Primaria Corabia

Introducere
Administratia publica pe care am aleso sa o studiem se numeste Primaria Corabia. Aceasta institutie in prezent are 45 de angajati printre care se numara primarul (Barbu Teodor), viceprimarul (Anton Drguinea), secretarul (jr. Tnica Dospinoiu), contabila (ec. Dulea Mariana), dar si membrii ai unor comisii. Orasul in care se afla aceasta primarie este situat la limita de sud a Cmpiei Romne. Pe malul stng al Dunrii, fiind intersectat de paralela 43 grade 44 minute 5 secunde i meridianul 24 grade 30 minute 5 secunde longitudine estic. Istoric Infiintarea orasului Corabia s-a datorat unor necesitati strict economice. Chiar in primul demers oficial facut in aceasta directie (petitia celor 37 de comercianti din Caracal, din 24 iunie/6 iulie 1859, adresata domnitorului Alexandru Ioan Cuza), se sustinea ca realizarea acestui proiect, avea la baza dificultatile intampinate de comertul districtului, datorate ingradirilor exercitate de unul din marii proprietari funciari ai judetului, Gh.Bibescu, proprietar al schelei de la Islaz, acolo unde produsele agricole erau imbarcate pe vasele care circulau pe Dunare. In jalba adresata domnitorului, comerciantii aratau ca schela Islaz nu era punctul cel mai potrivit pentru dezvoltarea comertului, fiind situata in extremitatea districtului, proprietarul fixand-o in acel loc pentru a dobandi venituri abuzive. Astfel, petitionarii propuneau pozitia mult mai avantajoasa a satului Corabia, proprietate a manastirii Bistrita si cereau aprobarea de a se forma in acel loc un oras liber, cu port, unde sa rascumpere 1000 de pogoane pe care se vor construi viitoarele case. Considerand intemeiate argumentele mai sus-mentionate ale comerciantilor din Caracal, domnitorul aproba cerer Sustinuta de ministrul de Interne, Consiliul de Ministri a luat hotararea de a se identifica modul de despagubire a manastirii proprietare, stabilindu-se ce venit ii produce satul si de a se alcatui planul viitorului oras (care urma sa fie realizat de ing.arhitect Vairak). Toate cheltuielile urmau sa fie suportate de orasul Caracal, fapt ce va determina Consiliul municipal al acestui oras sa se opuna emanciparii localitatii Corabia, in care isi vedea antrenate finantele, si asa destul de limitate. Dupa o serie de neintelegeri intre municipalitate si petitionari, in sfarsit, in anul 1862 se formeaza o Comisie, constituita din inspectorul general de poduri, din membrii municipali ai oraselor Craiova, Caracal si Turnu Magurele, care alege locul unde se va forma orasul-port Corabia, iar visul comerciantilor romaneteni se indeplineste in anul 1871, cand Principele Carol promulga Legea fondarii orasului Corabia in 30 noiembrie/11 decembrie.Legea acorda o suprafata de 500 pogoane, impartite in trei sectiuni si care urmau sa fie vandute in loturi mici, terenurile de utilitate publica fiind date fara nici o plata.De asemenea, statul isi rezerva pe malul Dunarii o intindere de 40 stanjeni in latime pentru construirea cheiurilor si a celorlalte anexe ale viitorului port. La noul oras se va alipi si comuna Dasova, a carei vatra va fi stramutata pe malul Dunarii, iar o parte a locuitorilor ei vor fi improprietariti cu locuri de casa in nordul orasului, formand cartierul Valea Seaca. Ulterior, in 1880, dupa ce si catunul Corabia-Veche, care apartinuse pana atunci comunei Celei, va intra in cadrul noii localitati, prin Decretul regal din 6 aprilie 1881, Corabia va fi declarata comuna urbana.Astfel ca, dupa 22 de ani de la primele demersuri, Corabia devine oras, el bucurandu-se in urmatorii ani de o rapida dezvoltare.In secolul XX, la oras vor mai fi alipite satele:Vartop (care tinuse de comuna Celei), Silistioara (com.Garcov) si Tudor Vladimirescu, care luase fiinta in anul 1896, pe mosia comunei Visina Veche.

Activitate Activitatile primariei Corabia se desfaspara in diverse domenii cum ar fi: Transportul auto de marfuri si calatori, Transportul feroviar si naval, Prestarea de servicii industriale si neindustriale, Turism, Invatamant si Cultura. Obiective Printre obiectivele primariei se numara crearea unui parc industrial, modernizarea agriculturii locale, investitii (apa-canal, salubrizare), aductiune si distributie gaze naturale, diverse servicii pentru populatie, conservarea si mentinerea in circuitul turistic a cetatii ,,Sucidava" si a Muzeului de Arheologie si Istorie. Pentru realizarea acestor obiective Primaria Corabia a atras numerosi investitori care sa ajute cu resurse financiare; deasemenea Primaria a contractat credite avantajoase de la numeroase banci, dar si fonduri europene nerambursabile pentru dezvoltarea infrastructurii, dar si promovarea turismul din respectiva zona.

Comunicarea Interna
Comunicarea n cadrul Primariei este un proces bilateral: el presupune att transmiterea ordinelor, informaiei i sfaturilor la un centru de decizie (adic un individ nvestit cu responsabilitatea de a lua decizii), ct i transmiterea deciziilor luate de la acest centru n alte pri ale instituiei. Mai mult, este un proces care se desfoar n sus, n jos i lateral n instituie. Comunicarea interna n Primaria Corabia se realizeaz prin: 1. comunicarea oral (verbal) de exemplu comunicarea dintre funcionar i cetean la ghieu sau la birou; 2. comunicarea scris Aceasta urmareste prin intermediul comunicrii s obin urmtoarele faciliti: - identificarea- ce rspunde nevoilor instituiilor administrative de a-i asigura notorietatea i de a-i face cunoscute competenele; - informarea care urmrete s fac cunoscut corpului social aciunea administrativ; - realizarea unei educaii sociale ce corespunde, sub forma de sfaturi, recomandri, rolului din ce n ce mai important al instituiilor publice n cadrul vieii sociale. Canalele de comunicare n Primaria Corabia sunt de dou feluri: formale i informale. Prin canalele formale se transmit fluxurile informaionale oficiale, iar prin canalele informale de comunicare se stabilesc n general ntre persoane i grupuri informale. Acestea sunt formate din angajai care au interese comune sau afiniti. Informaiile transferate prin aceste canale sunt neoficiale i au un caracter personal sau general: ele nu sunt verificate. Pentru realizarea unei comunicari interne mai eficiente intre angajati au fost nevoie de anumite cursuri specializate in acest domeniu. Prin intermediul acestor cursuri a incercat sa se stimuleze comunicarea dintre diversi angajati aflati pe diferite ramuri erahice sau la ramurile aflate la acelas nivel. Este nevoie de aceste cursuri de specializare pentru ca administratia sa functioneze la o capacitate optima daca nu chiar maxima. In urma unei pregatiri intense a angajatilor prin cursurile de team building realizate in cadrul unei companii specializate in acest domeniu am observat ca angajatii au inceput sa fie mai eficienti in procesul de comunicare dintrei ei. Relatiile dintre departamentele din cadrul Primariei Corabia au inceput sa se

imbunatateasca, iar eficienta muncii desfasurate in cadrul acesteia a crescut. Speram ca in viitor Primaria sa organizeze cat mai multe sesiuni de team building deoarece aceasta este o metoda foarte buna de a imbunatatii atat relatiile dintre angajatii aflati la acelas nivel ierarhic, dar si intre angajatii aflati la nivelurile ierarhice inferioare sau superioare.

Comunicarea Externa
n cadrul proceselor de comunicare extern a administraiei publice este posibil s apar bariere comunicaionale: - ntre diferitele instituii ale administraiei publice, din cauza gradului ridicat de specializare a fiecreia, neacordrii importanei cuvenite colaborrii ntre instituii; - ntre administraia public i ceteni. Primaria Corabia comunica cu cetateanul prin intermediul punctelor de informare create de aceasta, dar si prin intermediul ghiseelor din cadrul primariei, a institutiilor publice afiliate primariei dar si prin intermediul functionarilor publici. Dar asta nu inseamna ca Primaria este scutita de datoriile ei fata de cetatean. Aceasta asigura informarea cetatenilor cu privire la existenta si modul de functionare a serviciilor publice. Deasemenea aceasta asculta nemultumirile cetatenilor, dar si dorintele si nevoile acestora. Prin aceste puncte de informare cetatenii afla cui trebuie sa se adreseaze pentru satisfacerea unui interes legitim, ce documente trebuie s completeze, ce proceduri trebuie s urmeze, in timp ce institutiei locale ii revine obligaia de a pune la dispoziia acestuia informaii cu caracter practic, de natur s fac cunoscute cetenilor regulile pe care trebuie s le respecte n demersurile lor, s le nlesneasc accesul acestora n raport cu serviciile publice locale. Primaria mai asigura comunicarea cu cetatenii si prin: expuneri, activiti de informare, dezbateri, sesiuni de comunicri, programe de investigare, activiti cu caracter cultural-educativ, participare la concursuri, publicaii proprii, afiiere, transmiterea prin forme scrise sau orale de informaii diverse spre i dinspre structurile de conducere i de specialitate ale instituiilor de administraie public. Relatii de comunicare intre primarie si institutiile publice exista. Primaria Corabia comunica cu multe institutii ale orasului printre care putem sa amintim: Administratia Finantelor Publice a Orasului Corabia, Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca Olt, Oficiul Judetean pentru Protectia Consumatorului-Olt, Politia Oras Corabia. Primaria a asigurat aceste relatii de comunicare intre institutii cu scopul de a asigura buna activitate a primariei, dar si a vietii cotidiene. Spre exemplu: daca nu ar fi existat o comunicare in Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca Olt nu s-ar fi putut asigura un loc de munca pentru tineri si someri. Un alt exemplu ar fi acela cy legatura dintre Primaria Corabia si Oficiul Judetean pentru Protectia Consumatorului-Olt, fara aceasta relatie de comunicare nu s-ar fi putut asigura protectia cetateanului impotriva unor ,,abuzuri" din partea comericantilor (produse expirate, lipsa normelor igienico sanitare din cadrul intittutiilor dar si a comerciantilor, etc.). Exista transparenta in comunicare de interes public intre primarie si cetatean. Pentru a fi mai aproape de acesta Primaria Corabia in colaborare cu specialisti IT au realizat un site cu ajutorul caruia poate sa ofere cetateanului anumite informatii legate de activitate, program, documente necesare pentru anumite servicii, etc. Site-ul nu a mai fost actualizat de o perioada lunga de timp si cred ca ar fi de cuviinta ca primaria sa se ocupe de indata de sectiunile neactualizate deoarece acest lucru poate duce la dezorientarea cetatenilor dar si a potentialilor turisti. Spre exemplu unele dintre sectiunile care sunt neactualizate ar fi: arhiva, contact, informatii publice si multe altele.

Serviciile prin intermediul internetului lipsesc tot datorita neactualizarii site-ului, dar exista si anumite servicii care pot fi accesate cum ar fi, evenimente culturale, istoric, monumente, etc.

Momentan Primaria nu are slogar, dar nici logo. Ne-am propus ca sa realizam un Slogan si de asemenea un loggo care sa se potriveasca cu acesta. Momentan nu s-au mai realizat campanii de promovare a obiectivelor turistice din oras din cauza crizei actuale. Dar in urma cu un an s-au realizat o serie de campanii atat la nivel local dar si la nivel national, atat prin intermediul radioului, dar si a televiziunii locale. Publicul tinta pentru aceasta campanie au fost persoanele cuprinse intre 24 si 50 de ani, dar nu numai pentru acest public dar si pentru amatorii de excursii (in special navale), pentru pasionati de istorie, dar si pentru persoanele care adora o arhitectura armonizata. Perioada campaniei a fost cuprinsa intre 25 aprilie 2009 si 30 octombrie 2009, timp in care numarul de vizitatori a fost aproape nesemnificativ in jur de 100-150 de turisti. Acest lucru s-a datorat si faptului ca distanta de parcurs pana in Orasul Corabia este foarte mare. Cu toate acestea Primaria Corabia a organizat o serie de evenimente printre care remarcam: FESTIVALULUI NATIONAL "CORABIA DE AUR" Rolul primariei in organizarea evenimentelor consta in: oferirea de aprobari pentru desfasurarea diverselor evenimente, spatiu pentru amplasarea scenelor, spatiu pentru public, resurse financiare pentru diverse recitale, asigurarea de diverse alimente si bauturi racoritoare pentru cetatenii care participa la evenimentele culturale. In afara de aceste probleme minore primaria incheie si diverse contracte de sponsorizare si promovare, de pe urma carora primaria castiga o cantitate foarte mare de bani.

Incheiere
In ultimul an asa cum stim toti toata tara a fost afectat de criza economica. Unele regiuni din tara mai mult decat celelalte. Asa cum am mentionat in ultimul an Primaria nu a mai realizat o campanie de promovare a boiectivelor turistice tocmai din aceasta cauza a crizei. Consideram ca este o buna metoda de a reduce cheltuielile tinand seama ca ultima campanie de promovare a fost un esec. Totusi am merge si mai departe cu reducerea cheltuielilor, spre exemplu reducerea numarului de evenimente organizate de catre primarie, reducerea cheltuielilor privind salariatii din primarie, gestionarea cat mai responsabila a banilor astfel incat sa genereze plus valoare, reducerea costurilor cu iluminatul strazilor pe intervalul 12 noaptea 5 dimineata si de asemenea daca va fi nevoie si stoparea unor proiecte finantate de resursele proprii ale primariei, etc. Desigur aceste metode sunt temporare ele trebuind diversificate din ce in ce mai mult cu scopul de a reduce consumul de resurse financiare. Consideram ca numai asa putem salva orasul din ghearele reci ale crizei economice.