Suport Curs 2010

UNIVERS ITATEA POLITEHNICA BUCURE TI
S.C. HSEQ CONSULTING S.R.L.
DR. ING. DORU DARABONT
CURS POST-UNIVERSITAR
EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I

MBOLN VIRE PROFESIONAL
SUPORT DE CURS
-2009-
Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 2
CUPRINS
1. INTRODUCERE N MANAGEMENT...........................................................................
1.1. Managementul, o metod ific
tiin de conducere .........................
i organizare 4
1.2. Managementul securit
ii n munc
ii ...................................................
i s Q W
6
1.2.1. Sistemul de management al SSM, component a sistemului general de

management
iei...............................................................................
al organiza
6
1.2.2. Auditul securit
ii n muncii..............................................................
i s Q W
8
1.2.3. Standardul SR OHSAS 18001:2008 .................................................................. 9
1.2.4. Certificarea sistemelor de management al SSM .............................................. 11
2. LEGISLA IA DE SECURITATE I S 1 ....................................

TATE N MUNC
13
2.1. Elemente de legisla ie european n domeniul securit
ii i s QiiWn
munc ............................................................................................................... 13
2.2. Sistemul legislativ din Romnia n domeniul securit
ii i s Q Wii n
munc ............................................................................................................... 19
2.2.1. Istoric .............................................................................................................. 19
2.2.2. Structura actual a sistemului legislativ n domeniul SSM ............................... 20
2.2.3. Legea securit
ii n munciinr.319/2006
i s Q W ......................................... 22
2.2.4. Normele metodologice de aplicare a Legii securit
ii iiins munc
QW
nr.319/2006 ..................................................................................................... 24
2.2.5. Hot rri ale Guvernului Romniei n domeniul securit
ii i s Q
ii W
n
munc ............................................................................................................. 28
2.3. Elemente de legisla
ie na ional conex securit

ii n munc
ii i.........
sQW
31
3. ORGANIZAREA ACTIVIT II DE PREVENIRE I PROTEC IE LA NIVELUL

NTREPRINDERILOR ............................................................................................... 33
3.1. Cerin e legale privind organizarea activit
ii de prevenire...............
i protec33 ie
3.2. Cerin e minime de preg tire n domeniul securit
ii n munc
ii i .........
s Q W35
3.2.1. Nivel de baz .................................................................................................. 35
3.2.2. Nivel mediu ..................................................................................................... 35
3.2.3. Nivel superior .................................................................................................. 35
3.3. Asumarea de c tre angajator a iilor

atribu
pentru realizarea m surilor
de prevenire
....................................................................................
i protec ie
36
3.4. Lucr
i ..........................................................................................
tori desemna
37
3.5. Serviciul intern de prevenire
ie ...........................................................
i protec
37
3.6. Serviciul extern de prevenire
ie ..........................................................
i protec
38
ii3.7.
lucr
Reprezentan
torilor cu r spunderi specifice n domeniul securit
ii n munc i
.........................................................................................
sQW
38
3.8. Comitetul de securitate i s Q tate n munc ................................................... 39
3.9. Elaborarea documenta
iilor necesare desf ur rii activit
ii de prevenire
ie.........................................................................................................
i protec
40
3.9.1. Instruc iunile proprii de securitate i
...................................
s Q tate n munc 40
3.9.2. Planul de prevenire
ie .......................................................................
i protec
41
3.9.3. Tematicile de instruire ..................................................................................... 42
3.9.4. Fi ele de instruire individual privind securitatea i s Q tatea n munc ......... 43
3.9.5. Fi a de instruire colectiv ................................................................................ 44
4. EVALUAREA
PROFESIONAL
profesionale
4.1. TeoriiRISCURILOR
privind
......................................................................................................
......................................................................................................
mecanismul
DE ACCIDENTARE
producerii accidentelor
I MBOLN
de munc VIRE
45
45
i a bolilor
ii
4.2. Factorii de risc de accidentare i mboln vire profesional . Rela

factor de risc cauz ........................................................................................ 46
4.3. Dinamica producerii accidentelor de munc
i mboln virilor
profesionale ...................................................................................................... 48
4.4. Principii de baz ale evalu rii riscurilor. Tipuri de metode de evaluare a
riscurilor ............................................................................................................ 49
4.4.1. Elementele sistemului de munc ..................................................................... 49
ia risc - securitate
4.4.2. Rela.................................................................................... 49
4.4.3. Riscul acceptabil ............................................................................................. 50
4.4.4. Tipuri de metode de evaluare
.........................................................
a riscurilor
51
4.5. Metode bazate pe liste de verificare ................................................................. 52
4.5.1. Ghid de evaluare

............................................................................
a riscurilor
52
4.5.2. Instrument pentru evaluarea riscurilor ............................................................. 53
4.6. Metoda Job Safety Analysis (JSA) .................................................................... 54

4.7. Metoda INCDPM de evaluare
..........................................................
a riscurilor
55
BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................. 61
ia
1. INTRODUCERE N MANAGEMENT
1.1. Managementul,
tiin ific
o metod
de conducere
i organizare
a managementuluitiin
s-a conturat relativ recent, prin eforturile depuse de un num r
mare de speciali ti din toate rile, ca urmare
ii impuse
a necesit
de dezvoltarea economic .
Managementul
ial caa ofost
activitate
privit ini
practic , concret , constituit din ansamblul
ilor de organizare
activit
i conducere, n scopul adopt rii deciziilor optime n proiectarea i
reglarea proceselor microeconomice [1].
Pe m suraelor
dezvolt
economice
rii tiini sociale i a c ut rii unor solu
ii tiin
ifice
pentru maximizarea profitului
iunilor
i corelarea
de organiziare
ac i planificare cu rezultatele
inute [1], s-a definitobmanagementul ca tiin a organiz rii i conducerii ntreprinderii [15].
Managementul la nivel microeconomic este considerat n prezent ca fiind ansamblul
sistematic de concepte, teorii, legi, tehnici, metode, modele i reguli care privesc organizarea i
conducerea pe baze tiin i ifice
economico-sociale,
a unei entit
conturate pe baza unor
procese de colectare, sistematizare i generalizare a experien
elor de vrf realizate pe plan
mondial i a rezultatelor cercet rilor proprii, avnd drept scop adoptarea deciziilor optime n
proiectarea i reglarea proceselor la nivel microeconomic. n momentul de fa , conceptul de
management a fost extins i la nivel macroeconomic i se aplic oric rui tip de proces, fiind
privit ca activitatea i arta de a conduce [1].
Procesul de management al firmei const din ansamblul fazelor, procesele prin care se
determin obiectivele acesteia i ale subsitemelor ncorporate, resursele i procesele de munc
necesare realiz rii lor i executan ii acestora, prin carei se
se controleaz
integreaz munca
personalului, folosind un complex de metode i tehnici n vederea ndeplinirii ct mai eficiente a
ra iunilor care au determinat nfiin area organiza iei respective [1].
n cadrul procesului de management pot fi indentificate trei faze principale [1]:
faza previziona l , caracterizat ade
previziunii
preponderen
i a viziunii prospective,
axat pe anticiparea de modalit ii etc.
i, metode,
organizatorice,
solu motiva
ionale,
de evaluare, corespunz tor evolu iei predeterminate a firmei;
ionalizare
faza denopera
care este preponderent organizarea, coordonarea i
antrenarea personalului n vederea realiz rii curente a obiectivelor cuprinse n
planurile i prognozele firmei;
faza de comensurare i interpretare a rezultatelor, faz final , n care predomin
iei deexercitarea
evaluare i
func
control n raport cu obiectivele i criteriile stabilite n
prima faz ; n cadrul acestei faze se iunile
stabilesc
de corectare
ac
i adaptare
permanent a procesului de management la necesit
ile actuale ale firmei.
Aceste faze corespund elementelor ciclului lui Deming (PDCA Plan, Do, Check, Act),
concept introdus niidomeniu
n 1986 calit
i preluat ulterior n toate activit
ile de
management. Ciclul lui Deming (fig.1.1) reprezint succesiunea activit
ilor pentru
mbun W ire, subliniind importan
elegerii
a ni evalu rii corecte a consecin
elor nainte de a
ac iona, i este format din urm toarele elemente [9]:
Pla nific (Plan) se analizeaz
ia dat , situa
stabilindu-se ce se dore te n
perspectiv . Se evalueaz n ce m sur pot fi satisf cuteele,
cerin
care sunt cele mai
importante rezultate
inute,
care
dactrebuie
dateleob
disponibile sunt suficiente i ce
informa ii noi sunt necesare. Se stabilesc
ile, elaborndu-se
priorit
un plan de
Planific
Ac ioneaz
Verific
Execut
Fig.1.1
Elementele
ciclului lui Deming
mbun W ire, pe baza evalur rilor f cute.

Execut (Do) se aplic planul de mbun W ine primele
ire pentru
informa
a ob
ii
privind efectele (rezultatele) posibile ale acestuia;
Verific (Check) se evalueaz rezultatele (efectele) aplic rii planului de
mbun W ire, identificndu-se punctele critice;
Ac ioneaz (Act) se studiaz rezultatele i dac nu au fost realizate mbun W
irile
preconizate se iau m suri pentru: efectuarea modific rilor necesare n proceduri,
elaborarea de noi standarde sau modificarea celor existente, pentru a le pune de
iile preconizate.
acord cu solu
Acestea pot fi, n continuare, mbun W ite printr-un nou
plan, relundu-se astfel ciclul.
n literatura de specialitate sunt definite
ii principale
cinciale
func
managementului
(fig.1.2) [1]:
PREVIZIUNE
CONTROL EVALUARE
ORGANIZARE
COORDONARE
ANTRENARE
Fig.1.2 Rela iile dintre func iile managementului
ia de previziune
Func
ansamblul proceselor de munc prin intermediul c rora se
determin principalele obiective ale firmei i componentele sale, precum i resursele
i cele mai importante mijloace pentru realizarea lor.
ia de organizare
Func
ansamblul proceselor de management prin care se
stabilesc i se delimiteaz procesele de munc fizic i componentele
i intelectual
lor (miii,lucr
F ri,ri,timpi,
sarcini
opera
etc.), precum i gruparea acestora pe
ii de posturi,
munc , compartimente
forma
i atribuirea lor personalului,
corespunz tor anumitor criterii manageriale, economice, tehnice i sociale, n
vederea realiz rii obiectivelor propuse.
ia de coordonare
Func
ansamblul proceselor de munc prin care se armonizeaz
iuniledeciziile
personalului
i ac firmei i ale subsistemelor sale, n cadrul
previziunilor i sistemului organizatoric stabilite anterior.
ia de antrenare
Func
- ansamblul proceselor de munc prin care se determin
personalul firmei s contribuie la stabilirea i realizarea obiectivelor propuse, pe baza
lu rii n considerare a factorilor care o motiveaz .
ia de control
Func
evaluare ansamblul proceselor prin care performan
ele firmei,
ale subsistemelor i componentelor sale sunt m surate i comparate cu obiectivele i
standardele stabilite ini ial, n vedereaelor
elimin
constatate
rii deficien
i a integr rii
abaterilor pozitive.
iile managementului
Func nu evolueaz n mod independent. n practic , procesul de
altul, m
n rindu-se
cadrul
caracterului
firmei,
pemanagement
mconcomitent
lor
sur
amploarea
complementar
ce setrebuie
nainteaz
procesului
cu diminuarea
abordat
ipe
multiplelor
de
ierarhia
n
management
proceselor
ansamblul
sistemului
conexiuni
de
svariaz
u,execu
iile
de
tratnd
dintre
management,
managementului
de laele
func
ie.
un[1].
nivel ierarhic
corespunz
la tor
Procesul de managementivariaz
n timp,totodat
att nansamblu, ct i la nivelul func
iilor
competente. Intensitatea procesului, apreciat prin intermediul volumului de timp alocat,
num rului i importan
iunilor
ei deciziilor
ntreprinseide
acconducere, evolueaz , de cele mai
multe ori, ciclic, ondulatoriu,
ile maxime
intensit
corespunznd ncheierii i nceperii
principalelor subdiviziuni temporare folosite n previzionarea activit
ilor firmei [1].
1.2. Managementul securit ii i s Q W
ii n munc
1.2.1. Sistemul de management al SSM, component a sistemului general de

management al organiza iei
ele actuale manifestate
Tendin n domeniul economic att la nivel european ct i
ional, arat n mod
interna
clar, pe de o parte, necesitatea stabilirii de c tre fiecare organiza
ie
(agent economic) a unor obiective concrete privind securitatea i s Q tatea n munc (SSM), iar
pe de alt parte, necesitatea plas rii acestor obiective pe aceea i treapt de importan cu
obiectivele privind productivitatea, calitatea produselor sau protec
ia mediului nconjur tor.
De asemenea, este deja recunoscut faptul c ntre aceste segmente ale managementului
general al firmei exist o rela
ie direct , succesele/deficien
ele nregistrate n cadrul unui
segment avnd efecte favorabile, respectiv nefavorabile, i asupra celorlalte segmente.
Necesitatea abord rii sistematice a acestor segmente ale managementului general al
firmei a impus conceperea i realizarea unor modele pe baza c rora s se fac implementarea,
inerea i verificarea
mensistemelor de management pentru fiecare dintre aceste segmente.
Astfel de modele au ap rut pentru prima dat n domeniul calit
iiieiimediului,
al protec
conceptul fiind extins ulterior i
iilepentru
directeSSM.
existente
Rela ntre aceste componente
la nivelul managementului general al unei firme au impus stabilirea unor corela
ii i la nivelul
modelelor aferente, n special n cazul sistemelor de management al SSM, calit
ii i mediului
(f ig.1.3).
Progesul tehnologic i presiunea intens
iei aaucompeti
adus schimb ri rapide n
condi iile de lucru, procesele deimunc
n organizare
sub aspectul securit

ii i siiQnW
munc . n aceste condi
ii, ial
legisla
dar nu
ia este
poate
esen
asigura singur gestionarea
noilor tipuri de pericole iiile
riscuri.
trebuie
Organiza
s fie capabile s fac fa n mod
continuu problemelor de SSM i s r spund acestora prin strategii dinamice de management
[12]. Acesta constituie un alt motiv al necesit
ii de introducere
iunii de asistem
no de
management n domeniul securit
ii i s Q W ii n munc .
Sistemul de management al SSM este definit ca fiind:
x un ansamblu de elemente cu caracter decizional, organizatoric, informa
ional,
ional etc. din cadrul
motivafirmei, prin intermediul c ruia se exercit ansamblul
proceselor
iilor de management
i al rela al SSM n vederea ob
inerii nivelului
dorit de securitate i s Q tate n munc [1];
x parte a sistemului de management al unei organiza
ii utilizat pentru dezvoltarea
i implementarea politicii OH&S1 i managementul riscurilor OH&S [13] sau
x un set de elemente interrela

ionate
ioneaz
i care
pentru
interac
stabilirea
politicii i obiectivelor SSM i pentru atingerea acestor obiective [12].
Pentru realizarea unui sistem de management al SSM eficient este necesar parcurgerea
mai multor etape. n cadrul unei prime etape, premerg toare, angajatorul ar trebui s decid
iunilordemararea
pentru implementarea
ac
sistemului i s asigure participarea la cursuri de
formare n acest domeniu, a personalului
ii specifice
cu atribu
de SSM [4]. De asemenea, ar
trebui luat n considerare partcipiarea managerilor la acest gen de cursuri, avnd n vedere
faptul
c ace tia vor avea
de,jucat
un
rolautorului,
deosebit
de
important
n asigurarea
func
ion rii
eficiente
viitorului
sistem
management
al dardul
SSM.
reprezint
munc
protec
utilizat
ia,an
muncii.
opinia
n prezent
ie
romn
de ntreaga
ide
orespectiv,
easc
traducere
de
legisla
specialitate
incomplet
inadecvat
aitermen
care
a ului
nlocuit
secu
termen
ritateulisimilar
s Q tate n
1 Termenii s Q tate i securitate
ocupa
ional
i
OH&S
in
trodu
i
de stan
SR OHSAS
18001:2008
MANAGEMENTUL GENERAL AL FIR MEI

MANAGEMENTUL
CALIT II
MANAGEMENTUL
MEDIULUI
MANAGEMENTUL
ALTE SEGMENTE
DE
SSM
MANAGEMENT
ISO 9001:2008 ISO 14001:2004 BS OHSAS

18001:2007
standarde
na ionale
recomand ri/
Reglement ri
specifice
REGLEMENT RI, RECOMAND RI, SPECIFICA II

Fig.1.3 Sistemul de management al SSM, component a sistemului de management general al firmei
O
iune
alt ardirec
trebuiies de
fieaco ct mai bun documentare n acest domeniu,
prin parcurgerea
ii de specialitate.
unor publica
Nu ar trebui neglijat nici rolul consultan
ei pe
care o pot oferi institu iile abilitate.
Urmnd ciclul lui Deming, procesul de implementare a sistemului ncepe cu etapa de
planificare, n care angajatorul trebuie s defineasc politica sa n domeniul SSM, s contureze
cadrul general pentru identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor i punerea n practic a
P surilor de control necesare [17].
Etapa de implementare propriu-zis a sistemului implic efectuarea urm toarelor ac
iuni
[17]:
stabilirea rolurilor i responsabilit ilor;
stabilirea procedurilor de comunicare a informa iilor privind SSM c tre
angaja i i alte p Ui interesate;
documentarea proceselor i dezvoltarea unui sistem de control al
documentelor i al datelor;
aplicarea unui sistem de control opera
ional;
stabilirea planurilor i procedurilor pentru situa ii de urgen .
Etapa de verificare are ca scop principal
irea
mbun
continu
W a sistemului i se
realizeaz n principal prin:
m surarea i monitorizarea performan
ei n domeniul SSM;
auditarea sistemului de management al SSM i a conformit
ii cu legislaia n
domeniul SSM;
evaluarea riscurilor;
n etapa de ac
ionare efectiv n vederea
irii,
mbun
se realizeaz
W
analiza
managementului securit
ii n muncii, avnd
i s Q ca
Wbaz rezultatele etapei de verificare.
Concluziile acestei analize trebuie s conduc la identificarea unor ac
iuni de mbunire
W care
V vizeze ntregul sistem.
1.2.2. Auditul securit ii i s Q W ii n munc

Auditul este definit ca fiind un proces sistematic, independent i documentat n scopul
ob inerii de
i evaluarea
dovezi delor
audit
cu obiectivitate
pentru a determina m sura n care

sunt ndeplinite criteriile de audit [12,13,14].
ia
Defini
este valabil att pentru auditurile din domeniile
ii i mediului,
calit
ct i pentru
cele din domeniul SSM. Desf urarea acestor audituri se realizeaz prin parcurgerea acelora i
etape, descrise de standardul SR ISO 19011:2003 - Ghid pentru auditarea sistemelor de
management al calit ii i/sau de mediu.
Dovezile auditului sunt constituite din totalitatea informainute
iilorprin
ob [3,4]:
analiza documentelor i a nregistr rilor relevante;
interviuri discu ii directe cu angaja i privind
ii cu responsabilit
domeniul auditului,
la toate nivelele ierarhice din organiza ie, i
observarea direct de c tre auditori
ilor desf
a activit
urate de auditat n leg tur
domeniul auditului.
Criteriile a uditu lui sunt formate de totalitatea prevederilor legale, standardelor i a
ionale
cerin specifice
elor organiza
fa de care auditorul compar dovezile de audit colectate
privind obiectivul auditat. Criteriile de audit sunt identificate nainte de nceperea auditului i
sunt selectate ie
n de
func
tipul de audit i de scopul efectu rii auditului.
ie de cele dou ncategorii
func de audituri, criteriile unui audit de SSM pot fi diferen
iate
astfel:
iei cerin
de SSM
e alei/sau
legisla
principii, reguli de bun practic pentru auditul
de conformitate (evaluarea conform rii, cum este denumit de standardul SR
OHSAS 18001:2007 );
cerin e ale modelului de sistem
ialului)
(referen
pentru auditul de sistem.
Caracterul de proces sistematic al auditului securit
ii n muncii presupune
i s Q W
ca aceast activitate s fie programat
i planificat
ie de tipul nifunc
scopul auditului.
Cea de-a doua caracteristic a auditului SSM, de proces independent, se traduce prin
faptul c aceast activitate nu trebuie desf urat de persoane care au responsabilit
i directe
privind obiectivele auditate, tocmai pentru a se asigura obiectivitatea auditului [4].
AUDIT
INSPEC IE
Este ntotdeauna programat i anun at. Poate fi neprogramat
i neanun at .
Se efectueaz de c tre personal
Se care
poatenuefectua i de c tre personal cu
are responsabilit i privind zona auditat . i directe
responsabilit
privind zona
controlat (de exemplu, conduc torul
locului de munc ).
Se urm re te identificarea Se
unor
urm re te identificarea unor
ne eventuale neconformit ieventuale
i oportunit
abateri
i dede criteriile prestabilite
er
ef mbun W ire, f U a dispune
i
se
ac
dispun
m
suri
iunide
i
corec ie/prevenire.
D corective/prev entive.
Nu se urm re te stabilireaSe poate urm ri stabilirea
responsabilit ilor pentru neconformit ileilorresponsabilit
pentru abaterile
constatate.
constatate.
Nu se stabilesc sanc iuni. Se pot stabili sanc
iuni pentru abaterile
constatate.
ia real
- Compar
din zonasitua
auditat /inspectat cu criterii prestabilite, n
v ederea stabiliriii gradului n care sunt respectate aceste criterii i a cerin
elor
r
care
sunt
nc
lcate
Q
- Pentru apreciarea respect rii criteriilor se pot utiliza liste de verificare (checklistm
uri) cuprinznd ntreb ri/indicatori.
es
- R(prin
spunsul
la
ntreb
ri/indicatori
cantitativ
(prinun
calitativ
acordarea unui
A punctaj
maxim
pepoate
o scalfiFig.1.4.
valoric
Diferen
, ntre
eDA/NU)
punctaj
i asem minim
Qsau
ri ntre
i audit
unul i inspec ie
Caracterul de proces independent al auditului nu implic efectuarea acestuia exclusiv de

F tre auditori din afara organiza
iei auditate.
iile interesate
Organiza
de implementarea,
men irea
inerea
unuiisistem
mbundeWmanagement al SSM trebuie s acorde aten
form rii unei echipe proprii de auditori interni, dar care s poat asigura obiectivitatea i
impar ialitatea procesului de audit. niaparalel,
poate apela
organiza
i la audituri externe, mai
ales n perioada de nceput
ionariifunc
sistemului s u de management SSM.
Caracterul de proces documentat al auditului de SSM rezult din faptul c toate etapele
acestui proces se desf oar pe baza unor documenta
ii. Auditul de SSM trebuie s fie
programat din timp, iar desf urarea sa se face pe conform unei planific ri stabilite n faza de
preg tire. O mare parte din dovezile auditului
inute prinsunt
examinarea
ob
unor documente
(nregistr ri) specifice. De asemenea, constat rile auditului sunt cuprinse n documente
specifice (rapoartele de neconformitate i raportul de audit).
Auditul SSM nu trebuie confundat cu activit ile de inspec ie a SSM sau de supraveg here
a SSM, care urm resc controlul proceselor sau a produselor din punct de vedere al SSM [4]. n
fig. 1.4. este prezentat o analiz comparativ a principalelor caracteristici ale auditului i
inspec
iei. Auditul SSM poate include i efectuarea
ii de
unor
SSM,
inspec
dar are o cuprindere
mai mare, necesitnd un efort mai mare din partea echipei care-l realizeaz , putnd avea o
ntindere de cteva zile. O inspec ie de SSM dureazinmult
i semai
realizeaz
pu
cu o
frecven mult mai mare, uneori chiar zilnic [8].
ie
1.2.3. Standardul SR OHSAS 18001:2008

Standardul romn SR OHSAS 18001:2008 Sisteme de management al s Q W
securit ii ocupa
e reprezint
ionale.transpunerea
Cerin
standardului britanic BS OHSAS
18001:2007, elaborat de British Standard Institution (BSI).
ii i
Seria OHSAS1 cuprinde dou documente:
- BS OHSAS 18001:2007 standard de cerin

e;
- OHSAS 18002:2008 Sisteme de management al s Q W
ii i securit
ionale Ghidocupa
pentru implementarea OHSAS 18001:2007.
Seria OHSAS a ap rut ca r spuns la cerin
ii dea apie
avea la ie
dispozi
un standard
recunoscut care s poat fi utilizat pentru implementarea i certificarea unui sistem de
management al SSM.
Prima variant a OHSAS 18001 a ap rut n anul 1999 ca specifica
ie, rolul s u fiind de a
asigura compatibilitatea cu standardele ISO 9001 i ISO 14001 n vederea facilit rii construirii i
implement riiiilor
n cadrul
a unui organiza
sistem de management integrat calitate-mediu-SSM.
ie Aceast
a fost nlocuit
specifica
de standardul BS OHSAS 18001:2007.
Spre deosebire de cele dou standarde ISO, standardul BS OHSAS 18001:2007 nu este
un standard
ional,
interna
dar ndepline te rolul unui astfel de document.
SR OHSAS 18001:2008 cuprinde o serie
e care
detrebuie
cerin ndeplinite de c tre
sistemul de management al SSMiedin
n organiza
vederea asigur rii unei mbun W
continue a performan elor n acestele
domeniu.
sunt aplicabile
Cerin oric rei organiza
indiferent de m rime sau tipul de activitate
i sunt
desfstructurate
urat dup principiul lui
Deming (ciclul PDCA).
ele
Cerin
pot fi grupate pe urm toarele domenii principale [17]:
- stabilirea unei politici n domeniul SSM;
- planificare pentru identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor i stabilirea
controalelor;
- stabilirea obiectivelor i a programelor de management;
- stabilirea structurii i a ilor
responsabilit
pentru toate nivelurile ierarhice;
- identificarea i ndeplinirea cerin
elor organiza
iei privind competen
a, instruirea i
-ii consultarea
con
extern
torilor
iilor
a reprezentan
acestora Series
i comunicarea
intern
Securit
iOccupational
S Qtientizarea;
W; ii lucr
nHealth
Mun
c ) Safety
1 OHSAS reprezint acronimul
pentru
and
Assessment
(Seria Evaluarea
ii
iri
ii,
- controlul opera ional;

- preg tirea pentru situa
ii de urgen i capacitatea de r spuns;
- m surarea i monitorizarea performan
elor i mbun W ire.
Prezentarea general a acestor cerin
e este realizat n tabelul 1.1. [13].
Tabelul 1.1
ele standardului
Cerin SR OHSAS 18001:2008 (descriere general )
Cerin a
Descriere
e generale
4.1. Stabilirea
Cerin
unui sistem de management SSM care s
ndeplineasc cerin ele standardului
4.2. Politica OH&SAngajatorul trebuie s stabileasc politica organiza
iei n
domeniul SSM. Rolul politicii este a asigura baz a pentru
ionarea sistemului func
de management al SSM i de a face
cunoscute att pe plan intern ct i pe plan extern organiza
iei
ia i angajamentele
pozi
asumate de conducere fa de
asigurarea securit iiii i
nsmunc
Q W a lucr torilor.
4.3. Planificarea
4.3.1. Identificare pericol,
Identificarea
ev aluare
pericolelor
risc
i evaluarea riscurilor cu ajutorul unei
i stabilire controale
metode stabilite.
Stabilirea unei proceduri pentru identificarea pericolelor i
ev aluarea riscurilor.
Reducerea riscurilor prin stabilirea unor m suri de control.
Selectarea acestor m suri de control se face pe baza unei
ierarhii asem Q toare principiilor generale de prevenire
ionate
men de art.7 din Legea nr.319/2006.
4.3.2. Cerin e legale i alte cerin e Identificarea permanent
elor alegale
cerin i a altor cerin
e
relevante pentru organiza ie.
4.3.3. Obiective i programe Identificarea obiectivelor SSM adecvate organiza
iei i
stabilirea unor programe de management pentru atingerea
acestora.
4.4. Implementare i func ionare
4.4.1. Resurse, func
ii, Angajatorul
i asume responsabilitatea
trebuie s pentru SSM,
responsabilitate, r spundere
a cum cere
i i Legea nr.319/2006
D
i s i demonstreze acest
autoritate
angajament.
Trebuie desemnat un membru al conducerii cu responsabilit
i
pentru SSM.
i lucrTotorii trebuie s aib responsabilit
i priv ind SSM,
corespunz tor nivelului ierarhic
4.4.2. Competen , instruire i
Asigurarea
ei tuturor lucr
competen
torilor c are realizeaz
con tientizare
sarcini de munc ce pot avea efecte asupra SSM.
Identificarea i satisfacerea nevoilor de instruire, precum i
ev aluarea eficacit ii instruirilor efectuate.
4.4.3. Comunicare, participare
Stabilirea
i unor proceduri pentru comunicare intern
i ex tern .
consultare
Stabilirea unor proceduri pentru participarea i consultarea
lucr torilor privind identificarea pericolelor, ev aluarea riscurilor,
luarea deciziilor privind SSM precum i consultarea
iei
partenerilor
(contrac tori)
organiza
n probleme SSM de
interes pentru ace tia.
4.4.4.
ie Documenta
Politica n domeniul SSM, obiectivele, elementele sistemului
de management i leg turile dinte acestea trebuie
documentate.
4.4.5. Controlul documentelor Documentele sistemului de management trebuie controlate din
punct de v edere al aprob rii, actualiz rii, modific rilor
necesare,
ii la locurile
disponibilit
de utilizare, retragerii celor
perimate, arhiv rii.
4.4.6. Control opera ional Pornind de la identificarea opera
iilor
ilor care
i activ
pot it
4.4.7. Preg
urgen
i tire
capacitate
pentru
prez
fiecare
de
situa
pentru
enta
rAceste
spuns
dinriscuri,
prev
acestea,
planuri
iienirea
de
trebuie
tebuie
trebuie
acestor
(instruc
muncii).
Situa
stabilite
stabilite
analizate
iile
iale
riscuri,
iuni
m
de
trebuie
planuri
iuni
surile
urgen
deinclusiv
i
lucru
proprii
identificate
revizuite
de
depoten
csau
interv
instruc
ontrol
deinstruc
periodic.
securitate
ennecesare
i pentru
iuni
a scrise ie.
Cerin a
Descriere
Trebuie programate i efectuate periodic ex erci
ii de simulare
a acestor situa ii de urgen .
4.5. Verificare
4.5.1. M surarea i monitorizarea
ele n domeniul
Performan
SSM trebuie monitorizate i
performan elor
P surate periodic pentru a permite raportarea la obiectivele
propus e.
4.5.2. Ev aluarea c onf orm riiiaOrganiza
trebuie s realizeze periodic o evaluare a
ilor
conform
pe care
rii le
activit
desf oar cu cerin
ele
legale relevante i cu alte cerin e aplicabile (de exemplu,
cerin
e SSM ale beneficiarilor/furnizorilor)
4.5.3. Investigarea incidentelor,
Inv estigarea incidentelor (accidente de munc , boli
neconformit i, ac iuni corective i
prof esionale)
ilor are
i aca
neconformit
scop identificarea
preventiv e
ilor
cauzelor,
de ac aiuni
necesit
corectiv e/preventive i
comunicarea rezultatelor
iilor efectuate.
investiga
Investigarea
incidentelor se v a face n conformitate cu prevederile Legii
nr.319/2006.
4.5.4. Controlul nregistr rilor nregistr rile sunt necesare pentru a demonstra c onformitatea
ele sistemului de
cu management
cerin
implementat precum i
ele standardului.
cu cerin
Aceste nregistr ri trebuie
identificate, depozitate i accesate n condiii stabilite.
4.5.5. Audit intern
ia trebuie s desf
Organiza
oare n mod periodic audituri
interne ale sistemului s u de management SSM, n baza unor
programe. Ac este audituri trebuie realizate de persoane
competente,
ii de obiectivitate
n condii impar ialitate.
Rezultate auditurilor trebuie s fie disponibile pentru analiza
efectuat de management.
4.6. Analiza efectuaPeriodic
W de (anual) angajatorul trebuie s analizez e sistemul de
management
management SSM n vederea stabilirii necesit
ilor de
modificare i oportunit ireilor
global
de mbun
a acestui
W
sistem.
ele acestui
Multestandard,
din cerincum ar fi evaluarea riscurilor, stabilirea unor controale
(m suri de prevenire), asigurarea unei inform ri i instruiri adecvate a lucr torilor, consultarea i
reprezentarea acestora n probleme de SSM se suprapun cerin
elor Legii securit
ii i s Q W
ii
n munc nr.319/2006.
Cu toate acestea, conformarea
ele standardului
cu cerin nu asigur n mod automat
conformarea cu cerin ele legale.
elor
Respectarea
standardului
cerin
SR OHSAS 18001 are un caracter voluntar, fiind
imperativ numai pentru
ii care
acele
i-au
organiza
asumat acest lucru, din considerente legate
n principal
ii (de
de cerin
exemplu,
e alecnd
pie implementarea i certificarea unui sistem de
management SSM reprezint o condi
ie pentru participarea
ii). Demonstrarea
la licita
c tre ter
i
elor
a respect
standardului
rii cerin
de c tre sistemul de management al SSM implementat n
organiza ie se face prin certificare.
1.2.4. Certificarea sistemelor de management al SSM
Certificarea unui sistem de management al SSM implementat n organiza
ie pe baza
standardului OHSAS 18001 presupune verificarea respect rii cerin
elor standardului. Aceast
verificare este realizat de
ie cacreditat
tre o organiza
, denumit organism de certificare.
Organismul de certificare
in trebuie
acreditarea
s de din partea unui organism de
acreditare.
Acordarea sau
neacordarea
certific
rii de
este
decis
detoarele
organismul
departe.
certificare
n urma
Certificarea
unui
sistem
efectu
prezint
Auditul
rii
depentru
unui
management
deaudit
organiza
certificare
certificare.
implementat
ie
este
urm
un
audit
pe baza
de
beneficii
terstandardului
[17]: OHSAS
18001
Audit de certificare (AC)

Audit de suprav eghere (S1)
Audit de supraveghere (S2)
Audit de recertificare (AR)
T T+1 an T+2 ani T+3 ani

t
Fig.1.5. Certificarea
inerea certificiriimen
sistemului de management SSM
O poten ial reducere a num rului de accidente;

O poten ial reducere a opririlor de produc
ie i a costurilor asociate;
Demonstrarea conform rii cu cerin
ele legale i de reglementare;
Demonstrarea
ile interesate
c trea pangajamentului
U
conducerii pentru securitate
i s Q tate n munc ;
Demonstrarea unei abord ri inovative i orientate spre viitor;
Facilitarea accesului pe pia (noi clien i i parteneri de afaceri);
Un management mai bun al riscurilor pentru securitate i s Q tate n munc , n
prezent i n viitor;
O poten ial reducere a costurilor de asigurare la risc.
Certificarea sistemului de management SSM i men inerea certific rii presupun
parcurgereaiede
a urm
c tretoarelor
organizaaudituri, efectuate de organismul de certificare:
- auditul de certificare (AC);
- auditurile de supraveghere (S1 i S2);
- auditul de recertificare (AR).
Succesiunea n timp a acestor audituri este prezentat n fig.1.5.
Certificarea sistemului de management implementat aduce un plus de valoare pentru
ie, dar nu trebuie
organiza
privit ca un scop n sine ci ca un mijloc pentru atingerea obiectivelor
n domeniul SSM urm rite de c tre organiza ie.
2. LEGISLA IA DE SECURITATE I S 1 TATE N MUNC

2.1. Elemente de legisla ie european n domeniul securit ii i s Q W
munc
ii n
La 1 ianuarie 1958 intr n vigoare Tratatul de la Roma sau Tratatul de constituire a

Comunit ii Economice Europene [18] semnat
a, Republica
de FranFederal Germania,
Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda la data de 25 martie 1957
Amendat printr-o serie de tratate ulterioare i redenumit Tratatul de constituire al
Comunit ii Europene, acesta r mne principala surs de legisla
ie comunitar .
Dou articole din acest tratat (117 i 118) fac referire la problema securit
ii i siiQnW
munc , respectiv mbun W
irea condi iilor de via
i de munc
i a protec
iei contra
accidentelor
i bolilor de
profesionale,
munc dar baza juridic creat de aceste articole este
nc limitat .
TITLUL III
Politica social
Capitolul 1
Prevederi sociale
Articolul 117
Statele Membre sunt de acord privind necesitatea promov rii unor condi
ii de munc mai
bune i a unor standarde de ite
via pentru
mbunlucr
W tori, astfel nct s fie posibil
armonizarea acestora i men inerea mbun W irilor realizate.
Ac estea cred c o asemenea dezvoltare va rezulta nu numai din func
ionarea
ei comune,
pie
care va favoriza armonizarea sistemelor soc iale, dar i din procedurile promovate prin acest Tratat i
din apropierea prevederilor legisla
iei, reglement rilor sau ac iunilor administrative.
Tratatul de la Roma
Articolul 118
) U a prejudic ia alte prevederi ale acestui Tratat i n conformitate cu obiec tivele sale
generale, Comisia va avea sarcina de a promova o strns cooperare ntre Statele Membre n
domeniul social, n special cu privire la:
- angajarea n munc ;
- legisla ia muncii i condiiile de munc ;
- instruirea voc a ional de baz i avansat ;
- securitate social ;
- prevenirea ac cidentelor de munc
i a bolilor profesionale;
- igiena profesional ;
- dreptul de asociere i negocierea colectiv ntre angajator i lucr tori.
n acestiona
scop,nComisia
strns leg
va tur
ac cu Statele Membre prin realizarea de
studii, emiterea unor opinii
n cele
Comitetul
i cu
stabilirea
nainte
privire
Economic
de
de
laaorganiza
cpromova
onsult
i ionate
Social"
riiile
opiniile
att
n acest
interna
n problemele
men
Articol,
ionale.Comisia
ridicateselava
nivel
c Tratatul
onsulta
na cude laional
Roma
ct i
La 1 iulie 1987 intr n vigoare Actul Unic European [19] prin care se revizuie te Tratatul
de la Roma i se introduc articolele
i 118A 100A
care creeaz
baza juridic specific

deschiderii pie ei interne i realiz rii armoniz rii condi
iilor n domeniul securit ii i siiQnW
munc .
Subsec iunea III Politica social
ARTICOLUL 21
Tratatul CEE se completeaz cu urm toarele dis pozi
ii:
"ARTICOLUL 118A
1. Statele membre
ie special
acordncuraj
o aten rii mbun W irilor, n special n mediul de
munc , cu privire la securitatea i s Q tatea lucr torilor i i stabilesc ca obiectiv armonizarea
condi iilor n acest domeniu, men innd mbun W irile realizate.
2. Pentru a contribui la atingerea obiectivului prev zut la primul paragraf, Consiliul, hot rnd cu
majoritate calificat la propunerea Comisiei, n cooperare cu Parlamentul European i
cons ultarea Comitetului Economic i Social, adopt , prin intermediul directivelor, cerin
minime de implementare treptat , avnd
iileni
vedere
normele
condi
tehnice existente n
fiecare stat membru.
ele
Aceste directive vor evita impunerea unor constrngeri administrative, financiare i juridice ntrun mod care ar putea s mpiedice crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii
iile adoptate
3. nDispozi
temeiul prezentului articol nu mpiedic nici un stat membru s men
sau s introduc m suri mai stricte pentru
iilor
protejarea
de munccondi
compatibile cu acest
Tratat."
Actul Unic European
La 7 februarie 1992 se semneaz Tratatul de la Maastricht, de nfiin

are a Uniun ii
Europene, care se preconiza ioneze
s func ncepnd cu 1 noiembrie 1993.
(32) n Partea a Treia, Titlul III va fi nlocuit cu urm torul text:
"T ITLUL VIII
POLITICA SOCIAL , EDUCA IA, INSTRUIREA PROFESIONAL I TINERII"
(33) Primul subparagraf al Articolului 118a(2) va fi nlocuit cu urm torul text:
"2. Pentru a contribui la atingerea obiectivului prev zut n primul paragraf, Consiliul, ac
ionnd n
concordan ionate
cu procedurile
la Articolulmen
189c i dup cons ultarea Comitetului Economic i
Social, adopt , prin intermediul directivelor, cerin ele minime de implementare treptat , avnd n
vedere condi iile i normele tehnice existente n fiecare stat membru."
Tratatul de la Maastricht
Legisla ia Uniunii Europene este constituit din urm toarele categorii de documente [1]:
- legisla ia primar ;
- legisla ia secundar .
Legisla ia primar a UE are aplicabilitate
i este obligatorie
generalpentru
toate statele
- Tratatul
membre.
de laDin
Roma,
legisla
-cu
Tratatul
modific
ia primar
Comunit
de
rile
lafac
Maastricht
aduse
parte:
iiprin
Europene
Actul
.a. Unic
a C rbunelui
European;
elului (ECSC/CECA);
i O
in
iaLegisla
secundar este compus din urm toarele tipuri de acte:
- directive documente obligatorii n ceea ce prive te rezultatele care trebuie
atinse, l sndu-se la latitudinea statelor membre alegerea
formei i a metodelor de transpunere i implementare n
legisla ia na ional ;
- decizii documente obligatorii pentru persoanele juridice c rora li se
adreseaz ;
- recomand ri i opinii documente care nu au caracter de obligativitate,
dar care reflect opinia majoritar .
La 12 iunie 1989 se adopt Directiva Cadru nr.89/391/CEE privind introducerea de
P suri pentru promovarea mbun W irii securitii lucr
ii itorilor
s Q Wla locul de
munc
i Este cea mai important directiv derivat din art.118A;
i Obiectivul s u este de a introduce m suri de ncurajare a mbun W
irii
iisecurit
n muncii, promovnd
i s Q W n acest sens, principii gene rale
de prevenire a riscurilor profesionale, protejarea securit
ii i s Q W ii,
eliminarea riscurilor i factorilor de accidentare, informarea, consultarea,
participarea echilibrat n conformitate
ia cui/sau
legisla
practicile la nivel
ional
na i instruirea lucr torilor i reprezentan
ilor lor, precum i linii
directoare generale pentru implementarea acestor principii.
i Directiva se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice ct i
private (industriale, agricole, comerciale, administrative, de servicii,
educa ionale, culturale, de distrac ii etc.).
i Directiva nu se aplic acolo unde caracteristicile particulare anumitor activit
i
de servicii publice specifice (armat
ie ,civil
poli) vin
ie, n
protec
contradic
ie
cu prevederile Directivei. n aceaste
ii,situa
securitatea i s Q tatea
lucr torilor trebuie asigurat la un nivel ct mai ridicat posibil, n conformitate
cu obiectivele Directivei.
Con inutul Directivei Cadru:
SEC IUNEA I PREVEDERI GENERALE
Obiect
Scop
Defini ii
SEC IUNEA II OBLIGA IILE ANGAJATORILOR
Prevederi generale
Obliga iile generale ale angajatorilor
Servicii de prevenire i protec ie
Primul ajutor, stingerea incendiilor, pericol grav i iminent
Alte obliga ii ale angajatorilor
Informarea lucr torilor
Consultarea i participarea lucr torilor
Instruirea lucr torilor
SEC IUNEA III OBLIGA IILE LUCR TORILOR
SEC IUNEA IV ALTE PREVEDERI
Supravegherea s Q W ii
Directive speciale. Modific
Grupuri
Dispozi
Comitetul
ri. iicu
Domeniu
finale.
risc general de aplicare a prezentei Directive
Articolul 6
Obliga iile generale ale angajatorilor
(1) n cadrul r spunderilor sale, angajatorul ia m surile necesare pentru protec
ia securit ii i
ii lucr torilor, inclusiv
V Q Wpentru prevenirea riscurilor profesionale i asigurarea inform rii i
form rii, precum i asigurarea organiz rii i mijloacelor necesare.
Angajatorul trebuie s vegheze la adaptarea acestei
innd seamna
m suri, de schimbarea
mprejur rilor, cu scopul de a mbun W i situa iile exis tente.
(2) Angajatorul ionate
aplic m
la surile
alineatul
men(1) primul paragraf pe baza urm toarelor
principii generale de prevenire:
(a) evitarea riscurilor;
(b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
(c) combaterea riscurilor la surs ;
(d) adaptarea
ie de
muncii
persoan
n func
, n special n ceea ce priv e te proiectarea
locurilor de munc , alegerea echipamentului de lucru i a metodelor de produc
ie i de
lucru, n vederea, n special, a atenu rii muncii monotone i a muncii normate i a
reducerii efectelor acestora as upra s Q W ii;
(e) adaptarea la progresul tehnic;
(f) nlocuirea aspectelor periculoase prin aspecte nepericuloase sau mai pu in periculoase;
(g) dezvoltarea unei politici de prevenire cuprinz toare i coerente, care s includ
tehnologia, organiziarea muncii, condi iile de munciile
, rela
sociale iainfluen
factorilor
lega i de mediul de lucru;
(h) acordarea priorit ii m
ie surilor
colectivdefaprotec
de cele de protec ie individual ;
(i) acordarea de instruc iuni corespunz toare lucr torilor.
Directiva Cadru nr.89/391/CEE [20]
Articolul 16
Directive speciale. Modific ri.
Domeniu general de aplicare a prez entei directive
(1) Consiliul adopt , la propunerea Comis iei, n temeiul articolului 118a din Tratat, directive
speciale, ntre altele, n domeniile enumerate n anex .
(2) Prezenta directiv
i, f U a aduce atingere
ionate
procedurii
la articolul
men 17 privind
adapt rile tehnice, directivele speciale pot fi modificate n conformitate cu procedura
prev zut la articolul 118a din Tratat.
iile prezentei
(3) Dispozi
directive se aplic integral t uturor domeniilor reglementate de
directivele speciale, f U a aduce atingere
iilor mai
dispozi
restrictive s au specifice
prev zute de aceste directive s peciale.
Anex
Lista domeniilor men ionate la articolul 16 alineatul (1):
- locurile de munc ;
- echipamentul de lucru;
- echipamentul individual de protec
ie;
- lucrul cu ec hipamente dotate cu ecrane de afi aj;
- manipularea nc rc turilor grele care implic riscul deiuni
afecale zonei lombare;
- pescuitul
antiere temporare
i agricultura.
sau mobile;
Directive speciale, n sensul articolului 16(1) din Directiva 89/391/CEE

1. Directiva Consiliului 89/654/CEE cu privire la prescrip
iile minime de securitate i
V Q tate pentru locurile de munc
V Q tate pentru utilizarea de c tre lucr tori la locul de munc a echipamentului de
munc
Directiva Consiliului 95/63/CEE de modificare a Directivei Consiliului 89/655/CEE
Directiva 2001/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a
Directivei Consiliului 89/655/CEE
V Q tate n utilizarea echipamentelor individuale de protec ie de c tre lucr tori la
locul de munc
V Q tate referitoare la manipularea manual a maselor comportnd riscuri, mai ales
dorso-lombare
V Q tate referitoare la activitatea desf urat cu echipamente cu ecran de vizualizare
6. Directiva 2004/37/CEiaprivind
lucr torilor
protec
mpotriva riscurilor legate de
expunerea la agen i cancerigeni sau mutageni
7. Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind protec
a riscului
lucr torilor
expunerii
n fa la agen i biologici la locul de munc
ia
8. Directiva Consiliului 92/57/CEE

iileprivind
minimeprescrip
de securitate i s Q tate
care se aplic antierelor temporare sau mobile
9. Directiva Consiliului 92/58/CEE cu privireiile
la minime
prescripde semnalizare de
securitat i/sau s Q tate la locul de munc .
10. Directiva Consiliului 92/85/CEE privind introducerea de m suri pentru promovarea
mbun W irii securit
ii la locul
ii de
i amunc
s Q Wn cazul lucr toarelor gravide,
care au n scut de curnd sau care al pteaz .
11. Directiva Consiliului 92/91 cu privireiile
la prescrip
minime viznd ameliorarea
iei n materie de
protec
securitate i s Q tate a lucr torilor din industriile extractive
prin forare
12. Directiva Consiliului 92/104/CEE cu privire
iilelaminime
prescrip
viznd ameliorarea
iei n materie de
protec
securitate i s Q tate a lucr torilor din industriile extractive de
suprafa sau subterane
V Q tate la locul de munc la bordul navelor de pescuit
15. Directiva 99/92/CEE
14. Directiva
mpotriva
minime
poten
a Parlamentului
iale
pentru
riscurilor
riscuri
Consiliului
mbun
nEuropean
legate
atmosfere
W
98/24/CEE
deirea
agen
explozive
iprotec
a Consiliului
privind
ii chimici
iei protec
securit
iila
privind
lucr
locul
torilor
iiiade
cerin
i
securit
munc
sexpu
Q iiWlucr
i
ii laitorilor
s Q ele
W
16. Directiva 2002/44/CE

ele minime
privind
de securitate
cerin
i s Q tate referitoare la
riscurile ce decurg din expunerea lucr torilor la agen i fizici (vibra ii)
17. Directiva 2003/10/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind cerin
minime de securitate i s Q tate referitoare la expunerea lucr torilor la riscuri generate
de agen i fizici (zgomot)
ele

ele minime
privind
de securitate
cerin
expunerea lucr torilor la riscurile ce decurg din agen
ii fizici (cmpuri
electromagnetice).
ele minime
privind
de securitate
cerin
expunerea lucr torilor la riscurile generate de agen iii fizici
optice(radia
artificiale)
Alte directive europene n domeniul securit ii i s Q W ii n munc :
ia lucr
privind
torilor
protec
mpotriva riscurilor legate de
expunerea la azbest la locul de munc ;
2. Directiva 90/641/EURATOM privind m surile de protec
ional a lucr
ie opera
torilor
expu i riscului de radia ii ionizante
ilor desf
n timpul
urateactivit
n zone controlate;
3. Directiva 91/322/CEE privind stabilirea valorilor limit cu caracter orientativ pentru
aplicarea Directivei 80/1107/CEE a Consiliului privind protec ia lucr torilor mpotriva
riscurilor legate deiexpunerea
chimici, fizici
la agen
i biologici la locul de munc ;
ele minime
privindde
cerin
securitate i s Q tate pentru
promovarea unei mai bune asisten e medicale la bordul navelor;
5. Directiva 94/33/CE privind protec ia tinerilor la locul de munc ;
6. Directiva 96/29/EURATOM de stabilire a normelor de securitate de baz privind
protec ia s Q W ii lucr
ieitorilor
mpotriva
i apericolelor
popula
prezentate de radia
ionizante;
7. Directiva 96/82/CE privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic
substan e periculoase;
8. Directiva 2008/104/CE privind munca prin agent de munc temporar .
Directiva cadru nr.89/391/CEE, directivele sale speciale (individuale) precum i directivele
83/477/EEC, 91/383/EEC i 94/33/EC au fost modificate prin Directiva 2007/30/EC cu privire la
ionalizarea
simplificarea
rapoartelor
i ra privind implementarea practic . Aceast directiv a
intrat n vigoare la data de 16.04.2009.
Directivele reprezint , prin defini
pentru fiecare stat membru.
ie, legi-cadru
inut este
al cminimul
ror con obligatoriu
iile
2.2. Sistemul legislativ din Romnia n domeniul securit ii i s Q W
ii n munc
2.2.1 . Istoric
nia ara
primelor
noastrreglement
, apari ri legale cu referiri la securitatea i s Q tatea
n munc a fost determinat de dezvoltarea industrial de la sfr itul secolului al XIX-lea care a
avut ca efect apari ia i folosirea for ei de munc salariate [7].
Astfel, sunt emise Legea asupra serviciului sanitar (1874) i Legea sanitar (1885).
n 1894 este adoptat Regulamentul industriilor insalubre Regulamentul dr. Felix.
Acesta iicuprindea
referitoare
dispozi
la securitatea muncii, munca femeilor i copiilor,
prevenirea bolilor profesionale etc. Astfel, n art. 5 din Regulamentul industriilor insalubre se
prevedea: n orice stabiliment industrial cu mai mult de 10 lucr tori, atelierele vor avea un
spa iu de cel
in pu
5 mc de fiecare lucr tor, iar plafonul va avea n O imea deincel
3 m",
pu iar
n art. 6 se stipula: Pentru a nl tura pericolul r nirii lucr torilor n timpul func
ion rii ma inii, va
trebui prev
iu liber,
zut undestul
spa de larg pentru a permite circula ia, iar organele de
transmitere ale ma inilor,ile
ascensoarele,
legate de vreun
ro motor se vor mprejmui cu
parapete de siguran " [22].
La 6 martie 1897 este adoptat Legea repausului duminical.
La 22 februarie 1905 este adoptat Legea asupra muncii minorilor i femeilor n industrii
i exploat
iat de ministrul
ri miniere,Lahovary,
ini
lege dat n urma particip rii Romniei la
Congresul Interna ional al Muncii de la Berna n anul 1905.
La 10 februarie 1910 este adoptat L egea privind m surile de siguran pentru cazane ,
ma ini, instala ii mecanice i electrice;
n 1912 este adoptat Legea privind organizarea meseriilor, creditului i asigur rilor
muncitore ti cunoscut ca Legea
escuNeni
(n caz de boal , accident, b trne
e i invaliditate).
Contribu iile pentru pensia de b trne e erau
i egale
suportate
de c tre
n muncitor,
pU
patron
i stat. Limita de vrst era de 65 ani, iar perioada maxim de cotizare de 23 ani.
n 1927 este adoptat Legea nfiin rii Serviciului de inspec
ie a muncii. Structuri cu
ie aatribu
muncii
ii de
(inspectorate
inspec
i subinspectorate) existau nc din anul 1922.
n 1928 este adoptat Legea pentru ocrotirea muncii minorilor i femeilor i durata muncii.
n 1930 este adoptat Legea nr.52/03.04.1930 pentru proteguirea muncii indigene.
La 8 iunie 1950 este adoptat Legea nr. 3/1950, primul Cod al Muncii din Romnia
(abrogat prin Codul muncii din 1972, adoptat prin Legea nr. 10/1972).
n 1965 este adoptat Legea nr.5/1965 privind protec
ia muncii.
La 14 martie 1990 este adoptat Decretul-lege nr.95/1990 privind trecerea la s pt mna de
lucru de 5 zile n unit ile de stat
La 12 iulie 1996 este pu blicat Legea nr.90/1996 Legea protec
iei muncii. Aceast leg e
marcheaz nceputul procesului de armonizare a legisla
ieiionale
naia european
cu legislan
domeniu. n cadrul creat de aceast lege au ap rut Normele generale de protec
ie a muncii
(1996 i 2002) i normele specifice de securitate a muncii. Aceste acte normative au fost
abrogate prin apari ia Legii securit ii i s Q W ii n munc nr.319/2006.
La 16 iunie 1999 se nfiin
eaz Inspeiac Muncii. Primele
ii, avnddispozi
ca obiect
condi ii deieigien
a muncii
i de
dateaz
protec
nc din anii 1800 (Legea sanitar din 1885 i
Regulamentul industriilor insalubre din 1894). Dup anul 1990, a fost necesar nfiin
area unei
institu ii care s se ocupe de urm rirea ndeplinirii
iilor legale
obliga
de c tre angajatori n
domeniul rela
iilor de munc , precum i a celor referitoare
iile de munc
la condi
, ap rarea vie
ii,
integrit ii corporale i s Q W ii salaria ilor i
i laa procesul
altor participan
de munc , n
desf urarea activit
i. nc de la nfiin
are, Inspectia Muncii
ionat
a func
ca organ de
specialitate
iei publice
al administra
centrale, aflat n subordinea Ministerului Muncii. Aceasta a
fost nfiinrile
complet
at ulterioare.
n baza Legii nr. 108/1999
i a H.G.
republicat
nr.76 7/1999
- cu modific rile i
2.2.2. Structura actual a sistemului legislativ n domeniul SSM

Constitu ia Romniei a a cumi completat
a fost modificat
prin Legea
de revizuire a
iei RomnieiConstitu
nr.429/2003 reprezint elementul generator al sistemului legislativ
na ional n domeniul securit
ii n muncii. Articolele
i s Q W 22 i 41 fundamenteaz acest
sistem legislativ.
CAPTOLUL II
Drepturile i libert ile fundamentale
ARTICOLUL 22
Dreptul la via i la integritate fizic i psihic
(1) Dreptul la via , precum i dreptul la integritate
i psihic alefizic
persoanei
sunt garantate.
ia Romniei
Constitu
[11]
ARTICOLUL 41
Munca i protec ia social a muncii
(1) Dreptul la munc nu poate fi ngr dit. Alegerea profes iei, a meseriei sau a ocupa
locului de munc este liber .
iei, precum i a
ii au dreptul(2)
la Salaria
m suri de protec ie social . Acestea privesc securitatea i s Q tatea
ilor, regimul de munc
salaria al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim brut pe
repausul saptamnal, concediul de odihn pl tit, prestarea muncii n condi
ii deosebite sau
speciale, formarea profesional , precum i alte situa
ii specifice, stabilite prin lege.
ar ,
(3) Durata normal a zilei de lucru este, n medie, de cel mult 8 ore.
(4) La munc egal , femeile au salariu egal cu b rba
ii.
(5) Dreptul la negocieri colective n materie de munc

i caracterul
obligatoriu al conven
iilor colective
sunt garantate.
Constitu ia Romniei [11]
Principiile fundamentale
iei romne
ale legisla
ti de securitate i s Q tate n
munc sunt urm toarele (fig.2.1) [1]:
1. Securitatea i s Q tatea n munc reprezint un drept fundamental al tuturor
participan ilor la procesul de munc ;
2. ntre dreptul
i securitatea
la munc
i sQ tatea n munc exist o leg tur
indisolubil ;
3. Asigurarea securit
ii lucr torilor
ii i
este
s Qintegrat
W
n procesul de munc ;
4. Securitatea i s Q tatea n munc are preponderent un caracter preventiv;
5. Prevenirea accidentelor
i prevenirea
de munc bolilor profesionale sunt
abordate ca o problem unic .
SECURITATEA I S 1 TATEA N MUNC DREPT FUNDAMENTAL AL TUT UROR

PARTICIPAN ILOR LA PROCESUL DE MUNC
Act statuant: Constitu ia Romniei
LEG TURA INDISOLUBIL DINTRE DREPTUL LA MUNC I SECURITATEA I

6 1 TATEA N MUNC
Act statuant: Constitu ia Romniei
INTEGRAREA SECURIT II I S 1 7 II
N PROCESUL DE MUNC
Legea securit ii i
ii snQmunc
W nr.319/2006: "Angajatorul are obliga
asigura sec uritatea i s Q tatea lucr torilor n toate aspectele legate de munc "
ia de a
CARACTERUL PREVENTIV AL SECURIT II I S 1 7 II N MUNC

Legea securit ii iin i
munc
sQW
nr.319/2006: securitatea i s Q tatea n munc
reprezint "ansamblul
ionalizate
de activit
avndi ca
institu
scop asigurarea celor mai bune
condi ii n desf urarea procesului de munc , ap rarea
ii, integrit
vie
ii fizice i psihic e,
ii lucr torilor
V Q Wi a altor persoane participante la proc esul de munc "
ABORDAREA PREVENIRII ACCIDENTELOR DE MUNC I A MBOLN VIRILOR
PROFESIONALE CA PROBLEM UNIC
Legea securit ii i s Q W ii n munc nr.319/2006
are ca scop "instituirea de m suri privind promovarea mbun W irii securit ii i s Q W ii n
munc a lucr torilor"
Fig.2.1. Principiile fundamentale ale legislaiei SSM
ia n domeniulLegisla
SSM se clasific n urm toarele categorii de acte juridice
[Error! Reference source not found.]:
Dup subiectul reglement rii:
ie
1. de
Legisla
baz cu referire strict numai la activit i direct legate de
securitatea i s Q tatea n munc :
Legea securit
ii i s Q Wii n munc nr.319/2006;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006;
HG privind securitatea i s Q tatea n munc ;
Legea nr.108/1999 pentru
area
nfiin
i organizarea Inspeciei Muncii;
Legea nr.346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc
i boli
profesionale, cu modific rile i complet rile ulterioare.
2. Legisla ie conex acte normative
in numai
carencon
subsidiar norme
juridice de protec ie a muncii
Constitu ia Romniei;
Codul Muncii etc.
ia de baz poate
Legisla
fi grupat , dup aria de obligativitate i natura
reglement rii n urm toarele categorii (fig.2.2):
A. Legisla ia primar stabile te cadrul general, principiile i regulile de baz pentru
B. Legisla ia secundar
iar
C. Legisla
instruc
acte
pentru
elaboreaz
normative
iaiunile
ter
o activitate
de
proprii
cobligatorii
tre sau
utilizatorul
depentru
domeniul
numai
securitate
pentru
acesta.
olor
categorie
securit
to
aimuncii,
suntde
iiobligatorii
i
persoane
care
s Qse
Wiinumai
iietc.
economici,
n munc
i agen
LEGISLA IA DE BAZ
ELEMENT
GENERATOR:
CONSTITU IA
LEGISLA IA PRIMAR :
-principiiLegi, HG
LEGISLA IA SECUNDAR
-m suri de prevenire,
reguli de aplicareNorme metodologice
Standarde de securitate, de produs
LEGISLA IA TER IAR

-m suri de prevenire detaliateInstruc iuni proprii de securitate a muncii
EMITENT
PARLAMENT
GUVERNUL
ROMNIEI
MMFPS, Ministerul
6ii,QASRO
W
etc.
Angajator
Fig.2.2. Structura legislaiei de baz n domeniul SSM
2.2.3. Legea securit ii i s Q Wii n munc nr.319/2006

Legea securit
ii n muncii nr.319/2006
i s Q W a nlocuit Legea protec
iei muncii
nr.90/1996 precum i celelalte acte normative derivate din aceast lege (Normele generale de
ie a muncii ed.2002
protec i normele specifice de securitate a muncii) i este publicat n
Monitorul Oficial al Romniei Partea I nr.646 din 26 iulie 2006.
Legea transpune Directiva Consiliului nr.89/391/CEE (directiva cadru)privind
introducerea de m suri pentru promovarea mbun W
irii securit
ii lucr torilor
ii i slaQlocul
W
de munc
Scopul acestei legi const n "instituirea de m suri pentru promovarea mbun W
irii
securit ii i s Q W ii n munc a lucr torilor" (art.1 alin.1).
Domeniul de aplicare al legii l reprezint : "toate sectoarele de activitate, att publice
ct i private" (art.3, alin.1) cu excep ia cazurilor ile
"ninerente
care particularit
ale anumitor
activit i specifice din serviciile publice, cum ar fi for ele
ia, precum
armate sau
i cazurile
poli
de dezastre, inunda ii i pentru realizarea m surilor
ie civil
de,protec
vin n contradic
ie cu
prezenta lege" (art.4 alin.1).
Structura
CAPITOLUL
Sec
Legii
iunea
Inr.319/2006
II
III
1Dispozi
Domeniu
Obliga
Obligaiieste
iile
ge
de
iileurm
ne
angajatorilor
aplicare
generale
rale
toarea:ale angajatorilor
Sec iunea a 2-a Servicii de prevenire i protec ie

iunea a 3-a Primul
Secajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucr torilor, pericol grav
i iminent
Sec iunea a 4-a Alte obliga ii ale angajatorilor
Sec iunea a 5-a Informarea lucr torilor
Sec iunea a 6-a Consultarea i participarea lucr torilor
Sec iunea a 7-a Instruirea lucr torilor
CAPITOLUL IV Obligaiile lucr torilor
CAPITOLUL V Supravegherea s Q W ii
CAPITOLUL VI Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea
evenimentelor
Sec iunea 1 Evenimente
Sec iunea a 2-a Accidente de munc
Sec iunea a 3-a Boli profesionale
CAPITOLUL VII Grupuri sensibile la riscuri
CAPITOLUL VIII Infrac
iuni
CAPITOLUL IX Contraven ii
CAPITOLUL X Autorit i competente i institu ii n domeniu
CAPITOLUL XI Dispozi ii fina le
Aspectele de noutate pe care le introduce Legea nr.319/2006 sunt urm toarele:
i Terminologie
o eliminarea termenului paralel protec i utilizarea
ia muncii
exclusiv
a
termenului securitate i s Q tate n munc
o lucr tor, angajator, reprezentant al lucr torilor cu r spunderi specifice n
domeniul securit ii i s Q W ii n munc
o echipament de munc nlocuie te termenul echipament tehnic
o servicii interne/externe de prevenire i protec ie
i Concepte:
o accentuarea
iilor angajatorului,
obliga simultan cu o mai mare llibertate de
ac iune a acestuia prin simplificarea legisla iei
o accentuarea rolului
iunilor
instruc
proprii elaborate de angajator
o iilor
excluderea
financiare
obliga
ale lucr torilor la realizarea m surilor privind
securitatea, s Q tatea i igiena n munc
o Comunicarea evenimentelor c tre inspectoratele teritoriale de munc
asigur tor, potrivit Legii 346/2002 (art.27 alin.1)
i c tre
Aspecte privind evaluarea riscurilor de accidentare i mboln vire profesional .

Conform art.7 evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate este unul din principiile pe baza c rora
angajatorul
ia s implementeze
are obliga m surile privind asigurarea securit
ii i protec ia
ii lucr torilor, prevenirea
V Q W riscurilor profesionale i adaptarea acestor m suri n func
ie de
modificarea condi iilor existente i pentru mbun W irea acestor
ii. De asemenea,
condi
evaluarea riscurilor pentru securitate i s Q tate trebuie s se realizeze inclusiv la alegerea
echipamentelor de munc
elor sau
, apreparatelor
substan
chimice utilizate i la amenajarea
locurilor de munc .
Scopul evalu rii riscurilor, i n acela
ie a angajatorului
i timp obligaprev zut de art.7
alin.(4) lit.b, este ca P surile de prevenire, precum i metodele de lucru i de produc
ie aplicate
de c tre angajator s asigure mbun W
irea nivelului securit
ii i al proteciei s Q W ii
lucr torilor i s fie integrate n ansamblul activit
ilor ntreprinderiiii i/sau
respective
unit i la
toate nivelurile ierarhice.
Legea
ia angajatorului
stabilie te obliga
de a realiza i de a fi n posesia unei evalu ri a
riscurilor
riscuri
lehuzele
specifice
sau
pentru
femeile
securitatea
art.12
care
de cal
4.000
alin.(1)
trepteaz
la
iangajator
8.000
s Qlit.a.
, tatea
tinerii,
leiGrupurile
anacestei
art.39
precum
muncalin.(4).
obliga
sensibile
, inclusiv
i persoanele
lapentru
ii riscuri
consituie
cu
acele
includ:
dizabilit
contraven
grupuri
femeile
ionat
sensibile
iecu
gravide,
i.iamend
Nendeplinirea
este
la sanc
de la
Evaluarea riscurilor i rezultatele

iuni trebuie
acestei
s fie
ac disponibile n vederea
inform rii pentru lucr tori, reprezentan ii acestora i lucr torii
i art.16
desemna
i art.17.
n cadrul procesului de consultare i participare, lucr torii i/sau reprezentan
ii lor au
dreptul de a lua parte laionarea
discutarea
tuturor
i solu
problemelor referitoare la securitatea
i s Q tatea n munc , inclusiv de a face propuneri de m suri pentru eliminarea sau reducerea
riscurilor profesionale. (art.18).
Cadrul organizatoric pentru desf urarea proceselor de informare, consultare i partipare
a lucr torilor la nivelul angajatorului l constituie Comitetul de securitate i s Qtate n munc .
area acestor comitete
nfiineste cerut de art.19, iar elementele de detaliu privind condi
iile de
ionare
organizare
a acestora
i func
sunt prezentate de HG 1425/2006, normele metodologice
de aplicare a Legii securit
ii n munc
ii i
nr.319/2006,
sQW
capitolul IV, art.57-73.
Riscurile generale, prezente la nivelul ntregii ntrepinderi/unit
i, riscurile specifice locului
de munc precum i m surile de prevenire a acestor riscuri concretizate prin instruc
iunile
proprii de securitate a muncii trebuie s fac obiectuliiactivit
de instruire a lucr torilor.
Acest instruire trebuie s fie realizat n urm toarele momente - art.20 alin.(1):
- la angajare;
- la schimbarea locului de munc sau la transfer;
- la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modific ri ale
echipamentului existent;
- la introducerea oric rei noi tehnologii sau proceduri de lucru;
- la executarea unor lucr ri speciale.
De asemenea, angajatorul are obliga ia de
iuni
a asigura
adecvate
instruc
referitoare la
riscurile legate de securitate i s Q tate n munc pentru lucr torii din ntreprinderi i/sau unit
i
din exterior, care desf
i noar
ntreprinderea
activit
i/sau unitatea proprie, pe durata
desf ur rii activit ilor art.20 alin.(3).
Riscurile identificate
ii denevaluare
urma activit
constituie baza pe care se stabilesc
P surile de asigurare a supravegherii
ii lucr torilor,
sQW
conform prevederilor art.24.
2.2.4. Normele metodologice de aplicare a Legii securit ii i s Q W
nr.319/2006
ii n munc
Normele metodologice de aplicare a Legii securit

ii n muncii nr.319/2006
i s Q W
au fost aprobate prin HG nr.1425/11.10.2006 i au fost publicate n Monitorul Oficial al
Romniei partea I nr.882/30.10.2006.
Scopul normelor metodologice este de a stabili modul de aplicare al legii.
Structura normelor metodologice este urm toarea:
CAPITOLUL I Dispozi ii ge ne rale
n art.1 este descris scopul acestor norme metodologice, iar n art.2 sunt date defini
20 de termeni i expresii folosite n cadrul acestui act normativ, suplimentar defini
prezentate n art.5 din lege.
CAPITOLUL II Autorizarea func ion rii din punct de vedere al securit ii i s Q W
munc
Acest capitol
iile angajatorului
descrie obligaprivind autorizarea desf ur rii activit
din punct de vedere al securit
ii n muncii, procedura
i s Q W prin care angajatorul
solicit aceast autorizare c tre inspectoratul teritorial de munc pe raza c ruia i
desf oar activitatea i procedura prin care inspectoratul teritorial de munc
solu ioneaz aceast cerere.
CAPITOLUL
Sec
profesionale
iunea
cerin
Acest
1ele
capitol
Prevederi
III
minime
din
Se
ntreprindere
stabile
de
rvicii
generale
preg
tedecerin
tire
prevenire
i/sau
n domeniul
ele
unitate
iaminime
ilucr
prote
ile
securit
i
torilor
de
protec
pentru
iicprevenire
niela
munc
locul
activit
ii, ai
organizarea
deriscurilor
smunc
QW,
iile a
iilor
ii n
ii
activit ilor de prevenireieinprotec

cadrul ntreprinderii i/sau unitii, a serviciilor
externe de prevenire
ie, stabilirea
i protec
criteriilor de evaluare i a procedurii de
abilitare a serviciilor externe, precum i reglementarea statutului de reprezentant al
lucr torilor cu r spunderi specifice n domeniul securit
ii i s iiQn
Wmunc .
ia asigur riiObliga
planific rii, organiz rii i mijloacelor necesare activit
ii de prevenire
i
ie din
protec
ntreprindere i/sau unitate revine angajatorului.
Sec iunea a 2-a Organizarea activit ilor de prevenire i protec ie
Sunt stabilite un num r de 31 de activit
i de prevenire
ie obligatorii
i protec
pe care
angajatorul trebuie s le realizeze prin asumarea r spunderii sau prin personal specializat
intern sau extern. Prima dintre aceste
i, prev
activit
zut de ar.15 alin.(1) este
identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a sistemului de
munc , respectiv executant, sarcin de munc , mijloace de munc /echipamente de
munc
i mediul
de munc pe locuri de munc /posturi de lucru.
n func ie de m rimea ntreprinderii i/sau
ii precum
unit
i de tipulii activit
desf urate,
elesunt
minime
stabilite
de preg
cerintire de specialitate a personalului care realizeaz
activit ile de prevenire i protec ie.
Sec iunea a 3-a Lucr tori desemna i
Sunt stabilite aspecte privind modul de desemnare a acestor lucr tori i cerin
ele de
preg tire de specialitate pe care trebuie s le ndeplineasc .
Sec
iunea a 4-a Serviciile interne de prevenire i protec
ie
Sunt stabilite cerin ele privind organizarea,
ionarea
structura
serviciilor
i funcinterne de
prevenire i protec ie.
Sec iunea a 5-a Servicii externe de prevenire i protec
ie
ele
Sunt
generale
stabilite
privind
cerin organizarea, structura, abilitarea i func
ionarea
serviciilor externe de ie
prevenire
precum i
i protec
clauze minimale care trebuie s se
reg seasc n contractele ncheiate de aceste servicii cu angajatorii.
iunea a 6-a Abilitarea
Sec
serviciilor externe de prevenire i protec
ie
ionarea
Func unui serviciu extern de prevenire ieieste
protec
permis numai dup
inerea certificatuluiobde abilitare emis de Comisia de abilitare a serviciilor externe de
prevenire i protec ie i de avizare
iilor cua caracter
documenta
tehnic de informare i
instruire n domeniul securit ii nii munc
i s Q. Aceast
W
comisie func
ioneaz n
cadrul direc iei de munc , solidaritate
i familie teritorial
social , respectiv a municipiului
Bucure ti, pe raza c ruia solicitantul i are sediul, domiciliul sau re edin
a.
Este descris procedura de solicitare a abilit iile
rii, obliga
comisiei privind solu ionarea
cererilor
iile de
precum
rennoire
i condi
sau anulare a certificatului de abilitare.
Sec iunea a 7-a Planul de prevenire i protec ie
Pe baza evalu rii riscurilor de accidentare i mboln vire profesional , angajatorul are
obliga ia s elaboreze un plan de prevenire
ie care s icuprind
protec m suri tehnice,
organizatorice, igienico-sanitare i de alt natur pentru prevenirea riscurilor identificate la
fiecare din locurile de munc /posturile de lucru. Acest plan trebuie revizuit ori de cte ori
intervin modific ri ale condi iilor de munc , respectiv apari
ia unor riscuri noi.
Planul de ie
prevenire
trebuie supus
i protec
analizei lucr torilor i/sau reprezentan
ilor
lor sau comitetului de securitate i s Q tatei trebuie
n muncs fie semnat de
angajator.
Sec iunea a 8-a
eleminime
Cerin de preg tire n domeniul securit
ii i s iiQn
W
munc
Sunt stabilite 3 niveluri de preg tire n domeniul securit
ii niimunc
i s Q
, W
necesare pentru dobndirea
ilor icapacit
aptitudinilor corespunz toare efectu rii
activit ilor de prevenire i protec ie:
- nivel de baz ;
- nivel mediu;
care
Pentru
se atest
fiecare
- nivel
dobndirea
din
superior.
acestenivelului
niveluri respectiv.
sunt
ele minime
stabilitedecerin
preg tire i modul n
Sec iunea a 9-a ii

lucr
Reprezentan
torilor cu r spunderi specifice n domeniul
securit ii i s Q W ii n munc
Sunt stabilite
ele generale
cerin privind alegerea, num rul i atribu iile reprezentan
ilor
lucr torilor cu r spunderi specifice n domeniul securit
ii i s iiQn
Wmunc .
CAPITOLUL IV Organizarea
ionarea comitetelor
i func de securitate i s Q tate n
munc
iunea 1 Organizarea
Sec
Comitetului de securitate i s Q tate n munc
Sunt stabilite cerin ele privind organizarea,
a i dimensionarea
componen comitetului de
securitate i s Q tate n munc n func ie de num rul total de lucr tori.
Sec iunea
ionarea
a 2-a
Comitetului
Func de securitate i s Q tate n munc
Sunt stabilite condi iile generale
ionarea comitetului
privind funcde securitate i s Q tate
n munc .
iunea a 3-a Atribu
Sec iile Comitetului de securitate i s Q tate n munc
Sunt
iileprezentate
minimaleatribu
pe care trebuie s le aib comitetul de securitate i
V Q tate n munc .
Sec iunea
iile
a 4-a
angajatorului
Obliga referitoare la comitetul de securitate i
V Qtate n munc
Sunt
iile pestabilite
care le obliga
are angajatorul n vederea asigur rii unei func
corespunz toare a comitetului de securitate i s Q tate n munc
i a ndeplinirii
de c tre
acesta a atribu iilor care-i revin.
ion ri
CAPITOLUL V Instruirea lucr torilor n domeniul securit ii i s Q W

ii n munc
Sec iunea 1 Dispozi ii generale
Instruirea n domeniul ii
securit
n munciiare
i ca
s Qscop
W nsu irea cuno tin
elor
i formarea deprinderilor de securitate i s Q tate
i se n
realizeaz
munc n 3 faze:
- instruirea introductiv-general ;
- instruirea la locul de munc ;
- instruirea periodic .
ele
Sunt
privind
stabilite
nregistrarea
cerin
efectu rii acestei instruiri i a rezultatelor.
Sec iunea a 2-a Instruirea introductiv general
Sunt stabilite categoriile de personal c rora trebuie s li se fac instruirea introductivgeneral , cine realizeaz aceast instruire
e privind
i cerin
modul de desf urare i
tematicile abordate.
Sec iunea a 3-a Instruirea la locul de munc
Sunt stabilite categoriile de personal c rora trebuie s li se fac instruirea la locul de
munc , cine efectueaz aceast instruire precum
e privindimodul
cerin de desf urare
i tematicile abordate.
Sec iunea a 4-a Instruirea periodic
Sunt stabilite categoriile de personal c rora trebuie s li se fac instruirea periodic
intervalul maxim dintre dou ie
instruiri,
de categoria
n funcde personal, precum i
cerin
e privind modul de desf urare i tematicile abordate.
iile
Sunt
n care
stabilite
estesitua
obligatorie efectuarea instruirii periodice suplimentar
celei programate.
CAPITOLUL VI Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific
Sec iunea 1 Pericol grav i iminent de accidentare
Sunt stabilite m surile care trebuie luate n cazul constat rii unei st ri de pericol grav i
iminent de accidentare.
Sunt stabilite m surile organizatorice pe care angajatorul trebuie s le ia pentru a
asigura capacitatea de r spuns n eventulitatea producerii unor astfel de situa
riscurilor,
aceste
angajatorul
a altor
zone
Sec
persoane
iunea
icorespunz
trebuie
i
Angajatorul
s prezen
informeze
n
a 2-a
afara
s ilor,
stabiliesc
tor
celor
Zone
trebuie
num
naturii
conduc
aimplicate
rului
cu
zonelor
msactivit
risc
torii
surile
de
deridicat
locurilor
lucr
cu
direct
in
specifice
risc
tori,
eviden
n
i
ridicat
de
organiz
procesul
specific
care
munc
i
trebuie
rii
specific.
muncii.
teritoriale
luate
in
lucr
pentru
urma
a activit
toriievalu
care rii
i
ii,
ii
desf oar activitatea niunile

acestedezone.
realizare
Ac a m surilor specifice pentru
aceste zone trebuie s constituie o prioritate n planul de prevenire i protec
ie.
CAPITOLUL VII Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i eviden

a
accidentelor
i a incidentelor
de munc periculoase, semnalarea,
cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale
Sec iunea 1 Comunicarea evenimentelor
Este stabilit procedura general privind comunicarea evenimentelor i obliga
iile care
revin angajatorului, inspectoratului teritorial de munc , serviciilor poli
iei rutiere, unit
ilor
sanitare, unit ilor medico-legale i unit ilor de expertiz imedical
recuperare
a
ca pacit ii de munc .
Sec iunea a 2-a Cercetarea evenimentelor
Sunt
iile angajatorului,
stabilite obligarespectiv a inspectoratului teritorial de munc
privind cercetarea evenimentelor.
Este stabilit procedura de cercetare a evenimentului,
inutul
con dosarului de cercetare
i modul de transmitere a acestui dosar.
Sec iunea a 3-a nregistrarea i eviden a accidentelor de
i a munc
incidentelor
periculoase
Este stabilit procedura general de nregistrare i eviden a accidentelor de munc
i
a incidentelor periculoase
iile pe care i
angajatorul
obliga le are n acest sens.
iunea a 4-a Comunicarea,
Sec
cercetarea i nregistrarea evenimentelor produse n
afara grani elor Romniei, nicare
lucr sunt
tori ai
implica
unor angajatori romni,
afla i n ndeplinirea sarcinilor de stat, de interes public sau a ndatoririlor de
servic iu
ii se aplic
n aceste
acelea
situa
i proceduri ca n cazul producerii evenimentelor pe
teritoriul rii. Sunt, ns , stabilite
ele particulare
cerin
pentru astfel de situa
ii.
iunea a 5-a Comunicarea
Sec
i cercetarea evenimentelor produse pe teritoriul
Romniei n care sunt implica
i cet
i neni
ndeplinirea
str ini aflaatribu iilor de
servic iu
Sunt stabilite cerin ele specifice pentru aceste situa ii.
Sec iunea a 6-a Semnalarea bolilor profesionale
Sunt
iile medicilor,
stabilite obliga
indiferent de specialitate, precum i a medicilor de
medicina muncii cu privire la semnalarea suspiciunilor de boal profesional .
Sec iunea a 7-a Cercetarea bolii profesionale
Cercetarea bolii profesionale se realizeaz de c tre medicul specialist de medicina
muncii din cadrul autorit ii de s Qene
tatesau
public
a municipiului
jude
Bucure ti.
Este stabilit procedura de cercetare i de declarare cazului de boal profesional .
Sec iunea a 8-a Declararea bolilor profesionale
Sunt stabilite obliga
ii de s Q iile
tateautorit
public privind declararea bolilor
profesionale.
Sec iunea a 9-a Raportarea bolilor profesionale
Sunt stabilite iiobliga
de s Q tate
iile autorit
public privind raportarea cazurilor de
boal profesional .
Sec iunea a 10-a Bolile legate de profesie
Este iune
stabilit
n cazul
modulnregistr
de ac rii unei boli legate de profesie.
Sec iunea a 11-a Dispozi ii fina le
Contractele de prest
i iriservicii
de activit
ncheiate ntre angajatori trebuie s
cuprind clauze privind comunicarea, cercetarea i nregistrarea unor eventuale accidente
de munc .
Sunt prev zute drepturile pe care le are victima sau familia victimei unui eveniment
urmat de incapacitate temporar de munc , invaliditate sau deces privind sesizarea
evenimentului c tre inspectoratul teritorial
eveniment.
i informarea
de muncnleg tur cu acest
CAPITOLUL VIII Avizarea

iilor cu caracter
documenta
tehnic de informare i instruire n
domeniul securit ii i s Q W ii n munc
Sec iunea 1 Prevederi generale
Scopul capitolului este stabilirea tipuriloriide
cudocumenta
caracter tehnic de informare
i instruire n domeniul securit
ii n muncii ceise
sQ
supun
W aviz rii, a cerin
elor
care stau la baza realiz rii acestora, precum i a procedurii de avizare.
Sec iunea a 2-a Cerin e de realizare a documenta iilor
ele
Sunt
generale
stabilite
icerin
specifice de realizare a acestor documenta
ii.
Sec iunea a 3-a Avizarea documenta iilor
iile cu caracter
Documenta
tehnic de informare i instruire n domeniul securit
ii i
ii n munc pot V
fi Q
difuzate
W
sau comercializate numai dac sunt avizate de c tre
comisia de abilitare din judeul n care i are sediul elaboratorul.
Este stabilit procedura general de solicitare a acestui aviz i de solu
ionare a cererii
de c tre comisie.
Sec iunea a 4-a Dispozi ii finale
Sunt
ii privind
stabilitedifuzarea
dispozi i comercializarea acestor documenta
ii,
respingerea aviz rii, suspendarea sau retragerea avizului de c tre comisie, precum i
obliga iile titularului avizului
iei sale de
n cazul
modificare
inten a acestor documenta
ii.
2.2.5. Hot rri ale Guvernului Romniei n domeniul securit ii i s Q W
ii n munc
Directivele specifice, n sensul art.16(1) din Directiva cadru 89/391/CEE au fost preluate
n legisla ia romneasc prin hot rri ale Guvernului.
n tabelul 2.1. este prezentat lista hot rrilor de Guvern care transpun directive
europene n domeniul securit ii i s Q W ii n munc .
Alte acte normative cu specific de securitate i s Q tate n munc sunt prezentate n
tabelul 2.2.
Tabelul 2.1.
Hot rri de Guvern care transpun directive europene n domeniul SSM
Nr.
HG nr./data Denumire Publicat n MO Transpune
Nr. CELEX
crt.
Directiva
1. 1875/22.12.2005 Hot rre privind protec
64/24.01.2006
ia
83/477/CEE
31983L0477
V Q Wii i securit
ii
31991L0382
91/382/CEE
lucr torilor fa de riscurile
31998L0024
98/24/CEE
datorate ex punerii la azbest
32003L0018
2003/18/CE
2. 1876/22.12.2005 Hot rre privind81/31.01.2006
cerin
2002/44/CE
ele
32002L0044
minime de securitate i
V Q tate referitoare la
expunerea lucr torilor la
riscurile generate de vibra ii
3. 300/02.03.2006 Hot rre privind252/21.03.2006
cerin
92/57/CEE
ele
31992L0057
V Q tate pentru antierele
temporare sau mobile
4. 493/12.04.2006 Hot rre privind380/03.05.2006
cerin
2003/10/CE
ele
32003L0010
V Q tate referitoare la
expunerea lucr torilor la
riscurile generate de zgomot
5. 971/26.07.2006 Hot rre privind683/09.08.2006
cerin
92/58/CEE
ele
31992L0058
minime pentru semnalizarea
de securitate i/sau de
6. 1007/02.08.2006 Hot nav
minime
asisten
rre
V Qelor
privind
tateadereferitoare
la
medical
696/15.08.2006
securitate
locul
cerin delamunc
labordul
i 92/29/CEE
ele
31992L0029
Nr.
Nr. CELEX
crt.
Directiva
7. 1028/09.08.2006 Hot rre privind710/08.08.2006
cerin
90/270/CEE
ele
31990L0270
V Q tate n munc referitoare
la utilizarea echipamentelor cu
ecran de vizualizare
8. 1048/09.08.2006 Hot rre privind722/23.08.2006
cerin
89/656/CEE
ele
31989L0656
V Q tate pentru utilizarea de
F tre lucr tori a
echipamentelor individuale de
protec ie la locul de munc
9. 1049/09.08.2006 Hot rre privind727/25.08.2006
cerin
92/104/CEE
ele
31992L0104
minime pentru asigurarea
securit ii i s Q W
ii
lucr torilor din industria
extractiv de supraf a sau
subteran
10. 1050/09.08.2006 Hot rre privind
737/29.08.2006
cerin
92/91/CEE
ele
31992L0091
minime pentru asigurarea
securit ii i s Q W
ii
lucr torilor din industria
extractiv de foraj
11. 1051/09.08.2006 Hot rre privind
713/18.08.2006
cerin
90/269/CEE
ele
31990L0269
V Q tate pentru manipularea
manual a maselor care
prezint riscuri pentru lucr tori,
n special de afec
iuni
dorsolombare
12. 1058/09.08.2006 Hot rre privind cerin737/29.08.2006
ele 99/92/CE 31999L0092
minime pentru mbun W
irea
securit ii i protec ia s Q W ii
lucr torilor care pot fi expu i
unui poten ial risc datorat
atmosferelor ex plozive
13. 1091/16.08.2006 Hot rre privind
739/30.08.2006
cerin
89/654/CEE
ele
31989L0654
V Q tate pentru locul de
munc
14. 1092/16.08.2006 Hot rre privind
762/07.09.2006
protec
2000/54/CE
ia
32000L0054
lucr torilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la agen
i
biologici n munc
15. 1093/16.08.2006 Hot rre privind
757/06.09.2006
stabilirea
2004/37/CE 32004L0037
cerin elor minime de securitate
i s Q tate pentru protec
ia
lucr torilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la agen
i
cancerigeni sau mutageni la
locul de munc
16. 1135/30.08.2006 Hot rre privind
772/12.09.2006
cerin
93/103/CEE
ele
31993L0103
V Q tate n munc la bordul
nav
de
pescuit
17. 1136/30.08.2006 Hot electromagnetice
minime
expunerea
generate
V
rre
Qelor
privind
tatede
de
referitoare
769/11.09.2006
lucr
securitate
cmpuri
cerin
torilorlai
la riscuri
2004/40/CE
ele
32004L0040
Nr.
Nr. CELEX
crt.
Directiva
18. 1146/30.08.2006 Hot rre privind cerin
ele815/03.10.2006 89/655/CEE
31989L0655
31995L0063
95/63/CE
V Q tate pentru utilizarea n
32001L0045
2001/45/CE
munc de c tre lucr tori a
echipamentelor de munc
19. 1218/06.09.2006 Hot rre privind cerin
ele845/13.10.2006 91/322/CEE
31991L0322
31998L0024
98/24/CEE
V Q tate pentru asigurarea
32000L0039
2000/39/CE
protec iei lucr torilor mpotriv a
riscurilor legate de ex punerea
la agen i chimici n munc
20. 557/06.06.2006 Hot rre privind407/18.06.2007
comlpetarea 91/383/CEE 31991L0383
P surilor destinate s
promoveze mbun W
irea
securit ii i s Q W ii la locul
de munc pentru salaria
ii
ncadra i n baza unui contract
individual de munc pe durat
determinat i pentru salaria ii
temporari ncadra i la agen i
de munc temporar
21. 600/13.06.2007 Hot rre privind protec
473/13.07.2007
ia 94/33/CE 31994L0033
tinerilor la locul de munc
Tabelul 2.2.
Alte acte normative cu specific de securitate i s Q tate n munc
Nr.
Nr./Data
Denumire
Publicat n MO
crt.
1. 355/11.04.2007 Hot rre privind suprav egherea s Q W ii lucr torilor 322/17.05.2007
2. 3/03.01.2007 Ordin pentru aprobarea Formularului pentru nregistrarea
70/30.01.2007
accidentului de munc FIAM
3. 99/29.06.2000 Ordonan de urgen privind m surile ce pot fi aplicate n
304/04.07.2000
perioadele cu temperaturi extreme pentru protec ia
persoanelor ncadrate n munc
4. 06.07.2000 Norm metodologic de aplicare a prevederilor Ordonan
315/07.07.2000
ei
de urgen a Guv ernului privind m surile ce pot fi aplicate n
perioadele cu temperaturi extreme pentru protec ia
persoanelor ncadrate n munc .
5. 96/14.10.2003 Ordonan de urgen privind protec
ia maternit750/27.10.2003
ii la locurile
de munc .
6. 07.04.2004 Norm metodologic de aplicare a prevederilor Ordonan
378/29.04.2004
ei
de urgen a Guvernului nr.96/2003 priv ind protec ia
maternit ii la locurile de munc .
2.3. Elemente de legisla ie na
ional conex securit ii iii snQmunc

W
Legisla ia na ional conex securit

ii n muncii cuprinde
i s Q Wacte normative care
se adreseaz , n principal altor domenii, dar care cuprind
inutul
n con
lor i prevederi referitoare
la domeniul securit ii i s Q W ii n munc .
Cel mai important act normativ din aceast categorie este Codul Muncii din 24.01.2003,
adoptat prin Legea 53/2003 publicat n Monitorul Oficial nr.72/05.02.2003. Scopul s u este de
a reglementa totalitatea raporturilor individuale i colective de munc , modul n care se
efectueaz controlul aplic rii reglement rilor din domeniul raporturilor de munc , precum i
jurisdic ia muncii (art.1).
Prevederi din Codul Muncii care fac referire la aspecte privind securitatea i s Q tatea n
munc sunt:
art.13 alin.(3) ncadrarea n munc a persoanelor sub vrsta de 15 ani este
interzis ;
art.13 alin.(5) ncad rarea n munc n locuri de munc grele, v W P toare sau
periculoase se poate face dup mplinirea vrstei de 18 ani; aceste locuri de
munc de stabilesc prin hot rre a Guvernului;
art.17 alin(2) lit.e Anterior ncheierii sau modific rii contractului individual de
munc , angajatorul
ia de a informa
are obliga
persoana care solicit angajarea,
respectiv salariatul cu privire inclusiv la riscurile specifice postului;
art.39 alin.(1) Salariatul are dreptul la securitate i s Q tate n munc , dreptul la
informare i consultare, dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea
condi iilor de munc i a mediului de munc ;
art.39 alin.(2) Salariatul
ia de a respecta
are obliga
m surile de securitate i
V Q tate a muncii n unitate.
Titlul V Securitatea i s Q tatea n munc este consacrat integral acestui domeniu.
Capitolul I Reguli generale stabile
iile angajatorului
te obliga privind asigurarea
securit ii i s Q W ii n munc a salaria ii se
ilor.
refer
Aceste
la prevenirea
obliga
riscurilor
profesionale, informarea i preg tirea lucr torilor precum i punerea n aplicare a organiz rii
iei muncii i aprotec
mijloacelor necesare acesteia. Sunt precizate principiile generale de
prevenire care trebuie avute n vedere la adoptarea i aplicarea m surilor privind securitatea i
V Q tatea n munc :
a). evitarea riscurilor;
b). evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c). combaterea riscurilor la surs ;
d). adaptarea muncii la om, n special n ceea ce prive te proiectarea locurilor de munc
i alegerea echipamentelor i metodelor de munc
ie,n vederea
i de produc
atenu rii, cu
prec dere, a muncii monotone i a muncii repetitive, precu, i a reducerii efectelor acestora
asupra s Q W ii;
e). luarea n considerare a evolu iei tehnicii;
f). nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este
mai pu in periculos;
g). planificarea prevenirii;
h). adoptarea miesurilor
colectiv
de protec
cu prioritate fa de m surile de protec
individual ;
i). aducerea la cuno tin a salaria ilor a instruc
iunilor corespunz toare.
Capitolul II cuprinde aspecte generale privind organizarea Comitetului de securitate i
V Q tate n munc .
Capitolul III cuprinde aspecte privind
ilorprotec
prin servicii
ia salaria
medicale, stabilind
obliga
n
Inspec
juridic
domeniul
ia muncii
Titlul
Alte
ia
,iei
nanjatorului
Muncii,
acte
subordinea
X
rela
stabile
Inspec
normative
iilor
cadete
organism
Ministerului
ade
iiasigura
cconexe
munc
iaplicarea
ilor
sQ
specializat
,la
accesul
securit
W
ii
securit
Muncii
serviciul
niimunc
iei
n
reglement
salaria
munc
publice
ali
iimedical
administra
sunt
Solidarit
ieste
scentrale,
prezentate
rilor
Q de
supus
W medicina
generale
ii Sociale.
cu
controlului
npersonalitate
tabelul
muncii.
i speciale
2.3.
ie
Tabelul 2.3.
Alte acte normative conexe securit ii i s Q W ii n munc
Denumire
Publicat n MO
Nr.
Nr./Data
crt.
1. 156/26.07.2000 Lege priv ind protec
ia cet
enilor romni care lucreaz
291/05.05.2009
n
str in tate (republicat )
2. 384/2001 Hot rrea Guvernului pentru aprobarea Normelor
208/24.04.2001
metodologice de aplicare a prev ederilor Legii nr.156/2000
privind protec ia cet
enilor romni care lucreaz n
str in tate.
3. 200/09.11.2000 Ordonan de urgen privind clasificarea, etichetarea i
593/22.11.2000
ambalarea substan
elor i preparatelor chimice
periculoase
4. 92/23.01.2003 Hot rrea Guv ernului pentru aprobarea normelor
118/25.02.2003
metodologice privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea preparatelor chimice periculoase
5. 195/2002 Ordonan de urgen a Guv ernului privind circula
670/03.08.2006
ia pe
drumurile publice (cu modific rile i complet rile
ulterioare)
6. 202/2002 Lege priv ind egalitatea de anse ntre femei i b rba
i 301/08.05.2002
7. 340/17.07.2006 Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.202/2002
642/25.07.2006
privind egalitatea de anse ntre femei i b rba i
8. 448/06.12.2006 Lege priv ind protec
ia i promovarea drepturilor 1/03.01.2008
persoanelor cu handicap (republicat )
9. 226/07.06.2006 Lege priv ind ncadrarea unor locuri de munc n condi
509/13.06.2006
ii
speciale
10. 126/27.12.1995 Lege priv ind regimul materiilor explozive 298/28.12.1995
11. 262/05.10.2005 Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.126/1995
904/10.10.2005
privind regimul materiilor exploziv e
12. 481/2004 Lege privind protec
ia civil (republicat ) 554/22.07.2008
13. 307/12.07.2006 Lege priv ind ap rarea mpotriva incendiilor 633/21.07.2006
14. 712/23.06.2005 Ordin pentru aprobarea Dispozi
iilor generale
599/12.07.2005
privind
instruirea salaria ilor n domeniul situa iilor de urgen
15. 1023/15.11.1999 Ordin privind aprobarea Dispozi
iilor generale de 78/22.02.2000
ordine
interioar pentru prev enirea i stingerea incendiilor
DGPSI-001
iilor generale583/18.09.2001
privind
echiparea i dotarea c onstruc iilor, instala iilor tehnologice
i a platformelor anenajate cu mijloace tehnice de
prevenire i stingere a incendiilor DGPSI-003
iilor generale
597/21.09.2001
privind
reduc erea riscurilor de incendiu generate de nc rc ri
electrostatice DGPSI-004
iilor generale
606/26.09.2001
privind
organizarea activ iti de ap rare mpotriva
incendiilorDGPSI-005
19. 45/27.01.2003 Ordin privind aprobarea Normelor de prevenire i stingere
103/19.02.2003
a incendiilor specifice activitilor din sectoarele industriei
lemnului
20. 87/14.06.2001 Ordin pentru aprobarea Metodologiei privind identificarea,
571/13.09.2001
evaluarea i controlul riscurilor de incendiu
21. 775/22.07.1998 Ordin pentru aprobarea Normelor generale de prevenire i
384/09.10.1998
stingere a incendiilor
3. ORGANIZAREA ACTIVIT II DE PREVENIRE I PROTEC IE LA NIVELUL

NTREPRINDERILOR
e legale 3.1.
privind
Cerin
organizarea activit ii de prevenire i protec
ie
n conformitate cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006,

art.13, angajatorul
ia de a asigura
are obliga
planificarea, organizarea i mijloacele necesare
activit ii de prevenire i protec
ie din unitatea i/sau ntreprinderea sa.
Pentru organizarea activit
ilor de prevenire
ie, angajatorul
i protec
are la dispozi
ie
urm toarele modalit i pentru care poate opta, n func ieiidespecifice
anumiteprev
condi
zute
de legisla ie:
asumarea de c tre angajator
iilor pentru
a atribu
realizarea m surilor de prevenire
i protec ie prev zute de lege;
desemnarea unuia sau mai multor lucr tori pentru a se ocupa de activit
ile de
prevenire i protec ie;
nfiin
area unui serviciu intern de prevenire i protec
ie;
apelarea la servicii externe de prevenire i protec ie.
Angajatorul trebuie s desemneze unul sau
i lucr
mai
tori
mul
pentru a se ocupa de
activit ile de prevenire ieidin
protec
ntreprindere i/sau unitate, denumi
i lucr tori desemna
i,
n conformitate cu prevederile Legii nr.319/2006, art.8(1).
ia n care n ntreprindere
n situa
i/sau unitate nu se pot organiza activit
ile de prevenire
ie din lipsa personalului
i protec competent, angajatorul trebuie s recurg la servicii externe.
Stabilirea lucr
i sau
torilor
apelarea
desemna
la servicii externe nu aduc atingere
principiului responsabilit ii angajatorului privind asigurarea securit iiiilucr
i storilor.
QW
Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006, art.15(1), prev d un num r de 31
de activit i deieprevenire
care trebuie
i realizate
protec la nivelul ntreprinderii/unit
ii:
1. identificarea pericolelor si evaluarea riscurilor pentru fiecare componenta a sistemului
de munca, respectiv executant, sarcina de munca, mijloace de munca/echipamente
de munca si mediul de munca pe locuri de munca/posturi de lucru;
2. elaborarea si actualizarea planului de prevenire si protectie;
3. elaborarea de instructiuni proprii pentru completarea si/sau aplicarea reglementarilor
de securitate si sanatate in munca, tinand seama de particularitatile activitatilor si ale
unitatii/intreprinderii, precum si ale locurilor de munca/posturilor de lucru;
4. propunerea atributiilor si raspunderilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca, ce
revin lucratorilor, corespunzator functiilor exercitate, care se consemneaza in fisa
postului, cu aprobarea angajatorului;
5. verificarea cunoasterii si aplicarii de catre toti lucratorii a masurilor prevazute in planul
de prevenire si protectie, precum si a atributiilor si responsabilitatilor ce le revin in
domeniul securitatii si sanatatii in munca, stabilite prin fisa postului;
6. intocmirea unui necesar de documentatii cu caracter tehnic de informare si instruire a
lucratorilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitatii adecvate
pentru fiecare loc de munca, asigurarea informarii si instruirii lucratorilor in domeniul
securitatii si sanatatii in munca si verificarea cunoasterii si aplicarii de catre lucratori a
informatiilor primite;
8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul intreprinderii si/sau unitatii;
9. asigurarea intocmirii planului de actiune in caz de pericol grav si iminent, conform
prevederilor art. 101-107, si asigurarea ca toti lucratorii sa fie instruiti pentru aplicarea
lui;
10.
evidenta
zonelor
cu
risc
ridicat
si
specific
lalor;
art.
101-107;
11. stabilirea
12.
evidenta
stabilireameseriilor
Guvernului
zonelor
tipului
nr. 971/2006
de
care
sisemnalizare
anecesita
si/sau
necesara
profesiilor
privind
sanatate
semnalizare
autorizarea
necesar
cerintele
prevazute
la locul
siprevazute
minime
amplasarea
exercitarii
dede
de
securitate
legislatia
munca;
pentru
conform
sispecifica,
semnalizarea
sanatate
prevederilor
in
pentru
munca,
de care
securitate
Hotararii
este
13. evidenta posturilor de lucru care necesita examene medicale suplimentare;

14. evidenta posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii,
necesita testarea aptitudinilor si/sau control psihologic periodic;
15. monitorizarea functionarii sistemelor si dispozitivelor de protectie, a aparaturii de
masura si control, precum si a instalatiilor de ventilare sau a altor instalatii pentru
controlul noxelor in mediul de munca;
16. verificarea starii de functionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de
urgenta, precum si a sistemelor de siguranta;
17. informarea angajatorului, in scris, asupra deficientelor constatate in timpul
controalelor efectuate la locul de munca si propunerea de masuri de prevenire si
protectie;
18. intocmirea rapoartelor si/sau a listelor prevazute de hotararile Guvernului emise in
temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din lege, inclusiv cele referitoare la azbest, vibratii,
zgomot si santiere temporare si mobile;
19. evidenta echipamentelor de munca si urmarirea ca verificarile periodice si, daca este
cazul, incercarile periodice ale echipamentelor de munca sa fie efectuate de
persoane competente, conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 1.146/2006
privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca de catre
lucratori a echipamentelor de munca;
20. identificarea echipamentelor individuale de protectie necesare pentru posturile de
lucru din intreprindere si intocmirea necesarului de dotare a lucratorilor cu
echipament individual de protectie, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr.
1.048/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de
catre lucratori a echipamentelor individuale de protectie la locul de munca;
21. urmarirea intretinerii, manipularii si depozitarii adecvate a echipamentelor individuale
de protectie si a inlocuirii lor la termenele stabilite, precum si in celelalte situatii
prevazute de Hotararea Guvernului nr. 1.048/2006;
22. participarea la cercetarea evenimentelor conform competentelor prevazute la art.
108-177;
23. intocmirea evidentelor conform competentelor prevazute la art. 108-177;
24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munca suferite de lucratorii din
intreprindere si/sau unitate, in conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din
lege;
25. urmarirea realizarii masurilor dispuse de catre inspectorii de munca, cu prilejul
vizitelor de control si al cercetarii evenimentelor;
26. colaborarea cu lucratorii si/sau reprezentantii lucratorilor, serviciile externe de
prevenire si protectie, medicul de medicina muncii, in vederea coordonarii masurilor
de prevenire si protectie;
27. colaborarea cu lucratorii desemnati/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor
angajatori, in situatia in care mai multi angajatori isi desfasoara activitatea in acelasi
loc de munca;
28. urmarirea actualizarii planului de avertizare, a planului de protectie si prevenire si a
planului de evacuare;
29. propunerea de sanctiuni si stimulente pentru lucratori, pe criteriul indeplinirii
atributiilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
30. propunerea de clauze privind securitatea si sanatatea in munca la incheierea
contractelor de prestari de servicii cu alti angajatori, inclusiv la cele incheiate cu
angajatori straini;
31. intocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfasurarea acestor activitati.
3.2. Cerin e minime de preg tire n domeniul securit
iiii nimunc
sQW
eAceste
minime
cerin
sunt stabilite de art.47-51 din HG 1425/2006.
Nivelurile de preg tire n domeniul securit
ii n munc
ii i
necesare
s Q W pentru
dobndirea capacit
ilor i aptitudinilor corespunz toare efectu rii activit
ilor de prevenire i
protec ie sunt urm toarele:
- nivel de baz
- nivel mediu
- nivel superior
Cursurile cu durata minim de 40 de ore i, respectiv de 80 de ore, necesare pentru
preg tirea n domeniu, trebuie s fie organizate de c tre un furnizor de formare profesional
autorizat, conform prevederilor art.18-27
a Guvernului
din Ordonan
nr.129/2000 privind fomarea
ilor,
profesional
aprobat cu
a adul
modific ri i complet ri prin Legea nr.375/2002, republicat ,
cu modific rile i complet rile ulterioare.
3.2.1. Nivel de baz
ele minime
Cerin
de preg tire corespunz toare nivelului de baz sunt:
a). studii n nv mntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera tehnologic
n profil tehnic;
b). curs n domeniul securit
ii i s Q Wiiinut
n munc
minim, cu
conform
con
celui prev zut n anexa 6 lit.A din HG 1425/2006, cu o durat de cel pu
in 40
de ore.
Nivelul de baz se adreseaz :
- angajatorilor care doresc s iile pentru
i asume
realizarea
atribu m surilor
de prevenire i protec ie;
ilor lucr
- reprezentan
torilor cu r spunderi specifice n domeniul securit
ii i
V Q Wii n munc .
3.2.2. Niv el mediu
ele minime
Cerinde preg tire corespunz toare nivelului mediu sunt:
a). studii n nv mntul postliceal n profil tehnic;
iiiii
nsmunc
Q W , cu con
inut minim
conform celui prev zut n anexa 6 lit.B din HG 1425/2006, cu o durat de
cel pu in 80 de ore.
Nivelul mediu se adreseaz :
- lucr torilor desemna
i;
- lucr torilor din cadrul serviciilor interne/externe de prevenire i protec
ie.
3.2.3. Niv el supe rior
ele minime de
Cerin
preg tire corespunz toare nivelului superior sunt:
a). studii superioare tehnice;
iiii n
i munc
s Q W, cu un con
inut minim
conform celui prev zut n anexa 6 lit.B, cu o durat de cel pu
in 80 de ore;
c). curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durat de cel pu
in 180
ore.
a privind cursulCerin
de 80 de ore poate fi echivalat cu absolvirea unei forme de
nv mnt postuniversitar n domeniul securit
ii i s Q W ii n munc .
3.3. Asumarea de c tre angajator a atribu iilor pentru realizarea m surilor de

prevenire i protec ie
n cazul micro-ntreprinderilor
i a ntreprinderilormici, n care se desf oar activit
i
I U riscuri deosebite, angajatorul i poate asuma atribu
iile n domeniul securit ii i siiQnW
munc pentru realizarea m surilor de prevenire
ie, dac i
areprotec
capacitatea necesar n
domeniu - Legea nr.319/2006, art.9(2).
O alt condi ie necesar
ile desf
este urate
ca activit
s nu fie cele prev zute de anexa
5 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006. Aceste activit
i sunt urm toarele:
1. Activit i cu risc poten ial de expunere la radia ii ionizante;
2. Activit i cu risc poten ial de
i toxici
expunere
i foarte
la agen
toxici, n special cele
cu risc de expunere la agen
i cancerigeni, mutageni
i carei
pericliteaz
al i agen
reproducerea;
3. Activit i n care sunt implicate
e periculoase,
substanpotrivit prevederilor HG
nr.95/2003 privind
ilor controlul
care prezint
activit
pericole de accidente majore n
care sunt implicate substan e periculoase;
4. Activit i cu risc de expunere la grupa 3 i 4 de agen i biologici;
i de fabricare,
5. Activit
manipulare i utilizare de explozivi, inclusiv articole pirotehnice
i alte produse care con in materii explozive;
6. Activit i specifice exploat rilor miniere de suprafa i subteran;
i specifice
7. Activit
de foraj terestru i de pe platforme maritime;
8. Activit i care se desf oar sub ap ;
9. Activit i n construc ii civile, excava
uri, terasamente
ii, lucr ri de subterane
pu
i
tuneluri, care implic risc de surpare sau risc de c dere de la n O
ime;
10. Activit i n industria metalurgic i activit i de construc ii navale;
11. Producerea gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate i utilizarea masiv a
acestora;
12. Activit i care produc concentra ii ridicate de praf de siliciu;
13. Activit i care implic riscuri electrice la nalt tensiune;
14. Activiti de producere a b ururilor distilate i a substan
elor inflamabile;
15. Activit i de paz i protec ie.
Cazul micro-ntreprinderii (1-9 lucr tori)
Angajatorul poate efectua activit ile din domeniul securit
ii n munc
ii i sdac
QW
sunt ndeplinite cumulativ urm
ii prev
toarele
zutecondi
de HG 1425/2006, art.16(1):
ile desf urate
a). activit
n cadrul ntreprinderii nu sunt cele prev zute n anexa 5;
b). angajatorul i desf oar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate
n ntreprindere i/sau unitate;
c). angajatorulele
ndepline
minimete
decerin
preg tire n domeniul securit
ii i
V Q Wii n munc , corespunz toare cel pu in nivelului de baz .
Dac angajatorul nu ndepline te aceste cerin ile de
e, atunci
prevenire
activit
trebuie
realizate de prin urm toarele variante sau combina
ii ale acestora:
unul sau mai mul i lucr tori desemna i;
servicii interne de prevenire i protec ie;
servicii externe de prevenire i protec ie.
De asemenea, angajatorul poate realiza doar o parte din activit
ile de prevenire i
protec ie (dac ndepline te
ionate)
condi
iar pentru
iile men
celelalte s apeleze la servicii
externe.
b). riscurileile
sunt
identificate
desf
ndeplinite
Cazul
Angajatorul
urate
a).
grave,
nu
ntreprinderilor
activit
npot
cumulativ
cadrul
ireversibile,
genera
poate
ntreprinderii
efectua
accidente
urm
ii respectiv
mici
prev
toarele
activit
(10-49
zute
sau
nucondi
deces
sunt
de
boli
ile
lucr
HG
cele
profesionale
din
sau
tori)
1425/2006,
domeniul
prev
invaliditate;
zutecusecurit
n
art.17(1):
consecin
anexa
ii n
5;
ii munc
i s Q dac
W
c). angajatorul i desf oar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate

n ntreprindere i/sau unitate;
d). angajatorul iile
ndepline
minime
tedecondi
preg tire n domeniul securit
V Q Wii n munc corespunz toare cel pu in nivelului de baz .
Dac angajatorul nu ndepline te aceste cerin ile de
e, atunci
prevenire
activit
trebuie
realizate de prin urm toarele variante sau combina
ii ale acestora:
unul sau mai mul i lucr tori desemna i;
servicii interne de prevenire i protec ie;
servicii externe de prevenire i protec ie.
De asemenea, angajatorul poate realiza doar o parte din activit
ile de prevenire i
protec ie (dac ndepline te
ionate)
condi
iar pentru
iile men
celelalte s apeleze la servicii
externe.
ii i
3.4. Lucr tori desemna i

Desemnarea de c tre angajator a unuia sau mai multor lucr tori pentru a se ocupa de
ile de prevenire
activit
a risurilor profesionale nu diminueaz r spunderea angajatorului pentru
SSM.
Pentru fiecare din ilucr
trebuie
toriisdesemna
existe o decizie a angajatorului.
n fi a postului se vor specifica activit ile deieprevenire
pe care leirealizeaz
protec
lucr torul desemnat respectiv, timpul necesar i mijloacele pe care acesta le are la dispozi
ie.
Lucr torii desemna i trebuie s aib , n
ii privind
principal
SSM
atribu
i cel mult atribu
ii
complementare.
Lucr torul desemnat trebuie s ndeplineasc
ele de preg
cerin
tire n domeniul SSM
corespunz toare cel pu in nivelului mediu.
Angajatorul trebuie s stabileasc num rul de lucr tori desemna
ie de mi n
rimea
func
ntreprinderii
ii sau riscurile
i/saulaunit
care sunt expu i lucr torii, precum i de atribu
ia
acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unit ii.
Lucr torii desemna i pot realiza activit i de prevenire i protec ie n:
- micro-ntreprinderi (1-9 lucr tori);
- ntreprinderi mici (10-49 lucr tori);
- ntreprinderilor
ilor cui/sau
50-149
unitlucr tori, dac activit
ile
desf urate nu sunt din anexa 5.
3.5. Serviciul intern de prevenire i protec ie

Serviciul intern de prevenire i protec ie este compus din:
Conduc torul serviciului intern de prevenire i protec ie, care trebuie
Vele
ndeplineasc
minime de cerin
preg tire corespunz toare nivelului
superior;
Lucr tori, care trebuie s ndeplineasc
ele minime
cerin de preg tire
correspunz toare nivelului mediu i/sau superior;
Personal auxiliar, dup caz.
Serviciul intern de prevenire
ie se organizeaz
i protec n subordinea direct a
angajatorului ca structur distinct .
Lucr torii din cadrul serviciului intern de prevenire i protec
ie trebuie s desf oare
numai activit i de prevenire i protec ie i i
complementare
cel mult activit
(PSI, protec
mediului).
Angajatorul trebuie s consemneze n regulamentul intern sau regulamentul de
organizare i func ionare activit ile de prevenire
ie pe care le
i realizeaz
protec serviciul
intern.
Angajatorul trebuie
siiServiciul
stabileasc
structura
serviciului
n
de m rimea
ntreprinderii
acestora
indiferent
i/sau
nde
cadrul
mriscurile
i/sau
intern
rimea
ntreprinderii
unit
de
acestora.
laieprevenire
care
se
poate
sunt
i/sau
expu
organiza
i intern
protec
unit
i lucr
nii.func
toate
torii precum
tipurile de
i ntreprinderi,
deiedistribu
ia
ia
3.6. Serviciul extern de prevenire i protec ie

Serviciul extern de prevenire i protec ie realizeaz
ile de prevenire
activit i protec
ie pe
baza unui contract de prest ri servicii ncheiat cu angajatorul.
Serviciul extern trebuie s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de
prevenire i protec ie i de avizare
iilor cuacaracter
documenta
tehnic de informare i instruire
n domeniul securit ii i s Q W ii n munc . Aceste comisii
ioneaz func
n cadrul direc iilor de
munc jude ene, respectiv a municipiului Bucure ti.
Serviciul extern de prevenire i protec ie este compus din:
Lucr tori care
elendeplinesc
minime de preg
cerintire n domeniul securit
ii i
ii n munc corespunz
V Q Wtoare nivelului mediu i/sau superior;
o Conduc torul serviciului extern de prevenire i protec
ie trebuie s
ndeplineasc
ele minime decerin
preg tire corespunz toare nive lului
superior;
Personal auxiliar, dup caz.
Servciul extern poate fi format dintr-o singur persoan , care trebuie s ndeplineasc
cerin
ele minime de preg tire corespunz toare nivelului superior.
Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire i protec
ie trebuie s
prevad :
- activit ile de prevenire i protec
ie care vor fi desf urate;
- modul de colaborare cu lucr
i, serviciul
torii desemna
intern de prevenire i
protec ie i/sau cu alte servicii externe;
- clauze privind solu ionarea litigiilor ap rute ntre p U i;
- clauze privind p strarea confiden
ialit
iiiile
privind
la care
informa
acces
privind procesele de produc ie, re ete de fabrica ie etc.
Serviciul extern trebuie s depun la inspectoratul teritorial de munc un raport de
activitate semestrial.
3.7. Reprezentan ii lucr torilor cu r spunderi specifice n domeniul securit

V Q W ii n munc
ii i
iei date
Conform
de Legea
defini
nr.319/2009, art.5 lit.d, acest reprezentant este o
persoan aleas , selectat sau desemnat de lucr tori, n conformitate cu prevederile legale,
V -i reprezinte pe ace tia n ceea ce prive te problemele referitoare la protec
ia securit ii i
V Q Wii lucr torilor n munc .
Procedura de alegere a acestor
i ireprezentan
num rul lor se stabilesc prin contractul
colectiv de munc , regulamentul intern sau regulamentul de organizare i func
ionare. Num rul
reprezentan ilor in
trebuie
num rul
s fie
cerut
cel pentru
pu
formarea comitetului de securitate
i s Q tate n munc , n raport cu num rul total de lucr tori.
Ace ti reprezentan
i ai lucr torilor trebuie s ndeplineasc
ele minime
cerin
de preg tire
n domeniul SSM corespunz toare cel pu in nivelului de baz .
ii lucr torilor
Reprezentan
cu r spunderi specifice n domeniul SSM sunt consulta
i,
particip i pot desf ura urm toarele activit
i:
a). colaboreaz cu angajatorul pentru mbuniilor
W de securitate
irea condi
i
V Q tate n munc ;
esc echipa/persoana
b). nsocare efectueaz evaluarea riscurilor;
c). ajut lucr torii s con tientizeze necesitatea aplic rii m surilor de prevenire
i protec ie;
d). aduc la cuno tin angajatorului sau comitetului de securitate i s Q tate n
munc propunerile lucr torilor referitoare la mbun W
irea condi
iilor de
munc ;
e). urm
realizarea
din
planul
desecuritate
prevenire
iiisprevederilor
protec
ie;
unitreasc
ile
Reprezentan
cu mai f).
pumile
informeaz
in
n
iisurilor
lucr
de
iile
competente
domeniul
50
comitetului
torilor
de autorit
lucr
securit
au
asupra
tori.
atribu
de
nerespect
ii i s Q W
rii
i
n
Q munc
tate n. munc
legale
n
3.8. Comitetul de securitate i s Q tate n munc

e privind organizarea
Cerin comitetului de securitate i s Q tate n munc sunt prev zute
n Codul Muncii (Titlul V, cap.2) i n Normele metodologice de aplicare a Legii securit
V Q Wii n munc nr.319/2009 (Cap.IV).
Conform Codului Muncii, scopul organiz rii comitetului de securitate i s Q tate n munc
este asigurarea
iilor
implic
la elaborarea
rii salaria i aplicarea deciziilor n domeniul protec
muncii.
Comitetul de securitate i s Q tate n munc (CSSM) se constituie la nivelul tuturor
unit ilor care au un num r de cel pu
ini, 50
la impunerea
de lucr toriinspectorului
de
munc i n unit ile cu num r mai mic de lucr tori.
CSSM trebuie constituit iilor
n cazul
cu caracter
activittemporar, cu o durat de
minimum 3 luni.
Componen a CSSM este:
i ai lucr
- reprezentan
torilor cu r spunderi specifice n domeniul SSM;
- angajator sau reprezentantul s u legal i/sau reprezentan
ii s i (n num r
egal cu reprezentan ii lucr torilor);
- medicul de medicina muncii;
- lucr torul desemnat sau reprezentantul serviciului intern, care este secretarul
CSSM.
ii lucr torilor
Reprezentan
din CSSM se aleg de c tre lucr tori din cadrul reprezentan
cu r spunderi specifice n domeniul SSM. Num rul reprezentan
ilor lucr torilor din CSSM, n
func
ie de num rul total de lucr tori este prezentat n tabelul 3.1.
Num rul de reprezentan i ai lucr torilor din CSSM,
n func ie de num rul total de lucr tori
ii i
iei
ilor
Tabelul 3.1
Nr. total de lucr tori Nr. reprezentan

i ai
lucr torilor n CSSM
50 100
2
101 500
3
501 10 00
4
1001 2000
5
2001 3000
6
3001 4000
7
peste 4000
8
Angajatorul sau reprezentantul s u legal este pre edintele CSSM.
Membrii CSSM se nominalizeaz prin decizie scris a pre edintelui acestuia.
ionarea CSSM se
Func
realizeaz pe baza unui regulament propriu de func
ionare.
Angajatorul trebuieins oprezinte,
dat pe an,
celnpuCSSM un raport scris care va
cuprinde:
- situa ia din punct de vedere al securit
ii i s Q W
ii n munc ;
- ac iunile care au fost ntreprinse
a acestora
in
eficien
anul ncheiat;
- propunerile pentru planul de prevenire
ie care se
i vor
protec
realiza n anul
urm tor.
Angajatorul transmite acest raport, avizat de membrii CSSM, c tre inspectoratul teritorial
de munc , n termen de 10 zile.
3.9. Elaborarea documenta iilor necesare desf ur rii activit ii de prevenire i

protec ie
3.9.1.
iunileInstruc
proprii de securitate i s Qtate n munc
iunile proprii de
Instruc
securitate i s Q tate n munc reprezint o m sur legislativ de
iiasigurare
muncii, acusecurit
arie de aplicabilitate restrns la emitentul lor i cu con
ii deformat
prevederi
din colec
cu caracter obligatoriu pentru personalul angajat de un agent
economic, prin a c ror respectare se urm re te eliminarea cauzelor subiective (dependente de
om) de accidentare i mboln vire profesional [1].
inutul
Func iile instruc iunilor proprii sunt urm toarele:

Instrument pentru realizarea instructajului la locul de munc i al celui periodic;
Instrument folosit n cadrul cercet rii accidentelor de munc pentru stabilirea
cauzelor producerii acestora i a responsabilit
ilor;
Instrument cu ajutorul c ruia se realizeaz controlul, dar mai ales autocontrolul
activit ilor de prevenire;
Act juridic principal n baza c ruia se stabilesc i se sanc
ioneaz abaterile n
domeniul securit ii i s Q W ii n munc ;
Jalon n stabilirea programelor anuale de securitate i s Q tate n munc .
Principiul de baz n elaborarea
iunilor proprii
instruc
este: Pentru fiecare factor de risc
trebuie s existe cel pu in o m sur de prevenire.
Criterii de elaborare a instruc iunilor proprii [Error! Reference source not found.]:
* stabilirea con
inutului-cadru
iunilor astfel
al instruc
nct s fie asigurat
detalierea prevederilor Legii SSM nr.319/2006, a normelor metodologice de
aplicare i a HG aplicabile
ilor desf
activiti
urate de ntreprindere;
* organizarea prevederilor astfel nct s reflecte elementele componente ale
sistemului de munc pentru fiecare proces de munc desf urat;
inutului
* stablirea
de detaliu,
con
concret, astfel nct s se asigure acoperirea
integral a tuturor factorilor de risc de accidentare i mboln vire profesional
prin m suri de ie,
prevenire
inclusivia protec
celor care nu sunt cuprin i n
legisla ia SSM la nivel na ional.
Variantele posibile de structurare a instruc iunilor proprii sunt prezentate n tabelul
3.2.
Tabelul 3.2
Varianta
Avantaje
Dezavantaje
nStructurarea pe criterii
-Volum de lucru
-Modelul
mai mic
estelaaplicabil numai
administrative, n corela
ie elaborare
ilor structurate pe
unit
baza
cu organigrama unit
ii.
unei organigrame;
Instruc iunile vor cuprinde un
- Schimb rile n structura
capitol distinct pentru fiecare
organizatoric a unit ii oblig
subunitate organizatoric
la revizuirea instruc
iunilor
proprii
oStructurarea pe activit
i, - Se elimin repetarea
Posiblitatea de a pierde din
cuprinznd mai multe procese
prevederilor,vedere
toate locurile
anumitederiscuri
desfaceste
locuri
pe
urate
de munc
procese
la mai
, cumulte
detaliere
muncprinse
fiind
instruc
cu
iune
procese
ntr-o
particulare
unele
identice
singur
din locurile
prezente
procese
dedoar
munc
similare
la cu
Varianta
Avantaje
Dezavantaje
p Structurarea pe locuri de
- Abordare sistematic
- Grad de,dificultate ridicat al
munc , fiecare instruc
iune posibilitate redus
abord de
rii,anecesitnd
pierde
volum
fiind orientat pe un singur loc
din vedere factori de risc
de munc mare
de munc , respectiv pe un
specifici locului de munc
singur proces
- Adaptare u oar la
schimb rile organizatorice la
nivelul unit ii;
- Faciliteaz efe ctuarea
instruirilor pe loc de munc i
periodice
iunile proprii de
Instruc
securitate i s Q tate n munc trebuie s prevad urm toarele:
iunile proprii
Scop. Instruc
de SSM sunt elaborate cu aprobarea angajatorului
n sopul de iile
a furniza
necesare
informa
pentru realizarea unei anumite
ii deactivit
securitate.
i n condi
Prin utilizarea i aplicarea acestor informa
se vor elimina sau se vor reduce pn la un nivel acceptabil riscurile de
accidentare i mboln vire profesional pe care le implic desf urarea
activit ii respective.
iunile
Conproprii
inut. cuprind
Instruc m surile tehnice i organizatorice de
prevenire a accidentelor
i a de
bolilor
muncprofesionale
specifice
execut rii unei anumite activit i;
Domeniu deiunile
aplicare.
proprii
Instruc
se aplic tuturor persoanelor
implicate n realizarea uneii anumite
n cadrulactivit
ntreprinderii/unit
care a emis instruc iunileiunile
respective.
se prelucreaz
Instruc n cadrul
instruirilor la locul de munc i a celor periodice.
Prevederi specifice, cuprinznd m surile tehnice i organizatorice de
securitate i s Q tate n munc ce trebuie respectate pentru fiecare element
al sistemului de munc (executant, sarcin de munc , mijloace de produc
mediul de munc ).
ii
ii
ie,
3.9.2. Planul de prevenire i protec ie

n conformitate cu prevederile Legii securit
ii n muncii nr.319/2006,
i s Q W art.13
lit.b, angajatorul este obligat V ntocmeasc un plan de prevenire i protec
ie compus din
P suri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur , bazat pe evaluarea riscurilor, pe care
V l aplice corespunz tor condi iilor de munc specifice unit ii.
Planul deieprevenire
trebuie revizuit
i protec
ori de cte ori intervin modific ri ale
condi iilor de munc , respectiv apari ia unor riscuri noi.
Pe baza rezultatelor evalu rii riscurilor se stabilesc m suri de prevenire i protec
ie i se
dimensioneaz resursele umane i materiale necesare pentru implementarea lor.
Planul de prevenire i protec
ie cuprinde
in cel
urmputoarele informa
ii (normele
metodologice, anexa 7):
- locul de munc /postul de lucru unde se aplic m surile;
- riscurile evaluate;
- m suri tehnice
- m suri organizatorice
- m suri igienico-sanitare;
- m suri de alt natur ;
- ac iuni n scopul realiz rii m surii;
- termen de realizare;
securitate i s Q tate
Planul
n munc
se supune
, va fianalizei
avizat
- observa
persoana
de
lucrace
torilor
care
tia
ii. r i
spunde
i/sau
apoi reprezentan
semnat
de realizarea
de
ilorangajator.
lor
m sau
suriicomitetului de
3.9.3. Tematicile de instruire

Tematicile de instruire se elaboreaz de c tre:
angajatorul care i-a asumat atribu
iile n domeniul securit ii i siiQnW
munc ;
lucr torul desemnat;
serviciul intern de prevenire i protec ie;
serviciul extern de prevenire i protec ie
Tematicile de instruire trebuie s fie semnate de c tre angajator.
Tematicile de instruire se elaboreaz pentru:
instruirea introductiv general ;
instruirea la locul de munc ;
instruirea periodic ;
instruirea suplimentar .
Tematicile de instruire introductiv general trebuie cuprind urm toarele probleme care
vor fi abordate n cadrul acestor instruiri:
legisla ia de securitate i s Q tate n munc ;
ele posibile
consecin
ale necunoa terii i nerespect rii legisla
iei de
securitate i s Q tate n munc ;
riscurile de accidentare i mboln vire profesional specifice unit
ii;
m suri la nivelul ntreprinderii
ii privindi/sau
acordarea
unit primului ajutor,
stingerea incendiilor i evacuarea lucr torilor.
Tematicile de instruire la locul de munc trebuie s stabileasc urm toarele probleme
care vor fi abordate n cadrul acestor instruiri:
ii privind riscurile
informa
de accidentare i mboln vire profesional specifice
locului de munc i/sau postului de lucru;
iunilor
prevederile
proprii
instruc
elaborate pentru locul de munc
i/sau
postul de lucru;
m suri la nivelul locului
i/sau postului
de munc
delucru privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucr torilor;
prevederi ale reglement rilor de securitate i s Q tate n munc privind
activit i specifice ale locului de munc i postului de lucru;
ii practicedemonstra
privind activitatea pe care persoana respectiv o va
iidesf
practice
ura privind
i exerci
utilizarea echipamentului individual de
protec ie, a mijloacelor deie,alarmare,
evacuareinterven
i de prim ajutor.
Tematicile pentru instruirile periodice trebuie stabilite astfel nct s se asigure:
reluarea periodic a problemelor abordate la instruirile la locul de munc , n
vederea remprosp Wrii acestor cuno tin e;
prezentarea aspectelor de noutate privind legisla
ia n domeniul securit
V Q Wii n munc
ii i
Tematicile pentru instruirile suplimentare celor periodice programate trebuie elaborate n

ia care
funcimpune
ie de situa
instruirea suplimentar . Conform prevederilor Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006, art.98, aceste situa
ii sunt urm toarele:
a). cnd un lucr tor a lipsit mai mult de 30 de zile lucr toare;
b). cnd au ap rut modific ri ale prevederilor de securitate i s Q tate n munc
privind activit i specifice ale locului
i/sau postului
de munc
delucru sau
ale instruc iunilor proprii, inclusiv iei
datorit
riscurilor
evolusau apariiei unor
noi riscuri n unitate;
e). la
f).
g).
la
laintroducerea
modificarea
introducereatehnologiilor
unui
oric
c).echipament
d).
reila
echipamentului
noi
reluarea
executarea
tehnologii
existente
de
activit
munc
unor
sau
sau
existent;
lucr
asau
ii
a procedurilor
unor
dup
ria unor
speciale;
proceduri
un accident
modific
de de
lucru;
de
rilucru.
ale
munc ;
3.9.4. Fi ele de instruire individual privind securitatea i s Qtatea n munc

Fi ele de instruire individual sunt documentele care atest efectuarea instruirilor cerute
de legisla ie, precum i rezultatele acestor instruiri.
Instruirea la angajare este consemnat prin urm toarele informa
ii:
- data;
- durata (ore);
- cine a efectuat instruirea;
- func ia celui care a efectuat instruirea;
inutul instruirii,
- con
care trebuie s fie conform tematicii pentru instruirea
introductiv-general .
Verificareaelor
nsuseirii
facecuno
pe baz
tinde test scris, iar rezultatul este
consemnat n fi a de instruire la capitolul Rezultatele test rilor.
Instruirea la locul de munc este consemnat prin urm toarele informa
- data efectu rii;
- locul de munc /postul de lucru;
- durata (ore);
- cine a efectuat instruirea;
ia celui care a- efectuat
func instruirea (conduc torul direct al locului de
munc );
inutul instruirii,
- con
care trebuie s fie conform tematicii pentru instruirea la
locul de munc .
Verificarea
elornsu
se face
irii de
cuno
c tre
tineful ierarhic superior al celui care a
efectuat instruirea.
Instruirile periodice se consemneaz prin urm toarele informa
ii:
- data instruirii;
- durata (ore);
- ocupa ia;
- materialul predat, care trebuie s fie n conformitate cu tematica pentru
- semn turi, ale celui instruit, celui care a efectuat instruirea i celui care a
verificat instruirea.
Verificarea instruirilor periodice se realizeaz de c tre eful ierarhic superior al celui care
efectueaz instruirea i prin sondaj de c tre angajator/lucr torul desemnat/serviciul intern de
prevenire i protec
ie/serviciul extern de prevenireie,icare
protec
vor semna fi ele,
consemnnd astfel c instruirea a fost efectuat corespunz tor.
Instruirile periodice suplimentare se consemneaz prin urm toarele informa
- data instruirii;
- durata (ore);
- ocupa ia;
- materialul predat, care trebuie s fie n conformitate cu tematica pentru
- semn turi, ale celui instruit, celui care a efectuat instruirea i celui care a
verificat instruirea.
n fi a de instruire individual se mai consemneaz :
- Accidentele de munc sau mboln virile profesionale suferite de lucr tor;
iuni aplicate-pentru
Sanc nerespectarea reglement rilor de SSM;
- Rezultatele controlului medical periodic (cu semn tura i parafa medicului de
medicina muncii);
- Rezultatele test rilor psihologice periodice (cu semn tura psihologului).
Test rile psihologice se fac, conform HG355/2007, n urm toarele situa
- la locurile de munc unde sunt prezen
i:
cianamidei
i fizici,
chimici,
calcice,
respectiv,
respectiv
o benzen,
agen
toluen,
muncii
300
cmpuri
acid
GHz
hidrocarburi
xilen,
; cianhidric
i
electromagnetice
zgomot
naftalina
ia
aromatice
si (la
medicului
compusi
etc.,
indica
la
neionizante
(in
indica
cianici,
ie)
specialist
afara
i radia
cu
dedin
exceptia
benzen):
de
ii banda
medicina
ionizante;
0-
ii:
ii:
ii:
- pentru anumite condi ii de munc particulare:

o lucru la n O ime;
ele de
o foarte
muncanalt
n re, nalt , medie i joas tensiune, aflate sau
nu sub tensiune;
o personal sanitar superior, mediu i personal educativ;
o institu ii de nv mnt;
o personal cu func ionar
ie depublic
decizie
aflat
(func
temporar ntr-o func
din via a politic sauii social
de interpretare
, cu atribui aplicare a legilor
n vigoare pe teritoriul s u de activitate);
o personal careiii
nprofesionale
cadrul activitconduce utilaje, vehicule de
transport intrauzinal i/sau ma ina institu iei;
o personal care lucreaz n condi
ii de izolare;
o personal din str in tate care va lucra n Romnia;
o personal care lucreaz n tura de noapte (intervalul orar 22,00 6,00).
3.9.5. Fi a de instruire colectiv
Se ntocme te dup modelul prev zut de Normele metodologice de aplicare a Legii
nr.319/2006, anexa 12, pentru:
- persoane aflate n ntreprindere i/sau unitate cu permisiunea angajatorului;
- lucr torii din ntreprinderi
i din exterior,
i/sau care
unit desf oar activit
pe baz de contract de prest ri de serivicii n ntreprindere i/sau unitate.
Se ntocme te n 2 exemplare:
- 1 exemplar la angajatorul/lucr torul desemnat/serviciul intern/serviciul extern
care a efectuat instruirea;
- 1 exemplar la angajatorul ilucr
sau torilor
conducinstrui
torul grupului de
vizitatori.
ie
4. EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE

PROFESIONAL
4.1. Teorii privind mecanismul producerii accidentelor de munc
profesionale
i a bolilor
Primele ncerc ri de explicare a mecanismului producerii accidentelor de munc

ia
bolilor profesionale dateaz din a doua jum tate a secolului al XIX-lea, cnd ca efect al
iei industriale n
revolu
plin desf urare, num rul accidentelor de munc
i a bolilor
profesionale a nregistrat o cre tere considerabil
iunile ntreprinse
, iar acpentru prevenirea lor
au nceput s dobndeasc un caracter organizat [2].
Primele preocup ri n acest sens puneau accidentele de munc
i bolile profesionale
exclusiv pe seama factorilor tehnici (ma ini i utilaje). M surile preventive recomandate constau
n ecrane de protec ie i ie
dispozitive
pentru utilajele
de protec
care prezentau pericole.
ntr-o etap ulterioar s-a observat cide mediul
i factorii
de munc
lega (temperatura
mediului ambiant, zgomotul, umiditatea,iile,
iluminatul,
noxele chimice
vibra etc.) pot fi cauze
ale accidentelor de munc sau bolilor profesionale. Ca urmare,
iunile
ac preventive s-au extins
i spre mbun W irea mediului de munc [2].
Mai trziu
i drept
au fost
cauze
identifica
posibile ale accidentelor de munc
i bolilor
profesionale i factorii de natur uman . Astfel a fost formulat teoria pre dispozi iei la
accidente. Primele cercet ri n acest sens au fost ntreprinse de cercet torii Greenwood i
Woods (1919), Yule (1920), continuate de Marbe (1929), Lahy i Korngold (1936) [2].
Conform acestei teorii, sunt predispuse la accidente persoanele care prezint anumite
caracteristici psihice individuale nn scute, nemodificabile i care pot fi investigate prin metode
psihometrice. Principalele caracteristici individuale luate n considerare i care erau asociate cu
producerea accidentelor de munc sunt: temperamentul, aten ia, emotivitatea, plasticitatea
gndirii. Pe baza acestor studii,
at Legea
Marbe
de arecuren
enun (Legea lui Marbe) conform
F reia accidentele se produc cu prec dere la acelea i persoane, predestinate prin caracteristici
individuale nn scute.
O alt ipotez consider caracteristicile individuale drept condi
ii ce pot favoriza
producerea accidentelor
i a bolilor
de profesionale
munc
i care trebuie privite n corela
ie cu
situa iile periculoase ce pot apare n desf urarea
ii. Aceast
activit
abordare a condus la
teoria behaviorist , care explic mecanismul producerii accidentelor de munc printr-un
comportament neadecvat rezultat
iunea
dinvariabilelor
interac
personale cu variabilele
situa ionale specifice activit ii [2].
n anul 1928, cercet torul american de origine german H.W. Heinrich, n lucrarea sa
Industrial Accident Prevention face o clasificare a cauzelor accidentelor de munc n ac
iuni
periculoase
ii periculoase,
i dezvoltnd
condi
un model al producerii accidentelor, cunoscut
sub denumirea de modelul dominoului. Conform acestui model, accidentul de munc este
rezultatul coincideniuni
ei unei
periculoase
ac
a executantului cu o condi
ie periculoas , care
deriv din mediul de lucru, respectiv din procesul tehnologic. Este suficient ca ac
iunea sau
condi ia periculoas is accidentul
fie suprimat
va fi eliminat. Modelul propus de Heinrich
este primul care explic mecanismul producerii accidentului de munc prin combinarea mai
multor cauze (multicauzalitate) i care are n vedere n mod explicit rela
ia cauz -efect n
geneza accidentelor de munc . Modelul propus de Heinrich cunoa te o larg r spndire n
analizele accidentului de munc la nivelul practicii industriale, n special n perioada anilor 19301950 [2].
Jum
tatei
deerori
secol
main
trziu,
cercet
torul
suedez
D.
Peterson
elaboreaz
modelul
Cauzalitate
umane,
ce preced
saututuror
situa
poate
sunt
umane
ie
deveni
m
leg
poate
surilor
ntur
care
nepericuloas
fi cu
periculoas
de
afirm
cauzele
ioneaz
prevenire.
ioneaz
c acestora.
dac
toate
dac
suficient
suficient
se
seaccidentele
ac
ac
El
deafirm
de
prudent,
periculos
csunt
orice
inclusiv
rezultatul
icondi
c n
orice
sensul
unor
condi
erori
aplic rii ie sau ie
Problema explic rii genezei accidentelor de munc prin coinciden

a erorilor umanecu
ii periculoase obiective
condi (facotri tehnici) este reluat ulterior, n diverse variante, n
majoritatea abord rilor moderne, sistematice ale fenomenelor de accidentare i mboln vire
profesional . Printre acestea se eviden
iaz n mod deosebit teoria fiabilitii sistemelor i
abordarea ergonomic a securit
ii sistemelor de munc .
ii sistemelor.
Teoria fiabilit
Fiabilitatea unui sistem reprezint calitatea acestuia de a
iuni
funcun
iona
anumit
f U defec
interval de timp pentru scopul dat i n mediul pentru care a
fost conceput. Ea se exprim matematic prin probalitatea ca sistemul s
i ndeplineasc
ii determinate.
misiunea n condi
Fiabilitatea unui sistem este rezultatul fiabilit
ii elementelor
acestuia
iunii lor,i
indiferent
a interacde dimensiunea sistemului sau de natura i num rul
elementelor sale.
ii sistemelor
n studiulsefiabilit
disting dou categorii de elemente c rora li se urm re te
mbun W irea fiabilit ii: tehnice i umane.
Prin analogie cu defini
ii tehnice, ia
fiabilitatea
fiabilit uman se exprim prin
probabilitatea ca un individ s efectueze cu succes, ntr-o perioad de timp dat , o sarcin
prestabilit . A a cum iune
no este
iuneande
centrul
defecconceptului de fiabilitate tehnic ,
cea de eroare uman constituie no
iuneaiideumane.
baz a Eroarea
fiabilit uman este
definit ca fiind un comportament (ac iune sau omisiune)
te limitele
ceacceptabile
dep H [2].
Din cauza costului foarte ridicat
ii efectuirii
a dificult
calculelor, metodele de calcul a
ii globale a sistemelor
fiabilit au o aplicabilitate practic restrns , limitat n prezent la
domeniile
ial nuclear,
i energetic,
aerospa
domenii n care riscurile i gravitatea consecin
elor
n caz de accident sunt foarte mari i justific din punct de vedere economic aplicarea unor
astfel de analize.
Abordarea ergonomic a securit ii sistemelor de munc . n cadrul abord rilor
ergonomice, accidentele de
i bolile
muncprofesionale
reprezint disfunc
ionalit
i ale
sistemului de munc , abateri de la starea sa normal de func
ionare. Cauzele acestor
i trebuie
disfunc
c utate
ionalit
la nivelul fiec rui element al sistemului. n general, este vorba
de un complex de cauze care concur la producerea accidentelor de munc
i a bolilor
profesionale. Pentru depistarea lor se pleac de la analiza locului de munc , cu accent pe
determinarea riscurilor obiective pe care le implic
ilor de
manifestare
i a modalitale acestora.
Se analizeaz apoi solicit rile psiho-fiziologice ale operatorului impuse de sarcina de munc , de
utilaje i de mediul de munc . Se constat apoi dac personalul prezint calit
ile necesare
e(aptitudini,
profesionale
cuno
itin
de securitatea a muncii, deprinderi etc.). O astfel de
analiz permite punerea n eviden att a cauzelor reale ale accidentelor de munc
i
mboln virilor profesionale dup producerea acestora (analiz postaccident), precum i
depistarea aprioric a punctelor critice n sistemul analizat (analiz preaccident).
Un aspect important al explicit rii mecanismului producerii accidentelor de munc n
cadrul abord rilor ergonomice l constituie faptul c accidentul de munc propriu-zis (v Wmarea
organismului) este considerat ca veriga final
de evenimente
a unui lanprealabile, lan
care
reprezint schema genezei accidentului (dinamica producerii accidentului) [2].
4.2. Factorii de risc de accidentare i mboln vire profesional . Rela ia factor de

risc cauz
Factorii de risc de accidentare i mboln vire profesional sunt nsu iri, st ri, procese,
fenomene, comportamente proprii elementelor sistemului de munc ce pot provoca, n anumite
condi ii, accidente de munc sau mboln viri profesionale.
Problema prevenirii accidentelor
i a bolilor
de munc
profesionale
se reduce la
depistareaiunii
i eliminarea
acestora. Deoarece
ac
factorii de risc se reg sesc la nivelul
fiec rui element al sistemului de munc , m surile de prevenire vor corespunde cel pu
in unuia
dintre aceste elemente. De exemplu, m surile de prevenire referitoare la executant (examen
medical,
de lipsapsihologic,
unor
securitate
aptitudini
instruire)
a muncii,
fizice
Dup
au
aatitudinea
i
consecin
pe
capsihice
care
scopfactori
oelimnarea
necorespunz
corespunz
pot produce,
de risc
factorilor
toare,
toare
defactorii
accidentare;
mboln
lipsa
fade de
risc
cuno
de
vire
risc
risc
proprii
profesional
tin
etc.
se clasific
[2].
acestuia,
elor profesionale
. n:
genera i de
Dup elementul generator, factorii de risc se clasific n:

factori de risc proprii executantului, care pot fi:
o ac iuni gre ite;
o omisiuni
factori de risc proprii sarcinii de munc , ncadra
i n:
inut sau structur
o con
necorespunz toare a sarcinii de munc n raport cu
scopul sistemului de munc sau cu
elecerin
impuse de situa
iile de risc
(opera ii, reguli, procedee gre ite, absen
ii, metode
a unor
de munc
opera
necorespunz toare etc.)
o sub/supradimensionarea
elor impusecerin
executantului, respectiv
necorespunz toare posibilit
ilor acestuia
factori de risc proprii mijloacelor de produc ie, care se pot manifesta n
urm toarele forme:
o factori de risc fizici (de natur mecanic , termic , electric );
o factori de risc chimic;
o factori de risc biologic.
factori de risc proprii mediului de munc , ce se pot ncadra n:
o factori de risc fizic (mecanic, termic, electric);
o factori de risc chimic;
o factori de risc biologic.
Dup natura lor, factorii de risc se clasific n:
factori de risc obiectivi, care nu depind de factorul uman i sunt proprii
numai mijloacelor de produc ie i mediului de munc ;
factori de risc subiectivi,
i de factorul
dependen
uman, proprii executantului
i sarcinii de munc .
ia la producerea
Dup contribuunui accident de munc /mboln viri profesionale,
factorii de risc se clasific n:
fa ctori de risc princ ipa li, prin a c ror suprimare se elimin n mod cert
posibilitatea producerii evenimentelor;
factori de risc secundari, care favorizeaz efectele ac
iunii factorilor
principali i a c ror eliminare nu constituie
ie a evito rii
garan
evenimentului.
Dup plasarea n timp n raport cu momentul n care devine posibil sau se produce
efectiv evenimentul, factorii de risc pot fi mp U Li n:
iune
iniseiali,
manifest
a c rorcel
ac mai departe n timp de la momentul
producerii v W Prii;
intermediari,
iune se manifest
a c rornacintervalul dintre momentul ini
ial
i v Wmarea efectiv sau posibil ;
finali,
iune prin
se finalizeaz
a c ror acfactorul sau factorii de risc ini
iali
ntr-un accident sau ntr-o mboln vire.
Dup rolul lor n producerea evenimentului, factorii de risc pot fi:
direc i, a c ror manifestare provoac nemijlocit evenimentul sau concur
direct la producerea lui;
indirec i, a c ror
iune
acgenereaz factorii de risc direc
i.
Factorii de risc de accidentare i mboln vire profesional se caracterizeaz cu ajutorul
nive lului de risc . Acesta reprezint unional
indicator
ce exprim
conven
sintetic i cumulativ
dimensiunea riscurilor de accidentare i mboln vire profesional existente ntr-un sitem de
munc . El se determin iinde
cadrul
evaluare
activit
a riscurilor, pe baza combina
iei dintre
gravitatea i probabilitatea
elor maxime
consecin
previzibile ale factorilor de risc existen
i n
sistemul respectiv asupra personalului [2].
Pn la v Wmarea efectiv a executantului,
iunea
prezen
factorilora de
i risc
ac poate fi
oricnd anihilat prin m suri corespunz toare, evitndu-se accidentarea sau mboln virea. Din
acest motiv,
factorii
iale
de de
risc
n accidentare
fazele
devinanterioare
poten
cauzesau
reale
mboln
producerii
ale accidentului
virev profesional
W Prii, sau
factorii
mboln
. Dup
de risc
producerea
viriireprezint
profesionale
evenimentului,
cauze [2].
4.3. Dinamica producerii accidentelor

i mboln
de munc
virilor
profesionale
Pentru ca s aib loc un accident de munc sau o mboln vire profesional este necesar
ac iunea simultan a doi factori de risc, iunul
cel lalt
obiesubie
ctiv ctiv,
deoarece numai
astfel se poate produce impactul
i agentul
dintrematerial
victim care i afecteaz organismul.
Factorul subiectiv propriu executantului, const cel ua executantului
in n prezen
n zona
periculoas [2].
De regul , ns
iunea
, accelor doi factori de risc, cauze poten
iale minime, reprezint
ultima verig a unor adev rate nl Q uiri de manifest ri ale diver ilor factori de risc prezen
un sistem de munc (fig.4.1).
d
Accident de
munc /
Boal
profesional
Fig.4.1. nl Q uirea cauzelor n producerea unui accident de munc /boal

profesional
n dinamica producerii accidentului de munc se disting trei faze posibile [2]:

Faza I: Constituirea situa iei de accidentare
ncepe cu cauza situat cel mai aproape de momentul producerii leziunii i se
caracterizeaz prin urm toarele:
- este aparent nediferen ia normal
iat fa ,de
astfel
situanct pericolul nu
poate fi sesizat dect dac este urm rit n mod special;
- apare o situa ie periculoas sesizabil
iat, ini
de factorul uman;
- de regul , se poate interveni pentru prevenirea accidentului, att de c tre
executant ct i de c tre factorii de decizie.
Faza a II-a: Desf urarea situa iei de accidentare
Const n nl Q uirea i imbinarea mai multor cauze, genernd cauza final .
Caracteristici:
- are loc nl Q iuirea i mbinarea mai multor cauze, ntr-un interval scurt de
timp;
- din cauza crizei
iunile
de timp,
de prevenire
ac
ale executantului pot fi
agravante;
- exist totu i posibilitatea, foarte limitat fa de faza anterioar , de a se
interveni pentru prevenirea leziunii.
Faza a III-a: Producerea leziunii
- Faza definitorie a accidentului;
- are loc impactul omului cu elementele mijloacelor de produc
- semediului
produce fizic
ntr-un
ambiant,
timp foarte
care scurt.
provoac leziunea
ie sau ale
i ntr-
4.4. Principii de baz ale evalu rii riscurilor. Tipuri de metode de evaluare a
riscurilor
4.4.1. Elementele sistemului de munc
Analiza unui sistem de munc n vederea evalu rii riscurilor de accidentare i mboln vire
profesional se bazeaz pe descompunerea acestui sistem n cele 4 elemente (executant,
sarcina de munc , mijloace
ie i mediul
de produc
de munc ), precum i pe definirea rela
care se stabilesc ntre aceste elemente (fig.4.2).
iilor
SISTEM DE MUNC
EXECUTANT
SARCINA
DE
MUNC
MIJLOACE DE
PRODUC IE
PROCES
DE
MUNC
MEDIU DE MUNC
Fig.4.2. Elementele sistemului de munc

Executantul. Omul implicat nemijlocit n realizarea sarcinii de munc .
Sarcina de munc
iunilor
. Totalitatea
pe care trebuie
ac
s le efectueze executantul n
vederea realiz rii scopului sistemului de munc .
Mijloacele de produc ie. Totalitatea mijloacelor de munc (cl diri, instala ii, echipamente
de munc ) i a obiectelor muncii (materii prime, produse intermediare etc.) utilizate n procesul
de produc ie a bunurilor materiale.
Mediul de munc . Ambian
i social ) na care
(fizicexecutantul
i desf oar
activitatea.
Accidentele
i mboln
de munc
virile profesionale se produc ca urmare a
ilor produse
disfuncnionalit
sistemul de munc generate de deregl rile elementelor sale
i/sau ale rela iilor dintre ele.
4.4.2. Rela ia risc - securitate
Pericolul este definit ca fiind sursa unei posibile leziuni sau afect ri a s Q W
Securitatea unui sistem de munc presupune
a pericolelor
absen de accidentare i
mboln vire profesional n procesul de munc , respectiv a riscurilor. No
iunile de securitate
i risc sunt no iuni abstracte, opuse ca n eles.
n realitate, ns , avnd n vedere caracteristicile oric rui sistem de munc , nu poate fi
exclus posibilitatea de producere a unor accidente de munc sau mboln viri profesionale.
Prin
nfiind
practic
se
iunile
opereaz
cu
nivel(fig.4.3).
de
f no
(xiden
securitate,
Rela urmare,
acestea
ia securitate
doi
riscparametrii
este
) de
y nivel
afla
, unde:
y 1risc
rela
x iierespectiv
de invers-propor
ionalitate
ii.
Securitate
y = f(x)
Risc
Fig.4.3 Rela ia risc-securitate
4.4.3. Riscul acceptabil

Riscul este definitiacadintre
fiind probabilitatea
combina
i gravitatea unei posibile
leziuni sau afect ri a s Q W ii ntr-o situa ie apericuloas
unui risc .este
Existen
determinat de
existen a pericolului asociat.
Probabilitatea de producere a leziunii sau a afect rii s Q W ii esteiendefunc
[15]:
- frecvena i durata expunerii persoanei la pericol;
- probabilitatea de apari ie a evenimentului periculos;
ile tehnice
- posibilit
i umane de a evita sau limita dauna (de exemplu,
reducerea vitezei, echipament de oprire de urgen , con tientizarea
pericolului etc.)
a riscului n cadrul
Existen
unui sistem de munc este cauzat de prezen
a factorilor de
risc de accidentare i mboln vire profesional . Ace tia se
iazdiferen
ntre ei prin consecin
ele
iunea lor le
pepoate
care ac
avea auspra executantului, respectiv prin gravitatea v W Prii i
probabilitatea ca ea s se produc ntr-un anumit interval de timp. Prin urmare, coordonatele
care caracterizeaz riscul sunt:
- p - probabilitatea
iunea
cuunui
carefactor
ac de risc poate conduce la
accident i
- g - gravitatea consecin
iunii factorului
ei ac
de risc asupra victimei.
Un risc de o anumit m rime poate fi reprezentat
ie de coordonatele
n func sale, prin aria
unui dreptunghi F1 (fig.4.4), dar i prin orice alt dreptunghi de arie egal , de exemplu F2 i F3 .
Curba care une te vrfurile care nu sunt pe axele de coordonate ale tuturor acestor
dreptunghiuri de arie egal este o curb de
i reprezint
tip hiperbol
toate
cuplurile gravitate
probabilitate pentru care nivelul de risc este acela i.
Cel mai mare nivel de risc care poate fi acceptat n cadrul unui sistem de munc este
reprezentat prin curba de acceptabilitate a riscului (fig.4.5). Orice risc situat (prin coordonatele
sale p, g) peste aceast curb va fi considerat risc inacceptabil
i orice risc situat
sub aceast
curb va fi considerat risc acceptabil.
F1
F3
F2
p
Fig.4.4.
a riscurilor
Echivalen
caracterizate prin diferite cupluri gravitate
probabilitate (g,p)
- risc acceptabil (A)
- risc inacceptabil (B)
gA
gB
pA
pB
Fig.4.5. Curba de acceptabilitate a riscului
4.4.4. Tipuri de metode de evaluare a riscurilor

n literatura de specialitate exist o multitudine de metode de estimare a factorilor care
eaz securitateainfluen
sistemelor de munc , i care pot fi grupate n urm toarele categorii [5]:
- metode bazate pe teoria fiabilit
ii;
- metode bazate pe ergonomia sistemelor;
- metode bazate pe liste de verificare.
O alt clasificare mparte metodele de evaluare a riscurilor n:
- metode directe (inductive);
- metode inverse (deductive).
Metodele directe pornesc de la cauze identificabile la reprezentarea diferitelor secven
de evenimente
susceptibile
s produc
accident
ricondus
sau
mboln
viri evenimentelor
profesionale.
n cazul metodelor
determin
inverse
cauzele
se porne
care
teaude
la identificarea
la apari
ia acestora. nedorite i se
4.5. Metode bazate pe liste de verificare

4.5.1. Ghid de evaluare a riscurilor
Acest ghid a fost elaborat n cadrul unui program PHARE derulat n perioada 2006-2007
de Inspec ia Muncii din Romnia n parteneriat
ia pentrucuDezvoltare
Agen
Economic
Integrare European din Austria [].
Ghidul este destinat n principal intreprinderilor mici i mijlocii.
Realizarea evalur rii riscurilor de accidentare i mboln vire profesional pe baza acestui
ghid presupune realizarea urm toarelor activit
i:
1). Forma i echipa;
2). Definii posturile de lucru i zonele de evaluare;
3). Realiza i examinarea general ;
4). Identifica i pericolele specifice;
5). Analiza i pericolele;
6). Evalua i riscurile;
7). Planifica i ac iuni;
8). Monitoriza i ac iunile.
Pentru evaluarea riscurilor, identificate pe baza unor liste de verificare, sunt stabilite clase
de gravitate (tabelul 4.1) i clase de probabilitate (tabelul 4.2). Pe baza cuplurilor gravitateprobabilitate sunt stabilite categoriile de risc (tabelul 4.3):
- categoria de risc 5 sunt necesare
iuni imediate
ac i ncetarea lucrului
pn ce gravitatea i/sau probabilitatea riscului sunt reduse prin m suri
tehnice;
- categoria de risc 4 suntiuni,
necesare
dar lucrul
ac poate continua dac
au fost luate cel pu in m suri organizatorice;
- categoria de risc 3 sunt
iuni
necesare
i trebuie
ac implementate cel pu
P suri pe termen mediu;
- categoria de risc 2 nu sunt necesare iuni,
ac dar pericolul trebuie
supravegheat (de ex. instruirea lucr torilor);
- categoria de risc 1 riscul este neglijabil.
Clase de gravitate
Tabelul 4.1
Gravitate Descriere
Mortal consecin
a unui pericol este un accident sau o boal prof esional
mortal
Foarte
a pericolului
grav consecin
este un accident de munc grav ce are ca
rez ultat inv aliditate sau incapacitate temporar de munc mai mare de
90 de zile (concediu medical mai mare de 90 de zile)
Grav
consecin
a unui
pericol este un accident de munc ce are ca rezultat
incapacitate temporar de munc de 3 pn la 90 de zile
Moderat
a unuiconsecin
pericol este un accident de munc ce are ca rezultat
incapacitate temporar de munc de 1-2 zile.
Tabelul 4.2
Clase de probabilitate
Gravitate Descriere
Foarte
pericolul apare cel mult o dat la 10 zile lucr toare
probabil
Improbabil
Foarte
Probabil
Rar rar
pericolul
pericolul
pericolul
pericolul
apare
apare
apare
apare
o dat
oocel
dat
dat
lamult
la
1laan
65oluni
ani
dat la 5 ani.
in
Grila categoriilor de risc
Tabelul 4.3.
probabilitate
gravitate mortal foarte grav grav moderat
foarte probabil 5 5 4 4
probabil 5 4 4 3
rar 4 4 3 3
foarte rar 4 3 3 2
improbabil 3 3 2 1
4.5.2. Instrument pentru evaluarea riscurilor

Evaluarea riscurilor pe baza acestei metode presupune parcurgerea a 5 pa i (fig.4.6)
ETAPA 1 Colectarea informaiilor
ETAPA 2 Identificarea pericolelor
ET APA 3 Ev aluarea riscurilor

generate de pericole
ETAPA 4 Planificarea ac iunilor de

eliminare sau reducere a riscurilor.
Analiza ev alu rii
ET APA 5 Elaborarea documentaiei

de evaluare a riscurilor
Fig.4.6. Instrument pentru evaluarea riscurilor
Identificarea pericolelor se realizeaz cu ajutorul unor liste de verificare prestabilite, dar la

care se mai pot ad uga indicatori corespunz tori unor pericole particulare, specifice locului de
munc evaluat i care nu se reg sesc n varianta standard a metodei.
4.6. Metoda Job Safety Analysis (JSA)

Activit i potrivite pentru JSA sunt:
- Activit i cu rat ridicat de AM i/sau BP
- ial
Activit
de producere
i cu poten
a unor evenimente grave, chiar dac nu
exist un istoric al evenimentelor
- iActivit
la care eroarea uman poate avea consecin
e grave
- Activit i noi sau cu proceduri modificate
- Activit i complexe care necesit instruc iuni scrise.
Obiectul analizei:
Se recomand ca analiza s se fac pe un segment limitat al fluxului de produc
ie, de
exemplu pe un post de lucru.
Metoda este ideal pentru sarcini de munc bine definite, care se desf oar prin
parcurgerea succesiv a unor pa i.
Etapele de aplicare ale metodei:
n Preg tire
o Analiza sarcinii de munc
p Identificarea riscurilor
q Evaluarea riscurilor
r Propunerea m surilor preventive
n Preg tire
- Stabilirea obiectului analizei
- Stabilirea grupului de analiz
- Strngerea informa iilor necesare
Grupul de analiz ar trebui s cuprind :
- Conduc torul analizei (de ex. lucr tor desemnat)
- ef de echip , maistru
- Personalul de mentenan
- Tehnolog
o Analiza sarcinii de munc
- Descompunerea activit
ilor pe opera ii
- Mentenan i repara ii
- Situa ii speciale (avarii, urgen e, defecte)
p Identificarea riscurilor
- Documente;
- Interviuri;
- Observare direct
q Evaluarea riscurilor
Riscurile identificate se ncadreaz n 4 grade de risc, stabilite conform tabelului4.4.
Grad
1
2
43
Grade de risc
Descriere
Tabelul 4.4.
Risc acceptabil
Nu sunt necesare m suri
(de ex. nu este afectat capacitatea de munc )
Risc mediu
Se recomand stabilirea unor m suri de prevenire
(de
ex.
accidente
oare)
Trebuie
(de
Risc
ex.foarte
mare
accidente
s se mare
ia mucu
suri
ITM
invaliditate,
imediat
de celinpu
deces,
3 zile, colective)
cu probabilitate 1/an)
r Propunerea m surilor preventive

0 surile de prevenire stabilite pentru riscurile identificate sunt nregistrate n fi a de
analiz , conform modelului prezentat n fig.4.7.
ANALIZA SECURIT II MUNCII Activitatea:
Unitatea:
Sec ia/Atelierul:
Nr.
crt.
Operaia Riscuri
identificate
Data:
Grup de analiz :
1.
2.
3.
4.
Grad 0 suri propuse:
4 Risc foarte mare Trebuie luate m suri imediat

3 Risc mare Trebuie luate m suri
2 Risc mic Se recomand stabilirea unor m suri
1 Risc neglijabil Nu sunt necesare m suri
Fig. 4.7. Model fi de nregistrare a riscurilor
4.7. Metoda INCDPM de evaluare a riscurilor

Aplicarea metodei presupune parcurgerea urm toarelor etape:
Definirea sistemului de analizat (loc de munc /post de lucru);
Identificarea factorilor de risc din sistem;
Evaluarea riscurilor de accidentare i mboln vire profesional ;
Ierarhizarea riscurilor,ilor
stabilirea
de prevenire
priorit i propunerea m surilor
de prevenire.
1. Definirea sistemului de analizat. n aceast etap se efectueaz analiza detaliat a
locului de munc , urm rindu-se, n principal:
identificarea i descrierea componentelor sistemului de munc
i modului s u de
ionare: scopul sistemului,
func
descrierea procesului tehnologic, a opera
iilor de
munc , ma inile i utilajele folosite parametri i caracteristici func ionale, unelte
etc.;
precizarea sarcinii de munc ce revine executantului;
iile necesare pentru
Informaaceast etap se preiau din documentele puse la dispozi
ie
de unitatea evaluat (fi a tehnologic
ile tehnice ,ale
c Uechipamentelor de munc , fi a
postului pentru executant, caiete de sarcini, buletine de determinare a noxelor, instruc
iuni
proprii de securitate a muncii). O surs complementar de informa
ii pentru definirea sistemului
o constituie discu iile cu lucr torii de la locul de munc analizat.
2. Identificarea factorilor de risc din sistem. n aceast etap , pentru fiecare
component a sistemului de munc , se identific
iile caredisfunc
pot apare, n toate situa
iile
aprevizibile
factorilor
Factorii
iionare.
se
de
i nscriu
de
probabile
riscrisc
Aceast
(tabelul
n
identifica
Fi
deidentificare
a
4.5)
func
de evaluare
se face
a locului
pe baza
de Listei
munc de
(tabelul
identificare
4.6).
Tabelul 4.5.
Lista de identificare a factorilor de risc
A. EXECUTANT
1. AC IUNI GRE ITE
1.1. Executare defectuoas de opera ii
comenzi,manevre,
ion ri, fix ri, asambl
pozi ri, reglaje, utilizare gre it a
mijloacelor de protec ie
1.2. Nesincroniz ri de opera ii ntrzieri, devans ri
1.3. Efectuarea de opera ii neprev zute de sarcina de munc
pornirea echipamentelor de munc
ntreruperea func ion rii echipamentelor de munc
alimentarea sau oprirea aliment rii cu energie (curent electric, fluide
energetice etc.);
deplas ri, sta ion ri n zone periculoase
deplas ri cu pericol de c dere:
o de la acela i nivel: prin dezechilibrare, alunecare, mpiedicare;
ime: prin
o pdeire
la n
n O
gol, prin dezechilibrare, prin alunecare.
1.4. Comunic ri accidentogene
2. OMISIUNI
2.1. Omiterea unor opera ii
2.2. Neutilizarea mijloacelor de protec ie
B. SARCINA DE MUNC
1. CON INUT NECORESPUNZ TOR AL SARCINII DE MUNC N RAPORT C U
CERIN ELE DE SECURITATE
1.1. Opera ii, reguli, procedee gre ite
1.2. Absen a unor opera ii
1.3. Metode de munc necorespunz toare (succesiune gre it a opera iilor)
2. SARCINA SUB/SUPR ADI MENSIONAT N R APORT CU CAPAC IT ATEA
EXECUTANTULUI
2.1. Solicitare fizic efort static, pozi
ate sau
ii devicioase,
lucru forefort dinamic
2.2. Solicitare psihic ritm de munc alert, decizii dificile n timp scurt, opera
repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex, monotonia muncii
C. MIJLOACE DE PRODUC IE
1. FACTORI DE RISC MECANIC
1.1. Mi F ri periculoase
ionale
1.1.1.Mi
ale F
echipamentelor
ri func
tehnice (organe de ma ini n
mi care, curgeri de fluide, deplas ri ale mijloacelor de transport)
1.1.2.Autodeclan ri sau autobloc ri contraindicate ale mi F rilor func ionale
ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor
1.1.3.Deplas ri sub efectul gravita iei: alunecare, rostogolire, rulare pe ro
Usturnare, c dere liber , scurgere liber , deversare, surpare etc.
1.1.4.Deplas ri sub efectul propulsiei: proiectare de corpuri sau particule, deviere
de la traiectoria normal , balans, recul, ocuri excesive, jet, erup
ie
1.2. Suprafe e sau contururi periculoase:
ep toare, tn
ioase, alunecoase,
abrazive, adezive etc.
1.3. Recipiente sub presiune
1.4. Vibra ii excesive ale echipamentelor tehnice
2. FACTORI DE RISC TERMIC
2.1. Temperatura ridicat a obiectelor sau suprafe
elor
2.2. Temperatura cobort a obiectelor sau suprafe elor
3.1. Curentul electric:
3. FACTORI
4.
2.3.
4.1.
4.2.
atingere
Fl F ri,DE
Substan
direct
flame
eRISC
toxice
caustice
, atingere
ELECTRIC
CHIMIC
indirect , tensiune de pas
ii
i,
4.3. Substan e inflamabile

4.4. Substan e explozive
4.5. Substan e cancerigene
5. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme (bacterii, virusuri, riche
i, spirochete,
ciuperci, protozoare etc.)
5.2. Plante periculoase (ex. ciuperci otr vitoare)
5.3. Animale periculoase (ex. erpi venino i)
D. MEDIU DE MUNC
1. FACTORI DE RISC FIZIC
1.1. Temperatura aerului ridicat , sc zut
1.2. Umiditatea aerului ridicat , sc zut
1.3. Curen i de aer
1.4. Presiunea aerului ridicat , sc zut
1.5. Aeroionizarea aerului
1.6. Suprapresiune n adncimea apelor
1.7. Zgomot
1.8. Ultrasunete
1.9. Vibra ii
1.10. Iluminat nivel de iluminare sc zut, str lucire, plpire
1.11. Radia ii
1.11.1. Electromagnetice infraro ii, ultraviolete, microunde, de frecven
nalt /medie/joas , laser
1.11.2. Ionizante alfa, beta, gamma
1.12. Poten ial electrostatic
1.13. Calamit i naturaleii, vnt
tr snet,
puternic,
inunda
grindin , viscol, alunec ri,
surp ri, pr bu iri de teren sau copaci, avalan e, seisme etc.)
1.14. Pulberi pneumoconiogene
2. FACTORI DE RISC CHIMIC
2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2. Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1. Microorganisme n suspensie n aer (bacterii, virusuri, riche
i, spirochete,
ciuperci, protozoare etc.)
4. CAR ACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI: subteran, acvatic, subacvatic, ml tinos,
aerian, cosmic etc.
3. Evaluarea riscurilor de accidentare i mboln vire profesional . Pentru fiecare
factor de risc identificat trebuie determinat forma concret de manifestare care se
nregistreaz n Fi a de evaluare a locului de munc . De asemenea, trebuie stabilite
ele maxime consecin
previzibile i probabilitatea de producere a unui eveniment ca urmare a
iunii unui factorac
de risc. n acest scop se utilizeaz toate informa
iile relevante, cum ar fi
statistica accidentelor
i mbolndevirilor
muncprofesionale,
nregistr ri privind incidentele i

accidentele u oare, buletinele de determin ri de noxe etc.
a maxim previzibil
Consecinpentru un factor de risc se ncadreaz n una din cele 7
clase de gravitate stabilite de metod (tabelul 4.7).
Probabilitatea de producere a unui eveniment se determin pe baza informa
iilor
ionate i se ncadreaz
men n una din cele 6 clase de probabilitate stabilite prin metod
(tabelul 4.8).
Pentru fiecare factor de risc se determin cuplul gravitate probabilitate (g,p) din Grila
de evaluare
ial de
risc,
a riscurilor
inut
cu
rangul
s reflecte
par
ponderat
rezultatul
(tabelul
factorului
Scalei
iale
ct4.9).
aob
de
mai
de
nivelelor
risc,
de
ncadrare
exact
Perisc,
corespunz
baza
par
care
acestei
a nivelelor
este
toare
perechi
egal
se utilizeaz
factorilor
de
culucru
risc/securitate
de
nivelul
valori,
de
de
element
risc
se
risc
identifica
determin
(tabelul
par
demedie
ponderare
4.10).
nivelul
ial. i. Pentru ca
Nivelul
de ajutorul
risc
global
(Nr)
pe
locul
derealitatea,
munc
/postul
de
seca
calculeaz
ca
Tabelul 4.6.
Unitatea:
Sec ia:
Locul de
munc :
Componenta
sistemului de
munc
Nu m r de persoane
expuse:
FI A DE EVALUARE A LOCULUI
DE
Durata expunerii
MUNC
(h/zi):
Nivel de risc global:
Factori de Forma concret

risc
de manifestare a
identifica i f actori lor de risc
Consecin a
maxim
previzibil
Probabilitatea Clasa
Clasa
Nivelul
dede
de producere gravitate
probade risc
bilitate
EXECUTANT
SARCINA
DE MUNC
MIJLOACE
DE MUNC
MEDIU DE
MUNC
Tabelul 4.7.
Scala de cotare a gravit iunii
ii consecin
factorilor
elorde
acrisc asupra organismului uman
Clasa de
Gravitatea consecin elor
gravitate Consecin e
e minore
reversibile cu incapacitate de munc previzibil pn
1 NEGLIJABILE
- consecin
la 3 zile c alendaristice (v indecare f U tratament)
e
rev
ersibile
cu o incapacitate de munc previzibil de 3-45 zile
2 MICI - consecin
care necesit tratament medical
e reversibile cu o incapacitate de munc previzibil de 45-180
3 MEDII - c onsecin
zile care necesit tratament medical i prin spitalizare
e ireversibile cu o diminuare
ii de amunc
capacit
de maxim
4 MARI - c onsecin
50% (invaliditate gr.III)
e ireversibile cu pierdere ntre 50-100% a capacit
ii de munc ,
5 GRAVE - consecin
dar cu posibilitatea de autoservire (invaliditate gr.II)
e ireversibile cu pierderea total a capacit ii de munc i a
6 FOARTE GRAVE - c onsecin
capacit ii de autoservire (invaliditate de gr.I)
7 MAXIME - deces
Tabelul 4.8.
Scala de cotare a probabilit ii de producere a unui eveniment ca urmare
a ac iunii factorilor de risc
Clasa de
probabilitate Evenimente Probabilitate de producere
1 EXTREM DE RARE 1 ev eniment la peste 10 ani
2 FOARTE RARE 1 ev eniment la 5 10 ani
3 RARE 1 ev eniment la 2 5 ani
4 PU IN FRECVENTE 1 ev eniment la 1 2 ani
5 FRECVENTE 1 ev eniment la 1 lun 1 an
6 FOARTE FRECVENTE 1 ev eniment la mai pu
in de 1 lun
Tabelul 4.9.
Grila de evaluare a riscurilor
CLASE DE PROBABILITATE
123456
m
er
tx
E
CLASE DE
GRAVITATE Consecin
ra
r
ed
i
na
01
>
et
ra ra
o r
F
ra
R
in
a
0
15
i
na
52
n
ui
P
i
na
21
7 Maxime Deces (7,1) (7,2) (7,3) (7,4) (7,5) (7,6)

6 Foarte grave Invaliditate gr.I (6,1) (6,2) (6,3) (6,4) (6,5) (6,6)
5 Grave Invaliditate gr.II (5,1) (5,2) (5,3) (5,4) (5,5) (5,6)
4 Mari Invaliditate gr.III (4,1) (4,2) (4,3) (4,4) (4,5) (4,6)
3 Medii IM 45-180 zile (3,1) (3,2) (3,3) (3,4) (3,5) (3,6)
2 Mici IM 3-45 zile (2,1) (2,2) (2,3) (2,4) (2,5) (2,6)
1 Neglijabile IM<3 zile (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6)
Scala de ncadrare a nivelelor de risc/securitate

NIVEL DE RISC CUPLUL GRAVITATE-PROBABILITATE NIVEL DE SECURITATE
Tabelul 4.10.
1 MINIM (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1) MAXIM 7

2 FOARTE MIC (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1) FOARTE MARE 6
3 MIC (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1) MARE 5
4 MEDIU (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2) MEDIU 4
5 MARE
(4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3) MIC 3
6 FOARTE MARE (5,6) (6,4) (6,5) (7,4) FOARTE MIC 2

7 MAXIM
(6,6) (7,5) (7,6) MINIM 1
Nivelul de risc global se calculeaz cu rela
ia:
n
Nr r
ri Ri
ni
unde:
i 1
nRi
rul
factorilor
de
risc
i la
locul
de
/postul de lucru.
riNr--num
rangul
este
nivelul
nivelul
factorului
de
risc
de risc
pentru
deglobal
risc
factorul
i; peidentifica
loc
de
de
risc
munc
i; munc
;
t
ne
vc
ref
t
ente
rva
ceo
rF
fF
nnu
allu
111
<

60
4. Ierarhizarea riscurilor,ilor
stabilirea
de prevenire
prioriti propunerea m surilor
de prevenire. Ierarhizarea riscurilor se face n ie
func
de nivelulial.
de risc
Prioritatea
par
n
implementarea m surilor de prevenire va fi stabilit n ordinea descresc toare a nivelelor de risc
iale. M surile de prevenire
par
propuse se documenteaz n Fi aBIBLIOGRAFIE
de m suri propuse (tabelul
4.11).
1. Darabont Alexandru, Pece tefan, D sc lescu Aurelia Managementul securit Tabelul
ii i s4.11.
Q W ii n
munc , vol.1 i 2, Editura AGIR, Bucure ti, 2001;
Unitatea:
Nu m r de persoane
2. Darabont Alexandru, Pece tefan Protec ia muncii (manual pentru nv mntul universitar),
expuse:
R.A. Bucure ti, 1996;Durata expunerii
Sec ia: Editura Didactic i Pedagogic
FI A DE M SURI PROPUSE
(h/zi):
3. Dara bont Doru Auditarea de securitate i s Q tate n munc , Editura Universit
i i Lucian
Blaga
Locul de
Nivel de risc global:
din Sibiu, 2004;
munc :
4. Darabont Alexandru, Nisipeanu Stelua, Darabont Doru Auditul
ii i securit
s Q W ii n munc ,
Editura AGIR, Bucure ti, 2002;
Nr. Darabont Dan,
Factorul
de risc Gelu, Darabont
NivelulDoru Evaluarea calit
0 suri propuse
5. Dara bont Alexandru,
Constantin
ii de
crt.
(forma
concret
de
manifestare)
de
risc
securitate a echipamentelor tehnice, Editura AGIR, Bucure ti, 2001;
6. Dara bont Doru, Ro ca Mihai Pa i hot r i pentru implementarea sistemului de management al
securit ii i s Q W ii n munc , revista Obiectiv, nr.2/2003, p.34-35;
7. iclea Alexandru .a. Dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucure ti 2004;
8. Innes John Safety and Health Auditing, www.safetyline.wa.gov.au
9. Olaru Marieta Managementul calit
ii, Editura Economic , Bucure ti, 1999;
10. *** Ghid pentru evaluarea riscurilor, Inspec
ia Muncii, 2007;
11. *** - Constitu ia Romniei
i completat
modificat
prin Legea
de revizuire a Constitu
iei
Romniei nr.429/2003
12. *** - Guidelines on occupational safety and health management systems ILO OSH 2001,
International Labour Office, Geneva, 2001;
13. *** - SR OHSAS 18001:2008 Sisteme de management al s Q W ii i securit
ii ocupa ionale.
Cerin e;
14. *** - SR EN ISO 19011:2003 Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calit ii i/sau
de mediu;
15. *** - SR EN 1050 Securitatea ma inilor. Principii pentru aprecierea riscurilor;
16.
ionar
***explicativ
- DEX - al
Dic
limbii romne, Editura Academiei Rom ne, Bucure ti, 1986;
17. *** - www.bsi-global.com sit e-ul British Standard Institution
18. *** Treaty establishing the European Economic Community, www. eur-lex.europa.eu
19. *** Single European Act, Official Journal of the European Communities No. L 169/9, 29.06.1987
20. *** Directiva Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de m suri pentru
promovarea mbun W irii securit ii i s Q W ii lucr torilor la locul de munc (89/391/CEE),
www.eur-lex.europa.eu
21. *** - http://osha.europa.eu/en/legislation/directives
iei Europene
- site-ulpentru
AgenSecuritate i
6 Q tate n Munc
22. *** - www.mmuncii.ro site-ul Ministerului Muncii, Familiei i P rotec iei Sociale
23. *** Instrument pentru evaluarea
ia European
riscurilor,
pentru
Agen
Securitate i S Qtate n
Munc , http://hwi.osha.europa.eu

Suport Curs 2010

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport Curs 2010

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERS ITATEA POLITEHNICA BUCURE TI

S.C. HSEQ CONSULTING S.R.L.

DR. ING. DORU DARABONT

EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 2

1.2.1. Sistemul de management al SSM, component a sistemului general de

2. LEGISLA IA DE SECURITATE I S 1 ....................................

2.3. Elemente de legisla

ie na ional conex securit

3. ORGANIZAREA ACTIVIT II DE PREVENIRE I PROTEC IE LA NIVELUL

3.3. Asumarea de c tre angajator a iilor

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 3

4.2. Factorii de risc de accidentare i mboln vire profesional . Rela

4.5. Metode bazate pe liste de verificare ................................................................. 52

4.5.1. Ghid de evaluare

4.6. Metoda Job Safety Analysis (JSA) .................................................................... 54

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 4

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 5

mbun W ire, pe baza evalur rilor f cute.

Fig.1.2 Rela iile dintre func iile managementului

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 6

1.2. Managementul securit ii i s Q W

1.2.1. Sistemul de management al SSM, component a sistemului general de

sub aspectul securit

x un set de elemente interrela

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 7

MANAGEMENTUL GENERAL AL FIR MEI

ISO 9001:2008 ISO 14001:2004 BS OHSAS

REGLEMENT RI, RECOMAND RI, SPECIFICA II

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 8

1.2.2. Auditul securit ii i s Q W ii n munc

pentru a determina m sura n care

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 9

Caracterul de proces independent al auditului nu implic efectuarea acestuia exclusiv de

1.2.3. Standardul SR OHSAS 18001:2008

Seria OHSAS1 cuprinde dou documente:

- BS OHSAS 18001:2007 standard de cerin

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 10

- controlul opera ional;

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 11

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 12

Audit de certificare (AC)

Audit de supraveghere (S2)

Audit de recertificare (AR)

T T+1 an T+2 ani T+3 ani

O poten ial reducere a num rului de accidente;

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 13

2. LEGISLA IA DE SECURITATE I S 1 TATE N MUNC

La 1 ianuarie 1958 intr n vigoare Tratatul de la Roma sau Tratatul de constituire a

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 14

baza juridic specific

La 7 februarie 1992 se semneaz Tratatul de la Maastricht, de nfiin

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 15

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 16

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 17

Directive speciale, n sensul articolului 16(1) din Directiva 89/391/CEE

8. Directiva Consiliului 92/57/CEE

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 18

16. Directiva 2002/44/CE

18. Directiva 2004/40/CE

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 19

2.2. Sistemul legislativ din Romnia n domeniul securit ii i s Q W

Curs post-universitar EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I MBOLN VIRE PROFESIONAL 20