a situaiei privind protecia consumatorilor n perioada 2008-2012, n
statele membre UE27; seciunea 3 conine analize statistice detaliate pentru statele membre
UE27, pentru perioada 2008-2012, privind elementele semnificative ale proteciei
consumatorilor, n raport cu evoluiile datorate globalizrii i tehnologiei. n seciunea de
concluzii sunt punctate cele mai relevante rezultate obinute din analiza realizat.
1. Aspecte instituionale privind protecia consumatorului n Romnia
Protecia consumatorului este un domeniu tot mai bine reglementat i mai bine
acoperit n cadrul UE. Acest lucru se observ i n Romnia, tendina de evoluie pozitiv
fiind una evident. Exist mai multe autoriti n domeniu, care acoper toate problemele
actuale ale consumatorilor, generate n special de ctre globalizare, schimbri tehnologice i
achiziii online. Amintim aici autoritatea guvernamental Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorilor, Asociaia Naional pentru Protecia Consumatorilor i
Promovarea Programelor i Strategiilor din Romnia, Asociaia pentru Protecia
Consumatorilor din Romnia, Centrul European al Consumatorilor din Romnia
(asemenea centre europene ale consumatorilor exist n fiecare din statele membre ale UE).
O iniiativ remarcabil este i campania UE pentru informarea consumatorilor din
Romnia, E dreptul tu! Acioneaz!. Campania a fost lansat n ara noastr la data de 5
iunie 2012 i se desfoar pe parcursul unui an. Asemenea campanii au fost lansate i n
alte state membre ale UE, cum ar fi: Bulgaria, la data de 21 ianuarie 2010, Lituania, la data
de 6 aprilie 2009, Letonia, la data de 18 martie 2009, Estonia, la data de 3 noiembrie 2008,
Cipru, la data de 22 octombrie 2007, Malta, la data de 10 septembrie 2007, Ungaria, la data
de 11 octombrie 2007.
n cadrul acestei campanii sunt acoperite cele mai noi i mai importante aspecte
care privesc consumatorii din statele membre UE. Campaniile sunt bine reprezentate in
media i au priz la public. n cazul Romniei sunt acoperite urmtoarele aspecte,
conform tabelului nr. 1 (pentru mai multe detalii vezi www.consumatoreuropean.ro).

436

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Dup cum se poate observa, toate capitolele abordate (precizate cu bold n tabelul
nr. 1) sunt legate de globalizare, schimbri tehnologice i comer electronic.
Tabel nr. 1: Campania UE pentru informarea consumatorilor din Romnia
Comerul online Simplu i Garania produselor Dac e
Achiziiile transfrontaliere
Achiziii transfrontaliere n UE fr
probleme. Reeaua ta de siguran

Pachete de servicii turistice

rapid, dar tii s te protejezi atunci


cnd cumperi online?

Transportul aerian

F din vacana ta o poveste


frumoas

ntrzieri, anulri, bagaje pierdute

Creditarea

Sigurana produselor

mprumut-te responsabil, nu-i lsa Evit produsele periculoase. Reguli


pe alii s decid pentru tine
pentru sigurana ta i a familiei tale

stricat, repar-l sau nlocuiete-l

Reelele de comunicaii
Comunici mai mult, mai bine, mai
ieftin

Practici comerciale incorecte


Cea mai bun afacere sau nu?
Cum poi recunoate o practic
incorect

n cadrul campaniei au fost realizate o serie de sondaje, iar ntrebarea cheie a fost
tii cine eti?. Sondajele au scos n eviden faptul c un procent ridicat dintre romni
(aproximativ 35% n medie) cred c bncile, magazinele ce comercializeaz produse de uz
casnic sau dispozitive electronice, ageniile turism, furnizorii de internet, companiile
teleshopping i societile de telefonie nu respect drepturile consumatorilor i/sau normele
de protecie. Campania reflect o preocupare minuioas pentru informarea consumatorilor
n toate aspectele, astfel nct acetia s-i cunoasc drepturile i s acioneze n consecin.
Crearea cadrului legislativ este doar primul pas n progresul activitii de protecie a
consumatorilor (vezi i Baciu i Deac, 2010).
Pentru a beneficia de drepturile pe care le au, consumatorii trebuie s le
cunoasc, s tie unde pot gsi mai multe informaii, i cine i poate sprijini atunci cnd
ntmpin o problem. Scopul acestei campanii este de a-i ncuraja pe consumatorii
romni s i susin drepturile, s ia atitudine i s devin activi n aprarea drepturilor
lor (citat oficial al campaniei, www.consumatoreuropean.ro).
2. Analize econometrice n cadrul UE, pe baza Indicelui situaiei consumatorilor
Tabloul de bord (scoreboard) al condiiilor pentru consumatori prezint modul n
care acioneaz piaa unic pentru consumatorii din UE i avertizeaz n privina
problemelor poteniale. Prima parte a acestui tablou de bord analizeaz integrarea pieei de
vnzare cu amnuntul a UE i examineaz n ce msur consumatorii sunt liberi s
cumpere de oriunde n UE, cu acelai nivel de ncredere i de protecie. Evaluarea ia n
considerare tranzaciile ntre ntreprinderi i consumatori raportate, precum i ncrederea,
atitudinile i experiena consumatorilor n abordarea problemelor, att n comerul
transfrontalier, ct i n cel online. Aceast prim parte urmrete: asigurarea aplicrii
legislaiei2, sigurana produselor, cunoaterea legislaiei privind protecia consumatorilor
de ctre comerciani. Cea de-a doua parte a tabloului de bord analizeaz calitatea
condiiilor pentru consumatori la nivel naional, pe baza urmtoarelor aspecte: conferirea
de drepturi consumatorilor3, pres, consumul durabil, organizaii de protecie a
2

ncredere n autoriti n ceea ce privete protecia drepturilor consumatorilor, ncredere n


vnztori/furnizori n ceea ce privete respectarea drepturilor consumatorilor, ncredere n
declaraiile privind protecia mediului, reclame/oferte amgitoare sau neltoare sau frauduloase
3
probleme i reclamaii, msuri reparatorii, cunoaterea propriilor drepturi de ctre consumatori

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

437

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

consumatorilor i informaii.
Per total, tabloul de bord prezint 35 de indicatori. Cei mai importani 12 dintre
acetia genereaz la rndul lor un indice compus, ce reflect calitatea mediului de consum,
denumit Indicele situaiei consumatorilor. Este determinat pe baza rezultatelor sondajelor
desfurate la nivelul statelor UE (privind consumatorii i comercianii cu amnuntul).
Scorul maxim pentru acest indice compus, al situaiei consumatorilor, este 100.
Indicele total variaz, n anul 2012, ntre 47 (Grecia) i 73 de puncte (Finlanda i Regatul
Unit al Marii Britanii). Acest indice arat c, n anul 2012, cele mai bune condiii pentru
consumatori (situate deasupra mediei UE) sunt n statele nordice (Finlanda, Suedia,
Danemarca), statele britanice (Regatul Unit, Irlanda), statele Be-Ne-Lux (Belgia, Olanda,
Luxemburg), statele germanice (Germania, Austria) i Portugalia. Condiii mai puin bune
pentru consumatori se regsesc n majoritatea statelor membre din est i din sud, cele mai
mici valori nregistrndu-se n Grecia, Cipru, Bulgaria, Cehia, Romnia.
Am utilizat uneori urmtoarele abrevieri privind denumirile statelor membre
UE, dup cum urmeaz: Austria - AT, Belgia - BE, Bulgaria - BG, Cehia - CZ, Cipru CY, Danemarca - DK, Estonia - EE, Finlanda - FI, Frana - FR, Germania - DE, Grecia EL, Irlanda - IE, Italia - IT, Letonia - LV, Lituania - LT, Luxemburg - LU, Malta - MT,
Marea Britanie - UK, Olanda - NL, Polonia - PL, Portugalia - PT, Romnia - RO,
Slovacia - SK, Slovenia - SI, Spania - ES, Suedia - SE, Ungaria HU.
Aceti 12 indicatori, ponderai n mod egal, sunt utilizai pentru a compune cinci
indicatori compozii care reflect cinci aspecte principale ale mediului de consum (tabel nr.
2): 1. protecia perceput de consumatori4, msurat prin gradul de ncredere a
consumatorului (n autoritile publice, n comerciani, n organizaiile de protecie a
consumatorilor i n msurile de protecie a consumatorului existente); 2. reclamaii din
partea consumatorilor; 3. msurile reparatorii; 4. sigurana produselor; 5. practicile
comerciale ilicite.
Am realizat o analiza statistic i econometric a acestor 12 indicatori compozii,
pentru perioada 2008-2012, pentru a surprinde corelaiile existente ntre ei i pentru a
identifica anumite grupuri de state cu caracteristici apropiate.
Tabel nr.2: Structura indicatorilor compozii
Denumire indicator
1. Protecia perceput de consumatori notat protec ie - evoluie favorabil
Procentul de consumatori care se simt protejai n mod adecvat de msurile n vigoare
Procentul de consumatori care au ncredere n autoriti n ceea ce privete protecia drepturilor lor n
calitate de consumatori
Procentul de consumatori care au ncredere n vnztori/ furnizori n ceea ce privete respectarea
drepturilor lor n calitate de consumatori
Procentul de consumatori care au ncredere n organizaiile de protecie a consumatorilor n ceea ce
privete protecia drepturilor lor n calitate de consumatori

2.

Reclamaii din partea consumatorilor notat reclama ii - evoluie favorabil

Procentul de consumatori care au depus reclamaii n cazul n care au avut un motiv ntemeiat
Procentul de consumatori care au fost satisfcui de modul n care reclamaia lor a fost tratat de
comerciantul cu amnuntul/ furnizor

aceast seciune conine 4 indicatori din 12, deci practic are o pondere de 33% in cadrul indicelui;
urmtoarele 4 seciuni conin fiecare cte doi indicatori, deci fiecare dintre acestea are aceeai
pondere n total, de 16,67%.

438

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Denumire indicator
3. Msuri reparatorii notat msuri - evoluie favorabil
Procentul de consumatori care consider simpl soluionarea litigiilor cu vnztorii/furnizorii prin
intermediul unor mecanisme de soluionare alternativ a litigiilor (SAL)
Procentul de consumatori care consider simpl soluionarea n instan a litigiilor cu vnztorii/
furnizorii

4.

Sigurana produselor notat siguranta - evoluie favorabil

Procentul de consumatori care consider c un numr semnificativ de produse nealimentare sunt


nesigure
Procentul de comerciani cu amnuntul care consider c un numr semnificativ de produse
nealimentare sunt nesigure

5.

Practici comerciale ilicite notat practici - evoluie favorabil

Procentul de consumatori care s-au confruntat cu reclame/ oferte amgitoare sau neltoare
Procentul de consumatori care s-au confruntat cu reclame/ oferte frauduloase

n tabelul nr.3 sunt nregistrate valorile aferente statisticilor descriptive ale celor
cinci indicatori sintetici:
Tabel nr. 3: Statistici descriptive pentru variabilele utilizate 2012
N
Minimum Maximum Mean
Std. Deviation
protec ie
27
.39
.80
.6141
.11787
practici
27
.27
.57
.4081
.08081
siguranta
27
.03
.44
.2241
.10839
reclama ii
27
.58
.84
.7093
.08557
msuri
27
.18
.53
.4015
.08484
Dup cum se poate observa din tabelul precedent, protecia perceput de
consumatori are valori cuprinse ntre 39% - 80% (cu valoarea minim nregistrat n Grecia
i maxim n Luxemburg), cu un coeficient de variaie de 19,2%; practicile comerciale
ilicite au valori ntre 27%-57% (cu valoarea minim nregistrat n Italia i maxim n
Cehia i Slovacia), cu un coeficient de variaie de 19,8%; sigurana produselor are valori
cuprinse ntre 3% - 44% (cu valoarea minim nregistrat n Finlanda i maxim n
Romnia), cu un coeficient de variaie de 48,37%; reclamaiile din partea consumatorilor au
valori cuprinse ntre 58% - 84% (cu valoarea minim nregistrat n Grecia i maxim n
Suedia), cu un coeficient de variaie de 12,1%; iar msurile reparatorii au valori cuprinse
ntre 18% - 53% (cu valoarea minim nregistrat n Estonia i maxim n Luxemburg), cu
un coeficient de variaie de 21,1%.
Se constat c cea mai mare variaie este nregistrat pentru sigurana produselor i
cea mai sczut protecia perceput de consumatori. Avnd n vedere statistica descriptiv
aferent variabilei siguranta, care susine ipoteza de eterogenitate, am decis excluderea
acesteia din analiza econometric, urmnd s detaliem anumite aspecte din evoluia acesteia
n cadrul analizelor din seciunea 3.
Mai jos, n tabelul nr. 4 sunt nregistrate valorile corelaiilor de tip Pearson dintre
cei patru indicatori sintetici. Se constat c valori semnificative ale coeficientului de
corelaie se obin pentru protecie-reclamaii, protecie-msuri.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

439

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Tabel nr. 4: Coeficienii de corelaie - Pearson Correlation - 2012


protecie practici reclamaii
protecie
1
-.378
.454
practici
-.378
1
-.027
reclamaii
.454
-.027
1
msuri
.482
.016
-.063

msuri
.482
.016
-.063
1

Pentru a identifica anumite caracteristici comune n cadrul celor 27 de ri membre


ale UE 27, am utilizat metoda de clusterizare K-means cluster analysis (soft utilizat SPSS)
pentru valorile nregistrate n anul 2012. n tabelul nr. 5 sunt prezentate rezultatele obinute
n cazul indicatorilor sintetici utilizai, considernd construirea a patru clustere.
n ce privete rezultatele obinute prin clusterizarea celor 27 de ri n funcie de
valoarea nregistrat n anul 2012 se constat c:
primul cluster (Olanda, Luxemburg, Danemarca, Finlanda, Suedia, Marea Britanie,
Irlanda, Austria, Germania,) este caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor
specifici, prin valori maxime ale indicatorilor afereni proteciei, reclamaiilor i msurilor.
al doilea cluster (Frana, Belgia, Malta, Portugalia, Romania, Ungaria, Letonia) este
caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor, prin valoare minim a
indicatorului aferent reclamaiilor.
al treilea cluster (Spania, Grecia, Cipru, Bulgaria, Cehia, Slovacia, Polonia, Slovenia)
este caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor specifici, prin valoarea
minim a indicatorului aferent proteciei.
al patrulea cluster (Italia, Lituania, Estonia) este caracterizat, n funcie de valoarea
central a indicatorilor specifici, prin valori minime ale indicatorilor practici, msuri.
Tabel nr. 5 : Clusterizare n funcie de indicatorii protecie,
practici, reclamaii, msuri - 4 clustere
Cluster
cluster final
1
2
3
protecie
.74
.62
.49
practici
.38
.38
.50
reclamaii
.77
.66
.70
msuri
.46
.43
.37
Structur
cluster

Olanda, Danemarca,
Finlanda, Irlanda,
Austria, UK,
Germania, Suedia,
Luxemburg

Letonia, Franta,
Malta, Belgia,
Ungaria, Portugalia,
Romania

Cehia, Spania,
Bulgaria, Polonia,
Cipru, Slovenia,
Grecia, Slovacia

4
.54
.31
.67
.26
Italia,
Lituania,
Estonia

Pentru a surprinde corelaia i pentru a evalua situaia n care se afl fiecare dintre
aceste 27 ri, n cadrul figurii nr. 1 am realizat grafice scatter-plot cu seturile de variabile:
protecie-practici, protecie-reclamaii, protecie-msuri. Cele trei cadrane sunt delimitate de
dou drepte reprezentnd valoarea medie pentru fiecare dintre cei 2 indicatori.

440

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

AE

441

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Figura nr. 1: Reprezentarea scatter-plot a variabilelor utilizate - 2012


Analiznd graficul practici-protecie, se poate constata c cea mai nefavorabil
situaie se ntlnete n rile din cadranul practici-protecie peste-sub medie: Romnia,
Slovenia, Spania, Slovacia, Polonia, Cehia, Bulgaria, Cipru, Grecia. Analiznd graficul
reclamaii-protecie, se poate constata c cea mai nefavorabil situaie se ntlnete n rile
din cadranul reclamaii-protecie sub-sub medie: Spania, Italia, Cehia, Lituania, Romnia,
Cipru, Bulgaria, Grecia. Urmrind graficul msuri-protecie, se poate constata c cea mai
nefavorabil situaie se ntlnete n rile din cadranul msuri-protecie sub-sub medie:
Estonia, Polonia, Slovacia, Spania, Lituania, Italia, Cehia, Slovenia, Bulgaria. Interesant de
remarcat c n Romnia singura variabil care are valori peste media nregistrat n UE27
este cea legat de msurile reparatorii, care situeaz ara noastr pe locul 2, dup
Luxemburg.
Pentru a surprinde impactul factorilor determinani asupra proteciei perceput de
consumatori (variabila protecie) am aplicat tehnica regresiei pentru date panel. Baza de
date disponibil pentru perioada 2008-2012 a implicat utilizarea ca factori explicativi a
variabilelor care msoar practicile comerciale ilicite (practici) i msurile reparatorii
asupra proteciei perceput de consumatori (msuri) - variabila reclamaii este disponibil
doar pentru anul 2012. A fost aplicat tehnica Panel Least Squares, pentru cazurile
considerrii efectelor fixe: fr, cross-section / perioad i random. Rezultatele Likelihood
ratio (redundant fixed effects) i Hausman test (correlated random effects) au condus la
selectarea regresiei cu efecte fixe pentru cross-section prezentat n tabelul 6.
Dup cum se poate observa din tabelul nr. 6, pentru perioada 2008-2012, n cazul
rilor membre UE, msurile reparatorii dar i practicile comerciale ilicite sunt corelate
pozitiv cu percepia proteciei consumatorilor. Toi coeficienii estimai sunt semnificativi.
Coeficientul de determinare al regresiei este de 90,57%. Astfel, creterea indicatorului
aferent msurilor reparatorii are un impact mai puternic, genernd o cretere mai
semnificativ a proteciei perceput de consumatori.

442

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabel nr.6: Rezultatele regresiei pentru date panel - protecia


perceput de consumatori
Variabil dependent: PROTEC IE
Metoda: Panel Least Squares
Eantion: 2008 2012
Perioade incluse: 5
Elemente cross-sections: 27
Total observaii panel: 135
Variabile

Coeficient

Std. Eror

t-Statistic

Prob.

C
PRACTICI
MSURI

0.355403
0.173562
0.486610

0.027723
0.059136
0.057146

12.81969
2.934948
8.515184

0.0000
0.0041
0.0000

Specificare efecte
Efecte fixe cross-section (variabile dummy)
R-ptrat
R-ptrat ajustat
S.E. ale regresiei
Suma ptratelor
residuurilor
Log likelihood
F-statistic
Prob(F-statistic)

0.905721
0.880817
0.044595

Media var dependente


S.D. a var dependente
Akaike info criterion

0.210805 Criteriul Schwarz


244.6347 Criteriul Hannan-Quinn
36.36864 Statistica Durbin-Watson
0.000000

0.593778
0.129176
-3.194588
-2.570492
-2.940973
2.089701

n analiza rezultatelor obinute trebuie s se in seama de faptul c ele se bazeaz


pe declaraiile consumatorilor, care nu reflect neaprat incidena real a practicilor
comerciale ilicite. Experiena practicilor ilicite pare s prezinte o corelaie negativ doar cu
ncrederea consumatorilor n furnizorii/comercianii cu amnuntul. n timp ce 65% dintre
consumatorii care nu au ntlnit reclame amgitoare/neltoare i exprim ncrederea n
comerciani/furnizori, acest procent scade la 54% n rndul celor care s-au confruntat cu
acest tip de reclam. n cazul reclamelor frauduloase, diferena este mai puin pronunat
(62% fa de 56%).
3. Analize statistice comparative n cadrul UE, pentru perioada 2008-2012, privind
nivelul i evoluia anumitor indicatori de protecie a consumatorilor
Am detaliat n continuare, prin analize statistice comparative, anumite aspecte ce
in de o parte din indicatorii cei mai importani privind protecia consumatorilor, n
condiiile specifice ultimilor ani, de cretere a consumului datorat globalizrii i
schimbrilor tehnologice.
n figura nr. 2 este prezentat indicatorul procentul de consumatori care se simt
protejai n mod adecvat de msurile n vigoare, pe baza valorilor medii aferente perioadei
2008-2012. Bulgaria 25%, Grecia 27,2%, Lituania 34,8%, Romnia 39% i Slovenia 39,4%
au cele mai mici scoruri de ncredere privind protecia, cu valori sub 40%. Media UE 27
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

443

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

este 52,7%, deci peste 50%. Cele mai mari procente de ncredere privind protecia sunt
nregistrate n Luxemburg 70%, Finlanda 71%, Danemarca73%, Austria 73,2% i Marea
Britanie 74,8%.

Figura nr. 2: Procentul de consumatori care se simt protejai


n mod adecvat de msurile n vigoare (valorii medii)
n perioada 2008-2012 tendina general a acestui indicator este de cretere sau de
evoluie relativ constant pentru majoritatea statelor, dar exist i cteva excepii
semnificative: Cipru are o scdere de la 52% la 29%, Grecia de la 31% la 18%, Spania de la
53% la 42%, Slovenia de la 45% la 37%, iar Olanda de la 74% la 68%. Creteri
semnificative s-au nregistrat n Lituania (de la 25% la 47%), Portugalia (de la 35% la
53%), Bulgaria (de la 13% la 30%), Letonia (de la 35% la 51%), Frana (de la 40 la 56%),
Romnia (de la 31 la 45%), Luxemburg (de la 60% la 73%), Irlanda (de la 56% la 68%), i
Polonia (de la 45% la 55%).
n tabelul nr.7 sunt evideniate (pe baza valorilor medii calculate pentru perioada
2008-2012, pe baza datelor disponibile) aspecte ce in de ncrederea n organizaiile de
protecie a consumatorilor i finanarea public a acestor organizaii.
Analiznd valorile din tabelul nr. 7, se observ diferene extreme la nivelul
finanrii publice naionale acordat organizaiilor de protecie a consumatorilor, cu att
mai mult cu ct vorbim despre medii, de la 1 euro la 1000 de locuitori n Bulgaria i
Letonia, la 2059 euro la 1000 de locuitori n Luxemburg. Romnia are alocat o sum
foarte redus, de 3 euro/1000 locuitori, ceea ce arat o nevoie cronic de finanare existent
i deci o importan tot mai mare pe care politicile publice n acest domeniu ar trebui s-o
obin n prioritizarea politicilor naionale. Lituania este cea de-a patra ar care aloc sub
10 euro/1000 de locuitori. Pe de alt parte, exist doar 5 state care aloc mai mult de 200
euro la 1000 locuitori pentru organizaiile de protecie a consumatorilor. Media UE 27 este
de 194 euro/1000 locuitori, fiind situat ntre valorile medii pentru Finlanda i respectiv
Austria. Dac eliminm valorile extreme (de 1, respectiv 2059), media celorlalte 24 de state
se modific la 132 euro/1000 locuitori. Putem spune deci cu certitudine c cele mai multe
state cheltuiesc mult mai puin dect media UE.

444

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Tabel nr. 7: Finanare public naional acordat organizaiilor de protecie


a consumatorilor i Procentul de consumatori care au ncredere n organizaiile
de protecie a consumatorilor n ceea ce privete protecia drepturilor lor
n calitate de consumatori
Rank
Rank
Rank
Rank
(A)
(B)
(B)
ara
(A)
(B)
ara
(A) (A)
(B)
Austria
234
5 78.6% 4
Luxemburg 2059 1 75.4% 7
Belgia
160
8 72.2% 10
Malta
16
18 67.6% 12
Bulgaria
1
26 37.0% 27
Olanda
28
17 82.2% 1
Cipru
148
9 54.2% 21
Polonia
11
21 57.0% 20
Danemarca
413
3 81.0% 2
Portugalia
10
23 65.0% 15
Estonia
38
16 59.4% 19
Marea Britanie 399
4 78.6% 5
Finlanda
186
6 74.6% 9
Cehia
57
15 60.2% 18
Frana
71
13 80.4% 3
Romania
3
25 45.6% 26
Germania
827
2 75.0% 8
Slovacia
16
18 51.4% 24
Grecia
11
22 54.2% 21
Slovenia
177
7 54.2% 21
Irlanda
12
20 77.4% 6
Spania
79
11 66.2% 13
Italia
66
14 63.2% 16
Suedia
124 10 72.0% 11
Letonia
1
26 61.6% 17
Ungaria
79
11 65.6% 14
Lituania
7
24 49.8% 25
Medie UE27 194
65.2%
Not: (A) Finanare public naional acordat organizaiilor de protecie a consumatorilor medie 2008-2012 i
(B) Procentul de consumatori care au ncredere n organizaiile de protecie a consumatorilor n ceea ce privete
protecia drepturilor lor n calitate de consumatori medie 2008-2012.

n ceea ce privete procentul de consumatori care au ncredere n organizaiile de


protecie a consumatorilor, prezentat n cadrul figurii nr. 3, se constat c, dei Bulgaria,
Letonia, Romnia i Lituania au valori extrem de sczute pentru finanarea organizaiilor de
protecie a consumatorilor, acestea i fac treaba destul de bine inclusiv n aceste state,
dovad fiind procentele ridicate ale consumatorilor care au ncredere n aceste organizaii.
Bulgaria, Romnia i Lituania sunt singurele state care au acest procent sub 50%.
Surprinztor, n Letonia acest procent este de 61.6%. Media UE 27 mparte cumva n mod
egal eantionul, n cazul acestui indicator (13 state sunt sub aceast medie, iar 14 peste).
Maximul de ncredere este nregistrat n Olanda (82.2%), care este urmat de Danemarca i
respectiv Frana, fiecare depind pragul de 80%. Trendul evoluiei acestor procente este
unul cresctor n perioada 2008-2012 n majoritatea statelor UE (excepie fac Danemarca,
unde s-a nregistrat o mic scdere, de la 82% la 80% i Germania unde nivelul din 2012
este acelai din 2008, de 75%). n aceast perioad cele mai importante creteri s-au
nregistrat n Bulgaria de la 21% la 54%, Portugalia de la 46% la 78%, Romnia de la 33%
la 55%, Irlanda de la 65% la 86%, Lituania de la 42% la 59%, Italia de la 51% la 68%. Cea
mai ridicat valoare pentru acest grad de ncredere, de 90%, a fost nregistrat n Olanda, n
anul 2012.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

445

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Figura nr. 3: Procentul de consumatori, respectiv comerciani


care consider c un numr semnificativ de produse nealimentare sunt nesigure
n ceea ce privete procentul de consumatori, respectiv comerciani care consider
c un numr semnificativ de produse nealimentare sunt nesigure, se observ c acest
procent este sub 50%, att n cazul consumatorilor ct i n cazul comercianilor, deci
percepia este una favorabil. Aa cum era de ateptat, percepia consumatorilor este una
mai ridicat dect cea a comercianilor n toate statele UE. Cele mai mari valori sunt
nregistrate n Romnia i Grecia, att pentru consumatori (44.6% respectiv 44.4%), ct i
pentru comerciani (36% respectiv 36,2%). Cele mai mici valori sunt nregistrate n
Finlanda (4.2% consumatori i 1.2% comerciani), n Olanda (7.2% consumatori i 6%
comerciani) i respectiv Marea Britanie (8.4% consumatori i 7% comerciani). Tendina
general, n perioada 2008-2012, este ns nefavorabil, de cretere, de multe ori chiar
semnificativ a acestor valori. Singura scdere pentru consumatori este nregistrat n
Estonia (de la 11% la 9%). Aceast percepie a sczut i pentru comerciani (de la 10% la
5%), dar aici Estonia nu este singur, mai existnd alte state cu aceeai evoluie (FI, DE,
EE, IT, LV,NL,CZ, SK, HU).
Referitor la procentul comercianilor ale cror produse au fost controlate, respectiv
rechemate sau retrase de pe pia, prezentate n cadrul figurilor nr. 4 i 5, se pot face
urmtoarele comentarii: surprinztor, innd cont de bugetul redus alocat de ctre Romnia
proteciei consumatorilor, procentul de comerciani ale cror produse au fost controlate de
ctre autoriti este cel mai ridicat n ara noastr. Singurul stat unde acest procent mai
depete 50% este Cipru (52.4%), dup care urmeaz Belgia cu 49,6%. La polul opus se
situeaz Finlanda cu cel mai redus procent (22,6%). Procentul de comerciani ale cror
produse au fost rechemate sau retrase de pe pia de ctre autoriti este cel mai ridicat n
Frana (26%), Belgia (24.6%) i respectiv Olanda (19.6%). Raportnd cei doi indicatori,
pentru a obine un grad de eficien al acestor controale (rezultate reprezentate n graficul
urmtor) n ceea ce privete creterea siguranei consumatorilor, observm c pe primele
locuri se afl Finlanda (69,9%), Frana (53,1%) i Belgia (49,6%). Romnia are un grad de
eficien destul de sczut, dar totui peste 20%, devansnd Letonia, Spania si Bulgaria
(ultimele dou cu o valoare mai mic dect 20%).

446

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Figura nr. 4: Procentul comercianilor ale cror produse au fost controlate,


respectiv rechemate sau retrase de pe pia

Figura nr. 5: Raportul dintre Procentul de comerciani cu amnuntul ale


cror produse au fost rechemate sau retrase de pe pia i Procentul de comerciani
cu amnuntul ale cror produse au fost controlate de ctre autoriti
Dup cum se poate constata din figura nr. 6, a fost nregistrat un procent foarte
ridicat al consumatorilor satisfcui de ctre comerciani n soluionarea reclamaiilor.
Media UE 27 este 62.75% iar n afar de Malta (36%) i Spania (48%), toate celelalte state
au valori de peste 50%. Exist 8 state care au aceste valori mai mari sau egale cu 70% (este
vorba de statele nordice (FI, SE, DK), statele germanice (DE, AT) precum i de SI, SK i
PL). Romnia, Bulgaria i Grecia sunt printre statele cu valorile cele mai mici ale acestui
indicator, cu 55%, 55% i respectiv 51%.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

447

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Figura nr. 6: Procentul consumatorilor care au fost satisfcui de modul


n care reclamaia lor a fost tratat de comerciant
Concluzii
n cadrul acestui articol am analizat cele mai importante aspecte legate de protecia
consumatorilor din rile membre UE, pentru perioada 2008-2012. Am utilizat cinci
indicatori compozii - protecia perceput de consumatori, reclamaiile din partea
consumatorilor, msurile reparatorii, practicile comerciale ilicite i sigurana produselor.
Statistica descriptiv a acestor cinci indicatori a relevat cea mai mare variaie pentru
sigurana produselor, motiv pentru care am exclus din analiza econometric acest indicator.
Clusterizarea realizat pentru valorile nregistrate n anul 2012, ale celor patru
indicatori compozii pstrai n analiza, genereaz urmtoarele clustere: cluster 1 - Olanda,
Luxemburg, Austria, Germania, Danemarca, Finlanda, Suedia, Marea Britanie, Irlanda acest cluster este caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor specifici, prin
valori maxime ale indicatorilor protecie, reclamaii, msuri; cluster 2 - Belgia, Frana,
Portugalia, Malta, Ungaria, Romnia, Letonia - acest cluster este caracterizat, n funcie de
valoarea central a indicatorilor specifici, prin valoare minim a indicatorului reclamaii;
cluster 3 - Spania, Grecia, Cipru, Cehia, Slovacia, Polonia, Slovenia, Bulgaria - acest
cluster este caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor specifici, prin
valoarea minim a indicatorului protecie; cluster 4 - Italia, Lituania, Estonia - acest cluster
este caracterizat, n funcie de valoarea central a indicatorilor specifici, prin valori minime
ale indicatorilor practici, msuri.
Regresia realizat pentru date de tip panel, n vederea identificrii variabilelor
explicative pentru percepia perceput de consumatori relev urmtoarele: practicile
comerciale ilicite (cu coeficientul semnificativ n valoare 0.1735) i msurile reparatorii (cu
coeficient semnificativ n valoare de 0.4866) au impact pozitiv.
Valorile medii aferente finanrii publice naionale acordate organizaiilor de
protecie a consumatorilor reflect diferene foarte mari ntre state. Romnia are alocat o
sum foarte redus, ceea ce arat nevoia cronic de finanare existent i importana pe care
politicile publice n acest domeniu ar trebui s-o obin n prioritizarea politicilor naionale.
Totui, valoarea medie a procentului de consumatori care au ncredere n organizaiile de
448

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

protecie a consumatorilor n Romnia este de aproximativ 46%, ceea poate nsemna ca


aceste organizaii sunt eficiente, n pofida subfinanrii.
n perioada 2008-2012 evoluia variabilelor analizate este n cea mai mare parte
favorabil proteciei consumatorilor. La excepiile cu evoluii negative putem aminti Grecia
i Cipru, puternic afectate de criza economico-financiar. La evoluiile pozitive putem
remarca Romnia, Bulgaria, Portugalia, state ale cror indicatori i-au mbuntit valorile
substanial.
Din punct de vedere al corelaiilor existente i evoluia indicatorilor analizai n
cadrul zonelor UE, putem spune c exist evoluii cantitative i calitative similare n cadrul
anumitor teritorii cu caracteristici socio-economice comune: statele nordice (DK, FI, SE),
statele Be-Ne-Lux (BE, NL, LU), statele balcanice (RO, BG, EL), statele baltice (EE, LT,
LV), statele germanice (DE, AT), statele iberice (ES, PT), statele britanice (UK, IE).
n ncheiere, considerm c cercetarea realizat n aceast lucrare merit extins,
printr-o analiz i mai detaliat, n funcie de structura indicatorilor (pe grupe de vrst, sex,
nivelul studiilor, loc de munc, conexiune la internet).
Bibliografie
Baciu, R. i Deac, A., 2010. Armonizarea legislaiei din Romnia cu politicile Uniunii
Europene privind protecia consumatorului. Amfiteatru Economic, XII (28),
pp. 558-574.
Comisia Comunitilor Europene, 2000. White Paper on food safety. Bruxelles, Document
de lucru al Serviciilor Comisiei, SWD(2013) 291 final.
Comisia European, 2013. The Consumer Conditions Scoreboard. Consumers at home in
the single market. Bruxelles, Document de lucru al Comisiei, COM(1999) 719 final.
Comisia European, 2012. O agend a consumatorului european - stimularea ncrederii i a
creterii economice. Bruxelles, Document de lucru al Comisiei, COM(2012) 225 final.
Dinu, V., 2006. Dimensiunea european a politicii de protecie a consumatorilor.
Amfiteatru Economic, VIII (20), pp. 93-100.
Dinu, V., Marchevski, I., Dobrescu, E. and Petrescu, M. R., 2010. Education and Training
Needs in the Field of Consumer Protection in the Lower Danube Region. Amfiteatru
Economic, Vol. XII (Special Issue no. 4), pp. 709-734.
Gojinetchi, S., 2012. Consumer protection in the shadow ofthe global financial crisis - a
study on the way forward of consumer protection in European Union, Republic of
Moldova and P.R. of China. Munich Personal RePEc Archive, MPRA Articol Nr.
36630, [pdf] Available at: <http://mpra.ub.uni-muenchen.de/36630/1/MPRA_paper_
36630.pdf> [Accessed 13 January 2014].
Grunert, K., 2005. Food quality and safety: consumer perception and demand. European
Review of Agricultural Economics, 32(3), pp. 369-391.
Hoefkens, C., Valli, V., Mazzocchi, M., Traill, W.B. i Verbeke, W., 2013. European
consumers' perceived seriousness of their eating habits relative to other personal health
risks. Preventive Medicine, 57(2013), pp. 618-622.
Kodjamanis, A. i Angelopoulos S., 2013. Consumer perception and attitude towards
advertising on social networking sites: the case of Facebook, II. International

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

449

AE

Analize comparative privind protecia consumatorului, n condiiile globalizrii


i schimbrilor tehnologice, n cadrul Uniunii Europene

Conference on Communication, Media, Technology and Design. 14-15 Noiembrie 2013,


Famagusta, North Cyprus.
McAuley, I., 2008. The economics of competition and consumer policies. Session V of the
Global Forum on Competition. OECD and Centre for Policy Development and
University of Canberra. [pdf] Disponibil la: <http://www.home.netspeed.com.au/
mcau/academic/oecdfebo8.pdf> [Accesat 17 Ianuarie 2014].
Merino M. i Vargas D., 2013. How consumers perceive globalization: A multilevel
approach. Journal of Business Research, 66(3), pp. 431-438.
Nijssen, E. J. i Douglas, S. P., 2011. Consumer Worldmindedness and Attitudes to Product
Positioning in Advertising: An Examination of Global vs. Foreign vs. Local
Positioning. Journal of International Marketing, 19(3), pp. 113-133.
Renauf, G. i Balgi, T., 2013. Regulator Watch - The enforcement of Australian Consumer
Protection Regulators. Consumer Action Law Centre. [pdf] Disponibil la:
<http://consumeraction.org.au/wp-content/uploads/2013/04/CALC-Regulator-ReportFINAL-eVersion.pdf> [Accesat18 Ianuarie 2014].
Rutledge, S., 2010. Consumer Protection and Financial Literacy Lessons from Nine
Country Studies. Policy Research Working Paper, Nr. 5326, The World Bank.
Serviciile Comisiei, 2013. European Consumer Summit: Towards a more efficient
enforcement of EU Consumer Rights. [pdf] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/
consumers/enforcement/docs/07032013_consumer_summit_discussion_paper_en.pdf >
[Accesat 13 Ianuarie 2014].
Velentzas, J., Broni, G.i Pitoska, E., 2012. Unfair commercial practices on marketing
advertising and consumer protection in EU member states. Procedia Economics and
Finance, 1(2012), pp. 411 420.
Westjohn, S. A., Singh, N. i Magnusson, P., 2012. Responsiveness to Global and Local
Consumer Culture Positioning: A Personality and Collective Identity Perspective.
Journal of International Marketing, 20(1), pp. 58-73.

450

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

EDUCAIA FACTOR DETERMINANT AL SITUAIEI CONSUMATORULUI


N ERA SCHIMBRILOR TEHNOLOGICE
Cristina Burghelea1* i Mirela Ionela Aceleanu2
1)
Hyperion University, Bucureti, Romnia
2)
Academia de Studii Economice din Bucureti, Romnia

Rezumat
n era schimbrilor tehnologice, consumatorii se confrunt cu un mediu din ce n
ce mai complex, care duce la apariia unor provocri semnificative privind capacitatea
decizional i protecia consumatorilor. Cele mai importante i mai influente schimbri
tehnologice, din punct de vedere al impactului asupra consumatorului, sunt cele aduse de
internet, digitalizare i globalizare, ns, era schimbrilor tehnologice presupune i
dezvoltarea biotehnologiilor, nanotehnologiilor, noilor materiale i a noile surse de energie,
toate acestea schimbnd viaa oamenilor, condiiile de trai, nevoile lor i comportamentul
lor n calitate de consumatori.
Literatura de specialitate evideniaz factorii care influeneaz comportamentul de
cumprare i contribuie la afirmarea i protecia drepturilor i intereselor consumatorului,
precum i mutaiile ce se manifest n planul valorilor. Noul consumator responsabil poate
deveni o for motrice esenial a dezvoltrii durabile numai n msura n care este capabil
s valorifice noile oportuniti i s contracareze noile riscuri asociate tehnologiilor
moderne de comercializare, bazate pe internet i comunicaii mobile. Aceasta presupune
asimilarea de noi cunotine pe parcursul vieii pentru a ine pasul cu ritmul accelerat de
inovare tehnologic i de rspndire a soluiilor de comer electronic i comer mobil.
Prin analiza secundar a datelor statistice disponibile la nivelul Uniunii Europene
studiem corelaia dintre indicele compozit al situaiei consumatorului i gradul de
participare la programe de nvare pe tot parcursul vieii n unele state membre. Rezultatele
confirm faptul c situaia consumatorului este mai bun n rile unde gradul de participare
la programe de nvare continu este mai ridicat. Totodat, ns, corelaia nu este liniar.
Aceasta arat c situaia consumatorului nu depinde exclusiv de educaia continu formal
ci i de ali factori cum ar fi: actualitatea i severitatea cadrului legal i instituional de
protecie a consumatorului, achiziia de cunotine pe ci informale, nivelul diferit de
exigen al consumatorilor din diferite ri.
Cuvinte-cheie: educaia, educaia consumatorului, educaia continu (lifelong learning),
comportamentul consumatorului, schimbri tehnologice, protecia drepturilor
consumatorului, noul consumator, indicele situaiei consumatorului
Clasificare JEL: D11, D18, I21

Autor de contact, Burghelea Cristina - crystachy@yahoo.com.

Vol. XVI Nr. 36 May 2014

451

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Introducere
Educaia consumatorului este o tem de discuie tot mai abordat n ultimii ani, pe
fondul schimbrilor impuse de noile tehnologii, de internet i de globalizare, care aduc
modificri n comportamentul de consum, n modul de adoptare a deciziei de consum sau n
modalitile de protejare a consumatorilor.
Pe fondul acestor schimbri, unii autori propun acordarea unei mai mari atenii
educrii consumatorilor, pentru a susine un consum durabil i responsabil. (Parker,
Ninomiya & Cogan, 1999). Parker, Ninomiya i Cogan arat c, n prezent, educaia a
devenit multicultural i global, ceea ce necesit dezvoltarea curriculum-lui n raport cu
cerinele noii economii.
Stadiul actual i orientarea ctre educaia consumatorilor, la nivel european se
regsete n mai multe documente i strategii europene, printre care Tratatul de la
Amsterdam (1997), n care educaia este obiectivul general al proteciei consumatorilor i
Agenda European a Consumatorului (2012), unde Comisia European a pus accent pe 2
obiective: mbuntirea informrii i educrii consumatorilor pentru creterea gradului de
contientizare a drepturilor i intereselor consumatorilor i dezvoltarea unui consum
eficient, bazat pe cunotiine. (Goldsmith i Piscopo, 2014)
McGregor (2008) arat c educaia consumatorului este una dintre temele
dezbtute n literatura de specialitate, alturi de politica consumatorului i tiinele de
consum, iar Fischer (2011) recunoate c politicile n domeniul educaiei consumatorilor
sufer de unele probleme n ceea ce privete punerea lor n practic.
Importana educaiei consumatorului este reflectat i n numeroase studii OECD
care arat c extinderea tehnologiilor on-line, att la locul de munc, ct i n timpul liber
impune nevoia consumatorului de a dezvolta competene digitale. Consumatorii trebuie s
aib cunotiine tehnologice i digitale, trebuie s tie s se protejeze de frauda on-line i s
fie contieni de drepturile i responsabilitile lor. Aceste competene pot fi dezvoltate
eficient prin educaie. (OECD, 2009)
n literatura de specialitate, n contextul actual, educaia consumatorului mut
accentul de la concentrarea pe consumator, gospodrie i pia, ctre o viziune mai global
a consumului, care implic utilizarea durabil a resurselor naturale la nivel mondial.
(McGregor, 2008, Goldsmith, 2011, Grebitus, 2012). n acest sens, consumatorii trebuie
ncurajai s adopte un comportament de consum sntos i prietenos cu mediul, ceea ce va
genera economii de costuri att pentru ei, ct i pentru societate.
Potrivit autorilor Courvoisier, Sennes, Ricard i Ribeyre (2014) realizarea unui
consum durabil are la baz, n principal investiia n educaie, autorii propunnd o cretere a
accentului pus pe educaia consumatorului la nivel universitar. Ei susin acordarea unei mai
mari atenii problemeor ecologice asociate cu schimbarea comportamentului de consum ce
caracterizeaz lumea modern. n prezent exist o nevoie tot mai mare de cretere a rolului
educaiei n formarea unui comportament de consum responsabil i durabil. (Caeiro, 2012)
Un model sntos de consum pornete de la premisa c maximizarea utilitii
individuale trebuie s fie completat de integrarea aspectelor culturale, educaionale,
sociale i ecologice, astfel nct satisfacerea nevoilor generaiilor de astzi s nu afecteze n
mod negativ posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile. Pentru aceasta, un
rol important revine aciunilor de informare i educare a consumatorului, pentru a oferi
accesul acestuia la toate datele necesare unei evaluri a produselor i dintr-o perspectiv
ecologic i social. (Popescu, Popescu i Stroe, 2010)

452

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

n societatea actual, aflat ntr-o permanent schimbare, se impune analiza


permanent a atitudinilor i comportamentelor de consum, astfel nct educaia
consumatorilor s se fac n concordan cu noile modificri. (Schroeder i McKinnon,
2007)
Comportamentul de consum se schimb, consumul de mas este nlocit cu un
consum contient, ntr-o lume n care consumatorul nelege drepturile, dar i
responsabilitile care i revin n calitate de cetean-consumator, ceea ce impune abordri
complexe la nivelul educaiei consumatorului.( McGregor, 2008)
Protecia consumatorului n condiiile unui comer nesigur, foarte dinamic, ce
caracterizeaz noua er a schimbrilor tehnologice (Negrea i Voinea, 2013) impune ca
accentul s fie pus pe educaie, nu doar pe informare. Ceea ce difereniaz educaia
consumatorului de informaiile pentru consumatori este transferabilitatea deprinderilor
obinute. Pe baza acestor deprinderi, consumatorul este capabil s foloseasc informaiile
existente despre consum, n prezent, dar i n deciziile viitoare. (Dinu, 2011)
Astfel, investiia n educaia consumatorului, att formal, ct i informal,
permite crearea unor competene i deprinderi care contribuie la contientizarea drepturilor
ce le revin prin legislaia n domeniul proteciei consumatorilor, dar i la mbuntirea
stilului de via pentru consumator, ceea ce reprezint un avantaj personal, social i
economic.
Lucrarea noastr pornete de la analiza noului consumator din economia
contemporan, consumator al erei schimbrilor tehnologice, un consumator multi-cultural,
cibernetic, educat i informat, care i schimb comportamentul de consum i care este
supus altor riscuri, n comparaie cu economia tradiional. Lucrarea prezint factorii care
influeneaz comportamentul consumatorului i adoptarea deciziei de consum i pune n
eviden rolul educaiei consumatorului asupra creterii capacitii de decizie a
consumatorului i asupra mbuntirii modelului de consum, care are la baz un
consumator echilibrat, responsabil, capabil s se protejeze i s se adapteze rapid la
schimbrile tehnologice i la globalizare.
n final este prezentat o cercetare de ordin secundar, pe baza datelor i studiilor
Eurostat, cu privire la calitatea mediului de consum, surprins prin indicele situaiei
consumatorului la nivelul rilor Uniunii Europene. Acest indice este analizat prin prisma
indicatorilor compozii, care au artat o relaie direct cu educaia i prin legtura statistic
dintre acesta (indicele situaiei consumatorului) i educaia continu (lifelong learning),
care completeaz argumentele teoretice aduse n favoarea rolului educaiei n adaptarea
consumatorului la noile cerine ale unei societi aflat n era schimbrilor tehnologice.
1. Impactul schimbrilor tehnologice asupra consumului i asupra comportamentului
consumatorului
Schimbrile tehnologice au adus o serie de influene mediului economic i
comercial, generate de reducerea constrngerilor spaiale i temporale n materie de
comunicaii sau de transferul informaiei. Aceste schimbri tehnologice sunt tot mai
accentuate n ultima perioad, dezvoltnd o nou realitate, cea virtual. Impactul cel mai
mare n cadrul acestui proces l are internetul, care a devenit unul dintre principalele
modaliti de comunicare i de informare a lumii moderne, care a adus o serie de modificri
ale comportamentului consumatorului.
n general, comportamentul consumatorului este considerat un ansamblu de reacii
exterioare prin care individul rspunde la stimuli. Din punct de vedere psihologic,
Vol. XVI Nr. 36 May 2014

453

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

comportamentul consumatorului reprezint ceea ce este obiectiv observabil n reacia


individului, independent de ceea ce declar, de gndurile i atitudinile sale psihologice.
Sociologii consider comportamentul consumatorului ca fiind activitatea acestuia ntr-o
situaie social dat (Mlcomete, 1979), acele aciuni ale indivizilor implicai direct n
procesul de obinere i utilizare a bunurilor i serviciilor, inclusiv n procesul de decizie
care precede i determin aceste acte.(Engel, Blackwell i Miniard, 1986)
Pe msur ce sistemele economice s-au dezvoltat, pe fondul schimbrilor
tehnologice i al globalizrii, rolul i comportamentul consumatorului se schimb i devine
mai complex. Crete importana modului n care sunt protejai consumatorii, cum le sunt
respectate drepturile, ntr-un comer unde internetul i digitalizarea, pe lng avantajele pe
care le creeaz, aduc i anumite riscuri pentru consumatori, riscuri care afecteaz
nerespectarea drepturilor acestora.
De o mare importan este modul n care decizia de a cumpra este influenat de
noile schimbri tehnologice i de modul n care noii consumatori i pot proteja drepturile
n acest context.
Decizia de cumprare este rezultatul interaciunii unui set de factori, care
contribuie la definirea i realizarea scopului final al consumatorului de a-i satisface ct mai
bine nevoile i dorinele. (tefnescu i Bltescu, 2010). O clasificare interesant a
acestor factori este cea evideniat de Ctoiu I., care ia n calcul dou tipuri de variabile ce
influeneaz comportamentul consumatorului, i anume variabile direct observabile, n care
intr factorii economici, specifici mixului de marketing sau situaionali (importana
cumprturilor, reducerea timpului alocat cumprturilor) i variabilele deduse prin
cercetri de tip interferenial, care cuprind factorii de natur psihologic (percepie,
nvare, personalitate, motivaie) i sociologic (familie, clas social, cultur). (Ctoiu,
2002)
Noua era a tehnologiilor moderne i globalizarea genereaz noi atitudini n
comportamentul de consum i influeneaz modul n care consumatorii iau decizii de
consum, precum i modul n care se poate asigura protecia drepturilor consumatorilor.
Schimbrile tehnologice genereaz deosebiri ntre comportamentul de consum din
mediul real i cel din mediul virtual, precum i n ceea ce privete adoptarea deciziei de
cumprare.
Internetul a permis dezvoltarea unor noi modaliti de desfurare a afacerilor, mai
ales prin intermediul comerului electronic, de pe urma cruia consumatorul are numeroase
avantaje (posibilitatea de a cumpra orice din orice zon a globului, timp redus, costuri mai
mici), dar se poate confrunta i cu unele dezavantaje (gradul de nesiguran, frauda).
Consumatorii care folosesc mediul virtual au posibilitatea de a realiza tranzacii de
cumprare mai rapid i mai eficient. Internetul i ofer consumatorului beneficiul de a
obine produse de calitate mai bun, prin utilizarea reelelor interconectate, ceea ce duce la
o satisfacie mai mare pentru consumator i la o economie mai mare de resurse, mai ales de
timp. (Khan, 2006)
Autorii Btgan, Mrescu i Pocovnicu evideniaz dou avantaje principale ale
cumprturilor pe internet (prin comerul electronic), care au la baz numrul crescut de
magazine pe care consumatorul le poate vizita, i anume: pe de o parte, reducerea timpul
alocat achiziionrii produselor, iar, pe de alt parte, creterea libertaii de alegere.
Totodat, comerul electronic, aduce n prim plan problema proteciei consumatorului i a
rezolvrii litigiilor comerciale, care pot fi ngreunate de dificultatea de a stabili locul i
jurisdicia sub care s-a realizat actul comercial. (Btgan, Mrescu i Pocovnicu, 2010).

454

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

Totodat, Internetul genereaz shimbri n gndirea consumatorului i n modul de


adoptare a deciziei de cumprare. Pentru adoptarea unei decizii complexe de cumprare,
consumatorul parcurge, de regul urmtoarele etape: identificarea nevoii, informarea i
evaluarea alternativelor posibile, adoptarea deciziei de cumprare i comportamentul
postcumprare. (Negrea i Voinea, 2013)
Consumatorul adopt decizia de cumprare pe baza urmtoarelor aspecte:
recunoaterea nevoii, cutarea de informaii, evaluarea alternativelor, cumprarea propriuzis i comportamentul postcumprare. Cumprarea on-line mbuntete procesul de
adoptare a deciziei de cumprare i economisete timpul consumatorului.
Recunoaterea nevoii i identificarea produselor pe care consumatorul dorete s
le achiziioneze va fi realizat mai bine prin accesul cumprtorului la internet, deoarece
acesta poate cunoate produse care nu i sunt disponibile pe plan local i care i aduc o
satisfacie mai mare.
Evaluarea alternativelor de cumprare este mult mai uor de realizat n spaiul
virtual, consumatorul avnd acces mai uor la informaii cu privire la punctele tari i
punctele slabe ale diferitelor mrci de produse.
Comportamentul post-cumprare este i el influenat de tehnologiile moderne de
cumprare, prin aceea c, dup utilizarea produsului, consumatorul poate interaciona
electronic cu productorul i poate deveni un bun mijloc de publicitate on-line, dac acesta
este mulumit de produsul ales.(Negrea i Voinea, 2013)
Decizia de a cumpra poate fi influenat i de riscurile pe care le percepe
consumatorul, riscuri care sunt accentuate de schimbrile tehnologice i digitalizarea
economiei.
n literatura de specialitate principalele riscuri pe care le percepe consumatorul
sunt clasificate n:
riscuri funcionale care in de funcionalitatea produsului achiziionat;
riscul fizic riscul asupra sntii i siguranei consumatorului;
riscul financiar- riscul ca produsul s nu merite preul din punct de vedere al calitii
sau al uzurii morale rapide;
riscul social riscul ca alegerea s nu corespund cu nevoile consumatorului;
riscul psihologic riscul ca o alegere s afecteze consumatorul din punct de vedere
psihologic;
riscul de timp riscul de a pierde mult timp n alegerea unui produs. (Schiffman i
Kanuk, 2000)
La aceste riscuri se adaug i cele ce deriv din folosirea internetului n
achiziionarea unor bunuri. Aceste riscuri sunt legate de plile nesigure pe internet,
publicitate neltoare, inexistena unor firme virtuale, riscul de a fi atras de alte informaii
pe internet i ndeprtarea de obiectivul iniial, folosirea datelor personale ale
consumatorului.
Aceste riscuri generate n special de dezvoltarea erei informatice impun formarea
unor consumatori care tiu s interpreteze informaiile i mesajele relevante ale firmelor
ofertante, pentru a face alegeri prudente i pentru a reaciona corespunztor n scopul
aprrii propriilor drepturi.
Avnd acces aproape nelimitat la informaiile de pe Internet, consumatorul
identific mai uor produsele dorite, se poate informa n legtu cu calitatea i
performanele acestora, poate compara ofertele diferiilor furnizori, adoptnd astfel o
decizie de cumprare informat.

Vol. XVI Nr. 36 May 2014

455

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Consumatorii folosesc din ce n ce mai mult platformele mobile i online, ceea ce


exercit o influen mare asupra modului n care ofertanii trebuie s interacioneze cu
consumatorii i s i atrag. n ultimii ani a crescut rolul consumatorului n raport cu
compania care ofer bunul pe pia, noul consumator fiind mult mai exigent, selectiv i
matur. Creterea autonomiei sale fa de vnztor este n acelai timp cauza i efectul unei
sensibiliti majore fa de calitate, de fidelitatea de marc i de o mai mare sensibilitate
fa de pre, care nu mai este vzut ca o variabil independent, ci ca un element asupra
cruia presiunea consumatorului poate avea influene.
Potrivit prof. Suciu, principalele tipuri de consumatori sunt:
consumatorii sociali sunt cei care apeleaz la magazinele fizice, care prefer
modalitile clasice de cumprare,
experimentatorii care se bucur de ncercarea lucrurilor noi, acetia fiind cei care au
utilizat primii procedurile de cumprare prin internet,
consumatorii convenionali sunt cei care sufer de lipsa timpului i i fac
cumprturile n mare grab,
consumatorii care pun accent pe obinuina de consum acetia sunt reticeni la nou i
la a-i schimba comportametul de consum, prefernd mijloacele tradiionale de cumprare,
consumatorii interesai de valoare care pun accent pe raportul calitate-pre, fiind
rapid adaptabili la noi faciliti de cumprare, de exemplu la comer electronic,
consumatorii etici ale cror decizii de cumprare sunt relativ independente de modul
n care se vnd produsele, fizic sau virtual, atta timp ct se practic ntr-o manier onest.
(Suciu, 2004)
n contextul noii economii, ca economie a cunoaterii i a dezvoltrilor
tehnologice, crete numrul consumatorilor care apeleaz la cumprturile pe internet, noul
consumator fiind un consumator multi-cultural, cibernetic, educat i informat. Consumatorii
au pretenii i ateptri cu mult mai mari, dar totodat sunt mai afectai de stres i de lipsa
timpului, ceea ce face ca dezvoltarea tehnologiilor s aduc modificri obiceiurilor de
consum i s influeneze preferinele consumatorilor i deciziile lor de cumprare.
Noul consumator dorete s achiziioneze produse originale, inovatoare,
disctinctive, principala diferen dintre comportamentul de consum al consumatorului
tradiional i cel al noului consumator, fiind aceea potrivit creia comportamentul noului
consumator are la baz cutarea autenticitii, mai mult dect acoperirea nevoii prin
folosirea bunurilor de mas. (Lewis i Bridger, 2000)
Figura consumatorului se schimb, el poate constitui subiect sau, din contra, obiect
de pia, iar dac este instruit i educat, consumatorul poate aspira la rolul de arbitru de
pia, mai ales dac se angreneaz n asociatii i miscri organizate. (Bostan, Burciu i
Grosu, 2010)
n acest sens, protecia drepturilor consumatorului capt interes i aduce n prim
plan msurile pe care factorii de decizie trebuie s le aib n vedere pentru a depi
situaiile de nclcare a drepturilor consumatorilor n era schimbrilor tehnologice. Cadrul
legal i instituional al proteciei consumatorului trebuie s in pasul cu schimbrile
tehnologice. Aceste msuri sunt axate pe protecia sntii i a securitii, protecia
intereselor economice, informarea, educarea i reprezentarea consumatorilor n cadrul
diverselor organizaii, mbuntirea siguranei consumatorului n mediul virtual.

456

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

2. Educaia factor al condiiei consumatorului ntr-o er a schimbrilor tehnologice


Societatea n care trim evolueaz n ritm rapid i aduce schimbri majore n stilul
de via al consumatorilor, n obiceiurile de consum, n luarea deciziei de a cumpra,
precum i la nivelul proteciei drepturilor consumatorului. Aceste schimbri sunt impuse de
globalizare, digitalizare i comer electronic.
n preocuprile actuale, printre factorii care aduc avantaje consumatorului, prin
creterea capacitii decizionale i printr-o mai bun protecie a drepturilor sale, educaia
capt un rol din ce n ce mai important. Potrivit studiilor din literatura de specialitate, o
persoan educat este mai receptiv la schimbrile din societate, la asigurarea i meninerea
sntii, la protecia mediului, toate acestea influennd ntr-o msur important i
benefic comportamentul de consum. Totodat, o persoan educat se poate proteja mai
uor n mediul economic actual caracterizat prin digitalizare, globalizare i tehnologizare.
n analiza rolului educaiei, ca factor al condiiei consumatorului n era
schimbrilor tehnologice, educaia poate fi privit sub dou aspecte: ca educaie, n general,
care se refer la cunotinele acumulate de individ prin procesul de nvmnt, n perioada
anilor de coal sau ca educaie a consumatorului, care se refer la informarea
consumatorului, pentru a nelege legislaia n vigoare, care i apar drepturile.
n contextul erei schimbrilor tehnologice i a globalizrii, competenele generale
i specifice pe care consumatorul le obine prin educaie i permit s beneficieze de
schimbrile tehnologice (prin dobndirea cunotinelor de limbi strine, de utilizare a
calculatorului i internetului) dar i s previn sau s atenueze riscurile cu care se poate
confrunta (prin dobndirea de cunotine economice i de afaceri generale, nelegerea
valorii, a mecanismelor pieei i a concurenei). Pe lng nivelul educaiei generale,
educaia consumatorului i asigur consumatorului formarea unui sistem de valori,
cunoaterea drepturilor i a legislaiei specifice, recunoaterea practicilor comerciale loiale
i neloiale, nelegerea surselor de informaii de ncredere, o atitudine exigent.
Educarea consumatorului poate fi fcut indiferent de nivelul de educaie absolvit,
ns, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att consumatorul este mai receptiv la
informaiile legate de educaia consumului, din punct de vedere al organizrii bugetului, al
nelegerii drepturilor ce-i revin, al nelegerii efectului consumului unor bunuri asupra
sntii i asupra mediului.
Abilitatea de a folosi noile tehnologii sau de a distinge semnificatia
caracteristicilor tehnice ale produselor depinde de nivelul de educaie al individului, n timp
ce atitudinea exigent fa de practicile comerciale ine de educaia consumatorului. Cele
dou tipuri de educaie se completeaz reciproc, aducnd avantaje consumatorului i
societii.
Datorit existenei unor cantiti mari de produse i servicii pe pia i a variaiilor
cu privire la calitatea acestora, consumatorii nu sunt ntotdeauna capabili sa-i satisfac
nevoile n mod eficient i sigur, dezvoltarea tehnologic i comercial crend permanent
nevoi noi, uneori artificiale. Nu toi consumatorii pot filtra n mod critic influenele i
informaiile pe care le primesc de pe piaa bunurilor i din sectorul publicitar. Consumatorii
au nevoie de educaie pentru a nelege diferena dintre o nevoie real i una imaginar,
pentru a nva s fie selectivi i a-i dezvolta capacitatea de decizie i pentru a se proteja n
consum. Schimbrile rapide n domeniul tehnologiei i ale comerului electronic amplific
riscurile poteniale de consum i impun consumatorului s fie contient de consecinele
consumului su. Educaia consumatorului ajut la contientizarea drepturilor sale, i astfel
la protecia lui, deoarece consumatorul educat se va proteja mai bine de produsele cu riscuri
Vol. XVI Nr. 36 May 2014

457

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

de pe pia, precum i la creterea capacitii de decizie atunci cnd face cumprturi ntr-o
pia digitalizat, unde comerul electronic ia o mare amploare. (Dinu, Marchevski,
Dobrescu i Petrescu, 2010)
n literatura de specialitate, educaia este unul dintre factorii care influeneaz
comportamentul consumatorului, alturi de mediul social, personalitate, stil de via,
motivaii, percepii, vrst, venit, mediul familial. (Hill i OSullivan, 1997) Complexitatea
deosebit a comportamentului consumatorului se explic tocmai prin multitudinea de
factori care influeneaz direct sau indirect procesul decizional de cumprare i de consum.
Consumatorii educai i informai pot recurge mai uor la schimbri n stilul
propriu de via i n modelul de consum, n scopul mbuntirii calitii vieii lor i al
proteciei mediului. Consumatorii joac un rol esenial n aspectele privind provocrile
ecologice, precum schimbrile climatice, poluarea apei i a aerului, amenajrile teritoriului
i producerea deeurilor. Protecia mediului i lupta mpotriva schimbrilor climatice
necesit o mai bun informare n anumite domenii, precum cel energetic i cel al
transporturilor, n care aciunile consumatorilor pot avea consecine importante. (Comisia
European, 2007)
Educaia consumatorului i aduce acestuia o mulime de avantaje pe plan
individual i social, precum:
mbuntirea modului de alegere, n concordan cu condiiile de via i cele
financiare, realiznd o mai bun administrare a resurselor proprii,
alegerea acelor bunuri care nu afecteaz sntatea, stilul de via sntos reducnd
costurile n cadrul sistemului sanitar,
schimbarea stilului de via, prin asumarea responsabilitii i prin participarea la viaa
social,
nelegerea modului de funcionare a economiei i a rolului consumatorului n viaa
economic,
cunoaterea drepturilor consumatorului i asigurarea unei mai bune protecii fa de
produsele cu riscuri,
creterea capacitii de decizie a consumatorului, mai ales n condiiile extinderii
comerului electronic, care i ofer o gama larg de produse i servicii,
susinerea protejrii mediului, prin reciclare i prin alegerea produselor bio i eco.
(Dinu V., 2011)
Consumatorii au nevoie de drepturi pentru a fi protejai de un comer nesigur i
trebuie s accepte faptul c au, la rndul lor unele responsabiliti. Pentru a depi situaiile
n care oamenii nu i cunosc drepturile de baz privind consumul sau ovie s acioneze
cnd este necesar, pentru a-i apra drepturile, este nevoie de educaie. (Negrea i Voinea,
2013)
Cu ct produsele pe care consumatorul dorete s le achiziioneze sunt mai
complexe, cu att este nevoie de mai mult educaie i informare a consumatorului pentru a
crete capacitatea de a lua decizii corecte i eficiente. De exemplu, n cazul produselor
financiare, aflate n continu diversificare, consumatorii au nevoie de educaie financiar
pentru a nelege terminologia financiar de baz, studiile de specialitate i informaiile
financiare. (Rbonu i Chiriescu, 2009)
Educaia consumatorului are implicaii att la nivel microeconomic, ct i la nivel
macroeconomic, aa cum se poate observa n figura numrul 1.
n primul rnd, un consumator educat i gestioneaz mai bine bugetul i are mai
mult grij de sntatea sa. mbuntirea sntii contribuie la creterea productivitii

458

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

muncii, dar i a calitii vieii individului.


n al doilea rnd, educaia, n general, i educaia consumatorului, n special
contribuie la susinerea transformrilor calitative la nivelul economiei, ceea ce asigur
dezvoltarea economic durabil. Dezvoltarea economic durabil este forma de manifestare
a dinamicii macroeconomice care presupune, pe lng creterea economic, un ansamblu de
transformri cantitative, structurale i calitative la nivelul economiei i asigur satisfacerea
cerinelor prezente de consum fr a le compromite sau prejudicia pe cele ale generaiilor
viitoare, un rol important revenind n acest caz atitudinii fa de mediul natural.
Un consumator educat este mai preocupat de protecia mediului att n consum, ct
i n reciclarea deeurilor de consum. Preferinele consumatorilor i opiunile lor de
cumprare joac un rol important n protecia mediului, acestea putnd fi influenate prin
educaie i prin informare (de exemplu, prin etichetarea produselor), n scopul susinerii
unei societi durabile. ns, doar etichetarea produselor prietenoase cu mediul nu este
suficient pentru a orienta comportamentul de consum ctre produsele ecologice, fiind
nevoie de o implicare a nvmntului de mas, pentru a forma un comportament ecologic,
prin educaie. (Dinu, Svoiu i Tchiciu, 2012)
Toate acestea influeneaz pozitiv calitatea vieii consumatorului i a familiei sale.
O calitate a vieii mai bun, bazat pe un comportament de consum sntos, prietenos cu
mediul, va contribui la progresul societii i va susine dezvoltarea economic durabil,
care, la rndul lor vor asigura condiiile pentru creterea calitii vieii populaiei. Aceasta
este o relaie n dublu sens, deoarece, pe de-o parte, educaia este suportul creterii calitii
vieii individului, iar pe de alt parte, educaia este influenat de calitatea vieii.
EDUCAIA
CONSUMATORULUI
influeneaz:

SNTATEA

PROTECIA
MEDIULUI

GESTIONAREA
BUGETULUI

CALITATEA VIEII

PROGRESUL SOCIETII

DEZVOLTARE ECONOMIC DURABIL


Figura nr. 1: Contribuia educaiei consumatorului la dezvoltarea durabil
Sursa: realizare proprie

Vol. XVI Nr. 36 May 2014

459

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Un consumator educat este cel care are anse mai mari de ctig i stabilitate mai
bun pe piaa muncii, fcnd mai bine fa provocrilor. (erban, 2012) Acesta va fi mai
receptiv la informaiile privind calitatea produselor consumate i va putea susine totodat
un consum cu o pondere mai mare a produselor sntoase i prietene cu mediul. Acest
comportament de consum va influena i familia din care face parte consumatorul i va
putea transmite generaiilor viitoare importana educaiei consumului.
Totodat, un consumator educat va genera o preocupare mai mare a firmelor de a
aduce pe pia produse corespunztoare cu cerinele consumatorului, ceea ce va amplifica
competiia ntre ofertani i productori, aducnd avantaje consumatorului dar i pieei i
economiei, n ansamblu.
Astfel, un consumator educat, informat, competent, exigent i responsabil
contribuie la dezvoltarea societii i la progresul general, care au o determinare i o
manifestare prin excelen calitative, ce vizeaz att aspecte economice, ct i sociale.
Educaia contribuie la dezvoltarea unor competene care i asigur consumatorului
un stil de via sntos, participativ i durabil. Aceste competene contribuie la creterea
capacitii decizionale a consumatorului i la contientizarea drepturilor sale:
competena privind sntatea (nutriia, micarea, timpul liber);
competena financiar (organizarea bugetului, prevenirea ndatorrii);
competena mediatic (cumprturi pe Internet, prin intermediul telefonului);
competena informaional (nvarea pe tot parcursul vieii, utilizarea de informaii);
competena privind sigurana (utilizarea n siguran a unor produse i servicii,
normele cu privire la igien);
competena juridic (cunoaterea drepturilor consumatorului);
competena de cumprare (dependene, influene, nevoi);
competena de sustenabilitate (resurse, protecia mediului). (Dinu, 2011)
La nivelul Uniunii Europene, printre preocuprile din domeniul politicii
consumatorului, pentru perioada 2014-2020, se afl ca obiective principale: creterea
rolului educaiei att pentru consumatori, ct i pentru ntreprinderi, reducerea
consumatorilor vulnerabili, afectai de criz; analiza efectelor mbtrnirii populaiei asupra
comportamentului de consum; atitudinea noului consumator care domin piaa unic
digital.
Astfel, exist numeroase motive pentru care educaia consumatorilor este un aspect
prioritar nu doar la nivel de individ, ci i la nivel naional i european:
contextul economic i pieele de bunuri i servicii evolueaz rapid, sunt foarte
dinamice i complexe,
schimbrile tehnologice i globalizarea aduc noi moduri de consum i influeneaz
capacitatea decizional a consumatorului i gradul su de protecie,
creterea nivelului de educaie i informare a consumatoriului nu aduce doar beneficii
individuale, ci i beneficii pentru societate i economie, cum ar fi reducerea gradului de
ndatorare prin creterea responsabilitii consumului,
introducerea noiunilor despre educarea consumatorului n coli, de la vrste fragede,
presupune formarea unor aduli informai, responsabili i cu o capacitate decizional
crescut,
educaia nseamn i o protejare mai bun mpotriva unor fraude, n cretere mai ales
n mediul virtual.
Prin unele studii privind consumatorii, care au la baz datele colectate de Eurostat,
precum i informaiile primite de la Statele Membre i de la Reeaua Centrelor Europene

460

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

ale Consumatorilor (ECC), se calculeaz mai muli indicatori care sunt influenai de
nivelul de educaie al consumatorilor. Aceti indicatori-cheie se refer la punerea n
aplicare a legislaiei privind protecia consumatorilor i sigurana produselor, la eficacitatea
msurilor de soluionare a reclamaiilor, precum i la responsabilizarea i informarea
consumatorilor. Obiectivul este realizarea unei diagnoze a calitii vieii consumatorilor,
care va ajuta autoritile publice naionale i organizaiile de protecie a consumatorilor si planifice i s-i evalueze propriile activiti. (European Commission, 2013)
Unul dintre indicatorii calculai n cadrul acestui raport (European Commission,
2013, The Consumer Conditions Scoreboard) este Indicele situaiei consumatorilor
(Consumer Conditions Index), care este un indice compozit, format din 12 subindicatori ce
surprind principalele aspecte ale mediului de consum, precum: gradul de ncredere al
consumatorului, practicile comerciale ilicite, sigurana produselor, reclamaiile din partea
consumatorilor i soluionarea acestora. Acest indice ia valori de la 1 la 100 i cu ct se
apropie de 100, cu att arat un grad mai ridicat de satisfacie al consumatorilor n consum.
Potrivit acestui studiu (European Commission, 2013, The Consumer Conditions
Scoreboard), la nivelul Uniunii Europene, educaia consumatorilor influeneaz urmtorii
subindicatori ai Indicelui situaiei consumatorilor:
incidena practicilor ilicite ale ofertanilor - care nregistreaz valoarea cea mai mic
la consumatorii cu nivel mai sczut de educaie (27%) i cea mai mare la cei cu studii
superioare (44%). Aceast corelaie poate fi explicat prin faptul c acele categorii de
consumatori, care au nivel sczut de educaie nu pot identifica situaiile ilicite i nu ii
cunosc ntotdeauna drepturile.
probabilitatea ca problemele de mediu s fie luate n considerare n deciziile de
achiziie este influenat pozitiv de nivelul de educaie. Cu ct o persoan este mai educat,
cu att este mai preocupat de impactul asupra mediului al produselor sau serviciilor
achiziionate. Romnia se ncadreaz, din acest punct de vedere puin peste media UE.
deschiderea ctre noile modaliti de consum on-line care arat c, pe msur ce
crete nivelul de educaie, crete i interesul consumatorilor de a face achiziii online. De
exemplu, numai 22% dintre cei fr educaie sau cu studii primare au cumprat produse de
pe internet, fa de 69% dintre consumatori cu studii superioare. ns aceste achiziii online
depind i de mrimea venitului disponibil, de vrst, de tipul bunului sau serviciului
tranzacionat online. Romnia se afl printre rile ai cror consumatori apeleaz cel mai
puin la comerul electronic, fa de celelalte state UE.
Un alt aspect pe care l prezint raportul Uniunii Europene este cunoaterea
legislaiei n domeniul proteciei consumatorului, care arat o legtur direct ntre nivelul
de educaie al consumatorului i cunoaterea legislaiei cu privire la protecia drepturilor
consumatorului, persoanele cu studii superioare fiind mai contiente de drepturile pe care
le au n calitate de consumatori (63%) dect persoanele cu cel mai sczut nivel de educaie
(59 %). Romnia (52%) se afl sub media UE (60%) la cunoaterea legislaiei n domeniul
proteciei drepturilor consumatorului.
Analiza indicatorilor de consum la nivelul Uniunii Europene arat c urmtorii
indicatori au valori mai mari n cazul consumatorilor cu studii superioare, fa de
consumatorii cu studii medii i primare: scorul mediu al ncrederii consumatorilor n
achiziionarea de bunuri i servicii de pe internet, scorul mediu al predileciei pentru
achiziii transfrontaliere, scorul mediu al cunoaterii drepturilor consumatorilor, scorul
mediu al percepiei nesiguranei produselor de ctre consumatori i scorul mediu al
percepiei reclamelor amgitoare/neltoare i frauduloase de ctre consumatori.

Vol. XVI Nr. 36 May 2014

461

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Astfel, persoanele cu un nivel de educaie superior au cel mai mare scor la


indicatorii referitori la responsabilizarea consumatorilor i informarea acestora i n ceea ce
privete atitudinea fa de comerul electronic i achiziiile transfrontaliere. n acelai timp,
ei sunt cei mai critici n privina mecanismelor de obinere a unor compensaii, precum i
cei cu cea mai mare probabilitate de a se fi confruntat cu probleme i cu practici comerciale
ilicite (deoarece le pot observa mai bine dect alte categorii de consumatori).
Condiia consumatorului este cu att mai bun, cu ct crete nivelul su de
educaie general, dar i cu ct dobndete cunotine asociate schimbrilor tehnologice.
Tocmai de aceea am urmrit legtura dintre indicele situaiei consumatorului (ca msur a
condiiei consumatorului) i lifelong learning (nvarea pe tot parcursul vieii), indicator
calculat de Eurostat, care surprinde numrul persoanelor cu vrste ntre 25-64 de ani care au
primit educaie/formare profesional n ultimele patru sptmni anterioare studiului (ca
msur a dobndirii de noi cunotinte, ce pot fi utile consumatorului n stabilirea deciziei de
consum).
Dac corelm acest indice al situaiei consumatorilor cu indicatorul nvarea pe
tot parcursul vieii (lifelong learning) vom observa c exist o relaie direct ntre evoluia
acestor indicatori, pentru multe dintre rile Uniunii Europene. Aceasta nseamn c o
investiie n pregtirea continu ridic nivelul nregistrat de indicele situaiei
consumatorilor, prin creterea capacitii decizionale a consumatorului de a alege un model
de consum sntos, o nelegere a drepturilor i obligaiilor legale ce-i revin, precum i
printr-o adaptare mai bun la noile modele de consum impuse de era tehnologiilor
informaionale, n continu diversificare.
Graficul de mai jos (figura nr. 2) prezint mrimea celor doi indicatori, indicele
situaiei consumatorilor i nvarea pe tot parcursul vieii, la nivelul anului 2012, pentru
unele State Membre ale Uniunii Europene.
rile care au cele mai mari valori la ambii indicatori sunt: Finlanda, Marea
Britanie, Olanda, Luxemburg, Danemarca, Austria i Suedia. Sub media Uniunii Europene,
la ambii indicatori, avnd cele mai mici valori dintre cele 27 de ri UE, se afl Cipru,
Lituania, Grecia, Croaia, Bulgaria i Romnia. mbuntirea condiiilor pentru
consumatori n Bulgaria a permis ca Bulgaria s nregistreze o cretere a indicelui situaiei
consumatorilor fa de anii trecui. Situaia economic dificil din Grecia i Cipru ar putea
explica deteriorarea scorurilor generale i, n consecin, scderea n clasament pn la
nivelul ultimelor locuri.

Figura nr. 2: Indicele situaiei consumatorilor i Lifelong Learning, UE, 2012


Sursa: realizat pe baza datelor furnizate de European Commission, 2013
462

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

rile reprezentate n partea dreapt, sus, a graficului cunosc cele mai ridicate
niveluri att pentru indicele situaiei consumatorului, ct i pentru lifelong learning
(Danemarca, Suedia, Finlanda, Olanda, Marea Britanie). Se constat existena unei strnse
corelaii ntre cei doi indicatori, ce arat un indice al situaiei consumatorului ce crete pe
msur ce gradul de participare la forme de nvare pe tot parcursul vieii crete.
rile reprezentate n partea stng a graficului, unde se afl i Romnia
nregistreaz cele mai mici valori pentru ambii indicatori, artnd c un indice al situaiei
consumatorilor sczut este nsoit de o participare la educaia continu sczut, ceea ce ne
permite s concluzionm c, n general, exist o relaie direct ntre evoluia celor doi
indicatori.
Romnia a fcut unele progrese n ceea ce privete comerul electronic i legislaia
cu privire la protecia consumatorului, ceea ce a mbuntit evoluia Indicelui situaiei
consumatorului, pentru anul 2012, fa de anii anteriori.
Romnia nregistreaz ns cea mai mic valoare la indicatorul Lifelong learning
(1,4%), dar, nu are cea mai mic valoare a indicatorului Indicele situaiei consumatorului
(54%). Aceast situaie pentru Romnia, n care participarea la educaia continu este cea
mai sczut, iar indicele situaiei consumatorului are un nivel mai ridicat dect al altor state,
aflate n partea stng a graficului (Bulgaria, Grecia i Cipru) exprim o situaie atipic,
care, la prima vedere arat o slab corelaie ntre cei doi indicatori analizai.
De fapt, Romnia nregistreaz valori mai bune la o serie de subindicatori ai
indicelui situaiei consumatorului care nu sunt influenai n mod direct de nivelul de
educaie al consumatorului: ncrederea consumatorilor n protejarea i respectarea propriilor
drepturi, monitorizarea conformitii cu legislaia privind protecia consumatorilor,
monitorizarea conformitii cu legislaia privind sigurana produseor nealimentare i
alimentare, satisfacia fa de modul de soluionare a reclamaiilor consumatorului. La
subindicatorii unde educaia are o influen ridicat, Romnia nregistreaz valori mai
sczute (de exemplu la cunoaterea de ctre consumatori a legislaiei n domeniul proteciei
consumatorului, la depunerea de reclamaii n cazul confruntrii cu probleme).
Rezultatele surprinse de evoluia acestor indicatori confirm rolul educaiei n
pregtirea consumatorilor ce trebuie s se adapteze n era schimbrilor tehnologice.
Revoluia tehnologic adus de Internet i digitalizare va lua amploare i mai mult, ceea ce
presupune noi provocri pentru consumatori i pentru modurile tradiionale de reglementare
a drepturilor acestora.
Investiia n educaia consumatorului ar permite individului s devin un
consumator reflexiv, care s ia decizii n cunotin de cauz, care s aib abilitatea de a
obine, de a evalua i de a utiliza informaii privind consecinele comportamentului su de
consum, care s fie capabil s decodifice mesajele de media i publicitare n contextul
propriilor valori i a propriei definiii asupra a ceea ce nseamn calitatea vieii, dar i n
contextul justiiei intra i inter-generaionale. Educaia este totodat i un instrument
eficient pentru protecia drepturilor consumatorului, prin prevenirea comportamentelor
financiare riscante, prin promovarea reflexivitii n comportamentul de consum i prin
formarea abilitilor individuale necesare pentru o autoguvernare inteligent. (Popescu,
Popescu i Stroe, 2010)

Vol. XVI Nr. 36 May 2014

463

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Concluzii
n ultimii ani, nevoia de educaie a consumatorilor a devenit tot mai evident la
nivel european, ca urmare a realizrii pieei unice europene, a uniunii economice i
monetare, a impactului noilor tehnologii asupra consumului, a amplificrii comerului
electronic transfrontalier.
Comportamentul i decizia de consum sunt influenate de o mulime de factori,
printre care educaia este unul important. Educaia i permite consumatorului s se adapteze
la cerinele noii ere a schimbrilor tehnologice, n care internetul i comerul electronic l
fac pe consumator sensibil n faa riscurilor ce pot aprea prin acest tip de comer,
afectndu-i drepturile i protecia acestora.
Lucrarea noastr evideniaz rolul ridicat al educaiei, ca factor al condiiei
consumatorului n era schimbrilor tehnologice actuale i, prin cercetarea secundar a
legturii dintre cei doi indicatori indicele situaiei consumatorului i lifelong learning,
arat influena educaiei asupra mediului de consum. Ca direcii viitoare de cercetare, vom
aprofunda analiza corelaiilor dintre subindicatorii indicelui situaiei consumatorului i ali
indicatori cu privire la educaie i la calitatea vieii.
Educaia va asigura o cretere a capacitii de decizie a consumatorului, prin
contientizarea drepturilor sale i i va permite acestuia s se protejeze mult mai bine de
produsele riscante de pe pia sau de nerespectarea legislaiei.
Educaia, n general i cea a consumatorului, n special, va influena
comportamentul consumatorului i deciziile acestuia, astfel nct consumatorul s i poat
mbunti satisfacerea nevoilor i calitatea vieii i s se poat adapta eficient la
schimbrilor tehnologice i la globalizare.
Un consumator educat contribuie la asigurarea proteciei drepturilor sale, prin
aceea c poate sesiza mai uor unele neajunsuri ale ofertanilor i poate interveni,
reacionnd la acestea, astfel nct ofertantul s se adapteze i s ofere condiii mai bune i
corecte pentru consumator.
Politica de protecie a drepturilor consumatorului trebuie s se adapteze ct mai
bine la realitile erei digitale pentru a depi dificultile privind protecia drepturilor
consumatorilor, care apar mai ales n mediul virtual. Mediul virtual i schimbrile
tehnologice permit accesul rapid la o mulime de informaii, iar un consumator educat va
putea face diferena dintre informaiile nocive i cele utile n luarea deciziei de consum.
Preocuprile la nivelul Uniunii Europene vizeaz, pe lng educarea i informarea
consumatorului i mbuntirea siguranei acestuia. Aceste preocupri trebuie ns aplicate
i la nivel naional, astfel nct rezultatele n domeniul calitii vieii consumatorului s fie
mbuntite i s susin crearea unei piee eficiente i durabile.
Bibliografie
Alsmadi, S. i Alnawas, I., 2012. Consumer Rights Today: Are They in Business or Out of
Business? International Journal of Marketing Studies, 4(1), pp. 159-167.
Angelescu, C., Ciucur, D. i Marin, D., 2001. Dicionar de economie. Bucureti: Editura
Economic.
Btgan, L., Mrescu, A. i Pocovnicu, A., 2010. Drepturile consumatorilor n economia
digital. Studiu de caz al utilizrii comerului electronic n Romnia. Economie
teoretic i aplicat, XVII, No. 9(550), pp. 63-80.

464

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i globalizrii

AE

Bostan, I., Burciu, A. i Grosu V., 2010. Consumatorismul i politicile privind protecia
consumatorului n spaiul comunitar. Economie Teoretic i Aplicat, XVII, No. 4(545),
pp. 17-32.
Caeiro, S., Ramos, T.B. i Huisingh, D., 2012. Procedures and criteria to develop and
evaluate household sustainable consumption indicators. Journal of Cleaner Production,
27, pp. 72-91.
Ctoiu, I.. Blan, C., Balaure, V., Orzan, G. i Popescu, I.C., 2002. Cercetri de marketing.
Bucureti: Uranus Publishing House.
Comisia European, 2013. The Consumer Conditions Scoreboard, 9th edition. [pdf]
Disponibil la: <http://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/editions/docs/9th_
edition_scoreboard_en.pdf> [Accesat 7 ianuarie 2014].
Comisia European, 2007. Strategia UE pentru politica de protecie a consumatorilor,
2007-2013, Direcia General Sntate i Protecia Consumatorilor.
Dinu, V., 2011. Protecia consumatorilor. Bucureti: ASE Publishing House.
Dinu, V., Svoiu, Gh. i Tchiciu, L., 2012. Eco-Labeling and Consumers Education
framework. In: IGWT, 18th IGWT Symposium Technology and Innovation for a
Sustainable Future: a Commodity Science Perspective, 24-28 Septembrie 2012, Roma,
Italia.
Dinu, V., Marchevski, I., Dobrescu, E. i Petrescu, R.M., 2010. Education and training
Needs in the field of Consumer Protection in the Lower Danube Region. Amfiteatru
Economic, XII (Numr Special 4), pp. 709-734.
Engel, J.F., Blackwell, R.D. i Miniard, D.T., 1986. Consumer Behaviour. Chicago: The
Dryden Press.
Eurostat, 2013. Lifelong Learning. [online] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/eurostat>
[Accesat 7January 2014].
Fischer, D., 2011. Educational organizations as cultures of consumption: cultural contexts
of consumer learning in schools. European Educational Research Journal, 10, pp. 595
610.
Florescu, C. coord., 1992. Marketing. Bucureti: Marketer Publishing House.
Goldsmith, E.B. i Goldsmith, R., 2011. Social influence and sustainability in households.
International Journal of Consumer Studies, 35, pp. 117121.
Goldsmith, E.B. i Piscopo, S., 2014. Advances in consumer education: European
initiatives. International Journal of Consumer Studies, 38, pp. 5261.
Gombert-Courvoisier S., Sennes, V., Ricard, M. i Ribeyre, F., 2014. Higher Education for
Sustainable Consumption: case report on the Human Ecology Masters course
(University of Bordeaux, France). Journal of Cleaner Production, 62, pp. 82-88.
Grebitus, C., Harmann, M., Piorkowsky, M.B., Pakula, C. i Stamminger, R., 2012.
Consumer behaviour towards a sustainable future. International Journal of Consumer
Studies, 36, pp.121122.
Hill, E. i OSullivan, T., 1997. Marketing. Bucureti: ANTET Publishing House.
Institutul Naional de Statistic, 2012. Anuarul Statistic al Romniei, 2011.
Khan, M., 2006. Consumer Behavior and Advertising Management. NewAge International.
Kotler, Ph., 1997. Managementul marketingului. Bucureti: Teora Publishing House.
Vol. XVI Nr. 36 May 2014

465

AE

Educaia factor al condiiei consumatorului n era schimbrilor tehnologice

Kotler, Ph., Armstrong, G., Saunders, J. i Wong, V., 1998. Principiile marketingului,
Bucureti: Teora Publishing House.
Lewis, D i Bridger, D., 2000. The Soul of the New Consumer: Authenticity-What We Buy
and Why in the New Economy. London: Nicholas Brealey Publishing.
Mlcomete, P., 1979. Dictionar de marketing. Iasi: Junimea Publishing House.
McGregor, S., 2008. Ideological maps of consumer education. International Journal of
Consumer Studies, 32, pp. 545552.
Negrea, M.T. i Voinea, L., 2013. Studiul i protecia consumatorului. Bucharest: ASE
Publishing House.
OECD, 2009. Consmer Education. [pdf] Disponibil la: <http://www.oecd.org/sti/consumer/
44110333.pdf> [Accesat 7 ianuarie 2014].
Parker, W.C., Ninomiya, A. i Cogan, J., 1999. Educating world citizens: toward
multinational curriculum development. American Educational Research Journal, 36,
pp. 117145. [pdf] <http://www-rohan.sdsu.edu/~cbabroad/documents/PDF_files/
Cultural_material/Educating_word_citizens.pdf> [Accesat 7January 2014].
Popescu C., Popescu S.F. i Stroe C., 2010. Consumption for the fulfillment of human life.
Amfiteatru Economic, XII (28), pp. 530-545.
Rbonu, C.I. i Chiriescu, D.D., 2009. Educaia i rolul su n protecia consumatorului de
servicii financiare din Uniunea European. Finane Publice i Contabilitate Magazine,
XX(7-8), pp. 52-56.
Schroeder, M. i McKinnon, S., 2007. Learning good judgment: young Europeans
perceptions of key consumer skills. International Journal of Consumer Studies, 31, pp.
152159.
Stanciu, S., 1993. Marketing, Bucureti: Editura Universitii Bucureti.
Stanciu, S., 2002. Bazele generale ale marketingului. Universitatea Bucureti, [online]
<http://ebooks.unibuc.ro/StiinteADM/sica/index.htm> [Accesat 7 ianuarie 2014].
Suciu, M.C., 2004. Economie. Noua economie i societatea cunoaterii. Bucureti: Editura
ASE.
erban, A.C., 2012. Education and changing labour content implications on employment.
Actual Problems of Economics, 10, pp. 536-543.
tefnescu, F. i Bltescu, S., 2010. Consumatorul romn i drepturile sale: opinii i
atitudini. Amfiteatru Economic, XII (28), pp. 293-313.

466

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

ANALIZA PIEEI ASIGURRILOR DIN ROMNIA


PORNIND DE LA GARANTAREA I EXERCITAREA DREPTULUI
CONSUMATORILOR LA RECLAMAII
Dan Armeanu1*, Nicolae Istudor2, Sgrdea Florinel Marian3
i Ana-Maria Burc4
1)2)3)4)
Academia de Studii Economice din Bucureti, Romnia

Rezumat
Pe piaa asigurrilor, protecia consumatorilor reprezint o component important
care contribuie la stabilitatea, disciplina i eficiena acesteia. n acest sens, activitatea de
educare i informare a consumatorilor de asigurri cu privire la garantarea i exercitarea
dreptului acestora la reclamaii deine un rol esenial n mecanismul de protecie a acestora.
Acest studiu vizeaz mbuntirea capacitii decizionale a consumatorilor de servicii
financiare de pe piaa asigurrilor din Romnia printr-o mai bun informare cu privire la
garantarea i exercitarea dreptului la reclamaii ce le revine n baza legislaiei. Astfel, prin
aplicarea a trei tehnici de analiza datelor analiza componentelor principale, analiza cluster
i analiza discriminant asupra datelor privind reclamaiile ce au fost nregistrate de cele
41 de societi de asigurri care au operat pe piaa din Romnia n anul 2012, se obine o
clasificare ce urmrete gradul de transparen al pieei de asigurri, ducnd la o mai bun
informare a consumatorilor i, implicit, la mbuntirea proteciei acestora prin scderea
nivelului tranzaciilor prejudiciabile pentru consumatori.
Cuvinte-cheie: dreptul la informare, reclamaii, servicii financiare, piaa asigurrilor,
tehnici de analiza datelor.
Clasificare JEL: C49, G22, D18.
Introducere
Protecia consumatorilor reprezint o component esenial a oricrui sistem
financiar. Nu este important doar protejarea consumatorilor existeni, ci i fundamentarea
ncrederii pentru consumatorii poteniali. Pe pieele financiare, protecia consumatorilor
acioneaz pozitiv asupra ncrederii consumatorilor n sistemul financiar, asupra problemei
privind dezechilibrul de putere, informaie i resurse dintre consumatori i companii i
asupra eficienei i transparenei pieelor financiare. Un cadru legislativ eficient pentru
protecia consumatorilor de servicii financiare trebuie s ofere transparena informaiilor,
puterea de alegere, soluionarea reclamaiilor i confidenialitate.
*

Autor de contact, Dan Armeanu darmeanu@yahoo.com

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

467

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

Exist situaii n care, pornind de la modelul altor piee, consumatorii consider c


societile de pe piaa financiar sunt obligate s ofere servicii sigure i astfel, i asum
anumite angajamente fr a mai analiza cu atenie informaiile disponibile. De-a lungul
vieii, oamenii achiziioneaz servicii financiare foarte rar, iar lipsa de experien genereaz
consecine financiare majore, deoarece, n calitate de consumatori, acetia nu identific cu
exactitate criteriile de evaluare a serviciilor. Drept urmare, protecia consumatorilor de
servicii financiare ar trebui s nceap nc din sistemul educaional (liceal i academic),
unde toi trebuie s aib acces real la cunotinele financiare fundamentale.
Criza economic i financiar de la nivel global a avut consecine i n sfera
proteciei consumatorilor de servicii financiare, eecurile privind protecia consumatorilor
evideniind necesitatea regndirii mecanismelor legislative i de supraveghere. Exist un
decalaj real informaional ntre societile de pe piaa financiar i clienii serviciilor oferite
de ctre acestea, net n defavoarea celor din urm.
Adeseori, consumatorii de pe piaa financiar compenseaz lipsa informaiilor prin
alegerea celor mai atractive oferte n termeni de rate ale dobnzii sau ctiguri
investiionale mari. n unele cazuri, aceste oferte genereaz pierderi, iar consumatorii i
pierd ncrederea n piaa financiar, afectnd stabilitatea acesteia.
n contextul decalajului real informaional existent, gradul ridicat de complexitate
a unor produse financiare a determinat apariia asimetriei informaionale. Asimetria
informaional const n apariia unor diferene cantitative i calitative n ceea ce privete
informaiile deinute de cele dou pri contractuale. Pe pieele financiare, asimetria
informaional poate avea drept consecine selecia advers i hazardul moral. De exemplu,
pe piaa asigurrilor de sntate, Akerlof (1970) demonstreaz c asiguratul deine fa de
societatea de asigurri avantajul informaiilor complete. De regul, partea mai puin
informat este contient de faptul c cealalt parte contractual deine mai multe informaii
(Katz i Rosen, 1998). n vederea reducerii asimetriei informaionale de pe piaa financiar,
autoritatea de supraveghere trebuie s acioneze n trei direcii: informare, educare i
impunerea unor norme.
Contientizarea prin informarea cetenilor n legtur cu drepturile care le sunt
conferite prin numeroasele reglementri europene n domeniul proteciei consumatorilor
reprezint un pas foarte important n vederea reducerii cazurilor de nclcri ale drepturilor
consumatorilor (Baciu i Deac, 2010). Deoarece piaa asigurrilor reprezint o component
esenial a sistemului financiar din Romnia, protecia consumatorilor de asigurri ar trebui
s devin o preocupare primordial a autoritii de supraveghere din domeniu. n acest sens,
activitatea de educare i informare a consumatorilor de asigurri cu privire la dreptul
acestora la reclamaii deine un rol esenial n mecanismul de protecie a acestora, de
aplicarea legislaiei i garantarea cilor de atac, cu impact n scderea nivelului tranzaciilor
prejudiciabile pentru consumatori. n literatura de specialitate din aria asigurrilor nu exist
studii cu privire la dreptul consumatorilor la reclamaii i alte ci de atac, n general, tema
proteciei consumatorilor de asigurri este vag abordat, deoarece majoritatea studiilor
urmresc protecia consumatorilor de servicii financiare la modul general.
O protecie cu adevrat real se traduce n aplicarea legislaiei i garantarea cilor
de atac n termeni reali, cu impact n scderea nivelului tranzaciilor prejudiciabile pentru
consumatori, deci cu aciuni i rezultate reale.

468

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

1. Protecia consumatorilor pe piaa asigurrilor din Romnia


Societile de pe piaa financiar pot crea servicii n termeni contractuali n
combinaii aparent nelimitate, n condiiile n care ofer consumatorilor informaii complete
cu privire la toi aceti termeni. n acest sens, Blanaru (2012) susine c, n ceea ce privete
informaiile disponibile, raportul dintre societatea de pe piaa financiar i consumator este
disproporionat, favoriznd prima entitate. n cazul unei societi de asigurri, nainte de
ncheierea unui contract, aceasta dispune de toate informaiile referitoare la client. Clientul,
n schimb, nu dispune de informaii detaliate privind modul n care fondurile deponenilor
sunt utilizate, capacitatea i intenia societii de a-i onora obligaiile ce i revin. Acest
dezechilibru de informaii ntre cei doi parteneri implicai nu i permite clientului s
stabileasc egalitatea de anse, amplificnd gradul de incertitudine i risc al consumatorului
de servicii financiare.
Hayek (1945) afirm c, pentru o bun funcionare a pieei, consumatorii trebuie
s dein acces real la suficiente informaii astfel nct s poat evalua i compara
produsele. n unele situaii, pe piaa financiar nu exist o transparen adecvat, deoarece
societile omit dezvluirea anumitor informaii. n problematica proteciei consumatorilor
mpotriva consecinelor generate de insuficiena informaiilor disponibile, autoritile de
supraveghere de pe piaa financiar trebuie s obin un echilibru ntre interesele
companiilor i interesele clienilor, pentru a asigura o bun funcionare a pieei. Acestea
trebuie s elimine posibilitatea ca o companie s poat crea o imagine fals asupra
serviciilor sale, prin care poate determina consumatorul s ncheie un contract n condiii
neclare. Baldwin i Cave (1999) susin c autoritile de supraveghere pot asigura protecia
consumatorilor mpotriva insuficienei informaiilor prin impunerea unei cantiti mai mari
de informaii disponibile i corecte.
n cadrul UE, criza financiar i economic a evideniat ct de important este
reglementarea uniform. Cu toate acestea, nc nu exist o lege european contractual care
s guverneze relaia dintre consumatori i companii. n general, la nivelul unui stat membru
se aplic legea civil naional, iar o parte din articolele sale coincid cu cele ale legilor care
reglementeaz protecia consumatorilor la nivelul UE, n fiecare sector de activitate n
parte. Exist ns i aspecte legislative care sunt complet armonizate (de exemplu, practicile
comerciale neloiale). Politica european privind consumatorii vizeaz protejarea sntii,
siguranei i intereselor consumatorilor, conform prevederilor din Articolul 169 al
Tratatului privind funcionarea UE. Aceast politic promoveaz drepturile consumatorilor
la informare i educaie i dreptul acestora de a se organiza pentru a-i apra interesele.
Msurile legislative vizeaz piaa bancar, piaa asigurrilor i pieele de capital. Cu toate
c exist anumite suprapuneri n aplicarea lor, reglementarea privind protecia
consumatorilor difer n funcie de domeniu.
n asigurri, se aplic Directiva 92/2002 privind intermedierea n asigurri, care
reglementeaz practicile comerciale pentru toate produsele de asigurare. Actuala legislaie a
UE nu abordeaz n detaliu vnzarea de produse de asigurare, normele difer de la un stat
membru la altul i se aplic numai intermediarilor. Obiectivul urmrit este de a mbunti
protecia consumatorilor n sectorul asigurrilor prin crearea de standarde comune la nivelul
tuturor vnzrilor de asigurri i prin asigurarea consilierii adecvate. Aceasta se va realiza
prin sporirea transparenei i prin instituirea unor condiii de concuren egale pentru
vnzrile de asigurri de ctre intermediari i de ctre societile de asigurare.
Pe piaa asigurrilor din Romnia, unul dintre scopurile Autoritii de
Supraveghere Financiar (ASF) l reprezint aprarea drepturilor asigurailor. n acest sens,
Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

469

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

ASF supravegheaz permanent societile autorizate n domeniul asigurrilor, efectueaz


schimburi de informaii cu autoritile de supraveghere similare din statele membre i
coopereaz permanent cu Comisia European, precum i cu alte autoriti publice sau
instituii strine. Dreptul la informare al consumatorilor este statutat de Ordinul CSA
nr.23/2009 pentru punerea n aplicare a Normelor privind informaiile pe care asigurtorii i
intermediarii n asigurri trebuie s le furnizeze clienilor, precum i alte elemente pe care
trebuie s le cuprind contractul de asigurare, completate prin Ordinul CSA nr.11/2010.
Potrivit acestui drept, nainte de ncheierea unui contract de asigurare, persoanele fizice
care dein calitatea de asigurat, potenial asigurat, contractant sau potenial contractant al
asigurrii au dreptul s primeasc un set minim de informaii referitoare la condiiile
contractuale (definirea fiecrui eveniment asigurat i a indemniza iei de asigurare n cazul
producerii evenimentului asigurat, excluderile din asigurare, modalit ile de executare,
suspendare sau ncetare a contractului, modalitatea prin care se pltesc primele i
termenele de plat a acestora, modalit ile i termenele de plat a indemniza iilor de
asigurare, a sumelor de rscumprare i a sumelor asigurate, orice penalit i impuse de
contract n situa ia rezilierii contractului nainte de termen sau unilateral i altele) i alte
informaii generale utile (informa ii generale despre asigurtor/intermediar, procedurile de
solu ionare a eventualelor litigii rezultate din executarea contractului, legea aplicabil
contractului de asigurare i existen a Fondului de garantare).
Analiza i soluionarea reclamaiilor formulate de asigurai sau de alte persoane
fizice/juridice cu privire la serviciile furnizate de asigurtori sau brokeri de asigurare
reprezint o parte important a activitii desfurate de Autoritatea de Supraveghere
Financiar. Aceasta poate constata dac o companie ce activeaz n domeniul asigurrilor
i asum responsabilit ile n mod serios sau dac sunt necesare msuri suplimentare de
supraveghere i control. Activitatea de soluionare a reclamaiilor reprezint o prghie
suplimentar prin care ASF protejeaz interesele ndreptite ale asigurailor. Pe piaa
asigurrilor, poate depune reclama ie orice persoan fizic sau juridic care de ine
calitatea de asigurat, contractant al asigurrii sau beneficiar al unui contract de asigurare ori
calitatea de pgubit (ter a persoan fizic sau juridic prejudiciat de o persoan asigurat
de rspundere civil). Conform legisla iei, asigurtorul trebuie s aib stabilite i
implementate proceduri de rezolvare a sesizrilor i reclama iilor, iar respectivele
proceduri trebuie s fie permanent accesibile publicului la sediu i pe site-ul societii de
asigurri. De asemenea, fiecare societate de asigurri trebuie s desemneze un colectiv de
analiz i soluionare a petiiilor, din care s fac parte personal de specialitate i cu
experien n domeniul asigurrilor, calificat pe clasele de asigurri la care se refera
petiiile, care s analizeze, cu respectarea dispoziiilor legale aplicabile fiecrui caz, toate
aspectele sesizate de peteni.
Potrivit Ordinului nr.11/2012 pentru punerea n aplicare a Normelor privind
procedura de soluionare a petiiilor referitoare la activitatea asigurtorilor i intermediarilor
n asigurri, pentru asigurarea transparenei modului de nregistrare i soluionare a
petiiilor, societile de asigurare autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor
(nglobat, n prezent, n ASF) au obligaia de a prezenta pe site-ul propriu informaii
referitoare la numrul total de petiii, numrul total de petiii ntemeiate, numrul de petiii
ntemeiate referitoare la dosare de daun, numrul total de petiii pentru care dosarele de
daun au fost achitate, numrul total de petiii finalizate nefavorabil.

470

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

2. Metodologia cercetrii
Aceast cercetare exhaustiv referitoare la dreptul consumatorilor de asigurri la
reclamaii vizeaz mbuntirea capacitii decizionale a consumatorilor de servicii
financiare de pe piaa asigurrilor din Romnia, printr-o mai bun informare cu privire la
garantarea i exercitarea dreptului la reclamaii ce le revine n baza legislaiei. n acest sens,
au fost aplicate principalele tehnici de analiza datelor, i anume analiza componentelor
principale, analiza cluster i analiza discriminant, pe un set de date privind petiiile
nregistrate i soluionate n anul 2012 de ctre societile de asigurri din Romnia, n
vederea obinerii unei clasificri a societilor, care urmrete gradul de transparen pe
pia i furnizeaz consumatorilor informaii utile n fundamentarea deciziei de
achiziionare a unei polie de asigurare. Analiza cuprinde cele 41 de societi de asigurri
care au operat pe piaa din Romnia n anul 2012, pentru fiecare dintre acestea fiind
colectate date privind patru variabile relevante pentru informarea i protecia
consumatorilor, i anume numrul total de petiii ntemeiate, numrul de petiii ntemeiate
referitoare la dosare de daun, numrul total de petiii pentru care dosarele de daun au fost
achitate, numrul total de petiii finalizate nefavorabil. Datele analizate au fost preluate de
pe site-urile proprii ale societilor de asigurri i au fost prelucrate cu ajutorul softului
Statistica.
Motivul utilizrii acestor tehnici rezid n faptul c ele reprezint instrumente
eficiente care prelucreaz cantiti mari de informaii cu scopul de a extrage esena
informaional i de a o reprezenta ntr-o form inteligibil i sugestiv. n urma aplicrii
unor astfel de instrumente statistice, se maximizeaz relevana i interpretabilitatea datelor
i se elimin informaiile redundante. Tehnicile de analiza datelor variaz de la cele mai
simple modaliti de prezentare grafic a datelor i calcul al unor indicatori statistici
specifici, pn la cele mai complexe metode de analiz multidimensional.
Dintre acestea, analiza componentelor principale este cea mai cunoscut, fiind
aplicat de ctre aproape toate disciplinele tiinifice. Bishop (2006) definete analiza
componentelor principale ca fiind o tehnic liniar de reducere a dimensionalitii, care
identific direciile ortogonale de varian maxim din datele originale i proiecteaz datele
ntr-un spaiu cu o dimensiune redus format dintr-un sub-set de componente cu cea mai
mare varian.
Ideea de baz n analiza componentelor principale este de a identifica o
transformare care face conexiunea ntre dou spaii vectoriale de dimensiuni diferite:
: n k , k n
(1)
Obiectivele analizei componentelor principale vizeaz extragerea informaiei
eseniale din datele analizate, diminuarea mrimii setului de date prin pstrarea doar a celor
mai importante informaii, simplificarea descrierii setului de date i analizarea structurii
observaiilor i a variabilelor. n vederea atingerii acestor obiective, analiza componentelor
principale calculeaz noi variabile denumite componente principale, care reprezint
combinaii liniare ale variabilelor originale (Abdi i Williams, 2010). Cele mai bune
rezultate sunt obinute atunci cnd variabilele originale sunt puternic corelate, pozitiv sau
negativ. n final, componentele rezultate vor evidenia grade diferite de corelaie cu
variabilele iniiale, ns sunt complet necorelate ntre ele, ceea ce nseamn c msoar
dimensiuni diferite ale datelor.
Analiza cluster reprezint o metod multivariat care urmrete gruparea unei
populaii de obiecte pe baza unui set de variabile msurate, ntr-un numr de grupe diferite

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

471

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

astfel nct obiectele similare s fie plasate n acelai grup. Acest tip de analiz nu ofer un
mecanism de difereniere ntre variabilele relevante i cele irelevante. Drept urmare,
alegerea variabilelor supuse analizei cluster trebuie s fie susinut de consideraii
conceptuale (Cornish, 2007).
Analiza discriminant reprezint o tehnic de recunoatere supervizat a formelor
care const n utilizarea unui ansamblu de metode, tehnici i algoritmi n scopul de a
determina acele caracteristici ale unor obiecte care au cea mai mare relevan din punct de
vedere al recunoaterii apartenenei acestor obiecte la anumite clase prestabilite i de a
determina apartenena cea mai probabil a obiectelor la diferite clase (Ruxanda, 2001).
Analiza discriminant are ca obiectiv principal determinarea acelor N variabile
descriptor care dein cea mai mare putere discriminatorie, sau cu alte cuvinte care dintre
acestea sunt cele mai relevante pentru clasificarea obiectelor n anumite clase. Funciile
aplicate pentru separarea claselor se numesc funcii discriminant, funcii de clasificare sau
funcii scor, sunt definite n raport cu variabilele descriptor ale obiectelor i, pe baza
acestora, se calculeaz noile variabile numite variabile discriminant sau variabile scor.
Legtura dintre cele trei elemente eseniale ale analizei discriminante, respectiv variabilele
descriptor, variabilele discriminant i funcia discriminant poate fi sintetizat astfel:
d i Di ( x1 , x 2 ,..., x n ), i 1,2,..., p
(2)
unde x1 , x 2 ,..., x n reprezint variabilele descriptor, d i este variabila discriminant,
iar Di este funcia discriminant.
3. Rezultate i discuii
nainte de aplicarea tehnicilor de analiza datelor, variabilele au fost standardizate.
Tabelul 1 prezint statisticile descriptive pentru variabilele luate n considerare. Valorile
ridicate ale abaterii standard evideniaz faptul c exist o cantitate mare de informaie n
spaiul iniial. Valorile pozitive ale indicatorului statistic Skewness evideniaz faptul c,
pentru toate cele patru variabile analizate, distribuia este nclinat spre stnga, avnd mai
multe valori extreme spre dreapta. Valorile indicatorului statistic Kurtosis indic faptul c
distribuiile seriilor celor patru variabile analizate sunt leptokurtice, mai ascuite dect o
distribuie normal. Astfel, cei doi indicatori Skewness i Kurtosis indic existena
asimetriei informaionale, deoarece distribuiile celor patru variabile luate n considerare nu
sunt simetrice n jurul mediei i nu sunt mezokurtice, precum cele normale.
Tabel nr. 1: Statistici descriptive ale variabilelor
Variabila

Medie

Minim

Maxim

Petiii ntemeiate
Petiii ntemeiate
referitoare la dosare
de daun
Petiii pentru care
dosarele de daun au
fost achitate
Petiii finalizate
nefavorabil

261.6098

0.00

4518.000

Abatere
standard
796.0366

237.8293

0.00

4123.000

128.7561

0.00

116.1951

0.00

Skewness

Kurtosis

4.1795

21.5645

733.9749

4.1163

20.8802

1907.000

386.7579

3.5463

15.0655

694.000

205.3799

1.6049

4.0129

Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica

472

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

Matricea de corelaie (Tabel 2) ilustreaz legturile puternice dintre variabilele


originale, care la rndul lor diminueaz semnificaia individual a variabilelor i
evideniaz existena redundanelor informaionale. ns, dup cum s-a menionat, cele mai
bune rezultate se obin atunci cnd variabilele iniiale sunt puternic corelate. n plus, ca
urmare a existenei redundanelor informaionale, devine posibil transformarea variabilelor
iniiale ntr-un numr redus de componente principale.
Tabel nr. 2: Matricea de corelaie a variabilelor originale

1.00

Petiii ntemeiate
referitoare la
dosare de daun
1.00

Petiii pentru care


dosarele de daun
au fost achitate
0.95

Petiii
finalizate
nefavorabil
0.64

1.00

1.00

0.95

0.63

0.95

0.95

1.00

0.62

0.64

0.63

0.62

1.00

Petiii
ntemeiate

Variabila
Petiii ntemeiate
Petiii ntemeiate
referitoare la dosare de
daun
Petiii pentru care
dosarele de daun au fost
achitate
Petiii finalizate
nefavorabil

Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica


Plecnd de la standardizarea datelor iniiale, se poate aplica tehnica analizei
componentelor principale. Conform regulii Kaiser-Guttman care este folosit n stabilirea
numrului de componente principale, se rein doar valorile proprii supraunitare ale matricii
de corelaie, deoarece doar componentele principale cu o varian mai mare dect cea a
variabilelor originale standardizate sunt relevante. Potrivit rezultatelor din Tabelul 3 i
Figura 1, doar prima nou variabil format are valoarea proprie supraunitar, deci se reine
n analiz doar prima component principal. Aceasta explic n proporie de 86%
variabilitatea din spaiul iniial, cu o pierdere de informaie de 14%.
Tabel nr. 3: Valorile proprii ale matricii de corelaie

3.429762

85.74404

3.429762

Varian
cumulat
%
85.7440

0.506467

12.66167

3.936228

98.4057

0.063013

1.57533

3.999242

99.9810

0.000758

0.01896

4.000000

100.0000

Valoare
proprie

Variabila
Petiii ntemeiate
Petiii ntemeiate
referitoare la dosare de
daun
Petiii pentru care dosarele
de daun au fost achitate
Petiii finalizate
nefavorabil

% Total
varian

Valoare proprie
cumulat

Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

473

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

Valorile proprii ale matricii de corelatie


4.0
85.74%

3.5
3.0

Valoare proprie

2.5
2.0
1.5
1.0
12.66%

0.5

1.58%

.02%

0.0
-0.5
0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

Numar valoare proprie

Figura nr. 1: Variaia valorilor proprii ale matricii de corelaie


Sursa: Grafic obinut cu ajutorul softului Statistica
n urmtoarea etap se va determina matricea factor pentru componenta principal
reinut n analiz (Tabel 4). Elementele acesteia reprezint coeficienii de corelaie dintre
variabilele originale i componenta principal reinut n analiz. Formula de calcul pentru
un element oarecare al acestei matrici este:

ij

j
VARx i

* a i( j ) , i 1,2,..., n; j 1,2,..., k

(3)

unde k este numrul de componente principale reinute.


Se observ c noua component principal prezint corelaii foarte puternice, dar
n sens negativ cu toate cele patru variabile iniiale.
Tabel nr. 4: Matricea factor
Variabila

Factor 1
Petiii ntemeiate
-0.980928
Petiii ntemeiate referitoare la dosare de daun
-0.979250
Petiii pentru care dosarele de daun au fost achitate
-0.964068
Petiii finalizate nefavorabil
-0.761041
Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica
Tabelul 5 prezint coeficienii combinaiilor liniare ce definesc componentele
principale, pe baza crora se pot determina scorurile observaiilor n spaiul componentelor
principale.

474

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii
Tabel nr. 5: Vectorii proprii ai matricii de corelaie
Variabila
Petiii ntemeiate
Petiii ntemeiate referitoare la dosare de daun
Petiii pentru care dosarele de daun au fost achitate
Petiii finalizate nefavorabil
Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica

AE
Factor 1
-0.529670
-0.528764
-0.520566
-0.410938

Figura 2 ilustreaz reprezentarea societilor de asigurri n noul spaiu dat de


componenta principal reinut n analiz:
Diagrama liniara pentru Factorul 1
Foaie de calcul
2
0

Factor 1

-2
-4
-6

-10

ABC
AEGON
ALICO
ALLIANZ - TIRIAC
ASIMED
ASIROM
ASITO KAPITAL
ASTRA
ATE INSURANCE
AXA LIFE INSURANCE
BCR VIATA
BRD VIATA
CARPATICA
CERTASIG
CHARTIS
CITY INSURANCE
CREDIT EUROPE
EFG VIATA
EFG GENERALE
ERGO VIATA
EUREKO
EUROINS
EXIM ROMNIA
F.A.T.A.
FORTE
GARANTA
GENERALI
GERMAN RO ASS.
GRAWE
GROUPAMA
ING VIATA
LIG INSURANCE
METROPOLITAN
OMNIASIG
OMNIASIG VIG (fosta BCR VIG)
ONIX
PLATINUM
PAID
SIGNAL IDUNA
UNIQA VIATA
UNIQA ASIGURARI

-8

Figura nr. 2: Clasificarea societilor de asigurri


n funcie de prima component principal
Sursa: Grafic obinut cu ajutorul softului Statistica
Se poate observa faptul c societatea de asigurri Astra se detaeaz fa de
celelalte societi n funcie de componenta principal reinut n analiz, deoarece
nregistreaz un numr mare de reclamaii. A doua categorie cuprinde societile care
nregistreaz un numr mediu de reclamaii i anume: Euroins, Omniasig, Omniasig VIG
(fosta BCR VIG), Asirom, Uniqa Asigurri, Generali, Carpatica, Groupama i Allianz
iriac. Celelalte societi de asigurri se ncadreaz n categoria cu numr mic de
reclamaii.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

475

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

Prin aplicarea analizei componentelor principale asupra setului de date compus din
41 de societi de asigurri i 4 variabile, se obine o component principal ce sintetizeaz
aproximativ 86% din informaia coninut n spaiul cauzal iniial, n condiiile unei pierderi
informaionale minime. Fcndu-se trecerea de la un spaiu iniial de 4 dimensiuni la un
spaiu unidimensional, prima component principal ofer o clasificare a societilor de
asigurri cu privire la reclamaiile consumatorilor, prin identificarea a trei categorii de
societi.
Cea de-a doua tehnic aplicat, analiza cluster, vizeaz clasificarea datelor n
structuri informaionale relevante, denumite clase, grupe sau clustere. Pentru formarea
clusterelor, este necesar utilizarea unei msuri de evaluare a distanei dintre obiecte. n
acest sens, va fi utilizat distana Manhattan, numit i distan rectangular, distan CityBlock sau norm de tip L1, ce se determin ca sum a valorilor absolute ale diferenelor
coordonatelor celor dou obiecte sau celor dou variabile analizate:

k 1

t 1

xik x jk ; dx p , x q y pt y qt

d oi , o j

(4)

n ceea ce privete metoda de clasificare ierarhic prin agregrare, se va utiliza


metoda lui Ward, deoarece este cea mai eficient dintre toi algoritmii de clasificare
ierarhic, fiind singura care abordeaz problema omogenizrii claselor, adic a minimizrii
variabilitii intracluster.
n urma aplicrii analizei cluster asupra celor 41 de societi de asigurri analizate,
se obin urmtoarele rezultate, ilustrate de dendograma clasificrii (Figura 3):
Dendograma 41 societat
Metoda Ward

40
30
20
10
0

ASTRA
EUROINS
OMNIASIG
OMNIASIG VIG (fosta BCR VIG)
ASIROM
UNIQA ASIGURARI
GENERALI
CARPATICA
GROUPAMA
ALLIANZ - TIRIAC
CITY INSURANCE
ING VIATA
GERMAN RO ASS.
METROPOLITAN
CREDIT EUROPE
BCR VIATA
ALICO
F.A.T.A.
PAID
EUREKO
PLATINUM
ERGO VIATA
GRAWE
UNIQA VIATA
ONIX
LIG INSURANCE
FORTE
EXIM ROMNIA
EFG GENERALE
CHARTIS
ATE INSURANCE
ASIMED
AEGON
EFG VIATA
CERTASIG
BRD VIATA
ASITO KAPITAL
AXA LIFE INSURANCE
SIGNAL IDUNA
GARANTA
ABC

Distanta de legatura

Distante City-block (Manhattan)


50

Figura nr. 3: Dendograma clasificrii


Sursa: Grafic obinut cu ajutorul softului Statistica

476

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

Prin aplicarea tehnicilor de agregare ierarhic sunt generate mai multe soluii
cluster, selectarea uneia dintre ele fiind realizat n funcie de obiectivele stabilite n
procesul de analiz. Drept urmare, lundu-se n considerare o distan-limit de agregare
relativ mic, se obin trei clustere de societi de asigurri, identice celor obinute prin
analiza componentelor principale. Primul cluster include societatea de asigurri Astra. Cel
de-al doilea cluster cuprinde societile Euroins, Omniasig, Omniasig VIG (fosta BCR
VIG), Asirom, Uniqa Asigurri, Generali, Carpatica, Groupama i Allianz iriac. n cel
de-al treilea cluster sunt incluse toate celelalte societi de asigurri analizate.
Prin aplicarea analizei cluster se verific corectitudinea rezultatelor obinute cu
ajutorul analizei componentelor principale. Astfel, se poate observa faptul c cele trei
clustere de societi de asigurri sunt identice celor obinute prin analiza componentelor
principale, corectitudinea rezultatelor fiind de 100%.
n final, pentru aplicarea analizei discriminante, societatea Astra a fost eliminat
din analiz, ntruct discriminarea nu poate fi realizat cu clase ce conin un singur element.
Clasele analizate sunt cele obinute prin analiza cluster.
Tabelul 6 evideniaz bonitatea analizei discriminante i contribuia
caracteristicilor individuale:

Variabila
Petiii
ntemeiate
Petiii
ntemeiate
referitoare la
dosare de
daun
Petiii pentru
care dosarele
de daun au
fost achitate
Petiii
finalizate
nefavorabil

Tabel nr. 6: Sumarul analizei funciei de discriminare


Wilks' Lambda: .16267 approx. F (4,35)=45.041 p< .0000
Wilks
Partial
F-remove
p-level
Toler.
Lambda Lambda
(1,35)

1-Toler.
(R-Sqr.)

0.178738

0.910084

3.45799

0.071369

0.004562

0.995439

0.178674

0.910412

3.44415

0.071912

0.004943

0.995057

0.163063

0.997572

0.08519

0.772106

0.212582

0.787418

0.411322

0.395473

53.50154

0.000000

0.455562

0.544438

Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica


Se poate constata c discriminarea de ansamblu este foarte puternic: statistica
Lambda a lui Wilks nregistreaz valoarea 0.16267 (cu ct valoarea acesteia este mai
apropiat de zero, cu att puterea de discriminare este mai mare, i cu ct este mai aproape
de unu, cu att puterea de discriminare se reduce), iar p-value este de sub 10 4 . Funciile de
clasificare pentru fiecare din cele dou grupuri sunt prezentate n Tabelul 7.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

477

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

Tabel nr. 7: Funciile de clasificare


G_1:1
Variabila
p= .22500
Petiii ntemeiate
-66.9621
Petiii ntemeiate referitoare la dosare de daun
58.6520
Petiii pentru care dosarele de daun au fost achitate 1.7611
Petiii finalizate nefavorabil
13.5822
Constanta
-10.0750
Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica

G_2:2
p= .77500
-0.32673
-1.48621
0.68397
-2.62285
-1.10913

Matricea clasificrii ilustreaz corectitudinea discriminrii n cele dou clase


rezultate n urma analizei cluster (Tabelul 8).

Grup
G_1:1
G_2:2
Total

Tabel nr. 8: Matricea clasificrii


G_1:1
Procent corectitudine
p= .22500
88.8889
8
100.0000
0
97.5000
8
Sursa: Calcule efectuate cu ajutorul softului Statistica

G_2:2
p= .77500
1
31
32

Matricea clasificrii evideniaz faptul c toate societile ncadrate n clasa a doua


n urma analizei cluster au fost alocate n aceeai clas i n urma analizei discriminante. O
singur societate de asigurri, Omniasig, aparinnd clasei 1, a fost alocat clasei 2, n urma
discriminrii. S-a obinut un procent al corectitudinii clasificrii de 97.5%.
Prin aplicarea analizei discriminante se verific corectitudinea rezultatelor obinute
cu ajutorul analizei cluster. Astfel, conform matricei clasificrii, se poate observa faptul c
exist o singur diferen n cazul societii Omniasig, corectitudinea rezultatelor fiind de
97.5%.
Concluzii
Protecia consumatorilor reprezint o component esenial a oricrui sistem
financiar, prin prisma numeroaselor avantaje oferite. Cu toate c funcionarea eficient a
pieelor financiare implic accesul consumatorilor la un cuantum suficient de informaii, n
realitate, raportul de informaii disponibile dintre societatea de pe piaa financiar i
consumator este disproporionat, favoriznd prima entitate.
n calitate de stat membru al UE, pe piaa asigurrilor din Romnia, unul dintre
scopurile Autoritii de Supraveghere Financiar l reprezint aprarea drepturilor
asigurailor. n acest sens, activitatea de analiz i soluionare a reclamaiilor
consumatorilor reprezint o prghie suplimentar prin care ASF protejeaz interesele
ndreptite ale asigurailor.
Prin aplicarea celor mai importante tehnici de analiza datelor, din cele 4 tipuri de
petiii pe care societile de asigurri sunt obligate s le raporteze, a fost identificat tipul
esenial, i anume numrul de petiii ntemeiate, n funcie de care a fost realizat o
clasificare a societilor de asigurri care au operat pe piaa din Romnia n anul 2012.

478

Amfiteatru Economic

Protecia Drepturilor Consumatorilor ntr-o Er a Schimbrilor Tehnologice


i a Globalizrii

AE

Prin trecerea de la patru variabile la numai una n prima etap, valorificnd tehnica
analizei componentelor principale, se obine o clasificare a societilor de asigurri cu
privire la reclamaiile consumatorilor, prin identificarea a trei categorii de societi.
Ulterior, n cea de-a doua etap, aplicarea analizei cluster i a analizei discriminante au
condus la obinerea unor rezultate care confirm corectitudinea rezultatelor obinute prin
analiza componentelor principale cu un procent al corectitudinii clasificrii de 97.5%.
Analiznd aceast clasificare, n fundamentarea deciziei de achiziionare a unei
polie de asigurare, consumatorii se pot orienta ctre acele societi incluse n grupa celor
cu numr mic de reclamaii. Astfel, rezultatele obinute conduc la o mai bun informare
privind garantarea i exercitarea dreptului consumatorilor la reclamaii i, implicit, la
mbuntirea proteciei acestora prin scderea nivelului tranzaciilor prejudiciabile.
Bibliografie
Abdi, H. i Williams, L.J., 2010. Principal Component Analysis. Wiley Interdisciplinary
Reviews: Computational Statistics, 2(4), pp. 433-459.
Akerlof, G.A., 1970. The Market for "Lemons": Quality Uncertainty and the Market
Mechanism. The Quarterly Journal of Economics, 84(3), pp. 488-500.
Akinbami, F., 2011. Financial services and consumer protection after the crisis.
International Journal of Bank Marketing, 29(2), pp. 134-147.
Baciu, R. i Deac, A., 2010. Armonizarea legislaiei romneti cu politicile Uniunii
Europene privind protecia consumatorilor. Amfiteatru Economic, XII(28), pp. 558-574.
Baldwin, R. i Cave, M., 1999. Understanding regulation: theory, strategy and practice.
Oxford: Oxford University Press.
Bishop, C.M., 2006. Pattern recognition and machine learning. Springer Science Business
Media.
Blanaru, C.A., 2012. Financial products consumer protection in conditions of crisis. The
Berlin International Economics Congress 2012. Institute for Cultural Diplomacy.
Disponibil
la
http://www.culturaldiplomacy.org/academy/content/pdf/participantpapers/2012-03-biec/Financial_products_consumer_protection_in_conditions_of_crisis_Constantin-Adrian_Blanaru.pdf [Accesat 5 ianuarie 2014].
Comisia de Supraveghere a Asigurrilor, 2009. Ordinul CSA nr.23/2009 pentru punerea n
aplicare a Normelor privind informaiile pe care asigurtorii i intermediarii n asigurri
trebuie s le furnizeze clienilor, precum i alte elemente pe care trebuie s le cuprind
contractul de asigurare, completate prin Ordinul CSA nr.11/2010. Disponibil la:
<http://www.csa-isc.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=762:ordinnr-232009&catid=10:norme-csa&Itemid=95> [Accesat 16 martie 2014]. Partea I, no.
908, 23 December 2009. Bucureti: Monitorul Oficial al Romniei.
Comisia de Supraveghere a Asigurrilor, 2012. Ordinul CSA nr.11/2012 pentru punerea n
aplicare a Normelor privind procedura de soluionare a petiiilor referitoare la activitatea
asigurtorilor i intermediarilor n asigurri. Disponibil la: <http://www.csaisc.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=979%3Aordin-nr-112012&
catid=10%3Anorme-csa&Itemid=95&lang=ro> [Accesat 16 martie 2014]. Partea I, no.
367, 30 May 2012. Bucureti: Monitorul Oficial al Romniei.
Cornish, R., 2007. Statistics: Cluster Analysis. Mathematics Learning Support Centre, UK.

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

479

AE

Analiza Pieei Asigurrilor din Romnia pornind de la Garantarea


i Exercitarea Dreptului Consumatorilor la Reclamaii

Deutsche Bank , 2011. Deutsche Bank Research on Consumer Protection in Financial


Services, May 2011. [pdf] Disponibil la: <http://www.dbresearch.com/PROD/
DBR_INTERNET_EN-PROD/PROD0000000000273424/Consumer+protection+in+
financial+services.PDF> [Accesat 5 ianuarie 2014].
Directiva UE 92/2002 privind intermedierea n asigurri.
Discriminant analysis statnotes from North Carolina State University. Discriminant
Function Analysis. [online] Disponibil la: <http://www2.chass.ncsu.edu/garson/pa765/
discrim.htm> [Accesat 9 ianuarie 2014].
Hayek, F.A., 1945. The use of knowledge in society. The American Economic Review,
35(4), pp. 519-530.
Katz, M.L. i Rosen, H.S., 1998. Microeconomics. Boston-Mass.: Irwin McGraw-Hill.
Poulsen, J. i French, A., n.d. Discriminant Function Analysis. [pdf] Disponibil la
http://userwww.sfsu.edu/~efc/classes/biol710/discrim/ discrim.pdf [Accesat 9 ianuarie
2014].
Ruxanda, G., 2001. Analiza datelor. Bucureti: Editura Academiei de Studii Economice.
Shlens, J., 2005. A Tutorial on Principal Components Analysis. [pdf] Disponibil la:
<http://www.snl.salk.edu/~shlens/pub/notes/pca.pdf> [Accesat 9 ianuarie 2014].

480

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

PERCEPIA PROTECIEI DREPTURILOR CONSUMATORILOR


N PIAA UNIC DIGITAL REFLECTAT N BAROMETRELE EUROPENE
Pleea Doru Alexandru1, Maiorescu Irina2 i Crstea Alice 3
1) 2) 3)
Academia de Studii Economice din Bucureti, Romnia

Rezumat
Piaa European Unic este un proiect n derulare ce se va dezvolta n continuare i
se va adapta la realitile n continu schimbare. Activitile economice tradiionale i
regulile ce le guverneaz trebuie s fac fa provocrii de a se adapta la schimbrile ce
estompeaz linia de demarcaie dintre magazin i vnzrile on-line sau dintre media
tradiional i metodele de comunicare prin Internet.
Convergena acestora va conduce la apariia Pieei Unice Digitale Europene. O
pia n care consumatorii vor putea cumpra de oriunde din Europa cu ncrederea c
drepturile i interesele lor sunt protejate de un acquis comunitar unic, coerent, simplu i fr
echivoc. O Pia Unic Digital funcional va genera noi modaliti de cretere i totodat
beneficii economice i sociale sustenabile pentru toi cetenii europeni.
Au rmas totui o serie de bariere ce ridic obstacole n calea dezvoltrii unei piee
digitale n Europa. Obstacolele care au fost identificate vizeaz diferene n ceea ce privete
regulile ce guverneaz comerul electronic, protecia consumatorului i legislaia asociat
fluxurilor de informaii.
Articolul aduce n prim plan avantajele pieei digitale, obstacolele n calea
dezvoltrii acesteia n ceea ce privete regulile ce guverneaz comerul electronic, protecia
consumatorului i legislaia asociat fluxurilor de informaii precum i premizele trecerii la
Piaa Unic Digital. De asemenea, se evideniaz faptul c ncrederea consumatorilor n
comerul on-line reprezint unul dintre factorii care determin accelereaz trecerea la Piaa
Unic Digital.
Plecnd de la rezultatele Eurobarometrului Atitudinea consumatorului fa de
comerul transfrontalier i protecia consumatorilor n acest articol este analizat
disponibilitatea consumatorilor europeni de a trece la Piaa Unic Digital din perspectiva
ncrederii acestora n comerul on-line intracomunitar i a modului n care le sunt protejate
drepturile i interesele.
Cuvinte-cheie: ncrederea consumatorilor, protecia consumatorilor, comer electronic,
Pia Unic Digital, comer intracomunitar, sigurana i capacitatea decizional a
consumatorului .
Clasificare JEL: D18, L81, F15.

Persoan de contact, Doru Alexandru Pleea - pleseadoru@gmail.com

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

481

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

Introducere
Piaa European Unic este un proiect n derulare ce se va dezvolta n continuare i
se va adapta la realitile n continu schimbare. Odat cu intrarea n era digital, integrarea
pieelor europene ntr-o platform digital devine mai important dect oricnd.
Economia digital posed un potenial ridicat pentru cretere i inovare.
Concurenii si pe plan mondial, incluznd S.U.A., Japonia i Coreea de Sud deja i-au
extins enorm tehnologiile digitale n economiile lor. Productivitatea i competitivitatea
crescut sunt ateptate s urmeze.
Europa are nevoie de un nou avnt economic pentru a ajuta economiile sale s
ias din criza economic i financiar i s sporeasc pe termen lung ratele de cretere i
competitivitatea. Acesta va fi deosebit de important pentru economiile din Europa Central
i de Rsrit, n msura n care Piaa Unic Digital ar putea furniza o pia extins n
domenii i sectoare n care aceste ri ar putea dezvolta n mod potenial avantajele
concureniale pe care le au.
Piaa Unic Digital ar putea de asemenea s aduc soluii pentru o serie de
probleme socio-economice curente la nivelul Europei, inclusiv la problemele pe termen
lung generate de declinul demografic i schimbarea climatic. Piaa Unic Digital ar putea
ajuta la crearea unor piee ale muncii mai eficiente i n acelai timp mai sociale. Pe termen
lung, ea ar putea ajuta la protejarea modelului economic i social european i la creterea
bunstrii cetenilor, prin faptul c este o component chei a rennoirii serviciilor publice,
afectate de povara datoriilor i presiunile obligaiilor pe termen lung acumulate.
Nu se poate vorbi de o Pia Unic Digital viabil dac nu are ca element central
consumatorul. Practic consumatorii vor fi cei care vor decide dac Piaa Unic Digital va
reprezenta un model de succes sau nu. Ori pentru ca acest deziderat s devin realitate,
consumatorii europeni trebuie s cunoasc drepturile pe care le au n spaiul intracomunitar
i s aib ncredere c acestea le sunt respectate la fel n orice ar membr a Uniunii
Europene.
1. Piaa Unic Digital European i avantajele sale
Dup lansarea n 1992 a Pieei Unice, n 1999/2002 a Uniunii Monetare Europene
i a monedei unice (Euro) iar n 2007 a Directivei privind serviciile, crearea unei piee
unice pentru bunuri i servicii poate fi privit ca un al patrulea pas al Uniunii Europene spre
cretere, crearea de locuri de munc i inovare.
Internetul a schimbat fundamental modul n care consumatorii cumpr i
comercianii i promoveaz i i vnd bunurile i serviciile. El a creat ci inovatoare de
organizare, accesare, partajare i evaluare a informaiei, de exemplu n ceea ce privete
preurile, caracteristicile tehnice i evaluare a calitii de ctre consumatori. Motoarele de
cutare, site-urile de comparare a produselor i preurilor, evalurile consumatorilor etc.
sunt acum unelte folosite pe scar larg i pot fi regsite n comportamentul consumatorilor
i modelele de afaceri. Comerul electronic poate aduce o cretere considerabil a bunstrii
din moment ce consumatorii au cel puin de 2 ori mai multe anse atunci cnd fac
cumprturile on-line dect atunci cnd apeleaz doar comerul clasic.
n viziunea Centrului European pentru Politici, Piaa Unic Digital poate fi
definit ca:
O pia armonioas i integrat fr bariere ntre statele membre care s mpiedice
utilizarea tehnologiilor i serviciilor digitale i on-line.
482

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

O pia unic care s ncurajeze comerul on-line transfrontalier.


O pia unic care s ncurajeze investiiile n noi servicii i aplicaii on-line.
O pia unic n care cetenii s posede un nivel ridicat de cunotine i pregtire n
domeniul tehnologiilor electronice.
O pia unic care s ncurajeze investiia n infrastructura digital. (Copenhagen
Economics, 2010)
O Pia Unic Digital European funcional faciliteaz, att pentru consumatori
ct i pentru firme, accesul la informaii on-line, bunuri i servicii din alt stat membru.
ntr-o Pia Unic Digital funcional toii actorii au experiena i abilitile
necesare pentru a folosi resursele digitale cu scopul de a cumpra, a schimba informaii, a
colabora, a cuta informaii i a realiza multe alte lucruri de valoare pentru firme,
consumatori i societate.
O Pia Unic Digital funcional ar putea genera noi forme de cretere.
Potenialul su este imens i ar putea aduce beneficii pentru toate teritoriile i sectoarele
economice ale Uniunii Europene. Dup cum se arat n raportul institutului McKinsey
Global Institute intitulat Ampla influen a Internetului asupra creterii, locurilor de
munc i prosperitii n rile G8, Coreea de Sud i Suedia, economia bazat pe Internet a
adus o cretere de 21% a produsului intern brut n ultimii 5 ani. n Frana, din 2000,
economia bazat pe Internet a generat 2,6 noi locuri de munc la fiecare loc de munc
desfiinat, iar n unele momente, a contribuit cu 25% la noile angajri. (McKinsey Global
Institute, 2011) Serviciile on-line sunt prin natura lor transfrontaliere, putnd grbi
integrarea european i crearea Pieei Unice gndit acum mai bine de 50 de ani.
Piaa Unic Digital este departe de a atinge ntregul su potenial, costul eurii
sale ateptndu-se a fi de cel puin 4,1% din PIB din acest moment (2011) pn n 2020,
ceea ce ar nsemna 500 de miliarde de Euro sau 1000 Euro per cetean (Copenhagen
Economics, 2010). S-a calculat c, dac comerul electronic cu bunuri ar atinge 15% din
vnzrile cu amnuntul, i dac toate barierele situate n calea Pieei Unice ar fi ndeprtate,
ctigul total pentru consumatori ar fi n jur de 204 miliarde euro (1,7% din PIB Uniunii
Europene) (European Commission , 2012). Piaa Unic Digital are acelai impact ca i
programul Pieei Unice lansat n 1992 (Copenhagen Economics).
Un punct de vedere exprimat de Comisia European n documentul su Un cadru
coerent pentru construirea ncrederii n Piaa Unic Digital pentru comer electronic i
servicii on-line este acela c Piaa Unic Digital va aduce beneficii tuturor celor
implicai. Pentru consumator beneficiile tangibile aduse de dezvoltarea comerului
electronic vor fi: preuri mai mici, mai multe opiuni, o calitate superioar a bunurilor i
serviciilor, acestea datorndu-se comerului transfrontalier i uurinei n compararea
ofertelor. Persoanele n vrst, cei cu mobilitate redus, cei din zonele rurale, sau cei cu
putere de cumprare sczut vor beneficia n mod deosebit iar Europa va fi capabil s
nfrunte mai bine provocrile demografice ale prezentului.
ntreprinderile mici i mijlocii i micronteprinderile vor avea acces la noi piee
dincolo de graniele naionale i chiar dincolo de graniele europene. Folosirea mai
intensiv a serviciilor on-line i accesul la sistemele cloud vor mbunti productivitatea
firmelor. Va fi iniiat un numr mare de noi afaceri, iar firmele existente vor nflori, datorit
noilor nie de pia. O pia digital european de nalt performan va conduce la o
Europ mai apt s concureze cu restul lumii datorit faptului c va avea un avantaj
competitiv bazat pe cunoatere, pe o for de munc nalt calificat i pe modele economice
i sociale inovatoare.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

483

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

Cetenii europeni vor putea munci on-line, inclusiv pentru a presta activiti
transfrontaliere, ntr-un mediu sigur i demn de ncredere. Internetul va asigura un cadru
mai eficient, mai sigur i mai demn de ncredere pentru activiti, permind fiecruia s-i
exercite drepturile. El va reflecta valorile europene i va avea consideraie pentru drepturile
ceteneti stipulate n Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, cum ar fi
libertatea de expresie i informare, dreptul la intimitate, protecia datelor personale i
nediscriminarea.
Piaa Unic Digital va aduce beneficii i pentru angajaii europeni. Serviciile
bazate pe Internet vor crea locuri de munc chiar i n zonele rurale sau n cele izolate.
Serviciile on-line vor oferi o gam mai larg de posibiliti de lucru (de exemplu
telemunca), facilitnd gsirea de locuri de munc chiar n afara rii, i ncurajnd iniiativa
privat.
2. Principalele bariere n calea Pieei Unice Digitale
Uniunea European n raportul su Un cadru coerent pentru construirea ncrederii
n Piaa Unic Digital pentru comer electronic i servicii on-line a identificat 5 bariere.
Acestea sunt:
furnizarea serviciilor on-line transfrontaliere, legale, este nc inadecvat;
nu sunt disponibile suficiente informaii pentru operatorii de servicii on-line respectiv
pentru a proteja utilizatorii de Internet;
sistemele de plat i modalitile de livrare sunt nc inadecvate;
se nregistreaz prea multe cazuri de abuzuri i conflicte greu de soluionat;
insuficienta utilizare a reelelor de comunicaii de mare vitez i a soluiilor high-tech.
Dup cum se poate vedea, aceste 5 obstacole au legtur cu protecia
consumatorului, ncrederea acestuia i infrastructura tehnologic asociate Pieei Unice
Digitale.
n viziunea grupului Copenhagen Economics (2010) aceste bariere pot fi grupate
n 3 categorii largi. Primul tip de bariere provine de la fragmentarea sistemului legislativ al
Uniunii Europene i ca urmare furnizorii trebuie s-i adapteze modelul de afaceri pentru
situaiile particulare din fiecare ar.
Al doilea tip de bariere izvorte din diferenele culturale dintre statele membre,
ceea ce face ca utilizatorii din diferite ri europene s cear caracteristici diferite pentru
bunurile i serviciile achiziionate. Ca urmare consumatorii pot fi dezinteresai i pot avea
dificulti n a naviga i a nelege paginile web din alte state membre.
Un al treilea tip de bariere este generat de deficienele legate de protecia
consumatorului i mai general vorbind de lipsa ncrederii n Internet. Aceste bariere indic
un consumator dezinteresat s desfoare activiti comerciale pe Internet n alt parte dect
propria-i ar.
Dac unele din aceste bariere pot fi eliminate prin mbuntirea cadrului legal i
dezvoltrile tehnologice ulterioare, totui rmn barierele culturale i psihologice.
Barierele psihologice vizeaz n principal ncrederea consumatorilor n
mecanismele europene de protecie a drepturilor i intereselor lor. ntrirea cadrului
legislativ, unic i armonizat va spori ncrederea consumatorilor n comerul electronic i, n
viitor, ar putea contribui la creterea ncrederii n Piaa Unic Digital.
Insuficienta cunoatere a legislaiei privind protecia consumatorului reprezint o
alta barier psihologic. n prezent consumatorii se confrunt, pe de o parte cu cadrul legal

484

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

european, iar pe de alt parte cu legislaia naional a fiecrui stat membru. Pentru a putea fi
nzestrai cu instrumentele corespunztoare, consumatorii trebuie s dispun de informaii
clare, de ncredere i comparabile, respectiv de mijloacele pentru a le nelege.
Acquis-ul comunitar viznd protecia consumatorilor este format dintr-o serie de
directive, decizii i regulamente, puine dintre acestea avnd prevederi explicite pentru
comerul cu amnuntul desfurat prin intermediul Internet-ului. Prevederi explicite n
privina proteciei drepturilor consumatorilor n mediile electronice de comercializare se
gsesc n directivele europene prezentate n cele ce urmeaz.
Directiva 2011/83/EU privind drepturile consumatorilor ce nlocuiete
Directiva 97/7/EC privind vnzrile la distan se aplic oricrui contract ncheiat ntre un
comerciant i un consumator. Articolul 5 i articolul 6 stipuleaz precis informaiile pe care
consumatorul trebuie s le primeasc nainte de ncheierea contractului. Articolul 9 prevede
dreptul consumatorului de a anula un contract la distan fr penaliti i fr s dea vreo
explicaie n termen de 14 zile. n cazul n care consumatorul nu este informat n privina
dreptului su de a renuna la contract, perioada n care acesta poate solicita anularea
contractului se extinde la 12 luni.
Directiva 1999/44/EC privind anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de
consum ctre consumatori i garaniile conexe se preocup nainte de toate de calitatea
bunurilor (indiferent de modalitatea de comercializare on-line sau off line). n articolul 2
este stipulat faptul c vnztorul trebuie s livreze consumatorului bunuri care s fie
conforme cu prevederile din contractul de vnzare. n articolul 3 este prevzut dreptul
minim al consumatorului de a putea solicita la bunurile s fie reparate sau nlocuite dac ele
sunt defecte. Dac ele nu pot fi nlocuite sau reparate, consumatorul poate beneficia de o
reducere de pre sau poate anula contractul primind n schimb contravaloarea bunului. Dac
fabricantul sau comerciantul face anumite promisiuni privind bunurile (de exemplu de a
nlocui sau repara bunurile defecte) acestea devin obligaii legale conform articolului 6.
Directiva 93/13/CEE privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii stipuleaz c termenii abuzivi din contractele dintre comerciani i
consumatori nu reprezint obligaii legale pentru consumatori (articolul 6). Prevederile
acestei directive se aplic doar contractelor B2C i doar dac termenii contractului nu sunt
negociate individual; cu alte cuvinte se aplic doar contractelor cu termeni i condiii
standard (tip adeziune). Un termen abuziv este o prevedere ce cauzeaz un dezechilibru n
defavoarea consumatorului n ceea ce privete drepturile i obligaiile contractuale. Dup
cum este stipulat n articolul 3, dezechilibrul trebuie s fie fcut cu rea credin. Pe de alt
parte Directiva nu se aplic obligaiilor principale din contract, cum ar fi de exemplu cea
privind corectitudinea preului pentru bunurile i serviciile n cauz.
Principala problem cu aceste 3 directive eseniale este aceea c ele realizeaz
doar o minim armonizare a legislaiei naionale privind protecia consumatorilor. Aceasta
nseamn c aceste directive stabilesc doar nite standarde minimale pe care statele membre
trebuie s le implementeze, lsndu-le posibilitatea de a menine sau a adopta standarde mai
nalte n domeniu. Ca urmare, legislaia privind protecia consumatorului difer
semnificativ de la o ar la alta, ceea ce conduce la nivelul Uniunii Europene la
fragmentarea legislaiei n domeniu.
Modul n care se realizeaz protecia consumatorilor variaz considerabil ntre
rile membre, att n ceea ce privete instituia care vegheaz la aplicarea drepturilor
acestora, ct i n privina metodelor legale de asigurare a respectrii acestor drepturi. n
unele state membre o autoritate a statului are sarcina de a monitoriza i de a sanciona
nclcrile legislaiei n domeniu. n alte ri membre nu exist o astfel de autoritate,
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

485

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

aplicarea legii fiind n sarcina asociaiilor neguvernamentale sau chiar a persoanelor private
(beneficiind sau nu de ajutor legal).
3. Premisele trecerii la Piaa Unic Digital
Putem vorbi de o Pia Unic Digital funcional n condiiile n care ponderea
tranzaciilor realizate prin Internet este ridicat.
Dup cum putem vedea n tabelul 1, n perioada 2006-2013 s-a nregistrat practic o
dublare a numrului de consumatori ce achiziioneaz bunuri i servicii prin Internet. Cea
mai mare pondere o au cumprturile realizate n propria ar (47%), urmnd la mare
distan achiziiile efectuate n spaiul comunitar (15%), respectiv extracomunitar (8%).
Dac comparm ponderea bunurilor i serviciilor achiziionate on-line n spaiul
intracomunitar se constat c acestea din urm sunt de trei ori mai mici. n aceste condiii
nu putem vorbi de o Pia Unic Digital funcional.
Tabel nr. 1: Evoluia vnzrilor prin Internet n perioada 2006-2013
2006 2008 2010 2011 2012
Consumatori care:
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
- au cumprat din ar
23
30
33
33
42
- au cumprat din spaiul intracomunitar
6
7
8
7
10
- au cumprat din spaiul extracomunitar
3
4
4
4
6
- nu au cumprat prin Internet
73
66
62
63
54
- nu au rspuns la ntrebare
0
1
0
0
1
Sursa: Eurobarometrele EBS 252, EBS 298, FL 282, FL 299, FL 332, FL 358

2013
(%)
47
15
8
47
1

n tabelul 2 este prezentat procentual evoluia numrului de respondeni care au


declarat c au achiziionat n ultimele 12 luni produse prin Internet din propria ar.
Analiznd datele prezentate se observ dou tendine:
n rile dezvoltate economic i tehnologic, creterea nregistrat de comerul on-line
B2C de pe piaa intern este mai redus comparativ cu grupul de ri noi membre EU-12.
Se constat c perioada de nceput a crizei economice a marcat acest sector, prin stagnri
sau evoluii negative n anumii ani (2009 i 2010 n special).
n cele 12 ri noi membre ale Uniunii Europene rata de cretere a comerului on-line
B2C pe plan naional a fost accentuat, n perioada de criz economic avnd n acest caz o
influen mai mic.
Dac evoluia nregistrat n perioada 2008-2012 se pstreaz, putem estima c n
urmtorii 5 ani rile noi membre ale Uniunii Europene (EU-12) pot ajunge la valoarea
medie a acestui indicator ce va fi nregistrat n Uniunea European.
Analiznd datele din tabelul 2, se constat c n Romnia, n anul 2012, 28% din
respondeni au achiziionat on-line produse i servicii din ar. Aceast valoare este cu 40%
mai mic dect media european (47%). Creterea nregistrat n ara noastr n perioada
2008-2012 la acest indicator (4,6 ori) este peste media european (1,56 ori), fiind una dintre
cele mai bune evoluii din Uniunea European.

486

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii
Tabel nr. 2: Evoluia numrului de respondeni care au achiziionat
prin Internet n ultimele 12 luni produse i servicii din propria ar
2009
2010
2011
2012
2008
ara
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Uniunea European (EU-27)
30
33
33
42
47
Belgia (BE)
23
18
19
25
30
Bulgaria (BG)
4
9
9
17
25
Republica Ceh (CZ)
34
37
38
51
60
Danemarca (DK)
56
35
32
57
61
Germania (DE)
39
50
47
55
59
Estonia (EE)
22
22
21
26
30
Irlanda (IE)
20
21
26
29
40
Grecia (EL)
6
13
12
16
21
Spania (ES)
14
24
21
25
35
Frana (FR)
42
37
38
51
51
Italia (IT)
12
13
13
22
29
Cipru (CY)
4
6
11
6
5
Letonia (LV)
24
23
17
26
30
Lituania (LT)
7
12
17
20
31
Luxemburg (LU)
11
13
12
13
14
Ungaria (HU)
11
20
23
24
33
Malta (MT)
3
7
7
6
11
Olanda (NL)
62
43
52
65
72
Austria (AT)
25
31
32
32
42
Polonia (PL)
25
40
35
46
54
Portugalia (PT)
7
8
12
15
17
Romnia (RO)
6
10
14
18
28
Slovenia (SI)
17
22
23
27
33
Slovacia (SK)
15
25
30
39
49
Finlanda (FI)
42
38
38
49
47
Suedia (SE)
61
51
54
61
59
Marea Britanie (UK)
52
54
53
67
66
Sursa: Prelucrarea datelor din Eurobarometrele EBS 252, EBS 298, FL 282,
FL 332, FL 358

AE

Rat de
cretere
+1,56
+1,30
+6,25
+1,76
+1,09
+1,51
+1,36
+2
+3,5
+2,5
+1,21
+2,41
+1,25
+1,25
+4,42
+1,27
+3
+3,66
+1,16
+1,68
+2,16
+2,43
+4,66
+1,94
+3,26
+1,12
- 1,13
+1,27
FL 299,

Putem afirma c dei ara noastr a plecat cu un handicap serios, comerul on-line
B2C pe plan intern se afl pe un trend ascendent, creterea nregistrat genernd premisele
alinierii la parametrii cerui de Piaa Unic Digital.
n tabelul 3 este prezentat procentual evoluia numrului de respondeni care au
declarat c au achiziionat n ultimele 12 luni produse prin Internet din rile membre ale
Uniunea Europene.
Se observ c, n general, numrul consumatorilor care au fcut achiziii din rile
membre ale Uniunii Europene este mult mai mic dect al celor care folosesc Internet-ul
pentru cumprturi din propria ar. O alt observaie vizeaz grupul de ri noi membre
EU-12: dei unele dintre ele au nregistrat cele mai nalte rate de cretere la acest indicator,
media lor (13,58%) se situeaz sub media european (15%). Dac tendina nregistrat n

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

487

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

perioada 2008-2012 se va pstra, faptul c rile noi membre au nregistrat o cretere dubl
(4,28 ori) fa de media european (2,14 ori) putem vorbi de o convergen n viitorul
apropiat.
Tabel nr. 3: Evoluia numrului de respondeni care au achiziionat
prin Internet n ultimele 12 luni produse i servicii din spaiul intracomunitar
2008
2009
2010
2011
2012
Rat de
ara
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
cretere
Uniunea European (EU-27)
7
8
7
10
15
+2,14
Belgia (BE)
13
12
11
16
26
+2
Bulgaria (BG)
1
2
3
6
10
+ 10
Republica Ceh (CZ)
3
4
4
6
7
+2,33
Danemarca (DK)
23
27
24
26
33
+1,43
Germania (DE)
6
8
6
10
13
+2,16
Estonia (EE)
7
6
8
10
17
+2,42
Irlanda (IE)
16
30
34
36
48
+3
Grecia (EL)
5
9
8
7
15
+3
Spania (ES)
8
7
6
8
12
+1,5
Frana (FR)
9
10
9
9
19
+2,11
Italia (IT)
4
3
4
7
11
+2,75
Cipru (CY)
13
22
22
24
31
+2,38
Letonia (LV)
5
8
7
10
15
+3
Lituania (LT)
3
5
7
7
11
+3,66
Luxemburg (LU)
38
42
38
44
41
+1,07
Ungaria (HU)
1
4
4
3
7
+7
Malta (MT)
23
32
39
35
42
+1,82
Olanda (NL)
16
8
12
16
19
+1,18
Austria (AT)
19
33
30
34
37
+1,94
Polonia (PL)
2
4
3
5
5
+2,5
Portugalia (PT)
2
5
5
9
10
+5
Romnia (RO)
1
3
2
3
5
+5
Slovenia (SI)
6
9
8
9
14
+2,33
Slovacia (SK)
2
10
8
10
18
+9
Finlanda (FI)
14
17
18
21
26
+1,85
Suedia (SE)
17
11
13
14
17
+1
Marea Britanie (UK)
12
8
9
15
20
+1,66
Sursa: Prelucrarea datelor din Eurobarometrele EBS 252, EBS 298, FL 282, FL 299,
FL 332, FL 358
Romnia, dei a nregistrat n perioada 2008-2012 o cretere de 5 ori, n anul 2012
are una dintre cele mai modeste valori la nivel european, plasndu-se surprinztor la
egalitate cu Polonia i mult sub partenera de integrare Bulgaria.
O explicaie a nivelului diferit de dezvoltare a comerului on-line B2C n Uniunea
European o constituie gradul de dezvoltare a infrastructurii de Internet (tabelul 4).
Poate fi observat o situaie interesant: ri cu o infrastructur mai slab dezvoltat
cum ar fi: Cehia, Slovacia, Austria, Polonia se plaseaz naintea unor ri cu acces aproape

488

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

universal la Internet (Olanda, Suedia, Danemarca). De asemenea Romnia se plaseaz


naintea Italiei, Belgiei sau a Portugaliei.
Tabel nr. 4: Raportul ntre numrului de respondeni care au efectuat cumprturi
prin Internet n ultimele 12 luni i cei care au conexiune la Internet
Respondeni care au:
Raport
ara
cumprat prin Internet acces la Internet
NC/NI
NI (%)
NC (%)
Republica Ceh (CZ)
62
59
1,05
Slovacia (SK)
56
54
1,04
Irlanda (IE)
66
67
0,99
Austria (AT)
60
62
0,97
Polonia (PL)
56
58
0,97
Germania (DE)
63
66
0,95
Marea Britanie (UK)
68
74
0,92
Uniunea European (EU-27)
53
64
0,83
Danemarca (DK)
71
86
0,83
Spania (ES)
43
52
0,83
Grecia (EL)
34
42
0,81
Frana (FR)
58
72
0,81
Olanda (NL)
74
93
0,80
Malta (MT)
48
61
0,79
Bulgaria (BG)
34
44
0,77
Finlanda (FI)
58
76
0,76
Cipru (CY)
41
56
0,73
Ungaria (HU)
37
51
0,73
Lituania (LT)
39
55
0,71
Suedia (SE)
64
90
0,71
Romnia (RO)
31
45
0,69
Letonia (LV)
43
63
0,68
Italia (IT)
35
53
0,66
Belgia (BE)
44
68
0,65
Luxemburg (LU)
50
78
0,64
Slovenia (SI)
44
70
0,63
Estonia (EE)
42
70
0,60
Portugalia (PT)
26
48
0,54
Sursa: Prelucrare dup Special Eurobarometer 381 E-communications household
surevey, p.39, p.41.
O concluzie ce poate fi tras: apetena pentru achiziii on-line de bunuri i servicii
a consumatorilor depinde ntr-o mare msur i de ncrederea pe care acestea o au n acest
tip de comer.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

489

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

4. ncrederea consumatorilor n comerul on-line


Dup cum se poate vedea n tabelul 5, trend-ul nregistrat n ceea ce privete
numrul de consumatori ce au achiziionat on-line produse sau servicii n ultimele 12 luni
se pstreaz i n privina ncrederii consumatorilor n comerul on-line. Tendina este
normal, din moment ce ncrederea reprezint unul dintre factorii care determin
comportamentul consumatorului.
Tabel nr. 5: Comparaie ntre nivelul ncrederii consumatorilor
n comerul online naional i cel intracomunitar
Nivelul de ncredere n comerul on-line:
Diferena
ara
(puncte
naional
intracomunitar
procentuale)
(%)
(%)
Uniunea European (EU-27)
59
36
+23
Belgia (BE)
55
38
+17
Bulgaria (BG)
42
42
0
Republica Ceh (CZ)
68
36
+32
Danemarca (DK)
80
54
+26
Germania (DE)
64
26
+38
Estonia (EE)
40
27
+13
Irlanda (IE)
76
66
+10
Grecia (EL)
39
43
+5
Spania (ES)
51
40
+11
Frana (FR)
68
36
+32
Italia (IT)
42
28
+14
Cipru (CY)
37
40
-3
Letonia (LV)
47
37
+10
Lituania (LT)
45
33
+12
Luxemburg (LU)
69
54
+15
Ungaria (HU)
46
25
+21
Malta (MT)
37
53
-16
Olanda (NL)
70
36
+34
Austria (AT)
63
44
+19
Polonia (PL)
62
31
+31
Portugalia (PT)
44
35
+9
Romnia (RO)
43
34
+9
Slovenia (SI)
58
40
+18
Slovacia (SK)
60
41
+19
Finlanda (FI)
68
45
+23
Suedia (SE)
71
41
+30
Marea Britanie (UK)
75
48
+27
Sursa: Prelucrarea datelor din Flash Eurobarometer 358 Consumer attitudes towards
cross-border trade and consumer protection, p.T57, p.T61.

490

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

Majoritatea consumatorilor europeni au ncredere s cumpere prin Internet din


propria ar (59%) n timp ce nivelul de ncredere scade la 36% n cazul comercianilor
intracomunitari.
n general, n rile europene, nivelul de ncredere n comercianii din propria ar
este mai ridicat dect cel n comercianii din alte ri comunitare, dar se nregistreaz i
excepii de la aceast tendin (tabelul 5). Astfel n Malta i n Cipru se nregistreaz un
nivel mai nalt de ncredere n comercianii din alt ar comunitar dect n comercianii
proprii, fapt ce poate fi pus i pe seama dimensiunii reduse a economiilor i pieelor interne
ale acestor ri.
O alt excepie o constituie Bulgaria, ara n care consumatorii au acelai nivel de
ncredere att n comercianii proprii ct i n cei din Uniunea European.
Lsnd la o parte aceste excepii, se constat c n rile dezvoltate ale Uniunii
Europene (Germania, Frana, Marea Britanie, Olanda etc.) diferena ntre nivelul de
ncredere n piaa on-line intern i cea european este de 30-40 puncte procentuale. Dac
aceast tendin se menine. va fi destul de dificil de implementat o Pia Unic Digital la
nivelul Uniunii Europene, aceste ri fiind lideri de opinie n Comunitatea European.
n Romnia, ecartul dintre nivelul de ncredere n comercianii din ar prezeni pe
Internet i cei din spaiul intracomunitar este de 9 puncte procentuale, mai mic dect media
nregistrat la nivelul Uniunii Europene.
5. Atitudinea consumatorilor fa de legislaia i instituiile menite s protejeze
drepturilor lor
Lipsa de ncredere a consumatorilor n comerul on-line intracomunitar se
datoreaz n principal barierelor lingvistice, respectiv psihologice, legate de ncrederea n
mecanismele de protecie a consumatorilor.
Dup cum se poate vedea n figura 1 exist o puternic legtur ntre aceste
mecanisme i intenia de a cumpra produse i servicii de la distan, prin Internet.
n cele mai multe cazuri, un nivel ridicat al ncrederii conduce la o pondere
ridicat a comerului on-line. n frunte se afl Danemarca (DK) i Olanda (NL) ri n care
69% dintre respondeni au declarat c msurile de protecie a lor sunt adecvate i 71%,
respectiv 74%, au efectuat cumprturi on-line n ultimele 12 luni. La extrema cealalt se
afl Grecia i Bulgaria, ri n care 18%, respectiv 30%, din respondeni au ncredere n
msurile de protecie i 34% au apelat la comerul on-line n ultimele 12 luni. Romnia, cu
45% din respondeni avnd ncredere n msurile de protecie a consumatorilor i 31%
cumprtori on-line se plaseaz sub media european (55%, respectiv 53%).
n Uniunea European, drepturile i interesele consumatorilor sunt aprate att de
organisme de stat funcionnd la nivel naional, ct i de organizaii independente.
Dup cum se poate vedea n tabelul 6, n general cetenii europeni au o ncredere
mai mare n organizaiile independente, nregistrndu-se doar dou excepii de la aceast
regul n Finlanda i Bulgaria.
n Romnia, ecartul dintre ncrederea consumatorilor n instituiile publice (50%),
respectiv organizaiile independente (55%), este doar de 5 puncte procentuale, unul dintre
cele mai reduse nregistrate, consumatorii romni avnd o ncredere aproape egal n cele
dou tipuri de organizaii. Din pcate, ncrederea consumatorilor romni este n ambele
cazuri mai redus dect media european (59% ncredere n organismele de stat i 74%
ncredere n organizaiile independente).

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

491

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

Deci din punct de vedere al ncrederii consumatorilor europeni n instituiile


menite s le apere drepturile, baza de plecare ctre Piaa Digital Unic European poate fi
considerat promitoare.

Respondeni care au cumprat on-line (%)

80

NL

70

DE DK

60
50

CY

40

FR
CZ
AT
MT EU-27 FI
SI ES
LU
LV EE BE
IT

EL

30

UK
IE
SE

LT

BG

RO

HU
PL

20
10
0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Nivelul de ncredere n msurile de protecie (% )

Figura nr. 1: Relaia dintre ncrederea consumatorilor n mecanismele de protecie


i comportamentul de cumprare
Sursa: Flash Eurobarometer 358 Consumer attitudes towards cross-border trade
and consumer protection, p.55.
Tabel nr. 6: ncrederea consumatorilor n organismele de protecie a drepturilor lor
Nivel de ncredere n:
Nivel de ncredere n:
Instituii
Organizaii
Instituii
Organizaii
ara
ara
publice independente
publice independente
(%)
(%)
(%)
(%)
UE-27
59
74
Lituania
39
59
Belgia
64
80
Luxemburg
83
85
Bulgaria
56
54
Ungaria
70
72
Republica
40
69
Malta
71
78
Ceh
Danemarca
67
80
Olanda
80
90
Germania
59
76
Austria
75
84
Estonia
56
62
Polonia
46
64
Irlanda
70
86
Portugalia
58
78
Grecia
41
57
Romnia
50
55
Spania
51
75
Slovenia
34
58
Frana
59
87
Slovacia
51
62
Italia
48
68
Finlanda
83
77
Cipru
54
59
Suedia
77
80
Letonia
62
68
Marea Britanie
78
87
Sursa: Flash Eurobarometer 358, p.T1, p.T2.
492

Amfiteatru Economic

AE

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

Nu acelai lucru se poate spune despre cunoaterea legislaiei europene ce


reglementeaz drepturile consumatorilor. Pui s rspund la 4 ntrebri care vizau
Directivele europene, n medie doar 12% dintre cei intervievai au rspuns corect la toate
ntrebrile, n timp ce 3% nu au rspuns corect la nicio ntrebare (figura 2).
Marea Britanie
Suedia
Finlanda
Slovacia
Slovenia
Romnia
Portugalia
Polonia
Austria
Olanda
Malta
Ungaria
Luxemburg
Lituania
Letonia
Cipru
Italia
Spania
Grecia
Irlanda
Estonia
Germania
Danemarca
Cehia
Bulgaria
Belgia
EU-27

0%

10%

20%

30%
3

40%

50%

60%

Rspunsuri corecte
2

70%
1

80%

90% 100%
0

Figura nr. 2: Nivelul general de cunoatere al legislaiei europene


Sursa: Flash Eurobarometer FL-358, p.6.
Romnia se plaseaz pe penultimul loc, naintea Greciei, acesta trebuind s fie un semnal
pentru autoritile romne c mai multe de fcut n privina promovrii pe toate canalele
media a drepturilor consumatorilor. n acest sens, Autoritatea Naional pentru Protecia

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

493

AE

Percepia proteciei drepturilor consumatorilor n piaa unic digital


reflectat n barometrele europene

Consumatorului i organizaiile non-guvernamentale ar trebui s adopte o conduit


proactiv i s nu se mai limiteze doar la soluionarea reclamaiilor primite de la
consumatori.
Faptul c Uniunea European s-a limitat pn acum la stabilirea cadrului legal
general n domeniul proteciei consumatorului, lsnd libertatea rilor membre de a-i
stabili propria legislaie, se reflect n rezultatele slabe obinute la acest punct al
chestionarului. Acest fapt se poate dovedi un handicap serios n calea obinerii la nivel
european a unei Piee Unice Digitale funcionale.
Concluzii
Putem vorbi de o Pia Unic Digital funcional atunci cnd consumatorii vor
achiziiona produse i servicii de pe Internet cu aproape aceeai ncredere, att de la
comercianii din ar ct i de la cei intracomunitari.
n acest moment, exist diferene importante n ceea ce privete ncrederea n
comerul on-line naional, respectiv n cel intracomunitar, faptul datorndu-se n principal
necunoaterii cadrului legislativ european n domeniul proteciei drepturilor i intereselor
consumatorului.
Autorii consider c Uniunea European se afl n faa unei dileme i n acelai
timp a unei provocri: adncete procesul de integrare, restrngnd atribuiile suverane ale
rilor membre de a putea reglementa sau se limiteaz ca pn acum la crearea cadrului
general i coordonarea politicilor rilor europene. Prima opiune conduce ctre Pia Unic
Digital, ale crei avantaje au fost deja menionate, cea de-a doua ctre un statu-quo, fr
beneficii pentru nicio parte.
Bibliografie
Copenhagen Economics, 2010. The Economic Impact of a European Digital Single Market
[pdf] Copenhagen: European Policy Centre. Disponibil la: <http://www.epc.eu/
dsm/2/Study_by_Copenhagen.pdf> [Accesat 20 Decembrie 2013].
Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts.
Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 on
certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees.
Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011
on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC
of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive
85/577/EEC and Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council.
European Commission, 2012. Commission Staff Working Document Bringing e-commerce
benefits to consumers. [pdf]. Brussels: European Commission. Disponibil la:
<http://ec.europa.eu/internal_market/e-commerce/docs/communication2012/SEC2011_
1640_en.pdf> [Accesat 10 Decembrie 2013].
European Commission, 2011. A coherent framework for building trust in the Digital Single
Market for e-commerce and online services. [pdf] Brussels: European Commission.
Disponibil la: <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:
0942:FIN:EN:PDF> [Accesat 17 Noiembrie 2013].

494

Amfiteatru Economic

Protecia drepturilor consumatorilor ntr-o er a schimbrilor tehnologice


i a globalizrii

AE

European Commission, 2006. Special Eurobarometer 252 Consumer protection in the


Internal Market. [pdf] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/
ebs252_en.pdf> [Accesat 26 Noiembrie 2013].
European Commission, 2008. Special Eurobarometer 298 Consumer protection in
theinternal market. [pdf] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/
ebs/ebs_298_en.pdf> [Accesat 26 Noiembrie 2013].
European Commission, 2010. Flash Eurobarometer FL 282. Attitudes towards
crossborder sales and consumer protection. [pdf] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/
public_opinion/flash/fl_282_en.pdf> [Accesat 26 Noiembrie 2013].
European Commission, 2011. Flash Eurobarometer FL 299 Consumer attitudes towards
cross-border trade and consumer protection. [pdf] Disponibil la: <http://ec.europa.eu/
public_opinion/flash/fl_299_en.pdf> [Accesat 26 Noiembrie r 2013].
European Commission, 2012. Flash Eurobarometer FL 332 Consumers attitudes towards
cross-border trade and consumer protection. [pdf] Disponibil la: <http://ec.
europa.eu/public_opinion/flash/fl_332_en.pdf> [Accesat 26 Noiembrie 2013].
European Commission, 2013. Flash Eurobarometer FL 358. Consumer attitudes towards
cross-border trade and consumer protection [pdf] Brussels: European Commission.
Disponibil la: <http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_358_en.pdf> [Accesat 26
Noiembrie 2013].
European Commission, 2012. Special Eurobarometer 381 E-communications household
survey [pdf] Brussels: European Commission. Disponibil la: <http://ec.europa.eu/
public_opinion/archives/ebs/ebs_381_en.pdf> [Accesat 14 Noiembrie 2013].
McKinsey Global Institute, 2011. The Net's Sweeping Impact on Growth, Jobs, and
Prosperity
[online]
McKinsey
Global
Institute.
Disponibil
la:
<http://retelur.files.wordpress.com/2007/10/mckinseyreportinternetmattersmay11110601131703-phpapp02.pdf> [Accesat 10 Noiembrie 2013].

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2013

495

AE

Instrumente pentru protecia drepturilor consumatorilor


n previzionarea pieii electronice virtuale i a schimbrilor tehnologice

INSTRUMENTE PENTRU PROTECIA DREPTURILOR CONSUMATORILOR


N PREVIZIONAREA PIEII ELECTRONICE VIRTUALE
I A SCHIMBRILOR TEHNOLOGICE
1) 2)

Mikul Gangur1, Miroslav Plevn2*


University of West Bohemia in Pilsen, Faculty of Economics, Czech Republic

Rezumat
Pieele electronice virtuale pot servi ca instrument alternativ pentru colectarea informaiilor
care se rspndesc ntre numeroi specialiti. Aceasta este principala funcionalitate a pieei
din punctul de vedere al operatorilor. Pe de alt parte, profiturile sunt principalul interes al
operatorilor pe pia. Ei ateapt de la pia o ct mai mare lichiditate i posibilitatea
tranzacionrii nerestricionate. Att operatorul, ct i participantul la piaa electronic pot fi
considerai consumatori ai acestei piee specifice avnd cerine legate de exactitatea ieirilor
i lichiditatea pieei. Ambele grupuri de consumatori menionate anterior (operatorii i
participanii nii) ateapt protecia drepturilor consumatorilor, de exemplu securitatea
funcionalitilor menionate ale pieei. Aceste funcionaliti ale pieei electronice sunt,
totui, influenate de muli factori, printre care participanii la activitate. Articolul descrie
instrumentele motivaionale care pot mbunti calitatea pieei previziunilor. Pe piaa
electronic virtual a previziunilor pot fi situaii n care instrumentele folosite n mod
frecvent pentru mbuntirea activitilor de afaceri descrise n literatur nu sunt
semnificativ eficiente. Pentru astfel de situaii sugerm un nou tip de instrument de
motivare constnd n penalizarea participanilor la piaa individual ale cror fonduri nu
sunt plasate pe pia. Funcionalitatea instrumentului de motivare prezentat este un exemplu
de date existente ctigate de pe piaa electronic virtual a previziunilor pe care se
opereaz activ.
Cuvinte-cheie: piaa virtual, piaa previziunilor, protecia drepturilor consumatorilor,
instrumente de motivare, sistem de beneficii, inflaie, colectarea informaiei
Clasificare JEL: C13, C83, O30

Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.

Corresponding author, Miroslav PLEVNY - plevny@kem.zcu.cz

496

Amfiteatru Economic

Coprins
Interferene Economice
Disponibilitatea consumatorul lituanian de a plti i preurile
pentru alimentarea cu electricitate regenerabil...........................................................498
Dalia Streimikien, Asta Mikalauskiene
Examinarea legturii dintre inovare, productivitate i cretere:
o perspectiv global........................................................................................................499
Marinko kare, Daniel Tomi
Estimarea competiiei i concentrrii bancare n Turcia..............................................500
Iveta epkov, Daniel Stavrek
Conceptul de capacitate de primire n turism ...............................................................501
Josef Zelenka, Jaroslav Kacetl
Promovarea i finanarea turismului n Europa prin capitale culturale:
studiu de caz - Koice, capital cultural european 2013 ...........................................502
Miriam ebov, Peter Dupka, Oto Hudec, Nataa Urbankov

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

497

AE

Disponibilitatea consumatorul lituanian de a plti i preurile


pentru alimentarea cu electricitate regenerabil

DISPONIBILITATEA CONSUMATORUL LITUANIAN


DE A PLTI I PREURILE PENTRU ALIMENTAREA
CU ELECTRICITATE REGENERABIL
1) 2)

Dalia Streimikien1*and Asta Mikalauskiene2


Lithuanian Energy Institute, Breslaujos 3, LT- 44403, Kaunas, Lithuania

Rezumat
Articolul evalueaza propensiunea de plat a gospodriilor din Lituania pentru energie
regenerabil. Se compar propensiunea de plat cu cuportul guvernamental pentru energie
regenerabil n condiiile mecanismului de scdere a preului (feed-in price). Studiul trece
n revist situaia energiei regenerabile generate i a consumului n Lituania i prezint
rezultatele unei aplicaii asupra gospodriilor care estimeaz propensiunea de plat.
Rezultatele arat c propensiunea de plat este semnificativ mai mic dect subveniile
acordate pentru energie regenerabil n cadrul mecanismului de scdere a preului. Astfel
mecanismul feed-in price ar trebui reanalizat n condiiile rezultatelor obinute privind
propensiunea de plat.
Cuvinte-cheie: Energie regenerabil, propensiune de plat, tarife feed-in
Clasificare JEL: D1; D18; Q42; H31

Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.

Autor corespondent, Dalia Streimikiene dalia@mail.lei.lt

498

Amfiteatru Economic

AE

Interferene Economice

EXAMINAREA LEGTURII DINTRE INOVARE,


PRODUCTIVITATE I CRETERE: O PERSPECTIV GLOBAL
1) 2)

Marinko kare1, Daniel Tomi2


Juraj Dobrila University of Pula, Faculty of Economics and Tourism,Croatia

Rezumat
Inovarea a fost recunoscut de mult vreme ca fiind unul dintre elementele cheie ale
progresului economic, dei relaia ei direct cu creterea economic rmne destul de
controversat. Creterea productivitii este, totui, indicatorul economic principal pentru
inovare. Teoria creterii economice presupune c modificrile output-ului real sunt
rezultatele unor ocuri tehnologice n economie. Utiliznd tehnicile de modelare ARIMA i
descompunerea univariat Beveridge-Nelson, aceast lucrare estimeaz impactul ocurilor
tehonologice asupra PIB-ului, PIB-ului pe locuitor and creterii productivitii muncii
(pe termen lung) pentru cee mai dezvoltate state membre OECD. Studiul exploreaz
efectele globale ale celei de a treia revoluie industrial pentru 25 de membri OECD
pentru perioada 1950-2013. Impactul inovrii asupra creterii difer ca intensitate n timp i
spaiu. Impactul comensurat al inovrii tehnologice asupra creterii economice este
semnificativ i se ateapt o cretere a nivelului de semnificaie n viitor. Creterea
economic depinde de intensitatea inovrii tehnologice, dar pentru ct timp i ct de mult
nu se tie n condiiile intensificrii problemei Marii Decuplri. Impactul pozitiv al
inovrii tehnologice asupra creterii i bunstrii este ameninat de divergena i
inegalitatea generate de problema Marii Deconectri.
Cuvinte-cheie: tehnologia informaional i computaional (TIC), productivitate i
cretere, modele ARIMA, descompunerea Beveridge-Nelson, rile OECD
Clasificare JEL: O30, O32, O33, O37, O38

Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.

Autor corespondent, Marinko Skare, e-mail: mskare@unipu.hr

Vol XVI Nr. 36 Mai 2014

499

AE

Estimarea competiiei i concentrrii bancare n Turcia

ESTIMAREA COMPETIIEI I CONCENTRRII BANCARE N TURCIA


1)2)

Iveta epkov1* si Daniel Stavrek2


Silesian university, School of Business Administration, Karvin, Czech Republic

Rezumat
Lucrarea estimeaz condiiile competitive i concentrarea n industria bancar din Turcia n
perioada 2002-2010. Aceast lucrare raporteaz rezultatele pentru doi indicatori uzuali n
raportarea concentrrii, respectiv rata concentrrii i indicele Herfindahl-Hirschman
utiliznd date din sistemul bancar turcesc. Putem concluziona c sistemul bancar turcesc
este aproape ne-concentrat. Cea mai mare concentrare a fost gsit pe piaa turceasc a
depozitelor, care poate fi caracterizat ca fiind puin concentrate. Modelul Panzar-Rosse
este folosit pentru testarea competiiei n industria bancar turceasc. Mai exact, am folosit
un panel cu date pentru cea mai mare parte a bncilor din Turcia pentru a estima statisticile
H. Am concluzionat c industria bancar turceasc poate fi caracterizat ca o competiie
monopolistic, fiind apropiat de un monopol. Rezultatul indic faptul c bncile turceti
nu opereaz ntr-un mediu competitiv i se bucur de tarife de monopol. S-a stabilit c au
sczut condiiile competitive n perioada analizat.
Cuvinte-cheie: industria bancar turceasc, concentrare, rata concentrrii, competiie,
indicele Herfindahl-Hirschman, modelul Panzar-Rosse
Clasificare JEL: D40, G21
Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.

Autor corespondent, Iveta epkov repkova@opf.slu.cz.

500

Amfiteatru Economic

AE

Interferene Economice

CONCEPTUL DE CAPACITATE DE PRIMIRE N TURISM


Josef Zelenka11, Jaroslav Kacetl2
1)2)

The University of Hradec Krlov, Hradec Krlov, Czech Republic.

Rezumat
Capacitatea de primire sau cazare este pragmatic, teoretic sau chiar pur intuitiv considerat
ca fiind un concept legat de sustenabilitatea turismului. Aplicarea capacitii de primire are
cel mai ridicat potenial n cazul zonelor protejate, al atraciilor culturale i naturale cele
mai vizitate, precum i n cazul susinerii stilului de via al comunitii locale i a
potenialului destinaiilor turistice n general. n ciuda importanei sale, a aplicrii pariale,
a determinrii principiilor teoretice de baz i a specificrii conexiunilor sale cu alte
concepte teoretice din turism (n special ciclul de via al destinaiei, conceptul de
capacitate de acomodare minim, managementul vizitatorilor), exist totui autori care
sugereaz c teoria capacitii de primire nu este consistent. Aceast teorie ar putea
reprezenta fundamentul unor aplicaii practice sofisticate de capacitate de primire. Aceast
lucrare se concentreaz, deci, pe introducerea conceptului teoretic de capacitate de primire,
care suport discuii i modificri ulterioare.
Cuvinte-cheie: capacitate de primire, turism, managementul vizitatorilor, capacitatea de
acomodare minim, zone protejate
Clasificare JEL: L 83

Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.

Autor corespondent, Josef Zelenka josef.zelenka@uhk.cz.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

501

AE

Promovarea i finanarea turismului n Europa prin capitale culturale:


studiu de caz - Koice, capital cultural european 2013

PROMOVAREA I FINANAREA TURISMULUI N EUROPA


PRIN CAPITALE CULTURALE: STUDIU DE CAZ - KOICE,
CAPITAL CULTURAL EUROPEAN 2013
Miriam ebov1*, Peter Dupka2, Oto Hudec3, Nataa Urbankov4
1)2)3)4)
The Economic Faculty Technical University of Koice, Slovakia

Rezumat
Articolul pune n eviden relaia dintre desemnarea Capitalei Culturale Europene (ECoC)
i dezvoltarea turismului cultural n Europa. Turismul cultural este segmentul de turism cu
cea mai rapid cretere pe plan mondial. Comisia Europeana (2012) estimeaz c turismul
cultural are o cot de pia de 40% n Europa. Comisia European confirm rolul
semnificativ al turismului cultural n dezvoltarea turismului european, iar cea mai vizibil
strategie de sprijin este desemnarea Capitalei Culturale Europene. Politica cultural devine
un instrument important de regenerare urban i de identitate de marc pentru oraele
europene.
Studiul de caz pentru Koice ECoC 2013 prezint rezultate din evaluarea proiectului Koice
ECoC. Acesta are ca scop la nivel comunitar creterea consumului cultural al rezidenilor
mai degrab dect creterea numrului de turiti strini. Oricum, marile evenimente ca
Noaptea Alb au atras numeroi turiti din regiuni mai ndeprtate.
Mai mult de 70 de milioane de euro au fost dedicai mbuntirii semnificative a
infrastructurii culturale din Koice. Desemnarea ECoC a dus la crearea unor noi facilitate
locale de producie a culturii moderne, artei i industriei creative. Alte efecte vizibile au
fost descentralizarea infrastructurii culturale i a evenimentelor spre vecinti i implicarea
populaiei din afara centrului oraului. Din acest punct de vedere, proiectul Koice ECoC
2013 a fost startul turismului cultural durabil n Koice.
Cuvinte-cheie: Turism cultural, Capitala Cultural European, regenerare urban,
dezvoltare urban, finaarea turismului cultural
Clasificare JEL: R 1, R 58, O 18
Articolul se gsete integral n cadrul seciunii n englez.
*

Autor corespondent, Miriam ebov, e-mail: Miriam.Sebova@tuke.sk

502

Amfiteatru Economic

Coprins
Amfiteatru Economic v recomand
Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana
financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene.......................................504
Victor-Octavian Mller, Ionel-Alin Ienciu, Carmen Giorgiana Bonaci,
Crina Ioana Filip
Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic
Rectorul Paul Bran ..........................................................................................................517
Ghenadie Ciobanu, Carmen Valentina Rdulescu, Ildiko Ioan

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

503

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

BUNE PRACTICI PRIVIND CARACTERISTICILE BORDULUI


DE CONDUCERE I PERFORMANA FINANCIAR.
REZULTATE N CONTEXTUL PIEEI DE CAPITAL EUROPENE
Victor-Octavian Mller1, Ionel-Alin Ienciu2, Carmen Giorgiana Bonaci3*
i Crina Ioana Filip4
1) 2) 3) 4)
Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia

Rezumat
Studiul de fa investigheaz bunele practici privind caracteristicile bordului de conducere
n contextul specific al companiilor europene cotate la burs. Baza teoretic a lucrrii a fost
realizat pe marginea studiilor care analizeaz caracteristicile conducerii i remunerarea
acesteia, aparinnd, n mare parte, literaturii de specialitate privind guvernana corporativ.
Principalul obiectiv al acestei lucrri este s contribuie la dezbaterile referitoare la
ntrebarea dac anumite caracteristici ale conducerii pot fi dovedite ca reprezentnd bune
practici. n acest sens, am analizat dac anumite caracteristici ale bordului de conducere
influeneaz semnificativ performana financiar a companiilor. Am utilizat modele
econometrice regresionale pentru a evalua impactul a o serie de caracteristici ale
guvernanei corporative asupra performanei companiilor (care fac parte din FTSE100)
cotate pe cea mai mare pia de capital european (London Stock Exchange) pentru
perioada 2010 2011. Am utilizat rentabilitatea de exploatare a activelor (ROA) ca i
msur contabil de reflectare a performanei. Profunzimea unui potenial impact al
caracteristicilor bordului de conducere asupra performanei companiilor este analizat lund
n considerare valoarea actual i ulterioar privind performana din exploatare. Rezultatele
atest bune practici n virtutea existenei unor asocieri semnificative ntre caracteristicile
bordului de conducere i performana companiilor.
Cuvinte-cheie: componena bordului de conducere, remunerarea conducerii, bune practici,
rentabilitatea de exploatare a activelor, guvernan corporativ, FTSE 100, regresie OLS
Clasificare JEL: M12, M40, G30
Introducere
Aa cum evideniaz Solomon (2009), pentru ca o companie s aib succes,
aceasta trebuie s fie bine condus, un consiliu director funcional i eficient reprezentnd
astfel Sfntul Graal, cutat de orice companie ambiioas (Solomon, 2009, p. 77). Codul
de Guvernan Corporativ din Marea Britanie (Financial Reporting Council - FRC, 2003)
*

Autor de contact, Carmen Giorgiana Bonaci - carmen.bonaci@econ.ubbcluj.ro.

504

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

stipuleaz c fiecare companie trebuie condus de un consiliu director eficient care este
responsabil n mod colectiv de succesele companiei (FRC, 2003, p. 4). Dinamica mediului
de afaceri, precum i evoluia ateptrilor prilor interesate au dus la o cercetare foarte
atent privind modul de conducere al companiilor cotate la burs. Cu toate c este dificil s
se realizeze o reet universal de conducere care s garanteze succesul companiei, un
numr mare de publicaii de specialitate (n special din sfera guvernanei corporative)
investigheaz poteniala asociere ntre caracteristicile bordului de conducere al companiilor
i performana acestora. n mare parte, lucrarea noastr contribuie la literatura de
specialitate care exploreaz aceast asociere, axndu-se pe bunele practici. ntr-o a bordare
mai larg, putem chiar spune c lucrarea noastr contribuie la literatura de specialitate axat
pe analizarea unei poteniale asocieri ntre guvernana corporativ i performana financiar
a companiilor.
Mai precis, studiul de fa vizeaz noi elemente n dezbaterea cu privire la
ntrebarea dac anumite caracteristici ale bordului de conducere pot fi documentate ca
reprezentnd bune practici. Fr ndoial, un bord de conducere eficient i care
funcioneaz bine ar necesita focalizarea pe elemente precum structura, rolurile,
responsabilitile, procesele precum i competenele i abilitile directorilor. Primul pas al
studiului nostru se bazeaz pe analiza literaturii de specialitate n domeniul abordat, cu
scopul de a descoperi caracteristicile bordului de conducere care pot fi considerate ca
reprezentnd bune practice, prezentnd, prin aceasta, argumentele naintate de studiile
precedente. O astfel de abordare ne-a permis s selectm caracteristicile bordului de
conducere al companiilor pe care le-am luat n considerare n analiza empiric dezvoltat,
pe care le-am ncadrat n dou mari categorii care vizeaz componena i remuneraia
bordului de conducere.
Analiza empiric dezvoltat ne ajut n documentarea bunelor practici privind
caracteristicile bordului de conducere. Mai precis, abordarea noastr n fundamentarea
acelor caracteristici ale bordului de conducere ce pot fi considerate bune practici este
ancorat n intuirea unui potenial impact pozitiv pe care acestea l-ar avea asupra
performanei companiilor. n acest sens, am dezvoltat o metodologie de cercetare bazat n
principal pe modele econometrice regresionale. Am investigat aadar dac astfel de
caracteristici ale bordului de conducere influeneaz semnificativ performana financiar a
companiilor. Aceasta din urm este explorat cu ajutorul unei msuri contabile, i anume
rentabilitatea de exploatare a activelor.
Trebuie s menionm, printre particularitile studiului nostru, i poziionarea sa
n contextul european, dat fiind faptul c firmele selectate pentru analiz fac parte din
FTSE100. Considerm c aceste companii, fiind listate pe cea mai mare pia de capital
european (LSE), ofer un cadru de cercetare interesant datorit complexitii activitilor
lor, ce impun o guvernan extrem de bine dezvoltat. Perioada supus analizei este
cuprins ntre 2010 i 2011. O alt particularitate a acestui studiu este reprezentat de faptul
c analizeaz n profunzime potenialul impact al caracteristicilor consiliului de admistraie
al companiilor asupra performanei acestora lund n calcul att performana din exploatare
actual ct i cea ulterioar (din anul urmtor), urmnd astfel o idee sugerat de Bhagat i
Bolton (2008). Lucrarea noastr contribuie aadar la literatura de specialitate revelnd noi
aspecte legate de bunele practici n aria caracteristicilor bordului de conducere n contextul
pieei de capital europene.
n continuare, lucrarea este structurat dup cum urmeaz: Prima seciune
sintetizeaz studiile precedente n domeniul guvernanei corporative i ofer informaii cu
privire la selecia caracteristicilor bordului de conducere luate n considerare. Seciunea doi
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

505

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

ofer detalii cu privire la metodologia de cercetare utilizat. Seciunea trei prezint i


trateaz rezultatele obinute prin intermediul analizei empirice dezvoltate. Ultima seciune a
lucrrii ofer concluzii cu privire la rezultatele obinute i la contribuia acestora, mpreun
cu limitrile cercetrii i perspective de dezvoltare viitoare a studiului.
1. Revizuirea literaturii de specialitate
Un numr semnificativ de studii investigheaz rolul bordului/conducerii n
guvernana corporativ, bazndu-se n special pe teoria ageniei, paradigma financiar a
guvernanei corporative i pe eficiena bordului de conducere (Solomon, 2009, p. 104; Paun
i Pun, 2010). Companiile cotate la burs aflndu-se ntr-un context care prezint tot mai
multe provocri, combinaia optim a bordului de conducere rmne un subiect foarte
dezbtut. Se ridic ntrebri att n cadrul bordului ct i n rndul celor implicai. Printre
subiectele aprins dezbtute cu privire la bordul de conducere al companiilor, regsim
componena i remuneraia, care reprezint de altfel punctul central al analizei noastre.
Dezvoltarea unei scurte analize asupra literaturii de specialitate vine n sprijinul studiului
nostru prin identificarea bunelor practici n domeniu din punct de vedere teoretic, precum i
a argumentelor aferente acestora.
Buniamin et al. (2008 citat n Ienciu, 2012) i Neamu (2012) trateaz ideea
conform creia un bord de conducere mai numeros poate genera directori cu experien,
ceea ce se poate traduce printr-o multitudine de valori la nivelul bordului. Numrul
persoanelor din bordul de conducere reprezint o variabil luat n calcul n multe studii
(Jensen, 1993; Xie et al., 2003; Buniamin et al., 2008; Sun et al., 2010; Allegrini i Greco,
2011; Ranasinghe, 2011) i genereaz date mixte. n timp ce unele beneficii precum
angajarea de directori independeni i cu experien (Xie et al., 2003) pot contribui la
reducerea comportamentului oportunist al managerului, Jensen (1993) consider ideea unei
conduceri numeroase ca avnd un impact negativ asupra abilitii bordului de conducere de
a urmri obiective strategice pe termen lung (citat de Sun et al., 2010).
Rolul directorilor non-executivi i a celor independeni n guvernana corporativ
este de asemenea discutat ntr-o serie de studii (Haniffa i Cooke, 2002; Haniffa i Cooke,
2005; Khodadadi et al. 2010; Arora i Dharwadkar, 2011 i Michelon i Parbonetti, 2012).
Solomon (2009) subliniaz faptul c directorii non-executivi trebuie s dea dovad de
integritate i nalte standarde etice, o judecat limpede, abilitatea i voina de a aborda i
examina problemele precum i foarte bune abiliti de relaionare (Solomon, 2009, p. 82).
Directorii non-executivi trebuie s monitorizeze directorii interni n timp ce contribuie la
strategia companiei, sarcini care nu sunt uor de echilibrat (Ezzamel i Watson, 1997; Spira
i Bender, 2004). Per ansamblu, datele cu privire la rolul directorilor non-executivi sunt de
asemenea mixte, argumentele pro fiind n special cele n legtur cu rolul lor de
monitorizare a celorlali membri ai bordului de conducere, iar argumentele contra
catalognd rolul lor ca fiind superfluu i considerndu-i un simplu element incapabil i n
plus, ntr-o structur nenecesar (Solomon, 2009).
Genul reprezint o alt caracteristic generatoare a unor dezbateri intense. Macarie
i Moldovan (2011) discut diferite mecanisme psihologice care determin manifestri
individuale sub forma discriminrii femeilor. Ernst & Young (2013) realizeaz un studiu
asupra diversitii de gen n conducere asupra unor companii S&P 1500, artnd c n 2013,
85% din posturile de conducere era ocupate de brbai, cu toate c un numr tot mai mare
de femei se altur bordului de conducere. Astfel, din acest punct de vedere, schimbrile
par s se petreac lent. Un alt element al componenei conducerii care trebuie luat n
506

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

considerare este mandatul (vezi Goodwing et al., 2009). Studiul menionat anterior arat i
faptul c (pentru aceeai perioad de timp) aproximativ 45% din posturile de conducere
erau deinute de persoane care par s fi lucrat acolo timp de cel puin zece ani, n timp ce
27% din posturi erau ocupate de persoane n vrst de sau peste 68 de ani (Ernst & Young,
2013). Analiza noastr investigheaz i aspectul directorilor strini, datorit faptului c
atunci cnd companiile intr pe o pia nou, experiena internaional se poate dovedi a fi
foarte util.
Cnd vine vorba de stimularea directorilor i asigurarea faptului c firma
beneficiaz de o conducere adecvat, trebuie s ne ndreptm atenia i asupra aspectelor
legate de remuneraie. Aa cum subliniaz Larcker (2011), remuneraia posturilor de
conducere trebuie s fie suficient nct s atrag, s rein i s motiveze directori
calificai. Al doilea set de variabile luat n considerare n analiza noastr intr aadar n
categoria caracteristicilor legate de remuneraia bordului de conducere. Dup cum arat
Solomon (2009), un mare numr de studii abordeaz remuneraia directorilor executivi,
axndu-se pe o serie de aspecte cum ar fi comitetele de remuneraie (Bostock, 1995),
divulgarea remuneraiei directorilor executivi (Cheffins, 2003), nivelul de plat (Thompson,
2005), remuneraia directorilor cu drept de vot (Mayo i Young, 2002), etc. Rezumnd, aa
cum menioneaz i Larcker (2011), remuneraia trebuie s acopere timpul dedicat direct
aspectelor ce in de conducere, costul meninerii unui program flexibil, precum i riscurile
financiare i de reputaie ale companiei, n timp ce bonusul are scopul de a compensa
expertiza, timpul i potenialul risc dat de rolul n comitet. Faulkender et al. (2010) au
desfurat un studiu cu privire la practicile i reformele de remunerare a funciilor de
conducere, contribuind la dezbatere cu informaii legate de remuneraia directorilor
executivi ai companiilor. Mai precis, studiul lor abordeaz nivelul i structura salarizrii
directorilor executivi, discutnd n acelai timp procesul de stabilire a salariilor. Aducnd n
discuie recenta criz financiar, acetia concluzioneaz c, n ciuda faptului c plata
directorilor executivi reprezint unul din factorii care au cauzat criza, o abordare care s
previn astfel de evenimente n viitor nu va putea fi definit doar prin schimbri care
vizeaz salarizarea. Ei recomand ca orice viitoare propunere legat de remuneraia
funciilor de conducere s fie abordat ca parte a procesului mult mai larg de restructurare a
reglementrilor financiare.
Toate caracteristicile discutate anterior asigur fundamentarea teoretic a
variabilelor considerate n cadrul analizei empirice menit s documenteze bune practici n
contextul pieei de capital europene. Unele dintre variabilele luate n calcul n cadrul
studiului nostru combin componena i remuneraia bordului de conducere (cum ar fi
remuneraia directorilor non-executivi). Luarea n considerare a bonusurilor sub form de
aciuni ne permite de asemenea s construim o variabil dummy bazat pe caracteristicile
de remuneraie ale bordului de conducere. Mai multe detalii cu privire la caracteristicile
legate de componena bordului de conducere i remuneraia acestuia (alturi de modul n
care au fost stabilite) incluse n analiza noastr sunt prezentate n seciunea urmtoare
dedicat aspectelor ce in de metodologia de cercetare.
2. Metodologia cercetrii tiinifice
n cadrul acestei lucrri am analizat asocierea dintre caracteristicile componenei i
remunerrii bordului de conducere pe de o parte i performana companiei pe de alt parte,
pentru companiile cotate la Bursa de Schimb Londonez (LSE). Considerm c bursa de
schimb aleas a fi analizat ofer un context relevant avnd n vedere obiectivul studiului
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

507

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

nostru de a documenta existena unor bune practici, LSE fiind cea mai mare pia bursier
european. Analiza acoper perioada 2010-2011. Am selectat companiile care sunt cuprinse
n indexul principal (FTSE 100), care conine primele 100 cele mai mari i mai
tranzacionate companii la bursa de schimb respectiv.
Ne-am bazat cercetarea empiric pe instrumente contabile de msurare a
performanei companiilor (iar nu pe instrumente de msurare bazate pe piaa bursier),
drept pentru care am utilizat rentabilitatea de exploatare a activelor (variabil dependent)
ca proxy pentru performana companiilor. Conform literaturii de specialitate, msurarea
performanei companiei bazat pe piaa bursier poate fi susceptibil de anticiparea
investitorilor (Bhagat i Bolton, 2008, p. 264). Prin urmare, dac investitorii au anticipat
efectul caracteristicilor guvernanei corporative asupra performanei companiei,
rentabilitatea bursier pe termen lung nu ar fi corelat cu guvernana corporativ, nici chiar
n cazul cnd ar exista o corelaie semnificativ ntre performana companiei i guvernan
(Bhagat i Bolton, 2008, p. 264).
Informaiile financiare cu privire la performana din exploatare, vnzrile totale,
activele totale, capitaluri proprii, precum i informaiile referitoare la industrie pentru
companiile membre FTSE 100 au fost colectate manual de pe pagina web a bursei de
schimb londoneze. n ceea ce privete datele referitoare la caracteristicile componenei i
remuneraiei bordului de conducere al companiilor, acestea au fost obinute din indexul
furnizat de SpencerStuart, 2011. Au fost concepute o serie de variabile dependente i
independente, inclusiv variabile de control (pentru mrime i respectiv pentru industrie). n
ceea ce privete eliminarea valorilor extreme, am ales urmtoarea abordare: am eliminat
acele observaii pentru care variabila dependent (rentabilitatea activelor) era sub a 5-a,
respectiv peste a 95-a percentil.
Cercetarea noastr implic patru ipoteze, care se bazeaz pe rezultatele anterioare
menionate n literatura de specialitate. Primele dou sunt urmtoarele:
Ipoteza 1: Caracteristicile componenei bordului de conducere al companiei
(numrul de posturi de conducere, independena directorilor, procentul de directori strini,
perioada medie lucrat, mandatul, vrsta, procentul de directori de sex feminin) pot
influena semnificativ performana din exploatare a companiei n anul curent.
Ipoteza 2: Caracteristicile remuneraiei funciilor de conducere din companii
(remuneraia preedintelui, remuneraia directorilor non-executivi, remuneraii
suplimentare pentru ntlniri de comitet, bonusuri sub form de aciuni) pot influena
semnificativ performana din exploatare a companiei n anul curent.
Cu scopul de a testa aceste ipoteze de cercetare cu privire la influena
caracteristicilor bordului de conducere asupra performanei din exploatare n anul curent, a
fost dezvoltat urmtorul model econometric, ai crui parametri vor fi estimai utiliznd
modelul de regresie OLS:
ROAni = 0 + 1*NumDiri + 2*IndNExi + 3*ForDiri + 4*WomDiri + 5*AvServNExi
+ 6* ChairTenurei + 7* CEOTenurei + 8*AvAgeNExi + 9*AvAgeExeci +
10*ChairRemi + 11* SenNExRemi + 12* NonExBasFeei + 13* FeesInSharesi + 14*
AddRemBComMembi + 15*TAi + (i*Indi) + i
(1)
unde:
ROAni
= Rentabilitatea activelor n exploatare a compania i n anul n
NumDiri
= Numrul directorilor din bordul de conducere la compania i

508

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

IndNExi
= Numrul directorilor non-executivi independeni mprit la numrul
de directori ai companiei i
ForDiri
= Numrul directorilor strini mprit la numrul directorilor la
compania i
WomDiri
= Numrul de directori de sex feminin mprit la numrul de directori
la compania i
AvServNExi = Timpul mediu de prestare de servicii al directorilor non-executivi la
compania i
ChairTenurei = Mandatul preedintelui la compania i
CEOTenurei = Mandatul Directorului General la compania i
AvAgeNExi = Vrsta medie a directorilor non-executivi la compania i
AvAgeExeci = Vrsta medie a directorilor executivi la compania i
ChairRemi
= Remuneraia preedintelui la compania i
SenNExRemi = Remuneraia total pentru directorii seniori non-executivi pentru
compania i
NonExBasFeei = Onorariul de baz pentru directorii non-executivi la compania i
FeesInSharesi = Onorariu sub form de aciuni la compania i (variabil dummy)
AddRemBComMembi =
Remuneraie adiional pentru membrii comitetului de
conducere la compania i
TAi
= Logaritmul natural al tuturor activelor la compania i
= Variabila dummy pentru industrie: materiale de baz, titluri de
Indi
valoare industriale, bunuri de consum, servicii de consum, servicii publice, servicii
financiare, altele.
n plus, am realizat designul cercetrii noastre empirice pentru a investiga i
impactul caracteristicilor alctuirii i remuneraiei conducerii asupra performanei din
exploatare a companiei pentru anul urmtor. Aceasta continu o idee de cercetare
menionat de Bhagat i Bolton (2008). n acest sens, au fost formulate urmtoarele dou
ipoteze adiionale, bazate pe primele dou:
Ipoteza 3: Caracteristicile componenei bordului de conducere al companiei
(numrul de posturi de conducere, independena directorilor, procentul de directori strini,
perioada medie lucrat, mandatul, vrsta, procentul de directori de sex feminin) pot
influena semnificativ performana din exploatare a companiei n anul urmtor.
Ipoteza 4: Caracteristicile remunerrii funciilor de conducere din companii
(remuneraia preedintelui, remuneraia directorilor non-executivi, remuneraii
suplimentare pentru ntlniri de comitet, bonusuri sub form de aciuni) pot influena
semnificativ performana din exploatare a companiei n anul urmtor.
Pentru a testa aceste ipoteze de cercetare cu privire la influena caracteristicilor
bordului de conducere al unei companii asupra performanei companiei n anul urmtor, a
fost dezvoltat un al doilea model (similar), ai crui parametri vor fi estimai utiliznd
modelul de regresie OLS:
ROAn+1i = 0 + 1*NumDiri + 2*IndNExi + 3*ForDiri + 4*WomDiri +
5*AvServNExi + 6* ChairTenurei + 7* CEOTenurei + 8*AvAgeNExi +
9*AvAgeExeci + 10*ChairRemi + 11* SenNExRemi + 12* NonExBasFeei + 13*
FeesInSharesi + 14* AddRemBComMembi + 15*TAi + (i*Indi) + i
(2)

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

509

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

unde:
ROAn+1i = Rentabilitatea de exploatare a activelor la compania i n anul n + 1
Similar altor studii anterioare (precum Allegrini i Greco, 2011; Sun et al., 2010;
Guest, 2009; Buniamin et al., 2008; Vafeas i Theodorou, 1998;), modelele noastre de
regresie au fost concepute s includ variabile de control i variabile dummy. Mai precis,
utilizm o variabil de control pentru dimensiunea companiei (logaritm natural al tuturor
activelor), precum i variabile de control privind industria n care activeaz compania (i
anume servicii de consum, bunuri de consum, titluri de valoare industriale, materiale de
baz, servicii publice, servicii financiare i altele). Aceste variabile de control sunt utilizate
pentru a identifica influena mrimii companiei i a sectorului de activitate al acesteia
asupra performanei din exploatare a companiei, astfel mbuntind fora edificatoare a
celor dou modele de regresie dezvoltate. n vederea confirmrii fiecreia dintre cele patru
ipoteze, coeficientul cel puin al unei variabile legate de caracteristica specific a conducerii
trebuie s fie statistic semnificativ cel puin la nivelul 0,1 i trebuie de asemenea s
nregistreze un VIF (factor de inflaie a variaiei care testeaz corelarea ntre variabila
independent i alte variabile independente) mai mic de 5. n caz contrar, ipoteza respectiv
se consider infirmat.
3. Rezultate
Principalele rezultate obinute n analiza relaiei dintre performana din exploatare
a companiilor (rentabilitatea activelor) pentru perioada curent i caracteristicile de
guvernan corporativ (componena i remuneraia bordului de conducere) sunt rezumate
n cele ce urmeaz n cadrul Tabelului nr. 1. Rezultatele indic o relaie statistic
semnificativ (cel puin la nivelul 0,1) ntre performana din exploatare pe anul curent
(ROA) i unele dintre caracteristicile componenei bordului de conducere (numrul de
directori, independena directorilor, procentul de directori strini, perioada medie de munc
a directorilor non-executivi, mandatul directorului general i proporia de directori de sex
feminin), respectiv caracteristicile remuneraiei bordului de conducere (onorariul de baz al
directorilor non-executivi, remuneraia adiional pentru membrii comitetului de conducere
i bonusuri sub form de aciuni).
Influena cea mai puternic, precum i semnificativ din punct de vedere statistic,
a caracteristicilor bordului de conducere asupra performanei din exploatare (ROA) poate fi
identificat n cazul independenei directorilor, a proporiei directorilor strini i respectiv a
proporiei directorilor de sex feminin. Demne de menionat sunt i alte dou relaii, care
implic numrul de directori i media de munc a directorilor non-executivi. De observat i
relaia negativ semnificativ ntre performana n exploatare (ROA) i mandatul directorului
general (0,002).
Influena relativ mai puternic, precum i semnificativ din punct de vedere
statistic, a caracteristicilor privind remuneraia bordului de conducere asupra performanei
din exploatare (ROA) poate fi atribuit remuneraiei adiionale pentru membrii comitetului
de conducere. Trebuie remarcat i relaia dintre performana din exploatare (ROA) i
bonusurile acordate sub form de aciuni, ca i variabil dummy. Cu privire la poteniala
multicolinearitate ntre variabilele independente ale celor dou modele, care pot genera
instabilitatea rezultatelor empirice, am calculat VIF (Variance Inflation Factor) pentru
fiecare coeficient al variabilelor independente. Valorile calculate ale VIF-ului (care sunt

510

Amfiteatru Economic

AE

Amfiteatru Economic v recomand

mai mici de 5) nu indic probleme de autocorelare (importante) ntre variabilele


independente vizate.
Tabel nr. 1: Modelul regresional 1 rezultate empirice
Variable
(Constant)
NumDir
IndNEx/NrDir
ForDir/NrDir
WomDir/NrDir
AvServNonEx
ChairTenure
CEOTenure
AvAgeNonEx
AveAgeExec
ChairRem
SenNExRem
NonExBasFee
FeesInShares
AddRemBComMemb
TAn
IndBasMat
IndInd
IndConsGoods
IndConsServ
IndUtilities
IndFinancials
IndOther
Model Summary ROAn

Coefficients ()
0,238**
0,005**
0,091*
0,088***
0,127*
0,007**
-0,001
-0,002**
-0,002
0,000
0,000
0,000
0,002***
0,025*
0,037***
-0,033***
0,045
-0,048
-0,008
0,000
0,028
0,012
0,020
2
AdjR 0,561

t
2,147
1,998
1,749
3,069
1,715
2,54
-1,104
-2,222
-1,258
-0,437
-0,474
-1,48
3,375
1,697
3,674
-5,628
2,596
-2,770
-0,428
-0,032
1,349
0,648
0,973
F 4,879

Sig.
0,036
0,050
0,086
0,003
0,092
0,014
0,274
0,030
0,214
0,663
0,637
0,144
0,001
0,095
0,001
0,000
0,012
0,008
0,67
0,975
0,183
0,519
0,334

VIF
2,448
1,703
2,898
2,464
1,669
1,598
1,92
1,682
1,526
2,833
3,213
3,222
1,564
1,611
4,943
2,814
2,796
2,004
2,21
2,012
3,353
1,684

Astfel, lund n considerare rezultatele empirice obinute din prima regresie, putem
confirma fr ndoial att ipoteza 1, (referitoare la o relaie semnificativ ntre componena
bordului de conducere i performana actual) ct i ipoteza 2 (referitoare la o relaie
semnificativ ntre remuneraia bordului de conducere i performana actual). Aa cum am
menionat n metodologia de cercetare, am conceput analiza empiric i pentru a investiga
influena caracteristicilor componenei bordului de conducere asupra performanei din
exploatare a companiei pentru anul urmtor. Descoperirea unor coeficieni statistic
semnificativi pentru variabilele independente n modelele de regresie bazate pe ROA anului
urmtor ar consolida n mod cert o presupus concluzie cu privire la existena unei influene
relevante a caracteristicilor bordului de conducere al companiei (legate de componen i
remuneraie) asupra performanei companiei. Tabelul nr. 2 rezum rezultatele empirice
obinute n urma testrii modelului de regresie.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

511

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene
Tabel nr. 2: Modelul regresional 2 rezultate empirice

Variable
(Constant)
NumDir
IndNEx/NrDir
ForDir/NrDir
WomDir/NrDir
AvServNonEx
ChairTenure
CEOTen
AvAgeNonEx
AveAgeExec
ChairRem
SenNExRem
NonExBasFee
FeesInShares
AddRemBComMemb
TAn
IndBasMat
IndIndustrials
IndConsGoods
IndConsServ
IndUtilities
IndFinancials
IndOther
Model Summary ROAn+1

Coefficients ()
0,327***
0,004
0,146**
0,049*
0,053
0,003
0,000
-0,001
-0,002
-0,002
0,000
0,000
0,001*
0,021
0,043***
-0,028***
0,050
-0,048
-0,037
-0,049
-0,055
-0,079
0,005
AdjR2 0,511

t
2,837
1,386
2,531
1,513
0,685
1,144
-0,674
-1,058
-0,954
-1,251
-1,34
-0,419
1,977
1,31
4,086
-4,299
2,965
-2,77
-1,759
-2,683
-2,57
-3,765
0,215
F 4,887

Sig.
0,006
0,171
0,014
0,136
0,496
0,258
0,503
0,294
0,344
0,216
0,186
0,677
0,053
0,195
0,000
0,000
0,020
0,008
0,084
0,01
0,013
0
0,83

VIF
0
2,842
1,812
3,282
2,441
1,619
1,536
2,052
1,815
1,513
3,026
3,536
3,36
1,536
1,601
5,857
2,814
2,796
2,616
2,805
2,219
3,505
2,272

Rezultatele n form tabelar arat o asociere statistic semnificativ, de nivel cel


puin 0,1, ntre performana companiei (ROA) pentru anul urmtor i caracteristici ale
bordului de conducere, cum ar fi independena directorilor, procentul de directori strini,
onorarii de baz ale directorilor non-executivi precum i remuneraia adiional pentru
membrii comitetului director. Trebuie subliniat faptul c, coeficientul pentru variabila
independenei directorilor i coeficientul pentru variabila referitoare la remuneraia
adiional pentru membrii comitetului director nregistreaz o semnificaie statistic chiar
mai mare (i de asemenea i o valoare pozitiv mai mare) n comparaie cu modelul 1 (care
este bazat pe ROA actual). Aceasta indic faptul c independena directorilor i
componenta remuneraiilor respective ar putea avea un impact mai mare asupra
performanei din exploatare a companiilor pe termen lung.
n ceea ce privete poteniala multicolinearitate ntre variabilele independente ale
celui de-al doilea model (care ar putea genera o instabilitate a rezultatelor), VIF-ul obinut
(mai mic de 5), nu indic probleme de autocorelare (importante) ntre variabilele
independente vizate. Pe baza rezultatelor statistice obinute n urma aplicrii celui de-al
doilea model regresional conceput, inclusiv pe baza coeficienilor statistic semnificativi, am
putea confirma att ipoteza 3 (cu privire la o relaie semnificativ ntre componena
conducerii i performana din exploatare pentru anul urmtor) ct i ipoteza 4 (cu privire la

512

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

o relaie semnificativ ntre remuneraia bordului de conducere i performana din


exploatare pentru anul urmtor).
Concluzii
Studiul nostru contribuie la dezbaterea cu privire la ntrebarea dac anumite
caracteristici ale bordului de conducere (legate de componen i remuneraie) pot fi
documentate ca reprezentnd bune practici n contextul specific al companiilor listate pe
piaa de capital european. Astfel, am discutat mai nti studiile anterioare n domeniul
guvernanei corporative. Acestea ne-au oferit baza teoretic necesar, cu privire la
caracteristicile bordului de conducere (legate de componen i remuneraie) care sunt
ulterior investigate empiric prin intermediul analizei noastre. Am analizat apoi care dintre
caracteristicile bordului de conducere ar putea fi considerate ca fiind bune practici, aceasta
realizndu-se prin testarea potenialei lor asocieri cu performana financiar a companiei.
Astfel, n mare parte, lucrarea noastr contribuie la literatura de specialitate viznd
nencetata dezbatere cu privire la relaia dintre performana companiilor i guvernana
corporativ.
Seciunea dedicat revizuirii literaturii de specialitate ne-a permis identificarea a o
serie de caracteristici ale bordului de conducere, precum i a argumentelor ce le recomand
ca i bune practici de guvernan corporativ. Bunele practici identificate au fost grupate n
cadrul a dou principale categorii: componena bordului de conducere (cuprinznd
caracteristici privind numrul directorilor din bordul de conducere, numrul directorilor
non-executivi independeni, numrul directorilor strini, numrul de directori de sex
feminin, timpul mediu de prestare de servicii al directorilor non-executivi, mandatul
preedintelui, mandatul directorului general, vrsta medie a directorilor non-executivi,
vrsta medie a directorilor executivi) i remuneraia bordului de conducere (cuprinznd
caracteristici privind remuneraia preedintelui, remuneraia total pentru directorii seniori
non-executivi, onorariul de baz pentru directorii non-executivi, onorariu sub form de
aciuni, remuneraie adiional pentru membrii comitetului de conducere).
Utiliznd modele econometrice regresionale, am investigat impactul a o serie (14)
de caracteristici aferente componenei i remuneraiei bordului de conducere asupra
performanei actuale i ulterioare, utiliznd un eantion de companii listate pe cea mai mare
burs de valori european (LSE) pentru perioada 2010-2011. Selectarea companiilor a fost
realizat incluznd companiile care fac parte din FTSE 100. n analiz am utilizat o msur
contabil a performanei din exploatare, mai precis rentabilitatea activelor din exploatare
(ROA). Am analizat i profunzimea potenialului impact al caracteristicilor bordului de
conducere asupra performanei companiei lund n considerare influena caracteristicilor
investigate asupra performanei din exploatare att n anul curent ct i n anul urmtor.
Rezultatele obinute au demonstrat o relaie statistic semnificativ ntre
performana companiei i caracteristicile respective ale bordului de conducere. Acest lucru
este valabil att pentru performana actual ct i pentru cea ulterioar. Astfel, am reuit s
confirmm toate ipotezele formulate n seciunea lucrrii care trateaz metodologia de
cercetare. De asemenea, rezultatele obinute sunt n concordan cu alte studii anterioare din
literatura de specialitate, cum ar fi Vafeas i Theodorou (1998), Gompers et al. (2003),
Bhagat i Bolton (2008), Tian et al. (2009), Guest (2009), Ujunwa (2012) i Shukeri et al.
(2012).
Am reuit s demonstrm existena unei relaii statistic semnificative ntre
performana companiei i caracteristicile componenei i remuneraiei bordului de
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

513

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

conducere. Printre principalele concluzii ale studiului nostru, se arat c independena


directorilor i procentul directorilor strini din numrul total de directori au o influen
puternic, semnificativ i pozitiv asupra performanei companiei (att asupra celei actuale
ct i asupra celei ulterioare). Relaia dintre onorariul de baz al directorilor non-executivi,
onorariul sub form de aciuni i remuneraia adiional a membrilor comitetului de
conducere pe de o parte i performana companiei (actual i ulterioar) pe de alt parte, a
fost de asemenea confirmat ca fiind statistic semnificativ. n mod interesant, remuneraia
preedintelui precum i cea a directorilor seniori non-executivi nu au artat c ar avea o
influen statistic semnificativ asupra performanei din exploatare.
Analiza empiric dezvoltat servete obiectivului studiului nostru prin
documentarea unor caracteristici ale bordului de conducere ce pot n prezent fi considerate
bune practici caracteriznd piaa de capital european. Rezultatele obinute ne permit
aprecierea urmtoarelor caracteristici ale bordului de conducere ca reprezentnd bune
practici (datorit nregistrrii unei puternice influene pozitive statistic semnificativ asupra
performanei companiilor, att actual ct i ulterioar): independena directorilor, existena
directorilor strini, onorariul de baz al directorilor non-executivi, onorariul sub form de
aciuni i remuneraia adiional a membrilor comitetului de conducere.
n concluzie, trebuie s menionm limitele studiului care se refer n general la
reprezentativitatea eantionului i poteniale probleme de endogeneitate. n ceea ce privete
reprezentativitatea eantionului, trebuie s fim precaui n interpretarea rezultatelor atunci
cnd abordm burse de valori europene mari, n contrast cu ntreaga pia european de
capital. Avnd n vedere c limitele au i rolul de a indica poteniale direcii de dezvoltare,
o extindere ulterioar a analizei ar putea include alte burse de schimb din Europa i poate
chiar i companii care nu fac parte din indexul principal al burselor. Problemele legate de
endogeneitate se refer la potenialele relaii ntre elementele principale luate n considerare
(guvernana corporativ, structura corporativ, structura acionariatului i performana din
exploatare).
Bibliografie
Allegrini, M. i Greco, G., 2011. Corporate boards, audit committees and voluntary
disclosure: evidence from Italian Listed Companies. Journal of Management and
Governance,
[online]
Disponibil
la:
<http://www.springerlink.com/content/
32720028107w4746/fulltext.pdf> [Accesat 18 Ianuarie 2014].
Arora, P. i Dharwadkar, R., 2011. Corporate Governance and Corporate Social
Responsibility (CSR): The Moderating Roles of Attainment Discrepancy and
Organization Slack. Corporate Governance: An International Review, 19(2),
pp. 136-152.
Bhagat, S. i Bolton, B., 2008. Corporate governance and firm performance. Journal of
Corporate Finance, 14, pp. 257-273.
Bostock, R., 1995. Company responses to Cadbury, Corporate Governance: An
International Review, 3(2), pp. 72-77.
Buniamin S., Alrazi B., Johari N. i Rahman N., 2008. An Investigation of the Association
between Corporate Governance and Environmental Reporting in Malaysia. Asian
Journal of Business and Accounting, 1(2), pp. 639-647.

514

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

Cheffins, B.R., 2003. Will executive pay globalise along American lines? Corporate
Governance: An International Review, 11(1), pp. 8-24.
Ernst & Young, 2013. Diversity drives diversity. From the boardroom to the C-suite,
[online] Disponibil la: <http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-Diversitydrives-diversity/$FILE/EY-Diversity-drives-diversity.pdf> [Accesat 18 Ianuarie 2014].
Ezzamel, M. i Watson, R., 1997. Wearing two hats: the conflicting control and
management roles of non-executive directors in Keasey, K., Thompson, S. i Wright,
M. (eds.) Corporate Governance: Economic, Management and Financial Issues,
Oxford University Press, UK.
Financial Reporting Council (FRC), 2003. The combined code on corporate governance.
pp. 1-84. [online] Disponibil la: <http://www.ecgi.org/codes/documents/combined_
code_final.pdf > [Accesat 21 Ianuarie 2014].
Faulkender, M., Kadyrzhanova, D., Prabhala, N. i Senbet, L., 2010. Executive
Compensation: An Overview of Research on Corporate Practices and Proposed
Reforms. Journal of Applied Corporate Finance, 22(1), pp. 107-118.
Gompers, P., Ishii, J. i Metrick, A., 2003. Corporate governance and equity prices.
Quarterly Joumal of Economics, 118(1), pp. 107-155.
Goodwin, J., Ahmed, K. i Heaney, R., 2009, Corporate Governance and the Prediction of
the Impact of AIFRS Adoption, ABACUS, 45(1), pp. 124-145.
Guest, P.M., 2009. The impact of board size on firm performance: evidence from the UK.
The European Journal of Finance,15(4), pp. 385-404.
Haniffa, R.M. i Cooke, T.E., 2005. The impact of culture and governance on corporate
social reporting. Journal of Accounting and Public Policy, 24, pp. 391-430.
Haniffa, R.M. i Cooke, T.E., 2002. Culture, Corporate Governance and Disclosure in
Malaysian Corporations. ABACUS, 38(3), pp. 317-349.
Ienciu, I.A., 2012. The relationship between environmental reporting and corporate
governance characteristics of Romanian listed entities. Accounting and Management
Information Systems, 11(2), pp. 267-294.
Jensen, M., 1993. Presidential address: the modern industrial revolution, exit and the failure
of internal control systems, Journal of Finance, 48, pp. 831-880.
Khodadadi, V., Khazami, S. i Aflatooni, A., 2010. The effect of corporate governance
structure on the extent of voluntary disclosure in Iran. Business Intelligence Journal,
3(2), pp. 151-164.
Larcker, D.F., 2011. Board of Directors: Selection, Compensation, and Removal.
Corporate Governance Research Program Stanford Graduate School of Business,
pp. 1-17.
Macarie, F.C. i Moldovan, O., 2011. Gender Discrimination in Management: Theoretical
and Empirical Perspectives. Transylvanian Review of Administrative Sciences, 35(E),
pp. 153-172.
Mayo, C. i Young, M., 2002. Cool for cats: the DTIs proposals on directors
remuneration, Simons and Simons, London.
Michelon, G. i Parbonetti, A., 2012. The effect of corporate governance on sustainability
disclosure. Journal of Management and Governance, 16(3), pp. 477-509.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

515

AE

Bune practici privind caracteristicile bordului de conducere i performana


financiar. Rezultate n contextul pieei de capital europene

Neamtu, B., 2012. Measuring the social sustainability of urban communities: The role of
local authorities. Transylvanian Review of Administrative Sciences, 37(E), pp. 112-127.
Paun, C. i Paun, D., 2010. La structure et lvolution du systme bancaire en Transylvanie
dans la premire dcennie aprs la Grande Union. Transylvanian Review, 1, pp. 73-80.
Ranasinghe, D.N., 2011. Effect of Corporate Governance on Social and Environmental
Reporting. Proceedings of the Eighth AIMS International Conference on Management,
pp. 401-409.
Shukeri, S.N., Shin, O.W. i Shaari, M.S., 2012, Does Board of Directors Characteristics
Affect Firm Performance? Evidence from Malaysian Public Listed Companies.
International Business Research, 5(9), pp. 120-127.
Solomon, J., 2009. Corporate Governance and Accountability. 2nd edition, John Wiley &
Sons, Ltd., pp. 1-386.
Spira, L.F. i Bender, R., 2004. Compare and Contrast: Perspectives on Board
Committees, Corporate Governance: An International Review, 12(4), pp. 489-499.
Sun, N., Salama, A., Hussainey, K. i Habbash, M., 2010. Corporate environmental
disclosure, corporate governance and earnings management. Managerial Auditing
Journal, 25(7), pp. 679-700.
Tian, G.G., Ma, S. i Zhu, Y., 2009. Executive compensation, board characteristics and
firm performance in China: the impact of compensation committee. Faculty of
Commerce Papers, pp.1-48. [online] Disponibil la: <http://works.bepress.com/
shiguang_ma/11> [Accesat 10 Ianuarie, 2014].
Thompson, S., 2005. The impact of corporate governance reforms on the remuneration of
executives in the UK. Corporate Governance: An International Review, 13(1),
pp. 19-25.
Ujunwa, A., 2012. Board characteristics and the financial performance of Nigerian quoted
firms. Corporate Governance, 12(5), pp. 656 674.
Vafeas, N. i Theodorou, E., 1998. The Relationship between board structure and firm
performance in the UK. British Accounting Review, 30, pp. 383-407.
Xie, B., Davidson, D. III i DaDalt, P.J., 2003. Earnings management and corporate
governance: the role of the board and the audit committee. Journal of Corporate
Finance, 9, pp. 295-316.

516

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

CREATOR DE OPER ECONOMIC,


FONDATOR I REFORMATOR DE COAL ECONOMIC
RECTORUL PAUL BRAN
Ghenadie Ciobanu1, Carmen Valentina Rdulescu2 i Ildiko Ioan3
1)
Academia de Studii Economice a Moldovei, Republica Moldova
2) 3)
Academia de Studii Economice din Bucureti, Romnia
Prof. univ. dr. Paul Bran (1940-2006), pe perioada mandatelor de
rector al Academiei de Studii Economice din Bucureti (19962004) i nu numai, dei finanist, s-a dovedit un apropiat al
Facultii de Comer. n 2001, la jubileul funcionrii nentrerupte
a facultii, arta: Ne alturm absolvenilor, studenilor i
profesorilor Facultii de Comer pentru a omagia activitatea de
nvare i educaie ce se desfoar aici i pentru a cinsti pe cei
care au nfiinat i apoi au consolidat nvmntul superior
economic n domeniul comerului, marketingului, turismului i
merceologiei. Sunt convins c notorietatea Academiei de
StudiiEconomice se datoreaz n mare parte i calitii
activitilor ce au loc n catedrele i laboratoarele Facultii de
Comer. Cu alt prilej, ca dedicaie pe o carte, nota: Pentru c
turismul triete prin bani i banii prin turism. Sunt doar dou
ipostaze, aparent lipsite de importan , care ns pot fi
multiplicate la scara ntregii sale cariere didactice, de peste patru
decenii, i care ni-l relev pe Profesorul i Rectorul Paul Bran deopotriv, carismatic i
eficient ca prieten al Facultii de Comer.
Sincere felicitri i urri de succese cu ocazia apariiei primului numr al
revistei Amfiteatru Economic, scria Rectorul Paul Bran, vizionar, pe coperta primului
numr, din 1999, al publicaiei noastre. (Nicolae Lupu)
Personalitatea i realizrile Profesorului Paul Bran marcheaz o etap
determinant n modernizarea nvmntului economic superior din Romnia i din
Republica Moldova, dar i n dezvoltarea cunoaterii privind temelia tiinei economice
conceptul de valoare.
Aflai n plin proces de cutare pentru construirea unei societi i a unei economii
bazate pe cunoatere, nu putem s nu apelm la opera regretatului Profesor Paul Bran,
autorul modelului teoriei valorii entropie, teorie care explic comportamentul economic al
informaiei i justific importana cunoaterii pentru fundamentarea strategiilor de
dezvoltare. Acest model este prezentat n lucrarea Economica valorii, implicaiile sale
practice fiind dezvoltate ulterior pentru gestionarea fenomenului financiar n Finanele
ntreprinderii i n crearea i conducerea unei afaceri n Managementul prin valoare.
Profesorul Paul Bran a fost un dascl desvrit, economist performant, cercettor
subtil, manager reformator al nvmntului economic superior i un mare patriot al

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

517

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

neamului romnesc. Deschiztor de drumuri, Profesorul Paul Bran a fost unul dintre primii
autori romni care a lansat modelul de societate informaional, model care mbin toate
elementele necesare unui model complex de funcionare, att de necesar ntr-o societate
care se confrunt cu provocri majore.
La sfritul celui de-al doilea mileniu, n condiiile prbuirii imperiului sovietic,
atunci cnd Republica Moldova i-a anunat independena i trebuia, din mers, s se
adapteze la cerinele drastice ale economiei mondiale i la construirea unui stat de drept, a
aprut personalitatea Profesorului Paul Bran, profesor universitar la Academia de Studii
Economice din Bucureti, Catedra de Finane-Moned, ef al Departamentului de
Proiectare a Reformei Economice n Guvernul Petre Roman, consilier al primului-ministru.
Impactul activitii Profesorului Paul Bran n acea perioad a fost deosebit de fructuos.
Experiena acumulat de Domnia sa la Chiinu a fost util n activitatea de rectorreformator la ASE Bucureti pe parcursul celor dou mandate de rector (1996-2000 i
2000-2004).
Profesorul Paul Bran a participat la fundamentarea primului program operativ de
reform al Guvernului Petre Roman (1991), a programului de reform al Guvernului
Valeriu Muravschi din Republica Moldova (1992) i a programului de privatizare a
economiei naionale, axat exclusiv pe principiile economiei de pia. De asemenea,
menionm contribuia hotrtoare la introducerea monedei naionale n Republica Moldova
n 1993.
Profesorul Paul Bran a mbinat cu excelen activitatea didactic, tiinific i
managerial n nvmntul universitar. Activitatea tiinific a fost direcionat spre
cercetarea fenomenului valorii i managementului financiar, rezultatele fiind valorificate,
ntre altele, prin elaborarea de manuale, cursuri i alte lucrri teoretico-metodologice menite
s susin procesul didactic universitar. Prin coninut i concepie, aceste lucrri s-au
dovedit a fi deosebit de atractive i utile pentru studeni i specialiti. Temele de cercetare
au abordat probleme actuale ale tiinei i practicii economice.
Date biografice
Paul Bran s-a nscut pe 13 septembrie 1940, n comuna Topolog din judeul
Tulcea. A urmat cursurile Liceului teoretic Mircea cel Btrn din Constana (1951-1959)
i, apoi, ale Facultii de Finane-Credit din Academia de Studii Economice din Bucureti,
n perioada 1960-1965. Urmare rezultatelor remarcabile din perioada studeniei, a fost
cooptat n corpul profesoral al Academiei de Studii Economice, la Catedra de Finane.
Din anul 1965 a ocupat, prin concurs, toate treptele carierei universitare, astfel
nct n 1990 a devenit profesor universitar la Academia de Studii Economice din
Bucureti. A avut, de asemenea, calitatea de profesor universitar la Academia de Studii
Economice a Moldovei n perioada 1991-1994.
n anul 1975 a obinut titlul de doctor n economie, specialitatea Finane, pe baza
tezei de doctorat intitulat Decizia financiar n unitatea economic. n acelai an a
efectuat un stagiu de documentare i perfecionare n Elveia, n cadrul Institutului de nalte
Studii Economice Internaionale din Geneva, pe probleme privind relaiile financiare i
monetare internaionale. n anul 1994 a efectuat un stagiu de documentare n Statele Unite
ale Americii pe probleme ale organizrii, finanrii i sprijinirii liberei iniiative i a
ntreprinderilor mici i mijlocii.

518

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

n perioada 1990-1991 a condus Departamentul de Proiectare a Reformei


Economice din cadrul Guvernului Romniei. n aceast calitate, a coordonat realizarea
primelor legi cu caracter economic i financiar-monetar de pia i a primelor instituii
financiare, monetare, economice specifice economiei de pia.
Dascl erudit i carismatic
Profesorul Paul Bran a fost un dascl erudit, cu o deosebit carism, prin care i-a
cptat stima i respectul din partea multor generaii de studeni de pe ambele maluri ale
Prutului, pe care i-a iubit cu adevrat i care l-au iubit i l-au stimat i care astzi i sunt
recunosctori i-i vor fi i n continuare. Dup cum a spus Domnia sa la a 10-a aniversare a
Academiei de Studii Economice a Moldovei, c dac un agricultor este pomenit prin
roadele muncii sale att ct este ciclul de via al unei livezi, un profesor va fi pomenit i va
tri prin studenii si. ntr-adevr, Profesorul Paul Bran va fi pomenit de multe generaii de
studeni, att din Romnia, ct i din Republica Moldova.
Domnia sa a publicat numeroase lucrri de
specialitate, printre care enumerm: Managementul prin
valoare, Editura Universitar, Bucureti, 2009; Finanele i
politica financiar a ntreprinderii, Editura ASE, Bucureti,
2005; Economia monetar, Editura ASE, Bucureti, 2005;
Finanele ntreprinderii, Editura Economic, Bucureti, 2003;
Economica activitii financiare i monetare internaionale,
Editura Economic, Bucureti, 2003 (n colaborare Ionela
Costic); Comunicarea financiar, Editura ASE, Bucureti,
2003; Economica valorii, Editura ASE, Bucureti, 2002;
Finanele ntreprinderii, Editura
Economic, Bucureti, 1999;
Relaii financiare i monetare
internaionale,
Editura
Economic, Bucureti, 1999;
Relaii financiar-bancare ale
societii
comerciale:
ghid
practic,
Editura
Tribuna
Economic, Bucureti, 1994; Fascinaia valorii, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 1992; Mecanismul monetar actual,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984; Decizia
financiar n unitatea economic, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1980 etc.
Academia Romn a recunoscut valoarea tiinific a
operei Profesorului Paul Bran, premiind lucrarea Economica
valorii.
Lucrare aprut
n Editura Economic,
Bucureti, din care
au fost publicate
mai multe ediii

Lucrare aprut
n Editura Economic,
pentru uzul studenilor,
dar i al specialitilor

Activitatea economic i universitar din Republica Moldova


n perioada 1991-1994 l regsim pe Profesorul Paul Bran n plin efervescen
managerial n Republica Moldova, unde a nfiinat prima instituie de nvmnt
economic superior, Academia de Studii Economice a Moldovei (ASEM), ocupnd funcia
de rector.
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

519

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

n acelai timp a fost consilier pe


lng Guvernul Republicii Moldova pe
probleme ale reformei economice, financiare
i monetare, avnd o relaie special de
colaborare profesional cu primul-ministru
moldovean de atunci. n aceast calitate a
sprijinit elaborarea i fundamentarea unor legi
economice i financiar-monetare vitale, printre
care introducerea monedei proprii: leul
Republicii Moldova (Ghinculov, 2010).
Profesorul Paul Bran a avut un rol
Academia de Studii Economice
decisiv n procesul de nfiinare i organizare a
a Moldovei, corpul A, Chiinu
Academiei de Studii Economice a Moldovei,
alturi de alte personaliti, printre care se numr Mircea Snegur, primul preedinte al
Republicii Moldova, Valeriu Muravschi, ex-prim-ministru al Republicii Moldova, Nicolae
Matca, ex-ministru al nvmntului i alii. Academia de Studii Economice din Chiinu,
nfiinat prin Hotrrea nr. 537 din
25 septembrie 1991 a Guvernului
Republicii Moldova, a avut scopul
de a asigura economiei Republicii
Moldova specialiti de nalt
calificare n domeniile financiarbancar, management, marketing,
relaii economice internaionale,
informatic economic, statistic,
contabilitate, audit etc. (Ghinculov,
2006).
Profesorul Paul Bran
n aceast perioad de
alturi
de
cei pentru care va rmne
pionierat, n care a condus n calitate
Rectorul
Fondator
de rector Academia de Studii
al Academiei de Studii Economice a Moldovei
Economice a Moldovei, a conceput
i dezvoltat structura universitar,
reflectat prin creterea constant a numrului de studeni, a numrului de faculti i
catedre. La temelia instituional a noii academii, Profesorul Paul Bran a fost principalul
arhitect.
Activitatea economic i universitar din Romnia
n perioada 1996-2004, Profesorul Paul Bran a deinut funcia de rector al
Academiei de Studii Economice din Bucureti (ASE), distingndu-se ca un real promotor al
modernizrii acestei prestigioase instituii de nvmnt superior i al creterii eficienei
pregtirii studenilor n funcie de exigenele contemporaneitii.
n cadrul Biroului Executiv al Senatului ASE, Rectorul Paul Bran i-a asumat, nc
de la ocuparea funciei, ca atribuie direct, procesul de modernizare a nvmntului din
ASE. Acest proces a fost conceput ntr-o viziune de revigorare a tuturor structurilor i
fundamentat pe o serie de transferuri n substana tiinei economice [...], n forma de
organizare a procesului didactic, n modul de conducere a instituiei n ansamblul su i
n reflectarea realitilor societii romneti (ASE, 2000). Toate aceste transferuri se
520

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

doreau a fi de la o realitate nc tributar tranziiei, spre o aezare favorabil unui studiu de


calitate.
n spiritul reformei generale din nvmnt, echipa managerial condus de
Rectorul Paul Bran a elaborat i aplicat mai multe programe, care au reprezentat o regndire
a modului n care urma a se desfura procesul concret de studiu. Programele au vizat
reorganizarea studiului pe baza creditelor transferabile, refacerea planurilor de nvmnt
i prevederea traseelor de specializare, nfiinarea nvmntului deschis la distan i
organizarea centrelor teritoriale, dezvoltarea pregtirii didactice i pedagogice a cadrelor
tinere, intensificarea colaborrii internaionale prin trimiterea cadrelor didactice tinere la
documentare, specializare i doctorat, perfecionarea tiinific i didactic a manualelor i
materialelor didactice, lrgirea bazei de documentare pentru cadre didactice i studeni
(bibliotec, sal multimedia, sal Reuters, Internet etc.), realizarea Bibliotecii virtuale,
reorganizarea examenelor de admitere i licen etc.
Ca urmare a realizrii pariale sau totale a acestor programe, procesul de studiu din
ASE a asigurat colarizarea a circa 20.000 de studeni la cursurile postuniversitare, peste
1.000 de persoane la cursuri de formare permanent, peste 100 de cursani la programele
academice tip MBA i 700 de doctoranzi. Baza de pregtire a studenilor s-a dezvoltat att
prin apariia de noi manuale la momentul respectiv, peste 70% din discipline aveau
manuale aprute n ASE sau n edituri specializate , ct i un spaiu de studiu n bibliotec
de circa 3000 mp i circa 1.200 de locuri. De menionat faptul c, n perioada 1996-1999,
au fost aduse n bibliotec circa 50.000 de volume, majoritatea fiind finanate din surse
proprii, dar i din sponsorizri.
Activitatea de colaborare cu
instituii de nvmnt din strintate a
avut un rol major n restructurarea
planurilor de studii i a coninutului
disciplinelor economice. Facultile au
iniiat numeroase programe internaionale
de colaborare pentru studiile aprofundate,
mobiliti pentru studeni i cadre
didactice, specializrile n Administraie
public i Informatic economic, coal
doctoral,
Studii
academice
postuniversitare etc.
Facultile,
departamentele,
catedrele i cadrele didactice n mod
individual sau pe grupe mici de cercetare,
Sala de lectur Paul Bran
n mare parte, au dus la bun sfrit aceste
programe i au relansat activitatea de cercetare, cu efecte benefice din punct de vedere
tiinific, didactic i financiar. Astfel, dac n 1994 rezultatele din cercetare erau zero, iar n
1995 nsumau doar 7.000 lei, n perioada 1996-1999 din contractele de cercetare s-au
ncasat peste 3,5 miliarde lei (ASE, 2000).
n anul 2001, Profesorului Paul Bran i-a fost decernat Diploma de Excelen i
Medalia de Argint a Bncii Naionale a Romniei, acordat pentru prima oar unui
economist romn, pentru contribuia deosebit la dezvoltarea tiinei economice i la
formarea economitilor din ara noastr. De asemenea, n cadrul Asociaiei Generale a
Economitilor din Romnia, ca vice-preedinte i, ulterior, ales preedinte, la Congresul al
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

521

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

IV-lea al Asociaiei, la 25 mai 2001, Profesorul Paul Bran a participat activ la viaa
comunitii economitilor, gsind ntotdeauna soluii inovative pentru rezolvarea
problemelor dezbtute n cadrul acesteia.
Principalele
realizri ale primului
mandat al Rectorului Paul
Bran, fr a face o
ierarhizare, s-au nscris pe
urmtoarele coordonate:
aezarea
procesului
didactic pe principii noi,
de coninut, organizatorice
i de compatibilitate cu
nvmntul din alte ri;
refacerea i modernizarea
dotrilor
materiale;
Aula Magna ASE, renovat n perioada mandatelor
asigurarea de condiii de
Rectorului Paul Bran
munc i sociale mai bune
pentru studeni, cadre didactice i personalul administrativ; relansarea activitii de
cercetare tiinific n domeniul economic i alte domenii complementare; meninerea
relaiilor de colaborare internaional pe probleme de nvmnt, cercetare, documentare;
realizarea unui management adaptat condiiilor din ASE (n administraie, contabilitate,
resurse umane, catedre, decanate, birou al senatului, organizaii studeneti etc.); meninerea
unui dialog normal cu Ministerul Educaiei Naionale, cu instituii i ageni economici;
asigurarea unui echilibru financiar global pe tot parcursul
mandatului.
Al doilea mandat al echipei manageriale conduse de
Rectorul Paul Bran se constituie ntr-o nou etap a devenirii
ASE, o etap de mplinire a dorinei de mai bine la nivelul
cerinelor nvmntului superior european. n acest mandat,
obiectivele asumate sunt realizate sau n plin desfurare [...]
spiritul programelor de reform a planurilor de studiu, a planurilor
de dezvoltare, a conveniilor de colaborare internaional [...] stau
la baza progresului evident al instituiei noastre (ASE, 2000).
n sintez, principalele realizri ale perioadei 2000-2004
se grupeaz pe urmtoarele domenii: creterea gradului de
compatibilitate dintre nvmntul economic din ASE i
universitile europene; continuarea proiectelor de modernizare i
extindere a bazei materiale; consolidarea prghiilor pentru
asigurarea unor condiii favorabile pentru studeni, att pentru
studiu, ct i pentru o serie de probleme sociale; continuarea
implicrii n proiecte de cercetare naionale i internaionale prin
participarea la competiii; dezvoltarea i diversificarea relaiilor
de colaborare internaional pe probleme de nvmnt,
cercetare, documentare; realizarea unui management dinamic i performant n
administraie, contabilitate, resurse umane, catedre, decanate, birou al senatului, organizaii
studeneti etc.; asigurarea unui echilibru financiar global pe tot parcursul mandatului.
Pasul Bran
pasarela dintre
cldirile Ion N.
Angelescu
i Mihai Eminescu
ale ASE Bucureti

522

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

n perioada prezentat au fost acreditate naional, prin recunoatere CNCSIS


(Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice n nvmntul Superior), urmtoarele centre de
cercetare tiinific: Centrul de cercetare ECO-INFOSOC Modelarea i informatizarea
proceselor economico-sociale, de la Facultatea de Cibernetic, Statistic i Informatic
Economic; Centrul de cercetare Analize i expertize mrfuri alimentare, de la Facultatea
de Comer; Centrul naional de excelen pentru Studii de management comparat, de la
Facultatea de Management; Centrul de excelen pentru Analize i politici economice, de la
Facultatea de Economie General; Centrul de studii n Contabilitate i informatic de
gestiune CSCIG, de la Facultatea de Contabilitate i Informatic de Gestiune; Centrul de
cercetare pentru Analize i politici regionale, de la Facultatea de Economia Agroalimentar
i a Mediului; Centrul de Cercetri financiar-monetare CEFIMO, de la Facultatea de
Finane, Bnci i Burse de Valori.
Activitatea de cercetare tiinific a cunoscut o dinamic ascendent. Prin
Programul de Reform a nvmntului Superior i Cercetrii RO-4096, ASE a derulat 43
de proiecte, n valoare total de 3.467.550 USD. Tipurile de proiecte finanate prin
Programul de Reform a nvmntului Superior i Cercetrii RO-4096 au fost, conform
Raportului privind activitatea Senatului i a Biroului Executiv al Senatului, n perioada 30
aprilie 1996-14 ianuarie 2000, urmtoarele (ASE, 2000):
- Proiecte universitare, care au avut drept obiectiv reformarea curriculelor n
conformitate cu cerinele economiei de pia, introducerea de noi metode de
predare/studiu/evaluare, promovarea unor programe de studiu interdisciplinare i
dezvoltarea unor produse software pentru managementul universitar;
- Proiecte pentru colegii, care au avut
drept obiectiv dezvoltarea pregtirii
de scurt durat cu, puternic caracter
vocaional;
- Proiecte de educaie permanent,
pentru
creterea
flexibilitii
nvmntului superior, prin o mai
bun orientare ctre cerinele pieei
forei de munc;
- Proiecte tip D pentru nvmntul
postuniversitar, studii aprofundate,
masterat i doctorat, n vederea
dezvoltrii
i
mbuntirii
Cldirea Paul Bran i bustul Profesorului,
programelor universitare, de studii
dezvelit odat cu a 11-a ediie a Conferinei
aprofundate, de masterat i doctorat;
Internaionale Financial and Monetary
- Proiecte tip C majore de cercetare,
Stability in Emerging Countries,
pentru dezvoltarea de cercetri de
n 10 decembrie 2010. Existena noastr,
mare anvergur n domenii actuale
ca indivizi, ca societate, nu ar fi posibil
ale tiinei i n concordan cu
fr alimentarea permanent cu valoare.
evoluia tiinei i tehnologiei;
- Proiecte de cercetare pentru tineri;
- Proiecte tip B baze de cercetare
cu utilizatori multipli. Proiectele au fost organizate pe dou componente ale
programului de reform.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

523

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

Rectorul Paul Bran s-a impus prin iniiativ, creativitate, perseveren i dedicare,
dar mai ales prin rezultatele activitii sale manageriale constnd, n primul rnd, n
reformarea nvmntului superior economic din Romnia. Memoria colectiv l reine pe
Profesorul Paul Bran ca un manager performant, deschis dialogului, sensibil, dar i ferm,
reuind prin oameni i pentru oameni. Marile proiecte pe care le-a iniiat i finalizat sunt
suportul devenirii a noi i noi generaii de economiti i al consolidrii cercetrii
economice. Cldirea din str. Mihail Moxa, astzi cldirea Paul Bran, renovarea Aulei
Magna a ASE, pasarela dintre cldirile Ion N. Angelescu i Mihai Eminescu, cminele
din complexul Belvedere, sediile centrelor teritoriale pentru nvmnt la distan sunt
numai cteva dintre realizrile care au transformat ideile vizionare n realiti durabile.
Activitatea tiinific a Profesorului Paul Bran
Un loc aparte n activitatea Profesorului Paul Bran revine cercetrii tiinifice n
domeniul economic i n studierea fenomenelor financiar-monetare. Lucrarea Economica
valorii constituie una din cele mai importante contribuii la dezvoltarea cunoaterii,
valoarea acesteia fiind apreciat la superlativ, att la nivel naional, ct i internaional.
Principala contribuie o reprezint fundamentarea unei noi teorii privind valoarea, a unui
nou mod de a nelege valoarea, a mecanismului de obinere i de gestiune a acesteia,
precum i reformularea modelului pentru organizarea activitii economice la nivel microi macroeconomic. Pe acest fundament se poate construi un model teoretic adecvat
societii informaionale, spre care se ndreapt n prezent omenirea. Prin urmare, acest
model poate i trebuie s fie pus la baza programelor i strategiilor noastre naionale de
dezvoltare economic.
Economica valorii este o lucrarea n care Profesorul Paul Bran d dovada
pregtirii multidisciplinare, care i permite s interpreteze realitatea economic n registrul
tiinelor fundamentale, filosofiei i tiinelor naturii, astfel nct soluiile propuse sunt
modelate n funcie de provocrile realitii, fr a fi ns restricionate de barierele
paradigmelor. Teoria valorii entropie deschide noi posibiliti n cercetarea fenomenelor
economice, prin utilizarea metodelor interdisciplinare.
Fiind o personalitate notorie, multilateral dezvoltat, cu spirit i cunotine
enciclopedice, dar i nzestrat de la natur cu o bogat intuiie n observarea fenomenelor
naturale i corelarea acestora cu fenomenele social-economice i financiar monetare, opera
Profesorului Paul Bran poate fi considerat o comoar a tiinei economice romneti,
cunoaterea furnizat permind adoptarea unei perspective inovatoare pentru soluionarea
provocrilor-cheie ale managerilor, att la nivel micro-, ct i macroeconomic.
Profesorul Paul Bran a militat permanent pentru recunoaterea importanei
cunoaterii economice n fundamentarea deciziilor politice, ducnd argumentaia dincolo de
obiectivitatea asigurat de abordarea tiinific. Astfel, Domnia sa afirma c Acolo unde
pe masa de lucru a Guvernului, alturi de Constituie, nu st i Economicul, trendul
societii va consuma mai mult pe siren dect pentru deplasarea spre un viitor rezonabil.
De asemenea, n discursuri i comunicri susinute la manifestri tiinifice de prestigiu,
susinea adesea faptul c realitatea economic pe care dorim s o cuprindem n modelele
unei teorii se modific mai rapid i mai profund dect reuim s adaptm producia noastr
de modele, insistnd asupra nevoii de a stimula cercetarea i de a-i asigura flexibilitatea i
resursele necesare.

524

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

Viziune, perseveren i creativitate n interpretarea i explicarea esenei


procesului economic: conceptul de valoare. Fascinaia valorii, aprut n 1992, la Editura
Enciclopedic, Bucureti, Economica valorii, aprut n 2002, la Editura ASE, Bucureti
i Managementul prin valoare, aprut n
2009, n ngrijirea doamnei prof. univ. dr.
Florina Bran, la Editura Universitar, Bucureti
sunt lucrrile care marcheaz preocuparea
constant a Profesorului Paul Bran pentru
definirea valorii, fiind n acelai timp lucrri
elaborate dup un model inovativ de prezentare
i explicare, orientat spre nevoile studentului de
asimilare a informaiei i de nelegere a
realitii economice, sociale i naturale.
Importana
acordat
cunoaterii
economice nu a reprezentat ns o interpretare
unilateral, ntruct drumul din ce n ce mai
ngust, pe care trebuie s mearg societatea, sub
Prof. univ. dr. Florina Bran,
povara restriciilor economice, ecologice,
soia care i-a fost permanent alturi,
sociale, politice, impune asocierea obligatorie la
susinnd cu mult dragoste i
conducerea mainii sociale a tiinei economice,
pricepere toate proiectele iniiate
care, la rndul su, este deschis spre rezultatele
de Profesorul Paul Bran.
cercetrii tiinifice din toate domeniile existenei
La aniversarea a 20 de ani
noastre sociale i fizico-biologice. Profesorul
de la nfiinarea ASEM
Paul Bran considera c numai depind zona
restrns a economicului am putut s gsim suportul teoretic i practic pentru
reconsiderarea modelului valorii, n aa fel nct el s reflecte lumea n schimbare.
Lrgindu-i orizontul tiinific, economistul poate conlucra cu ceilali specialiti pentru a
rezolva repunerea n funciune a motorului societii, activitatea economic. Tema
respectiv rmne actual n continuare i ne propunem s revenim la coala Profesorului
Paul Bran pentru a-i arta importana i aplicabilitatea practic i tiinific.
Pentru a pregti coninutul unei noi teorii a valorii, Profesorul Paul Bran a ordonat
cunoaterea economic folosind generalizri simbolice, modele i exemple comune. Teoria
propus este numit teoria valorii bazate pe entropia joas sau teoria valorii entropie

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

525

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

(TVE) i se subordoneaz unei paradigme schimbate fa de teoria valorii bazate pe munc


i teoria valorii bazate pe utilitate (Bran, 2002).
Noua faet a economiei valorii este analizat n articolul Managementul valorii,
aprut n ziarul Economistul, n anul 1996, articol editat de soia Domniei sale, doamna
Florina Bran, profesor universitare la ASE, Facultatea de Economie Agroalimentar i a
Mediului. n acest articol se afirm c poziia tiinei economice n societate a fost
permanent subestimat din cauza modului de a aciona chiar al furitorilor tiinei
respective. n primul rnd, acetia nu au depit zona ngust a fenomenului cercetat, dnd
tiinei economice modesta misiune de a gospodri resursele limitate; n al doilea rnd, ei
nu au avut curajul de a subordona ntreaga conducere a existenei sociale i totalitatea
realizrilor tiinei scopului economic! Ambele aspecte care au subminat rolul tiinei
economice se datoreaz, dup prerea noastr, modului n care cercettorii fenomenului
economic au definit valoarea. Att timp ct acest concept a primit definiii incomplete,
ntregul edificiu al tiinei economice a prut o construcie ubred, aezat la periferia
lumii tiinifice... (Bran, 1996).
n opinia Profesorului Paul Bran, definirea valorii st la baza tiinei economice i
reprezent codul genetic pentru ntreaga construcie a teoriei i practicii economice:
Pornind de la numeroasele abateri ale teoriilor privind valoarea, i n special ale teoriei
valorii bazate pe munc i ale teoriei bazate pe utilitate, am ajuns la concluzia c modul de
a privi valoarea trebuie restructurat n mod radical (Bran, 1992).
Cercetrile ntreprinse i rezultatele
publicate n lucrarea Economica valorii,
aprut la Editura Economic, n 1995, au dus
la un nou mod de a privi i nelege valoarea.
n opinia autorului: Valoarea este o form
transformat a potenialului natural (entropie
joas) existent n natur sub form de
substan, energie, informaie. Acest potenial
este supus unor transformri i conservri
succesive att in cadrul proceselor de tip economic (producie, consum), ct i n cadrul
proceselor din mediul natural (fotosintez, metabolism) i din mediul social (via social, Motorul societii i sursa puterii.
Reprezentarea unei analogii folosite
nvmnt, cercetare, cultur etc.) (Bran,
adesea de Profesorul Paul Bran
1995), iar mecanismul de obinere a valorii
n prelegerile captivante
nu poate fi neles i condus n afara legilor
pe care le susinea
generale ale naturii, el fiind parte din natur; n
aceste condiii, tiina economic trebuie s se
deschid i, totodat, s subordoneze scopului su cuceririle tiinifice din toate domeniile
(fizic, chimic, biologic, social). Valoarea, fiind o form a materiei, capt o existen
obiectiv i se comport conform legilor naturii. Ea este hrana tuturor sistemelor vii i nevii
din economic, societate i, din ce n ce mai mult, chiar a unor componente ale mediului
natural.
Aceste principii schimb total modul de a privi scopul i rolul tiinei economice
n societatea uman. Valoarea devine instrumentul prin care cunoatem i influenm
mecanismele economice, sociale i ecologice.

526

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

Pentru realizarea managementului valorii, societatea uman trebuie: i. s


reconsidere mecanismul de obinere a valorii; ii. s adopte sisteme noi pentru
managementul proceselor implicate n obinerea valorii; iii. s modifice comportamentul
membrilor individuali i organizaionali conform noilor repere.
Mecanismul de obinere a valorii nu mai poate fi localizat doar n ntreprinderea
care realizeaz procesul de producie (aa cum susine teoria valorii bazate pe munc) i
nici n zona produciei i a consumului (aa cum susine teoria valorii bazate pe utilitate).
La obinerea valorii contribuie cu roluri la fel de importante procesele din mediul natural i
din societate.
Odat reconsiderat concepia despre structura proceselor angrenate n
mecanismul de obinere a valorii, managementul valorii trebuie s adopte un sistem nou de
tratare a domeniilor n care au loc procesele respective (Bran, 2009).
Pentru a conduce societatea, instituiile angajate n conducerea activitii
economice i sociale trebuie s trateze fr prtinire i la un nivel corespunztor toate
domeniile n care au loc procesele necesare obinerii i conservrii valorii. Instituiile care
conduc procesele respective trebuie s acioneze ca gospodari ai valorii, ntruct sunt
angrenate n lanul continuu al transformrii-conservrii de valoare. Profesorul Paul Bran
sublinia faptul c modul de desfurare a proceselor de producie, transport i depozitare, pe
de o parte, i a procesului de consum intermediar i final, pe de alt parte, influeneaz
lanul valorii.
n opinia Profesorului Paul Bran, prin prisma managementului valorii, instituia
privatizrii trebuie s aib ca scop principal refacerea i dezvoltarea rapid a mecanismului
de obinere a valorii i nu imboldul unui ctig imediat, pentru care nu trebuie s faci prea
mult. Privatizarea i proprietatea privat trebuie s refac fora care s disciplineze
procesele economice, s pun n micare potenialul economic blocat n stocuri, mijloace de
producie i for de munc insuficient folosite. O societate este cu att mai bogat cu ct
valoarea curge mai rapid prin transformri i conservri repetate sub forma de produse,
servicii etc.
Informaia (materia prim principal a societii viitoare) nu mai poate intra n
conceptele teoriei valorii bazate pe munc sau pe utilitate. Modalitile de realizare a
proceselor economice pe baza teoriilor valorii existente au degradat mediul, principalul
furnizor de potenial transformabil n valoare. Starea actual a mediului natural a determinat
o reconsiderare a conceptului de dezvoltare a activitii economice i sociale, dezvoltarea
durabil.
Noua paradigm formulat de Profesorul Paul Bran este suficient de larg pentru a
putea explica i pentru a putea conduce mecanismul de obinere a valorii n societatea
informaional. Matricea disciplinar a teoriei valorii bazate pe entropie are deja multe din
componentele principale, care s ne ajute s inem pasul cu schimbrile aduse de
miraculoasa informaie i de tehnica i tehnologia de obinere i utilizare a informaiei.
Managementul valorii presupune trecerea de la nelegerea modelului valorii i a
mecanismului de obinere a acesteia la un comportament practic. ntregul proces decizional
din economie i societate trebuie reproiectat. Acest comportament trebuie s fie favorabil
obinerii valorii, creterii acesteia i utilizrii sale cu foarte mult grij.
De la guvern la cel mai modest manager de firm, de la profesor la artist, de la
individ la partidele politice grija valorii trebuie s fie filiera obligatorie pentru fiecare
decizie. Prin modul de organizare social i economic trebuie ncurajat atragerea de
potenial din mediu, societate i din procesele economice anterioare. Nu pot fi neglijate
Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

527

AE

Creator de oper economic, fondator i reformator de coal economic


Rectorul Paul Bran

activitile prin care se introduce n societate potenial suplimentar, de la recoltarea


complet a cerealelor la realizarea de importuri utile.
Profesorul Paul Bran ne atenioneaz n privina importanei pstrrii valorii n
societate i pune ntr-o nou lumin managementul valorii i noile sale probleme. n
viziunea Domniei sale, paradigma valorii bazate pe entropie ne nva c potenialul
conservat n produse sau servicii este supus unor permanente procese de degradare
reintrnd n circuitul general al naturii. Managerul firmei i al societii trebuit s asigure
condiiile pentru reducerea drastic a pierderilor, dar i condiiile pentru transformarea
rapid a produselor n servicii, a serviciilor n produs etc. A lsa stocurile de cereale n
depozite improvizate [...] este similar cu o distrugere de avuie. Acelai lucru se ntmpl
i n cazul utilizrii incomplete a forei de munc sau a informaiilor i cunotinelor
tiinifice i tehnice (Bran, 1995).
O alt tez important a Profesorului Paul Bran este faptul c rezultatele din
economie i societate n privina valorii nu ar fi fost posibile fr contribuiile cercettorilor
din toate domeniile tiinei, care n opinia sa au contribuit, prin descoperirile realizate pe
parcursul ntregii istorii, la acumularea de potenial, la transformarea i conservarea de
valoare, la gsirea de soluii atunci cnd omenirea ajungea n situaii limit. tiina, aceast
mn invizibil, aduce n societatea descumpnit substana, energia, informaia de care
avem atta nevoie fiecare dintre noi i toi mpreun!
Profesorul Paul Bran a fost i va rmne, pentru romnii de pretutindeni, un reper
al evoluiei societii, o minte strlucit, care a prevzut problemele critice i a formulat
rspunsuri la ntrebri-cheie, pentru promovarea unor soluii durabile. Profesorul Paul Bran
reuete s urmreasc riguros mecanisme complexe de interconectare a proceselor care se
deruleaz n dimensiuni de cunoatere izolate, identificnd cu uurin punctele sensibile la
decizii, i s transpun rezultatele cutrii ntr-o form care exprim chintesena i aduce
contribuii marcante la progresul cunoaterii economice i nu numai.
Orientarea progresist a personalitii Profesorul Paul Bran este dat de
deschiderea spre asimilarea noului n tiina economic, prin adoptarea i interpretarea
anumitor noiuni legate de aciunea legii entropiei, demonstrnd astfel necesitatea
schimbrii paradigmei n dimensionarea valorii (Bran et al., 2011).
Profesorul Paul Bran i-a fundamentat activitatea pe cunoatere, verticalitate
moral i dragoste. Cunoaterea sa enciclopedic a produs o fundamentare solid a
schimbrii, ctre reducerea stngciilor teoriei economice, prin introducerea unei noi
paradigme a valorii valoarea entropie, dar i exercitarea unui management performant,
inovativ i vizionar. Prin verticalitatea moral a reuit s evite strlucirea neltoare a
modernitii i globalizrii, punnd n locul lor valori durabile, cum sunt patriotismul,
vigilena, raionalitatea. n final, dar nu n ultimul rnd, putem afirma c ntreaga sa oper
este expresia unei poziii puternic asimetrice, n care a fost animat de voina de a oferi toate
rezultatele strduinei sale neobosite pentru binele nostru, al fiecruia, fr s fie preocupat
de propriile ctiguri sau pierderi. O astfel de poziie poate fi neleas numai trecnd n
domeniul sensibilitii i dragostei, unde niciun obstacol nu este destul de puternic, nicio
criz nu este destul de adnc i niciun om nu este destul de ru pentru a nu putea fi
schimbat pentru o lume mai bun.

528

Amfiteatru Economic

Amfiteatru Economic v recomand

AE

Bibliografie
ASE. 2000. Raport privind activitatea Senatului i a Biroului Executiv al Senatului, n
perioada 30 aprilie 1996-14 ianuarie 2000.
Bran, F., Rdulescu, C. V., Ioan, I. 2011. Complexity and personality reality and
solutions. PhD Professor Paul Bran in the eco-economic universe. Theoretical and Applied
Economics, 5 (558), pp. 37-44.
Bran, P. 1992. Fascinaia valorii, Editura Enciclopedic: Bucureti.
Bran, P. 1995. Relaii financiare i monetare internaionale: economia fenomenului
mondo-financiar i monetar, Editura Economic: Bucureti.
Bran, P. 1996. Managementul valorii. Economistul. VII (818).
Bran, P. 2002. Economica valorii, Editura ASE: Bucureti.
Bran, P. 2009. Managementul prin valoare, Editura Universitar: Bucureti.
Ghinculov, S. 2006. Paul Bran: schi bibliografic, Editura ASEM: Chiinu.
Ghinculov, S. 2010. Paul Bran economist, filosof, cercettor, pedagog: Medalion
aniversar la 70 de ani de la natere, Editura ASEM: Chiinu.
Conf. univ. dr. Ghenadie Ciobanu este cadru didactic la Academia de Studii
Economice a Moldovei din Chiinu, Catedra Bnci i Activitate Bancar, Facultatea de
Finane. Cariera profesional, dar i devenirea sa personal sunt strns legate de
activitatea Profesorului Paul Bran, care i-a ndrumat cercetarea doctoral i elaborarea
tezei de doctorat Crearea pieei valutare i de capital n Republica Moldova i i-a sprijinit
activitatea din Parlamentul Republicii Moldova i din Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare. Conf. univ. dr. Ghenadie Ciobanu este unul din numeroii discipoli care i
pstreaz o adnc recunotin i i rememoreaz permanent opera, prin interpretarea
fenomenului financiar din perspectiva teoriei valorii entropie.
Coautoarele articolului, conf. univ. dr. Carmen Valentina Rdulescu i conf. univ.
dr. Ildiko Ioan, sunt cadre didactice la Academia de Studii Economice din Bucureti,
Facultatea Economie Agroalimentar i a Mediului. Aceast facultate a reprezentat pentru
Profesorul Paul Bran o component de o importan cheie pentru devenirea tiinei
economice i pentru asigurarea de specialiti care s permit transformarea economiei
devoratoare de resurse ntr-o economie durabil, capabil s funcioneze n echilibru cu
mediul natural, mediu recunoscut pentru contribuia la crearea valorii. Realizrile lor
deosebite n plan profesional, dovedite de numeroasele rezultate tiinifice, proiecte i
colaborri au fost posibile prin meninerea acestei faculti n structura ASE, obiectiv
pentru realizarea cruia Profesorul Paul Bran a avut o contribuie hotrtoare. Viziunea
asupra importanei interdisciplinaritii pentru cunoaterea economic, viziune care a stat
la baza acestei determinri, a fost confirmat de prioritatea acordat dezvoltrii durabile
i economiei verzi, aceste modele economice fiind promovate astzi la nivel european i
global.

Vol. XVI Nr. 36 Mai 2014

529

S-ar putea să vă placă și