--1-'

s,

,,'

Autoritatea

Naional

pentru

Protectia
,;

Consumatorilor
DAMBOVITA

COMISARIATUL JUDETEAN PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR Adresa Str. Udriste Nasturel, nr. 1, Targoviste Tel. Fax. 0245 / 215940, 0245 / 620867 E-mail: dambovita@opc.ro Nr.106/18.01.2011

...

RAPORT

--

PRLVIND ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A-Y1ETEI LA CJPC DAMBOVITA IN S~,~TRUL II

2010,!t;

"'-~, ~ii~
, " +-~
--~.===# -

. -""~ ~~
. ~, .;,.~

-~~~-

Comisariatul Judetean pentru Protectia Consumatorilor Dambovita si-a desfasurat activitatea cu un numar mediu de personal de 7.95 si un numar mediu de comisari de 5.36. 4.1. La CJPC DTA in semestrul II 2010 au fost desfasurate un nr. de 1052 actiuni de control in conformitate cu controalele tematice ANPC, controale tematice proprii si pentru cercetarea si' solutionarea petitii lor. Au fost intocmite 508 documente de control fara sanctiuni contraventionale si 544 . PVCC. Dintre acestea la _ 3E32 PVCC -urL au fost aplicate amenzi contraventionale in valoare de 1531300 lei. Valoarea amenzilor incasate a fost de 163900 lei. Au fost epistate produse care prezinta abateri de la leqisltl din domeniul proteCtiei consumatorilor in valoare de 1419911.85 lei, fiind oprite definitiv de la comercializare produse in valoare de 1339396.89 lei si retrase din circuitul comercial, distruse cu documente de distrugere produse in valoare 1339007.89 lei. In perioada raportata au fost inregistrate un nr. de 523 reclamatii fiind cercetate si soh Itionate 492 reclamatii. Din cele solutionate 201 reclamatii au fost intemeiate valoarea despagubiri lor acordate consumatorilor fiind de 14533.425 lei. 4.1.1.ln aceasta perioada s-au efectuat urmatoarele actiuni tematice ANPC: - Respectarea prevederilor lega le privind prote~ctia consumatorilor la prestarea serviciilor de plata de catre societatile bancare, fiind desfa rate 5 actiuni de control, 1 PVCC care a fost trimis in instanta pentru existenta de / lauze contactuale abuzive in contractele incheiate cu consumatorii. ,/ - Respectarea prevederilor lega le la comercializarea produselor cosmetice de protectie solara( pentru bai de soare sau pentru-plaja) si a autobronzantelor(pentru bronzare fara soare sau sunless), fiind desfasur~e" 6 actiuni de control, 2 PVCC-uri din care 1 cu amenda contraventionala in valoare totala de 3000 lei. S-au oprit temporar de la comercializare produse in valo~ totala de 159 lei. - Respectarea prevederilor ).egale din domeniul proteciei consumatorilor la tranduri, piscine, bazine de no~, u ti de nchiriere echipamente de agrement i n parcuri de distracie, fiind desfasur e 7 actiuni de control, 3 PVCC-uri in care operatorii economici au fost sanctionati cUl ertisment. -Verificarea respe7tarii prevederilor lega le privind modul de comercializare, etichetare,

prezentare si p~Wcitate a painii si produselor de panificatie, fiind desfasurate 12 actiuni de

/ 1

control, 11 PVCC-uri din care 7 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 1/1.300 lei. // - Respectarea prevederilor H.G 343/2004 referitoare la consumul de carburant/si emisiile de C02 ale autoturismelor noi la comercializare, fiind desfasurate 6 actiu/ni de control, 4 PVCC-uri in care operatorii economici au fost sanctionati cu avertisment. - Respectarea prevedrilor legale si modul de etichetare a bauturilor racoritoare, a sucurilor si nectarurilor din fructe, fiind desfasurate 14 actiuni de control, 7 PVCC-uri din care 5 cu amenzi contaventionale in valoare totala de 18.000 lei. s-auz1rit temporar de la comercializare 340 I bauturi racoritoare si 267 I sucuri din fructe; - Respectarea prevedrilor lega le si modul de etichetare a apelor minerale, fiind desfasurate 16 actiuni de control , 8 PVCC-uri din care 6 cu a,rhenzi contraventionale in valoare totala de 21.100 lei. S-au oprit temporar de la comerdalizare 3402.5 I in valoare de 6087.75 lei. / -Comercializarea produselor alimentare si nealimentare caJI8 au facut obiectul campaniilor publicitarejjj Hiper/supermarketuri, fiind desfasurate 5 aitiunlge control, 3 PVCC-uri din care 3 cu amenzi contaventionale in valoare totala de t iooo,I.~ . - Respect~l~'~evederilor lega le din domeniul protict'iei ,c~:,~~atorilor in gradinite cu program preiu~~t, particulare si de stat si modul d pregatire~'cY~minelor studentesti in vederea inceperif'noului an universitar, fiind desf urate 7 actiunfde control , 7PVCC-uri din care 1 cua'rrrenda contaventionala in valoar totala de 3000 lee'..:, . - Verificarea respectarii prevederilor legale p md protectia consumatorilor la operatorii economici cu activitate de catering, fiind des asurate 8 actiuni de control, 6 PVCC-uri din care 3 cu amenzi contraventionale in valoar totala de 9.000 lei. -Respectarea prevederilor legale privind d seurile de echipamente electrice si electroniceDEEE, fiind desfasurate 7 actiuni de control , 1 PVCC in care operatorul economic a fost sanctionat cu avertisment. / -Respectarea prevederilor lega le djn domeniul protectiei consumatorilor in cadrul vanzarilor de soldare, fiirid desfasurata 5 actiuni de control, 4 PVCC"-uri in-care operatorii economici au fost sanctionati cu avelrtisment; - Respectarea preve'd'enlor leg~l,I din domeniul protectiei la comercializarea bateriilor, acumulatorilor si al desurilor de aterii si acumulatori, fiind desfasurate 7 actiuni de control 2 PVCC-uri din care 1 cu ami nda contraventionala in valoare totala de 2.000 lei si un avertisment; - Respectarea prevederilor legale din domeniul protectiei la comercializarea buteliilor ptr gaz petrolier lichefiat tip arJgaz fiind desfasurate 7actiuni de control, 2 PVCC-uri din care 2 cu amenzi contraventiorlale in valoare totala de 2.000 lei. - Respectarea prevederilor legale din domeniul protectiei la comercializarea brichetelor fiind desfasurate 7 actiun'i de control, 7 PVCC-uri din care 2 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 400 ,I~i. S-au oprit definitiv de la comercializare 40 buc in valoare de 75 0 lei; - Respectarea preveerilor legale la incheierea actelor aditionale la contractele de credit de consum, fiind desfasurate 6 actiuni de control, 8 PVCC-uri din care 8 cu amenzi contraventionale ir\lvaloare totala de 160000 lei; - Respectarea prevederilor lega le din domeniul protectiei consumatorilor la incheierea contractelor desrtudii de catre universitati, fiind desfasurate 1 actiune de control, 1 PVCC in care operatorul economic a fost sanctionat cu avertisment. -Respectarea/prevederilor legale din domeniul protectiei consumatorilor privind etichetarea si eficienta Jnergetica a masinilor de spalat rufe de uz casnic, a masinilor combinate de spalat si us,tat rufe de uz casnic, fiind desfasurate 6 actiuni de control, 6 PVC; -Respectarea prevederilor lega le din domeniul protectiei consumatorilor la comercializarea lichid ului ,ntigel si a lichid ului de spalat parbrize, fiind desfasurate 9 actiuni de control, 8 PVCC-Url in care operatorii economici au fost sanctionati cu avertisment. S-au oprit
/
J

temporar de la comercializare produse in valoare de 6.5 lei.

2

----

-----

-Respectarea prevederilor lega le la comercializarea bauturilor nonalcoolice prin dozatoare automate, fiind desfasurate 3 actiuni de control, 3 PVCC-uri in' care operatorii economici au fost sanctionati cu avertisment. // - Respectarea prevederilor lega le din domeniul protectiei setnsumatorilor privind modul de etichetare al gemurilor, jeleurilor si marmeladelor de trGcte, precum si al piureului de castane indulcit, fiind desfasurate 17 actiuni de control 111 PVCC-uri din care 7 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 12.300 lei. S-a/oprit temporar de la comercializare 1080 kg in valoare de 18 lei. / -Verificarea calitatii, modul de comercializare si/de etichetare a produselor alimentare provenite din Bulgaria comercializate prin hipermarketuri, lanturi de magazine, magazine cu profil alimentar, fiind desfasurate 6 actiuni de control, 3 PVCC-uri din care 3 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 6100 )ei. S-au oprit temporar de la comercializare 129 kg produse; / - Respectarea prevederllor lega le din domeniul protectiei consurnatonlor privind modul de etichet~re. si comer~~!t~~re a alimentelor specifice sarbatoril.or de iar~~~iind d~sfasurate 14 actiuni de C0!1~t.9~:~li4. P~CC-un/1in care 12 cu. a:nenzl contrav~~t,:- ale In valoare totala de 13.500 IeI. S-Cltfopnt temp rar de la comercializare 26 kg/228 le .--,--Verificarea modulul 'de asig_urare securitatii utilizatorilor de jucarii, fii'nH"'gtsfasurate 12 actiuni de control, 11 PVCC-uri tiin care 10 cu amenzi contraventionale irY"valoare totala de 3300 lei. S-au oprit temporar de la comercializare 385 buc jucarii. -Respectarea drepturilor conjumatorilor n unitile de cazare turistic i de alimentaie public aferente, fiind desfasurate 7 actiuni de control pe unitati de cazare, 1 PVCC cu amenda contraventionala)f1 valoare totala de 1000 lei si 6 actiuni de control pe alimentatie publica, 6 PVCC-uri dirycare unul cu amenda contraventionala in valoare de 3000 lei. -Respectarea preved~o/ilor lega le privind implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe coli, conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 24/2010 si de respectare a pr;evederilor OUG96/2001, fiind desfasurate 7 actiuni control. La Scoala Prof. Paul/Banica Targoviste s-a efectuat control urmare sesizarii formulata de -~~~---persoanele-resp,WnsaOtle cLr"pTlmirea si distribuirea produselor, cu privire - la calitatea laptelui, constatandu-se ca o parte a produselor "Lapte semidegresat 1.8% grasime, producator SOl Simultan SRL - Faget, Judetul Timis, data expirarii 11.05.2011, lot 497 145, primite /u aviz de insotire nr. 404950/16.12.2010, furnizor se LidoGarbea SRL Com. Paulesti. Prahova, prezentau modificari ale caracteristicilor organoleptice - gust, miros si cdnsistenta modificate. S-a solicitat prezenta reprezentantilor ASP si DSVSA Darnbovita, acestia din urma procedand la prelevarea de probe pentru efectuarea analizelor in laboratoare autorizate. S-a dispus oprirea temporara a distribuirii produsului in cantitate' de 210 buc/200 mi, pana la obtinerea rezultatelor de laborator. 4.1.2. Rezultate controale tematice proprii In perioada iulie - decembrie 2010 s-au efectuat urmatoarele controale tematice proprii: - Verificarea modului de respectare a conformitii, calitii produselor/serviciilor, condiiilor de comercializare i etichetare a alimentelor comercializate de : unitile de alimentaie public ( uniti fast- food, restaurant auto-servire, bufet tip expres, pizzerie, snack-bar etc- restaurante, terase, rotiserii, braserii, berarii, etc.) att din mediul urban ct si din mediul rural, fiind desfasurate 250 actiuni de control, 248 PVCC-uri din care 206 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 326.100 lei. - Verificarea respectarii prevederilor legale la comercializarea produselor periculoase, urmarindu-se in special ambalarea si etichetarea acestora, fiind desfasurate 18 actiuni de control, 18 PVCC-uri din care 8 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 21.000 lei. - Actiuni de control in targuri si oboare in colaborare cu reprezentantii Garzii Financiare, IPJ, DSVSA, , fiind desfasurate 4 actiuni de control, 4 PVCC-uri din care 2 cu amenzi contraventionale in valoare totala de 3.100 lei.
/ I

Jn

ae

---

4.2 Modul de realizare a indicatorilor, comparativ cu media ANPC pe fiecare indicator, conform tabelului: , Nr Indicator Ponderea Medii ANPC Valoare ind icatorilor crt in pe perioada CJPC/Media clasament iul-dec 2010 ANPC Nr. de actiuni de control/comisar 1 9% 156.5 196.26 92.4 Procentul petitiilor solutionate 12% 2 94.07 din cele mreoistrate 3 Nr.petitiilor nesolutionate in O termenul legal din care al petitiilor solutionate 4 Nr. petitii lor solutionate/ comisar 10% 91.79 101.5 101.9 101.5 5 Nr. PVCC/comisar 13% Procentul 6 cu 8% 78.1 PVCC-uHJor 77.4~" . I amenzi incasate diri'~~~~eeal -~~~f:_~~. '~~L~ ~ -~ ;:. _ ...... amenzilor aplicate .. 30578~.4~~ 24346.8 Valoarea 9% 7 amenzilor ,:iQ~pte -~operativ/comisar (lei/cornisacc.. _.--produselor prelevate pentru 8% O 8 Nr. 9 analize 0.22 O 9 Nr. de produse neconforme 10% pentru analize de prelevate laborator/comisar 249814.9 2283.9 produselor 8% 10 Valoarea neconforme retrase din circuitul comercial, cu act"" doveditoare/comisar(lei/comisar) 41...2 99.9 produselor 8% 11 Procentul - valorii retrase din circuitul comercial, cu acte doveditoare, din cea a produselor oprite definitiv de la comercializare 2 anulate de 12 Nr.PVCC-uri instanta, din tOtClIUItVvv-UI itm cu amenzi intocmite in perioda raportata O notificate si 13 Nr. produselor validate prin sistemul RAPEX 188 159 14 Nr. de articole aparute in presa 5% aparatii radio-tv, cu scrisa si a activitatea referire la desfasurata
.j

kL '. J '"i: =i- .~::

u

~'.:~~

~---..,;~

[_

.,,-'"'~

'r ~",

---

4.2.1.Comentariu asupra realizarii/nerealizarii indicatorilor din tabel Din analiza indicatorilor CJPC DTA fata de media ANPC se constata ca: - la indicatorul nr de petitii solutionate/comisar este sub media ANPC, intrucat in aceasta perioada au fost inregistrate doar 523 de petitii, multe dintre acestea solutionandu-se prin consilierea petentilor fara a se mai inregistra in Registrul de evidenta a reclamatiilor. - Nr PVCC/comisar si procentul PVCC cu amenzi se datoreaza raportulu Nr. mediu de personal/ Nr mediu comisari, deoarece valoarea amenzilor incasate operativ este peste media ANPC

- Nr produselor prelevate pentru analiza - nu am fost nominalizati in controalele tematice ptr a preleva probe. In judet nu exista filiala Larex. 4.3. Modul de solutionare al petitiilor La CJPC DTA s-au inregistrat in acesta perioada 523 reclamatii, fiind cecetate 492 (94.07%). Din cele 492 de reclamatii cercetate au fost intemeiate si solutionate favorabil 201, neintemeiate 187, redirectionate catre alte institutii 65, rezolvate amiabil, nesolutionabile si clasate 39. Din cele 523 petitii s-au inregistrat pe produse alimentare 23, produse nealimentare 89, iar pe prestari servicii 411. Situatia celor mai reclamate produse si servicii se prezinta astfel: 1. Servicii bancare - 144 reclamatii -- 28% 2. Servicii de internet - 48 reclamatii - 9% 3. Servicii de telefonie - 42 reclamatii - 8 % 4. Service telefonie mobila - 34 reclamatii - 6.5% 5. Utilitati -apa rece - 15 re9lmatii - 2.8% 6. Servicii de asigurari - 13.mcJamatii - 2.4% ';~i.?':~ .~~~: ~!~~ 7. Produse elecrocasnice _-:Jj3~Clamatii - 2.4% " 8. Telefoane mobile - 13 reclEr11Wii 2.4% 9. Servicii de transport - 12 reClamatii - 2.3% 10. Service - auto - 12 reclamatir:'-'2,3% 4.4 Situatia proceselor verbale anulate in instanta Au fost anulate in instanta 2 PVCC -uri. In Dosarul 64/315/2010 cu GDF SUE NERGY ROMANIA SA, in urma controlului tematic efectuat cu privire la mod de redactare al contractelor, instanta a admis plangerea si la fond si la recurs ivandlipsa mentiunii cu privire la data, ora si locul comiterii contraventiei, desi in ocesul verbal se facea referire la un contract incheiat, datat si semnat de catre co umator. In Dosarul 3951/315/2 9 cu SC ALlAf\JTZ TIRIAC SA, instanta a apreciat ca nu poate----fi vorba de comporta nt incorect al petentei in calitate de asigurator, deoarece in speta exista o sttuane - ivergen a i-n acorarea=-tle daune pentru acoperirea riscului asigurat~~~ aparuta intre Riie unui contract, pentru asigurarea unei clad!ri. 4.5. Activitatea de informare a consumatorilor in presa scrisa si audio video si de consiliere a operatorilor economici In perioada raportata au fost publicate in presa scrisa 100 articole si difuzate 88 aparatii in emisiuni radio V-,,--,-. _ S-au organizat 25 Conferinte de presa. Au fost consiliati 127 operatori economici. 4.7. Concluzii In aceasta perioada CJPC DTA, pe langa activitatea de control si supraveghere a pietei, a preluat si activitatea financiar contabila si resurse umane, micsorandu-se astfel timpul efectiv de lucru al comisarilor cu atributii de control. Pentru imbunatatirea activitatii CJPC DTA isi propune urmatoarele masuri: -desemnaraea unei persoane responsabile cu prelucrarea ordinelor, circularelor si adreselor ANPC care sa si raspunda de indeplinirea acestora; - implicarea consilierului juridic in analizarea corectei intocmiri a PVCC-urilor;
...,; 0"0" ,..." -_

.~-

-verificarea masurilor dispuse prin PVCC-uri.

.-

COMISAR SEF ing. FOLESCU ELENA