Politica de dezvoltare rurala in Germania

Republica Federal Germania (n german Bundesrepublik Deutschland , acronim RFG, )

colocvial Germania, este un stat in .Face parte din organizatii internationale Europa Centrala
importante precum Consiliul Europei (1951), OCDE, Uniunea Vest-Europeana ( ), 1954
NATO ( ), Uniunea Europeana ( 1955 ), 1957 ONU ( ), 1973 OSCE i din .Se invecineaza la zona euro
nord cu , Marea Nordului Danemarca i ; la est cu Marea Baltic Polonia i ; la sud Republica Ceh
cu Austria i ; iar la vest cu Elveia , Frana , Luxemburg Belgia i .Teritoriul Germaniei Olanda
acoper 357.021 de kilometri ptrai (137.847 mile ptrate), ntr-o zon cu . climat temperat
Germania are cea mai mare populaie dintre statele membre ale Uniunii Europene (82 de milioane
de locuitori).
Germania este o republic federal parlamentar alctuit din 16 state numite Landuri(in
Lnder).Capitala federal i cel mai mare ora este germana . Berlin
Cele 16 landuri germane sunt:
1. Baden-Wrttemberg, cu capitala la Stuttgart
2. Statul Liber Bavaria (n german: Freistaat Bayern), capital: Mnchen
3. Berlin, ora-stat; capitala federaiei
4. Brandenburg, capital: Potsdam
5. Oraul Liber i Hanseatic Brema (Freie und Hansestadt Bremen), land federal constituit
din oraele Brema i Bremerhaven; ora-stat
6. Oraul Liber i Hanseatic Hamburg (Freie und Hansestadt Hamburg), ora-stat
7. Hessa (Hessen), capital: Wiesbaden
8. Mecklenburg - Pomerania Inferioar (Mecklenburg-Vorpommern), capital: Schwerin
9. Saxonia Inferioar (Niedersachsen), capital: Hanovra (Hannover)
10. Renania de Nord - Westfalia (Nordrhein-Westfalen), capital: Dsseldorf
11. Renania-Palatinat (Rheinland-Pfalz), capital: Mainz
12. Saarland, capital: Saarbrcken
13. Statul Liber Saxonia (Freistaat Sachsen), capital: Dresda (Dresden)
14. Saxonia-Anhalt (Sachsen-Anhalt), capital: Magdeburg
15. Schleswig-Holstein, capital: Kiel
16. Statul Liber Turingia (Freistaat Thringen), capital: Erfurt
Industria

Industria german este una din cele mai dezvoltate din lume.Germania este unul din
principalele state exportatoare, deine o poziie-cheie n Uniunea European i menine o
multitudine de parteneriate strnse la nivel global.Cercetarea tiinific i tehnologic din
Germania este recunoscut ca cercetare de vrf la nivel mondial.

Politica de dezvoltare a Republicii Federale

Germania este o zon independent de politica extern german. Aceasta este formulat
de ctre Ministerul Federal pentru Cooperare i Dezvoltare Economic i efectuat de ctre
organizaiile de punere n aplicare.Guvernul german consider politica de dezvoltare ca o
responsabilitate comun a comunitii internaionale.Ajutoarele oficiale pentru dezvoltare i
umanitare ale Germaniei pentru anul 2007 s-au ridicat la 8,96 miliarde de euro (12,26 miliarde de
dolari), o cretere cu 5,9% fa de 2006. Astfel, a devenit al doilea mare donator de ajutor dup
Statele Unite.Germania, a cheltuit 0,37 % din produsul su intern brut (PIB) pe dezvoltare, care
se situeaz sub obiectivul guvernului de cretere a ajutorului la 0,51% din PIB pn n 2010. Nici
obiectivul internaional de 0,7% din PNB nu ar fi fost atins.
Germania este una dintre cele mai dezvoltate economii, a treia din lume ca mrime,
dup Statele Unite i Japonia, a cincea din lume n ceea ce privete puterea de cumprare i prima
din Uniunea European. Economia rii depinde in mare msur de industrie. Aceasta s-a dezvoltat
pe baza unor resurse de subsol foarte importante : crbuni (lignit-locul I pe glob- si huil), sare,
minereu de fier- i pe baza combustibililor i materiilor prim importate. Germania este a doua
productoare european dup Rusia de energie electric, obinut mai ales in termocentrale si
atomocentrale.
Pe baza minereurilor importate, Germania produce cantiti uriae (locul V in lume) de
oel, cupru i aluminiu. Aceste metale sunt prelucrate in cadrul industriei constructoare de maini,
care produce: automobile, locomotive, aparatur electronic, utilaje i multe altele.

Agricultura

In Germania, aproximativ jumatate din suprafata totala de 36 milioane ha, este destinata
agriculturii.Germania nu este numai o tara puternic industrializata, ci poseda deasemenea o
agricultura performanta, care produce o gama foarte extinsa de produse alimentare, de foarte buna
calitate. Mecanizarea puternica a agriculturii, a permis realizarea de economii la capitolul forta
de munca, asfel: in anul 1950, 1,6 milioane de exploatatii ocupau un numar de 3,9 milioane
persoane. In anul 2002 cele 523.000 de exploatatii agricole ocupau doar 275.000 persoane. Daca
in anul 1950 un muncitor agricol asigura hrana pentru 10 persoane, in anul 2002 aceasta cifra era
de 91 persoane. Structura agriculturii germane este si ramane caracterizata prin exploatatii
familiale. Aproape 90% dintre unitati exploatau in 1995 o suprafata mai mica de 50 ha.
Principalele produse ale agriculturii germane sunt: laptele, carnea de porc si de vita,
cerealele si sfecla de zahar. Deasemenea un rol apreciabil il prezinta cultura vitei de vie, vinul
nemtesc fiind cunoscut in intreaga lume pentru calitatea sa.

Dezvoltare rurala
Zonele rurale se confrunt cu provocri majore astzi, care apar mai ales din cauza
globalizarii, schimbrilor demografice i migraia din rural a tinerilor, bine pregtii.Politicile
pentru zonele rurale au scopul de a contribui la recunoaterea i utilizarea de forte i oportuniti.
Cu politicile sale rurale, Germania urmrete s se asigure c premisele de infrastructur
pentru condiiile decente de trai n zonele rurale sunt ndeplinite i c potenialele existente i cele
noi, sunt dezvoltate prin dezvoltare economic.
Preocuprile legate de mediu sunt, de asemenea, luate n considerare i integrate n timpul
fazei de planificare a programelor de msuri pentru sprijinirea zonelor rurale. O mare parte a
politicilor orientate spre utilizarea terenurilor n zonele rurale, servete pentru a promova msuri
ale agrobiodiversitatii i masuri de mediu n agricultur.
Accesul la servicii i la infrastructura este, n general, disponibil la nivel national in
Germania (alimentare cu ap potabil, tratarea apelor reziduale, pot, telecomunicaii, transport).
Calitatea acestor servicii, cu toate acestea, difer de la o regiune la alta. Un domeniu care are
nevoie de mbuntire este cel de tratare a apelor uzate n care, din motive economice, numrul
de sisteme descentralizate este n cretere. Cererea de acces la nivel naional la band larg n
domeniul de IT i telecomunicaii creeaz noi provocri. Mai mult dect att, oportunitile
pentru angajare nu sunt ntotdeauna suficient de disponibile n regiunile rurale. Guvernul german
adopta diverse msuri pentru a mbunti situaia.
Orientrile strategice ale comunitii arat provocrile majore, obiectivele i
se apropie de un punct de vedere european. Planul de strategie naional analizeaza
situaia economic, structural, ecologic i social n zonele rurale din Germania i
potenialul lor de dezvoltare. Acesta conine un concept strategic de ansamblu, precum i
prioritile pentru fiecare ax, inclusiv cuantificarea principalelor obiective i indicatori pentru
monitorizare i evaluare. n plus, planul asigur coerena masurilor de sprijin cu alte politici la
nivel naional i european i descrie distribuirea regional a fondurilor UE care merg in
Germania.
n programele de dezvoltare, in regiunile Germaniei (Federal Lnder), n funcie de
situaia lor specific i n conformitate cu strategia naional, se definesc masuri concrete de
sprijin i se aloca resursele financiare. Regiunile sunt responsabile pentru pregtirea i punerea n
aplicare a programelor de dezvoltare.
Ca i n trecut, Germania va transmite Comisiei Europene un cadru national (pe baza de
sarcin comun pentru Imbunatatirea Structurilor Agricole i Protecia de Coast), inclusiv
msuri de sprijin care pot fi implementate de ctre landurile federale n programele lor. Un
program federal este prezentat pentru reeaua rural naional.

Rolul agriculturii n zonele rurale

Agricultura continu s joace un rol important n zonele rurale, iar n unele regiuni
contribuie la creterea economic. ntreprinderile mici i mijlocii sunt cu siguran de relevana i
mai mare, dar multe dintre ele sunt din nou strns legate de agricultur.

Potentialul de cultivare a resurselor regenerabile i utilizarea tehnologiei moderne a
biomasei pentru zonele rurale

Protejarea climei noastre i asigurarea energiei i materiilor prime consumabile sunt
provocri eseniale. Guvernul german pune un mare accent pe nlocuirea resurselor fosile finite
cu energii regenerabile, pentru mbuntirea eficienei energetice i a strategiilor de economisire
a energiei. n acest sens, resursele regenerabile joac un rol decisiv.


Obiective i activiti la nivel naional

Guvernul german s-a angajat la o politic energetic durabil, cu o puternica concentrare
pe extinderea energiilor regenerabile.Printre obiectivele sale se numr:
- creterea ponderii energiilor regenerabile n producia de energie electric la cel puin
12,5 % pn n 2010 i a cel puin 20% pn n 2020 ;
- Dublarea ponderii energiilor regenerabile n consumul total de energie pn n 2010 ,
ajungnd la o cot de 10 % pn n 2020 i crescand n mod constant aceast cot dup aceea
n conformitate cu strategia naional de dezvoltare durabil,
- Creterea considerabil a ponderii biomasei n consumul de energie primar n
termen mediu;
- Creterea ponderii biocombustibililor n consumul total de combustibil pentru a obine
reducerea gazelor cu efect de sera cu 5 % n 2015 i 10 % n 2020 fa de combustibilii fosili,
care rezult ntr-un consum de biocombustibili de aproximativ 20 % din volum sau 17 % din
coninutul de energie pana in 2020 .

Aceste obiective ambiioase necesit extinderea masiv a bioenergiei i adaptarea
corespunzatoare a condiiilor-cadru i a instrumentelor de sprijin corespunztoare.

Condiiile-cadru i instrumentele de sprijin: Prezentare general

Cu scopul de a atinge obiectivele politicii climatice convenite, att guvernul german cat i
UE au definit condiii-cadru adecvate. Pe partea UE, acesta include, n special directiva privind
biocarburanii, directiva privind impozitarea energiei, recolta de energie premium, cultivarea pe
circuitul agricol a terenurilor i a planului de aciune al UE pentru biomas.
La nivel naional, urmtoarele msuri de sprijin i condiiile-cadru trebuie s fie
menionate n legtur cu utilizarea de resurse regenerabile i schimbrile climatice: legea privind
impozitarea energiei, legea cotei biocombustibililor, legea surselor de energie regenerabila, piaa
programului de stimulare pentru energii regenerabile i legea surselor termice de energie
regenerabila.

Utilizarea terenurilor curente

n anul 2006, resursele regenerabile au fost cultivate pe 1,6 milioane de hectare de teren
(13% din terenul arabil din Germania), incluzand aproximativ 1,4 milioane de hectare de culturi
folosite ca sursa de energie (aproximativ 1,1 milioane de hectare de rapita pentru biodiesel, circa
160.000 de hectare de porumb pentru biogaz, aproximativ 100.000 de hectare de cereale pentru
etanol). Aproximativ 265.000 de hectare au fost folosite pentru recuperarea materialelor.

Potenial

17 milioane de hectare de teren sunt folosite pentru agricultur n Germania (aproximativ
12 milioane de hectare de teren arabil i 5 milioane de hectare de puni). Estimrile experilor
privind suprafata de teren disponibil pentru cultivarea resurselor regenerabile variaz intre 2-2.5
milioane de hectare pn n 2010, i 3-5 milioane de hectare pe termen lung, n funcie de
ipotezele luate ca baz (n funcie de tipul de utilizare, acest lucru corespunde unei contribuii de
aproximativ 2 i 8% pentru cererea german de energie primar n 2006).

Biocombustibilii

Germania a fcut deja eforturi considerabile de promovare a biocombustibililor n 1990 .
n 2005
cota de carburani biologici din consumul total de combustibil a fost de 3,7% , iar peste 6,3 % n
2006.
Cu scopul de a avansa n continuare expansiunea sectorului biocombustibililor, Germania
a introdus o obligaie de combinare cu legea cota de biocombustibili, care a intrat n vigoare la
la nceputul anului 2007. Oricine care introduce combustibilii pe pia este obligat s vnd un
procent fix n form de biocombustibili .
Pn la mijlocul anului 2006, Germania a utilizat posibilitatea de a acorda scutirea de
impozit pe baza directivei CE privind impozitarea energiei i biocombustibililor scutiti de la
impozitul pe ulei mineral.ncepnd din ianuarie 2007, biocombustibili de amestec au fost supusi
platii intregului impozit pe ulei mineral.
Utilizarea biocombustibililor puri n agricultura continu s fie complet scutita de taxe. n scopul
de a crea o perspectiv clar pentru noile evoluii i stimulente pentru investiii, a doua generaie
de biocombustibili va primi subvenii fiscale pn n anul 2015, sub rezerva verificrii de
supracompensare .
Acelai lucru este valabil pentru E85 i biogaz ca combustibilii pentru transport.

Cldur din biomas

Biomasa este cea mai important surs de energie din surse regenerabile n sectorul
cldur.Dezvoltarea n acest sector n ultimii ani a fost, de asemenea, foarte dinamica.Numrul de
plante pelete din lemn, de exemplu, s-a dublat la 70.000 n anul 2006 fa de anul precedent.
Printre avantajele de producere a cldurii din biomas se numara costurile reduse de
evitare a emisiilor de CO2 i structurile descentralizate pentru livrare. Pe termen scurt i mediu,
utilizarea biomasei pentru producia de energie termic n Germania este deosebit de benefica
dintr-un punct de vedere ecologic i economic. Premisele pentru acest lucru sunt adecvate
condiii-cadru pentru a limita poluanii atmosferici emisi n timpul combustiei. Mai mult dect
att, sunt necesare msuri care s promoveze o mai bun utilizare de cldur, cum ar fi extinderea
combinat de cldur i generare de energie electric, integrarea instalaiilor de biogaz n
microgaz i reelelor de termoficare locale sau stabilirea de centrale termice descentralizate.

Asigurarea produciei durabile de biomas

Cultivrea biomasei nu trebuie s aib loc n detrimentul naturii i a mediului.Guvernul
german consider c este necesar sa asigure durabilitatea cultivarii biomasei i a produselor
realizate din biomas, de exemplu prin standarde durabile i sisteme de certificare.
n Germania, dispoziiile existente referitoare la buna practic profesional constituie deja
norme de la care se ateapta sa garanteze cultivarea durabil, indiferent de
utilizarea produselor.n plus, exist standarde clare pentru gestionarea durabil a pdurilor,
prevzute in legea federala a padurii si in actele forestiere ale landurilor .
Pentru biocombustibili, legea germana a cotei biocombustibililor conine autorizarea de a
limita dovada de conformitate cu cota de biocombustibili care:
n producia de biomasa folosit , s ndeplineasc cerinele verificabile specifice
n ceea ce privete gestionarea durabil a terenurilor agricole sau
s ndeplineasc cerinele specifice privind protecia habitatelor naturale sau
arat un potenial de reducere a emisiilor de CO2 specificat .

Guvernul german intenioneaz s emit o ordonan pentru a susine aceste prevederi
i de a reglementa monitorizarea . Guvernul german a propus aceast ordonan la Parlament n
Decembrie 2007.Valabilitatea juridic este de ateptat pentru 2009 . De asemenea, este planificat
s acorde sprijin pentru utilizarea biomasei n conformitate cu legea surselor regenerabile de
rnergie a produciei durabile.
Avnd n vedere expansiunea accelerat a bioenergiei la nivel mondial , comerul
internaional cu surse de bioenergie ctig n importan . Acesta este motivul pentru care
guvernul german este puternic angajat , de asemenea, la nivel internaional, sa contribuie la
dezvoltarea unor criterii de durabilitate .
n primul rnd , acest lucru are loc prin sprijinirea activitilor europene , cum ar fi
definirea unor criterii de durabilitate ntr-o directiv propusa de Comisia European.Aceasta
treaba este n prezent n curs de desfurare.In al doilea rnd , guvernul german consider c
eforturile globale a diferitelor foruri internaionale sunt foarte importante.Prin urmare, susine
activitile iniiativei G8 " Parteneriat Global pentru Bioenergie ".



Turismul durabil ca un factor economic n zonele rurale

Turismul rural n Germania nu numai c joac un rol important ca o surs suplimentar de
venit pentru agricultori, dar, de asemenea, si n contextul dezvoltrii durabile.
Turismul rural n Germania cuprinde atat srbtori agricole tradiionale cat i turismul in
regiunile rurale n general. Un accent deosebit este pus pe activiti n aer liber i oferte de
vacan durabile, cum ar fi drumeii, ciclism, turism pe ap sau posibiliti de a experimenta
tradiiile rurale.Guvernele federale i guvernele landurilor sprijina turismul rural durabil printr-o
serie de msuri, care includ proiecte de investiii i msuri pentru mbuntirea calitii,
calificarea gazdelor i operatorii de turism i punerea n aplicare a conceptelor de marketing i de
dezvoltare. Interconexiunea dintre turism i marketingul regional de produse agricole, de
exemplu, prin pieele fermierilor sau fermele cafenele, este, de asemenea, un element decisiv.






Bibliografie:

1. http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/germany/ruraldevelopment.pdf
2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania