T2.

FILOSOFIA UNIFICRII EUROPENE

1.1. Conceptul de Europa. Conotaii, i interpretri a termenului Europa. Conotaii mitologice, astronomice,
geografice. Interpretrile istorice.
1.2. Cultura Europei i specificul ei. Conceptul tiinei moderne. Tehnica modern, economia raional bazat pe
randament, cultura spiritual. Identitatea european.
1.3. Abordarea filosofic a Renaterii Europene. Problemele i modalitile de soluionare.
1.4. Ideea unificrii europene. Logica procesului de unificare: argumentele unificrii, formele, principiile,
legitile, istoria, modalitile. Evoluia ideii de unificare european.

Conceptul de Europa.
Introducere
Construcia european este prea adesea prezentat ca o necesitate, o fatalitate sau un
proces mecanic. Dimpotriv, intenia acestei lucrri este de a arta n ce msur i n ce fel
construcia european reprezint un proiect: presupunnd confruntri ntr-un cadru de
compromis, ea este rezultanta unor reprezentri politice, teritoriale i culturale heterono me, uneori conflictuale i alteori pacificate. Aceast preg - nan a intereselor nu
semnific totu i deertciunea valori - lor n numele crora a fost realizat aceast
construcie. Dar, subestimnd, n ordinea factorilor, interesele n favoarea va - lorilor, putem
ajunge (n cel mai bun caz) la a face aceast construcie transparent i naiv n ochii
publicului sau (n cel mai ru caz) opac i periculoas .
Uniunea European este, n mod fundamental, o aso - ciaie politic ntre state
suverane, bazat pe voin. Contrar imaginii pe care vrea s o creeze despre ea nsi,
construc - ia european s-a realizat n condiii de scandal, ba chiar de discordie. n
contextul actual al unei Europe aflate ntr-o presupus dificultate, este util s
destrmm vlul ce as - cunde realitatea acestui proces, cci numai o provocare fr
mistificri poate fi profitabil .
Construcia european se situeaz , de la bun nceput, pe planul relaiilor dintre
state i, mai exact, dintre state-naiu - ni. Chiar dac aceasta nu este unica dimensiune a
Europei, rmne totui fundamental, pentru cei care vor s neleag funcionarea
sistemului comunitar european i caracterul su unic n spaiul i n istoria lumii, s se
plaseze n aceast perspectiv .
Cci, din perspectiva european, UE este, fr discuie, calea cea mai solidar pe care
au gsit-o pn azi statele con - tinentului, conductorii i cetenii lor de a-i confrunta in teresele particulare, de ndat ce fiecare a neles c cea mai bun modalitate de a i le apra
ar fi aceea de a le mutualiza parial. Din aceast perspectiv, valorile democratice universa le, care, n cadrul discursului, in loc de obiectiv i totoda - t de fundament pentru aceast
ntreprindere, sunt nu att motorul, ct combustibilul mainriei comunitare.
Din perspectiva istoriei universale, construcia europea - n este, pn astzi, unica
ntreprindere existent, prin care un grup de state naionale a decis s-i reuneasc sectoare
ntregi ale suveranitii lor, implicnd n aceasta numai ri democratice, s renune la rzboi

i, parial, la frontiere. Toc - mai aceasta ne permite s sperm (sau s ne temem, depin - de)
ca europenii s se afle n avangarda spaiului mondial.
Cum funcioneaz un sistem politic?
Atunci cnd vorbim despre politic i sisteme politice, avem de cele mai multe ori un
model la care ne putem raporta. Acest model este statul naional, nchis spre exterior, cu
instituiile i mecanismele sale specifice. Specialitii n studii politice l numesc "sistemul
politic". Acest sistem politic genereaz legile care reglementeaz felul n care se
convieuiete ntr-o societate. Imaginea de mai jos v prezint, ntr-o variant simplificat,
cum funcioneaz un sistem politic.
Uniunea European este o uniune economic i politic, dezvoltat n Europa, ce este
compus din 28 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (CECO) i din Comunitatea Economic European (CEE), format
din ase state n 1958. n anii urmtori Uniunea European s-a lrgit prin aderarea unor noi
state membre i i-a crescut puterea prin adugarea de domenii economice, sociale i politice
n abilitile sale. Tratatul de la Maastricht a nfiinat Uniunea European sub prezenta
denumire n 1993. Ultima amendare a bazelor constituionale ale UE a fost Tratatul de la
Lisabona, care a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009.
Uniune funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente i
interguvernamentale care iau decizii prin negociere ntre statele membre. Cele mai
importante instituii ale UE sunt:
Comisia European
Consiliul European
Consiliul Uniunii Europene
Curtea European de Justiie
Banca Central European
Parlamentul European este ales la fiecare 5 ani de cetenii europeni.
Uniunea European a dezvoltat o pia unic n cadrul unui sistem standardizat i unificat de
legi care se aplic tuturor statelor membre. n cadrul Spaiului Schengen (care include state
membre UE i state non-UE) controalele vamale au fost desfiinate. Politicile UE sprijin i
garanteaz libera micare a persoanelor, bunurilor, serviciilor i a capitalului, au fost emise
legi n domeniul justiiei i afacerilor interne i se pstreaz politici comune n domeniul
comerului, agriculturii, n domeniul pescuitului i dezvoltarea regional. A fost nfiinat de
asemenea i o uniune monetar, Zona Euro care este compus n prezent din 17 state. Prin
Politica Comun pentru afaceri externe i securitate, UE i-a dezvoltat un rol limitat n
relaiile internaionale i de securitate. Au fost nfiinate i Misiuni Diplomatice Permanente

n mai multe state din lume, iar UE este reprezentat n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite,
Organizaia Mondial a Comerului, G8 i G-20.
Cu o populaie combinat de peste 500 de milioane de locuitori, care reprezint 7.3% din
populaia lumii, Uniunea European genereaz un PIB de 17,6 trilioane de dolari americani
n 2011 (mai mare dect orice alt ar din lume), care reprezint 20% din PIB-ul estimat n
termeni de paritatea puterii de cumprare la nivel mondial.
Este considerat a fi o construcie sui generis, fiind considerat de unii ca fiind de facto o
confederaie. ncepnd cu 1 decembrie 2009, Uniunea European are personalitate juridic
internaional i poate ncheia tratate.
n 2012 i-a fost decernat Premiul Nobel pentru Pace, pentru c peste ase decenii a
contribuit la progresul pcii i reconcilierii, democraiei i drepturilor omului n Europa.

Cultura
Activitatea Uniunii Europene n domeniul culturii completeaz politica cultural a
statelor membre n diferite domenii, de exemplu, protecia patrimoniului cultural european,
cooperarea ntre instituiile culturale din diferite ri i promovarea mobilitii celor care
lucreaz n domenii creative. Sectorului cultural i se aplic anumite dispoziii ale tratatelor
care nu fac referire n mod explicit la cultur.
Temeiul juridic

Aciunile UE n domeniul culturii sunt reglementate de articolul 167 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene (TFUE) (fostul articol 151 din TCE). Acesta stabilete
principiile i cadrul actual privind politicile n domeniul culturii, incluznd att coninutul
material, ct i procedurile decizionale. Articolul 6 din TFUE precizeaz competenele
Uniunii n domeniul culturii: Uniunea este competent s desfoare aciuni de sprijinire, de
coordonare sau completare a aciunii statelor membre.
Tratatul de la Lisabona acord o mai mare importan culturii: preambulul la Tratatul
privind Uniunea European (TUE) se refer n mod explicit la inspiraia din motenirea
cultural, religioas i umanist a Europei. Unul din obiectivele principale ale UE, declarate
n tratat, este acela de a respecta bogia diversitii sale culturale i lingvistice i [] de a
veghea la conservarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european (articolul 3 din TUE).
Tratatul de la Lisabona introduce o inovaie important: luarea deciziilor n domeniul culturii
n cadrul Consiliului are loc de acum nainte prin votul majoritate calificat (VMC), fa de
unanimitatea cerut anterior. Cu toate acestea, nu exist nc nicio posibilitate de armonizare
a legislaiei naionale n domeniul politicilor culturale, regula privind votul cu majoritate
calificat se aplic n principiu deciziilor referitoare la formatul i aria de aplicare a
programelor de finanare.

Articolul 13 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene stipuleaz c artele

i cercetarea tiinific sunt libere. Articolul 22 din aceeai cart prevede cerina ca UE s
respecte diversitatea cultural, religioas i lingvistic.
Obiective
Tratatul afirm c UE contribuie la dezvoltarea culturilor statelor membre, respectnd
diversitatea naional i regional a acestora, punnd totodat n eviden patrimoniul
cultural comun. Agenda european pentru cultur 2007 recunoate caracterul indispensabil al
culturii pentru ndeplinirea obiectivelor strategice ale UE, precum prosperitatea, solidaritatea
i securitatea, aceasta asigurnd totodat o prezen mai pregnant pe scena internaional.
Realizri
1.Agenda European a Culturii
n mai 2007, Comisia a propus o agend european pentru cultur, care are la baz trei seturi
comune de obiective: diversitatea cultural i dialogul intercultural, promovarea culturii ca
un catalizator al creativitii; i cultura ca element vital n cadrul relaiilor internaionale. n
cadrul primului set de obiective, UE i toate prile interesante relevante trebuie s
conlucreze pentru stimularea dialogului intercultural, astfel nct s se asigure c
diversitatea cultural a Uniunii este neleas, respectat i promovat. De exemplu, acetia
ar trebui s urmreasc ntrirea mobilitii transfrontaliere a artitilor i a celor care
lucreaz n sectorul cultural, precum i circulaia operelor de art n afara granielor
statelor membre.
Cel de al doilea set de obiective are n vedere promovarea culturii ca un catalizator al
creativitii, n cadrul Strategiei de la Lisabona pentru cretere i locuri de munc, i a
strategiei ulterioare, Strategia UE 2020.
Promovarea culturii ca element vital n cadrul relaiilor internaionale ale Uniunii
reprezint cel de al treilea set de obiective. Ca parte a Conveniei UNESCO privind
protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale, UE se angajeaz s dezvolte un rol
cultural nou i mai activ al Europei n cadrul relaiilor internaionale, precum i s integreze
dimensiunea cultural ca un element vital n raporturile sale cu rile i regiunile partenere.
2.Dialogul intercultural
Dialogul intercultural este o prioritate continu a UE. Odat cu intrarea n vigoare a
Tratatului de la Lisabona, aceast dimensiune a devenit i mai important. n domeniul
specific al politicilor culturale, cele mai vizibile sunt iniiativele de tipul cultura rom, orae
interculturale sau dialogul cu Platforma pentru o Europ intercultural. Alte politici ale UE
de promovare a dialogului intercultural cuprind, printre altele, iniiative viznd sectorul
audiovizual, multilingvismul, tineretul, cercetarea, integrarea i relaiile externe.
3.Capitalele Europene ale Culturii / Programe de actiune
Capitalele Europene ale Culturii reprezint una dintre cele mai de succes i mai cunoscute
iniiative culturale. Oraele sunt selectate de un juriu independent pe baza unui program

cultural care trebuie s aib o puternic dimensiune european, s implice localnici de toate
vrstele i s contribuie la dezvoltarea pe termen lung a oraului. De-a lungul anilor,
Capitalele Europene ale Culturii au devenit o oportunitate unic de a regenera orae, de a le
stimula creativitatea i de a le mbunti imaginea. Peste 40 de orae au fost desemnate pn
acum Capitale Europene ale Culturii, de la Stockholm la Geneva, de la Atena la Glasgow i
de la Cracovia la Porto. ncepnd cu 2011, dou orae - din dou ri diferite ale UE - au
statut de Capitale Europene ale Culturii n fiecare an (n 2014 acestea sunt Rga (Letonia) i
Ume (Suedia). Procedura de alegere a unui ora ncepe cu ase ani nainte, dei ordinea n
care statele membre au dreptul s gzduiasc evenimentul este stabilit anterior i este
organizat n dou etape. Propunerile sunt evaluate de ctre un comitet de experi
independeni din domeniul cultural. Regulile i condiiile pentru deinerea titlului sunt
stabilite n Decizia nr. 1622/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului i n prezent
(aprilie 2014) se afl n curs de revizuire.
4.Premii
Politica cultural a UE sprijin decernarea de premii n domeniile patrimoniului cultural,
arhitecturii, literaturii i muzicii. Obiectivul acestor premii ale UE este de a scoate n
eviden excelena i succesul activitilor europene n aceste sectoare. Premiile aduc n
lumina rampei artiti, grupuri muzicale, arhiteci, autori i pe cei care lucreaz n domeniul
patrimoniului cultural, precum i activitatea acestora. Astfel, este pus n valoare diversitatea
cultural bogat a Europei i importana dialogului intercultural, precum i a activitilor
culturale transfrontaliere din Europa i din afara ei.

5. Mobilitatea artitilor
Mobilitatea transnaional a artitilor i a celor implicai n profesii culturale are o importan
major n construcia unui veritabil spaiu cultural european comun i n consolidarea
diversitii culturale i a dialogului intercultural. Artitii i cei implicai n profesii culturale
trebuie s cltoreasc peste granie pentru a-i extinde domeniul de activitate i a ntlni un
public nou, pentru a gsi surse de inspiraie noi i stimulate, pentru a evolua artistic, pentru a
face schimb de experiene i a nva unii de la alii, astfel nct s-i dezvolte carierele.
Mobilitatea transnaional a artitilor i a persoanelor cu profesii culturale este o prioritate a
Programului Cultura ncepnd din 2000. n noul cadru pentru perioada 2014-2020 s-a
accentuat, prin sprijinirea consolidrii capacitilor pentru a ajuta artitii s i dezvolte
carierele internaionale i pentru a ncuraja reelele internaionale s creeze oportuniti
profesionale, consolidarea ariei culturale pe care o mpart europenii i ncurajarea ceteniei
active europene.

4.Europa creativ - programul cultural al UE pentru perioada 2014-2020

Cultura este un instrument puternic de comunicare a valorilor i de promovare a
obiectivelor de interes public, de interes mai larg dect simpla creare de plusvaloare. Aflat
la intersectarea dintre sfera economic i cea politic, care sunt considerate principalele

elemente ale integrrii europene, cultura reprezint o dimensiune-cheie suplimentar. Cultura

nu doar creeaz bogie, dar contribuie i la incluziunea social, la o mai bun educaie, la
creterea ncrederii n forele proprii i a mndriei de a aparine unei comuniti istorice.
Pe acest fundal, UE a lansat un nou program n domeniile cultural i al audiovizualului
pentru perioada 2014-2020: Europa creativ. Aceasta se bazeaz pe alte programe anterioare
ale Uniunii:
programele MEDIA (1991-2013),
programul MEDIA Mundus (2011-2013)
i programele Cultura (2000-2013).
n plus, Europa creativ va include un program intersectorial care const n dou pri:
a.o garanie financiar, gestionat de Fondul European de Investiii, pentru ca
mprumuturile bancare s devin mai uor accesibile pentru micii operatori;
b.finanare pentru a sprijini studiile, analizele i o mai bun colectare a datelor pentru
a mbunti dovezile n sprijinul elaborrii de politici.
Europa creativ va sprijini cinematografia european i sectoarele culturale i creative,
permindu-le s i sporeasc contribuia la crearea de locuri de munc i la dezvoltare
economic. Artitii i profesionitii din domeniul cultural i audiovizual, precum i
organizaiile artistice, din domeniul artelor frumoase, al publicisticii, filmului, televiziunii,
muzicii, artelor interdisciplinare, patrimoniului i din industria jocurilor video ar fi printre
principalii beneficiari. Cu un buget de 1,46 miliarde de EUR pe urmtorii apte ani (cu 9%
mai mult dect nivelul actual), programul se ateapt s dea un impuls sectoarelor culturale
i creative.
Acest program-cadru va oferi o poart de intrare simpl, uor de recunoscut i uor
accesibil pentru profesionitii din domeniul cultural i creativ european i va permite
realizarea de sinergii i contribuii ncruciate ntre diferitele sectoare culturale i creative.

Identitate europeana
Conform dictionarului explicativ al limbii romane identitatea reprezinta faptul de a fi
identic cu sine insusi. Principiul identitatii = principiu fundamental al gandirii care impune
ca formele logice sa pastreze unul si acelasi sens in decursul aceleiasi operatii. 1. Asemanare,
similitudine perfecta. 2. Ansamblu de date prin care se identifica o persoana. 3. (Mat.)
Relatie de egalitate in care intervin elemente variabile, adevarata pentru orice valori ale
acestor elemente.Identitatea este esentiala in contextul apartinerii.Aceasta include crearea
acelui noi,al grupului din interior,a carui identitate este definita in termenii valorilor sau

caracteristicilor create pentru ei tocmai pentru a fi comune,facand totodata referinta la eigrupurile dinafara ce au diferite valori comune sau caracteristici.1
Adevaratul sens al identitatii europene este dat de sentimentul apartenentei cetatenilor
statelor membre ale UE la constructia europeana.O identitate nu se poate construi peste
noapte,ea necesita timp,trebuie constientizata,trecuta prin filtrul gandirii,astfel incat la
sfarsitul acestui proces sa poti observa ca te reprezinta si da sens existentei tale.Identitatea
europeana este concurata de alte identitati puternic sedimentate in constiinta individuala si
colectiva(identitate nationala,regionala,lingvistica,ideologica, religioasa, etc), in timp ce
procesul formarii sale este in curs. Este cert ca in afara unei parti relativ restranse a
cetatenilor europeni, cea mai mare parte a acestora resimt mult mai intens alte identitati.O
veritabila uniune politica necesita insa o identitate europeana2.
Identitatea unei comunitati reprezinta un corpus de valori,principii,finalitati,impartasite de
catre majoritatea membrilor sai.Tratatele constitutive ale Comunitatilor Europene nu au facut
referire la o identitate europeana,cu toate ca finalitatea lor politica era implicita.Primele
trimiteri la o asemenea realitate complexa se fac cu prilejul rapoartelor elaborate in domeniul
Cooperarii politice europene. Conform pct.2 al Declaratiei asupra identitatii europene
adoptata la Copenhaga in 1973,piata comuna fondata pe uniune vamala,institutiile si
politicile comune,precum si mecanismele de cooperare,fac parte integranta din identitatea
europeana.Esenta identitatii europene si unicitatea acesteia sunt date de varietatea culturilor
in cadrul aceleiasi civilizatii,de atasamentul fata de valori si principii comune,de apropierea
conceptiilor de viata,de constiinta de a poseda in comun interese specifice si de determinarea
de a participa la constructia comunitara(pct 3 al Declaratiei).Pe plan mondial,identitatea
europeana se mainifesta prin pozitii comune si rolul activ in promovarea democratiei in
relatiile internationale (pct 9. al Declaratiei). 3
In relatia dintre : cetatenie, nationalitate si identitate, teritoriu si statul national; drepturi si
identitati; cultura si politica; state si natiuni reese ca toate acestea sunt concepte
interconectate in statul national si separate in contextul constructiei UE, similar proceselor
de globalizare.
Europa, ca unitate politica provoaca istoria statelor nationale, traditiile lor politice, si
practicile lor guvernamentale si starneste discutii referitoare la constituirea unei noi entitati.
Statele membre angajate in acest proiect depun multe eforturi pentru a demonstra vointa lor
de a trai impreuna.
Europa nu trebuie insa sa se construiasca contra cuiva, ci

dezvoltand puternice legaturi de cooperare cu celelalte partii ale lumii.

Identitatea europeana se poate construi mult mai eficient prin preocuparea si
efortul de a gasi solutii optime problemelor propiilor cetateni si ale
colectivitatilor locale, precum si provocarilor intrenationale.

1
2.
3