NORMA JURIDICA 1.

Noiune i trsturi caracteristice Relaiile sociale care se stabilesc ntre oameni presupun existena unor norme de comportare n societate sub diferite aspecte: etice, morale, religioase, juridice. Intre normele existente la nivelul unei societi exist o strns legtur i intercondiionare, deoarece: -reflect condiiile social-economice ale epocii -dispoziiile lor sunt concordante -au caracter general i impersonal -prin intermediul lor se prescriu aciunile obligatorii impuse sau permise -urmresc ncurajarea conduitelor prescrise i sancionarea celor ce deviaz de la prevederile lor. Intre normele sociale , prin coninut i form, se detaeaz normele juridice, care constituie structura intern a dreptului. Norma juridic este elementul de structur intern a dreptului, cu ajutorul creia se stabilete un mod de comportament al individului in societate, precum i un cumul de pretenii i exigene ale societii fat de individ. Obisnuit, norm este echivalent cu regul, deoarece marea majoritate a normelor conin reguli de comportament, sanciuni pentru cei ce le neglijeaz, ct i anumite obligaii corelative drepturilor subiective garantate. In afara normelor de comportament, norma juridic poate conine principii generale de drept, definiii, explicarea unor termeni legali, etc. Norma de drept conine ceea ce trebuie s ndeplineasc un anumit subiect, ceea ce este el ndreptit s fac sau ceea ce i se recomand sau este stimulat s fac. Normele de drept, cu toate c sunt variate ca form, coninut i gam a relaiilor sociale reglementate, au anumite trsturi definitorii sau caracteristici comune care le deosebesc de celelalte norme sociale: Caracter general i impersonal deoarece vizeaz totalitatea mprejurrilor ce cad sub incidena formulei lor generale, conduita prescris fiind tipic i aplicabil nelimitat. Prin aceast trstur normele juridice se deosebesc de actul individual de aplicare a dreptului, care este concret i personal. Norma juridic abstractizeaz; aceasta nu nseamn c oricnd i oricum se poate aplica aceeai norm juridic, deoarece sunt norme juridice care se aplic unor categorii speciale de subieci sau n spaii bine precizate. Cu toate acestea, norma juridic conine un model abstract pentru un agent posibil al aciunii sociale, ceea ce i impune acestuia o variant de comportament, n condiiile n care acesta are la dispoziie mai multe variante. Caracterul imperativ , obligatoriu al normei juridice care nu este o simpl recomandare, astfel ca respectarea sa s fie garantat, la nevoie, cu ajutorul forei de constrngere a statului. Pentru a deveni obligatorie norma de drept se bucur de garania statal. Ea se aplic n toate raporturile sociale din momentul intrrii sale n vigoare i pn la ieirea din vigoare, n mod continuu , necondiionat. Caracterul voliional rezult din faptul c reglementeaznumai conduita voliional a oamenilor i nu fapte independente de voina acestora.

 Norma juridic prescrie o conduit tipic dup care subiecii de drept vizai trebuie s se conduc n activitatea lor, prefigurnd un anume comportament social. Norma juridic implic in mod ideal un raport inter-subiectiv, deoarece ea nu este doar o prescripie general-abstract i tipic, ci are n vedere faptul crelaiile sociale se realizeaz ntre oameni. Norma juridic este o regul de conduit cu caracter general i impersonal, care exprim voina de stat i a crei respectare este obligatorie i garantat, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. 2. Structura normei juridice Coninutul normei juridice i conceptul su fac parte din ansamblul de noiuni i categorii ale gndirii juridice prin intermediul crora este aplicat realitatea juridic. Structural normajuridic poate fi clasificatdin punct de vedere logico-juridic sau tehnicolegislativ. Coninutul normei juridice are o structur logico-juridic constnd din elemente reciproc dependente, indiferent de formularea ei tehnico-legislativ, care are n vedere tocmai forma exterioar de exprimare a coninutului su si ncadrarea n textele legislative. A. Structura logico-juridic a normei juridice are o componen trihotomic, format din ipotez, dispozie i sanciune, n coninutul crora se prevd condiiile de aplicare, tipul de conduit i urmrile nerespectrii i nclcrii normei. IPOTEZA este acea parte a normei juridice care stabilete condiiile, mprejurrile sau faptele n prezena crora se aplic dispoziiile legale i categoriile de subiecte crora le este destinat. Ipoteza poate fi determinat sau relativ-determinat. Ipoteza determinat stabilete exact condiia de aplicare a dispoziiei, pe cnd cea relativ determinat indic mprejurrile n care se aplic dispozia, fr s redea coninutul concret al acestor mprejurri, ci este lsat la latitudinea organului de aplicare a dreptului. De asemenea, ipoteza poate fi simpl atunci cnd prevede o singur mprejurare privind aplicarea dispoziei, sau complex cnd sunt prevzute mai multe mprejurri, care toate mpreun sau fiecare n parte pot determina aplicarea. DISPOZITIA (miezul normei juridice) prevede conduita ce trebuie urmat n ipoteza dat, stabilind drepturile subiective i obligaiile corespunztoare ale persoanelor vizate de respectiva norm. Dispoziia poate fi: - determinat cnd stabilete categoric i fr nici o posibilitate de derogare drepturile i obligaiile celor vizai (de ex. n Codul familiei dispozia prin care bunurile dobndite de oricare din soi n timpul cstoriei sunt bunuri comune ale soilor) , i relativ determinat, cnd norma prevede mai multe variante posibile de conduit, urmnd ca subiectul s-i aleag una dintre ele. SANCTIUNEA indic urmrile nerespectrii dispoziei normei juridice, adic msurile ce se pot lua mpotriva celor care au nclcat dispozia i care se aduc la ndeplinire prin fora de constrngere a statului. In funcie de natura raportului social reglementat, de pericolul social pe care-l comport nclcarea dreptului, distingem: sanciuni penale;

 sanctiuni administrative; sanctiuni civile, etc. Dup modul de determinare, sanciunile pot fi: absolut-determinate sunt clar i precis exprimate, neputnd fi modificate de organul de aplicare a dreptului; relativ determinate care stabilesc limitele minime i maxime ale sanciunii, iar organul de aplicare poate decide ntre aceste limite; alternative cnd organul de aplicare alege una din sanciunile prescrise de lege; cumulative n care se stabilesc sanciuni care se aplic cumulativ. Din necesiti de tehnic legislativ i structurare i sistematizare a normei juridice, de cele mai multe ori elementele normei juridice nu sunt formulate unitar n cadrul unui articol, ci sunt dispersate, uneori, n ntreg coninutul actului normativ, sau chiar n acte normative diferite, astfel c unitatea lor trebuie cutat n coninutul actului normativ sau prin corelare cu alte acte normative. B. Structura tehnico-juridic reprezint organizarea normelor juridice pe capitole, seciuni, articole, paragrafe, aliniate, etc. Elementul structural de baz al normei juridice l formeaz ARTICOLUL. 3.Clasificarea normelor juridice In literatura juridic normele juridice sunt clasificate n diverse categorii dup criterii variate. De exemplu, a) dup obiectul i metoda reglementrii juridice, deci a ramurii de drept din care fac parte, distingem tot attea categorii de norme cte ramuri de drept exist: - norme de drept civil; - norme de drept constituional; - norme de drept administrativ; - norme de drept procesual civil; - norme de drept penal; - norme de drept procesual penal; - norme de dreptul muncii, etc. b) dup izvorul de drept n care sunt ncorporate i dup funcia lor juridic, normele de drept pot fi cuprinse n legi, ordonane guvernamentale, acte normative elaborate de organele administraiei de stat centrale i locale. c) Dup modul de cuprindere a prilor structurale ale normei juridice, acestea pot fi complete cnd cuprind toate elementele constitutive; norme juridice de trimitere, care se completeaz cu norme din acelai act normativ sau cu norme din alte acte normative existente i norme juridice n alb, care urmeaz s se completeze cu dispoziii din acte normative ce urmeaz s apar. d) Dup sfera de aplicare i gradul de generalitate: - norme generale care se aplic tuturor relaiilor sociale dintr-o ramur de drept; - norme speciale care se aplic numai unei anumite categorii de relaii din cadrul unei ramuri de drept;

norme de excepie care sunt date n completarea unei norme generale sau speciale, instituind un regim derogator de la ele. Regula este c normele speciale derog de la normele generale, iar normele de excepie sunt de strict interpretare. e) dup caracterul conduitei pe care o prescriu: - norme imperative acror respectare se impune obligatoriu, fr a fi admis nici o derogare sub ameninarea sanciunii. Acestea pot fi: onerative atunci cnd prescriu n mod expres obligaiile de svrire a unei aciuni; prohibitive, care interzic svrirea unei aciuni sau o anume conduit. Aceast subdivizare nu este absolut, ntruct aceeai norm poate fi n acelai timp onerativ i prohibitiv. - norme dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la dispozia subiecilor de drept crora li se adreseaz. Ele se subdivid: norme permisive care nici nu interzic svrirea unui act i nici nu impun o aciune, ci stabilesc doar anumite drepturi unor subiecte de drept vizate; norme supletive care las posibilitatea subiecilor de drept de- a i alege o anumit conduit n anumite limite; norme stimulative stabilesc stimulente i condiii de acordare a acestora de ctre organele competente. In ipoteza ndeplinit, condiiiile respectivei norme devin obligatorii. Norme de recomandare ce prevd o anumit conduit pe care statul o recomand unor organe ale sale sau unor ceteni, iar n ipoteza n care destinatarii lor i nsuesc recomandrile, normele capt caracter obligatoriu. Norme punitive ce prevd sanciunile juridice pentru cei ce nfrng normele juridice. Spre deosebire de cele stimulative, aceste norme au un caracter imperativ, i n funcie de modul de redactare, pot fi:onerative sau prohibitive. Norme organizatorice- care urmresc s fundamenteze cadrul de funcionare al instituiilor i celorlalte organisme sociale , modul de nfiinare, scopul, competena, relaiile n sistem.
-

4.Aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra persoanelor Realizarea dreptului prin traducerea n via a normelor juridice este condiionat de durata meninerii n vigoare a actelor normative, de raza teritorial n care ele i produc efectele i de sfera persoanelor asupra crora ele acioneaz. 4.1. Aciunea normelor juridice n timp - este delimitat de momentul intrrii n vigoare i de cel al ncetrii existenei lor. Aplicndu-se numai la faptele care se petrec n timpul ct sunt n vigoare, ele nu sunt nici retroactive, nici ultraactive. In general, trecutul scap aciunii unei legi i de aceea, ele acioneaz numai pentru viitor. Norma de drept fiind un amendament adus condiiei umane permite sau interzice anumite aciuni. Nu se poate impune nimnui s se supun unei legi care nu exist si, de aceea, nimeni nu poate fi nvinuit c a svrit o fapt care nu era prohibit, ci era, dimpotriv, admis la data svririi ei.

Sub aspectul aciunii n timp a normelor juridice acioneaz principiul neretroactivitii legii, ceea ce presupune stabilirea momentului iniial i a momentului final al aciunii legii. In principiu, n Romnia, normele juridice intr n vigoare n momentul publicrii lor n Monitorul Oficial, sau la data aducerii lor la cunotina celor crora li se adreseaz. Conform principiului NEMO CENSITUR IGNORARE LEGEM (Nimeni nu se poate prevala de necunoaterea legii), legile se presupun cunoscute de la data aducerii lor la cunotin conform principiului publicitii. Uneori, n cuprinsul actelor normative se prevede o alt dat, ulterioar datei publicrii normei, pentru intrarea n vigoare. Se acord astfel un termen necesar pentru cunoaterea noii norme. Principiul neretroactivitii legii este consacrat n art.1 din Codul civil, n art.10-11 din Codul penal. De la aplicarea principiului neretroactivitii legii exist ns i unele excepii, cnd legile se aplic retroactiv, si anume: n situaia cnd legea prevede expres c se aplic unor fapte petrecute anterior, fr ca prin aceasta s se ngrdeasc drepturile fundamentale garantate prin Constituie; In cazul cnd este necesar nlturarea unor piedici care frneaz procesul transformrilor sociale; In cazul legilor interpretative care clarific nelesul unor norme juridice i care se aplic de la data intrrii n vigoare a normei interpretate, n cazul cnd ele apar ulterior acestora; In cazul legii penale mai favorabile, adic dac de la data svririi unei infraciuni i pn la data ultimului act de executare au aprut mai multe legi care sancioneaz diferit aceeai fapt, se va aplica legea penal cu sanciunea mai blnd. Actul normativ rmne n vigoare pn cnd el este abrogat printr-un alt act normativ de acelai grad sau superior lui, precum i prin ajungerea la termen sau cderea n desuetudine. Actul prin care nceteaz existena unei norme juridice se numete ABROGARE. Ea poate fi: 1. Abrogare expres direct cnd ntr-un act normativ nou se arat n mod expres c actul normativ anterior sau doar unele articole se abrog. 2. Abrogare expres indirect cnd legea nou se limiteaz s menioneze c dispoziiile anterioare contrare prevederilor ei se abrog, fr a se meniona direct actul normativ sau articole care se abrog. 3. Abrogare tacit cnd noul act normativ nu abrog expres pe cele vechi, dar prin regulile pe care le prescrie se abate de la vechea reglementare. Abrogarea tacit este o manifestare de voin a organelor statului ce emit actul normativ, care chiar dac nu conine o clauz expres de abrogare poate fi considerat act de abrogare prin conduita contrar impus. 4. Cderea n desuetudine reprezint ncetarea efectelor unei norme neabrogate, dar care i nceteaz aplicarea, ntruct relaiile sociale pe care le reglementeaz sunt depite In toate legislaiile exist i norme a cror aciune este determinat n timp. Acestea sunt legile temporare, adic au numai o anume durat de existen. Au un caracter temporar actele normativecare sunt elaborate pentru anume situaii provizorii: stare de rzboi, calamiti naturale, iar o dat cu ncetarea condiiilor care au determinat apariia lor, este firesc s iese din vigoare i actele de reglementare ale acestora.

Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor Ne intereseaz dac normele juridice se aplic asupra tuturor persoanelor ce se gsesc pe un teritoriu, indiferent dac sunt sau nu ceteni ai rii respective i dac se aplic sau nu unor fapte svrite n afara teritoriului rii. In general, o norm juridic, n virtutea suveranitii statului, se aplic i acioneaz asupra ntregului teritoriu al rii care a emis-o. Prin teritoriu , n sens juridic, se nelege totalitatea ntinderilor de uscat i ap, spaiul nconjurtor subsolul i spaiul aerian, asupra crora statul i manifest autoritatea. Dei n concepia legislaiei romne, navele i aeronavele romneti nu intr n noiunea de teritoriu naional, faptele svrite pe o nav sau aeronav romneasc aflat n afara mrii teritoriale, sunt socotite ca fapte svrite pe teritoriul rii ca urmare a extinderii aciunii legii noastre naionale i nu ca urmare a extinderii noiunii de teritoriu. Limitele teritoriului sunt cele indicate prin frontiera de stat (natural sau convenional). Frontierele aeriene sunt precizate cu ajutorul unor linii perpendiculare care pornesc de pe frontierele terestre sau acvatice n sus pn la limita liniei inferioare a spaiului cosmic. Teritoriul i frontierele sunt inviolabile i regimul lor juridic este stabilit prin tratate internaionale i norme interne. Necesitatea meninerii i dezvoltrii relaiilor internaionale impune existena unor excepii de la principiul teritorialitii legii. Principalele situaii n care nu se aplic legea rii noastre pe teritoriul Romniei sunt: IMUNITATEA DIPLOMATICA const n exceptarea unor persoane care exercit activiti diplomatice. Imunitatea diplomatic presupune: - inviolabilitatea personal a reprezentanilor diplomatici - inviolabilitatea cldirilor ocupate de reprezentana diplomatic; - inviolabilitatea mijloacelor de transport aparintoare reprezentanei diplomatice; - invilabilitatea corespondenei diplomatice Totodat, agenii diplomatici sunt exceptai de la jurisdicia penal, civil i administrativ a rii de resedin. In cazul n care un representant diplomatic comite o infraciune, sau nesocotete legile rii n care a fost acreditat, guvernul rii de reedin l poate declara PERSONA NON GRATA, ceea ce atrage dup sine rechemarea sau expulzarea lui. STATUTUL JURIDIC AL CONSULILOR Reprezentanii consulari ai statelor strine se bucur pe baza reciprocitii de un regim juridic asemntor imunitii diplomatice, respectiv anumite drepturi i privilegii: - scutirea de unele impozite sau prestaii; - nesupunerea fa de jurisdicia instanelor rii de reedin, etc. REGIMUL JURIDIC AL CETATENILOR STRAINI Situaia strinilor poate fi supus unuia din urmtoarele regimuri juridice: - regimul naional prin care se acord strinilor, n condiii de reciprocitate, drepturile civile de care se bucur cetenii statului respectiv; - regimul special prin care se acord strinilor anumite drepturi prevzute n unele legi sau tratate internaionale;

regimul clauzei naiunii celei mai favorizate prin care se acord cetenilor strini drepturi care s nu fie mai restrnse dect drepturile acordate cetenilor oricrui alt stat ter. In cazul n care faptele se petrec pe teritoriul mai multor state, intervine conflictul de legi, care se rezolv prin convenii internaionale pe baza reciprocitii dintre state. Principalele situaii n care legile statului nostru se aplic i n afara frontierelor, pe baza reciprocitii, sunt prevzute n Codul penal , explicabile prin necesitatea de a separa anumite interese deosebite pentru statul respectiv sau pentru societate n general. Este de asemenea, firesc ca statul s aplice legile sale asupra cetenilor si, chiar dac au svrit fapte incriminate de legea romn n strintate. Sunt situaii n care statul nostru aplic legile sale i fa de strini, atunci cnd sunt lezate interesele fundamentale ale statului nostru sau ale unui alt stat, atunci cnd statul nostru s-a obligat la aceasta prin convenii internaionale. Aceste situaii sunt prevzute de Codul penal n art.4-6: 1.PERSONALITATEA LEGII PENALE cnd legea penal romneasc se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului trii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ara noastr; 2.REALITATEA LEGII PENALE - cnd legea penal romneasc se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului trii, contra securitii statului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii sau sntii unui cettean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau o persoan fr cetenie, ce nu domiciliaz pe teritoriul rii. 3.UNIVERSALITATEA LEGII PENALE cnd legea penal romn se aplic i altor infraciuni dect cele de mai sus svrite pe teritoriul rii de un cetean strin sau o persoan fr cettenie, care nu domiciliaz pe teritoriul rii, dac fapta este privit ca o infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit, i dac fptuitorul se afl la noi n ar . Norma juridic se aplic tuturor cetenilor statului nostru care se bucur de egalitate n faa legii. -