Sunteți pe pagina 1din 74

Asistena social a omerilor

2009

Asistena social a omerilor Condiionri i cunotine prerechizite: Nu sunt impuse condiionri pentru participarea la acest curs. Formarea general n domeniul tiinelor socio-umane de la nivelul primilor doi ani de studiu, cu precdere disciplinele de metode de asisten social cu individul, familia i grupul, ofer cunotine ce sunt utile n parcurgerea cu succes a stagiului de pregtire, respectiv pentru promovarea examenului de evaluare final. Descrierea cursului: Formarea bazei teoretice si practice in domeniul somajului. Familiarizarea studentilor cu aceasta categorie de clienti, cea a persoanelor fara un loc de munca. Intelegerea contextului legislativ referitor la aceasta problema precum si a dimensiunilor reale ale acesteia in Romania. Raportarea corecta, nondiscriminativa la aceasta categorie de clienti, capacitatea de a intelegere si evalua corect nevoile precum si resursele persoanelor si a retelei lor de suport. Studentii au posibilitatea de a intelege care sunt rolurile asistentului social in acest contex. Organizarea temelor n cadrul cursului: Temele sunt organizate pe 7 module, cu teme aferente acestora: modulul 1 Somajul. Definitie si tipologie, modulul 2 Nivelul somajului. Categotii de populatie afectate, modulul 3 Politici sociale din domeniul somajului, modulul 4 Consideratii generale privind problematica stresului, modulul 5 Resurse individuale de confruntare cu stresul, modulul 6 modele are raspunsului la stresului pierderii locului de munca, modulul 7 Roluri profesionale ale asistentului social in munca cu somerii. Prezentarea continuturilor tematice Prezentarea coninuturilor tematice ale cursului precum i a ramurii disciplinare creia i aparine. Clarificarea principalelor cerine legate sarcinile de lucru ce revin studenilor n timpul semestrului i a criteriilor dup care se va face evaluarea, precum i prezentarea principalelor surse bibliografice. Clarificarea noiunilor de omer, perioad de omaj acoperit de indemnizaie, omaj de lung durat, rat a omajului. Prezentarea contextului general al problematicii omajului n Romnia, precum i a celor mai semnificative repere statistice care pot descrie amploarea actual a fenomenului, precum i evoluia acestuia din 1989 pn n prezent.

Neubeck, K., J., Neubeck, M., A. (1997) Social Problems. A Critical Approach, McGrawHill Publ., p.171-184 Prunea, P. (1998) Fluctuaia forei de munc. Factori, implicaii, strategii de control, Editura Dacia, Cluj-Napoca Stanciu, Mariana (1999) Probleme actuale ale ocuprii forei de munc, Revista Calitatea vieii, anul 10 nr. 1-2, p.55-67 Stegroiu,C., Dan (1993) omajul. Prezent i perspective, UBB, curs litografiat Vntu, I. (1994), The Labour Force Survey: a means of statistical investigation of the Romanian labour market, n vol. Labour Statistics for a Market Economy. Challanges and Solutions in the Transition Countries of Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union, cap. 14, p.135-142 coord. Zamfir, C., (1995) Dimensiuni ale srciei, Bucureti, Ed. Expert

Zamfir, C., Pop M., A., Zamfir, E., (1994) Romnia `89-`93. Dinamica bunstrii i protecia social, Bucureti xxx, (2002) Legea nr.76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 103 din 6 februarie 2002 xxx, (2004) Legea nr. 107 din 7 aprilie 2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 338 din 19 aprilie 2004 xxx, (2005) Ordonana de urgen nr.144 pentru modificarea i completarea legii nr. 76 din 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 969 din 1 noiembrie 2005 xxx, (2005) Bilan de ocupare pentru anul 2005, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n Monitorul Oficial nr. 554 din 30 iunie 2005 Discutarea aspectelor teoretice ale politicilor sociale pasive i active din domeniul omajului, precum i a celor mai semnificative politici puse n aplicare de Romnia pentru atenuarea efectelor fenomenului i prevenirea acestuia.

Cace, Sorin, (1997) Politici sociale n domeniul omajului n rile Europei Centrale i de Est, Revista Calitatea vieii, anul 8, nr.3-4, p.225-254 Mrgineanu, I. (1999) Intenii de viitor n domeniul asigurrilor sociale. Proiectul legii pensiilor i a altor drepturi sociale, n coord. Zamfir, C., Politici sociale n Romnia, Ed. Expert, Bucureti, p.192-198 Mihilescu, A., (1998) Costurile sociale n evoluia Romniei spre economia de pia, n Calitatea vieii, vol.9, nr.1-2, p.19-29 coord. Zamfir, C. (1999) Politici sociale n Romnia, Ed. Expert, Bucureti, p.417-446 Stresul datorat pierderii locului de munc. Definirea stresului, forme de manifestarea ale acestuia, cauze de natur psihosocial. Alexandrescu, L., C. (1997) Stresul psihic, n Revista Romn de Sntate Mintal, Liga Romn de Sntate Mintal, Rd. Tipored SRL, Bucureti, vol.1, nr.6, p.6-11 Alexandrescu, L., C. (1997) Stresul i bolile psihosomatice, n Revista Romn de Sntate Mintal, Liga Romn de Sntate Mintal, Rd. Tipored SRL, Bucureti, vol.1, nr.6, p.1626 Baciu Cristina (2003), omajul ca surs de stres n viaa cotidian, Studia Universitatis Sociologia, Anul XLVIII, vol. 1-2, pp. 133-149 Bban, A. (1998) Stres i personalitate, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj coord. Radu, I., Ilu, P., Matei, L. (1994) Psihologie social, Ed. Exe, Cluj-Napoca Iamandescu, I., B. (1993) Stresul psihic la interfaa psihologiei medicale cu psihosomatica, Jurnalul medical, vol.2, p.17-19 Iamandescu, I., B. (1993) Stresul psihic i bolile interne, Ed. ALL, Bucureti Modele curente n abordarea stresului datorat pierderii locului de munc.

Baciu Cristina (2000), Modele ale rspunsului la stresul pierderii locului de munc, n Starea societii romneti/ Starea sociologiei dup 10 ani de tranziie, n Bdescu, I.; Zamfir, C; Zamfir, E. (Eds.), Bucureti: Ed. Expert, pp. 474-481 Bban, A., Derevenco, P., Anghel, I. (1992) Stresul ntre sntate i boal. De la practic la teorie, Ed. Dacia, Cluj, p.93-111, p.148-161, p.187-205

Bartley, M., Ferrie, J. (2001) Glossary: unemployment, job insecurity, and health, n Journal of Epidemiology and Community Health, no.55, p.776-781 Gowan, M., A., Gatewoood, R., D. (1997) A model of respons to the stress of involuntary job loss, Human Resources Management Review, vol. 7, p.277-298 Resurse individuale de confruntare cu situaia de omer.

Aranda, M., P., Castaneda, I., Lee, P., J., i Sobel, E. (2001) Stress, social support and coping as predictors of depressive symptoms: Gender differences among Mexican Americans, n Social Work Research, vol.25, nr. 1, p. 37-49 Miclea, M (1997) Stres i aprare psihic, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, p.258-274 Seracin, M. (2002) Aciuni de formare a strategiilor de adaptare la stres, http://stres.protectiamuncii.ro coord. Radu I. (1991) Introducere n psihologia contemporan, Ed. Sincron, Cluj-Napoca. P.19-46, p.49-62 Strategii de management a stresului

Miclea, M (1991) Mecanisme cognitive de adaptare la stres, Studia Universitatis BabeBolyai Seria Psychologia-Pedagogia, nr.2 p.23-28 Miclea, M. (1991) Stres i relaxare, n Introducere n psihologia contemporan, coord. Radu, I., ed. Sincron, Cluj-Napoca, p.258-274 Miclea, M (1991) Mecanisme de combatere a stresului, Studia Universitatis Babe-Bolyai Seria Psychologia-Pedagogia, nr.2 p.49-60 Smith, E., E., Nolen-Hoeksema, S., Fredrickson, B., L., Loftus, G., R. (2005) Introducere n psihologie, ed. a XIV-a, Ed. Tehnic, Bucureti, cap.10 Rolurile asistentului social n situaia persoanelor sau a familiilor care se confrunt cu probleme financiare:

Kruzich, J., M. (1988), Helping Families with income Problems, n coord. Chilman, C., S., Cox, F., M., Nunnaly, E., W. Employment and Economic Problems. Families in Trouble Series, vol. 1, Sage Publ., California, p.126-136 Consilierea familiilor din perspectiva managementului financiar. Principii generale ale consilierii. Indicatori ai unor probleme financiare severe. Abordarea comprehensiv a muncii cu familiile: planificare, clarificarea prioritilor, reducerea cheltuielilor, creteri ale veniturilor, managementul i ajustarea datoriilor etc.

Hogan, M., J., Bauer, J., W. (1998) Problems in Family Financial Management, n coord. Chilman, C., S., Cox, F., M., Nunnaly, E., W., Employment and Economic Problems. Families in Trouble Series, vol. 1, Sage Publ., California, p.137-172 Servicii sociale care se adreseaz familiilor care ntmpin probleme financiare i/sau au un membru al familiei care a pierdut locul de munc

Chilman, C., S. (1998) Public policies and Families, n coord. Chilman, C., S., Cox, F., M., Nunnaly, E., W., Employment and Economic Problems. Families in Trouble Series, vol. 1, Sage Publ., California, p.173-236 coord. Zamfir, C. (1999) Politici sociale n Romnia, Ed. Expert, Bucureti, p.233-341, p.417-446 Bibliografie indicat pentru referate i lucrri Albrecht, K., (1986) Stress and the manager. Making it work for you, Ed. Touchstone, New York Bolger, N., (1990), Coping as a Personality Process: A Prospective Study, Journal of Personality and Social Psychology, vol.59, no.3, p.525-537 Chirmiciu, A. (2003) Sectoral Employment Patterns and Migration in the Enlarged EU , www.europeananalysis.com/research/chirmiciu1.pdf Cohen, S., Clark, M., S., Sherrod, D., R., (1986) Social Skills and the Stress-Protective Role of Social Support, Journal of Personality and Social Psychology, vol.50, p.963-973 Constantinescu, N., N. (1992) Dileme ale tranziiei la economia de pia, n Economistul, Ed. Ager, Bucureti, p.23-37 Dollard, M., F.; Winefield, A., H., (2002), Mental health: overemployment, underemployment, unemployment and healthy jobs, Australian e-Journal for the Advancement of Mental Health, vol. I, nr.3, www.auseinet.com/journal Endler, N., S., Parker, G., D., A, (1990) Multidimensional Assesment of Coping: A Critical Evaluation, Journal of Personality and Social Psychology, vol.58, p.844-855 Esping-Andersen, G. (1990) The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge, Ed. Polity Press Eyer, J. (1977) Prosperity as a cause of death, International Journal of Health Services, vol. 7, p. 125-150 Fineman, S. (1983) White Collar Unemployment. Impact and Stress, Pitman Press Ltd, U.K. Floru, R., (1974) Stresul psihic, Ed. tiinific, Bucureti Hayes, N., Orrell, S. (2003) Introducere n psihologie, ed. a III-a, Ed. BIC ALL, Bucureti Hepworth, S., J. (1980) Moderating factors in the psychological impact of unemployment, Journal of Occupational Psychology, no. 53, p. 139-145 Hoffman, O. (1996), Sociologia muncii, Editura Hyperion, Bucureti Jahoda, M. (1979) The impact of unemployment in the 1930s and the 1970s, Bulletin of The British Psychological Society, vol. 32, p. 309-314 Jahoda, M. (1981) Work, Employment and Unemployment. Values, Theories and Approaches in Social Research, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol. 36, no.2, p.184-191 John, D., MacArthur, C., T. (1999) Coping Strategies, n Research Network on Socioeconomic Status and Health, 5 pg., ultima revizuire 25 iulie 1999, http://www.macses.ucsf.edu/Research/Psychosocial/notebook/coping.html Leana, C., R., Feldman, D., C. (1994) The Psychology of Job Loss, Research in the Personnel and Human Resources Management, vol. 12, p. 271-302 Liem, R., Rayman, P. (1982) Health and Social Costs of Unemployment. Research and Policy Considerations, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol.32, no. 10, p. 1116-1123 Lu, L, Chen, C., S., (1996) Correlates of coping behaviours: Internal and external resources, Counselling Psychology Quarterly, vol.9, p.297-308

Murphy, G.,C., Athanasou, J., A. (1999) The effect of unemployment on mental health, Journal of Occupational i Organizational Psychology, vol. 72, p. 83-100 Popescu, L., (1998) Protecia social n Uniunea European, Ed. Presa Universitar Clujean, p.57-58, p.72-74, p.86-89, p.98-99 coord. Postolache, T. (1990) Schi privind strategia nfptuirii economiei de pia n Romnia, Bucureti Reigle, D., W. (1982) The Psychological and Social Effects of Unemployment, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol. 32, no. 10, p. 1113-1115 Riga, S., Riga , D. (1997) Cercetarea internaional n domeniul stressului n condiiile globalizrii fenomenului, Revista romn de sntate mintal Liga romn pentru sntate mintal -, Tipored SRL, Bucureti, nr. 6, p. 31-33 Ross, R., R., Altmaier, M., E. (1994) Intervention in Occupational Stress. A Handbook of Counselling for Stres at Work, SAGE Publ., New York Scheier, M., F., Wentraub, J., K., Carver, Ch., S., (1986), Coping with Stress: Divergent Strategies of Optimists and Pesimists, Journal of Personality and Social Psychology, Ed. American Psychological Assoc. Inc., vol. 51, nr. 6, p. 1257-1264 coord. Selye, H. (1983) Selye`s Guide to Stress Research, vol. 3, Scientific and Academic Editions, New York Sillamy, N., (2000), Dicionar de psihologie Larousse, traducere i completri dr. Gavriliu, L., Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti Smith, E., E., Nolen-Hoeksema, S., Fredrickson, B., L., Loftus, G., R. (2005) Introducere n psihologie, ed. a XIV-a, Ed. Tehnic, Bucureti xxx, (2002) Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia xxx, (2003) Strategia pentru Romnia, document al Bncii Europene pentru reconstrucie i dezvoltare xxx, (2004) Raportul periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia n vederea aderrii la UE Materiale i instrumente necesare cursului: Pentru parcurgerea n bune condiii a pregtirii necesare promovrii cursului studentul ar avea nevoie de urmtoarele resurse: calculator conectat la internet (pentru a accesa baze de date resurse electronice suplimentare dar i pentru a participa la secvenele de formare interactiv on-line) acces la resursele bibliografice (prin legitimaie la biblioteca Central a Universitii) acces la imprimant, pentru realizarea temelor, acces la echipamente de fotocopiere

Notarea studenilor Modalitatea de evaluare: pentru a promova, studentul trebuie s obin, n total, minim 4,5 de puncte iar la testul gril minim 2,5 puncte Examen: test gril, din toata materia discutata la cursuri. - elaborarea unui referat despre unul din subiectele abordate n cadrul cursului, cu folosirea a cel putin 3 surse romneti, dar si surse de pe internet i materiale n limbi de circulaie international , din reviste tiinifice (n total minim 5 surse bibliografice); 5 pagini, format electronic, litere de 12, spaiu 1,5. Nu sunt admise lucrrile n care referinele bibliografice nu sunt menionate conform rigorilor tiinifice. Depirea dimensiunilor sau dimensiunile insuficiente vor atrage depunctarea lucrrii. Termen de predare: 15 decembrie 2007 Ponderea n notare, exprimat n % 5 puncte (50%) 7 puncte (20%) - definirea i folosirea corect a conceptelor, construirea logic a argumentrii 2 p - bogia, relevana i corectitudinea referinelor bibliografice 2 p - prezentarea referatului 3 p

Not privind plagiatul Plagiatul sau frauda se pedepsete n conformitate cu reglementrile n vigoare (poate implica exmatricularea studentului). Plagiatul este prezentarea unor idei, argumente, date, figuri, tabele etc. scrise sau elaborate de ctre o alt persoan ca aparinnd propriei persoane, fr o corect menionare a sursei (prin citare, referire sau not bibliografic). Elemente de deontologie academic: Plagiatul sau frauda se pedepsete n conformitate cu reglementrile n vigoare (poate implica exmatricularea studentului). Plagiatul este prezentarea unor ideilor, argumente, forme de exprimare, date, figuri, tabele etc. scrise sau elaborate de ctre o alta persoan ca aparinnd propriei persoane, fr o corect menionare a sursei (prin citare, referire sau not bibliografic). Prin urmare, este vorba de plagiat n situaia n care cuvintele unei alte persoane sunt reproduse fr menionarea sursei, ct i atunci cnd ideile sau argumentele altei persoane sunt parafrazate astfel nct cititorul ar putea crede c ele aparin autorului textului. Pentru standardele de redactare a bibliografiilor putei consulta: Standardele APA pentru redactarea bibliografiilor (salvat n data de 29 august 2005, de pe adresa http://psihologie.esential.ro/APA%20bibl.html.) Studeni cu dizabiliti: Titularul cursului i exprim disponibilitatea, n limita constrngerilor tehnice i de timp, de a adapta coninutul i metodele de transmitere a informaiilor, precum i a modalitilor de evaluare (ex.: examen oral pentru studenii cu probleme de vedere) n funcie de tipul dizabilitii cursantului.

Modulul 1. omajul. Definiie i tipologie Societatea romneasc se confrunt cu schimbri, lente sau rapide, ntr-o mare varietate de compartimente, cum ar fi: proprietatea, mijloacele de munc, modul i stilul de via etc. Deoarece, n trecut, aceste schimbri se produceau relativ lent, ele nu erau puternic resimite de-a lungul unei generaii. Secolul XX, respectiv ce-a de-a doua jumtate a acestuia, a fost caracterizat de o accelerare a acestor schimbri, n parte datorate dezvoltrii industriei, astfel nct efectele pozitive dar i cele negative ale acestora au fost resimite mult mai puternic. Aceste efecte negative ale trecerii de la o economie centralizat la una de pia sunt definite n literatura de specialitate ca fiind costuri sociale. Costurile sociale ale tranziiei la economia de pia sunt amplificate de schimbrile impuse de integrarea n Uniunea European. Din perspectiva integrrii i pregtirea forei de munc trebuie s se alinieze cerinelor impuse de modificrile tehnologice rapide precum i de calificrile cerute de economiile statelor membre, pentru o bun mobilitate a forei de munc n interiorul Uniunii (Popescu, 1998) A. Mihilescu, 1998, considera c studiul naturii, structurii i repartiiei costurilor sociale n interiorul societii romneti se afl nc la nceput, fiind necesar adncirea problematicii (Mihiescu, 1988, p.19). Aa cum aminteam anterior consecinele defavorabile ale acestor schimbri precum i msurile pe care le ia, la un moment dat, societatea pentru atenuarea lor, au fost sintetizate n sintagma costuri sociale. Conceptul a primit, de-a lungul timpului, din partea diferitor autori, diverse definiii mai mult sau mai puin complete. Astfel, academicianul N. N. Constantinescu (1992) considera urmtoarele: costurile sociale se refer la ceea ce populaia trebuie s suporte pentru ca ara s treac la economia de pia (Constantinescu, 1992, p.25). Aceast definiie scoate n eviden cu precdere deteriorarea veniturilor i scderea puterii de cumprare ale unei importante pri a populaiei. n volumul Economie politic, coord. prof. dr. N. Dobrot, 1993, considera costurile sociale ca fiind costuri ale reformei, ce pot fi sintetizate n contribuia populaiei, n renunrile pe care aceasta trebuie s le accepte n vederea cldirii unei economii de pia eficiente (Dobrot, 1993, p.610). Definiiile mai sus citate converg spre ideea c aceste costuri sociale afecteaz negativ condiiile materiale de trai. O definire cuprinztoare apare n Dicionarul de sociologie, sub coordonarea prof. dr. Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu n 1993, care au surprins, n definirea conceptului de cost social, pe de-o parte resursele economice i non-economice cheltuite pentru realizarea unei activiti sociale precum i efectele negative rezultate din activitatea social (Zamfir, Vlsceanu, 1993). Aceasta nseamn c o definire complet trebuie s cuprind att deteriorrile care au loc la nivelul condiiilor materiale i spirituale ale unei pri din populaie precum i efortul, cu precdere financiar, fcut de ctre stat pentru a limita, pe ct posibil, aceste deteriorri. Poenaru i Molnar (1992) definesc dimensiunile costurilor sociale cu ajutorul a dou mari categorii de analize, i anume: cele referitoare la modificrile negative sau nedorite ce se nregistreaz n condiiile de existen ale oamenilor n raport cu evoluiile fireti sau cu un standard de referin i cele care privesc costurile necesare combaterii efectelor negative ale dezvoltrii n plan social sau asociate promovrii unor politici (programe) ce urmresc realizarea unor obiective sociale precise (Poenaru, Molnar, 1992, p.3) Mihilescu, 1998, considera c aceste costuri sociale pot fi structurate pe trei categorii, i anume: 1. costuri obiective, care decurg din desfurarea propriu-zis a fenomenelor i proceselor i care sunt inevitabile,

2. costuri produse de erori n cadrul politicii economice i financiare, precum i de slbiciunile legislative, i 3. costuri rezultate din repartiia veniturilor ntre diferitele categorii de populaie din cadrul societii. Aceste costuri sociale sunt foarte uor de observat ntr-o economie de tranziie precum cea a rii noastre, n care fenomene precum inflaia i omajul s-au manifestat i se manifest cu intensitate, afectnd o mare parte din populaie. Sociologul Elena Zamfir definea rolul sistemului de protecie social ca fiind acela de a susine persoanele, grupurile sau comunitile aflate n situaie de dificultate i care nu pot s desfoare prin resurse proprii o via la standarde minime considerate a fi normale (coord. Zamfir, 1999, p.233). Exist dou tipuri de mijloace prin care se realizeaz protecia social i anume: Beneficiile sociale financiare i Serviciile sociale Serviciile sociale sunt mprite n trei mari categorii: nvmnt, sntate i asisten social. Beneficiile sociale sunt clasificate n beneficii sociale contributorii i beneficii sociale non-contributorii iar cele non-contributorii sunt acordate persoanelor aflate n nevoie fr ca acestea s aib obligaia vreunei contribuii anterioare. Beneficiile sociale contributorii vin s nlocuiasc veniturile proprii obinute n urma desfurrii unei activiti, n condiiile n care acest lucru nu mai este posibil din diferite motive precum: vrsta, mbolnvirea, pierderea locului de munc. Beneficiile sociale contributorii sau beneficiile de asigurri sociale iau forma pensiilor, ajutorului de boal i a ajutorului de omaj. Ele poart denumirea de beneficii sociale contributorii deoarece sunt acordate cu stricta condiie a unei cotizri anterioare la un cont al asigurrilor sociale n perioada activ a vieii. M. Bartley, J Ferrie (2001) n lucrarea Glossary: unemployment, job insecurity, and health, au prezentat o definiie care s reflecte realitatea din majoritatea rilor Europei, referitoare la beneficiile de omaj de tip contributoriu, i anume: acestea reprezint tipul de beneficii din asigurarea social care depind de contribuiile fcute pe parcursul perioadei active. Ele sunt accesibile doar persoanelor care au contribuit cu o anumit sum de bani n perioada ct au fost angajai i se acord pentru o perioad limitat de timp. Se observ c definiia dat corespunde celei adoptate de ara noastr. omajul, ca i cost social al trecerii la o economie de pia, are profunde efecte n ceea ce privete nivelul de trai al celor care i-au pierdut locul de munc, datorit scderii dramatice a veniturilor, n timp ce societatea face efortul de a plti ajutorul de omaj, timp de 9 luni, i alocaia de sprijin, timp de 18 luni. Potrivit legii 1/1991, respectiv legea 76/2002 i 107/2004 care aduce unele modificri i completri, ajutorul de omaj reprezint drepturile bneti cuvenite persoanei ce ndeplinete condiiile pentru a avea calitatea de omer. Legea 1/1991 acorda aceste drepturi pe o perioad de 270 de zile de la intrarea n omaj n timp ce legea 76/2002 aduce ca noutate o durat de plat difereniat, de 6 luni, 9 luni sau 12 luni n funcie de stagiul de cotizare (de pn la 5 ani, cuprins ntre 5 i 10 ani i mai mare dect 10 ani). Modificarea suferit de L 74/2002, aprut n OU 144/2005 este aceea c indemnizaia de omaj nu mai este o sum fix reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe ar ci o sum acordat n mod difereniat n funcie de stagiul de cotizare. Legea 107/2004 introduce o nou msur de stimulare a rencadrrii n munc adic aceea a plii a 30% din alocaia de omaj cuvenit chiar dac persoana s-a reangajat, dac aceasta se face n perioada legal n care persoana ar beneficia de ajutor de omaj. Conform datelor prezentate de Mihilescu (1998), la nivelul rii noastre n perioada 1991-1997, raportul dintre ajutorul mediu de omaj i venitul salarial mediu net a variat 9

ntre 42,9% i 19, 6%. Cea mai grav situaie s-a nregistrat n anul 1993, cnd puterea de cumprare a ajutorului de omaj a fost de doar 47% fa de anul 1991 aceasta a fost calculat raportnd indicele ajutorului de omaj la indicele de cretere a preurilor conform tabelului nr.1: Tabel nr. 1. Evoluia puterii de cumprare a ajutorului de omaj n perioada 19911997:
1991 Indicele ajutorului de omaj Indicele preurilor 100,0 100,0 100,0 1992 186,3 310,4 60,0 1993 522,8 1105,3 47,3 1994 1588,6 2616,2 60,7 1995 1992,2 3461,2 57,6 1996 2968,8 4804,1 61,8 1997 7771,4 12240,8 63,5

Dup Mihilescu, 1998 Pn n anul 1989 se vorbea de o politic de folosire integral a forei de munc, omajul fiind considerat ca un efect al sistemului capitalist (Zamfir, 1999). Din aceast cauz se considera c toi membrii societii trebuie s fie ncadrai n munc, deoarece sistemul socialist poate oferi locuri de munc tuturor. Se admiteau unele excepii referitoare la femeile care i ngrijeau copiii. Treptat, ns, ritmul extinderii industriale a sczut, nevoia de for de munc de asemenea, motiv pentru care n ultimii ani a aprut omajul mascat sub forma unor scheme de personal supradimensionate sau chiar omajul efectiv, nerecunoscut ns i deci lipsit de msurile de protecie social necesare ntr-o atare situaie, asigurrile de omaj. n 1990, Postolache fcea referiri la costurile tranziiei la economia de pia amintind urmtoarele: abandonarea unor capaciti productive, sistarea unor lucrri de investiii, omaj, creteri de preuri (Postolache, 1990, p.12). Apariia omajului era costul cel mai vizibil dei concedierile n aceast perioad n-au fost masive i s-a produs ntr-o oarecare msur o compensare prin crearea unor noi locuri de munc i prin scderea vrstei de pensionare, care dup 1989, a reprezentat un substitut pentru ajutorul de omaj (Zamfir, 1990). Cu toate acestea, problemele de protecie social nu fceau obiectul unor discuii consistente dei dezvoltarea unor elemente ale sistemului de protecie social, n condiiile economiei de pia, era considerat o prioritate de ctre Guvern. Referitor la elaborarea unei noi legislaii i la dezvoltarea de noi instituii n domeniul social, putem remarca faptul c sistemul de protecie al omerilor a nceput s se contureze nc din 1990, odat cu nfiinarea Fondului de ajutor de omaj, ulterior, n ianuarie 1991, adoptndu-se n Parlament Legea ajutorului de omaj. Conform Legii 1/1991, republicat n urma adugirilor aduse prin Legea 86/1992, erau considerai omeri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate n munc din cauza lipsei unui loc de munc ce s corespund pregtirii acestora. Ulterior, a fost publicat Legea 76/2002, care stipuleaz c omer este persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: 1. este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare; 2. starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci; 3. nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect indemnizaia de omaj care i s-ar cuveni potrivit legii

10

4. este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac i s-ar gsit un loc de munc; 5. este nregistrat la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege. Ordonana de urgen 144/2005 aduce o modificare acestui articol de lege considernd c omer este persoana care ndeplinete cumulativ primele patru condiii prevzute n L 76/2002, urmtoarea condiie, ca persoana s fie nregistrat la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege fiind nlturat. L 76/2002 considera c persoana n cutarea unui loc de munc este aceea care este nregistrat la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege, pentru a fi sprijinit n cutarea unui loc de munc. OU 144/2005 redefinete astfel persoana n cutarea unui loc de munc: persoana care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii. Astfel, OU 144/2005 face diferena ntre noiunea de omer i cea de omer nregistrat. omerul nregistrat este persoana care ndeplinete cumulativ condiiile pentru a fi omer i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii, pentru obinerea unui loc de munc. n accepiunea modern <ocuparea deplin a forei de munc> nu se mai refer la dispariia total a omajului, ea fiind compatibil cu omajul voluntar i tranzitoriu ce cuprinde persoanele care din diferite motive nu doresc s se angajeze ex: ateapt un loc de munc mai potrivit cu pregtirea i aspiraiile personale. Din aceast perspectiv statul bunstrii este acela care asigur ocuparea deplin a forei de munc adic reglementarea economiei de pia ntr-un mod care s menin un grad nalt i stabil de ocupare a forei de munc (Popescu, 1998, p.33). Din moment ce ocuparea deplin a forei de munc ar corespunde unui nivel minim (natural) de omaj putem considera, pe de-o parte, c scderea lui sub acest nivel ar nsemna o supraocupare a forei de munc, iar pe de alt parte, c nivelul actual al omajului corespunde unuia superior ratei sale naturale. Fretwell i Jackman afirmau, n 1994, c un anumit grad de omaj reprezint o caracteristic inevitabil a unei economii de pia liber i c, n consecin, obiectivul politicii din Europa Central i de Est nu mai poate fi prevenirea, aa cum fusese n perioada comunist, a oricrei forme de omaj (Fretwell i Jackman, 1994). Aadar, pentru o economie n tranziie scopul ar trebui s-l constituie creterea moderat a omajului i ulterior, meninerea acestuia la un nivel rezonabil de sczut. Prin fluctuaia forei de munc, considera Prunea n 1988, se nelege o relaie ntre individ i unitatea n care lucreaz, relaie caracterizat prin prsirea locului de munc n vederea ncadrrii ntr-o alt unitate. (Prunea, 1988, p.11) Autorul afirma c aceste fluctuaii s-ar fi datorat interaciunii dialectice, contradictorii dintre organizaie i indivizii cuprini n ea, i nicidecum unei relaii care se desfoar dup principiile asimetriei: un element deine permanent o poziie dominant, iar cellalt una dominat. (Prunea, 1988, p.11) Disonanele care pot s apar ntre cele dou elemente ale relaiei s-ar datora, n opinia autorului, unor factori precum poziia specific a forei de munc fa de o unitate productiv, ritmul de dezvoltare a capacitilor de producie ntr-o perioad dat i modul de echilibrare a solicitrilor produciei cu exigenele i rspunsurile individului (Prunea, 1988, p.14). n continuare, se face referire la o oarecare autonomie a individului fa de unitatea economic, caracterul relativ al acesteia fiind dat de obligativitatea individului de a fi cuprins n procesul de producie, respectiv ntr-o activitate social util.

11

Sunt considerai doi factori ca fiind cei mai adesea incriminai n situaiile de prsire a locului de munc, i anume faptul c unii angajai nu reuesc s-i echilibreze aciunile, trebuinele i nivelul de aspiraii cu cerinele organizaiei i, cel de-al doilea factor, constituit din faptul c organizaia nu este un sistem omogen sub aspect psihosocial, motiv pentru care pot aprea tensiuni, animoziti ntre colegi, ntre subordonai i conductorii colectivelor de munc. n demersul su teoretic, Prunea consider posibile doar dou situaii concrete n care se poate realiza prsirea ntreprinderii i anume forma reglementat a transferului sau cea spontan a demisiei. Citndu-i pe Bogdan i Constantinescu, 1970, Prunea consider ca fiind o poziie realist n aprecierea fenomenului aceea conform creia fluctuaia, n anumite limite, este inevitabil sau chiar c ar rspunde, conform Enache, 1975, unor nevoi de cadre ale economiei. (cit. n Prunea, 1988, p. 23). Dintre cauzele omajului, Stegroiu, (1993), amintea: Schimbrile majore (tranziia) Strategii i tactici aberante n dezvoltarea socio-economic Specificul conjunctural Primele dou categorii de cauze provoac omaj structural, care se ntlnete cu diferite frecvene n dezvoltarea socio-economic a fiecrei ri. Ultima categorie determin apariia omajului situaional care are o natur dominant discriminatorie i va fi cu att mai frecvent cu ct societatea existent se va distana mai pregnant de o societate deschis. Evoluia pieei forei de munc n ara noastr reprezint un proces complex, desfurat pe termen lung, pe tot parcursul trecerii acesteia spre o economie de pia. Reconstruirea sistemului economic al Romniei depinde, consider Vntu (1994), ntr-o mare msur de reacia populaiei. Argumentul oferit este acela c, populaia afectat, poate reaciona la trecerea de la o economie de comand, unde riscurile pentru angajat erau minore iar veniturile mici, la o economie de pia care presupune competiie, riscuri dar i posibilitatea obinerii unor venituri ridicate. Pentru combaterea efectelor negative ale trecerii la o economie de pia, i aici ne referim la creterea omajului, Vntu (1994) vorbete despre necesitatea unui numr impresionant de schimbri nu doar la nivel politic, economic, legislativ, organizaional i educaional dar i la nivel informaional i al statisticilor relevante n domeniu, ceea ce presupune o ct mai bun monitorizare a fenomenului. Modulul 2. Nivelul omajului. Categoriile de populaie afectate Dup 1989 evenimentele politice, economice i sociale specifice tranziiei au generat diferite schimbri la nivelul politicilor sociale, printre care i apariia asigurrilor mpotriva omajului. Pentru ara noastr aceasta a constituit un eveniment n premier, asigurarea mpotriva omajului lipsind din sistemul de asigurare chiar i nainte de perioada comunist, n ciuda unui sistem de securitate social bine conturat (Zamfir, 1999). Evoluia ratei omajului reflect, ntr-o anumit msur, ritmul proceselor de restructurare i privatizare pentru care s-a optat. Evoluia ratei omajului n Romnia, n perioada 1991-2005 a nregistrat urmtoarele valori (tabel nr. 2):

12

Tabel nr.2 Evoluia ratei omajului de la apariia legii 1/1991


an/luna 1991 1992 1993 1994 Rata omaj % 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ian. 3.5 8.3 11.0 11.0 9.9 7.0 9.3 11.2 12.3 10.7 12.7 8.6 7.7 6.3 feb. 0.6 3.9 9.0 11.4 11.1 10.1 7.5 9.7 12.0 12.5 10.7 13.5 8.8 7.8 6.2 martie 0.8 4.4 9.3 11.5 10.9 9.8 7.5 9.6 12.0 12.2 10.3 13.4 8.6 7.8 6.0 Aprilie 1.1 3.9 9.2 11.3 10.5 8.8 7.3 9.4 11.7 11.9 9.8 11.4 8.0 7.4 5.7 Mai 1.4 4.1 9.1 11.2 10.3 8.2 7.1 9.2 11.5 11.5 9.2 10.5 7.6 6.9 5.5 iunie 1.8 4.5 9.1 10.8 9.9 7.6 7.3 8.9 11.4 11.2 8.7 9.9 7.3 6.6 5.5 iulie august 1.9 2.1 4.8 5.9 9.1 8.9 10.7 10.5 9.7 7.0 7.2 8.8 11.3 10.8 8.3 9.2 7.2 6.3 5.5 9.5 6.6 7.1 8.7 10.9 10.5 8.0 8.7 6.8 6.2 5.6 sept. 2.3 6.7 9.1 10.6 9.2 6.3 7.2 8.7 10.9 10.2 7.8 8.4 6.7 6.1 oct. 2.3 7.4 9.3 10.8 9.0 6.3 7.6 9.0 10.8 10.2 7.7 8.2 7.0 6.1 nov. 2.4 7.9 9.6 10.8 8.8 6.1 8.1 9.5 11.1 10.3 8.0 8.1 7.2 6.2 dec. 3.0 8.2 10.4 10.9 9.5 6.6 8.9 10.4 11.8 10.5 8.8 8.4 7.4 6.2 media anuala 1.6 5.4 9.2 11.0 10.0 7.8 7.5 9.3 11.4 11.2 9.0 10.2 7.6 6.8

13

an/luna 1991 1992 Tot al omeri 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

ian. 386033 949843 1230433 1234853 1042165 702537 920121 1103451 1174993 1032902 1193721 781388 693435 562748

Feb. 65319 435310 1025717 1275244 1245397 1055290 748115 961657 1183947 1196630 1032303 1267450 798444 702431 558553

martie 92359 488246 1062293 1291304 1229024 1031436 757723 953419 1182701 1166669 992846 1257367 779154 697370 537807

Aprilie 122321 428363 1051070 1263814 1183729 926698 730991 933880 1153535 1139185 948395 1069742 731360 661895 511274

Mai 161150 456221 1036719 1254362 1151841 862736 709486 907197 1132960 1097412 890750 983326 693068 617807 495934

iunie

iulie

august 237777 654390 1009072 1182044 1061839 692561 708541 856755 1074962 997744 771782 815505 619162 552596 498988

sept. 260489 740727

oct. 259426 826483

nov.

dec.

media anuala 185052 605350 1047260 1229748 1111327 814292 748982 917069 1118877 1067206 866498 954546 689531 607192

195573 217055 500797 537854 1036117 1040830 1212745 1205550 1114748 1085474 798000 736351 727882 720254 883919 871028 1121807 1114242 1066965 1028090 840325 798319 929695 867398 663606 650386 590267 562645 488797 489308

271717 337440 880762 929019

1039845 1055396 1095511 1164705 1191829 1213874 1211851 1223925 1037991 1007119 664634 721077 857196 659446 763381 894573 985472 998432 644620 657564 816363 881435 940032 1025056

1073586 1064463 1090578 1130296 977708 747098 786184 608820 547811 969288 742366 767655 634740 550725 984652 1007131 773962 826932 755889 760623 655353 658891 551425 557892

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

14

Se observ c anii 1994-1995 au nregistrat cel mai ridicat nivel al omajului de dup 1989, o rat ceva mai ridicat de omaj caracteriznd i anul 2000, din acest an rata omajului fiind n continu scdere. De-a lungul anilor `90 cel mai mare numr al salariailor se menine n industrie, dei a existat o tendin continu de diminuare a acestuia. O tendin de scdere a existat n agricultur, transporturi i unele servicii, iar o oarecare cretere s-a nregistrat n domeniul sntii i a asistenei sociale. Anul 1995 a reprezentat momentul n care ponderea populaiei ocupate n sectorul privat a depit-o pe cea din sectorul public, rata omajului avnd, n perioada 1991-1997, un maxim n anul 1994, respectiv 10,9%, iar n 1996 a nregistrat minimul de 6,6% . Evoluia omajului la nivelul judeului Cluj n contextul fenomenului la nivel naional La nivelul judeului Cluj, n perioada 1995-1999, rata omajului a a avut un punct minim nregistrat pentru anul 1996, dup cum se observ i din tabelul nr.3. Tabel nr.3. Situaia omajului n perioada 1995-1999 n judeul Cluj
I. Total persoane n cutarea unui loc de munc din care: 1. muncitori 2. studii medii 3. studii superioare II. Total persoane n cutarea unui loc de munc din care: 1. beneficiaz de ajutor de omaj 2. beneficiaz de alocaie de sprijin 3. nu beneficiaz de prevederile L1/1991 III. Repartizai n munc din care: omeri IV. Persoane pentru care s-au eliberat adeverine cf. L67/1995 privind ajutorul social VI. Rata omajului 1995 34706 28289 5855 562 34706 12091 10445 12170 22422 8492 14722 8,6% 1996 29149 24695 4100 354 29149 8836 8434 11879 28989 8556 25035 8,0% 1997 31544 27207 4025 312 31544 10580 5276 15688 22622 6244 26165 8,7% 1998 36438 25743 9467 1228 36438 14057 9025 13356 139902 5179 26211 10,4% 1999 41276 25679 130750 1867 41276 20424 11347 9505 144236 6408 26297 11,8%

Sursa: Biroul de statistica al Ageniei de omaj Cluj Se observ c rata medie a omajului la nivel de ar (11,1%) are pentru anul 1999 o valoare comparabil cu cea de la nivelul judeului Cluj (11,8%). n ceea ce privete participarea femeii pe piaa muncii, aceasta este explicat prin mai multe motive dintre care: 1. necesitatea celui de al doilea salariu n familie, datorat scderii valorii salariului real i degradrii sistemului de suport pentru familiile cu copii; 2. cele mai multe beneficii sociale pentru mamele cu copii sunt de tip contributoriu i sunt, deci, condiionate de participarea femeii pe piaa de munc; dintre acestea amintim: concediu de natere pltit, concediu pltit pentru ngrijirea copilului, concediu pltit pentru ngrijirea copilului bolnav; 3. nevoia de asigurri sociale este un alt motiv al participrii femeilor pe piaa de munc (coord. Zamfir, p.276). Rata de activitate a femeilor, respectiv proporia femeilor ocupate i a femeilor omere din ntreaga populaie economic activ pentru perioada 1994-1996 a nregistrat urmtoarele valori:

15

Tabel nr. 4. Rata de activitate: pe total populaie i la femei


Rata de activitate populaie n vrsta de munc (15-64 ani) Femei Rata de activitate populaie tnr (15-24 ani) Femei Rata de activitate n populaia vrstnic (peste 50 de ani) Femei 1994 69,7 63,1 48,7 41,7 47,1 1995 71,1 64,7 49,3 42,8 50,5 1996 70,1 62,7 49,4 42,6 46,1

40,9

44,7

38,9

Sursa: Comisia Naional pentru Statistic Se poate observa, din tabelul nr.4., c rata de activitate a femeii este puin mai sczut dect cea a brbailor, pentru aceast perioad meninndu-se aceast caracteristic semnalat i pentru anii anteriori. Tabel nr.5. Dinamica angajrii n munc i a omajului n populaia feminin
Femei Ca % din totalul salariailor Ca % din 1990 Femei omer ca % din total omeri Ca % din 1990 1990 41,7 100 1991 42,8 96,9 61,8 100 1992 42,3 85,0 60,6 270,1 1993 42,0 81,2 58,9 328,8 1994 42,8 80,4 56,6 332,6 1995 43,6 79,9 55,2 264,6 1996 44,1 78,7 54,1 170,5 1997 48,6 205,6

Sursa: Comisia Naional pentru Statistic Din tabelul nr.5 reiese faptul c procentul femeilor salariate a crescut de la 41,7%, n anul 1990, la 44,1% n anul 1996. Scderea numrului de salariai n populaia masculin a fost, ns, i mai mare astfel nct, n 1996, proporia femeilor angajate a crescut n 1996 fa de 1990 de la 41,7% la 44,1%.

16

Tabel nr. 6. Evoluia omajului n Judeul Cluj la 10.08.2000


TOTAL 36677 8326 17367 FEMEI 19940 6544 8832 MUNCITORI TOTAL FEMEI 23305 11982 4146 3352 8373 4167 STUDII MEDII SUPERIOARE TOTAL FEMEI TOTAL FEMEI 11834 7148 1538 810 3856 3008 327 184 7825 4063 1169 602

TOTAL 1.omeri plat ajut. omaj 2.omeri plat alocaie de sprijin 3.omeri n eviden pt. locuri de munc fr prevederile L1/1991 republicat 4.Rata omajului

10981

4564

10786

4463

153

77

42

24

10,4%

Sursa: Biroul de statistic al Ageniei de omaj Cluj Procentele de brbai, respectiv de femei, din totalul omerilor sunt, pentru anul 2000, apropiate de procentele reale ale compoziiei pe sexe a populaiei, respectiv 45,63% brbai omeri i 54,36% femei, n situaia n care la 1 ianuarie 1997 populaia de sex feminin reprezenta aproximativ 51% din totalul populaiei rii (Murean, 1999). Tabel nr. 7. Situaia persoanelor aflate n evidena AJOFM Cluj n perioada 2002-2005:
Persoane n eviden Total din care: - indemnizaie de omaj - alocaie sprijin - ajutor integrare - omeri neindemnizai 31.12.2002 33157 5465 3256 891 23545 31.12.2003 28822 7184 10 17628 31.12.2004 16305 5635 10670 31.12.2005 14373 5481 8892

Datele prezentate n tabelul nr.7. scot n relief tendina n evident scdere a numrului de omeri, de la 33.157 n 2002 la 14.373 n 2005. Strategia pentru Romnia, document al Bncii Europene pentru reconstrucie i dezvoltare, din noiembrie 2003, arat faptul c ara noastr e considerat ca fiind o economie n tranziie, n care sectorul privat cuprinde aproximativ 75% din fora de munc angajat n agricultur, industrie, comer i servicii. Acest document arat c rata de participare a forei de munc a sczut de la 80% la nceputul anilor 90 la 63,2% n 2000. Cele mai multe locuri de munc s-au pierdut n industrie, n special n cadrul intreprinderilor mari (Strategia pentru Romnia, 2003). n Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia, document semnat n octombrie 2002 de ctre Ministrul Muncii i Solidaritii Sociale mpreun cu comisarul European pentru Ocupare i Afaceri Sociale, a fost descris i

17

tendina general a ratei omajului n Romnia (Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia, 2002) Astfel, a fost evideniat faptul c rata omajului a sczut i s-a stabilizat la aproximativ 5,5% la mijlocul anilor 90. Creterea observat de atunci nainte, pare a se stabiliza n 2001, cnd rata omajului s-a meninut la 6,5%, 6,9% pentru brbai i 6% pentru femei. omajul este concentrat n zonele urbane, n 1996, rata omajului fiind de dou ori mai mare n mediul urban (8,4%) comparativ cu mediul rural (3,6%). Diferena s-a mrit de atunci i n 2000, rata omajului n mediul urban era de 11,7% comparativ cu 2,4% n mediul rural. Ca i n alte ri, omajul n rndul tinerilor este mai ridicat dect cel n rndul adulilor. n 2000, omajul n rndul celor de 15-24 ani ajungea la 16,5% comparativ cu 6,9% printre cei de 25-54 ani. omajul pe termen lung rmne ridicat n ciuda descreterii nivelului general al omajului. n 2001, 48,6% (adic 3,2% din fora de munc de 15 ani i peste) a fost n afara muncii pentru un an sau mai mult, din care aproape 50% pentru 2 ani i mai mult. omajul pe termen lung tinde s fie mai ridicat la femei dect la brbai. n 2001, procentul de omeri pe termen lung n rndul femeilor era de 50,3% (adic 3% din fora de munc feminin) comparativ cu 47,4% (adic 3,3% din fora de munc masculin) pentru omerii din rndul brbailor (Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia, 2002). Variaia omajului la nivel regional arat c n 2000, toate regiunile, cu dou excepii, aveau o rat a omajului foarte aproape de media naional. Doar regiunea de Sud-Est nregistra o rat a omajului destul de mult deasupra mediei naionale (8,6% comparativ cu 7,1%), n timp ce se meninea destul de sczuta n Sud- Vest (5,6%). ns datele nregistrate sugereaz c variaia omajului este mult mai mare ntre judee din cadrul fiecrei regiuni vizate. n ianuarie 2002, ratele omajului nregistrat variau ntre 5,7% n Satu Mare i 24,7% n Ialomia; aproximativ jumtate din cele 42 de judee nregistrau o rat a omajului destul de mult deasupra mediei naionale de 12,4% (Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia, 2002). Rata oficial a omajului era de 8,1% n decembrie 2002, una din cele mai sczute din sud-estul Europei. Estimrile cu privire la dimensiunea economiei la negru indicau, n 2000, faptul c aceasta reprezenta 35% din Produsul Naional Brut al rii (Strategia pentru Romnia, 2003). De altfel, i n Raportul periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia n vederea aderrii la UE, din octombrie 2004, s-a artat c, atunci cnd lum n considerare rata sczut a omajului n Romnia n comparaie cu alte ri din regiune, trebuie s inem seama de faptul c exist o rat mare a angajrii forei de munc n economia subteran, precum i o emigrare a unei pri a forei de munc (Raportul periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia n vederea aderrii la UE, 2004). n conformitate cu prevederile Parteneriatului pentru Aderare, Guvernul Romniei a elaborat, mpreun cu Comisia European - Direcia General de Ocupare i Afaceri Sociale, Documentul Comun n domeniul Incluziunii Sociale, respectiv Memorandumul Comun n Domeniul Incluziunii Sociale din 2005 (MCDIS, 2005). n acest document se arat c valoarea ridicat a ratei de inactivitate pentru persoanele n vrst de munc, numrul mare de persoane ocupate n agricultura de subzisten (estimat la 4 milioane de oameni) i migraia forei de munc sunt fenomene care pot explica scderea numrului de salariai fr o cretere corespunztoare a ratei omajului. Un factor care a diminuat parial efectul concedierilor colective din cadrul ntreprinderilor de stat a fost creterea ocuprii n sectorul privat. Rata omajului BIM a sczut n 2003 la 7,0%, fa de 8,4% n anul precedent. n 2003 rata omajului BIM pentru brbai era de 7,5 % i pentru femei de 6,4% (fa de valorile medii UE-15 de 7,3% i respectiv de 8,9% n 2003).

18

Rata omajului BIM n rndul tinerilor era de 18,5% n 2003. Tinerii reprezint unul din cele mai mari grupuri afectate de omaj (peste 30%), valoare rmas relativ constant n ultimii ani. omajul a afectat n special muncitorii, disponibilizai n urma restructurrii sectorului industrial i care n 2003 reprezentau 75,1%, din numrul total al omerilor nregistrai. omajul afecteaz n special persoanele cu un nivel de instruire primar i gimnazial (6,2%), liceal, profesional i postliceal (6,5%) i mai puin cele care au absolvit o form de nvmnt universitar (2,9%). omajul BIM de lung durat (1 an i peste) a nregistrat o cretere de la 3,2% n 2001 la 4,3% n 2003, n acelai an 62% din totalul omerilor fcnd parte din aceast categorie. Creterea ponderii omerilor pe termen lung, chiar i pe fondul scderii n ultimul timp a ratei omajului, indic existena unei grupe a omerilor pe termen lung ctre care va trebui s se ndrepte n urmtorii ani politicile active pentru ocuparea forei de munc. Creterea riscului dependenei de asistena social i necorelarea cu piaa muncii sunt, de asemenea, ilustrate de procentul mare al copiilor (sub 18 ani) i adulilor (18-59 ani) care triesc n gospodrii n care nici unul dintre membri nu au un loc de munc. Acest risc a crescut n perioada 2000 2003 de la 7,2% la 10,2% pentru copii i de la 8,4% la 11,1% pentru generaia adult (MCDIS, 2005). Tabel nr.8. Numrul total de omeri i rata omajului pe ar i pe judee n 2005
Nr total din care Nr. total om. Nr. total om. Total om. dinRata Rata omaj. omeri femei indemnizai neindemnizai sector privat omaj(%) feminin(%) 1 2 3 4 5 6 7 8 ALBA 12936 5840 8140 4796 11125 6.9 6.5 ARAD 6360 2791 2296 4064 6015 3.1 2.9 ARGES 14561 6901 7762 6799 5809 5.3 5.4 BACU 13465 4900 4228 9237 2118 5.3 4.1 BIHOR 6014 2520 1794 4220 3671 2.1 1.9 BISTRIA 6079 2531 3415 2664 5012 4.8 4.3 BOTOANI 11261 4066 2486 8775 5401 6.6 4.7 BRAOV 21361 9772 8171 13190 11706 8.3 8.0 BRILA 8592 3233 1938 6654 3765 6.3 4.8 BUCURETI 23598 12909 8084 15514 9143 2.7 3.4 BUZU 14587 5782 5035 9552 5236 7.3 6.1 CARA SEV. 9817 4233 3701 6116 9415 7.1 6.6 CLRAI 9092 3858 1327 7765 1053 8.3 7.0 CLUJ 12676 5956 4409 8267 12314 3.9 3.9 CONSTANTA 12425 5736 3429 8996 10016 4.2 4.4 COVASNA 7163 2931 2994 4169 5249 7.4 6.2 DMBOVIA 14802 6205 3722 11080 10187 6.9 6.3 DOLJ 17143 7034 5248 11895 9417 5.8 5.1 GALAI 19465 7741 2904 16561 2617 8.5 7.7 GIURGIU 5571 2452 1447 4124 3148 5.7 5.1 GORJ 12545 5195 5192 7353 2515 7.9 7.0 HARGHITA 10593 4535 6313 4280 9735 7.6 6.8 HUNEDOARA 22454 10083 10253 12201 13921 10.5 10.4 IALOMIA 10748 4724 2202 8546 9857 9.7 8.8 IAI 19992 6923 3982 16010 11009 6.1 4.4 ILFOV 3142 1484 1285 1857 2096 2.8 2.7 MARAMURE 10129 4213 4108 6021 3474 4.9 4.2 MEHEDINI 12950 4871 2173 10777 7125 10.2 8.2 MURE 9882 4445 4498 5384 8946 3.8 3.7 NEAM 12396 4827 3564 8832 2516 5.6 4.5 JUDEUL

19

OLT 12886 4862 PRAHOVA 18666 8024 SATU-MARE 4179 2013 SLAJ 6590 2798 SIBIU 9489 3995 SUCEAVA 16808 6944 TELEORMAN 14286 5534 TIMI 7167 3692 TULCEA 4374 1944 VASLUI 14490 5626 VLCEA 12359 5462 VRANCEA 5895 2267 TOTAL 498988 211852

2434 8794 1899 3307 3402 5080 2680 3385 1530 5072 3271 1615 168569

10452 9872 2280 3283 6087 11728 11606 3782 2844 9418 9088 4280 330419

11081 4513 1140 5132 7622 15235 4172 5318 4155 13266 8863 1915 286023

6.6 5.7 2.8 6.3 5.4 6.2 7.6 2.3 4.5 8.5 6.7 3.9 5.6

5.3 5.4 2.7 5.7 4.9 5.3 6.2 2.4 4.2 6.6 6.4 3.0 5.0

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc La sfritul lunii august 2005, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 5,6%, cu 0,7 procente mai mic fa de cea din luna august a anului 2004 (cnd aceasta a fost de 6,3%), i cu 0,1 procente mai mare fa de cea din luna iulie 2005. Numrul total de omeri corespunztor lunii august, de 498.988 persoane, a crescut semnificativ, cu 9.680 persoane, fa de cel din luna anterioar. Din totalul omerilor nregistrai, 168.569 au fost omeri indemnizai i 330.419 neindemnizai. Numrul omerilor indemnizai continu s scad fa de luna anterioar (cu 2.033 persoane), n timp ce numrul omerilor neindemnizai crete cu 11.713 persoane. Ponderea omerilor neindemnizai n numrul total al omerilor pstreaz o tendin cresctoare ajungnd la 66,2%. Referitor la omajul nregistrat pe sexe, n luna august se constat o cretere a ratei omajului feminin de 0,1 puncte, n timp ce rata omajului masculin a rmas constant fa de luna iulie 2005. La sfritul lunii august 2005, structura pe sexe a numrului de omeri este caracterizat de creterea att a numrului de omeri femei, cu 6.962 persoane, ct i a numrului de omeri brbai, cu 2.718 persoane. Analiznd datele prezentate mai sus se poate spune c rata omajului a crescut, de fapt, pe seama omerilor fr drepturi bneti i a omerilor femei. Acest aspect implic o abordare specific a programelor pentru prevenirea i combaterea omajului n rndul celor dou categorii de omeri. La nivel teritorial, 25 de judee i municipiul Bucureti au nregistrat creteri ale numrului omerilor nregistrai, dintre care n judeele: Gorj, Dmbovia, Galai i Bacu aceste creteri au fost de peste 1.000 de persoane. n restul judeelor numrul total de omeri a sczut comparativ cu luna iulie 2005, dar scderile au fost nensemnate, cea mai important scdere numeric nregistrndu-se n judeul Covasna (876 persoane). Creterea de 0,1 puncte procentuale a ratei omajului la nivel naional se reflect n modificri nesemnificative ale ratelor n majoritatea judeelor rii. Rata omajului nregistreaz cea mai mare cretere, de 1,0 puncte procentuale n judeul Gorj i cea mai mare scdere n judeul Covasna, de 0,9 puncte procentuale. Hunedoara (10,5%) i Mehedini (10,2%), i menin rata omajului peste pragul de 10,0%, nivelul maxim al ratei omajului rmnnd n continuare n judeul Hunedoara, iar cel minim (2,1%) n judeul Bihor, amplitudinea de 8,4 puncte procentuale rmnnd, de asemenea, constant. Dei, fa de luna august a anului precedent, n luna august 2005 numrul omerilor nregistrai a sczut cu 11,3% (63.657 persoane), este de remarcat faptul c pentru aceast lun nivelul omajului a crescut fa de luna anterioar. 20

Dei omajul nregistrat a sczut n anul 2005, comparativ cu cel precedent, n toat ara, judeele situate la cei doi poli ai ratei omajului, de maxim sau de minim, rmn n continuare aceleai. Aceasta demonstreaz, nc o dat, directa legtur dintre caracteristicile socioeconomice ale fiecrei zone i evoluia omajului, c disparitile regionale se pot rezolva doar n timp i cu asigurarea resurselor necesare. Tabel nr. 9. Numrul total de omeri nregistrai n evidenele AJOFM Cluj- anul 2006:
Indicatori Nr. Total omeri nregistrai Din care femei omeri indemnizai omeri neindemniz. Total omeri din sectorul privat 01.2006 14891 7034 5759 9132 534 02.2006 15534 7239 5919 9615 15108 03.2006 15889 7345 5606 10283 15422 04.2006 15562 7234 5093 10469 14942 05.2006 14636 5664 4717 9919 14112 06.2006 14220 6595 4367 9853 13708 07.2006 11682 5644 4490 7192 11267

Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Cluj Pentru anul n curs se observ faptul c numrul omerilor a nregistrat o cretere treptat de la nceputul anului, punctul maxim fiind atins n luna martie dup care a nregistrat o continu scdere, n luna iulie fiind nregistrai la Agenia judeean cu peste 4 mii de omeri mai puin dect n luna de vrf, martie. Luna iulie a anului curent a nregistrat, de altfel, cea mai mic rat a omajului din ultimii ani, pstrnd tendina de scdere. Astfel, n decembrie 2002 se nregistrau 33157 omeri, n decembrie 2003, 24822 omeri, n decembrie 2004, 16305 omeri, iar n decembrie 2005, 14373 omeri. Dei n primele luni ale anului 2006 numrul omerilor nregistrai a crescut puin peste cel din decembrie 2005, n luna iunie 2006 se nregistra deja o valoare sub cea atins n ultima lun a anului precedent. Modulul 3. Politicile sociale din domeniul omajului Societile contemporane trebuie s fac fa efectelor negative determinate de o rat ridicat a omajului. omajul nu trebuie analizat doar ca fiind un fenomen economic ce indic un dezechilibru persistent pe piaa muncii, el este un punct de criz ce trebuie depit, aspectele sociale negative ale acestuia fiind tot mai vizibile i deci, necesar de contracarat. Modalitile de abordare ale omajului sunt diferite de la o ar la alta, n funcie de condiiile concrete existente la un moment dat. Nivelul acceptabil al omajului, care s corespund unei ocupri depline a forei de munc, a variat n timp. Astfel, n Anglia anilor 1920-1930, nivelul omajului pentru situaia de ocupare deplin a forei de munc se ridica la aproximativ 3% din populaia activ. n cazul altor ri precum Frana i Germania se apreciaz c imediat dup cel de-al doilea rzboi mondial, aceast rat a omajului se situa n jurul valorii de 1-2%. Pentru SUA, nivelul era de circa 5%, la nceputul anilor 80 scznd sub 4% (Cace, 1997). n prezent, innd seama de gama variat de situaii concrete cu care se poate confrunta o ar, ocuparea deplin a forei de munc presupune o rat de 1,5 pn la 4% (Cace, 1997). Protecia persoanelor care au rmas fr loc de munc s-a dezvoltat ulterior constituirii sistemelor de asigurare pentru btrnee, boal sau accidente de munc.

21

Primele msuri de protecie a omerilor au fost consemnate n Marea Britanie n 1911, n National Insurance Act, urmate de cele din Germania, din 1929, i cele din Statele Unite, n 1935, n Social Security Act (Cace, 1997). Pentru Romnia de dup 1989, reglementarea problemei persoanelor rmase fr un loc de munc a fost o premier, deoarece i n perioada comunist, i naintea acesteia, asigurarea mpotriva omajului a lipsit. n timp, diferitele state, n funcie de situaia economic pe care o traversau, au dezvoltat msuri pasive i active de combatere a omajului. Msurile active se refer la administraia i serviciile de ocupare a forei de munc, formarea profesional, msuri n favoarea tinerilor, msuri de promovare a ocuprii i msuri n favoarea persoanelor cu handicap. Msurile pasive au inclus, pe lng plata ajutorului de omaj, i cheltuielile pentru pensionarea anticipat. Caracteristici ale omajului n Europa Central i de Est n timp, rile din fostul bloc socialist au introdus reforme concrete pe piaa muncii, trecnd de la cea tradiional care avea drept caracteristic garantarea locului de munc, la o pia concurenial. Pn n anii `90 statul era cel care crea locuri de munc i garantnd existena lor nu oferea ajutor de omaj celor care rmneau n afara pieei muncii. Repartizarea obligatorie a absolvenilor oricrei forme de nvmnt era o manier prin care statul i exercita controlul asupra pieei muncii, alturi de acest aspect aprnd i un strict control al migrrii din mediul rural n cel urban. Ceea ce ofereau sistemele centralizate erau, aa cum arta i Cace (1997) locurile de munc garantate tuturor care puteau fi schimbate dac persoanele considerau acest aspect avantajos. Cu toate acestea mobilitatea forei de munc era mult mai redus dect n rile din vest. Un alt aspect caracteristic acestei perioade este o rat a ocuprii destul de mare, att la brbai ct i la femei, la acestea din urm un rol important jucnd egalitatea de anse datorat accesului lor la nvmntul i pregtirea profesional. Aspectele slabe majore au fost, printre altele, productivitatea sczut a muncii, abordarea deficitar a omajului, concentrarea excesiv spre dezvoltarea industriei i agriculturii, limitarea migraiei pe plan internaional (Cace, 1997). Productivitatea sczut a muncii s-a datorat n mare msur tendinei de ocupare total a forei de munc. Referitor la omaj, aspectul negativ este c acesta nefiind recunoscut, omajul ascuns nu i-a gsit nici o rezolvare prin msura de sprijin a ajutorului de omaj. Accentul pus pe industria grea i agricultur a dus la neglijarea sectorului teriar, al serviciilor, care ar fi putut constitui o surs viabil de locuri de munc. De asemenea, locurile de munc n alte ri erau greu accesibile, astfel nct surplusul de for de munc nu se putea orienta n aceast direcie. Anterior anului 1990 restricia venea dinspre statele Europei Centrale i de Est, ulterior, aceasta a fost impus de statele potenial gazde (Cace, 1997). Dup 1989 s-a ncercat o combinaie ntre stat i pia n ceea ce privete piaa muncii. n acest context ntreprinderile nu erau obligate s concedieze excedentul de for de munc sau s declare faliment i a fost introdus msura omajului tehnic. De asemenea, s-au dat ntreprinderilor ineficiente numeroase subvenii de la stat. n anul 1991, 33% din fondurile publice de omaj erau utilizate pentru susinerea omajului tehnic, evoluia pn n 1996 nscriindu-se n aceeai linie strategic. Un alt aspect negativ este faptul c nu a fost ncurajat excedentul de populaie activ s devin omeri, n sensul c, spre exemplu, pentru rezolvarea acestui excedent de fore de munc au fost introduse programe de pensionare anticipat (Mrgineanu, 1999). Acestea au fcut s scad puternic raportul dintre populaia activ i cea inactiv, nregistrndu-se, spre exemplu, n noiembrie 1995, un raport de dependen ntre pensionari i populaia activ de 1 la 1,7 (Cace,1997).

22

Dup 1990, dintre organismele i instituiile internaionale cu influen n domeniul politicilor sociale putem aminti Uniunea European, Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional i Organizaia Internaional a Muncii. Aceste organisme internaionale au solicitat statelor cu economii n tranziie, inclusiv Romniei, realizarea unei serii de msuri ce s vizeze att populaia activ ct i omerii. Politicile antiomaj mbrac trei forme principale: msuri care privesc populaia activ msuri care i privesc direct pe omeri alte msuri (contracte de scurt durat, program redus de lucru) Msurile care se refer la populaia activ vizeaz pregtirea i calificarea forei de munc i flexibilizarea pieei muncii, pe de-o parte i reducerea programului de munc i a duratei vieii active, pe de alt parte. Pe termen mediu i lung, ns, soluia optim rmne creterea investiiilor i implicit crearea de locuri de munc. n privina msurilor care i privesc direct pe omeri, politicile sociale au cunoscut evoluii diferite n rile din zon. Astfel, nivelul cheltuielilor publice sociale ca procent din PIB, se aflau n Romnia la 16% (n 1995), n Cehia de 25,5% (n 1994), Bulgaria 21% (1994), Slovacia 40,7% (1994) etc. Cifrele dau o imagine referitor la nivelul interveniei statului n problemele cu caracter social (Cace, 1997). n privina msurilor active i pasive, specialitii Fondului Monetar Internaional recomand pstrarea unei balane echilibrate. Referitor la sprijinul acordat omerilor, Romnia a introdus nc din 1991 o serie de msuri active i pasive. Dintre msurile active utilizate amintim calificarea i recalificarea forei de munc, plata absolvenilor i ajutorul de integrare profesional. Ele nu au avut un impact major, astfel nct omajul a continuat s rmn la un nivel ridicat. n privina msurilor pasive, ca urmare a apariiei omajului cronic, perioada de primire a ajutorului de omaj a crescut n 1991 de la 6 la 9 luni i a fost introdus alocaia de sprijin pentru o perioad de 18 luni de la data expirrii celor 9 luni. Conform Legii 1/1991 absolvenii nvmntului superior care nu reueau s gseasc un loc de munc primeau 70% din salariul de baz minim pe ar, iar absolvenii de nvmnt preuniversitar, profesional sau de ucenici primeau 60% din salariul de baz minim pe ar. Politicile din domeniul omajului ar trebui, aa cum arta i Cace (1997) s aib strategii coerente pe termen scurt, mediu i lung. Dintre msurile pe termen scurt ar fi: monitorizarea omajului pentru evidenierea zonelor critice, generatoare de omaj crearea de instituii pe piaa muncii care s faciliteze mobilitatea forei de munc corelarea politicilor active i pasive de combatere a omajului de lung durat descentralizarea sistemelor de gestionare a datelor referitoare la omaj, orientarea spre servicii locale ncurajarea angajrii forei de munc n lucrri i servicii publice. Politicile pe termen mediu au ca obiective principale urmtoarele: crearea unor instituii care s contribuie la o mai bun adaptare a populaiei active la cerinele pieei muncii (de ex.: burse de munc, centre de recalificare etc.) atenuarea efectelor concedierilor masive prin: o atragerea tuturor partenerilor sociali spre rezolvarea problemei, adic patronat, sindicate, guvern o corelarea tuturor msurilor cu programele de privatizare din diferitele sectoare economice i zone geografice

23

o alocarea resurselor la nivel local. Cel de-al treilea tip de msuri, cele pe termen lung, urmrete flexibilizarea forei de munc pentru a corespunde unor schimbri majore i repetate. Modele ale statelor bunstrii i omajului Autorul de referin pentru tipologia stratelor bunstrii este considerat Gosta Espin Andersen (1990), care consider c exist trei mari categorii: statul liberal, cel conservator i cel social-democrat. Modelul liberal este reprezentat de ctre Statele Unite ale Americii. Acest model presupune c statul nu intervine n crearea de locuri de munc, mecanismul cererii i al ofertei fiind cel care regleaz piaa muncii. Aici se pune accent pe msurile pasive n domeniul omajului, n mod special pe plata ajutorului de omaj. Msurile active sunt fragmentate i nesemnificative. Cu toate acestea n SUA s-au creat, n anii `90, multe locuri de munc. Acest model presupune o flexibilitate ridicat a pieei muncii. S-au creat locuri de munc mai prost pltite dar care, n raport cu ajutorul de omaj, sunt mai avantajoase. Modelul social-democrat este caracteristic Suediei, unde sunt cel mai dezvoltate din rile OECD, msurile active de combatere a omajului. Suedia este recunoscut pentru nivelul sczut al ratei omajului. Acest fapt se datoreaz cheltuielilor bugetare mari pe care le face acest stat pentru recalificarea forei de munc i crearea de locuri de munc. Statul este cel care intervine masiv pe piaa muncii pentru realizarea echilibrului dintre cerere i ofert. Modelul conservator este specific mai degrab Germaniei, unde se combin msurile pasive cu cele active de combatere a omajului. Maniera n care se pstreaz echilibrul dintre cele dou componente reprezint politica concret a fiecrui land n parte. Un loc deosebit l are aici pregtirea vocaional prin care se ncearc pregtirea de for de munc n conformitate cu cerinele pieei (Cace, 1997, p.227-288). Tabel nr.10. Principalele caracteristici ale statelor bunstrii cu implicaii asupra omajului
Statul Administrar ea Rolul pieei Rolul testrii mijloacelor Asigurarea de servicii de ctre stat Msuri pentru ocuparea deplin Liberal rezidual SUA Mixt ntre pia i stat dar cu accent pe pia Major Major Limitat Minore Conservat or Germania Corporati v Limitat Limitat Limitat Limitate SocialDemocrat Suedia De stat

Minor Minor Major Minore

Adaptare dup Cace, 1997, p.228 Politici pasive i active n Romnia Echilibrul ntre msurile active i cele pasive, n situaia n care un stat s-a angajat s acorde un anumit sprijin omerilor, va depinde parial de costurile bugetare relative i parial de efectele lor economice, pozitive i negative, asupra funcionrii pieei forei de munc (Fretwell i Jackman, 1994). Politici pasive n domeniul omajului 24

Elementele de politic pasiv se refer n principal la asigurarea financiar a persoanei care rmne fr loc de munc. Acordarea ajutorului de omaj s-a fcut n conformitate cu Legea 1/1991 modificat i completat ulterior prin Legea 86/1992, Legea 57/1994, Legea 65/1995 i Legea 76/2002. Plata ajutoarelor de omaj se face din fondul de omaj, purttor de dobnd, administrat de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, constituit prin lege din contribuia salariailor, a ntreprinderilor i prin subvenii de la Bugetul de Stat. Din anul 1992 pot primi ajutor de omaj i femeile care au ntrerupt activitatea pentru creterea copiilor, precum i persoanele crora le-a ncetat calitatea de pensionar dac sunt nscrise la oficiul forei de munc. Durata acordrii ajutorului de omaj a fost stabilit iniial la 180 de zile calendaristice i prelungit ulterior la 270 de zile, iar prin legea 76/2002, modificat n funcie de durata contribuiei la fondul asigurrilor de omaj. Plata ajutoarelor de omaj nceteaz n cazul refuzului nejustificat de a urma cursuri de recalificare, a ncadrrii n munc sau a obinerii autorizaiei de desfurare a unei activiti pe cont propriu. Legea 76/2002 utilizeaz n locul expresiei ajutor de omaj expresia, de altfel corect, indemnizaie de omaj, atta vreme ct persoana, pentru a beneficia de aceste sume, a ncheiat un contract de asigurare i a cotizat lunar pentru constituirea fondului de omaj. Din 1992, persoanele crora le-a expirat perioada de plat a ajutorului de omaj, nu au reuit s se ncadreze n munc i nu au mijloace de ntreinere primesc n continuare, timp de 18 luni, alocaie de sprijin. Aceasta reprezint 60%, iniial a fost 40%, din salariul minim brut pe ar, indexat, din care s-a sczut impozitul. Legiuitorul nelege prin lipsa mijloacelor de ntreinere, ca i condiie pentru acordarea alocaiei de sprijin, situaia n care familia omerului nu realizeaz mpreun un venit de minim 60% - iniial a fost 40% - din salariul minim brut pe economie, indexat i impozitat. Dac persoana fr loc de munc deinea, mpreun cu familia sa, teren n proprietate mai mare dect 10.000 mp n zon colinar sau 20.000 mp n zon de munte nu mai putea beneficia de plata drepturilor de omaj. n 1992 s-a mrit suprafaa minim la 20.000 respectiv 40.000 mp (coord. Zamfir, 1999). Alturi de plata ajutorului de omaj, n cadrul msurilor de tip pasiv, Romnia a utilizat i strategia pensionrilor anticipate, respectiv nainte de mplinirea vrstei de pensionare. Aceast msur a fost reglementat prin Legea 2/1995 care prevedea c persoanele care au vechime integral n munc pot solicita nscrierea la pensie cu pn la 5 ani nainte de mplinirea vrstei prevzute de lege pentru pensionarea la cerere dup ce au beneficiat de ajutor de omaj i alocaie de sprijin, conform cu prevederile legale. Aceast msur a urmrit s evite intrarea n omaj a populaiei vrstnice, n marea lor majoritate susintori de familie. Mai mult, acest segment de populaie activ este mai rigid la schimbare, posibile recalificri i deci, mai susceptibil, odat intrat n omaj, pentru omajul pe termen lung. Aceast msur a pensionrii anticipate nu a avut, ns, parametrii de eficien scontai deoarece a avut ca efect i o ncrcare a cheltuielilor sociale ale statului i, mai mult dect att, datorit creterii continue a inflaiei i descreterii veniturilor reale ale populaiei, parte din persoanele pensionate anticipat au revenit pe piaa de munc. Referitor la percepia n populaie a eficienei acestei msuri, un sondaj efectuat de ctre Institutul de Cercetare a Calitii Vieii i Catedra de Sociologie a Universitii Bucureti n 1997, a artat c 54,9% din respondeni au declarat c sunt de acord ca, atunci cnd exist puine slujbe oamenii s fie obligai s se pensioneze mai devreme. 21,7% s-au declarat mpotriva unei astfel de msuri, restul pn la 100% reprezentnd categoria celor indecii (coord Zamfir,1999).

25

Politici active n domeniul omajului n mod specific, msurile de protecie de tip activ din rile cu economie de pia, pot mbrca trei forme ce pot fi ntlnite, adesea, n practic n manier combinat: 1. programe pentru crearea de locuri de munc prin ncurajarea dezvoltrii activitii antreprenoriale, creditarea sau faciliti financiare acordate firmelor la angajarea omerilor; 2. programe de consultan i calificare, extinse i asupra persoanelor care au loc de munc; Romnia, n privina politicilor de suport a omerilor de tip activ, a dezvoltat programe focalizate pe segmente de populaie cum sunt: tineri omeri sau care nc urmeaz o form de nvmnt, omeri pe termen lung sau persoanele cu handicap. Dintre msurile de protecie de tip activ programele de calificare/recalificare desfurate n vederea mbuntirii anselor de angajare a celor rmai fr un loc de munc, reprezint un element de baz, dezvoltat i la noi n ar. Pentru toi omerii, participarea la aceste cursuri este gratuit i obligatorie. n tabelul nr.11 sunt surprinse, de-a lungul a 6 ani, variaiile n motivaia pentru care sau organizat i desfurat, mai degrab, aceste cursuri de calificare i recalificare: Tabel nr.11 Motivaia desfurrii cursurilor de recalificare n perioada 1991-1996
Total, din care 1. omeri % din total 2. Au ncheiat pregtirea % din total a. la cererea agenilor economici b. pe baza studiilor de perspectiv c. la cererea persoanelor interesate d. s-au ncadrat 1991 12.758 81,99 28,71 26,73 46,33 26,95 34,53 1992 45.640 82,02 69,38 7,89 89,46 2,65 22,01 1993 65.458 75,58 74,98 4,04 92,57 3,39 16,44 1994 45.858 55,56 68,32 22,89 22,48 54,63 20,60 1995 45.298 50,32 71,53 24,92 16,09 58,99 18,61 1996 49.074 41,59 70,33 29,26 15,25 55,49 20,21

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997, CNS Tabelul nr.11. surprinde o scdere continu a numrului de cursuri organizate datorit studiilor de perspectiv ncepnd cu anul 1993, perioada 1992-1993 fiind cea n care s-a dat cea mai mare importan, n organizarea cursurilor, aspectului mai sus amintit. Din anul 1994 s-a nregistrat o cretere a importanei, n organizarea cursurilor de calificare/recalificare, cererii agenilor economici precum i a persoanelor interesate. Acest fapt este dovedit i de ctre situaia organizrii cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare n 2003 i 2004 (vezi tabelele 12 i 13).

26

Tabel nr. 12. Numrul persoanelor cuprinse la cursuri de iniiere, calificare, recalificare i perfecionare, la 30 sept. 2003 i 31 dec. 2003
TOTAL 30 sept. 2003 Persoane cuprinse n pregtire1, din care: - omeri indemnizai - omeri neindemnizai - la cererea angajatorilor - la cererea persoanelor fizice interesate 75434 8669 7492 16494 42779 31 dec. 2003 11859 6 11635 9673 29713 64922 Numr absolveni 30 sept. 2003 42190 5899 4989 13668 17634 31 dec. 2003 64482 7767 6580 16409 31666 Numr omeri ncadrai n munc 30 31 dec. sept. 2003 2003 7571 4457 3114 10585 5713 4872 -

1. La cursuri ncepute n anul 2003 Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

27

Tabel nr. 13 Numrul persoanelor cuprinse la cursuri de iniiere, calificare, recalificare i perfecionare n 2004
Pers n pregtire1, din care: Total omeri, din care: -la cursuri din bugetul asig. omaj - omeri indemni zai - omeri neindemniz. - cuprini la cursuri finanate din alte fonduri La cerere angajator La cererea pers. fizice interesate TOTAL 31.03 2004 49842 13420 12942 6212 6730 460 30.06 2004 54107 17259 16819 9320 7499 440 30.09 2004 62200 24603 24020 12856 11164 583 din care: 2004 31.03 30.06 2004 2004 2927 8860 2730 2730 1833 897 8294 8294 4918 3376 30.09 2004 16953 15638 15495 8454 7041 143 Numr absolveni 31.03 30.06 2004 2004 26555 40229 6433 6138 2984 3154 295 9107 8780 4646 4134 327 30.09 2004 44983 13442 13115 6964 6151 327 Numr omeri ncadrai n munc 31.03 30.06 30.09 2004 2004 2004 2415 5135 7441 2415 2369 1135 1234 46 5135 5083 2742 2341 52 7441 7384 3990 3399 52

11130 25310

11226 25622

11657 25821

35 162

88 478

519 677

5570 14552

9344 21778

9588 21953

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

28

Din tabelul 12 i tabelul 13 reiese faptul c, n organizarea cursurilor de recalificare de-a lungul anului 2003 i 2004, s-a inut mai degrab seama de cererea venit din partea persoanelor n cutarea unui loc de munc. n Raportul asupra implementrii Proiectului privind Fora de munc i protecia social, finanat din mprumutul acordat de Banca Mondial Romniei se arat c paleta msurilor active furnizate n cadrul programului a cuprins n mod concret: 1. servicii de ocupare - mutare o varietate de servicii de ocupare i mutare a fost oferit clienilor eligibili pentru acest tip de serviciu, incluznd consilierea privind cariera, informarea privind piaa muncii, asistena privind cutarea unui loc de munc, servicii de plasare i asisten privind mutarea, 2. servicii de calificare i recalificare, 3. ocuparea n servicii publice, 4. programe de asisten i consultan pentru dezvoltarea de mici afaceri - servicii juridice, de marketing, comerciale, financiare i servicii de consultan, 5. programe de asisten privind dezvoltarea de incubatoare de mici afaceri, 6. servicii de planificare a dezvoltrii economice locale acest program a avut ca scop finanarea costului evalurilor economice locale, seminariilor, studiilor i materialelor (Raportul asupra implementrii Proiectului privind Fora de munc i protecia social, 2004). Referitor la msurile active implementate, n conformitate cu Bilanul de ocupare pentru anul 2005, acestea au constat mai ales n: 1. Informare i consiliere profesional 2. Medierea muncii 3. Formare profesional 4. Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri 5. Completarea veniturilor salariale ale angajailor 6. Stimularea mobilitii forei de munc 7. Subvenionarea locurilor de munc 8. Acordarea de credite n condiii avantajoase 9. Faciliti acordate angajatorilor (Bilan de ocupare pe 2005, Monitorul Oficial nr.554, 2005) n tabelul 14 sunt surprinse cheltuielile efectuate pentru msuri active, respectiv formarea profesional, consultan i asisten n scopul nceperii unei noi activiti, stimularea mobilitii forei de munc prin schimbarea locului de munc, subvenionarea locurilor de munc, completarea veniturilor salariale ale angajailor, credite acordate acestora i alte faciliti pentru angajai, n scopul prevenirii situaiei de omer, cheltuieli efectuate la nivelul judeului Cluj, n cursul anului 2005.

29

Tabel nr. 14. Sume alocate i cheltuieli pentru stimularea ocuprii forei de munc n judeul Cluj mii lei
Nr. Crt. 1 2 Msuri active Formarea profesional Consultan i asisten pt. nceperea unei act. indep. sau pt. iniierea unei afaceri Completarea veniturilor salariale ale angajailor Stimularea mobilitii forei de munc Subvenionarea locurilor de munc Acordarea de credite n condiii avantajoase Faciliti acordate angajailor TOTAL MSURI ACTIVE Cheltuieli totale la 31.12.2005 Ponderea msurilor active n totalul cheltuielilor: Prevzut buget 830,00 60,00 Cheltuieli efectuate 822,10 0,71 Procent realizat (%) 99,05 1,18

3 4 5 6 7

1.195,81 178,00 11.005,40 855,00 14.124,21 49.608,31 28,47

577,58 36,16 9135,73 130,00 10.702,2 7 38.538,1 6 27,77

48,30 20,31 83,01 15,20 75,77 77,68

Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Tabel nr. 15 Cheltuieli pentru formare profesional comparativ pe judee
Jude Alba Arad Arge Bacu Bihor Bistria Botoani Braov Brila Buzu Prevzut buget 319,00 304,00 243,00 348,00 250,00 120,00 224,00 573,00 380,00 362,00 Cheltuieli efectuate 317,28 303,30 240,69 344,91 240,02 107,41 203,72 203,72 357,48 313,87 Procent realizat (%) 99,46 99,77 99,05 99,11 96,01 89,51 90,94 35,55 94,07 86,71

30

Cara-Severin Clrai Cluj Constana Covasna Dmbovia Dolj Galai Giurgiu Gorj Harghita Hunedoara Ialomia Iai Maramure Mehedini Mure Neam Olt Prahova Satu Mare Slaj Sibiu Suceava Teleorman Timi Tulcea Vaslui Vlcea Vrancea Bucureti Ilfov

353,00 152,00 830,00 535,00 119,00 274,00 261,00 303,00 171,00 125,00 190,00 401,00 251,00 335,00 343,44 50,08 486,00 495,00 155,00 513,00 607,29 140,21 752,91 332,00 60,00 449,00 308,00 520,01 647,00 192,00 334,00 112,00

328,64 149,17 822,10 459,98 118,04 265,55 259,12 301,58 158,59 123,67 174,99 389,79 250,57 327,98 343,44 50,08 485,49 491,73 147,02 510,61 607,29 140,21 581,75 325,62 50,18 448,63 301,84 520,01 642,08 187,04 193,72 110,83

93,10 98,14 99,05 85,98 99,20 96,91 99,28 95,53 92,74 98,93 92,10 97,20 99,83 97,91 100,00 100,00 99,90 99,34 94,85 99,53 100,00 100,00 77,27 98,08 83,63 99,92 98,00 100,00 99,24 97,42 58,00 98,96

Sursa: Monitorul oficial al Romniei nr. 554 din 30 iunie 2005 Tabelul 15 scoate n eviden faptul c, la nivelul judeului Cluj, s-au efectuat, n anul 2005, cele mai ridicate cheltuieli cu formarea profesional a omerilor, n condiiile n care aceste cursuri rspund tot mai mult, conform statisticilor naionale, cerinelor cursanilor. Concluzii Putem afirma c protecia social omerilor a nregistrat, din 1990 i pn n 2006, progrese din mai multe puncte de vedere: Legislaia actual prevede o indemnizaie de omaj care variaz n funcie de nivelul cotizaie la asigurrile de omaj omerii care, n timpul perioadei legale de omaj cu indemnizaie, reuesc s se angajeze, primesc n continuare 30% din indemnizaie i dup angajare pn la expirarea celor maxim 12 luni legale de omaj Cursurile de recalificare rspund mult mai bine, cantitativ i calitativ, nevoii de calificare a forei de munc.

31

Pe lng aceste msuri de protecie putem constata, ca i schimbare pozitiv, o mai mare mobilitate a forei de munc nafara granielor rii, precum i scderea progresiv a ratei anuale a omajului. La aceasta putem aduga, fr a avea statistici relevante pentru ilustrare, faptul c o parte din fora de munc este angajat n activiti n economia subteran, munca la negru fiind o realitate contemporan. Toate aspectele mai sus amintite ne ndreptesc s concluzionm c situaia de omer poate fi considerat, n context actual, mai puin dramatic dect la nceputul anilor`90.

Modulul 4. Consideraii generale privind problematica stresului Problematica stresului, dei este una de interes, care a nceput a fi studiat sistematic de cel puin 2 secole, rmne nc, incomplet abordat, aprofundat, atrgnd n continuare atenia specialitilor din variate domenii precum: medicina, psihologia, psihiatria, farmacologia, sociologia etc. Karl Albrecht, profesor la Universitatea din California, a numit stresul ca fiind o nou i ciudat boalale crei simptome se nscriu pe o plaj larg de la discomfort minor la moarte, de la dureri de cap la atac de cord, de la indigestie la atac cerebral, de la oboseal la hipertensiune arterial, de la dermatite la ulcer (Albrecht, 1986, p.1). Acelai autor revine i spune c, dei nu este o boal propriu-zis, stresul cronic poate cauza diferite probleme de sntate sau le poate complica pe cele deja existente. Kaplan i Saccuzzo (2001) apreciaz c stresul este printre cauzele a 50 pn la 80% dintre boli. Secolul XX, recunoscut drept o perioad din istoria omenirii marcat de incredibile schimbri, a fost denumit de ctre Alvin Toffler (1970, 1975, 1983) ca fiind era ocului viitorului. Pentru persoana de rnd, secolul XX a presupus existena mai multor arii de schimbare, printre care: de la viaa rural la cea de la ora de la static la dinamic de la autosuficien (producia n propria gospodrie) la societatea de consum de la izolare la interconectare de la persoane active din punct de vedere fizic la sedentarism Toate aceste schimbri au dus la apariia unor presiuni i cerine spre adaptare. Forma primar de anxietate ce apare ca urmare a vieii trepidante i pline de schimbare se refer la pierderea sentimentului de permanen. n cartea sa, ocul Viitorului, sociologul Alvin Toffler, demonstreaz c o rat prea mare a schimbrii, pentru o persoan, poate produce reacii fizice la stres care vor duce la scderea bunstrii emoionale a persoanei, o degradare sever a sntii fizice i un declin general al calitii vieii. Fr un oarecare nivel de stabilitate al vieii, persoana i poate pierde sentimentul continuitii i al predictibilitii care fac viaa mai sigur i mai relaxat. Prea mult schimbare poate cauza, aadar, anxietate cronic. De asemenea, Toffler, a trasat termenul de oc al viitorului pentru a descrie sentimentul unei

32

anxieti vagi, continue, care apare la persoanele supuse unui ritm rapid al schimbrilor i care sunt obligate, astfel, s treac printr-un proces continuu de adaptare la schimbare. El vorbete despre ocul viitorului nu ca de un pericol potenial ci ca despre o condiie psihobiologic ce poate fi descris n termeni medicali i psihiatrici. Este boala datorat schimbrii, spunea Toffler (Toffler, 1983). Stresul. Abordri n definirea acestuia Stresul este, poate, cea mai comun problem care apare n viaa de zi cu zi. Cu toate acestea termenul nu este nici acum suficient clarificat, astfel nct, se utilizeaz n expresii n care acesta reprezint fie modul de aciune al unor factori nocivi din mediu, fie rezultatul acestei aciuni etc. Diveri autori au remarcat lipsa consensului n definirea stresului (Motowidlo, Packard i Manning, 1986). Aceast idee a fost subliniat i de ctre psihiatrul L. Alexandrescu, ce remarc faptul c, n ciuda unui numr mare de publicaii referitoare la stres, nu exist o definiie clar, cuprinztoare i general acceptat a stresului psihic sau de orice natur (Alexandrescu, 1997) O lucrare mai recent a A. Bban (1998) evideniaz, de asemenea, contradiciile i inconsistenele legate de stres. Autoarea face o analiz a celor mai importante teorii n studiul stresului i propune o definire a acestuia ca proces multidimensional ce include un agent extern sau intern numit stresor sau factor de stres, ca evaluare a lui, ca eforturi de a-l domina, reduce sau ignora, ca efecte complexe asupra strii fizice i psihice (Bban, 1998, p.6). De-a lungul timpului, s-au elaborat diferite teorii referitoare la problematica stresului. n jurul anului 1860, Claude Bernard vorbete despre importana meninerii constante a parametrilor sistemului intern individual, concept care va fi dezvoltat sub termenul de homeostazie de ctre dr. Walter B. Cannon de la Harvard Medical School, prin acesta nelegndu-se capacitatea organismului de a-i menine constani parametri interni n ciuda modificrilor din mediul extern. Cannon (1932) a fcut constatarea c organismul rspunde oricror modificri precum foamea, temperaturi foarte ridicate sau foarte sczute, emoii puternice etc., printr-un mecanism numit de acesta sindromul de lupt sau fug (Cannon, 1932). Aadar, Cannon utilizeaz termenul de stres n contextul reaciei autonome a organismului denumit "reacie de urgen", cunoscut azi n literatura de specialitate sub denumirea de reacie de "lupt sau fug" (fight or flight) (Cannon, 1932). Reacia de urgen sau reacia de panic, cum a mai fost numit de ctre Cannon, are ca efect imediat producerea unei mari cantiti de energie care s-i permit individului fie s fug de stimul, fie s-l atace (Hayes, Orrell, 2003). Stresul ca i concept a fost studiat timp de decenii, fapt care a dus la dezvoltarea unor abordri diverse ale acestuia. Dintre cele mai vehiculate teorii sunt: abordarea stresului ca rspuns intern (Selye, 1936), stresul ca rspuns la factorii perturbatori externi (Meyer, Holmes i Rahe, 1967) i stresul ca interaciune, respectiv modelul tranzacional (Lazarus i Folkman, 1984). Modelul lui Selye n abordarea stresului Activitatea lui Hans Selye, n cadrul Universitii din Montreal, este considerat ca fiind prima abordare de importan semnificativ a problematicii stresului. Dintre cercettorii romni cu o contribuie remarcabil n studiul stresului putem aminti pe R. Floru (1974), P. Derevenco, I. Anghel, A., Bban (1992), I. Iamandescu (1993), I. Holdevici (1995), M. Miclea (1997).

33

Marea contribuie a lui Selye la studierea fiziologiei umane a fost conceptul de stres vzut ca sindrom nonspecific, stereotip al organismului. Conform Dicionarului de psihologie (2000), termenul de stres este utilizat pentru prima dat de Selye (1936) pentru a desemna starea n care se gsete un organism ameninat de dezechilibru sub aciunea unor ageni sau condiii care pun n pericol mecanismele sale homeostatice. Selye, cnd public descoperirile sale legate de stres n volumul The Stress of Life, arat c rspunsul la stres reprezint mecanismul de baz n meninerea homeostaziei (Selye, 1957). Selye definete stresul ca fiind rspunsul nespecific al organismului la solicitrile externe (Selye, 1978, p.25). Una dintre definiiile alternative, formulate n 1956 de ctre Selye, referitoare la stres este: procentul de uzur al organismului determinat de via, de traiul de zi cu zi (Selye, 1956). Selye considera c fiecare organism are un nivel general oarecare al capacitii de adaptare, care este cu timpul epuizat prin cerinele de adaptare i readaptare la mediu, moment n care poate surveni moartea. Organismul uman ajunge s se distrug pe sine atunci cnd este forat s fac fa unui stres ridicat, ntr-un stadiu de alarm prelungit fr a fi alternat de pauze. Selye a fost interesat de rspunsurile organismului la factorii stresani din mediu, considernd c reaciile la acetia sunt nespecifice. Prin aceasta a dorit s exprime faptul c indiferent de tipul de stimul (intern sau extern) organismul rspunde la stres urmnd un model universal. Termenul pentru acest model al rspunsului la stres, stabilit de ctre Selye, este cel de Sindrom General de Adaptare (SGA). Toate rspunsurile nespecifice ale organismului fa de solicitrile interne sau externe strbat cele trei faze ale SGA: alarm, rezisten i epuizare. Selye atrage atenia asupra faptului c n fiecare dintre aceste faze exist stres dei acesta variaz ca manifestare n timp. Aadar, Selye, n 1936, postuleaz procesul de adaptare la stres cu cele trei stadii: alarm, rezisten i epuizare (Selye, 1936). Faza de alarm reprezint rspunsul iniial al organismului la stresor i are dou etape: de oc i contraoc. Prima se caracterizeaz printr-o rezisten sczut a organismului la factorii de stres, respectiv prin scderea tensiunii arteriale, inhibarea SNC, scderi n greutate, hipoglicemie, atrofii ale timusului, hemoragii gastrointestinale etc., iar a doua printr-o cretere a rezistenei organismului la stresori. n aceast etap organismul mobilizeaz resursele existente pentru o aciune rapid de autoprotejare, prin rspunsuri rapide, cum ar fi: creterea ratei respiratorii i a ritmului cardiac, creterea tensiunii arteriale, hipertrofierea suprarenalelor cu eliberri crescute de hormoni corticosuprarenalieni, eliberri masive de glucoz (glucogenoliz) n snge pentru a furniza energia necesar organismului pentru aciune (coord. Selye,1983). n situaia n care aciunea stresorului continu, organismul rspunde prin ceea ce Selye a numit faza de rezisten. n aceast faz rspunsurile organismului se orienteaz nspre o adaptare pe termen lung, spre realizarea i meninerea homeostaziei interne. Aici predomin reaciile anabolice de sintez proteic i continu eliberrile crescute de hormoni corticosuprarenalieni. Cea de-a treia faz, cea de epuizare sau colaps, a crei denumire dorete s sublinieze faptul c organismul nu poate s realizeze ajustarea corespunztoare la stres pe o perioad nelimitat de timp, se caracterizeaz printr-o epuizare general, un grad ridicat de uzur fizic i psihic a organismului. Apar fenomene de uzur, distrofie asemntoare cu mbtrnirea iar dac stresorul persist, poate duce pn la moartea

34

individului. Albrecht considera c una dintre cele mai elementare consecine ale stresului l reprezint procesul de mbtrnire al organismului (Albrecht 1986, p.69). Tabelul nr.16. Sindromul general de adaptare
Reacia de alarm Faza de oc: se caracterizeaz printr-o rezisten sczut a organismului la factorii de stres, respectiv prin scderea tensiunii arteriale, inhibarea SNC, scderi n greutate, hipoglicemie, atrofii ale timusului, hemoragii gastrointestinale etc., Faza de contraoc: se caracterizeaz printr-o cretere a rezistenei organismului la stresori; organismul mobilizeaz resursele existente pentru o aciune rapid de autoprotejare, prin rspunsuri rapide, cum ar fi: creterea ratei respiratorii i a ritmului cardiac, creterea tensiunii arteriale, hipertrofierea suprarenalelor cu eliberri crescute de hormoni corticosuprarenalieni, eliberri masive de glucoz (glucogenoliz) n snge pentru a furniza energia necesar organismului pentru aciune Faza de rezisten rspunsurile organismului se orienteaz nspre o adaptare pe termen lung, spre realizarea i meninerea homeostaziei interne; predomin reaciile anabolice de sintez proteic i continu eliberrile crescute de hormoni corticosuprarenalieni. Faza de epuizare epuizare general, un grad ridicat de uzur fizic i psihic a organismului; fenomenele de uzur, distrofie sunt asemntoare cu mbtrnirea iar dac stresorul persist, poate duce pn la moartea individului.

n conformitate cu teoria lui Selye, orice situaie de via care solicit mecanisme adaptative implic un anumit grad de stres. Tot acesta precizeaz c prin stres nelege reacia organismului i nu situaia stresant (Goupil, 1991). Selye (1974, 1978) folosete doi termeni diferii pentru denumirea stresului care poate fi pozitiv sau negativ, respectiv eustres sau distres. Acesta din urm s-ar face mai degrab responsabil de declanarea mecanismului adaptativ, dup modelul celor trei faze mai sus amintite. Cercetrile au relevat ns c ambele tipuri de stres pot fi duntoare organismului, cu att mai mult cu ct interpretarea unui eveniment ca fiind stresant sau nu implic modalitatea subiectiv de percepere a acestuia de ctre subiect. Acest model a fost mult dezbtut n timp, conturndu-se att elementele de importan n studiul stresului aduse de teorie, dat fiind faptul c Selye a deschis drumul cercetrii sistematice a problematicii stresului, ct i unele critici la adresa lui, provenite n principal din limitarea explicrii fenomenului prin SGA. Modelul cauzal al lui Holmes i Rahe n definirea stresului Abordarea stresului ca rspuns la factorii perturbatori externi a fost dezvoltat de ctre Holmes i Rahe, (1967) cei doi elabornd "Scala de evaluare a evenimentelor sociale". Ei pornesc de la modelul cauzal, numit i modelul ingineresc ce consider persoana, prin analogie cu modelele tehnice, ca avnd un anumit grad de toleran fa de poteniali factori duntori din mediu, iar cnd acetia depesc nivelul optim apare reacia de stres a organismului (Bban, 1998). Holmes i Rahe (1967) au definit evenimentele critice de via ca fiind acelea care fie semnalizeaz, fie iniiaz schimbri semnificate la nivel individual. Cei doi autori au elaborat, aa cum am artat deja, o scal a evenimentelor de via stresante, The Social Readjustment Rating Scale, care cuprinde 38 de asemenea elemente care, n funcie de impactul pe care-l au asupra individului, au fost cotate cu puncte de la 100 la 11, prin 35

simpl nsumare obinndu-se scorul total al acestora numit de ctre autori "life change units" (LCU) (Holmes, Rahe, 1967).

Tabelul nr.17. Scala evenimentelor de via


Eveniment de via Moartea soului sau a soiei Divor Separare marital nchisoare Moartea unei rude apropiate Accidente sau boli personale Cstorie Concediere Reconciliere marital Pensionare Schimbare n sntatea unui membru de familie Sarcin Dificulti sexuale Apariia unui nou membru n familie Schimbri legate de locul de munc Schimbri ale situaiei financiare Valoare 100 73 65 63 63 53 50 47 45 45 44 40 39 39 39 38

36

Moartea unui prieten apropiat Schimbarea orientrii profesionale Prescrierea unei ipoteci Modificarea responsabilitilor de serviciu Fiul sau fiica prsete casa Probleme cu rudele din familia soului/soiei O realizare personal remarcabil Soia ncepe sau nceteaz s mai lucreze nceperea sau terminarea colii Schimbarea condiiilor de trai Revizuirea obiceiurilor personale Necazuri cu eful Schimbarea locuinei Schimbarea colii Schimbri n modul de relaxare Schimbri de natur religioas Schimbri n activitile sociale Schimbri n obiceiurile legate de somn Schimbri n obiceiurile alimentare Vacan Crciun nclcri minore ale legii

37 36 30 29 29 29 28 26 26 25 24 23 20 20 19 19 18 16 15 13 12 11

Dup Holmes, T., H. i Rahe, R., H (1967) The Social Readjustment Rating Scale, n Journal of Psychosomatic Research, vol. 11, nr.2, p.213-218 Observm c autorii acord o importan ridicat modificrilor datorate pierderii locului de munc precum i necesitii schimbrii orientrii profesionale. Dintre criticile aduse acestui model ar fi aceea c se neglijeaz, n evaluare, factorii individuali cognitivi i afectivi care pot schimba perspectiva asupra unui eveniment din via (Bban, Derevenco, Anghel, 1992). De asemenea, scala amestec evenimente considerate n general negative cu cele considerate mai degrab pozitive i ia n discuie doar un interval de ase luni pentru apreciere. Dei evenimentele pozitive pot i ele determina schimbare i deci, i stres, cele mai multe cercetri indic faptul c evenimentele negative sunt cele cu un impact mai mare asupra sntii fizice i psihice a persoanei. Mai mult, scala pornete de la premisa c toi oamenii rspund identic unor evenimente de via date, ns, n realitate indivizii se pot comporta foarte diferit n faa aceluiai tip de eveniment (Smith i colab., 2005). Acest instrument msoar factorii de stres, realiznd deci o analiz cauzal, i mai puin efectul lor asupra persoanelor i are valoare n studii statistice mai mult dect n investigaii individuale. Modelul tranzacional al stresului Dac modelul lui Selye (1957) considera stresul ca fiind o reacie intern, n general nespecific, la factorii perturbatori din mediu iar cel al lui Holmes i Rahe (1965) punea accentul pe acumularea de evenimente stresante din mediu, modelul tranzacional se refer la lipsa unei balane echilibrate ntre cerine i resursele individuale. Acest model, al lui Lazarus are o accepiune destul de larg n momentul de fa. Lazarus accentueaz nu numai importana meninerii echilibrului ntre capaciti i cerine ci aduce i un alt element de noutate i anume faptul c individul i mediul se influeneaz reciproc (Folkman, Lazarus, 1980).

37

Elementele inovatoare sunt conturate chiar n definiia dat de ctre Lazarus i Folkman stresului, i anume: "stresul reprezint o reacie particular ntre persoan i mediu, n care persoana evalueaz mediul ca impunnd solicitri ce exced resursele proprii i amenin starea sa de bine, evaluare care determin declanarea unor procese de ajustare, respectiv rspunsuri cognitive, afective i comportamentale la feed-backurile primite"(Lazarus, Folkman, 1984, p.19). Lazarus i colab. introduc, de asemenea, termenul de ajustare la stres (coping), dorind astfel s explice diferenele n reacia la stres prin maniera particular prin care un individ ncearc s fac fa problemelor existenei. Morse i Furst (1982) consider c exist trei aspecte implicate n definirea conceptului de stres. Primul se refer la factorii cauzatori, cunoscui sub numele de stresori, al doilea aspect se refer la modul particular n care sunt percepui aceti factori, aspect cunoscut sub numele de evaluare individual (individual make-up). Cel de-a treilea aspect surprinde modificrile de natur fiziologic i psihologic, cunoscute sub numele de rspuns la stres. n aceeai direcie se nscrie definiia stresului ca trire a unor evenimente care sunt percepute ca periculoase pentru bunstarea fizic i psihic a unei persoane, evenimentele declanatoare purtnd denumirea de ageni stresani iar reaciile la acestea fiind numite rspunsuri la stres (Smith i colab., 2005, p.713). Conform teoriei tranzacionale individul consider stimulii stresani ca pe o ameninare imediat sau de viitor pentru organism, aceasta datorndu-se faptului c percepe subiectiv un dezechilibru ntre cerinele de mediu i capacitile sale de a face fa situaiilor. Definiia dat, n volumul Stresul n sntate i boal, de ctre Bban, Derevenco i Anghel (1992), reprezint, aa cum nii autorii apreciaz, o abordare integrativ cognitiv a acestuia, respectiv autorii consider c stresul rezid n interaciunea dintre persoana uman i situaia stresant, potrivit schemei: R = f(S = P). Cu alte cuvinte, aa cum sublinia M. Miclea, stresul apare ca o discrepan perceput subiectiv ntre solicitri i autoevaluarea capacitilor proprii (coord. Radu, 1991, p.262). n evaluarea cognitiv pe care o face, individul poate s aprecieze just elementul de stres, poate s-l subaprecieze sau supraaprecieze. Aceast evaluare are, dup Folkman, Lazarus, Dunkel-Schetter, DeLongis i Gruen (1986) dou etape i anume una n care se face o apreciere rapid, primar a stresorului n care acesta este perceput ca o ameninare, ca o pierdere sau ca o provocare i o alta, secundar n care sunt trecute n revist alternativele de ajustare la stres. Cu alte cuvinte, aa cum arta Miclea, evaluarea primar a stimulului aversiv cuprinde urmtoarele elemente: severitatea stresorului, natura acestuia, momentul impactului cu stresorul i probabilitatea confruntrii cu acesta, respectiv gradul de certitudine subiectiv al impactului cu agentul stresant, dup care se trece la evaluarea secundar, adic la evaluarea mijloacelor de management al stresului necesare i posibile ale subiectului (Miclea, 1997). Ameninarea poate fi la adresa nevoilor instinctuale, a integritii persoanei sau la adresa sentimentului de ncredere n sine etc. O pierdere poate fi una real, legat de o persoan apropiat, sau poate fi un sentiment acut de singurtate, izolare. O provocare, reprezint nu numai o primejdie dar i o posibilitate de autodezvoltare. Sentimentul autodezvoltrii nsoit de mulumire apare mai ales cnd sunt descoperite noi metode de rezolvare a problemelor sau cnd individul realizeaz c poate face fa situaiei chiar i fr reajustri cognitive i comportamentale nsemnate.

38

Un factor de stres, artam mai sus, poate fi evaluat ca fiind o ameninare, o pierdere sau o provocare. n funcie de rezultatul evalurii apar reacii specifice la stres. De exemplu, dac stresorul este perceput ca o ameninare, acest sentiment va fi acompaniat de o puternic anxietate. Dac situaia este trit mai degrab ca o pierdere va fi acompaniat de depresie, tristee profund. Cnd e trit ca o ncercare, provocare, ar putea fi nsoit de anxietate, dar aceasta va fi amestecat cu speran i cu o motivaie crescut nspre rezolvarea problemei. n cadrul acestui model resursele de care dispune individul pentru ajustarea la situaia stresant au un rol important n evaluare. De exemplu, n situaia n care o persoan care i-a pierdut locul de munc are resursele materiale suficiente pentru a trece peste aceast perioad i are, de asemenea, anse mari de a obine o slujb cel puin la fel de bun n viitor, situaia este evaluat ca fiind mai puin amenintoare fa de cea a unei persoane care nu mai are slujb, nici resurse i nici perspective profesionale de viitor apropiat. Lazarus i Folkman (1984) artau c exist patru caracteristici ale evenimentelor obinuite care pot duce la perceperea acestora ca generatoare de stres, i anume: controlabilitatea, predictibilitatea, schimbrile majore n condiiile de trai i conflictele interne. Este important aici felul n care persoana n cauz percepe evenimentul, gradul n care acesta i se pare controlabil sau predictibil, dac el reprezint o provocare pentru capacitile sale etc. Gradul n care putem controla un eveniment influeneaz maniera de percepere a acestuia ca fiind sau nu stresant. Cu ct evenimentul pare mai puin controlabil cu att este mai probabil ca acesta s fie perceput ca fiind generator de stres (de ex. mbolnvirile grave, concedierea etc.). Gradul n care putem cunoate dac i cnd va avea loc un eveniment influeneaz, de asemenea, felul n care percepem evenimentul. Chiar dac nu putem controla un eveniment dar cunoatem dinainte c acesta urmeaz s apar reduce, n general, nivelul de stres. O explicaie ar fi aceea c individul care cunoate iminena apariiei unui eveniment neplcut se poate pregti pentru acesta sau se poate relaxa pn la apariia lui. Smith i colab., pentru ilustrarea acestui aspect, au utilizat exemplul subalternului mereu criticat de ef n faa colegilor. ntr-unul din cazuri angajatul cunoate c eful e plecat pentru o perioad din localitate iar n cellalt caz eful nu pleac niciodat de la locul de munc i critic mereu i n momente imprevizibile angajatul. n cea de-a doua situaie angajatul poate experimenta un stres cronic (Smith i colab., 2005). Schimbrile majore n condiiile de trai au fost studiate sistematic de ctre Holmes i Rahe care au concluzionat c orice modificare a circumstanelor de trai care aduce dup sine numeroase schimbri poate fi generatoare de stres. O alt cauz a stresului poate fi aceea a existenei unor conflicte interne generate de faptul c persoana este pus n situaia de a alege ntre atingerea a dou obiective care se anuleaz reciproc, sunt incompatibile unul cu cellalt. Lazarus i Folkman (1984) subliniaz ideea conform creia persoanele percep n manier diferit cele patru aspecte, mai sus menionate, referitoare la evenimentele din viaa lor, motiv pentru care le evalueaz pe acestea din urm diferit n legtur cu potenialul lor stresogen.

39

Tipuri de reacii la stres Sunt considerate trei categorii de simptome ale stresului: fizice, comportamentale i emoionale. Dintre simptomele fizice putem aminti: cefalee, ticurile nervoase, dificulti n nghiire, senzaia de uscciune a gurii, grea, vom, dureri de stomac, diaree, constipaie, dureri de piept, dureri musculare, dificulti respiratorii, hipertensiune arterial, tahicardie, aritmie cardiac, somnolena sau insomnia, transpiraia excesiv, oboseala cronic, dereglri ale apetitului (pierderea poftei de mncare sau un apetit exagerat), modificri ponderale prin pierdere sau ctig n greutate, diferite alergii, imunitate sczut manifestat prin rceli sau stri gripale frecvente etc. n categoria simptomelor comportamentale intr: hiperactivitate, fumatul excesiv, consumul excesiv de alcool, schimbarea obiceiurilor sociale, ncruntarea frunii, rsul nervos, roaderea unghiilor, lipsa grijii adecvate pentru propria persoan, absenteism, scderea performanei profesionale etc., iar ca i simptome emoionale putem aminti: frustrare, anxietate ridicat, ostilitate, stri depresive, iritabilitate crescut, nivel ridicat de agresivitate, impulsivitate, labilitate emoional, culpabilizare excesiv, probleme de memorare i de concentrare a ateniei, comaruri etc. Tabel nr. 18. Simptome ale stresului Simptome fizice cefalee, ticurile nervoase, dificulti n nghiire, senzaia de uscciune a gurii, grea, vom, dureri de stomac, diaree, constipaie, dureri de piept, dureri musculare, dificulti respiratorii, hipertensiune arterial, tahicardie, aritmie cardiac, somnolena sau insomnia, transpiraia excesiv, oboseala cronic, dereglri ale apetitului (pierderea poftei de mncare sau un apetit exagerat), modificri ponderale prin pierdere sau ctig n greutate, respiraie accelerat, dilatarea pupilelor, ncordare muscular, diferite alergii, imunitate sczut manifestat prin rceli sau stri gripale frecvente Simptome comportamentale fumatul excesiv, consumul excesiv de alcool, schimbarea obiceiurilor sociale, ncruntarea frunii, rsul nervos, roaderea unghiilor, lipsa grijii adecvate pentru propria persoan, absenteism, scderea performanei profesionale Simptome emoionale frustrare, anxietate ridicat, ostilitate, apatie i stri depresive, iritabilitate crescut, nivel ridicat de agresivitate, impulsivitate, labilitate emoional, culpabilizare excesiv, probleme de memorare i de concentrare a ateniei, comaruri Tabelul nr. 18, fr a fi unul exhaustiv, ne ofer o imagine asupra posibilelor simptome pe care ajunge s le ncerce o persoan n situaii de stres, cu precizarea c acestea pot mbrca forme de manifestare diferit, n funcie de personalitatea fiecrui individ. Dei cercetarea simptomatologiei fiziologice a stresului confer un plus de acuratee i rigoare studiului, n timp, s-a dovedit necesar studierea ct mai multor

40

aspecte ale problemei, respectiv o gam ct mai larg de simptome i maniera de intercorelare a acestora. Iat cteva aspecte referitoare la maniera n care persoanele reacioneaz n cazul unei pierderi semnificative. Menion c pornim de la premisa c, cel puin pentru o parte dintre indivizi, confruntarea cu omajul presupune o pierdere nsemnat. Averill (1968) sumariza caracteristicile pierderii la urmtoarele: a. durerea pierderii are o manier de rspuns complex dar stereotipal care include rspunsuri n plan psihologic i fiziologic de tipul: retragere n sine, oboseal, tulburri de somn, pierderea poftei de mncare; b. este provocat de un stimul bine definit, respectiv, de o situaie de pierdere real sau imaginar a unei relaii, a unui obiect i nceteaz odat cu apariia unei noi relaii, a unui nou obiect, care s nlocuiasc pierderea; c. reprezint un fenomen omniprezent n rndul speciei umane i pare a se manifesta i la specii sociale, mai ales la cele mai evoluate dintre primate; d. reprezint o emoie extrem de ncrcat de stres, deopotriv psihologic ct i fiziologic, i n continuare de-a lungul manifestrii durerii pierderii comportamentul este antitetic stabilirii de noi relaii, i deci reducerii stresului (1968, p. 748) Sunt preri conform crora putem vorbi despre stadii ale durerii pierderii (separrii) (ex. Bowlby, 1969) i, de asemenea autori care consider c e vorba mai degrab de componente ale acesteia. Ramsay i Hapee (1974) consider c termenul de componente ale durerii pierderii este mai degrab nimerit, dei susin c am putea vorbi de unele componente care se manifest mai frecvent n prima parte a procesului iar altele mai ales n cea de-a doua. Spre exemplu, susin autorii, negarea i disperarea sunt ntlnite n prima parte, n timp ce agresiunea este arareori ntlnit acum, ea aprnd frecvent mai trziu, adesea ntrerupt de perioade de negare i depresie. Iat care sunt cele mai comune componente ale pierderii: 1. oc - acesta este de obicei primul rspuns i poate lua forma durerii fizice, apatiei i retragerii n sine sau un calm nenatural; forma i durata acestui stadiu sunt, de obicei, buni predictori despre evoluia ulterioar a procesului de separare; 2. negare aceasta este predominant n etapa iniial dar apare i ulterior de-a lungul procesului avnd diferite intensiti; persoana se comport ca i cnd pierderea nu ar fi avut loc; pot apare aici chiar i tulburri de tipul halucinaiilor; 3. depresie n momentul n care negarea slbete i dispare, persoana experimenteaz golul lsat de pierdere, durerea despririi; aceasta poate fi sau nu nsoit i de descrcri emoionale prin plns, care, n mod obinuit ajut la eliberarea stresului; ca i n cazul negrii, reaciile depresive pot aprea pe tot parcursul procesului, dar cu o intensitate din ce n ce mai sczut pe msur ce persoana reuete s fac fa durerii; 4. vinovie persoana poate s resimt un sentiment de vinovie, avnd baze reale sau nu, fa de persoana sau n relaie cu obiectul pierdut; acest aspect necesit a fi explorat i rezolvat; 5. anxietate anxietatea, care poate duce uneori la manifestarea unor atacuri de panic, apare atunci cnd persoana ncepe s fie contient de dimensiunile pierderii i de schimbrile ulterioare acesteia; pot apare acum tendine suicidare i o gam larg de

41

sentimente de o intensitate crescut, unele persoane avnd n astfel de momente ndoieli vis-a-vis de sntatea lor mental; 6. agresivitate apar manifestri agresive fa de cei care ar fi putut mpiedica pierderea, fa de cei care au cauzat-o, fa de membri ai familiei care nu au acionat suficient n direcia bun sau fa de cei care au ntreprins ceva greit, i, n cele din urm agresivitate fa de obiectul pierderii care i-a provocat acea durere; 7. reintegrare cnd obiectul pierderii a fost lsat n urm, cnd reaciile emoionale sau diminuat simitor, persoana este capabil s o ia de la nceput acceptnd noua situaie, noua realitate; n timpul acestei faze pot apare unele cderi, spre exemplu n momentele speciale, care amintesc n mod expres de acea pierdere, dar acestea sunt de scurt durat (Ramsay, Hapee, 1974). Reacii patologice la pierdere Reaciile obinuite de oc, disperare (dezndejde) i revenire (recuperare), la durerea unei pierderi importante nu sunt ntotdeauna prezente sau sunt distorsionate, exagerate, prelungite, inhibate ori amnate. Nu se poate trasa o linie ferm ntre ceea ce reprezint o manifestare normal, obinuit a unei pierderi suferite i ceea ce iese din aceast normalitate, respectiv comportamentele patologice. Ceea ce este ns general acceptat n literatura de specialitate e faptul c acea durere trebuie eliberat aa fel nct persoana s ajung s o depeasc. Linderman, n 1944, sublinia faptul c o mare problem n rezolvarea unor astfel de situaii este aceea c persoana ncearc s evite confruntarea cu realitatea, tocmai de teama unor sentimente puternice i de necontrolat, ns aceasta nu face dect s amne rezolvarea ei iar Hodge, n 1972, sublinia c problemele trebuie aduse la suprafa i persoana trebuie s se confrunte cu ele indiferent ct de neplcut este acest aspect pentru ea (cit. n Ramsay, Hapee, 1974). Procesul trebuie s se desfoare deoarece nu exist cale de scpare prin evitarea confruntrii cu realitatea. Hodge mai adaug faptul c mai devreme sau mai trziu, mai eficient sau mai puin eficient, complet sau nu, persoana se confrunt cu problema i procesul de eliberare a durerii datorate pierderii are loc. Oamenii au n general tendina de a evita confruntarea cu realiti neplcute dar, cu ct o fac mai devreme, cu att mai repede ajung s depeasc situaia. Clasificarea agenilor stresori Stresul poate fi clasificat, dup sursa stresorilor, n stres psihosocial, rezultat din interaciunea mediului psihologic i social cu individul, sau neurobiologic, somatic, generat de interaciunea mediului nconjurtor fizic, chimic i biologic cu omul. Dup forma de manifestare, innd cont de intensitate i durat, poate fi acut sau cronic (Riga, Riga, 1997). Cu alte cuvinte, exist trei tipuri de stresori: de natur fizic (radiaii, zgomote, noxe etc.), psihologic (anxietate, team, frustrare, vinovie, sentimente de inferioritate etc.) i social (moartea unei persoane apropiate, divorul, pierderea locului de munc etc.). Stresori de natur psihosocial

42

De-a lungul timpului s-a ncercat, prin diverse experimente, la nivel de laborator sau prin observarea direct a situaiilor reale din teren, s se identifice tipurile de factori responsabili pentru apariia stresului. n aceast direcie, tot mai muli cercettori au scos n eviden efectele negative ale stresorilor psihici i sociali asupra sntii psihice i fizice a persoanelor, de exemplu Dohrenwend i Dohrenwend (1974), Caplan i colab. (1975), Cooper i Marshal (1976), Bban, Derevenco, Anghel i Ilea (1985). Schuler, ntr-o cercetare din 1980, a demonstrat c stresul are efecte negative nu numai asupra muncitorilor individual, dar are, de asemenea, influene negative asupra costurilor economice ale instituiei cu privire la selectarea personalului (Schuler, 1980). Considernd clarificarea elementelor cauzale ale stresului ca fiind un aspect important pentru demersurile noastre viitoare de cercetare, ne vom referi n continuare la principalele cauze ce pot determina, n general, stresul precum i stresul ocupaional i cel datorat pierderii locului de munc. Cauze legate de variabilele individuale Dintre elementele caracteristice de la nivel individual, care pot concura la apariia stresului, cele mai importante sunt considerate trsturile de personalitate, resursele individuale i tipurile de management al stresului. Trsturi de personalitate i tipul A de comportament n cadrul acestei categorii de factori de stres sunt cuprinse, dup Ross i Altmaier (1994), elemente ca: percepia controlului situaional i tipul A de comportament. Genul, este luat de asemenea n discuie, alturi de trsturile de personalitate, deoarece, aa cum spun i cei doi autori, este una din variabilele individuale cu o influen important n ceea ce privete comportamentul, inclusiv cel de la locul de munc. Tipul A de comportament Tipul de comportament ce predispune la boli cardio-vasculare i tipul A de comportament, corespunztor celui amintit anterior au fost definite n diverse moduri i evaluate total nesistematic astfel nct muli autori au ajuns la concluzia c e inutil ncercarea de sistematizare i definire a conceptelor. Schmied i Lawler considerau c tipul A de comportament reprezint un model caracterizat printr-un grad ridicat de nerbdare, competitivitate i ostilitate (Schmied, Lawler, 1986). n baza experienei clinice, Friedman i Rosenman (1959) au introdus termenul de comportament de tip A pentru a descrie o grup de comportamente pe care le-au considerat ca fiind caracteristice pentru pacienii cu boli cardio-vasculare. Acest tip de comportament este caracterizat, dup cei doi autori, prin competitivitate, grab i un nivel crescut al ostilitii exprimate. Rezultatele cercetrilor lui Friedman i Booth-Kewley au indicat faptul c tipul A de comportament are o predispoziie cel puin dubl de a dezvolta boli cardio-vasculare fa de tipul B de comportament. (Booth-Kewley i Friedman, 1987; Friedman i Booth-Kewley, 1988). Un studiu realizat la noi n ar de ctre Bban, Derevenco, Anghel i Ilea (1985) a ncercat s surprind, la rndul su, influenele factorilor comportamentali de risc coronarian i conturarea unui anume profil psihofiziopatologic al acestor pacieni, respectiv tipul A de comportament. Rezultatele au relevat corelaia pozitiv ntre tipul de

43

comportament A (caracterizat prin nalt competitivitate, extroversie, excitabilitate, neuroticism, tendina de dominare, nalt responsabilitate, instabilitate emoional, putere de munc, etc.) i afeciunile cardio-vasculare n general i cele coronariene n special (Bban, Derevenco, Anghel, Ilea 1985). Tabel nr. 19. Tipul A i nonA (tipul B) de comportament
Tipul A Grbit, nerbdtor, sub presiunea timpului Cu toleran sczut la frustrare Cu grad ridicat de competitivitate Cu grad nalt de responsabilitate, ambiios, dornic de realizare Agresiv Nivel ridicat de excitabilitate, neurotiucism Tipul nonA (tipul B) Lipsit de grab, rbdtor, nu se simte presat de timp Cu toleran ridicat la frustrare Cu grad sczut de competitivitate Nu se angajeaz la fel de intens n munc, mulumit n munc Non-agresiv Nivel sczut de excitabilitate, neurotiucism

Cercetri ale anilor `80 au sugerat faptul c tipul A de comportament nu este att de puternic legat de bolile cardio-vasculare precum se credea anterior i s-a pus n eviden faptul c nu exist diferene semnificative ntre subiecii cu tipul A de comportament i cei cu tipul B de comportament. Mai mult, nu s-a demonstrat c tipul A de comportament faciliteaz repetarea unor accidente cardio-vasculare, adic nu este direct rspunztor pentru recurena bolii. Chiar i studiile mai extinse au scos n eviden faptul c riscul apariiei unor boli cardio-vasculare este mai mare n cazul fumtorilor sau datorit obezitii dect cel datorat tipului A de comportament (Williams, 1987) sau datorit unor condiii de via inadecvate, de ex. femeile afro-americane cu venituri mici, educaie redus, cu probleme n gsirea unui loc de munc (Williams, 1995). Alte cercetri au ncercat s gseasc modalitatea de modificare a tipului A de comportament astfel nct s scad riscul apariiei bolilor cardiace (Smith, Brehm,1981). Rezultatele amintite duc la concluzia c aceast constelaie de comportamente care alctuiesc tipul generic A nu este tocmai reprezentativ pentru a descrie tipul de comportament cu risc crescut pentru boli cardio-vasculare. Astfel, un grup tot mai mare de argumente se ridic n susinerea ideii c nu toate aspectele caracteristice tipului A de comportament sunt n mod egal relaionate cu apariia bolilor cardio-vasculare. Noile cercetri scot n eviden faptul c numai acele aspecte ale tipului A de comportament n legtur cu ostilitatea, suprarea, exprimarea ostilitii sunt de fapt patogene, respectiv persoanele caracterizate ca avnd tipul A de comportament i un grad crescut de ostilitate i mnie sunt predispuse la boli cardio-vasculare. Mai concret, se poate afirma c, de fapt, gradul crescut de ostilitate i iritare sunt cele care au caracter patogen i nu tipul A de comportament n ansamblu. Percepia controlului situaional Percepia controlului situaional, alt element ce trebuie luat n considerare atunci cnd punem n discuie caracteristicile individuale cu influen n apariia stresului, se refer la posibilitatea persoanei de a prevedea i controla rezultatele aciunilor sale. Este vorba, de asemenea, despre perceperea existenei alternativelor i a posibilitii de a face alegeri. Controlul situaional s-a dovedit a avea o influen important n modul n care persoanele reacioneaz la stres, respectiv la stresul datorat pierderii locului de munc. Rotter (1966) este cel care a definit conceptul de control intern sau extern al succesului (I-E) ca fiind gradul n care un individ consider c succesele sale depind de

44

propriul comportament (intern) sau este controlat de ctre fore nafara posibilitii lui de control, precum ansa, norocul (extern). Cercetri ulterioare au ncercat s pun n legtur conceptul de loc al controlului cu diferite variabile de personalitate. Astfel, s-a pus n eviden faptul c indivizii cu un loc al controlului extern au un grad mai sczut al autoacceptrii dect cei cu un loc al controlului intern, iar cei cu un loc al controlului extern, fa de cei cu locul controlului situat mai degrab intern dau dovad de o mai slab dezvoltare a capacitilor psihosociale (Martin, 1978). Cercettorii au fost, de asemenea, interesai de efectele lipsei totale a controlului asupra situaiilor de via. Glass i Singer (1972) sugereaz c problemele datorate efectelor ulterioare ale stresului ar trebui atribuite neajutorrii nvate. Ei au discutat asupra ideii c subiecii care nu sunt api s prevad i s controleze un stresor, nva c ajutorul, sprijinul pe care l primesc este independent de reaciile, de rspunsurile lor, lucru care are ca rezultat descreterea motivaional care se manifest n realizarea mai slab a sarcinilor poststimulatoare (Glass, Singer, 1972). Seligman (1975), referindu-se la neajutorarea nvat, afirma c atunci cnd persoanele au euat n mod repetat n ncercarea de a controla rezultatele muncii lor, renun s mai ncerce deoarece consider efortul inutil. El considera c o consecin major a unei experiene cu evenimente incontrolabile este cea de natur motivaional slbirea motivaiei de a iniia rspunsuri voluntare ca s controleze evenimentul. O manifestare a deficitului motivaional este c cel neajutorat ntrzie s iniieze att rspunsuri att agresive ct i rspunsuri defensive (Selingman,1975). Interpretarea din perspectiva teoriei neajutorrii nvate se refer, n primul rnd, la faptul c persoanele care experimenteaz triri de tipul neajutorrii, datorate impactului unor stresori imprevizibili i incontrolabili, sunt mai puin persisteni, ulterior, n a urmri i duce la bun sfrit o sarcin de lucru. Dei aceste teorii ofer o explicaie pentru efectele pozitive ale controlului asupra efectelor ulterioare expunerii la un stresor, ele nu pot explica suficient de ce apar aceste efecte n cazul n care stresorul este imprevizibil i incontrolabil (Cohen,1980). Diferenele de gen n timp, diferite studii s-au ocupat n mod explicit de relaia stresor-stres i influenele genului asupra acesteia, de ex. Baruch, Biener i Barnett (1987), Jick i Mitz (1985), Nelson i Quick (1985). Dei toate aceste studiile au examinat relaia dintre diferenele de gen i stres au reieit rezultate divergente. n primul rnd, Baruch i colab., (1987) a sugerat c femeile care nu sunt cuprinse n cmpul muncii sunt supuse unui stres mai profund dect cele care au o slujb. Mai specific, autorii au ajuns la concluzia c rolul de casnic este mai stresant i c implic un nivel al controlului mai sczut dect cel al femeii angajate. Cercetarea efectuat de ctre Nelson i Quick (1985) a indicat o concluzie opus. Aceti autori au ajuns la constatarea c femeile angajate sunt mai stresate dect cele casnice sau brbaii, deoarece ele trebuie s fac fa unor stresori specifici. Acetia rezult din cerina de succes att n csnicie ct i la locul de munc, din izolare social, discriminare i stereotipiile la care sunt supuse (Nelson, Quick, 1985). Un alt conflict la nivelul studiilor mai sus amintite se refer la asemnarea/deosebirea dintre stresul resimit de ctre femei i brbai. Jick i Mitz (1985) au sugerat c femeile sunt mai frecvent supuse stresului (ex: depresie, tulburri emoionale) dect brbaii, iar acetia sunt mai frecvent expui riscului CHD i a cirozei ficatului. Pe de-alt parte Nelson i Quick (1985) consider c datorit stresorilor

45

particulari mai sus amintii, crora trebuie s le fac fa femeile, acestea sunt mai expuse stresului psihologic i psihosocial. Concluzia care se desprinde n urma analizei acestor studii este faptul c exist o relaie dovedit ntre stres i diferenele de gen ns nu s-a ajuns la un acord cu privire la natura acestei relaii. Exist, de asemenea, studii care arat c ntre cei doi termeni ai discuiei (stresdiferene de gen) nu exist nici o legtur clar (Martocchino, O` Leary, 1989). Martocchino i O` Leary (1989), realiznd un studiu metaanalitic asupra literaturii de specialitate care se refer la diferenele de gen i stresul ocupaional, au ajuns la concluzia c aceast ipotez nu are nici un suport tiinific demonstrat, c brbaii i femeile nu experimenteaz n mod diferit stresul, indiferent de natura lui. Deaux (1984) a artat c diferenele de gen nu determin dect mici variaii n diferite aspecte de la nivel psihologic. Dei exist oarecari diferene n profilul psihologic al brbailor i femeilor, importan are, de asemenea, modul diferit de socializare n atitudinea i comportamentul dezvoltat de acetia. Deci, simpla diferen biologic i psihologic de sex nu explic n totalitate diferenele dintre brbai i femei. Deaux (1984) a sugerat faptul c cercetrile ar trebui s ia n seam nu numai diferenele psihologice dintre genuri ci i diferenele dintre factorii situaionali care se presupune c ar covaria cu specificul gender. Dintre stresorii psihologici, anxietatea, susin Morse i Furst (1982), reprezint unul la care femeile sunt, mai degrab, susceptibile (Morse, Furst, 1982). Pentru a sublinia cele afirmate, autorii trateaz explicit cele dou tipuri de anxietate: cea constituional i cea situaional, aducnd argumente pentru fiecare n parte. Dac lum n discuie mai nti primul aspect, cel al anxietii constituionale, autorii sunt de prere c femeile desconsiderate att n carier, pe piaa muncii, ct i n propria familie tind s dezvolte o astfel de trstur. De asemenea, acetia susin c femeile, care dezvolt mai degrab anxietate, rspund la aceasta printr-un comportament de evitare pasiv (passiveavoidance) n timp ce brbaii ar rspunde ntr-o manier mai agresiv (Morse, Furst, 1982). Modulul 5. Resursele individuale de confruntare cu stresul pierderii locului de munc Vom lua n discuie, ca i resurse de adaptare la stres suportul social suportul social, autoeficacitatea, sentimentul de coeren, optimismul, autoaprecierea pozitiv, robusteea i un loc al controlului intern. Suportul social Suportul social este considerat ca fiind una din cele mai importante resurse ale individului atunci cnd este vorba de adaptarea lui la stres. nc din anii `70 a fost nregistrat o cretere spectaculoas a interesului pentru studierea conceptului de suport social n legtur cu nivelul de sntate i bunstare general. Acest interes s-a materializat ntr-o explozie de cercetri referitoare la acest aspect precum i numeroase intervenii terapeutice care au pus accent, printre altele, i pe reeaua de suport social a persoanei. Acest interes ridicat pentru subiect a fost nregistrat din partea unei largi varieti de discipline precum: antropologie, gerontologie, epidemiologie, psihologie, asisten social, sociologie etc.

46

Ca o definiie cuprinztoare am putea considera suportul social ca fiind totalitatea resurselor pe care ni le pun la dispoziie, ni le ofer celelalte persoane (Cohen, Syme, 1985). Exist numeroi factori psihosociali care pot s ne afecteze bunstarea fizic i psihic, printre care schimbarea sau pierderea locului de munc, schimbarea domiciliului, migraia, decesul unei persoane apropiate etc. Toate aceste aspecte implic i o modificare n reeaua de suport social. Aceste modificri la nivelul reelei de suport social pot fi incriminate ca factori de influen negativ pentru sntate i n cazul persoanelor singure, vduve sau divorate, comparativ cu cele care sunt cstorite i cu o rat mai sczut de morbiditate. La cellalt pol, n ceea ce privete starea de sntate general, par a se situa cei care sunt foarte bine integrai n comunitile de apartenen, spre exemplu cei aparinnd unor grupuri religioase. n mod specific, Cohen, Clark i Sherrod (1986), consider c nivelul de stres coreleaz negativ cu un nivelul suportului social. Suportul induce o cretere a stimei de sine, a abilitii de a face fa situaiei precum i a motivaiei pentru depirea problemei. Cercettori din domeniul tiinelor sociale, Ganster, Mayes, Sime i Tharp (1982) studiind posibilii factori care ar reduce efectele negative ale stresului, au emis ipoteza c exist o intercondiionare mai puternic ntre stres i rspunsurile la stres n cazul persoanelor care au un suport social srac fa de cele care se bucur de un suport social mai consistent. Aceast ipotez, a rolului moderator al suportului social asupra stresului, a fost verificat n cadrul multor experimente ce au avut rezultate uneori foarte diferite. Cercetri ale anilor `80 nu evideniaz n mod clar n ce fel suportul social influeneaz efectele stresului, aceast lips de claritate avnd implicaii negative n ncercrile fcute n sensul elaborrii de noi teorii cu privire la stres i la modalitile de realizare a managementului stresului (Ganster, Mayes, Fusilier, 1986). Ipoteza dominant referitoare la rolul suportului social este aceea c ar modera aciunile factorilor stresani. Cohen i colab. (1986) ntr-un studiu referitor la rolul protector al suportului social n condiii de stres, subliniaz ideea c stresul coreleaz pozitiv cu nivele sczute ale suportului social, corelaia pozitiv dintre un nivel ridicat al suportului social i stres redus ca intensitate nefiind una semnificativ. Autorii, pornind de la premisa c nu exist o legtur liniar ntre mrimea reelei de suport social i nivele mai sczute de stres deoarece aici intervine capacitatea persoanei de a utiliza eficient reeaua de suport, au msurat impactul abilitilor sociale asupra eficienei folosirii reelei de suport. Nu a fost pus n eviden acest tip de influen, au relevat, n schimb, faptul c aceste abiliti influeneaz mrimea reelei de suport social (Cohen, Sherrod, Clark, 1986). n sensul legturii dintre stresori, sursele de suport i caracteristicile individuale ale subiecilor, a fost evideniat faptul c suportul social are efect moderator n cazul n care stresul are ca rezultat apariia depresiei sau a unor boli psihosomatice, dar nu s-au gsit legturi clare ntre cele dou (stres i suport social) n situaii de stres ocupaional De asemenea, a fost subliniat faptul c suportul social este important n situaii de depresie doar n cazul persoanelor cu un loc al controlului intern, nu i pentru cele la care locul controlului este extern. (Ganster, Mayes, Fusilier, 1986). Carlson i Perewe (1999) au pus n eviden rolul moderator al suportului social n situaii de stres datorate conflictelor interroluri ca urmare a rol-statusurilor de angajat i so/soie sau printe, punnd n eviden potenialul stresogen al existenei rolurilor

47

multiple. Suportul social a fost, n contextul conflictului dintre cerinele de la locul de munc i cele relative la familie, considerat, de asemenea, ca fiind o important resurs sau mecanism de ajustare la stres ce reduce efectele negative ale stresorilor i de ctre Thomas i colab. (Thomas, Ganster, 1995). A fost pus n eviden i faptul c suportul acordat din partea efului direct este important n cazul unor evenimente critice din via sau n cazul n care persoana prezint simptome ale unei boli somatice (Ganster, Mayes, M. Fusilier, 1986). Datorit relevanei suportului social, atunci cnd discutm despre stres, considerm important s oferim i o modalitate consacrat de definire a acestuia. Astfel, Ganster, Mayes i Fusilier (1986) care s-au preocupat de modul de operaionalizare al conceptului de suport social l consider ca fiind "totalitatea relaiilor de ntrajutorare aflate la dispoziia persoanei, precum i calitatea acestora". Definiia cuprinde toate legturile sociale, cu conotaie pozitiv, ale unei persoane. Au existat multe alte ncercri de definire a acestui concept, important de reinut fiind similaritile existente ntre acestea, i anume: prin relaiile sociale se ofer suport emoional, suport informaional (date concrete, sfaturi etc.), suport material concret (ex: bani) i se asigur un grad ridicat de integrare social. Modelul interacional de interpretare al rolului suportului social este cel care l consider ca funcionnd asemeni unui sistem tampon ntre persoan i evenimentul stresant (Ross, Altmaier, 1994). Este vorba de faptul c o persoan, care are suficiente resurse provenite din sistemul de relaii sociale, atunci cnd face evaluarea primar, poate s nu considere situaia ca fiind stresant. n cazul evalurii secundare, ea poate s ajung la concluzia c are suficiente resurse de coping aa nct s reduc efectele negative ale aciunii agentului de stres (Miclea, 1997). Aceste observaii referitoare la rolul suportului social n situaii de stres se aplic i n cazul stresului profesional, cu att mai mult cu ct relaia suportiv se stabilete ntre angajat i supervizor. Autoeficacitatea Autoeficacitatea (self-efficacity) a fost definit, de ctre Bandura, ca fiind totalitatea convingerilor oamenilor despre capacitile lor de a se mobiliza pentru a face fa solicitrilor, i care au un efect profund asupra acestor capaciti. Aceast convingere asupra eficacitii personale acioneaz n sensul c persoanele cu o astfel de convingere abordeaz lucrurile astfel nct s le poat stpni i fr s se ngrijoreze n privina diverselor dezastre posibile. Altfel spus, persoanele cu o gndire pozitiv au o atitudine pozitiv i o mai mare capacitate de a trece cu succes peste obstacole, au o rezisten mai ridicat la frustrare, eecuri, n general n situaii de stres, sunt capabili s discearn prile pozitive ale situaiei (Bandura, 1982). Sentimentul de coeren Sentimentul de coeren poate fi definit ca o orientare cognitiv global a persoanei referitor la faptul c stimulii (interni sau externi) ntlnii de-a lungul vieii, sunt explicabili i predictibili, c persoana consider c solicitrile au un sens i un scop, deci efortul pentru a le depi este justificat iar individul are suficiente resurse adecvate pentru a le face fa. Sentimentul de coeren a fost definit de ctre Antonovsky n urma cercetrilor ntreprinse de acesta asupra supravieuitorilor lagrelor de concentrare i consider c principalele elemente ale sentimentului de coeren ar fi: comprehensiunea, respectiv gradul n care persoana poate atribui un sens situaiei prin care trece, poate

48

considera experiena ca pe o situaie de nvare, benefic, controlul, care se refer la faptul c persoana percepe existena unor surse de confruntare cu situaia, respectiv c aceasta din urm este controlabil, scopul, adic perceperea unei finaliti necesare i/sau dorite (Antonovsky, 1987, 1991). Robusteea Robusteea este vzut ca o important variabil individual n rezistena la stres, avnd drept caracteristici: controlul, care se refer la sentimentul persoanei c situaia poate fi controlat i influenat folosindu-se de resursele proprii, angajarea respectiv capacitatea de a considera aciunile intreprinse ca fiind importante, cu sens pentru sine i provocarea, caracteristic ce const ntr-o atitudine pozitiv fa de schimbare, situaia fiind considerat ca fiind una ce ofer anse de dezvoltare personal (Kobasa, 1982). Autoaprecierea Autoaprecierea se refer la modul n care este evaluat, n manier global, persoana de ctre ea nsi, Rosenberg o considera ca pe o evaluare global a propriei persoane (Rosenberg, 1965). n cadrul conceptului de autoevaluare sunt incluse, aa cum aprecia i Bban (1998) tendina persoanei de autoevaluare pozitiv i de respingere a atributelor negative. Dup Matei (1994) imaginea de sine este o component a percepiei sociale ce include autopercepia i percepia celuilalt. Acesta evideniaz ca prim surs de autocunoatere dinamica succeselor i eecurilor personale. n timp ce succesele poteneaz autoaprecierea pozitiv, eecurile o fac s scad (coord. Radu, Ilu, Matei, 1994). n timp, aceast acumulare de succese i eecuri ne dau o imagine global despre noi nine la care se adaug felul n care suntem percepui de persoane sau grupuri relevante pentru noi i rezultatul, satisfctor sau nu al unei continue comparaii a individului cu alii. Avnd n vedere aceste elemente definitorii ale autopercepiei, este evident de ce, evenimentul pierderii locului de munc, dac e trit ca un insucces personal major, determin o degradare a imaginii de sine, o scdere a nivelului de autoapreciere pozitiv. Locul controlului Rotter (1966) a introdus conceptul de loc al controlului (locus of control) (LC) considernd c putem vorbi despre un loc al controlului intern i unul extern. Potrivit conceptul multidimensional de loc al controlului, subiecii atribuie controlul asupra lumii n general i asupra propriei viei unor cauze interne sau externe. Persoanele care atribuie succesul sau eecul unor cauze interne, care in de propria persoan, sunt cele cu un loc al controlului intern iar cele care explic succesul sau eecul prin cauze externe sunt cele cu un loc al controlului extern. Avnd ca punct de pornire teoria nvrii sociale a lui Bandura, Rotter (1966) a elaborat o scal de atitudine prin care distinge ntre indivizii care explic, atribuie cauzele succesului i ale eecului propriului comportament (control intern) sau factorilor, forelor externe, situate dincolo de propriul comportament (control extern) (Matei, 1994). Au fost dezvoltate trei dimensiuni ale studiului problematicii atribuirii i anume: stabilitatea (stabil-instabil), LOC (intern-extern) i posibilitatea de control (controlabilnecontrolabil). Din aceast perspectiv putem explica ntr-o oarecare msur situaiile, care pot deveni patologice, de abandonare a sentimentului posibilitii controlului. omajul, resimit ca i eec, poate duce la dezvoltarea credinei n incapacitatea de

49

control a situaiei, putnd aprea fenomenul neajutorrii dobndite, acompaniat de nivele diferite de depresie. Martin, J. C. a studiat, n cercetarea efectuat pe un lot de studeni indieni i albi, printre alte aspecte, ipoteza de lucru conform creia locul controlului intern se asociaz cu o stim de sine ridicat i la copiii albi i la indieni. A fost analizat legtura cu coeficienii de corelaie Pearson Product-Moment (r) i s-a obinut o corelaie semnificativ ntre internalitate i stima de sine. Un alt rezultat a fost acela c odat cu vrsta att copiii albi ct i cei indieni devin mai puternic interni (Martin, 1978). Matei sublinia ideea c, dei exist o tendin sistematic de a valoriza superior explicaia de tip intern (respectiv obinerea de succese prin efort propriu) internalitatea nu este o expresie a unor capaciti intelectuale superioare ns, are un rol motivaional pozitiv (Matei, 1994). Nu toate cercetrile vin s susin ideea c un loc al controlului intern coreleaz cu cele mai eficiente modaliti de management al stresului. Hurrell i Murphy (cit. n Bban, 1998) au evideniat faptul c un LOC intern nu reprezint, neaprat, un aspect pozitiv n ajustarea la stres, mai mult chiar, un nivel ridicat de internalitate poate deveni contraproductiv. n legtur cu acest aspect, Antonovsky (1991) considera c explicarea nuanat a internalitii, respectiv externalitii poate contribui la o mai bun nelegere a fenomenului. Astfel, internalitatea poate fi una responsabil (asumarea responsabilitii pentru propriile aciuni generatoare de succes sau insucces) sau una culpabilizant (persoana fiind predispus la a se autoblama pentru toate eecurile, fr a se aprecia suficient pentru succese). Externalitatea, la rndul ei, poate fi una de tip defensiv (atunci cnd persoana atribuie unor cauze externe eecurile pentru a se disculpa) sau una de tip pasiv (care apare atunci cnd persoana percepe puternic lipsa controlului), cea de-a doua avnd evidente efecte negative. Optimismul Optimismul, dup Scheier, Wentraub i Carver (1986) poate fi definit ca fiind ateptrile generale pentru rezultate pozitive. Scheier i Carver (1992), consider c optimismul se refer la tendina general i relativ stabil a persoanei de a avea o concepie pozitiv asupra viitorului, asupra experienelor vieii n general. Optimismul este un predictor pentru un stil de coping activ n situaii de stres i pentru utilizarea redus a stilurilor de ajustare la stres prin evitare, negare i retragere (Bban, 1998). Managementul stresului Capacitatea persoanei de a se mobiliza pentru a face fa, cu succes sau nu, factorilor de stres, a fost denumit (din engl. coping) n studii publicate n limba romn, sub termenul de coping, ajustare la stres, automobilizare sau management al stresului. Vom utiliza, n continuare, termenul de management al stresului sau ajustare la stres. Sub presiunea factorilor de stres unii indivizi manifest distres alii dau dovad de rezilien. Cercettorii din domeniul managementului stresului consider c aceste diferene apar ca urmare a efortului de ajustare (coping) la situaia stresant, depus de ctre fiecare individ n parte (Lazarus, Folkman, 1984; Folkman, Lazarus, Gruen, DeLongis, 1986; Folkman, Lazarus, Dunkel-Schetter, DeLongis i Gruen, 1986; Endler, Parker, 1990). Cu alte cuvinte, managementul stresului este procesul care explic diferenele nregistrate referitor la efectele stresului asupra indivizilor. n aceeai direcie, Lu i Chen (1996), consider c putem vedea ajustarea (copingul) ca fiind un set complex

50

de procese care modereaz influenele evenimentelor stresante asupra bunstrii fizice i psihice ale individului. Interesul pentru modul n care indivizii reuesc s fac fa stresului a crescut foarte mult n anii `80 (Carver, Weintraub, Scheier, 1989). Punctul de plecare al acestor cercetri a fost studiul desfurat de ctre Lazarus (1966) i mai apoi de Lazarus i Folkman (1984) n analiza conceptelor de stres i ajustare la stres (coping). Managementul stresului a fost definit de Lazarus, Dunkel-Schetter, DeLongis i Gruen (1986) ca fiind totalitatea eforturilor cognitive i comportamentale ale unei persoane de a face fa unor cerine externe sau interne care au fost evaluate ca excednd resursele persoanei. Managementul stresului se refer, cu alte cuvinte, la toate mijloacele utilizate pentru contracararea unei situaii stresante obiective sau subiectiv percepute de ctre individ. Pearlin i Schooler (1978), definesc ajustarea la stres ca fiind "orice rspuns la constrngerile externe de mediu, utilizat pentru a preveni, evita sau controla distresul" (Pearlin, Schooler, 1978, p.3). Acetia consider c managementul stresului poate s mbrace trei forme: rspunsuri care ncearc s schimbe situaia stresant, rspunsuri care ncearc schimbarea modalitii de percepere a situaiei i rspunsuri orientate nspre controlul consecinelor acestor stresori. Prima form este considerat ca fiind mai rar ntlnit datorit lipsei abilitilor sau cunotinelor necesare pentru a schimba situaia, a temerilor pentru apariia de consecine negative ca urmare a aciunilor intreprinse sau datorit convingerii, probabil justificate, c situaia prezint rezisten crescut la schimbare. Cea de-a doua categorie de mecanisme ale managementului stresului se refer la eforturile cognitive ale individului de a "neutraliza stresorul" prin ncercarea de schimbare a opticii asupra evenimentului. Ultima categorie cuprinde totalitatea rspunsurilor ce au ca scop diminuarea stresului prin modificarea modului de percepere al efectelor acestuia (ex. negarea, minimalizarea etc.). (Pearlin, Schooler, 1978). Lazarus (1966) vorbete de trei etape ale procesului managementului stresului, i anume: evaluarea primar, n care individul percepe existena unei ameninri la adresa propriei persoane, evaluarea secundar, care ar fi procesul prin care se contureaz un potenial rspuns la situaie i copingul, care este procesul de executare, de punere n aplicare a rspunsului formulat mental n etapa anterioar. Chiar dac descrierea etapelor procesului managementului stresului apare a fi una liniar, Lazarus a subliniat faptul c, acestea, nu este necesar s decurg liniar. Mai mult dect att, rezultatele uneia dintre etapele procesului pot influena o alta anterioar. De exemplu, contientizarea faptului c individul are la ndemn strategii eficiente de management al stresului pot s-l fac pe acesta s reevalueze situaia ca fiind mai puin amenintoare, sau, dimpotriv, dac o metod de ajustare la stres este mai puin eficient dect s-a apreciat, individul poate reevalua gradul de ameninare al situaiei ori se poate orienta spre o alt form de ajustare. n scopul studierii procesului de management al stresului, Folkman i Lazarus (1980) au pornit de la distincia dintre ajustarea orientat spre problem i cea orientat spre emoie. Primul termen, ajustare orientat spre problem, este cel cu ajutorul cruia individul se focalizeaz pe rezolvarea de probleme, pe ntreprinderea unei aciuni care s afecteze sursa situaiei stresante. Cel de-al doilea, numit ajustarea orientat spre emoie, are rolul de a ajuta individul s fac fa, s diminueze distresul cauzat de respectiva situaie. Oricum, autorii consider c diferitele situaii de via necesit activarea ambelor

51

tipuri de mecanisme de management al stresului. Atunci, ns, cnd individul consider c poate aciona n vreun fel constructiv se activeaz, mai degrab, mecanismele de ajustare orientat spre problem, ajustarea orientat spre emoie predominnd n situaii n care persoana consider c stresorul este ceva ce, mai degrab, trebuie suportat (Folkman i Lazarus, 1980). Lazarus i Folkman (1984), n descrierea celor dou tipuri de management al stresului: cel orientat pe problem i cel orientat pe emoii, arat , de asemenea, faptul c primul se focalizeaz pe remedierea sau nlturarea situaiei generatoare de stres, iar cel de al doilea tip se refer la reducerea sau eliminarea emoiilor negative asociate situaiei stresante. Dei cele dou modaliti de management al stresului pot apare mpreun, autorii au evideniat faptul c, mai degrab n contextul n care situaia s-a evaluat ca avnd posibilitatea ntreprinderii unor aciuni constructive (evaluare optimist) apare managementul stresului focalizat pe problem. Ce de tip emoional este responsabil, mai degrab, pentru situaii n care, aa cum am amintit deja, persoana consider c nu e posibil s mai schimbe situaia de fapt, deci trebuie suportat ca atare. Studii care s aduc argumente n acest sens sunt i cele ale lui Folkman i Lazarus (1980), sau McCrae (1984). Billings i Moos au examinat ase tipuri de evenimente de via care declaneaz mecanisme de ajustare i anume: boala, decesul, problemele economice, copiii, alte probleme interpersonale i alte probleme personale (Billings, Moos, 1981). Acetia au artat c persoanele utilizeaz managementul stresului centrat pe problem mai frecvent cnd au de-a face cu probleme de sntate i mai puin cu decesul unei persoane apropiate. Managementul stresului centrat pe emoie a fost pus n eviden n situaia categoriei alte probleme personale. Problema studierii managementului stresului n termeni de coping orientat spre problem sau spre emoie este una important dar mult prea simplist enunat, consider Carver, Weintraub i Scheier (1989) n studiul intitulat Assesing Coping Strategies: a Theoretically based Approache. Autorii susin ideea exemplificnd numeroase cercetri care, la rndul lor au considerat procesul de management al stresului ca fiind mult mai amplu diversificat dect n cele dou categorii amintite de Folkman i Lazarus (1980). Astfel, managementul stresului orientat spre emoie poate implica negarea sau reinterpretarea pozitiv, precum i cutarea suportului social, iar managementul stresului orientat spre problem poate presupune, de exemplu, planificarea unei activiti, desfurarea propriu-zis a acesteia, cutarea ajutorului, evaluarea altor posibiliti de aciune, uneori chiar autoimpunerea nenceperii vreunei aciuni pentru moment. Toate aceste aspecte, consider Carver, Weintraub i Scheier (1989), necesit a fi studiate n mod individual i msurate ca atare. Aceeai idee este subliniat de Bolger (1990) care arta faptul c majoritatea cercetrilor referitoare la managementul stresului evideniaz existena a cel puin dou categorii i anume: un management al stresului focalizat spre problem i unul focalizat spre emoie, ns, n timp au fost dezvoltate taxonomii mai detaliate. Spre exemplu, Marshall i Dunkel-Schetter,1987, aplecndu-se asupra studiului modalitilor de ajustare la stres, au gsit c exist ase tipuri principale de ajustare la stres i anume: managementul stresului orientat spre problem, cutarea suportului, focalizarea pe elementele pozitive, detaarea, visarea i autonvinovirea (cit. n Bolger, 1990).

52

Scheier, Weintraub i Carver (1986) susineau ipoteza conform creia (dup modelul teoretic al autocontrolului comportamental) persoanele ajung s fac anumite presupuneri referitoare la cursul viitor al evenimentelor n momentul n care ntmpin greuti n realizarea unei sarcini propuse. Cu alte cuvinte, dac ne ateptm s obinem succes aceasta ne va motiva spre noi eforturi n atingerea scopului chiar dac, pe parcurs, apar variate situaii disruptive, evenimente frenatoare. Dac anticiparea rezultatelor are o conotaie negativ, motivaia pentru atingerea scopului, n situaii dificile aprute pe parcurs, scade n bun msur (Scheier, Wentraub i Carver, 1986). Tabel nr.20. Modaliti de clasificare a stilurilor de management al stresului
Autori, anul Pearling, Schooler, 1978 Folkman, Lazarus, 1980 Billings, Moos, 1981 Billings, Moos, 1984 Cohen, 1987 Stilurile de management al stresului 1. orientat spre problem 2. orientat spre emoie 3. reevaluare 1. orientat spre problem 2. orientat spre emoie 1. comportamental-activ 2. cognitiv-activ 3. de evitare 1. orientat spre problem 2. orientat spre emoie 3. orientat spre evaluare 1. aciune direct 2. inhibarea aciunii 3. cutare de informaii 4. apelare la suportul social 5. procese intrapsihice 1. orientat spre problem 2. cutarea suportului 3. focalizarea pe elementele pozitive 4. detaarea 5. visarea 6. autonvinovirea 1. reinterpretare pozitiv 2. dezangajare mental 3. eliberare emoional 4. folosirea suportului social instrumental 5. folosirea suportului social emoional 6. coping activ 7. negare 8. orientarea spre religie 9. dezangajare comportamental 10. reinerea de la aciune 11. acceptare 12. eliminarea activitilor concurente 13. planificare 1. rezolvare de probleme 2. cutare a suportului social 3. evitare

Marshall, DunkelSchetter,1987

Carver, Scheier, Weintraub, 1989

Amirkhan,1990

53

Miclea, 1997 Tillman, Beard, 2001

1. 2. 3. 1. 2.

comportamental cognitiv biochimice strategii pozitive (ex.: de tip activ) strategii negative (ex. : evitarea)

Scheier i Carver (1985) au explorat impactul optimismului asupra procesului de ajustare la stres. Studiul a urmrit corelaia dintre optimismul dispoziional i o serie de simptome fiziologice n dou momente diferite presupuse a fi ncrcate de stres n viaa studenilor. S-a evideniat o corelaie semnificativ negativ ntre nivelul de optimism i cel al simptomelor de ordin fiziologic. Autorii au conchis c optimismul dispoziional este un mediator al reaciei la stres. La ntrebarea: dac perspectiva optimist este rspunztoare de rezultatele mai bune obinute n condiii de stres, ce anume determin, n mod concret atingerea acestor performane?, autorii au considerat c rspunsul const n strategiile diferite ale managementului stresului. Amirkhan (1990) afirma c au fost dezvoltate, n timp, dou posibile abordri n studiul managementului stresului. Prima dintre acestea se bazeaz pe un set ipotetic de categorii bipolare de reacii de ajustare la stres, astfel alctuite nct s se exclud reciproc i care au menirea s surprind care sunt modalitile efective de ajustare n situaii de stres ale indivizilor. Acest gen de abordare a fost unul larg mbriat datorit simplitii, simetriei de care a dat dovad. De asemenea, aceasta a fost suficient de variat pentru a surprinde o multitudine de posibile modaliti de ajustare la o larg categorie de stresori. Problema care s-a ridicat n acest caz a fost n principal aceea c aceste categorii de strategii adesea s-au dovedit a fi puternic intercorelate, ceea ce a sugerat ideea c strategiile efectiv utilizate nu corespund celor descrise de teoreticieni. Cea de-a doua abordare pornete de la studierea categoriilor de strategii de ajustare la stres mbriate de un anumit grup sau care apar n anumite situaii de via i apoi cu ajutorul analizei de clusteri s se ncerce surprinderea unor categorii generale, cu alte cuvinte, taxonomiile nu sunt impuse teoretic ci au un substrat empiric. Taxonomiile inductive s-au dovedit a avea un grad mai sporit de generalitate dect cele deductive, avnd o mult mai mare varietate de categorii. i aceast abordare, ns, a avut un grad sczut de generalitate, n sensul c variate cercetri au definit diferite categorii de stratategii de ajustare la stres. S-a dovedit faptul c lipsa unui consens n ceea ce privete rezultatele cercetrilor s-a datorat, n principal, faptului c acestea se refereau la grupuri foarte clar delimitate de indivizi care dezvoltau strategii specifice de management al stresului n situaii, de asemenea, foarte clar conturate. Aceast lips de consens n definirea managementului stresului i n realizarea de taxonomii a dus la dezvoltarea unei palete destul de largi de instrumente care s msoare diferite aspecte ale procesului de ajustare la stres (Cook, Heppner, 1997). Cercetrile recente, conchide Amirkhan (1990), ncearc s se situeze undeva la mijloc, ntre opiunea deductiv i cea inductiv, ncercnd s identifice care sunt cele mai frecvente modaliti de ajustare utilizate de ctre indivizi i, totodat, dac i n ce fel variaz acestea n funcie de situaie sau de anumite grupuri specifice de indivizi. Studiul lui Lu i Chen (1996) se nscrie pe aceast direcie. Acesta verific civa posibili factori care ar putea influena strategia de ajustare aleas de ctre o persoan. Sunt luai n

54

considerare factori precum variabilele demografice (vrst, gen, statut marital, educaie, venitul familiei), trsturi de personalitate (extraversiunea, locul controlului i gradul de neuroticism), nivelul de stres perceput i suportul social primit. Rezultatele cercetrii au relevat c: 1. un nivel ridicat al veniturilor i educaia coreleaz cu tipul de management al stresului din categoria cutarea resurselor sociale i planificare i expectane 2. un grad ridicat de extraversiune coreleaz cu tipul de management al stresului din categoria cutarea resurselor sociale, planificare i expectane i suprimarea emoiilor, aceasta din urm corelnd i cu un grad ridicat de neuroticism 3. persoanele cu un loc al controlului intern au apelat mai ales la un management al stresului axat pe planificare i expectane i nu pe cel de tipul suprimarea emoiilor 4. nivelul de stres perceput nu a corelat n vreun fel cu tipurile de strategii de ajustare utilizate de indivizi 5. un nivel ridicat al suportului social a corelat cu un grad mai ridicat de utilizare a tuturor tipurilor de management al stresului. Fcnd o tipologie a mecanismelor de ajustare la stres ale organismului, M. Miclea (1997) consider c acestea pot fi grupate n trei categorii, i anume: comportamentale, cognitive i biochimice. Studiul lui Tillmann i Beard (2001) asupra unui eantion de manageri, a surprins relaia dintre stresori, strategiile de management al stresului i nivelul performanelor. Rezultatele au demonstrate c stilurile de management al stresului sunt moderatori ai influenei factorilor de stres i c au impact asupra performanelor profesionale. Acetia au considerat managementul de tip activ drept strategie pozitiv iar ca strategie negativ, conform autorilor studiului, a fost considerat evitarea. Indiferent de modalitatea de management al stresului utilizat, ea presupune ameliorarea situaiei ns nu ntotdeauna ajustarea la stres se realizeaz cu succes. Scheier, Wentraub i Carver (1986) consider c, n acel moment, individul va adopta pentru o alt strategie, pe care Lazarus, consider autorii, nu a pus suficient accent, i anume dezangajarea comportamental. n acest context, Scheier, Wentraub i Carver (1986) au definit optimismul ca fiind ateptrile generale pentru rezultate pozitive. Este incontestabil, n concluzie, rolul managementului stresului pentru bunstarea fizic i psihic a individului cnd acesta se confrunt cu situaii de via stresante. Studiul realizat de ctre Koeske i Kirk (1993) a reliefat nivelul de stres nregistrat n relaie cu stilurile de management al stresului la un lot de manageri de caz care lucrau cu persoane cu boli psihice. Cercettorii au aplicat chestionarele la angajare i dup trei, doisprezece respectiv optsprezece luni. Rezultatele au artat c indivizii care au utilizat mai degrab un management orientat spre controlul situaiei au nregistrat un nivel mai sczut de stres fa de cei care au preferat strategii de evitare. Importana studierii acestor mecanisme relative la stres deriv din necesitatea nelegerii diferenelor individuale n ajustarea la o situaie de stres datorat pierderii locului de munc.

55

Modulul 6. Modele ale rspunsului la stresul pierderii locului de munc Pierderile semnificative, precum cea a unei rude apropiate, divorul, pierderea sntii, a averii, poziiei sociale, pierderea sau schimbarea locului de munc etc., reprezint experiene stresante de via. Schimbrile care au fost planificate din timp, de obicei, produc mai puin stres dect cele care sunt neprevzute, dei sunt experiene pentru care nu suntem niciodat suficient pregtii (ex.: decesul unei persoane apropiate). Freud, n 1917, caracteriza durerea pierderii ca fiind o extrem de dureroas tristee, pierderea capacitii de a iubi, inhibarea tuturor activitilor i pierderea interesului pentru lumea exterioar (cit. n Ramsay i Hapee, 1975). omajul, una dintre posibilele pierderi semnificative, reprezint o problem ce st n atenia economiei politice, a politicilor sociale ct i a altor tiine sociale i socioumane. Numeroase studii de psihologie, n special cele de psihologia muncii, i-au ndreptat atenia asupra stresului resimit de ctre omeri. n aceast parte a lucrrii ne propunem s facem o trecere n revist a unor studii reprezentative n acest domeniu, aplecndu-ne asupra modelelor abordate de ctre diferii cercettori din domeniul tiinelor sociale n problematica omajului. S-a vehiculat ideea c, n general, omerii actuali au aprut datorit unui omaj fricional, mai degrab, ce reprezint rezultatul inevitabil al unei economii deschise n care vor exista mereu persoane aflate n tranziie, ntre dou slujbe, cel mai adesea la alegerea lor (Liem, Rayman, 1982). Acest punct de vedere este unul benign asupra omajului. Un astfel de concept se bazeaz pe ideea de ocupare total a forei de munc n condiiile unui nivel de baz, normal, al omajului. Autorii anterior citai consider c aceast perspectiv asupra omajului este una simplist. omajul constituie un eveniment stresant, pentru majoritatea indivizilor, ce ocup un loc important n scara evenimentelor de via a lui Holmes i Rahe (Bban, Derevenco, Anghel, 1992). O literatur variat dinspre tiinele medicale, comportamentale i sociale subliniaz o gam larg de consecine sociale i de sntate datorate omajului. Aceste studii sunt mai degrab nclinate s nu priveasc omajul ca pe o experien dramatic, ce depete ntru totul capacitatea de ajustare a individului. ns, toate indic faptul c omajul implic riscul unor probleme de sntate, accentuarea bolilor cronice sau latente, altereaz patternurile uzuale ale comportamentului prosanogen. Feather, 1990, subliniaz la rndul su, c exist o literatur de specialitate foarte bogat referitoare la sechelele afective i comportamentale aprute din cauza situaiei particulare de omer. Lucrri din perioada anilor `80, precum cele ale autorilor Fryer i Payne, 1986, Hartley i Fryer, 1984, O`Brien, 1986 i Wart, 1987, referitoare la acest subiect, subliniaz c numeroase studii efectuate pn atunci indic existena unui "distres psihologic" ridicat n rndul omerilor (cit. n Murphy, Athanasou, 1999). Un astfel de studiu este cel realizat de ctre J. Lavis. Cercetarea longitudinal a acestuia cuprinde perioada 1968-1992, i evideniaz legtura dintre omaj i un nivel crescut al morbiditii i mortalitii n rndul celor care au nregistrat una sau mai multe perioade de omaj, subliniind efectul nociv al omajului de lung durat (Lavis, 1998).

56

Una dintre primele cercetri sistematice referitoare la un posibil model al rspunsului la stres este cea a lui Jahoda n anii `30 (cit. n Gowan, Gatewood, 1997). Jahoda a postulat un model al deprivrii datorate pierderii locului de munc, aceasta susinnd c munca d sens vieii unui individ prin consecinele latente (Jahoda, 1979) pe care le implic. Autoarea subliniaz faptul c aceste consecine latente, pe care le confer locul de munc, se refer la structurarea timpului, contactul cu ceilali i un sentiment al apartentenei. n lipsa acestora, Jahoda consider c apar reacii depresive. n opinia lui Fryer i Payne, 1986, modelul privete omerul ca pe un tip pasiv, nestructurat, inactiv (cit. n Gowan, Gatewood, 1997). Jahoda sublinia, ntr-o lucrare aprut n 1979, efectele psihologice negative ale omajului. O trecere n revist a literaturii de specialitate din anii`30, realizat de ctre Eisenberg i Lazarsfeld n 1938, (cit. n Jahoda, 1979) a scos n eviden existena a 112 lucrri din Europa Central, U.K. i S.U.A. Toate fceau referiri la efectele negative asupra strii de sntate fizic i problemele materiale ale majoritii omerilor. La acel moment se vehiculau dou posibile variante de reacie la pierderea locului de munc: revoluii organizate sau apatie i dezinteres. Dup cum am subliniat anterior, studiile realizate de Jahoda au condus la ideea c resemnarea era rspunsul cel mai frecvent. Acesteia i se aduga cel mai adesea o puternic scdere a stimei de sine, dup cum arta Komarowsky n 1940 (cit. n Jahoda, 1979), ca urmare a pierderii poziiei anterior avute n cadrul familiei i datorit unor frecvente reprouri, mai mult sau mai puin explicite, din partea partenerului, deoarece la acel moment se considera mai degrab omerul vinovat de pierderea slujbei i nu contextul economic ce a generat fenomenul. Spre deosebire de anii depresiei economice din SUA (`30), n anii `70, omajul nu a determinat o scdere att de dramatic a standardului economic al omerului, deprivarea material nefiind att de acut cel puin din dou motive: sistemele de protecie social erau mai bine puse la punct iar situaiile n care ambii soi aveau un loc de munc erau tot mai frecvente. Aceasta nseamn c deteriorarea fizic datorat malnutriiei nu a fost la fel de acut. Presupunnd c slaba rezisten fizic a avut efecte i asupra rezistenei psihice, Jahoda i-a pus urmtoarea ntrebare: nu cumva diminuarea efectelor negative de la nivel fiziologic ar fi ntrit latura psihic? a atenuat aceasta efectele psihologice ale stresului sau doar le-a schimbat natura? Considerm faptul c aceste ntrebri sunt pertinente i ar putea constitui baza unor cercetri consistente n domeniu. Din cele anterior prezentate reiese cu claritate funcia explicit a muncii, i anume aceea de a asigura stabilitatea economic a individului. Aceasta ns nu d un rspuns complet la ntrebarea: de ce muncesc totui indivizii i n situaia n care munca prestat nu le place? Pentru a rspunde la aceast ntrebare trebuie s studiem nu numai aspectele explicite ale muncii ci i pe cele implicite. Dintre funciile latente, Merton, (cit. n Jahoda, 1979), sublinia urmtoarele: munca impune o structurare a timpului faciliteaz mprtirea n mod regulat a experienelor cu ceilali, contacte cu ceilali leag indivizii de scopuri, eluri care le transced pe cele personale ajut la definirea statutului i a identitii personale Sublinierea acestor funcii latente ne ajut s nelegem mai bine motivaia pentru munc, ce nu se oprete la satisfacerea unor nevoi materiale, s nelegem de ce munca este un suport psihologic i n cazul unor condiii de lucru mai grele i de ce omajul este

57

destructiv. Freud, n 1930, a atins problema printr-un aforism cnd afirma c munca este cea mai puternic legtur a omului cu realitatea. O alt diferen, ntre anii `30 i `70, ar fi cea a creterii nivelului de colarizare a omerilor. Jahoda arat, avnd ca surs U.S. Bureau of Labour Statistics (1974), c nivelul mediu al educaiei omerilor era n anii `30 de 9,9 ani fa de 12 ani al celor ce deineau o slujb. Diferenele s-au atenuat ulterior astfel nct cifra medie la omeri era de 12,2 ani de studiu fa de 12,4 ani la cei angajai. Putem presupune c o ridicare a nivelului de colarizare are efecte pozitive relativ la creterea stimei de sine. Se pune ns problema dac nu cumva i aspiraiile sunt mai nalte n acest caz, respectiv nivelul de frustrare, datorat omajului, mai ridicat. Unele dintre primele studii, aa cum arat i Jahoda n 1979, s-au focalizat pe procesul de deteriorare psihologic, caracterizat prin scderea stimei de sine i a ncrederii n sine. Aceast deteriorare nu se produce dup modelul unei curbe line. Cel mai adesea situaia de omer produce un oc de moment, urmat de o faz n care ncearc s se adapteze, perioad n care unii indivizi se bucur de timpul liber ctigat i muli se preocup de cutarea unui loc de munc. Se instaleaz ns repede plictiseala, dac aciunea anterioar nu a avut succes, i apare un declin al stimei de sine care duce la disperare sau apatie (Jahoda, 1979). Aa cum este el descris, apreciem c modelul oferit de ctre Jahoda urmeaz modelul reaciei la stres elaborat de ctre Selye, sub denumirea de Sindrom General de Adaptare (SGA) (Bban, Derevenco, Anghel, 1992) Alt cercettor de marc, Brenner (1979), a canalizat atenia prin studiile sale asupra presiunilor produse de omaj, subliniind modul n care indicatori ai performanei economice coreleaz pentru a msura dimensiunile acestui fenomen (ex: internarea n spitale psihiatrice, decese datorate bolilor cardio-vasculare). Brenner a subliniat c indicatori ai presiunilor induse de omaj, ca: internarea pentru prima dat ntr-un spital psihiatric, rata de mortalitate infantil, decesul datorat problemelor cardio-vasculare, problemele de sntate datorate consumului de alcool i rata sinuciderii au crescut simitor n perioadele de declin economic, cel mai ilustrativ indicator, n acest sens, fiind rata omajului. Pentru prima dat Brenner (1979) i Eyer (1977) au evideniat faptul c situaiile de criz economic duc la o cretere a ratei mortalitii din diverse cauze precum i la o cretere a incidenei problemelor psihiatrice. Datele obinute de ctre acetia vin s sublinieze ipoteze anterior formulate, conform crora cerinele de schimbare, nevoia de ajustare comportamental-cognitiv per se sunt stresante. Aceste ipoteze susin, cu alte cuvinte, c mai degrab schimbrile de natur economic i ale statutului social, asociate omajului, sunt stresante. omajul are efecte asupra tuturor aspectelor legate de viaa de familie i viaa comunitar, cum ar fi o rat n cretere a divorialitii, o inciden crescut a consumului excesiv de alcool i a consumului de droguri, abuzuri asupra copiilor i femeilor, delincven juvenil. De asemenea, numeroase statistici arat c omajul de lung durat aduce persoanele la limit, stresul determinnd abuz de alcool, droguri, tensiuni familiale, depresie i o cronicizare a unor probleme de sntate. Sociologul Brenner (1979), studiind efectele omajului asupra sntii populaiei, arat faptul c o cretere cu un procent a omajului d o cretere cu 4,1% a sinuciderilor, a omuciderilor cu 5,7%, moartea datorat afeciunilor cardiace, cirozei ficatului i a altor probleme legate de stres cu 1,9% iar cu 4,3% mai muli brbai i cu 2,3 % femei au fost

58

internai n spitale psihiatrice. Aceste cifre alarmante au rezultat din analiza datelor efectuat de Brenner pe o perioad de 30 de ani i sugereaz efectele pe care le poate genera criza economic. Un alt model al rspunsului la stres este cel oferit de ctre Leana i Feldman n 1992 (cit. n Gowan, Gatewood, 1997). Aceti autori consider c omerii pot fi pasivi sau proactivi, n aceast din urm situaie ei implicndu-se n cutarea unui loc de munc, n diferite activiti comunitare, sunt activi din punct de vedere fizic, particip la programe de reconversie profesional etc. Cu alte cuvinte, autorii subliniaz existena diferenelor individuale n reacia la stresul datorat omajului. Studii recente, efectuate la noi n ar, vizeaz rolul diferenelor individuale n stres, de ex. tipul A de comportament (Pitariu, 1990, Pitariu, Albu, 1996). Leana i Feldman consider c putem vorbi de consecine pe termen scurt i pe termen lung datorate pierderii locului de munc. Din cadrul consecinelor imediate ar face parte cele din plan cognitiv (ex.: autonvinovirea), emoional (ex.: depresia) i fiziologic (ex.: ulcerul), iar ca i consecine pe termen lung sunt modificrile n statutul financiar, n relaiile sociale i familiale precum i cele referitoare la statutul de angajat/omer. Modul de reacie la stresul datorat omajului, dup cei doi autori, mai coreleaz i cu condiiile pierderii locului de munc, numrul de omeri n profesia celui n cauz, caracteristicile demografice i de personalitate ale individului, cu resursele interne i externe i cu strategiile de coping individuale. n lucrarea lor, Gowan, i Gatewood, (1997) au prezentat i modelul complex al reaciei la stres a lui DeFrank i Ivancevich, 1986, model ce cuprinde mai mult de 70 de variabile. n cadrul acestui model autorii subliniaz c pierderea locului de munc este comparabil cu alte pierderi traumatice i coreleaz cu riscuri crescute de mbolnvire, ns nu ntotdeauna stresul pierderii locului de munc este unul negativ i c exist variabile moderatoare ale reaciei individuale. Aceti autori arat, ca i Leana i Feldman (1994), c variabilele individuale se refer la resursele de coping individuale i situaionale i la evaluarea cognitiv i strategiile de coping ale persoanei. DeFranc i Ivancevich (1986) consider c efectele imediate ale omajului apar pe plan emoional iar cele pe termen lung acioneaz pe plan psihologic dar i asupra strii de sntate fizic i asupra bunstrii sociale a individului. Schneer (1993) prezint, la rndul su, un model al rspunsului la pierderea involuntar a locului de munc. Acesta consider, spre deosebire de cercettorii DeFrank i Ivancevich, c omajul are inevitabil efecte negative pe termen scurt, ca de ex: insecuritate financiar, greuti n a gsi un nou loc de munc, probleme legate de modificrile statutului social. Schneer a ajuns la concluzia c aceste efecte negative apar n cazul tuturor omerilor, ns nu este necesar s dureze la fel de mult pentru toi. n cele din urm pierderea slujbei afecteaz bunstarea general a persoanei, nivelul de stres, ateptrile i stima de sine a individului, nivelul de manifestare al depresiei etc. (Prussia, Kinicki, Bracker, 1993). Aceste aspecte pot suferi modificri pozitive sau negative n urma pierderii locului de munc. Autorul vorbete de cinci tipuri de factori moderatori ce influeneaz reacia imediat la stres, care ntr-o oarecare msur au influene i pe termen lung: 1. rata omajului n domeniul de munc al individului 2. msura n care bunstarea individului este direct legat de slujba avut 3. mrimea suportului social de care poate beneficia 4. mrimea investiiei psihologice, a implicrii, n munca depus

59

5. nivelul autonvinovirii pentru pierderea locului de munc (Schneer, 1993) Modelul propus de ctre Gowan i Gatewood (1997) se bazeaz pe studierea a patru categorii de variabile, i anume: Resursele individuale i situaionale de coping, pe care Lazarus i Folkman le consider rspunztoare de tipul de coping la stres Factorii moderatori care includ evaluarea cognitiv i strategiile de coping Efectele imediate care, n cazul pierderii locului de munc, includ starea afectiv i ansele de reangajare Efectele pe termen lung care se refer la bunstarea psihologic, fiziologic i social a individului. Acesta reprezint unul dintre cele mai complexe modele n studiului stresului la omeri, alturi de cel al autorilor Wanberg, Griffiths i Gavin (1997). Prin cercetrile lor, Wanberg, Griffiths i Gavin (1997), au ajuns s fac anumite consideraii asupra unor variabile importante n studiul stresului, i anume: suportul social, situaia financiar, dorina de reangajare i ncercarea de a gsi o nou slujb. n studiul Time structure and unemployment. A longitudinal investigation, autorii ncearc s surprind structurarea timpului, respectiv gradul n care indivizii i percep timpul ca fiind structurat, util petrecut n perioada omajului (Wanberg, Griffiths i Gavin, 1997). Cele mai multe persoane care muncesc se adapteaz unei rutine zilnice: mersul la serviciu, pauza de mas, mersul acas, petrecerea timpului rmas liber, vizite n familie sau la prieteni, somn etc. Pierderea slujbei bulverseaz acest model al structurrii timpului. Unii omeri vor reui s-i creeze noi modele temporale, alii ns, vor ntmpina dificulti n structurarea timpului (vezi Jahoda, Lazarsfeld i Zeisel, 1971). Am putea fi tentai s considerm c fa de anii `30 `70, n era tehnologiilor moderne, structurarea timpului nu mai constituie o problem pentru omeri. Totui, cercetrile au continuat s demonstreze c, n perioada omajului, indivizii au probleme de structurare a timpului (ex: Warr, 1987). n 1983, Feather i Bond, au dezvoltat o scal de msurare a nivelurilor de structurare a timpului, cu ajutorul creia au demonstrat c omerii percep un grad ridicat de lips de structurare a timpului fa de cei angajai n munc (cit. n Wanberg, Griffiths, Gavin, 1997). Un ultim studiu pe care dorim s-l amintim pentru a sublinia ideea lipsei de structurare a timpului la omeri este cel realizat de ctre Fineman (1983). n cadrul interviurilor luate, a ntlnit frecvent afirmaia, din partea omerilor, c erau att de obinuii cu munca nct nu tiau ce s fac pentru a-i umple ziua. Studiile arat c incapacitatea de a-i umple timpul i de a-i structura ziua, pentru omeri, se asociaz cu o slab sntate mental, simptome ale unor probleme fiziologice, depresie etc. (ex: Hepworth, 1980). Varietatea de studii empirice i de ncercri de teoretizare a aspectelor legate de stresul la omeri ne conduce la concluzia necesitii unei sistematizri a acestora precum i a elaborrii unor teorii consistente n domeniu. Dezvoltarea teoriilor recente i a studiilor empirice referitoare la omaj subliniaz tot mai mult importana analizrii stresului n nelegerea reaciilor individuale n astfel de situaii. Aceasta deoarece este recunoscut c stresul, n diversele sale forme de manifestare, a devenit o permanen negativ a vieii contemporane (Riga, 1997) fiind considerat drept <boala secolului 20> prin impactul pe care l are asupra variatelor laturi

60

are vieii sociale, de la nivelul economic la cel social, financiar, medical, organizaional etc.

Modulul 7. Roluri profesionale ale asistentului social care lucreaz cu persoanele cu venituri mici Rolurile ce urmeaz a fi prezentate vizeaz fie o familie aflat n dificultate din cauza problemelor financiare, n principal, fie o ntreag comunitate care se confrunt cu srcia. Spre exemplu, prin advocacy la nivelul unei agenii asistentul social poate obine o mai mare accesibilitate la servicii pentru o familie aflat n nevoie ori pentru o ntreag comunitate care se confrunt cu probleme legate de veniturile insuficiente. Ambele tipuri de aciuni reprezint maniere legitime de a desfura rolul asistentului social pentru advocacy n favoarea unui client. n prima parte a prezentrii ne vom referi la rolurile asistentului social care lucreaz cu precdere cu familiiile aflate n dificultate, n cea de-a doua parte accentul

61

deplasndu-se pe strategii utilizate pentru intervenia la nivelul grupurilor i a comunitilor. Rolul de a mputernici clienii (Enabler) Ca i mputernicitor, asistentul social ofer informaii sau consiliere pentru ca familia aflat n nevoie s devin capabil s-i utilizeze cu mai mult eficien resursele existente. Informaiile de care are nevoie o astfel de familie sunt numeroase i variate, pornind de la faciliti n domeniul sntii, burse colare, cantine de ajutor social etc. Uneori o astfel de informare este suficient, spre exemplu o mam singur care tocmai sa mutat n ora, fr posibiliti materiale, fr suport instrumental sau emoional din partea cuiva, poate fi ajutat prin referirea spre un grup de suport pentru prini singuri. Desigur, celelalte informai, de tipul burselor colare, cantinei de ajutor social pot fi utile n acest caz. Un alt tip de informaii ar putea consta n consiliere din perspectiva drepturilor lor de chiriai. Cu alte cuvinte, s le fie explicate cu claritate drepturile i obligaiile lor de chiriai, spre exemplu cnd este scadent plata chiriei, dac i n ce condiii pot fi evacuai etc. Oferirea de informaii are rolul nu doar de a crete competenele clienilor n a-i rezolva cu succes propriile probleme dar le ofer, n plus, i un nivel mai ridicat al stimei de sine care vine pe parcursul procesului de ctigare, din ce n ce mai mult, a controlului asupra propriei viei. Adesea familiile srace sunt vzute drept o povar pentru ntrega societate i etichetate ca atare nu e surprinztor faptul c, la un moment dat ajung s-i nsueasc eticheta. Din aceast perspectiv asistentul social trebuie s fie atent s nu ntreasc ideea de neajutorare a clientului i de autonvinuire pentru situaii pentru care, n realitate, nu are nici un control. Pe de alt parte, nu trebuie nici s subliniem ideea c doar societatea are o contribuie la situaia n care se regsete persoana sau familia respectiv. Cu alte cuvinte dorim s ncurajm clienii s fie activi i responsabili pentru schimbrile pe care i le dorete n propria via (Brown, 1981). Pe lng oferirea de informaii asistentul social trebuie s fie capabil s decid dac i cnd este necesar ca persoana sau familia poate beneficia i de pe urma organizrii unor ntlniri cu ale persoane sau familii aflate n aceeai situaie, cu alte cuvinte, asistentul social decide, consulnd clientul, ce fel de intervenie este necesar la un moment dat: consiliere individual su a familiei sau consiliere de grup sau grupuri de suport pentru individ i/sau familia acestuia. Grupurile de ntrajutorare la care pot participa persoanele pot fi, de exemplu, de tipul grupuri pentru mame singure cu venituri sczute sau grupuri pentru omeri care dezbat problema proteciei oferite de ctre stat acestea au rolul de a atinge scopurile personale ale membrilor grupului i, bineneles scopurile grupului, aa cum au fost ele formulate mpreun cu memrii acestora. Indiferent dac discut probleme personale sau dezbat modul n care la nivel instituional sunt reglementate serviciile care li se adreseaz, exist un elemet comun al acestora, extrem de important i anume reflectarea asupra problemei, contientizarea situaiei a nevoilor personale i a resurselor de care dispune persoana, fie c e vorba de resurse individuale de confruntare cu problema fie c acestea vin dinspre reeaua de suport social sau instituiile statului abilitate n acest sens.

62

Rolul de agent de legtur (broker) Acest rol presupune realizarea legturii dintre persoanele aflate n nevoie cu serviciile specializate. Acest rol presupune mai mult dect simpla informare i mputernicire a clientului deoarece practicianul devine mult mai activ angajat n relaia de asistare cu clientul. Acest tip de rol al asistentului social este necesar n situaia n care negocierea oferirii unui anumit tip de serviciu are un caracter mai complex i implic abiliti i cunotine ce exced posibilitile clienilor. Se refer la asistarea acestora pentru a le asigura accesul la servicii. Spre exemplu, o femeie singur cu un copil n ngrijire, care dorete s-i gseasc un loc de munc, are nevoie de urmtoarele resurse: o modalitate de ngrijire a copilului pe care s o considere sigur i satisfctoare; posibiliti de transport a copilului la cre/grdini, posibilitatea de a ajunge la locul de munc; pregtire ntr-o profesie solicitat pe piaa de munc; informare cu privire la locurile de munc vacante etc. (Feldman, 1985). Pentru ca un asistent social s realizeze cu succes acest rol de broker este necesar s aib un anumit numr de abiliti printre care s fie capabil s ajute clienii s solicite ntr-o manier asertiv ajutorul profesionitilor pentru rezolvarea problemelor, acoperirea nevoilor lor. Asistentul social trebuie s fie capabil s identifice corect i complet nevoile clientului, respectiv s fac o evaluare eficient a acestora, s poat trasa obiectivele pe termen scurt i lung ale interveniei mpreun cu clientul i s fac o monitorizare pe parcurs i o evaluare final a interveniei care s asigure o intervenie de calitate. n situaia n care serviciile de care are nevoie clientul nu sunt disponibile, rolul de broker nu este unul util i un alt rol al asistentului social trebuie pus n valoare. Rolul de negociator, facilitator Atunci cnd un serviciu social nu exist iar nevoile clienilor rmn, din aceast cauz, neacoperite, asistentul social este cel care trebuie s negocieze nfiinarea unui astfel de serviciu, s faciliteze, n acest fel, accesul clienilor spre servicii care s vin n ntmpinarea problemelor lor. Cel mai adesea astfel de programe de asistare care s acopere nevoi neluate n considerare pn n acel moment, vin din iniiativa statului. Lipsa unor servicii poate fi, ns, la fel de bine sesizat i de ctre lucrtorii direci atunci cnd ntlnesc situaii care ridic o astfel de problem. Asistenii sociali pot, n acest caz, s ofere programe de asistare de scurt durat, care s vin n ntmpinarea nevoilor clienilor. Este evident c astfel de servicii pot fi oferite cu condiia ca ele s nu necesite alocri, realocri considerabile de resurse umane, de timp i financiare. Altfel, devine sarcina statului de a nfiina noi servicii cu o infrastructur complex alocat lor. Un exemplu de facilitare de astfel de servicii noi ar fi, de ex., pentru mamele singure care caut un loc de munc, servicii de ngrijire gratuit pentru copiii lor pe timpul petrecut la munc sau campanii de strngere de fonduri pentru oferirea unui capital de nceput persoanelor fr loc de munc ce doresc s deschid o mic afacere pe cont propriu ori oferirea din partea unor fundaii, a unor sume de bani cu mprumut i dobnd zero, n acelai scop etc. Sunt situaii, ns, care necesit mai mult dect abiliti de mputernicire a clientului, broker sau facilitator, ele necesitnd o intervenie care s modifice, s mbunteasc serviciile existente pentru a rspunde mai bine nevoilor clientului. Aici

63

intervine asistentul social ca i avocat al intereselor clientului. Activitatea de advocacy presupune aprarea, promovarea, pledarea cauzei prin aciuni n favoarea clientului individual, a unui grup sau a unei comuniti. Grinell, Kyle i Bostwich (1981) consider c prima funcie ca i avocat al clientului este aceea de a nltura toate barierele, obstacolele aflate n calea exercitrii drepturilor clientului de a beneficia de serviciile necesare n cazul su. Acest rol poate fi unul moderat sau extrem, n sensul c uneori, exercitnd rolul de broker, e necesar s nsoim clientul pentru a ne asigura c este tratat corespunztor i c beneficiaz la maxim de serviciile de care are nevoile i la care este ndreptit, exercitnd astfel i un rol de avocat al clientului. Aceast variant moderat a rolului de avocat nu e ntotdeauna suficient, fiind situaii n care asistentul social este nevoit, pentru a obine beneficii pentru client, s fac presiuni prin apeluri telefonice, proteste, intervenii directe n instituii sau chiar s ntreprind aciuni n justiie n beneficiul, pentru aprarea intereselor clientului. Acest rol l determin pe asistentul social s ia poziie ntr-o situaie conflictual, aprnd interesele clientului su. Acest rol l poate pune pe asistentul social n conflict cu ali profesioniti, i cu ali membri ai comunitii n aprarea clientului. De ex. asistentul social poate cere o reealonare a datoriilor unor chiriai pe cnd proprietarul s nu fie de acord cu aceasta sau poate solicita unor specialiti s reevalueze un anumit elev, n numele prinilor acestuia, pentru orientarea, ncadrarea lui colar. Programe concrete care s-ar putea adresa persoanelor cu venituri mici i familiilor acestora ar fi cele de tipul Head Start (programe de educaie precolar pentru copiii din familii srace), programe de recalificare profesional pentru omeri i pentru angajai n scopul prevenirii situaiei de omer etc. Element de management financiar Aproape toate familiile trec prin perioade caracterizate de probleme financiare, cnd dorinele i nevoile depesc resursele. omajul aduce, inevitabil, astfel de probleme la nivelul indivizilor i familiilor constituindu-se ntr-un factor extern ce genereaz situaii problem. n contextul problemelor legate de managementul financiar putem discuta despre factori interni i externi dintre cei externi amintind deja omajul. Ca i factori interni se pote constitui capacitatea redus, eficiena sczut de n a acoperi nevoile familiei cu resursele existente, dorine nerealiste, n discordan cu resursele, erori n planificarea cheltuielilor etc. Multe familii caracterizate printr-un management financiar ineficient nu se confrunt cu probleme serioase dect atunci cnd apare adugat un factor extern ce determin cheltuieli neprevzute mari sau diminuarea drastic a veniturilor. Managementul resurselor familiei se axeaz, deci, pe evaluarea, monitorizarea i rezolvarea problemelor financiare. Cea mai frecvent abordare, din perspectiva managementului financiar, o reprezint perspectiva ecologic (Paolucci, Hall i Axinn, 1977). Aceasta consider familia un sistem ecologic complex care trebuie s realizeze un managemet eficient al resurselor de care dispune pentru a coperi nevoile membrilor ei i pentru a le mbunti calitatea vieii. Cele mai eficiente metode pentru a reduce problemele financiare ale unei familii sunt:

64

1. programarea mai eficient (regndirea) nivelului consumului (a cheltuielilor) 2. modificarea (mbuntirea) veniturilor 3. modificarea (schimbarea) perspectivei gender asupra rolurilor i responsabilitilor financiare 4. mbuntirea procesului de management financiar

Concluzii ale unui studiu comparativ referitor la stresul resimit de angajai i omeri Obiective i ipoteze ale cercetrii: Obiectivul general al cercetrii a fost acela de a surprinde existena unor particulariti ale stresului la omeri comparativ cu populaia de angajai. Ca i obiective specifice ne-am propus s analizm n ce msur nivelul stresului perceput la omeri este mai intens dect cel al persoanelor cu loc de munc, care sunt reaciile emoionale la pierderea locului de munc i care sunt elementele ce influeneaz nivelul stresului n cazul persoanelor care au suferit o pierdere considerabil, respectiv locul de munc. Ipoteza general de lucru este aceea c tipul i nivelul reaciilor la stresul pierderii locului de munc variaz n funcie de caracteristici individuale precum: vrsta, nivelul de colarizare, durata omajului i resursele individuale de confruntare cu situaia stresant, omerii nregistrnd un nivel mai ridicat al stresului dect persoanele angajate. Ipoteze de lucru: omajul reprezint un eveniment de via cu un considerabil potenial stresogen, nivelul de stres raportat de omeri fiind mai ridicat dect cel al persoanelor care au loc de munc, omerii cu o durat a omajului mai mare nregistrnd un nivel al stresului mai ridicat i un loc al controlului mai degrab extern Vrsta omerilor influeneaz nivelul stresului perceput, precum i al reaciilor emoionale la stresul pierderii locului de munc, respectiv cu ct vrsta este mai naintat, cu att nivelul stresului i al reaciilor emoionale este mai ridicat; nivelul de colarizare variaz invers proporional cu nivelul de stres i cu cel al reaciilor emoionale Intensitatea reaciilor emoionale este influenat de resursele individuale, locul controlului orientat spre interior un nivel ridicat al suportului social, un nivel ridicat de optimism i al autoaprecierii determinnd o scdere a intensitii reaciilor emoionale la pierdere; Pierderile semnificative de tipul omajului determin un nivel ridicat al stresului perceput ce determin utilizarea unui management al stresului preponderent pasiv; un nivel ridicat al optimismului influeneaz managementul stresului spre unul mai degrab activ. Metodologia cercetrii Subiecii cercetrii:

65

n scopul realizrii investigaiilor propuse n cadrul ipotezelor de lucru au fost utilizate dou loturi de subieci: un lot de 269 de omeri care sunt n evidena Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Cluj i un lot de control format din 191 de angajai. n cadrul lotului de omeri subiecii de gen masculin au reprezentat 26,8% din eantion (N = 72), iar subiecii de gen feminin au reprezentat 73,2% din eantion (N = 197). Tabel nr. 21. Compoziia lotului de omeri pe sexe
Frevene Procente Procente cumulate

1.00 72 2.00 197 Total 269 73.2 100.0 26.8 26.8

100.0

Lotul de omeri a cuprins persoane n cutarea unui loc de munc cu vrste variate avnd ca minim 18 ani i maxim 59 de ani, valoarea medie fiind 37,8. Durata omajului nregistrat de indivizii din lotul studiat a variat ntre o lun i omaj de lung durat, corespunztor valorii 24 (vezi tabelul nr. 22) Tabel nr. 22. Caracteristici ale lotului de omeri.
DURATAS N Valid 269 269 269 VRSTA STUDII

Missing Minimum

1.00 Maximum 24.00

18.00

8.00

59.00

16.00

Este recunoscut de ctre cercettori faptul c exist un numr de cauze sociale importante n dezvoltarea i meninerea sntii mentale. O lucrare publicat de ctre OMS, intitulat Cauzele sociale ale sntii, avndu-i ca autori pe Wilkinson i Marmot, 1998, prezint o serie de dovezi ale existenei legturii cauzale ntre 66

determinani precum: statutul social, stresul, excluderea social, munca, omajul, ajutorul social, dependena etc. i noiunea de sntate (cit. Dollard i Winefield, 2002). Termenul de sntate mental este folosit adesea pentru starea de bine social, emoional i spiritual, consider, Lehtinen, Riikonen i Lahtinen (1997), ngrijortor fiind faptul c exist mrturii ale unei creteri semnificative, n ultimii ani, a stresului la locul de munc, aceasta fiind n legtur direct cu creterea problemelor de sntate mental i a costurilor sntii mentale. n aceeai direcie, European Council of Ministers (15 nov. 2001) a concluzionat urmtoarele: problemele determinate de stres i depresie... au o importan major...i o contribuie semnificativ la apariia bolilor i pierderea calitii vieii n Uniunea European (ECM, 2001). La aceasta contribuie ceea ce Catalano (1998) sublinia ca fiind nesigurana economic. El a scos n eviden un fenomen ngrijortor, general valabil, c numrul persoanelor care se declar a fi n nesiguran economic n general, sau crora le e team de faptul c unul dintre membrii familiei i-ar putea pierde locul de munc n viitorul apropiat, a crescut foarte mult, fenomen constatat de autor pentru SUA (Catalano, 1998). Munca a fost mult timp considerat ca fiind o faet important a sntii mentale i a dezvoltrii identitii, Jahoda (1979) considera c munca este cea care d sens vieii prin consecinele ei latente. Dollard i Winefield (2002), argumentnd cu studii n domeniul muncii, consider c pierderea locului de munc duce la o important deteriorare a sentimentului de bine afectiv, reintegrarea ducnd la o semnificativ mbuntire a nivelului sntii mentale. Considernd c pledoaria pentru importana studierii fenomenului omajului i a impactului su asupra bunstrii indivizilor a fost suficient vom prezenta, n continuare principalele concluzii care s-au desprins n urma interpretrii rezultatelor studiului de fa. Analiznd diferenele nregistrate, n cadrul studiului nostru, la cele dou populaii, de omeri i de angajai, prima observaie care se impune este aceea c nivelul mediu de stres este semnificativ mai ridicat n populaia de omeri, ceea ce ne ndreptete s considerm pierderea locului de munc drept un factor important de stres, aa cum am anticipat deja. Observm, n acest context, c vrsta este singura caracteristic demografic ce a avut un impact semnificativ n asupra nivelului stresului perceput. Nu s-au nregistrat, din perspectiva anxietii constituionale, diferene semnificative ntre omeri i angajai, respectiv stresul resimit nu poate fi pus pe seama acestui tip posibil de diferene individuale. Corelaia pozitiv semnificativ dintre stres i anxietatea constituional i situaional pledeaz n favoarea considerrii acestora ca fiind elemente importante de luat n considerare n studiul stresului, deoarece acestea determin, n parte, tendina indivizilor de a percepe situaiile de via ca fiind amenintoare, cu att mai mult cnd sunt noi i ambigue. n ceea ce privete optimismul i nivelul de autoapreciere pozitiv, considerate de noi ca fiind variabile individuale ce se constituie n resurse cu influen asupra eficienei ajustrii la stres, nu s-au nregistrat diferene semnificative dect n cazul autoaprecierii, ntre cele dou loturi. Aceasta a constat n faptul c omerii au raportat, n medie, un nivel mai sczut al autoaprecierii pozitive n comparaie cu angajaii. Considerm c aceast diferen poate fi explicat prin alterarea imaginii de sine din cauza pierderii locului de munc. Cum nivelul stresului perceput s-a dovedit a fi sensibil la gradul de

67

autoapreciere pozitiv nregistrat de indivizii ambelor populaii, putem s ne explicm, i prin aceasta, nivelul de stres mai ridicat al omerilor. Pentru ambele loturi studiate optimismul reprezint o caracteristic individual ce variaz semnificativ cu nivelul de stres perceput. omajul are impact, aa cum am anticipat, asupra autoaprecierii pozitive iar studiul de fa a pus n eviden existena unor diferene semnificative ale nivelului autoaprecierii n cadrul populaiilor studiate. n direcia sublinierii relaiei dintre autoapreciere i starea de confort psihic, Dollard i Winefield (2002) precizeaz c diferena semnificativ dintre indivizii cu loc de munc fa de cei fr o aduce, n fapt, satisfacia la locul de munc. A fi satisfcut de locul de munc pe care l ai presupune creterea respectului de sine pe cnd insatisfacia la locul de munc este n detrimentul sntii psihice i corespunde, ntr-o oarecare msur, cu situaia de a nu avea un loc de munc, ce acioneaz negativ asupra autoaprecierii. Hartley (1980) a emis ipoteza c persoanelor cu studii superioare ce au avut funcii de conducere, nu le este afectat la fel de mult stima de sine n timpul omajului i c nregistreaz un nivel de stres i anxietate comparabile cu cele ale managerilor angajai. Respectiv, autorul conchide c acetia au ajuns n timp s experimenteze, la locul de munc, diferite situaii ncrcate de stres, de presiune i deci, de aceea fac mai bine fa stresului datorat omajului. Adic, acetia au dezvoltat cu succes, n timp, rspunsuri asertive la stres. Hartley a mai artat i faptul c managerii pot avea, fa de pierderea locului de munc, o reacie pozitiv, n sensul c o percep mai frecvent ca pe o ncercare, peste care, dac trec cu bine, aceasta se transform n progres, n timp ce ceilali omeri tind s aib o atitudine mai degrab pasiv. Autorul concluzioneaz ns, c nu exist multe dovezi care s susin ideea c managerii au mai degrab o atitudine constructiv fa de situaia de omer. Din aceast perspectiv, rezultatele noastre arat c nivelul de stres nu coreleaz semnificativ cu gradul de colarizare, n cazul lotului de omeri, exist ns o corelaie pozitiv ntre nivelul de pregtire i cel al autoaprecierii pozitive. Precizm c n studiu nu am luat n calcul funcia avut anterior de omeri ci doar nivelul de colarizare i profesia. Pentru ambele populaii un nivel ridicat de stres perceput altereaz autoaprecierea pozitiv. Nu s-au nregistrat diferene n cazul afectelor negative raportate de ctre subiecii studiului n funcie de apartenena la una sau alta din populaii. Au fost, n schimb, evideniate diferene semnificative din perspectiva afectelor pozitive, n sensul c angajaii au raportat un nivel mai ridicat al acestora dect omerii. De asemenea, angajaii au raportat mai frecvent un grad mai ridicat de alert (vigilen), tensiune i oboseal, fapt ce poate fi pus pe seama rolului suplimentar de angajat i a tracasrilor datorate locului de munc. Au raportat, n schimb, i un nivel mai ridicat al ncrederii n sine care, coroborat cu cel al autoaprecierii pozitive, pledeaz n favoarea rolului sanogen al muncii. De remarcat faptul c afectele pozitive au corelat pozitiv, statistic semnificativ, cu un nivel sczut al stresului perceput. Locul controlului a reprezentat un alt element luat n studiu, la nivelul cruia putem surprinde unele diferene semnificative. A reieit faptul c persoanele care i-au pierdut locul de munc au, fa de angajai, un loc al controlului mai degrab extern, respectiv tind s-i explice evenimentele de via atribuind cauze mai degrab externe. Acest aspect se constituie ntr-un alt element de influen a omajului asupra indivizilor,

68

tiut fiind faptul c trirea unor experiene traumatice, cu att mai mult cu ct acestea sunt imprevizibile i/sau incontrolabile afecteaz modul n care se desfoar atribuirea cauzelor, n sensul c astfel de experiene deplaseaz spre exterior locul controlului. Pentru ambele populaii studiate s-au pus n eviden corelaii semnificative ntre un nivel ridicat de stres i externalitatea locului controlului. Nivelul suportului social, factor important n ncercarea persoanei de ajustare la stres, pare s fie afectat de pierderea locului de munc, omerii raportnd o reea de suport social semnificativ mai mic dect a angajailor. Dei nu s-au nregistrat diferene semnificative, din punct de vedere statistic, n cadrul stilului de ajustare bazat pe utilizarea suportului social, descrcarea emoional, numit de noi ventilarea emoiilor, difer semnificativ n favoarea angajailor. Putem pune aceasta pe seama existenei unei reele de suport social mai extinse, la angajai, care s le ofere oportunitatea utilizrii acestei maniere de management al stresului. Angajaii apeleaz, de asemenea, mai frecvent, n situaii de stres la umor dar i la autonvinovire. Autonvinovirea o putem pune, ntr-o anumit msur, pe seama locului controlului situat mai intern la acetia, care poate presupune i atribuirea cauzelor eecurilor propriei persoane, situaiile cu potenial stresogen ridicat i cu grad sczut de controlabilitate, precum omajul, ducnd, dup cum aminteam deja n acest capitol, la o deplasare spre exterior a locului controlului i posibil i la un nivel de autonvinovire mai sczut. Nu s-au nregistrat diferene n cazul managementului stresului bazat pe planificare. Stilurile de management al stresului ce variaz pozitiv cu un nivel ridicat de stres, att la omeri ct i la angajai, s-au dovedit a fi: dezangajarea mental, negarea, folosirea de substane, ventilarea emoiilor i autonvinovirea. Spre deosebire de angajai, omerii utilizeaz semnificativ mai frecvent dezangajarea comportamental, iar primii apeleaz mai frecvent la suportul social instrumental. Aceasta ne poate conduce la concluzia c diferenele de ajustare apar n cazul acelora care pot fi considerate mai mult orientate spre aciune (cutarea suportului social instrumental) sau mai degrab pasive (dezangajare comportamental), trirea unor experiene traumatizante incontrolabile putnd determina apariia mai frecvent a pasivitii fa de stresori. Evaluarea preponderent negativ a situaiei de omer a corelat pozitiv semnificativ, n lotul de omeri, cu dezangajarea mental, comportamental dar i cu copigul activ ceea ce demonstreaz, nc o dat, c nu putem discuta despre managementul stresului n termeni de management activ sau pasiv din partea unei persoane ci, mai degrab, de tendine, unii omeri prefernd mai frecvent confruntarea cu situaia stresant, alii fiind mai mult orientai spre reinerea de la aciune. Pornind de la considerentul c printre funciile generale ale muncii, aa cum sublinia i Oscar Hoffman (1996), putem aminti satisfacerea necesitilor umane i realizarea solidaritii umane, iar n cadrul funciilor n raport cu individul faptul c munca se constituie ntr-o surs de venit, mijloc de realizare i de satisfacie uman, precum i un mijloc de valorificare a pregtirii i capacitilor personale, putem avea o perspectiv global asupra impactului pierderii locului de munc asupra indivizilor. Avnd n vedere ideile mai sus menionate, pe de-o parte, i rezultatele studiului nostru, pe de alt parte, considerm urmtoarele: 1. La nivelul politicilor de protecie a omerilor este necesar a se acorda o atenie sporit msurilor active, de tipul organizrii cursurilor de recalificare, care vin s mbunteasc ansele persoanelor de a se angaja. Odat cu modificarea perspectivelor

69

de viitor presupunem c optica omerilor se poate schimba, balana afectelor putnd nclina mai mult spre cele pozitive. Odat cu primirea unei recalificri revalidm potenialul individului de a-i utiliza cunotinele i aptitudinile spre o munc valorizat i deci, cretem nivelul autoaprecierii pozitive, care, dup cum am observat, reprezint un element afectat de contextul omajului. Posibilitatea de a decide ce fel de cursuri s urmeze, dialogul, consultarea persoanelor, presupune un nivel de implicare mai ridicat al acestora i implicit sentimentul c fac parte din procesul decizional. Altfel, considerm c poate aprea sau persista neimplicarea, pasivitatea, dat fiind faptul c nu ei au decis ce cursuri se organizeaz, nici dac s le urmeze sau nu menionm c omerii nu au dreptul s refuze propunerea ageniei de omaj cu privire la participarea la cursurile de recalificare, n caz contrat ei pierznd dreptul la indemnizaia de omaj. 2. O alt direcie de lucru ar fi aceea a organizrii unor studii de pia, de ctre i n beneficiul Ageniei Naionale de omaj, n care obiectivul principal s fie cel al identificrii celor mai solicitate profesii din perspectiva angajatorilor, studii utile nu doar ageniilor de omaj care, n felul acesta, ar rspunde mai bine, prin cursurile organizate, nevoilor reale de for de munc dar i nvmntului prin adecvarea acestuia, n limite generale, tendinelor majore ale pieei muncii. 3. Printre politicile active pe care le deruleaz rile cu economie de pia se afl i programele de consultan i calificare, extinse i asupra persoanelor care au loc de munc. Din aceast perspectiv, Romnia, n cadrul Programului Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (2005), considera, printre altele, c msurile active oferite de ctre stat sunt: informarea i consilierea profesional, medierea muncii, formarea profesional, consultan i asisten pentru nceperea unie activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri. De asemenea, Romnia a dezvoltat programe pentru tinerii omeri sau pentru persoanele cu handicap, pentru omerii pe termen lung dar i preventiv pentru tineri care nc urmeaz o form de nvmnt. Considerm c la nivelul msurilor preventive exist o deficien a sistemului, nefiind raportate msuri active pentru persoanele aflate n pericol de a-i pierde locul de munc. Acestea ar putea viza servicii de consultan, medierea muncii i chiar de recalificare, anterioare situaiei de omer, de ce nu pentru prevenirea acesteia. n acest fel ar scdea costurile sociale datorate omajului, iar msurile ar avea o eficien sporit i din alte perspective, persoana neajungnd n situaia acumulrii unui stres ridicat ce aduce cu sine efectele negative, de tipul scderii nivelului de autoapreciere, detaare, neimplicare, apatie cu o deplasare semnificativ a locului controlului spre exterior, stres cronic ce poate fi precursor sau factor agravant al unor boli psihosomatice, alcoolism, delincven etc. De asemenea, ar atenua eventualele conflicte dintre angajatori i angajai, din perspectiva unor viitoare concedieri, n msura n care aceste servicii de consiliere profesional, medierea muncii i recalificare ar fi suficiente i eficiente i anterior pierderii locului de munc.

BIBLIOGRAFIE: Albrecht, K., (1986) Stress and the manager. Making it work for you, Ed. Touchstone, New York

70

Alexandrescu, L., C. (1997) Stresul psihic, n Revista Romn de Sntate Mintal, Liga Romn de Sntate Mintal, Rd. Tipored SRL, Bucureti, vol.1, nr.6, p.6-11 Alexandrescu, L., C. (1997) Stresul i bolile psihosomatice, n Revista Romn de Sntate Mintal, Liga Romn de Sntate Mintal, Rd. Tipored SRL, Bucureti, vol.1, nr.6, p.16-26 Bartley, M., Ferrie, J. (2001) Glossary: unemployment, job insecurity, and health, n Journal of Epidemiology and Community Health, no.55, p.776-781 Bban, A. (1998) Stres i personalitate, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj Bban, A., Derevenco, P., Anghel, I. (1992) Stresul ntre sntate i boal. De la practic la teorie, Ed. Dacia, Cluj Baffoe-Bonnie, J. (2003) Incidence and duration of unemployment spells implications on the wage differentials of part-time and full-time workers, n Contemporary Economic Policy, Huntington Beach, vol. 21, nr.2, p.227-243 Billings, A., Moos, R. (1981) The role of coping responses and social resources in attenuating the stress of life events, n Journal of Behavioral Medicine, vol.4, p.139-157 Cace, Sorin, (1997) Politici sociale n domeniul omajului n rile Europei Centrale i de Est, Revista Calitatea vieii, anul 8, nr.3-4, p.225-254 Chirmiciu, A. (2003) Sectoral Employment Patterns and Migration in the Enlarged EU , www.europeananalysis.com/research/chirmiciu1.pdf coord. Chilman, Ch., S., Cox, F., M., Nunnally, E., W. (1988) Employment and Economic Problems, Sage Publ., Londra Constantinescu, N., N. (1992) Dileme ale tranziiei la economia de pia, n Economistul, Ed. Ager, Bucureti, p.23-37 DeFranc, R., S., Ivancevich, J., M. (1986) Job Loss. An Individual Level Review and Model, Journal of Vocational Behaviour, vol. 28, p. 1-20 Dollard, M., F.; Winefield, A., H., (2002), Mental health: overemployment, underemployment, unemployment and healthy jobs, Australian eJournal for the Advancement of Mental Health, vol. I, nr.3, www.auseinet.com/journal Fielden, S., L., Davidson, M., J. (2001), Stress and Gender in Unemployed Female and Male Managers, n Applied Psychology. An International Review, vol.50, no.2, pp.305-334 Fielden, S., L., Davidson, M., J.(1996) Sources of stress in unemployed female managers - An exploratory study, n International Review of Women and Leadership, vol.2, nr.2, pp.73-97 Fineman, S. (1983) White Collar Unemployment. Impact and Stress, Pitman Press Ltd, U.K. Floru, R., (1974) Stresul psihic, Ed. tiinific, Bucureti Folkman, S.; Lazarus, R. S. (1985) If it changes, it must be a process: study of emotion and coping during three stages of college examination, Journal of Personality and Social Psychology, no.48, p.150-170

71

Fretwell, D; Jackman, R (1994) cap.8 Pieele forei de munc: omajul, n vol. Pieele forei de munc i politica social n Europa Central i de Est. Tranziia i dincolo de aceasta, ed. Barr, N, Londra, p. 185-224 Gowan, M., A., Gatewoood, R., D. (1997) A model of respons to the stress of involuntary job loss, Human Resources Management Review, vol. 7, p.277-298 Hartley, J., F. (1980) The impact of unemployment upon the self-esteem of managers, Journal of Occupational Psychology, vol.53, pp.147-155 Hepworth, S., J. (1980) Moderating factors in the psychological impact of unemployment, Journal of Occupational Psychology, no. 53, p. 139-145 Hoffman, O. (1996), Sociologia muncii, Editura Hyperion, Bucureti Jahoda, M. (1979) The impact of unemployment in the 1930s and the 1970s, Bulletin of The British Psychological Society, vol. 32, p. 309-314 Jahoda, M. (1981) Work, Employment and Unemployment. Values, Theories and Approaches in Social Research, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol. 36, no.2, p.184-191 Koeske, G., F., Kirk, S., A. (1993) Coping with job stress: Wich strategies work best?, n Journal of Ocupational i Organisational Psychology, vol.66, p.319336 Lavis, J., N., (1998) Unemployment and Mortality: A Longitudinal Study in the United States, 1968-1992, CHEPA Working Paper, Series 98-5 Lazarus, R., S., Folkman, S. (1984) Stress, appraisal, and coping, Ed. Springer, New York Leana, C., R., Feldman, D., C. (1994) The Psychology of Job Loss, Research in the Personnel and Human Resources Management, vol. 12, p. 271-302 Liem, R., Rayman, P. (1982) Health and Social Costs of Unemployment. Research and Policy Considerations, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol.32, no. 10, p. 1116-1123 Mrgineanu, I. (1999) Intenii de viitor n domeniul asigurrilor sociale. Proiectul legii pensiilor i a altor drepturi sociale, n coord. Zamfir, C., Politici sociale n Romnia, Ed. Expert, Bucureti, p.192-198 Miclea, M. (1991) Stres i relaxare, n Introducere n psihologia contemporan, coord. Radu, I., ed. Sincron, Cluj-Napoca Miclea, M (1997) Stres i aprare psihic, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca Mihilescu, A., (1998) Costurile sociale n evoluia Romniei spre economia de pia, n Calitatea vieii, vol.9, nr.1-2, p.19-29 Murphy, G.,C., Athanasou, J., A. (1999) The effect of unemployment on mental health, Journal of Occupational i Organizational Psychology, vol. 72, p. 83-100 Poenaru, M., Molnar, M. (1992) Costul Social al Reformei n Romnia, n Probleme Economice 1-2-3, Academia Romn, Centrul de Informare i Documentare Economic, Bucureti, p.2-28 Popescu, L., (1998) Protecia social n Uniunea European, Ed. Presa Universitar Clujean

72

coord. Postolache, T. (1990) Schi privind strategia nfptuirii economiei de pia n Romnia, Bucureti Prunea, P. (1998) Fluctuaia forei de munc. Factori, implicaii, strategii de control, Editura Dacia, Cluj-Napoca Prussia, G., E., Kinicki A., J., Bracker, J., S. (1993) Psychological and Behavioral Consequences of Job Loss: A Covariance Structure Analysis Using Weiner`s (1985) Attribution Model, Journal of Applied Psychology, vol. 78, no.3, p. 382-394 Reigle, D., W. (1982) The Psychological and Social Effects of Unemployment, American Psychologist, American Psychological Association Inc., vol. 32, no. 10, p. 1113-1115 Riga, S., Riga , D. (1997) Cercetarea internaional n domeniul stressului n condiiile globalizrii fenomenului, Revista romn de sntate mintal Liga romn pentru sntate mintal -, Tipored SRL, Bucureti, nr. 6, p. 31-33 Scheier, M., F., Carver, Ch., S., (1992) Effects of optimism on psychological and physical well-being, n Cognitive therapy and Research, vol.3, pp.1-18 Scheier, M., F., Wentraub, J., K., Carver, Ch., S., (1986), Coping with Stress: Divergent Strategies of Optimists and Pesimists, Journal of Personality and Social Psychology, Ed. American Psychological Assoc. Inc., vol. 51, nr. 6, p. 12571264 Selye H., (1975) Le stress de la vie: le probleme de l`adaptation, Gallimard Publ., Paris coord. Selye, H. (1983) Selye`s Guide to Stress Research, vol. 3, Scientific and Academic Editions, New York Seracin, M. (2002) Aciuni de formare a strategiilor de adaptare la stres, http://stres.protectiamuncii.ro Stanciu, Mariana (1999) Probleme actuale ale ocuprii forei de munc, Revista Calitatea vieii, anul 10 nr. 1-2, p.55-67 Stegroiu,C., Dan (1993) omajul. Prezent i perspective, UBB, curs litografiat Toffler, A. (1983) ocul viitorului, Ed. Politic, Bucureti Vntu, I. (1994), The Labour Force Survey: a means of statistical investigation of the Romanian labour market, n vol. Labour Statistics for a Market Economy. Challanges and Solutions in the Transition Countries of Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union, cap. 14, pag.135-142 Wanberg C., R., Griffiths, R., F., Gavin, M., B., (1997) Time Structure and Unemployment: A longitudinal Investigation, n Journal of Occupational and Organisational Psychology, The British Psychological Society, ed. Igor Chernyshev, Central European University Press, Budapest, London, New York vol. 70, part I, p. 75-95 Warr, P. (1987) Work, Unemployment and Mental Health, Oxford: Clarendon Press coord. Zamfir, C. (1999) Politici sociale n Romnia, Ed. Expert, Bucureti
73

coord. Zamfir, C., (1995) Dimensiuni ale srciei, Bucureti, Ed. Expert Zamfir, C., Pop M., A., Zamfir, E., (1994) Romnia `89-`93. Dinamica bunstrii i protecia social, Bucureti xxx, (2002) Evaluarea comun a prioritilor de ocupare a forei de munc n Romnia xxx, (2002) Legea nr.76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 103 din 6 februarie 2002 xxx, (2003) Strategia pentru Romnia, document al Bncii Europene pentru reconstrucie i dezvoltare xxx, (2004) Raport asupra implementrii Proiectului privind Fora de Munc i Protecia social, n Raportul periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia n vederea aderrii la UE, Guvernul Romniei xxx, (2004) Legea nr. 107 din 7 aprilie 2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 338 din 19 aprilie 2004 xxx, (2005) Ordonana de urgen nr.144 pentru modificarea i completarea legii nr. 76 din 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, n Monitorul Oficial nr. 969 din 1 noiembrie 2005 xxx, (2005) Bilan de ocupare pentru anul 2005, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n Monitorul Oficial nr. 554 din 30 iunie 2005 xxx (2005) Memorandumul comun n domeniul incluziunii sociale, Guvernul Romniei i Comisia European xxx (2006) Planul naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc 2004-2005, Agenia Naional de ocupare a Forei de Munc

74