POLIIENETI EUROPENE Odat cu evoluia i progresul pe care l observm n toate domeniile, lumea n care trim devine din ce n ce mai mic, ndeosebi Europa. Noiunea de frontier nu mai are acelai sens. Frontierele ntre ri nu mai sunt bariere de netrecut ce separau o populaie de alta. stfel, tot ce uurea! viaa cetenilor, uurea! i activitatea infractorilor. "a ora c#nd restriciile n cltoriile internaionale au fost simplificate i c#nd mi$loacele de transport i comunicare s%au moderni!at, posibilitile oferite criminalitii internaionale au crescut considerabil. &e!voltarea economic i social a societii moderne, implementarea elementelor noi de structur desc'id continuu noi posibiliti criminalitii internaionale. (ooperarea poliieneasc internaional nu este o idee nou, ea dat#nd nc din secolul al )*)%lea, dei interesul pentru reali!area acesteia era unul politic i mai puin generat de necesitatea reducerii criminalitii. stfel, au fost de!voltate instituii de cooperare organi!ate n funcie de problematica pe care o abordau sau de teritoriul pe care aveau competene. +ntrirea cooperrii poliieneti constituie o urmare a aplicrii principiului potrivit cruia ,niunea European trebuie s e-porte securitate n vecintate, pentru a nu importa insecuritate din aceste spaii, principiu subliniat de oficialii europeni n cadrul (onferinei de la .iena, dedicat stabilirii unor noi mi$loace de aciune comun n vederea combaterii crimei organi!ate, corupiei i terorismului. ,niunea European instituie o cooperare poliieneasc care implic toate autoritile competente din statele membre, inclusiv serviciile de poliie, serviciile vamale i alte servicii speciali!ate de aplicare a legii, n domeniul prevenirii sau al depistrii i al cercetrii infraciunilor. /rimii pai ctre cooperarea poliieneasc s%au fcut datorit necesitii cooperrii n cadrul (omunitii Europene mpotriva ameninrii terorismului 01 . stfel, n cadrul (onsiliului European de la 2oma, din 0 decembrie 0345, s%a 'otr#t constituirea 6rupului 72E.*, care s%a nt#lnit, pentru prima dat, la 83 iunie 0349, fiind format din repre!entani ministeriali. :copul 6rupului era de a stabili modaliti de cooperare i sc'imb de informaii cu privire la ameninrile teroriste i de a facilita de!voltarea de strategii complementare ale :tatelor ;embre n lupta antiterorist. +ncep#nd cu 03<5, 6rupului 72E.* i s%a e-tins activitatea i asupra imigraiei ilegale i combaterii criminalitii organi!ate. 6rupul 72E.* a de!voltat politica =*, n special n probleme de contraterorism >72E.* *?, cooperare poliieneasc >72E.* **?, lupta mpotriva criminalitii internaionale >72E.* ***? i eliminarea frontierelor >72E.* 0338?. 6rupurile de lucru senioriale reali!ate au prefigurat structura interguvernamental ce a pus ba!ele cordurilor :c'engen i al 7ratatului de la ;aastric't. (ooperarea poliieneasc n cadrul comunitar s%a de!voltat ca o reacie a evoluiei pe care /iaa (omun european o avea, i a transformrilor pe care le producea n mecanismele clasice ale statelor europene. firmarea principiului libertii de micare, at#t a bunurilor, c#t i a cetenilor a determinat eliminarea granielor dintre :tatele ;embre. Eliminarea treptat a controlului de la grani asupra persoanelor care se deplasau n spaiul (omunitii Europene a determinat semnarea primului cord :c'engen, la 0@ iunie 03<5 n localitatea :c'engen >"u-emburg? de ctre 6ermania, Frana, Aelgia, "u-emburg i Olanda. cordul a intrat n vigoare ncep#nd cu 8 martie 03<9. "a 03 iunie 033B, aceleai cinci state au semnat (onvenia pentru implementarea cordului :c'engen >(onvenia :c'engen? d#nd natere astfel, mecanismului principal de eliminare a controlului persoanelor la grani. :istemul :c'engen a introdus ofierii de legtur ntre statele semnatare, care s coordone!e sc'imbul de informaii cu privire la migraia ilegal, criminalitatea organi!at, traficul de droguri i terorismul. fost introdus dreptul de a urmri persoanele suspecte i pe teritoriul statelor membre. :emnat la 4 februarie 0338 i intrat n vigoare la 0 noiembrie 0331, 7ratatul de la ;aastric't a creat ,niunea European ce avea propriul corp instituional i trei mari direcii de aciune, cunoscute ca piloniC (omunitile Europene, /olitica (omun de :ecuritate i E-terne i cooperare n domeniul =ustiiei i facerilor *nterne. /entru =*, 7ratatul a prev!ut crearea unui (omitet de (oordonare n cadrul (onsiliului European. =* ncorporea! i organi!ea! cooperarea interguvernamental ce a fost de!voltat din anii D4B i este reglementat n 7itlul .* al 7ratatului de la ;aastric't. (ooperarea are la ba! nou probleme de interes comunC E a!ilulF E trecerea frontierelor e-terneF E imigrareaF E politica privind naionalii din celelalte riF E lupta mpotriva drogurilor i a consumului de droguriF E lupta mpotriva fraudelor internaionaleF E cooperarea $udiciar n materie civilF E cooperarea $udiciar n materie penalF cooperarea poliieneasc i vamal, inclusiv crearea Europol%ului 05 . &ei n cinci ani au fost adoptate peste 5BB de deci!ii privind politica european n materie de $ustiie i afaceri interne, cel mai important re!ultat obinut prin politica =* a fost semnarea (onveniei Europol, n 0335, care a intrat n vigoare la 0 iulie 0333. /rin aceast convenie a fost constituit Oficiul de /oliie European ce a promovat, n domeniul $ustiiei i afacerilor interne, principiile conlucrrii i al cooperrii, n sc'imbul de informaii ntre instituiile de aplicare a legii din :tatele ;embre. Tratatul de la Amsterdam mparte cel de%al treilea pilon constituit prin tratatul de la ;aastric't, n dou pri i transfer aproape toat problematica ctre primul pilon. /olitica de a!il i migraie, statutul naionalilor din rile tere, trecerea granielor e-terne, cooperarea $udiciar n materie civil au devenit comunitare. ceasta implic recurgerea la instrumentele (omunitii Europene, precum directive i reglementri, care sunt mult mai efective dec#t cele din cel de%al treilea pilon. &e asemenea, acestea se supun controlului (urii de =ustiie de la "u-emburg, cu c#teva e-cepii. (ooperarea poliieneasc i cooperarea $udiciar n materie penal rm#n ntr%un al treilea pilon rennoit. cest al treilea pilon continu s aib o natur interguvernamental, iar rolul /arlamentului European este limitat, ns (urtea de =ustiie este introdus, cu anumite limite, n domeniul cooperrii poliieneti i n cooperarea $udiciar n materie penal. 7ratatul de la msterdam a definit mai clar obiectivele fiecrui stat membru i ale autoritilor implicate n de!voltarea politicii celui de%al treilea pilon. &e asemenea, rolul Europolului a crescut, iar politica =ustiie i faceri *nterne >=*? a fost cristali!at ntr%un nou conceptC un spaiu al libertii, securitii i $ustiiei care a fost implementat prin /rogramul de la 7ampere, adoptat de (onsiliul European, n 0333, pentru o perioad de 5 ani. Pentru libertate, scopul fiind e-tinderea libertii de micare a persoanelor, precum i promovarea ceteniei ,niunii, protecia drepturilor fundamentale i facilitarea integrrii cetenilor din rile non%europene. Spaiul de securitate cuprinde toate formele de lupt mpotriva criminalitii organi!ate, precum migraia ilegal, traficul de fiine umane, traficul de droguri i terorismul internaional. Prin spaiul justiiei, scopul ,niunii este de a garanta acces egal cetenilor europeni la $ustiie i de a facilita cooperarea ntre autoritile $udiciare ale statelor membre. 09 /rogramul de la 7ampere a pus n practic prevederile 7ratatului de la msterdam i a solicitat reali!area de urgen, de ec'ipe de investigaie comune ca prim etap n lupta mpotriva traficului de fiine umane i a terorismului. :e avansea! n procesul de euroconformi!are prin identificarea sectoarelor asupra crora trebuie s se convin cu privire la definiii, sanciuni i incriminri comune. /rin conclu!iile de la 7ampere se creea! i Euro$ust compus din procurori, magistrai i ofieri de poliie cu competen ec'ivalent la nivel naional, pentru a facilita coordonarea autoritilor de urmrire penal i susinerea investigaiilor criminale n domeniul criminalitii organi!ate. "a 5 noiembrie 8BB@, (onsiliul European a adoptat un nou program cunoscut ca /rogramul de la Gaga, pentru reali!area n ,niunea European a unui spaiu de $ustiie, securitate i libertate pentru urmtorii 5 ani. +n conclu!ie, cooperarea poliieneasc european este parte a cooperrii promovate prin pilonul al treilea al ,niunii Europene, =*, care a fost adoptat prin 7ratatul ,niunii Europene ce a intrat n vigoare din 0331. +n efortul de a asigura o singur pia european i o singur cetenie european, sub =* s%a de!voltat o ar'itectur instituional comple- i o varietate de instrumente legale. +n pre!ent, cadrul $uridic european de cooperare poliieneasc este dat de articolele 83 i 1B >H.0 i H.8? ale 7ratatului ,niunii Europene i de articolul 015 >009? al 7ratatului privind (onstituia European, iar (omisia European a stabilit urmtoarele prioriti de aciuneC % crearea de structuri de coordonare la nivel european, n domeniile informaiei operative >Europol?, al comunicrii interpersonale a top% managerilor >7asI%Force%ul European al Jefilor de /oliie?, al pregtirii personalului >(olegiul European de /oliie? i al participrii la eforturile de peaceIeeping >Fora European de 2eacie 2apid?F E prevenirea criminalitii transnaionale prin promovarea celor mai bune practici i suinerea Forum%ului de /revenire a (riminalitiiF E implementarea msurilor prev!ute pentru poliie din (onvenia :c'engen, cu privire la "ibertatea de (irculaieF E combaterea 'uliganismului la evenimentele sportive ma$ore. E combaterea terorismului. SECIUNEA 2. OBIECTUL COOPERRII POLIIENETI +n general, obiectul unei asemenea cooperri ntre poliile statelor, l constituie combaterea criminalitii naionale i internaionale n ansamblu, urmrirea i arestarea infractorilor si n urmrire internaional, sc'imbul i centrali!area informaiilor cu caracter poliienesc i alte activiti. 7ermenul de criminalitate internaional nu se refer n mod e-pres la o anume categorie de infraciuni determinate ci cuprinde o gam larg a acestor fapte antisociale. ,nele din aceste infraciuni sunt definite prin diverse convenii internaionale cum sunt de e-empluC falsul de moned>(onvenia din 0383? sau reprimarea e-ploatrii fiinei umane i pro-enetismul >(onvenia din 03@3?, (onvenia unic privind stupefiantele din 0390 etc. lte infraciuni pre!int un caracter internaional n circumstane determinate de comportamentul autorului ca de e-empluC - actele preparatorii ale unei alte infraciuni, efectuate ntr%o alt ar i consumarea infraciunii n alt ar sau n mai multe riF - infraciuni de acelai gen, comise succesiv n mai multe riF - autorul unei infraciuni comis ntr%o alt ar se refugia! ntr%o alt ar pentru a nu fi tras la rspundere $uridicF - transferarea produsului unei infraciuni, a obiectelor sau documentelor care au servit la comiterea ei, din ara unde s%a comis, pe teritoriul altei ri. cestea ar fi numai unele din situaiile care ar puta constitui obiectul unei conlucrri internaionale n materie polienesc, deorece cutarea i descoperirea autorilor acestor infraciuni, ori arestarea lor n vederea e-trdrii, presupun un amplu sc'imb de informaii , de investigaii i cercetri la scar internaional. (ooperarea nu se limitea! numai la urmrirea, prinderea i e-trdarea infractorilor dai n urmrire internaional, ci vi!ea! i alte aspecte. "upta internaional mpotriva crimei nseamn de fapt, adiionarea infraciunilor desfurate de ctre poliiile naionale ale tuturor rilor care au semnat convenii, tratate sau fac parte din organi!aii internaionale speciali!ate n lupta mpotriva criminalitii. +n limitele competenelor lor naionale stabilite prin legi, regulamente i alte norme de drept, autoritiile polieneti dintr%o ar pot coopera i aciona n beneficiul unei poliii din alt ar, la solicitarea acesteia. &e reinut, din cele e-puse, c lupta mpotriva crimei pe plan mondial nu este opra i atributul unor superbrig!i internaionale de poliie, compuse din superdetectivi care se deplasea! dintr%o ar n alta n urmrirea i arestarea infractorilor. Obiectul cooperrii, n limitele legislaiei internaionale ale statelor cooperante, cuprinde probleme cum suntC - sc'imbul de informaii privind infractorii internaionaliF - trensmiterea unor documente cu caracter polienescF - audierea unor martori sau persoane suspecteF - supraveg'erea activitii unor persoane aflate pe teritoriul altui stat dec#t cel al crui cetean este, la cererea statului interesatF - efectuarea unor investigaii pentru investigarea unui infractor sau a unor obiecte furate etc. .olumul i varietatea motivelor de cooperare poliienesc sunt considerabile i diversificate. :pre edificare trebuie menionat obiectul nelegerilor, /rotocoalelor, (onveniilor i /rogramelor nc'eiate de ;inisterul de *nterne din 2om#nia i ministerele asemntoare din alte ri, conform crora prile se asigur s coopere!e i s i acorde asisten n domeniile variate cum suntC combaterea terorismului, a traficului de droguri, a activitilor economice ilegale, atraficului cu maini furate, a treceri ilegale a frontierei, preluarea cetenilor, asigurri logistice>sc'imb de e-perien, speciali!ri, dotri cu te'nic, etc.?. (oninutul documentelor de cooperare cuprind tot mai des prevederi care ncura$ea! sc'imbul de specialiti n materie, sc'imbul de te'nologie, pregatirea cadrelor n coli proprii >de e-empluC conform &eclaraiei de colaborare ntre ;inisterul de *nterne al 2om#niei i ;inisterul de *nterne al 2epublicii France!e i al /rogramului de cooperare n domneniul siguranei interne pe anul 0330, se prevd o serie de probleme privind sc'imbul de specialiti pe domenii de activitate, inclusiv colari!area unor poliiti rom#ni n Frana pe termene diferite?. &esigur, prevederile documentelor de colaborare converg de fiecare dat spre scopul principal al colaborrii, i anume prevenirea i combaterea a ceea ce practica internaional denumete criminalitatea internaional. (ooperarea poliieneasc presupune asigurarea sc'imbului de informaii, cooperarea, conlucrarea i colaborarea pentru prevenirea i reducerea criminalitii i asigurarea unui spaiu de securitate naional i, implicit, internaional. (ooperarea, conlucrarea i colaborarea e-prim modalitile concrete prin care ageniile de aplicare a legii acionea! n vederea reali!rii unor obiective comune. (oordonarea eforturilor informative, sc'imbul de informaii i alte nevoi de cooperare se reali!ea! prin protocoale, programe, proiecte ori operaiuni informative. (ooperarea semnific organi!area, coordonarea, susinerea i reali!area n comun, pe ba!a unor programe speciali!ate sau planuri de msuri, de ctre structurile privind sc'imbul de date i informaii, n raport de competene, a unor aciuni specifice, care vi!ea! obinerea, verificarea i valorificarea informaiilor i produselor informaionale cu relevan pentru combaterea infracionalitii, de care s beneficie!e toi participanii. (onlucrarea definete modalitile concrete de organi!are i desfurare de ctre personal sau compartimente speciali!ate, n raport de competene, n beneficiul autoritilor, a unor aciuni specifice, limitate n timp i spaiu, care vi!ea! obinerea, verificarea i valorificarea informaiilor i produselor informaionale cu relevan operativ. (olaborarea se reali!ea! pentru necesitile de anga$are a competenelor altor autoriti sau instituii publiceKorgani!aii de drept privat, agenii de aplicare a legii i structuri departamentale iniiind i de!volt#nd proiecte de colaborare pe ba!a i n e-ecutarea dispo!iiilor legii. SECIUNEA III. INSTITUII DE COLABORARE POLIIENEASC EUROPEAN *nstituiile de cooperare poliieneasc la nivelul 2om#niei suntC /unctul Naional Focal, ,nitatea Naional Europol, Airoul :.*.2.E.N.E. E n stadiu de de!voltare i implementare, *nstituia ataailor de afaceri interneKofierilor de legtur, (entrul 2egional :E(*, Airoul Naional *nterpol. 1. EUROPOL este organi!aia care se ocup de aplicarea legii, n cadrul ,niunii Europene i care operea! cu informaiile referitoare la criminalitate. Obiectivul su este acela de a mbunti eficacitatea i cooperarea autoritilor competente din statele membre, n ceea ce privete prevenirea i combaterea formelor grave de crim internaional organi!at i de terorism. Europol%ul are misiunea de a%i aduce o contribuie semnificativ la aciunea ,niunii Europene de aplicare a legii mpotriva crimei organi!ate i a terorismului, concentr#ndu%i eforturile asupra organi!aiilor criminale. +nfiinarea organi!aiei Europol a fost convenit prin 7ratatul de la ;aastric't privind ,niunea European, din 4 februarie 0338. v#nd sediul la Gaga, n Olanda, Europol a nceput s%i desfoare activitatea pe 1 ianuarie 033@, sub denumirea de ,nitatea &roguri Europol >E&,?, aciunile sale fiind limitate la lupta mpotriva drogurilor. 7reptat, s%au adugat i alte domenii importante de criminalitate. +ncep#nd de la 0 ianuarie, mandatul Europol%ului s%a e-tins pentru a cuprinde toate formele grave de criminalitate internaional, aa cum sunt enumerate n ne-a la (onvenia Europol. (onvenia Europol a fost ratificat de toate statele membre i a intrat n vigoare la 0 octombrie 033<. +n urma adoptrii mai multor 'otr#ri cu caracter $uridic privind (onvenia, Europol%ul a nceput s i desfoare toate activitile n data de 0 iulie 0333. derarea la ,niunea European repre!int doar un pas n obinerea statutului de stat membru al Europol. Fiecare nou stat trebuie s adopte (onvenia Europol i s ntiine!e ,E de intenia lui de a se altura organi!aiei. :tatul candidat devine, n cele din urm, membru cu drepturi depline, dup 1 luni de la primirea ntiinrii de ctre ,E. Europol%ul spri$in activitile de aplicare a legii desfurate de statele membre, ndreptate n special mpotrivaC traficului ilegal de droguriF reelelor ilegale de imigraieF terorismuluiF falsificrii banilor >falsificarea monedei euro? i a altor mi$loace de platF traficului cu fiine umane inclusiv pornografia infantilF traficului ilegal cu ve'iculeF splrii banilor. &at fiind c activitile ce in de crima organi!at la nivel internaional nu se opresc la graniele naionale, pentru ndeplinirea rolului su, Europol% ul i%a mbuntit cooperarea privind aplicarea legii internaionale, prin negocierea de acorduri operative bilaterale sau strategice cu alte state i organi!aii internaionale, dup cum urmea!C Aulgaria, (olumbia, Aanca (entral European, (omisia European, inclusiv Oficiul European nti% Fraud >O"F?, Euro$ust, (entrul European de ;onitori!are a &rogurilor i &ependenei de &roguri, *slanda, *nterpol, Norvegia, Elveia, 7urcia, :tatele ,nite ale mericii, Airoul ON, privind &rogurile i (riminalitatea, Organi!aia ;ondial a .milor, 2om#nia i 2usia. 2. Colegiul European de Poliie (CEPOL? este o cademie pentru pregtirea ofierilor de poliie superiori i de rang mediu din ,niunea European. (E/O" are sediul permanent la Arams'ill, 2egatul ,nit al ;arii Aritanii. ;isiunea sa este de a a$uta forele de poliie naionale n lupta lor mpotriva criminalitii, n special mpotriva criminalitii trans%frontaliere. ceast instituie desfoar cursuri de pregtire n domeniul politicilor europene ncep#nd cu anul 8BB0. Obiectivul principal al (E/O" este de a a$uta ofierii de poliie din diferite ri ale ,E s nvee c#t mai mult despre sistemul poliienesc din ara fiecruia, i despre cooperarea poliieneasc trans%frontalier n Europa. &easemenea i mai propuneC ntrirea cunotinelor referitoare la instrumentele internaionale, n particular acelea care de$a e-ist la nivelul ,niunii Europene n domeniul cooperrii n domeniul combaterii criminalitiiF asigurarea unei pregtiri potrivite in#nd cont de respectarea drepturilor democratice, respectiv dreptul la aprareF ncura$area cooperrii cu alte instituii de pregtire. 3. EUROJUT a fost nfiinat n 8BB8. ;isiunea sa este de a spri$ini i ntri coordonarea i cooperarea dintre autoritile naionale, n lupta mpotriva formelor grave de criminalitate transfrontalier care afectea! ,niunea European. Fiecare dintre cele 84 de state membre ale ,niunii Europene i detaea! la Gaga un repre!entant de nivel superior, care s lucre!e la Euro$ust. ;embrii naionali sunt de profesie procurori, $udectori sau ofieri de poliie cu o competen ec'ivalent, av#nd o bogat e-perien profesional. :arcina Euro$ust este de a spori eficiena autoritilor naionale de cercetare i urmrire penal, atunci c#nd acestea se confrunt cu forme grave de criminalitate organi!at i transfrontalier, precum i de a%i aduce c#t mai rapid i eficient n faa $ustiiei pe cei care ncalc legea. Euro$ust urmrete s fie un actor c'eie i un centru de e-perti! la nivel $udiciar pentru activitile de combatere eficient a formelor de criminalitate organi!at i transfrontalier din cadrul ,niunii Europene. Euro$ust intervine n apro-imativ 0@BB de ca!uri pe an. &e asemenea, organi!ea! anual circa 0@B de nt#lniri de coordonare. cestea reunesc autoritile $udiciare, de cercetare i de urmrire penal din statele membre i, atunci c#nd este ca!ul, din state tere. +n acest cadru sunt re!olvate problemele specifice ca!urilor respective i sunt elaborate planurile de aciune operativ privind, de e-emplu, arestrile i perc'e!iiile simultane. +nt#lnirile de coordonare vi!ea! n principal anumite forme de criminalitate definite ca prioritare de ctre (onsiliul ,niunii EuropeneC terorism, trafic de droguri, trafic de persoane, fraud, corupie, criminalitate informatic, splarea banilor i alte activiti legate de pre!ena grupurilor de criminalitate organi!at n economie. /rin structura sa unic i fr precedent, Euro$ust repre!int un pas important n consolidarea cooperrii multilaterale n materie penal a ,niunii Europene. Fr spri$inul Euro$ust statele ar obine cu dificultate aceast cooperare sau c'iar nu ar reui deloc. !. O"i#iul European de Lupt$ Anti"raud$ a fost nfiinat n 0333, cu scopul de a e-tinde domeniul de aplicare i de a spori eficiena aciunilor de combatere a fraudei i a altor activitai ilegale care afectea! negativ interesele (omunitii. O"F investig'ea! ca!urile de fraudare a bugetului ,niunii Europene, acte de corupie i de culp profesional grav la nivelul instituiilor europene i elaborea! politica antifraud n numele (omisiei Europene. &e la nfiinarea sa, O"F a efectuat 1 5BB de investigaii care au avut drept re!ultatC recuperri la bugetul ,E de peste 0,0 miliarde de euro i condamnri la nc'isoare totali!#nd 3BB de ani. +n ba!a informaiilor i a e-perienei acumulate, O"F a$ut autoritile responsabile cu gestionarea fondurilor europene >din ,E i din afara ,E? s identifice diversele tipuri de fraud, tendinele e-istente, ameninrile i riscurile poteniale i s prote$e!e interesele financiare ale ,E prin prevenirea fraudei. O"F coordonea! msurile privind combaterea contrafacerii n !ona euro i asigur protecia monedelor euro. ;onedele tuturor statelor membre ale !onei euro sunt n circulaie pe ntreg teritoriul acesteia.&e aceea este nevoie de norme comune i de o coordonare a msurilor privind combaterea contrafacerii. Augetul ,niunii Europene finanea! numeroase programe i proiecte care mbuntesc viaa cetenilor din ,E i din afara ei. ,tili!area necorespun!toare a fondurilor acordate de la bugetul ,niunii sau sustragerea de la plata impo!itelor, a ta-elor i a altor sume datorate care finanea! bugetul ,E i afectea! n mod direct pe ceteni i pre$udicia! ntregul proiect european. O"F i desfoar investigaiile n mod independent, dar, n acelai timp, face parte din (omisia European, afl#ndu% se sub responsabilitatea (omisarului pentru impo!itare i uniune vamal, audit i antifraud. Oficiul European de "upt ntifraud i desfoar activitatea pe trei paliereC prote$ea! interesele financiare ale ,niunii Europene prin combaterea fraudei, a corupiei i a altor activiti ilegaleF apr reputaia instituiilor europene, investig#nd ca!urile grave de abateri profesionale ale membrilor i ale personalului acestuia care ar putea conduce la aplicarea de msuri disciplinareF spri$in (omisia European n elaborarea i punerea n aplicare a politicilor de prevenire i depistare a fraudelor. %. &RO'TE(, genia European pentru ;anagementul (ooperrii Operaionale la 6raniele E-terne ale :tatelor ;embre, va coordona toate activitile forelor naionale de frontier la graniele e-terne ale ,niunii Europene lrgite. genia a fost nfiinat pe ba!a unui regulament i dup multe discuii, n octombrie 8BB@, iar ca sediu a fost ales oraul .arovia, n aprilie 8BB5. genia va implementa codul de frontier revi!uit pe micrile de populaie peste grani i astfel va facilita libera circulaie a persoanelor n spaiul :c'engen. :%a a$uns la o nelegere asupra codului ntre (onsiliu i /arlament la prima citire la data de 81 iunie. genia va avea urmtoarele atribuiiC coordonea! activitatea forelor naionale de frontierF spri$in pentru instruireF asigur spri$in te'nic i de cercetareF spri$in pentru operaiuni comune. ,niunea are diferite tipuri de granie e-terneC terestre, maritime, aeroporturi >!boruri ctre i dinspre ri nemembre?. :ecuritatea granielor e-terne se a-ea! pe lupta mpotriva migraiei ilegale c#t i mpotriva altor infraciuni, terorismului, infraciunilor mpotriva femeilo i copiilor, traficului de arme, corupiei i fraudelor, dar nu aprare militar. F2ON7E) colaborea! ndeaproape cu ali parteneri comunitari i ai ,niunii Europene responsabili pentru securitatea granielor e-terne, cum ar fi E,2O/O", (E/O", O"F, cooperea! cu autoritile vamale i n domeniul controalelor sanitar%veterinare. ). *'TERPOLUL este o organi!aie internaional, interguvernamental care, conform :tatutului, asigur i de!volt asistena reciproc ntre autoritile de poliie ale rilor membre, in prevenirea i reprimarea criminalitii de drept comun n cadrul legilor e-istente n fiecare ar i n spiritul &eclaraiei ,niversale a &repturilor Omului. *nterpol este un intermediar n colaborarea practic a poliiei criminale a diferitor ri i activea! ca un centru mondial unic de elaborare a unei strategii i tactici poliieneti comune de combatere a criminalitii internaionale. +n activitatea sa, *nterpol respect principiile de neamestec n afacerile interne ale statelor membre, n problemele cu caracter politic, militar, religios sau rasial. *nterpolul reunete n pre!ent 0<0 state%membre i o ec'ip de poliiti din toat lumea lucrea! la sediul lui. 2olul lui const n asigurarea i de!voltarea cooperrii poliieneti internaionale, activitatea sa av#nd drept scop aprarea i respectarea drepturilor omului, ncura$area crerii serviciilor menite s contribuie la prevenirea i reprimarea infraciunilor. :uccesul luptei mpotriva criminalitii internaionale nu poate fi conceput far o cooperare ntre autoritile $udiciare ale statelor interesate i fr s se ba!e!e pe o ntreg gam de informaii operative, precise i mereu actuali!ate. *storia luptei motriva criminalitii demonstrea! c oric#t de moderne ar fi mi$loacele te'nice folosite de poliiile din diferite ri, ele ar rm#ne total ineficace fr o bun coordonare a activitaii servicilor polieneti naionale i fr o str#ns colaborare a acestora la scar internaional. +*'*TERUL A&ACER*LOR *'TER'E ACA,E+*A ,E POL* *E - Ale.andru *oan Cu/a - TU,** U'*0ER*TARE ,E +ATERAT RE&ERAT TE+A1 TRUCTUR* ,E COOPERARE POL*2*E'EAC3 4' U'*U'EA EUROPEA'3 OLARU A'CA PETRO'*A 5u#ure ti 261!