Sunteți pe pagina 1din 53

CUPRINS

ASISTENA SOCIAL N PROTECIA PERSOANELOR CU DIZABILITI ............. 4 CAPITOLUL 1. NOTIUNEA DE DEFICIENTA, INCAPACITATE, HANDICAP ............. 6 1.1. Noiuni generale cu privire la dizabiliti .......................................................................... 8 CAPITOLUL 2. PROBLEMATICA I REINSERIA SOCIAL A PERSOANELOR CU DIZABILITI.................................................................................. 16 2.1. Problematica inadaptrii persoanelor cu handicap ........................................................... 16 2.2. Recuperarea persoanelor cu handicap ............................................................................. 17 2.3. Recuperarea biologic i medical a persoanelor cu handicap ......................................... 19 2.4. Recuperarea social a persoanelor cu handicap mintal .................................................... 21 2.5. Readaptarea social i integrarea persoanelor cu handicap .............................................. 22 2.6. Orientarea i integrarea profesional ............................................................................... 28 2.7. Integrarea social............................................................................................................ 33 CAPITOLUL 3. DISCRIMINAREA I MODALITI DE COMBATERE A FENOMENULUI DISCRIMINARE...................................................................................... 36 CAPITOLUL 4. ROLUL ASISTENEI SOCIALE N RECUPERAREA I INTEGRAREA PERSOANELOR CU HANDICAP ............................................................. 40 4.1. Asistena social a persoanelor cu handicap fizic ............................................................ 40 4.2. Asistena social a persoanelor cu handicap senzorial ..................................................... 41 4.3. Asistena social a copilului nevztor sau cu vederea diminuat.................................... 42 4.4. Asistena social a persoanelor cu handicap mintal ......................................................... 43 CAPITOLUL 5. CADRUL LEGISLATIV DE COMBATERE A DISCRIMINRII I DE PROTECIE A PERSOANELOR CU DIZABILITI ................................................ 46 5.1. Aciuni ntreprinse de Comisia European n vederea combaterii discriminrii .............. 46 5.2. Declaraia ONU cu privire la Drepturile Persoanelor cu Handicap .................................. 48 5.3. Strategia naional privind egalizarea anselor pentru persoanele cu dizabiliti din Romnia................................................................................... 49 BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................................... 54

ASISTENA SOCIAL N PROTECIA PERSOANELOR CU DIZABILITI


FIA DISCIPLINEI A. Denumire modul: Asistena social n protecia persoanelor cu dizabiliti Grup int: Personalul furnizorilor de servicii sociale B. Titular modul/ Formator: Lect. univ. dr. Petronela Maria Talpa Buget timp: 18 ore Activiti teoretice: 12 ore Activitai practice: 6 ore Obiective: Cunoasterea i nelegerea conceptelor fundamentale din domeniul proteciei persoanelor cu dizabiliti Cunoaterea metodologiei i instrumentelor necesare interveniei sociale n domeniul familiei i a proteciei persoanelor cu dizabiliti Creterea motivaiei pentru cunoaterea politicilor sociale a i implementrii modelelor de bune practici n domeniul proteciei persoanelor cu dizabiliti. Competene generale: 1. Elaborare, implementare i evaluare a proiectelor, programelor si politicilor de asisten social pentru diferite categorii vulnerabile 2. Identificarea i descrierea metodologiei i a procedurilor de elaborare a politicilor i programelor sociale destinate persoanelor i grupurilor vulnerabile (persoanele cu dizabiliti) Competene specifice: 1. Explicarea apariiei i meninerii problemelor sociale ale grupurilor vulnerabile, utiliznd procedurile specifice 2. Implementarea politicilor i programelor sociale prin dezvoltarea i aplicarea de proceduri i metodologii specifice 3. Utilizarea diagnozei sociale n raport cu normele i specificul socio-cultural al comunitii 4. Dezvoltarea de politici sociale pentru persoanele i grupurile vulnerabile F. Coninuturi/Teme i forme de activitate specifice Nr. Coninuturi/Teme Form de activitate crt. Noiuni generale cu privire la Activiti teoretice 1. deficien, incapacitate, handicap 2. Problematica i reinseria social a persoanelor cu dizabiliti Discriminarea i modaliti de combatere a fenomenului discriminare Activiti teoretice Activiti practice Activiti teoretice

Nr. ore 2 4 2 2

3.

Rolul asistenei sociale n recuperarea i integrarea persoanelor cu handicap Cadrul legislativ de combatere a 5. discriminrii i de protecie a persoanelor cu dizabiliti Total ore 4. Metodologia didactic:

Activiti teoretice Activiti practice Activiti teoretice Activiti practice 12 + 6

2 2 2 2 18

Tehnici educaionale: prezentri, dezbateri, exerciii, studii de caz. Mijloace educaionale: tabl, videoproiector, prezentri power-point, foi cu exerciii, fie de lucru.

CAPITOLUL 1. NOTIUNEA DE DEFICIENTA, INCAPACITATE, HANDICAP


La origine, termenul de HANDICAP nu a fost cuvnt simplu, ci o era compus din trei uniti semantice diferite: HAND IN CAP. n limba englez, unde sintagma a aprut pentru prima oar ( sec.XVI), hand nseamn mn , in este echivalent cu n iar cap nseamn caschet, cciul. Expresia Hand in cap este folosit pentru de asemenea unui joc n care partenerii i disputau diverse obiecte personale dup un pre fixat de un arbitru. Obiectele erau puse ntr-o cciul (cap), de unde se extrgeau cu mna (hand) absolut la ntmplare. Prin contractare lingvistic, consoana n de la in a disprut, iar sintagma a devenit cuvnt de sine stttor: HANDICAP. n secolul XVIII (1754), cuvntul HANDICAP ncepe s fie aplicat la competiiile dintre doi cai, iar mai trziu (1786) i la cursele cu mai mult de doi cai. Deplasarea semantic a HANDICAPU-ului de la semnificaia primar de joc de noroc, la semnificaia sa secundar, aplicabil la cursele de cai , a fost posibil ntruct n ambele situaii avea loc o evaluarea comparativ a obiectelor aflate n competiie (disput): n primul caz, a efectelor personale, n al doilea caz , a cailor .Prin curs cu handicap se nelegea acea curs n care ansele inegale ale cailor erau, n principiu, egalizarea prin obligaia celor mai buni de a purta o greutate n plus, n funcie de performanele anterioare deja confirmate. n limba francez, termenul de HANDICAP ( cu sensul su specific i stabilizat, aplicabil la cursele de cai), apare deja consemnat la 1827 (T.Byron: Manuel de lamateur de courses).n dicionarele de limba francez, termenul este ntlnit pentru prima dat, n suplimentul Littre, ediia 1877 n Dictionnaire de lAcademie, termenul de HANDICAP este introdus abia la ediia din 1935 la interval diferite, ncep s apar i derivatele: handicaper (1854), handicapeur (persoana care stabilte handicapurile;1872), handicapage (1906). Extensia coninutului semantic al HANDICAP-ului continu prin glisarea acestuia de la limitarea capacitilor cailor la limitarea capacitilor oamenilor, apoi de la limitarea capacitilor umane , la consecinele acestor limitri. Nu se cunoate cu exactitate aceast convertire semantice de la domeniul cabalin de domeniul uman. Este sigur ns c data convertirii s-a produs mai nti la rile anglofone, mutaia semantic transferndu-se apoi, progresiv, n rile francofone, iar mai apoi i n celelalte perimetrice geografice. Se estimeaz spre exemplu c termenul de handicap fizic aplicabil la domeniul realitilor umane, ar fi aprut cam pe la sfritul deceniul IV al secolului nostru (1940). n dicionarele de limb romn, termenul de HANDICAP apare relativ trziu. Dintre dicionarele aprute sub egida Academiei Romne, ediia din 1934 (Sextil Pucariu) nu face nici o referire la termenul d handicap i nici la vreunul dintre derivatele lui.Dicionarul limbii romne literare contemporane din 1956 consemneaz termenul de handicap n ipostaza de substantiv (cu dou semnificaii proprii i o semnificaie figurat), la care se adaug derivatul verbal a handicapa (cu o semnificaie proprie i una figurat).n Dicionarul Enciclopedic romn din 1964, contrar ateptrilor , neologismului handicap este iari absent. n schimb, n toate dicionarele ulterioare, termenul de handicap este prezentat alturi de derivatul su verbal a handicapa. Nu apare ns derivatul handicapat (adjectiv i substantiv), dei n limbajul comun (oral i scris) copil handicapat sau persoan handicapat deveniser deja expresii curente. n literatura de specialitate, o penetraie masiv a termenul de handicap se produce abia n ultimul deceniu. Exemplu edificator n : Regulamentul colilor pentru copii
6

cu deficiene (1971), cuvintele handicap i handicapat nu sunt folosite nici mcar o singur dat. Deplasarea semantic a termenului de handicap, de la semnificaia originar restrns (aplicabil doar curselor de cai), la semnificaia actual extins (aplicabil relaiilor umane), a fost nsoit i de deplasarea dominantei lexicale de la egalitatea n concuren, la dezvoltarea n concuren. O asemenea deplasarea pare s constituie deja un proces ncheiat i ireversibil, dovad c, prin simpla rostire a cuvntului handicap, se induce,automat, i ideea de nuan defavorabil. Ideea de dezavantaj i dificultate, pe care o semnific termenul de handicap, nu a aprut ns, la nceput, dect prin rapoarte la un context social. Interesa deci dezavantajul social al individului aflat n concuren i nu alte stri de inferioritate. De la semnificaia sa social, termenul de handicap este deturnat apoi spre o semnificaie accentuat medicalizat, cnd pe prim plan nu se mai situeaz dezavantajul social, ci dezavantajul biopsihic (interpretat ca o consecin a unei maladii, a unei devieri de la normalitatea somato-psihic).De la consecina maladiei se trece apoi la maladia nsi, astfel nct n numeroase contexte, termenul de handicap este folosit ca substitut al termenelor: boal, maladie, deficien , tulburare somato-psihic,anormalitate etc. n loc de deficien fizic se folosete, tot mai des termenul de handicap fizic, n loc de deficien de auz se spune handicap de auz, n loc de boal mintal auzim tot mai des expresia handicap mintal. Este ns oare legitim deturnarea semnificaiei termenului de handicap de la accepiunea specific de deficien defavorabil (consecin a unei devieri de la normalitate),spre nsui agentul care provoac dezavantajul? Firete nu ntotdeauna limbajul comun (curent) se las influenat i modelat de convenii artificiale, chiar atunci cnd acestea au o ntemeiere (justificat) raional,tiinific. Totui nu putem nega faptul c n forte multe situaii, limbajul comun de formeaz prin limitarea limbajului specific de specialitate (sau prin analogie cu acest limbaj).Problema dac semnificaia pe care o atribuim termenului de handicap, n contextul literaturii de specialitate, are o justificare raional, este deci o problema real. Punctul de vedere al lui Ph. Wood (punct de vedere mprtit i de Organizaia mondial a Sntii)este c termenul de handicap ar trebui pstrat cu accepiunea sa specific de dezavantaj, de diferen defavorabil , de consecin situaional aprut ca urmare a deficienelor sau maladiilor invalidate. Din punct de vedere lexical, cuvntul handicap este un substantiv (substitui pentru obstacol, dezavantaj, infirmitate). Derivatul handicapat poate fi luat fie ca simplu adjectiv (copil handicapat, persoan handicapat), fie ca substantiv (un handicapat).n acest din urm caz, asupra subiecilor astfel desemnai se produce i o anume stigmatizare (etichetare depreciativ). Lsnd la o parte nuanele i sensurile incidentale (excesiv de particularizate), putem reine, pentru noiunea de handicap, urmtoarea evoluie semantic: 1. handicap - joc de noroc prin care se disputa efectele personale evaluate n prealabil de ctre albitru; 2. handicap - greutate pe/sau distan suplimentar, necesare egalizrii anselor la cursele de cai; 3. handicap - diferen cuantificabil ntre performanele juctorilor de golf; 4. handicap - totalitatea reperelor cu care un concurent a fost pus n inferioritate (n sport); 5. handicap - dezavantaj, diferen defavorizant, consecine ale unor maladii invalidante sau ale unor dificulti sociale;

6. handicap - boal, maladie, deficien, tulburare neuropsihic, deviere de la normalitate; 7. handicap - dezavantaj nespecific (prin extensie abuziv). Ca derivate lexicale ale handicapului, reinem: 8. handicapat - adjectiv cu sensul de trstur dezavantajat, defavorizant; 9. handicapat - substantiv desemnnd persoana afectat de un dezavantaj; 10. handicapat - substantiv desemnnd o persoan bolnav, cu devieri de la normalitatea somato-psihica; 11. handicapat - stigmat cu semnificaie devalorizant, n special cu referire la retardarea mintal; 12. a handicapa - verb tranzitiv cu semnificaia proprie de a avea sau a-i crea un avantaj asupra concurentului ntr-o competiie; 13. a handicapa - cu semnificaia figurat de a perturba sau a frna activitatea cuiva, a pune pe cineva n stare de inferioritate; 14. a handicapa - cu semnificaia de a pune pe cineva n poziie de anormalitate fa de un anumit sistem de referin, diferit convenional de starea de normalitate; 15. handicapant - (prin analogie cu invalidant) caracterizeaz entitatea gnoseologic sau factorii etiologici susceptibili de a provoca un handicap, un dezavantaj, o boal ( sau care au provocat, n mod real, o asemenea disfuncionalitate). Semnificaiile consemnate la punctele 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14 i 15 sunt ntotdeauna relative i contextuale ( situaionale, circumstaniale), ntruct natura i intensitatea strilor de anormalitate pe care le presupun nu sunt dependente numai de starea intrinsec a individului, ci rezult i din interaciunea individului cu mediul. O infirmitate fizic, spre exemplu, poate fi mult mai handicapat pentru un lucrtor manual, dect pentru un intelectual. Putem conchide deci, folosind expresia lapidar a lui Bloch-Laine, c:la gravitatea intrinsec a handicapatului nu corespunde n mod riguros un grad proporional de inadaptare. 1.1. Noiuni generale cu privire la dizabiliti Handicapul Rezult dintr-o deficien dau dintr-o incapacitate care mpiedic individul s ndeplineasc un rol social normal, n raport cu nivelul diferitelor cerine sociale i culturale. Este necesar s menionm faptul c termenul handicap i boal nu sunt identici: Boala poate determina handicapul; Boala poate accentua handicapul; Boala poate fi o stare reversibil; Handicapul determinat de boal poate fi reversibil, ceea ce nu mai e valabil atunci cnd handicapul are la baz o deficien sau incapacitate. 1.1.1. Deficien, incapacitate, handicap O.M.S. a adoptat n 1980 o clasificare menit a aduce unele precizri terminologice necesare n activitile cu persoanele handicapate.

Termenul de deficien corespunde oricrei absene, pierderi sau alternri a unei structuri sau funcii anatomice, fiziologice, psihologice. Deficiena implic exteriorizarea strii patologice la nivelul unui organ oarecare, iar sistemul deficienelor prezentate de I.C.I.D.H. ar putea fi asimilat cu sistemul maladiilor prezentate de C.I.M. doar n msura n care se ia n considerare un anumit prag al entitii morbide. Principalele categorii de deficiene sunt cele intelectuale, psihice, de limbaj i vorbire, auditive, oculare, viscerale, ale aparatului de susinere, estetice, ale funciilor generale etc. Termenul de incapacitate corespunde oricrei reduceri (parial sau total) a posibilitilor de a ndeplini o activitate ntr-un mod sau n limitele a ceea ce consider a fi normal pentru o fiin uman. Formele i nivelurile de incapacitate vizeaz persoana n integritatea trsturilor ei caracteristice. Principalele categorii de incapaciti sunt cele de comportament, comunicare, igien personal, deplasare, control al membrelor, dexteritate motrice, aptitudini speciale, situaii particulare. Termenul de handicap se refer la pierderea sau limitarea anselor unui individ de a lua parte la viaa comunitii la un nivel egal cu ceilali semeni. Handicapul mai poate fi definit i ca un dezavantaj, rezultnd dintr-o deficien sau incapacitate, care mpiedic sau pune n imposibilitate pe individ s-i ndeplineasc un rol normal (n raport cu vrsta, sexul, factorii social i culturali). Handicapurile se refer la interaciunea individului cu mediul, reprezentnd astfel socializarea experienei morbide. Handicapul rezult din imposibilitatea sau incapacitatea de a rspunde ateptrii sau normelor mediului specific al subiectului i se refer, ndeosebi la dificultile ntmpinate n ndeplinirea funciilor vitale eseniale : de orientare, de independen fizic, de mobilitate, de integrare socio-profesional i autonomie economic. Astfel handicapul se caracterizeaz printr-un anumit grad de dificultate sau imposibilitate de a efectua anumite sarcini i prin observarea unor deprinderi, ntr-o sfer sau alta a dezvoltrii: fizic, intelectual, senzitiv, afectiv, comportamental. ns gradul de dificultate care apare la o anumit persoan n ndeplinirea unor activiti se evalueaz n raport cu cerinele mediului, cu normele sociale, fcnd posibil aprecierea nivelului su de autonomie personal. Aadar deficiena intereseaz calitatea structurii anatomo-fiziologice a organismului uman i a funcionalitii acestuia; capacitarea/incapacitatea privete gradul de ndeplinirea a unei activiti, viznd n ansamblu, precum i competenele sale;handicapul/dezavantajul social rezult dintr-o deficien sau dintr-o incapacitate. nelegnd n acest mod noiunea de handicap, aceasta se apropie de cea de calitate a vieii i persoana n cauz este replasat n cadrul colectivitii. Deci att persoana cu handicap, ct si cea fr handicap sunt situate n ansamblul comunitii din care fac parte, ntre ele existnd un continuum, mai ales dac avem n vedere faptul c fiecare individ poate prezenta un handicap mai mult sau mai puin semnificativ prin raportare la cerinele i circumstanele mediului de apartenen. 1.1.2. Categorii de handicap n cele ce urmeaz vom descrie succint categoriile de handicap, cel mai frecvent ntlnite. a) Handicapul fizic (locomotor)
9

Reprezint o categorie extrem de eterogen, care se raporteaz la varietatea larg a dizabilitilor fizice, cu referire direct la mobilitatea fizic. Handicapul fizic poate fi determinat de un numr extrem de mare de cauze: accidente, boli, anomalii cromozomiale etc. Copiii i a adulii cu handicapuri fizice au dificulti n efectuarea micrilor (deplasare, coordonare, precizie, postur) de tipuri i grade diferite. Paralizia cerebral este o deficien motorie prezent la natere sau imediat dup aceasta; ea este determinat de leziuni ale creierului; acestea afecteaz controlul micrilor, astfel nct severitatea handicapului depinde de ct de grav este leziunea. Paralizia cerebral se clasific n raport cu urmtoarele criterii: tipul i numrul de membre afectate, momentul n care survine afeciunea, gradul de extindere i natura leziunii cerebrale. Astfel putem aminti: spasticitatea, hemipareza, diplenia, triplenia, tetraplegia, dubla hemiplegie. Leziuni ale mduvei spinrii. Mduva spinrii conine nervi care transmite mesaje de la i ctre creier, fcnd legtura dintre diferite pri ale corpului i creier. Leziuni de la nivelul mduvei spinrii pot fi produse prin accidente, boli sau factori congenitali. Ele afecteaz transmiterea comenzilor i a rspunsurilor de la i ctre creier i cel mai adesea determin fie paralizia i pierderea sensibilitii n anumite pri ale corpului, fie spina bifida (anomalie congenital definitiv prin nenchiderea arcurilor vertebrale posterioare ale unuia sau a mai multor vertebre). Artritele sunt forme severe de boal reumatic; ele afecteaz genunchii, ncheieturile, umerii, oldurile. Uneori pot fi afectate i alte pri ale corpului. n cazurile moderate, aceste afeciuni pot dura 2-3 ani, n cazurile severe 8-10 ani, iar n cele mai grave, toat viaa. Lipsa sau deformarea membrelor este o categorie de handicap fizic care cuprinde: amputaiile, consecin a unor accidente sau a unor intervenii chirurgicale; lipsurile sau deformrile congenitale situaia copilului care se nate fr o parte a unui membru, fr un membru, mergnd pn la absena celor patru membre. Arsurile fac micrile dificile, n grade diferite, n funcie de suprafaa i profunzimea arsurii. n cazurile severe, pot fi afectate sau pierdut o parte a unui membru, un membru sau mai multe membre. Distrofia muscular este o degenerare progresiv a muchilor, determinat de anumii factori, de cele mai multe ori, ereditari. Cel mai comun tip de distrofie la copil este tipul Duchenne. Anomaliile de inut i poziie pot fi: - ale capului i ale coloanei vertebrale; - ale membrelor inferioare: luxaie congenital a oldului, curba gambelor, genu valgum, genu varum etc. Ceea ce trebuie menionat, cu privire la handicapul locomotor, este rezonana pe care o are aceasta asupra individului, ntruct el este pus n imposibilitatea de a se mica, de a manevra obiecte, iar ]n unele cazuri, de a dobndi o profesie. b) Hadicapul senzorial Acesta cuprinde deficiena vizual i deficiena auditiv. Deficiena vizual n cadrul acesteia descriem ambliopia i cecitatea Ambliopia este acea deficien care se manifest prin diminuarea acuitii vizuale (a vedea clar) cu sau fr leziuni organice.
10

Ambliopia se refer la acele stri de diminuare accentuat a vederii, n special cele care nu sunt datorate erorilor de refracie. n raport cu scderea acuitii vizuale (A.V.), se distrug : - ambliopie uoar (A.V. ntre 0,5-0,3); - ambliopie medie (A.V. ntre 0,2-0,1); - ambliopie accentuat (A.V. sub 0,1). Cecitatea (orbirea) reprezint lipsa vederii Ochiul orb nu se poate percepe lumina; cmpul vizual al unei persoane cu cecitate nu depete 20 de grade, iar acuitatea sa vizual nu atinge pragul minim necesar orientrii n spaiul (1/50). Orbirea poate fi determinat de boli infecto-contagioase, traumatisme, explozii, accidente, radiaii naturale, intoxicaii medicamentoase, boli ereditare, boli care acioneaz n perioada intrauterin. Putem enumera urmtoarele tipuri de cecitate: - congenital (din natere); - survenit pn la 3 ani; - survenit dup 3 ani; Deficiena auditiv reprezint o pierdere de auz, msurat audiometric n termeni de decibeli (dB): Pierderea de auz se refer la deficitul de auz la urechea mai bun. Astfel se ntlnesc: - pierderi uoare de auz (20-40 dB); - pierderi moderate (40-70 dB); - pierderi severe (70-90 dB); - pierderi profunde ( peste 90 dB). Persoanele care se nscriu n primele trei categorii sunt considerate hipoacuzie, iar cele din ultima categorie sunt considerate surde. Hipoacuzia este definitiv ca o scdere a acuitii auditive. n general subiecii aud greu,au auzul tulburat, dar pot distinge suficient ca s neleag cuvnt rostit de o persoan. Hipoacuzicii prin exerciiu cu aparatur de amplificare i labiolectur (citirea de pe buze) reuete s neleag vorbirea i s-i amelioreze exprimare verbal. Surditatea este definitiv ca: - pierderea nseamn de auz; fiind prezent de la natere, mpiedic nvarea vorbirii; - pierdere a auzului care intervine nainte ca limbajul i vorbirea s fie constituite; - pierdere a auzului care intervine imediat dup ce vorbirea i limbajul sunt nvate, astfel nct deprinderi practic se pierd. Putem spune c surdul este acea persoan la care capacitatea de percepie auditiv nu este funcional. Pierderile totale sau pariale de auz sunt cauzate de boli, anomalii i leziuni la nivelul diverselor segmente ale analizatorului auditiv: conduct auditiv, timpan, urechea intern, nerv auditiv, scoar cerebral. c) Handicapul mintal Pentru nelegerea complex a handicapului mintal este necesar luarea n consideraie a urmtorilor factori: - cauzele determinate; - severitatea handicapului; - potenialul de care dispune persoana - prin raportare la procesul educaional; - msurile recuperatorii care se cer a fi aplicate
11

Cauzele care determin handicapului mintal sunt numeroase: aberaii cromozomiale, leziuni i disfuncii ale creierului, ageni mecanici, chimici, glandulari, infecioi, privare sever senzorial, carene masive culturale etc. Handicapul mintal poate fi: - temporar i reversibil (ntrziere n dezvoltarea mintal); - aparent, temporar i reversibil, dac depistarea i intervenia recuperatorie sunt instituite precoce (falsa deficien mintal); - permanent i ireversibil (deficien mintal autentic). Deficiena mintal poate fi definitiv ca o stare de subnormalitate intelectual, afectiv i adaptativ, ireversibil, care are la baz o structur defectuoas (leziuni sau disfuncii ale creierului sau ale sistemului endocrin). Deficien mintal autentic are urmtoarele sub categorii: - deficien mintal uoar (lejer): Q.I. ntre 55 i 70; - deficien mintal medie : Q.I. ntre 40 i 55; - deficien mintal sever : Q.I. ntre 25 i 40; - deficien mintal profund : Q.I. ntre 25 sau mai mic. Primele dou categorii de copii sunt cuprinse n subsistemul de nvare special i n perspectiva integrrii, vor fi cuprinse n nvmntul obinuit; cea de-a treia categorie face obiectul i recuperrii n cadrul cminelor-coal, iar ultima categorie face obiectul ngrijirii n cminele spital (sau rmne n familie, sub supraveghere permanent). d) Handicapul emoional i de adaptare Aici lum n discuie acele tulburri care sunt suficient de severe ca s perturbe adaptarea copiilor la mediul social. Aceti copii prezint o mare instabilitate emoional, reacionnd inadecvat la orice schimbare de mediu. n cadrul manifestrilor comportamentale, ei merg de la timiditate accentuat, instabilitate, ostilitate fa de propria persoan, pn la distrugerea obiectelor i completa retragere n sine. Avem n vedere copii cu : hiper i hiposensibilitate, ticuri, enurezis, tulburri de hrnite etc. ntruct primele dou tipuri de tulburri sunt mai puin cunoscute, vom trece la succinta lor prezentare. Hipersensibilitatea se manifest printr-o extrem vulnerabilitate i iritabilitate; persoana are sentimentul c mediul nconjurtor i este ostil. Hiposensibilitatea. Persoana cu aceast tulburare i percepe propriul corp ca pe o barier, de care nu se poate elibera, motiv pentru care i ndreapt agresivitatea spre propria persoan. Autismul Reprezint o tulburare insidioas de dezvoltare care afecteaz semnificativ comunicarea verbal i neverbal, relaiile cu ceilali i posibilitatea achiziiilor colare. Autismul infantil poate fi diagnosticat, n general, n jurul vrstei de 2-3 ani, ns simptomatologia specific este prezent de la natere. Comportamentul autismului poate fi descris astfel: Repliere i indiferen, chiar de la natere; Balansare aproape permanent a capului i a corpului; Interes fa de corpurile nensufleite; Mutism sau echolalie ( vorbire n ecou) dac totui vorbesc, limbajul lor e bizar ( inventeaz combinaii de cuvinte ); Pronumele personal lipsete din exprimare; Evit privirea interlocutorului; Par s nu aud sau s nu neleag ce li se spune;

12

Devin nelinitii, anxioi n legtur cu anumii factori externi, cum ar fi schimbarea plasrii obiectelor care erau intr-o simetrie perfect sau a anumitor relaii spaiale, ntre obiectele din camer; Manifest curiozitate i ndemnare pentru mecanisme; Au micri graioase, coordonate, dar cu o aparen bizar; Pot prezenta tulburri de somn sau de alimentaie, uneori manifest refuz alimentar total sau au predilecie, pn la obsesie, pentru anumite alimente, aa cum le pot respinge pe altele; Pot nregistra regresie n ceea ce privete meninerea unor deprinderi de igien corporal, alimentaie sau somn; Manifest intoleran la stres; Relaiile lor sociale sunt insuficiente sau inexistente, dat fiind indiferena manifestat fa de ceilali. e) Handicapul comportamental Constituie ansamblul aspectelor comportamentale care se abat de la normele de conduit general acceptate. Inadaptarea social. Cnd modul de comportament al uni individ este nesatisfctor, conducnd la perturbri ale echilibrului social i psihoindiviudual, ne referim la fenomenul de inadaptare social. Copiii inadaptai social sunt cei care ncalc normele i valorile sociale. Ei adopt prin nvare un set de reguli ale grupului din care fac parte ( camarazii din imediata lor apropiere). Acetia sunt n mod constant certai cu legea, cu autoritile, ntruct ignor normele promovate i acceptate de societate. Delicvena deriv n esen dintr-o nvare social a unor negative de comportament, din frustrare i ostilitate. Muli copii delicveni sunt victime ale unor situaii sociale nefericite. Delicvena juvenil reprezint ansamblul abaterilor i nclcrilor normelor sociale,svrite de minori pn la 18 ani i care sunt sancionate juridic. Cercetrile au pus n eviden faptul c ntre comportamentul delincvent i unele trsturi psihologice ale persoanei exist o legtur direct. Astfel la delicveni se ntlnesc caracteristici ca: Agresivitate; Indiferen afectiv; Negativism i opoziie; Lipsa capacitii de a se vedea pe sine aa cum este n realitate etc. Menionm faptul c toate aceste caracteristici au la baz deficiene de ordin psihointelectual , disfuncii cerebrale, tulburri ale afectivitii, tulburri caracteriale, cauze sociale. f) Handicapul de limbaj Vorbirea este considerat deficitar atunci modalitatea de a vorbi abate atenia interlocutorului de la coninutul mesajului sau cnd nsi persoana n cauz este contient de neajunsul su. n asemenea situaii se impune luarea unor msuri de remediere. Printre cauzele tulburrilor de vorbire putem enumera: malformaii ale vlului palatin, deformri ale gurii sau ale buzelor, iregulariti ale dinilor, modele greite de nvare a vorbirii ocuri emoionale, accidente vasculare cerebrale, leziuni ale creierului etc. Identificarea deficienelor de limbaj (sau de vorbire) se realizeaz prin examinarea persoanei respective de ctre logoped; aceasta este urmat de stabilirea diagnosticului i instituirea tratamentului adecvat.
13

Vom enumera cteva sindroame din sfera deficienelor de limbaj: ntrziere n apariia i dezvoltarea vorbirii, dizartria, blbiala, afazia etc. Afazia de pild are la baz leziuni cerebrale localizate; se ntlnete aici o degradare global a limbajului i a vorbirii; uneori este afectat grav vorbirea spontan, alteori nelegerea limbajului scris i oral, fiind nsoit adesea de tulburri intelectuale (n raport cu timpul de afazie). Se consider a handicap de limbaj situaia n care este afectat grav relaia sa de comunicare cu mediul. ncadrarea ntr-o categorie de persoane cu handicap, care necesit protecie special n raport cu gradul de handicap, se atest att pentru aduli, ct i pentru copii, potrivit criteriilor de diagnostic clini, diagnostic funcional i de evaluare a capacitii de munc, care stabilesc gradul de handicap uor, mediu, accentuat i grav prin certificat emis de Comisiile de Expertiz Medical a Persoanelor cu Handicap (C.E.M.P.H.). Persoana care solicit atestarea de persoan cu handicap de ctre C.E.M.P.H. se va prezenta la acesta cu: - act de identitate; - scrisoare medicala de la medicul de familie; - copie dupa decizia de pensionare; - acte doveditoare ale veniturilor; - act medical doveditor al bolii eliberat de medicul specialist care recomanda; - incadrarea in grad de handicap; - orice alte acte medicale din care rezulta istoria bolii si evolutia ei, ex: bilete de iesire din spital, radiografii; - ancheta sociala de la primaria de domiciuliu; Dac persoana se prezint la comisie pentru reevaluare, va avea pe lng aceste acte i anteriorul Certificat de ncadrare ntr-o categorie de persoane cu handicap.

14

15

CAPITOLUL 2. PROBLEMATICA I REINSERIA SOCIAL A PERSOANELOR CU DIZABILITI


2.1. Problematica inadaptrii persoanelor cu handicap Din punct de vedere semantic, termenul de in-adaptare este un cuvnt compus, construit prin aplicarea notelor conceptuale ale adaptrii. n inadaptare este deci negat coninutul semantic pe care adaptarea l afirm; ceea ce nseamn c determinarea coninutului inadaptrii nu poate fi realizat dect indirect prin medierea adaptrii, pornind aadar de la analiza i descifrarea structurii semantice a adaptrii. La nivelul limbajului natural, cnd spunem adaptare, evocm simultan cel puin doi termeni: - entitate (structur, sistem) care se adapteaz; - entitate (structur, sistem) fa de care se produce adaptarea. Poate fi identificat i un al treilea termen care este de fapt nsi relaia (conexiunea sau interaciunea) dintre cei doi termeni bipolari. Dup criteriul factorului dominant, am putea diferenia urmtoarele modaliti de adaptare: 1. Adaptarea prin asimilare (modalitatea cea mai dezirabil ) - se produce cnd pulsurile i disponibilitile de aciune sunt suficient de puternice pentru a putea nvinge rezistenele exterioare. 2. Adaptarea prin acomodare - se produce atunci cnd, datorit dificultilor mediului, subiectul renun la dorinele sau la inteniile de afirmare iniiale, adoptnd o atitudine preponderent conformist. 3. Adaptarea prin deplasare - se produce atunci cnd subiectul, neavnd energia necesar (sau neindentificnd mijloacele potrivite) pentru a nfrnge ostilitatea mediului sau pentru a-i impune o reprimare real a tendinelor naturale, caut s deturneze calea normal de satisfacere spre direcii mai facile, mai lipse de obstacole. Trebuie s ne obinuim cu ideea c adaptarea, mpreun cu corolarul ei negativ,inadaptarea, nu se pot institui ca procese cu semnificaii conceptuale n sine, univoce i stabile, invariabile i necondiionate. Avem de-a face cu concepte relative, cu semnificaii mobile i care se cer a fi interpretate evolutiv i contextual. O inadaptare determinat (spre exemplu) i va prelua caracteristicile de coninut att din sfera particularitilor celui ce urmeaz s se adapteze (vrsta copilului, nivelul de dezvoltare, nivelul de aspiraii, etc.), ct i din sfera particularitilor ambianei existeniale ( a mediului n care este amplasat sau n care urmeaz a se integra funcional entitatea de adaptat).Avem deci dou procese evolutive cu identiti fluctuante puse n corespondene condiionate. Dup prerea unor reprezentani ai psihanalizei, chiar n clipa naterii, cnd fiina uman este aruncat n lume, primul ipt al copilului nu poate fi interpretat dect ca un simptom al inadaptrii i ca un prim protest n faa lumii pe care o simte ca dezagreabil. Ne natem deci ca fiine inadaptate i este clar c dac individualitatea infantil fragil nu ar primi sprijin din partea adultului, ea nu ar putea supravieui. i totui copilul nu plnge tot timpul. nseamn c inadaptarea este oarecum parial, tranzitorie i ciclic. n mod real, procesul evoluiei (sau involuiei) nu ne relev dect o alternan ntre inadaptare i adaptare ( dei simptomele inadaptrii nu apar dect n ipostazele actuale ale factorilor
16

perturbatorii). Aproape ntreaga noastr existen se deruleaz ca o lupt perpetu cu fenomenele i procesele inadaptrii. Cnd inadaptabilitatea depete limitele fireti ale unor perturbri de echilibre efemere, noi nu o resimim subiectiv ca o stare de inconfort sau angoasa. Cnd ns fenomenele de inadaptare ating nivelul de actualizare sau cronicizare, subiectivitatea noastr devine tensionat, precaut, stresant, iar inadaptabilitatea o resimim ca atare, ca neconcordan dintre eul nostru i lumea care ne nconjoar. Fenomenele i procesele de inadaptare se extind i se complexific pe msur ce intervin componentele sociale, etice, culturale, estetice ale mediului existenial; astfel mediul se transform ntr-o surs permanent de inadaptai. Vom considera ca inadaptai doar indivizii cu abateri semnificative, relativ majore i stabile de la coordonata evoluiei umane. Analitic vom considera ca inadaptai subiecii care: 1. Fiind afectai de anomalii, deficiene, incapaciti sau defecte de caracter se afl n conflict prelungit cu cerinele, imperativele i presiunile realitii nconjurtoare. 2. Avnd inteligen, caracteristici i capaciti normale, sufer de pe urma unui mediu neadecvat nevoilor lor corporale, afective, intelectuale sau spirituale. 3. Avnd deficiene constitutive sau dobndite, triesc totodat i ntr-un mediu precar, neadecvat corectrii sau ameliorrii disfuncionalitilor de care sunt afectai. n prima situaie, inadaptarea ine de individ; n cea de a doua ea este provocat de mediu; iar n cea de a treia situaie, inadaptarea este imputabil att individul ct i mediului. n condiiile determinate, un individ poate s-i depeasc situaia de inadaptat. Dac un copil inadaptat a fost plasat ntr-un context educaional de excepie (ntr-o coal ajuttoare, de exemplu), nu trebuie s considerm acest plasament ca definitiv. n ipoteza unor procese recuperatorii consistente i semnificative, copilul poate fi readus n sistem educaional normal. Pornind de la premisa c inadaptarea uman este fenomenul bio-psiho-social multifuncional i cu numeroase manifestri asociate ( formele mixte fiind cele mai frecvente). Robert Lafon este de prere c sistematizarea inadaptrii nu se poate s porneasc de la prezena sau absena exclusiv a unui factor izolat, ci de la o pondere sau o prevalen. n raport de implicarea determinat a factorilor biologici, psihologici sau sociali, sfera inadaptrilor posibile ar putea fi divizat astfel: I. Inadaptri preponderent biologice sau somatice; II. Inadaptri preponderent psihologice; III. Inadaptri preponderent sociale. Prin aplicarea criteriului factorului dominant, aceste trei mari categorii de inadaptri pot fi la rndul lor divizate, obinndu-se forme i ipostaze particulare. Clasificrile acestor forme particulare sunt implicate n clasificrile incapacitilor i handicapurilor. 2.2. Recuperarea persoanelor cu handicap n zilele noastre medicina i educaia restituie vieii i activitii sociale un numr imens de persoane cu handicap. Aciunea complex de recuperare urmrete restabilirea fizic, psihic i social a tuturor tipurilor de handicap prin mijloace medicale ( chirurgicale, terapie medicamentoas etc.), reeducativ funcionale, ergoterapie (terapie prin munc), psihoterapie, dezvoltarea
17

activitii de nvare, dezvoltarea personalitii, formarea profesional i integrarea social. Aceast activitate care se desfoar n instituiile medcale, educative, balneoclimaterice, coli speciale de cultur general, coli profesionale, ateliere protejate etc, este efectuat de o multitudine de specialiti: medici, profesori, psihologi, educatori specializai, asisteni sociali etc. Organismul uman dispune de imense posibiliti energo-funcionale pe care le poate mobiliza n lupta cu consecinele diferitelor tipuri de handicap, pentru a se echilibra i a se adapta compensator la cerinele n continu schimbare a mediului, ale activitii i produciei. n condiiile tulburrii sau distrugerii unor componente, compensaia se definete prin capacitatea organismului de a se structura funcional. Fenomenul de adaptare compensatorie este prezent la toate tipurile de handicapuri, avnd specialitatea i limitele sale. De exemplu elevul T.F. cu ambele mini amputate, i elaboreaz transferul funciilor minii drepte la picior, reuind s i deseneze cu deosebit acuratee. Alt caz se refer la subiectul O.G. imbecil, care realizeaz calcule n matematic, depind specialiti din acest domeniu prin unele din performanele sale. Fenomenul compensaiei a format obiectul cercetrilor a unor diferii fiziologi, medici i psihologi ca : P.Janet, I.P.Pavlov, S.Freud, A.Adler i alii. Analiza mecanismelor compensrii trebuie s plece de la clarificarea celor trei noiuni care n practic sunt insuficient difereniate i uneori se confrunt: recuperarea biologic- medical, compensarea i recuperarea social . Pentru recuperarea biologic se folosete un sistem de intervenii medicochirurgicale,de terapie complex, de educaie fizic medical i protezare. n procesul compensrii trebuie s primeze activitatea, micarea organului sau organismului, un activism integral care este condiia esenial restructurrii fizice, psihice i morale. Dei recuperarea biologic poate produce n timp procesul compensator, n unele cazuri ele se pot desfura concomitent, n raport cu natura handicapului i cu unii factori implicai. Recuperarea relativ a unui bra amputat, de exemplu, poate s se realizeze printro pens sau o protez, dar compensarea funciei braului pierdut este un proces de exerciiu, de nvare, de elaborare a unei noi scheme funcionale n biomecanica organismului, un proces de durat, de readaptare i echilibru n condiiile noi. Evoluia acestui proces, caracterizat prin flux i reflux se termin n general printr-un proces adaptativ de nivele diferite, prin ceea ce se numete recuperare social. Recuperarea social implic drept scop final integrarea n viaa social prin practicarea unei profesiuni i echilibrarea moral a personalitii. Ea presupune realizarea recuperrii biologice, precum i compensarea funcional i moral a persoanei cu handicap. Dac n recuperarea biologic - medical un rol predominant l au metodele medicale-chirurgicale, n compensare i n recuperarea social, rolul predominant revine procesului nvrii, deci pedagogului, psihologului i tehnicianului (pentru protezarea tehnic i electronic). Mecanismele prin care se realizeaz recuperarea biologic, compensarea i recuperarea social sunt definitive, avnd specialitatea lor. Exist cazuri n care pierderea unui organ pereche sau numai a funciei sale ( unul din ochi, un bra, un picior sau o mn) este suplinit de organul rmas normal, sau este transferat de la membrele superioare la membrele inferioare( n amputarea ambelor mini). Cercetrile arat c la orbii cu deficien survenit, zona vederii nu reprezint o pat oarb, ci aici se propag aceleai unde cerebrale ca la omul cu vedere normal. La orbii survenii, datorit elaborrii i meninerii stereotipurilor dinamici vizuale din perioada
18

anterioar orbirii, se pstreaz o serie de deprinderi vizuale care se manifest i n activitile lor de dup orbire, cnd lucreaz n producie, de exemplu aceti nevztori urmresc cu privirea operaiile de munc, ca i cum ar vedea. Cnd citesc urmresc cu privirea rndurile din carte. Ei execut mai corect un desen cu ochii deschii dect dac i in nchii. Orbii survenii apreciaz cu mult mai uor distanele (m, km) dect orbii congenitali. Astfel de aciuni compensatorii n conduita nevztorilor care pstreaz reprezentri vizuale nu se ntlnesc n general la nevztorii congenitali sau n orbirea survenit pn la vrsta de 2-3 ani. La orbii congenitali, lipsa total a reprezentrilor vizuale face ca nc de la natere s se elaboreze structura unei scheme funcionale i nu restructurarea schemei. Astfel compensarea se realizeaz printr-un proces de relativ echivalen n funcie de coninutul i forma reflectorie a analizatorilor rmai normali, precum i de o serie de factori care definesc persoana n ansamblu. La orbi particularitile elaborrii fenomenului compensator pot fi foarte bine surprinse n acea form particular a procesului de cunoatere care este orientarea n spaiu. Un loc deosebit de important n compensarea fenomenului de orbire l ocup cuvntul, prin care calitatea sa de a suplini prin noiuni integratoare datele senzoriale ale lumii obiective: obiectele i fenomenele n relaiile de cunoatere, n procesul muncii i n educaie, cuvntul persoanei cu handicap, normal sugereaz, compar i face analogii, descrie, d indicaii, aprob i dezaprob, orientnd cunoaterea omului lipsit de vedere. n acest mod, cuvntul permite suplinirea prin imagini verbale i noiuni a acelor aspecte senzoriale inaccesibile omului lipsit de vedere. n surditatea timpurie,care atrage dup sine i pierderea vorbirii, un rol compensator important l deine analizatorul vizual, prin recepia optic sau prin interaciunea vzmicare n variantele ei aspecte labio-lectur (comunicarea prin citirea pronuniei pe buzele interlocutorului) sau prin dactilare (comunicare prin semne). Un rol important n procesul compensator n handicapul de auz l deine aparatura electronic, dintre care cel mai important este biosciloscopul catolic. Folosirea acestuia att ca mijloc compensator, ct i ca metod de educare a vorbirii este tot att de util n logopedie, ct i n laringectomie. n handicapul mintal abordarea problemei compensaiei reprezint o foarte mare dificultate, iar tratarea ei impune o deosebit pruden. Dat fiind faptul c n oligofrenie att scoara cerebral, ct i subscoara reprezint tulburri grave n zone i la niveluri diferite, modaliti de suplinire a funciilor lezate, precum i capacitatea de restructurare a schemei funcionale n astfel de condiii devin imposibile fr un potenial energetic care s poat compensa funcia zonelor lezate. Identificarea unui astfel de proces este dificil de realizat prin metode clinice sau psihologice. n oligofrenie, n formele de debilitate mintal i n formele mai uoare de imbecilitate, oricare ar fi bazele pe care este abordat interpretarea fenomenului compensator (biochimic, fiziologioc etc.), trebuie menionat rolul terapiei complexe, ndeosebi al terapiei pedagogice i al terapiei prin munc fizic (ergoterapie). 2.3. Recuperarea biologic i medical a persoanelor cu handicap Pentru ca un copil cu handicap fizic s poat fi redat unei viei potrivite posibilitilor sale i util societii, se cer epuizate toate mijloacele medicale disponibile pentru a realiza recuperarea sa funcional. Recuperarea medical a persoanelor cu handicap fizic se face cu ajutorul mijloacelor fizice, a ceea ce n general se numete fizioterapie sau cum o mai denumesc francezii, medicin fizic.

19

n aplicarea mijloacelor medicale de recuperare trebuie inut seama de obiectivele care se urmresc. n aprecierea posibilitilor medicale de readaptare se iau n considerare: Tipul de leziune; Interesarea sau nu a sistemului nervos; Constituia individului; Precocitatea tratamentului. Mijloacele chimice arsenalul medicamentos sunt adjuvante folosite fie pentru nvingerea durerii sau a spasmului, fie pentru a favoriza creterea somatic, dezvoltarea nervoas superioar; ele sunt preioase pentru tratamentul de recuperare. Reeducarea neuromotorie se bazeaz pe utilizarea factorilor fizici naturali sau artificiali - care pot contribui la redobndirea deprinderilor motorii. Metodele terapeutice cele mai frecvent utilizate n recuperarea persoanelor cu handicap fizic sunt: a) kineterapia este un mijlocul acela mai important pentru a readapta o persoan handicapat fizic termenul include toate formele de tratament prin micare. b) gimnastica medical folosete micarea, exerciiile fizice, n revenirea i tratarea unor boli; exist att gimnastic activ, ct i gimnastic pasiv; c) mecanoterapia - este aceea form de gimnastic medical care se face cu ajutorul aparatelor fixe; d) masajul - este unul din mijloacele terapeutice cele mai vechi, definit ca ansamblu de aciuni sistematice, manuale sau mecanice, exercitate asupra prilor moi ale corpului, capabile s produc efecte fiziologice i terapeutice utile organismului; e) ergoterapia este acea form de tratament kinetic ce folosete pentru readaptare muncii, diverse activiti practice sau recreative; ea are drept scop: recuperarea unei funcii pierdute, adaptarea persoanei cu handicap cu deficiena sa i adaptarea uneltelor sau mainitilor la posibilitile funcionale ale persoanei cu handicap. f) kinetohidroterapia gimnastica n apa; g) climatoterapia recurge la factorii climatici n scop terapeutic sau al creterii potenialului biologic; h) helioterapia folosete razele ultraviolete i pe cele infraroii din lumina solar; i) balneoterapia cuprinde folosirea bilor n ape de o anumit calitate i butul sau inhalarea apelor din izvoarele naturale cu concentrrii de sruri minerale. Atunci cnd au fost epuizate posibilitile mijloacelor fizice i medicamentoase, mai rmn cazuri care beneficiaz de aportul protezrii i al chirurgiei ortopedice. Protezarea Protezarea aparine ortopediei, reprezint un factor de o deosebit importan n recuperarea funcional. Trebuie s subliniem c n anumite cazuri recuperarea nu se poate lipsi de confecionarea unor aparate ortopedice. Termenul general acceptat de protezare nu se refer numai la nlocuirea unui organ sau a unui segment de membru cu o pies artificial, care eventual poate fi capabil s nlocuiasc i funciunea (protez pentru membrul inferior sau proteza dentar), spre deosebire de proteza ocular sau proteza de parad pentru mn. Includem aici grupa mare de aparate ortopedice. Aparatele ortopedice sunt deosebit de numeroase i felurite n ceea ce privete forma, materialele din care sunt construite (metal, piele, materiale plastice, carton, pnz),
20

dispozitivele mecanice pe care le valorific i ceea ce privete scopul funcional i terapeutic pe care l urmresc. Din acest ultim punct de vedere se poate face o mprire a lor n: a) Aparatele ortopedice de imobilizare, care impun repausul articular, de obicei ntr-o anumit poziie funcional; b) Aparatele ortopedice care se opun unei contractri; c) Aparatele ortopedice de corectare a unor diformiti; d) Aparatele ortopedice de nlocuire a unei funcii pierdute; e) nclmintea ortopedic nu are numai rol de a suplini o diformitate sau o deficien funcional, dar i pe acela de a corecta activ. Se atrage atenia asupra ctorva reguli, deosebit de importante pentru copilul care poart o protez, un aparat ortopedic sau un corset: Copilul trebuie sa poarte aparatura n continuu, conform prescripiei medicale. El trebuie s se obinuiasc att de bine cu aceasta, nct s fac parte organic din el; Nu exist nici un motiv pentru ca aceast aparatur s nu fie purtat i la coal, dac este cazul; Trebuie supravegheat modul n care folosete proteza, aparatul, corsetul; Trebuie supravegheate zilnic tegumentele copilului pentru a sesiza rosturi, zgrieturi, btturi datorate aparatului; Portul unei proteze, al uni aparat sau corset necesit control medical de cel puin trei ori pe an; Trebuie cerute lmuriri amnunite la tehnicianul care a confecionat aparatul despre felul cum se ntreine el; Dac apar defeciuni tehnice trebuie consultat un tehnician specializat. Bastoanele, crjele canadiene, crjele auxiliare, fotoliul rulant pentru invalizi constituie tot mijloace protetice. Chirurgia ortopedic Chirurgia ortopedic este, prin definiia sa 2 reparatoare i creatoare, deci recuperatorie. Chirurgia ortopedic este: a) recuperatorie atunci cnd reface morfologia defect congenital sau ctigat; b) corectoare atunci cnd se strduiete s ndrepte o diformitate; c) funcional atunci cnd uneori prin artificii se caut obinerea mbuntirii unei funcii pierdute; d) creatoare atunci cnd reconstruiete organe sau segmente absente morfologic i fiuncional. Medicul care se ocup de recuperare trebuie s cunoasc temeinic posibilitile i modalitile chirurgiei ortopedice. Chirurgia ortopedic este o etap major a procesului se recuperare. 2.4. Recuperarea social a persoanelor cu handicap mintal Problema recuperrii sociale a persoanelor cu handicap mintal se afl n atenia specialitilor din diverse domenii. n ara noastr recuperarea complex i mai ales integrarea n activitatea productiv a handicapailor mintali constituie o problem de mare importan social. Dezvoltarea reelei de instituii speciale, pn la nivelul cuprinderii tuturor persoanelor cu handicap mintal n nvmntul ajuttor, este o problem strns legat de realizarea principiului obligativiti nvmntului pentru toi copii de vrst colar.
21

Dar odat cu dezvoltarea reelei de instituii speciale pentru persoane cu handicap mintal, este necesar i diversificarea ei, precum sunt necesare anumite msuri menite s asigure perfecionarea continu, modernizarea nvmntului ajuttor. 1. Gsirea soluiilor de coborre a vrstei la care ncepe aciunea sistematic de recuperare a handicapului mintal, folosind intens etapa precolar (complet neglijat n prezent), etapa n care organismul copilului i mai ales sistemul su nervos central, se caracterizeaz printr-o mare plasticitate i deci printr-o mai bun receptivitate la influenele mediului nconjurtor, inclusiv la influenele educativ terapeutice. 2. Perfecionarea metodologiei diagnosticului diferenial i al seleciei timpului, n vederea ndrumrii corecte i la timpul oportun a copiilor cu handicap mintal spre instituii adecvate de educaie i recuperare; elaborarea metodicii seleciei interne (colare) a elevilor debili mintali n raport cu gardul i structura handicapului, n vederea omogenizrii colectivelor de elevi din colile ajuttoare. 3. O mai bun adaptare a coninutului nvmntului ajutor la nivelul de nelegere a debilului mintal, prin eliminarea din programele speciale de nvmnt i din manualele colare , a teoretizrilor excesive i a cunotinelor cu caracter pur informativ, care nu i gsesc o aplicare practic nemijlocit n viaa social cotidian si mai ales in activitatea productiv. 4. mbuntirea sistemului actual de profesionalizare a handicapului mintal, cutnd noi sectoare de pregtire pentru munc, inclusiv n domeniul agriculturii, al activitilor gospodreti i de deservire public. 5. n ceea ce privete modul de organizare i desfurare al activitilor didactice n instituiile speciale pentru persoanele cu handicap mintal, considerm c este necesar o mai bun adaptare de fond a acestor activiti la specificul dezvoltrii psihice a acestor persoane, deoarece n prezent coala ajuttoare constituie n mare msur o copie a sistemului de nvmnt din primele clase ale colii de mas, cruia i s-au adus o serie de adaptri de structur i de organizare: numr mai mic de elevi ntr-o clas, ealonarea predrii aceluiai material pe o durat mai lung de timp, prelungirea pauzelor ntre activiti, introducerea orelor speciale de corectare a tulburrilor de vorbire i a defectelor fizice etc. 2.5. Readaptarea social i integrarea persoanelor cu handicap 2.5.1. Educaia n familie Recuperarea persoanelor cu handicap constituie un miracol de fiecare zi. Recuperarea reprezint etapa final sau mai degrab rezultatul unui proces mult mai complicat dei uneori ni se pare simplu i anume a acelui de educaie. n tiina contemporan pentru educaie constituie una dintre cele mai complexe problematici ale lumii i de la care se ateapt extrem de mult, aceasta nu este considerat numai o simpl disciplin tiinific, ci o sintez pluri i multidisciplinar, la care concur mai toate tiinele despre om i societate. Dezvoltarea personalitii umane care constituie obiectivul fundamental al educaiei - este poate cea mai dificil lucrare a individului i societii, fiind n acelai timp i nimbat de noblee i bucurie. Educaia ca proces complex de modelare prin metode variate, a dezvoltrii personalitii umane nu se rezum n nici un caz la conversaia pe care prinii o poart pe tema modului de comportament al copilului sau pe sfaturile pedepsele, etc. oferite acestuia. Prin condiie a unei educaii, considerat ca aciune fundamentat tiinific, este

22

cunoaterea modelului normal de cretere i dezvoltare a copilului, la care trebuie raportat la intervale regulate nivelul atins n dezvoltarea sa de propriul copil. Acest fapt are cteva consecine educaionale fundamentale: a. se identific din timp orice modificare a procesului de cretere i dezvoltare; b. se intervine la timp pentru corectarea acestei perturbri; c. se anticipeaz modul de dezvoltare a personalitii n funcie de modelul normal. Primul punct nltur decalajul pe care-l creeaz amnarea (las c o s vorbeasc, o s mearg etc.). Determin printele s consulte medicul de specialitate (neurologul, psihologul, neuropsihiatrul) i s instituie la timp o terapie medicamentoas, dar i educaionala. n felul acesta printele nu mai este singur, ci se formeaz o echip care stabilete un plan de aciune terapeutic i educativ. Att medicina, ct i alte discipline ca biologia, morala, etc., sunt incluse in actul educaional i devin prghiile de baz ale acestuia. Aceast formul constituie a doua condiie a educaiei n societatea noastr, procesul ca atare integrndu-se n orizontul tiinific contemporan. A treia este comprehensiunea, care const n efortul contient i afectiv de a nelege copilul cu handicap n intimitatea proceselor sale psiho-afective, n modificrile, tensiunile, dramele sale interioare de a veni n ajutorul su. Educaia copilului cu handicap presupune determinarea, prin modul de organizare a condiiilor de via, a relaiilor din cadrul familiei i din afar, prin organizarea jocului, a activitii, a unui mecanism complex de compensare, de reechilibrare global a personalitii. ncepnd cu actele simple hrana, de exemplu este nevoie de grij, atenie i afeciune, special acordate copilului cu handicap, pentru ca acesta s poat executa la nivelul posibilitilor sale ct mai multe situaii i acest specifice copilului normal. Pentru acest lucru el are nevoie de un ajutor n nvarea i desfurarea activitilor, mult mai ndelung i mai rbdtor dect cel acordat copilului normal. n procesul de dezvoltare a personalitii copilului cu handicap, autonomia personal constituie unul dintre cele mai importante obiective educaionale. Aceast autonomie se nva dintr-un nceput, nvndu-l pe copil s execute comportamentele necesare adaptrii la condiiile existente. Tot aa dup cum de-o importan major sunt relativ afective morale ale acestuia. Modelarea comportamentului social morale special pentru copilul handicapat este , n primul rnd, rodul stilului de relaii existente n mediul familial. Una din problemele cheie ale educaiei copilului handicapat este educaia pentru bucuria de-a exista. Probabil sau sigur prinii care au copii cu handicap vor fi contrariai de aceast afirmaie . tocmai pentru c tim bine ct de profund este suferina acestora, i facem ateni c efortul cel mai nobil este acela de a gsi resursele necesare de transformare a ei n bucuria de a ajuta un copil bolnav s nvee s se bucure de via. O alt dimensiune a actului educaional este reeducarea permanent a noastr pentru a corespunde necesitilor supreme ale modelrii personalitii copilului. Desigur nu putem urmri n ntregime un proces att de complex ca cel al educaiei copilului cu handicap. Cel mai important fapt ns este convingerea c printr-o bun organizare a procesului educaional, capacitatea de a rectifica urmrile accidentului intervenit n existena copilului este practic fr limite. Numai cei care nu i dau seama de acest adevr se resemneaz. i firete ctig cei care tiu s lupte cu o profund convingere n forele umane. Lucrarea aceasta - pe lng scopurile ei de informare - i mai rezerv, cu moderaie, o misiune. Toi copiii cu handicap se dezvolt i triesc n cadrul societii. Ei vin n contact pe strad, n instituii, la plimbare, n viaa de toate zilele cu persoane care nu au n familie asemenea cazuri. Dar noi toi avem n contiina i sentimentele noastre
23

coninutul de o bogie infinit a umanismului. Respect pentru demnitatea uman este una dintre acela mai nalte distincii ale omului. Din acest izvor miraculos se revars cldura nelegerii, a compasiunii, a dragostei. Atitudinea noastr se cere s le conin n mai mare msur n relaiile cu persoanele cu handicap pentru ca i ei s se simt bine, n siguran i ocrotii n lumea pe care o dorim s fie mai bun i mai dreapt. Readaptarea social a copilului handicapat fizic trebuie s fie rezultanta cooperrii dintre familie, coal i societate, n concordan cu programul complex de readaptare. Prinii trebuie informaii exact despre afeciunea copilului i despre perspective, n condiiile unui tratament corect condus. Pui n faa realitii, prinii vor ti s accepte o existen normal pentru ei i s solicite asistena posibil pentru copil. Evoluia unui copil infirm, parial sau integral readaptabil este n funcie de cadrul familia n care el va crete . Armonia soilor, modul lor de a se nelege i a ajuta pe micuul handicapat sunt deosebit de importante i de un imens ajutor. Acest copil are nevoie de preocupri speciale i acestea nu pot fi ndeplinite dac nu exist un ajutor reciproc contient. Adesea ntreaga atmosfer familial se schimb odat cu apariia unui alt copil normal. Acest eveniment face n primul rnd s se tearg sentimentul de vinovie care planeaz asupra amndurora. Existena unor copii normali n familie este deosebit de favorabil evoluiei copilului cu handicap. n primul rnd fiindc, aa cum spuneam, elibereaz starea psihic a prinilor i i face s nu-i concentreze - n mod nefolositor ntreaga atenie asupra copilului infirm. n al doilea rnd, pentru c aceasta gsete n fratele, fraii sau surorile lui, la nceput, un model pe care se strduiete s-l imite i apoi s-l ajung, iar apoi un ajutor moral i fizic. El va beneficia de anturajul de prieteni ai acelor copii, anturajul pe care el nu i-l poate crea. Va fi poate ajutat de acetia la nvtur, iar pentru cazurile grave , va putea s supravieuiasc datorit grijii lor. Important este ca treptat, pe msur ce contiina lor se dezvolt, fraii i surorile unui astfel de copil s nvee s neleag natura infirmitii fratelui sau surorii lor, s o accepte i s nu aib fa de ea curiozitatea pe care o au n general oamenii care triesc n afara acestor probleme. ntr-un cuvnt, s nvee s se comporte normal fa de acesta. Cum poate fi ajutat copilul cu handicap fizic? Greeala cea mai mare pe care o fac prinii acestor copii este protejarea lor excesiv, ajutorul de care ei cred c au n permanen nevoie. Este adevrat c unii dintre aceti copii, cei cu infirmiti motorii cerebrale grave, se nasc cu mari dificulti fiziologice, care necesit o grij permanent pn la o vrst mare. Pentru procesul de readaptare, aceast protecie excesiv este dezastruoas. Cum s facem gimnastic cu un copil cnd de ndat ce l ntoarcem pe burt - chiar pentru al examina - mama sare s-l mngie i se sperie mai ru dect un copil? Copilul nregistreaz imediat aceast spaim i ncepe s se zbat, refuznd orice atingere strin. Prima necesitate i cea mai important este aceea a tratamentului i cel mai preios rmne cel kinetic. Acesta nu poate fi fcut ns permanent n instituii specializate, internat sau ambulatoriu. Este necesar ca mama, ntreaga familie s nvee la o anumit perioad ce are de fcut i s continue acas acest tratament. Orict de obositor ar fi, trebuie gsit timpul ca 15-30 de minute s se execute programul de gimnastic, dac este posibil, de dou ori pe zi. Prinii trebuie s se joace cu copilul! Jocul este o necesitate, o manifestare afectiv, dar i un excelent mijloc de educaie.
24

Cnd copilul este mic, jocul s cuprind neaprat modalitatea exprimrii unor situaii noi i diferite, a unor poziii speciale, pe care el nu le poate lua singur, a nvingerii sentimentului de fric pe care neputina sa i-l creeaz. Jocurile copilului trebuie s fie simple, s-i stimuleze imaginaia i gndirea, dar n acelai timp s fie un exerciiu de manualitate pentru el: cuburi, mozaicuri, loto-uri cu figuri, construcii din lemn sau mecanisme, plastilin, traforaj, colorarea unor imagini i decuparea lor cu foarfecele. Jocurile fac parte integrant din educaie. Prin ele copilul ia cunotin acela mai bine de lumea nconjurtoare: nva diferite senzaii, i dezvolt aptitudinile fizice i intelectuale, descoper prieteni i reguli de comportament n colectivitate. Ele sunt forma cea mai apropiat de adaptare social. Educaia artistic este de mare utilitate. Un copil handicapat poate nu va dansa, nu se va mica liber, nu va simi satisfacia muncii, dar va putea s se bucure de trirea intens a muzicii, a poeziei, a picturii. Este o compensare care d sens vieii, un simt de valoare i superioritate. Pentru aceti copii exist o problem a contactului social. n condiiile n care un fapt material te deosebete de ceilali, contactul cu ei se dovedete handicapat de un sistem de jen i inferioritate , de team de a nu fi acceptat i adesea nsi de respingere. Indiferent de gradul de afectare a copilului infirm, este bine ca primul contact cu ali copii s-l aib nainte cu teri ani, adic naintarea vrstei la care se dezvolt aceast contiin de sine care-l face s ntrebe:eu de ce nu sunt la fel cu ceilali. La aceast vrst nva uor s stabileasc relaii. Acum se vor stabili prieteniile de mai trziu. Educaia trebuie completat cu o corect i prietenoas informare asupra vieii sexuale, atunci cnd handicapul ajunge la vrsta corespunztoare. 2.5.2. Educaia n coal Dat fiind caracterul indispensabil al contactelor dintre coal i familia copilului, trebuie ncurajate interesul i participarea familiei la activitile colii sau ale instituiei medico-padagogice. Toi copiii cu handicap, indiferent de natura incapacitii, au dreptul la o educaie adecvat, ntr-un mediu adecvat, conform nevoilor i dorinelor familiilor.Este de dori ca toate persoanele cu handicap s poat obine faciliti n vederea continurii educaiei. Pentru a permite unui numr ct mai mare posibil de copii cu handicap s frecventeze coala obinuit, vor trebui asigurate: disponibilitatea serviciilor medico-terapeutice i psihologice; efectiv adaptat al claselor n care nvmntul trebuie asistat, dac este cazul, de alte persoane cu calificare pertinent; localuri i echipamente adaptate copiilor cu handicap i luarea de msuri pentru accesibilitatea mai bun i transporturi mai bune; metode i materiale didactice, curriculum i proceduri de evaluare adaptate; sfaturi, programe i concepte ce au n vedere incapacitatea. Obiectivele vizuale i mijloacele folosite pentru a asigura educarea copiilor cu handicap trebuie nscrise ntr-un proiect individual ( pedagogic, educativ i terapeutic), adaptat nevoilor, posibilitilor i dorinelor fiecrui copil n parte. Familia copilului trebuie s se asocieze, ct mai mult posibil, ntr-un mod activ, la elaborarea acestui proiect, la realizarea sa, la ndeplinirea i la evaluarea sa, ea trebuie, n consecin, informat despre evoluia copilului su i susinut att ct este necesar. innd seama de principiul interveniei precoce, este n interesul copilului:
25

s obin asisten medico-educativ de nivel precolar, n special de fiecare dat cnd acestea permite colarizarea ulterioar a copilului; s frecventeze foarte devreme clasele precolare i colare. Simplul fapt de a fi mpreun (copii cu handicap), fr susinere suficient, nu sporete, ci diminueaz ansele de reuit a persoanelor cu handicap. Cea mai bun reuit, indiferent dac sunt n mediu obinuit sau specializat, depinde de circumstanele i mai ales de tipul de incapacitate. Contactele dintre copiii fr handicap i cei cu handicap stimuleaz puternic integrarea lor. Dac aceea colarizarea trebuie asigurat pe ct posibil n mediul colar obinuit, fcnd apel, ori de cte ori este necesar, la asisten i la susinere indispensabil; pentru a rspunde nevoilor particulare ale copiilor cu handicap, ajutoare terapeutice, tehnice i educative speciale trebuie puse la dispoziia lor. Dac situaia individual a copilului cere o educaie specializat, obinuit sau combinarea celor dou, se impune: colaborarea strns ntre mediul colar specializat i cel obinuit; contacte ntre copii de aceeai vrst, valizi i cu copii cu handicap; stimularea tranziiei spre mediul colar obinuit, dac aceasta este posibil i dac este dorit. Alegerea tipului de coal trebuie s se fac dup o evaluare minuioas, n cursul creia prinii i copilul cu handicap trebuie asistat de o echip multidisciplinar de specialitate, care utilizeaz tehnic de orientare pedagogic, innd seama de aptitudine, dorinele i nevoile particulare ale copilului. Este indicat s se studieze diferitele mijloace de a utiliza computerul pentru a ajuta n materie de educaie i formare. Toate persoanele cu handicap, indiferent de natura sau gradul lor de incapacitate, au dreptul la o educaie adecvat, gratuit, adaptat nevoilor i posibilitilor lor. Educaia colar trebuie s permit persoanelor cu handicap: s ating un nivel de dezvoltare ct mai ridicat posibil; s capete dorina de a nva, utiliznd ajutoarele ce faciliteaz studiul; s-i accepte handicapul i s dobndeasc capacitile necesare pentru a surmonta obstacole la cer trebuie s fac fa. nvmntul trebuie s permit persoanelor cu handicap s-i obin, pe ct posibil, independena economic i s contribuie la dezvoltarea social a rii lor. Dincolo de curriculumul tradiional, nvmntul tradiional, nvmntul pentru tinerii cu handicap trebuie s includ: formarea social i pregtirea pentru o via autonom n cooperarea cu prinii i personalul didactic; msuri de asisten concret, care s le permit s fac fa vieii i s se integreze n societate. La vrsta de 6-7 ani, copiii infirmi i prinii lor se vd confruntai cu una din Problemele majore ale educaiei: accesul la nvmnt. nvmntul acestor copii se face n colile elementare, apoi n nvmnt mediu i dac se poate n cel superior. Este de dorit ori de cte ori este cu putin, ca aceti copii s nvee n colile obinuite, alturi de copiii normali. Ei trebuie s creasc alturi de ceilali copii, s se nvee cu infirmitatea lor i s-i obinuiasc pe cei din jur cu aceasta. Orict de grea ar fi deplasarea la coal, orict de grave ar fi ofensele pe care le primesc, aceasta este forma cea mai bun de abordare a relaiilor sociale. Unii dintre ei, afectai i intelectual ( ne referim la infirmitatea motorie cerebral), vor trebui s urmeze coli speciale ajuttoare.
26

Ali copii nu pot frecvena coala general din cauza marii lor infirmiti. Aceti copii pot urma primele clasele de nvmnt la domiciliu, dac prinii au o pregtire suficient pentru a-i putea ajuta. Uneori pot s fie dui la coala care nu este prea departe de cas. Alii vor trebui ncadrai n internatele speciale pentru aceti copii. Situaia surdo-muilor Deficientul prim la sudo-mui este evident surditatea. Ea este cauza mutismului. Orice limb se nva prin imitare i cum o limb este mai nti de toate e realitate sonor, urechea este acea care ofer calea perceperii modelului, incitaia de a-l reproduce i mijlocul de a asigura controalele indispensabile. Astfel surditatea este ntr-adevr pe prim plan. Dar mutismul pe car l determin relev ceea ce constituie gravitatea esenial: el mpiedic achiziia nu numai a limbii concrete vorbite n jurul copilului, ci i al limbajului nsui. Din punct de vedere pedagogic, sudo-mutul nu este ntr-o situaie dificil pentru c nu poate percepe o anumit categorie de stimuli fizici, ci pentru c nu poate percepe acei stimuli care sunt instrumentele limbajului. n faa profesorului, micul surdo-mut nu este un individ lipsit de posibiliti organice; el este un copil care nu a achiziionat i nu are instrumente de exprimare verbal. Dac o minune sau o operaie i-ar reda n mod instantaneu auzul, el nu ar recpta n acelai timp i vorbirea; va trebui s nvee tot ceea ce copilul normal a achiziionat, n joac n primii ani de via. Aceast achiziie pentru copilul normal este tripl. Trebuie reamintite aceste elemente pentru a nelege bine ce anume lipsete surdo-mutului. n primul rnd un fond de cunotine:cunoaterea cuvintelor i a semnificaiilor lor. Apoi un ansamblu de deprinderi legate de utilizarea acestor cunotine: folosirea regulilor logice i gramaticale. n sfrit, stpnirea unui instrument de exprimare suplu i comod din punct de vedere social: limba oral. Situaia orbilor Folosirea simurilor substitutive pentru achiziionarea cunotinelor care sunt obinute n mod normal, pornind de la ansamblul impresiilor senzoriale i n special de la vz, implic tehnici, instrumente, un material adecvat. Tehnica cea mai cunoscut i n acelai timp cea mai caracteristic este cea a scrierii i citirii n Braille. Alfabetul Braille traduce fiecare liter printr-un grup de puncte (trasate ntr-un cadru ideal de dou coloane de cte trei puncte). Concret punctele sunt marcate cu ajutorul unui poanson ntr-o foaie de hrtie groas pe care se detaeaz sub forma unor mici caviti. Pentru a scrie, orbul pune foaia ntr-un cadru de metal pe care poate aluneca o linie orizontal perforat, cu spaii de dimensiunile caracterelor Braille. Aceast linie conduce mna pentru trasarea literelor i liniilor, poansonul plasndu-se succesiv n fiecare spaiu care ofer repere necesare pentru plasarea corect a punctelor. Citirea se face pe o foaie ntoars, prin examinarea punctelor care aici apar in relief. Orbii insist mai ales asupra originalitii scrierii Braille i a adaptabilitii pe care aceasta o reprezint fa de condiia lor de percepere. Folosirea sistemului Braille nu permite totui o citire i o scriere tot att de rapid ca scrierea n negru a vztorilor. Caracterul lent al citirii este legat de caracterul exploatrii tactile care sesizeaz complexele grafice mai puin rapid dect o poate face vzul. Scrierea la rndul ei este lent pentru c fiecare liter corespunde unor puncte care trebuie marcate succesiv, respectndu-se cadrul lor geometric, fapt care nu permite o accentuare a gestului grafic, cum se petrece n cazul scrierii obinuite, a vztorilor.

27

Ambliopii Diferena fundamental dintre pedagogia orbilor i cea a ambliopilor const n faptul c cea din urm utilizeaz posibilitatea de percepere vizual de care dispun. Resturile de vedere sunt preioase, pentru c ele deschid posibiliti interzise orbului; ele se cer menajate la maximum pentru ca ambliopul s poat beneficia ct mai mult de ele. Acest considerent este ntr-adevr, esenial iar principiul cluzitor n educaie este a nu ntreprinde nimic care s produc vreo oboseal vizual nefast. Problema major pe care o pune nvmntul ambliopilor privete citirea i scrierea (i bineneles toate activitile pe care acestea le implic). Insuficiena vizual a copiilor mpiedic folosirea crilor ale cror caracter de litere este micorat. Aceasta ridic o problem a materialelor, asemntoare cu cea pus orbilor. Pentru nvarea citirii, crile destinate copiilor normali sunt utilizate, deoarece caracterul literelor acestora este n general foarte mare. Problema scrierii se pune paralel cu cea a citirii. Practica ei poate fi uurat prin folosirea tblielor de ardezie ia creioanelor groase care asigur o bun lizibilitate. 2.6. Orientarea i integrarea profesional Activitatea de orientare colar i profesional a copiilor cu handicap fizic, senzorial, motric sau intelectual, prezint comparativ cu cea care se adreseaz copiilor normali, trsturi specifice, particulare a cror cunoatere i considerare devin obligatorii pentru cei ce o realizeaz. Desigur diferenele nu se refer la necesitatea i obiectivele majore urmrite, ct la cile, metodele i mijloacele concrete de nfptuire a ei. Handicapul de orice natura ar fi el, complic ntr-o msur considerabil procesul de formare, pregtire i n ultim instan de adaptare a individului la condiiile mediului social. Aceasta cu att cu ct mai mult cu ct de regul el apare asociat cu alte deficiene de natur fizic sau/i mai ales psihic. Deosebit de pregnant se manifest rolul nefavorabil al acestuia n momentul cnd tnrul n cauz trebuie s decid asupra viitoarei sale profesii. 2.6.1. Particulariti ale activitii de orientare colar i profesional a persoanelor cu handicap vizual Eficiena activitii de orientare colar i profesional a copiilor cu handicap vizual, ca de altfel a ntregului proces de instruire i educare a lor, depinde de cunoaterea i considerarea de ctre educator a tuturor factorilor specifici, definitorii pentru aceast categorie de subieci. Avem n vedere particulariti ca: structura i evoluia deficienei vizuale, configuraia psihologic general i specificul trsturilor de personalitate, modul de informare i influenare a opiunilor, dezvoltarea intereselor i a motivaiei profesionale, modul de reacie la ansamblul solicitrilor sociale, raportul dintre condiiile pregtirii profesionale i cele ale exercitrii profesiei etc. Vom schia, n continuare imaginile unora dintre aspectele menionate,aa cum se reliefeaz ele din experiena practic sau pe baza studiului de specialitate. a) Pentru copiii din coala de nevztori i ambliopi, aspectul specific fundamental care trebuie luat in considerare este natura i gradul deficienei vizuale. Se tie c aparatul optic al omului are, nc din primele zile ale vieii, un rol deosebit att n adaptarea sa la condiiile mediului fizic, ct i cele ale mediului social. Absena sau diminuarea capacitii de percepere pe perceperea vizual limiteaz posibilitile de cucerire a spaiului, reduc volumul informaiilor privind mediul ambiant, frneaz procesul de asimilare a experienei
28

sociale etc., ducnd n cele din urm, la un dezechilibru mai mult sau mai puin evident ntre individ i condiiile existenei sale. Deficiena vizual amplific necesitatea (impus de o serie de factori economici, sociali, psihici etc.) de a mbina activitatea de orientare cu cea de selecie colar i profesional. Ele trebuie s formeze o unitate cu scop final racordarea posibilitilor omului la un loc de munc adecvat, n circuitul economic general. Problema seleciei n coala de nevztori, difereniaz o selecie extern a crui scop este ncadrarea pe baze tiinifice a persoanei cu handicap vizual n timp de instrucie adecvat i o selecie intern, avnd ca sarcin gsirea locului potrivit al copilului ntr-o anumit instituie, cu respectarea particularitilor lui individuale. Selecia trebuie s se bazeze pe un examen psihologic i medical complex, care s duc la precizarea valorilor funcionale a ntregului analizator vizual, ncepnd cu mediile de refracie i terminnd cu proieciile cerebrale superioare ale organismului. Examenul complex va pune n eviden att gradul, ct i perspectiva de evoluie a deficienei vizuale, va reliefa att limitele, ct i posibilitile actuale sau poteniale ale aparatului optic, n funcie de acestea putndu-se realiza orientarea elevului spre un anumit tip de coal sau profesie. b) Un alt factor care trebuie s se in seama n activitatea de orientare a persoanelor cu handicap vizuali este cel de ordin aptitudinal. Anumite nsuiri fizice sau psihice, de regul avnd o valoare superioar medie, pe care le relev la un moment dat un copil pot fi considerate ca indicii probabili ai reuitei sale n activitatea de viitor. Spre deosebire de copilul normal, la care reliefarea i valorificarea unor asemenea caliti sunt deziderate perfect realizabile, n cazul copilului handicapat, situaia este mult mai complex. D. Damaschin referindu-se la aceast problem, noteaz c existena unor aptitudini speciale nu poate fi hotrtoare pentru orbi i ambliopi, dect n cnd cazul acestea se pot realiza nu att prin analizatorul vizual, ct i prin analizatorul vizual, ct i prin ceilali analizatori normali. n continuare, autorul exemplific ideea prin posibilitatea valorificrii aptitudinilor muzicale i absena acestei posibiliti n cazul aptitudinilor tehnice i pentru mecanic fin. Semnificativ n acest sens este i relaia dintre analizatorul vizual i cel motor. n absena vzului sau a diminurii acestuia, datorit unor dificulti de coordonare simultan, ritmul micrilor este mai ncetinit, iar precizia lor nu ntotdeauna satisfctoare. Situaia poate fi depit printr-o instruire adecvat, datorit aferentaiei suplimentare oferite de instruciunea analizatorilor valizi, dar niciodat nu va atinge randamentul caracteristic persoanelor normale. c) Strns legat de primele dou caracteristici menionate este problema adaptrii persoanei cu handicap vizual la condiiile profesiei. Este tiut faptul, ilustrat ct se poate de convingtor n monografiile profesionale aprute la noi, c fiecare profesie prezint trsturi i cerine specifice, c solicit aptitudini de un anumit fel, dezvoltate ntr-un anumit grad i c n procesul exercitrii lor apar, alturi de fenomenul de dezvoltare a aptitudinilor i cazuri de degradare sau chiar de distrugere a acestora. Ca atare, n activitatea de orientare a persoanelor cu handicap vizual se impune cu necesitate cerina ca acetia s nu fie ndrumai spre profesiuni care ar putea s agraveze starea deficienei lor. Pe ct posibil ei trebuie orientai spre profesii care nu necesit solicitri optime intense, spre profesii n executarea crora s poat fi antrenai toi analizatorii valizi, crend astfel condiii favorabile pentru manifestarea fenomenelor de compensare senzorial. d) O alt important este cea referitoare la necesitatea ndrumrilor tinerilor persoane cu handicap vizuali spre meserii sau ramuri profesionale care pot s le asigure posibiliti optime de adaptare la locul de munc, s le ofere sprijinul moral necesar, s posede un caracter social evident util i s le asigure un nivel de via ct mai ridicat.
29

2.6.2. Activitatea persoanelor cu handicap n atelierul protejat Persoanele care prezint handicapuri fizice sau psihice, pentru a fi integrate n viaa social, au nevoie de adaptri ale cadrului de via la situaia lor determinat de boal, n raport cu felul i gravitatea tulburrilor funcionale i totodat necesit organizarea unor aciuni menite s le reduc pe ct posibil deficienele funcionale i consecinele acestora asupra vieii personale i familiale, ct i asupra colectivitii n care triesc. Aceste aciuni sunt difereniate n raport cu programul de recuperare i de munc, unele fiind msurile recomandate handicapailor care pot beneficia de tratament i au capacitatea de a dobndi printr-o calificare sau recalificare organizat o pregtire profesional care s le permit ncadrarea n sistemul obinuit de producie i altele fiind msurile recomandate pentru cei la care gravitatea handicapurilor prezentate determin dereglri importante de integrare social, care pot fi rezolvate dect prin aciuni special instituite. Dac marea majoritate a persoanelor cu handicap i invalizilor sunt recuperai i pot fi ncadrai n munc n unitile obinuite de producie, cu sau fr modificri ale regimului de munc, o parte din ei, datorit caracterului afeciunilor i intensitii tulburrilor funcionale, nu pot presta activiti profesionale n sistemul obinuit de producie, neputnd face fa ritmului impus de procesul tehnologic, condiiilor de munc sau necesitilor de integrare ntr-un colectiv organizat de munc i implicit au dificulti n realizarea productivitii muncii n condiii de competitivitate cu ceilali muncitori, care presteaz munca respectiv. Aceste persoane cu handicap pstreaz ns un anumit grad al capacitii de munc, care poate fi utilizat n efectuarea unor munci sau operaii profesionale special organizate, n ateliere protejate. Se nelege prin atelier protejat, atelierul cu organizare special a muncii, pentru anumite categorii de invalizi i handicapai, care nu pot fi ncadrai ntr-un mediu normal de producie. n acest sistem de munc, n raport cu restantul funcional, se permite meninerea acestora n circuitul productiv i realizarea unor venituri minime, n raport cu munca prestat, contribuind la evitarea unor stri de dependen social i la reducerea social a cheltuielilor statului pentru ntreinerea lor. n Europa funcioneaz multe tipuri de asemenea uniti protejate ca: ateliere protejate cu regim de externat sau internat; ateliere protejate mixte, cu internat sau externat; centre specializate pentru cronici, paraplegici cu afeciuni cardiace, sau TBC, n vrst de peste 45 de ani, care pe lng ngrijirea medical, au organizate ateliere de munc adaptate, diferitelor categorii de deficiene; centre de distribuire a muncii la domiciliu; centre de distribuire a muncii n spitalele de lung durat; secii de munc protejat n sanatorii i spitale de psihiatrie Principalele probleme de care trebuie sa se in seama la organizarea unui atelier cu munca protejat, sunt: organizarea unei game largi i variate de munc, din diferite profiluri, simple i uoare, n vederea alegerii de ctre handicapat a postului de munc care i convine; asigurarea prestrii muncii cu un ritm de lucru liber.

30

2.6.3. Adaptarea locurilor de munc pentru persoane cu handicap, element important n reinseria social Scopul principal urmrit prin rencadrarea n munc a persoanelor cu handicap, care au fost pensionari de invaliditate i au fost recuperai, este de a participa la realizarea produsului naional al rii, dar pe aceeai linie de importan se ncadreaz i ridicarea moralul persoanei respective, ncadrarea n ritmul accelerat al vieii. n orice activitate, se presupune a se realiza o adaptare armonioas att a muncii la om, ct i a omului la munc, ceea ce subliniaz importana cunoaterii solicitrilor biologice ale locului de munc i a cunoaterii strii de sntate a muncitorilor respectivi. Numai astfel se pot folosi fr risc multiple valene ale oricrui om cu sau fr altraia morfo-funcional _ n cadrul celei mai generale, utile i indispensabile activiti, care este munca. Realizarea dezideratului menionat impune ns studierea continu a posibilitilor de adaptare a oricrui loc de munc ce ar deveni astfel accesibil ncadrrii persoanelor cu handicap, adaptri care trebuie s fie n concordan cu cerinele tehnice i organizatorice moderne, cunoscut fiind c munca este cu att mai eficient, ci ct este mai bine adaptat la om. Deci prin adaptarea locurilor de munc trebuie s se urmreasc nu numai posibilitile de ncadrare profesional a persoanelor cu handicap, ci i posibilitatea ca acetia s realizeze, n condiii de confort i securitate i securitate organic, sarcinile profesionale, ceea ce va schimba i concepia i concepia unor conductori de ntreprindere, att privitor la necesitatea aplicrii msurilor de adaptare a locurilor de munc pentru persoanele cu handicap, ct i la utilitatea ncadrrii acestora n munc. Studiile pe plan naional i internaional au demonstrat c pentru realizarea unor adaptri corecte a locurilor de munc este obligatorie cunoaterea modului cum reacioneaz organismul uman n procesul muncii, solicitrile la care este supus, n funcie de natura i complexitatea muncii i a mediului social, precum i independena dintre aceste solicitri. Este obligatorie de asemenea, cunoaterea potenialului uman , precum i unele particulariti de ordin anatomic sau fiziologic, care pot s influeneze nivelele capacitilor sale funcionale ca potenial profesional i de comportare n munc. Prin diverse cercetri s-au depistat i unii factori de suprasolicitare pentru organismul muncitorilor n general, precum i unii factori care reprezint elemente de suprasolicitare numai pentru invalizi i persoane cu handicap, fcndu-le inaccesibil locul de munc respectiv. Remedierea lor permite nu numai ncadrarea acestora, ci sporete i gradul de confort i securitate organic pentru muncitorii valizi, permind obinerea unei productiviti crescute n munca lor, ca efect al aciunilor de adaptare a muncii la om i a omului la munca sa. n acest sens, prin adaptarea locurilor de munc pentru persoanele cu handicap, trebuie s se creeze condiii de echilibru ntre solicitrile pe care le impune munca organismului i posibilitile organismului respectiv, adic s se creeze condiii de utilizare optim a tuturor disponibilitilor persoanei cu handicap n cauz. Numai organizarea desvrit a solicitrilor profesionale cu posibilitile umane poate asigura valorificarea complet i eficient a tuturor resurselor organismului persoanelor cu handicap, ceea ce va obiectiva prin obinerea unor rezultate pozitive sociale i economice ale muncii lor. Prin adaptarea locurilor de munc se realizeaz creterea accesibilitii persoanelor cu handicap pentru ncadrarea n munc.
31

O persoana cu handicap cu greu va accepta situaia de a realiza o productivitate mai mic dect a celor n mijlocul crora i desfoar activitatea. Considerm ns c un eventual eec nu se va datora acestuia, ci plasrii lui pe un loc de munc necorespunztor. Este demonstrat c ncadrarea persoanelor cu handicap pe locuri de munc corespunztoare handicapului pe care l au, conduce la obinerea unor randamente similare cu ale muncitorului valid. n general, adaptarea locurilor de munc pentrupersoanele cu handicap trebuie s se fac n raport cu natura deficienei funcionale, ceea ce permite ncadrarea pe locul de munc cel mai corespunztor potenialului organo-funcional restant i constituie o garanie c ei vor muncii cu minimum de efort, cu nici un fel de risc de agravare a alternanei morfo-funcionale i cu toate ansele de a obine o productivitate ridicat. n acest context, adaptarea locurilor de munc pentru persoanele cu handicap reprezint o datorie umanitar, munca fiind att o necesitate biologic, ct i o problem socio-economic. Ca principiu general, n adaptarea locurilor de munc pentru toate categoriile de persoane cu handicap, trebuie s se in seama de opinia unanim admis c munca n poziie ortostatic nu se justific dect pentru un interval de timp scurt, atunci cnd nu este posibil s se lucreze n poziie eznd. De aceea, este indicat ca toate locurile de munc s fie amenajate cu scaune ergonomice, care trebuie s asigure maximum de comoditate n condiiile fiecrei activiti, un scaun necorespunztor avnd repercusiuni negative, att asupra organismului executantului uman, ct i asupra productivitii. O deosebit importan se acord soluiilor de adaptare a mainilor sau utilajelor cu diverse dispozitive, pentru ca astfel, locul de munc s devin accesibil persoanelor cu deficiene de locomoie sau manipulaie. Pentru persoanele cu astfel de deficiene, n msurile preconizate trebuie avut n vedere c pentru a putea adapta corect o unealt sau un utilaj, este necesar s se cunoasc antropometria persoanei cu handicap, capacitile sale organo-funcionale, suprafaa i nlimea planului de lucru etc., iar plasarea i mrimea dispozitivelor, manetelor prghiilor, butoanelor s permit o poziie i o acionare normal de ctre persona cu handicap, un minim de plasri, n raport cu dimensiunile antropometrice, astfel ca persoana cu handicap s aib asigurat o poziie comod i s dispun de spaiul necesar n timpul muncii. ncadrarea persanei cu handicap pe un loc de munc adaptat implic instruirea sa i deprinderea tehnic specifica, elemente indispensabile pentru a putea s ndeplineasc norma de munc sau chiar s o depeasc, pentru a putea s primeasc o remunerare corespunztoare, ceea ce pentru el constituie o stimulare moral i material, cu efecte pozitive multiple. Orice adaptare de loc de munc oblig ns i la o urmrire i analiz att a comportamentului organismului persoanei cu handicap, ct i a rezultatelor profesionale obinute, n scopul unei mbuntiri continue a relaiilor de sistem. Considerm deosebit de important ca orice adaptare de loc de munc s asigure rezolvare n totalitate a componentelor i a funciilor antrenate n procesul muncii, prin componente ale muncii nelegnd: operatorul uman, activitatea profesional, mijloacele i relaiile de munc, iar prin funcii nelegnd: legturi de intercondiionare tehnice, economice, biofizice, psihologice i speciale legate de munc. Prin adaptare locurilor de munc, trebuie s se asigure nu numai un raport de concordan ntre potenialul organo-funcional restant al persoanei cu handicap i solicitrile biologice ale locului de munc, ci s se asigure i o eficien economic cu

32

minimum sau fr cheltuieli de investiii, prin valorificarea mai eficient a posibilitilor i condiiilor tehnico-materiale existente. Considerm c adaptarea unui loc de munc pentru persoanele cu handicap este cu att mai eficient, cu ct: mijloacele ei de realizare pot fi generalizate la toate unitile cu acelai profil; ncadrarea persoanelor cu handicap se face pe baza criteriilor de selecie i orientare profesional; n aciunea de urmrire a adaptrii persoanei cu handicap la solicitrile locului de munc adaptat, s participe i medicul de ntreprindere i asistena social pentru a sesiza din timp eventualele disfuncii care ar putea compromite problema. 2.7. Integrarea social Persoanele cu dizabiliti reprezint 2,965 % din populaia Romaniei - 643.458 de persoane nregistrate in martie 2009 .Semnificativ este faptul ca acetia beneficiaza de aceleai drepturi ca i restul populaiei . n timp ce sistemul social din Romania a inceput s se racordeye la standardele Europene, un segment notabil al persoanelor cu probleme mentale sau fizice continu s rman neglijat. Pentru a veni in spijinul autoritilor i implicit si a persoanelor cu dizabiliti este vital identificarea deficultilor pe care aceste persoane le ntampin in activitaile zilnice desfurate in spaiul public . Ar trebui ncurajate iniiativele care vor contribui la schimbarea mentalitii cetenilor romni ce, pn acum, au meninut, n general, o atitudine de excludere. Procesul de incluziune, deoarece vizeaz schimbarea unei mentaliti, este unul de durat i care trebuie abordat prin activiti constante i consecvente O persoan cu dizabiliti nu refuz s munceasc, ci i este subestimat contribuia pe care i-o pot drui siei, n primul rnd, i societii, mai apoi. Strategia de la Lisabona reprezint temelia acestei atitudini. Din pcate, sau din fericire, aceste aciuni ne privesc (i) pe noi, membrii activi ai societii, astfel, rolul unui liber arbitru este din start exclus. A nu fi apt pentru orice activitate nu este sinonim cu neputina, cu delsarea sau cu refuzul de a contribui la dezoltarea unei societi flexibile i dinamice. Cei care nu sunt api pentru munci standardizate, sunt mult mai predispui activitilor artistice, iar Ludwing van Beethoven ar fi un convingtor exemplu, alturi de alte persoane simple care triesc printre noi.Motivul pentru care persoanele cu dizabiliti nu se bucur de acces comun, cu celelalte persoane, la spaiul public este pentru c, spre deosebire de alte ri, acestora nu le este oferit o distribuire uniform n societate, ci sunt sprijinite doar de anumite instituii. Termenului de integrare social i s-au acordat diferite semnificaii de ctre specialiti. Dei nu s-a ajuns nc la o definiie complet i unanim acceptat a acestui termen, putem considera, totui c prin integrare social se nelege ansamblul msurilor luate n vederea nlturrii sau diminurii consecinelor deficienei pentru a realiza o ncadrare deplin a persoanei cu handicap n viaa social. Aceste msuri vizeaz stabilirea i restabilirea contactelor sociale normale, stimularea spiritului de independen i de autoservire, atragerea persoanei cu handicap la toate activitile politice, culturale i sportive, pe care le desfoar auzitorii. Procesul de recuperare, adaptare i integrare a persoanelor cu handicap auditiv n lumea celor cu auzul normal are un caracter de permanen.

33

Astfel n acest proces dinamic, persoanei cu handicapul de auz parcurge o serie de etape, atingnd nivele de integrare tot mai ridicate, integrarea lui fiind condiionat de modul n care sunt parcurse diferitele etape de dezvoltare. Se ncearc diferite modaliti de deschidere a nvmntului special pentru persoanele cu handicap auditiv , ntre care nfiinarea de clase speciale n colile de mas, n cadrul crora se pot desfura att activiti specifice, ct i activiti comune cu elevii auzitori, cu participarea lor la toate activitile din clas i posibilitatea de a beneficia i de instruire suplimentar n familie sau n centrele de reabilitare a auzului i limbajului, participarea elevilor din colile speciale la unele activiti comune alturi de elevii cu auz normal .a. Studiul unor aspecte ale integrrii sociale a deficienilor auditivi ne-a relevat faptul c fenomenele de izolare, cu toate manifestrile cunoscute, se menin la toate nivelele de colarizare, fiind mai accentuate la cei din ciclul liceal i superior. S-a constatat c elevii surzi sunt foarte ataai unii de alii, cutndu-se i comunicnd prin labiolectur ntr-o atmosfer de bun dispoziie. Ceea ce-i face pe surzi s se uneasc este sentimentul de frustrare, atitudinea de toleran s-au de respingere a auzitorului, dificultile sociale i de comunicare. n general vorbind, relaiile interindividuale ntre copiii surzi i colegii lor auzitori sunt extrem de rare i srace n coninut. Trind numai printre auzitori, elevii, persoanele cu handicap de auz colarizai n populaia copiilor din colile obinuite au puine anse s lege prietenii trainice cu acetia sau s-i poat ntemeia mai trziu familii. Este necesar, n acest sens, s se faciliteze crearea i intensificarea relaiilor ntre persoanele cu handicap auditiv, aciune care se cere completat cu informarea marelui public n legtur cu aspectele specifice persoanelor cu handicap de auz, n vederea unei mai bune cunoateri reciproce. Privit prin prisma alegerii unei profesiuni n concordan cu aspiraiile i posibilitile reale ale persoanelor cu handicap de auz, coala general obinuit ofer anse mai mari de realizare profesional dect coala special, evantaiul mai larg al profesiunilor oferind mai multe alternative i posibiliti de pregtire. innd seama de unele limite impuse de specificul handicapului auditiv, prinii care au copii surzi cultiv acestora aspiraia ctre cteva profesiuni: desen tehnic, tehnic dentar, arte plastice i decorative, inginerie, matematici, cibernetic, tiine economice. Preferinele subiecilor investigai concord n general cu dorinele prinilor. Nu ntotdeauna ns opiunea formulat este compatibil cu posibilitile reale de realizare profesional ale handicapailor auditivi, o parte din meseriile solicitate fiind contraindicate persoanelor lipsite de control auditiv.

34

35

CAPITOLUL 3. DISCRIMINAREA I MODALITI DE COMBATERE A FENOMENULUI DISCRIMINARE


Discriminarea poate fi o intervenie bazat pe for sau pe putere menit s duc la privarea altei persoane sau altui grup de un drept sau de o recompens prin invocarea unor criterii nespecifice. Discriminarea ca tratament difereniat favorabil sau nefavorabil al indivizilor care au aceeai calitate dar aparin anumitor grupuri sociale etnice sau religioase cum ar fi discriminarea rromilor, a persoanelor srace sau a celor cu dizabiliti. Discriminarea se caracterizeaz prin reunirea a dou elemente, mai precis tratarea diferit a unor persoane aflate in situaii identice sau comparabile (sau,dimpotriv,tratarea identic a unor persoane aflate in situaii diferite), pe de o parte, i lipsa unei justificri obiective pentru un asemenea tratament, pe de alt parte. Primul element este tratarea diferit a unor personae aflate n situaii identice sau comparabile sau, dimpotriv, tratarea identic a unor persoane aflate n situaii diferite. Discriminarea ca form de marginalizare de orice fel i n orice situaie este, din pcate, un fenomen nc prezent n societatea democratic, fiind att de obinuit nct e considerat normal de ctre foarte muli romni. Necunotina de cauz, atitudinea indiferent fa de problemele aprute n cadrul locului de munc, neputina sau teama sunt doar cteva motive n baza crora angajaii romni refuz sau evit s i apere drepturile. Modalitatea cea mai frecvent ntlnit n rndul angajailor romni n ceea ce privete rezolvarea unei probleme aprute pe fondul discriminrii const n schimbarea locului de munc. Persoanele cu handicap reprezint una dintre cele mai discriminate categorii sociale. n Romnia, majoritatea persoanelor care au un anumit handicap nu au un loc de munc. Articolul 50 din Constituia Romniei prevede: Persoanele cu handicap se bucur de protecie special. Statul asigur realizarea unei politici naionale de egalitate a anselor, de prevenire i de tratament ale handicapului, n vederea participrii efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor. Daca n majoritatea tarilor Uniunii Europene persoanele cu handicap dispun de anumite facilitati atat n societate ct i la locul de munc, n ara noastr rar se ntampl acest lucru, pentru c de obicei persoanele care au un anumit handicap nu au un loc de munc. Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap (ANPH) a elaborat Strategia Naional 2006-2013 privind protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap din Romnia. Scopul acestei strategii este asigurarea exercitrii totale a drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor cu handicap n vederea creterii calitii vieii acestora. Strategia propune ca modaliti de cretere a gradului de ocupare a forei de munc n rndul persoanelor cu handicap, urmatoarele ci de aciune: asigurarea pregtirii scolare a persoanei cu handicap, indiferent de locul n care aceasta se afla, inclusiv prin profesori itinerani; accentuarea importanei evalurii abilitilor i, mai ales, a abilitilor socioprofesionale; realizarea, diversificarea i susinerea financiar a programelor privind reabilitarea profesional a persoanelor cu handicap; asigurarea pregtirii pentru ocupaii necesare n domeniul handicapului i pentru introducerea de noi ocupaii n Clasificarea Ocupaiilor din Romania.
36

n viaa de zi cu zi, putem observa persoane cu dizabiliti care se confrunt cu aceleai probleme ca i persoanele normale din punct de vedere fizic. Fiecare are o familie, o via, preri proprii, reacii la anumite evenimente. Este evident faptul c tot ai o mam, chiar dac eti normal sau cu dizabiliti, tot ai momente frumoase i urte, tot ai prieteni, tot ai sentimente, viata ta are cam aceleai etape. Daca o persoan cu dizabiliti este asemenea celuilalt, de ce nu ar merita s fie tratat ca i ceilali? n Romania, doar 4,2 la sut dintre persoanele cu dizabilitai au un loc de munc, cifra care claseaza ara nostr pe ultimul loc in Uniunea Europeana. Totodat Romania se afla pe penultimul loc in privina sumelor alocate pentru servicii sociale pentru persoane cu dizabiliti "Dac la nivelul Uniunii Europene, nivelul de ocupare a forei de munc de ctre persoanele cu dizabiliti este de 50 la suta, in Romania doar 4,2 la sut din totalul persoanelor cu dizabiliti aveau un loc de munc la 31 martie 2010. Conform datelor statistice ale ANPH: din 681.558 persoane cu dizabiliti doar 28.826 erau angajate in munc .n domeniul dizabilitii intelectuale, situaia este catastrofal mai puin de unu la suta din persoanele cu aceast dizabilitate avand un loc de munc , adic 977 persoane. Din numrul total de persoane cu dizabiliti angajate in munc , doar trei la sut sunt persoane cu dizabilitate intelectual si doar cinci la sut cu dizabilitate psihic ", se arat in raport. Iniiatorii menioneaz c legislaia romaneasc se inspir dup un model aplicat in Frana i Germania, acordand facilitai "unitailor protejate" destinate stimulrii angajarii in munc a persoanelor cu dizabiliti, ins in cele 478 de unitai protejate inregistrate la ANPH sunt angajate doar 1.470 persoane cu dizabiliti. Discriminarea persoanelor cu dizabilitai este in continuare o problema in Romania, guvernul nereuind sa pun n practic legile care interzic acest lucru. Raportul Departamentului de Stat al SUA privind drepturile omului arat ca legea din Romania cere ca persoanele cu dizabilitai sa aib conditii speciale de acces in instituii i transportul in comun, dar ara are foarte puine faciliti. Raportul precizeaz, ins, c numrul acestora este in cretere. De asemenea, organizaiile neguvernamentale au observat ca plasarea, condiiile de viat i tratamentul pacienilor in multe spitale psihiatrice nu respect standardele internaionale cu privire la drepturile omului. Autoritile americane spun c Centrul pentru Resurse Juridice a vizitat, de doua ori, 16 instituii de stat pentru persoane cu dizabilizai mintale, pentru a evalua situaia acestora. n raport se precizeaz c unele vizite au fost aprobate cu greu de conducerea instituiilor. Raportul arat ca aceste instituii erau supraaglomerate, aveau personal insuficient calificat, care nu cunotea legea pentru aceste persoane, iar medicaia era insuficient. Mai mult, pacienii erau neglijai, aveau condiii de igien precare si lipseau activitaile recreaionale. Unul dintre cazurile prezentate de raportul Departamentului de Stat este cel al unui pacient de la Spitalul din Poiana Mare care a murit dup ce a inghiit dezinfectant Clasificarea discriminrii: 1. n funcie de modul n care se manifest: Discriminarea direct, const n excluderea unei persoane sau categorii de persoane de la beneficiul unui anumit drept datorit unei caracteristici a acelei persoane sau categorii de persoane;

37

Discriminarea indirect, const n excluderea unei persoane sau categorii de persoane de la beneficiul unui anumit drept prin folosirea unor criterii aparent neutre. 2. n funcie de natura drepturilor nclcate: discriminarea politic; discriminarea economic; discriminarea religioas. 3. n funcie de natura criteriilor nclcate folosite pentru limitarea drepturilor: discriminarea etnic; discriminarea de gen; discriminarea rasial; discriminarea de vrst. Oricine poate fi victima a discriminrii. Orice criteriu n funcie de care o persoan este tratat diferit poate constitui un criteriu de discriminare. Victima discriminrii trebuie doar s aduc dovada diferenei de tratament (sau a tratamentului identic atunci cnd este vorba de persoane aflate n situaii diferite), urmnd ca persoana asupra creia planeaz acuzaia de discriminare s ncerce s demonstreze c o astfel de diferen de tratament este fondat pe criterii obiective. Prin urmare oamenii sunt discriminai n funcie de vrst, sex, orientare sexual sau politic, dar cele mai afectate sunt persoanele cu dizabiliti. Dizabilitatea este termenul general pentru afectri, limitri de activitate sau restricii de participare. El denot aspectele negative ale interaciunii dintre individ (care are o problem de sntate) i factorii contextuali n care se regsete (factori de mediu i personali). Handicap nseamn pierderea sau limitarea anselor unei persoane de a lua parte la viaa comunitii la un nivel echivalent cu ceilali membri. El descrie interaciunea dintre persoan i mediu. Scopul acestei definiii este de a concentra atenia asupra deficienelor din mediul nconjurtor i a unor sisteme organizate de societate care mpiedic persoanele cu handicap s participe n condiii de egalitate. Persoanele cu handicap sunt acele persoane crora mediul social, neadaptat deficienelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale i/sau asociate, le mpiedic total sau le limiteaz accesul cu anse egale la viaa societii, necesitnd msuri de protecie n sprijinul integrrii i incluziunii sociale. Indiferent c este fizic sau mental, handicapul reprezint o sursa de stigmatizare. Cei care sufer din cauza lui se confrunt deseori cu practici discriminatorii. i fie c ne referim la deficiene, la incapacitate sau la dezavantaje avem de-a face cu o relaie n care intervin simultan factori biologici, ecuaie personal, privire exterioar. Handicapul poate fi considerat ca produs social ce se formeaz ntr-un anumit context istoric; ultimele decenii au fost marcate de o ideologie a readaptrii. Din moment ce persoanele cu dizabilitati sunt asemeni celorlali, singularitatea i alteritatea tind s se estompeze: ceea ce conteaz este faptul de a deveni identic, de a face s dispar diferenele. Cei care prezint un handicap sunt privii ca inadaptai fa de ceea ce este dezirabil din punct de vedere social i pentru a scapa de aceast stigmatizare, ei trebuie s aib o personalitate puternic. n general, autoritile publice sunt reticente n introducerea serviciilor comunitare pentru persoanele cu dizabiliti mentale, principalul motiv fiind acela al costurilor care sunt mult mai mari dect cele alocate n cazul serviciilor de instituionalizare, n opinia lor, dei nu exist argumente temeinic fundamentate n acest sens.

38

Persoanele cu dizabiliti au venituri semnificativ mai mici, fa de populaia general. Acest dezavantaj se extinde asupra ntregii gospodrii care include o persoan cu dizabiliti (venituri de circa 60% fa de media naional la nivel de gospodrie) i se pstreaz chiar dac persoana cu dizabiliti are un loc de munc (salariu mediu net este de circa 65% din media naional). Ultimele decade au marcat o schimbare important n ceea ce privete politicile publice privind persoanele cu dizabiliti la nivel global. Modelul medicalizat, predominant n ntreaga Europ pn n anii 80, axat pe recuperare medical i asigurarea pasiv a unui venit minim financiar, a fost nlocuit cu o paradigm bazat pe dreptul la anse egale, nondiscriminare i participare. Modelul social promovat de grupurile pentru drepturile civile ale persoanelor cu dizabiliti, practic, face trecerea de la blamarea exclusiv a limitrilor fizice, intelectuale sau de alt natur ale persoanelor individuale ctre o analiz critic a mediului fizic i social i a limitrilor impuse de societate asupra anumitor grupuri sau categorii de persoane. Prin urmare alturi de conceptul de persoan cu dizabiliti trebuie tratate i barierele externe (disabling society). Noua abordare a ajuns pe agenda organizaiilor internaionale precum i a guvernelor naionale ntr-o form ce recunoate rolul mediului n crearea de anse egale.

39

CAPITOLUL 4. ROLUL ASISTENEI SOCIALE N RECUPERAREA I INTEGRAREA PERSOANELOR CU HANDICAP


4.1. Asistena social a persoanelor cu handicap fizic Copilul invalid motor este adesea i un inadaptat psihic i intelectual. Nefiind ngrijit de nimeni, poate ajunge i un inadaptat social. El este un inadaptor motor, deoarece viaa implic efectuarea a tot felul de micri care lui i sunt limitate sau interzise n detrimentul independenei sale. Infirmitatea ntreine o inadaptare psihic, mai ales pe plan afectiv. Copilul este lipsit de relaii cu lumea exterioar i chiar dac le are, acestea nu sunt pe plan de egalitate cu ale unui individ normal, ceea ce conduce la izolare bolnavului. Dezvoltarea intelectual a acestor copii este defavorizat fa de copiii valizi, deoarece boala i tratamentul medical implic perioade ndelungate de spitalizare i de pasivitate. Chiar i n cazul cnd copilul poate face unele micri, experiena sa este adesea limitat n raport cu posibilitile educative. Asistenii sociali trebuie s urmreasc i s asigure copilului posibilitile de micare, instrucia i pregtirea lui profesional. De asemenea trebuie s asigure internarea copilului n instituii spitaliceti, s rezolve problema locuinei, dac aceasta se cere s rezolve problema transportului acestuia la coal, s pregteasc familia de a primi copilul ntr-un climat adecvat dup spitalizare, n aa fel nct familia s participe la procesul de recuperare a copilului. Pentru ca dezvoltarea general a copiilor infirmi s se poat desfura normal, sau aproape normal, asistenta social trebuie s ndrume familia copilului n atitudinea ce trebuie s o aib fa de copil i boala lui. Instruirea copilului trebuie, n primul rnd s fie acceptat de familie cu toat tria i sperana n ameliorarea ei. Copilul trebuie s i se insufle curaj i ncredere n el, s i se dovedeasc posibilitile sale. Rezultatele acestei aciuni sunt condiionate i de existena unui cadru familia ferm i stabil i un climat afectiv i stimulent pentru copil. Copilul trebuie s-i ctige sau rectige ncrederea n forele lui i de aceea trebuie lsat s execute fr sprijin o serie de lucruri. S i se ncredineze treptat, treptat sarcini i responsabiliti cu eforturi dozate. Trebuie ndrumat i sprijinit n formarea sau redobndirea deprinderilor igienico-sanitare ( splat, mbrcat, servit masa etc.), care s-i asigure independena vieii personale. Copilul infirm nu trebuie izolat de ceilali copii, ci dimpotriv, trebuie pus n contact cu ei, s se joace cu acetia n aer liber, s se obinuiasc cu ei. Nu trebuie s i se lase impresia de ocrotire continu, ci trebuie pus n situaia de a avea satisfacii personale, prin efectuarea unei activiti proprii. Copilul infirm trebuie s beneficieze de instituiile pentru copii precolari (grdinie de copii), precum i de instrucia general colar ca i a celorlali copii. Probleme speciale de instruire ridic copiii infirmi netransportabili, care trebuie s fie internai n cmine, unde s li se asigure colarizarea. Instrucia sa general trebuie desvrit n coli profesionale, licee i chiar faculti. La adolescente, eforturile trebuie depuse pentru nlturarea complexului de inferioritate ce poate aprea din cauza infirmitii. De cte ori este posibil, tnrul infirm
40

trebuie s lucreze la un loc cu adolescenii normali i s mpart aceeai via. Aceasta va duce la dezvoltarea spiritului de competiie, care apare la aceast vrst i care i va ajuta pe infirmi s se alinieze la munca colegilor valizi. Copilul infirm motor trebuie supravegheat timp ndelungat de asistenta social care l are n grij, pn cnd readaptarea fizic, moral, social i profesional sunt realizate. 4.2. Asistena social a persoanelor cu handicap senzorial Cu toate c organul cu care vorbim este din punct de vedere anatomic complet separat de organul auditiv, cu 50-60 de ani n urm, defectarea unuia din aceste organe presupunea i defectarea celuilalt, folosindu-se termenul de surdo-mut. Confundarea acestor defecte i are explicaii prin faptul c o mare parte a persoanelor surde sunt surde din natere, sau au devenit surde n scurt timp dup natere, cnd nc nu tiau vorbi i deci nu au avut deloc noiunea graiului. n consecina, neavnd posibilitatea de a nva s vorbeasc prin imitaie, nu puteau folosi de aceast facultate. Despre aceti copii s-a crezut mult timp c sunt mui, neputnd s articuleze nici un cuvnt, fiindc ei singuri nu tiau c au glas, neputnd s-l aud niciodat. La meninerea credinei c defectarea organului auditiv este nsoit n mod clar necesar i de defectarea organului vocal a contribuit i sistemul de comunicare ntre acest fel de defectivi prin limbajul lor de semne, eliminnd complet necesitatea de a forma cuvinte cu ajutorului organului vocal. n felul acesta, surzii, nelegndu-se ntre ei exclusiv prin semne, nu mai era necesar s se ocupe de cellalt organ crezut defectiv, respectiv organul vocal. Mai trziu ns s-a constatat c foarte multe dintre persoanele surde i au organul vocal complet sntos i normal, dar lipsa de experien i auzul defectuos i-a fcut s nu uzeze de el. n ultimul timp, asistena social modern, recunoscnd avantajele plasrii n familie a infirmilor reeducai cu ajutorul unitilor speciale, a cutat s le fac educarea sau reeducarea n aa fel ca ei s poat tri mai bine ct se poate de normal n snul familie lor i n comunitate. n asistena surzilor, acest principiu s-a izbit n realitatea lui de o piedic fundamental, imposibilitatea de nelegere a surzilor cu membrii familiei i cu membrii societii, surzii avnd ca singur posibilitate de comunicare alfabetul lor de semne, nvat n coal, alfabet neinteligibil pentru oamenii normali. Pentru nlturarea acestui inconvenient, s-a introdus pentru toi surzii instruirea citirii de pe buze cu alfabetul normal. Instruirea n coal se face de ctre cadre specializate n logopedie. n felul acesta, li s-a dat n mn cheia de a se nelege cu toat lumea i de a putea tri i ei n societate, lund parte activ la toate aciunile ei. Odat nvat felul normal de a forma cuvintele s-au fcut sforri de a-i nva s-i articuleze cuvintele. nceputul a fost greu, dar a dat rezultate bune. Surdul odat contient c exist o facultate a lui neperceptibil pentru el, dar perceptibil pentru alii, face eforturi de a-i dezvolta aceast facultate, de a uza de ea, fiindu-i astfel mai uor s se descurce cu semenii lui de via. Astfel s-a descoperit c muli dintre surzi pot s vorbeasc bine, avnd organul vocal normal dar suficient de dezvoltat, din cauza neutilizrii lui. Deci n mod normal s-a fcut o deosebire ntre defectivii surzi i defectivii mui, clasndu-i n dou categorii diferite. Surzii au un procent mai mic de dependen ca ceilali infirmi, ndeosebi dup introducerea sistemului de citire de pe buze, sistem ce le d posibilitatea de a se nelege cu familia lui i restul societii. Avnd toate facultile normale n afar de cea auditiv, ei pot lua parte cu mai mult succes n lupta pentru existen. Surzii mbrieaz mai degrab meserii practice, care se pot profesa fr auz.
41

Cele mai practice meserii pentru aceast grup de persoane cu handicap erau tmplar, strungar, desenator, zugrav, tipograf, dulgher, croitor, cizmar etc. Pentru femei : croitoria, confecioner lenjerie, modiste, florrese, buctrese, croitor, estoare etc. 4.3. Asistena social a copilului nevztor sau cu vederea diminuat Cea mai grea dintre toate infirmitile este orbirea. Aceasta nu numai prin limitarea capacitii de munc, dar i prin influena dezastruoas pe care o exercit ntunericul permanent asupra dispoziiei sufleteti, a celor afectai de acest handicap. Din punct de vedere al modului cum trebuie privit asistena medico-social a nevztorilor, se desprind dou aspecte: 1. prevenirea orbirii i conservarea vederii. 2. acordarea de sprijin persoanelor devenite infirme prin pierderea toat a vederii. Datorit asistenei sociale este de a descoperi aceste cazuri, de a duce pacientul la specialist, de a-l convinge s urmeze contiincios tratamentul i s controleze asupra modului n care s se prezinte la medic. Adesea se ntlnesc prini ai cror copii sufer de trachom sau oftalmie care au fcut cteva edine de tratament i dup ce au observat o oarecare ameliorare, au renunat la tratament. Bineneles c boala a revenit, s-a agravat, nu a mai putu fi tratat medical i pacientul a rmas infirm (orb). n privina asistenei sociale propriu-zise, putem vorbi despre nfiinarea azilelor pentru orbi nc din secolul al XII-lea la Paris, aezmnt social care funcioneaz i astzi. Astzi educaia sau reeducarea orbilor se face aproape n toate rile n instituite specializate pentru reeducarea acestora, care sunt bine organizate, avnd nvmnt primar, nvmnt profesional i unele dintre ele chiar nvmnt secundar sau medicopedagogic. nvmntul primar are la baz scrisul, cititul, calculul, geografia, istoria i literatura. Scrisul nevztorilor a ntmpinat mari greuti. La nceput s-a ntrebuinat alfabetul latin scris cu ajutorul unor rigle, apoi s-a ajuns la sistemul de scriere Braille, folosit astzi n toat lumea att pentru litere, ct i pentru cifre, semne matematice i semne muzicografice. Scrierea se face pe o tabl de metal cu ajutorul unui creion mai puin ascuit. Americanul F.Hall a construit o main, cu ajutorul creia se poate scrie o liter dintr-o singur claviatur. Ea este universal introdus; un orb poate scrie 10-15 pagini pe or. Cititul nu ntmpin attea greuti. Orbii de obicei pipie cu degetele punctele sau literele reliefate. Se ntrebuineaz mai des cele dou degete arttoare, din care cu cel drept se citete, iar cu cel stng se ine rndul i se controleaz cel drept. Ei pot citi 20-30 pagini pe or. Frigul i mpiedic pe orbi la citit i le slbete fineea tactil. Calculul se face din memorie. Numai n clasele superioare, la operaiuni, la operaiuni speciale, ei fac calculul n scris cu semne reliefate sau puncte. Toate operaiunile matematice le fac cu o uurin deosebit fa de persoanele normale, deoarece atenia nevztorilor este concentrat numai asupra operaiunii respective. tiinele reale le nva prin mijloace speciale de intuiie, sau prin metode reliefate. Geografia o nva pe hrile reliefate. Dup terminarea nvmntului primar, care dureaz 7 ani, elevii trec sau la nvmntul secundar, sau la cel profesional. Ei pot s fac anumite lucruri ce nu necesit micri mari. Dintre toate profesiunile, cea mai rspndit este mpletitul courilor cu uurin i frecven, i i urmeaz imediat confecionarea periilor, mpletitul frnghiilor, tricotajul la main, fabricarea covoarelor etc.
42

n Germania, o bun parte sunt utilizai n zootehnie, iar n China i Japonia majoritatea orbilor sunt maseuri. Mai sunt utilizai ca dactilografi, telefonitii i muzicani. Dup terminarea programului de educaie a nevztorilor, urmeaz plasarea lor n munc. Aceast activitate de plasare i readaptare a orbilor pregtii pentru o competiie liber n lupta pentru existen o face asistenta social, care trebuie s fie cluza i reazemul moral al persoanei cu handicap. Muli dintre orbi i pierd uor echilibrul sufletesc. Aici asistenta social are un rol deosebit de important, care se manifest printr-o activitate de refortificare moral a persoanei cu handicap i recptarea ncrederii n propriile sale puteri. La educarea copiilor nevztori este de o importan deosebit deprinderea acestora la o vrst ct se poate de fraged de a-i ntrebuina simirile, n special minile. Trebuie instruii de mici s se mbrace i s se hrneasc singuri. La instruirea lor trebuie inut seama c, neavnd capacitatea de a vedea, ei nu pot nva prin imitaie, aa cum fac copiii normali. Copiii nevztori nu trebuie protejai i ocrotii n mod inutil din mil, fiindc este spre avantajul lor ca s se izbeasc ct se poate de mult de greutile vieii, dobndind prin aceasta o rezisten mai mare n lupta pentru existen. 4.4. Asistena social a persoanelor cu handicap mintal Unele boli psihice se manifest nu numai prin tulburri ale funciei intelectuale, ci i Prin modificri ale ntregii personaliti, ale legturilor sale sociale i afective, ale atitudinii fa de munc, ale capacitii de a duce o activitate contient i a urmri atingerea unui scop. n ceea ce privete copilul, se pune problema debilitii sale intelectuale. Dac debilitatea lui mintal duce la o oprire a desfurrii facultilor intelectuale printr-un defect de maturizare, care poate fi datorat chiar unei carene de climat afectiv, atunci el este un ntrziat mintal. Tratamentul care se aplic n spitalele de psihiatrie este medico-psihico-social i const n tratament medicamentos, metode speciale de psihoterapie i socioterapie. n aplicarea tratamentului terapeutic pe toate cele trei planuri, un rol determinant l are ancheta social, care trebuie s stabileasc factorii care au condus la mbolnvire. O deosebit importan prezint asigurarea condiiilor de via social n vederea revenirii n familie a bolnavului, dup spitalizare. Acestor bolnavi trebuie s li se asigure stabilitate, linite, limitarea responsabilitilor, nlturarea grijilor materiale, suprimarea oricrei forme de dificultate sau conflict care se poate ivi ntr-o participare social activ sau din raporturile ntre oameni. Pe msura mbuntirilor condiiilor de via se realizeaz marcant i ameliorarea persoanei cu handicap. Rolul asistentei sociale apare evident prin interveniile ce le fac pentru mbuntirea condiiilor de via social i profesional a bolnavului i aciunile pe care le ntreprinde pentru ca bolnavul s fie internat la timp n spitale de specialitate, s beneficieze de tratament medical i de recuperare i s se ncadreze ntr-o form de activitate corespunztoare, dac stadiul bolii i permite aceasta. Tot asistenta social se ngrijete de ocrotirea bolnavilor mintali nerecuperabili, pentru internarea lor n cmine corespunztoare. La bolnavii psihici, rolul psihiatrului este s precizeze diagnosticul, adic comportamentul defectuos sau morbid al acestuia fa de mediul social, i s stabileasc tratamentul i condiiile defavorabile care trebuie evitate, ct i a condiiilor optime care trebuie s se asigure persoanei cu handicap.

43

Colaborarea dintre asistenta social i familia persoanei cu handicap privind supravegherea medico-social a persoanei cu handicap trebuie s asigure o important perioad de timp i dup ieirea acestuia di spital. Tulburrile acestor persoane se manifest mai ales prin dificultatea acestora de a face fa situaiilor curente din viaa profesional, viaa familial i n general, n toate segmentele vieii sociale. Aici diagnosticul ar fi pus mai degrab de curriculum viate, pe antecedentele lui personale din viaa de zi cu zi. n aceste cazuri, ancheta social la internarea bolnavului n spital, ct i ancheta social fcut n familie, la un anumit interval de timp dup ieirea din spital, au o importan deosebit pentru viaa persoanei cu afeciuni psihice. Se pot face paralele evidente ntre starea sntii din perioada prezent i anterioar, i cu aceste date psihiatrul poate interveni mai bine informat i documentat n continuarea tratamentului de ntreinere. Se poate concluziona c n opera de igien mintal este necesar o tripl colaborare ntre psihiatru, asistenta social i psiholog.

44

45

CAPITOLUL 5. CADRUL LEGISLATIV DE COMBATERE A DISCRIMINRII I DE PROTECIE A PERSOANELOR CU DIZABILITI


5.1. Aciuni ntreprinse de Comisia European n vederea combaterii discriminrii Comunitatea European a adoptat dou legi (sau directive, n terminologia CE) care protejeaz persoanele din Uniunea European mpotriva discriminrii pe motive de ras i origine etnic (pe scurt: Directiva privind egalitatea rasial) i pe motive de religie sau convingeri, dizabilitate, vrst sau orientare sexual (pe scurt: Directiva privind egalitatea la locul de munc). Cele dou directive definesc un set de principii care ofer oricrei persoane din Uniunea European un nivel minim comun de protecie legal mpotriva discriminrii. Cadrul politic Bazndu-se pe implementarea cu succes a Strategiei Cadru pe 2005 cu privire la nediscriminare i a Anului European al anselor Egale pentru Toi 2007, Comisia a adoptat pe 2 iulie 2008, n cadrul agendei sociale rennoite, un pachet privitor la nediscriminare, care conine: 1. O propunere pentru o directiv nou asupra egalitii de tratament care s interzic discriminarea pe criterii de vrst, handicap, orientare sexual i religie sau convingeri n afara locului de munc 2. Un comunicat care prezint un demers global viznd intensificarea aciunilor contra discriminrii i promovarea egalitii anselor 3. O deciziei a Comisiei care creeaz un grup de experi guvernamentali pe probleme de nediscriminare 4. Un document de lucru al serviciilor Comisiei asupra instrumentelor i politicilor comunitare pentru integrarea rromilor. Concret, Comisia European ia msuri menite: S amelioreze cunoaterea discriminrii prin creterea gradului de contientizare n rndul populaiei cu privire la drepturile i obligaiile acestora, dar i cu privire la avantajele diversitii. S sprijine agenii intermediari, precum ONG-urile, partenerii sociali i organizaiile de egalitate s i mbunteasc abilitatea de combatere a discriminrii. S susin dezvoltarea politicilor de egalitate la nivel naional i s ncurajeze schimbul de bune practici ntre statele membre. S obin schimbri reale n domeniul combaterii discriminrii prin intermediul activitilor de formare privind combaterea discriminrii. S insiste asupra unei administrri a diversitii orientate ctre afaceri n cadrul rspunsului strategic la o societate, o baz de clieni, o structur a pieei i o for de lucru mai diversificate.

46

Accesul la drepturi egale n calitate de ceteni cu drepturi depline, persoanele cu handicap beneficiaz de aceleai drepturi ca i restul populaiei. Au dreptul la demnitate, la tratament egal, la o via autonom i la o participare deplin n cadrul societii. Crearea unui cadru menit s le permit persoanelor cu handicap s se bucure de toate aceste drepturi reprezint principalul obiectiv pe termen lung al strategiei comunitare pentru incluziunea activ a persoanelor cu handicap. n centrul Strategiei europene pentru protecia i integrarea persoanelor cu handicap (2004-2010) se afl Planul de aciune pentru persoanele cu handicap. Pn n anul 2010, Comisia European dorete obinerea unor rezultate concrete n materie de perspective de angajare, accesibilitate i autonomie. Persoanele cu handicap sunt implicate n acest proces n baza principiului european: Nimic pentru persoanele cu handicap fr persoanele cu handicap. Propunndu-i s abordeze aspectele referitoare la handicap din perspectiva drepturilor omului, UE promoveaz incluziunea activ a persoanelor cu handicap i participarea deplin a acestora n cadrul societii. Handicapul este o problem care trebuie abordat n contextul drepturilor omului, i care, prin urmare, nu poate face obiectul liberului arbitru. Aceast abordare se afl i n centrul Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu handicap, la care Comunitatea European este parte semnatar. Gsirea i pstrarea unui loc de munc Persoanele cu handicap reprezint aproape a asea parte din totalul populaiei europene cu vrst de munc. Totui, rata de ocupare n rndul acestora este, prin comparaie, foarte sczut. Din acest motiv, omajul n rndul persoanelor cu handicap este dublu fa de omajul nregistrat n rndul celorlalte categorii ale populaiei active. Dac ar beneficia de mai mult sprijin, milioane de europeni cu handicap s-ar putea integra sau reintegra pe piaa muncii. Strategia de la Lisabona pentru cretere i ocuparea forei de munc i propune s mbunteasc nivelul sczut al participrii persoanelor cu handicap la piaa muncii. Pornind de la orientrile oferite de Strategia european pentru ocuparea forei de munc, statele membre i elaboreaz propriile politici n domeniu. Ele transmit Comisiei Europene rapoarte anuale privind iniiativele naionale n domeniul ocuprii forei de munc, inclusiv iniiativele destinate persoanelor cu handicap. Politicile UE n domeniul proteciei i incluziunii sociale sprijin statele membre n elaborarea politicilor n materie de incluziune social, asisten medical i servicii sociale, oferindu-le persoanelor cu handicap mai multe anse de a-i gsi i pstra un loc de munc. Educaie pentru toi Un acces egal la o educaie de calitate i la posibilitile de nvare de-a lungul vieii ofer persoanelor cu handicap posibilitatea de a se implica pe deplin n societate i de a-i mbunti calitatea vieii. Comisia European ncurajeaz, printre altele, includerea copiilor cu handicap n sistemele tradiionale de educaie. De asemenea, aceasta a lansat o serie de iniiative educaionale destinate persoanelor cu handicap. Printre acestea, se numr Agenia european pentru dezvoltarea educaiei destinate persoanelor cu nevoi speciale, precum i un grup de studiu privind handicapul i nvarea de-a lungul vieii. O serie de programe comunitare, precum programul de nvare de-a lungul vieii, vizeaz integrarea educaiei i formrii persoanelor cu handicap n sistemul tradiional. O via autonom Persoanele cu handicap trebuie s aib posibilitatea de a face alegeri individuale i de a-i controla viaa de zi cu zi la fel ca i celelalte categorii ale populaiei. De aceea,
47

serviciile de asisten i sprijin ar trebui s fie mai bine adaptate nevoilor persoanelor cu handicap. Comisia European promoveaz serviciile sociale accesibile i de calitate, consolidnd msurile de protecie social i de integrare.De asemenea, UE sprijin dezinstituionalizarea persoanelor cu handicap. Comisia European finaneaz studii privind prestarea de servicii sociale de proximitate destinate persoanelor cu handicap, pentru ca acestea s se poat integra n colectivitate n condiii bune de securitate, libertate i autonomie. 5.2. Declaraia ONU cu privire la Drepturile Persoanelor cu Handicap Adunarea general a ONU a adoptat n 1975 Declaraia cu privire la Drepturile Persoanelor cu Handicap,declaraia ce pornete de la ideea c pentru persoana cu handicap libertatea i egalitatea reprezint posibilitatea de a beneficia n mod egal de mbuntirea condiiilor de via, rezultat al dezvoltrii economice i sociale. n cadrul acestei declaraii, relevam unele drepturi ale persoanei cu handicap: Dreptul la respectarea demnitii lor umane, dreptul fundamental, pe care-l au i ceilali ceteni de aceeai vrst; Dreptul la msuri care s le permit s devin ct mai independeni posibil; Dreptul la tratament medical, psihologic i funcional ( proteze, orteze), la recuperare medical i social, la colarizare, pregtire i orientare profesional, la serviciul de ncadrare n munc, astfel nct s le permit si dezvolte pe deplin capacitile i s fie facilitat integrarea sau reintegrarea lor social; Dreptul s locuiasc cu familia lor i s participe la activiti sociale, culturale i recreative; Persoanele cu handicap beneficiaz de asisten juridic n scopul protejrii lor i a proprietilor de care dispun ; Dac internarea unei persoane cu handicap ntr-o instituie specializat este indispensabil, atunci condiiile de via i mediul nconjurtor din acea instituie trebuie s fie ct mai aproape de o via obinuit, specific celorlali semeni de aceeai vrst cu ea ; n cazul n care persoanelor cu handicap sever i profund, care nu-i pot exercita drepturile (sau exercitarea unor drepturi le este limitat), se impune protejarea lor de ctre societate. Anul 1981 a fost declarat Anul Internaional al Persoanelor cu Handicap, iar n anul 1982 a fost adoptat Programul Mondial de Aciune n favoare Persoanelor cu Handicap. Ca urmare a aplicrii Programului Mondial de Aciune, Adunarea General a ONU a formulat n anul 1993 Regulile Standard privind Egalizarea anselor pentru Persoanele cu Handicap. Scopul elaborrii acestora este de a asigura persoanelor cu handicap exercitarea acelorai drepturi i respectarea acelorai obligaii ca i celorlali membri ai societii. Declaraia de la Salamanca, formulat n anul 1994, contureaz unele direcii de aciune n domeniul educaiei speciale. Acestea se concentreaz n jurul conceptului de educaie, care se refer la nscrierea tuturor copiilor n coli obinuite, dac nu exist motive ntemeiate de a se proceda altfel.

48

5.3. Strategia naional privind egalizarea anselor pentru persoanele cu dizabiliti din Romnia Principii Aceast strategie este bazat pe ideea egalitii anselor. Ea se subscrie total principiilor stabilite de Regulile Standard ONU pentru Egalizarea anselor pentru Persoanele cu handicap. n principal ele sunt urmtoarele: Principiile egalitii drepturilor: implic faptul c nevoile fiecrui individ sunt de importan egal, c acele nevoi trebuie s fie baza de planificare a societilor i c toate resursele trebuie s fie aa fel exploatat nct s asigure fiecrui anse egale de participare. Principiul egalizrii anselor : principiul prin care toi cetenii, n particular persoane cu handicap, pot avea acces la diverse sisteme ale societii: cadru material, servicii, informaii, documentare, activiti. Principiul asigurrii serviciilor de sprijin: persoanele cu handicap sunt membri ai societii i au dreptul s rmn n comunitatea local. Ei trebuie s primeasc sprijinul de care au nevoie la nivelul obinuit al structurilor de educaie, sntate, angajare i servicii sociale. Principiul obligaiilor egale: deoarece persoanele cu handicap obin drepturi egale, ele vor trebui s aib i obligaii egale. Atunci cnd aceste drepturi sunt obinute, societile trebuie s-i creasc ateptrile din partea persoanelor cu dizabiliti.Ca parte a procesului de egalizare a anselor, trebuie elaborate prevederi care s sprijine persoanele cu dizabiliti n prelucrarea total a responsabilitilor, ca membri ai societii. Strategia dorete s reliefeze cile i mijloacele pentru a pune n practic aceste principii n Romnia. Scopul strategiei Creterea calitii vieii persoanelor cu handicap. Obiective 1. Persoanele cu handicap vor beneficia de anse egale ca oricare cetean. Aceasta nseamn drepturi i ndatoriri egale, furnizarea asistenei de baz individual, nu numai pe baza faptului c aparine unui grup. 2. Persoanele cu handicap vor fi sprijinite s-i ating scopurile personale i s-i sporeasc abilitile prin formare, independen i conducere. 3. Se va realiza un mediu accesibil pentru beneficiul tuturor cetenilor. Acesta va include transport accesibil, locuin accesibil, un mediu accesibil i acces la informaie, comunicare i servicii. 4. Schimbarea mentalitii i a atitudinii, att a comunitii, ct i a persoanelor cu handicap pentru a deveni ageni activi ai schimbrii. Domenii i direcii de aciune 1. Reforma legislativ Principiul care va sta la baza reformei cadrului normativ este elaborarea unui cadru legal unitar i coerent n vederea obinerii unui sistem integrat de acte normative n domeniul proteciei persoanelor cu handicap, n deplin concordan cu legislaia

49

Comunitii Europene, a conveniilor internaionale la care Romnia este parte i a prevederilor din Constituia Romniei. Executarea drepturilor de baz ale persoanelor cu handicap, precum i dreptul de a nu fi discriminai, trebuie s fie protejate prin lege. n cazul n care persoana cu handicap, minor sau adult, este n imposibilitate total sau parial de a-i administra bunurile personale, ea trebuie s beneficieze de protecie sub forma unei tutele. Aceast protecie nu trebuie s fie restrictiv, ci s fie bazat, pe ct posibil, pe dorinele individului. O prioritate este crearea cadrului legislativ privind organizarea i funcionarea serviciilor comunitare pentru persoanele cu handicap (centrelor de zi, locuinelor protejate,centrelor de abilitate, centrelor de orientare i formare profesional, etc.) Organizaiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap,a crui membru este persoana cu handicap, (indiferent dac aceasta triete sau nu ntr-o instituie de ocrotire de stat sau particular) au dreptul de a o prezenta n justiie atunci cnd drepturile acesteia sunt nclcate. Monitorizarea respectrii drepturilor persoanelor cu handicap i de prevenire a abuzurilor se va face de ctre un organism independent n colaborare cu ONG-urile(de exemplu: Avocatul Poporului). 2. Educaie Strategia Naional cu privire la egalizarea de anse pentru copii i tinerii cu handicap are la baz ideea educaiei pentru toi i pentru fiecare. Metodologia de aplicare a strategie este elaborata de Ministerul Educaiei Naionale i este aplicat ncepnd cu anul 1999-2000 n 12 judee din ar: a) colile trebuie s includ n procesul de nvmnt toti copiii, indiferent de gradul i forma handicapului sau de locul n care se afl fiecare. b) Educaia din coli s fie centrat pe nevoile copilului. c) Eliminarea etichetelor, stigmatizrilor pentru anumite grupuri de persoane cu handicap ca fiind non-educabili. Acest fapt are ca urmare desfiinarea excluderii anumitor persoane de la educaie. d) Integrarea copiilor i tinerilor cu cerine educative speciale se realizeaz eficient n colile i grdiniele obinuite unde toi copiii nva mpreun. e) Reforma colilor pentru a fi suficient de flexibile pentru i de a le mri capacitatea de a rspunde la diversitate. f) Dizabilitatea trebuie privit nu ca o problem ce afecteaz copilul, ci ca o problem ce ine de organizarea colii. g) Alocarea resurselor matriceale necesare educaiei copiilor cu cerine educative speciale s se fac pe principiul resursa urmeaz copilul indiferent de forma de nvmnt pe care o frecventeaz. h) Intervenia timpurie s fie o preocupare principal a educaiei speciale. i) Asigurarea de servicii de sprijin pentru copiii cu cerine speciale, familiile acestora i cadrele didactice integratoare. j) Integrarea i monitorizarea vieii copiilor cu cerine speciale se poate realiza numai dac exist colaborare permanent ntre partenerii implicai. k) Iniierea de programe de orientare colar i profesional pentru toi copiii cu nevoi speciale. l) Desfurarea unor activiti comune ONG, asociaii i instituii guvernamentale sub deviza: S gndim i s acionm mpreun!.

50

A. Accesul la nvmntul obinuit colile din nvmntul obinuit trebuie pregtite s primeasc, s integreze copii cu nevoi educative speciale. Se are n vedere: a. Pregtirea conducerii colii i a cadrelor didactice prin: - cursuri de formare/informare; - programe de informare a prinilor copiilor din clasele integratoare; b. Evidenierea i evaluarea beneficiarilor principali i secundari. c. Adaptarea i utilizarea resurselor umane i materiale ale colii integratoare. d. Asigurarea serviciilor de sprijin: - cadre didactice itinerante; - activiti n scopul reabilitrii; - servicii de consultan prin intervenii unidisciplinare sau multidisciplinare; - sisteme de sprijin comunitare. e. Cuprinderea zonei de risc rural n cadrul aciunii de estindere a activitii de integrare la nivel naional. f. Elaborarea unui plan de aciune viznd diminuarea abandonului colar. g. Aciuni de cuplare a resurselor organizaiilor i organismelor statului pentru crearea condiiilor de educaie prin mbuntirea proteciei sociale i speciale. h. Implicarea familiei n decizie i aciune privind viaa i educaia copilului, persoanei cu handicap. i. ncadrarea i oprirea curricular corect, accentul cznd pe intervenia timpurie. B. coala special ca centru de resurse n colile speciale vor fi cuprini copii cu handicap mediu/sever i polihandicap care nu pot fi inclui n nvmntul obinuit. colile speciale vor servi ca: Resurse umane i materiale pentru dezvoltarea colilor incluse n soluionarea problemelor educaiei speciale; Centru de instruire pentru personalul didactic implicat n integrare; Baze de experimentare cercetare; Laboratoare i cabinete de asisten psihopedagogic specializat; colile specializate trebuie s devin un sistem de nvmnt deschis spre nvmntul obinuit n care repartizarea copiilor pe timp nelimitat trebuie s constituie excepie; Crearea de condiii favorabile n vederea reconversiei profesionale a tinerilor persoane cu handicap, n funcie de oferta profesional. 3. Orientarea, formarea profesionala i anagajarea a) Instruirea profesional adecvat i msurile de reabilitare vor fi fcute disponibile pentru toate categoriile de persoane cu handicap, iar munca i oportunitile de angajare pentru acetia vor fi promovate pe piaa deschis a muncii att n mediul urban, ct i rural, persoanele cu dizabiliti vor trebui s aib anse egale de munc productiv i aductoare de ctig sau pentru angajare pe piaa muncii. Se va susine politica de educaie i formare profesional iniial propus de MEN. Abordarea pregtirii profesionale se va face din perspectiva principiilor economiei de pia. b) Instrumentele existente ale pieei muncii, scheme, modaliti i programe de formare i msuri de promovare a angajrii vor face accesibile i persoanelor cu handicap.
51

Acestea vor fi complet folosite de ctre persoanele cu handicap fr nici o limitare din cauza situaiei dificile existente pe piaa muncii. n msura n care este posibil, va fi aplicat principiul libertii alegerii cu privire la formare profesional i angajare.Ca o consecin, stabilirea sau excluderea dintr-un anumit domeniu sau profesie pe motivul dizabilitii, vrstei, sexului va constitui o nclcare a dreptului omului. Orice legislaie sau directiv existent n acest sens va fi abrogat. c) Persoana cu handicap i dac este necesar familia sau reprezentantul su particip la ansamblul msurilor luate n vederea orientrii sale profesionale. d) Este necesar sprijinirea integrrii n munc a persoanelor cu handicap prin crearea unor servicii de suport specializate. e) Se vor elabora prevederi legale care s sprijine activ ntr-un mod real i profitabil pe cei angajeaz persoane cu handicap. f) Ca parte a politicii proactive de angajare trebuie stabilit un dialog social cu ntre firme, sindicate i ONG-uri, privind instruirea profesional i angajarea persoanelor cu handicap. g) Programe de aciune ale statului trebuie s includ msuri pentru proiectarea i adaptarea locurilor de munc n aa fel nct acestea s nu devin accesibile persoanelor cu diferite handicapuri. h) O posibilitate de ncadrare n munc a persoanelor cu handicap o constituie unitile protejate. Acestea trebuie sprijinite ntr-un mod real printr-o politic fiscal care s stimuleze nfiinarea lor. 4. Asistena medical a) Ministerul sntii i Casa de Asigurri Sociale trebuie sa asigure ca persoanelor cu handicap s li se furnizeze acelai nivel de asisten medical i n cadrul aceluiai sistem medical, ca i celorlali membri ai societii. b) Se vor elabora programe naionale de depistare i intervenie precoce de ctre Ministerul Sntii n colaborare cu SSPH, Agenia pentru Protecia Drepturilor Copilului i MEN. c) Ministerul Sntii i Casa de Asigurri Sociale trebuie s asigure ca persoanelor cu handicap s li se furnizeze gratuit regulat i medicamente de care acestea au nevoie, pentru pstrarea sau mbuntirea nivelului lor funcional. d) Dezvoltarea reelei de servicii de recuperare i terapie (pediatru, psiholog, logoped, kinoterapeut, terapeut ocupaional, art terapeut). e) Persoanele cu handicap vor beneficia de dispozitive de asistare: roteze, aparatura i materiale ajuttoare compensatorii, aparatur de semnalizare vizual, orteze, aparate ortopedice, dispozitive de mers, scaune rulante gratuite pentru cei cu venituri personale mici. 5. Asistena n domeniul veniturilor i msurilor de protecie special Egalizarea anselor pe termen lung va duce la transformarea persoanelor cu handicap din persoane ai asistenei sociale n ceteni obinuii cu drepturi i obligaii. n situaia economic actual a Romniei, este nevoie n continuare de o protecie social a persoanelor cu handicap. Aceast protecie se realizeaz n principal prin acordarea unei alocaii sociale speciale. Considerm c aceast alocaie ar trebui s asigure condiii minime de calitate a viii (cel puin salariul minim pe economie).Actualul sistem al abordrii globale de faciliti (gratuiti n transportul CFR i local, abonamente radio TV, abonamente telefonice etc) va trebui adaptat la necesitile individuale i sociale. O soluie posibil i recomandat ar fi evaluarea n bani.
52

n funcie de nevoi, persoana cu handicap va beneficia de urmtoarele tipuri de servicii individuale: asistent personal; servicii de ngrijire la domiciliu (ajutor n gospodrie, masa la domiciliu, asisten n ngrijirea persoanelor cu handicap); servicii de nlocuire a familiei pe termen scurt n situaii de criz; servicii de consiliere i consultan pentru persoane cu handicap i familie. 6. Reforma instituional (dezinstituionalizarea) Actualmente exist persoane cu handicap internate n: Centre de recuperare i reabilitare - pentru copii i aduli; Cmine - coal aparinnd; Cmine de ngrijire i asisten aparinnd; Spitale neuropsihice i secii neuropsihiatrice, secii de distrofici i pentru bolnavi SIDA aparinnd Ministerului Sntii; Centre de integrare prin terapie ocupaional aparinnd; Centre de plasament aparinnd Ageniei Naionale de Protecie a Drepturilor Copilului. Unele din acestea sunt instituii rezideniale de tip cmin-spital. Acestea au dezvoltat servicii rezideniale de tip centru familial sau locuin protejat. Calitatea vieii asistailor din aceste instituii este sczut i n ele domin concepia pur medical asupra handicapului. Majoritatea sunt instituii mari cu peste 100 asistai cu probleme diverse i adesea incompatibile. Sunt frecvente: Lipsa unui ambient de tip familial; Lipsa de personal calificat; Lipsa unei programri structurale pentru mbuntirea nivelului funcional al rezidenilor; Lipsa de materiale i mijloace educaionale; Abuzul asupra rezidenilor. Prevenirea instituionalizrii este deosebit de important. Pentru aceasta este imperios necesar s se creeze servicii de sprijin a vieii independente n familie, precum i servicii rezideniale pe baze comunitare de tip familial, att pentru copiii, ct i pentru adulii cu handicap. Experiena demonstreaz c prevenirea instituionalizrii, ndeosebi pentru copii este mai eficient inclusiv din punct de vedere economic. Pe termen lung, instituiile vor fi treptat transformate, tinzndu-se spre desfiinarea lor. Ca obiectiv pe termen lung, va fi realizat un plan individual pentru o nchidere treptat a instituiilor rezideniale de stat. Aceasta va fi posibil doar cnd se va oferi o alt alternativ de ngrijire n cadrul comunitii. Personalul care lucreaz n instituii va fi reinstruit astfel nct s-i poat pstra slujba fcnd fa necesitilor noului mediu. Se va pregti o reea de specialiti care s evalueze cazurile care vor fi integrate n comunitate i s asigure legtura ntre instituie i bazele comunitare. Aceste alternative vor duce la creterea calitii vieii rezidenilor i la reducerea substanial a costurilor. Sistemul alternativ de asisten a persoanelor cu handicap va cuprinde centre de zi pentru persoane cu handicap, locuine protejate pentru aduli, coli, grdinie i clase speciale cu program de zi, ateliere protejate, centre de orientare profesional i formare, centre de abilitare, servicii rezideniale de tip familia, plasament familial, adopia, etc. Sistemul alternativ se va dezvolta n parteneriat cu ONG-urile. Se vor elabora standardele
53

de calitate a serviciilor i un sistem unitar de acreditare a lor. Finanarea serviciilor se va face pe baza competenei de SSPH. Nu se vor mai nfiina instituii noi, ci se va sprijini nfiinarea serviciilor alternative pe baze comunitare i se va accentua prevenirea instituionalizrii. Treptat se va diminua numrul de asistai din instituiile actuale va crete numrul de instituii. Pe termen lung, acesta va duce la diminuarea costurilor. 7. Informaia i sporirea gradului de contientizare a) Rspndirea informaiilor are dou obiective: Sporirea potenialului persoanelor cu handicap de a activa n societate; Sporirea gradului de contientizare a publicului larg privind rolul pe care persoanele cu dizabiliti l pot juca n dezvoltarea viitoare a societii. Se vor realiza prin organizarea de campanii de informare, educare, comunicare adresate la toate nivele de interes: persoana cu handicap, familia persoanei cu handicap, comunitii n toate nivelele de interes: persoana cu handicap, familia persoanei cu handicap, comunitii n care triesc, autoritile locale, administraiei locale. b) Aceste campanii vor sublinia mesajul c persoanele cu handicap sunt persoane cu aceleai drepturi i obligaii ca i ceilali, acest lucru justificnd nlturarea tuturor obstacolelor din calea deplinei lor participri la viaa societii. c) Se va ncuraja o proiectare pozitiv a imaginii persoanelor cu handicap n mass media, n colaborare cu organizaiile persoanelor cu handicap. d) Persoanele cu handicap, familiile i susintorii acestora trebuie s aib acces la toate informaiile referitoare la diagnoz, drepturi, servicii i programe disponibile, n toate stadiile acestora. Asemenea informaii trebuie s fie prezentate ntr-o form accesibil persoanelor cu handicap. e) Pentru difuzarea informaiilor se vor folosi toate mijloacele posibile (tiprituri, online, audio, audio-vizuale i vizuale i alte mijloace de informare). Informaiile vor fi oferite ntr-un format potrivit i accesibil persoanelor cu handicap. Bibliotecile Publice vor fi dotate n plus cu informaii n Braill, cri, audio i on-line. Consiliul Naional al Audiovizualului va impune televiziunilor s i dubleze programele de tiri n limbajul mimico-gestual. f) Diversificarea serviciilor publice cu orientare pe informare, educare, comunicare prin nfiinarea la nivel central ct i local a serviciilor de consultan i consiliere.

BIBLIOGRAFIE
1. Autoritatea Naional pentru Persoane cu Handicap, Statistic 2009 2.Caraman Al., Caraman L.M., Educaia special difereniat, condiie a integrrii sociale a copiilor cu deficiene. Probleme de defectologie IX, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975; 3. Comunicat Comisia European , Bruxelles 15.11.2010 4. Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, Sondaj referitor la discriminare 2010 5. Damaschin D., Orientarea i ncadrarea n procesul muncii a persoanelor cu handicap (nevztori i ambliopi), Revista de Psihologie nr.1/1963; 6. Dumitru D., Ghid de recuperare funcional, Editura Sport Turism, Bucureti, 1981; 7. Grunewald K., Dr., Curs de pregtire a personalului cminelor spital pentru copii i tineri cu handicap mintal, Stocolm, 1999; 8. Ionescu S., Adaptarea socio-profesional a persoanelor cu handicap mintal, Editura Academiei, Bucureti, 1975;
54

9. Larousse, Dicionar de psihologie, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1988; 10. Lungu-Nicolae S., ngrijirea persoanelor cu handicap, Editura Tritonic, Bucureti, 1998; 11. Mnoiu F., Epurean V., Asistena social n Romnia, Editura All, Bucureti, 1997; 12. Neamu C., Ghergu A., Psihopedagogie special, Editura Polirom, Iai, 2000; 13. Neamu O., Videan G., Pedagogie special, Institutul de tiine Pedagogice, Bucureti, 1972; 14. Oleron P., Educaia copiilor handicapai, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970; 15. Punescu C., Copilul persoanei cu handicap - cunoaterea i educarea lui, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983; 16. Punescu C., Deficiena mintal i organizarea personalitii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1977; 17. Punescu C., Deficiena mintal i procesul nvrii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976; 18. Punescu C., Recuperarea medico-pedagogic a copilului handicapat mintal, Editura Medical, Bucureti, 1980; 19. Petreanu M., Examinarea medical n scop de selecie i orientare colar i profesional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971; 20. Popescu G., Plea O., dr., Handicap, readaptare, integrare, Editura ProHumanitate, Bucureti, 1998; 21. Popescu-Neveanu P., Dicionar de psihologie, Editura Albatros, Bucureti, 1978; 22. Popovici D. V., Elemente de psihopatologia integrrii, Editura PropHumanitate, Bucureti, 1999; 23. Preda V., Recuperarea i integrarea persoanelor cu handicap, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1988; 24. Robnescu N., Readaptarea copilului handicapat fizic, Editura Medical, Bucureti, 1976; 25. Roca M., Psihologia persoanelor cu handicap mintal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1967; 26. Rotaru T., Ilu. P., Ancheta sociologic i sondajul de opinie, Editura Polirom, Iai, 1997; 27. Rusu C., Deficien incapacitate handicap, Editura ProHumanitate, Bucureti, 1997; 28. Stnil I., Muu I., .a., Psihopatologie special. Deficiene senzoriale, Editura ProHumanitate, Bucureti, 1997; 29. Stoica L., Dimensiuni ale psihopatologiei, Editura Blgrad, Alba Iulia, 2001; 30. Stoica L., Asistena social a persoanelor cu handicap, Editura Ulise, Alba Iulia, 2002; 31. Strchinaru C., dr., Copilul handicapat, Editura Medical, Bucureti, 1992; 32. tefan M., Educarea copiilor cu vedere slab ambliopi, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981; 33. Tucker I., Powell C., Copilul cu deficiene de auz i coala,Bucureti, 1993; 34. Verza E., Metodologii contemporane n domeniul defectologiei i logopediei, Editura Universitii, Bucureti, 1987; 35. Weihs T., Copilul cu nevoi speciale, Editura Triade, Cluj Napoca, 1998.

55