Urmarirea penala Obiectul urmaririi penale Strangerea probelor necesare operatia de adunare a probelor, catsi examinarea si evaluarea lor

r Existenta infractiunior Obligatia de a avea in vedere infractiunile,indiferent de faza de desfasurare a activitatii infractionale Identificarea faptuitorului probele adunate trebuie sa ajute ladepistarea celor care au savarsit fapta penala Stabilirea raspunderii faptuitorului probele trebuie sa contribuie nunumai la lamurirea aspectelor privind fapta penala, ci ele trebuie saelucideze si aspectele legate de vinovatia faptuitorului, daca acestapoate sau nu sa fie subiect al raspunderii penale Identificarea victimei infractiunii reiese indirect din art 202, 262alin 1, art 265 Alaturi de rezolvarea laturii penale, se inscrie si activitatea rezolvariilaturii civile a cauzei penale Limitele urmaririi penale Actul prin care se dispune inceperea urmaririi penale sunt rezolutia(in cazul sesizarii prin plangere, denunt ori sesizare din oficiu) sau ordonanta, ca exceptie Momentul final al urmaririi penale este marcat prin solutia data deprocuror Trasaturile caracteristice al urmaririi penaleSubordonarea ierarhica in efectuarea actelor de urmarire penala Procurorii conduc si controleaza activitatea de cercetare penal aorganelor de politie si a altor organe, care sunt obligate sa aduca laindeplinirea dispozitiilor procurorului in conditiile legii Procurorii din fiecare parchet sunt subordonati conducatorului aceluiparchet, iar conducatorul unui parchet este subordonatconducatorului parchetului ierarhic superior Dispozitiile procurorului ierarhic superior, date in scris si inconformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii dinsubordine Drept Procesual Penal Urmarirea penala Page 1 Solutiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de catreprocurorul ierarhic superior, cand sunt apreciate ca fiind nelegale Lipsa de publicitate a urmaririi penale In cursul urmaririi penale, aparatorul invinutului sau inculpatul aredreptul sa asiste la efecutarea oricarui act de urmarire penala sipoate formula cereri si depune memorii Decizia nr 1086/2007 > reglementare simlara pentru toate partile casubiecti ai procesului penal, asigurandu-se conditii pentrudesfasurarea unui proces echitabil Urmarirea penala nu se desfasoara cu usile deschise Prin dispozitiile art 86 1 -86 5 -> procedura obtinerii si valorificariideclaratiilor martorilor anonimi, aflati in interiorul unui program deprotectie. Identitatea martorului este necunoscuta persoanelor careau calitatea de parti in procesul penal

Folosirea investigatorilor sub acoperire isi desfasoara activitatea, inspecial, in etapa actelor premergatoare. Identitatea reala nu poate fidezvaluita in timpul ori dupa terminarea actiunii numai procurorulcare autorizeaza folosirea agentului sub acoperire cunoaste datelesale personale Caracterul necontradictoriu al urmaririi penale Organul de urmarire penala administreaza probe fara a le supunediscutiei partilor existente in cauza Caracterul preponderent al formei scriseDispozitii generale privind urmarirea penala Urmarirea penala se efectueaza de catre procuror si de catreorganele de cercetare penala. Procurorul conduce intreaga activitate, fiind atat de organ deurmarire cat si organ de supraveghere a activitatii organelor decercetare penala Organele de urmarire penala trebuie sa aiba un rol activ , fiindobligate sa stranga probele necesare pentru aflarea adevarului sipentru lamurirea cauzei sub toate aspectele, in vederea solutionariiacesteia atat in favoarea cat si in defavoareainvinutului/inculpatului Drept Procesual Penal Urmarirea penala Page 2 Organul de urmarire dispune asupra actelor sau masurilorprocesuale prin ordonanta , acolo unde legea prevede aceasta, iarin celelalte cazuri prin rezolutie motivata. Ordonanta este un inscris procedural care are o anumitacomplexitate in raport cu rezolutia (art 203 alin 2). Organul deurmarire penala dispune prin ordonanta in cazul unor probleme cu oanumita importanta si care au anumite consecinte pentru drepturilesi obligatiile partilor din proces o Exemple: Luarea masurile de preventie, luarea masurilorasiguratorii, punerea in miscarea a actiunii penale,suspendarii urmaririi penale, scoaterii de sub up sau incetariiup cand actiunea penala a fost pusa in miscare Rezolutia este un inscris procedural de mai mica complexitate, princare se rezolva probleme care nu vizeaza drepturi ale partilor dinproces o Exemple: Inceperea up, NUP, Incetare/scoatere de sub upcand actiunea penala nu a fost pusa in miscare, comisiarogatorie Procurorul dispune la propunerea motivata a organului de cercetarepenala cand: punerea in miscare a actiunii penale (art 234 alin 1),luarea masurii arestarii preventive a inculpatului (art. 234 alin 2)suspendarea up (art. 239 alin 1) Competenta organelor de urmarire penala Competenta organelor de cercetare ale politiei judiciare

Lucratori specializati din Ministerul Administratiei si Internelor,desemnati nominal de ministru, cu avizul conform al procuroruluigeneral al PIICJ Competenta generala, putand sa efectueze cercetarea penalapentru orice infractiune care nu este data in mod obligatoriu incompetenta altor organe de cercetare Nu exista grade ierarhice, de aceea organele de cercetare alepolitiei judiciare au competenta materiala generala Drept Procesual Penal Urmarirea penala Page 3 CSJ 740/1998 -> actele de urmarire penala urgente, efectuate decatre organele de cercetare penala raman valabile in asemeneacircumstante ICCJ 5748/2004 -> Ridicarea de obiecte continand droguri, dacaacestea au fost descoperite intr-o locuinta in urma unei sesizaripentru tulburarea linistii publice, inainte de inceperea up, estelegala si nu constituie perchezitie domiciliara in sensul art 100. Competenta procurorului in efectuarea urmaririi penale Urmarirea penala se efectueaza obligatoriu de catre procuror incazul unor infractiuni impotriva persoanei (de ex toate formeleomorului), in cazul unor infractiuni contra patrimoniului, in cazulunor infractiuni contra autoritatii, infractiuni contra protectiei muncii Este competent sa efectueze urmarirea penala si sa exercitesupravegherea asupra activitatii de cercetare penala procurorul dela parchetul corespunzator instantei la care se judeca, in primainstanta, cauza. Chiar si in cauzele in care urmarirea penala se efectueaza deprocuror, organele de cercetare penala sunt chiar obligate saefectueze orice acte care nu sufera amanare In practica judiciara s-a luat pozitie fata de tendintele de a acoperinumai formal dispozitiile legale cu privire la obligativitatea urmaririipenale, prin indeplinirea uneori foarte limitata, de catre procuror,numai anumitor acte de urmarire penala. Art. 209 alin 4 1 -> Curtea Constitutionala nr 1058/2007 ->neconstitutionala restrangerea posibilitatii de preluare a procurorilorde la parchetele ierarhic superioare Rechizitoriul este verificat sub aspectul legalitatii si temeiniciei deprim-procurorul parchetului DNA procurorii efectueaza in mod obligatoriu urmarirea penala incazul infractiunilor prevazute de art 78/2000: o Indiferent de calitatea persoanelor, infractiunea a cauzat opaguba materiala mai mare decat echivalentul in lei a200.000 Euro o Comise de catre anumite persoane (deputati, senatori,membrii ai Guvernului, secretari de stat, judecatori, procurorietc

Verificarea competentei (art 210) Organul de urmarire penala trebuie sa-si verifice competenta Extinderea competentei teritoriale (art 211) Cand anumite acte de cercetare penala trebuie sa fie efectuate inafara razei teritoriale, organul de cercetare poate sa le face el insusi(cu instiintarea organul din raza teritoriala respectiva), prin comisierogatorie sau delegare Acte incheiate de catre unele organe din afara structurilorjudiciare (v art 214 - 215)Supravegherea exercitata de procuror in activitatea de urmarirepenala (art 216 - 220) Procurorul vegheaza ca orice infractiune sa fie descoperita, oriceinfractor sa fie tras la raspundere penala si ca nici o persoana sa nufie urmarita penal fara sa existe indicii temeinice ca a savarsit ofapta penala Procurorul ia masuri si da dispozitii in scris si motivat Caile de exercitare a supravegheriiTrecerea cauzei de la un organ la altul Procurorul poate dispune trecerea cauzei de la un organ la altul. Oasemenea masura poate fi deteminata de existenta unei cereri deabtinere sau recuzare, sau cand adunarea probelor s-ar putea facein conditii mai bune de catre un alt organ Participarea directa a procurorului la efectuarea urmaririi penale Procurorul poate sa efectueze orice acte de urmarire penala incauzele pe care le supravegheaza, sau sa asiste la efectuareaoricarui act de cercetare penala Confirmarea rechizitoriului de catre procuror se impune indiferentdaca urmarirea penala a fost efectuata de catre procuror sau decatre organele de cercetare penala Verificarea dosarului de cercetare de catre procuror Procurorul poate sa ceara spre verificare orice dosar de la organelede cercetare penala, care este obligat sa-i trimita toate actele,materialele si datele privitoare la D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e fapta care formeaza obiectul cercetarii Nu este aceeasi cu verificarea la terminarea urmaririi penale Autorizarea, confirmarea, incuviintarea si infirmarea actelor simasurilor procesuale de catre procuror Procurorul poate sa dea dispozitii cu privire la efectuarea oricaruiact de urmarire penala. Dispozitiile date de procuror sunt obligatoriipentru organul de cercetare penala, precum si pentru alte organecare au atributii prevazute de lege. Autorizarea efectuarii unui act de urmarire penala este anterioararealizarii actului, asadar actul efectuat fara autorizatia ceruta delege este lovit de nulitate (punerea sub supraveghere a conturilorbancare, folosirea investigatorilor sub acoperire etc)

 Confirmarea actului de urmarire penala este o ratificare a acestuia,fara aceasta confirmare ceruta expres de lege actul neputandproduce efecte juridice (rechizitoriu confirmat de procurorul ierarhicsuperior, rezolutia inceperii up emisa de organul de cercetarepenala confirmata de procuror) Incuviintarea se refera la acte a caror efectuare intra in atributiaorganului de cercetare penala dar valabilitatea actului estesubordonata aprobarii procurorului (NUP, exhumare) Cand procurorul constata ca un act sau o masura procesuala aorganului de cercetare penala nu este data cu respectareadispozitiilor legale, dispune solutia infirmarii prin ordonanta Sesizarea organelor de urmarire penala (art 221 - 228) Cand legea prevede ca sesizarea trebuie sa se faca numai intr-unanumit mod, organele de urmarire penala nu pot incepe urmarireadecat daca au primit sesizarea anume prevazuta de lege Plangerea Plangerea este incunostiintarea facuta de catre o persoana fizicasau juridica careia i s-a cauzat o vatamare prin infractiune Plangerea poate fi suplinita prin denunt sau prin sesizare din oficiu,plangerea prealabila nu poate fi inlocuita cu nici o alta modalitatede sesizare D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e Plangerea trebuie sa cuprinda: Numele, prenumele, calitatea sidomiciliul petitioarului, descrierea faptei care formeaza obiectulplangerii, indicarea faptuitorului, daca este cunoscut, si amijloacelor de proba nu trebuie sa cuprinda incadrarea juridica afaptei Plangerea se poate face de catre unul dintre soti pentru celalalt sotsau de catre copilul major pentru parinti. Persoana vatamata poateinsa sa nu declare ca nu-si insuseste plangerea Plangerea gresit indreptata la organul de urmarire penala sau lainstanta de judecata, se trimite organului competent Plangerea penala adresata direct instantei, se trimite prin sentinta,organului de urmarire penala competent. Sentinta se poate ataca curecurs Denuntul Incunostiintarea facuta de catre o persoana fizica sau juridicadespre savarsirea unei infractiuni Denuntul trebuie sa aiba acelasi date ca si plangerea. Denuntatorulcare nu isi dezvaluie identitatea nu poate fi considerat ca a facut undenunt Sesizarea din oficiu

In toate situatiile in care organele de urmarire penala constata inmod direct savarsirea unor infractiuni sau afla despre aceasta prinintermediul mijloacelor de comunicare in masa, respectivele organese sesizeaza din oficiu Organele nu se pot sesiza din oficiu atunci cand este necesaraplangerea pralabila a persoanei vatamate Procedura plangerii prealabile Exceptie de la principiul oficialitatii Declansarea procesului penal a fost lasata, in anumite cazuri, laaprecierea persoanei vatamate datorita gradului redus de pericolsocial pe care-l reprezinta anumite infractiuni sau pentru a nuaccentua suferintele persoanei vatamate Este o conditie de pedepsibilitate cat si o conditie de procedibilitate D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e Lipsa plangerii prealabile este o cauza care inlatura raspundereapenala si impiedica punerea in miscare sau exercitareaactiunii penale (art 10 lit. f)Titularii plangerii prealabile Dreptul persoanei vatamate de a face plangere prealabila este undrept cu caracter personal, indivizibil si netransmisibil In cazul in care prin infractiune au fost vatamate mai multepersoane si numai una dintre acestea a facut plangere prealabila,raspunderea penala se mentine, iar atunci cand sunt mai multiparticipanti la infractiune, fapta atrage raspunderea penala a tuturorparticipantilor chiar daca plangerea prealabila sa facut numai cuprivire la unul Pentru persoanele lipsite de capacitate de exercitiu sau cucapacitate de exercitiu restransa pot face plangere prealabilareprezentantii lor legali (parinti, tutori, curatori). Termenul de 2 lunicurge de la data cand persoana indreptatita a reclama a stiut cineeste faptuitorul Nu se aplica substitutii procesuali care sunt prevazuti la plangere(parinti pt copii majori, sot pentru celalalt sot, copilul major pentruparinti) Plangerea prealabila se poate face prin mandat special Continutul plangerii prealabile Descrierea faptei, indicarea autorului, aratarea mijloacelor de proba,indicarea adresei partilor si martorilor, precizarea daca persoanavatamata se constituie parte civila si atunci cand este cazul,indicarea persoanei responsabile civilmente Organele la care poate fi introdusa plangerea prealabila sicompetenta acestora Plangerea prealabila se adreseaza organului de cercetare penalasau procurorului

Plangerea prealabila gresit indreptata catre organul de urmarirepenala sau catre instanta de judecata se trimite organuluicompetent plangerea se considera valabila, daca a fost introdusain termen la organul necompetent Sesizarea organelor de urmarire penala prin plangere prealabila D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e Pentru oricare dintre infractiuni plangerea prealabila se poateadresa fie organul de cercetare fie procurorului Termenul de introducere a plangerii prealabile Trebuie introdusa in termen de doua luni de zile din ziua in carepersoana vatamata a stiut cine este faptuitorul RIL 10/2008 > in cazul infractiunilor continue sau continuate,termenul de 2 luni curge de la data la care persoana vatamata saupersoana indreptatita a reclama a stiut cine este faptuitorul Termenul de 2 luni este un termen procedural (art 186) Termenul de 2 luni poate sa curga: o Din momentul consumarii infractiunii, daca acest momenteste identic cu cel al cunoasterii faptuitorului o Din momentul cunoasterii faptuitorului, moment care se poatesitua dupa momentul consumarii, pana la cel al epuizarii o Din momentul epuizarii infractiunii, sau ulterior acestuia,odata cu cunoasterea faptuitorului, in care caz nu trebuiedepasit termenul de prescriptie a raspunderii penale Daca plangerea a fost introdusa la un organ necompetent, aceastase trimite la organul competent, iar cererea se considera valabiladaca a fost introdusa in termen la organul necompetent. RIL68/2007 -> sentinta de desesizare si trimitere organului competenteste supusa recursului Aspecte speciale privind procedura plangerii prealabileProcedura in cazul infractiunilor flagrante Organele de urmarire penala sunt obligate sa constate savarsireaunor asemenea infractiuni chiar in lipsa plangerii prealabile Daca persoana vatamata nu depune plangere prealabila, procuroruldispune incetarea urmaririi penale Termenul de depunere a plangerii prealabile pentru procedura dejudecare a infractiunilor flagrante -> 24 de ore Termenul de depunere a plangerii prealabile pentru procedura dejudecare obisnuita -> 2 lun Procedura in caz de conexitate sau indivizibilitate Se observa daca infractiunile care necesita plangere prealabila pot fidisjunse, daca nu, intreaga cauza este trimisa organului competent

 Cand exista doua infractiuni, una care necesita plangere prealabilaiar alta la care opereaza principiul oficialitatii, competenta desolutionare revine organului competent sa rezolve infractiunea subregimul oficialitatii Aceeasi solutie si in cazul indivizibilitatii Aspecte legate de procedura plangerii prealabile in cazulschimbarii incadrarii juridice a faptei Daca incadrarea juridica se schimba intr-o infractiune care necesitaplangere prealabila, organul de cercetare cheama persoanavatamata. Daca face plangere, se continua cercetarea, daca nu, setransmit procurorului actele in vederea incetarii urmaririi penale, intemeiul art 11 pct 1 lit c), combinat cu art. 10 lit f) Momentul din care curge termenul de 2 luni este cel al schimbariiincadrarii juridice Actele premergatoare urmaririi penale Sunt acte procedurale cu natura si functionalitate specifice, plasatein afara procesului penal Nu pot fi dispuse in aceasa faza masuri procesuale, deoareceacestea se pot lua numai cu privire la invinuit sau inculpat Procesul verbal prin care se constata efecutarea unor actepremergatoare poate constitui mijloc de proba Desfasurarea urmaririi penale (art 228 - 238) Inceperea urmaririi penale Se incepe urmarirea penala prin rezolutie, atunci cand din cuprinsulactului de sesizare sau al actelor premergatoare efectuate, nurezulta vreunul din cazurile de impiedicare a punerii in miscare aactiunii penale prevazute in art. 10 o Daca se constata ca fapta nu prezinta pericol social, se incepeurmarirea penala si se inainteaza dosarul procurorului cupropunere de scoatere de sub urmarire penala D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 o Daca se constata incidenta inlocuirii raspunderii penale,acesta se va trimite totusi instantei de judecata, singurulorgan competent sa dispuna inlocuirea Rezolutia reprezinta unicul act procesual prin care organele deurmarire penala isi manifesta vointa de a declansa procesul penal.Aceasta este un act procesual. Rezolutia se supune confirmarii motivate a procurorului, in termende 48 de ore Urmarirea penala poate incepe in rem , nefiind necesara cunoastereafaptuitorului Ca exceptie, urmarirea penala poate incepe prin

ordonanta , inipoteza in care procurorul solutioneaza un conflict de competenta, siincepe urmarirea penala Ca o alta exceptie, inceperea urmaririi penale se va dispune si prin proces-verbal in cazul infractiunilor de audienta si a infractiunilorflagrante. Daca in cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergatoareefectuate, rezulta vreunul din cauzele de impiedicare a punerii inmiscare a actiunii penale de la art 10 (cu exceptia b 1 si i), organelede urmarire penala inainteaza procurorului propunerea deneincepere a urmaririi penale. Procurorul confirma propunerea prinrezolutie motivata Rezolutia de neincepere a urmaririi penale poate fi atacata potrivitart. 278 1 Faptuitorul capata calitatea de invinuit dupa inceperea urmaririipenale, cat timp nu a fost pusa in miscare actiunea penala Invinuitul nu este parte in procesul penal Efectuarea actelor de urmarire penala Daca, in cursul urmaririi penale, organul de cercetare considera casunt indeplinite conditiile legale pentru luarea masurii preventive aretinerii, va putea dispune aceasta masura, in conformitate cu art.143 alin 1 Daca, in cursul urmaririi penale, considera ca sunt indepliniteconditiile prevazute de lege pentru luarea masurii arestariipreventive, face propuneri in acest sens si le inainteaza procurorului D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 1 pentru a decide daca va solicita instantei de judecata luarea acesteimasuri Punerea in miscare a actiunii penale Organul de cercetare penala, cand considera ca sunt temeiuripentru punerea in miscare a actiunii penale, face propuneri in acestsens, pe care le inainteaza procurorului Daca procurorul este de acord, pune in miscare actiunea penala prin ordonanta Organul de cercetare penala il cheama pe inculpat, ii comunicafapta pentru care este invinuit si ii da explicatii cu privire ladrepturile si obligatiile pe care le are Organul de cercetare penala ii pune in vedere inculpatului ca esteobligat sa se prezinte la toate chemarile ce i se vor face in cursulprocesului penal si ca are indatorirea sa comunice orice schimbarede adresa La punerea in miscare a actiunii penale, inculpatul este ascultat

Daca se constata fapte noi sau imprejurari noi care conduc laschimbarea incadrarii juridice -> propunere a org de cerc penalacatre procuror -> se pronunta prin ordonanta in 5 zile Suspendarea urmaririi penale Cand se constata printr-o expertiza medico-legala ca invinuitul sauinculpatul sufera de o boala grava care il impiedica sa ia parte laprocesul penal, organul de cercetare penala inainteaza propunerilesale impreuna cu dosarul pentru a dispune suspendarea urmaririipenale Procurorul se pronunta asupra suspendarii prin ordonanta Pe timpul suspendarii, organul de cercetare penala continua saefectueze toate actele a caror indeplinire nu este impiedicata delipsa invinuitului/inculpatului Organul de cercetare penala trebuie sa verifice periodic dacasubzista cauza de suspendare Solutiile ce pot fi date pe parcursul sau la terminarea urmaririipenale D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 Incetarea urmaririi penale -> de obicei, in cursul urmaririi penale,pentru ca acele cazuri pot fi constatate in orice moment Scoaterea de sub urmarire penala -> de obicei, la sfarsitul urmaririipenale, pentru ca se impune ca organele de urmarire penala saadministreze probe suficiente care sa conduca la concluzia ca existaunul din cazuri Solutiile date de catre procuror nu se bucura de autoritatea lucruluijudecat Incetarea urmaririi penale (art 10 lit f-h i 1 si j) Pe langa incidenta art 10 lit f-h i 1 si j, este necesara existenta unuiinvinuit sau inculpat in cauza Procurorul se pronunta asupra incetarii urmaririi penale prin ordonanta atunci cand actiunea penala a fost pusa in miscare siprin rezolutie motivata atunci cand actiunea penala nu a fost pusain miscare. Ca exceptie, se poate pronunta si prin rechizitoriu inipoteza in care se impun rezolvari diferite in acelasi dosar penal In general, legea nu precizeaza in ce interval de timp trebuie sa sepronunte procurorul. In cazul in care inculpatul/invinuitul estearestat, procurorul trebuie sa se pronunte in aceeasi zi in care aprimit propunerea Procurorul trebuie sa ceara de indata instantei revocarea masurii dearestare preventiva, aceasta dispune revocarea masurii la 24 de orede la primirii dosarului si referatul in care se mentioneaza cazul deincetare a urmaririi penale

Scoaterea de sub urmarire penala (art 10 lit a-e) Scoaterea de sub urmarire penala poate fi pronuntata numai dupace in cauza penala au fost administrate probe care sa dovedeascaexistena unuia dintre cazurile prevazute la art 10 lit a-e Procurorul se pronunta asupra incetarii urmaririi penale prin ordonanta atunci cand actiunea penala a fost pusa in miscare siprin rezolutie motivata atunci cand actiunea penala nu a fost pusain miscare. Ca exceptie, se poate pronunta si prin rechizitoriu inipoteza in care se impun rezolvari diferite in acelasi dosar penal D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 In cazul in care scoaterea de sub urmarire penala are ca temeidispozitiile art. 10 lit b 1 (fapta nu prezinta gradul de pericol social alunei infractiuni) actul procesual de dispozitie este intotdeauna ordonanta In cazul in care inculpatul/invinuitul este arestat, procurorul trebuiesa se pronunte in aceeasi zi in care a primit propunerea Clasarea cauzelor penale In cazul in care se constata existenta vreunuia din cazurileprevazute in art. 10 si nu exista invinuit in cauza, in cursul urmaririipenale, se dispune clasarea ( 2 conditii cumulative ) Unele cazuri de la art. 10 exclud inexistenta invinuitului (de ex lit csau g ) Sintagma nu exista invinuit in cauza = infractiunea nu estecauzata de fapta unei persoane, avand alta cauza (de ex cauzenaturale) sau cand faptuitorul nu este cunoscut Procedura prezentarii materialului de urmarire penala Plasata la sfarsitul urmaririi penale, cand organul de urmarireconsidera ca au fost administrate toate probele care sustininvinuirea Prezentarea materialului de urmarire penala este obligatorie Conditii cumulative pentru prezentarea materialului de urmarirepenala: o Organul de cercetare penala sau procurorul apreciaza ca aufost efectuate toate actele de urmarire necesare rezolvariicauzei o

Este posibil contactul organului de urmarire penala cuinculpatul/invinuitul o Actele si lucrarile aflate in dosar sa duca la concluzia ca suntprobe pentru trimiterea inculpatului in judecata Pentru prezentarea materialului de urmarire penalaorganul/procurorul il cheama pe inculpat si ii pune in vedere ca aredreptul de a lua la cunostinta de lucrarile din dosarul cauzei,aratandu-i incadrarea juridica a faptei savarsite D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 4 Daca neprezentarea materialului de urmarire penala vizeaza uninvinuit/inculpat petru care asistenta juridica este obligatorie ->nulitate absoluta; in celelalte cazuri -> nulitate relativa In cazul in care au fost efectuate noi acte de cercetare penala saudaca se constata ca trebuie schimbata incadrarea juridica a faptei,organul de urmarire penala este obligat sa procedeze din nou laprezentarea materialului de urmarire penala -> nerespectareaobligatiei = nulitatea relativa Terminarea urmaririi penale fara punerea in miscare a actiuniipenale (3 momente)1. Ascultarea invinuitului inainte de terminarea cercetarii Conditii cumulative: sa existe invinuit in cauza, impotrivainvinuitului sa existe suficiente probe in acuzare din care sarezulte ca este posibila tragerea acestuia la raspundere penala Momentul nu trebuie confundat cu prezentarea materialului deurmarire penala, pentru ca actiunea penala nu este pusa inmiscare Organul se margineste la prezentarea faptei retinute in sarcinasa si principalele probe in acuzare 2. Inaintarea dosarului privind pe invinuit Organul de cercetare penala intocmeste un referat, in careconsemneaza rezultatul cercetarii si trimite dosarul procurorului Intr-un dosar in care nu a fost pusa in miscare actiunea penala nuva exista proces-verbal de prezentare a urmaririi penale,deoarece aceasta activitate se realizeaza fata de invinuit numaide procuror 3. Prezentarea materialului de urmarire penala de catre procuror In mod normal, prezentarea materialului de urmarire penala seface numai dupa punerea in miscare a actiunii penale. Ca exceptie, procurorul, in cazul in care urmarirea penala s-adesfasurat fara punerea in miscare a actiunii penale, prezintaobligatoriu materialul de urmarire invinuitului Terminarea urmaririi penale cu actiunea penala pusa in miscare D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 5 1. Inaintarea dosarului de urmarire penala privind pe inculpat Dupa terminarea cercetariilor si prezentarea materialul de urmarirepenala, cercetarea penala se considera terminata

 Organele de cercetare penala inainteaza procurorului dosarul cauzeiinsotit de un referat de terminare a urmaririi penale 2. Referatul de terminare a urmaririi penale Se intocmeste numai in cazurile in care sunt probe care conduc laconcluzia ca invinuitul sau inculpatul urmeaza sa fie tras laraspundere penala Referatul trebuie sa se limiteze la fapte care a format obiectulpunerii in miscare a actiunii penale, la persoana inculpatului si laultima incadrare juridica a faptei In cazul infractiunilor pentru care urmarire penala este efectuata decatre procuror nu se va intocmi referatul general de terminare aurmaririi penale, trecand direct la intocmirea rechizitoriului Trimiterea in judecata Procurorul este obligat ca in termen de 15 zile de la primireadosarului trimis de organul de cercetare penala, sa procedeze laverificarea lucrarilor urmaririi penale si sa se pronunte asupraacestora -> Termen de recomandare In cauzele cu arestati, verificare si rezolvarea se fac cu urgenta si cuprecadere Solutia trimiterii in judecata Conditii: o In cursul urmaririi penale sa fie respectate dispozitiile legalecare garanteaza aflarea adevarului o Urmarirea penala sa fie completa si sa existe in cauza probelenecesare si legale administrate o Sa existe fapta penala o Fapta sa fie savarsita de invinuit sau inculpat o Invinuitul sau inculpatul sa raspunda penal D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 Daca actiunea penala nu a fost pusa in miscare in cursul urmaririipenale, da rechizitoriu prin care pune in miscare actiunea penalasi dispune trimiterea in judecata Daca actiunea penala a fost pusa in miscare in cursul urmaririipenale, da rechizitoriu prin care dispune trimiterea in judecata Solutia netrimiterii in judecata prin scoaterea de sub urmarirepenala, incetarea urmaririi penale sau clasarea Daca se dispune scoaterea de sub up pe temeiul art 10 lit b 1 procurorul aplica obligatoriu una din sanctiunile administratieprevazute in art 91 cpen

 Ca particularitate, scoaterea si incetarea urmaririi penale in aceastafaza se dispun prin ordonanta , indiferent daca actiunea penala afost sau nu pusa in miscare Solutia suspendarii urmaririi penaleSolutia restituirii cauzei in vederea completarii sau refaceriiurmaririi penale Cand procurorul constata (conditii alternative): o Urmarirea penala nu este completa o Nu au fost respectate dispozitiile legale care garanteazaaflarea adevarului Restituie cauza organului are a efectuat urmarirea penala sau altuiorgan de urmarire in vederea completarii sau refacerii urmaririipenale Ordonanta de restituire sau de trimitere, trebuie sa cuprinda pelange mentiunile obisnuite, indicarea actelor de cercetare penalacare trebuie efectuate sau refacute, a faptelor sau imprejurarilorcare urmeaza a fi constate si a mijloacelor de proba care urmeaza afi folosite Solutia trimiterii cauzei la organul competent sa efectuezeurmarirea penala Daca procurorul constata ca urmarirea s-a facut de un alt organdecat cel competent, ia masuri ca urmarirea sa fie efectuata deorganul competent Cand procurorul trimite dosarul organului competent, raman valabilemasurile asiguratorii luate, actele sau masurile procesualeconfirmate sau incuviintate de procuror, precum si acteleprocesuale care nu pot fi refacute Rechizitoriul Rechizitoriul este actul de sesizare a instantei prin care procurorulcere acesteia sa aplice legea inculpatului Rechizitoriul trebuie sa se limiteze la fapta si persoana pentru cares-a efectuat urmairea penala Daca in partea expozitiva a rechizitoriului au fost precizate fapte cucaracter infractional, dar a fost omisa mentionarea lor in parteadispozitiva, instanta are obligatia sa se pronunte asupra unorasemenea fapte. Cand urmarirea este efectuata de procuror, rechizitoriul trebuie sacuprinda date suplimentare privind mijloacele materiale de proba,masurile asiguratorii si cheltuielile judiciare Rechizitoriul este verificat sub aspectul legalitatii si temeiniciei deprim-procurorul parchetul, sau dupa caz de procurorul general alparchetului de pe langa curtea de apel sau de procurorul ierarhicsuperior In cauzele cu arestati, verificarea se face de urgenta si inainte deexpirarea duratei arestarii preventive

RIL nr 9/2008 -> Rechizitoriul trebuie sa contina mentiunea:verificat sub aspectul legalitatii si temeiniciei. Nerespectareaacestei obligatii, atrage neregularitatea actului de sesizare, inconditiile art 300 alin 2, aceasta poate fi inlaturata fie de indata, fieprin acordarea unui termen in acest scop Reluarea urmaririi penaleReluarea urmaririi penale dupa suspendare Reluarea urmaririi penale in acest caz poate avea loc dupa ceinvinuitul sau inculpatul s-a insanatosit. Organul de cercetare penalainainteaza dosarul procurorului care dispune asupra reluarii prin ordonanta Termenul privitor la masura arestarii inculpatului curge de la dataluarii acestei masur Reluare urmaririi penale in caz de restituire a cauzei de catreinstanta de judecata in vederea refacerii urmaririi Instanta restituie cauza la procuror in vederea refacerii urmaririipenale atunci cand constata, inaintea terminarii cercetariijudecatoresti: o Ca s-a efectuat urmarirea penala de un alt organ decat celcompetent o In cazul nerespectarii competentei dupa materie sau dupacalitatea persoanei, sesizarea instantei, prezenta invinuituluisau inculpatului si asistarea acestuia de catre aparator Dispozitiile instantei sunt obligatorii pentru organul de urmarirepenala sub aspectul faptelor si imprejurarilor ce urmeaza a ficonstatate si a mijloacelor de proba indicate Daca inculpatul este arestat si instanta mentine arestareapreventiva, termenul de 30 de zile curge de la data pronuntariihotararii. Instanta trimite dosarul procurorului in termen de 10 zile Dosarul ajunge in faza de urmarire, astfel ca masura arestariiinculpatului va putea fi prelungita, nu mentinuta Reluarea urmaririi penale in caz de redeschidere a urmaririipenale Poate avea loc in cazurile: o Se constata ulterior ca nu a existat (sau intre timp a disparut)cazul care a determinat incetarea urmaririi penale sauscoaterea de sub urmarire penale. o Judecatorul admite plangerea impotriva ordonantei saurezolutiei de scoatere de sub urmarire penala sau de incetarea urmaririi penale ori de clasare Redeschiderea se dispune prin ordonanta Termenul privitor la masura arestarii inculpatului curge de la dataluarii acestei masuri Plangerea impotriva actelor si masurilor de urmarire penala D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 1 9 Plangerea impotriva masurilor si actelor de urmarire penala aleorganelor de cercetare penala

Pot face plangere nu numai persoanele care participa la procesulpenal, ci orice persoane ale caror interese legitime au fost vatamateprintr-un act sau printr-o masura procesuala Plangerea se adreseaza procurorului care supravegheaza activitateaorganului de cercetare penala Daca cererea este depusa la organul de cercetare penala, acestaeste obligat sa inainteze plangerea procurorului in termen de 48 deore. Plangerea trebuie rezolvata in termen de 20 de zile Plangerea impotriva actelor procurorului Plangerea se rezolva de catre prim-procurorul parchetului sau decatre procurorul general ori de catre procurorul-sef de sectie alPICCJ In cazul NUP, clasare, scoatere, incetare a urmaririi penale,plangerea se face in termen de 20 de zile de la comunicarea copieide pe ordonanta sau rezolutie Plangerea adresata direct instantei de judecata impotriva rezolutieide NUP, clasare, scoatere, incetare a up data de procuror, fara caacestea sa fie atacate, in prealabil conform art 278, la procurorulierarhic superior, se trimite la procurorul competent Dupa respingerea cererii facute, persoanele ale caror intereselegitime au fost vatamate pot face plangere in termen de 20 de zilede la data comunicarii de catre procuror a modului de rezolvare aplangerii la insnta care i-ar reveni competenta sa judece cauza inprima instanta Termenul de 20 de zile este un termen procedural de decadere.Repunerea in termen nu este posibila Dosarul se trimite instantei in termen de 5 zile. Se citeaza persoanafata de care s-a dispus NUP..., persoana care a facut plangerea.Prezenta procurorului este obligatorie RIL 64/2007 -> asistenta juridica nu este obligatorie pentru petentisau intimati, in cauzele care au ca obiect plangeri formulate inconditiile art 278 1 D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 2 Daca persoana isi retrage plangerea, instanta da o hotarare princare ia act de aceasta manifestare de vointa. RIL 27/2008 ->Hotararea nu este supusa niciunei cai de atac In procedura de judecata a plangerii formulate in temeiul art 278 1 nuse poate administra proba cu martori (decat pe baza lucrarilor,materialului din dosari si a oricaror inscrisuri noi) Solutii: 1. Respinge plangerea, prin sentinta , ca tardiva, inadmisibila saunefondata

Persoana nu mai poate fi urmarita pentru aceeasi fapta,decat daca s-au descoperit fapte sau imprejurari noi si nu aintervenit unul din cazurile prevazute in art 10 Cand este respinsa ca nefondata, o noua plangereformulata impotriva aceeasi rezolutii se respinge cainadmisibila 2. Admite cererea, prin sentinta , desfiinteaza rezolutia sau ordonantaatacata, trimite cauza procurorului in vederea inceperii sauredeschiderii urmaririi penale Judecatorul trebuie sa indice faptele si imprejurarile de faptcare urmeaza a fi constatate si prin care anume mijloace deproba. Nerespectare = casare 3. Admite plangerea, prin incheiere , desfiinteaza rezolutia sauordonanta atacata, si cand probele existente la dosar suntsuficiente, retine cauza spre judecare. RIL 48/2007 -> In cazul plangerii formulate impotrivarezolutiei, ordonantei si dispozitiei din rechizitoriu, prin cares-a dispus neinceperea urmaririi penale sau clasarea,instanta investita nu poate pronunta solutia prevazuta deart 278 1 alin 8 lit c (retinerea cauzei spre judecare) Solutia retinerii spre judecare devine posibila numai inipoteza solutionarii unei plangeri indreptate impotriva unuiact procesual de netrimitere in judecata constand indispunerea scoaterii de sub urmarire penala ori incetareaurmaririi penale RIL 15/2006 -> Judecatorul care prin incheiere, admiteplangerea, desfiinteaza rezolutia sau ordonanta atacata si D r e p t P r o c e s u a l P e n a l U r m a r i r e a p e n a l a P a g e 2 etina cauza spre judecare, apreciind ca probele existentela dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, devineincompatibil sa solutioneze fondul acesteia Hotararea judecatorului pronuntata potrivit art 278 1 alin 8 lit a si bpoate fi atacata cu recurs in termenul general, de catre oricin