UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU

Facultatea de DREPT

EFECTELE ADOPIEI N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

2013

Cuprins
EFECTELE ADOPIEI N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT Seciunea I Determinarea legii aplicabile efectelor adopiei S.1. Precizri prealabile S.2. Sistemul aplicrii concurente &1. Sistemul aplicrii cumulative &2. Sistemul aplicrii distributive S.3. Sistemul aplicrii exclusive &1. Legea adoptatului &2. Legea adoptatorului Seciunea a II-a Sistemul admis n dreptul internaional privat comparat1 Seciunea a IV-a Domeniul legii competente aplicabile efectelor adopiei S.1. Efectele adopiei supuse legii adoptatorului &1. Durata adopiei &2. Integrarea adoptatului n familia adoptatorului &3. Ocrotirea printeasc &4. Obligaia de ntreinere &5. Numele adoptatului S.2. Efectele adopiei supuse legii adoptatului &1. Cetenia adoptatului &2. Impedimentele la cstorie &3. Drepturile succesorale 2

Jean-Marc Bischoff Ladoption en droit international priv, n Rev. int. dr. compar nr. 3/1985, p. 707 - 709.

EFECTELE ADOPIEI N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT Seciunea I Determinarea legii aplicabile efectelor adopiei S.1. Precizri prealabile Problema determinrii legii aplicabile efectelor adopiei n dreptul internaional privat implic dificulti n cazul n care prile adoptatul i adoptatorul nu au aceeai cetenie2. n doctrin au fost construite mai multe sisteme de aplicare a legii competente a guverna efectele adopiei: sistemul aplicrii cumulative sistemul aplicrii distributive sistemul aplicrii exclusive3. n continuare vom prezenta fiecare sistem n parte, cu avantajele i inconvenientele reinute de doctrin i jurispruden, fcnd referire mai ales la dreptul internaional privat comparat. Bineneles, vom analiza i concepia legiuitorului romn n materie, aa cum rezult ea din textele Legii nr. 105 / 1992 i ale Ordonana de urgen a Guvernului nr. 25 / 1997 cu privire la adopie. 3

S.2. Sistemul aplicrii concurente Aplicarea concurent a celor dou legi naionale legea adoptatorului i legea adoptatului mbrac fie forma cumului de legi, fie forma distributiv a legilor. &1. Sistemul aplicrii cumulative Aplicarea cumulativ a legii adoptatorului i a legii adoptatului determin producerea numai a celor efecte ale adopiei care sunt compatibile cu cele dou legi prezente. mbriat la nceputul acestui secol4, acest sistem a fost nlturat de legislaia i de jurisprudena modern, datorit criticilor pe care le-am prezentat la capitolul rezervat legii aplicabile condiiilor de fond la adopie5.

2 3

n cazul identitii ceteniei adoptatului i adoptatorului, efectele adopiei sunt crmuite de legea naional comun. Pentru o prezentare a acestor sisteme, a se vedea P. Bourel, Jurisclasseur, Droit international, Adoption, fasc. 548-B, nr. 195-252. 4 Aubry i Rau, apud Bourel P. Adoption, Juris-Classeur Droit international nr. 8/1977, Fasc. 548 B, nr. 197. 5 Vezi p.

&2. Sistemul aplicrii distributive Acest sistem presupune aplicarea n acelai timp a celor dou legi naionale prezente, ns fiecare dintre ele cu un alt cmp de aciune. Astfel, legea naional a adoptatului va reglementa relaiile acestuia cu familia lui de origine, iar legea naional a adoptatorului va guverna relaiile adoptatului cu familia adoptiv6. Echitabil la prima vedere, se observ totui c n practic aceast concepie devine imposibil de aplicat, deoarece exist posibilitatea ca dispoziiile celor dou legi s fie n contradicie n ce privete meninerea sau nu a legturii de rudenie dintre adoptat i familia sa de origine. Cu alte cuvinte, acest sistem presupune - ca i cel anterior de altfel rezolvarea problemei meninerii sau nu a rudeniei fireti dintre adoptat i prinii si dup ncuviinarea adopiei. Ori, rezolvarea acestei probleme nu poate fi realizat n prezena celor dou legi, pentru c este posibil ca n baza uneia legtura de rudenie se rupe, iar n baza celeilalte, ea este meninut. Din aceast stare de lucruri, rezult necesitatea competenei n materie a unei legi unice. n favoarea unei legi unice se mai poate invoca un argument, i anume: fiind vorba de determinarea legii aplicabile efectelor adopiei, pare firesc s se analizeze, n primul rnd, legea care a determinat formanrea adopiei, pentru a ajunge apoi la legea aplicabil efectelor ei. Ori, aceast lege fiind unic, se impune tot o lege unic ce ar guverna situaia de drept deja creat 7. S.3. Sistemul aplicrii exclusive Doctrina strin este mprit ntre aplicarea exclusiv a uneia dintre legile prezente, legea adoptatului ori legea adoptatorului. &1. Legea adoptatului n general, n favoarea legii adoptatului este invocat interesul copilului fa de care instituia adopiei i produce efectele cele mai importante. Alturi de acest argument, mai pot fi prezentate nc dou: deoarece n cazul adopiei cu efecte restrnse copilul i menine legtura cu familia de origine, legea lui naional trebuie s prevaleze asupra legii adoptatorului;
6 7

Niboyet, Trait de droit international priv, t. V., 1948, nr. 665. Acest argument invocat de Bourel, op. cit., nr. 202 i gsete concretizarea juridic n Frana, unde legea adoptatului este competent s reglementeze condiiile de fond la ncheierea adopiei. n alte legislaii care au aplicat n aceast materie un alt sistem, argumentul nu rezist.

aplicarea legii adoptatului efectelor adopiei asigur unitatea legturii raporturilor de filiaie8. &2. Legea adoptatorului Susinut de numeroi autori de specialitate9, reinut n practica judiciar10 i consacrat legislativ11, aplicarea legii adoptatorului efectelor adopiei este sprijinit de o serie de argumente, printre care enumerm12: integrarea mai mult sau mai puin complet a adoptatului n familia adoptatorului; analogia din punct de vedere juridic a familiei adoptive cu cea legitim, mai ales n cazul n care adopia este opera a doi soi, iar ea s-a realizat cu efecte depline; asigurarea unitii ntre statutul aplicat copiilor legitimi i cei adoptai n cadrul aceleiai familii. n legtur cu legea adoptatorului, n literatur13 s-a artat c acesteia trebuie s i se acorde un sens larg, adic prin ea urmeaz s se neleag nu legea personal a uneia dintre prile prezente la adopie, ci legea care guverneaz raporturile juridice nscute din adopia ncuviinat. Aa fiind, dac adopia este realizat de o singur persoan, legea competent a-i reglementa efectele este legea naional a adoptatorului. n situaia n care adoptatorii sunt doi soi, legea aplicabil efectelor adopiei este legea naional comun a acestora sau, n lipsa identitii ceteniei ntre soi, legea domiciliului lor comun. 5

Seciunea a II-a Sistemul admis n dreptul internaional privat comparat14 Dac vom face o analiz a legislaiilor europene n materie, vom constata c majoritatea supun efectele adopiei legii naionale a adoptatorului sau adoptatorilor, n cazul n care acetia din urm soi au aceeai cetenie. Dac adoptatorii au cetenie diferit, legea aplicabil este

8 9

Goldman, Clunet 1962, p. 204; Foyer, Rev. crit. dr. int. pr. 1966, p. 434. Lerebours-Pigeonnire, P. Mayer, R. Savatier, J. Foyer, Y. Lequette, H. Batiffol, P. Lagarde. 10 n Frana: Civ I, 7 nov. 1984, D. 1984, p. 459, note Poisson-Drocourt; Rev. crit. dr. int. pr. 1985 p. 533, note Simon-Deptre; Versailles, 18 apr. 1991, D. 1992, note Poisson-Drocourt; Civ. I, 31 ian. 1990, D. 1991, 105, note Boulanger; Paris, 12 iul. 1991, Rev. crit. dr. int. pr. 1992, 309, note Muir Watt. 11 Vezi paragraful urmtor. 12 Y. Loussouarn, P. Bourel Droit international priv, 4e d., Dalloz, Paris 1991, p. 382. 13 Bourel, op. cit., nr. 207. 14 Jean-Marc Bischoff Ladoption en droit international priv, n Rev. int. dr. compar nr. 3/1985, p. 707 - 709.

identic cu cea care guverneaz familia legitim, fiind dup caz, fie legea soului (n Germania15, Spania16, Olanda17), fie legea domiciliului comun sau a reedinei comune (n Austria18, Belgia19, Frana20, Portugalia21).

Seciunea a III-a Sistemul admis n dreptul internaional privat romn Art. 31 din Legea nr. 105/1992 prevede c: Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptat i adoptator sunt crmuite de legea naional a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite de soi este aplicabil legea prevzut de art. 20. Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei. Din textul citat rezult c legiuitorul romn a consacrat, la fel ca majoritatea legislaiilor europene, sistemul aplicrii exclusiv a legii adoptatorului tuturor efectelor adopiei 22. n ipoteza n care adopia este ncuviinat pentru soi, se face distincie ntre dou situaii, i anume: ambii adoptatori au aceeai cetenie, situaie n care potrivit art. 20 din aceeai lege, efectele adopiei i relaiile dintre acetia i adoptat sunt supuse legii naionale comune. De exemplu, doi soi francezi adopt n Romnia un copil romn, efectele adopiei sunt supuse legii franceze. Soii adoptatori au cetenii diferite. potrivit art. 20, efectele adopiei sunt supuse legii domiciliului comun al adoptatorilor. n lipsa acestuia, se va aplica legea statului pe teritoriul cruia adoptatorii au sau au avut reedina comun ori cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi. De exemplu, adoptatorii dintre care unul are cetenie francez, iar cellalt cetenie elveian adopt un copil romn. Soii, avnd domiciliul comun n Frana, se va aplica legea francez efectelor adopiei ncuviinate de instana romn. n concluzie, dreptul internaional privat romn prevznd aplicarea legii adoptatorului tuturor efectelor adopiei i relaiilor dintre adoptator i adoptat, se raliaz la cele mai moderne legislaii naionale, pe de o parte, iar pe de alt parte se conformeaz conveniilor internaionale n 6

15 16

Genevive Mayer, Allemagne, n Rev. int. dr. compar, p. 715 731. Gabriel Garcia Cantero, Cent ans dadoption en Espagne, n Le droit de la famille en Europe. Son evolution depuis lAntiquit jusqua nos jours, Actes des Journes internationales dhistoire du droit, Presses Universitaires de Strassbourg, 1992, p. 799 805. 17 Marie-France Papandreou Pays-Bas, n Rev. int. dr. comp. nr. 3/1985, p. 832. 18 G. Mayer, Autriche, n idem, p. 751-766. 19 Anne-Franoise Gessner Belgique, n idem, p. 767-784. 20 J. M. Bischoff France, n idem, p. 799-815. 21 Rui Manuel Moura Ramos, Portugal, n idem, p. 844-864. 22 A se vedea, Ion P. Filipescu, Drept internaional privat, vol. II, Ed. Proarcadia, Bucureti, 1993, p. 188; Drago Alexandru Sitaru, op. cit. p. 294.

materie. Astfel, art. 10.1 din Convenia european cu privire la adopia de copii din 24 aprilie 196723 prevede urmtoarele: Adopia confer adoptatului, cu privire la copilul adoptat, drepturile i ndatoririle de orice natur care sunt cele ale unui tat sau ale unei mame cu privire la copilul su legitim. Adopia confer adoptatului, fa de adoptator, drepturile i ndatoririle de orice natur ale unui copil legitim fa de tatl sau mama sa. Fr a se pronuna n mod expres asupra legii aplicabile efectelor adopiei, vznd i dispoziiile urmtorului aliniat din convenie, rezult c aceasta este legea adoptatorului, cu att mai mult cu ct adopia s-a realizat cu efecte depline.24 Convenia de la Haga din 29 mai 1993 cu privire la protecia copiilori cooperarea n materia adopiei internaionale25, fr a se pronuna, n mod expres asupra legii aplicabile efectelor adopiei, prin dispoziiile art. 26-2 aduce totui un corectiv asupra jocului normal al regulilor de conflict n materie. Aceste dispoziii prevd c n orice stat n care o adopie cu efecte depline este chemat s-i produc efectele, el va acorda copilului droits quivalents cu cele care decurg din dispoziiile proprii ale legii sale naionale, indiferent care ar fi legea aplicabil efectelor adopiei n cauz. Legea care n mod normal este aplicabil las s treac nainte lex fori, dac aceasta din urm este mai favorabil copilului. Seciunea a IV-a Domeniul legii competente aplicabile efectelor adopiei Legea care guverneaz efectele adopiei legea adoptatorului are o competen de principiu. Aa fiind, unele efecte ale adopiei internaionale sunt supuse acestei legi, altele, dimpotriv, sunt sustrase domeniului ei de aplicare. S.1. Efectele adopiei supuse legii adoptatorului Legea adoptatorului se va aplica la ceea ce literatura de specialitate denumete efectele specifice ale adopiei26. Intr n categoria acestor efecte specifice urmtoarele: durata adopiei 7

23

Romnia a aderat la Convenia de la Strassbourg prin Legea nr. 15/1993, publicat n Monitorul Oficial nr. 67 din 31 martie 1993. 24 Convenia de la Haga din 15 noiembrie 1965 privind competena autoritilor legea aplicabil i recunoaterea deciziilor n materia adopiei prevede c este competent legea statului pe eritoriul cruia se afl reedina obinuit a adoptatorului i legea naional a acestuia. 25 Vezi Nathalie Mayer-Fabre La Convention de la Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopration en matiere dadoption internationale, n Rev. crt. dr. int. priv nr. 2/1994, p. 259-295. 26 Termenul este folosit n literatura noastr de specialitate de Mircea Murean n A. Ionacu, M. Murean, M. N. Costin, V. Ursa Filiaia i ocrotirea minorilor, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1980, p. 148.

integrarea adoptatului n familia adoptatorului ocrotirea printeasc obligaia de ntreinere numele adoptatului. &1. Durata adopiei Durata adopiei are n vedere revocarea acesteia, revocare care este fondat pe mprejurri ulterioare realizrii sau ncuviinrii adopiei27. Revocarea este supus legii efectelor adopiei, soluie care este consacrat att n legislaie, ct i n doctrin i practic. n acest sens, art. 31 teza a II-a din Legea nr. 105/1991 prevede: Aceeai lege s.n., adic legea efectelor adopiei crmuiete i desfacerea adopiei, pentru ca art. 33 s dispun: Nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor prevzute de art. 30, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, legii prevzute de art. 32. Iat, aadar, o nou deosebire ntre cele dou instituii, revocarea i nulitatea. Dac prima este supus legii efectelor adopiei 28, n principal, legii adoptatorului, nulitatea este guvernat, pe de o parte de legea condiiilor de fond ale adopiei, iar pe de alt parte, de legea statului pe teritoriul cruia adopia s-a ncheiat. Discutnd despre revocare i nulitate, facem precizarea c n materie urmeaz a se ine cont i de calificarea dat de legea strin aplicabil celor dou instituii. Revenind la dreptul nostru, dac legea aplicabil efectelor adopiei internaionale este legea romn, atunci cauzele revocrii adopiei sunt urmtoarele dou: lipsa consimmntului prinilor fireti ai copilului adoptat (art. 80 Codul familiei); interesul adoptatului este n sensul desfacerii adopiei (art. 81 Codul familiei).29 Excepia de ordine public n dreptul internaional privat s-ar putea opune la aplicarea legii strine incompatibil cu lex fori. n literatura francez30 se indic urmtoarele situaii: legea strin permite revocarea contractual prin simpla voin unilateral a uneia dintre pri, iar lex fori prevede intervenia unei autoriti judectoreti; legea strin nu cuprinde nici o garanie particular de natur s protejeze interesele copilului adoptat. 8

27

Revocarea se distinge de nulitatea adopiei, aceasta din urm sancionnd nerespectarea condiiilor de validiate fond i form prevzute de lege. 28 n ipoteza n care se modific legea aplicabil ca urmare a schimbrii ceteniei adoptatorului sau a domiciliului comun al adoptatorilor n perioada cuprins ntre data ncheierii adopiei i data revocrii, legea competent este legea ceteniei actuale sau legea domiciliului comun actual. 29 Pentru o prezentare detailat a cauzelor desfacerii adopiei, vezi Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, op. cit., p. 394-399. 30 P. Bourel, op. cit., nr. 224.

&2. Integrarea adoptatului n familia adoptatorului Problema integrrii adoptatului n familia adoptatorului este privit din punctul de vedere al legturii de rudenie care se stabilete ntre adoptat, pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia, pe alt parte, deosebindu-se n funcie de tipul de adopie. La adopia cu efecte depline asistm la o ruptur complet, total a legturii de rudenie dintre adoptat i familia sa de origine, pe cnd la adopia cu efecte restrnse, aceast legtur se menine. Aplicarea cumulativ a celor dou legi naionale legea adoptatorului i legea prinilor fireti ai minorului ar crea dificulti n privina relaiilor dintre adoptator i adoptat, conflicte cu privire la exercitarea ocrotirii printeti. Iat de ce n literatur, autorii 31 susin aplicarea unei legi unice, legea adoptatorului. &3. Ocrotirea printeasc Ocrotirea printeasc, fiind un atribut al strii persoanei, este prevzut de legea naional a adoptatorului. Indiferent dac adoptatorul i adoptatul au sau nu aceeai cetenie, legea efectelor adopiei va fi cea care va guverna i ocrotirea printeasc. n acest sens, art. 36 din Legea nr. 105 / 1992 prevede c: Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini ori, dup caz, de tat sau mam, este crmuit de legea prevzut de art. 20. Ori, dup cum se tie, legea prevzut de dispoziiile art. 20 este tocmai legea care se aplic efectelor adopiei. Aceast lege urmeaz s reglementeze urmtoarele32: cazurile n care se instituie ocrotirea prin prini i vrsta pn la care aceasta exist; cazurile n care ocrotirea printeasc nu revine ambilor adoptatori, ci numai unuia dintre ei; ntinderea ocrotirii printeti, n sensul c aceasta exist privitor la persoana i bunurile minorului, sau numai privitor la persoana acestuia; drepturile i ndatoririle pe care le au prinii adoptatori; actele pe care copilul le poate face singur i acelea pe care nu le poate face; sancionarea nerespectrii dispoziiilor legale privind ntregirea capacitii de exerciiu a minorului, condiiile n care sanciunea poate fi invocat; decderea din drepturile printeti.33
31 32

H. Batiffol i P. Lagarde Droit international priv, tom II, Paris, 1970, nr. 121 i autorii citai de acetia. A se vedea, Ion P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 186. 33 n aceast materie poate interveni ordinea public. Astfel, de exemplu n Romnia nu s-ar putea aplica legea strin pentru a se dispune decderea adoptatorului din drepturile printeti pentru o cauz sau n condiii incompatibile cu principiile dreptului nostru. De asemenea, nu ar putea fi recunoscute efectele decderii pronunate n strintate incompatibile cu dreptul nostru.

Vorbind de o adopie internaional, se va aplica legea romn ocrotirii printeti n urmtoarele situaii: adoptatorul este cetean romn, iar adoptatul strin sau cetean romn cu domiciliul sau reedina n strintate; adoptatorii au cetenie romn, iar adoptatul este un copil cetean strin; unul dintre soii adoptatori este cetean romn; adoptatorul sau adoptatorii strini cu domiciliul n Romnia au adoptat un copil cetean romn; adoptatorii i adoptatul toi ceteni strini i-au stabilit domiciliul sau reedina n ara noastr; copilul adoptat de ceteni strini i-a pstrat cetenia romn, chiar dac se afl n strintate. S considerm urmtorul exemplu: doi soi, fie ambii ceteni romni, fie numai unul dintre acetia cetean romn, adopt un copil cetean strin.34 Efectele adopiei ncuviinate de instan vor fi aceleai n privina exercitrii ocrotirii printeti, indiferent de tipul adopiei cu efecte restrnse sau cu efecte depline.35 Astfel, drepturile i ndatoririle printeti vor trece de la prinii fireti ai minorului adoptat la adoptatori. Art. 97 alin. 1 Codul familiei prevede c ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de copiii lor minori, fr a deosebi dac acetia sunt din cstorie, din afara ei ori adoptai. n consecin, prevederile stabilite pentru ocrotirea minorului prin titlul III, capitolul I din Codul familiei sunt aplicabile i copilului adoptat. Dac soii adoptatori divoreaz, se aplic, n privina relaiilor dintre ei i minorul adoptat, prin asemnare, prevederile legale cu privire la desfacerea cstoriei pentru cazul n care exist copii minori (art. 42 44 Codul familiei). Prinii adoptatori sau numai unul dintre ei pot fi deczui din drepturile printeti, dac sntatea ori dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe (art. 76 alin. 3 i art. 109 Codul familiei). Instana de judecat care se pronun asupra decderii va decide i cu privire la exerciiul drepturilor printeti pe timpul ct dureaz decderea. n aceast privin, potrivit art. 76 alin. 3 Codul familiei, instana poate, innd seama de interesele minorului adoptat i ascultndu-l, dac a mplinit vrsta de 10 ani s decid: redarea prinilor fireti exerciiul ocrotirii minorului; 10

34

Dac n urma adopiei, copilul dobndete cetenia romn, se va aplica legea romn. n caz contrar, se va aplica legea romn numai dac aceasta i este mai favorabil dect legea naional. 35 Pentru ocrotirea minorului n dreptul intern, a se vedea E. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein, Ocrotirea printeasc, Ed. tiinific, Bucureti, 1960; Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, 1993, p. 478 i urm.

ncredinarea minorului unei alte persoane, cu consimmntul acestuia; internarea minorului ntr-o instituie de ocrotire, n condiiile Ordonanei nr. 26/1997. De asemenea, instana este obligat s dispin i cu privire la reprezentarea minorului sau la ncuviinarea actelor sale, precum i la administrarea bunurilor acestuia. &4. Obligaia de ntreinere Legea efectelor adopiei se aplic, n principiu, i obligaiei de ntreinere ntre adoptat i adoptator. Spunem, n principiu, deoarece n aceast materie situaia este dat de dreptul convenional. Astfel, Convenia de la Haga din 24 octombrie 1956 asupra legii aplicabile obligaiei de ntreinere fa de copii36 s-a substituit regulilor de conflict mai sus-amintite. Potrivit art. 1 din Convenie, legea reedinei obinuite a copilului determin dac i n ce msur copilul poate solicita ntreinere, precum i de la cine i n ce termen poate intenta aciunea. Acest text unific regimul obligaiei de ntreinere n favoarea minorilor deoarece n baza lui noua regul de conflict este declarat aplicabil tuturor minorilor indiferent dac sunt din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai. Aceast competen de principiu recunoscut legii rii unde se afl reedina copilului poate s fie nlturat n condiiile prevzute de art. 2 din Convenie. Astfel, art. 2 d posibilitatea nlturrii legii rii reedinei creditorului n favoarea uneia dintre urmtoarele legi: lex fori legea naional comun a debitorului i a creditorului legea reedinei obinuite a debitorului. Pe de alt parte, convenia permite intervenia ordinei publice (art. 4) i a legii desemnate prin regula naional de conflict a autoritii sesizate, n cazul n care legea reedinei obinuite a copilului refuz acestuia dreptul la ntreinere (art. 3). O alt Convenie n materie urmeaz s intre n vigoare pe msur ce statele o vor ratifica. Este vorba de Convenia de la Haga din 2 octombrie 1973 asupra legii aplicabile obligaiei de ntreinere37 care are un cmp de aplicare dublu: domeniul conveniei se ntinde asupra tuturor copiilor minori, indiferent dac provin din cstorie, din afara cstoriei ori sunt adoptai; 11

36 37

Vezi Y. Lousouarn, P. Bourel, op. cit., p. 405. Intrat n vigoare n Frana la 1 octombrie 1977, ea este dublat de Convenia de la Haga din aceeai dat cu privire la recunoaterea i executarea deciziilor relative la obligaia de ntreinere. A se vedea Simon Deptre Les aliments en droit international priv, n Travaux du Comit franais de droit international priv 1973 1977, p. 39.

convenia este unilateral, excluznd condiia reciprocitii, ceea ce nseamn c legea declarat competent de ctre convenie va fi aplicabil, chiar dac nu este legea nici a unui stat contractant. La fel ca i convenia anterioar, Convenia din 1973 prevede drept criteriu de legtur reedina obinuit a creditorului ntreinerii (art. 4).38 n dreptul internaional privat romn, art. 34 din Legea nr. 105 / 1992 prevede c obligaia de ntreinere ntre prini i copii este guvernat de legea care reglementeaz efectele cstoriei prinilor. Cu alte cuvinte, legea adoptatorului fiind identic cu cea care reglementeaz efectele cstoriei prinilor (art. 20) va determina urmtoarele aspecte: persoana creditorului i debitorului, precum i ordinea de prioritate ntre mai muli debitori; ntinderea obligaiei de ntreinere; modul de exercitare a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia.39 12

&5. Numele adoptatului Un alt efect al adopiei supus legii adoptatorului privete numele adoptatului. n principiu, cel adoptat dobndete numele adoptatorului sau l va aduga pe acesta la numele su firesc. n literatur se consider c exist incertitudine n legtur cu titlul sub care se transmite numele adoptatorului la cel care a fost adoptat. Cu alte cuvinte, legea care crmuiete numele adoptatului se aplic cu titlu de lege naional a adoptatorului, lege naional comun a celor dou pri sau cu titlu de lege a rii n care a fost pronunat adopia ? Sistemele de drept europene sunt foarte divizate n aceast materie. Unele supun numele adoptatului legii efectelor adopiei (Frana40, Olanda, Portugalia); altele, - cazul Austriei aplic legea naional a adoptatului, iar n Germania41, problema este controversat. n ce privete Spania, dispoziia este particular, deoarece dac n cauz exist un spaniol adoptatul sau unul dintre adoptatori se va aplica legea spaniol. Dup cum se tie, determinarea numelui unei persoane ine de starea civil. De aici rezult c legea aplicabil numelui este n funcie de materia n care acesta constituie un efect, de exemplu, numele atribuit prin cstorie, divor sau prin filiaie este supus legii respective, adic a legii care

38 39

Exist consacrate aceleai derogri ca cele prevzute de Convenia din 1956. Ion P. Filipescu, op. cit., p. 188. 40 Ezitnd ntre legea personal a adoptatului i legea efectelor adopiei, doctrina majoritar (Batiffol, Lagarde, Bourel, Foyer, Mayer) a optat pentru competena celei din urm. 41 Oscilnd ntre legea adoptatorului i legea adoptatului, opinia dominant consider c se cuvine a se aplica prima lege, conform art. 22 EGBGB.

reglementeaz cstoria, divorui ori filiaia. Aadar, n cazul adopiei, numele adoptatului va fi dat n funcie de prevederile legii adoptatorului.42 n cazul n care un cetean romn adopt un copil strin sau un cetean romn cu domiciliul sau reedina n strintate, se va aplica legea romn. Art. 21 alin. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 25 / 1997 prevede c prin adopie, adoptatul dobndete numele de familie al adoptatorului, hotrrea de ncuviinare a adopiei urmnd s indice n dispozitivul ei acest nume. Bineneles, dac adopia este fcut de doi soi ceteni romni, adoptatul dobndete fie numele comun al adoptatorilor, fie unul dintre numele acestora, ori numele lor reunite (art. 62 alin. 2 Codul familiei). n cazul n care un copil romn este adoptat de un cuplu francez, se va aplica legea adoptatorilor. Astfel, art. 357 Codul civil francez prevede c adopia confer copilului numele adoptatorului, iar n cazul unei adopii realizate de doi soi, numele soului. S.2. Efectele adopiei supuse legii adoptatului Odat ncuviinat de autoritatea competent adopia produce i efecte care nu sunt crmuite de legea adoptatorului. Aceste efecte privesc: cetenia adoptatului impedimentele la cstorie drepturile succesorale. &1. Cetenia adoptatului Efectele adopiei asupra adoptatului sunt prevzute n mod firesc de legea acestuia. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 29 din Legea nr. 21 / 199143 copilul romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn numai dac adoptatorii sau, dup caz, adoptatorul solicit aceasta n mod expres, iar legea strin prevede dobndirea ceteniei adoptatorului de ctre adoptat.44 n ipoteza contrar, minorul strin sau apatrid adoptat de un cetean romn dobndete cetenia romn, potrivit dispoziiilor art. 9 din acelai act normativ. n cazul n care numai unul dintre adoptatori este cetean romn, cetenia minorului adoptat va fi hotrt de comun acord de ctre adoptatori, iar dac nu exist nelegere ntre acetia, va decide instana judectoreasc
42 43

13

A se vedea, Ion P. Filipescu, op. cit., p. 17. Legea ceteniei romne, publicat n Monitorul Oficial nr. 44 din 6 martie 1991. 44 A se vedea, Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, op. cit., p. 388-389, Ion Deleanu Drept constituional, Ed. Bucureti, 1993.

competent s ncuviineze adopia solicitat. Se poate observa lesne c n cele dou situaii prezentate, cetenia adoptatului este guvernat de legea adoptatorului, ceea ce conduce la concluzia c ori de cte ori n cauz exist un cetean romn adoptat sau adoptator se aplic legea romn. n ce privete revocarea adopiei, aceasta produce efecte asupra ceteniei adoptatului. Asfel, copilul strin adoptat de un cetean romn va pierde cetenia romn la data desfacerii adopiei dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 7 alin. 2 din Legea nr. 21 / 1991, i anume: adoptatul nu a mplinit ntre timp vrsta de 18 ani; acesta domiciliaz n strintate sau prsete Romnia pentru a domicilia n strintate.45 Copilul romn adoptat de un cetean strin va redobndi cetenia romn la data desfacerii adopiei dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de ultimul aliniat al art. 7 din Legea nr. 21/1991: fostul adoptat nu a mplinit vrsta de 18 ani, domiciliaz n Romnia sau se ntoarce n ar pentru a-i stabili domiciliul. n Frana, Codul ceteniei46 face distincie n privina ceteniei ntre adoption plniere i adoption simple47. Astfel, n cazul adopiei cu efecte depline, art. 26 alin. 2 raportat la art. 17 i 19 prevede urmtoarele situaii: copilul strin adoptat de un cetean francez este considerat a fi de origine francez; copilul strin adoptat de doi soi va fi considerat a fi de origine francez, dac cel puin unul dintre adoptatori este francez48. Adopia cu efecte restrnse, potrivit art. 36, nu produce deplin drept nici un efect asupra celui adoptat. Aa fiind, un copil strin adoptat de un cetean francez poate rmne cu cetenia de origine, adopia neproducnd nici un efect asupra ceteniei adoptatului. Totui, art. 55 d posibilitatea adoptatului s dobndeasc cetenia francez n anumite condiii: Lenfant qui a fait lobjet dune adoption simple par une personne de nationalit franaise peut, jusqu sa majorit, dclarer quil rclame la qualit de Franais, pourvu qua lpoque de sa dclation il rside en France. n cazul n care un cetean romn adopt un copil francez, acesta din urm dobndete cetenia romn n funcie de capacitatea lui de exerciiu, i anume: 14

45

Dac adoptatul este major la data desfacerii adopiei, el va pstra cetenia romn. n anumite condiii, adoptatul minor poate s rmn cu cetenia romn dobndit prin adopia care s-a revocat. 46 Legea nr. 73-42 din 9 ianuarie 1973, publicat n Code civil, Dalloz, Paris, 1994, p. 42-59. 47 Dac adopia cu efecte restrnse este considerat un mod de dobndire a ceteniei franceze (Titlul III De lacquisition de la nationalit franaise), adopia cu efecte depline reprezint un mod de stabilire a ceteniei franceze (Titlul II De la nationalit franaise dorigine). 48 Art. 17: Est franais lenfant, legitime ou naturel, don lun des parents au moins est franais.

dac este minor, prin decret al Guvernului Franei i se retrage calitatea de francez, fcnd dovada c a dobndit o alt cetenie (art. 91 din Codul ceteniei); dac este major, n baza art. 87 va pierde cetenia francez dac renun n mod expres la aceasta n condiiile prevzute de legea francez i face dovada c are domiciliul n strintate.49

&2. Impedimentele la cstorie Din punct de vedere al apartenenei lor, impedimentele la cstorie50 nu pot fi considerate efecte ale adopiei. Totui datorit sursei lor rudenia adoptiv ele depind de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi.51 Este posibil ca punerea n aplicare a regulii de mai sus s ridice dificulti, ceea ce determin prioritatea fie a legii celei mai restrictive, fie a legii adoptatorului. n continuare, vom oferi dou exemple pur teoretice: doi ceteni romni adopt un copil strin, acesta din urm meninndu-i cetenia de origine. Potrivit legii naionale a adoptatului este posibil ncheierea cstoriei acestuia cu un descendent al adoptatorilor. n Romnia, o astfel de cstorie nu va fi ncheiat, deoarece potrivit art. 6 Codul familiei, rudenia, inclusiv cea adoptiv, constituie un impediment dirimant. n plus, Ordonana de urgen nr. 25/1997 prevede expres n art. 21 alin. 3 c: Este interzis cstoria ntre adoptat i rudele sale fireti, potrivit legii. un cuplu adopt un copil strin, fr ca adopia s produc efect asupra ceteniei adoptatului. Acesta din urm, devenit major, dorete s ncheie o cstorie cu o rud colateral de gradul V care are cetenia romn. Potrivit legii romne, o astfel de cstorie este posibil, impedimentul rezultat din rudenia colateral, inclusiv cea adoptiv, oprindu-se la gradul IV inclusiv.. n baza legii naionale a adoptatului, cstoria ntre rudele n linie direct sau colateral este interzis. Care va fi soluia ? Se aplic legea cea mai restrictiv, adic cea a adoptatului ? Nu, competena revine lui lex fori, deci legii romne. n acest sens, art. 18 alin. 2 din legea nr. 105/1992 prevede: Dac una dintre legile strine prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca 15

49

n dreptul internaional privat olandez, dobndirea ceteniei olandeze este supus ndeplinirii a dou condiii: unul dintre adoptatori s fie olandez, iar la data pronunrii hotrrii de ncuviinare a adopiei, adoptatul s fie minor. 50 Impedimentele la cstorie sunt acele mprejurri de fapt sau de drept a cror existen mpiedic ncheierea cstoriei. 51 P. Bourel, op. cit., nr. 248.

inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. &3. Drepturile succesorale Fr a intra n detalii, facem precizarea c legea aplicabil drepturilor succesorale suscit o controvers ntre partizanii legii succesorale i cei ai legii efectelor adopiei, balana nclinndu-se n favoarea primilor. Aa fiind, vocaia succesoral este reglementat de legea care se aplic succesiunii lex rei sitae pentru succesiunea imobiliar i legea ultimului domiciliu al defunctului n cazul succesiunii mobiliare.52 16

52

A se vedea, P. Bourel, op. cit., p. 249-252.

Bibliografie

1. Ion P. Filipescu, Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Ed. All, Bucureti, 1997 2. V. Pvleanu, Reglementarea adopiei internaionale prin norme interne i prin convenii internaionale, n Dreptul nr. 8/1998 3. V. Bogdnescu .a. Probleme de drept din deciziile Curii Supreme de Justiie, 1990-1992, Bucureti, Ed. Orizonturi, 1993 4. Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 245 din 1 octombrie 1992 5. Aurelia Cotuiu, Discuii n legtur cu alctuirea instanei i cile ordinare de atac n cauzele privind ncuviinarea, nulitatea i desfacerea adopiei n temeiul Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 25/1997, n Dreptul nr. 11/1998 6. Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic), Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Ed. All, Bucureti, 1995 7. Jean-Marc Bischoff Ladoption en droit international priv, n Rev. int. dr. compar nr. 3/1985 8. I.P.Filipescu, Ocrotirea minorului. Ocrotirea minorului prin prini, n TDF 17