Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IMAGINARUL POLITIC ŞI
FORMAREA
IDENTITĂ ŢILOR
EUROPENE
ŞANSELE ŞI POSIBILITĂ ŢILE DE
ARTICULAREALE UNEI IDENTITĂ ŢI EUROPENE
TANASE GEORGIANA
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
Identitatea Europeană
Cetăţenia rezultă dintr-o relaţie simbolică între indivizi şi o organizaţie socială şi politică.
Statul conferă drepturi şi pretinde în schimb loialitate şi participare civică; cetăţenia este în acest
sens statutul juridic şi politic al cetăţenilor care beneficiază de drepturile recunoscute oficial. Prin
asumarea culturii organizaţionale, a normelor şi a comportamentelor specifice entităţii politice de
referinţă, cetăţeanul se identifică cu spaţiul public sau cu anumite componente ale acestuia, fie
că este vorba de un „polity“ global (Europa, naţiunea, lumea, civilizaţia), sau de o organizaţie de
proximitate, eventual teritorializată (localitatea, regiunea, patria, statul naţional). În acest sens
psihologic şi cultural, cetăţenia este o identitate colectivă, o formă de atribuire şi asumare a unor
particularisme culturale sau politice.
Fiecare individ are de fapt mai multe identităţi, astfel încât apartenenţa formală a
naţionalităţii (statutul oficial) poate coexista cu diverse identificări informale, proprii fiecărei
persoane; de exemplu, un cetăţean român se poate identifica cu o regiune cultural-istorică
(Oltenia), cu Europa (printr-o afiliere pur subiectivă) sau cu Lumea (poate fi „cetăţean al lumii“,
în sensul cosmopolit al lui Kant). Statutul de cetăţean este întărit prin identificarea cu organizaţia
politică (de exemplu, statul naţional este referinţa identitară a naţionalităţii). Cetăţenia nu devine
efectivă decât în momentul în care apartenenţa formală recunoscută prin acte de identitate este
asumată de cetăţeni ca parte componentă a personalităţii lor. În această formă ideală, participarea
la activitatea publică preconizată de statul naţional este deliberată şi explicită, pentru că se
bazează pe convingere, pe asumarea conştientă a rolului de cetăţean.
În ce priveşte identitatea europeană, este nevoie de unele clarificări prealabile.
Organizaţia de referinţă nu se reduce la stat (prin simplă analogie cu relaţia dintre
naţionalitate şi statul naţional). Cum Uniunea Europeană nu este reductibilă la un stat şi nici la
cele patru drepturi de importanţă secundară introduse prin Tratatul de la Maastricht, este necesar
să redefinim spaţiul public de referinţă. Acest „Euro-polity“ este reprezentat de sistemul de
guvernanţă multiplă şi multi-centrică care implică instituţiile europene şi actorii naţionali prin
ceea ce vom numi „europenizarea“ statelor naţionale. Pe scurt, cetăţenia europeană este un
atribut al guvernanţei europene, nu a unui stat supranaţional, imposibil de obţinut în condiţiile
istorice actuale.
Identitatea politică a U.E. şi Identitatea culturală europeană sunt două aspecte diferite,
deşi interdependente. Prima se referă la cultura organizaţională a democraţiei europene, la o
2
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
3
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
geografică mai degrabă contradictorie. Deşi este un teritoriu cu coordonate exacte, continentul
european are un statut imprecis. Aşa cum constată Morin (2002, p. 39-40), Europa este delimitată
pe trei sferturi de coaste maritime, ceea ce a favorizat deschiderea şi apetitul spre expansiune.
Spre vest, marea a reprezentat puntea spre alte lumi, „europenizate“ şi ele. Spre Est, în lipsa unei
frontiere geografice, Asia a fost sursa permanentă de migraţii şi invazii, astfel încât nu a existat
niciodată o demarcaţie clară între cele două continente: Rusia rămâne o putere euro-asiatică, la
fel şi Turcia, ceea ce creează dificultăţi în a defini o comunitate politică pe criterii teritoriale. Mai
mult, teritoriul a fost mai degrabă un factor de dezbinare şi destabilizare, decât unul de unificare
şi coeziune politică. Monarhii medievali reuşeau, pe durata deţinerii puterii, să asigure ordinea
publică pentru că inoculau ideea transcendenţei statului: această putere era de origine divină şi
trebuia aplicată întocmai în teritoriul de referinţă. Era însă suficientă dispariţia fizică a
monarhilor, pentru ca statele teritoriale să fie contestate de urmaşi sau vecini. Aşa a fost cazul, de
exemplu, cu Imperiul Carolingian, unde moştenitorii lui Carol cel Mare şi-au împărţit
pământurile (acţiune legitimată de dreptul germanic al jus sanguis), anulând astfel titlul imperial.
Pe scurt, unitatea teritorială a generat comunităţi politice efemere şi personalizate după profilul
psihologic, spiritual sau moral al conducătorilor.
4
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
5
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
continuatorul direct al Sfântului Imperiu Roman), Imperiul Universal al lui Carol al V-lea şi
Imperiul lui Napoleon.
6
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
7
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
Ceea ce numim noi astăzi spirit european este de fapt, o atitudine precumpănitor anglo-
saxonă care nu izbuteşte a încadra decât nord-vestul Europei, lăsând în afara acestei structuri
spirituale într-o bună măsură sudul şi întru totul sud-estul şi estul continentului. De altfel, această
structură nici nu defineşte spiritul european ca atare; ci însemnează, pur şi simplu, o
preponderenţă istorică pe o anumită perioadă, cea care începe cu Renaşterea. Dacă mâine prin
spirit european se va înţelege acelaşi lucru, e cu totul îndoielnic. Căci astăzi spiritul european se
defineşte prin structura anglo-saxonă cam în acelaşi fel în care acum două mii cinci sute de ani el
se definea prin cea greacă, acum două mii prin cea romană şi aşa mai departe“.
Problema comună a încercărilor de delimitare a Europei ca entitate unitară este
imposibilitatea de a da contururi precise unei realităţi eterogene şi fluide. Europa a devenit o idee
directoare, un proiect utopic şi un referenţial comun, fără să fie nevoie de localizări precise,
reductibile la un anumit tip de societate. „Spiritul Europei“, „conştiinţa europeană“ sau „ideea
europeană“, prin încărcătura lor emoţională, au devenit referinţe identitare suficient de
atrăgătoare ca să mobilizeze imaginaţia elitelor şi entuziasmul popular. Aşa cum afirmă Morin
(2002, p. 27-28), Europa are o valoare simbolică tocmai prin imprecizia şi complexitatea sa:
„Europa se dizolvă atunci când vrei să o vezi clar şi distinct, se desface în bucăţi dacă vrei să-i
surprinzi unitatea. Dacă încercăm să-i găsim o origine fondatoare sau o originalitate
intransmisibilă, descoperim că la început nu avea nimic propriu şi că astăzi nu posedă nimic în
exclusivitate... Aşadar, trebuie să abandonăm conceptul de Europă unică, clară, distinctă,
armonioasă, să respingem ideea unei esenţe sau substanţe europene primare, să alungăm gândul
unei realităţi europene care ar precede diviziunea şi antagonismul“.
Cu toate aceste dificultăţi de circumscriere, Europa rămâne un puternic pol de atracţie
identitară. Chiar dacă invocarea trecutului şi recursul la metafora eco-sistemelor (Europa ca
spaţiu de diversitate, policentrism şi „anarhie organizatoare“) nu sunt întotdeauna convingătoare,
este cert că Europa are propriul său etos pe care euro-tehnocraţii contemporani se străduiesc să-l
valorifice. Nu întâmplător, nicicând în istorie nu s-a scris şi s-a vorbit despre Europa comună ca
în zilele noastre, când elitele politice caută motive de legitimitate istorică şi culturală pentru un
proiect economic şi politic. Acest proiect este prezentat drept continuatorul natural al istoriei
comune, expresia unei evoluţii ireversibile care are în Uniune finalizarea cea mai plauzibilă şi
desăvârşită a „visului european“. Rămâne chestiunea controversată a conţinutului propriu-zis a
ceea ce numim în continuare „spiritul european“. Cercetările pe această temă sunt încă la început
şi, în contextul actual al integrării europene, este de aşteptat ca eforturile de definire a Europei
identitare să se intensifice. Europa nu este doar un spirit comun sau o „idee“, ci şi o sumă de
caracteristici şi elemente culturale cu care cetăţenii săi se identifică. Morin (2002, p. 63-64)
sintetizează foarte bine trăsăturile acestui spaţiu identitar: „Ce mai rămâne din Europa? ce mai
rămâne din acest complex polinuclear, policentric, geo-istoric, de civilizaţie şi cultură, care nu a
putut exista decât în cadrul conflictelor şi comunicaţiilor, prin rezistenţa faţă de hegemoniile
politică şi culturală? Rămâne marea diversitate a culturilor transnaţionale (germanice, latine,
slave) şi a culturilor naţionale, marcate fiecare de o limbă originală. Mai rămâne şi o
extraordinară varietate de micro-culturi provinciale, rod al texturii micro-etnice a Europei după
ultimele invazii, acele bogăţii salvate prin nedesăvârşirea unităţii naţionale, inclusiv în naţiunile
foarte vechi, precum Franţa şi Anglia.
Nu există oare şi un fundament, o unitate, un principiu ordonator şi organizator care să
răspundă necesităţilor noastre de astăzi? Sau poate că fundamentul Europei este pierderea
fundamentelor (Imperiul, Mediterana, Creştinismul).
8
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
9
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
10
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
p. 28). Acest principiu este de fapt o aplicaţie a formulei „unitas multiplex“ a lui Pascal: „Toate
lucrurile fiind cauzate şi cauzatoare, ajutate şi ajutătoare, indirecte şi directe, şi toate hrănindu-se
printr-o legătură naturală şi imperceptibilă ce leagă pe cele mai îndepărtate şi diferite, consider
că este imposibil să cunoşti părţile fără a cunoaşte întregul ori să cunoşti întregul fără a cunoaşte
în particular părţile“.
Înţelegerea identităţii europene nu este deci posibilă prin recursul la logica dicotomică,
unde unitatea anulează ideea de multiplicitate şi metamorfoză, iar referinţa la diversitate
presupune doar inventarul elementelor juxtapuse.
Din această analiză rezultă două limitări considerabile ale construcţiei identităţii politice
a U.E. prin recuperarea simbolică a comunităţii culturale:
• pe de o parte, evocarea istoriei şi a patrimoniului cultural comun nu explică în întregime datele
actuale şi nu permite elaborarea unei organizaţii politice, ci cel mult legitimarea demersului de
constituire a acestei organizaţii;
• pe de alta, comunitatea politică a U.E. ca organizaţie supranaţională nu coincide cu comunitatea
culturală europeană, difuză şi mondializată; identitatea politică a cetăţenilor U.E. se construieşte
printr-un proces similar celui care a generat identitatea culturală europeană, dar având propriile
referinţe dialogice (naţional/supranaţional; drept comunitar/drept internaţional; subsidiaritate/
proporţionalitate; suveranitate/integrare; guvernanţă/guvernare; uniune/federaţie; europeni/non-
europeni; extindere/aprofundare a integrării etc.) şi propriile „bucle“ decizionale (ratificarea
Tratatelor, primirea de noi membri, orientările politice ale Consiliului European, negocierea
„acquis“-urilor, reforma instituţiilor, hotărârile Curţii Europene de Justiţie, implementarea
fondurilor structurale, adoptarea simbolisticii unionale etc.).
Rămâne de văzut, în continuare, în ce măsură statele naţionale membre ale U.E. sunt
pregătite să se reformeze însele, astfel încât să susţină eforturile de constituire a spaţiului public
comun.
11
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4
UNIVERSITATEA ROMÂNO-AMERICANA – MASTER RELATII ECONOMICE EUROPENE
BIBLIOGRAFIE
– BÎRZEA, C. (2001) Politicile şi instituţiile Uniunii Europene, Bucureşti, Ed. Corint.
– COMPAGNON, A.; SEEBACHER, J. (2002) Spiritul Europei, Iaşi, Polirom, 3 vol.
– GELLNER, E. (1994) Naţiuni şi naţionalism, Bucureşti, Antet/CEU.
– MARGA, A. (1995) Europa şi specificul european. Filosofia unificării europene, Cluj,
Biblioteca Apostrof.
– MARINO, A. (1995) Pentru Europa, Iaşi, Polirom.
– NOICA, C. (1993) Modelul cultural curopean, Bucureşti, Humanitas.
– SCHNAPPER, D.; BACHELIER, Ch. (2001) Ce este cetăţenia?, Iaşi, Ed. Polirom;
– SCOTT, R.W. (2004) Instituţii şi organizaţii, Iaşi, Polirom.
– THIESSE, A.-M. (2000) Crearea identităţilor naţionale în Europa. Secolele XVIII-XX, Iaşi,
Polirom.
12
TĂNASE GEORGIANA – GRUPA 4