ACTUL CONSTITUTIV AL SOCIETII COMERCIALE n expunerea de motive a legii de adoptare a O.U.G.

76/2001 privind simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor se manifest cu urgena adoptrii a unor reglementri este justificat de necesitatea stringent a simplificrii procedurilor administrative pentru nregistrarea i autorizarea funciilor comercianilor n scopul mbuntirii mediului de afaceri, reducerii birocraiei i facilitii procesului investiional. Considerm ca dei scopul propus este ludabil, prin procedura unic instituit se ajunge la o ngreunare a procedurii, att n ceea ce privete durata, dar ceea ce este mai grav, i n ceea ce privete costurile acesteia. Mai mult, considerm c s-a pierdut o preioas ocazie de a corija unele carene ale O.U.G nr. 76/2001 ntre care ne oprim doar asupra admiterii redactrii actului constitutiv i sub semnatur privat, dar cu data cert renunndu-se astfel la formarea tradiional a actului autentic, care ddea valoare i autoritate voinei asociaiilor. A. Reglementare Dintre dispoziiile O.U.G. nr. 76/2001 republicat, care reglementeaz materia actului constitutiv al societilor comerciale, admind forma sub semntura privat supune ateniei: a) Art. 4 alin. 1, conform cruia activitatea de asisten acordate solicitanilor, la cerere i pe cheltuiala acestora, se pot desfura i n cadrul camerilor de comer i industria teritorial, numai n structuri distincte ale Biroului Unic, nainte de depunerea cererii de nregistrare i autorizare. Pentru c n enumerarea activitilor de asisten intr redactarea actelor constitutive i a actelor modificatoare ale acestora, darea de date cert sau, dup caz, obinerea autentificrii acestora(conform art. 4 alin. 2), ar trebui s nelegem c redactarea actelor constitutive i darea de dat cert intr n competena structurilor distincte de Biroul Unic din cadrul C.C.I. (camerelor de comer i industrie).

Adic n competena unor funcionari. Dar, competena material exclusiv a drii da dat cert aparine notarilor publici.

n ceea ce privete autentificarea actelor constitutive este respectata competena material exclusiv a notarilor publici. b) Art. 13 pstreaz coninutul iniial O.U.G. nr.76/2001 conform cruia actele modificatoare ale actelor constitutive urmeaz regimul juridic stabilit de prezena ordonanei de urgen pentru actele constitutive. Aceast dispoziie trebuie interpretat n corelaie cu situaia de fapt existent la intrarea n vigoare a ordonanei, dar i cu principiile de drept n materia formei actelor juridice. Astfel sunt posibile dou soluii: Societi comerciale constitutive anterior O.U.G. nr.76/2001, care n temeiul ordonanei vor trebui s solicite Biroului Unic preschimbarea actului certificat de nmatriculare i a codului fiscal cu noul certificat de nregistrare continnd codul unic de nregistrare atribuit i-au autentificat actul constitutiv i, orice act modificator va trebui, chiar dup intrarea n vigoare O.U.G. nr. 76/2001, s mbrace tot forma autentic potrivit principiului simetriei formelor; Societi comerciale constituie dup intrarea n vigoare a O.U.G. nr. 76/2001, care se pot constitui fie n form autentic, fie prin act sau semntur privat, dar cu dat cert. B. Avantajele autentificrii actului costitutiv Ca act cu solemnitile cerute de lege, de cre un funcionar conpetent actul constitutiv autentificat prezint urmtoarele avantaje: a) Pentru c la autentificarea actului de ctre notarul public particip n mod obligatoriu, personal sau prin mandatar (dar tot n form autentic, toi asociaii societilor comerciale) fcndu-se despre aceasta meniune n ncheierea de autentificare cu datele de indentificare ale fiecruia este sigur c actul va reflecta voina acestora; pe cnd n cazul actului sub semntur privatcu dat cert, nefiind obligatorie prezena prilor, exist dubii privind consimmntul dat de asociai la redactarea actului constitutiv, mai mult, nu se poate garanta c semnturile, aparin persoanelor fizice ce s-au constituit ca asociai ai societii comerciale. b) Pentru c actul constitutiv conine semnturile asociaiilor, coninutul este opozabil oricnd fa de oricare dintre ei, dar i fa de teri, deoarece meniunile ce reprezint constatrile personale ale notarului public fac dovad deplin, ele neputnd fi combtute dect prin procedura nscrierii n fals; aadar actul autentificat are valoare probatorie superioar actului sub semntur privat cu dat cert, valabil pn la proba contrarie.

c)

d)

e)

nscrisurile autentice au ntotdeauna dat cert, bucurndu-se de prezumia legal de valabilitate, dispensnd partea de orice alt dovad fa de teri, doar n ziua n care a devenit dat cert; nscrierile autentice se investesc cu formul executorie i astfel, pot fi aduse la ndeplinirea pe calea executrii silite, ca orice hotrre judectoreasc; Actul autentic poate fi modificat sau stins doar printr-un alt act autentic potrivit principiului simetriei formelor; niciodat nu poate fi modificat prin act sub semntur privat(nici chiar dac are dat cert).

3. Concluzii Paradoxal, dorind s nlture formalismul, O.U.G. nr.76/2001, a atras un supliment de formaliti; ntre aceste renunarea la forma autentic i recurgerea la forma sub semntur privat cu data cert nu este dect un exemplu. n concluzie, considerm ca soluia ce se impune este abrobarea tuturor dispoziiilor din O.U.G. nr 76/2001 ce permit redactarea articolului constitutiv al societii comerciale sub semntur privat cu dat cert i revenirea la forma tradiional a actului autentic, care ddea valoare i autoritate voinei asociaiilor. Ce-a mai bun dovad n acest sens o constituie faptul c au i aprut primele litigii la instanele de judecat avnd ca obiect anularea actelor constitutive, nscrisuri sub semntur privat cu dat cert, al cror coninut este contestat de ceilali asociai. Pe termen lung urmrile sunt mai grave nulitatea actelor constitutive prejudiciind nu doar pe asociai ci i pe comercianii ce au contract cu societatea comercial n cauz sntatea, mediul de afaceri fiind astfel compromis.

Bibliografie: Revista Drept comercial, serie noua, anul XII, nr. 9/2000, Bucuresti, editura Lumea Lex. Revista Dreptul privat al afacerilor, Bucuresti 2004, editura HG.