SECURITATEA NAIONAL I RELIGIA

INTRODUCERE
Tema Securitatea naional i religia se nscrie n domeniul
preocuprilor CSSS de aprofundare i diversificare a cercetrilor fundamentale
de securitate politico-militar, n context intern i internaional. De asemenea,
aceast tem se coreleaz cu principalele tendine din domeniile analizei
internaionale de securitate, dinamizate de procesele tehnologice i de alt
natur de la cumpna secolelor XX XXI.
Cercetarea a ncercat s stabileasc dac factorul religios, prin aciunile pe
care le genereaz, poate antrena riscuri pentru securitatea naional i
internaional, i dac exist premise favorabile pentru stimularea strategiilor ce
ar trebui urmate pentru evitarea transformrii acestui factor ntr-o surs de
conflict de natur religioas.
Studiul vizeaz drept obiective ale cercetrii academice:
Stabilirea dominantei fenomenului religios (ascendent sau
descendent), cauzele i condiiile favorizante ale fenomenului,
influena pe care Bisericile tradiionale o au asupra lui, influena
generat de schimbarea axiologic a sistemelor de credin.
Identificarea dimensiunii religioase a conflictelor
Identificarea i caracterizarea elementelor fenomenului religios ce au
un rol determinant n dinamica intern i internaional-vulnerabiliti
i ameninri de natur religioas n mediul de securitate (conflicte
inter-confesionale i inter-etnice, tentative de fundamentalism
religios)
Evidenierea elementelor de interferen dintre religie i politic
Legtura ntre securitate i religie ca element concret n procesele
de reform democratic n diferite regiuni ale lumii i ameninrile ce
pot aprea pe fondul unor vulnerabiliti crescute
Rolul Bisericii ntr-o societate multicultural, post-modern i
democrat.
Locul i rolul Bisericii Ortodoxe Romne n epoca contemporan, n
mediul intern de securitate.
S-au avut n vedere, ca ipoteze de lucru:
Existena unei corelaii semnificative ntre tendinele anomice ale
dinamicii de securitate i amploarea fenomenului religios;
Factorul religios este folosit ca vehicul pentru aciuni ce pot
destabiliza starea de securitate.
Gradul ridicat de inamiciie ntre grupri religioase sau etnico-
religioase dintr-un stat, din state diferite sau din provincii ale unor
state diferite poate stimula i agrava conflictele religioase.
1
Considerm c aceast cercetare este important pentru nelegerea
dimensiunilor fenomenului religios att ca existen real ct i ca percepie
social fiind necesar stabilirea modului i nivelului n care aciunile generate
de acesta pot aduce dezechilibre dinamica strii de securitate. De asemenea,
aceast cercetare una din primele efectuate n ara noastr pe aceast
problematic, asupra comportamentelor determinate de factorul religios i a
consecinelor pe care acesta le incumb poate fi folosit ca baz de pornire/
referin pentru alte studii de specialitate.
Metodele folosite n cercetare au fost, n majoritate, indirecte (observaia,
studiul documentelor, baza documentar sau metoda bibliografic, metoda
istoric, studiul de caz). Prelucrarea datelor i informaiilor a fost realizat pe
baza unor metode cantitative i calitative, iar interpretarea datelor i informaiilor
s-a fcut avnd la baz metode interpretative i comparative, dar nu au fost
neglijate nici alte metode.
1. RELIGIA LA RSCRUCEA MILENIILOR
SECOLUL XXI VA FI RELIGIOS SAU NU VA FI DELOC (Andre Malraux)
Se repet aproape obsesiv aceast formul, ori de cte ori se discut
despre religie. Ce nseamn religiosul lui Malraux? Discutm despre religie sau
despre spiritualitate? Sau s privim religia drept un fenomen social integrat n
dezvoltarea global a societilor, a crui influen puternic asupra societii
este legat de contiin i convingeri umane fundamentale?
Pentru a putea rspunde ct mai bine unor asemenea ntrebri, va trebui
s aruncm o privire mai atent principalelor religii ale lumii cu nsuirile lor
fundamentale i aciunilor religioase care sunt iniiate dinspre ele.
1.1. Religie-Biseric. Abordare conceptual.
Este greu s dm o definiie a religiei, aceasta avnd n evoluia sa istoric
sensuri diferite, dup faptele semnificative din viaa societii. Religia poate
nsemna principii morale, rituri, dar i modul de a gndi i a tri sacrul, propriu
unui grup.
Cuvntului religie i sunt asociate dou etimologii latine: una este cea
derivat din verbul relegere (a reveni n urm prin lectur, cuvnt, gndire, a
reculege), care sugereaz legtura cu trecutul, cu o tradiie. Religia devine astfel
aducerea aminte a unui trecut, actualizare permanent a acestuia. Cealalt
etimologie provine din religare i are sens de a lega, a fixa, aa cum se
ntmpl n multe regiuni ale lumii: religia unete, construiete i fundamenteaz
liantul (coeziunea) social(). Coeziune social care pe lng componena
religioas dispune i de aportul limbii, al tradiiei istorice i al ataamentului de
un anumit teritoriu. Rezult de aici o cultur comun, modele i norme de
comportament unitare.
Vom reproduce n continuare unele definiii ale religiei aa cum apar ele n
dicionare sau n viziunea unor autori i teologi:
2
1. The Concise Oxford Dictionary- religia este recunoaterea de ctre om
a unei puteri conductoare supraomeneti i n special a unui
Dumnezeu personal ndreptit a i se da ascultare. Interpretarea strict
a acestei definiii ar avea ns ca i concluzie nerecunoaterea religiilor
politeiste.
2. n Websters New World Dictionary religia este definit ca orice
sistem specific de credine i nchinare care implic adesea un anumit
cod etic i o filosofare. Punctul slab al acestei definiii este acela c
exclude religiile care nu practic nchinarea dar surprinde corect dou
componente importante ale religiei: (1) credina i nchinarea ntr-o/la o
zeitate sau zeiti; (2) comportamentul etic fa de alte persoane.
Aceste componente sunt surprinse i n Matei 22:36-39 36.
nvtorule, care este marea porunc n Lege?
37.Iar El i-a rspuns: S iubeti pe Domnul Dumnezeul tu din toat
inima ta, din tot sufletul tu i din tot cugetul tu.
38. Aceasta este marea i ntia porunc.
39. Iar a doua, asemenea acesteia: S iubeti pe aproapele tu ca pe
tine nsui.
1

William James vedea n religie: credina c exist o ordine nevzut.
Alfred North Whitehead: religia este ceea ce individul face cu propria sa
solitudine (singurtate).
Hall, Pilgrinn i Cavanagh: Religia este expresia simbolic a ceea ce omul
afirm deliberat ca fiind de o valoare inestimabil pentru el.
2
Karl Marx: Religia este suspinul individului suprimat, inima unei lumi fr
inim i sufletul unor situaii fr suflet. Este opiumul poporului.
Don Swenson definete religia n termeni de sacru: Religia este
experiena individual i social a sacrului care este manifestat n mitologii,
ritualuri, ethos i integrat ntr-o comunitate sau organizaie.
3
Biserica este forma de instituionalizare a religiei, ca expresie de
organizare a legturilor vieii spirituale cu viaa material, ceea ce n practic a
creat un echilibru instabil ntre biseric i stat.
La singular, biserica desemneaz totalitatea celor ce mrturisesc cu
Apostolul Petru: Tu eti Hristosul, Fiul lui Dumnezeu celui viu(Matei 16:16).
Aceast mrturisire este piatra pe care Isus a spus c va zidi Biserica Sa,
Corpul celor care s-au convertit n Hristos, s-au botezat n numele treimii i l
urmeaz pe Isus n snul unei comuniti disciplinate. Exist o singur Biseric,
deoarece exist un singur Domn, o singur credin, un Botez unic (Efeseni 4,
5). Isus este capul Bisericii, aceasta fiind trupul su (Coloseni 1, 18) iar cretinii
membre ale trupului (Romani 8:5).
La plural, bisericile sunt adunrile cretinilor ntr-un anumit loc pentru a
comemora pe Isus i a celebra Euharistia (Evanghelia) n ziua de duminic.
Pavel numete astfel comunitile locale de cretini: Biserica lui
Dumnezeu care este n Corint (I Corinteni 1,2). Biserica este soborniceasc,
1
Noul Testament, versiune revizuit, redactat i comentat de Bartolomeu Valeriu Anania, ediia a doua revizuit i
mbuntit Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne Bucureti - 1995
2
Irving Hexam, By Religion I Mean... at: http//www.acs.ucalgary.ca/~nurelweb/concise/rel.html.
3
Don Swenson: Society, Spirituality and the Sacred: A Social Scientific Introduction, Broadview Press ianuarie 1999
3
ecumenic, universal, adic deschis tuturor, destinat s cuprind ntreg
pmntul.
Biserica poate fi considerat sub mai multe aspecte:
- ca societate vizibil i realitate juridic, condus de o ierarhie
- ca prezen etern a lui Hristos n lume i a Corpului mistic
- ca mprie a lui Dumnezeu, instaurat n lume cu misiune
universal n timp i spaiu
- ca form de confesiune specific.
Revenind la sensul cuvntului biseric derivat etimologic din grecescul
latinizat Basileus Basilica, sau Eclesia din ckkqoio (ecclesia)- el s-a
mbogit semantic, nefiind uniform conservat de-a lungul timpului. A fost folosit
nc din perioada patristic cu nelesuri diferite legate ns de nelesul
precretin de adunare de persoane convocate disciplinat.
Termenul s-a generalizat apoi n sens teologic n cretinism, urmnd
spiritul Noului Testament n care biserica este asociaia credincioilor unii n
mrturisirea integral a aceleiai credine prin participarea la aceleai taine
religioase, la supunerea fa de o autoritate comun.
n organizarea societii cretine, instituionalizarea bisericii a parcurs
evolutiv:
1. faza de comunitate apostolic delimitat n ghl (comunitate n snul
lui Israel)
2. faza divulgativ de diseminare ebraic n lumea elenic, pe doctrina
Nou Testamentar
3. faza de universalitate a credinei, cu postulat pentru ntregul imperiu
cu organizarea misiunilor spre paganes (locuitori ai satelor), chiar i
n afara Imperiului Roman.
Locul de cult face parte din teologia sau comunicarea simbolic,
scond n eviden corespondena dintre ritual, structur, instituie bisericeasc
i realitile divine. Este un semn al prezenei divine, n el aflndu-se crucea
rstignirii. De aceea exist principiul nlrii ntr-un anumit loc, al organizrii
spaiului liturgic, al arhitecturii i iconografiei bisericeti. Forma cruciform a
locului de cult i orientarea de la apus la rsrit, semnific faptul c, biserica
reprezint calea spre cele ce sunt nainte i n viitor sau locul nvierii de la
moarte la via. Misiunea ei este de a trage credinciosul de la umbr la lumin.
1.2 Funciile religiei
Din punct de vedere funcional, religia poate fi considerat o for
pozitiv. Ea are funcii sociale relevante, existnd n diferite forme n orice
societate.
Religia asigur coeziunea social, prin ansamblul de idei, valori i
norme necesar oamenilor pentru a-i forma o identitate comun. Este liantul unui
grup oferind un ansamblu de valori comune. Un exemplu elocvent este religia
iudaic ce a permis evreilor, trind separai n diferite regiuni i culturi timp de
secole, s-i pstreze identitatea prin idei i practici religioase comune.
4
ntrebrile n legtur cu existena uman, scopul existenei umane,
i gsesc rspunsuri n religie, emoional oferind un sens n via. Este de fapt i
singura instituie social care ncearc s rezolve aceste probleme.
Religia poate avea funcia de control social pentru c, deseori
normele societii au la baz idei religioase. Legile, cum sunt cele ce interzic
crima i furtul, capt pe lng fora legal i o for moral- sursa fiind n Cele
10 porunci- au legitimitate sacr. La fel, dreptul divin de exercitare a domniei la
regi. n islam, legea (sharia) i gsete sursa n Coran.
Religia ofer, totodat, sprijin afectiv i psihologic, alinare, de care
omul are nevoie pentru a supravieui ntr-o lume complex i nesigur. Acest
sprijin este util n perioadele de criz cum ar fi moartea unei persoane apropiate.
Religia d un scop morii i ofer un ansamblu de practici rituale pentru doliu
(priveghiul la cretini, ina la evrei) care au rolul de a ameliora suferina celor
rmai n via.
1.3 Tipuri de religie
SUPRANATURALISMUL form de religie ce recunoate existena unor
fore supranaturale care influeneaz evenimentele umane att n bine ct i n
ru. Nu e vorba de zei sau spirite, ci de fore supranaturale impersonale.
ANIMISMUL sau credina n prezena spiritelor n lume, acestea putnd
exista n oameni sau orice fiine din lumea natural (animale sau chiar vegetale).
Spiritele pot fi invocate prin practici rituale magice. Form religioas
caracteristic triburilor, cu precdere n Africa.
TEISMUL credina n existena zeilor care trebuie venerai i cinstii.
Teismul are dou forme: politeism i monoteism.
POLITEISMUL este credina n existena mai multor zei. De
obicei, exist un zeu mai puternic, un zeu al zeilor.
MONOTEISMUL sau credina ntr-un singur zeu. n prezent
religiile monoteiste iudaismul, cretinismul sau islamul au
mpreun, un numr de adepi mai mare dect orice alt form
de religie.
IDEALISMUL TRANSCEDENT se bazeaz pe principii sacre de idei, cu
scopul perfecionrii spirituale, fiinei umane (budismul).
n prezent, la nivel global exist un numr impresionant de religii, pe lng
cele deja consacrate- cum ar fi iudaismul, cretinismul (cu variantele sale
dintre care amintim aici catolicismul, ortodoxia i protestantismul), islamul (cu
cele dou coli majore ale sale: sunnismul i iismul), hinduismul, budismul
existnd nenumrate denominaii, secte, micri i asociaii religioase.
Principalele religii i Biserici
5
Fiecare religie are, n grade variate, caracteristici ce pot fi catalogate drept
pozitive i negative sau panice i agresive. Mai mult, exist ntotdeauna valori
care sunt comune. Dintre principalele religii amintim aici:
1. CRETINISMUL este cea mai rspndit religie din lume, simbolul
central fiind Isus Hristos, Mntuitorul lumii i garantul nvierii. Dezvoltat din
iudaism, cretinismul are parte de o sciziune, Marea Schism din secolul XI,
care duce la apariia celor dou biserici majore: Biserica Romano-Catolic i
Biserica Ortodox. n secolul XVI, Reforma, iniiat de Luther creeaz o noua
sciziune- de data aceasta n snul Bisericii Catolice- i duce la apariia
protestantismului, care se rupe de Roma. Spiritul Reformei a impulsionat
dezvoltarea a numeroase confesiuni n cadrul protestantismului, acest proces
continundu-se pn n ziua de azi.
Diferenele
4
majore ntre Catolicism i Ortodoxie par a fi de origine
doctrinar i constau n: - dogma Filioque (qui ex Patre Filioque procedit-care
de la Tatl la Fiul purcede), dup care Duhul Sfnt purcede de la Tatl i de la
Fiul.Pentru CatolicismFilioque ar fi o explicare i o clarificare a doctrinei despre
Duhul Sfnt, formulat la al II-lea Sinod ecumenicde la Constantinoplol (381d.
H.),care pentru a contracara erezia lui Macedoniu a reafirmat expresia folosit de
Ioan, care de la Tatl purcede (Ioan 15, 26). Ortodoxia vede n aceasta o
schimbare a doctrinei biblice despre o singur purcedere cu doctrina despre
dubla purcedere, de neacceptat din punct de vedere al nvturii despre
Treime;
- primatul episcopului de la Roma asupra Bisericii universale i
infaibilitatea papei;
- doctrina sacramental, n special caracterul indelebil al
hirotoniei i mirungerii, natura Tainei cununiei i consacrarea euharistic prin
epiclez;
- zmislirea fr prihan a Fecioarei Maria (la care, n 1950,se
adaug o nou dogm despre nlarea la cer cu trupul a Maicii Domnului);
- nvtura despre purgatoriu i judecata particular.
Toate aceste diferene nu au un sens radical, putnd fi reduse, cu excepia
primatului i a infaibilitii papei, aceasta evideniindu - se n mod clar mai
degrab ca o ntreag viziune ecleziologic dect ca simpl diferen doctrinar
- mai ales dup Conciliul II Vatican (1959) unde s-a reafirmat cu vigoare c
primatul papei este o structur indispensabil unitii Bisericii universale
5
.Acest
lucru ar nsemna unitate i centralizare prin structura juridic a Bisericii, i nu
prin consens sau conciliaritate.
Protestantismul, n ncercarea sa de a reforma teologia scolastic i a
Bisericii Catolice, a avansat cteva doctrine confesionale specifice: - autoritatea
cuvntului lui Dumnezeu; mpotriva doctrinei catolice - conform creia Biblia i
Tradiia sunt izvoare i norme ale credinei, egale i paralele,Tradiia fiind
singurul interpret legitim i infailibil al Bibliei protestantismul respinge tot ceea
ce nu are o baz clar n Biblie. ntre protestant i Biblie nu pot sta forme de
4
Yves M.J. Congar Chretiens desunis, Principes dune <Oecumenisme> catholique, Paris Editions du Cerf,
Paris,1937
5
D. Popescu, Ecleziologia romano catolic dup documentele celui de-al doilea Conciliu de la Vatican i ecourile ei
n teologiacontemporan (teza de doctorat), n Ortodoxia, XXIV (1972), nr. 3, p.325 - 457
6
intermediere ca Tradiia, autoritatea papei sau Biserica. Recunoaterea lui
Dumnezeu ca Domn al istoriei reprezint una din principalele idei ale
protestantismului;
- mntuirea prin harul lui Dumnezeu sau justificarea numai
prin credin; credinciosul este iertat de Hristos prin jertfa Sa de rscumprare,
nu prin faptele sale.Credina nseamn acceptarea acestui dar al iertrii pe care
Dumnezeu l dfer n numele lui Hristos.Faptele nu sunt o condiie a justificrii,
sau un plus la credin,ci o dovad a ndreptrii.Mntuirea nu se refer att la
responsabilitatea omului, ct la planul imuabil al lui Dumnezeu care lucreaz n
istorie n mod liber;
- biserica invizibil, adic poporul ales este cunoscut doar de
Dumnezeu. Laicii au dreptul s citeasc Biblia, iau parte la conducerea
comunitii i la cult.n viziunea protestant Biserica este sub judecata lui
Dumnezeu, ntr-un continuu proces de nnoire (semper reformanda)
- nvtura despre natura pcatului. Reforma a pus accent
pe vina i pctoenia omului i pe umanitatea lui Adam care e lipsit de har, i
nu pe umanitatea nou n Hristos. Aspectul ontologic i cosmic al rscumprrii
este minimizat. Restaurarea omului este reltiv pentru c el rmne ntotdeauna
justificat i pcatos n acelai timp. Acesta este i motivul pentru care etica
protestant pune un puternic accent pe pietatea personal.
2. IUDAISMUL poate fi considerat prima religie monoteist a lumii.Iahve
(Iehova) este Dumnezeul care a fcut un legmnt cu poporul evreu prin
intermediul lui Avraam,fondatorul religiei. Evreii erau astfel poporul ales s
duc cuvntul Domnului i altor popoare; n schimb, Iahve va avea grij de
poporul Su. Ca i n cazul cretinismului, i n iudaism au avut loc sciziuni din
cauza diferenelor n interpretarea religioas.
3. ISLAMUL. Trsturi caracteristice:
- componente sociale, redistribuire;
- rzboiul sfnt, JIHADUL,
- formeaz comuniti religios politice (UMMA);
- negarea frontierelor rasiale. El urmeaz directivele unei internaionale,
ntemeindu-se pe ideea de stat divin (islamul trece fr dificultate peste
hotare naturale i organice - n special neamurile);
- permite misticismul;
- face distincie ntre DAR-AL ISLAM (regiunea credincioilor) i DAR-AL
HARB (regiune de lupt).
Datorit expansiunii sale agresive si implicrii n terorismul internaional,
asupra islamismului s-au fcut foarte multe studii, n special asupra islamismului
fundamentalist , una din concluzii fiind c islamul este incompatibil cu valorile
societilor liberale, cu democraia pentru c n comunitile islamice nu poporul
este stpn. Stpn este voina Domnului aa cum apare n shari'a, legea
suprem formulat de Coran i de Sunna Profetului. Opinia majoritii poate
constitui baza pentru exerciiul legitim al autoritaii politice n statul islamic, ns
numai n condiiile n care recunoate i poate fi ncadrat n normele legii
shari'a. Deci aciunile politice au legitimitate numai dac sunt bazate pe legea
7
shari'a. Valorile fundamentale n islam in atunci de respectarea normelor legii
shari'a nu de cele ale democraiei.
4. SHINTOISMUL sau calea zeiloreste o religie aprut n Japonia, n
perioada prefeudal, caracterizat prin animism, venerarea unor diviniti ale
naturii, cultul strmoilor, al eroilor i al mikadoului.Devine religie de stat ntre
1868-1945.

5. HINDUISMUL este, ca religie, greu de definit, deoarece nu are un cod
religios, dogm sau credin comun tuturor credincioilor. Nu are un sistem
filozofic unic, nici un cult uniform sau o carte sfnt, ca de exemplu Biblia
cretin.
Aceast religie nu cunoate dogme i nici misiune. Hindus este acela
care s-a nscut ntr-o cast. Hinduismul a conservat i transmis de-a lungul
secolelor, ntr-o form religioas, doctrina castelor, a grupurilor sociale nchise,
cu un rol esenial n viaa social i spiritual a individului. Cultul hindus se
bazeaz pe un amalgam de rituri i ceremonii, modele comportamentale pentru
credincioi, lsnd ns acestora o larg libertate n ceea ce privete concepiile
cu caracter filozofic.
Tolerana religioas este dublat de capacitatea hinduismului de a asimila
elemente ale altor religii. Dezavantajul este imposibilitatea unificrii religioase a
Indiei. Trsturile caracteristice sunt KARMA (destinul) i
DHARMA(eliberarea)
6. BUDISMUL a aprut in India,n secolul VI .H.,iniiatorul fiind Buddha
(cel deteptat). Potrivit nvturilor budiste, viaa este un ir de suferine care
i au originea n dorinele umane care sunt ndreptate ctre plcere.
Rspunsurile la problemele lumii se gsesc- potrivit viziunii budiste- n
schimbarea personal i dezvoltare unui nivel superior de spiritualitate.
7. CONFUCIANISMUL. Confucianismul este unul din cele mai largi curente
de idei sociale din China, pune un accent deosebit pe respectarea tradiiilor i
cultul strmoilor.
Nu se definete ca religie n sens strict al cuvntului. Prin caracterul su de
ansamblu, confucianismul este o doctrin etic politic. n centrul acestei
doctrine se afl ideea de conducere armonioas a statului i societii,
condiionat de autoperfeciunea personalitii. Centrul de atenie este
ndreptat spre stabilirea subordonrilor ierarhice n familie i societate, potrivit
principiului funciei i poziiei ocupate i vrstei.
SECTELE
8
Fenomenul sectar capt, din preajma anului 1800, o tot mai mare
amploare. Proliferarea sectelor este pn n ziua de azi un fenomen al sferei
religioase cu adnci implicaii asupra bisericilor i societii.
Termenul de sect desemneaz de obicei, cu nuan peiorativ,
grupri religioase disidente sau chiar grupri de discipoli sau adepi reunii n
jurul unui lider, nvtor.
Dac biserica privilegiaz propria extindere, secta pune accent pe
intensitatea vieii membrilor si. Deci sectele nu sunt numai o form de
manifestare a religiozitii ci i o form de comunitate i comportament social,
contestat deseori de restul societii.
Etimologie: lat. secare a seciona, a despica, a tia; secedere
separare de ceva; sequi a urma (o doctrin, un profet, mod de via, reguli), a
secunda pe cineva.
Din punct de vedere teologic secta reprezint o ruptur, o separare
fa de religia de origine.
Trsturile definitorii ale comunitilor sectare sunt:
1. disidena, abaterea de la o situaie existent i promovarea unei noi direcii
i orientri. Viabilitatea sectei este dependent de alternativa pe care o
propune la ceea ce contest. Cel mai frecvent se contest religia sau
biserica de origine, insistndu-se pe ideea c bisericile existente, n special
cele oficiale, nu mai satisfac sperana de mntuire a omului contemporan,
ndemnnd la prsirea acestora. Argumentele in de fastul exagerat al
celorlalte forme religioase, ceremonialul care nu respect tiparul biblic,
preoi care urmeaz calea, ruptura creat ntre ierarhi i credincioi,
denaturarea textelor sacre etc.
2. alegerea voluntar i reciproc. Aderarea la o sect se face pe baz de
voluntariat i reprezint solicitarea accesului ntr-o comunitate care l poate
refuza. Participarea la viaa grupului implic ntreruperea apartenenei
anterioare, ceea ce semnific supunerea la regulile impuse de grup prin
excluderea oricrei alte conduite religioase morale sau sociale.
3. coeziunea de grup. ntr-un grup sectant totul este subordonat i jertfit
sectei: situaie material, faim, caliti fizice i intelectuale. n raport cu
restul societii, comunitatea sectant se delimiteaz cu severitate. Ceilali
fac parte din lume, sunt impuri i prin aceasta nu se vor putea mntui
niciodat.
4. tendina de izolare fa de restul societii, n scopul de a pstra anumite
tradiii i practici abandonate n cadrul lumii civilizate.
5. elitism i legitimarea direct de la Dumnezeu. Fiecare membru al sectei
are convingerea c deine un rol providenial prin voina divin care l
ndrum n mod direct, aparinnd astfel unei elite aleas de Dumnezeu.
Aceste trsturi pot suferi transformri, atenundu-se prin creterea
numrului de membri sau prin nmulirea contactelor cu restul societii sub
presiunea unor evenimente etc.
Unele secte pot avea roluri sociale negative, ceea ce duce la urmrirea i
condamnarea lor ( acestea profit de copii, persoane cu handicap, btrni,
9
orfani, persoane nevoiae care nu se pot apra i a cror naivitate este
speculat de ctre secte).
Libertinajul sexual din unele comuniti sectante, imoralitatea i abuzurile
sexuale ale liderilor (profei, guru, mesianici) au adus aceste grupuri nu numai n
atenia poliiei i a tribunalelor, ci uneori n prejma linajului. Autoritile sunt
atenionate n legtur cu practicile intime nefireti, patologice, cultivate sub
pretextul tantrismelor, misterelor orientale, societilor secrete, asociaiilor
satanice, liturghiilor negre .a. Sunt condamnate i cad sub incidena legii
manifestrile rituale ale unor secte sau micri religioase care presupun
mutilarea, castrarea sau aproape complet abandonata practic a sacrificiilor
umane n scopul prtiei.
Disfuncia social cea mai frecvent discutat, caracteristic tuturor
sectelor, este fanatizarea credincioilor, ce poate ajunge pn la alienarea
moral i psihic a membrilor. Acetia nu numai c-i abandoneaz modul de
via anterior, familia, serviciul, dar sunt capabili de orice sacrificiu pentru sect
sau lider, muli fiind pregtii pentru sacrificiul suprem la ndemnul profetului.
Fanatismul poate fi o caracteristic a strii de religiozitate n general, dar el se
manifest, mai ales, n tipuri de comuniti sectare cu o mare intensitate a vieii
religioase. Pe suportul fanatismului religios, credincioii pot fi folosii n orice
activitate de la dezordine social, pn la infracionalitate.
O consecin a accentului pe viaa religioas este degradarea relaiilor
sectei i ale sectanilor cu restul societii. n viaa lor, toate celelalte activiti i
relaii ajung s fie subordonate preocuprilor religioase. Activitatea economic,
profesia, modul de via, alimentaia, preocuprile culturale, chiar igiena i
sntatea, sunt condiionate de credin. Unele dintre acestea nu genereaz
aspecte disfuncionale evidente. Spre exemplu, refuzul de cultur i civilizaie,
alimentaia vegetarian, practicarea numai a unor profesii .a. stnjenesc mai
puin desfurarea normal a vieii sociale. Dac acestea s-ar generaliza, ns,
societatea ar resimi anumite insatisfacii i din cauza lor. Spre exemplu, faptul
c membrii ai variatelor forme de adventism refuz s lucreze smbta, la nivel
naional ar putea deregla unele activiti, funcii, ntreprinderi. Chiar refuzul de
cultur i civilizaie, n cazul n care s-ar manifesta la milioane de sectani, ar
avea un rol negativ n dezvoltarea normal a unei ri. Unele secte refuz
asistena medical, pretextnd c singurul tmduitor adevrat este Dumnezeu
i vindecarea se face numai prin credin. Comportamentul respectiv contravine
normelor sanitare publice i uneori pune n pericol nu numai viaa bolnavului ci i
a familiei i restului comunitii, n cazul unor boli transmisibile.
Anumite secte, care tocmai din aceast cauz sunt i interzise de
autoriti, contest n mod direct, uneori cu agresivitate, organizarea i
conducerea laic a statelor, refuznd s respecte legile, s plteasc impozite,
.a. Ei afirm c singura mprie este cea a lui Dumnezeu, singurul conductor
este Isus sau liderul sectei respective. Organizarea statal i aparatul politic sunt
socotite satanice i se lupt mpotriva satanei prin svrirea unor aciuni fi
antistatale. Sectele n discuie refuz s participe la conducere, nu voteaz,
ncercnd s mpiedice desfurarea legal a alegerilor, nu primesc actele de
10
stare civil sau le distrug, nu-i achit obligaiile fa de autoriti, intr n conflict
cu poliia i justiia.
O caracteristic a vieii spirituale de astzi rezid n rspndirea
credinelor imprecise sau convenabile, aa - numitele religii alternative. Adepii
acestor credine ntlnesc n acest fond religios individualismul democratic,
capitalist. Aa s-ar putea explica succesul unor religii asiatice n care credinele
sunt reduse la minim, rolul cel mai important fiind atribuit aciunii asupra sinelui.
Tot aici putem include practicile i religiile fr o dogm precis (magie,
ocultism, paranormal, parareligie, parapsihologie). Astrologia, prevestirile,
chiromania, cartomania, vrjitoria, spiritismul, OZN-urile au ca principal obiect
fericirea subiectului (afaceri, iubire, viitor).
Alt tendin actual este de aplecare, preponderent, spre latura mistic,
spiritual, ezoteric a religiilor monoteiste: marii mistici ai cretinismului,
iudaismului, sufismului, islamului. Din aceast cauz, confesiunile consacrate se
confrunt cu dezvoltarea unor noi micri religioase. Un numr nsemnat de
evrei se ntorc la iudaismul ortodox (ceea ce nseamn revenirea la tradiia
bazat pe respectarea Legii); n protestantism, renasc micrile evanghelice cu
tendine fundamentaliste avnd opinii politico morale conservatoare.
O alt trstur a vieii religioase actuale const n importana ce se
acord n societate unor lideri carismatici, personalitilor religioase (Papa Ioan
Paul al II-lea, Dalai Lama), ceea ce trdeaz nevoia unor modele ntrupate n
indivizi, sau a unei identificri cu indivizii sublimai. i aici se creeaz un alt
paradox: ntr-o societate secularizat avid de autonomie i apel la raiune, e
prezent abdicarea de la voina i raiunea proprie.
Concluzionnd, putem spune c ultimele trei decenii ce au precedat
trecerea n mileniul trei au fost caracterizate de identitate religioas vizibil
afirmat - religiozitate expus - interesul pentru reprezentri religioase (n film,
teatru, literatur). Apoi, pe msur ce societatea modern continu s-i
dezvolte organizarea din ce n ce mai mult ea imprim din caracteristicile ei
domeniului religios. ntr-un fel, chiar secularismul devine matrice pentru noi
religii. Noi religii care sfideaz religiile consacrate. O deschidere a acestora din
urm ctre societatea modern, secularizat le-ar confrunta cu o problem al
crei ti e dublu: pe de o parte riscanta prsire a terenului tradiional care le
legitimeaz, n mare msur autoritatea, iar pe de alt parte, contestarea
legitimitii lor tradiionale de ctre noi credine i practici ce i ar intensifica
prozelitismul, n spaiul ocupat de cele mai conservatoare categorii civice.
1.4 Tipuri de activiti religioase
n raport cu atitudine adepilor diferitelor religii i confesiuni fa de
problemele eseniale ale societii, activitile religioase se pot clasifica n patru
categorii:
1. culturaliste;
2. comunitare;
3. sincretice;
11
4. fundamentaliste.
Fiecare din cele patru categorii au n comun doi factori: 1) liderii fiecreia
se folosesc de percepte religioase pentru a lansa mesaje dttoare de
speran i un program de aciune pentru eventualii adepi, ceea ce poate avea
un impact politic; 2) astfel de manifestri religioase pot tinde s aib caracter
opus, liderii lor dorind s ctige avantaje de pe urma unor vechi nemulumiri ce
pot fi manipulate n stri conflictuale actuale. Este important s notm c nu
toate cele patru tipuri de grupuri intesc regimurile guvernamentale ntr-o
manier fi politic. Grupurile fundamentaliste i culturaliste au ca proprie
raiune de existen o antipatie profund la adresa guvernelor existente;
grupurile comunitare i sincretice, pe de alt parte, au un caracter difuz, cel mai
adesea n medii rurale, concentrndu-se asupra problemelor prin ajutor reciproc,
nu prin opunerea la politicile guvernamentale.
GRUPURILE CULTURALISTE
Grupurile culturaliste apar atunci cnd o comunitate mprtete att
afiniti religioase ct i etnice, membrii si percepndu-se ca aparinnd unei
minoriti slabe, supus opresiunilor politico administrative.
Mobilizarea opoziiei grupurilor culturale (este foarte important crei religii
aparin) este ndreptat ctre ctigarea autocontrolului, autonomiei sau auto-
guvernrii. Este exemplul buditilor tibetani din China, sickhilor n India,
palestinienilor musulmani din teritoriile ocupate de israilieni, musulmanilor
bosniaci din Iugoslavia. n fiecare caz, religia i minoritatea etnic furnizeaz o
parte a bazei ideologice pentru a aciona mpotriva culturii reprezentative
(dominante) pe care minoritatea o percepe ca dorind s submineze sau s
elimine cultura minoritar. Campaniile culturaliste caut s ndeprteze un grup
cultural sau etnic fie de puterea statal, fie de alte grupuri din interiorul statului.
GRUPURI COMUNITARE
O caracteristic important a dezvoltrii praxisului religios din ultimele trei
decenii const n apariia comunitii excesiv de religioase. Aceast
caracteristic a fost i e prezent n special n medii romano-catolice srace ale
lumii a treia, printre cretinii din Europa central i de est nainte de cderea
comunismului, precum i n interiorul comunitilor urbane islamice din ri
diferite.
Aciunile grupurilor comunitare exprim insatisfacia, nencrederea n
autoritatea formelor religioase tradiionale, ierarhice i instituionalizate, reflect
dorina de a-l descoperi pe Dumnezeu mai degrab personal dect prin
meditaie n instituiile religioase i concentrarea abilitilor comunitii de a face
schimburi benefice n viaa membrilor si prin eforturile ntregii comuniti.
Este binecunoscut exemplul Poloniei din anii 80 cnd preoi mai tineri
(radicali) i-au impulsionat pe seniorii ierarhiei bisericeti s se opun
totalitarismului i nclcrii drepturilor omului pentru a realiza nevoile societii de
12
a obine drepturi fundamentale politice i sociale. Formarea Solitaritii n 80 a
fost influenat puternic de vizita pe care Papa Ioan Paul al II-lea a fcut-o n
Polonia n 1979.
GRUPURI RELIGIOASE SINCRETICE
Aceste grupuri se cristalizeaz, mai ales, printre locuitori din zone rurale n
unele ri subdezvoltate. Micrile sincretice presupun o fuziune, un amestec de
religii. Ele mpletesc numeroase elemente pe care le ntlnim n mai multe forme
tradiionale religioase. n Africa de Nord i Subsaharian i n Asia de Sud,
exist versiuni ale Islamului, mai mult sau mai puin sincretice, numite sufism
care mbin religiile tradiionale cu norme islamice. Una din caracteristicile
islamului din Pakistan sau din multe ri africane este confruntarea ntre grupuri
cu credine sufite i cele care in s dezvolte versiunea arab a islamului.
GRUPURI FUNDAMENTALISTE
Activitile fundamentalismului religios au ca scop reformarea societii
conform principiilor religioase, schimbarea legilor, moralitii, a normelor sociale
i uneori chiar i a structurii politice a rilor.
Fundamentalitii i desfoar activitatea n centre cu populaie dens sau
n apropierea acestora i:
- caut s creeze un tip de societate tradiional mai puin occidentalizat;
- lupt mpotriva guvernelor pentru c jurisdicia acestora acoper arii pe
care fundamentalitii le vd integrate n construirea societii dorite,
incluznd aici sistemul educaional i aparatul poliienesc;
- lupt totodat mpotriva membrilor unor religii percepute de ei ca rele,
sau chiar satanice.
Exemple de grupuri fundamentaliste gsim att printre musulmani ct i
printre cretini i iudaici.
Fundamentalismul religios este deseori dar nu mereu (buditii i hinduii
sunt excepii) - pus n legtur cu lectura critic a textelor religioase i adaptarea
Cuvntului Domnului la realitatea perceput de credincioi. Se furnizeaz astfel
categoriilor marginalizate din punct de vedere etnic, social, economic, cultural
etc, un manifest, un program de schimbare social cu un scop nalt pe care
liderii l folosesc att pentru a-i contracara pe conductorii seculari, ct i pentru
a propune un program de reforme radicale a strii actuale de fapt.
FUNDAMENTALISMUL RELIGIOS
Una din cele mai caracteristice micri din ultimele decenii (ncepnd cu
anii 70) este dezvoltarea unui nou gen de religiozitate.
n majoritatea religiilor lumii aceast micare este numit
fundamentalism. Spiritualitate cu accent politic, fundamentalismul e
caracterizat de o viziune acut literal i intolerant. Fundamentalitii lupt pentru
13
abolirea legalitii avortului i pentru strictee n conduita moral.
Fundamentalitii cretini se grbesc s-i condamne pe cei socotii pgni,
dumani ai lui Dumnezeu. Mult mai cunoscute sunt ns micrile
fundamentaliste din lumea musulman. Fundamentalitii musulmani au rsturnat
guverne, au comis asasinate sau au ameninat cu pedeapsa cu moartea
inamicii islamului. Fundamentalitii evrei s-au stabilit n Teritoriile Ocupate din
Gaza i Cisiordania cu scopul de a-i ndeprta pe locuitorii arabi chiar i prin
folosirea forei, fiind convini c astfel nlesnesc venirea lui Mesia. n toate
formele sale fundamentalismul este o credin extrem de restrictiv.
Fundamentalismul religios islamic
n momentul de fa, de interes major sunt grupurile fundamentaliste
islamice. Mijloacele acestor grupuri destinate ndeplinirii scopurilor fixate sunt:
lupta armat pentru a prelua puterea,aciuni parlamentare i extraparlamentare,
combinate cu prozelitismul societal i lobby-ul guvernamental. n ciuda diferitelor
mijloace adoptate, grupurile fundamentaliste islamice mprtesc n special
dou idei: 1) c politica i religia sunt inseparabile; 2) c legea haria trebuie
aplicat tuturor musulmanilor de bun voie sau chiar prin folosirea forei. Dar nu
puini sunt autorii islamici care neaga faptul ca islamismul fundamentalist ar
rezulta natural din principiile islamice. Trebuie avut in vedere, in primul rand,
faptul ca orice motenire culturala este, efectiv, destul de bogata din punct de
vedere moral pentru a putea, atunci cand este alcatuit n mod adecvat, n
anumite mprejurri, s aduc contribuii inspirate la lupta pentru drepturile
omului, democraie i dreptate social". n viziunea altor autori, n spatele
discursului islamic fundamentalist, i desigur, a mijloacelor folosite, nu se afl
voina unei majoriti, nici autenticitatea unei interpretri religioase, ci obiectivul
pragmatic al meninerii lor la putere i al negrii legitimitii programelor
opozanilor i ale criticilor" . n sprijinul acestei variante poate sta faptul c
grupurile militante islamice i recruteaz cea mai mare parte a membrilor dintr-o
palet larg de pturi sociale i pregtire profesional, ns un numr mare al
membrilor vin din clasa de mijloc, din zone urbane cu un recent trecut rural.
Grupurile fundamentaliste islamice caut s se implice n ceea ce este esenial
apropiat de sisteme politice i economice, sisteme dominate deseori de o elit
politic, economic i militar puternic i coeziv. Muli fundamentaliti islamici
cred c musulmanii sunt victima unei conspiraii - ce-i implic pe sioniti i
imperialiti - a crei int este cucerirea teritoriilor islamului i a resurselor lor, n
special a petrolului.
Fundamentalismul religios cretin
Fundamentalitii religioi cretini, ca i cei musulmani, doresc ntoarcerea
la bazele tradiiei lor pe care o vd ca revelat n Cartea Sfnt. n SUA se
estimeaz c exist 60 de milioane de adepi ai cretinitii evanghelice
conservatoare dintr-o populaie de 250 de milioane. Aceti indivizi au furnizat
nucleul de baz al campaniei prezideniale pentru teleevangheliti ca Pat
14
Robertson, n 1988, i Pat Buchanan, n 1992. n SUA, fundamentalitii cretini
sunt activi politic n aciunea lor de a impune valorile tradiionale. Ei sunt
mpotriva manifestrilor pe care le vd de un individualism secular excesiv:
avortul la cerere, absena unui program de rugciune n coli, predarea tiinei
dintr-un punct de vedere raionalist.
Fundamentalismul religios iudaic
A treia religie cu carte, iudaismul are proprii si fundamentaliti religioi.
Din punct de vedere politic cele mai semnificative grupuri sunt acelea care
recurg la ideologia religioas n disputele cu arabii. De exemplu, Gush
Emunim, o micare militant conservatoare, a fost iniiat dup nelegerea
dintre Egipt i Israel din 1978 de la Camp David (nelegere care avea ca rezultat
pierderea deertului Sinai).Gush Emunim, ca i alte grupuri cum ar fi
organizaia Kach rabinului Meir Kahane se mpotrivea cu argumente
religioase retrocedrii teritoriului ctre Egipt. Au reclamat faptul c entitatea
biblic Eretz Israel era cu mult mai vast dect statul Israel contemporan i
retrocedarea oricrui teritoriu ctre arabi, neevrei, era mpotriva voinei
Domnului,dup cum este relevat n Biblie. Rabinul Meier Kahane, membru al
Extremei drepte din Israel, asasinat la New York n 1990, afirma c nu exist
mai multe mesaje n iudaism. Exist doar unul. i acest mesaj este s faci ceea
ce vrea Dumnezeu. Uneori Dumnezeu vrea ca noi s mergem la rzboi, alteori
vrea s trim n pace Dar exist numai un singur mesaj: Dumnezeu a vrut ca
noi s venim n aceast ar i s ntemeiem un stat evreiesc.
Fundamentalismul religios budist i hindus
Fundamentalitii buditi i hindui (care implic mai degrab
ovinism cultural dect o aplecare asupra textelor religioase) este legat de
scopuri naionaliste. Fundamentalismul hindus de exemplu, a fost recent aprins
de dramaticul incident la moscheea Ayodhia din Uttar Pradesh care a fost
construit potrivit unor hindui, pe locul de natere a zeului Rama. Militanii
hindui au cutat mult timp s ridice un templu hindus n locul moscheii. n 1950,
ea a fost nchis de guvernul indian. Ulterior, n 1992, moscheea a fost distrus
de militani Hindu n timpul campaniei orchestrate de partidele Bharatiya Janata
i Rashtriya Ewayamsevak Sangh, grupri politice majore n ar.
1.5 CONFLICTUL N SISTEMUL DE VALORI I REPREZENTRI ALE
OMULUI RELIGIOS
15
Exist, desigur, factori ce predispun ctre violen inclusiv n nucleul de valori,
atitudini aciuni i credine ale religiei, cum ar fi:
1. Ideea de Popor Ales care poate induce credincioilor un grad ridicat de
autojustificare ce poate duce la apariia unor concepte precum Rzboi
Sfnt sau Rzboi Justiiar. Pe de alt parte ideea Poporului Ales
poate genera forme de izolare fa de restul lumii pentru simpla motivaie
c Poporul Ales este prea bun pentru aceast lume barbar, care nu
merit nici mcar s fie influenat sau dominat. Cele dou tipuri ale ideii
de Popor Ales se potrivesc modelului religios extremist iudaic i celui
japonez, modelul iudaic avnd similitudini din acest punct de vedere n
cretintate i islamism. Numrul celor alei pentru Rzboiul Sfnt
Rzboiul Justiiar sau pentru renunare depete cu mult numrul celor
alei pentru pace (aici putem ncadra Budismul).
2. Misionarismul agresiv . Aici trebuie fcut diferena ntre a fi aderent al
unei religii considerat dreapt i meritnd a fi rspndit i mprtit i
altora i a te considera executantul unei comenzi divine de a-i rspndi
credina, mai ales prin camuflarea mesajului, prin folosirea abil a
momelii. Cretinismul occidental i islamul sunt incluse n aceast
categorie, iudaismul mai puin. Directiva misionar este consecina logic
a singularismului combinat cu universalismul, dup cum reiese din Matei
(28: 19): Drept aceea, mergei i nvai toate neamurile,botezndu-le n
numele Tatlui i al Fiului i al Sfntului Duh, sau ceva mai clar n Marcu
16: 15: i le-a zis: Mergei n toat lumea i propvduii Evanghelia la
toat fptura
Faptul c aceste religii(cretinismul, islamul, iudaismul) sunt monoteiste,
inoculeaz adepilor un model vertical: piramida al crei apex indic un
Dumnezeu Preanalt. Acest model este proiectat n lume, n veac, ca model
al unei politicii mondiale centralizate
6
ce a cptat deseori n istorie nuane
imperiale.
S-ar putea s observm c religiile nu sunt n conflict direct unele cu altele
ci mai degrab c identitatea religioas este parte integral a caracterului
oamenilor, naiunilor sau grupurilor de naiuni aflate n conflict. Altfel spus, rolul
identitii religioase ca i component a identitii grupurilor aflate n conflict este
n cretere.Credinele (dogmele) diferitelor religii au fost rar surs de confruntri,
rdcinile conflictelor din anii 90 neavnd doar caracter religios. Trebuie, n
analiza acestor conflicte, s fie trasat o linie clar ntre religie i etnic ca i ntre
religie i politic, religia fiind mai degrab folosit n construirea unei identiti
etnice sau n modelarea politicii. Pentru c oamenii prin natura lor sunt gata s
6
Organizarea centralizat a Bisericii Catolice este i ea o asemenea proiecie; Imperiul Roman, la fel. Care s-a inspirat
mai mult de la care? O ipotez interesant ar putea fi aceea c modelul inspir o mult mai mare centralizare fa de
posibilitile de adaptare ale sistemului. Perioada cuprins ntre Conciliul de la Niceea i divizarea Imperiului Roman
este o bun ilustrare. Apar cele dou diviziuni ale Imperiului ,de Apus i de Rsrit, fiecare conduse de dou versiuni
universaliste ale cretinismului: catolicismul i ortodoxia. Din Biserica Catolic apare o a treia versiune a cretinismului,
cea protestant, care ntotdeauna a fost contra centralizrii i spre deosebire de catolicism a fost prolific n ceea ce privete
numrul ridicat de secte autonome. Consecina acestui fapt este vizibil n politica Europei contemporane: se observ o
rezisten mai puternic fa de centralizarea federal a Uniunii Europene n ri cu majoritate protestant dect n cele cu
majoritate catolic.
16
lupte pentru orice consider sacru: ideologii, credine, teritorii (mai ales dac
sunt ara Promis sau Pmntul Fgduinei) sau pentru statul naiune.
Putem spune c orice rzboi este religios n msura n care motiveaz i
cere pe lng pierderile materiale i viei omeneti. Adic sacrificiul suprem. Nu
o dat s-a ntmplat n istorie, ca religia s fie parte integrant a eforturilor
naionale de a dezvolta capacitatea de sacrificiu necesar forelor armate i de a
motiva populaiile pentru conflict armat. i asta pentru c de cele mai multe ori
cele mai diferite grupri religioase s-au duelat prin structuri imperiale militare,
politice i culturale aflate n acest context conflictual. Dei majoritatea religiilor au
printre valorile lor profunde i practic adesea ideea toleranei, comunitile de
credincioi sunt deseori luate de valul imperativelor naionale sau imperiale,
compromind n acest fel orice idee de toleran.
Un alt rol important, n conflictul religios, l are prima impresie asupra
celorlali adepi, ai altor religii, imagine care, cel mai des, este caracterizat de
exagerare. Pentru musulmani, cretinii sunt asimilai cruciailor, pentru europeni,
musulmanii sunt imaginea Imperiului Otoman, invadator al Europei; pentru evrei,
cretinii sunt cei care au comis pogromuri, sau iniiatori ai nazismului; pentru
hindui, cretinii sunt trupele coloniale ocupatoare, iar musulmanii vechii
invadatori.
1.6 RELIGIE, POLITIC, MORAL
Secularizarea
n prima jumtate a secolului XIX (odat cu Revoluia francez)ncepe
secularizarea societilor moderne n Occident.Cultura european, n special, a
devenit o cultur secularizat, adic o cultur ce tinde s-l elimine pe Dumnezeu
din realitatea obiectiv pentru a pune n locul su omul. Dac pn la momentul
Revoluiei franceze (1789), biserica deinea una din cele mai importante poziii n
viaa public, dup acest eveniment cu largi implicaii internaionale, ea a fost
obligat s rmn n spaiul privat. Astfel, religia se vede exclus din viaa
public, devenind o chestiune de opinie personal. Ca urmare, religia cretin
nu mai poate avea un rol obiectiv n societatea european, ci, eventual, unul n
spaiul subiectivismului personal;este o premis pentru mprtierea
cretinismului n numeroase secte. Odat ce religia este definit ca o afacere
de ordin privat, atunci fiecare individ poate alege din evantaiul mesajelor
religioase pe acela care i place lui spune Thomas Luckmann.
Dar ce se nelege prin secularizare? Fr. Gogarten spunea despre originile
procesului de secularizare: Secularizarea este consecina libertii din partea
fiinei umane fa de lume i fa de dominaia acesteia asupra ei. Aceast
exigen a libertii duce la secularizarea lumii, n sensul c aceast lume nu
mai este o lume dominat i condus de zei i de stpni. Lumea i tot ce
coninea ea devine acum un lucru disponibil. Ea este lume, lume secular
7
.
Altfel spus, s-a trecut de la o viziune panteist despre lume, n care se
confunda Divinitatea cu lumea - apsnd omul prin sacralitatea ei - la o
7
KEK, La mission des Eglises dans une Europe secularisee, aspects pratique de la mission des Eglises dans une Europe
en mutation, Cahier No22, 1993
17
concepie teist care desacralizeaz lumea i red omului libertatea fa de ea.
La baza procesului de secularizare st tocmai aceast idee de autonomie a lumii
(lumea se desparte de Dumnezeu pentru c este creat, devenind o realitate
autonom fa de Dumnezeu). Consecinele sunt copleitoare pentru viaa i
misiunea cretin.
Cuvntul secularizare face referire la secol. Mirenii sunt cei care triesc n
veac printre ceilali oameni, n orae i sate, spre deosebire de cler, clugri,
preoi i credincioi care triesc dup norme monahale i ale unor comuniti
mai mult sau mai puin izolate, mai mult sau mai puin nchise.
Secularizarea nseamn o intrare n secol, o trire n timp, n istorie. Aici
puterea politic, economia, socialul, educaia, justiia, chiar i cultura sunt
autonome fa de religie. Aceast autonomie nseamn legi proprii, nseamn
trire prin sine, dar nu echivaleaz cu abandonarea religiei de ctre indivizi.
Faptul c practica religioas se diminueaz, c sporesc gradul de indiferen,
atitudinea agnostic i ateismul nu sunt neaprat semne ale lepdrii religiei ci
ale libertii de contiin. Secularizarea devine mediu de via i gndire, ce
face abstracie de principii religioase n aciunile ntreprinse.
Nu nseamn ns c religiile nu mai au prestan public, pentru c i-o
pstreaz i pot juca un important rol social. Dar cuvntul lor nu mai atrn att
de greu n treburile publice, rezumndu-se la rolul de lobby pentru a influena
politica sau guvernele. Exist i cazuri n care se intenioneaz chiar dirijarea
politicii i a moralei pentru a impune norme la nivelul ntregii societi, ceea ce
duce la conflicte i crize. Sunt binecunoscute contestrile ce se aduc legilor ce
permit ntreruperea voit de sarcin i euthanasia, fiind considerate barbarii
morale. Secularismul s-a produs n Occident, n aria de rspndire a
cretinismului.
Dorina de identitate care strbate marile religii nu face ca acestea s fie
ocolite de atitudini sectare i exclusive, ndreptate, n special, mpotriva lumii
moderne, condamnat n parte sau n ntregime.
RELAIA STAT BISERIC
Relaia Stat Biseric nseamn relaia dintre autoritatea civil i
autoritatea religioas, dintre comunitatea politic i comunitatea religioas.
Dup Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie
1948, tezele Conciliului Vatican II dezvluie tendina ctre un consens general al
societii ecleziastice, deschis ctre orice religie i, nainte de orice, dnd
sperane de dialog teologic de asisten reciproc. Prin tezele Conciliului Vatican
II s-au deteptat chiar sperane politice n favoarea descurajarii tendinelor
fundamentaliste, naionaliste sau ultraortodoxe.
Binomul Biseric Stat nu este echivalent cu religie - politic.
Producerea confuziilor este frecvent pentru c nu se face distincia ntre ele.
Binomul Biseric - Stat implic instituii i sfere de aciune ce sunt caracteristice
pentru fiecare. Aici funcioneaz principiul separrii; dou probleme spinoase
apar, ns, n practica social:
18
1. tendina de a se pendula ntre evitarea instituionalizrii unei religii i
a-i permite i garanta libera exprimare i practic;
2. apariia unor stri conflictuale ntre credinele i practicile religioase,
legea laic i raiunea de stat
Binomul religie- politic definete alt set de probleme controversate.
Dac binomul Biseric- Stat se refer la relaii ale unor instituii independente
una fa de cealalt, relaia religie - politic are legtur cu dou sfere din viaa
individului uman. Cetenii care aparin grupurilor religioase sunt totodat
membrii ai societii seculare, aceast asociere dualist genernd complicaii.
Credinele religioase au implicaii morale i sociale, de aceea este normal ca
aceti oameni s i le exprime prin activiti civice sau politice. Faptul c
rdcinile convingerilor etice vin din credina religioas nu le face mai puin apte
de a intra n sfera politic. Oricum, ele nu vor cpta valabilitate secular atta
timp ct vor fi percepute ca avnd o autoritate religioas. Statul modern
democratic practic separarea activitilor politico-administrative de cele
specifice Bisericii. Regimurile totalitare post-comuniste, transform religia n
ideologie i subordoneaz instituiile statului instituiilor religioase; influena
religiei ajunge att de departe n regimurile fundamentaliste (islamice), nct
preceptele religioase nlocuiesc legile i valorile morale. Politica, la rndul ei,
tinde s se confunde cu religia n statele i societile fundamentaliste. Adeseori,
n spaiile dominate de islam, eecurile repetate ale politicilor de modernizare se
pot solda cu trecerea fundamentalismelor n prim-planul vieii publice (Algeria,
parial Turcia i fostele republici asiatice din URSS).
FORMAREA IDENTITII RELIGIOASE
Religia corespunde i unei forme de identitate, cu un puternic impact n
societate i chiar n viaa politic unui stat sau regiuni, cu precdere n contextul
unui conflict cultural. Ce anume a dus la creterea religiozitii i a conflictelor
religioase n multe ri?
Folosim aici termenul religie n dou sensuri nrudite dar distincte. Primul
se refer la instituii, oficialiti religioase ca i la grupuri sociale i micri al
cror scop este de a se exprima n problemele ce privesc religia; cel de-al doilea,
cel spiritual (religia ofer modele de comportament social i individual). n ultim
accepiune, religia are mai mult de a face cu ideea de transceden, de sacru,
limbaje i practici care organizeaz lumea n termeni ce reprezint sacrul.
Dac lum n calcul doar ultimii 20 de ani, putem observa cu uurin o
cretere a influenei religiei asupra politicii n multe regiuni de pe glob.
Convingerea conform creia dezvoltarea i rspndirea urbanizrii, educaiei
dezvoltrii economice, a gndirii tiinifice i mobilitii sociale ar diminua poziia
socio-politic a religiei, nu a fost valabil.
Prbuirea ideologiei comuniste n societile industriale din societile
industriale din Europa i din Asia Central au favorizat renaterea micrilor
religioase. Spaiul sacru ocupat decenii de-a rndul de Liderul Suprem i de
Partidul-Stat tinde s fie cucerit, mai cu seam n Asia Central, de Allah. i n
19
statele europene post comuniste, bisericile dominante i sectele, caut s
decupeze spaii importante din Sacru.
Credinele religioase pot lua forme politice, prin sprijinul puternic pe care l
aduce etnicitii, i prin asocierea lor cu valori transcedentale prin care
societatea ar cpta o direcie, coeziune, virtute i stabilitate. Folosirea valorilor
religioase poate duce ns la manifestri cu caracter fundamentalist, la stabilirea
unor strategii prin care credincioii tind s-i conserve identitatea ca grup sau
popor, n faa unui real sau presupus atac al celor care aparent i amenin.
Uneori asemenea atitudini defensive se pot transforma n aciuni politice
ofensive care duc la alterarea mediului social, politic i chiar a celui economic.
Religia se intersecteaz cu politica (mai ales cu cea naionalist) pe ci ce
in de istoria particular i traiectoriile de dezvoltare a societilor individuale, fie
ele tradiionale sau moderne. n societatea tradiional relaia dintre religie i
politic este una foarte apropiat. Puterea politic este sprijinit de credinele i
practicile religioase, n timp ce treburile politice ptrund n interiorul sferei
religioase. Alturi de identitatea etnico-lingvistic i cultural, identitatea
religioas continu s defineasc astzi popoarele, s le apropie sau s le
dezbine. Perspectivei unei lumi uniforme, guvernate de ideile abstracte ale
raionalismului releva Ignacio Ramonet naionalitii i-au opus nite
particularisme sacralizate: pmntul, limba, religia, sngele. Naionalismul iese
la iveal cu furie de fiecare dat cnd amenin s se impun utopia unei
societi universale i perfecte. Comunismul internaionalist era una din aceste
utopii, aa cum este acum cea a pieei fr granie i a universalismului
economic, care impune pretutindeni aceleai norme de producie i acelai stil
de via
8
.
CONFLICTELE RELIGIOASE
Dinamica conflictului n religiile monoteiste
Toate cele trei religii monoteiste au modele similare de dezvoltare care
creeaz entiti cu predispoziie spre conflict, indiferent de locul ocupat de
violen n sistemul de valori al fiecrei religii. Predispoziia pentru raporturi
conflictuale provine din faptul c:
toate trei religiile au fost iniiate de lideri vizionari ale cror aciuni au
dus la formarea unor comuniti religioso politice;
aceste religii dispun de un profund i de nezdruncinat sens al
Istoriei Sacre, care transcede graniele naionale, definind viziunea
i ethosul unui popor;
fiecare dintre aceste religii s-a format n opoziie la alte comuniti
religio-politice: Moise i-a condus poporul din Egipt ridicndu-l pe
Iahve contra zeilor egipteni i a faraonului; Isus a fost rstignit de
forele
imperiale romane cu sprijinul liderilor religioi conservatori ai
Ierusalimului, titlul su de Rege al iudeilor punndu-l n stare de
conflict cu autoritatea Cezarului laic i religioas; Mohammed i
discipolii si au folosit toate resursele religioase i politice pentru a-i
8
Ignacio Ramonet, Geopolitica haosului, Bucureti, Editura Doina, 1998, p. 97
20
aduce sub ascultarea lui Allah pe toi pgnii i structurile lor
politice.
Aadar, nucleul identitar al fiecrei din cele trei religii monoteiste a fost
format n contextul controverselor cu alte comuniti politico-religioase. Aceast
orientare spre opoziie poate avea aspecte negative prin predispoziia ctre
conflicte religioase.
Modelele de formare a identitii conduc ctre cteva trsturi care fac
greu de controlat conflictele religioase:
tendina de a privi n istorie vznd conflicte actuale ca similare,
sau ca extensie a unei lupte ce aparine istoriei sacre;
folosirea frecvent a modelelor sau contextelor biblice pentru a
descrie conflicte actuale;
resentimentele aprute n legtur cu realizrile religioase i politice
ale unui grup poate genera temeri legate de persecuiile ndurate n
fazele iniiale, cnd comunitatea de credincioi era n formare;
din cauza scopului singular al religiilor monoteiste e dificil ca acestea
s coexiste fr ca una dintre ele s nu se impun sau s-i pretind
superioritatea ;
aciunile agresive mpotriva celorlali sunt mult mai uor de realizat
pentru c fazele iniiale ale fiecrei comuniti religioase au abundat
n situaii conflictuale;
pentru fiecare grup supravieuirea i mrturisire credinei sunt
fundamentate pe ideea de sacrificiu i suferin (Exilul / Holocaustul -
evrei, persecuie / crucificare cretini, Micul Jihad / Marele Jihad
musulmani).
Credina fiecrei religii este fundamentat pe loialitatea alternativ
pentru oricare dintre structurile politice sub care triesc. Aceast
loialitate alternativ apare frecvent n prim plan n ncercarea de a
forma un stat religios: o republic islamic, un Israel iudaic, o
Americ cretin, o uniune eurasiatic slav ortodox etc.
Multe conflicte au la baz credine, dar cele mai multe rezult din ciocnirea
aspectelor religio-politice ale comunitilor aflate n conflict i asocierea lor cu
politicile guvernamentale.
Religiile militante, cu un prozelitism agresiv, i educ aderenii n
spiritul urii sau adversitii fa de tot ceea ce constituie lumea exterioar.
Adepii acestor religii pot recurge relativ simplu la violena armat pentru a-i
atinge obiectivele politice, culturale i economice. Chiar i cretinismul, care a
ridicat iubirea fa de om la rangul de principiu, a cunoscut i cunoate nc
momente de reacie violent n relaiile intercomunitare sau cu aderenii altor
religii (croaii catolici srbii ortodoci). De aceea nu putem considera religia, n
ansamblul su, ca un factor de inhibare a aciunilor violente n disputele
confesionale i politice. Ordinea intern i internaional trebuie s se raporteze
la lege i instituii, la aranjamente, negocieri, compromisuri, pe ci raionale.
ORTODOXIE I SECULARIZARE
21
Dac Biserica Ortodox a reuit s pstreze religiozitatea poporului ei,
rezistnd procesului de secularizare se datoreaz faptului c a afirmat
consecvent prezena lui Dumnezeu n creaie i om
9
.
n ceea ce privete porunca primit de primii oameni de la Dumnezeu,
pentru a
stpni pmntul, Ortodoxia o interpreteaz n sensul transfigurrii creaiei n
Hristos i Biseric. Adam i Hristos relev printele Stniloaie sunt tipuri
pentru alegerea celor dou alternative ale raportului omului cu natura: robirea
spiritului de ctre frustul dulce al prii sensibile a naturii, sau stpnirea ei prin
spirit, desigur, nu fr efortul renunrii la dulceile ei i al durerilor crucii. Numai
prin aceasta biruiete spiritul asupra prii sensibile a naturii i o transfigureaz
pn la nviere. n cretinism materia e transfigurat n Hristos, restaurnd
legtura omului cu Dumnezeu cu semenii i natura n ansamblul ei.
Se afirm, ndeobte, despre Ortodoxie c se ocup prea mult de viaa
interioar a omului i manifest reinere fa de angajamentul social sau politic al
cretinismului. E adevrat, pe de o parte c Biserica nu face explicit politic, rolul
ei nefiind de a-i diviza pe credincioi dup opiunile lor, ci de a-i uni pe toi cu
Hristos. Prin tradiie, Biserica Ortodox se subordoneaz Cezarului (uneori ns
patriarhii i mitropoliii s-au substituit cezarilor). Pentru a pstra unitatea
neamului i a credincioilor, Biserica trebuie s se situeze dincolo de opiunile
politice ale partidelor. Pe de alt parte, n accepiunea teologiei rsritene,
cuvntul Domnului nu se adreseaz doar sufletului, favoriznd retragerea
credincioilor din lume ntr-o mentalitate pietist ci se adreseaz i trupului
pentru a-l elibera de patimi i de consecinele acestora care se manifest n
relaiile sociale. n viziunea ortodox, exist un angajament politic al cretinului
menit s contribuie la eliberarea oamenilor i societii de orice form de
alienare, exploatare, opresiune, angajament pentru dreptate social, dar nu ca
rezultat al vreunei ideologii, ci ca o consecin a participrii sale la viaa de
comuniune a Sfintei Treimi n Biseric.
***
Religia i Biserica pot deveni, ns, i instrumente al naionalitilor:
- prin intermediul bisericilor naionale sau biserici ale patriei
se propag politici revizioniste, deformndu-se politica
cretin, deturnndu-i spiritul umanitar n organizaii
ecleziastice naionaliste cu caracter mesianic.
- prin naionalismul de dreapta i stnga, care militeaz pentru
aprarea neamului, a altarului sfnt al patriei, nfind o
viziune sacralizat exclusivist-ortodox a Istoriei.
9
D. Stniloaie, Trirea lui Dumnezeu n ortodoxie, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1993
22
Trebuie avut n vedere n analiza noastr rolul foarte important pe care l
poate avea religia asupra stabilitii statelor i a relaiilor internaionale n ceea
ce privete instituiile, practica vieii politice, i bisericile.
Recentele evenimente politicomilitare din Europa de Sud-Est evideniaz
tendina grupurilor naionalist-extremiste de manipulare a tradiiilor i contextelor
n opoziie cu valorile i principiile democraiilor liberale. Dup 1990, n anumite
cercuri politice din exterior s-au vehiculat proiecte de cruciad antiislamic n
Balcani sau de creare a unor axe balcanice (Belgrad-Sofia-Skopje-Atena) ori
est i sud-est europene(Belgrad-Bucureti-Kiev-Moscova).
n Federaia Rus, dei s-a exprimat opinia c varianta panslavist i-a
pierdut din contur, tendina de ntrire a poziiei Bisericii Ortodoxe Ruse este
evident, att prin intrarea n vigoare a Legii din 1997 privind Asociaia pentru
Libertatea de Contiin i Religioas (oferind pentru viitor premisa creterii
rolului ei i n plan extern), ct i prin aciunile recente ale Bisericii. Dup eecul
suferit n a mpiedica nfiinarea Mitropoliei Basarabiei, sub canonica
subordonare a Bisericii Ortodoxe Romne, - ca urmare a hotrrii date de
Curtea European a Drepturilor Omului - Patriarhia Rus practic mesaje n
afara limitelor canonice. Kiril, mitropolit al Smolenskului i Kaliningradului, a
declarat de curnd, la Chiinu : Noi considerm crearea aa-numitei Mitropolii
a Basarabiei pe teritoriul Moldovei drept o schism Bisericeasc, avnd o
singur explicaie i aceasta este una marcat de pcat. Poate fi vorba nu de o
oportunitate bisericeasc, nu despre mntuirea oamenilor, ci despre o politic,
astfel crendu-se un precedent grav. Preafericitul Kiril a afirmat c ideea
schismei vine dinspre Romnia, fcnd apel ctre cler i societate s nu
frecventeze lcaurile Mitropoliei Basarabiei, pentru c n crearea ei nu s-au
respectat canoanele i dac regulile bisericeti sunt nclcate n asemenea
mod, cei care le ncalc vor avea de suferit din aceast cauz. Patriarhia
Ortodox Rus tinde, uneori, s-i extind autoritatea sau primatul i n
raporturile sale cu Bisericile din Ucraina i Caucaz, prnd c dorete ceea ce
spunea clugrul Filotei, contemporan cu Vasile al III-lea (tatl lui Ivan cel
Groaznic) ntr-un raport ctre marele cneaz al Rusiei: Moscova este
succesoarea marilor capitale ale lumii: prima Roma Antic, a doua
Constantinopolul, Moscova a treia Rom, iar a patra Rom nu va fi.

Ortodoxia i falsa problem huntingtonian
unde se termin Europa? Europa se termin acolo unde cretintatea
occidental se termin i ncep Islamul i Ortodoxia. Acesta este rspunsul pe
care vest-europenii doresc s-l aud, pe care-l sprijin. Aa sun axioma lui
S.P. Huntington,autorul unei lucrri n vog n anii 90. Dei inta acestei ntrebri
pare a fi mai degrab islamul, rspunsul ei a generat nedumeriri n spaiul
ortodox. Axioma sugereaz c motenirea cultural a Europei este
incompatibil cu cea a Ortodoxiei, inducnd totodat ideea conform creia
conducerea politic a Europei nceteaz de acolo de unde ncepe spiritualitatea
23
Ortodox. O cunoatere minim a faptelor istorice ne dezvluie, ns, rdcini
ale civilizaiei europene provenind din spaiul bizantin ortodox. Din acest spaiu
s-a rspndit n Vest dreptul roman, al mpratului Justinian (renumitul Corpus
Juris Civilis) tradus n limba greac, publicat mai trziu sub forma Basilicalelor
i transmis n Europa.
S. P. Huntington are, totui, meritul de a fi scos n eviden ntr-o epoc
de globalizare rolul factorului civilizaional, inclusiv religios, n agregarea
marilor grupri economico-politice ale lumii. De asemenea, n Ciocnirea
Civilizaiilor, se subliniaz determinarea etno-religioas a confruntrilor i
conflictelor politico-militare actuale. Factorul religios acioneaz att la nivelul
coagulrii etno-culturale a taberelor ce-i disput anumite teritorii i resurse, ct
i la cel al motivaiilor spirituale ale adversitilor. Factorul religios permite rapida
mobilizare moral-cultural a adepilor unei micri teroriste sau ai unei
organizaii naionalist-extremiste, ca i demonizarea adversarilor.
Pe de alt parte, S. P. Huntington exagereaz dimensiunea adversitilor
dintre lumile catolic, protestan i ortodox i exclude mutaiile produse, n
decursul a mai bine de 200 de ani, de procesele de modernizare n Europa.
n prezent, Uniunea European are n componen majoritatea rilor
Europei Occidentale. n diferite tratate ale U.E. (Maastricht, Amsterdam) se face
referire la motenirea cultural a Europei. Preconizata extindere a Uniunii pn
la frontierele geografice ale continentului (adic pn la Urali), a dus i la
preocuparea ca n statutul U.E. s nu existe nici un fel de discriminare. Aceast
poziie reiese clar din Declaraia nr. 11 a Tratatului de la Amsterdam cu privire la
statutul Bisericilor i al grupurilor non-confesionale, paragraful 1: U.E. respect
i nu prejudiciaz ceea ce potrivit legislaiei naionale se definete ca statut al
Bisericilor i grupurilor sau comunitilor religioase. Ceea ce arat c
extinderea, deci stabilirea unor alte frontiere europene, se face pe baza criteriilor
economice i politice, nu religioase (care nu pot fi ,totui, cu totul ignorate).
CATOLICISMUL
Biserica Apusean are o ndelungat tradiie de implicare fi n politic
i de limitare a supremaiei Statului asupra societii. Poziia sa universalist a
fost contestat, iniial n epoca Renaterii; n secolele XVIII-XIX principalele
msuri de secularizare au vizat privilegiile i proprietile ierarhiei bisericeti
catolice, n Europa de Vest, Central i de Sud. Cu toate acestea , biserica i
menine nc o influen considerabil asupra societii. n politic, partidele
democrat-cretine se plaseaz n sfera de influen a Bisericii Catolice.Locul i
rolul catolicismului au fost contestate , uneori violent, n secolul XX de statele
totalitare de tip fascist, nazist i comunist. Statul totalitar, purttor al unei etici
proprii, cuta s normeze viaa fiecrui individ devenind astfel un adversar nou i
puternic care nu este nici religie, nici divinitate, dar le mprumut caracteristicile
pentru a le absorbi i domina
10
. Papa Pius al XI-lea a ncercat s se opun prin
aciuni de stvilire a invaziei statului la nivelul familiei (Enciclica Divini ilius
magistri, din 1929): pentru ca statul s protejeze i s ncurajeze familia nu s
1010
R. K. Fenn, Religion and legitimation of social sistem, Edition Easter, W. A; Changing Perspectives in the Scientific
Study of Religion, Ed. Wiley & Sons, N. Y., 1974 p. 143-162, 219
24
absoarb familia i individul sau s se substituie acestora. Enciclica din 1931
Quadragesimo anno,face referiri la modul de funcionare a statelor i
economiei moderne, i la adoptarea unei doctrine sociale a Bisericii. Prin
concordat un acord bilateral Biseric-Stat care are valoare de lege, instrument
defensiv al libertii i autonomiei Bisericii Mussolini, de exemplu,spre
deosebire de Hitler, se vedea obligat s recunoasc libertile i autonomia
bisericii, n raporturile cu statul.Enciclica Dilectissima nobis(1933)sublinia:Este
un fapt cunoscut de toi c biserica catolic, care nu e n nici un fel legat de o
form de guvernmnt mai mult dect o alta, ct vreme ele respect drepturile
lui Dumnezeu i ale contiinei cretine, nu ntmpin nici o dificultate n a se
acorda cu diferitele instituii civile, fie monarhice, fie republicane, aristocratice
sau democratice. Aceast afirmaie a fost interpretat ca o atitudine indiferent
a Bisericii fa de formele de guvernare. Concordate s-au ncheiat ntreVatican i
Lituania, Letonia, Romnia, Iugoslavia, Polonia, Austria, Cehoslovacia i mai
multe state germane (cu excepia Reichului), relaiile biseric-stat fixndu-se n
scheme juridice formale, concordatul cu Italia pare ns, a scoate la iveal
tentativa de confesionalizare a instituiilor ncercnd impunerea civil a normei
religioase (art. 34, recunoate valabilitatea civil a cstoriei religioase, art. 13,
14 care permit asistena religioas a forelor armate numai dup ritul catolic).
Papa Pius al XII-lea anuleaz neutralitatea bisericii fa de regimurile
politice. El a afirmat c ordinea naional i mondial ar trebui s fie uman
nainte de a fi cretin acolo unde nu sunt respectate drepturile omului neputnd
fi cretin. Astfel, declaraia lui Pius al XI-lea c biserica catolic se acord cu
orice form de guvernmnt ct vreme ele respect drepturile lui Dumnezeu i
ale contiinei cretine se transform la Pius al XII-lea: biserica admite orice
form de guvernmnt cu condiia s nu contrazic drepturile divine i umane
11
.
Papalitatea a insistat asupra necesitii unei legislaii drepte i sigure, ca
scut n faa forei. Astfel unica form de guvernmnt potrivit omului a fost
socotit democraia, dup cum reiese i din mesajul de Crciun din 1944: n
epoca noastr n care activitatea statului este att de vast i decisiv, forma
democratic de guvernmnt apare multora ca un postulat natural impus de
raiunea nsi.Prin afirmarea democraiei se recunotea laicitatea i autonomia
statului ca realitate ontologic i juridic separat de biseric. Autonomia i
autoritatea statului impuneau o participare contient i responsabil a
individului la gestionarea intereselor comunitii: prima datorie a unei nvturi
catolice fiiind s risipeasc erorile care,
dezlegnd puterea din legturile ei eseniale de dependen fa de Dumnezeu
tind s distrug raportul eminamente moral care o unete cu viaa individual i
social (Pius al XII-lea, n mesajul de Crciun 1944).
Mai trziu, Conciliul Vatican II va considera c problema abstract a
raporturilor dintre biseric i stat o implic pe cea mult mai profund a raportului
dintre societatea laic i societatea religioas.
Aciunile actuale ale bisericii catolice continu, prin Papa Ioan Paul al II-
lea, viziunea lui Pius XII-lea, solidarizndu-se cu contiina uman acolo unde
ca n cazul Poloniei, nainte de momentul 1989 se ncearc ntrirea libertii i
11
n alocuiunea rostit la Corpul Cardinalilor Bisericii Catolice din 14 februarie 1949
25
autonomiei pentru a contracara orice nclcarea a drepturilor, moralei i tendin
de ocultarea religiei. Papalitatea desfoar o intens activitate internaional-n
care se nscriu i relaiile amiabile cu Patriarhia Ortodox Romn-, destinat
aprofundrii dialogului ecumenic i ntre marile religii ale lumii; n Europa post
comunist, catolicismul se strduiete s-i reafirme prezena inconfundabil
dup decenii de interdicii totalitare.
1.7 ECUMENISMUL
Ecumenismul, ca efort oficial de dialog ntre Bisericile cretine, este o
manifestare tipic pentru o evoluie care s includ diminuarea exclusivismului
confesional. Eventuala acceptare a dialogului i a aciunii interconfesionale
dezvluie gradul apropierii de societatea global.
Provenit din grecescul oikoumene( =pmntul ntreg, aa cum este
folosit n Matei 24:14, Fapte 11,28) ,ecumenismul desemneaz micarea de
refacere a unitii Bisericilor cretine divizate de-a lungul istoriei din cauza
factorilor teologici i neteologici, pe calea acordurilor i a dialogului teologic, a
mrturiei comune, a cooperrii i asistenei reciproce. Micarea ecumenic are
un caracter comprehensiv i indivizibil; exist o singur micare ecumenic,
deschis tuturor Bisericilor, astfel nct nici o Biseric nu poate pretinde s fie
considerat centrul acestei micri.
Participarea i prezena Ortodoxiei n dialogul ecumenic presupun o serie
de criterii i principii:
- Problema central a ecumenismului nu este unitatea Bisericii dat de
Dumnezeu, ci disensiunea istoric a cretinilor. Schisma nu este n
interiorul Bisericii, ci n separarea confesiunilor cretine.
- Restaurarea unitii Bisericii nu ine de centralizarea bisericeasc,
uniformitate sau pluralism confesional, ci de unitatea de credin
comun, dezacordurile dintre Biserici existnd nu numai la nivelul
formulrilor teologice ci i la acela al coninutului doctrinei de credin.
- Acceptarea elementelor divergente sau complementare ale diferitelor
Biserici cretine nu nseamn un acord separat asupra unei doctrine
specifice, ci integrarea lor n credina comun.
- Existena unei etici ecumenice care ia n calcul dreptul fiecrei Biserici
de a avea propria ei concepie ecleziologic i despre ecumenism.
Acest lucru presupune abinere de la orice form de prozelitism,
respingerea apelului la uniatism, neamestecul n treburile interne ale
Bisericilor locale.
*
* *
Religia, n epoca contemporan, continus fie o prezen vie n viaa
umanitii, indiferentde spaiul geografic. n Occidentul post industrial, ateismul i
raionalismul ocup poziii solide, ca i secularizarea sau legiferarea i
generalizarea dreptului la credin. La fel, n spaiile fostelor state comuniste,
unde se edific societi democratice, libertatea credinei este consacrat prin
26
lege i n mare msur respectat n viaa societii. Se poate afirma, cu
precauie ns, c procesele de extindere a democraiei i economiei libere, cu
tehnologie avansat, au indus un model de societate euro-atlantic, n curs de
edificare, n care problemele religiei i credinei au ncetat s mai fie abordate ca
afaceri de stat. De aceea, n acest spaiu euro-atlantic tensiunile i conflictele
religioase se pot transforma mai greu n ciocniri violente, armate (cu excepiile
cunoscute din Irlanda de Nord).
n afara spaiului euro-atlantic, totui, subzist: regimuri teocratice (Iran)
sau guvernate de legea islamic (n Asia i Africa); fenomene de intoleran
religioas i de prozelitism agresiv; conflicte i rzboaie justificate pe revendicri
religioase etc. Grupuri etno-culturale ntregi se individualizeaz prin apartenena
la o religie sau alta i i disput controlul asupra unor locuri sfinte (Ierusalimul
de pild). Liderii spirituali ocup poziii influente n societate, ndeosebi, acolo
unde statul este slab. Sunt i cazuri cnd societi ntregi n curs de
modernizare, n anii 50-70, au reczut n tribalism (n Africa, dar i n zone din
Albania i Caucaz, Indochina, Asia de Sud-Est). De obicei, spaiile n care
fenomenul religios este bine reprezentat (cu elemente de fundamentalism) sunt
identice cu cele n care persist suprapopularea, malnutriia, subdezvoltarea etc.
Globalizarea i regionalizarea ntlnesc cele mai ncpnate contestri tocmai
n aceste zone de intoleran, tribalism i subdezvoltare.
Condiiile favorabile pentru producerea de destabilizri, crize de securitate
internaional, conflicte armate etc. includ, deci, i elemente de ordin spiritual-
religios. Factorul religios, manipulat de liderii politici, poate amplifica caracterul
devastator al conflictelor armate, soldate de multe ori, cu depopulri masive.
Concomitent, sunt active i tendine religioase de depire a adversitilor dintre
popoare i civilizaii i de punere n valoare a aciunilor ce tind ctre armonizarea
intereselor popoarelor i statelor i ctre adncirea cooperrii internaionale.
*
* *
Religia, n epoca contemporan, continu s fie o prezen vie n viaa
umanitii, indiferentde spaiul geografic. n Occidentul post industrial, ateismul i
raionalismul ocup poziii solide, ca i secularizarea sau legiferarea i
generalizarea dreptului la credin. La fel, n spaiile fostelor state comuniste,
unde se edific societi democratice, libertatea credinei este consacrat prin
lege i n mare msur respectat n viaa societii. Se poate afirma, cu
precauie ns, c procesele de extindere a democraiei i economiei libere, cu
tehnologie avansat, au indus un model de societate euro-atlantic, n curs de
edificare, n care problemele religiei i credinei au ncetat s mai fie abordate ca
afaceri de stat. De aceea, n acest spaiu euro-atlantic tensiunile i conflictele
religioase se pot transforma mai greu n ciocniri violente, armate (cu excepiile
cunoscute din Irlanda de Nord).
n afara spaiului euro-atlantic, totui, subzist: regimuri teocratice (Iran)
sau guvernate de legea islamic (n Asia i Africa); fenomene de intoleran
religioas i de prozelitism agresiv; conflicte i rzboaie justificate pe revendicri
religioase etc. Grupuri etno-culturale ntregi se individualizeaz prin apartenena
27
la o religie sau alta i i disput controlul asupra unor locuri sfinte (Ierusalimul
de pild). Liderii spirituali ocup poziii influente n societate, ndeosebi, acolo
unde statul este slab. Sunt i cazuri cnd societi ntregi n curs de
modernizare, n anii 50-70, au reczut n tribalism (n Africa, dar i n zone din
Albania i Caucaz, Indochina, Asia de Sud-Est). De obicei, spaiile n care
fenomenul religios este bine reprezentat (cu elemente de fundamentalism) sunt
identice cu cele n care persist suprapopularea, malnutriia, subdezvoltarea etc.
Globalizarea i regionalizarea ntlnesc cele mai ncpnate contestri tocmai
n aceste zone de intoleran, tribalism i subdezvoltare.
Condiiile favorabile pentru producerea de destabilizri, crize de securitate
internaional, conflicte armate etc. includ, deci, i elemente de ordin spiritual-
religios. Factorul religios, manipulat de liderii politici, poate amplifica caracterul
devastator al conflictelor armate, soldate de multe ori, cu depopulri masive.
Concomitent, sunt active i tendine religioase de depire a adversitilor dintre
popoare i civilizaii i de punere n valoare a aciunilor ce tind ctre armonizarea
intereselor popoarelor i statelor i ctre adncirea cooperrii internaionale.
28
Capitolul 2
TENSIUNI, CRIZE I CONFLICTE INTERETNICE I RELIGIOASE
(EUROPA DE SUD-EST, CAUCAZ, ASIA CENTRAL, ORIENTUL APROPIAT
I MIJLOCIU)
1.1. Europa de Sud-Est
Europa de Sud Est nsumeaz aproximativ 500.000 km, cu o
populaie de 50 milioane de locuitori; este nconjurat de Marea Neagr, Marea
Egee i Marea Adriatic, fiind racordat la cele mai importante trasee i direcii
strategice din Europa Central i de Est i din Orientul Apropiat i Mijlociu.
Populaia se structureaz n: popoarele slave, catolice n vest, n rest ortodoxe,
n centru i n nord, greci ortodoci-sud; albanezi, srbi musulmani, turci, romni
balcanici ntre cele dou grupuri de la nord , centru i sud (slavi i greci).
Forma dominant de teren este reprezentat de munte care determin
existena a trei importante direcii de circulaie a populaiei i bunurilor: Valea
Dunrii, la Nord; Valea Savei i Valea Mariei, n Balcanii de Vest; Valea
Vardarului, n sud, cu vrsare n Marea Egee. Reeaua de ci ferate are o
dezvoltare deosebit n fosta RSF Iugoslavie i n Bulgaria, fiind mai slab
reprezentat n nordul Albaniei i Greciei. Autostrzile Belgrad Ni i Sofia
Plovdid Instanbul, faciliteaz accesul spre Peloponez i spre Orientul Apropiat
i Mijlociu. Aeroporturile asigur legturi normale cu ntreaga Europ, Africa de
Nord i Orientul Apropiat i Mijlociu. Din punct de vedere geostrategic, Balcanii
au ndeplinit, n istorie, rolul de cap de pod pentru puterile orientale care
ncercau s penetreze n Europa Central i de Est, sau pentru puterile
europene, ce ncercau s nainteze n bazinele Mediteranei de Est i Mrii
Negre, i n Orientul Apropiat i Mijlociu. n egal msur, Europa de Sud Est a
constituit un punct de sprijin esenial pentru puterile navale care vizau
meninerea echilibrului continental (Marea Britanie).
ALBANIA
- 3,4 milioane locuitori, albanezi 95%
Fiind o ar european extrem de srac, (pe ultimul loc n Balcani)
tranziia spre o economie de pia deschis este foarte dificil. Dup criza
economic sever, acompaniat de colapsul sistemului planificat central din
1990 i 1991, economia albanez a nceput s creasc n 1993 1995. Colapsul
jocurilor gen Caritas, din prima parte a anului 1997 care au atras sume
importante de bani de la o mare parte a populaiei , a condus la puternice
tulburri sociale (cu peste 1.500 de mori). Economia albanez continu s fie
susinut de transferurile financiare a aproape 20% din fora de munc care
lucreaz n strintate, majoritatea n Grecia i Italia .
29
Populaia se mparte n: musulmani 70%, ortodoci 20%, catolici
10%. Dialectele gheg (nord) i tosc (sud) subliniaz i o difereniere de
civilizaie i mentalitate, n avantajul dialectului gheg (occidentalizat) reprezentat
politic de Partidul Democrat al preedintelui Sali Berisha. Societatea are o
structur aproape de nivelul clanurilor. Zona gheg susine energic minoritile
albaneze din fosta RSFI. n sud, triete o minoritate de 400.000 greci ortodoci.
Majoritatea locuitorilor se concentreaz n spaii montane cu numeroase
comuniti ultra-conservatoare (se practic curent vendeta), unele zone nefiind
controlate de autoriti. Islamismul extremist se concentreaz n Epirul de Nord
i Central.
BOSNIA I HEREGOVINA, independent din 1995
- 3,8 milioane locuitori bosniaci 43%, srbi 33%, croai 17%
Bosnia i Heregovina, alturi de Macedonia, este considerat republica
cea mai srac din fosta Iugoslavie. Totui, Tito a impulsionat dezvoltarea
industriei de aprare, astfel nct Bosniei i-au revenit o mare parte din uzinele de
aprare iugoslave. nverunatele lupte interetnice din Bosnia au dus la scderea
produciei cu 80% n perioada 1990 95, la creterea omajului i srciei. n
1996 98, nivelul produciei a revenit la rate ridicate, dar n 1999 i 2000
creterea a ncetinit vizibil; PIB-ul rmne mult sub nivelul din 1990. n 1990,
marca moneda naional introdus n 1998 a fost larg acceptat, astfel nct
Banca Central a Bosniei i Heregovinei i-a mrit rezervele. Statul primete
asisten pentru reconstrucie, precum i ajutoare umanitare de la comunitatea
internaional, dar va trebui s se pregteasc pentru o nou er n care
asistena se va diminua.
Musulmanii ocup oraele. Croaii tind spre alipirea la Croaia, srbii
spre Republica Srpska. Ordinea este menionat de SFOR.
Tendine fundamentaliste ortodoxe, se manifest serios n Republica
Srspka. Fundamentalismul islamic este destul de bine reprezentat ca i n
Kosovo, Sandjeak, nord-vestul Macedoniei, parte din Albania.
BULGARIA
- 7,8 milioane locuitori 83% bulgari, 8,5% turci
Bulgaria, o fost ar comunist care depune eforturi intense pentru a
ptrunde pe piaa european, a nregistrat o performan economic n scdere
n 1996 i 1997, cu o rat a inflaiei de 3% i o reducere a PIB-ului cu 10,6% i
6,9%. Guvernul instalat n mai 1997 a stabilizat economia i a promovat
creterea, practicnd politici financiare adecvate, revigornd privatizarea i
continund reformele structurale. n plus, asistena puternic de la instituiile
financiare internaionale n septembrie 1998, FMI a aprobat acordarea de
faciliti financiare pentru urmtorii 3 ani, totaliznd aproximativ 900 mil. USD a
jucat un rol decisiv n revigorarea economiei. Dup civa ani de tumult,
30
economia Bulgariei s-a stabilizat. Performana economic n 1999 a fost mai
mare dect se atepta, n pofida impactului conflictului din Kosovo, crizei
financiare din Rusia, din 1998. La Sofia se consider c majoritatea slav i
ortodox a populaiei Macedoniei este bulgar. n ar sunt dou minoriti
musulmane: turcii i pomacii din Rodopi, (bulgari islamizai).
CROAIA, independent din 1992
- 4,3 milioane locuitori croai 78,1%, srbi 12,2%
nainte de destrmarea RSF Iugoslavia, Republica Croaia, dup
Slovenia, era zona cea mai prosper i industrializat, producia / locuitor fiind cu
aproape 1/3 peste media din restul rii.
Investiiile i ajutoarele occidentale, n special n turism i industria
petrolier, sunt factori importani pentru reconstrucia economic. n 2000,
economia a ieit din recesiune datorit n principal turismului. omajul ridicat
rmne un element cheie negativ. Eecul guvernului de urgentare a reformelor
economice necesare pentru impulsionarea creterii, este rezultatul politicilor
coaliiei de guvernmnt i a mpotrivirii populaiei la msurile referitoare la
reducerea locurilor de munc, a salariilor sau a beneficiilor sociale.
Srbii ortodoci au fost expulzai, pe cale violent, din Krajina (1995-
1996) i din spaiul Slavoniei. O minoritate italian (30.000) se plaseaz n Istria
i revendic autonomia.
F.R.I. a MACEDONIEI, independent din 1991
- 2 milioane locuitori 66,6% macedoneni, 22,7% albanezi
Macedonia era cea mai puin dezvoltat republic din fosta Iugoslavie,
producnd numai 5% din totalul produciei de bunuri i servicii. Destrmarea
Iugoslaviei a privat Macedonia de accesul la pieele protejate cheie i de
ajutoarele financiare de la centru. Absena infrastructurii, sanciunile ONU
aplicate Iugoslaviei (pia de desfacere pentru Macedonia) i embargoul
economic grecesc au mpiedicat economia s creasc, pn n 1996. Guvernul
a demonstrat preocuparea continu pentru realizarea reformei economice,
liberalizarea comerului i integrarea regional. Inflaia a crescut la 11% n 2000,
ca urmare a preurilor ridicate ale petrolului.
Serbia considera Macedonia drept Serbia de Sud. Bulgaria apreciaz c
republica este locuit majoritar de o populaie ce vorbete un dialect bulgar.
Grecia contest titulatura republicii, similar cu aceea a unei provincii istorice
elene. Minoritatea albanez musulman (aproximativ o cincime din populaie
solicit autonomie i vizeaz alipirea, fie la un Kosovo Mare, fie la o Albanie
Mare). Slavii ortodoci fac front comun indiferent de opiunile divergente ale
Belgradului, Sofiei i Atenei mpotriva musulmanilor. Forele militare
internaionale asigur stabilitatea intern.
31
SLOVENIA
- 2 milioane locuitori sloveni 88%, croai 3%, srbi 2%
Dei, Slovenia continu s aib cel mai mare PIB / loc. dintre rile
aflate n tranziie din regiune, ar trebui s accelereze procesul de privatizare i
reforma pieei de capital i s elimine restriciile pentru investiiile strine.
Aproape 45% din economie este deinut de stat, astfel nct nivelul investiiilor
strine directe ca procent din PIB e cel mai sczut din regiune. Sporirea
exporturilor se ateapt s ncetineasc n 2001 i 2002, datorit slbirii pieelor
UE. Inflaia a crescut de la 6,8% a 8,9% n 2000 i rmne un element de
ngrijorare.
Populaia este n majoritate catolic. 3.000 de italieni triesc n Istria
sloven (dup 1945, 300.000 italieni au fost expulzai din Istria, fapt ce provoac
i astzi tensiuni ntre Italia, Croaia i Slovenia).
GRECIA
- 10,6 milioane locuitori
Grecia are o economie capitalist mixt, sectorul public rspunznd de
aproape jumtate din PIB. Turismul este o industrie cheie, asigurnd o mare
parte din PIB i din veniturile din devize. Grecia este o beneficiar major a
ajutorului UE, egal cu circa 4% din PIB.
Economia s-a dezvoltat simitor n ultimii ani, datorit politicii duse de
guvern n scopul alturrii Greciei la Uniunea Monetar European (ncepnd cu
1 ianuarie 2001). n special, prin reducerea deficitului bugetar sub 1% din PIB i
politica de ajustare fiscal s-a reuit diminuarea inflaiei de la 20% n 1990 la
2,9% n 2001, susinut totui de investiii masive, crearea de noi locuri de
munc i de o productivitate sporit.
Autoritile de la Atena neag existena minoritilor etnice i religioase
ntr-un stat ortodox, aproape fundamentalist(singura ar n care Biserica
Ortodox are calitatea de Biseric de Stat). Grecia se simte ncercuit de
state musulmane, pro-turce (Turcia, Albania, zonele musulmane din Serbia,
Kosovo i Macedonia). Naionalismul exacerbat i fundamentalismul ortodox
opun n mod permanent Grecia fa de Albania i Turcia i explic afinitile cu
Serbia i Federaia Rus; o rivalitate, ns, subzist cu lumea ortodox
balcanic: pentru Macedonia, cu Serbia i Bulgaria. Rivalitatea cu Turcia a stat
vreme ndelungat pe prag de rzboi (ndeosebi n Cipru).
TURCIA
- 65 milioane locuitori: - turci 80%, kurzi 20%
32
Situaia economic din ultimii ani a fost marcat de creteri inconstante
i serioase dezechilibre. Dup o puternic scdere n 1994, PNB real a avut o
cretere medie anual de 6% n perioada 1995 98; n 1999 a sczut la circa
5%, datorit faptului c Turcia a fost afectat de criza economic din Rusia i de
dou cutremure. n acelai timp, deficitul financiar al sectorului public a sporit la
10% din PIB, ca urmare n principal a plii ratelor i dobnzilor scadente la
datoria public extern, reprezentnd 40% din cheltuielile guvernului. n 2000,
rata inflaiei a fost de 39% - cea mai mic rat din 1987 - scznd aproape la
jumtate fa de anul 1999. Economia Turciei a trecut prin criza financiar din
ultima parte a anului 2000, care a dus la diminuri pe piaa de capital i ale
devizelor, dar i-a revenit rapid, datorit ajutorului FMI i preocuprii guvernului
privind realizarea reformelor economice.
n interior, Turcia se confrunt cu problema minoritii kurde i ale
fundamentalismului islamic n ascensiune (kurzii s-au opus armat Ankarei pn
de curnd, n timp ce islamitii amenin s ctige controlul asupra unor
sectoare importante din societate i viaa politic). n exterior, un vechi conflict
opune Turcia Greciei, pe tema Ciprului; concomitent, Ankara susine
comunitile musulmane din Balcani, regimurile din Akerbaidjan i din rile
musulmane Asia Central, incomodnd evident Federaia Rus. Statul turc este
laic, tentativele fundamentaliste (Partidul Fundalemtalist Islamic) de preluare
integral a puterii fiind stopate de armat. Conflictul dintre majoritatea turc i
minoritatea kurd are un caracter politic, ambele etnii fiind musulmani sunii.
SERBIA I MUNTENEGRU
- 10 milioane locuitori srbi 62,6%, albanezi 16,5%, muntenegreni 5%
Destrmarea Federaiei Iugoslave, n 1991, a fost urmat de lupte
interne, destabilizarea granielor i ntreruperea fluxurilor comerciale ntre
republici. n 1992 93, producia n Iugoslavia a sczut la jumtate. Din punct de
vedere al marilor cantiti de energie i produse necesare, Iugoslavia, depindea
de celelalte republici surori. Diferenierile considerabile de clim, resurse
minerale i nivel tehnologic ntre republici, au ntrit aceast interdependen,
dup cum practica comunist concentra ct mai mult producie ntr-un numr
ct mai mic de mari ntreprinderi. Ruperea majoritii legturilor comerciale,
scderea puternic a produciei, datorat faptului c ntreprinderile i-au pierdut
furnizorii i pieele de desfacere, distrugerea de bunuri materiale datorit
luptelor, au contribuit la accentuarea dificultilor economice. Boom-ul economic
prognozat de guvern dup suspendarea sanciunilor ONU, n decembrie 1995,
nu s-a materializat. Administrarea economic greit a guvernului i distrugerea
infrastructurii i industriei de bombardamentele NATO s-au adugat problemelor
deja existente. n prezent, toate sanciunile au fost ridicate. Reforma economic
n Iugoslavia se afl n prima faz. Lipsa cronic a energiei electrice este
rezultatul absenei investiiilor, golirii lacurilor de acumulare datorit secetei i
lipsei de fonduri. PIB-ul a crescut, totui, n 2000 cu circa 15%.
33
Noua putere democratic de la Belgrad, din 2000, s-a confruntat cu alte
tendine de autonomie dup stingerea conflictului din Kosovo. n Sondjeak-ul
Nov Pazar unde exist o comunitate de 300.000 de musulmani - , autoritile
nu au cedat presiunilor localnicilor; n Voivodina (nordul Serbiei), zon cu o
minoritate maghiar semnificativ (20% din populaie, majoritar srb i
romn), Belgradul a acordat autonomia local.
La orizont s-a profilat ns o criz mult mai periculoas: accentuarea
curentelor separatiste n republica Muntenegru. Republica respectiv are o
populaie de aproximativ 680.000 locuitori, dintre care 61,7% sunt srbi care se
consider muntenegreni, 9,3% srbi, 14,5% musulmani i 6,5% albanezi. Intrat
n Federaia Iugoslav, n aprilie 1992, Republica Muntenegru s-a opus constant
aciunii centralizatoare a Belgradului i demersurilor lui Slobodan Miloevici de
creare a unui stat srb unitar i naional (Serbia Mare); pierderea
Muntenegrului ar tia, ntre altele, orice legtur a Serbiei cu Adriatica.
Sub preedintele socialist Milo Djuganovici (din 1998), Muntenegru
aproape c s-a separat de Serbia, refuzndu-i lui Slobodan Miloevici sprijinul n
timpul crizei din Kosovo. Cu sprijinul Grupului de Contact (al Marilor Puteri) i al
UE, s-a ajuns la un acord de principiu ntre ei. La 14 marie 2002: Federaia va fi
nlocuit cu o Uniune de state denumit Serbia i Muntenegru. Fiecare
republic i va organiza propria administraie. Va exista un preedinte unic iar
armata va fi condus de un Consiliu, avndu-i n compunere pe preedinii
Serbiei, Muntenegrului i pe preedintele Uniunii. Ambele state suverane pot
desface Uniunea dup trei ani, prin metoda referendumului. O comisie
parlamentar va pregti Carta Constituional a noului stat.
Biserica Ortodox are o influen politic mediocr la Belgrad.
Ungurii din Voivodina
-
(339.491) catolici se aliniaz la concertul de
refacere a spaiului de influen maghiar. Srbii (1,1 milioane) sunt ortodoci.
Toi maghiarii din spaiul pe care ei l numesc Bazinul Carpailor par s acioneze
unitar. Albanezii din Kosovo
-(
nu dau de neles dup criza din 1998-1999 - c
ar fi renunat la refacerea spaiului Albaniei Mari, indiferent ce spun i ce se
spune despre acest lucru. Nici ei nu uit c sunt cei mai vechi n regiune i au
dat Imperiului roman ase strlucii mprai. Musulmanii slavi din Bosnia
Heregovina, sprijinii de Turcia i statele islamice, i continu i ei activitatea
pentru consolidarea identitii lor musulmane n Europa.
Zona Sandjeak (230.000 musulmani, 111.000 muntenegreni, 100.000
srbi, ultimii cretini) se plaseaz ntr-o poziie strategic, asigurnd legturile
ntre Serbia i Muntenegru i ntre Bosnia-Heregovina i Kosovo (astzi,
musulmanii din Republica Srpska au fost izgonii). n 1991 musulmanii din
Sadjeak au votat pentru autonomie (aciune realizat mpreun cu musulmanii
din Bosnia). Tensiunea rmne sporit n zon, pe fundalul evenimentelor din
Kosovo i Macedonia (1998-1999, 2000-2001) i al demersului muntenegrean
de ieire din Federaia Iugoslav.
-
Formal autonom din 1974, n 1995-1996 au fost supui de Belgrad discriminarii i, n parte, obligai s emigreze.
Voivodina are statut de autonomie n Republica Serbia.
--
Autonom ntre 1974-1989. Criz politico-militar n 1998-1999. Sub mandat internaional din 1999.
34
Restul grupurilor minoritare (romnii din est, italienii de pe coasta
Adriaticii) nu pun probleme conflictuale.
1.2. Interesele directe ale actorilor internaionali n Europa de Sud-Est
Prezumia c popoarele rvnind la democraie vor depi toate
obstacolele pentru a restaura presupusele tradiii democratice ale statelor din
Europa de Est i de Sud-Est, dup o jumtate de secol de totalitarism de
dreapta sau de stnga, s-a dovedit adeseori eronat. La fel s-a ntmplat i cu
prezumia c precondiiile pentru grbirea restaurrii democraiei, formulate mai
nti de ctre Statele Unite i, cel puin tacit, acceptate de aliaii lor europeni, vor
fi uor nsuite i puse n aplicare de ctre guvernele post comuniste din
Europa de Est i de Sud-Est. Precondiiile erau: introducerea economiei de
pia, privatizarea ntreprinderilor de stat, restaurarea pluralismului politic i a
alegerilor libere, recunoaterea i protejarea drepturilor minoritilor, garantarea
libertii depline de exprimare, a celei religioase i a dreptului de ntrunire,
precum i corolarul lor, respectarea drepturilor omului. Ele au devenit o condiie
absolut obligatorie pentru obinerea sprijinului occidental, n special a celui
financiar, care s faciliteze tranziia rapid ctre democraie. Pe lng sprijinul
absolut obligatoriu, necesar susinerii noilor societi democratice, marii actori
internaionali au urmrit n Balcani i obiective economice i politice specifice.
Interesele Germaniei, chiar dac nu n mod obligatoriu ntemeiate pe
precedente tradiionale i formulri precum Mittel Europa i Drang nach
Osten, urmreau s asigure ntietatea economic n Europa Central,
ncurajnd n acelai timp dezvoltarea economic a Rusiei prin investiii. Nu era
vorba de faptul c Germania se temea de renvierea militarismului i
imperialismului rus dup ncheierea Rzboiului Rece. Pn de curnd, politica
Bonnului era motivat de factori economici i sfere istorice de influen. Fostele
componente ale Imperiului Austro Ungar, Ungaria, Cehia, Slovacia, Croaia,
Slovenia i mare parte din Polonia, erau inte naturale ale parteneriatelor
economice pentru statul german reunificat. Ungaria, partea ceh a
Cehoslovaciei de dinaintea divorului de catifea, Croaia, Slovenia i Polonia
urmau s fie ajutate. Alte state care nu fceau parte din Europa Central
Romnia, Bulgaria, Albania, Serbia i Turcia, din cauza aezrii lor geografice, a
tradiiilor religioase comune cu Rusia i a specificului cultural, politic i
economic, au figurat n ealonul doi al intereselor economic-politice ale
Berlinului.
n general, procesul democratizrii Europei de Est i de Sud-Est a fost
sprijinit de SUA. Interesul economico-politic regional al Washingtonului s-a
amplificat n anii din urm, n contextul introducerii n circuitul economiei
mondiale a resurselor energetice din Asia Central i Caucaz. Dup 1990,
Frana, la rndul ei, a avut tendina s joace un rol economic i politic activ n
Serbia, Bulgaria i Romnia.
35
Italia s-a preocupat cu precdere de cooperarea cu Albania i
Muntenegru.
Dup 1999, UE a optat pentru o politic comun i coerent n Balcani,
prin adoptarea Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est i elaborarea
unui calendar de admitere de noi membri.
Federaia Rus a abandonat vechile practici imperiale ale Moscovei
comuniste n Europa, ndeosebi n Balcani. Subtila diplomaie rus ncearc s
contrabalanseze pierderea prestigiului politico-militar n regiune prin adevrate
ofensive culturale (ortodoxie, panslavism) i economice, ultimele favorizate i
de convergenele de interese energetice ruso-americane sau ruso-germane, ca
i de dependena regiunii de pieele de desfacere din Rsrit i de resursele
ruseti de materii prime i de energie.
1.3 STATELE MUSULMANE I REGIMURILE ISLAMICE
FUNDAMENTALISTE
Europa de Sud-Est (ca i ntregul spaiu fost tampon ntre Est i Vest,
n epoca Rzboiului Rece) a devenit, n anii din urm, i scena afirmrii rolului
regional al Turciei sau al activitii fundamentalitilor islamici. Dac Turcia
respect normele moderne i civilizate de comportament internaional i se
preocup de consolidarea flancului sudic al NATO, fundamentalitii islamici
adopt o atitudine duplicitar: pe de o parte, accept temporar iniiativele SUA
i NATO n Bosnia-Heregovina, Kosovo i Macedonia; pe de alt parte, depun
eforturi n scopul crerii unui nucleu de putere islamic n Balcani, opus
Occidentului. Plasarea acestui nucleu (Albania, Sandjeak, vestul Macedoniei,
Kosovo, zone din Bosnia-Heregovina) n spaiul de securitate NATO, ntr-o
regiune de la frontierele UE (spaiu populat cu milioane de musulmani), ntr-o
regiune suprancrcat de tensiuni i contradicii interetnice i religiose, poate
genera periculoase ameninri la adresa securitii euro-atlantice. SUA, UE i F.
Rus sunt n dezacord parial asupra tipului de reacie de contracarare a
fundamentalismului islamic, situaie ce complic lupta mpotriva terorismului
internaional.
n mod concret, grupri fundamentaliste narmate susinute de Arabia
Saudit, Iran, Irak sau Libia sunt active n Albania i Kosovo, n zone cu o
puternic prezen a clerului i colilor islamice, cu dificulti economice i cu o
rat exploziv a natalitii; grupuri Al-Qaeda, au fost depistate n Macedonia,
Bosnia-Heregovina i Kosovo. De altfel, mudjahedinii au reprezentat elementele
cele mai eficiente n cursul rzboiului religios din Bosnia-Heregovina. Pe plan
mai larg, Conferina Statelor Islamice i reelele teroriste fundamentaliste sprijin
cu fonduri, arme i oameni capul de pod islamic din Balcani. n timpul din urm,
unii analiti fac speculaii pe marginea unei tradiii istorice de convergen de
36
interese ntre anumite cercuri politice din Germania i lumea islamic, referindu-
se la evenimente din cursul primului i celui de-al doilea rzboi mondial.
1.4. CONFLICTELE ETNO-RELIGIOASE DIN BALCANI (1990 2002)
Conflictele armate din Balcani s-au concentrat, cu precdere, n spaiul
fostei RSFI, dar au pus n pericol pacea i stabilitatea regional, implicit au
afectat securitatea european.
E. Dezmembrarea RSF Iugoslavia
Cauzele dizolvrii pe cale preponderent violent a statului federal
iugoslav sunt multiple, att de ordin intern, ct i de ordin extern. Prbuirea lui
se nscrie n contextul mai larg al declinului i dispariiei regimurilor comuniste
din Europa de Est. n interior, Iugoslavia socialist resimea efectele unei
prelungite crize de legitimitate, dublat de reapariia problemei tensiunilor
naionale, totul mulndu-se pe fondul unei profunde recesiuni economice.
Gravele dificulti economice au tirbit prestigiul Ligii Comunitilor, au
compromis executivul federal, permind, n schimb, manifestarea tendinelor
naionaliste. Serbia, Croaia i Slovenia au nceput s se deplaseze n direcii
divergente, Iugoslavia fiind o republic federativ, cu o preedinie colectiv.
Tensiunile naionale s-au intensificat, iniial, n Kosovo, la un an dup
moartea lui Tito; aici s-a declanat o revolt a populaiei albaneze musulmane,
majoritar n proporie de 77%, sub stindardul obinerii statutului de republic. n
replic, autoritile srbe au instituit legea marial i au reprimat populaia, cu
ajutorul armatei i al poliiei. Manifestrile violente din Kosovo, din 1981, au
alimentat naionalismul srbilor i implicit pe cel al croailor cu toate c ultimii au
fundamentat istoric i teoretic proiectul iugoslav (n secolul XIX). Pentru srbi
Kosovo reprezint un teritoriu sfnt, locul unde armatele cretine au fost
nfrnte de otomani i unde a luat fiin Patriarhia Ortodox, ce a jucat un rol
important n conturarea identitii srbe. Liderii de opinie, de la Belgrad, n
special, intelectualii au reacionat rapid i zgomotos mpotriva a ceea ce
considerm un atac mpotriva naiunii. n 1985, Academia srb de arte i tiin
a elaborat un Memorandum prin care contrazicea modelul politic titoist. Se
susinea c militanii comuniti, condui de croatul Tito, au creat Iugoslavia
federal pentru a exploata Serbia. n plus, srbii ar fi fost supui, n Kosovo unui
adevrat genocid practicat de albanezi. Climatul de nesiguran a favorizat, n
jurul anului 1987, ntrirea grupului naionalist srb din Liga Comunitilor. Ca
efect, grupul condus de Slobodan Miloevici a devenit majoritar n partid, iar
Slobodan Miloevici a obinut preedinia Partidului n Serbia (1986) i apoi a
Republicii Serbia (1989).
Micrile centrifuge s-au manifestat, totui, n republici, att n cadrul
Ligii Comunitilor, ct i n administraie. n Slovenia, parlamentul a amendat
Constituia, renunnd la rolul conductor al partidului comunist; au aprut
37
formaiuni politice democratice care au format o coaliie de opoziie, n 1989
1990. Pe de alt parte, n Croaia a avut loc un proces de disoluie a puterii
comuniste. S-au nfiinat partide alternative cel mai important fiind Uniunea
Democrat Croat, de orientare naionalist, condus de fostul partizan titoist,
generalul Franjo Tudjman. Slovenii au propus confederarea Iugoslaviei i dreptul
republicilor de a-i alege forma de guvernare. Slobodan Miloevici situndu-se
pe poziii conservatoare, delegaii sloveni i croai au prsit lucrrile congresului
Ligii Comunitilor din 1990.
Alegerile din aprilie 1990 au contribuit la transformarea tensiunilor din
Iugoslavia ntr-o grav criz politic. n Slovenia, puterea a trecut sub controlul
opoziiei democratice. Franjo Tudjman a ctigat puterea n Croaia.. Reacia
Serbiei i a conducerii Armatei Federale nu s-a lsat ateptat. Trupele federale
(srbe) au dezarmat grzile croate, nregistrnd, ns, un eec n Slovenia. n
acelai timp, zonele intens locuite de srbi din Croaia au trecut la
autoadministrare (Krajna, n sud estul Croaiei), sub conducerea Partidului
Democrat Srb, al lui Milan Babici. Partidul Democrat Srb, cu liderul local
Radovan Karadzici, i-a extins autoritatea i n zonele preponderent srbe din
Bosnia Heregovina, spre sfritul anului 1990. Alegerile din toamna aceluiai
an l-au propulsat n fruntea comunitii musulmane din Bosnia Heregovina pe
liderul naionalist Alia Izet-begovici, devenit cu sprijinul electoratului croat
preedinte al republicii. Doar n Serbia i Muntenegru, comunitii lui Slobodan
Miloevici i aliaii lor au ocupat primele poziii n stat.
Beneficiind de sprijinul armatei, Slobodan Miloevici a considerat c
poate aborda negocierile interiugoslave de pe poziii forte (fore armate proprii i-
au organizat n ritm susinut i Croaia i Slovenia). n replic, autoritile din
Croaia i Slovenia au chemat populaia la exprimarea opiunii, prin
referendumuri, n noiembrie 1990 i mai 1991; alegtorii s-au pronunat pentru
proclamarea unilateral a independenei celor dou republici, n cazul eurii
tratativelor de confederare.
La 25 iunie 1991, Croaia i Slovenia i-au proclamat independena de
stat, decizii ce au provocat intervenia dur a Armatei Federale. Iniial, statele
occidentale au adoptat o atitudine precaut fa de declaraiile de independen
amintite mai sus. Singur Germania s-a raliat cauzei independenei Croaiei i
Sloveniei, mai ales c Armata Federal a nregistrat un usturtor eec n
Slovenia, n iunie iulie 1991.
Evenimentele au luat ns, o turnur dramatic n Croaia. Aici, n faa
ripostei dure a jandarmeriei i miliiilor croate, Armata Federal (srb) i-a
concentrat operaiile n zonele Krajna i Slavonia de Est, locuite majoritar de
srbi, cu scopul de a le desprinde de noul stat independent. Serbia urmrea s
nglobeze i Bosnia Heregovina i Coasta Dalmat. Preedintele Franjo
Tudjman era dispus ca s renune la Slavonia de Est i s acorde autonomie
Krajnei n schimbul recunoaterii independenei, pe cale negociat. Din ordinul
lui Slobodan Miloevici forele federale au atacat ns Croaia, la 7 iulie 1991 i
au cucerit Baranja (Slavonia de Est), Barija i Kordun (sud-est de Zagreb). La
Zagreb, trupele federale au fost ncercuite de croai i capturate cu ntregul lor
38
armament. Vukovarul croat a czut abia n noiembrie 1991 (toate operaiile
militare au fost nsoite de masacre i deportri de populaie, de ambele pri).
Asedierea Dubrovnik-ului, pe coasta dalmat (fosta Ragus) a ntors majoritatea
opiniei publice occidentale mpotriva srbilor (octombrie 1991 mai 1992);
eecul Conferinei de pace de la Haga, din 7 septembrie 1991 a condus ctre
intervenia ONU; la insistenele Germaniei, UE (CE) a recunoscut independena
Croaiei i Sloveniei, la sfritul anului 1991. Serbia a solicitat intervenia ONU.
Prin urmare, Cyrus Vance a mediat un Acord de pace (Sarajevo, 2 ianuarie
1992) ce recunotea independena Croaiei i Sloveniei, fr a rezolva problema
Krajnei i Slavoniei de Est. O for ONU de meninere a pcii For de
Protecie (FOR PRONU) trebuia s vegheze la ncetarea focului. Republica
srb din Krajna a semnat un acord de ncetare a focului cu autoritile din
Zagreb, n ianuarie 1993. Procesul de pace s-a blocat n martie 1994 n Krajna,
dar armata croat a ocupat Slavonia de Vest n mai 1995. FORPRONU s-a
vzut depit de situaie n Krajna i n Slavonia. Republica Srb din Krajna i-
a ncetat existena dup campania fulger a armatei croate din august 1995
(250.000 srbi au prsit provincia). n ianuarie 1998, Slavonia de Est a trecut
panic sub administraie croat. Prin intermediul diplomaiei ONU. Sub
conducerea lui Franjo Tudjman, Croaia a dus o politic de ntrire a autoritii
statului, de reabilitare parial a trecutului su naionalist i de purificare etnic.
Din aceste motive, ara s-a aflat ntr-o anume izolare diplomatic; n ianuarie
2000, dup decesul lui Franjo Tudjman (1999), Partidul Social Democrat cu
liderul su Stipe Mesici a preluat preedinia Croaiei. n aprilie 1992, Serbia i
Muntenegru au refcut la o scar mai redus Iugoslavia federal.
B. Conflictul din Bosnia Heregovina (rzboi religios)
n toamna anului 1991, reprezentanii Macedoniei i ai Bosniei
Heregovina au solicitat conferinei comunitii Europene de la Haga
recunoaterea calitii de state independente. Comisia condus de juristul
francez Robert Badinter, constituit n decembrie 1991, a recomandat
acceptarea independenei Macedoniei i organizarea unui referendum n Bosnia
Heregovina. Treptat, s-au cristalizat gruprile politico-religioase islamice i
ortodox, tendin stimulat decisiv de faptul c singur religia era n msur s
delimiteze grupurile srb i musulman, ambele vorbind curent limba srb.
Problema independenei a devenit detonatorul rzboiului civil din Bosnia
Heregovina. Aceast republic, locuit de srbi ortodoci, srbii musulmani i
de croai a repetat n miniatur scenariul dezmembrrii Iugoslaviei. Srbii
dominau estul i nord vestul Bosniei, la frontierele cu Iugoslavia i Croaia.
Musulmanii controlau oraele, ndeosebi Sarajevo. Croaii se concentrau n
Heregovina, spre Coasta Dalmat. Belgradul viza realizarea Serbiei Mari
cutnd s-i pstreze liniile de comunicaii cu republica de la Knin ( Krajna) i
cu teritoriile de pe Coasta Dalmat, ce-i asigurau ieirea la Adriatica. De
asemenea, conducerea srb avea nevoie de fabricile de armament construite
de Tito n Bosnia. Pe de alt parte, Croaia urmrea cucerirea provinciei
Heregovina. Musulmanii ncercau s-i constituie un stat n centrul Bosniei. Din
39
1990, puterea aparinea unei coaliii a naionalitilor musulmani, srbi i croai. n
cadrul Bosniei, fiina o Republic autonom srb (Srpska) n frunte cu Radovan
Karadzici, originar din Muntenegru (din noiembrie 1991).
Dei referendumul pentru independen n Bosnia Heregovina a
validat separarea provinciei de Iugoslavia, srbii locali au refuzat s accepte
rezultatul votului. n momentul n care UE i SUA au recunoscut independena
Bosniei Heregovina, la 5 aprilie 1992, Armata Federal a naintat n provincie
i a blocat capitala Sarajevo. n cteva sptmni Armata Federal i forele
Republicii Srspka au cucerit 2/3 din Bosnia. Pe parcursul lumii mai 1992, Armata
Federal s-a retras n Iugoslavia, dar a predat armamentul greu generalului
Radko Mladici, fostul comandant al garnizoanei Knin, ajuns comandant ef al
forelor Republicii Srspka. Sarajevo a rezistat, ns, n pofida unui dur asediu, ca
i Srebenica i Gorazde.
n Heregovina, forele locale croate, sprijinite de Zagreb, au ocupat,
pn la sfritul lunii iunie, oraul capital Mostar. Comunitatea internaional,
divizat, a reacionat cu greutate: Consiliul de Securitate ONU a impus un
embargou total asupra Iugoslaviei (mai 1992), a stabilit o zon de interdicie a
zborurilor aeriene (octombrie 1992), a implicat FOPRONU n aprovizionarea
oraelor asediate de srbii din Bosnia, n timp ce SUA, F. Rus, Marea Britanie,
Frana, Germania i Italia au recunoscut integritatea Bosniei Heregovina
(toamna 1992). Lordul Carrington, din partea UE i Cyrus Vance, din partea
ONU au elaborat un Plan de Pace, care combina integritatea republicii cu
respectarea autonomiilor locale (Geneva, sfritul anului 1992).
Cu toate c Iugoslavia a acceptat Planul de pace, srbii din Bosnia l-au
respins, ca i croaii (n 1992 i creaser Republica Hereg Bosnia). Conflictul
s-a reaprins, toate prile angajate procednd la execuii sumare i purificri
etnice. n paralel, Croaia i Serbia au cutat s mpart Bosnia Heregovina,
ignornd interesele musulmane i proiectele comunitii internaionale, aa cum
a sugerat Miloevici, nc din 1992. Pe teren, musulmanii cu susinere din
parte Occidentului catolic i protestant i a islamului fundamentalist i moderat
au recuperat centrul Bosniei. Pe plan politic, croaii i musulmanii au ajuns la o
nelegere (organizarea unei federaii). n mai 1994, srbii bosniaci au respins un
nou plan de pace i au continuat s atace sanctuarele i zonele sigure ale
musulmanilor, aflate n principiu sub protecie ONU. Fore NATO au executat
(mai 1995), n replic, lovituri aeriene asupra zonei Pale (Srspka). Srbii
bosniaci au ptruns, totui, n Srebenita i Zepa (iulie 1995), n vreme ce
FORPRONU (mai) nu a ripostat. Croaia a intervenit militar n favoarea .
Federaiei Croato Musulmane. Forele croate au strpuns ncercuirea oraului
Bihaci. La 30 august 1995, NATO a declanat operaia Deliberate Force
mpotriva obiectivelor srbe din Bosnia. Ca urmare a presiunii SUA i a loviturilor
NATO, preedinii Serbiei, Bosniei i Croaiei au semnat Acordurile de la Dayton,
din 21 noiembrie 1995, care stabileau: Bosnia Heregovina este un stat
unitar, alctuit din Federaia Croato Musulman (51% teritoriu) i Republica
Srspka (49% teritoriu); la Sarajevo se instaleaz un guvern central, o preedinie
tripartit i un parlament; prezena unei fore internaionale IFOR (NATO, SUA)
40
de implementare a Acordurilor de pace; dezangajarea militar; componentele
croate i srbe din Bosnia Heregovina au dreptul la relaii speciale cu Croaia
i Serbia.
Dup ncetarea luptelor interne, Bosnia Heregovina a revenit cu mare
greutate la o situaie relativ stabil, garantat i de prezena Forei Internaionale
de Stabilizare (SFOR) i a unui nalt Reprezentant al Comunitii Internaionale.
n lipsa Forei Internaionale, Bosnia-Heregovina poate destabiliza Balcanii de
Vest.
C. Criza din Kosovo (1999)
n contextul reaezrii geopolitice a Balcanilor de Vest i al prelungirii
strilor de tensiune n noua Iugoslavie, s-a redeschis i problema provinciei
Kosovo. Reamintim c provincia Kosovo, - ca i Sanjeakul face parte din fia
de teritoriu dintre portul Barc (la Adriatica) i zona Skopje (Macedonia), aflat n
disput ntre Serbia, Muntenegru i Albania nc din 1912 1913. Tito a acordat,
n 1974, autonomie provinciei Kosovo, statut anulat de Serbia, n 1989. n 1990,
parlamentul local dominat de albanezi musulmani a proclamat suveranitatea
provinciei Kosovo, n cadrul Serbiei, pentru ca n septembrie majoritatea
albanez (90% din populaie) s opteze pentru independen, sub preedinia lui
Ibrahim Rugova, liderul Alianei Democratice.
Gruparea Armata de eliberare din Kosovo (UCK) a avansat un program
de obinere a independenei prin mijloace violente (1992). Confruntrile dintre
poliia i forele srbe, pe de o parte i rebelii albanezi s-au generalizat, n 1998 .
UCK au cucerit circa 30% din teritoriul provinciei, determinnd o reacie dur a
autoritilor de la Belgrad. Se estimeaz c, n 1998, 1.500 dintre locuitori au
murit, n timp ce ali aproximativ 400.000 i-au prsit casele. Ca urmare,
Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluia 1199 din 23 septembrie
1998, care cere retragerea forelor srbe din regiune. Statele Unite i rile
Uniunii Europene au nceput s fac demersuri diplomatice pentru
detensionarea crizei. Pentru a fora mna Belgradului, NATO a anunat n
octombrie 1998, c va autoriza represalii aeriene n cazul n care Slobodan
Miloevici nu va accepta retragerea armatei i poliiei din Kosovo. O misiune de
monitorizare a retragerii forelor srbe este acceptat de Iugoslavia.
Noi ciocniri i masacre au obligat statele Grupului de Contact (SUA, F.
Rus, Marea Britanie, Frana, Germania, Italia) s impun demararea
negocierilor srbo albaneze, la Rambouillet, la 6 februarie 1999 (plan axat pe
autonomia lrgit a provinciei i amplasarea unei fore internaionale de pace);
tratativele s-au ntrerupt n februarie i n martie 1999. Dup eecul misiunii nord
americanului Richard Holbrooke la Belgrad, NATO a trecut la executarea de
lovituri aeriene asupra Iugoslaviei, timp de 77 de zile. Reuniunea Grupului G8
din mai 1999, a permis, la 6 mai 1999, o armonizare a punctelor de vedere ale
SUA, UE i Federaiei Ruse, concretizat ntr-o nou reglementare de pace
(aliniat la proiectul de la Rambouillet). Criza din Kosovo s-a repercutat direct n
Iugoslavia, prin slbirea dramatic a poziiilor lui Slobodan Miloevici, considerat
41
o piedic n calea democratizrii statului i a apropierii de Occident. n cele din
urm, Slobodan Miloevici a cedat (iunie 1999), forele militare srbe ncepnd
retragerea din provincie. Consiliul de Securitate ONU a autorizat instalarea unei
misiuni internaionale de pace n Kosovo (KFOR). Un Pact de Stabilitate,
avansat de UE i propunea refacerea economic a zonei.
Opoziia Democratic din Serbia (DOS) a ctigat alegerile prezideniale
din Serbia, din 24 septembrie 2000 i dup tulburri politice provocate de
refuzul fotilor comuniti de a se recunoate nvini. Vojislav Kostunia a devenit
preedintele Iugoslaviei, iar Zoran Djindjici, liderul Partidului Democrat, prim
ministru al Serbiei (nceputul anului 2001). Arestat, n primvara anului 2001,
Slobodan Miloevici a fost predat Tribunalului Penal Internaional pentru fosta
Iugoslavie (28 iunie 2001). Aceast aciune a provocat un conflict ntre premierul
Serbiei i preedintele Kostunia, care susinea c nu a fost de acord cu
extrdarea lui Miloevici. Viitorul statut al provinciei Kosovo - bomba care a
aruncat n aer regimul Miloevici rmne nc neclar. Un Kosovo
independent sau raliat Albaniei, ar destabiliza definitiv Iugoslavia restrns i
FYROM i, prin extindere, toat Europa de Sud-Est.
D. Criza din F.R.I. a Macedoniei
Evenimentele din Kosovo, din 1998 1999, au radicalizat atitudinea
fruntailor musulmani albanezi. Astfel, la nceputul anului 2000, au aprut
grupurile paramilitare ale Armatei de Eliberare din Macedonia (UCKM) i ale
Armatei de Eliberare din Presevo Medveja, Bujanovici, ce acionau pentru
separarea vestului Macedoneniei de FYROM i unirea cu Albania i Kosovo. La
Skopje, s-au desfurat manifestaii populare ale majoritii slave
antiguvernamentale i antialbaneze, cu toate c liderii albanezi moderai figurau
n guvernul de uniune naional, constituit n mai 2001. La 3 august, au fost
inaugurate tratativele de la Ohrid, mediate de UE, SUA i OSCE (preedintele n
exerciiu, Mircea Geoan, ministru de Externe al Romniei). Acordurile de la
Ohrid din 13 august, prevd: ncetarea focului n FYROM dezarmarea gherilelor
albaneze, sub supravegherea unei fore internaionale (NATO) de pace;
revizuirea Constituiei n sensul lrgirii drepturilor minoritii albaneze; asigurarea
reprezentrii proporionale a albanezilor n administraie, armat, poliie;
recunoaterea albanezei ca cea de-a doua limb a statului etc. Ulterior, NATO a
preluat misiunea garantrii stabilitii locale.
FRI a Macedoniei continu s reprezinte un spaiu din care se poate
destabiliza ntreaga Peninsul Balcanic.
E. Tensiunile din Albania
n ianuarie februarie 1997, mase mari de ceteni pgubii n cursul
jocurilor piramidale s-au revoltat, n Vlora i n alte orae. Dei preedintele Sali
Berisha a instituit starea de asediu, guvernul i armata s-au dovedit incapabile
s controleze situaia, ara ajungnd n pragul anarhiei; mii de albanezi au luat
42
cu asalt teritoriul Italiei, provocnd o criz umanitar de dimensiuni deosebite. n
faa acestei situaii, preedintele Berisha i-a adus la putere pe socialiti (fotii
comuniti) - toski (din sud) i a solicitat sprijin i asisten internaional. La
propunerea Italiei, Consiliul de Securitate a hotrt prin Rezoluia nr. 1101
desfurarea unei fore internaionale n Albania (Operaiunea Alba). Aciunea,
susinut, n principal, de fore italiene a debutat n aprilie 1997 i a vizat
restabilirea securitii interne n Tirana, Durrez i Vlora, protejnd i convoaiele
cu ajutoare internaionale. n iulie 1997, socialitii au dobndit victoria n alegerile
anticipate, Sali Baria dndu-i demisia. Operaia Alba (la care au participat
uniti din Frana, Grecia, Spania, Turcia, Austria i Romnia) s-a ncheiat n
august 1997.
Guvernul albanez sprijin protejarea drepturilor etnicilor albanezi din
afara granielor rii, dar s-a ndeprtat de la scopul principal al politicii sale
externe, acela de cooperare regional; majoritatea albanez din Kosovo
urmrete s obin independen fa de Republica Serbia; albanezii din Fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei reclam ncetarea discriminrii n educaie, n
obinerea de posturi n administraia public, i n ceea ce privete reprezentarea
n guvern.
n prezent, disensiuni majore sunt ntre populaii albaneze de origine
tosk i gheg, una din cauze fiind recunoaterea ca limb oficial doar a
dialectului tosk (vorbit n sudul Albaniei, n timp ce dialectul gheg este vorbit de
majoritatea albanezilor localizai n nordul rii i n Kosovo). Tensiunile se
amplific prin promovarea ideii de Albania Mare, mai ales prin intermediul
eforturilor de realizare i ntrire a unei axe pan-albaneze susinute de unii lideri,
precum Fatos Nano, Hashim Thaci i Arben Djaferi, ca i prin ncurajarea
separatitilor albanezi din Kosovo, FYROM i chiar Muntenegru. Oricum,
problema albanezilor musulmani din Sandjeak i Kosovo, aparinnd Iugoslaviei
i FYROM rmne preocuparea major de securitate regional. Rezolvarea ei ar
fi un test pentru depirea axiomei Huntington, exprimat prin inexorabila
confruntare a civilizaiilor.
Minoritatea greac ortodox beneficiaz de drepturi culturale i politice,
avnd deputai n parlamentul din Tirana. n 1992-1993 relaiile intercomunitare
s-au tensionat: OMONIA, organizaia social-politic a minoritii greceti a
pierdut forat locurile n parlament; un nalt ierarh grec a fost expulzat. Atena a
expulzat, la rndul ei, 30.000 albanezi aflai la munc n Grecia. n 1994, o
grupare greac (Frontul de Eliberare al Epirului de Nord MAVI) a atacat o
baz a armatei albaneze. n 1995, Albania i Grecia s-au reconciliat, ncheind un
Tratat de prietenie. Fundamentalitii ortodoci greci cer pentru minoritatea
greac din Epirul de Nord un statut similar cu cel deinut de albanezii din
Kosovo (autonomie lrgit). Albania rmne un posibil factor de destabilizare
n regiune.
*
* *
43
Factorul religios, asociat celui etnic, divizeaz Balcanii, spaiu de
ntlnire a cretinismului ortodox i catolic cu islamul. Naiunile sunt bine
constituite, cu puternice contiine naionale. Religia reprezint un element
important de definire al naiunilor. Ideea de stat naional, de asemenea, este bine
fundamentat n programele politice (Serbia Mare, Albania Mare, Grecia
Mare, Bulgaria Mare). Unele religii (catolic i musulman n fosta Iugoslavie,
catolic, ortodox, musulman n Albania) au fost supuse opresiunii comuniste i
se bucur de prestigiu n societate; eliberarea naional s-a asociat deci
ctigrii libertilor religioase, mai cu seam n Balcanii de Vest.
n general, ierarhiile religioase respect normele de funcionare ale
statului modern. Curente fundamentaliste se ntlnesc n grupurile musulmane
albaneze din zonele ce au aparinut RSFI cu legturi n Iran, Arabia Saudit,
Libia, Turcia precum i n spaiile ortodoxe, ndeosebi, n Grecia i Republica
Srpska. Contradiciile naionale, politice i economice din fostul spaiu iugoslav
au determinat, n principal, crizele i conflictele armate din anii 1990-1992;
factorul religios, le-a stimulat i exacerbat, ns, de cele mai multe ori.
2. CAUCAZUL I ASIA CENTRAL
2.1. CAUCAZ profil geopolitic
Federaia Rus : populaia 145.470.197
Este cea mai ntins ar din lume iar locaia este nefavorabil n ceea ce
privete culoarele maritime internaionale. Dup 2000, guvernul depune eforturi
pentru avansarea reformelor structurale, dar Rusia rmne nc dependent de
exporturi, n special cele de petrol i gaze i metale, acestea acoperind 80% din
exporturi. O problem pentru Rusia este tendina scderii populaiei, rata
sczut a naterilor i deteriorarea situaiei de sntate. Acestora li se adaug
rspndirea corupiei.
n Caucaz, Federaiei Rus nglobeaz republicile autonome: Karachai
Cerkess, Adyghe, Kabardino Balstan, Cecenia. Osetii sunt divizai ntre
Osetia de Nord, din cadrul F. Ruse i Osetia de Sud, n Georgia. n Daghestan,
masa populaiei turcice (noghai i kumiks) se afl n relaii tensionate cu avarii i
laksii; n nordul Daghestanului provincie strategic la frontierele Ceceniei i
Azerbaidjanului s-a autoproclamat Republica din Lezghistan. Cerkesii au fost
divizai, sub regimul sovietic, n trei grupuri, cu trei autonomii: adygheanii,
cerkesii, kabardinii. Din grupul unitar etno-cultural karachai balkari, s-au creat
alte dou entiti administrative autonome. Majoritatea populaiilor din
republicilor caucaziene ale F. Ruse este musulman sunnit. Pe de alt parte, n
estul F. Ruse, ntre Volga, Urali i Marea Caspic se afl cteva yone, mai mult
sau mai puin autonome, cu importante populaii musulmane: Kalmkia,
Astrakhan, Bashkortostan, Tatarstan, Mordvinia, Chiuvashia, Udmurtia etc.
44
Azerbaidjean (face parte din CSI)
Etnic. Populaia, de 7,7 milioane locuitori, este alctuit din azeri 90%,
daghestani 3,2%, rui 2,5%, armeni 2%, ali 2,3%. Din punctul de vedere al
religiei mprtite, 93,4% sunt musulmani shiii, ortodoci rui 2,5%, armeni
ortodoci 2,3%, 1,8% alte religii. Resurse energetice importante (petrol, gaze
naturale, aluminiu, metale neferoase etc.). A ncheiat 19 acorduri cu marile
companii petroliere internaionale (pn n 2002). Ieire la Marea Caspic.
Principalele partide politice: Partidul Aliana pentru Azerbaidjan, Partidul
Democrat Azer, Frontul Popular din Azerbaidjan; Partidul Noul Azerbaidjan,
condus de preedintele Heidar Aliev, deine majoritatea absolut n parlament.
Republic constituional, regim autoritar Heidar Aliev.
Independent din 1991, se afl n disput cu Armenia asupra enclavei
Nagorno-Karabah (cu populaie majoritar armean). Ca rezultat al conflictului, a
pierdut aproape 20% din teritoriu trebuind s susin totodat i aproximativ
750.000 de refugiai. Conflictul cu Armenia este de altfel un obstacol n calea
progresului economic, mpiedicnd atragerea de investiii strine. Relaiile
comerciale se dezvolt n ultima perioad cu Turcia, Iran, i cu statele europene.
Previziunile economice pe termen lung depind de preul petrolului pe
piaa mondial, de locul de amplasare i de a-i administra zestrea petrolier.
Armenia (face parte din CSI)
Structura etnic a populaiei de 3,3 milioane locuitori: armeni 93%, azeri
3%, rui 2% dar se pare c la sfritul lui 1993 majoritatea azerilor au emigrat
din Armenia. Din punct de vedere religios 94% din populaie sunt armeni
ortodoci.
Resurse slabe de aur, cupru, molibden, zinc, aluminiu. Nu are ieire la
mare. Deine o industrie relativ modern (cu centrale atomo-electrice), dar
depinde de importurile de energie, materii prime i alimente. Beneficiaz de
asisten FMI.
Armenia a fost alipit Rusiei n 1828 i URSS-ului n 1920. Ca i n
Azerbaidjean, principala preocupare este legat de rezolvarea conflictului cauzat
de enclava Nagorno-Karabah. Din mai 1994, cnd s-a czut de acord asupra
ncetrii focului, forele armene dein att Nagorno-Karabah, dar i o parte
semnificativ a proprietilor azere. n aceeai perioad guvernul Armeniei a
lansat, cu sprijinul FMI un ambiios program de reforme economice ce a avut ca
rezultat creteri economice n perioada 1995-2000 i privatizarea ntreprinderilor
mici i mijlocii.
Georgia (face parte din CSI)
Structura etnic la o populaie de 4,9 milioane locuitori: georgieni 70,1%,
armeni 8,1%, 6,3% rui, 5,7% azeri, oseieni 3%, abhazi 1,8%, alii 1,5%. Pe
religii, populaia este: georgieni ortodoci 65%, musulmani 11%, ortodoci rui
10%, armeni apostolici 8%, altele 6%.
Resurse de: magneziu, argint, cupru i slabe, de petrol; zona de la Marea
Neagr permite un turism eficient. Sector industrial de amploare sub medie. Este
45
dependent de importurile de energie. Beneficiaz, din 1995, de asisten FMI i
a Bncii Mondiale. Ieire la Marea Neagr.
Dup 1991 pe teritoriul Georgiei au rmas fore ruse n 4 baze militare i
ca trupele de meninere a pcii n Abhazia i Ossetia de sud. n ciuda conflictelor
etnice ara continu drumul ctre o economie de pia real i integrare n
instituiile occidentale. Speranele Georgiei pe termen lung, sunt legate de
apropierea de NATO, UE, SUA i de dezvoltarea coridorului internaional de
transport prin porturile Batumi i Poti de la Marea Neagr.
2.2 Interesele directe ale marilor actori internaionali n Caucaz
Federaia Rus este de departe puterea covritoare a regiunii din punct
de vedere economic i militar. Dup dezmembrarea URSS, Moscova a
considerat Caucazul ca un spaiu al vecintii sale apropiate, drept care s-a
strduit s-i exercite controlul direct i indirect. Din motive economice, atenia
F. Ruse s-a ndreptat spre Azerbaidjan, Daghestan i Cecenia, zone petrolifere
cu importan strategic la Marea de Azov (de aici preocuparea pentru
valorificarea conductelor de pe traseul Azerbaidjan Daghestan Cecenia
Sudul F. Ruse). Din punct de vedere politico-militar, Moscova a depus eforturi
pentru consolidarea poziiilor din Armenia, Abhazia, Osetia de Sud, Daghestan i
Cecenia. n acelai timp, Moscova s-a preocupat de contracararea tendinelor
separatiste din Cecenia i Daghestan, de reducerea sfidrilor Georgiei
-
i de
combaterea micrilor islamiste religioase din Caucazul de Nord; naionalismul
extremist i fundamentalismul islamic reprezint astzi adversari redutabili care
ar putea produce, pe termen lung, bulversarea tuturor republicilor autonome din
Caucazul de Nord i activarea unei zone largi de rzboi i insecuritate la
frontierele sudice ale Federaiei Ruse.
Dei se pare c nu dispune, nici de aliai de baz (cu excepia posibil a
Armeniei) i nici de resursele economico-militare necesare pentru a controla
ferm situaia n Caucaz, F. Rus privete cu nencredere tentativele unor puteri
(SUA, Turcia) i organizaii internaionale (OSCE, NATO) de a se implica n
regiune. Pe de alt parte, n raport cu interesele sale prioritare, de putere
tutelar, F. Rus i structureaz i alianele: cu Iranul pentru a balansa
ascensiunea unui Azerbaidjan shiit i extinderea influenei sale n Caucazul de
Nord; cu Armenia, n spatele Georgiei i n flancul Azerbaidjanului; cu
armenia, Iranul, Siria i Grecia, n vederea destabilizrii GUUAM-ului (Georgia,
Ucraina, Uzbekistan, Azerbaidjan i Moldova).
Pe plan regional, stabilitatea Caucazului depinde ntr-o msur major de
controlul asupra Georgiei. n timpul din urm, F. Rus pare nclinat s agreeze
o anumit prezen a SUA n Caucaz, cu scopul de a contribui la temperarea
unor iniiative regionale angajate de Turcia i Azerbaidjan i de a concura la
stabilizarea unor zone ameninate de fundamentalismul islamic i de terorismul
internaional. Sprijinul SUA i UE poate susine i lansarea unor proiecte
energetice regionale.
-
Alturi de Azerbaidjian, Georgia promoveaz cea mai independent politic extern din regiune.
46
SUA. Guvernele de la Washington au nceput s elaboreze o strategie i o
politic distinct pentru Caucaz
-
, la cumpna secolelor XX i XXI. n 1998,
preedintele B. Clinton a fundamentat-o astfel: SUA vor contribui la ntrirea
independenei noilor state i la dezvoltarea lor economic; de asemenea, vor
sprijini cooperarea regional, liberul acces la zcmintele petroliere din bazinul
Mrii Caspice i sporirea investiiilor internaionale n zon. Asistena SUA pentru
statele din Caucaz s-a cifrat la aproape 3 miliarde dolari n 1992-2001.
Pe plan economic, atenia Washingtonului s-a concentrat asupra construirii
unei conducte din Azerbaidjan, n Georgia i de aici pe rmul turcesc al Mrii
Mediterane (Ceyhan), cu intenia de a eluda monopolul F. Ruse asupra
transporturilor de petrol i gaze spre Occident. Pe plan politico-militar, SUA au
ncurajat crearea GUUAM-ului i au acordat asisten militar Azerbaidjanului i
Georgiei. NATO, prin PfP are o prezen n curs de consolidare n regiune. De
asemenea, SUA au contat pe o soluie negociat pentru conflictul dintre Armenia
i Azerbaidjan, provocat de disputa asupra provinciei Nagorno-Karabah.
Situarea SUA pe poziii de echilibru ntre cele dou state a nemulumit guvernul
de la Erevan; din acest motiv la care se adaug i relaiile speciale dintre SUA
i Turcia Erevanul privete cu scepticism iniiativele nord-americane de
securitate regional, avnd mai mult ncredere n aliana cu F. Rus. Activarea
fundamentalismului islamic i a terorismului internaional n Caucaz scot n
eviden posibilitatea unor obiective convergente ale SUA i F. Ruse n
problemele majore ale regiunii, cu toate c unele dezacorduri subzist nc. n
problema cecen, de exemplu, Occidentul a recunoscut n pofida criticilor din
anii 1994-1996 i 1999-2000 dreptul F. Ruse de a gestiona criza local, fr
implicarea masiv a ONU, OSCE i NATO. i marile interese economice,
asociate valorificrii resurselor petroliere de la Marea Caspic, pledeaz (pe
termen scurt i mediu) pentru armonizarea poziiilor Washingtonului i Moscovei
n Caucaz i Asia Central.
Turcia. Imediat dup destrmarea URSS, Turcia s-a implicat activ n
susinerea comunitilor musulmane (cele mai multe alctuite din populaia
turcic) din Caucaz i Asia Central, precum i n sprijinirea noilor state
independente. Preedintele Turgut Ozal a promovat chiar un fel de orientare
pan-turcic, att n Caucaz i n Asia Central, ct i n Balcani. Primul
preedinte azer, Abulfaz Elchibei s-a raliat politicii lui Turgut Ozal, declarnd cu
Turcia i Azerbaidjanul formeaz o naiune cu dou state, dup ce regimul din
Baku a optat pentru modelul musulman democrativ, n detrimentul
fundamentalismului islamic iranian. Dup preluarea puterii de ctre preedintele
Aliev (1993), a urmat o rcire vremelnic a relaiilor dintre Ankara i Baku,
pentru ca n prezent cele dou capitale s acioneze n cadrul unui cuprinztor
parteneriat energetic. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin
asisten militar Azerbaidjanului i Georgia; n 2000, volumul schimburilor
comerciale turco-georgiene l-a depit pe cel al schimburilor similare ruso-
georgiene. n acelai timp, Turcia a salutat GUUAM-ul i a favorizat demersurile
Georgiei i Azerbaidjanului pentru constituirea unui Pact de Stabilitate n
-
Zeyno Baran, The Caucasus: Ten Years after Independence, Washington Quarterly, winter 2002, p. 222.
47
Caucaz, cu participarea statelor din regiune i al altor importani actori
internaionali. n 1992, Ankara a iniiat Organizaia pentru Cooperare Economic
n Marea Neagr.
Concomitent, relaiile Turciei cu Armenia au rmas tensionate, ca i cele
cu Iranul. Dezacorduri s-au manifestat i ntre Turcia i F. Rus pe tema
rzboaielor din Cecenia, drepturilor musulmanilor din F. Rus i a atitudinii
Moscovei n problema kurd. Raporturile cu SUA sunt foarte bune n direcia
cooperrii n Caucaz.
Iranul. O dat cu dezmembrarea URSS, Teheranul i-a dezvoltat
legturile cu populaiile musulmane din fostul spaiu sovietic, contrapunnd
modelului musulman modern (democratic)fundamentalismul islamic shiit.
Interesul economic al Iranului s-a concentrat, ndeosebi, asupra cmpurilor
petroliere de la Marea Caspic, spaiu n care se manifest o serioas rivalitate
ntre Iran, Azerbaidjan, F. Rus, Kazakstan i Turkmenistan. Rivalitatea cu
Azerbaidjanul este stimulat i de prezena compact importantei minoriti
azere n nord-vestul Iranului, cu certe veleieti autonomiste. n pofida
contradiciilor tradiionale ruso-iraniene, n ultimii ani se remarc o apropiere
rapid ntre cele dou state, pe fundalul permanentizrii prezenei politico-
militare i economice occidentale (preponderent nord-americane) n Asia
Central. n acest context, Iranul i-a amplificat raporturile cu Armenia i se
intenioneaz construirea n comun a unei conducte petroliere cu punctul
terminal n Marea Neagr (tranzitnd Georgia). Pe fundalul legturilor solide
dintre Turcia i Azerbaidjan, o ax Teheran Erevan Moscova ar echilibra
raporturile de putere n Caucaz. Condiia esenial a realizrii acestui echilibru
o reprezint poziia favorabil sau nefavorabil a Georgiei, ara n care se
nregistreaz i o zgomotoas msurare de fore ntre interesele regionale ale
Moscovei i Washingtonului. n ultimul timp, Iranul pare preocupat de
normalizarea i aprofundarea raporturilor cu SUA.
Uniunea European. Depinde de F. Rus ca furnizor strategic de petrol
i gaze naturale i n consecin a preferat s se implice mai puin n problemele
Caucazului. Totui, marile companii de felul B. P. Shell, Elf etc. au investit
sume considerabile n exploatrile petroliere din bazinul Mrii Caspice. Trei
programe ale UE vizeaz Asia Central i Caucazul: TACIS (Technical
Assistance to IS); TRACECA (Transport Corridor Europe Caucasus Central
Asia); INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe). Statele din
Caucaz fac parte din Consiliul Europei (Georgia, n 1999, Armenia i
Azerbaidjan, n 2000) i din PfP (din 1994).
ORGANIZAIA GUUAM
Scopul declarat al constituirii GUUAM a fost gestionarea i utilizarea
coridorului de transport transcaucazian spre Europa. n viziunea preedintelui
georgian E. evardnadze, expus n 1994, se impunea integrarea statelor din
Asia Central i Caucaz n sistemul economic mondial prin promovarea
48
colaborrii acestor state n cadru regional, n OSCE i n raporturile cu structurile
europene i euroatlantice.
Constituirea grupului GUUAM s-a realizat, la 10 octombrie 1997 cnd a
fost publicat Declaraia de la Strasbourg a preedinilor Georgiei, Ucrainei,
Azerbaidjanului i R. Moldova n care se prezenta importana dezvoltrii
colaborrii economice, se invocau imperativele securitii europene i regionale
precum i necesitatea colaborrii n combaterea intoleranei etnice,
separatismului i extremismului religios. Cu ocazia reuniunii de la Washington,
din 1999, consacrat marcrii a 50 de ani de la crearea NATO, preedinii
Georgiei, Ucrainei, Uzbekistanului, Azerbaidjanului i R. Moldova au anunat
printr-o declaraie comun lrgirea organizaiei prin alturarea Uzbekistanului.
nc de la nceput, statele GUUAM, al cror lider este Ucraina, au declarat
c pe termen scurt nu au n vedere o ieire formal din CSI. De asemenea, cei
cinci preedini au afirmat c, n cadrul organizaiei, colaborarea nu este
ndreptat mpotriva unei tere ri sau a unui grup de ri. Estonia, Letonia i
Lituania au primit statut de observatori. Odat cu concentratea ateniei
comunitii internaionale asupra Caucazului i Asiei Centrale, att SUA ct i
UE s-au oferit s ajute GUUAM.
La nceput, F. Rus a perceput GUUAM ca o micare disident n cadrul
CSI, dar nu i-a acordat o atenie prea mare considernd-o neviabil. Dup ce
statele din CSI, membre ale GUUAM, au refuzat s semneze prelungirea
valabilitii Acordului de securitate colectiv (Pactul de la Takent), Kremlinul a
nceput s manifeste o evident preocupare pentru noua organizaie.
Evenimentele recente din Ucraina i Moldova, precum i alte semnale politice,
indic revenirea Moscovei la o ofensiv diplomatic ntr-un spaiu geopolitic de
interes tradiional.
2. 3.Factorul religios n Asia Central i Caucaz
49
Joac factorul religios un rol important n Asia Central i Caucaz ? Sunt
voci care afirm c exist un factor religios puternic, adnc nrdcinat al
crui comportament autonom influeneaz aproape n totalitate evoluia
societilor n regiune. Regiune care din acest punct de vedere al
religiilor poate capta atenia datorit situaiei sale oarecum aparte: cele
trei componente principale : - practicile rituale asociate evenimentelor
ciclului vieii (natere, nunt, botez, nmormntare); - credinele populare
i normele morale stabilite; - instituiile sociale formale (bisericile,
adunrile religioase) au fost puternic influenate de modernizarea
sovietic. Acest lucru a dus de multe ori la abandonarea practicilor
religioase (de cele mai multe ori datorit represiunii) i la apariia omului
sovietic nou, modern. Dup '90 nu mai era un pericol (ba chiar era la
mod) declararea situaiei religioase. Fotii lideri comuniti, dar i
adversarii acestora, au gsit (vzut) n religie un nlocuitor (substitut) al
ideologiei care tocmai se prbuise. n cele mai multe cazuri ierarhiile
religioase existente s-au dovedit, ns, nepregtite pentru a juca, a
interpreta noul rol ce li se distribuia, dei era evident c importana ce li se
atribuia nu putea dect s bucure, aducnd prestigiu i beneficii materiale.
S-au ivit astfel situaii de corupie i lupte intestine. Astfel, ntr-o regiune
n care alternativa marxist socialist nu poate rezista din cauza discreditrii
ei, cea liberal occidental nu poate fi aplicat n ri unde elitele
occidentalizate nu pun mare pre pe masele nesplate, singurele ideologii
viabile rmn naionalismul i religia.
n acest punct gsim i diferenele ntre regiunea Asiei Centrale i cea a
Caucazului. n Caucaz, Armenia, ar tradiional cretin ortodox, i Georgia se
orienteaz - la rscrucea mileniilor spre cldirea unor forme materne,
rezistente de naionalism. Acest proces este urmat i de alte naiuni din Caucaz,
uneori sub presiunea direct a formelor mai avansate de naionalism (azerii s-au
mobilizat contra armenilor, cei din Abhazia i Osetia mpotriva georgienilor) din
sudul F. Ruse; dezvoltarea lui va reprezentaun factor de destabilizare regional
n lipsa unor remedii politice i economico-sociale. Nici puterile laice din Armenia
i Georgia nu sunt strine de cultivarea unor forme de fundamentalism cretin
i de propaganda antiislamic (Georgia i Armenia, redute ale rezistenei
cretine n Orient). Biserica Ortodox Rus i Moscova susin oficial proiectul
blocului cretin din Caucaz, fisurat n momentul de fa prin apropierea
Georgiei de Azerbaidjean, sub egida Turciei i a SUA. Fundamentalismul islamic
pare s se rspndeasc n Azerbaidjan, Cecenia, Daghestan i n republicile
autonome.
Naiunilor Asiei Centrale le lipsete, ns, forma naionalismului istoric, din
diferite motive, acestea neprofitnd de ruperea imperiului rus din 1917 care a
dus la transformarea lui ntr-un incubator de naiuni. Cldirea acestor naiuni a
fost posterioar acestui moment, fiind controlat strict, de puterea comunist, cu
rezultate diverse. De aceea, n Asia Central islamismul activist pare a constitui
singura metod viabil de mobilizare popular n viaa public.
Statele Asiei Centrale par a se confrunta cu o criz a convieuirii
religioase pe care coabitarii nu sunt ndeajuns de pregtii s o controleze. n
50
epoca URSS, regiunea a fost supus dezintelectualizrii, supravieuind mai mult
datorit formelor de ritual i tradiie, liderii musulmani progresiti fiind redui la
tcere; concomitent, Asia Central a fost izolat de restul lumii islamice,
rmnnd n afara spaiului de nnoire a islamului. Existena controlului
centralizat i militar nainte de '90 a dus la rspndirea ateismului, fapt ce a
favorizat prevenirea conflictelor religioase. Dup dezmembrarea URSS, forele
care ineau sub control acest echilibru au disprut, Asia Central devinind scena
de competiie a numeroase grupuri religioase; situaia suferind transformri
profunde, islamul a ajuns religia dominant. Aceast dominare este nsoit i de
o dezvoltare a islamului, fapt ilustrat i de numrul tot mai mare al moscheelor
construite (n Uzbekistan de exemplu, numrul moscheelor a crescut de la 80 la
5000). Astzi predomin nc islamul sunnit popular, mai tolerant i mai puin
interesat de politic. Fundamentalismul a luat totui amploare n zonele cele mai
defavorizate i n remurile cele mai corupte.
La capitolul diferene observm c Kazahstanul i Krgstanul dispun de
un pluralism religios mai larg dect Uzbekistanul, Turkmenistanul sau
Tadjikistanul. n aceste condiii toi liderii statelor din regiune i-au declarat clar
opiunea pentru statul secular (laic). Apariia celor cteva partide islamice care
doreau implementarea doctrinei religioase n politic a fost de scurt durat fiind
frecvent supuse contestrii. Islamitii s-au consolidat doar n Uzbekistan i
Tadjikistan i n Valea Fergana. Fergana, cu centrele ei strlucite tradiionale de
cultur islamic va revendica ntr-un viitor previzibil un loc ntre principalele
baze de iradiere islamic ale Orientului.
Cea mai alarmant tendin actual poate fi considerat ignorarea de
ctre puterea laic din regiune a existenei diversitii formelor de islam. Puterea
civil recurge aproape constant la reprimarea violent a islamismului militant; n
Tadjikistan, numai, islamitii moderai au fost cooptai la conducere. n Valea
Fergana, de exemplu, Partidul Islamic al Renaterii micare ilegal care
reprezint o form militant de islam i desfoar astzi activitatea n
conspirativitate dar este nc foarte incisiv. Vecintatea cu regimurile
fundamentaliste de la Teheran i Kabul a contribuit, pe de alt parte, la
constituirea i dezvoltarea gruprilor fundamentaliste inclusiv n Uzbekistan i
Tadjikistan. Nu trebuie ignorat nici numrul ridicat al studenilor din rile Asiei
Centrale care i desvresc educaia n faculti teologice din ri islamice ale
Orientului Apropiat i Mijlociu. Acestei stri de fapt i corespunde o crescut
activitate misionar care poate avea efecte n prile sudice ale regiunii, unde
tradiia islamic este puternic nrdcinat.
Occidentul, a ncurajat o micare islamic moderat n Asia Central n
vreme ce F. Rus a acceptat-o de nevoie i a salutat activismul turc n
regiune, nerealiznd c noile state erau mult mai seculare i mult mai puin
islamice chiar i dect Turcia. Prin efectul de bumerang, activitatea
organizaiilor islamice turce va duce, pe termen mediu i lung, tocmai la
radicalizarea islamului local.
Un alt aspect interesant este dat de procesul de evanghelizare la care
sunt supuse popoarele regiunii. Dup declararea libertii de religie, mulumit
suportului Bisericii Occidentale, s-au creat condiii favorabile activitii misionare.
51
Astfel n Kazahstan un numr important de musulmani au devenit protestani,
situaii similare derulndu-se n Krgstan i Uzbekistan. Majoritatea celor
proaspt cretinai este protestant, protestantismul nefiind singura misiune
cretin din regiune; Martorii lui Iehova se bucur i ei de un mare succes att
n rndurile populaiei rurale ct i al celei urbane. De regul noii cretini de
origine turcic se ndreapt ctre protestantism. Aceste orientri religioase noi,
de import, islamice sau cretine, tind s se nmuleasc galopant, putndu-se
cristaliza condiii pentru incidente de natur extremist-religioas. n Krgstan,
de exemplu, au existat cteva cazuri legate de nmormntarea unor proaspt
protestani krgzi de strmoi sau rude, comunitile locale neagrend acest
lucru. Perioada trit n comunism pare a ncuraja intolerana fa de cei ce
gndesc i cred diferit. Ritmul rapid al cretinrii protestante a provocat
ngrijorri n centrele islamice (Takent, Alma-ata, Osh, Namangan, Bishkek).
Liderii musulmani i ortodoci care cu mult timp n urm formau aliana de
sprijin reciproc pentru a rezista puterii sovietice sunt acum parc dispui s
renvie aliana pentru a stopa misiunile occidentale foarte puternice, din punct
de vedere financiar. Ierarhii ortodoci i liderii musulmani au ncercat s
conving guvernele rilor central-asiatice s creeze un cadru favorabil religiilor
tradiionale mergnd pn la a cere interzicerea aciunilor misionare strine. Din
acest motiv, liderii religiilor tradiionale adopt poziii ce resping protestantismul
dar i alte micri misionare. Ierarhia tradiional musulman este ,totui,
prins ntre autoritile politice i islamitii radicali, reducndu-i treptat
autoritatea. Din aceste motive, nu trebuie ignorat posibilitatea ca ntr-un viitor
apropiat, sub influena organizaiilor islamice din Asia Central i Orientul
Apropiat i Mijlociu s aib loc un previzibil proces de politizare a islamului, n
paralel cu sprijinirea partidelor islamice n lupta lor pentru ctigarea puterii
politice. Tadjikistanul sau Uzbekistanul ar putea s-i dispute conducerea
micrilor islamice radicale, n eventualitatea eecului proceselor de
democratizare n curs. Prezena forelor militare strine pe teritoriul lor i afluxul
de fonduri externe ce mbogesc o minoritate local sunt tocmai factori de
radicalizare a majoritii sunnite a populaiei.
n momentul actual, n regiunea Asiei Centrale pare a fi o curs ntre
cretinarea zonei nordice i islamizarea celei sudice. Aceast competiie poate fi
complicat de grupurile etnice care se suprapun deseori grupurilor religioase.
2. 4. Conflicte armate n Caucaz
Contradiciile, tensiunile, crizele i conflictele din Caucaz formeaz un
adevrat complex de insecuritate, la frontiera sudic a Federaiei Ruse i la
confluena Europei de Est cu Asia Central i de Est. La baza acestei stri stau
cauze etnice, politice, religioase, economice, culturale care se includ n sistemul
regional de securitate (cu efect al unor acumulri istorice i al unor evenimente
recente), lor li se adaug aciunile unor tendine i ale unor actori internaionali
majori, n contextul mutaiilor geopolitice i geoeconomice produse la ncheierea
Rzboiului Rece i n cursul integrrii Caucazului n circuitul economiei
mondiale. Specificul regiunii de spaiu al afirmrii unor vechi i noi entiti etno-
politice, pune n lumin mai accentuat dect n Balcani, componenta religioas a
52
conflictelor din Caucaz, spaiu tradiional de ciocnire frontal ntre cretinism i
islamism.
A. Nagorno-Karabah
Provincia este locuit n proporie de 80% de armeni cretini (monofizii),
restul locuitorilor fiind azeri musulmani; Nagorno-Karabah fcea parte, pn n
1990, din Azerbaidjan, cu statut de autonomie local (atitudinea fa de
Nagorno-Karabah a devenit un reper al aprecierii interne a oamenilor politici
armeni). n 1988 s-a declanat micarea pentru independena provinciei, prin
manifestaii de strad la Erevan, n Armenia. n 1991, Armenia -i proclam
independena, iar n 1992-1993 s-au desfurat ciocniri armate ntre miliiile
armene i azere din Nagorno-Karabah i Armenia. F. Rus a acordat asisten
militar armenilor, Azerbaidjanul, Turcia i gruprile fundamentaliste islamice,
azerilor. Din 1994, Moscova asigur protecia militar extern a Armeniei i
paza frontierelor sale. La intervenia OSCE, s-a ajuns la Acordul secret din iulie
1997 dintre Armenia i Azerbaidjan Dezacordul dintre Armenia i Azerbaidjan
rmne, totui, profund, dup cum reiese i din eecul medierii SUA din aprilie
2001. Armenia nu admite nici o concesie major din cauza extremei presiuni
populare ce se exercit asupra liderilor si. Preedintele Ter-Petrosian, adept al
unei soluii negociate a pierdut puterea n 1998, n faa efului Partidului
rzboiului, Robert Kocearian; n octombrie 1998, un grup terorist a atacat
Parlamentul din erevan cu scopul de a face imposibil compromisul cu azerii.
B. Confictul din Cecenia
Antagonismele ruso-cecene i au originea nc din secolul al XVIII-lea.
Odat cu dezmembrarea URSS, Cecenia (150 clanuriteips), preponderent
musulman i-a proclamat independena. Puterea a fost preluat de fostul
general sovietic Djohar Dudaev, considerat de Moscova naionalist extremist.
Conducerea lui Dudaev era contestat de mai multe grupri interne, favorizate
de structurarea societii pe clanuri (democraie militar, cu tendine egalitariste,
lipsit de aristocraie).
n 1993 i 1994 armata rus a trecut frontierele Ceceniei (Adunarea
Parlamentar a Consiliului Europei a suspendat F. Rus ca urmare a agresiunii
armate i exceselor asupra populaiei, Georgia i Armenia cretine a aprobat
intervenia militar). Cecenii au primit asisten militar din Azerbaidjan,
Afghanistan, Pakistan, Sudan, Arabia Saudit etc. Acordul de pace din 1996
(Khasav Yurt) prevedea retragerea armatei ruse i autoadministrarea Ceceniei;
F. Rus se angaja s plteasc compensaii de rzboi i 100 dolari pe tona de
petrol tranzitat prin Cecenia. Noul preedinte, Aslan Maskahadov, ales n 1997
i-a propus s refac i s modernizeze ara. Liderul Samil Basaiev, fost prim.
ministru, a organizat ns, n 1998, opoziia extraparlamentar. ntre timp, F.
rus a refuzat s-i respecte angajamentele din 1996 i Cecenia a intrat ntr-o
grav criz economic. Numeroi foti lorzi ai rzboiului din 1994-1996 s-a
reprofilat pe activiti din categoria criminalitii internaionale i au nceput s
propovduiasc wahhabismul, (din Arabia Saudit) ntr-o ar dominat de
sufism (islamism cu puternice reminiscene pgne); o incursiune cecen n
53
Daghestan, a provocat noua intervenie militar a F. Ruse i declanarea
Djihadului wahhabit n Cecenia.
Conflictul armat a fost reluat n septembrie 1999 ncetarea campaniei
NATO mpotriva Iugoslaviei). Dei au instalat o administraie local (n 2000),
grupele ruse se confrunt n continuare cu gherilele cecene (n rndul lor lupt
talibani, membri Al-Qaeda, fundamentalitii comandantului saudit Hattah,
iranieni, palestinieni etc.). La finele anului 2001, liderii separatiti ceceni (Aslan
Mashadov) l-au solicitat pe Eduard evardnadze s medieze un acord cu
Moscova (care controleaz ferm numai nordul Ceceniei).
Recent, nceputul lunii septembrie 2002, Moscova a ameninat cu o
intervenie armat n Georgia pentru capturarea gherilelor cecene. SUA s-au
opus, ns, oricrei aciuni militare n zon. Realitatea este ca numeroi lupttori
ceceni s-au refugiat n Georgia, n special, n Valea Pankisi. Atentatul terorist din
Moscova, de la sfritul anului 2002, a complicat raporturile ruso-cecene.
C. Crizele din Georgia
Georgia i-a rectigat independena n 1991. Problemele minoritilor
(armeni, ceceni, osetini, abhazi, daghestani etc.) i vecintatea cu Osetia de
Nord, Iugusetia, Cecenia, Republica Karachai-Cerchessia, Kabardino-Balkania
i Daghestanul agraveaz la maximum situaia guvernului din Tbilisi, aflat oricum
n relaii tensionate cu F. Rus i Azerbaidjanul. Zonele de instabilitate etnico-
religioas sunt: Abhazia, Osetia de Sud, Javakheti etc.
Abhazia zona n estul Georgiei, ce controleaz accesul la Marea
Neagr. Populaia ibero caucazian aparine religiei musulmane. n 1992,
Abhazia i-a proclamat independena i miliiile musulmane au nceput s atace
trupele georgiene. F. Rus a protejat Abhazia i a permis unor efective cecene
s acioneze mpotriva Georgiei. n prezent domnete un calm relativ n Abhazia.
Presat de F. Rus, regimul din Tbilisi a acceptat prelungirea prezenei militare
ruse n Georgia (trei baze); F. Rus deine baze militare i n Armenia i o tor
de pace n Abhazia. Trupe americane ofer asisten de instrucie antiterorist
guvernului georgian, ameninat de nfiltrrile grupurilor islamiste cecene i de
lupttorii pentru independen din Osetia de Sud (inclus n Georgia) sau de
autonomitii armeni din Samtskhe-Javakheti.
Summit-ul CSI de la sfritul anului 2001, de la Moscova nu a reuit s
armonizeze punctele de vedere divergente ale F. Rus i Georgiei cu privire la
Abhazia, Osetia de Sud i n problema gherilelor cecene refugiate n zonele
montane de la frontiera dintre Georgia i Cecenia. Luptele au luat amploare n
abhazia (zona Gali), n decembrie 2001, cu prilejul atacurilor executate de
grupuri de miliii georgiene i de gherile cecene (Ruslan Ghelaev).
Manifestaii populare s-au desfurat la Tbilisi i Zugdidi, solicitnd
guvernului georgian s trimit armata mpotriva autoritilor separatiste din
Abhazia. Parlamentul din Tbilisi a votat o hotrre de retragere a trupelor ruse
din Abhazia i a ameninat cu ieirea Georgiei din CSI. Uniti ale armatei i
voluntari georgieni sau concentrat n Valea Kodori (unde acioneaz elicoptere
ruse de la baza din Gudauta i forele abhaze). n principiu, Moscova
condiioneaz o mediere ntre Georgia i Abhazia de ncetare a tolerrii
54
gherilelor cecene n Georgia de Nord. Nici Summitul CSI de la Chiinu, de la
finele anului 2002, nu a nregistrat progrese n reglementarea situaiilor de criz
din Caucaz.
D. Tensiunile din Daghestan
Republica (autonom) Daghestan face parte din F. Rus i ocup o poziie
strategic ntre Georgia, Cecenia, Azerbaidjan i Marea Caspic. Populaia de
circa 1,9 milioane locuitori este alctuit din aproximativ 30 de clanuri de
musulmani sufii. Autoritatea real aparine clanurilor i potentailor, ultimii
ntreinnd mici armate personale. Sunt localiti unde legile statului au fost
nlocuite cu Sharia islamic. Pe teritoriul republicii trece o parte din conducta
strategic. Baku-Grozni-Novorossiisk. Cecenii care sunt reprezentai i printre
clanurile dintre frontierele Daghestanului au urmrit s anexeze republica, n
ciuda opoziiei lakilor i avarilor i s constituie un front islamic la Marea de
Azov, mpreun cu Azerbaidjanul, Iranul i Turkmenistanul (posibil). Localnicii au
primit cu relativ ostilitate incursiunea cecen din august-septembrie 1999; n
anii din urm abuzurile administraiei centrale i locale, criza economic i
aciunile gherilelor cecene au creat teren favorabil pentru rspndirea
wahhabismului.
2. 5. ASIA CENTRAL Profil geopolitic
La scurt timp dup rezolvarea parial a crizei din Kosovo, atenia
factorilor politico-militari i a opiniei publice s-a concentrat asupra Asiei Centrale
i Afghanistanului. Ambele spaii se caracterizeaz prin: poziii strategice pe
rutele ce unesc Orientul Apropiat i Europa de Est cu Extremul Orient; resurse
energetice semnificative (n Asia Central); incapacitatea de a-i asigura prin
fore proprii securitatea extern; structura definitorie a populaiei bazat pe
popoare iraniene i turcice, de religie musulman etc.
Turkmenistan (face parte din CSI)
Populaie: 4.603.244 locuitori, la o suprafa de 428,100 kmp; ieire la
Marea Caspic.
Grupuri etnice: turkmeni 77%, uzbeci 9,2%, rui 6,7%, kazahi 2%, alii
(turci) 5,1%.
Religii: musulmani 89%, ortodoci 9%, necunoscute 2%.
Anexat Rusiei ntre 1865 i 1885, devine republic sovietic n 1925.
i recapt independena dup dizolvarea URSS, n 1991; 80% din teritoriu
este deertul Garagum (Kara Kum). Cu o structur social axat pe tribalism, a
abordat reformele economice cu precauie, bazndu-se pe exportul de gaze -
existente n cantiti foarte mari i bumbac, dar sufer din cauza lipsei de rute
pentru exportul gazelor. Pn n 2000, s-a nregistrat un rzboi al exporturilor
petroliere i de gaz cu F. Rus. Pe termen mediu, previziunile politico-
economice sunt descurajante mai ales din cauza srciei i a creterii datoriilor
externe.
Republic prezidenial autoritar, preedintele Saparmurat Niyazov
(din 1990) fiind i prim-ministru. Parlament dominat de Partidul Democratic din
Turkmenistan, condus de preedintele statului.
55
Kazahstan (face parte din CSI)
Populaie: 16.731.303, la o suprafa de 2,7 milioane kmp (57% puni,
12% arabil).
Grupuri etnice: cazahi 53,4%, rui 30%, ucraineni 3,7%, uzbeci 2,5%,
germani 2,4%, alii 8% (amestec turco-mogol).
Religii: musulmani (n majoritate sunnii) 47%, rui ortodoci 44%,
protestani 2%, alii 7%.
Importante resurse petroliere i minereuri (argint, cupru, zinc, titaniu,
bauxit, aur etc.). Cu rezerve de 2000 miliarde m
3
, poate deveni al treilea
exportator de gaze naturale din lume. Sectorul agricol bine dezvoltat; industrie
extractiv i prelucrarea ieiului, construcii de maini. Privatizarea a nregistrat
progrese dup 1995 1997. Caspian Pipeline Consortium construiete conducta
Tengiz Marea Neagr. Conducte petroliere: 2.850 km (iei), 1.500 km produse
rafinate; conducte de gaze 3.480 km (1992). Devenit republic sovietic n
1936, Kazahstanul a suferit afluxuri importante de emigrri ntre anii 50 60 (ca
urmare a programului agricol n care cetenii sovietici erau ncurajai s cultive
terenurile Kazahstanului). Acest lucru a dus la crearea unui amestec atnic, nou-
veniii ntrecnd ca numr populaia nativ. Dup 1991 muli coloniti s-au ntors
n F. Rus. Actualele probleme cu care se confrunt Kazahstan in de
dezvoltarea unei identiti naionale coezive, valorificarea resurselor energetice
i de exportul lor pe piaa mondial, continuarea apropierii de statele vecine. La
8 iunie, printr-un tratat bilateral de 15 ani, Kazahstanul primea acces nelimitat
pentru exporturile sale de gaze naturale prin conductele F. Ruse.
Partide politice: Partidul Popular al Unitii (lider, preedintele rii
Nursultan A. Nazarbaiev, din 1991 ef al statului); Partidul Civic; Otan; Partidul
Agrarian; Partidul Comunist. Republic parlamentar preedinte paternalist.
Krgstan (face parte din CSI)
Populaie: 4.753.003 locuitori; suprafa 198.500 kmp, teren nalt i
accidentat (Munii Tien Shan), 40% puni permanente.
Grupuri etnice: krgzi 52%, rui 18%, uzbeci 12,9%, ucraineni 2,5%,
germani 2,4%, alii (turcico-mongoli) 11,8%.
Teren cu reea hidrografic bogat; resurse de aur i metale rare, petrol,
gaze naturale, zinc, mercur, bismut etc. Economie predominant agrar. Export
bumbac, aur, uraniu i electricitate (mai ales, n F. Rus). Reforme economice
curajoase (din 1994). Asisten extern serioas.
Religii: musulmani 75%, ortodoci 20%, alii 5%.
Recptndu-i independena dup 1991, n prezent Krgstan se
confrunt cu probleme n introducerea principiilor democratice i a libertii
politice, relaiile interetnice, terorism i privatizarea ntreprinderilor deinute de
stat.
Economia este bazat pe agricultur i pe exporturile de aur, mercur,
uraniu i electricitate. Guvernul a adoptat o serie de msuri pentru a combate
probleme ca aceea a inflaiei i a datoriei externe.
56
Partide politice: Uniunea Forelor Democratice; Partidul Comunist;
Partidul Aciunii etc. Republic prezidenial, preedinte Askar Akajev (din 1990)
regim paternalist.
Tadjikistan
Populaie: 6.578.681; 143.100 kmp, teren nalt i accidentat, munii
Pamir i Alay, cu vile Fergana (nord), Kafornihon i Vakhsh (n sud).
Grupuri etnice: tadjici 64,9%, uzbeci 25%, rui 3,5 (n scdere din cauza
emigrrii), alii (amestec de arabi, persani, turcici i vorbitori de farsi persan),
6,6%.
Religii: musulmani sunnii 80%, musulmani shiii 5%, alii.
Bogii naturale: mercur, crbune, zinc, antimoniu, tungsten, aur, cupru
etc.
Dup proclamarea independenei n 1991, a cunoscut un rzboi civil timp
de 5 ani, n 1997 semnndu-se un acord ntre prile combatante.
Tadjikistanul deine cel mai mic PIB dintre republicile ex-sovietice,
economia fiind serios afectat de rzboiul civil i de pierderea pieelor
tradiionale de desfacere (din fosta URSS). Majoritatea populaiei triete sub
limita srciei, depinznd de comerul cu heroin i de ajutorul F. Ruse i al
Uzbekistanului. Viitorul economiei i atragerea de investiii depind ns ntr-o
foarte mare msur de stabilitatea intern.
Republic prezidenial autoritar, sub conducerea lui Imamoli
Rakhmonov. Parlamentul dominat de Partidul Democratic din Tadjikistan
(majoritar), Partidul Renaterii Islamice i de Partidul Comunist.
Uzbekistan (face parte din CSI)
Populaie: 25.155.064 locuitori; 447.400 kmp; ieire la Marea de Aral.
Grupuri etnice: uzbeci (turcici) 80%, rui 5,5%, tadjici 5%, ttari 1,5%,
alii 5%.
Religii: musulmani 88% (majoritatea sunnii), ortodoci 9%, alii 3%.
Clim uscat, 10% din suprafa - agricultur intensiv, 60% din
populaie triete n mediul rural. Export: bumbac, aur, petrol, produse chimice.
Reforma economic a fost inaugurat n 1994; 20% omaj. Foarte bogat n
resurse de crbune, aur, gaze naturale, argint, uraniu, cupru etc.
Independent din 1991, Uzbekistanul a ncercat s limiteze dependena
de agricultur, prin dezvoltarea industriei extractive (petrol i minerale).
Problemele politice majore actuale constau n prezena grupurilor militante
islamice cu baza n Tadjikistan i Afghanistan, respectarea drepturilor omului i
democratizarea societii.
Partide politice: Partidul Democratic al Poporului (fost comunist)
48locuri n parlament; Partidul Naional Democratic Fidokorlar 34 locuri;
Partidul Progresului Patriei 20 locuri etc. Republic prezidenial, regim
autoritar (musulman modern) al preedintelui Islam Karimov (din 1990).
57
2. 6. Interesele directe ale actorilor internaionali n Asia Central
Asia Central a cunoscut transformri radicale din anii 1990 1991:
URSS s-a destrmat; Kazahstanul, Uzbekistanul, Turkmenistanul, Tadjikistanul
i Krgstanul au devenit state independente, membre ONU, OSCE i PfP;
concomitent, n Asia Central s-a amplificat ciocnirea ntre tendinele de
modernizare social-economic i cele tradiionaliste, pe fundalul proceselor de
cristalizare a identitilor naionale (pe temelii laice sau etno-religioase); bogatele
resurse de petrol i gaze naturale au trezit interesul marilor puteri i companiilor
internaionale i au favorizat integrarea parial a Asiei Centrale n economia
mondial. Spaiul Asiei Centrale traverseaz o perioada de remodelare
geopolitic, amplificat de concurena de putere dintre marii actori internaionali
etc.
Federaia Rus
Ca succesor al URSS, F. Rus nu i-a ascuns niciodat pretenia de a-i
promova prin mijloace economice, politice i militare interesele n Asia
Central i de a-i menine i extinde influena predominant. Astfel, aproape
toate noile state din regiune, au aderat la CSI i au stabilit raporturi de alian cu
Moscova. Atenia conductorilor rui, s-a concentrat, n primul rnd, asupra
Kazahstanului, statul cu cele mai importante resurse energetice (cu baze pentru
cercetri spaiale, nucleare i de rachete strategice) i asupra Krgstanului (la
frontiera cu China), ambele avnd, ntre frontierele lor, i semnificative populaii
rusofone. Raporturile cu Uzbekistanul i Turkmenistanul au evoluat mai puin
favorabil, din cauza faptului c guvernul de la Takent a aderat la GUUAM. O
atenie particular s-a acordat Tadjikistanului care ocup o poziie cheie la
frontiera cu Afghanistanul i China, pe direcia strategic: sudul F. Ruse - India
Oceanul Indian, ntr-o zon de permanent agitaie islamist.
Chiar n anii rzboiului din Cecenia (1994 1996) i ai rzboiului civil
din Tadjikistan (1992 1997), F. Rus a luat iniiativa n asociere cu China
crerii unui sistem regional de securitate, ndreptat mpotriva terorismului i a
fundamentalismului islamic. Aa a aprut (n 1995 1996 ) Grupul de la
anghai, alctuit din F. Rus, China i fostele republici sovietice din Asia
Central. n iulie 2000, F. Rus, China, Kazahstanul, Krgstanul, Tadjikistanul
(Grupul de la anghai Uzbekistanul observator) au decis s-i ntreasc
cooperarea n lupta mpotriva terorismului i fundamentalismului islamic;
Summit-ul Grupului de la anghai, din aprilie 2001, a reiterat aceste hotrri, n
preliminariile crizei afgane i s se opun unei ordini mondiale unipolare
(aluzie la SUA). Anterior, n octombrie 2000, F. Rus, Bielorusia, Kazahstan,
Tadjikistan i Krgstan au nfiinat Uniunea Economic Euroasiatic,
structurat formal dup modelul UE. Lrgirea Nato, din noiembrie 2002, ce va fi
urmat de extinderea UE, ntre 2004 i 2007 va transforma F. Rus ntr-un
partener partener al Europei, fr drepturi speciale, n reglementarea
problemelor continentului. Ca urmare, Moscova i intensific implicarea n Asia
Central i parial n Orientul Apropiat i Mijlociu. Imediat dup Summitul NATO
de la Praga i ntlnirile preedintelui G. Bush i liderii UE, V. Putin a efectuat un
58
turneu diplomatic n China i India, ambele state fiind, totodat, i partenere ale
SUA ( nceputul lunii decembrie 2002).
Moscova a apelat i la CSI (Tratatul de Securitate Colectiv al
Comunitii) pentru stabilizarea regiunii. O For Comun de Intervenie Rapid
era proiectat nc din 2000, cu uniti din F. Rus, Kazahstan, Tadjikistan i
Krgstan iar ntre Consiliile de Securitate din F. Rus i aceste trei republici s-a
semnat acorduri de cooperare. La 21 aprilie 2000, efii de state din Uzbekistan,
Kazahstan, Krgstan i Tadjikistan au ncheiat un acord de cooperare n lupta
antiterorist. n sudul Tadjikistanului, n aprilie 2001, s-au desfurat manevre
militare cu state-majore i fore armate din F. Rus, Kazahstan, Tadjikistan,
Krgstan i Uzbekistan (Southern Shield Exercise 2001 chiar n lunile n
care se intensificau ciocnirile din Afghanistan, dintre trupele talibanilor i cele ale
Alianei Nordului). Concomitent, Moscova a ncurajat cooperarea militar dintre
Iran i Tadjikistan, cu aportul F. Ruse (nelegerile din martie 2001).
n egal msur, liderii F. Ruse s-a preocupat i de problematica
Afghanistanului; n pofida eecului militar nregistrat n anii '80, Afghanistanul
rmne o pies esenial n jocul de fore i interese din spaiul Asiei Centrale
i de Sud, locul n care se interfereaz politicile F. Ruse, SUA, Chinei, Indiei,
Iranului i Pakistanului. Moscova a urmrit ca nici o putere strin s nu-i
impun controlul n zon i ca ara s nu devin o ramp de lansare a
rzboiului islamic n republicile musulmane din Asia Central.. De aceea,
preluarea puterii la Kabul de ctre talibani (1996) a fost considerat o
ameninare direct, F. Rus sprijinind Aliana Nordului (compus din trupele
minoritilor uzbece i tadjice, otile guvernului din Kabul); mpreun cu
Teheranul i Beijingul, Moscova a ncercat, n 2000 2001 s nchege un front
antitaliban i s susin o ofensiv a Alianei Nordului i autoritilor din Herat
(proiraniene) mpotriva talibanilor, aflai n relaii din ce n ce mai tensionate cu
SUA i Pakistanul. Campania SUA mpotriva regimului taliban, din toamna
anului 2001, a fost astfel primit cu oarecare satisfacie de F. Rus i de statele
din Asia Central, care se pregteau deja de prin toamna anului 2000 s
intervin mpotriva regimului fundamentalist de la Kabul. Cooperarea F. Ruse i
a Alianei Nordului cu aportul Tadjikistanului, Uzbekistanului i
Turkmenistanului - a reprezentat un factor esenial n prbuirea regimului
taliban, sub loviturile Alianei Antiteroriste, (conduse de SUA) i n meninerea
stabilitii actuale din Afghanistan.
Problema controlului resurselor petroliere i de gaze naturale din regiune
preocup Moscova n cel mai nalt grad. Dup cum se cunoate, Asia Central i
bazinul Mrii Caspice (200 miliarde barili petrol i 600 miliarde metri cubi gaze
naturale) adpostete zcminte situate pe locul trei n lume, dup Golf i
Siberia ce pot fi valorificate foarte avantajos pe pieele UE, ale Indiei, Chinei,
Japoniei i Asiei de Sud-Est. F. Rus este cel de-al treilea exportator mondial de
petrol i vizeaz: controlul asupra celor mai importante zcminte din Kazahstan
(zona Tengiz) i conductelor de transport din Siberia i Asia Central spre
Occident; s iniieze cu sprijin internaional sau nu proiecte de construire a
unor conducte de transport spre Europa Occidental, China i India; s-i
asigure o participare semnificativ la principalele proiecte internaionale (nord-
59
americane i UE) pentru extragerea, prelucrarea i transportul petrolului i
gazelor naturale etc. La sfritul anului 2002 , Gazprom indica drept prioriti:
gazoductul Marea Baltic Marea Britanie (5,7 miliarde de dolari); Yural
Europa (prin Polonia i Germania, 50 miliarde de dolari); asocierea
Kazahstanului la livrrile de gaze naturale (50 miliarde m
3
pe an din 2006) etc.

Statele riverane Mrii Caspice se plaseaz pe poziii diferite n raport cu
exploatarea i valorificarea resurselor locale. Iranul solicit ncheierea unui acord
ntre statele implicate (Iran, Azerbaidjan, F. Rus, Kazahstan, Turkmenistan) de
mprire a bazinului Mrii Caspice n sectoare distincte (Iranul i F. Rus dein
nave militare n Marea Caspic, Azerbaidjanul solicit instalarea unei baze
NATO, ncurajat de Turcia). Statele din Caucaz i din Asia Central depind de
reelele de transport ruse, motiv pentru care ncearc s promoveze i proiecte
alternative (Baku Ceyhan, Turcia, sau Azerbaidjan Iran, pentru Azerbaidjan).
Turkmenistanul este interesat, de exemplu, de proiectele SUA de spargere a
monopolului oleoductelor ruse prin Iran, Afghanistan i Pakistan. Companiile
internaionale (britanice, nord-americane i vest-europene) finaneaz studiile
pentru prospectarea, extragerea, prelucrarea i transportul gazelor naturale cu
sau fr participare ruseasc (British Petroleum n Azerbaidjan i Iran,
Chevron n Kazahstan i F. Rus). F. Rus are n atenie: proiectul coridorului
transsiberian, cu autostrad i conducte de petrol i gaze naturale ce va permite
mrfurilor din Japonia i China s ajung n 8-12 zile n Occident; cale ferat i
autostrad n sudul F. Ruse Kazahstan Iran Pakistan India; conducta de
gaze naturale Novi Urengoi Tomsk Urumtsi Xian anghai; conducta de
gaze naturale Novi Urengoi Irkutsk Ulan Bator Beijing; conducta de gaze
naturale Saha Iacuia Habarovsk Vladivostok Seul (cu o variant spre
Tokio). SUA particip att la lucrrile conferinei pentru exploatarea Mrii
Caspice, ct i la finanarea unor proiecte strategice ruseti pentru transportul
petrolului i gazelor naturale.
Pe fundalul conflictului din Afghanistan, declanat n toamna anului 2001,
Uzbekistanul i Turkmenistanul (locuite de populaii turcice, orientate spre
Ankara i adversare ale tadjicilor i krgzilor de limb i influen iranian) au
cutat s foloseasc SUA ca o contrapondere la monopolul transportatorilor rui.
n paralel cu instalarea de fore americane n ambele state, s-a nceput
pregtirea unor proiecte de anvergur pentru un sistem de conducte cu
terminalele n Pakistan, la Oceanul Indian. SUA apar, astfel, ca un partener
concurent al F. Ruse, n jocul petrolier deci i politico-militar din Asia
Central.
SUA
Au deinut poziii de prim mrime n Asia de Est i Central, pn cnd
fundamentalitii islamici au preluat conducerea Iranului (1979). n anii '80,
Washingtonul a sprijinit direct i indirect lupta armat a mudjahedinilor afghani
mpotriva Armatei Roii. Dup retragerea sovieticilor din Afghanistan i
proclamarea statelor independente din Asia Central, Washingtonul s-a
concentrat asupra: echilibrrii raportului de fore regional, grav afectat prin
destrmarea URSS; atragerea Kazahstanului, Uzbekistanului, Turkmenistanului,
60
Tadjikistanului i Krgstanului n circuitul economiei mondiale i contracararea
monopolului F. Ruse asupra resurselor petrolifere din regiune; sprijinirea
independenei statelor din Asia Central, a regimurilor laice i democraiei;
combaterea fundamentalismului islamic i a terorismului internaional, a traficului
de arme i componente nucleare i a celui de droguri etc. n acelai timp,
aranjamente politico-militare s-au materializat cu: Kazahstanul (denuclearizare,
controlul armamentelor, conversia industriei militare, reforma militar etc.),
Tadjikistanul, Uzbekistanul, Krgstanul i Turkmenistanul (prin intermediul
PfP, al GUUAM i direct).
La nivel politico-diplomatic, SUA au devenit foarte active din anii 1998
1999. Criza prelungit din Afghanistan, - ulterioar retragerii Armatei Roii a
figurat pe agenda prioritilor Washingtonului. n 2000 2001, SUA s-au alturat
eforturilor ONU pentru pacificarea Afghanistanului i stoparea activitilor
grupurilor fundamentaliste tadjice, uzbece, turkmene i krgze, susinute de
guvernul taliban de la Kabul (Grupul 6+2 de gestionare a crizei, format din
SUA, China, F. Rus i cele 5 republici din Asia Central). SUA vizau s
realizeze o prezen semnificativ n fiecare dintre regiunile Asiei (de Est,
Central i de Vest) i de a avea un cuvnt decisiv n gestionarea problemelor
regionale i continentale.
Implicarea direct a SUA n Asia Central a luat amploare dup atacul
terorist din 11 septembrie 2001, cnd s-au pus bazele unei Aliane Antiteroriste
(SUA, F. Rus, state UE, state NATO i partenere, republicile din Asia Central,
China, Japonia, Pakistanul etc.). efii de stat ai celor Trei Mari
-
SUA, F. Rus
i China s-au ntlnit n toamna anului 2001, cu prilejul reuniunii Procesului de
Cooperare Asia Pacific (octombrie, Shanghai). Cei Trei Mari au condamnat
terorismul internaional i au hotrt s-i intensifice cooperarea. Lupta
mpotriva terorismului internaional se va desfura sub egida ONU, aceeai
organizaie urmnd s gireze i reconstrucia Afghanistanului, dup nfrngerea
talibanilor. Cooperarea ntre state, meninerea prezenei SUA n Asia i ntrirea
legturilor cu F. Rus, Mongolia, India, Singapore, Vietnam, Coreea de Sud i
Japonia sunt pentru Washington condiii ale meninerii echilibrului de putere n
Asia.
nfrngerea rapid a talibanilor nu a marcat, ns, ncetarea prezenei
militare internaionale n regiune. Dispozitivul SUA s-a ntrit n Pakistan, stat ce
a devenit principalul aliat local al SUA. Pe teritoriul Afghanistanului, uniti nord-
americane i aliate (din International Security Assistance Force) staioneaz la
Kandahar, Kabul, Herat, Shindad, Baghram etc. (12.000 militari, dintre care
8.000 nord-americani i 1.000 canadieni i 450 romni). Baze SUA i NATO s-a
instalat n republicile Asiei Centrale, la Manas, Kurshi, Krilyab, Kakaidiy etc.
Uzbekistanul cu o poziie central n regiune i cu aspiraii de ntietate n
ntreaga Vale Fergana pare s devin obiectul unei atenii speciale. Autoritile
din Moscova privesc cu nelinite aceast prezen militar occidental n Asia
Central, mult prea apropiat de bazele militare strategice din Kazahstan i de
cmpurile petrolifere din bazinul Mrii Caspice.
-
n absena reprezentanilor UE, NATO i ASEAN
61
Cu vdit iritare este urmrit la Moscova relaia special dintre SUA i
Uzbekistan (similar cu cea dintre SUA i Georgia), ultimul consolidndu-i
puterea i distanndu-se de Kremlin. Exemplul Uzbekistanului a fost urmat de
Krgstan, unde s-au fixat solid alte fore militare occidentale. Turkmenistanul
evolueaz ntr-o direcie similar.
Opiunile F. Ruse difer de cele ale SUA i n privina viitoarelor evoluii
din Iran i Irak. F. Rus consider ambele state drept parteneri ideali pentru
exporturile de produse industriale i de armament; contracte excelente au fost
realizate de Moscova, Teheran i Bagdad pentru livrri de centrale nucleare i
exploatarea cmpurilor petrolifere. F. Rus se opune, la nivel politico-diplomatic
oricrei aciuni n for a SUA n Irak i Iran i descurajeaz iniiativele viznd
autonomizarea teritoriilor locuite de minoritile kurd, azer sau turkmen. SUA
dimpotriv, consider c statele respective sprijin terorismul internaional
(Axa Rului Irak, Iran, Coreea de Nord) i gruprile opuse guvernului central
din Kabul (Karzai). Ca replic la apropierea dintre F. Rus, Armenia i Iran, SUA
cultiv relaiile cu Azerbaidjanul, Turkmenistanul, Turcia, Uzbekistanul, Georgia
i statele Golfului.
R. P. Chinez
Aflat ntr-un continuu proces de redimensionare economic i politico-
militar, China s-a afirmat ca actor major internaional n Asia Central (unii
analitii estimeaz ca pn n 2050 ar putea deveni puterea predominant a
Asiei). Politica sa se bazeaz pe temeiuri economice (cucerirea de piee noi,
aprovizionarea cu petrol i materii prime) i politice. Aspectele politice cu
implicaii deosebite de securitate sunt cu adevrat cele mai evidente.
ncetarea Rzboiului Rece a coincis cu lansarea unui adevrat salt
nainte al Chinei, antrenat ntr-un amplu proces de modernizare economico-
social i militar. Concomitent cu reducerea puterii politico-militare a F. Ruse n
Asia Central i Extremul Orient, Beijingul i-a intensificat programul nuclear i
de modernizare a forelor armate. Influena Beijingului a crescut considerabil,
preponderent, pe cale economic i prin susinerea cultural a comunitilor
(minoritilor) chineze din teritoriile limitrofe. Dei, China vizeaz, ndeosebi, Asia
de Sud-Est i extremul Orient (Coreea, Siberia, Mongolia), Asia Central i
Pakistanul stau, la rndul lor, n atenia planificatorilor din Beijing (n august 2001
s-a ncheiat un contract petrolier foarte favorabil cu Pakistanul; cooperarea cu
Kazahstanul a atins un nivel ridicat n domeniul petrolului i gazelor naturale). Cu
toate c a dezvoltat relaii de cooperare economic n cadrul Grupului de la
Shanghai, i c a semnat Tratatul de prietenie din iulie 2001, China continu s
fie considerat drept o ameninare pe termen lung pentru anumite cercuri din F.
Rus, n Siberia i Extremul Orient; acolo se afl zone teritorii pierdute de
Imperiul Celest prin tratatele, apreciate curent, drept inegale (din secolul
XIX). Japonia i India apreciaz, de asemenea China ca pe o ameninare;
prima se pune, n continuare, la adpost sub umbrela nuclear a SUA, cea de-
a doua i dezvolt propriul arsenal nuclear i caut s-i diversifice relaiile cu F.
Rus i SUA. UE i SUA, ca i Japonia, Taiwanul i Coreea de Sud investesc,
62
ns, masiv n China, apreciat ca o pia de prim mrime a lumii (mai ales
dup admiterea n OMC 50 de miliarde de dolari, n 2001).
China manifest n timpul din urm o preocupare accentuat pentru
activitile fundamentalitilor din provincia Xiajiang (Uighur), pentru
reglementarea regimului migraiei ilegale n Siberia i pentru dezvoltarea zonelor
de colonizare recent de la frontierele sale nord-vestice.
Iran
Este considerat protector istoric al Asiei Centrale prin afinitile etnice,
de limb i religioase cu popoarele din regiune i prin tradiiile hegemonice ale
fostului Imperiu Persan. n acelai timp, Iranul poate facilita exporturile de petrol
i gaze naturale din Turkmenistan i Uzbekistan, prin construirea unor oleoducte
i gazoducte spre Golf. Rival al fundamentalitilor talibani sunnii din Kabul,
Teheranul shiit a ncurajat rezistena afghan, dup 1996, i a sprijinit din
umbr, campania Alianei Internaionale Antiteroriste, din 2001 2002.
Instalarea de baze militare SUA i NATO n Asia Central i nominalizarea
Iranului n Axa Rului, au determinat, ntre altele, apropierea Teheranului de
Moscova, precum i de UE. De asemenea, a fost pus n surdin, dezacordul
iraniano-chinez pe temele exercitrii influenei majore n Asia Central, cu toate
c Beijingul suspecteaz nc Teheranul de solidarizare cu gruprile
fundamentaliste din vestul i nord-vestul Chinei. i SUA acuz Iranul de
amestec n problemele interne ale Afghanistanului, de tolerare a activitilor Al-
Qaeda i de apropiere de politica antiamerican a Irakului.
Turcia
Ca i n cazul Caucazului, Turcia i-a manifestat, ncepnd cu 1990
1991, interesul pentru republicile din Asia Central. Ankara se consider legat
de populaiile turcice din regiune prin afiniti etnice, culturale, religioase etc. n
mod obinuit, Ankara promoveaz ntrirea relaiilor economice, culturale i
militare (cteva mii de ofieri locali s-au pregtit n colile sale militare). Un
interes deosebit l reprezint i cooperarea n domeniul petrolier. Pe de alt
parte, modelul statului musulman laic (kemalist) a fost receptat pozitiv i aplicat
de toi liderii naionali din Asia Central i, fr ndoial, combtut de
fundamentalitii islamici. n ansamblu, Turcia este perceput, ca un aliat
strategic al SUA n Asia Central, aidoma Pakistanului, n Asia de Sud.
*
* *
Influena actorilor internaionali majori (SUA, F. Rus i China) i
regionali (Iran, Turcia) n Asia Central are efecte multiple; pe de o parte, ea
contribuie la includerea regiunii n principalele circuite economice i politice
mondiale, pe de alt parte, poate genera intensificarea tensiunilor i conflictelor
(ntre Uzbekistan i vecinii si, de exemplu), ca urmare a jocului marilor puteri
cu interese opuse. Din punct de vedere al raporturilor cu fundamentalismul
islamic, aciunea concertat a Alianei Internaionale n Afghanistan, n 2001
2002, a redus amploarea bazelor de principalele baze de destabilizare etno-
religioas n Asia Central.
63
2. 6. Dispute de frontier i tensiuni interetnice
Dispute de frontier
Uzbekistan Tadjikistan Krgstan
Zona (districtul) Khuyud a fost cedat la intervenia Moscovei
Tadjikistanului (1929), i denumit Leninabad. n 1938, Uzbekistanul a primit
Karakalpakistan de la Kazahstan. n condiiile n care fundamentalitii islamici au
executat incursiuni n Uzbekistan, de la bazele temporare din Tadjikistan i
Krgstan (1999 2000), guvernul de la Takent a luat iniiativa unilateral de a
mina toate frontierele rii. Din 1999, Uzbekistanul a introdus i un riguros regim
de vize pentru statele vecine (urmat de F. Rus n 2000); restriciile sunt foarte
severe n provinciile de frontier Andijan, din Uzbekistan i Batken, din
Krgstan (cuib de rebeli fundamentaliti). Guvernul de la Takent se bazeaz
n revendicrile sale teritoriale pe mai multe prghii de constrngere: existena
unor minoriti uzbece la frontierele cu Tadjikistanul, Krgstanul i
Turkmenistanul (ntre 10-20% din populaia acestor ri); puterea economic i
militar proprie (Tadjikistanul i Krgstanul depind, parial, de importul de
energie electric din Uzbekistan).
Uzbekistanul a evacuat 2000 gospodrii din zona de frontier Surkhan
Darya (cu Tadjikistanul), n cursul anilor 1999 2000. Minoritatea uzbek din
Tadjikistan (1,2 milioane oameni) este, pe de alt parte bnuit de tendine
profundamentaliste de ctre guvernul din Takent. n iulie 2000, Uzbekistanul i-
a reglementat, n parte, frontiera cu Tadjikistanul, favorizndu-se accesul liber n
Samarkand.
n 1998, Takentul a impus vize pentru locuitorii din Krgstan,
ngreunnd traficul de frontier n Valea Fergana. Pe lng enclavele cu
suveranitate din ambele state, rmne problema tensionat a utilizrii
resurselor de ap din Valea Fergana. Uzbekistanul a nchiriat rezervorul Andijan
dar Tadjikistanul este nemulumit de compensaiile primite. Nici delimitarea
frontierei comune de 1.400 km nu s-a ncheiat pn n februarie 2002; 40 km n
provinciile Osh i Batken rmn n dezbaterea unei comisii comune.
Uzbekistan - Kazahstan
Frontiera dintre cele dou state s-a delimitat n proporie de 96%
(noiembrie 2001). n decembrie 2001, localitatea cu majoritate kazah Bagyr, de
la 7 km nord de Takent s-a proclamat independent, decizie anulat prin
intervenia poliiei uzbece. n Kazahstan, triesc, ns, 400.000 uzbeci, dispui n
zonele de frontier.
Uzbekistan - Turkmenistan
Dei tensiunile de frontier nu sunt foarte accentuate, situaia dificil a
minoritii uzbece din Turkmenistan nvenineaz relaiile dintre cele dou state.
Turkmenistanul revendic, pe criterii istorice, zonele Khiva i Horezm.
Uzbekistanul emite pretenii asupra zonelor Tashauz (Dashoguz) i
Turkmenabad (Cheryev). n 1990, Uzbekistanul a ntrerupt orice legtur cu
64
Turkmenistanul. Din 1996 relaiile au devenit relativ normale, pentru ca n 2001
s se reglementeze traseul frontierei comune de 1.700 km.
Frontierele republicilor din Asia Central cu F. Rus, R. P. Chinez i
Iranul au fost relativ simplu de rezolvat; mai dificile sunt problemele frontierelor
cu Afghanistanul, n condiiile n care milioane de tadjici, uzbeci i turkmeni se
afl n afara statelor lor naionale.
Problema enclavelor
-
O alt surs de tensiune o reprezint controlul asupra Vii Fergana,
populat de enclave etnice: Krgstanul gzduiete 7 enclave: 2 spre
Tadjikistan (Varukh); 1 la nord de Isfana, Shahimardanul, i altele de mai mici
dimensiuni. Comunitile tadjice sunt etnic majoritare n oraele istorice
Samarkand i Buhara, din Uzbekistan (incluse n teritoriul su n 1924); o
minoritate de 1-7 milioane (?) tadjici locuiete n Uzbekistan, dintre care 1-2,
milioane n Samarkand i Buhara. Fundamentalitii ocup poziii solide n
Tadjikistan i n minoritatea tadjik din Uzbekistan.
Pe teritoriul Krgstanului se afl zona Osh, locuit majoritar de uzbeci,
din epoca Hanatului de Kokand, care controla Valea Fergana. Takentul se
intereseaz mai mult de enclavele cu suveranitate din Sokh i Shahimardan i
de culoarele deschise prin teritoriul krgs. Limitele enclavelor au fost minate n
1999 2000 mpotriva gherilelor fundamentaliste. Acordul din februarie 2001
prevede c Takentul i menine coridorul spre Sokh iar Bishkekul primete un
coridor spre enclava krgs din Barak Uzbekistan.
Dup cum s-a evideniat anterior, pe teritoriul Krgstanului se afl
enclave suverane tadjice n Varukh i vest Qalacha, n Valea Fergana i la
nord de Isfana. n timpul atacurilor fundamentaliste din 1999 i 2000,
Krgstanul a dispus trupe n districtul Leilak din provincia Batken i n provincia
Osh i a mrit numrul posturilor fixe la frontiera cu Tadjikistanul. nelegerea de
frontier, din iunie 2001, a reglementat utilizarea resurselor de ap n provinciile
Sugh, tadjik i Batken, krgs.
Disputele de frontier, enclavele suverane i problemele minoritilor
rmn factori de accentuare a instabilitii n Asia Central. Soluionarea lor
durabil se poate obine numai ntr-un context regional de nelegere i
cooperare, ntr-un sistem internaional favorabil democraiei, dezvoltrii
economico-sociale i toleranei religioase.
A. Rzboiul civil din Tadjikistan
Tadjikistanul este o ar clar divizat din punct de vedere al reliefului i
parial al populaiei. Jumtatea estic i sud-estic prezint un teren nalt (Munii
Pamir cu 7.495 m), jumtatea vestic i sud-vestic platou. Populaia se
mparte pe clanuri tradiionaliste i provincii: zona Leninabad modernizat parial,
rezervor de cadre politico-administrative, provincia Karategin furniza cadrele
militare; zona Kurgan-Tyube (cu Valea Vakhsh centrul agricol), regiunea
autonom Gorno-Badakhshan (Pamir), provincia Garm (zona submontan a
Pamirului) au cunoscut puine transformri modernizatoare n anii regimului
-
Enclavele cu suveranitate sunt un tip de stat n stat.
65
sovietic. Din punct de vedere religios, majoritatea tadjicilor sunt de credin
musulman sunit (sufii islam popular i hanafiti islam liberal); ismaeliii i
fundamentalitii islamici sunt concentrai, mai ales, n sudul rii i n nordul
Afghanistanului.
O important minoritate uzbek (25%) vorbitoare de limba turc ntr-o
mas de vorbitori de limb iranic complic situaia etno-lingvistic a rii,
favoriznd tensiunile interetnice i religioase.
Pe acest fundal complicat de rivaliti tradiionale, s-a ajuns, curnd dup
dezmembrarea URSS, la declanarea unei violente lupte pentru putere. Iniial,
conducerea statului a revenit lui Rakhman Nabyev ( n 1991), fost prim-secretar
al Partidului Comunist din Tadjikistan. Liderii locali din zonele Pamirului i sub-
Pamirului, ns, s-a coalizat i au preluat controlul asupra capitalei Dushanbe. O
alt coaliie de lideri locali din nord i vest susinut de Uzbekistan i F. Rus
a recucerit capitala, la 24 octombrie 1992. A urmat exodul a peste 600.000 de
oameni din sud-estul rii n statele vecine (cu precdere, n Afghanistan). Din
1993, coaliia nvingtoare, cu nucleul de baz n zona Kulob (n sud), l-a impus
ca preedinte pe Imamoli Rakhmanov (Frontul Popular). Luptele nu au ncetat,
totui, n centrul, sudul i estul Tadjikistanului, rebelii fiind ajutai de clanurile
tadjice islamiste din Afghanistan. ONU a intervenit pentru aplanarea conflictului
armat i la 20 octombrie 1994 s-a semnat un acord de ncetare a focului ntre
Dushanbe i Opoziia Unit, condus de Sayed Abdullah Nuru, urmat de Acordul
de Pace din 27 mai 1997, de la Moscova. Forele Opoziiei au fost integrate n
administraie, armat, poliie etc.; partidele religioase au primit dreptul de a
funciona legal.
Cu toate acestea, puterea de la Dushanbe ce beneficiaz de ajutorul
militar permanent al F. Ruse (Divizia 201 mecanizat, cu baz permanent din
1999) s-a confruntat, n continuare, cu atacurile fundamentalitilor islamici
uzbeci i tadjici; promotori ai islamismului intolerant, acetia urmresc
constituirea unui califat islamic cu centrul n Valea Fergana, extinzndu-i
raidurile n Uzbekistan, Tadjikistan i Krgstan, uneori n Turkmenistan i chiar
n vestul Chinei, n zonele cu populaii musulmane rebele. Ciocniri violente au
avut loc n vara i toamna anului 2000 i n centrul Tadjikistanului, ara devenind
principalul factor de insecuritate din regiune (cu excepia Afghanistanului).
Cristalizarea acestei baze ofensive fundamentaliste la frontierele republicilor
din Asia Central cu Afghanistanul i Iranul (ambele conduse de regimuri
fundamentaliste shiite i sunnite) a determinat o preocupare special a F. Ruse
i Chinei pentru ntrirea n comun a securitii regionale (2000 2001) i
ulterior, a creat premise favorabile pentru stabilirea unei Aliane antiteroriste la
care s-a alturat i SUA (2001). n vara anului 2001, n perspectiva unei
ofensive fundamentaliste cu participare local i taliban s-a constituit i o For
de Reacie Rapid, cu participarea F. Ruse, Tadjikistanului, Uzbekistanului i
Krgstanului. Concomitent, R. P. Chinez s-a alturat cooperrii militare
antifundamentaliste, prin intermediul Grupului de la Shanghai.
B. Tensiuni politico-religioase n Uzbekistan
66
Ca i Kazakstanul, Uzbekistanul aspir la rolul de lider regional.
Puterea laic - reprezentat de preedintele Islam Karimov- ocup poziii forte
n stat, susinut de o for armat redutabil (80.000 de oameni). Opoziia este
divizat n: grupri laice democrate, islamice populare sunnii i radicali islamiti.
Radicalii islamiti, constituii n Micarea Islamic din Uzbekistan, se opun
guvernului, inclusiv prin aciuni de tip terorist. Islamul radical (politic) s-a
dezvoltat n Valea Fergana (mprit ntre Krgstan, Tadjikistan i Uzbekistan),
unde triesc 10 milioane de uzbeci, (jumtate din populaia rii); ncepnd din
1989 1991, wahhabiii, adepi ai islamului din epoca Profetului s-au organizat
n coli i n reele de prozelii. n acelai timp, ei i-au dezvoltat legturile cu
Arabia Saudit i cu alte state islamice (Libia, Pakistan).
n 1991, muftiul de Takent, Mohammed Sardik s-a declarat
independent de controlul statului, ca i de Partidul Renaterii islamice i de
fundamentalitii din Valea Fergana. Autoritatea lui se exercita, n special, n
rndul gruprilor care au rmas credincioase islamului popular (respect
Sharia i tradiiile preislamice, inclusiv cultul Sfinilor). n 1993, autoritile l-au
nlocuit cu Muhtarkhan Abdullayev.
Radicalizarea islamului popular i rspndirea fundamentalismului
islamic au fost stimulate, ntre altele, dup cum recunosc i oficialitile, de
problemele sociale deosebite ale rii (ca i n restul republicilor din Asia
Central).
Conflicte violente ntre autoriti i islamiti s-au nregistrat, n mai 1992,
n zona Namangan teritoriul uzbek dintre frontierele Tadjikistanului i
Krgstanului; n decembrie 1992 a fost arestat Abdullah Utaev, liderul Partidului
Renaterii Islamice. n august 1999, islamitii fundamentaliti, organizai n
Micarea Islamic din Uzbekistan au trecut la aciuni de for, rpind un grup de
geologi japonezi; MIU a solicitat o despgubire de 6 milioane dolari i a fcut
public programul su de creare a unui stat islamic n Valea Fergana, cu
componente din Uzbekistan, Tadjikistan i Krgstan. nfruntrile dintre trupele
guvernamentale i MIU au luat amploare n sudul i estul Uzbekistanului, n 2000
i 2001, concomitent cu penetrarea influenei talibanilor sunii n Asia Central
(la concuren cu fundamentalismul shiit iranian). De altfel, atacurile
fundamentalitilor n Uzbekistan, Tadjikistan i Krgstan, din vara i toamna
anului 2000 s-au desfurat n conexiune cu ofensiva talibanilor mpotriva
generalului Ahmad Shah Massud, din nordul Afghanistanului (Valea Toloqan).
Chiar dac talibanii au oferit o pace de capitulare lui Massud mijlocit de
diplomai din Turkmenistan preedintele afghan n exil, tadjicul Burhanuddin
Rabbani a solicitat ajutorul statelor din Asia Central pentru izgonirea
fundamentalitilor din Kabul.
n octombrie 2000, F. Rus a intervenit deschis, la rndul ei, pentru
ntrirea rezistenei conduse de Massud, bazat pe importantele minoriti
tadjik i uzbek din Afghanistan.
C. Krgstan rivaliti politice i fundamentalism islamic
67
Terenul nalt i accidentat (mai frmntat dect n Tadjikistan), cu slabe
resurse agricole, a favorizat mprirea populaiei pe grupuri i clanuri.
Principalele grupuri de populaie sunt: ong (dreapta), sol (stnga) i ichkilik
(centru). Ong include clanul Adygine din sudul rii, sol, clanuri din nord i
vest, ichkilik, clanuri din sud, unele tadjice. Minoritatea uzbek reprezint ntre
12-20% din populaie, iar rusofonii sunt n scdere numeric. Conducerea
politico-administrativ i militar aparine clanurilor din nord i rusofonilor, cu
toate c cele din sud sunt foarte bine reprezentate n parlament. Clanurile
uzbece i tadjice, din zonele mai napoiate economic au fost parial ctigate de
ideile fundamentalismului islamic.
Puterii centrale i se opune n mod constant o Opoziie democratic, mai
mult o alian de clanuri. Conflictele de putere arareori violente, deoarece
regimul preedintelui Askar Akaiev are o coloratur liberal sunt predominant
expresia rivalitii dintre clanurile tradiionale.
Zonele sudice i vestice ale Krgstanului sunt n permanen scena
aciunii gruprilor fundamentaliste. Guvernul din Bishkek acuz nencetat
Tadjikistanul i Uzbekistanul de susinere a fundamentalitilor, dei cele trei
state sunt asociate la structuri regionale i CSI de securitate i combatere a
terorismului i separatismului. nfiltrri ale grupurilor fundamentaliste s-au
nregistrat i din Afghanistan (1996 2001). O situaie tensionat s-a
consemnat, n numeroase rnduri, la frontiera cu R. P. Chinez, n apropierea
zonelor musulmane din ara vecin. Aciunile gherilelor fundamentaliste se
ntreptrund cu activitile traficanilor de droguri i de arme (ciocniri armate cu
forele de ordine n 1999, 2000, 2001).
Dup atacurile fundamentalitilor din vara i toamna anului 2000,
comandanii armatei tadjice se ateptau la o ofensiv de primvar, n 2001,
declanat de fundamentalitii din Asia Central i Afghanistan. Msuri de
ntrire a dispozitivului de frontier au fost nregistrate n ianuarie mai 2001; cu
toate acestea, fundamentaliti uzbeci au continuat s opereze, n zona
muntoas Batken, imobiliznd peste 3.000 de militari krgzi.
D. Turkmenistanul naionalismul de stat
Preedintele pe via Saparmurat Niyazov (din 1990) a promovat o
orientare politic intern autoritar i de turkmenizare a rii. n exterior,
Ashgabatul a afiat o politic de neutralitate; a refuzat asistena militar CSI
(rus) i a dezvoltat relaii de cooperare cu Iranul (unde locuiesc numeroi
turkmeni) i cu talibanii din Afghanistan. Opoziia, fie democratic, fie
islamic, este periodic reprimat. Situaia intern poate fi, ns, complicat prin
presiunile pe care puterea central le exercit asupra minoritii uzbece de la
frontiera de nord de a se integra n linia general de turkmenizare a rii. Nu a
participat direct la Aliana Internaional Antiterorist, care a rsturnat regimul
taliban din Afghanistan (2001 2002). Turkmenistanul a propus, la 31 august
2000, crearea unui grup de lucru 6 +2, alctuit din China, Tadjikistan,
Uzbekistan, Turkmenistan, Pakistan, F. Rus i SUA pentru rezolvarea
conflictului intern din Afghanistan, sub egida ONU.
68
E. Kazahstan o posibil convieuire ortodoxo- musulman?
Cea mai puternic republic din Asia Central, i cea mai modern,
Kazahstanul a emis, imediat dup destrmarea URSS, pretenii de ntietate
regional. Poziia sa este, totui, relativ fragil datorit compoziiei etnico-
culturale a populaiei: 53,4% cazahi musulmani sunii i 34% rui i ucraineni
ortodoci. Preedintele Nursultan Nazarbaiev (din 1991) ncurajeaz o direcie
democratic, de preeminen a statului laic i de libertate religioas. Pe de alt
parte, anumite msuri (legea din 1991 cu privire la limba de stat cazah,
repartizarea posturilor cheie cazahilor) au provocat nemulumirea i exodul
ruilor i rusofonilor. La un moment-dat, s-a profilat separarea regiunilor de nord
(rusofone) de restul rii, situaie ce a determinat mutarea capitalei de la Alma-
ata la Astana. Ambele comuniti, cazah i rusofon, i au propriile grupri
etnico-religioase extremiste (Arat cazahii, cazacii din Semirechensk, ruii).
Majoritatea cazah a rii triete n mediul rural i mprtete opinii religioase
musulmane liberale i tolerante. Kazahstanul este relativ deprtat de centrele
fundamentalismului islamic din Asia Central, de Sud i de Vest. De asemenea,
Kazahstanul a nregistrat un ritm alert de modernizare, graie resurselor sale
impresionante de petrol i gaze naturale i investiiilor externe de capital (peste
20 miliarde de dolari dup 1991.
Astzi, puterea din Astana asociat, prin solide tratate politico-
economice cu F. Rus este curtat n egal msur i de investitorii strini
(occidentali, rui, chinezi i japonezi)i de autoritile de la Moscova,
Washington, Tokio, Beijing, Paris, Berlin, Londra, Teheran etc. n cursul
campaniei antitalibane, Kazahstanul a participat la Aliana Internaional
Antiterorist, ca baz de rezerv. n acelai timp, a susinut aciunile
antifundamentaliste i antiseparatiste din 2000 2001, din R. P. Chinez i
republicile din Asia Central. Ca i Uzbekistanul, Kazahstanul a ncheiat un
Parteneriat strategic cu SUA (2001). Este singura ar din fostul spaiu sovietic
unde se ncearc edificarea unei societi moderne, de convieuire multicultural
i multietnic, musulman i ortodox.
F. Republicile din Asia Central i lupta mpotriva terorismului,
fundamentalismului i separatismului
Instalarea regimului taliban la Kabul, n 1996, a marcat intensificarea
activitilor fundamentalitilor islamici n Asia Central i n vestul Chinei.
Pericolul fundamentalist cruia i s-au asociat tendinele separatiste i
atacurile teroriste a luat, astfel, amploare n 1998 2000, culminnd cu luptele
din vara i toamna anului 2000. n prima parte a anului 2001, statele din Asia
Central (mai puin Turkmenistanul), F. Rus i R. P. Chinez i-au multiplicat
demersurile n favoarea realizrii unui front comun antiterorist, antiseparatist i
antifundamentalist. n august 2001, Organizaia pentru Cooperare de la
Shanghai(SCO) a stabilit msuri conjugate antiteroriste i antiseparatiste
(reuniunea de la Alma-ata, Kazahstan), cu accent pe fundamentalismul islamic
din provincia chinez Xiajiang (Uighur). Acestor demersuri li s-a alturat i Iranul,
n vederea identificrii unei soluii panice, sub egida ONU, pentru nlturarea
69
regimului rival al talibanilor din Kabul. F. Rus, Tadjikistanul, Uzbekistanul i
Krgstanul au constituit o For de Reacie Rapid comun, iar F. Rus i-a
ntrit dispozitivul din Tadjikistan; simultan, statele SCO au acordat asisten
rezistenei antitalibane din Afghanistan i au perfectat acorduri de cooperare
antiterorist.
La nceputul lunii septembrie 2001 (dup atacul terorist asupra SUA), F.
Rus i republicile din Asia Central s-au integrat n Aliana Internaional
Antiterorist, iniiat de Washington. Spre sfritul lunii septembrie, a devenit
clar c forele aeriene i speciale ale SUA i NATO puteau folosi bazele aeriene
din Uybekistan baza principal de ofensiv mpotriva talibanilor Tadjikistan i
Krgstan; Kazahstanul a rmas n linia a doua a efortului militar din
Afghanistan, n vreme ce Turkmenistanul a evitat s se angajeze direct n
conflict (Turkmenistanul i Uzbekistanul nu au aderat la Tratatul de Securitate
Colectiv al CSI). ntre 21-23 octombrie 2001, reuniunea efilor serviciilor de
securitate i speciale din CIS de la Dushanbe a decis: statele CIS nu vor
participa cu fore armate regulate la campania antiterorist din Afghanistan;
sprijinul lor va consta din suport logistic i informaional; Aliana Nordului va
beneficia de ajutorul CIS, cu precdere, ale guvernelor republicilor din Asia
Central; F. Rus va ntri dispozitivul defensiv de la frontiera tadjiko-afgan. La
5 octombrie, secretarul de stat SUA, Donald Rumsfeld a stabilit nelegerile de
cooperare militar cu Uzbekistanul (folosirea bazei de la Hanabad), extinse
ulterior cu Tadjikistanul, Krgstanul i parial, Kazahstanul. Declanarea
bombardamentelor aviaiei SUA asupra poziiilor talibane din Afghanistan a fost
nsoit i de lovirea unor baze fundamentaliste ale IMU din Balkh i Kunduz
(liderul uzbek Juma Namongoniy conducea cteva mii de fundamentaliti uzbeci,
tadjici, arabi, pakistanezi, uighuri i ceceni, n nordul Afghanistanului).
Din noiembrie 2001, frontul antitaliban s-a deplasat la sud de frontierele
republicilor din Asia Central, o dat cu recuperarea oraului, Mazar-i Sharit de
ctre Aliana Nordului i ncetarea controlului taliban n zona Toloqan
Kondoz. Republicile Asiei Centrale au primit cteva mii de militari NATO,
instalai n baze din: Hanabad Termez, Qarshi (Uzbekistan), Kulyab, Kurgan-
Tyube, Kojand (Tadjikistan), Manas (Krgstan) etc. ntre 20-28 decembrie 2001
s-a consumat Conferina de la Tashkent a republicilor din Asia Central. S-a
hotrt crearea organizaiei Central Asian Cooperation Community de
cooperare economic, politic i militar (zon de securitate). CACC s-a
pronunat pentru dezvoltarea legturilor cu statele occidentale, cu cele asiatice i
cu SCO (Shanghai); ultima tocmai s-a pronunat, la 7 ianuarie 2002, mpotriva
prezenei militare occidentale n Asia Central i de Sud i contra
fundamentalismului i separatismului cecen i uighur. La rndul lor, n aprilie
2002, secretarii pentru securitate ai CIS au evideniat rolul major al republicilor
din Asia Central n asigurarea stabilitii regionale i din Afghanistan
(susinerea Operaiei Enduring Freedom).
Pe de alt parte, la 4 iunie 2002 s-au inaugurat lucrrile Conference on
Interaction and Confidence Building Mesures in Asia (CICA), n prezena
reprezentanilor din 15 state (Alma-ata), eveniment ce marcheaz o extindere a
proceselor OSCE (organizaie ce include republicile central asiatice) n Asia de
70
Sud i de Est.Este interesant faptul c F. Rus pledeaz, n timpul din urm,
pentru transformarea Tratatului de Securitate Colectiv al CSI ntr-o organizaie
regional de securitate, idee neagreat, n special, de Uzbekistan.
Marile bnci internaionale, marile corporaii transnaionale i guvernele
principalelor puteri au furnizat importante sume statelor central-asiatice, sub
forma mprumuturilor, asistenei economice, umanitare i militare. Republicile din
Asia Central s-a racordat definitiv la principalele circuite ale economiei i
politicii mondiale, Occidentul n principal SUA, Canada u UE (Germania,
Frana, Marea Britanie) i Japonia, echilibrnd influena regional exercitat
pn n 2001, predominant de F. Rus, China i Iran. Pericolul terorismului,
fundamentalismelor religioase i separatismelor s-au redus considerabil n
primvara anului 2002, prin nfrngerea talibanilor i inaugurarea procesului de
reconstrucie a Afghanistanului.
3. ORIENTUL APROPIAT I MIJLOCIU
3.1. Profil geopolitic
Egipt
Populaie: 69.536.644 locuitori
Grupri etnice: egipteni, beduini i berberi 99%, greci, nubieni, armeni i
europeni (n special italieni i francezi) 1%.
Religii: musulani sunnii 94%, cretini i ali 6%.
ar cu o poziie strategic remarcabil, ce i d posibilitatea s controleze
Peninsula Sinai, singura trecere terestr ntre Africa de Nord i Asia de Vest, i
Canalul Suez (face legtura ntre Mediterana i Oceanul Indian). Mrimea rii,
ca i vecintatea cu Israelul, transform Egiptul ntr-un factor important n
geopolitica Orientului Mijlociu.
Resurse naturale: petrol, gaze naturale, argint, aur, fosfai, magneziu,
azbest, zinc.
Economia: venituri nsemnate din turism i export de petrol. Datorie
extern mare (31 miliarde dolari 2000), industrie textil, extractiv, ciment etc.
Export import: peste 30% cu UE, 17% Orientul Apropiat i Mijlociu, 14% SUA
etc.
Creterea demografic masiv pe o suprafa limitat de teren arabil, cu o
agricultur dependent de Nil constituie o vulnerabilitate intern (2% din 1
milion kmp). Guvernul s-a angajat ntr-un proces lung de modernizare
economic i de promovare a investiiilor strine.
Regim politic: republic prezidenial; Constituie; legislaie laic; partid de
guvernmnt Partidul Naional Democratic (80% locuri n parlament); micare
fundamentalist islamic ilegal (Fria Musulman). Baza puterii o reprezint
armata.
LIBAN
Populaie: 3.627.774 locuitori.
71
Grupuri etnice: arabi 95%, armeni 4%, alii 4% - 10.400 kmp, n majoritate
nalt i accidentat.
Religii: musulmani 70% (shiii, sunnii, druzi, ismailii, alanii), cretini 30%
(cretini ortodoci, catolici, protestani), evrei, numeroi refugiai palestinieni.
mpreun cu Israelul i Siria, poate controla (dintr-o poziie tare i nalt)
faada maritim a Orientului Mijlociu, la Marea Mediteran i terminalele rutelor
comerciale dintre bazinele Mrii Mediterane, Mrii Caspice i spaiul Golfului.
Economia: antrepozit i banc a Orientului Apropiat i Mijlociu, poziie
pierdut n cursul rzboiului civil din 1975 1991. Din 1993, program de
reconstrucie. Parte din bncile internaionale i-au reluat activitatea. Flota
comercial.
Regim politic: republic; parlament ales prin vot universal; preedintele
cretin maronit, primul-ministru musulman sunnit, preedintele parlamentului
musulamn shiit; partidele politice sunt organizate pe scheletul cultelor religioase
i pe clanuri.
A nregistrat progrese remarcabile n ceea ce privete reconstrucia
instituiilor politice, rectigndu-i suveranitatea dup 1991, la sfritul unui
rzboi civil de 16 ani. Sistemul politic echitabil a dat ocazia musulmanilor de a
avea un cuvnt de spus n procesul politic, autoritatea central a guvernului
extinzndu-se pe mai mult de 2 (dou) treimi din suprafaa rii. Siria menine
trupe n Liban (25.000) dispuse la Beirut, n Libanul de Sud i de Nord i n
Valea Bekaa. Shiiii (Hezbollah-ul) i-au pstrat armele. De fapt, toate gruprile
politice i clanurile dispun de armament uor.
ISRAEL
Populaie: 5.938.093 locuitori, teritoriu 20.770 kmp.
Grupuri etnice: evrei 80,1% (32,1% nscui n Europa i America, 20,8% n
Israel, 14,6% Africa, 12,6% Asia), neevrei 19,9% (majoritatea arabi).
Religii: evrei 80,1%, musulmani 14,6% (majoritatea sunnii), cretini 2,1%,
alii 3,2%.
Slabe resurse naturale de: potasiu, cupru, gaze naturale, magneziu, petrol
etc.
Economie de pia, avansat tehnologic, cu o substanial participare a
statului. Masiv ajutor economic i militar din SUA (cea mai mare pondere n
export import 20-36%). Datorie extern de 38 miliarde dolari 2000.
Ieire la Marea Mediteran i Marea Roie; poziie strategic n vestul
Orientului Mijlociu. Dup rzboiul arabo-israelian din 1973, Israelul continu s
aib probleme cu palestinienii, diferendul teritorial cu Iordania fiind rezolvat n 26
octombrie 1994, printr-un tratat de pace. Sunt n curs negocierile cu Siria.
Regim politic: democraie laic; republic, executiv foarte puternic, structuri
militare excelent dezvoltate; partide politice: Partidul Muncii, Likud, One Israel,
partide religioase i arabe, grupurile de presiune Gush Emunim (al colonitilor
evrei), Peace Now (al socialitilor). Face parte din aliana SUA Turcia
Israel. Puterea militar cea mai performant din zon.
72
SIRIA
Populaie: 16.728.808 locuitori. Teritoriu de 185.180 km
2
, n majoritate
deert.
Grupuri etnice: arabi 90,3%, kurzi 9%, armeni i alii i 300.000 refugiai
palestinieni).
Religii: musulmani sunnii 74%, alamii, druzi i diferite secte musulmane
16%, cretini (diferite denominaii) 10% i evrei (comuniti restrnse n Damasc,
Al Qamishli i Alepp).
Resurse naturale slabe: petrol, fosfai, crom, magneziu, lips cronic de
ap pe fondul exploziei demografice etc.
Economia: preponderent etatist, predominant agrar, cu unele tentative
timide de reform. UE cel mai important partener comercial. Datorie extern 22
miliarde dolari 2000.
Regim politic: republic prezidenial (conducerea aparine de decenii
clanului Assad i Partidului Baas Socialist Arab); partide politice moderne i
Fria Musulman (liderii exilai n Iordania i Yemen). Preedinte Bashar al
Assad. Baza puterii o reprezint armata.
Istora recent a Siriei este legat de conflictul arabo-israelian din 1967,
cnd a pierdut nlimile Golan n favoarea Israelului. Din 1976 sunt staionate n
Liban trupe siriene. Golanul a fost n cele din urm retrocedat de Israel.
IORDANIA
Populaie: 5.153.378 locuitori. Teritoriu de 92.300 km
2
, n majoritate deert.
Grupuri etnice: arabi 98%, circazieni 1%, armeni 1%, 950.000 refugiai
palestinieni.
Religii: musulmani (sunnii) 92%, cretini 6% (ortodoci, greco-catolici,
armeni ortodoci i denominaii protestante), alii 2% (musulmani shiii); tensiuni
ntre arabii palestinieni (1,5 milioane) i triburile de beduini ce controleaz
armata i administraia.
Agricultur n Valea Iordanului, zone montane n sud-vest i ieire la Marea
Roie. Aproape lipsit de resurse de ap i petrol. Primete ajutoare economice
i miliare din SUA i ajutoare economice din statele Golfului. Datorie extern de
3 miliarde dolari.
Regimul politic: regat, monarhia Hashemit ereditar, autoritar, dar
constituional; partide politice: Al Umma (Naional), Partidul rii Arabe, Partidul
Unitii Democratice etc. Puternic influen SUA.
Din 1989 Regele Hussein (1953 1999) a permis reluarea alegerilor
parlamentare i o liberalizare politic gradual. n 1994 a fost semnat tratatul de
pace cu Israel. Dup moartea regelui Hussein, succesorul acestuia la tron,
regele Abdallah II, i-a consolidat puterea i a stabilit prioritile interne ale
statului. Pentru a spori creterea economic Regele Abdallah a stabilit msuri
limitate de reform a unor ntreprinderi deinute de stat; n ianuarie 2000,
Iordania a intrat n Organizaia Mondial a Comerului. Problemele fundamentale
ale economiei iordaniene rmn: srcia, omajul i datoriile externe.
73
ARABIA SAUDIT
Populaie: 22.757.092; teritoriu de 1.960.582 km
2
, n majoritate deertic,
teren nalt i accidentat n vestul rii.
Grupuri etnice: arabi 90%, afro-asiatici 10%.
Religie: musulman 100%.
Economie etatist, bazat pe resursele petrolifere (26% din rezervele
mondiale); conduce OPEC; sectorul economiei private 35%. Cretere
galopant a numrului populaiei. SUA principalul partener economic, politic i
militar. Susine economic reconstrucia Libanului i a Palestinei; se implic n
proiectele oleoductelor din Asia Central i Orientul Apropiat i Mijlociu. Datorie
extern de 26,3 miliarde dolari.
n 1999, a fost anunat planul de privatizare a companiilor de electricitate,
care urmeaz celui de privatizare a companiilor de telecomunicaii. Este de
ateptat o extindere a sectorului privat pentru a micora dependena de petrol i
a crete oportunitile de angajare a forei de munc saudit.
Regim politic: regat, monarhie autoritar, regele Fahd bin Abd al Aziz Al
Saud (din 1982), i prim-ministru; regent (din 1996), prinul Abdallah bin Abd al
Aziz Al Saud. Consiliu Consultativ, lege islamic cu elemente de legislaie
modern. Organizare pe clanuri i triburi. Monarhii din Arabia Saudit i Iordania
se nrudesc direct, prin relaii de snge (i cu fosta familie regal irakian).
Regim absolutist contestat, att de fundamentalitii radicali ct i de arabii
occidentalizai. Prin resursele sale petrolifere i controlul locurilor sfinte, ocup o
poziie proeminent n lumea arab i islamic.
YEMEN
Populaie: 18 milioane locuitori; trei sferturi din teritoriu de 527.970 kmp
nalt i accidentat, restul deertic; majoritate arab; minoriti afro-asiatice; sud-
asiatici; europeni.
Religie: musulmani sunnii (majoritari), shiii, evrei, cretini, hindu.
Poziie strategic controleaz (mpreun cu Eritreea i Djibouti)
strmtoarea Bab el Mandeb, dintre Marea Roie, Golful Aden i Oceanul Indian.
Resurse naturale slabe: petrol, teren arabil n vest, aur, nichel, cupru,.
Economie: nivel slab de dezvoltare industrial, asisten FMI i SUA; rat
mare de cretere demografic. Export orientat spre Asia de Est i de Sud-Est
(Thailanda 34%, China 26%). Datorie extern de 4 miliarde dolari.
Regim politic: republic prezidenial (preedinte marealul Ali Abdallah
Salih); legislaie modern; partide politice: Congresul General al Poporului (de
guvernmnt), Islah (religios islamic); Baath Naional Arab Socialist; din 2001
descentralizare administrativ care corespunde structurii de triburi i clanuri.
Fundamentalism islamic n expansiune i rmie ale guvernrii marxiste din
Sud (pn n 1990). Rol proeminent al armatei.
OMAN
Populaie: 2,6 milioane locuitori; 212.460 km
2
; arabi 520.000 emigrani
(baluchi, sud-asiatici, africani etc.); organizare pe triburi i clanuri.
Religii: musulmani ibadhi (75%), sunnii, shiii, hindu.
74
Poziie strategic controleaz (mpreun cu Iranul) ieirea din Golful
Persic (strmtoarea Ormuz) i Golful Oman, n Oceanul Indian.
Resurse naturale: petrol, cupru, gaze naturale. Investiii strine; export de
petrol. parteneri comerciali, ndeosebi, n Asia de Est i de Sud-Est (China,
Japonia 27%, Thailanda 18%). Datorie extern 4,5 miliarde dolari.
Regim politic: sultanat, monarhie autoritar (Carta din 1996); legislaie
laic i islamic; sultanul este i prim-ministru; parlament numit de sultan i ales
de 175.000 votani; nu exist partide politice; sultan Qaboos bin Said Al Said.
Relaii politico-militare privilegiate cu SUA i Marea Britanie.
EMIRATELE ARABE UNITE
Populaie: 2,4 milioane locuitori (dintre care 1,5 milioane imigrani);
organizare pe triburi i clanuri.
Religii: musulmani sunnii 80%, iii 16%, cretini, hindi etc.
Poziie strategic la Golful Persic.
Resurse naturale: petrol, gaze naturale (n ritmul actual de exploatare se
consum n 100 de ani). Economia se bazeaz pe exportul de petrol; pertener
strategic: Japonia (30%). Nivel ridicat de trai al populaiei.
Regim politic stat federal alctuit din 7 monarhii (emirate); fr partide
politice. Relaii speciale politico-militare cu Marea Britanie i SUA.
QATAR
Populaie: 769.152 locuitori (iulie 2000); 11.437 kmp suprafa; arabi 40%;
pakistanezi 18%, indieni 18%, iranieni 10%, etc.
Religii: musulmani 95%.
Poziie strategic: peninsul n golful Persic, foarte bogate zcminte de
petrol.
Resurse naturale: petrol, gaze naturale, pete.
Economie: dependent de export de petrol (rezerve de 3,7 miliarde barili,
epuizabili n 22 ani) i gaze naturale (5% din rezervele mondiale, pe locul trei n
lume), venituri pe cap de locuitor la nivelul statelor occidentale. Parteneri
comerciali: Japonia (52% din exporturi) i statele occidentale (Marea Britanie,
Japonia, Germania, SUA la importuri). Datorie extern: 13 miliarde dolari (2000).
Regim politic: monarhie autoritar, emirul Hamad bin Khalifa Al Thani (din
1991); legislaie laic i islamic. Fost protectorat britanic (pn n 1971). Relaii
politico-militare speciale cu SUA i Marea Britanie.
BAHREIN
Populaie: 645.361 locuitori; insul de 620 kmp n Golful Persic, n
vecintatea Arabiei Saudite i a Qatarului; arabi 71%, asiatici 19%, iranieni 10%.
Religii: musulmani shiii 70%, musulmani sunnii 30%.
Resurse naturale: mici rezerve de petrol.
Economie bazat pe procesarea petrolului i centre internaionale bancare
i de afaceri. Relaii comerciale cu SUA, UE, Japonia, India, Asia de Sud-Est.
Datorie extern 2,7 miliarde dolari (2000).
75
Regim politic: monarhie constituional (din 2000); emir Hamad bin Isa Al
Khalifa (din 1999); fr partide politice; infiltraii de organizaii shiite
fundamentaliste. Fost protectorat britanic (1971 independent).
Relaii politico-militare speciale cu SUA i Marea Britanie.
KUWEIT
Populaia: 2 milioane locuitori (1,5 milioane imigrani); arabi din Kuweit
45%, ali arabi 35%, iranieni 4%, sud-asiatici 9% etc.; organizare pe triburi i
clanuri.
Religii: musulmani sunnii 45%, shiii 40%, cretini, hindu etc.
Resurse naturale foarte bogate de petrol i gaze naturale (10% din
rezervele mondiale de petrol). Economia se bazeaz pe expertul de petrol.
Parteneri: Japonia 23%, SUA 12%, Singapore 8%.
Poziie strategic n Golful Persic, acoper aproape toat ieirea Irakului la
mare.
Regim politic: monarhie constituional, un monarh autoritar; legislaie
laic, cu elemente islamice; sistem electoral restrictiv (10% din populaie); fr
partide politice; rspndire lent a islamismului fundamentalism. Relaii politico-
militare speciale cu SUA i Marea Britanie.
IRAK
Populaie: 23.331.985 locuitori; 3.437.072 kmp, teren nalt i accidentat n
nord, i nord-est, fertil n lungul fluviilor Eufrat i Tigru, cu o strmt ieire la
Golful Persic.
Grupuri etnice: arabi 75-80%, kurzi 15-20%, armeni. Turcomani, asirieni
etc.
Religii: musulmani 97% (shiii 60-65%, sunnii 30-37%), cretini i alii 3%.
Resurse naturale: petrol, gaze naturale, sulf, fosfai etc.
Poziie strategic pe direciile: Europa Central i de Sud-Est Asia
Anterioar Golful Persic Oceanul Indian Asia de Sud i de Sud-Est; China
Iran Marea Mediteran; Caucaz Turcia Golful Persic Oceanul Indian
etc.
Economie dominat de exploatarea resurselor petroliere (95% din
exporturi); Rzboiul cu Iranul din 1980 1988 a costat peste 100 miliarde dolari;
Rzboiul din Golf, din 1991 i embargoul Naiunilor Unite au provocat noi
pierderi economiei i au redus drastic nivelul de trai al populaiei. Din 1996
1999, ONU a permis vnzri controlate de petrol, din motive umanitare.
Parteneri comerciali: F. Rus, Frana, China, Elveia (21, 8 miliarde dolari
exporturi n 2000). Datorie extern de 139 miliarde dolari (2000).
Regim politic: republic; preedinte Sadam Hussein (1979), regim de
dictatur, partid unic (Baas Arab Socialist), parlament, legislaie laic i
religioas etc. Dup 1991, Irakul este supus unor interdicii internaionale: control
asupra armelor strategice i spaiului aerian; protecia internaional relativ
asupra zonelor din nordul i sudul rii locuite de kurzi i shiii (la sud de Paralela
de 33).
76
Irakul a fost proclamat republic n 1958. ntre 1980 1988, Irakul a fost
angajat ntr-un foarte costisitor rzboi cu Iranul din cauza disputelor teritoriale. n
1990 Irakul invadeaz Kuweitul, fiind ns forat s se retrag de ctre coaliia
forelor ONU, n ianuarie februarie 1991. Dup eliberarea Kuweitului, Consiliul
de Securitate ONU a cerut Irakului s distrug toate armele de distrugere n
mas, rachetele cu raz lung de aciune i s permit inspecii de verificare ale
ONU.
IRAN
Populaie: 66.128.965 locuitori; suprafa 1,6 milioane kmp, teren
preponderent nalt i accidentat (Munii Zagros n vest, Alhorz i Binalaud n nord
i nord-est, Sorkh, Faftan, la est, Bashakerd, la sud), cu zone de platouri
deertice ntinse n centru i cmpii pe litoralul Mrii Caspice, Golfului Persic i
Golful Oman (ara are forma unei mari ceti naturale).
Persani 51%, azeri 24%, gilaki i mazandarani 8%, kurzi 7%, arabi 3%,
turkmeni 2%, balachi 2% etc.
Religii: musulmani shiii 89%, sunnii 10%, zoroastrieni etc.
Poziie strategic remarcabil: controleaz legturile terestre ntre Orientul
Apropiat i Mijlociu i Asia de Sud, Central i de Est i dintre Asia de Vest,
Caucaz, Marea Caspic i Asia Central i Oceanul Indian.
Resurse naturale: petrol, gaze naturale, crbuni, crom, cupru, argint, aur,
magneziu, zinc, sulf, teren arabil 10%.
Economie controlat de stat. Reforma n direcia economiei de pia n
ultimii ani. Industrie extractiv, petrochimie, textile, zahr, armament, energie
electric, centrale nucleare etc. Balan comercial favorabil (25 miliarde dolari
exporturi, 15 miliarde importuri, 2000); parteneri comerciali principali: Japonia,
Italia, Germania, Frana, F. Rus, UAE, China etc. Datorie extern 7,5 miliarde
dolari (2000).
Regim politic: republic islamic (din 1979); eful statului este liderul
Revoluiei Islamice, ayatollahul Ali Hoseini Khomenei (din 1989), preedintele
guvernului Mohammad Khatami; constituie islamic, democraie islamic,
partide politice islamice (cele reformatoare i modernizatoare domin
parlamentul unicameral). Gruprile politice, clanurile i triburile au oarecare
autonomie i dein formaiuni narmate. Grzile Revoluionare islamice sunt
incluse n forele armate i controlate de clerul conservator i tradiionalist. n
noiembrie 2002, Grzile au pierdut privilegiul de a superviza listele de deputai
din Parlament.
TURCIA
Populaie: 66.493.970 locuitori (iulie 2001); suprafa 780.580 kmp, lanuri
de muni la nord (Antaliei), sud (Toros), est (Ararat), platoul nalt al Anatoliei,
cmpiile de la Marea Neagr, Marea Egee i Mediterana, izvoarele Eufratului i
Tigrului; turci 80%, kurzi 19%.
Religii: musulmani sunnii 99,8%, alii 2%.
Poziie strategic remarcabil: pe axele terestre Europa de Sud-Est
Orientul Apropiat i Mijlociu i Caucaz Mediterana, Marea Neagr Marea
77
Mediteran i naval Marea Mediterat Marea Neagr Europa de Est i de
Nord; controleaz strmtorile Bosfor i Dardanele.
Economie modern, n plin dezvoltare, cu agricultur nc n parte
tradiional (40% din fora de munc). Totui, cheltuielile administraiei i
controlul statului asupra economiei au meninut un nivel mediocru al investiiilor
strine (1 miliard dolari anual). Din 1999, acord cu FMI i reforme economice,
punctate de criza financiar din 2000. Relaii comerciale foarte dinamice
(exporturi de 27 miliarde), orientate spre: Germania (13 18%), SUA (7 11%),
Marea Britanie, Frana, F. Rus. Datoria extern 109 miliarde dolari (2000), la un
PIB de 450 miliarde dolari.
Regim politic: democrat i laic, republic; preedinte Ahmed Sezer (2000);
executiv puternic; partide politice; Partidul Democratic de Stnga (Bulet Ecevit),
ANAP, Partidul Aciunii Naionaliste; islamitii fundamentaliti sunt oficial interzii
(Partidul Virtuii i Partidul Bunstrii). Fore armate foarte bine dotate i
antrenate. Guvern al fundamentalitilor moderai. Aliat de baz al SUA, membru
NATO, asociat UE, n aliana SUA -Turcia Israel i n trilaterala antiterorist
Turcia Georgia Azerbaidjan.
3.2. Interesele directe ale marilor actori internaionali
SUA. Au o tradiie de implicare direct n Orientul Apropiat i Mijlociu, bine
conturat dup cel de-al doilea rzboi mondial i justificat de interese
economice, politice i militare. Washington-ul s-a strduit, n cursul i dup
sfritul Rzboiului Rece: s obin un acces nengrdit la resursele petroliere
locale (2/3 din cele mondiale); s participe decisiv la rezolvarea principalelor
crize i conflicte; s diminueze influena altor actori majori concureni (UE, F.
Rus, China, Japonia) sau s patroneze o convergen negociat de interese
i aciuni ale acestora; s contracareze ascensiunea oricrui centru de putere
local, capabil s pun n discuie echilibrul relativ de fore i interesele
fundamentale ale SUA; s promoveze modelul occidental de societate, axat pe
democraie, pia liber, toleran religioas, includerea mai accentuat a
spaiului economic respectiv n circuitul economiei mondiale etc. n cursul
Rzboiului Rece, URSS s-a situat pe poziia principal concurent rival al
hegemoniei SUA n regiune. Astzi nici un actor internaional major nu are
resursele financiare, logistica i capacitatea operaional a SUA de a-i proiecta
puterea politico-militar n regiune.
Politica nord-american fa de regiune a fost definit Colin Powell, n
decembrie 2001, astfel: preferm s acionm mpreun cu aliaii, dar putem
aciona i singuri dac este necesar. Din 11 septembrie 2001, SUA se consider
n rzboi mpotriva terorismului internaional. Aciunile, exclusiv ofensive, se
desfoar la trei niveluri: n coaliie, n Afghanistan; n sistem clasic, pe
teritoriul propriu i aliat; prin lovirea i nimicirea Axei Rului (Irak i Iran,
ndeosebi). America va aciona mpreun cu aliaii i partenerii si pentru a
menine stabilitatea oriunde n lume, declara G. W. Bush, n septembrie 2002.
Principalele rezistene manifestate n Orientul Apropiat i Mijlociu
mpotriva politicii Washington-ului au venit din partea: naionalismului arab i a
78
fundamentalismului islamic, bine reprezentate de regimurile de la Bagdad i
Teheran. Aliaii tradiionali ai SUA n spaiul analizat sunt: Turcia, Egiptul,
Iordania, Arabia Saudit, Yemenul, statele Golfului i, mai ales, Israelul. UE i F.
Rus se situeaz pe poziii de parteneri concureni politici i economici, n timp
ce China i Japonia se concentreaz n direcia promovrii prioritare a
intereselor lor. SUA consider c lipsa de securitate n regiunea petrolier a
Golfului constituie alturi de terorism, proliferarea armelor de nimicire n mas
o ameninare global.
Washingtonul apreciaz c UE i Japonia depind, n mod dramatic, de
aprovizionarea cu petrol din Orientul Apropiat i Mijlociu, spaiu considerat drept
turbulent. n 1998, SUA, UE i Japonia au importat 25 milioane barili pe zi, din
cei 37 mbd consumat n ntreaga lume. Statele Golfului au asigurat 18 mbd dintr-
un total de 40 mbd (statele din bazinul Mrii Caspice numai 5 mbd). Asumndu-
i aproape n exclusivitate aprarea statelor Golfului (din 1991), SUA pledeaz
pentru o politic energetic comun a Occidentului n Orientul Apropiat i
Mijlociu (persist dezacorduri cu privire la Iran i Irak i referitoare la protecia
mediului). Regiunea Asia Pacific, la rndul ei, depinde de importurile petroliere
din Golf n proporie de 70% din necesar; din acest motiv, China i Japonia
(prima n expansiune economic) ncearc s-i diversifice relaiile comerciale
petroliere cu F. Rus i statele din Asia Central. Este ns i unul dintre
motivele pentru care SUA pledeaz n favoarea unei politici energetice
concertate i la nivelul G-8. n cadrul acestei politici concertate s-ar include i
contracararea monopolului relativ al OPEC asupra pieei mondiale, care uneori
se trasform n factor global de instabilitate economic i politic (inclusiv prin
alimentarea cu fonduri i arme a reelelor teroriste).
Cea mai important deosebire n cadrul comunitii democratice
occidentale relev Patrik L. Clawson n domeniul securitii energetice
privete cile de susinere a stabilitii n Golful Persic. SUA subliniaz
necesitatea contracarrii ameninrilor printr-o robust prezen militar i
sanciuni economice, pentru interzicerea accesului la tehnologie i a proliferrii
WMD. Alte democraii occidentale promoveaz legturile politice i comerciale
cu toate statele, i cu cele care tulbur stabilitatea.
Pe lng resursele petroliere, Orientul Apropiat i Mijlociu ocup un loc
nsemnat n dinamica schimburilor comerciale i prin importurile de tehnologie,
bunuri de consum, materii prime, soft, arme etc. Pentru SUA, regiunea
echivaleaz cu o pia de prim mrime, avnd un pol foarte dinamic n statele
Golfului i zone de expansiune economic n Liban, Siria, Turcia, Iran etc.
Desigur, prezena Japoniei, UE i chiar a Chinei nu trebuie neglijat, ndeosebi,
n produse de larg consum, electronic, informatic i armament (creterea
economic local s-a cifrat ntre 0% n Israel i 5% Iran i Irak: numai Frana a
realizat un excedent de 13,2 miliarde franci n schimburile comerciale, n primele
nou luni ale anului 2001). n 2001, UE a ocupat primul loc n dinamica
importurilor locale (ntre 13 36%), urmat de SUA (7 25%) i Japonia (ntre 8
16%). rile din Orientul Apropiat i Mijlociu sunt cei mari buni clieni ai
industriei de armament din SUA (14 miliarde de dolari numai Emiratele Arabe
Unite, ntre 1997 2000; Egiptul 6,9 miliarde dolari, ntre 1993-2000, SUA au
79
vndut arme n valoare de 101 miliarde dolari, urmate de Rusia i Frana, cu
precdere n Orientul Apropiat i Mijlociu).
SUA propun partenerilor lor din OECD o strategie i o politic coordonat
n Golf, pe baza: contribuiei dup posibilitile fiecrui aliat sau partener la
securitatea energetic a regiunii; s-i mpart sarcinile n raport cu
depedena energetic fa de Golf (Japonia i Asia de Sud-Est import cele
mai mari cantiti iar SUA pzesc Golful); realizarea consensului n problemele
securitii (fr China i India); suficiena forelor (participarea europenilor cu
fore i resurse financiare, n cadrul sau n afara NATO, la meninerea stabilitii
n regiune). De asemenea, SUA avanseaz i ideea unei politici energetice
concentrate a OECD i n exploatarea resurselor din bazinul Caspicii, prin:
abandonarea poziiei de monopol asupra exploatrii i transportului de petrol i
gaze naturale pe care o deine F. Rus; construirea unor conducete prin
Azerbaidjan Georgia Turcia, Afghanistan, China etc.
Problemele politico-militare din Orientul Apropiat i Mijlociu rein la
maximum atenia administraiei nord-americane. Acest spaiu este astzi
suprasaturat de efective, mijloace de lupt (2,7 milioane militari sub arme) i
cheltuieli militare (44 miliarde dolari doar n 1999). Egiptul, Israelul, Turcia, Siria,
Irakul i Iranul dein armate redutabile de mari efective. Israelul, Irakul i Iranul
posed mijloace de lupt de nimicire n mas. Iranul i F. Rus recurg la for
militar pentru a exercita presiuni politico-economice n bazinul Caspicii. Iranul
i Irakul se concureaz pentru ntietate n Golf, n condiiile n care nici un stat
vecin nu le-ar putea rezista, dac n-ar exista o prezen militar SUA i britanic.
Israelul i exercit rolul de hegemon n spaiul israeliano arabo palestinian
tot datorit forei sale armate redutabile. Turcia i bazeaz pe armat att
stabilitatea intern, ct i poziia tare n raporturile cu Grecia, Siria, Irakul i
statele din Caucazul de Sud. Washingtonul urmrete s dezarmeze Iranul i
Irakul, n sensul de a le interzice accesul la mijloacele de lupt nucleare,
bacteriologice i chimice. Prezena militar SUA este, n mod obinuit,
reprezentat din fore de 20.000 oameni, n Golf (pot fi ntrite repede n caz de
criz, de la bazele aero-navale i navale din apropiere). n viziunea
Washingtonului, stabilitatea regional depinde de: dezvoltarea sistemului de
aliane (Turcia, Emiratele Unite, Yemen); anihilarea ameninrilor statelor rele
(Irak, Iran); combaterea eficient a terorismului i fundamentalismului islamic;
suport NATO n situaii de criz; convergen politic SUA, UE, F. Rus etc. O
mare nsemntate pentru ndeplinirea obiectivelor SUA are stabilitatea zonal n
spaiul Israel Egipt Iordania Liban Siria i n Turcia (puterea militar
zonal). Pe de alt parte, o coalizare ntre Iran i Irak (1 milion efective
permanente, 40 divizii, 600 avioane moderne, 10 nave moderne de lupt etc.) ar
amenina actualul echilibru de fore, cu att mai mult cu ct s-ar putea conjuga
cu intensificarea atacurilor fundamentaliste islamice i teroriste.
Din aceste motive, SUA susin financiar i militar regimurile laice din Egipt,
Turcia, Iordania i Yemen, i i-au consolidat relaiile de colaborare politico-
militar cu Arabia Saudit i UEA. Asupra Arabiei Saudite planeaz ns,
acuzaia neoficialc susine n secret gruprile teroriste islamiste i
palestiniene, opunndu-se unei campanii n Irak i unei prezene active
80
petroliere occidentale n regiune. UEA pare s devin pilonul SUA n zona
Golfului. De altfel, la nceputul lunii decembrie 2002, SUA a lansat ideea unui
parteneriat cu statele din Orientul Apropiat i Mijlociu, axat pe democratizarea i
modernizarea societilor tradiionale. Concomitent, SUA se pronun n
favoarea soluionrii diplomatice a conflictului israeliano palestinian i a
nfruntrii unui stat palestinian. n egal msur, SUA pledeaz pentru ntrirea
dispozitivului permanent de securitate n regiune i pentru pregtirea unei fore
de Reacie Rapid NATO, care s intervin n caz de extrem urgen. Noua
doctrin de securitate a Washingtonului pune accent i pe aciuni preventive,
menite s mpiedice apariia unor crize majore; n acest cadru, preedintele G.
Bush i colaboratori si avanseaz proiectul organizrii unei campanii
preventive mpotriva regimului Sadam Hussein, urmat de instaurarea unei
guvernri democratice n Irak. Lovitura integrat n rzboiul mpotriva
terorismului internaional ar paraliza aa-numita Ax a Rului (Iran, Irak,
Coreea de Nord) i ar dezorganiza reelele teroriste i fundamentaliste din
ntregul Orient Apropiat i Mijlociu. Ea ar putea fi urmat i de o schimbare
major de atitudine la Teheran, precum i de descurajarea fundamentalismului
islamic n Arabia Saudit, Turcia i Egipt. Pn n momentul de fa, UE i F.
Rus se opun unei aciuni militare n Irak.
Federaia Rus. Pn la sfritul Rzboiului Rece i dezmembrarea
URSS (1990 1991), Moscova fcea o concuren serioas Washington-ului,
pe plan politico-militar, n Orientul Apropiat i Mijlociu. Aliaii si tradiionali erau
Siria i Irakul (mult vreme i Egiptul). Retorica sovietic apela la solidaritatea
arab i a statelor nealiniate n msurarea de fore cu imperialismul i
neocolonialismului occidental. n 1990 1991, Mihail Gorbaciov, - dup ce s-a
opus unei aciuni armate deschise a susinut SUA n Rzboiul din Golf i a
ndeplinit funcia de copreedinte al Conferinei de Pace de la Madrid; dispariia
URSS a lsat SUA cu avantajul de a fi singura putere politico-militar implicat
direct i complet n regiune.
Din 1999 2000, V. Putin i grupurile petroliere din F. Rus au revenit n
for pe scena Orientului Apropiat i Mijlociu, cu precdere n statele din
proximitatea bazinului Caspic (Iran, Irak) i a zonei de vecintate imediat
(Turcia, Irak). Petrolul, comerul cu arme, combaterea fundamentalismului
islamic i a terorismului (n Caucaz i Asia Central) i tradiia unei diplomaii de
prestigiu n Orient i la Marea Mediteran sunt noile i eternele temeiuri ale
interesului pragmaticei conduceri de la Moscova pentru regiune; unele interese
proprii sunt convergente cu cele nord-americane, sau vest europene, altele
sunt divergente. V. Putin evidenia (aprilie 2002) liniile fundamentale i direciile
politicii Moscovei: consolidarea CSI; orientarea prioritar spre UE n scopul
crerii unui spaiu economic comun (integrarea cu Europa); garantarea
stabilitii n lume i crearea printr-un dialog permanent cu SUA unui nou
sistem de securitate internaional; schimbarea calitii relaiilor cu NATO;
integrarea n economia mondial, cu scopul de a deveni bogai i puternici.
Vocaia F. Ruse de garant al stabilitii internaionale s-a exprimat, n special,
prin participarea la Aliana Internaional Antiterorist ce a lichidat centrul
terorismului internaional din Afghanistan. n continuare, clarifica V. Putin,
81
politica extern rus va fi, de asemenea, construit de o manier strict
pragmatic, pornind de la posibilitile noastre i de la interesele naionale
militaro-strategice, economice, politice. i totodat, innd cont de interesele
partenerilor notri, n primul rnd de cei din cadrul CSI.
Moscova pare nc s ezite ntre direcia politic de sfidare a
unilateralismului SUA i parteneriatul strategic cu Washington-ul, reciproc
avantajos. Oricum, F. Rus este singurul actor internaional major care are
capacitatea de a-i proiecta puterea militar n anumite zone din Orientul
Apropiat i Mijlociu. n plus, F. Rus cultiv relaii privilegiate cu unele state
arabe sau islamice, cele mai multe adversare ale SUA, i particip-alturi de
UE, ONU i SUA la negocierile de pace israeliano-palestiniene
n regiune, Iranul beneficiaz de o relaie privilegiat cu F. Rus, exprimat
prin: construirea reactorului nuclear de la Bushehr (Golf) valoare 800.000.000
dolari, operaional din 2003; construirea a mai mult de 3 reactoare nucleare
valoare 4 miliarde dolari (aceste structuri pot fi folosite n scopul dotrii Iranului
cu arme nucleare, n condiiile n care nc din 1998 Teheranul deine rachete cu
raz de aciune de peste 1000 mile, n msur s loveasc Israelul i statele
Golfului).
Irakul a cutat n anii din urm protecia F. Ruse i chiar a Chinei i UE,
pentru a rezista presiunilor SUA. Fostul prim-ministru rus, E. Primakov a fost
acuzat de unele publicaii occidentale (New Yorker Magazine) c ar fi ncurajat
Bagdadul s mpiedice inspeciile ONU i c ar fi aprobat livrri de arme,
interzise prin embargoul ONU. F. Rus susine oricum ridicarea sanciunilor
internaionale mpotriva Irakului i se opune unei intervenii militare SUA
(septembrie 2002). n momentul de fa, F. Rus las s se neleag c
problema irakian (ca i cea kurd sau a Iranului) nu se poate aborda fr
participarea ei, indiferent de modalitatea de finalizare aleas de comunitatea
internaional. n prima parte a lunii decembrie 2002, Irakul a reziliat
surprinztor contractele cu LukOil i alte companii ruseti. Reacia Bagdadului
se poate face ecoul unei spectaculoase apropieri ruso-americane.
Siria este un aliat tradiional al F. Ruse, cu toate c fostul preedinte Hafez
al-Assad s-a strduit s realizeze o ampl deschidere spre SUA i UE. F. Rus
sprijin poziia Damascului n negocierile cu Israelul i n disputele cu Turcia i
livreaz armament (inclusiv rachete antiaeriene) clasic; baza de la Tartus, din
Marea Mediteran a oferit faciliti navelor ruse. SUA au avertizat n mai multe
situaii F. Rus s nu modifice echilibrul militar n regiune prin comercializarea
armamentului de ultim generaie n Siria, Iran, Egipt i nesupravegherea
traficului ilicit de materiale nucleare.
Egiptul achiziioneaz n anumite cantiti armament rusesc (chiar
componente Skud, armament antiaerian i sisteme radar), dei cel mai
important furnizor rmn SUA. De asemenea, Cairo conteaz pe suportul F.
Ruse i al UE n tratativele cu Israelul, pentru rezolvarea problemei palestiniene.
La cteva luni dup victoria Coaliiei Internaionale Antiteroriste n
Afghanistan, Moscova pare s fie n plin ofensiv n regiune. Contractelor de
colaborare cu Iranul i Irakul, li se adaug implicarea , de partea lui Yasser
Arafat n rezolvarea conflictului arabo israelian. Israelul, Egiptul, Arabia
82
Saudit, Liga Arab etc. caut asistena F. Ruse pentru diverse planuri de pace.
Oficialiti saudite au oferit Moscovei plasamente bancare de 70 miliarde de
dolari, ce ar putea fi transferai din SUA n Federaia Rus n schimbul unei
anumite protecii i mpiedicrii unei intervenii militare n Irak. Yasser Arafat
rmne n fruntea Autoritii Palestiniene graie F. Ruse i UE. i opoziia
irakian solicit nelegerea Moscovei.
Noua poziie a F. Ruse de mare exportator de petrol crud o pune n relaii
complexe cu statele OPEC. Rival a Iranului n bazinul Caspicii i
colaboratoare n exploatarea resurselor acestei ri, F. Rus concureaz OPEC-
ul ori de cte ori are ocazia (n 1999 2002).
Fundamentalismul islamic i terorismul internaional figureaz n mod
curent pe agenda diplomatic i militar a Moscovei. n octombrie 2001, F. Rus
i SUA s-au coalizat mpotriva talibanilor i a extremitilor islamici. n 20 mai
2002, F. Rus i NATO s-au aliat contra aceluiai inamic, ce beneficia de o
atenie particular i n aranjamentele de securitate cu China, India i republicile
din Asia Central. Sunt suficiente dovezi ca Moscova, pe de o parte nelege
corect ameninarea extremismului religios n zonele dintre frontierele proprii
locuite de musulmani i n vecintatea apropiat, i c pe de alt parte nu ezit
s-i promoveze propriile-i interese de mare putere n Caucaz i Asia Central,
sub deviza combaterii fundamentalismului islamic. Poziia sa se apropie evident
de cea a administraiei nord-americane, diferind ns felul n care fiecare
partener apreciaz regimurile de la Teheran i Bagdad. Dei, F. Rus se
situeaz n momentul actual pe poziii similare cu Frana i Germania,exist
posibilitatea ca s acioneze alturi de SUA-susinute din noiembrie 2002 i de
NATO- n eventualitatea unei reglementri politico-militare n Irak i a diminurii
influenei OPEC pe piaa mondial.
Uniunea European a devenit treptat, un actor internaional major, n
principal, n domeniul economic i diplomatic. Exist, fr doar i poate, tradiii
ale implicrii puterilor vest-europene n Orientul Apropiat i Mijlociu, din epocile
Problemei Orientale i colonial (secolele XVII XX), ca i legturi nentrerupte
i solide cu mediile culturale, politice, economice regionale; o larg diaspor
musulman i cretin orientat s-a fixat de decenii n Frana, Marea Britanie i
Germania, acionnd ca factor de presiune asupra guvernelor occidentale.
Implicate prin tradiie istoric, afiniti culturale i interese economice-strategice
majore ( spaiu de aprovizionare energetic, alturi de F. Rus i Marea
Nordului) n Orientul Apropiat i Mijlociu, puterile care direcioneaz politica
Extern i de Aprare a UE nu se pot alinia pur i simplu la poziiile
diplomatico-militare ale SUA. Frana, Germania (i chiar Italia, Spania i Marea
Britanie) nu susin pn la ultima raiune, de exemplu, punctele de vedere ale
Israelului n conflictul arabo israelian i palestiniano israelian i nici soluiile
SUA cu privire la Irak i Iran. Parisul i Berlinul, pe de alt parte, se opun
extinderii UE n Asia Mic, prin includerea Turciei-inclusiv la Consiliul UE din
decembrie 2002- cu toate c aceasta este pilonul de stabilitate la flancul
sudic al NATO, protejata SUA i membr a triunghiului politico-militar Turcia
SUA Israel. I se reproeaz Turciei: politica drepturilor omului; tratamentul dur
aplicat kurzilor; comportamentul din cursul crizelor din fosta Iugoslavie;
83
veleietile de mare putere n Caucaz i Asia Central; tensiunile dintre Ankara
i Moscova; presiunile exercitate asupra Siriei; prelungirea conflictului cu Grecia
etc.
Lipsii de o autentic putere militar integrat n regiune,europenii
abordeaz rezolvarea problemelor Orientului Apropiat i Mijlociu, n primul rnd
prin negocieri diplomatice i cooperare internaional. Europenii evideniaz
R. Kagein cred n reglementri, negocieri i cooperare ntre naiuni, n timp ce
Statele Unite i etaleaz fora n lumea anarhic descris de Hobbes, unde
sigurana, aprarea, promovarea unei ordini liberale depind de puterea militar i
de utilizarea ei. Cnd Statele Unite nu erau o mare putere predicau cutarea
unor aranjamente strategia celui slab. Acum, cnd sunt cei mai puternici, se
comport aa cum au fcut-o ntotdeauna marile puteri. Cnd marile puteri
europene dominau scena, ele afiau cultura forei i gloria obinut pe cmpul de
btlie. Gerhard Schrder avertiza, vis-a-vis de politica SUA n privina Irakului
i fa de iniiativele n for ale SUA: O eventual intervenie american n irak
ar putea distruge aliana antiterorist; Orientul Mijlociu are nevoie de o nou
pace, nu de un nou rzboi; orice alt politic ar agrava criza economiei mondiale
i nu ar provoca dect dificulti.
UE a fost deja cooptat, ca i F. Rus, n sistemul de gestionare a
conflictului israeliano palestinian. Parisul i Berlinul doresc mai mult: UE s
devin copartener al SUA i F. Ruse n administrarea securitii n ntregul
Orient Apropiat i Mijlociu, ntr-un sistem de concert al marilor puteri, sub egida
Consiliului de Securitate. Aceast atitudine sfideaz SUA i poate fisura
solidaritatea euroatlantic, pus la grea ncercare n 1992, n Balcani; mai ales,
prefigureaz o concertare a poziiilor UE, F. Ruse i Chinei ce poate mpinge
SUA spre o anumit izolare. Probabil c anumii factori (slbiciunea militar a
UE, comunitatea de valori i instituii cu America de Nord, nevoi energetice
presante, avantaje economice de ultim or n regiune, atitudinea Moscovei
etc.) s aduc UE de aceeai parte cu SUA n problemele imediate ale regiunii.
Recent, statele UE care sunt membre NATO, s-au angajat, prin hotrrile
Summitului de la Praga (noiembrie 2002) s sprijine SUA n rezolvarea
problemei Irakiene. Oricum, n ultim instan, SUA garanteaz orientarea spre
Occident a Orientului Apropiat i Mijlociu. Statele Unite artau D. C. Gombert,
J. Green i F. S. Larrabee, nali responsabili RAND Corp. joac rolul de
arbitru, respectat de moderai i urt de rogues. Dac garanteaz securitatea
Golfului, acord ncredere Turciei i Arabiei Saudite i le ncurajeaz alinierea la
vest, puterea american n Orientul Apropiat i Mijlociu este indispensabil
pentru regiune i pentru ntreaga lume. Zalmay Khalilzad, la rndul lui,
subliniaz c UE i SUA trebuie s se fereasc de un parteneriat formal sau de
o rivalitate mascat; ele au datoria de a pune n valoare interesele lor comune.
ntr-o astfel de perspectiv, NATO (cu noua sa For de Intervenie acceptat
explicit la Varovia, n septembrie 2002) se poate transforma n principalul
instrument de combatere a terorismului i proliferrii armelor de nimicire n
mas, n Orientul Apropiat i Mijlociu. Noul Consiliu NATO Rusia este n
msur s favorizeze un aport militar al Moscovei la gestionarea crizelor
regionale, probabil n spaiile limitrofe frontierelor sale.
84
LIGA ARAB. Summit-ul din 2001 al Ligii Arabe, desfurat la Amman
(27 28 martie) s-a concentrat asupra situaiei din teritoriile palestiniene,
raporturilor dintre Irak i Kuweit (ncercndu-se i obinerea unei rezoluii privind
aceste raporturi) i politicii noului prim-ministru israelian Ariel Sharon. n cadrul
Summit-ului, Bagdadul a reuit s conving liderii arabi de necesitatea ridicrii
embargolului (considerat de arabi, la presiunea lui Sadam Hussein, ca fiind lipsit
de fundament) impuse acestei ri de SUA.
Declaraia final prevedea susinerea cauzei palestiniene de ctre rile
arabe i dreptul palestinienilor de a continua lupta mpotriva ocupaiei, precum
i tot sprijinul i ajutorul posibil pentru a fi capabili s-i recapete independena
statului pe pmntul lor naional, cu Ierusalimul drept capital"(Abdullah, regele
Iordaniei). De asemenea, liderii arabi au convenit s sprijine cererea palestinian
referitoare la trimiterea de observatori internaionali n teritorii (msur respins
categoric de Israel). n noiembrie 2002, Liga Arab a cerut Irakului s respecte
Rezoluia 1441 pentru reluarea inspeciilor ONU.
Consiliul de Cooperare al Golfului (Arabia Saudit, Bahrein, Emiratele
Arabe Unite, Kuweit, Oman, Quatar
A fost stabilit n anul 1981, dar a devenit mai activ dup insuccesul suferit
n aprarea Kuweit-ului (la invazia irakian din 1990); principalul partener este
Uniunea European. Statele CCG sunt printre cele mai mari importatoare de
armamente, iar n anul 2000 au semnat un acord referitor la crearea unei fore
militare comune (de pn la 25.000 de militari). Pentru a-i asigura securitatea
mpotriva mai puternicelor Iran i Irak, rile CCG se bazeaz i depind, n mare
msur, de ajutorul/suportul SUA i al Marii Britanii;
n ultimii doi ani, n cadrul CCG s-au stabilit msuri pentru constituirea unui
bloc economic puternic n regiunea Golfului Persic (semnarea acordurilor privind
taxele vamale comune, pentru o pia i o moned unic), prevzut cu un
Consiliu Suprem de Aprare i un Tratat de Aprare Comun.
Sprijinrea de ctre SUA a unui pol de putere regional dup modelul
democratic american n zona Peninsulei Arabice (pentru contracararea
tendinelor izolaioniste i, totodat expansioniste, pe motive religioase ale
Iranului i Irakului) a determinat Yemenul s-i anune candidatura la integrarea
n cadrul Consiliului de Cooperare al Golfului. CCG sprijin ns demersurile lui
Yasser Arafat, i se pronun n favoarea cooperrii dintre ONU i Irak n privina
ridicrii sanciunilor economice.
3.3. Fundamentalismul islamic n Orientul Apropiat i Mijlociu
ntotdeauna religia a fost un factor important n istoria Orientului Mijlociu.
Ierusalimul este locul sfnt al celor trei mari religii ale lumii: Cretinismul, Islamul
i Iudaismul. Dominaia asupra regiunii a fost exercitat alternativ de-a lungul
secolelor, de ctre fiecare din cele trei religii.
Iudaismul a fost prima dintre cele trei religii care a dominat, n sens
restrns regiunea Orientului Apropiat i Mijlociu, aprnd n secolul XIII .C. n
Canaan, zon n care este plasat astzi Israelul. Aceast regiune reprezint
85
Pmntul Fgduinei promis conform Torei- de ctre Dumnezeu poporului
ales, poporului lui Israel. Prin cucerirea Ierusalimului de ctre romanii condui
de generalul Vespasian , ncepea noua dispersare a populaiei evreieti.
n jurul anului 30 d.C. cretinismul ncepe s aib o influen serioas n
regiune, Israelul de astzi pstrnd nc multe din cele mai sfinte locuri ale
cretinismului.
Islamul i face cunoscut influena, mai ales, intrarea pe scena Istoriei,
prin Profetul Mohammed (570 d.C.) care adun locuitorii din zon sub credina
c nu exist alt Dumnezeu dect Allah i Mohamed este profetul su; de
asemenea el ncuraja convertirea cretinilor i a iudeilor din regiune, promovnd
i tolerana. Cu timpul, tot mai multe comuniti au aderat la noua religie, n
preajma secolului IX, araba devenind principala limb de circulaie n Orientul
Mijlociu.
n viziunea islamitilor ortodoci, necredincioii sunt o singur naiune:
dup cum consemneaz tradiia. Scopul teocraiei lui Allah este de a se rspndi
la nivelul ntregii lumi. Ceilali trebuie convertii pentru a servi legilor sale
politico-religioase. Att timp ct rmn necredincioi, ceilali sunt inferiori i
aservii. Noiunea de pace (salem) este exclus i nu poate fi adus n discuie
dect n termenii unei convertiri la islam.
Cu excepia cruciadelor-secolele XI-XIII, Orientul Mijlociu a fost dominat de
musulmani o perioad de aproximativ paisprezece secole. Cderea Imperiului
Otoman de dup primul rzboi mondial, a dus la reapariia strii conflictuale n
regiune, evreii reclamnd drepturi teritoriale, n special asupra Palestinei;
crearea statului Israel, la 14 mai 1948, a alimentat tensiunile religioase deja
existente, care s-au transformat n rzboaie duse n numele dreptului de
posesiune a teritoriilor. Liderii religioi au adus argumente care s motiveze
lupta pentru teritorii (Rabinul Meier Kahane, membru al Extremei drepte din
Israel, asasinat la New York n 1990, afirma c nu exist mai multe mesaje n
iudaism. Exist doar unul. i acest mesaj este s faci ceea ce vrea Dumnezeu.
Uneori Dumnezeu vrea ca noi s mergem la rzboi, alteori vrea s trim n
pace Dar exist numai un singur mesaj: Dumnezeu a vrut ca noi s venim n
aceast ar i s ntemeiem un stat evreiesc). De aici pn la apariia
fanatismului religios nu a fost dect un pas.
Din punct de vedere doctrinar, pn la incursiunile napoleoniene de la
sfritul secolului XVIII, islamul intrase ntr-o acut stare de declin. Companiile
napoleoniene au sporit ngrijorarea privind starea islamului, constituindu-se
totodat ntr-un catalizator al tuturor dezbaterilor privind declinul su momentan.
Doctrinele i instituiile fundamentale , tradiionale erau ameninate de sistemul
de valori seculare: liberal- naionalitii aveau ca idee central individul i statul,
idee ce contracara copleitoarea putere a Creatorului i universului Su;
ideologiile socialiste promiteau- contrar celor religioase- raiul pe pmnt fr
existena posibilitii mntuirii n viaa de apoi. Tot ceea ce intra pn atunci sub
incidena religiei este acum degradat, devalorizat ntr-o singur variabil, n
relaiile sociale. n spatele acestei transformri s-a aflat triumful economiei ,
tehnologiei i aciunilor militare, majoritatea avnd ca punct de plecare Europa
Occidental.
86
Versiunile secolului XX ale secularismului, totalitarismul de stnga i
dreapta, au dat i mai multe argumente islamitilor pentru a condamna modelul
occidental drept un model inaplicabil. Cu toate aceste critici, neo islamitii au
aplicat cu succes reeta tehnologiei occidentale, combinat cu sistemul
tradiional de valori. Pentru majoritatea islamitilor, o soluie ar fi fost: fie s
reformeze sistemul de valori prin modernizare, fie prin revitalizarea credinei i a
practicilor primare ale religiei. Potrivit puritanilor islamici, nereuitele din trecut
nu indic o slab capacitate de adaptare la idei noi, ci erori aprute ca urmare a
ndeprtrii de ideile Profetului.
Se dezvolt n regiune, ns, i ideologii ce au recuperat idei pozitive ,
cum ar fi a treia cale a lui Muamer Qaddafi. Chiar i regimuri cu un grad
secular ridicat sau de dictatur militar au simit nevoia de a-i legitima
conducerea invocnd principii islamice. Cutnd s menin controlul, islamul a
fost de obicei folosit pentru a motiva aciuni violente, de represiune asupra
populaiei. Exist i situaia invers : fundamentalitii islamici care recurg la
violene ndreptate mpotriva conducerii laice care nu este destul de devotat
principiilor teocratice atunci cnd ajunge la putere.. Aceast situaie a fost
identificat la musulmanii brethren n Egipt, precum i n Iordania i Siria, dar
exist i n ri nearabe, dar islamice, cum ar fi Turcia i Iran.
n ultimele decenii, islamul a devenit punct de referin al unei largi palete
de activiti politice, iniial n Orientul Apropiat i Mijlociu. Termenul de Islam
politic a fost folosit de muli cercettori i analiti pentru a putea diferenia
explozia fr precedent a religiei islamice, cu implicaii n politica secular, i
formele pioase de credin i ritual cuprinse n mai largul concept de Islam.
Islamul politic i manifest influena asupra deciziilor politice,n
dezvoltarea socio-cultural, dar este adeseori ineficient n ncercarea de preluare
a puterii. Campaniile micrilor radicale s-au desfurat, n special, n domeniul
socio-cultural, n jurul unor probleme ce vizau rolul femeii i al brbatului n
societate , fertilitatea, consumarea obiceiurilor, dar i aciuni de marginalizare a
cretinilor, cenzura filmelor, pieselor de teatru i a crilor. Ca urmare, practica
religioas strict s-a rspndit, conducnd la o presiune social crescnd.
Organizaiile islamice voluntare s-au nmulit ,iar mijloacele de popularizare a
islamului s-au diversificat prin apelarea la mijloace media (casete audio ,video,
cd.)
Islamul posed anumite particulariti: scripturalism, puritanism,
individualism,tendina spre regul. De multe ori, acest islam puritan, regenerator,
fundamentalist, ndeplinete funcia naionalismului din alte regiuni: asigur o
nou imagine unor oameni care nu se mai identific cu poziia lor n comunitate,
clan sau trib. Acolo unde aceste forme nu mai sunt funcionale , cei ce le
prsesc sunt dornici s se alture unei culturi ce le ofer identitate.
n spectrul reprezentat de sectele musulmane, shiismul este cel care se
apropie cel mai mult de cultul personalitii, opunndu-se cultului egalitarist, din
punct de vedere religios, al Legii. Cultul martiriului devine totuna cu cel al
personalitii. Pe cultul martiriului s-a sprijinit masiv micarea lui Khomeini,
atunci cnd a trebuit s mobilizeze masele, dar a fost i primul abandonat politic
de Khomeini, dup victoria revoluiei iraniene. Khomeini a redus islamul la
87
aplicarea Legii, a sunnificat shiismul. Organizarea politic shiit a devinit o
republic sub autoritatea erudiilor, diferena venind din faptul c nu se aplic
voina poporului, ci voina divin, manifestat prin unica Lege: Sharia.
Lumea islamic este n ultima perioad influenat de o percepie a
islamului care a fost numit de ctre musulmanii moderai wahhabism. Cei
implicai, ns, nu agreeaz aceast denumire prefernd-o pe cea de salafism
*
.
Nu este vorba despre o micare organizat, ci despre o viziune islamic care d
ntietate unei lecturi literale i puritane a Coranului, respingnd chiar istoria
lumii islamice din epoca ce a urmat celei a Profetului i a nsoitorilor si. Este un
fundamentalism care vrea s impun Sharia ca unic regul de comportament
uman i social, refuznd legtura cu orice form de cultur ce s-ar putea
dezvolta alturi de cea strict religioas (literatur, arte plastice). Aceast form
de islam se poziioneaz ntr-o opoziie clar fa de cretinism i iudaism. Una
din caracteristicile sale principale este trasarea unei linii de demarcaie ntre
adevrata religie (din) i impietate (kufr), linie care e trasat frecvent n interiorul
comunitilor musulmane.
Wahhabismul saudit fondat de Abd-el Wahhab (1703-1791) ncurajeaz
scripturalismul, refuznd contactul cu orice nu aparine de islam, fiind constituit
ca reacie la alte coli islamice, nu contra Occidentului. Saudiii au jucat un rol
cheie n rspndirea fundamentalismului modern. Naionalismul arab, shiismul
iranian au ncurajat, n planul religios, un tip de islam sunnit doctrinal,
conservator, foarte ostil, ns, formelor occidentale de civilizaie (ierarhia
religioas n Arabia Saudit este independent de Casa Saud). Saudiii au
rspndit wahhabismul, acesta fiind adoptat i de alte coli. Coninutul
pedagogic este restrns n favoarea manualelor despre fiqh (dreptul aplicat) i
ibadat (devotamentul). Principala activitate a profesorilor este fatma (consultarea
juridic) i redactarea de tratate despre ceea ce este permis i interzis, care sunt
apoi difuzate fie sub form de brouri cu tent didactic,fie n form electronic
pe Internet. Saudiii au ntrebuinat mare parte a puterii lor financiare pentru
difuzarea acestui tip de nvtur. Organizai precum Rabita (Liga Islamic
Mondial) sau Dawah, au acionat n direcia dezvoltrii institutelor islamice,
madrase, susinute financiar de ctre bnci islamice saudite ori de ctre oameni
de afaceri ndemnai s plteasc impozitul islamic (zakt) ctre aceste instituii.
Fundamentalitii islamici, n ansamblul lor, vizeaz att comuniti, ct i
indivizi izolai n cutarea unei apartenene, identiti. Aceast tendin de
islamizare global ce pleac de la ideea unei comuniti musulmane universale,
poate fi realizat, din punct de vedere al noilor fundamentaliti, prin ndeprtarea
culturii dominante-cea occidental, cu precdere a formei sale americane.
Realizarea UMMA-comunitate integral- nseamn universalizarea islamului, cu
musulmani a caror identitate nu va depinde niciodat de teritoriu sau naiune.
Apariia unui sistem secular, care s exercite un control asupra statului, ar
nsemna ca acest sistem s fie situat deasupra UMMA, ceea ce ar fi o impietate.
Statul poate fi obligat s rspund pentru nclcarea Legii sau pentru nereuita
n aplicarea ei, dar nu n faa unui sistem impus de voina popular opus voinei
divine. n viziunea UMMA, singurul liant ce unete societatea este cel al
*
Termenul trimite la adepii islamului salafilor, islamul nsoitorilor profetului.
88
credinei. Ibn Khaldun enuna aceast definiie a statului: Statul este instituia ce
mpiedic orice injustiie n afara celei comise de el nsui.
La 24 noiembrie 2002, publicaia The Guardian a fcut cunoscute
principalele obiective de lupt i justificrile doctrinare ale liderului Ben Laden,
inamicul public nr. 1 al luptei mpotriva terorismului internaional. n viziunea lui
Ben Laden, cei ultragiai au dreptul de a lupta cu armele, i Allah i protejeaz.
Lupta mpotriva necredincioilor este o lovitur aplicat lui Satan. SUA se fac
vinovate de nfiinarea i susinerea statului Israel i de ajutorul oferit evreilor n
Palestina. n plus, SUA a aprobat represiunile antimusulmane din Somalia,
Cecenia, Kashmirul Indian, au patronat regimurile antiislamice, au jefuit petrolul
poporului musulman etc. SUA sunt, deciagresoare i mpotriva lor trebuie
purtat un nentrerupt Jihad. Efortul armat al Al Qaeda urmrete i: islamizarea
ntregii lumi, purificarea civilizaiei prin supunerea fa de Sharia, consolidarea
Naiunii Islamice(naiunea monoteismului, a onoareii respectului, a martiriului,
victoriei i succesului). Discursul lui Ben Laden este o respingere n bloc a
civilizaiei occidentale, cu elemente de critic a experienei politice sovietice i cu
puternice accente antisemite. mpria lui Allah va trebui s succead
dominaiei rasei albe, bolnave inecredincioase, i lupta armat mpotriva
aprtorilor ei este pe deplin justificat. Bogaii i sracii, albii, negrii i galbenii
nu se vor reconcilia dect acceptnd Legea lui Allah.
Oliver Roy
*
este de prere ns, c radicalismul politic islamic nu este o
consecin direct a acestor tendine religioase, ci c, mai degrab, se constituie
ntr-un factor suplimentar adugat islamizrii, ntr-un spaiu de contestare anti-
imperialist i a lumii a treia. Nu pare a exista, totui, o legtur explicit ntre
rspndirea fundamentalismului i terorism, dei exist un spaiu comun
ambelor, wahhabismul saudit fiind cel mai potrivit exemplu.
Minoritile religioase i etnice au influenat semnificativ evoluia politic,
economic, cultural i ideologic a Orientului Mijlociu. Relaiile minoritiilor cu
populaiile majoritare musulmane au urmat trase oscilante de la o ar la alta. n
unele cazuri, pri ale diferitelor comuniti religioase i/sau etnice mai puin
numeroase au fost integrate progresiv n societatea naional. n altele,
tensiunile etnice, naionaliste, religioase sau sectare au fost acutizate prin
violene i uneori rzboaie.
n Orientul Mijlociu, cele mai multe dintre minoritile etnice sau religioase
au rdcini istorice strvechi: comuniti religioase cum ar fi copii n Egipt,
asirienii i kurzii n Mesopotamia, evreii n Palestina, shiiii n Irak i Liban,
alamii n Siria sau diferite secte cretine din regiune. Alte comuniti sau
minoriti au aprut prin migraie, de-a lungul timpului. Dac sub dominaie
otoman statutul legal, politic i social al diferitelor minoriti era n general
determinat de afilierea religioas i nu etnic, n secolul XIX intervin schimbri n
poziiile i relaiile dintre comunitile religioase importante, care au fost
influenate, n mare parte, de reformele otomane intreprinse n scopul
mbuntirii situaiei administrative, economice, bazate n majoritate pe idei
europene. Aceste reforme au fost nsoite de violene i au contribuit la apariia
unor micri naionale, n special n Siria i Liban.
*
n LEchec de lislam politique, Seuil, Paris, 1992
89
IORDANIA. Regatul Hashemit a constituit pentru Orientul Mijlociu un
exemplu al integrrii panice a minoritilor religioase i etnice n statul-naiune.
Ne referim aici la comunitile relativ restrnse de arabi cretini sau nearabi
circassieni. Acest proces de integrare continu i poate avea rezultate atta timp
ct monarhia exercit un control puternic, pe baze constituionale, pe calea
procesului de democratizare n care s-a angajat.
EGIPT. Cu strvechi origini egiptene, minoritatea copt a mprtit viaa
social i cultural cu majoritatea musulman. Ca cea mai numeroas minoritate
din Egipt copii ortodoci ar fi putut avea parte de acelai proces panic de
integrare ca i cretinii din Iordania. nceput n secolul XIX, acest proces a fost
mpiedicat de aciunile militanilor musulmani, ducnd astfel la creterea
tensiunilor dintre musulmani i cretini. Starea de anxietate a comunitii copte
s-a acutizat n secolul XX. Oscilarea ntre integrare i respingere a avut ca
apogeu starea de izolare. Situaia a nregistrat o mbuntire dup mijlocul
anilor 90, cnd forele de securitate egiptene au nceput s se implice n
stoparea multora dintre violenele ndreptate mpotriva cretinilor. Membrii
minoritii copte continu s fie supui unui tratament discriminatoriu n ceea ce
privete funciile n anumite instituii ale statului, n sectorul public i sistemul
educaional. Ca urmare a acestei marginalizri, cazurile de emigrare au crescut.
Preedintele egiptean Hosni Mubarak a dat de neles c este preocupat de
situaia grea a minoritii copte, ns atta timp ct influena grupurilor
democratice, liberale i seculare rmne slab, aproape nensemnat, statul va
fi incapabil s ofere membrilor minoritii copte drepturi depline. O intervenie din
partea SUA, n sprijinul minoritii copte este puin probabil, Egiptul avnd
importan strategic pentru acestea.
Israel. n Israel, mai mult de un milion de locuitori,ceea ce reprezint
aproximativ 18.8% din populaia total, nu sunt evrei..Dei sunt definii colectiv
ca ceteni arabi ai Israelului, exist mai multe grupuri care dei folosesc limba
arab, fiecare are caracteristici deosebite:
- arabi musulmani, aproximativ 780.000, dintre care cei mai muli sunt
sunnii, constituie un 76% din populaia care nu e de origine
evreiasc. Cea mai mare parte a lor este concentrat n partea de
nord a rii, raspndit la sate sau n orele mai mici.
- arabii beduini reprezint circa 10 procente din totalul populaiei
musulmane, fiind mprii n aproape 30 de triburi, cele mai multe
rspndite pe o zon extins n sud. Foti pstori nomazi, beduinii
traverseaz o perioad de tranziie de la organizarea tribal la forme
permanente de organizare sedentar, integrndu-se progresiv n fora
de munc israelian.
90
- arabii cretini sunt, ca numr, al doilea grup minoritar din Israel-
aproximativ 150.000-locuind mai ales n zonele urbane (Nazareth,
Shfar'am i Haifa). Majoritatea cretinilor este afiliat bisericilor astfel:
Greco-Catolic 42%, Ortodox 32%, Romano-Catolic 16%.
- druzii, aproximativ 80.000, vorbitori de arab, rspndii n peste 20
de sate din nordul Israelului, constituie din punct de vedere religios,
cultural i social o comunitate aparte. Religia druzilor nu este
accesibil celor din afara comunitii,cel mai cunoscut aspect al
filosofiei acestei religii fiind conceptul de taqiyya, care cheam la
loialitate deplin a adepilor fa de guvernul rii n care locuiesc.
- circassienii, ntr-un numr de circa 3.000 , concentrai n dou sate
din nord, sunt musulmani sunnii, dei nu au origini arabe i nici nu
mprtesc motenirea cultural a majoritii comunitii islamice.
Pstrndu-i totui o identitate etnic distinct, reuesc s participe la
activitile economice i naionale ale Israelului, fra a fi asimilai de
ctre comunitile evreieti sau de ctre cele musulmane.
n timpul primelor dou decenii de independen, Israelul a tratat
minoritatea arab ca potenial element subversiv i a impus restricii stricte n
ceea ce privea arabii israilieni. Pe msur ce autoritatea statului a crescut,
cetenilor arabi li s-au acordat treptat drepturi egale, cetenii arabi nemaifiind
vzui ca o minoritate ci ca i comunitate religioas separat, care s-ar putea
adapta, chiar integra n statul evreu. Comunitatea care s-a adaptat cel mai bine a
fost cea a druzilor.
Liban. Dup 1943, pentru cteva decenii, cretinii maronii, musulmanii
shiii i sunniii au cooperat n Liban, conform principiilor pluralismului, ntr-un
regim de cvasi-democraie n care dominau maroniii. nclinarea balanei
demografice n favoarea musulmanilor, radicalizarea naionalismului arab,
prezena militar palestinian, toate acestea, corelate cu interveniile Siriei i
Israelului, au fcut ca maroniii s adopte o atitudine defensiv-militant care a
culminat cu rzboiul civil religios dintre 1975-1990. Dup rzboi, numrul
musulmanilor din instituiile guvernamentale a crescut, sub supraveghere sirian.
Sub anumite aspecte, ns, situaia rmne similar celei dinaintea rzboiului
civil, tendinele sectare pstrndu-se la un nivel ridicat. Aceste tendine sunt
totui contrabalansate de reuita alianelor dintre shiii, sunnii, druzi i cretini de
a intra n parlament. Singura provocare a acestui sistem politic rmne dorina
Hezbollahului de a transforma Libanul ntr-un stat islamic.
Irak. n Irak, regimul minoritii sunnite Baas conduce o comunitate shiit-
ce nsumeaz mai mult de 50% din populaie-i o minoritate kurd ce constituie
aproximativ 20% din numrul total al locuitorilor acestei ri. Persistena
naionalismului kurd a fost favorizat i de topografia zonei nalte i accidentate
din nordul i nord-estul rii, care este locuit de kurzi.
91
n 1991 militanii shiii s-au revoltat mpotriva guvernrii, ns regimul brutal
impus de Saddam Hussein a zdrobit aceste luri de poziie, astfel nct, n
prezent, tot mai muli shiii irakieni opteaz pentru integrare, deci i pentru
participare n sistemul politic i socio-economic.
n ceea ce privete populaia kurd, aceasta, prin vocea naionalitilor
kurzi, rareori au cerut independena fa de Irak, dorind mai degrab autonomie
politico-teritorial, administrativ, reprezentare n instituiile statului i o mprire
echitabil a veniturilor obinute n contul petrolului din Kurdistan. Statutul kurzilor
din Irak depinde n mare msur de poziiile i politicile adoptate de puterile
internaionale. O entitate kurd independent n Irak nu ar conveni nici Turciei,
pentru c ar crea precedent pentru propria populaie de origine kurd. Mai mult,
unii analiti afirm c regimul irakian al lui Saddam Hussein, n opoziia sa
vehement fa de separatismul kurd, ar face mai degrab concesii populaiei
shiite pentru a gsi un aliat mpotriva kurzilor.
n regiunea Orientului Mijlociu s-a observat faptul ca membrii comunitilor
cretine din clasele superioare sau de mijloc s-au integrat n societi cu un grad
secular mai ridicat (Iordania, Siria, Irak, iar uneori Egipt). n ri cu puternice
micri sau politici islamice, cretinii sunt tratai cu suspiciune, deseori cu
violen. Dac cele mai multe minoriti religioase par a se integra ntr-o form
sau alta n statul naiune, nu acelai lucru se ntmpl cu minoritile etnice
(minoritatea kurd, de exemplu) care continu lupta pentru autoguvernare n
condiii democratice.
3.4. TENSIUNI, CRIZE, CONFLICTE
A. Problema kurd:
La jumtatea secolului al XX-lea, kurzii numrau aproximativ 30 de
milioane de oameni, cea mai mare parte trind n Turcia (16 milioane), Iran (8
milioane) i Irak (4 milioane) i, probabil, 200.000 n republicile ex-sovietice.
Campania terorist a PKK cea mai activ organizaie kurd pare s fi
fost lansat n anul 1985, atacurile nefiind efectuate numai asupra obiectivelor
turceti (inte predilecte: forele guvernamentale de securitate din Turcia i
obiectivele turceti din Europa Occidental), ci i mpotriva intereselor strine n
Turcia. PKK include mai multe faciuni: Frontul de Eliberare Naional a
Kurdistanului (ENRK), Aripa de Rzbunare Metropolitan, Armata de Eliberare a
Poporului din Kurdistan (ARKG) i este finanat, n parte, din taxe revoluionare
solicitate de la populaia kurd i din activitile de distribuire a heroinei n
ntreaga lume. Datorit faptului c Siria sprijin funcionarea PKK i a
altororganizaii teroriste pe teritoriul su, ntre Turcia i Siria exist diferende
destul de grave.
n Irak, unde exist o semnificativ minoritate kurd, activeaz PDK
(Partidul Democratic din Kurdistan), condus de clanul Barzani i UPK (Uniunea
Patriotic din Kurdistan), n frunte cu familia Talabani. Ambele se opun
implantrii PKK n zon; PDK a susinut chiar forele turceti n raidurile lor
npotriva bazelor PKK din nordul Irakului. ntre gherilele PKK i cele UPK s-au
semnalat repetate ciocniri. Kurzii din Turcia sunt n majoritate sunnii; exist, ns
92
i aleviii, o sect cu elemente islamice i neislamice de credin, mult timp
sprijinitoare a kemalismului (n ultimii ani cu elemente radicale de stnga n
cadrul ei). Sunniii majoritari triesc nc n structuri tribale (n frunte cu efi laici
i religioi, eici).
Dup capturarea liderului Abdullah Ocalan (februarie 1999), aciunile de
gheril s-au redus ca intensitate n Turcia. Ocalan i-a manifestat, recent,
sprijinul pentru kemalism i pentru cooperarea ntre guvern i kurzi. PKK pare s
opteze pentru obinerea autonomiei culturale i ulterior, pentru garantarea unui
statut de autonomie, n zonele cu majoritate kurd, asemntor cu cel al
Corsicei, n cadrul Republicii Franceze. Pe de alt parte, lideri kurzi, apreciaz
c planurile guvernamentale de dezvoltare (Proiectul Anatolia ce presupun
abandonarea a 200 de localiti n perspectiva construirii unui vast sistem
hidroenergetic i de irigaii) vizeaz eliminarea prezenei fizice a kurzilor din
regiune. n acelai sens, sunt interpretate i semnalele unei apropieri turco-
siriene (2000 2002); oricum, nelegerile de la Adana (1998) dintre Turcia i
Siria au privat PKK de baze externe de absolut necesitate i au determinat
expulzarea lui Ocalan din Siria. Blocajul actual n rezolvarea problemei kurde se
rsfrnge negativ i asupra procesului de integrare a Ankarei n UE (pe lng
problema kurd, Ankara se confrunt i cu dinamizarea islamismului
fundamentalist Partidul Virtuii i a naionalismului laic MHP sau Partidul
Aciunii Naionaliste).
Procesul de disiden crescnd a populaiei kurde n dorina crerii unui
stat independent Kurdistan la interferena frontierelor cu Iranul, Irakul, Siria i
Caucazul, are toate motivele s-i neliniteasc pe strategii occidentali, care
urmresc s se bazeze n aceast regiune a lumii pe stabilitatea Turciei. Totui,
noul guvern islamic moderat de la Ankara a fcut un gest de bunvoin,
ridicnd starea de asediu din provinciile locuite de kurzi (n noiembrie-decembrie
2002).
B. Problema palestinian
Criza palestiniano israelian a luat noi dimensiuni n 2002. n primul
rnd, pe fundalul ntririi orientrii dure n Israel, Intifada a continuat, dublat de
serii de atentate sinucigae extrem de periculoase. Regimul Ariel Sharon a
replicat cu vigoare: n aprilie 2002, armata israelian a atacat teritoriile
palestiniene, reprondu-i lui Arafat incapacitatea de a respecta Acordurile de la
Oslo, din 1993 i de a controla micrile extremiste Hamas i Jihadul Islamic.
n acest context, aciunile Israelului au nclcat Rezoluia ONU nr. 1397 (din
martie), promovat de SUA, care reitera principiile edificrii statului palestinian i
ale reglementrii panice a conflictului israeliano palestinian.
Problema palestinian se complic i prin disensiunile din cadrul Autoritii
Palestiniene, precum i prin dezacordurile dintre aceasta i diaspor sau dintre
arabii moderai i fundamentalitii islamici. Vrsta naintat a lui Arafat (72 ani) i
necunoscutele succesiunii sale, menin un spaiu al incertitudinii la nivelul
superior al Autoritii Palestiniene.
ntlnirea arab de la Beirut, din 27 28 martie 2002, a adoptat, pe de alt
parte, planul de pace al prinului motenitor Abdallah Ben Abdelaziz al Arabiei
93
Saudite: recunoaterea Israelului, retragerea armatei israeliene n frontierele de
la 4 iunie 1967; crearea statului palestinian. Liderii arabi l-au acuzat pe Sharon
c urmrete, n fapt, s creeze o reea de bantustane palestiniene, ntr-o
mas de colonii evreieti. Ieirea din criz este greu de ntrevzut n condiiile
n care att palestinienii, ct i israelienii sunt mpini de escaladarea violenelor
armate spre poziii ireconciliabile (La Monde, 9 aprilie 2002). UE a aderat la
planul saudit (care include i problema revenirii n ar a refugiailor); SUA i
Israelul a rmas n espectativ.
La 24 iunie, preedintele G. Bush s-a pronunat din nou n favoarea
existenei unui stat palestinian, nfiinat prin negocieri directe israeliano
palestiniene, fr condiii palestiniene prealabile. n ziua de 22 iulie, armata
israelian a lovit Ghaza i a ucis un cunoscut lider Hamas, cu toate c
organizaia sa era dispus s nceteze atacurile sinucigae. La 10 august, 12
organizaii palestiniene au ajuns la o nelegere referitoare la un proiect comun
de edificare a unui stat independent, diferit de planul Hamas. Cteva zile mai
trziu, la 18 august, nali demnitari israelieni i palestinieni au semnat un
protocol de securitate n Gaza. La 17 septembrie, Cvartetul(SUA, UE, ONU i
F. Rus a propus un plan de pace centrat pe recunoaterea n etape, a statului
independent palestinian.
Criza politic din Israel, din toamna 2002, s-a aplanat pe moment prin
ntrirea gruprilor naionaliste de la guvernare i anunarea alegerilor generale
pentru ianuarie 2003. Autoritile palestiniene acuz ns guvernul A. Sharon c,
sub pretextul combaterii terorismului plnuiete, nc din august, transferarea
forat a neevreilor din Cisiordania n Iordania. Remanierea guvernamental de
la sfritul lunii octombrie l-a propulsat n funcia de ministru al Aprrii pe durul
i controversatul general S. Mofaz, iar la Externe pe B. Netanyahu ( laburitii au
prsit coaliia de la putere). ntre timp, atentatele sinucigae i ripostele violente
ale armatei israeliene au continuat s rein atenia ageniilor internaionale de
pres. Spre mijlocul lunii noiembrie, A. Sharon- candidat Likud la alegerile
generale- a reiterat poziia sa fa de palestinieni: recunoaterea statului
acestora pe o suprafa de 42% din Cisiordania. Atentatul de la Hebron, din 15
noiembrie a inflamat din nou criza israeliano-palestinian. Cvartetul a continuat
s preseze ambele pri n conflict pentru a se ajunge la adoptarea unui plan
concret de pace. La 25 noiembrie, un val de atentate antiisraeliene s-a
nregistrat n Kenia i Israel, cu participarea Al Qaeda (din septembrie 2002 au
czut victim conflictelor armate 1998 de palestinieni i 672 de israelieni). n
plan diplomatic, veto-ul SUA de respingere a unei rezoluii ONU (3 decembrie
2002)- care declara nule hotrrile Israelului de meninere a colonizrilor i
mutare a Capitalei la Ierusalim- au provocat indignare n tabra palestinian, dar
i nemulumirile reprezentanilor UE, F. Ruse i Chinei. Imediat, A. Sharon a
prezentat o schi de plan de pace: crearea unui stat palestinian, fr Arafat i
fr fore armate, dac palestinienii renun la terorism i Ierusalim. Premierul
britanic,T. Blair, a anunat, la mijlocul lunii decembrie 2002, o apropiat reuniune
internaional de pace, la Londra.
n plan mai larg, exprimrile i manifestrile fundamentalismului islamic
palestinian (Hamas, Hezbollahul palestinian, Jihadul Islamic etc.) afecteaz
94
n mod negativ tentativele politice de stabilizare a situaiei tensionate n plan
regional, n anul 2001 nregistrndu-se 5353 de atacuri armate asupra
personalului IDF (Israel Defence Forces) i asupra civililor israelieni, 1215 de
civili i 531 de militari fiind rnii.
C. Problema libanez
Situaia haotic i rzboiul civil au permis militanilor islamici din Iran s-i
stabileasc un bastion i s-i creeze un grup radical. Hezbollahul libanez
(partidul lui Dumnezeu/Allah, considerat ca o grupare terorist de Departamentul
de stat al SUA) constituie i n prezent o for deloc neglijabil n Libanul de
Sud.
Problema refugiailor palestinieni pe teritoriul Libanului,complic raporturile
interne n Liban i relaiile Libanului cu Israelul i alte state arabe.
D. Fundamentalismul islamic
Este ridicat la rangul de doctrin conductoare n Iran. Dup 11
septembrie, Iranul inclus de preedintele G. W. Bush n axa Rului prea
s evolueze spre obinerea de sprijin din Federaia Rus i China i ncearc s-
i reglementeze relaia cu Irakul, pe o platform antiamerican. Luri de poziie
mau noi, inclusiv ale unor lideri conservatori, atest modificri sensibile de
orientare la Teheran: Iranul a susinut Aliana Antiterorist n Afganistan; pe de
alt parte, Iranul revendic o anumit influen n Asia Central, n comunitile
vorbitoare de dialecte ale parsei; n interior, gruprile moderate i laice ctig
teren n structurile statului i se intensific contactele diplomatice cu SUA, n
eventualitatea unei campanii n Irak; islamitii moderni din Iran caut s
orienteze ara spre Occident i s lrgeasc influena n comunitile shiite din
Irak i din statele Golfului. Ostilitatea shiiilor fa de wahhabism se muleaz pe
vechea disput cu Arabia Saudit pentru ntietate n lumea musulman i n
Golf i faciliteaz o posibil raliere la orientarea SUA de combatere a Irakului i
a gruprii Al Qaeda (condus de fundamentaliti din Arabia Saudit).
E. Problema Irakului
SUA consider c Sadam Hussein nu urmrete o politic sincer de
respectare a hotrrilor ONU, i preconizeaz nlturarea sa de la putere, ca
susintor al terorismului internaional. n noiembrie 2002, Rezoluia ONU 1441 a
determinat reluarea inspeciilor internaionale n Irak, dar Sua trateaz cu
nencredere comportamentul Bagdadului, pregtindu-se pentru o rezolvare
radical a crizei regimului Hussein. La mijlocul lunii decembrie 2002, opoziia
irakian unit a stabilit o formul de guvernare federal i democratic post-
Hussein.
Pe de alt parte, Irakul dei nu mai continu s blocheze inspeciile ONU,
i menine o atitudine ce tensioneaz la maximum relaiile sale cu SUA.
F. Terorismul internaional
Orientul Apropiat i Mijlociu reprezint principalul spaiu de aciune al
gruprilori micrilor teroriste i fundamentalist islamice: Abu-Nidal(Israel,
95
Gaza, Cisiordania), Grupul Islamic Egiptean(sau Armat GIA, n Egipt),
Hammas( Israel, Gaza, Cisiordania), Al Qaeda( n principal n Afghanistan,
Pakistan, Africa de Est, Yemen, Irak), Hezbollah(Liban, Israel, Gaza,
Cisiordania), Brigada Martirilor Al-Aqsa(Israel, Gaza, Cisiordania), Jihadul
Islamic( Israel, Gaza, Cisiordania), Frontul de Eliberare a Palestinei(Irak).
Fore Al Qaeda acioneaz n prezent mpotriva administraiei autonome kurde
din Irak; informaii semioficiale indic sprijinul unor personaliti politice i
oameni de afaceri din Arabia Sauit pentru Al Qaeda.Studiile de specialitate din
ultimul timp sugereaz cristalizarea unei mari coaliii teroriste(sprijinit financiar
de anumite cercuri de afaceri din Egipt, Liban, Arabia Saudit, Irak, Iran?, statele
Golfului), ce susine un tip de rzboi civilizaional mpotriva SUA i
Occidentului. La nceputul lunii decembrie 2002, eicul Sayed Hassan Nasrallah,
liderul Hezbollah a chemat lumea musulman la declanarea unei campanii
mondiale sinucigae mpotriva Occidentului. Un studiu al Rand Corporation, de
la sfritul anului 2002, evidenia rolul foarte activ al saudiilor, inclusiv al unor
membrii ai familiei regale, n organizarea, finanarea i conducerea Coaliiei
teroriste fundamentaliste.
n replic, SUA au lansat nc din septembrie 2001 lupta de durat contra
terorismului internaional, i n decembrie 2002 o Iniiativ de democratizare a
Orientului Apropiat i Mijlociu ce ar include: democratizarea societii,
ncurajarea cercurilor musulmane moderate (precum n Turcia) i a partidelor
laice, remodelarea geopolitic a regiunii (n Irak i probabil n Arabia Saudit i
Iran), restructurarea ordinii energetice internaionale i diminuarea rolului de
monopol jucat de OPEC etc. n acelai timp, dup Summitul de la Praga, din
noiembrie 2002, Washingtonul a inut s se asigure de sprijinul politic i militar al
NATO, UE, i F.Ruse mpotriva terorismului internaional din Orientul Apropiat i
Mijlociu. La 11 noiembrie SUA au declarat oficial c ar putea recurge i la arme
nucleare mpotriva forelor teroriste.
Alte prezene militare n spaiul Orientului Apropiat i Mijlociu
Prin Turcia, flancul sudic NATO se nscrie solid n Orientul Apropiat i
Mijlociu. Fore aeriene i navale NATO staioneaz n Mediterana de Est i de
Sud. Fore terestre, uniti navale i aeriene occidentale sunt semnalate n
Kuweit, Arabia Saudit, zona Golfului, precum i n Georgia, Afghanistan,
Pakistan, i n fostele republici sovietice din Asia Central. Prezena lor pare a
indica intenia SUA, NATO i UE de a se implica mai direct i ntr-un sens major,
alturi de Federaia Rus, n redimensionarea stabilitii i securitii regionale.
4.FACTORUL RELIGIOS N MEDIUL DE SECURITATE
Religia, n anumite situaii, poate deveni o surs de conflict armat.
1. Condiiile suficient necesare pentru transformarea religiei n factor de
generare a conflictelor armate pot fi: existena ntr-un spaiu, la un
moment-dat, a unor puternice discriminri religioase; combinarea
discriminrilor religioase cu cele etnico-culturale i politice i cu
96
decalajele economico-sociale; prozelitismul religios agresiv i violent;
fundamentalismul religios, cu precdere, islamic etc.
2. Factorii care stimuleaz i agraveaz conflictele religioase:
a) Polaritatea sistemului politic (cristalizarea i funcionarea unei puteri
centrale omnipotente i exclusiviste).
b) Instituii politico-administrative slabe, ineficiente, corupte,
nefuncionale
c) Gradul slab de materializare a coerenei social-economice (decalaje
sociale periculoase, grefate pe tribalism, regionalism, antagonisme
etno-culturale i religioase). Diferene de status.
d) Slbiciunile regimului democratic, ale societii civile i anemica
dezvoltare a spiritului public.
e) Un grad ridicat de inamiciie ntre gruprile etno-religioase, ntre
frontierele unui stat, ntre state sau ntre provincii din state diferite.
f) Orizonturi de ateptare lipsite de realism ale unor grupuri religioase
ori etno-culturale i religioase, cu percepii nejuste ale oportunitilor
i ameninrilor.
g) Degradarea sau prbuirea ateptrilor unor grupuri etno-culturale i
religioase.
h) Intervenii externe (armate, politice, religioase, teroriste,
fundamentaliste) n state sau complexe religionale de securitate.
i) Tradiia istoric.
j) Voina de conflict a puterii sau a grupurilor sociale, etno-culturale i
religioase. n mediile academice se discut frecvent dac voina de
conflict trebuie introdus sau nu n categoria condiiilor necesare
declanrii conflictelor.
3. Factori inhibatori
a) Regim politic democratic, pluralism etnic, religios i cultural
b) Putere central democratic i administraie public eficient
c) Spirit public dezvoltat, societate civil maturizat
d) Coeren social-economic
e) Status social stabil.
f) Grad sczut de inamiciie ntre grupurile sociale din stat i dintre
state
g) Tradiia istoric
h) Lipsa voinei de conflict
4. Scopuri i obiective
a) Pur religioase (cazuri izolate, ntlnite, n special, n interiorul unor
arii cultural-religioase relativ unitare n lumea islamic, de pild,
sau n zone n care se confrunt grupuri unitar-etnice, dar
antagonist-religioase).
b) Etnico-culturale, etnico-politice i religioase (sunt predominante).
De cele mai multe ori se vizeaz: obinerea egalitii etnico-
religioase; obinerea independenei politice, exprimat de o
ideologie religioas; edificarea unei societi i a unui stat
fundamentalist religios; susinerea unor revoluii religioase
97
(islamic) i combaterea noilor imperialisme prin mijloace teroriste
i de alt natur.
5. Forme de conflict
a) Aciuni paramilitare inclusiv de tip gheril sau intifada
b) Aciuni de tip terorist (intern i internaional)
c) Rzboi etno-religios clasic (Bosnia-Heregovina)
d) Aciuni combinate (gheril, terorism, rzboi etno-religios clasic).
6. Timp i spaiu
a) n mediul rural, urban sau n ambele
b) Pe spaii strict limitate, n interiorul unui stat
c) Pe spaii largi, pe teritoriul mai multor state, la nivel regional sau
global
d) Limitate n timp
e) Nelimitate n timp
7. Gestionarea conflictelor
a) Gestionarea politic intern, nsoit de reforme democratice
(eficient)
b) Gestionarea politico-militar intern, preponderent violent
(ineficient).
c) Internaionalizarea conflictelor i gestionare internaional, cu
mijloace politice sau politico-militare inclusiv prin operaii de pace.
Tendina actual este de elaborare a unor norme i de creare a unor
mecanisme internaionale de prevenire, gestionare a conflictelor
violente i de reconstrucie post-conflict.
Observaii
n cazurile analizate, conflictele religioase se prezint arareori n form pur.
n cele mai multe situaii, scopurile, obiectivele, formele de materializare ale
conflictelor sunt complexe, factorul religios fiind preponderent sau nu.
n cazurile n care apartenena la o religie devine element esenial sau
important de identificare a unui grup social (n special a identitii naionale)
conflictele politico-militare au caracter religios pregnant sau preponderent; i n
situaia n care grupuri sociale defavorizante n cadrul unor societi se identific
cu o religie, conflictele violente dintre favorizai i defavorizai iau forma
conflictelor religioase. n societile cu nivel redus de maturizare a naiunii
moderne, religia ofer susinere ideologic pentru realizarea unor platforme
politice n vederea realizrii unor coeziuni statale sau regionale (acolo unde
predomin nc structurile tribale i de clan). Pe de alt parte, anumite grupuri
politice internaionale recurg la religie pentru a-i legitima programele i aciunile
antimondialiste i antiimperialiste (fundamentalismul islamic de tip Al Qaeda
care brodeaz pe tema conflictului civilizaional mpotriva Occidentului
materialist i satanic).
98
Conflictele etno-religioase din Balcani, Caucaz, Asia Central, Orientul Apropiat i
Mijlociu
Conflictul Caracter
religios
Extindere n
timp i
spaiu
Form Scopuri i
direcie
Soluii Perspectiv
e
1 2 3 4 5 6 7
Bosnia-
Heregovina
catolici
ortodoci
musulmani
croai , srbi,
srbi
caracter
religios
- Balcani
- istoric
violent
1992-1996
- local
- rzboi etno-
religios
- excludere
reciproc i
alipire la
Croaia sau
Serbia
- crearea unui
bloc
musulman n
Balcani
-internaional;
politico-
militar
- asociate
cu
stabilizarea
Balcanilor
i
racordarea
lor la
spaiul
euro-
atlantic.
Kosovo ortodoci,
musulmani
srbi i
albanezi
caracter
religios
pregnant
-Balcani
-istoric
-violent
1999-2000
-local
-gheril i
terorism local
-excluderea
reciproc
-crearea unui
stat
musulman
independent
i alipirea la
Albania
-internaional;
politico-
militar
- asociate
cu
stabilizarea
Balcanilor
i
racordarea
lor la
spaiul
euro-
atlantic.
Nagorno-
Karabah
ortodoci,
musulmani
armeni
monofii,
musulmani
azeri caracter
religios
pregnant
-Caucaz
-1990-
n curs de
desfurare;
reglementare
vremelnic
prin
intervenia
militar
neoficial a
Armeniei
-local
-rzboi etno-
religios i
intervenie
neoficial a
forelor de
voluntari
armeni.
-excludere
reciproc i
alipirea la
Armenia sau
Azerbaidjan
-intervenie
militar
neoficial a
Armeniei
-focar de
destabilizar
e
regional.
Abhazia musulmani
ortodoci
abhazi,
georgieni
caracter
religios
pregnant
-Caucaz
-1990 n curs
de
desfurare
-local
-rzboi
limitat etno-
religios
-separarea n
fapt a
Abhaziei de
Georgia
-acceptarea
autonomiei
Abhaziei cu
garania
politico-
militar a
Rusiei
-focar de
destabilizar
e
regional.
Cecenia musulmani,
ortodoci
ceceni (i
conflicte ntre
sunnii i
wahhabii)
rui
-caracter
religios
pregnant
-Caucaz
-1994-1996
-1999 n curs
de
desfurare
-local
-rzboi clasic
i de gheril
cu accente
religioase
-independena
Ceceniei i
crearea unui
stat islamic
-intervenia
militar a
Rusiei i
crearea unei
administraii
autonome
-focar de
destabilizar
e
regional.
99
Asia
Central
musulmani i
state seculare/
musulmani
sunnii i
fundamen
taliti
uzbeci,
turkmeni,
tadjici
-caracter
religios
preponderent
-Dup 1990,
spaiu de
instabilitate
permanent
-regional
-Gheril i
terorism
fundamen
-talist
(Uzbekistan,
Tadjikistan,
Krgstan)
-crearea unui
califat n
Valea Fergana
-impunerea
puterii
seculare
moderne
-aciune
politico-
militar a
statelor
independente
din Asia
Central
-asisten a F.
Ruse i CSI
-sprijin
politico-militar
din SUA i
Occident
Zona sub
control
politico-
militar
internaion
al (F. Rus,
SUA,
China)
-rmne
focar de
destabilizar
e intern
Israel
Palestina
mozaic
i/musulmani
shiii i sunnii
evrei i arabi;
-caracter religios
moderat
-local, cu
rezonan
regional
-nceput n
1945-1948;
n curs de
desfurare
-rzboi clasic
i de coaliie
-gheril
-terorism
-intifad
represalii
militare
-radicale-
eliminare
reciproc
-moderat,
coexisten
Israel, Stat
Palestinian
-politico-
militare,
impuse de
Israel
-proiecte
internaionale
de pace
-conflict
deschis,
destabilizar
e regional
Kurdistan Musulmani/
turci, irakieni,
sirieni,
iranieni i
kurzi; aspect
religios
nesemnificativ
-local, cu
rezonan
regional
-nceput n
1919-1920;
n curs de
desfurare
-rzboi clasic
-gheril
-terorism
-represalii
militare
-radical: stat
independent
kurd cu
teritorii din
Turcia, Siria,
Irak, Iran
-autonomii
kurde n
Turcia, Irak,
Iran
-represalii
politico-militare
ale Turciei,
Irakului i
Iranului i
recunoaterea
identitii kurde
-conflict
deschis,
destabilizar
e regional
Liban musulmani/
cretini
arabi contra
arabi; sprijin
din Siria i
Iran pentru
obinerea
hegemoniei
musulmane
-cu caracter
religios
pregnant
-local
-nceput n
anii '70,
parial
rezolvat
-rzboi clasic
-gheril
-terorism
-controlul
asupra puterii
centrale
-rezolvat
vremelnic prin
ocupaia sirian
-rmne un
focar de
destabilizar
e local
Irak musulmani
contra
musulmani /
sunnii
minoritari,
kurzi
minoritari,
shiii
majoritari
-caracter etno-
religios i
religios
pregnant
-local
-nceput n
anii 70,
parial
rezolvat
-rzboi clasic
-gheril
-represiune
politico-
militar
-rscoale
politico-
religioase i
militare
-radicale:
spargerea
Irakului
unificat
-crearea unui
stat federal
(kurzi,
sunnii, shiii)
-dictatur
politico-
militar i de
partid laic.
-factor de
destabilizar
e (Irakul a
provocat n
20 de ani,
rzboaiele
cu Iranul i
Kuweitul).
100
La nivelul
ntregului
Orient
Apropiat i
Mijlociu, cu
ramificaii n
Caucaz, Asia
Central i
Balcani
-aciunile
terorismului
internaional
i
fundamentalis
mului islamic.
-pregnante
aspecte
civilizaionale.
- conflicte pe
spaii largi,
supra-
regional
-terorism
-gheril
-intifad
-radicale;
crearea
naiunii
islamice i a
Noului
Califat
-moder
-nizarea
societii
arabe i
musulmane
-democratizarea
societii
-sprijin
internaional
-lupta mpotriva
terorismului
internaional i
fundamentalism
ului islamic.
-conflict cu
aspecte
civilizaion
ale, de
lung
durat
-remodelar
e
geopolitic
supra-
regional.
3. MEDIUL INTERN DE SECURITATE I VIAA RELIGIOAS N
ROMNIA
n mod natural, n cadrul analizelor de securitate, pentru radiografierea ct
mai exact a dinamicii interne a unui stat, trebuie avute n vedere componentele
care au un rol definitoriu n configurarea unui mediu de securitate stabil sau
instabil, i anume: securitatea politico-instituional, securitatea economico-
social, securitatea cultural. Dei de cele mai multe ori factorul etno-cultural a
beneficiat de o mai mare atenie a specialitilor, suntem de prere c n strns
legtur cu acesta, avnd un rol important n dinamica intern a unui stat, este
factorul religios, care poate modela relaiile de amiciie/inamiciie, favoriznd,
susinnd o anumit configuraie a distribuiei de putere ntre anumite grupuri.
Din punct de vedere etnico-religios, situaia n Romnia se prezint astfel:
etnic- romni 89,5%, maghiari 7,1%, romi 1,8%, germani 0,5%, ucraineni 0,3%,
alii 0,8%; religios- 86,8% ortodoci, 5% romano-catolici, 1% greco-catolici, 6%
protestani i neoprotestani, evrei aproximativ 10.000.
Dei n regiune tensiunile etnico-religioase au o veche tradiie, n Romnia
tendina a fost una caracterizat de echilibru, stabilizatoare, de extindere a
modelului de societate modern: laic, bazat pe principiile statului de drept,
economie de pia liber, respectare a drepturilor i libertilor civile, protecia
minoritilor, excluderea rzboiului ca mijloc de reglementare a disputelor,
crizelor i conflictelor. n acest context, Romnia ntrunete cteva caracteristici
definitorii: continuitatea istoric a instituiilor statului, puternic omogenitate etno-
religioas, solid tradiie romanic, toleran religioas, mentalitatea populaiei
robust antiextremist, uneori cu accente moderat-conservatoare, autentic
vocaie european, aceasta din urm fiind dovedit i de recentele eforturi n
direcia integrrii europene i euro-atlantice, dar i de nteirea dialogului
ecumenic ntre Biserica Ortodox Romn i Biserica Catolic prin discuii i
ntlniri ntre Papa Ioan Paul al II-lea i Patriarhul Teoctist. Toate acestea, ntr-o
Romnie contemporan, n care societatea, obosit de ateism, a regsit
valorile morale cutndu-le, n mod reflex, n valorile cretine. n anii din urm
Biserica, ieit dintr-o epoc n care contribuia sa a fost n mare exclus,
reuete s-i recapete locul ntr-o societate multicultural, post-modern i
democrat, printr-o nelegere profund a valorilor spirituale, i conform
exemplului lui Hristos, nelsndu-se ispitit de a se purta n mpria lumii
potrivit modelului lumii. Epoca n care Biserica era privit ca o anex a societii
contemporane a luat sfrit, s-a intrat n era unei lumi complexe i pluraliste;
101
rolul Bisericii este cu att mai relevant cu ct mai mare este nevoia de
mprtire a valorilor cretine (pacea, tolerana, buna nelegere ntre oameni i
popoare).
3.1. Romnia-cadrul legal al activitii cultelor religioase
Dup anul 1989, cadrul legal al activitii cultelor religioase a fost radical
transformat prin Constituia din 1991 care prevede egalitatea cetenilor fr
deosebire de credin religioas (art.4 alin.2). S-a creat astfel cadrul necesar
desfurrii normale a vieii religioase: cultele religioase sunt libere i se
organizeaz potrivit normelor proprii, sunt autonome fa de stat i se bucur de
sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, spitale,
penitenciare i orfelinate (art.29). Este prevzut obligaia statului de a asigura
libertatea nvmntului religios, potrivit normelor specifice fiecrui cult. n
colile de stat predarea religiei este organizat i garantat prin lege (art.3 alin.5
si alin.7). n ceea ce privete stagiul militar, Constituia prevede i posibilitatea
pentru cetenii care din motive religioase nu pot ndeplini serviciul militar sub
arme, s execute serviciul utilitar alternativ (art.39 alin.2 lit.a).
Cultele i pot alege n mod liber organele de conducere i i numesc
personalul, fr nici un amestec din partea statului. Pregtirea personalului se
realizeaz n coli, faculti i institute teologice de care dispun cultele,
majoritatea acestor uniti de nvmnt fiind integrate n nvmntul de stat.
Ele pot ntrebuina n manifestrile confesionale, n administraie i nvmnt
limba materna a credincioilor.
Libertatea religioas a cultelor din Romnia este asigurat i din punct de
vedere material. Statul sprijin activitatea sub aspect financiar, acordnd un
sprijin material lunar la salarizarea personalului de cult, fonduri anuale pentru
construirea unor lcauri de cult noi, ca i pentru conservarea si restaurarea
bunurilor de patrimoniu aflate n proprietatea cultelor (Legea nr. 142/1999 privind
sprijinul statului pentru salarizarea clerului, modificat prin O.U.G. nr. 66/2000 si
aprobat prin Legea nr.647/2001;O.U.G. nr.203/1999; O.G.nr.82/2001 privind
stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult ale cultelor
recunoscute din Romnia ).
Alte reglementari legale (Legea nvmntului, Legea nr. 103/1992 privind
dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult
modificat prin O.U.G. nr.97/2000, Legea 46/1996 privind pregtirea populaiei
pentru aprare, H.G. nr 637/1997 privind modul de executare a serviciului utilitar
alternativ, Legea nr.50/1991 (modificat i republicat), privind autorizarea
executrii construciilor, diverse protocoale .a.) dezvolt i detaliaz principiile
de baz constituionale.
Nu a fost adoptat nc o nou lege a cultelor religioase, care s abroge
Decretul - Lege nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase. Este
prevzut dezvoltarea i detalierea cadrului general de exercitare al libertii
religioase precizat de Constituie n viitoarea "Lege pentru regimul general al
cultelor i al exercitrii libertii religioase ".
102
Organul de specialitate al administraiei publice, aflat n subordinea
guvernului, care elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor in
domeniul cultelor este Ministerul Culturii i Cultelor. Ministerul i desfoar
activitatea, n domeniul cultelor, pe baza principiului potrivit cruia toate
cultele recunoscute de lege sunt libere, autonome i egale n relaia cu
autoritile.
3.2 Principalele religii, biserici, culte i asociaii religioase
Religiile recunoscute de statul romn sunt:
Ortodoxia, prin Biserica Ortodox Romn (BOR) - care cuprinde i
Vicariatul Ortodox Srb, Vicariatul Ortodox Ucrainean
Catolicismul, prin Biserica Romano-Catolic i Biserica Greco-
Catolic
Cultele protestante prin: Biserica Reformat (Calvin), Biserica
Evanghelic C.A., Biserica Evanghelic Luteran S.P., Biserica
Unitarian
Biserica Armean
Cultul Cretin de Rit Vechi
Cultele neoprotestante (evanghelice) prin: Biserica Cretin
Baptist, Biserica Cretin Adventist de Ziua a aptea, Cultul
Penticostal - Biserica lui Dumnezeu Apostolic, Cultul Cretin dup
Evanghelie, Biserica Evanghelic Romn
Cultul Islamic (musulman)
Cultul mozaic
Pe lng acestea, mai sunt nregistrate la instanele judectoreti
teritoriale, cu avizul Secretarului de Stat pentru Culte, peste 750 de asociaii si
fundaii cu caracter religios. Din 2000, O.G. nr.26 pentru asociaii i fundaii
reglementeaz nfiinarea organizaiilor neguvernamentale.
Cea mai mare parte dintre asociaiile nfiinate activeaz n cadrul sau sub
egida cultelor legal recunoscute; cteva dintre ele au un caracter confesional
pluralist: Asociaia Ecumenic a Bisericilor din Romnia - AIDROM, Societatea
Biblic Interconfesional, Aliana Evanghelic ( grupeaz cultele Baptist,
Penticostal i Cretin dup Evanghelie) .a. Unele asociaii religioase
desfoar activitate cultic, amintind aici:
1.Asociaia Credincioilor Bisericii Ortodoxe de Stil Vechi. Credincioii
acestei asociaii, numii i stiliti, au aprut dup 1924 cnd Biserica Ortodox
Romn a renunat la calendarul iulian trecnd la cel gregorian. n anul 1992
erau nregistrai aproximativ 32.000 de credincioi din Bucureti i unele judee
din Moldova.
2 Organizaia religioas "Martorii lui Iehova". Credincioi: aproximativ
35.000
3.Asociaia adventitilor de ziua a aptea - Micarea de reforma.
Credincioi: 4.300
4. Asociaia religioas "Nazarinean". Credincioi: aproximativ 6.000
103
5. Asociaia Comunitilor Baha'i din Romnia
Credincioi: 6.000
6. Asociaia "Liahona"(mormoni)
Credincioi: 2.000
7. Societatea Cretinilor Noi Apostolici
Credincioi: aproximativ 10.000
8. Asociaia Cretin Metodist
9. Asociaia Presbiterian din Romnia
n ceea ce privete situaia religioas a cetenilor Romniei, dup
recensmntul efectuat n anul 1992, ea se prezenta astfel:
RELIGIILE DIN ROMNIA, N URMA RECENSMNTULUI DIN 1992
1
total populaie 22.810.035 100%
din care:
- ortodoci 19.802.398 86,8%
- romano-catolici 1.161.942 5,0%
- greco-catolici 223.327 1,0%
- reformai 802.454 3,5%
- evanghelici de confesiune augustin 39.119 0,2%
- evanghelici sinodo-presbiterieni 21.221 0,1%
- unitarieni 76.708 0,3%
- cretini de rit vechi 28.141 0,1%
- baptiti 109.462 0,5%
- adventiti 77.546 0,3%
- penticostali 220.824 1,0%
- cretini dup evanghelie 49.963 0,2%
- mozaici 9.670 ***
- musulmani 55.928 0,2%
- alte religii 56.011 0,2%
din care:
- ortodoci de stil vechi 32.228 0,1%
- armeni 2.023 ***
- atei 10.331 ***
- fr religie 24.314 0,1%
- religie nedeclarat 8.139 ***
1 dup Comisia Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 1993, p.
106-107
SECTE N ROMNIA
104
n ultimii ani ai mileniului ce tocmai s-a ncheiat, au reintrat n atenia
organismelor internaionale problemele legate de dimensiunea spiritual a
dezvoltrii naiunilor europene i, n special, eventualele aspecte negative ale
acesteia.
La Reuniunea Extraordinar a OSCE privind drepturile omului, ce s-a
desfurat la Viena n 22 martie 1999, a fost adoptat o recomandare pe ct de
inedit pe att de util: "OSCE trebuie s studieze mai profund rolul pe care
religia l joac n generarea i exacerbarea conflictelor. Confirmarea faptului c
acest subiect este tratat cu toat responsabilitatea a venit cu prilejul sesiunii din
iunie 1999 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei, care a adoptat n
unanimitate "Raportul privind activitile ilegale ale sectelor" (Recomandarea
APCE nr. 8373\99). Monitorizarea i combaterea activitilor cultice situate n
marginea sau n afara legilor a devenit astfel o obligaie a statelor membre ale
Consiliului Europei.
Aceast preocupare, ce continu s fie manifestat de ctre organismele
europene fa de aspectele negative ale fenomenului sectelor religioase, se
ntemeiaz pe informaii ce atest faptul c activitatea unor grupri cultice poate
reprezenta un pericol att pentru dezvoltarea democraiei, ct i n privina
exercitrii depline a drepturilor omului, definite de cadrul juridic internaional i
naional.
n acest sens, un numr semnificativ de state europene i-au revizuit
legislaia, elabornd instrumentele normative i administrative destinate s
gestioneze ct mai eficient problema sectelor care desfoar activiti ilegale,
imorale sau destabilizatoare n ceea ce privete sigurana naional. De multe
ori, aceste reactualizri legislative au precedat reacia OSCE si a Consiliului
Europei. De pild, n Belgia, "Legea organic privind serviciile de informaii
i de siguran", promulgat la 30.11.1998, definete explicit "sectele
duntoare", drept "orice grup structurat care, sub pretextul profesrii unei
anumite spiritualiti sau filosofii sau cel de a deine monopolul elitist al cii spre
adevr, nelepciune sau mntuire, vizeaz stabilirea unei dominaii totale i
exclusive asupra persoanelor, recurgnd la manipularea mintal sistematic". n
Olanda Raportul asupra activitii Serviciului Naional de Securitate (BVD)
din 1998, include "grupri religioase care desfoar activiti ilegale", grupri
care au "violat drepturilor constituionale"
n aplicarea Recomandrii OSCE din 22 martie 1999 i a
Recomandrii APCE nr. 8373\99 o prim dificultate const n definirea
precis a conceptului de "sect periculoas" - care nu este explicitat de
Recomandarea APCE nr. 8373\99.
105
n msura n care libertatea cultic nu se confund cu aa-zisa
"libertate" de a se asocia n grupri care i propun nclcarea flagrant a
drepturilor ceteneti i a legilor rii, Adunarea Parlamentar a Consiliului
Europei nu a considerat necesar s aduc alte precizri; totui, sub aspectul
securitii naionale este important distincia dintre fenomenul cultic protejat de
Constituia rii noastre i de reglementrile internaionale la care Romnia este
parte i fenomenul sectar care, n conformitate cu documentele europene i cu
legile romneti, prezint premise de afectare a ordinii i moralei publice i chiar
a siguranei naionale.
Dei pare de domeniul evidenei, adesea, n practic, diferenierea dintre
cult i sect este dificil - mai ales datorit faptului c percepia asupra acestor
dou noiuni este substanial diferit n Uniunea European i n Statele Unite.
Romnia fiind o ar european, va trebui s inem cont de aceast realitate,
integrnd aciunile noastre modalitilor de abordare a subiectului elaborate, de-
a lungul unei ample perioade istorice, de ctre statele europene cu o democraie
avansat.
Conceptul de "cult" presupune:
a) Caracterul unitar i exoteric, proclamat al doctrinei pe care o
propag.
Un exemplu sunt cultele cretine care propaga o doctrin teologic
explicit, accesibil, ce se regsete n aceeai form att n materialele de
catehizare, destinate publicului larg, ct i n materialele teologice, vehiculate la
cele mai nalte nivele ale structurii ecleziastice respective.
b) Respectul fa de doctrina biblic.
Spiritualitatea european este prin excelen produsul cretinismului,
mediu generator al valorilor pe care se ntemeiaz nsi ideea de drepturi ale
omului i de democraie modern. n respectul acestor valori civice i umane,
pivotul cultelor europene este Biblia. Adugirile doctrinare fcute de fiecare cult
la Biblie se mrginesc la explicaii sau comentarii ce concord cu litera i spiritul
textului sacru.
n cazul cultelor necretine, atitudinea lor fa de cretini i cretinismul
majoritar n Europa este determinant pentru ncadrarea lor: cultul islamic sunnit
recunoate n Isus "un profet" i respect religia cretin, ai crei practicani sunt
considerai "oameni ai crii", iar nu pgni. Invers, sectele fundamentalist-
islamice asimileaz cretinismul cu "pgnismul", justificnd astfel, n opinia lor,
106
aciunile teroriste mpotriva cretinilor ca "Jihad" (rzboi sfnt, care n tradiia
coranic nu poate fi purtat dect mpotriva pgnilor).
Grupri religioase cu caracter sectar:
- Sectele au o doctrin cu cel puin dou nivele: unul exoteric, destinat
racolrii, i unul sau mai multe nivele secrete, destinate "iniiailor" sau
unui grup restrns de lideri. Adesea aceste nivele doctrinare secrete au
sistematic un caracter ilegal, antistatal, ndemnnd la ur religioas i
confruntare.
- Cea de-a doua caracteristic a unor grupri sectare este constituirea
unui corpus doctrinar mai mult sau mai puin strin de Biblie, pretext
pentru promovarea de valori, ierarhii i comportamente care, prin
sorgintea lor, vin n contradicie cu axiologia spaiului spiritual european,
afectnd drepturile i libertile ceteneti i, n unele cazuri, sigurana
naional.
- Cel de-al treilea criteriu, constant prezent n activitatea multor grupri
sectare care desfoar activiti ilegale sau antistatale, este
vehicularea de doctrine antisociale bazate pe rstlmciri aberante,
milenarist-agresive ale doctrinei biblice (sau a doctrinei altor culte
majore), scoase din contextul social, cultural i valoric.
Printre fragmentele biblice cel mai ades rstlmcite se numr
Apocalipsa Sfntului Ioan Teologul, speculat n sensul unor interpretri
prevestind sfritul apropiat al lumii.
Unele dintre cele mai mari tragedii provocate de secte au avut ca
substrat tocmai interpretarea tendenioas a textului Apocalipsei: este cazul
sectei "Templul Poporului", care s-a ilustrat prin sinuciderea n mas, la 29
noiembrie 1978, a circa 1.000 dintre adepii si; al sectei "Davidienilor" din
Statele Unite (1993) i al sectei "Templului Solar" (1997).
n ultima vreme se semnaleaz prezena n Romnia a unor secte de
orientare milenarist-agresiv, funcionnd ilegal sub diverse denominaiuni.
Aceste structuri promoveaz un amestec de cretinism, budism i chiar practici
amaniste ca "odihna n Duh" ( trans mistic) sau "beia cu Duh Sfnt" (accese
de rs necontrolate). Aceste grupuri sectare propovduiesc dogme subversive:
statului, naiunii, guvernului i instituiilor sale le-ar corespunde "o for malefic",
constituind "o ierarhie satanic", pe care adepii trebuie s o combat prin vorb
i fapt.
Dei ilegal, antisocial i uneori imoral, activitatea unor secte nu este
ntotdeauna relevant n planul securitii naionale. n general gruprile sectare
se clasific n patru mari categorii: grupri cretine de inspiraie biblic; secte
pretins cretine, heterodoxe; secte necretine i curente anomice.
Deosebit de virulente sunt cele din a doua categorie, care practic
doctrine eclectice (amestec de elemente cretine, budiste, yoga etc.) i se
remarc printr-o "faad" religioas, putndu-se uor discerne eforturile unor
centre de coordonare transnaional de a impune o "nou ordine" nu numai
107
cultic sau social, ci i politico-economic. Sectele necretine, dincolo de
"faada" cultic desfoar activiti ce transcend militantismul politico-social,
avnd contingene cu culegerea sistematic de informaii prin structuri
specializate ilegale i chiar cu terorismul internaional. n Romnia activeaz
ilegal gruparea sectant "Ananda Marga" (Calea Fericirii) i secte
fundamentalist-islamice de sorginte shiit i wahabbit.
Gruparea sectant hindus Ananda Marga (Calea Fericirii), care este
prezent n Romnia de ramura "Ananda Marga Universal Relief Team"
(AMURT), i selecioneaz adepii, n special, din rndul tinerilor din casele de
copii. Acestora li se aplic procedee devenite deja tradiionale de "splare a
creierului", pentru a fi transformai n soldai ai micrii n cauz.
Dup 1990, reprezentani ai unor secte fundamentalist-islamice de
origine turc (shiit) sau saudit (wahabbit) au ncercat constituirea de "Centre"
funcionnd ilegal n mediul studenilor i al oamenilor de afaceri arabi aflai n
ara noastr, dar cu veleiti de extindere la nivelul etnicilor turco-ttari de
confesiune musulman (sunnit).
Diferenele dintre fundamentalismul wahabbit (al crui adept este
Usama Bin Laden) i integrismul shiit in de unele detalii, cum ar fi lista imamilor
descendeni ai Profetului. Punctele comune sunt mult mai evidente i agresive:
considerarea Coranului ca "reeta" pentru o nou ordine politico-social
mondial, folosirea conceptului de "Umma"
*
(comunitate a credincioilor) n
sensul de "popor mondial islamic" (spre deosebire de "pgni" - n principal
evreii i cretinii) i obsesia instaurrii unui sistem juridic bazat pe cutuma
islamic, "Sharia". Corolarul acestor concepii este, n planul aciunilor concrete,
"Rzboiul Sfnt" (Jihadul) mpotriva tuturor acelora care nu accept aceste
concepii.
n Romnia, aciunile gruprilor sectare de aceast factur sunt
coordonate i finanate pe dou filiere: cea shiit i cea wahabbit, cu implicarea
unor emisari i finanatori din statele musulmane.
La nivel european exist, ns, i micri anomice, micri contestatar-
spiritualiste n sens larg, fr structur clar, care i fac simit prezena n
momente de criz. n cazul n care asemenea momente sunt favorizate de
incapacitatea forelor de siguran i ordine public, sau de lipsa de autoritate a
statului, n diferite ri, aceste micri pot cpta un caracter periculos. De
exemplu, "Marea Frie Alb", semnalat n Ucraina la nceputul anilor '90,
devenise un fenomen de mas, care a antrenat zeci de mii de persoane.
Pn n prezent, n Romnia nu s-a semnalat apariia unor premise
pentru evoluii similare, dar exist, diseminate pe ansamblul teritoriului naional,
nuclee contestatare anomice n mediul crora ar putea aprea asemenea
manifestri.
3.3 Biserica Ortodox Romn, statul i societatea
Biserica Ortodox Romn este autocefal i unitar n organizarea sa i
pstreaz unitatea dogmatic, canonic i de cult cu celelalte Biserici Ortodoxe
surori, n cadrul Bisericii Ortodoxe Universale.
*
Gellner
108
n Romnia, Biserica Ortodox Romn este naional i majoritar i
cuprinde pe toi credincioii de religie cretin ortodox din Romnia i diaspora
ortodox romn. n conformitate cu datele ultimului recensmnt al populaiei
din 1992, din totalul populaiei Romniei, un numr de 19.802.239 locuitori sunt
cretini ortodoci, reprezentnd 86,8% din populaia trii.
n prezent, Biserica Ortodox Romn are 30 de eparhii n ar i peste
hotare (15 in 1989), n eparhiile din ar funcionnd un numr de 13631 uniti
bisericeti - parohii, filii, mnstiri i schituri (12236 in 1989).
Asistena pastoral i religioas este asigurat de 42 arhierei (23 in 1989),
11105 preoi i diaconi. Viaa monahal se desfoar n 531 aezminte
monahale, n care triesc n rugciune, studiu i munc 7532 monahi i monahii
(2511 in 1989).
Din punct de vedere al organizrii, canonic i administrativ, Biserica
Ortodox Romn este organizat ca Patriarhie, cu titulatura de Patriarhia
Romn.
Dup 1989, Biserica i-a reluat dintr-o alt perspectiv activitatea social-
umanitar, prin nfiinarea unor asociaii caritabile n vederea ajutorrii orfanilor,
a btrnilor i persoanelor cu handicap, prin asistena religioas n spitale,
orfelinate i azile de btrni.
O important preocupare a BOR, dup 1990 este de a redescoperi i a
pune n practic misiunea cretin n societatea modern i, n special,
catehizarea propriilor credincioi prin educaie i participare activ, contient la
viaa liturgic i social a Bisericii. Valorile morale cretine tradiionale sunt
confruntate cu promovarea pseudo-valorilor, adeseori contrare Evangheliei;
indiferena fa de religios, ncercarea de a scoate credina religioas din sfera
publica i transformarea ei ntr-o chestiune privat, individual, pare a prinde tot
mai mult teren; se constat fenomenul de diluare sau relativizare a credinei.
Credina religioas este, deseori, substituit prin alte sisteme de credin, de
multe ori sincretice, care ncearc s satisfac preocupri speciale ale unor
grupuri sau indivizi. n acest context, numrul celor care triesc sub pragul
srciei continu s creasc. Acestea pot fi cteva considerente, dintre multe
altele, pentru care BOR se declar adept a deschiderii ecumenice i colaborrii
inter-cretine, n scopul redescoperirii unitii tuturor cretinilor. Pe plan local,
sunt n desfurare diferite proiecte de colaborare ecumenic. Eforturile de
vindecare a rnilor trecutului, i de fundamentare a relaiilor pe baze noi, care
s fie conforme epocii moderne, trebuie s se circumscrie ununui dialog sincer i
deschis.
Biserica Ortodox Romn afirm ideea cretinismului ortodox ca element
fundamental al sufletului romnesc. Consecina acestui fapt, ntr-un stat ca
Romnia, stat naional prin constituie, a fost c Biserica Ortodox Romn este
considerat biseric naional. Un ntreg trecut de susinere a cauzei naionale
face din BOR i din Biserica Greco-Catolic, stlpi ai promovrii cauzei
naionale n ara noastr.
Asocierea religiei cu identitatea naional poate avea efecte negative,
existnd riscul ca identitatea naional s nu fie considerat o valoare
existenial uman, ci esen, condiie necesar i scop uman. Punctul de
109
vedere echilibrat susine c divizarea etnic nu este Voin Divin. Biserica
trebuie s tie c trebuie s rmn loial lui Dumnezeu, toate celelalte aciuni
ale sale fiind n mod necesar subordonate acesteia. Nu nseamn o negare a
valorilor naionale ci o revitalizare a lor. Dar, aa cum spunea apostolul:
vindecarea complet i tonifierea rmn ca speran de viitor (Coloseni 3:8-13):
8. Dar* acum lsai-v de toate aceste lucruri: de manie, de
vrjmie, de rutate, de clevetire, de vorbele ruinoase** care v-ar putea iei
din gura.
*Efes.4.22. Evr.12.1. Iac.1.21. 1 Pet.2.1. **Efes.4.29; 5.4
9. Nu* va minii unii pe alii, ntruct** v-ai dezbrcat de omul
cel vechi, cu faptele lui,
*Lev.19.11. Efes.4.25. **Efes.4.22,24
10. si v-ai mbrcat cu omul cel nou, care se* nnoiete spre
cunotina, dup** chipul Celui ce l-a+ fcut.
*Rom.12.2. **Efes.4.23,24. +Efes.2.10
11. Aici nu mai este nici grec*, nici iudeu, nici tiere mprejur,
nici netiere mprejur, nici barbar, nici schit, nici rob, nici slobod, ci** Hristos este
totul i n toi.
*Rom.10.12. 1 Cor.12.13. Gal.3.28; 5.6. Efes.6.8. **Efes.1.23
12. Astfel dar*, ca** nite alei ai lui Dumnezeu, sfini i
preaiubii, mbrcai-v cu o inim+ plin de ndurare, cu buntate, cu smerenie,
cu blndee, cu ndelung rbdare.
*Efes.4.24. **1 Tes.1.4. 1 Pet.1.2. 2 Pet.4.10. +Gal.5.22. Efes.4.2,32.
Filip.2.1
13. ngduii-v* unii pe alii, i, dac unul are pricina s se
plng de altul, iertai-v unul pe altul. Cum v-a iertat Hristos, aa iertai-v i
voi.
*Marc.11.25. Efes.4.2,32
n planul rennoirii ortodoxiei, Biserica Ortodox Romn a patronat
neoficial, la nceput de secol XX, Oastea Domnului, micare fondat n 1920, la
Sibiu de ctre Iosif Trifa, preot ortodox transilvnean, ca o micare evanghelic
rennoitoare n interiorul Bisericii. Micare esenial laic, alctuit din cretini
ortodoci (credincioi i loiali bisericii lor, prezene nelipsite la slujbele bisericeti,
care participau la studii Biblice, ntlnire de rugciune), Oastea Domnului a
continuat s existe, fiind puternic n zonele rurale. Dei nu exist date despre
membrii micrii, se estimeaz c acetia ar atinge 500.000de membri.
-
Oastea
Domnului a fost reactivat dup 1989. n anii comunismului, BOR devine o
anex a partidului-stat, cu toate c o anumit autonomie a continuat s
subziste. O tendin de rennoire a Ortodoxiei romne se constat abia n anii din
urm, dup Revoluia din 1989.
La cumpna secolelor XX-XXI, raporturile dintre BOR i mediul politic au
figurat ca tem prioritar n atenia naltei ierarhii ortodoxe romne. n mod
tradiional, ortodocii nu urmresc s suprapun instanele bisericeti celor
statale. Punctul de vedere al cretinismului occidental asupra politicii este unul
deschis, cuprinztor. Att bisericile catolice ct i cele protestante au dogme
-
Philip Walters, World Christianity: Eastern Europe
110
teologice cuprinztoare despre misiunea bisericii i rolul statului, dogme
strbtute de un puternic sentiment de autonomie. Astfel, bisericile pot intra uor
n conflict cu statul, care tinde s controleze i s regleze societatea.
Biserica Ortodox se definete mai cu seam ca factor spiritual, neavnd
un puternic sentiment al responsabilitii sociale sau politice. Bisericile
occidentale i manifest voina pentru asumarea responsabilitii n modelarea
proceselor sociale, politice i economice, n timp ce biserica ortodox consider
c ceea ce e n afara spaiului spiritual este responsabilitatea statului. n The
West: Unique, Not Universal, S. Huntington ddea drept caracteristice pentru
Occident: Dumnezeu i Cezar, biseric i stat, autoritate spiritual i autoritate
temporal, concluzionnd:
n Islam, Dumnezeu e Cezar, n China i Japonia, cezarul este
Dumnezeu, n Ortodoxie Dumnezeu este asociatul Cezarului.
Implicarea Bisericii Ortodoxe Romne n problemele sociale a fost relativ
redus nainte de 1945, dar s-au nregistrat i exemple notabile (azile de
btrni, cantine populare, burse pentru studenii sraci etc.
n anii regimului comunist, politicul i sacrul au fost monopolizate de ctre
PCR. n ciuda acestor neajunsuri, marele merit al Bisericii Ortodoxe Romne
este acela c a reuit s pstreze starea religioas tradiional a poporului
romn, meninndu-i structurile n funciune ntr-un mediu de multe ori ostil.
Dup 1989, s-au nregistrat tentative de culpabilizare a BOR pentru
colaborarea cu regimul comunist i securitatea, dar i de contestare intern a
naltei sale ierarhii. n egal msur n condiiile existenei unui puternic curent
popular favorabil BOR puterea i partidele politice au contat, mai evident sau
mai puin evident, s-i extind influena asupra Bisericii. Pn n prezent, BOR
a reuit s rennoade tradiia istoric a locului important ocupat de Biseric n
societate i s impun respect puterii seculare; totodat ea a reuit s-i
menin echidistana politic i s se impun drept un interlocutor privilegiat al
puterii. n viziunea conducerii BOR, responsabilitatea politic a Bisericii nu ine
de implicarea n politici de partid, ci de fertilizare a acestora. Se impune
identificarea n mod responsabil a aciunilor ce pot fi asumate de ctre biseric.
Altele trebuie combtute deschis, precum cazurile de corupie, dezechilibrele
sociale, sau problemele homosexualilor, prostituiei, pornografiei, avortului etc.
Cteva capitole speciale continu s fie deschise n dialogul BOR - mediul
politic: restituirea proprietilor confiscate de regimul comunist; raporturile BOR
Biserica Greco-Catolic etc. Discuiile pe tema restituirilor bunurilor Bisericii se
apropie de final, conturndu-se o soluie n cadrul reglementrii de ansamblu a
problemelor proprietii n Romnia. Concomitent, statul s-a eschivat de a se
transforma n arbitru n disputa dintre BOR i Biserica Greco-Catolic, puterea
politic apreciind c cele dou biserici naionale trebuie s-i rezolve prin dialog
direct diferendele de proprietate
n momentul de fa, atenia BOR se concentreaz pe lucrarea de
asisten social i pe asanarea moral a societii. Trebuie nfruntat mai ales
provocarea secularismului agresiv, a degradrii morale a societii precum i a
puternicei competiii religioase. Pentru a rspunde acestor provocri BOR caut
noi ci de mprtire a mesajului evanghelic, adaptate realitii sociale. Ierarhia
111
Bisericii consider c este necesar ca oamenii s simt din nou c i gsesc
libertatea n Biseric, pentru c principalul scop al Bisericii const n sprijinirea
cel puin moral a oamenilor. Biserica trebuie s realizeze c responsabilitatea
cretin implic aciuni concrete pentru rezolvarea diverselor i dificilelor sarcini
ce apar n contextul social. Figuri de prestigiu ale BOR, de la P.F. Teoctist, la I.P.
S. Anania sau I.P.S. Pimen, i-au unit n deseori glasul pentru a nfiera
lcomia, rutatea, acumularea de averi n dispreul moralei i au pledat
pentru combaterea, prin eforturi unite, a srciei, degradrii morale i pierderii
speranei de mai bine. Dei unele luri de poziie ale naltelor fee bisericeti au
provocat nemulumire n mediul politic, se impun cteva observaii notabile: BOR
nu a contestat rolul mediului politic n modernizarea rii, ci a combtut efectele
negative i pagubele colaterale ale unei tranziii lipsite de moral; atitudinile
sociale i politice polemice din cadrul BOR, s-au integrat n lurile de poziie ale
societii civile, i reprezint semnale autentice pentru putere ( mai ales n
situaia n care societatea civil vorbete doar prin pres, cteva ONG-uri,
sindicate i BOR i alte asociaii religioase, evideniind, nc, un grad insuficient
dezvoltat de angajament public.
n circumstanele prezente, cu toate c spaiul politic este bine ncadrat de
partide i organizaii, opinia public continu s exprime numeroase reineri fa
de modul de organizare i funcionare a democraiei i statului de drept. Ca
urmare, publicul confer Bisericii o cot remarcabil de ncredere (peste 80 i
respectiv 70%), ambele instituii fiind urmate de pres i de departe de guvern
sau parlament. Aceste sondaje subliniaz locul important al Bisericii, i, n
acelai timp, etaleaz slbiciunile democraiei noastre. Este meritul BOR c
reuete ca, beneficiind de un suport popular de mas, s urmeze o direcie
constructiv n relaiile cu mediul politic, evitnd capcanele extremismului
ortodox i implicrii directe n politic.
Biserica i Armata reprezint instituii de afirmare a identitii i unitii
naionale. Armata, pe lng faptul c este o instituie a statului, este i o
instituie a poporului, oastea fiind constituit din cetenii rii. Astfel, se poate
spune c Biserica i Armata sunt dou instituii fundamentale ale poporului
romn.
Armatei i revine aprarea armat, iar Bisericii aprarea spiritual a
integritii i fiinei naionale.
Prezena preoilor n Armata rii este mai mult dect necesar, cci prin
misiunea lor acetia au ndatorirea de a face educaie religioas. n structurile
militare, educaia religioas este component a programului de fortificare
moral, de dezvoltare a virtuilor osteti, de nelegere a menirii militarilor n
viaa societii, a poporului pe care l slujesc.
nsoirea militarilor de ctre preot n misiunile internaionale cu caracter
umanitar n cadrul NATO, pe cmpul de lupt, ntregete asigurarea asistenei
religioase n armata noastr, cci preotul nu rmne numai povuitor, ci devine
camaradul credincios i devotat care mparte cu militarul oboseala, lipsurile i
primejdia morii.
n sensul provocrilor moral-cretine ale vremii, pe data de 9 mai 2000,
proiectul de lege privind constituirea i organizarea clerului militar a fost adoptat
112
de Camera Deputailor i prevede c preoii militari vor fi asimilai ofierilor
superiori.
Biserica i armata sunt dou entiti superior organizate. n fiecare este
prezent imaginea conductorului (Moise, Hristos i Mahomed i respectiv
comandantul militar) care i iubete n mod egal pe toi indivizii respectivei
comuniti. Biserica prezint i o trstur democratic, naintea lui Isus toi fiind
egali. De aici i apropierea ntre comunitatea cretin i familie, credincioii
spunndu-i frai ntru Hristos, frai prin iubirea pe care o mprtesc pentru
Hristos i Hristos pentru ei. n armat situaia e similar, comandantul tratnd n
mod egal militarii, formndu-i astfel imaginea unui tat: ceea ce creeaz spiritul
de camaraderie. Similariti ntlnim i din punct de vedere structural: fiecare, i
armata i biserica dispun de o anumit ierarhie, diferena provenind din faptul c
lui Hristos i se atribuie mai mult cunoatere i grij fa de credincioi dect
poate fi vorba n cazul comandantului militar. Dar coeziunea armatei nu se
bazeaz numai pe camaraderie i imaginea comandantului ci i pe ideea de
patrie, popor, glorie, eroism, sacrificiu asumate. Sacrificiul asumat implic
valorizare moral. i n cazul Bisericii, i al armatei, coeziunea nu rezult numai
din ataamentul fa de conductor (comandant, Hristos), ci i de ataamentul
fa de ceilali indivizi ai comunitii. Educaia moral-religioas ajut la
dobndirea i ntrirea unor virtui de mare importan pentru tinerii militari i nu
numai: cumptarea, brbia, curajul, stpnirea de sine, trebuie s ofere un
mod de via izvort din credina cretin.
n fond fiecare religie este o religie a iubirii pentru toi care o mbrieaz,
dar fiecreia i este imanent intolerana sau chiar violena fa de cei ce nu o
adopt. Astzi, ntr-o societate din ce n ce mai pluralist, politic, religios, este
necesar s demonstrm c nu numai libertatea este un dar de la Dumnezeu ci i
unitatea.
Biserica Ortodox Romn are, dup cum s-a subliniat anterior, o
puternic tradiie de toleran fa de alte culte, i de colaborare cu bisericile
cretine surori. n optica Patriarhiei Romne, aceste relaii trebuie s se inspire
din fraternitatea dintre oameni i cretini i s resping prozelitismul de mas i
agresiv, manifestat ndeosebi dup 1989 de anumite culte neoprotestante,
islamice sau chiar de catolicism. n relaiile cu celelalte Biserici Cretine, BOR se
afl mult mai aproape de Bisericile de limb greac. O atenie deosebit s-a
acordat relaiilor cu Bisericile Ortodoxe de origine slav din Rusia, Serbia i
Bulgaria, care, din diferite motive, cunoscute att teologilor, ct i opiniei publice,
se situeaz pe o poziie rezervat, uneori chiar de competiie, fa de BOR.
3.4. Ecumenismul Bisericii Ortodoxe i integrarea Romniei
n structurile euro-atlantice
n ceea ce privete relaiile externe, BOR particip la activitile din cadrul
Consiliului Mondial al Bisericilor (CMB), la Conferina Bisericilor Europene
(KEK), i n numeroase Comisii mixte de dialog cu alte Biserici. Instituiile de
nvmnt teologic au i ele un rol activ n meninerea relaiilor externe ale
113
BOR, Facultile de Teologie stabilind parteneriate cu instituii de nvmnt
teologice occidentale, n special catolice i protestante.
RELAIILE CU BISERICILE ORTODOXE. Dup 1990, statul rus a
recunoscut legalitatea mai multor Biserici ortodoxe care se desprinseser de
Patriarhia Moscovei n diferite perioade istorice anterioare, cele mai multe n
secolul XX. Acestea sunt: Biserica Ortodoxa Rus de rit vechi, popovtii (adic cei
care au cler); Biserica Ortodox Rus de rit vechi, bezpopovtii sau pomorienii
(cei care nu au cler); Biserica Ortodox Rus Adevrat, numit i Biserica
Catacombelor (rspndit n special n Siberia i Extremul Orient); Biserica
Ortodox Rus de peste Hotare; Biserica Ortodox Rus Patriarhia Kievului
(rspndit n special n Siberia, n locurile cu concentrare mare de ucraineni);
Biserica Ortodox Catolic din Rusia. Exist i alte Biserici sau grupri ortodoxe
n Rusia, care refuz s se nregistreze, considernd statul rus opera Satanei.
Numrul acestora, ns, este nensemnat i autoritile ruse nu furnizeaz nici un
fel de informaii cu privire la titulatura i aria lor de rspndire.
La 27 septembrie 1992, Episcopul Petru, din Republica Moldova, se
adresa Sfntului Sinod al B.O.R., cu rugmintea de a-l primi sub oblduirea sa
canonic. Cu puin timp n urm fusese izgonit cu brutalitate din scaun pentru
"naionalism romnesc". Patriarhia Romn l-a luat sub oblduirea sa pe
Episcopul Petru. Urmare a acestor evenimente, la 26 septembrie 1992, un
numr de 275 de persoane, reprezentani ai vieii politice din Basarabia, aveau
s cear Patriarhiei Romne "restabilirea", n cadrul acesteia, a "Mitropoliei
Autonome a Basarabiei (stil vechi), cu sediul la Chiinu i desprinderea
administrativ-canonic total de Patriarhia Moscovei".
n ceea ce privete relaiile BOR cu Biserica Ortodox Rus, acestea au
gravitat n ultima perioad n jurul recunoaterii oficiale a Mitropoliei Basarabiei i
Bucovinei de ctre Biserica Ortodox Rus. Aa cum s-a evideniat anterior, n
spaiul fostei U.R.S.S. s-au constituit mai multe Biserici independente de
Patriarhia Moscovei, ntre care i Mitropolia Basarabiei (azi sub jurisdicia
Patriarhiei Romne).
Tot dup 1990, statul rus a recunoscut legalitatea mai multor Biserici
ortodoxe care se desprinseser de Patriarhia Moscovei n diferite perioade
istorice anterioare, cele mai multe n secolul XX. Acestea sunt: Biserica
Ortodox Rus de rit vechi, popovtii (adic cei care au cler); Biserica Ortodox
Rus de rit vechi, bezpopovtii sau pomorienii (cei care nu au cler); Biserica
Ortodox Rus Adevrat, numit i Biserica Catacombelor (rspndit n
special n Siberia i Extremul Orient); Biserica Ortodox Rus de peste Hotare;
Biserica Ortodox Rus Patriarhia Kievului (rspndit n special n Siberia, n
locurile cu concentrare mare de ucraineni); Biserica Ortodox Catolic din Rusia.
Exist i alte Biserici sau grupri ortodoxe n Rusia, care refuz s se
nregistreze, considernd statul rus opera Satanei. Numrul acestora, ns, este
nensemnat i autoritile ruse nu furnizeaz nici un fel de informaii cu privire la
titulatura i aria lor de rspndire.
La 27 septembrie 1992, Episcopul Petru se adresa Sfantului Sinod al B.O.
R., cu rugamintea de a-l primi sub obladuirea sa canonica. Cu puin timp n urm
fusese izgonit cu brutalitate din scaun pentru "naionalism romnesc". Patriarhia
114
Romn l-a luat sub oblduirea sa pe Episcopul Petru. Urmare a acestor
evenimente, la 26 septembrie 1992, un numr de 275 de persoane,
reprezentani ai vieii politice din Basarabia, aveau s cear Patriarhiei Romne
"restabilirea", n cadrul acesteia, a "Mitropoliei Autonome a Basarabiei (stil
vechi), cu sediul la Chiinu i desprinderea administrativ-canonic total de
Patriarhia Moscovei". S-a constituit "Adunarea Eparhial" a Mitropoliei
Basarabiei, dup care, constatnd legitimitatea acesteia, Patriarhia Romn a
recunoscut, la 19 decembrie 1992, "reactivarea Mitropoliei Basarabiei".
Luate prin surprindere, att Patriarhia Moscovei, ct i eparhia dependent
de ea de la Chiinu, aveau sa reacioneze n timp sub diverse forme. A urmat
un schimb intens de scrisori ntre Patriarhul Teoctist i Patriarhul Aleksie al II-
lea; a existat o comunicare, tot epistolar, ntre Patriarhul nostru i unii prim-
minitri de la Chiinu, n care fiecare parte i susinea poziia. n
corespondena patriarhilor a fost invocat un principiu de drept canonic, referitor
la faptul dac, pe acelai teritoriu, poate fi sau nu exercitat autoritatea unuia
sau a mai multor episcopi. Realitile bisericeti din zilele noastre demonstreaz,
cu numeroase exemple, c pe acelai "teritoriu canonic" pot fiina mai multe
eparhii. n Europa Central activeaz, n bun nelegere reciproc, eparhii
ruseti, romneti, srbeti, constantinopolitane. Ierarhia Bisericii Ortodoxe Rus
a suferit o nfrngere, fiind silit s cedeze cerinelor impuse de organisme
internaionale: Curtea European a Drepturilor Omului i Consiliul Europei. Prea
Fericitul Patriarh Teoctist a tiut s adopte fa de "omologul" sau de la Moscova
o atitudine neleapt, lsnd s se neleag c n relaiile dintre cele dou
Biserici trebuie s primeze ceea ce le-a unit i le unete, dar c nu trebuie date
uitrii nici acele probleme n care prile se afl n dezacord. n consecin,
problema Mitropoliei Basarabiei a fost abordat n subsidiar n toate intlnirile
dintre cei doi Patriarhi.
Dup ce au euat toate aciunile de impiedicare a nfiinrii Mitropoliei
Basarabiei sub fireasca subordonare canonic a Bisericii Ortodoxe Romne,
dup sentina Curii Europene a Drepturilor Omului i a Consiliului Europei,
Patriarhia Rus a ncercat s apeleze la strategii noi, care nu pot fi ncadrate n
canoanele bisericeti, Patriarhia Rusa ncercnd diversiuni, aciuni de
discreditare, de compromitere sau ameninri mai mult sau mai puin directe.
Acestea par a fi ncercri destinate a reduce, pe ct posibil, limiteze efectele
hotrrii date, anul acesta, de Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO),
prin care Guvernul Republicii Moldova era obligat s accepte renfiinarea
Mitropoliei Basarabiei. Jubileului de 50 de ani al mitropolitului rusofil al
Chiinului i al ntregii Moldove, Vladimir, a prilejuit o astfel de aciune
neortodox. Aflat n fruntea unei puternice delegaii, trimise n capitala
Republicii Moldova de Patriarhul Moscovei i ntregii Rusii, Alexei al II-lea,
mitropolitul Smolenskului i Kaliningradului, Kiril, prin discursul adoptat, prea a
da tonul aciunii antiromneti. "Noi considerm crearea aa-numitei Mitropolii a
Basarabiei pe teritoriul Moldovei drept o schism bisericeasc", a declarat Kiril
ntr-o conferin de pres, fiind de prere c formarea unei eparhii pe teritoriul
unei alte eparhii este o faradelege bisericeasc; ceea ce e echivalent cu un
ndemn de evitare a lcaurilor Mitropoliei Basarabiei. Prea Fericitul Kiril a mai
115
spus ca reactivarea Mitropoliei Basarabiei are "o singur explicaie i aceasta
este una marcata de pacat . Poate fi vorba nu de o oportunitate bisericeasc, nu
despre mntuirea oamenilor, ci despre o politic, astfel crendu-se un precedent
grav".
naltul ierarh a menionat c ideea schismei a aprut n Romnia, de unde
a i fost importat, i a chemat clerul i societatea s evite lcaurile Mitropoliei
Basarabiei. n acelasi timp, referindu-se la faptul c n chestiunea Mitropoliei
Basarabiei nu s-ar fi inut cont de canoane, Kiril a mai declarat, fr s aprecieze
dac este un avertisment sau o constatare, ca "dac regulile bisericeti sunt
nclcate n asemenea mod, cei care le incalc vor avea de suferit din aceast
cauz". Mitropolitul Kiril s-a angajat chiar s discute cu Patriarhii Rusiei i
Romniei o strategie de combatere a unor eventuale ciocniri i vrsri de snge
ntre enoriaii celor dou Mitropolii, oficializate n R. Moldova. De la nregistrarea
Mitropoliei Basarabiei, nimeni nu a mai facut o declaraie att de incendiar. La
Chiinu, ideea confruntrilor sngeroase, din cauza unor conflicte confesionale,
nu a mai fost n atenie de mult timp. De aceea, poate, este att de evident
caracterul scandalos, deloc duhovnicesc al spuselor Mitropolitului Kiril. ns
aduce i soluii situaiei create, Patriarhia Rus propunnd Bisericii Ortodoxe
Romane s deschid o reprezentan la Chiinu. "Am trimis, in nenumrate
rnduri, scrisori la Bucureti, chiar adresate personal de Patriarhul Aleksei
Patriarhului Teoctist, cu rugmintea de a relua dialogul, dar nu am primit nici un
rspuns i cazul a fost trimis n judecat. Regretm c Patriarhia Romn a
refuzat un dialog fresc, dar pe de alt parte rmnem deschii pentru orice
contacte i colaborare cu Biserica Ortodox Romn pentru a rezolva aceasta
problem", a afirmat el. Surse din cadrul Mitropoliei Basarabiei, care au inut s-
i pstreze anonimatul din cauza "dictaturii comuniste" de la Chiinu, au
calificat aciunile "Bisericii surori" ca fiind pur politice, iar acuzaiile aduse
Bisericii Ortodoxe Romne sunt considerate o diversiune. n sprijinul acestor
afirmaii, trebuie precizat c la ultima ntlnire dintre Patriarhia Romn i cea
Rus, care a avut loc la Chiinu, ultima a promis c va comunica data i locul
urmtoarei runde de negocieri. "Patriarhia Rusiei nu i-a inut fgduiala, astfel
c afirmaiile mitropolitului Kiril, cum c BOR a refuzat dialogul, nu sunt
adevrate". n ceea ce privete "schisma", a devenit un fapt cunoscut c
Biserica Rus are mari probleme de unitate, mai multe Biserici din cadrul ei
dorind s se desprind i s devin independente. Este cazul Ucrainei, dar nu
numai.
Patriarhia Romn nu a reacionat printr-un punct de vedere oficial, pentru
acest lucru fiind nevoie de "chibzuin", chibzuin ce caracterizeaz de altfel
ntreaga palet a relaiilor Bisericii Ortodoxe Romne. Imediat dup discursul
ierarhului moscovit, deputatul PPCD Vlad Cubreacov, consilier al Mitropoliei
Basarabiei, era de prere c acest tip de declaraii pot fi asemnate celor mai
"urte traditii ale imperialismului rusesc", exprimndu-i totodat regretul pentru
c naltul ierarh rus nu poate face deosebirea ntre unitatea de credin i
unitatea administrativ, punctnd faptul c pentru a fi cu toii cretini ortodoci,
nu este neaprat s fim condui de Moscova. Din pcate, Mitropolitul Kiril
trdeaza un mod de gndire politic secular i strin modului de gndire cretin,
care decurge din litera i spiritul evanghelic, a conchis Cubreacov. De altfel, pe
116
Internet, site-uri neoficiale din R. Moldova public informaii legate de Mitropolia
Basarabiei. La adresa www.intelnet.md, exist un document conform cruia
"este evident ca autoritile bisericeti ruse, legate puternic de aparatul de stat,
se tem de pierderea influenei asupra populaiei. Patriarhul Rusiei, Alexei, pe
numele su laic Ridiger, a servit aproape 25 de ani n cadrul Direciei a 5-a a
KGB. Ca agent acoperit, Ridiger, care a lucrat din 1964 pn n 1987 n
administraia Patriarhiei Ruse, purta numele de Drozdov - mierla, n limba rus -,
i activitatea sa consta in transferarea banilor stransi de biserica in fondul PCUS
si in asa-numitul "fond al Pcii" creat de sovietici pentru sustinerea unor actiuni
de propaganda mpotriva NATO".
RELAII CU BISERICILE ORTODOXE ORIENTALE - pentru a se putea
concretiza ntr-o perspectiv ct mai apropiat Declaraia final adoptat la
ncheierea Dialogului Teologic dintre Biserica Ortodox i Bisericile Orientale, se
continu analiza aspectelor de ordin liturgic i pastoral, n vederea realizrii
comuniunii depline.
RELAII PANORTODOXE
Sfntul i Marele Sinod PanOrtodox - convocarea acestuia este pregtit
de cteva decenii de ctre Bisericile Ortodoxe, pn acum avnd loc ntruniri ale
Conferinei Panortodoxe Preconciliare, la care B.O.R. a participat prin delegai.
RELAII CU BISERICA ANGLICAN - dialog teologic
RELAII CU BISERICA LUTERAN - dialog teologic ntre Biserica
Ortodox i Federaia Mondial Luteran
RELAII CU BISERICA REFORMAT - dialog teologic ntre Biserica
Ortodox i Aliana Mondial Reformat
DIALOGUL TEOLOGIC ORTODOX-CATOLIC dei a dat impresia c se
afl ntr-un impas, dup ntlnirea de la Balamand a Comisiei Mixte pentru
Dialogul Teologic Internaional din 1993, comisia s-a reunit la Baltimore, S.U.A.,
n perioada 9-19 iulie 2000.
RELAIILE CU BISERICA GRECO-CATOLIC constituie o preocupare
important att pentru societatea romneasc, ct i pentru ierarhiile ambelor
biserici naionale. Biserica Romn Unit cu Roma, Greco-catolic, este o
Biseric catolic de rit bizantin, care mpreun cu un miliard de credincioi din
cele mai culte i civilizate popoare ale lumii, inclusiv toate popoarele romanice
sau de origine latin, face parte din Biserica Universal, Una, Sfnt, Catolic i
Apostolic, sub jurisdicia Papei de la Roma (urmaul legitim al Sfntului
Apostol Petru, Corifeul Apostolilor, care a fost constituit de Isus Cristos ca piatr
sau stnc pe care a cldit Biserica Sa).
ntre Biserica Ortodox Romn i cea Greco-Catolic, deosebirile nu se
reduc doar la acele cuvinte din vocabularul liturgic, ortodocii folosind cuvintele:
mil, miluiete, slav i duh, iar greco-catolicii: ndurare, ndur-te, mrire i
spirit. Deosebirile fundamentale nu sunt n cuvinte, care exprim acelai lucru.
Deosebirile fundamentale ntre cele dou Biserici sunt dogmatice. Vor fi supuse
ateniei numai cteva, cele mai importante i, n primul rnd, cele patru puncte
cunoscute sub numele de Florentine: Primatul Papal, Filioque sau purcederea
Spiritului Sfnt i de la Fiul, Purgatoriul sau locul curitor de dincolo de mormnt
i Azima ca materie valid pentru Sfnta Euharistie sau Cuminectur. Pe lng
117
elementele dogmatice care au format subiectul discuiilor i hotrrii Sinodului
Ecumenic de la Florena din 1438-1439 i al Unirii cu Roma a romnilor din
Transilvania la 1700 se evideniaz i cele despre Infailibilitatea Papei, despre
Taina Sfintei Cstorii i despre divor.
Dialogul de reconciliere ntre cele dou Biserici surori este n desfurare,
fiind, n general, marcat de sinceritate i dorin de pace adevrat. De altfel,
este cunoscut faptul c dup Adunarea Naional de pe platoul Romanilor de la
Alba Iulia, din 1 Decembrie 1918, delegaia constituit din doi greco-catolici,
(Alexandru Vaida Voievod i Episcopul Iuliu Hossu), i doi ortodoci, (Vasile
Goldi i Episcopul Miron Cristea), a prezentat Regelui Ferdinand i guvernului
din Bucureti, Hotrrea de Unire a Ardealului cu Romnia, rezultat al luptei
dus de romnii ardeleni dup Unirea cu Roma, ncepnd cu Episcopul greco-
catolic Inochentie Micu Klein, lupt continuat de coala Ardelean i Partidul
Naional Romn.
Nemulumirile actuale ale greco-catolicilor provin din nerezolvarea situaiei
retrocedrii bunurilor Bisericii Greco-Catolice. Bunurile patrimoniale ale Bisericii
Romne Unite au fost confiscate, n anul 1948, - mobile i imobile, cldiri
colare, reedine episcopale, protopopeti, parohiale i mnstireti -, i au fost
repartizate att statului comunist ateu ct i Bisericii Ortodoxe Romne
(lcaurile de cult au revenit Bisericii Ortodoxe). Dup Revoluia din Decembrie
1989, noul regim, n asentimentul ierarhiei ortodoxe, a redat Bisericii Romne
unite cu Roma drepturile fireti, ns nu i-a restituit i bunurile confiscate i deci
nici lcaurile de cult.
Numrul credincioilor romni greco-catolici este conform celor
comunicate de ctre Episcopul romn unit de Oradea, PSS Virgil Bercea, n
emisiunea "Credo" a Postului naional nr.2 de Televiziune din 2 martie 1998,
ntre 840.000-860.000 de credincioi i 800 de preoi. Dar aceste cifre sunt
relative, fiind valabile numai pentru data n care au fost comunicate, revenirile de
la Ortodoxie intensificndu-se, mai ales, dup evenimentele prilejuite de
preluarea de ctre greco-catolici a Catedralei episcopale "Schimbarea la Fa"
din Cluj, la 13 martie 1998, n urma unei hotrri judectoreti definitive. Marul
din 20 martie 1998 a celor 3000 de preoi ortodoci din Transilvania, chemai la
Cluj s se "roage pentru dumanii neamului" (care ar fi "greco-catolicii"), a fost
considerat un avertisment semnificativ pentru puterea secular. Prin restituirea
lcaurilor de cult i a caselor parohiale ctre Biserica Romn Unit cu Roma,
nu se mpiedic exercitarea dreptului la libertate religioas pentru un numr
mare de credincioi ortodoci, aa cum, n mod greit, se vehiculeaz ideea la
anumite nivele ale societii romneti. Actul de restituire va trebui s aib o
stipulare clar n acest sens (s-ar putea folosi alternativ bisericile retrocedate
acolo unde va fi cazul), stipulare menit s apere dreptul la libertatea religioas
att al credincioilor ortodoci ct i al celor greco-catolici. De fapt, adevrata
lupt a Bisericii Greco-Catolice nu se poart cu BOR, ci mai degrab cu statul.
n perioada de dup 1989 pn n prezent, s-au nregistrat:
- cereri sau plngeri locale ale parohiilor renfiinate pentru biseric, case
parohiale, pmnturi bisericeti;
118
- cereri ale episcopilor pentru restituirea marilor cldiri, sedii episcopale,
biserici-catedrale, cldiri colare (grdinie, coli de meserii, licee,
academii teologice);
- aciuni n for ale laicatului, dar bazate pe decizii judectoreti (cnd
organele Statului nu au fost n stare s aplice legea). Ultimul caz
mediatizat: Ocna Mure;
- memorii n pres, memorii adresate instituiilor statului, cu scop
"retrocedant",(primul, la 29.1.1990 ctre Ministerul Cultelor i apoi, n serie,
ctre guverne, ministere, preedintele Statului i chiar guvernelor strine)
Soluia propus n Decretul-Lege 126/1990 ca diferendele s se rezolve
prin dialog cu Biserica Ortodox Romn a acutizat i mai mult situaia. S-au
rezolvat prea puine cazuri, iar aceast pasare a dialogului ctre BOR, a dus la
o amnare a rezolvrii situaiei i la apariia a numeroase stri conflictuale.
Decretul 126/1990 a creat, deci, tensiuni sociale ntre credincioii ortodoci i cei
greco-catolici, a generat o serie de aciuni n justiie, neducnd, n nici un fel, la
soluionarea problemei proprietii Bisericii Romne Unite cu Roma, Greco-
Catolice. Conflictul interconfesional de la Ocna Mure a luat o turnur
neateptat, dup ce Curtea Suprem de Justiie a decis n favoarea greco-
catolicilor. Magistraii celui mai nalt for judectoresc au hotrt ca lcaul de cult
din Ocna Mure, disputat de cele dou comuniti religioase, se cuvine greco-
catolicilor, datorit faptului c biserica le-a aparinut pn n anul 1948. Acum,
ortodocii, considerndu-se nedreptii, vor s apeleze inclusiv la instanele
internaionale, pentru a obine ctig de cauz.
Conflictul interconfesional de la Ocna Mure s-a acutizat pe parcursul
acestui an, n paralel cu procesele strmutate de la Judectoria Aiud, la
Tribunalul Alba, la Curtea de Apel Alba Iulia i, n final, la Curtea Suprem de
Justiie, credincioii celor doua biserici ajungnd la confruntri violente. La
nceputul lunii martie, credincioii greco-catolici au ocupat lcaul de cult,
nemulumii fiind de faptul c, dei dreptul lor la proprietate a fost recunoscut,
dreptul lor de folosina le-a fost negat de judectorii din Aiud. Ca replic la faptul
c greco-catolicii au blocat intrarea n biseric, baricadndu-se nuntru i
barnd accesul cu bnci si lacte, ortodocii au distrus gardul mprejmuitor al
bisericii, iar, dac nu ar fi intervenit forele de ordine, probabil, situaia ar fi
degenerat. Dup numai o sptmn, ortodocii au reintrat n posesia efectiva a
lcaului de cult, ptrunznd noaptea, dup ce greco-catolicii au prsit biserica.
Situaia s-a calmat, aparent, ambele comuniti ateptnd decizia final a Curii
Supreme de Justiie. Avocatul BOR, Clin Zamfirescu, a invocat n faa
magistrailor prevederile Decretului 126/1990, potrivit cruia situaia lcaelor de
cult trebuie stabilit de o comisie mixt a celor dou culte, nsa greco-catolicii au
remis completului CSJ un document rezultat n urma edinelor acestei comisii n
care se specifica "cu dragoste cretineasc, refuzm s v dm lcaul".
Disputele s-au purtat i pe trmul dreptului canonic, ns aici diferenele de
reglementare sunt fundamentate ntre cele doua biserici cretine. IPS Andrei
Andreicu, Arhiepiscop Ortodox de Alba Iulia, susine c, potrivit Statutului BOR,
lcaele de cult aparin comunitilor de enoriai, n timp ce specialitii in drept
canonic greco-catolic atrag atenia asupra faptului c, n organizarea Bisericii
119
Romne Unite cu Roma, lcaele de cult aparin instituiei ecleziatice i nu
comunitilor de credincioi. Indiferent ns de aceste argumente, magistraii au
retrocedat lcaul de cult greco-catolicilor, determinndu-l pe preotul paroh
greco-catolic Alexandru Biri s declare c "pn la urm justiia a fcut, cu
greu, dreptate". Deocamdat, decizia Curii Supreme de Justiie nu a fost pus
n practic, credincioii ortodoci continund s-i oficieze serviciul religios n
biseric, n timp ce, concomitent, consiliul parohial ortodox evalueaz bunurile
din lcaul de cult.
Greco-catolicii ateapt ca decizia s le fie comunicat n scris, pentru a
prelua biserica. ns, conflictul nu s-a terminat aici. IPS Andrei Andreicu a
declarat c BOR intenioneaz s promoveze o cerere de recurs n anulare, iar,
daca nu se va obine ctig de cauz, se va adresa Curii Internaionale a
Drepturilor Omului de la Strassbourg.
Un alt caz, foarte recent (12 decembrie 2002), este cel din comuna Pruni
(Cluj) unde greco-catolicii i ortodocii par a fi n pragul unui conflict.
Reprezentanii parohiei greco-catolice din localitate susin c au fost anunai c
vor trebui s cedeze din nou biserica ortodocilor, dup ce au recuperat lcaul
de cult, n urma cu un an. n prezent, greco-catolicii i ortodocii se judec
pentru biseric la Curtea European a Drepturilor Omului de la Strassbourg. n
tar, ortodocii au ctigat procesul la Judectoria Turda, ns greco-catolicii au
obinut napoierea bisericii la Tribunalul Cluj. Dup ce au intrat n posesia
lcaului de cult prin executare silit, greco-catolicii au fost dai din nou n
judecat de ortodoci. Iar Curtea de Apel Cluj a infirmat sentina Tribunalului Cluj
i practic a readus lucrurile n punctul de pornire, cu diferena c biserica a
trecut, ntre timp, din minile ortodocilor, n cele ale greco-catolicilor. Magistraii
de la Curtea de Apel au lsat rezolvarea problemei la latitudinea credincioilor.
Procentul bunurilor restituite i folosite, procent n cadrul cruia ponderea
proprietilor recuperate prin instan sau prin aciuni n for ale laicatului este
covritoare n raport cu ponderea pe care o au cele ctigate prin lucrrile
Comisiei Mixte de Dialog. Astfel n cele ase runde ale ntlnirilor Comisiei Mixte
de Dialog la nivel nalt dintre greco-catolici i ortodoci s-a reuit retrocedarea
efectiv a doar unui numr de ase biserici (n anul 2002 au mai fost restituite
nc trei n acest cadru al dialogului), slujirea alternativ fiind refuzat n toate
cazurile cerute de Biserica Romn Unit cu Roma, Greco-catolic. Acest lucru
s-a ntmplat n timp ce, prin alte mijloace, procese sau for, s-a reuit
recuperarea a peste 100 de lcauri de cult, n afara aciunii cadrului creat de
decretul 126.
Este adevrat c nu peste tot situaia este tensionat, exemplu fiind
Timioara, unde capii bisericilor greco-catolica si ortodoxa se neleg i sunt
capabili sa rezolve problema retrocedrilor, dei exist opinii conform crora
guvernul nu ar trebui s lase acest tip de probleme la simpla nelegere a
oficialilor locali ai celor doua culte.
La sfritul anului 2002, laicatul greco-catolic din Romnia i din ntreaga
lume, a naintat autoritilor politice un Memorandum. Printre semnatari se
numr cele 5 Eparhii Greco-catolice din Romnia, Eparhia Greco-Catolic
Romn din Statele Unite ale Americii, misiuni i comuniti greco-catolice din
120
alte ri, n organizaii ca ASTRU, AGRU, Asociaia Juritilor Greco-Catolici,
Asociaia Medicilor Catolici, Noua Micare Memorandist etc. Laicatul este
reprezentat de un Comitet de Aciune care cuprindea personaliti dintre scriitori,
profesori universitari, ziariti, medici, juriti, istorici, ingineri, funcionari de stat,
oameni de afaceri, delegai ai tuturor eparhiilor mai sus menionate dar i
membrii ai societii civile. Memorandumul a fost tradus n dou limbi de
circulaie internaional (englez i francez) i trimis, ambasadelor i misiunilor
diplomatice din Romnia, Uniunii Europene, Consiliului Europei, organizaiei
NATO, Papei Ioan Paul al II-lea, guvernelor europene, Guvernelor American i
Canadian, Congresului Statelor Unite ale Americii, organizaiei Amnesty
International i altor organizaii din ar sau strintate.
Memorandumul este fundamentat pe:
Principiul restituirii in integrum: acesta rmne pe deplin
valabil, fiind acceptat peste tot n jurisprudena
internaional. n acest caz se aplic n funcie de cererile
Bisericii Romne Unite, Greco-catolice, i nu n funcie
de aprecierile Statului sau ale unor instituii prtae la
proprietile confiscate abuziv.
Principiul respectrii Drepturilor omului: Dreptul de
proprietate face parte din drepturile fundamentale ale
omului, fiind o condiie indispensabil vieii i oricrei
activiti umane. Acest drept este recunoscut i de ctre
Constituia Romniei. n cadrul Bisericii Romne Unite,
Greco-catolice, dreptul de proprietate revine eparhiilor
greco-catolice, singurele ndreptite la restituirea
integral a bunurilor care le-au aparinut.
Principiul de autodeterminare: Biserica Romn Unit cu
Roma, Greco-Catolic, este autonom n raport cu
Statul, la fel cu orice alt Biseric.
Principiul convieuirii panice: Biserica Ortodox Romn
a fost, este i va fi Biserica noastr sor, indiferent de
poziiile vremelnice ale unora dintre Ierarhii si. Acolo
unde este cazul, credincioii ortodoci vor putea, dup
retrocedare, s i desfoare slujbele religioase n
aceleai biserici, n alternan cu credincioii greco-
catolici, din iubire freasc i din respectul pe care ni-l
datorm reciproc
Prin coninutul su, Memorandumul afirm c Statul Romn ntreine, prin
instituiile sale centrale i locale, o atmosfer de aa-zis "neintervenie activ"
prin care ncearc s arunce obligaia sa legal de restituire a bunurilor Bisericii
Romne Unite cu Roma, Greco-Catolice, spre beneficiarii actuali ai acestor
bunuri, adic fie spre propriile sale instituii, fie spre Biserica Ortodox Romn,
fie spre tere pri. Acest lucru este un abuz care genereaz dezbinare,
amrciune, confuzie i uneori chiar violen ntre cetenii Romniei., i
propune ca Restituirea bunurilor s fie rezolvat de Statul Romn fr
intervenia vreunei pri intermediare (parteneri, beneficiarii bunurilor, etc.).
121
Dialogul ortodox - greco-catolic, care s-a dovedit ineficient, s intervin numai
pentru identificarea modalitilor practice prin care greco-catolicii i vor reprimi
n fapt bunurile. Abia dup ce Bisericii Romne Unite cu Roma, Greco-Catolice i
va fi reconstituit dreptul de proprietate asupra lcaurilor de cult i a proprietilor
ce i aparin de drept, se va putea rezolva, n spiritul dragostei freti, accesul la
aceste lcauri de cult a tuturor credincioilor, inclusiv a celor care vor s
practice cultul ortodox, indiferent cum au ajuns la aceast alegere.
Problema restituirii bunurilor bisericeti confiscate de statul comunist nu se
limiteaz numai la greco-catolici. i bisericile protestante maghiare i germane
au revendicri temeinice, ca i BOR. Amnarea de ctre autoriti a unei
soluionri echitabile i realiste poate conduce ctre cristalizarea unei
probleme confesionale n Romnia. O asemenea problem confesional ar
mri vulnerabilitatea intern a statului i a societii, i, cu siguran, va produce
un deficit de imagine extern ce va afecta procesele de integrare rapid n
Europa.
Indiferent de evoluia particular a dialogului BOR Biserica Greco-
Catolic, Patriarhia Romn nelege s dezvolte relaii de colaborare
ecumenic special cu Biserica Catolic n ansamblul ei.Pe fondul acestei
atitudini ecumenice naionale, n perioada 7-9 mai 1999, Papa Ioan Paul al II-lea
a vizitat Romnia la invitaia Prea Fericitului Printe Patriarh Teoctist, Patriarhul
Bisericii Ortodoxe Romne.
n acest mod, Biserica Ortodox Romn a devenit, n mod spectaculos,
promotoarea reconcilierii dintre cele dou mari biserici, Apusean i
Rsritean, dup 1000 de ani de schism. Biserica Ortodox Romn a
demonstrat c este o instituie matur i vertical, ce apr interesele
comunitii pe care o reprezint. n acelai timp, BOR a fost recunoscut n
calitatea sa de interlocutor privilegiat al Vaticanului, att n dialogul cu ansamblul
comunitilor cretine din Romnia, ct i n relaiile dintre Biserica Apusului i
cea a Rsritului. Aceste raporturi speciale cu Vaticanul, cristalizate n planul
ecumenic, favorizeaz direct integrarea Romniei n spaiul politic, economic i
de securitate constituit pe ambele maluri ale Atlanticului i o apropie evident de
civilizaia occidental modern.
n aceast perioad, att mass-media naional, ct i cea internaional
au relatat vizita papal n Romnia n termeni deosebit de favorabili Bisericii
Ortodoxe Romne: The Daily Telegraph, 10 mai 1999: Romnia e predestinat,
pentru c ea unete elementul ortodox cu cel latin. Sau, altfel spus, Romnia
este latin, dar nu este catolic. i invers, este ortodox, dar nu i slav. Iar
simbolismul nu se sfrete aici: srutul fratern i l-au dat la Bucureti sub cerul
liber i sub aplauze a zeci de mii de credincioi un Patriarh latin i un Pap slav;
Le Figaro, 7 mai 1999: Sunt surprins c pentru prima oar am vzut ceva
absolut nou. Unul lng altul, n aceeai main, doi efi de Biserici, Prea
Fericitul Printe Teoctist i Papa Ioan Paul al II-lea, salutnd i binecuvntnd
mulimea. Aceast imagine nu am vzut-o nicieri n lume; DNA TV Budapesta,
8 mai 1999: Papa Ioan Paul al II-lea a mulumit Patriarhului Teoctist c, n
calitatea sa de cap al Bisericii Ortodoxe, a fost primul care l-a invitat n ara sa,
fcnd astfel posibil cltoria sa apostolic n Romnia i se roag la
122
Dumnezeu ca aceast ocazie istoric s duc la concilierea ntre cele dou
biserici, nc n acest mileniu; Gazeta Wybrcza, 8 mai 1999: De zece ani
Vaticanul dorete aceast vizit Vizita papal este interpretat deci ca un
progres uria pe calea concilierii dintre catolicism i ortodoxie. <<i mulumesc
Patriarhului Teoctist c mi-a permis s vizitez acest pmnt>>, a spus Ioan
Paul al II-lea adresndu-se capului Bisericii Ortodoxe romne; Il Giornale, 10
mai 1999: Latura ecumenic a vizitei pontificale a reprezentat un succes deplin,
un eveniment de natur s modifice istoria, deschizndu-i o perspectiv nou.
Vizita Prea Fericitului Printe Patriarh Teoctist la Roma, din 7-14
octombrie 2002, s-a concretizat i prin elaborarea unei Declaraii comune
semnat de cei doi lideri bisericeti. Documentul are o importan deosebit prin
ideile exprimate dar, mai ales, datorit perspectivei pe care o deschide
cretintii. Declaraia se axeaz pe cinci puncte principale: primul face referin
la atmosfera ntlnirii, care pstreaz spiritul celei de la Bucureti, caracterizat
de dorina de unitate, ntrind angajarea celor doua Biserici de a conlucra pentru
realizarea deplinei uniti a Bisericii lui Hristos; 2. ntlnirea de la Roma trebuie
luat ca exemplu pentru conlucrarea Bisericilor, mai ales a celor din Romnia.
Dialogul trebuie s fie calea de depire a conflictelor, a nenelegerilor i a
suspiciunilor create n trecut; 3. Conlucrarea dintre Biserica Romano-Catolic i
Biserica Ortodox Romn, la fel ca cea dintre Ortodoxie i Catolicism, se poate
baza pe tradiia Bisericii nedesprite pe care acestea o au n comun. Pentru
deplina comunitate, este nevoie de consultri reciproce, de ntlniri i de lmuriri
ale adevrurilor de credin, recunoscnd i respectnd tradiiile religioase i
culturale ale fiecrui popor, ca i libertatea religioas; 4. Dialogul teologic
promovat de Comisia Mixt Internaional pentru Dialog Teologic ntre Biserica
Romano-Catolic si Biserica Ortodox trebuie reactivate; 5. Biserica nu este o
realitate nchis n ea nsi, ci e deschis ctre lume. Ea trebuie s contribuie la
unitatea Europei, oferind exemplul unitii ei. Ea trebuie s contribuie la
afirmarea valorilor cretine i a sfineniei vieii, a demnitaii i drepturilor
fundamentale ale omului, a dreptaii, solidaritaii, pacii, reconcilierii i valorilor
familiei i la protecia creaiei. Europa are nevoie de bogaia cultural si spiritual
creat de cretinism. Ca Biserici surori, Biserica Ortodox Romn i Biserica
Romei trebuie s se angajeze n rezolvarea problemelor prin care ne provoac
mileniul al III-lea, pentru a reda Europei etosul ei cel mai profund si chipul sau
cel mai uman.
Declaraia comun a Sanctitii Sale Papa Ioan Paul al II-lea si
a Prea Fericirii Sale Patriarhul Teoctist (12 octombrie 2002)

Cu bucuria profund de a ne regsi mpreun n cetatea Romei, aproape
de mormntul Sfinilor Apostoli Petru i Pavel, ne dm srutarea pcii, sub
privirea Celui care vegheaz asupra Bisericii Sale i care ne cluzete paii; i
meditm nc o dat la aceste cuvinte pe care Sfntul Evanghelist Ioan ni le-a
transmis i care constituie rugciunea emoionant a lui Hristos, naintea
Patimilor Sale.

123
1. Aceast ntlnire a noastr este continuarea imbririi pe care noi am
schimbat-o la Bucureti, n luna mai 1999, n timp ce n inima noastr mai
rsun nc apelul emoionant: "Unitate, Unitate!", cu care o mare mulime de
credincioi ne-a ntmpinat cu acea ocazie. Acel apel era ecoul rugciunii
Domnului nostru pentru ca "toi s fie una" (Ioan 17, 21).
Intlnirea de astzi rennoiete angajamentul nostru de a ne ruga i lucra
pentru a ajunge la unitatea vizibil deplin a tuturor ucenicilor lui Hristos. Scopul
i dorina noastr arztoare o constituie comuniunea deplin care nu este
absorbire, ci comuniune n adevr i n dragoste. Aceast cale este una
ireversibil, pentru care nu exist alternativ este calea Bisericii.

2. Marcate inc de trista perioad istoric, n timpul creia s-a negat
Numele i Stpnirea Mntuitorului, comunitile cretine din Romnia ntmpin
nc, n mod frecvent, astzi, dificulti n a depi efectele negative pe care acei
ani le-au produs n relaiile de frietate i de mpreun-lucrare, precum i n
redescoperirea comuniunii. ntlnirea noastr trebuie s fie considerat ca un
exemplu: fraii trebuie s se regseasc pentru a se mpca, pentru a medita
mpreun, pentru a descoperi mijloacele prin care s ajung la nelegere, pentru
a-i expune i explica argumentele unii altora. i ndemnam, aadar, pe cei care
sunt chemai s traiasc alturi pe acelai teritoriu romnesc, s gseasc
solutii de dreptate i caritate. Printr-un dialog sincer, trebuie s se depeasc
conflictele, nenelegerile i suspiciunile aprute n trecut, pentru ca, n aceast
perioad decisiv a istoriei lor, cretinii din Romnia s poat fi mrturisitori ai
pcii i ai reconcilierii.

3. Relaiile noastre trebuie s fie oglinda comuniunii adevrate i profunde
n Hristos, comuniune care, fr s fie deplin, exist deja ntre noi.
Recunoatem, de fapt, cu bucurie, c avem mpreun Tradiia Bisericii
nedesprite, centrat pe Taina Euharistiei, despre care dau mrturie sfinii pe
care noi i avem n comun n calendarele noastre. Pe de alt parte, numeroii
mrturisitori ai credinei n vremurile de opresiune i de persecuie din secolul ce
s-a scurs, care au demonstrat fidelitatea lor fa de Hristos, sunt un germen de
speran n dificultile actuale.
Pentru a ncuraja cutarea deplinei comuniuni, chiar i in divergenele
doctrinare care rmn nc, este necesar s gsim mijloace concrete,
consultndu-ne periodic, cu convingerea c nici o situaie dificil nu este menit
s dureze n mod iremediabil i c, datorit atitudinii de deschidere ctre dialog
i a schimbului periodic de informaii, pot fi gsite soluii satisfctoare pentru
aplanarea tensiunilor i pentru a ajunge la o soluie echitabil n problemele
concrete. Trebuie s consolidm acest proces, pentru c adevrul plenar al
credinei s devin un patrimoniu comun, mprtit i de unii i de ceilali,
capabili s creeze o convieuire cu adevrat panic, nrdcinat i fondat pe
dragoste.
tim bine cum s acionm pentru a stabili liniile care s ne conduc opera
de evanghelizare, att de necesar dupa perioada sumbr a ateismului de stat.
124
Suntem de acord n a recunoate tradiia religioasa i cultural a fiecrui popor,
precum i libertatea religioas.
Evanghelizarea nu poate fi bazat pe un spirit de competiie, ci pe respect
reciproc i pe cooperare, recunoscnd fiecruia libertatea de a tri dup propriile
convingeri, n conformitate cu propria apartenen religioas.

4. n dezvoltarea relaiilor noastre, ncepnd cu Conferinele Panortodoxe
i cu Conciliul II Vatican, am fost martorii unei promitoare apropieri ntre
Rsrit i Apus, bazat pe rugciune, pe dialogul n dragoste i n adevr,
apropiere att de bogat n momente de profund comuniune. De aceea, privim
cu ngrijorare dificultile prin care trece, n perioada actual, Comisia Mixt
Internaional pentru Dialogul Teologic ntre Biserica Catolic i Biserica
Ortodox i, cu ocazia ntlnirii noastre de acum, ne exprimm dorina de a nu
se neglija orice iniiativa pentru a reactiva dialogul teologic i pentru a relansa
activitatea Comisiei. Avem aceast datorie, pentru c dialogul teologic va face
s devin mai puternic afirmarea voinei noastre de a adnci comuniunea, n
faa situaiei actuale de diviziune.

5. Biserica nu este o realitate nchis n ea nsi: ea este trimis n lume i
este deschis ctre lume. Noile posibiliti care se creeaz ntr-o Europ deja
unit i care i extinde graniele pentru a imbria popoarele i culturile din
partea central i rsritean a continentului constituie o provocare pe care
cretinii din Rsrit i din Apus trebuie s o ntmpine mpreun. Cu ct vor fi
mai unii n mrturisirea Unicului Dumnezeu, cu att ei vor da expresie,
consisten i spaiu sufletului cretin al Europei, sfineniei vieii, demnitii i
drepturilor fundamentale ale persoanei umane, dreptii i solidaritii, pcii,
reconcilierii, valorilor familiei, aprrii creaiei. Europa ntreaga are nevoie de
bogia cultural creat de Cretinism.
Biserica Ortodoxa Romn - centru de ntlnire i de schimburi ntre
tradiiile bogate slave i bizantine ale Rsritului - i Biserica Romei, care, n
componena sa latin, exprim vocea occidental a unicei Biserici a lui Hristos,
trebuie s contribuie mpreun la o misiune care caracterizeaz cel de al treilea
mileniu. Dup expresia tradiional i aa de frumoas, Bisericilor locale le place
s se numeasc Biserici surori. Deschiderea spre aceast dimensiune nseamn
a colabora pentru a reda Europei etosul su cel mai profund i chipul su
autentic uman.
Cu aceste perspective i cu aceste intenii, prin care dm mrturie comun
naintea Domnului, Il rugm s ne fac vrednici de a lucra spre zidirea Trupului
Su "pn ce toi vom ajunge la unitatea credinei i a cunoaterii Fiului lui
Dumnezeu, la starea de brbat desvrit, la msura vrstei plintii lui Hristos"
(Efeseni 4, 13).

n cadrul vizitei, Patriarhul Teoctist s-a ntlnit la Palatul Quirinale cu
Preedintele Republicii Italia, Azeglio Ciampi, i cu Primul Ministru, Silvio
Berlusconi, la Palatul Chigi. Unul din punctele importante ale discuiei a fost
dimensiunea spiritual a Europei Unite. Continentul nostru trebuind s respire cu
125
cei doi plmni, Biserica Apusean i Biserica Rsritean. n acest context,
Patriarhul a mulumit autoritilor statului i poporului italian pentru sprijinul
constant acordat Romniei n procesul de integrare european i de aderare la
NATO.
Summit-ul NATO de la Praga, din noiembrie 2002, a consacrat invitarea
oficial adresat Romniei de a se ncadra n structurile Alianei Nord-Atlantice.
Pe lng Grecia, Romnia i Bulgaria completeaz geografia politico-cultural a
NATO cu aportul ortodox la aprarea i securitatea colectiv a Europei. Prinde
astfel contur proiectul elaborat de iniiatorii NATO de a asigura Organizaiei o
identitate multicultural i multietnic, centrat pe valorile umaniste ale
democraiei, toleranei, drepturilor omului, toate de sorginte preponderent
cretin. Este i mesajul transmis relativ recent (3 iunie 2002) de Conferina
Internaional Bisericile i valorile euro-atlantice, desfurat la Bucureti.
Toate cultele din Romnia i-au declarat susinerea pentru integrarea euro-
atlantic a Romniei ntr-un spaiu al valorilor comune, al prosperitii, securitii
i pcii. Participanii au fost de acord c se deschide o nou perspectiv:
realizarea unei comuniti largi, libere i unite sub valorile i practicile
democratice, culturale, spirituale i securitii comune. Beneficiind de
participarea Capelanilor militari efi (ortodox, catolic, protestant, iudaic i
musulman) din Comandamentul European al SUA i NATO, al profesorilor de
teologie din Germania i SUA, conferina a reprezentat, totodat, mesajul rilor
din spaiul euro-atlantic, de apropiere, colaborare i parteneriat cu toate cultele i
societatea civil din Romnia.
De altfel, astfel de atitudini au mai fost semnalate anterior, n data de 27
mai 2000, efii celor 17 culte religioase din Romnia ntlnindu-se la Snagov,
unde au semnat o declaraie comun prin care susineau strategia pe termen
mediu pentru integrarea Romniei n Uniunea european. efii cultelor i-au
exprimat fiecare punctul de vedere, cu toii fiind de acord c integrarea n
structurile euro-atlantice este soluia optim pentru Romnia. Prezentm, n
continuare, textul integral al acestei declaraii:
1. Semnatarii prezentei declaraii, avnd n vedere responsabilitatea
ce ne revine n susinerea procesului de integrare a Romniei n
structurile Uniunii Europene i analiznd situaia general n care se afl
ara noastr, ne exprimm sprijinul nostru activ pentru acest proces.
ntruct am fost totdeauna europeni facem n mod firesc eforturi n acest
scop, fiind convini c aceast integrare servete att intereselor
credincioilor notri, ct i ntregii societi din Romnia.
2. Cultele religioase din Romnia sunt o component major a
societii romneti de astzi i aduc o contribuie important la viaa
spiritual i social a Romniei, fiind sensibile att la dificultile, ct i la
progresele acesteia.
n condiiile impuse de regimul totalitar comunist, instaurat dup cel
de-al doilea rzboi mondial, s-a ncercat limitarea i chiar excluderea
Cultelor de la o participare activ la viaa i nevoile sociale romneti. Cu
toate acestea, viaa religioas nu a ncetat s existe n Romnia. Mai mult,
sentimentele religioase au contribuit la meninerea identitii noastre, la
126
pstrarea unei culturi autentice i a aspiraiilor ctre democraie i
libertate.
Dup 1989, n contextul transformrilor radicale petrecute n
societatea romneasc, Cultele din Romnia particip la nnoirea spiritual
i moral-social a rii noastre.
3. La ntrunirea naional de la Snagov, n 1995, unde reprezentanii
partidelor politice i ai unor instituii din Romnia au semnat Declaraia de
aderare a Romniei la structurile europene, trebuie s se acorde
importan maxim i dimensiunii spirituale, culturale i sociale a vieii
europene.
Accelerarea demersurilor pentru aderarea la Uniunea European a
dus la necesitatea alctuirii unei Strategii Naionale de Dezvoltare pe
Termen Mediu. Alturi de factorii de decizie din societatea romneasc,
Cultele se implic n elaborarea formei finale a acestei strategii.
4. n perspectiva integrrii n Uniunea European, Romnia nu
urmrete doar obinerea unor drepturi asociate cu statutul su de
membru, ci dorete s-i exercite responsabilitatea ce decurge din aceast
aderare. Avnd o via religioas bogat, Romnia este pregtit s
contribuie la mbogirea patrimoniului spiritual i cultural european,
reafirmnd respectul pentru via, demnitatea persoanei umane, dreptul la
proprietate, valoarea familiei i a solidaritii umane, acordnd o atenie
deosebit garantrii libertii de gndire, contiin, credin i religie.
Procesul de unificare european, care vizeaz n mare msur o unificare
economic, poate fi deplin n condiiile n care se realizeaz i o mbogire
spiritual european. Pstrndu-i identitatea spiritual proprie, modelat
n decursul istoriei, alturi de celelalte ri europene, contribuia Romniei
va mri valoarea tezaurului spiritual i cultural european.
5. n acest sens, considerm c ar fi binevenit organizarea de aciuni
i activiti comune ale cultelor din Romnia pentru o mai bun nelegere
a confesiunilor religioase i a contribuiei lor la viaa spiritual i
economic a Europei de astzi. De aceea, ne afirmm disponibilitatea de a
participa efectiv la rezolvarea problemelor sociale i economice ale rii,
prin aceasta contribuind la nsui procesul de integrare n Uniunea
European.
Problemele cele mai importante ale cultelor, cum sunt retrocedarea
bunurilor, nvmntul confesional i sprijinirea de ctre stat a activitii
social-caritative, trebuie soluionate n procesul de aderare la uniunea
European.
Particularitile culturale i religioase ale fiecrei naiuni pot servi ca
un liant i ca o bogie pentru o Europ unit i stabil n loc s se
constituie n factori de conflict, aa cum s-a ntmplat de multe ori n
decursul istoriei. Cultele religioase au vocaia sfnt de a contribui la
reconcilierea i apropierea dintre persoane i popoare spre slava lui
Dumnezeu i mntuirea oamenilor.
127
6. n consecin, reafirmm dorina noastr de integrare a Romniei
n structurile europene, motiv pentru care considerm necesar naintarea
prezentei declaraii i ctre forurile Uniunii europene.
CONCLUZII
n Romnia s-a creat o relaie stabil i reciproc benefic ntre securitatea
naional i procesele i fenomenele religioase. Gndirea politic i sistemul de
securitate naional favorizeaz, astfel, prin orientrile lor moderne i flexibile,
afirmarea valorilor religioase perene. n acest mod, libertile religioase garantate
de Constituie se armonizeaz cu sistemul de drepturi i liberti civice; de altfel,
att Constituia i viaa politic ct i viaa religioas se fundamenteaz pe
principiile i normele cele mai avansate ale teoriei i practicii dreptului european,
pe libertatea de gndire, pe toleran i convieuire, pe supremaia individualitii
cetenilor i a identitilor culturale. n contextul evideniat, viaa religioas n
Romnia se desfoar pe coordonatele modernitii.
Se respect separarea puterilor n stat i responsabilitile laice i
religioase n societate. Ortodoxia romneasc se integreaz n curentele
naionale i internaionale de nnoire a Europei i spaiului euro-atlantic. Biserica
Ortodox Romn i Biserica Greco-catolic i-au recptat poziiile de prestigiu
n societate i i-au reglementat raporturile cu puterea secular. Ambele au
reuit, n general, s nu se implice n luptele politicianiste, fapt probat i de
suportul popular acordat, n special, BOR. n plus, att puterea secular ct i
bisericile romneti au tiut s contracareze orice tentativ de declanare a unor
conflicte etno-religioase, prin promovarea unor orientri spre dialog i cooperare
cu minoritile naionale i religioase, situaie aproape unic n sud-estul
Europei. Patriarhia Romn are o contribuie notabil i la integrarea Romniei
n comunitatea euro-atlantic, desfurnd demersuri istorice ,de felul strnsei
cooperri cu Biserica Catolic; aceste demersuri justific ncrederea
democraiilor Occidentale n capacitatea Ortodoxiei de a se racorda la marile
curente pan-europene i infirm multe dintre temerile unor analiti de talia lui S.
P. Huntington referitoare la obstacolele cultural-religioase ce ar mpiedica
unificarea Europei.
Aciunile puterii seculare i iniiativele BOR au urmrit, ntre altele, s
contracareze orice tentativ semnificativ de transformare a tensiunilor
interetnice i interconfesionale n conflicte interne. Diversitatea religioas,
precum i faptul c segmentul ortodox acoper aprox. 86% din populaie ar fi
putut constitui un aspect ce ar fi fost posibil s afecteze securitatea naional.
ns puternica tradiie de toleran a BOR fa de alte culte i de colaborare cu
bisericile cretine surori, au dus la limitarea aciunilor de prozelitism agresiv la
mas, ce ar fi putut dezvolta forme ineficiente de fundamentalism religios. BOR
a contribuit astfel la transformarea Romniei n spaiu internaional de stabilitate
i securitate
Activitatea cultelor religioase contribuie n mod evident la consolidarea
coeziunii social-economice, element definitoriu al stabilitii interne n
metodologia analizelor i prognozelor de securitate. Securitatea social-
economic, consolidat printr-un sistem stabil de valori moral-religioase,
128
contribuie n mod esenial la transformarea Romniei n factor de stabilitate
regional.
Factorul religios are,totui, anumite trsturi care vor rmne n atenia
analitilor de securitate din ara noastr. Activitatea sectelor nerecunoscute
oficial, prozelitismul agresiv, combinarea tensiunilor economice i etno-culturale
cu cele religioase pot afecta starea de securitate intern; de asemenea, anumite
tensiuni etno-religioase din cadrul comunitilor romneti aflate n proximitatea
frontierelor noastre pot pune n pericol, n unele situaii, sigurana naional sau
afecta credibilitatea extern a Romniei.
Pe de alt parte, edificarea i promovarea unui model nnoit de valori
moral-religioase, dup decenii de totalitarism ideologic, creeaz premise
favorabile pentru afirmarea identitii etno-culturale naionale. Afirmarea acestei
identiti ntr-o Europ a naiunilor reprezint alt element fundamental al
coagulrii unei stri de securitate cultural, complementar securitii social-
economice. Garantarea i ntrirea securitii culturale naionale, n condiiile
unei reale deschideri spre cultura universal, stimuleaz procesele de afirmare a
identitilor individuale, coagulnd un mediu intern de securitate n care individul
se regsete n sistemul de valori al societii. Asigurarea securitii individului
cimenteaz unitatea de voin i aciune a comunitii sociale i descurajeaz
fenomenele de nstrinare cultural, care stau la baza a numeroase forme de
comportament antisocial (terorism, crim organizat, corupie, etc.).
Deci, modul n care sunt structurate activitile cultelor religioase se
coreleaz corect cu normele securitii organizaionale n Romnia.
De aceea,considerm c fenomenul religios din Romnia nu ridic
probleme serioase din categoria vulnerabilitilor i riscurilor pentru securitatea
naional. Vulnerabilitile i ameninrile cultural-religioase sunt reduse; factorii
politici i religioi au stabilit norme i canale fireti de comunicare i interaciune.
Riscurile de natur etno-religioas sunt, de asemenea foarte reduse, mai ales c
ntre marile biserici cretine din Romnia se desfoar o robust relaie de
cooperare ecumenic.
n acest context Romnia beneficiaz de suportul ctorva
caracteristici definitorii:
- continuitatea istoric a instituiilor statului;
- omogenitate etno-religioas puternic;
- toleran religioas;
- mentalitatea populaiei consecvent antiextremist, uneori cu accente
moderat conservatoare;
- vocaie european autentic (dovedit n recentele eforturi depuse n
direcia integrrii europene i euro-atlantice, dar i de ntreinerea dialogului
ecumenic ntre Biserica Ortodox Romn i Biserica Catolic prin discuii i
ntlniri la nivel de lideri.
S-a ncercat astfel meninerea echilibrului ntre valorile naionale
(linii de for de tip etno-religios ale construciei identitare, asumate existenial) i
interesele naionale (care se redefinesc n funcie de micrile geopolitice ale
principalilor actori internaionali). Meninerea acestui echilibru este cu att mai
dificil cu ct caracteristicile definitorii ale acestor elemente par a fi total diferite;
129
valorile naionale dispun de o anumit stabilitate, fiind remanente n timp ceea
ce le d posibilitatea s fie considerate drept temelie a durabilitii, pe cnd
interesele naionale sunt supuse istoriei, sunt dependente de evenimentele
trectoare ale scenei internaionale, de aceea dau impresia c sunt stabilite ad-
hoc, n funcie de criterii evanescente, interpretabile conjunctural.
Acest echilibru a fost meninut i de societate, o societate obosit
de ateism ce a regsit valorile morale cutndu-le, n mod reflex, n valorile
cretine. Biserica reuete s-i recapete locul ntr-o societate multicultural,
postmodern i democratic, intrnd n era unei lumi complexe i pluraliste n
care religia poate fi un instrument n plus n realizarea coeziunii sociale, att de
necesare n sprijinirea eforturilor de integrare euroatlantic.
Alturarea elementului religios de integrarea euro-alantic pare
surprinztoare, putnd exista impresia c nu pot interaciona, n realitate au o
baz comun extrem de solid. Comunitatea euroatlantic este fundamentat pe
valori care se refer la democraie i la statul de drept, definind totodat
drepturile omului i libertile fundamentale aa cum au fost ele exprimate n
Convenia european a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, printre
care:
- libertatea de exprimare
- libertatea de contiin i religie
- dreptul la educaie etc.
O alt dimensiune a valorilor euro-atlantice este cooperarea dintre
state, securitatea i aprarea comun, dialogul, comunicarea i schimbul de
valori culturale i spirituale, solidaritatea n faa noilor provocri, a terorismului,
rasismului i intoleranei. Esena acestor valori se regsete n cretinism,
valorile euro-atlantice neavnd numai o motivaie istoric i de ameliorare a
calitii vieii, a relaiilor interumane, ci i una care vizeaz transfigurarea lumii.
Bisericile sunt chemate, alturi de celelalte instituii internaionale, s apere
drepturile omului, libertile fundamentale, cooperarea i solidaritatea pentru
realizarea unei comuniti largi, liber i unit sub valorile i practicile
democratice culturale, spirituale i ale securitii comune.
Putem afirma c n Romnia nu au existat condiii ce ar fi
transformat religia ntr-un factor de generare a conflictelor: nu s-au semnalat
discriminri religioase evidente i nici situaii de combinare a discriminrilor
religioase cu cele etno-culturale i politice.
NCHEIERE
Religia (asociat cu instituiile specifice) asigur coeziunea social
(gestioneaz credinele). De asemenea, ea ofer o motivaie (sens) n via
comunitilor umane i individului. Exercit, n numeroase cazuri, controlul
social i a funciei de educaie social. n anumite epoci, religia suplinete
ideologia politic, n primul rnd acolo unde reprezint i un element
important al identitii grupului social.
130
La cumpna secolelor XX-XXI, religia ocup n continuare un spaiu important
n viaa comunitilor sociale, n ciuda faptului c secularizarea i raionalismul
au devenit temelii ale modernitii, pe fundalul transformrii lor radicale
provocate de revoluiile tiinific, informaional i biologic pe Terra.
n sfera fenomenelor i proceselor religioase de amplitudine global se pot
remarca: tendine contradictorii de prozelitism religios i de regrupare a
marilor religii (cretinism, islamism i hinduism), dar i de accentuare a
fenomenului rezidenelor sectare; tendina de ntrire a puterii seculare n
raport cu religia i biserica este foarte puternic n Occident; n fostul spaiu
de dominaie sovietic, fenomenul religios a nregistrat o recrudescen dup
prbuirea comunismului, cu toate c nu se poate vorbi de cristalizarea unui
autentic fundamentalism religios n aria de predominare a Ortodoxiei. Pe de
alt parte, religia i biserica se confrunt cu progresele revoluionare ale
tiinei i tehnologiei, care pun la grea ncercare explicaiile universale de
natur spiritual i ridic ntrebri de natur moral (accentuarea clonrii, de
exemplu).
n spaiul civilizaiei euro-atlantice se poate afirma, cu precauie ns, c
procesele de extindere a democraiei i economiei libere, cu tehnologie
avansat, au indus un model de societate euro-atlantic, n care problemele
religiei i credinei au ncetat s mai fie abordate ca afaceri de stat.
n afara spaiului euro-atlantic, religia exercit, n general, funcii mai
importante n sociatate. n statele europene foste socialiste, de pild, bisericile
ortodoxe se asociaz direct cu administraiile publice, n gestionarea
problemelor societii avnd o influen notabil asupra puterii (n F. Rus sau
Bulgaria). n rile musulmane exist: regimuri teocratice (Iran) sau guvernate
de legea islamic (n Asia i Africa); fenomene de intoleran religioas i de
prozelitism agresiv; conflicte i rzboaie justificate pe revendicri religioase
etc. Grupuri etno-culturale ntregi se individualizeaz prin apartenena la o
religie sau alta i i disput controlul asupra unor locuri sfinte (Ierusalimul
de pild). Liderii spirituali ocup poziii influente n societate. Se nregistreaz
numeroase cazuri (n Africa) n care societi n curs de modernizare, n a
doua jumtate a secolului XX, au czut n tribalism i fundamentalism
religios (ndeobte, anticretinism).
Globalizarea i regionalizarea ca fenomene determinante ale epocii
provoac cele mai ncpnate contestri n ariile de civilizaie cu puternice
relaii sociale tribale i de clan, cu niveluri slabe ale dezvoltrii economice, cu
rate nalte ale creterii demografice etc. n condiiile uzrii discursului
comunist i de stnga, ale compromiterii de ctre elite a discursului
democratic capitaliat, fundamentalismul religios ndeosebi, islamic dar i
ortodox n Eurasia ofer suport ideologic micrilor ultra naionaliste,
teroriste i antiglobaliste.
n competiia dintre civilizaii considerat de S. P. Huntington i de alii
doctrinari drept trstur definitorie a epocii noastre religia se constituie n
element esenial de definire a blocurilor civilizaionale (alturi de poziie
geopolitic i geostrategic, ras, putere tehnologic, economic i militar).
Ca urmare, noua ordine mondial ar trebui s fie o ordonare de valori,
131
viitorul ei depinznd n mod dramatic de confruntarea dintre civilizaia
occidental postindustrial i cretin, islam i civilizaia sinic. Alternativ la
acest conflict civilizaional ce se poate solda cu dispariia Terrei este ns
lumea multietnic, multicultural, multirasial i multireligios, structurat pe
valorile democraiei, drepturilor omului secularism i toleran religioas etc.
Cu toate c majoritatea marilor doctrine spirituale promoveaz pacea, religia
rmne pe mai departe un suport ideologic al unor conflicte armate. De
aceeea analizele de securitate internaional nu pot face abstracie de factorul
religios (etno religios ) n estimrile specifice.
Condiiile suficient necesare pentru transformarea religiei n factor de
generare a conflictelor armate pot fi: existena ntr-un spaiu, la un moment-
dat, a unor puternice discriminri religioase; combinarea discriminrilor
religioase cu cele etnico-culturale i politice i cu decalajele economico-
sociale; prozelitismul religios agresiv i violent; fundamentalismul religios, cu
precdere, islamic etc.
Factorii care stimuleaz i agraveaz conflictele religioase: polaritatea
sistemului politic (cristalizarea i funcionarea unei puteri centrale
omnipotente i exclusiviste); instituii politico-administrative slabe,
ineficiente, corupte, nefuncionale; gradul slab de materializare a coerenei
social-economice (decalaje sociale periculoase, grefate pe tribalism,
regionalism, antagonisme etno-culturale i religioase). Diferene de status;
slbiciunile regimului democratic, ale societii civile i anemica dezvoltare
a spiritului public; un grad sporit de inamiciie ntre gruprile etno-
religioase ntre frontierele unui stat sau ntre state sau ntre provincii din
state diferite; orizonturi de ateptare lipsite de realism ale unor grupuri
religioase ori etno-culturale i religioase, cu percepii nejuste ale
oportunitilor i ameninrilor; degradarea sau prbuirea ateptrilor
unor grupuri etno-culturale i religioase; intervenii externe (armate,
politice, religioase, teroriste, fundamentaliste n state sau complexe
religionale de securitate; tradiia istoric; voina de conflict etc.
n Romnia, Ortodoxia este intim asociat cu identitatea naional, cu
profilul spiritual al naiunii. Ortodoxia a ndeplinit, de pild, rol de ideologie
naional, n aciunea de emancipare de sub dominaia austriac i
austru-ungar.
Viaa religioas n Romnia se desfoar pe coordonatele modernitii,
cu respectarea principiului separrii puterilor n stat i a separrii puterii
laice, seculare de biseric. De asemenea, Constituia garanteaz
libertatea de cult i egalitatea tuturor cultelor recunoscute legal.
Ortodoxia romneasc se integreaz n curentele naionale i
internaionale de nnoire a Europei i spaiului euro-atlantic. Biserica
Ortodox Romn i Biserica Greco-Catolic i-au recptat poziiile de
prestigiu n societate i i-au reglementat raporturile cu puterea secular.
Ambele au reuit, n general, s nu se implice n luptele politicianiste, fapt
probat i de suportul popular acordat, n special BOR.
Aciunile puterii seculare i iniiativele BOR au urmrit, ntre altele, s
contracareze orice tentativ semnificativ de transformare a tensiunilor
132
inter-etnice i interconfesionale n conflicte interne. BOR are astfel o
contribuie nsemnat la transformarea Romniei n spaiu internaional de
stabilitate i securitate.
Patriarhia Romn are un aport notabil i n susinerea integrrii,
desfurnd demersuri istorice, de felul strnsei cooperri cu Biserica
Catolic. Relaiile speciale de colaborare ecumenic cu Vaticanul se
nscriu n aceast direcie.
Totui, activitatea sectelor nerecunoscute legal, misionarismul agresiv,
combinarea tensiunilor economice i etno culturale cu cele religioase
pot afecta dinamica mediului intern de securitate; de asemenea, anumite
tensiuni etno-religioase din cadrul comunitilor romneti aflate n
proximitatea frontierelor noastre pot pune n pericol,n unele situaii,
sigurana naional sau afecta credibilitatea extern a Romniei.
MIHAI DINU
VLADIMIR ZODIAN
(coautor la capitolul 2)
133