Sunteți pe pagina 1din 24

ROMNIA - PRBUIREA ECONOMIEI DUP 1989 - PRIMA ETAP 1990-1996

Din pcate steagul cu gaur i aa-zisa revoluie (o revoluie trebuia s aib o


doctrin i doctrinari) nu au adus locuitorilor Romniei tocmai ce ii doreau. Au adus numai
libertatea de exprimare i de cltorie n strintate. Celor fr caracter le-au adus multiple ci de
hoie n detrimentul statului, depravare, jaf, tlhrie i excrocherii. Celor muli le-a adus omaj,
srcie, nedreptate social, degradare comportamental i lupta cu un sistem judiciar ineficient,
obedient pturii politice pervertite (nu trebuie numit clas politic pentru-c ar fi dezastros
pentru ar). Dup aa-zisa revoluie, economia Romniei a avut parte de un declin rapid i
dezastros, i de reforme inspirate numai de direcia distrugerii i dezintegrrii, a trdrii
interesului naional.
Cele mai mari probleme ale economiei au fost cele legate de pierderea pie elor de desfacere
pentru produsele autohtone, (o dorin a unor fore economice externe) i trdarea intereselor
economice naionale de ctre ptura de politicieni parvenii din vechile structuri comuniste,
aduntur de cea mai proast calitate (ealanele al 2-lea i al 3-lea ale fostului P.C.R., plus
cadrele superioare ale Securitii, Poliiei i a altor organisme de represiune). S-au pierdut pie e
externe tradiionale mari, precum URSS, China, Lumea arab, rile africane.

S-a dat vina propagandistic pe Intreprinderile supradimensionate, construite pe vremea lui


Nicolae Ceauescu, pe o tehnologie nvechit i energofag. In unele cazuri izolate, au existat i
astfel de aspecte, dar ele puteau fi remediate din mers, aa cum o fcea mereu regimul nlturat
de la putere. ara a ncput pe mna unei pturi de trdtori i incompeteni, care n urmtorul
sfert de veac au anihilat toate realizrile anterioare i au condus spre o stare apropiat de colaps
economic. Prin trdare, aceast clic de politicieni infractori au vndut aproape toat avuia rii
din subteran i de la suprafa, sprijinind degradarea comportamentului spiritual i material al
populaiei. Cu o vitez ameitoare au ptruns n ar toate racilele societ ilor occidentale,
precum prostituia la vedere, traficul i consumul de droguri, violena stradal, violen a n coli,
pornografia n mass-media, etc.

Printre greelile acestei perioade s-a numrat chiar confiscarea valutei exportatorilor, retragerea
licenelor bncilor strine, liberalizarea greoaie a preurilor i a cursului de schimb, privatizarea
greoaie i ineficient a companiilor de stat (numai prin mit neruinat), incapacitatea men inerii
acordurilor Stand-By cu FMI, acordarea de credite prefereniale slugoilor noii ornduiri statale,
aplicarea unor reforme grbite i neadaptate nevoilor rii, frmiarea exploataiilor agricole,
distrugerea sistemelor de irigaii, a avuiei fostelor CAP i I.A.S., etc.
Incercarea btrnicioas de trecere la o economie de pia s-a realizat cu o ncetineal demn de
slujitorii comunismului, aflai la putere. Ei nici nu tiau ce este o economie de pia real,
urmrind s menin o degringolad a acesteia pentru propriile interese. Trecerea la o form
aparent de economie de pia s-a fcut att de ncet nici n 2013 nu este realizat i stabil.
Dup aproape un sfert de secol, nu se poate spune c ara are o adevrat economie de pia
eficient.
In anii 1996-1997 s-a trecut la liberalizarea cursului de schimb i a fost pus n aplicare o politic
monetara mai strict, dup ce fuseser devalizate multe bnci nsemnate ale rii de ctre oamenii
noii puteri comunistoide. S-au liberalizat preurile i s-a permis cetenilor strini sa
achiziioneze terenuri n Romania, fr a se aplica dreptul de preemiune al statului n caz de
intenie a vnzrii.

Pn n 1988, Romnia a fost cel mai mare partener economic, din Europa de Est, al SUA. In
1988, Nicolae Ceauescu a renunat la statutul de " Naiunea cea mai favorizat", produsele
romneti devenind mai scumpe i implicit mai puin cutate de cetenii americani. Statutul de "
Naiunea cea mai favorizat" a fost redobndit n anul 1993, iar n 1994 taxele pentru produsele
romaneti, pe piaa american, au fost ridicate. Nicolae Ceauescu a visat atunci ca Romnia s
devin cu totul independent pe plan internaional, ncepnd cu planul economic. Dorea ca ara
sa s devin ofertant de capital pentru mprumuturi, nu ar mpovrat de datorii externe,

situaie n care trebuia s se supun unor directive externe. Pentru aceast ambiie, de a se a eza
alturi de cei care ndatoreaz omenirea, a fost executat mielete, sub privirile serviciilor de
spionaj strine i fr nici o reacie din partea democraiilor occidentale.
Industrie si PIB 1988-1996
Privatizarea marilor companii de stat din industrie a nceput n 1992 cu transferul a 30% din
aciunile ntreprinderilor respective ctre un fond privat, fiecare cetean al Romniei primind
aciuni ale ntreprinderilor. Foarte multe aciuni au fost supraevaluate i la pu in timp dup
emiterea lor i-au pierdut mare parte din valoare. Ca atare se tranzacionau pe strad i n piee de
ctre igani inculi, iar oamenii le-au vndut pe nimic, pentru-c nu au avut ncredere n ele.
Aceasta pe drept cuvnt. Pe aceast cale Statul i-a lepdat proprietile ctre nite geambai,
numii pompos investitori i a contribuit decisiv la prbuirea economiei. Au existat numai
cteva ntreprinderi care au supravieuit acelei perioade. Celelalte 70 de procente au rmas n
proprietatea statului. Conductorii vicleni i mbuibai de aa-zisa revolu ie au scandat cu tupeu
c STATUL este cel mai prost administrator i c toat averea lui trebuie nstrinat prin
privatizare. Uitau, cu rea voin, c ei erau acei administratori dezastroi i c pe timpul
vechiului regim averea rii fusese administrat cu succes, chiar dac nu cu strlucire.

Cu ajutorul Bncii Mondiale, FMI i UE, a nceput, procesul de privatizare al companiilor de stat
celor mai importante i bnoase. Acest proces a fost, i nc este, anevoios i de cele mai multe
ori contestat. Dup aproape un sfert de secol de la aa-zisa revolu ie privatizarea nc nu s-a
ncheiat. In schimb, s-au vndut strinilor domenii i ntreprinderi de importan strategic, de
importan vital pentru ar, unde numai statul romn ar avea dreptul s hotrasc. Deci se poate
vorbi cu trie i de o aservite a rii fa interese strine, interese cel puin economice.
In cele mai multe cazuri, privatizarea nu a dat rezultatele scontate i a condus la falimentul
companiilor respective i la vnzarea lor la fier vechi, tot de ctre igani.

Din graficele de mai sus, se vede foarte clar direcia n care a mers economia Romniei dup aazisa revoluie. Pn n 1992, PIB-ul a sczut cu aproape 40%, iar producia industrial a sczut
cu peste 45 %. Economia i-a revenit uor dup 1993, dar dup anul 1996 a urmat o alt o cdere
rapid.

Nicolae Ceauescu reuise ca pn n 1989, s achite datoria extern a Romniei aproape integral
(cu excepia unor datorii curente ale anului. In perioada 1989-1996, guvernarea comunistoid de
profitori a crescut datoria extern de la un miliard USD la peste opt miliarde.
In aceast perioad, toi banii pstrai "la saltea", cu mult efort, de ctre Nicolae Ceauescu, s-au
pierdut, lsnd loc investitorilor strini, cei mai muli nite profitori, i unor escroci romni.
Inflaia a ajuns la cote alarmante i au aprut jocurile de tip Caritas, sau alte scheme de c tig
rapid. Aceste scheme nu au fcut dect s srceasc i mai mult populaia, ntruct numrul
pagubiilor Caritas, SAFI, FNI etc. s-a ridicat la peste 500000.
Cursul de schimb leu/USD a crescut de la 14 lei/USD, n 1989, la peste 3000 lei/USD n 1996.
Agricultura si productia de energie 1989-1996
Dupa 1989 a fost nceput procedura de restituire a terenurilor agricole proprietarilor de drept.
Acesta msur care, n teorie, ar fi trebuit sa fie una foarte bun, a frmiat exploataiile agricole
i produs un numr imens de nedrepti din partea administraiilor comunale. Dup acel moment
numrul exploataiilor agricole a depit 4 milioane i din cauza lipsei de experien a noilor
proprietari, a vrstei naintate a acestora, a mecanizrii reduse n executarea lucrrilor agricole i
a obinerii greoaie a titlurilor de proprietate, a sczut productivitatea agriculturii, iar produc ia
agricol a devenit imprevizibil, oscilnd foarte mult de la un an la altul. Agricultura, n foarte
mare msur, s-a rentors la modalitile de exploatare din perioada medieval, devenind o
agricultur de subzisten. Calul i vaca au devenit fora motrice a masei de agricultori sraci.
Imense suprafee de teren agricol au rmas nelucrate, n stare de slbticie. Acele suprafe e au
infestat cu duntori i suprafeele arabile alturate. A nceput s se practice o agricultur fr
asolamente i cu folosirea de smn neselecionat, produs n propria gospodrie. Seceta a
fcut mereu ravagii, pentru c irigaiile comuniste fuseser prsite de guvern i distruse de
locuitori incontieni, fr ca guvernanii s intervin pentru protejarea lor.

Producia de energie a urmat acelai trend i a sczut pn n 1992 cu aproape 30%. Scderea
produciei energetice, de dup 1989, s-a datorat i scderii produciei industriale, industria fiind
cel mai mare consumator de energie din Romnia. Dup anul 1992, producia de electricitate a
crescut treptat, iar n 1996 a fost pus n funciune primul reactor al centralei nucleare de la
Cernavod.

Pierderea pieelor de desfacere externe pentru produsele romneti i desfiinarea multor societi
de stat au fcut ca pn n 1991, n numai doi ani, exporturile Romniei s scad cu peste 50% i
ca pn n 1996 importurile sa creasc cu peste 30%, producnd o lipsa acut de valut. Valuta
era obinut foarte greu i cea mai important surs au constituit-o acordurile Stand-By cu FMI,
acorduri ce nu au putut fi meninute mai mult de un an dup semnarea lor, Romnia devenind un
partener neserios pe plan internaional.

Migratia si consecintele sale


Cea de-a treia componenta a evolutiei populatiei, migratia externa, ramane o mare
necunoscuta in orice abordare prospectiva a populatiei Romaniei. In plus, evolutia in viitor a
migratiei externe este imprevizibila astazi, caci este direct dependenta de evolutia economica si
sociala a Romaniei, de politicile de imigrare ale tarilor dezvoltate (aflate si ele in legatura directa
cu mersul economiilor si cu dezvoltarile demografice din aceste tari). Oricum insa, amintind
faptul ca Romania inca se inscrie intr-o perioada a tranzitiei, in care crizele de tot felul par sa fie
singura certitudine neschimbatoare, afirmatia ca migratia externa a Romaniei va continua sa fie
negativa nu este usor de combatut, ba din contra, realitatile sociale actuale in Romania
postdecembrista vin sa intareasca aceasta afirmatie.
Declinul demografic determinat de migratie imbraca doua aspecte: pierderea directa
si, mult mai devastator, efectele in timp ale deteriorarii structurii pe varste[1].
Analizand sistematic datele inregistrate de Institutul National de Statistica (vezi tabelul
5), este lesne ca migratia externa a cunoscut fluctuatii puternice, gandindu-ne ca anul 1990
a insemnat parasirea tarii a aproape o suta de mii de oameni (dintre care mai bine de un sfert
dintre acestia sunt copii inca minori), pentru ca in anul 2002, numarul emigrantilor sa scada
dramatic, pana la valoarea de 8151. Cu unele nuante, trendul per total ramane unul descendent,
cu mentiunea ca se remarca o usoara crestere in 2006. Fluctuatiile pot fi explicate atat pe seama
unui mediu social instabil, imposibilitatea de a parasi spatiul romanesc in perioada comunista,
oportunitati de a duce o viata mai buna, dincolo de hotare etc. Demn de remarcat este faptul ca
procentul populatiei feminine ce s-a stabilit in alte tari este net superior celui al populatiei
masculine. Ingrijorator este si faptul ca, de obicei, cei ce aleg calea emigrarii sunt tinerii si
populatia adulta, pana in 40 de ani. Ponderea populatiei tinere cu varste intre 18-40 (deci
populatia cu varstele cele mai fertile) de ani este de 36% din populatia intregii tari, iar in
populatia care a emigrat legal dupa 1991 aceeasi categorie de populatie reprezinta aproape 55%
(calcule pe baza datelor din INS, 2006; vezi tabelul 5). Odata cu populatia tanara au plecat si
copiii pe care aceasta populatie i-ar fi avut. In intreaga migratie neta dintre cele doua
recensaminte, aduce unele completari Vasile Ghetau[2] , ponderea celor avand varstele cele mai
fertile, intre 20 si 40 de ani, a reprezentat 62%, populatie de doua ori mai mare decat cea pe care
o regasim in populatia tarii, la recensamantul din 2002.
Tabelul 5, in care este prezentat numeric situatia pe sexe si grupe de varsta, a
cetatenilor romani ce si-au stabilit domicilil in strainatate[3]:

Pe de alta parte, emigratia legala din Romania si-a epuizat caracterul sau etnic inca de
la mijlocul anilor 1990, iar din anul 1998 etnicii romani reprezinta mai mult de 90% din
emigranti ( vezi tabelul 6 ). Acesti emigranti sunt tineri, politicile de imigrare ale tarilor
dezvoltate devenind din ce in ce mai selective in raport cu varsta si nivelul de instruire, mai mult
de jumatate din migratia neta inregistrata intre cele doua recensaminte este compusa din
persoane in varsta de 20-39 de ani.
Tabelul 6 privind valoarea numerica a emigrantilor, dupa nationalitate[4]:

Cu totul alta situatie ni se infatiseaza cand analizam datele oferite de Institutul


National de Statistica, cu privire la lista imigrantilor. Numarul acestora este semnificativ
redus fata de cetatenii ce au parasit tara noastra (asadar, tara noastra se confrunta cu o
emigratie negativa, ca diferenta intre intrari si iesiri). De exemplu, in 2006 totalul celor
plecati este aproape dublu fata de totalul celor ce si-au stabilit domiciul in tara noastra, iar totalul
femeilor ce au parasit Romania este de aproape patru ori mai mare decat totalul femeilor straine
ce s-au stabilit pe teritoriul tarii noastre. Aceste fapte vor avea consecinte negative asupra
posibilitatii de regenerare a populatiei, si mai ales asupra structuriii pe varste.
Tabelul 7, in care este prezentat numeric situatia pe sexe si grupe de varsta a
cetatenilor straini (imigranti) ce si-au stabilit domiciliul in tara noastra[5]:

Datele statistice arata ca soldul migratiei externe este in general negativ dupa
1990. Diferenta cea mai accentuata dintre sosiri si plecari s-a inregistrat in 1991, iar dupa
2002, dupa o scurta perioada de relativa echilibrare a fluxului intre 1998 si 2002, balanta
inclina din nou in favoarea emigrarilor.
Oricum ingrijoratoare sunt atat faptul ca numarul populatiei e in scadere, cat si
degradarea continua a structurii de varsta si sexe a populatiei, degradare ce influenteaza negativ
si alti indicatori demografici ( printre cei mai importanti, natalitatea si fertilitatea).
Scaderea naturala si migratia neta negativa inregistrata statistic ne erau cunoscute.
Apare insa, ne atentioneaza Vasile Ghetau, o a treia componenta, practic necunoscuta ca
dimensiune, pana la recensamant si care domina intregul declin: migratia externa
temporara[6], neinregistrata statistic. Asa cum s-a vazut, in analiza declinului demografic al
Romaniei, V. Ghetau acorda o mare atentie migratiei externe, autorul mentionat anterior plasand
migratia in randul variabilelor necunoscute, pentru ca ea nu poate fi masurata cu exactitate, daca
se admite ca si migratia ilegala e insemnata. Daca scaderea populatiei intre recensamintele din
1992 si 2002 (1129 mii) s-a produs prin componenta naturala (adica mortalitate) si cea
migratorie, atunci scazand din totalul populatiei valoarea numerica a deceselor, vom obtine
valoarea reala a migratiilor. Apoi diferenta dintre aceasta si valoarea numerica a migratiilor
inregistrate statistic va constitui insasi valoarea migratiei neinregistrate, temporara, pentru
munca. Migratia externa pentru munca are caracter temporar. Cei implicati in aceasta miscare
migratorie fac parte, de regula, dintr-una dintre urmatoarele categorii de forta de munca: forta de
munca de inalta calificare, din categoria de varsta 25-40 ani, forta de munca cu un nivel mediul
de calificare, cu specializari in domeniile: constructii (Germania), sanatate ( Italia, SUA, Canada,
Elvetia), hotelier, alimentatie publica ( piata occidentala) sau forta de munca necalificata sau
semicalificata in activitati din agricultura, salubritate, constructii (Spania, Portugalia, Grecia).
Dupa mai multe operatii cu valorile oferite din recesaminte si Institutul National de
Statistica, Vasile Ghetau a determinat si o structura pe varste a migratiilor nenregistrate statistic
din perioada 1992 si 2002 ( adica cea cuprinsa intre cele doua recensaminte ) conform
tabelului[7] de mai jos:

Tabel 8, cu privire la procentul emigrarilor, in functie de categoriile de varsta:

Ponderea migrantilor pentru munca are o structura pe varste tanara, insa date fiabile
asupra acestei structuri nu erau disponibile, decat in cazul migratiei legale si definitive,
inregistrate statistic ( vezi tabelul 5 ). Cu toate acestea, Vasile Ghetau a reusit o estimare a
structurii pe varste a migrantilor pentru munca, ca diferenta intre efectivele pe varste ale
migratiei nete totale si cele ale migratiei nete cunoscute statistic. Dupa cate reiese din tabelul de
mai sus, se constata ca, si in cadrul migratiei neinregistrate, pe perioada 1992 2002, segmentul
cu cel mai mare procent ce a plecat peste hotare pentru un loc de munca mai bine platit il
reprezinta tinerii, cu varste intre 20 si 39 de ani. Asadar, din numarul total al emigrantilor
neinregistrati statistic, 65 % era constituit din tineri. Numarul acestora depasesc cu mult numarul
emigrantilor inregistrati statistic ( tinand cont de diferenta de 17 procente ce se inregistreaza intre
cele doua subcategorii ). Procentul copiilor sub 19 ani ce au parasit tara alaturi de parinti si nu
numai pare sa fie identic cu cel al persoanelor varstnice, peste 50 de ani ( 11% ), pe cand
numarul persoanelor adulte, cu varsta intre 40 si 49 de ani, ocupa o pozitie intermediara si un
procent de 13 %.
Romania a fost si se asteapta a ramane o tara cu migratie negativa. Predilectia
romanilor spre emigrare este inca foarte mare in contextul unor posibile politici de
imigrare mai permisive ale tarilor occidentale dezvoltate din UE. O crestere economica la
parametri mai ridicati decat cei actuali, indeosebi in Germania si Franta, va impune si un aflux
mai important de forta de munca straina. Se cunoaste faptul ca dupa anul 2001 odata cu
desfiintarea vizelor de intrare in aproape toate tarile europene, sute de mii de romani, proveniti
practic din toate regiunile tarii, au plecat in tarile din sudul si vestul Europei pentru a scapa de
saracie si mizerie, ceea ce, de multe ori, este vazut ca un fenomen national, prin dimensiune,
implicatii si geografie a originii fluxurilor.
Euronavetistii au eliberat locuri de munca, au dus rata somajului la un nivel
destul de scazut pentru starea economica si sociala din Romania. Cele 4-5 miliarde de euro
intrate anual in tara de la cei plecati au fost sursa de venit (in multe cazuri, unica sursa)
pentru alte cateva milioane de romani carora le-au ameliorat standardul de viata, au dus la
explozia constructiei de locuinte si a vanzarilor de echipamente si bunuri destinate dotarii

acestora, a numarului de autoturisme, au creat locuri de munca, au stimulat consumul. O


alta latura benefica a migratiei a copnstituit-o faptul ca romanii migranti, traind in tari cu grad
ridicat de civilizatie, vad si invata spiritul civic din jurul lor, respectul legii, ordinea, curatenia,
atitudinea fata de munca, toate acestea reprezentand un mare castig pentru Romania.
Daca intr-o oarecare masura, perspectiva economica, sociala si culturala a
migratiei pentru munca este predominant pozitiva, nu acelasi lucru se poate spune si
despre perspectiva demografica a fenomenului. Perspectiva demografica imbraca mai multe
aspecte negative si se constituie intr-un pret care trebuie platit. Statistic vorbind, euronavetistii,
dupa cate s-a vazut anterior, sunt persoane tinere ( si s-a remarcat faptul ca ei depasesc mai mult
de jumatate din numarul celor ce au ales sa munceasca dincolo de hotare. Plecand in
strainatate, multi dintre ei isi amana casatoria si, implicit, aducerea pe lume a copiilor.
Pericolul cel mai mare este acela ca dupa ce ajung in strainatate, o parte dintre cei plecati
nu vor sa se mai intoarca, acestia facand tot posibilul sa-si regularizeze sederea si sa-si
obtina documente de sedere nelimitata (recurgand chiar la casatorii mixte, de convenienta).
In mod firesc, diminuarea ori stoparea declinului demografic ar trebui sa se realizeze prin
rezultatul combinat al imbunatatirii celor trei factori importanti:- cresterea natalitatii;
scaderea mortalitatii si, nu in ultimul rand, reducerea migratiei externe. Avand in vedere ca
mortalitatea este un indicator stabil, iar natalitatea presupune modalitati de interventie in evolutia
sa, migratia externa devine un element de importanta majora pentru influentarea structurii
populatiei. Cresterea nivelului migratiei internationale se datoreaza in principal datorita
transformarilor sistemului legislativ, si anume libera circulatie a persoanelor, distingand intre mai
multe perioade: 1990-1992, etapa etnicitatii si apartenentei religioase ( in aceasta perioada au
plecat etnicii germani si maghiari catre tarile de origine ale stramosilor lor, din zonele cu
concentrare etnica semnificativa: Transilvania, Banatul[8] ). Intre 1993-2000, s-a inregistrat
indeosebi o tendinta a migratiei definitive a romanilor, iar dupa 2000 etapa motivatiei de ordin
economic, manifestata prin migratia externa temporarapentru munca. Dupa 1992, numarul
emigrantilor legali a scazut continuu, datorita optiunii alternative pentru forme ale migratiei
temporare.
Un alt aspect de natura demografica, ce nu trebuie ignorat atunci cand se estimeaza
costurile migratiei definitive, il reprezinta emigratia populatiei feminine de varsta fertila.
Pierderea de potential uman este in cazul femeilor mai mare, emigratia legala in randul femeilor
fiind mai mare. Structura migratiei pe grupe de varsta evidentiaza tendinta mai mare de plecare a
persoanelor cu varsta de munca, cei care au de fapt, cele mai mari oportunitati de realizare
profesionala. Asfel, aproximativ 50% din numarul emigrantilor au fost persoane cu varste
cuprinse intre 26-39 ani, persoane deja formate, cu potential de munca. In ultimii ani, vanarea
creierelor a facut ca ponderea populatiei din grupele de varsta 18-24 de ani, absolventi sau in
ultimii ani de scoala, cu perspective sau potential de munca, sa creasca la 14%. Absolventii
invatamantului superior reprezinta aproximativ 10-12% din totalul persoanelor emigrate legal.
Emigrantii cu studii profesionale si tehnice reprezinta aproximativ 9%. O treime din totalul
emigrantilor o detin persoanele care au absolvit doar scoala primara sau gimnaziul, iar dintre
acestia o pondere insemnata o detin copii si adolescentii care au emigrat impreuna cu familia.
Atat migratia internationala cat si cea din interiorul tarii au contribuit la redefinirea
dimensiunilor si functionalitatilor familiei. Se remarca preocuparea pentru realizarea

profesiei inaintea intemeierii familiei, preferinta pentru relatia de concubinaj fata de cele
oficial recunoscute, relatii sexuale incepute timpuriu.
O alta consecinta a migratiei e legata de schimbari la nivelul relatiei dintre sexe,
dintre partenerii cuplului, dintre generatiile adulte si cel varstnice. In conditiile in care si femeile
sunt implicate in activitati lucrative in alte localitati, ele furnizand venituri familiei careia ii
apartin, pozitia lor sociala nu mai e una de ascultare totala, de supunere fata de sot (decat
fidelitate) ci una cel putin egala cu a partenerului. Creste de asemenea si puterea de decizie a
generatiei adulte in cadrul familiei extinse.
In cazul migratiei in afara tarii, efectele negative asupra familiei sunt de necontestat.
Studiile asupra acestei probleme au aratat faptul ca cele mai multe motive ce determina migratia
sunt lipsa banilor si a unui loc de munca stabil. Totusi, persoanele care opteaza pentru migratie
nu traiesc intr-o saracie absoluta, fapt dovedit prin aceea ca acesta deplasare teritoriala presupune
anumite costuri pe care trebuie sa si le asume, iar cei foarte saraci nu-si pot permite aceasta cale.
S-a constatat ca majoritatea celor care pleaca sa munceasca in alte tari apartine unei familii tinere
(25-40 de ani), multe dintre ele avand 2-3 copii. Sunt numeroase cazurile in care pleaca mama
(femeile gasind mai usor de lucru) sau ambii parinti pe perioade ce pot varia intre cateva luni si
cativa ani. In aceasta situatie copii raman in grija bunicilor, altor rude, frati, surori mai mari sau
chiar in grija vecinilor. Specialistii au demonstrat ca separarea copiilor pe perioade indelungate
de parinti genereaza un sentiment de abandon, neimplinirea unor nevoi afective si de comunicare
ceea ce afecteaza negativ personalitatea copilului. De altfel, printre cele mai vizibile efecte ale
absentei parintilor asupra copiilor se remarca: absenteismul scolar, rezultate slabe la invatatura,
acte de indisciplina, autoizolarea, trairea sentimentului de frustrare, etichetarile si marginalizarile
din partea colegilor, depresii si suicide.
Dezorganizarea familiei, una dintre temele dezbatute de sociologi, demografi,
specialisti in stiintele socialiste, printre cauzele care intretin acest fenomen e inclusa si
contributia migratiei. Problemele cu care se confrunta familiile contemporane merg de la
rupturi afective, separari pe anumite perioade de timp, la divortialitate, tot acest parcurs
fiind marcat de numeroase schimbari si in privinta exercitarii rolului de familie (fie
supraincarcarea unui partener, fie degrevarea sarcinii altuia), de scaderea afectivitatii, a
comunicarii intre parteneri, deteriorarea relatiei intre cei doi soti prin manifestari agresive fizice
sau verbale, schimbarea valorilor traditionale ale familiei. Totusi, tabloul descris nu trebuie
generalizat si inteles ca o caracteristica actuala a familiei romanesti, dar exprima o realitate des
intalnita, comentata si analizata de numerosi specialisti. Migratia poate genera astfel de efecte
sau le poate adanci atunci cand au fost declansate, dar nu orice tip de migratie determina in mod
obligatoriu aceste rezultate. Se impun o serie de diferentieri in functie de actorii implicati, de
contextul socioeconomic in momentul respectiv. Aceste efecte sunt insa vizibile in cazul
migratiei circulatorii pentru munca, tip de migratie ce s-a accentuat dupa 2000.
Pornind de la aceste realitati, oamenii de stiinta isi pun problema viitorului familiei
romanesti. Inca din 1978 M. Voinea[9] vorbea de o restructurare a dimensiunilor familiei
contemporane, aceasta atragand dupa sine si o redistribuire a statusurilor si rolurilor in cadrul
familiei. Adaptand acest argument la situatiile actuale se pot distinge doua directii: pe de o parte,
preluand modelul occidental tinerele familii cauta independenta fata de familia extinsa si se

restrang numeric. Pe de alta parte, obstacolele materiale, financiare impiedica tinerele cupluri sasi croiasca propriul drum, convietuind inca in familia extinsa.
Se constata ca fenomenul migratiei afecteaza si mentalul social, tinerii preferand mai
mult sa-si indrepte eforturile catre asigurarea unui nivel de trai mai bun (conditie in viziunea lor
legata de migratia spre occident), decat sa-si intemeieze o familie si sa-si continuie studiile.
Schimbarile din viata politica si economica a Romaniei dupa 1990 si-a pus
amprenta pe numeroase sfere ale vietii sociale. Din pacate, multe dintre au o semnificatie
negativa. Declinul demografic, imbatranirea accentuata a populatiei mai ales in unele
regiuni ale tarii, schimbarile in structura si functionalitatea familiei, cresterea frecventei
actelor deviante si diversificarea lor sunt doar cateva din realitatile cu care se confrunta
realitatea in ultimele doua decenii. Cauzele care stau la baza acestor evenimente sunt multiple
si pentru o interpretare justa e nevoie de o abordare multidisciplinara. In acest sens, se poate
considera ca, in derularea evenimentelor descrise, un rol aparte il are si migratia populatiei, mai
ales cea spre destinatii din afara granitelor tarii. O data pusa in practica e decizia de migrare, apar
o serie de efecte in sfera vietii economice, politice, demografice, culturale, religioase, efectele
resimtite atat in zona de plecare a migrantilor cat si in cea care va deveni destinatia acestora.
Dupa aproape doua decenii de deteriorare continua a demograficului si in absenta
unei perspective de redresare, cel putin pe termen mediu, orice analiza completa a actualei stari
si a evolutiilor in derulare ridica de necontestat problema viitorului demografic al tarii. Este vadit
eronat rationamentul potrivit caruia iesirea din criza economica si sociala in care se afla tara va
duce, in mod natural, la o redresare a demograficului in ansamblul sau. Fenomenul de
reconstructie demografica este foarte complex si trebuie tratat ca atare, pentru a se obtine
efectele dorite.
Prin acest capitol, am incercat sa arat interdependenta dintre schimbarile la nivel
macrosocial, demarate printr-un proces de recladire a capitalismului si a spatiului democratic, si
schimbarile aparute ulterior in structura demografica. Ca o scurta recapitulare, amintim:
liberalizarea avortului a produs o scadere semnificativa a nasterilor; deschiderea portilor
catre societatile occidentale a produs o depopulare masiva, foarte multi preferand sa-si
cladeasca o viata dincolo de hotare, intr-un spatiu social armonios dezvoltat; crizele
economice specifice unei perioade de tranzitie a produs o atitudine prudenta si rezervata a
tinerelor cupluri, pentru care a avea un serviciu a devenit mai important decat a avea
copii; in linii mari, toate acestea au afectat structura pe varste a populatiei, cu consecinte
grave asupra tuturor sferelor sociale.

Dup 1 ianuarie 2002 migraia romnilor a cptat dimensiuni de mas. Separai de vestul
continentului mai nti de Cortina de Fier, apoi de politicile restrictive ale statelor vest europene,
1 ianuarie 2002 a reprezentat un moment de europenizare de jos n sus: cetenii romni
auputut s cltoreasc liber n vestul Europei. Vreme de civa ani buni, migraia romnilor a

fost celebrat ca o important surs de venituri pentru populaie, ca o supap care a rezolvat
parial problema omajului nenregistrat din Romnia i a rezolvat echilibrul balanei de pli a
statului romn. Venirea crizei economice n rile Uniunii Europene a nceput s spulbere acest
mit postdecembrist. Media i autoritile au nceput s neleag faptul c remiterile migranilor
sunt n scdere brusc, c romnii odat plecai nu se mai ntorc neaprat n Romnia, n fine c
migraia masiv are consecine de durat n societatea romneasc.
Migraia a aproximativ dou milioane i jumtate de persoane (Horvath i Anghel 2009) nu a
lsat nealterat societatea romneasc. Cu toate acestea, studiile despre efectele migraiei sunt
puin numeroase. n plus, analizele despre migraia romneasc s-au concentrat n general asupra
procesului migraiei i mai puin asupra consecinelor sale pentru societatea romneasc. Este
cunoscut faptul c n anii 90 Romnia a experimentat un proces socio-economic foarte
dramatic, n care circa 40% din locurile de munc au disprut din economie. Migraia
romneasc a nceput s se dezvolte iregular ctre vestul Europei dup 1990, dar s-a
intensificat foarte mult n special dup 1997, anul n care au avut loc mari restructurri i
nchideri de companii industriale. Alungai de neo-liberalismul primitiv romnesc, migranii
romni au reuit s profite de neo-liberalismul vest European: n contextul lipsei de
reglementare a migraiei n ri precum Italia i Spania au avut acces la oportunitile oferite de
pieele de munc vestice. Pn n 2002, migraia iregular s-a dezvoltat selectiv prin utilizarea
reelelor de rudenie i prietenie. Dup acea dat, migraia romneasc s-a dezvoltat nengrdit.
Reelele sociale au jucat un rol mai redus n procesul de migraie, dar au rmas eseniale pentru
ncorporarea economic. O populaie pauperizat de dou decenii de privaiuni a putut n fine s
migreze ctre ri n care munca le-a a fost rspltit corespunztor ateptrilor. Interviuri
realizate relev faptul c n ciuda statusului iregular pe care l aveau, a speculaiilor de pe piaa
de munc, romnii se declarau mult mai mulumii de veniturile realizate i de relaiile de munc
din Italia fa de cele din Romnia, spre exemplu. ntre timp, migranii romni au nceput s
remit bani familiilor lor, s construiasc case i prin aceasta s susin economia localitilor de
origine.
Remiteri financiare i difereniere social
Migraia a produs restructurare social n localitile de origine. La fel ca n literatura
internaional, studii din Romnia arat cum migraia produce o cultur a miraiei.
Migraia nu devine numai acceptat social, ea produce un comportament social orientat
ctre migraie. Astfel, Horvath arat cum tinerii din mediul rural, confruntai cu
impredictibilitatea pieei muncii din Romnia, gsesc n migraie o soluie pentru a-i asigura
venituri constante necesare ntemeierii famililiei i trecerii la starea de adult. Analize similare
(Cingolani 2009, Vlase 2008, Anghel 2008) arat cum tinerii migreaz pentru ca gospodriile lor
s poate face fa riscurilor economice. Cultura migraiei se produce ca urmare a creterii
veniturilor familiilor migranilor fa de familiile ne-migranilor. Resursele aduse de migraie
produc deprivare relativ i creterea aspiraiilor financiare i de consum a familiilor care nu au

migrani. Deprivarea relativ produce motivaie pentru migraie i perpetueaz migraia ntr-o
manier cumulativ.
Astfe, remiterile financiare au rolul de a produce sau accentua clivajele sociale dintre
familiile de migrani i cele de ne-migrani. Acesta este artat n mai multe analize despre
migraia romneasc care studiaz modalitile n care migranii construiesc o relaie de
prestigiu social prin achiziia de bunuri i configurarea unor modele de succes economic i
social bazat pe migraie. Investiia n case, care este un fenomen cvasigeneralizat n mediul
rural romnesc este i un marker al statusului simbolic al migranilor. n plus, migraia
produce schimbare a comportamentelor i a valorilor. Acest lucru se ntmpl n cazul
migranilor din Suceava care nu mai consider pmntul o valoare esenial pentru gospodriile
lor, necesar supravieuirii, precum gndeau prinii lor (Cingolani 2009). Tinerii migrani vd
pmntul ca pe o marf pe care pot oricnd pentru a obine un profit. n plus, nu i mai
vd viitorul n satul de origine i mprumut un mod de via urban. Spre exemplu,
plimbarea de sear (un giro) devine ceva comun, dar n satul de origine aceasta este adesea
catalogat drept lene. O alt schimbare puternic care apare n familiile migranilor este
emanciparea femeilor. Adesea plecarea n strintate produce o egalizare a raporturilor dintre
femei i brbai i renegocierea rolurilor n familie (Vlase 2008). Migraia ctre vestul Europei i
munca n familii din clasa medie italian produce o schimbare de perspectiv pentru femeile
romnce. Dac la nceputul migraiei plecau mai nti brbaii, cnd migraia s-a dezvoltat
femeile au nceput s migreze i s aibe succes pe piaa de munc comparativ cu soii lor. Atunci
ns cnd se ntorc n Romnia, femeile trebuie s accepte din nou relaiile de gen inegale i
controlul social puternic din satul de origine.
Un alt tip de schimbri se refer la modul n care migraia afecteaz minoritile etnice i
religioase. La nceputul anilor 90, membrii minoritilor etnice i religioase au fost cele printre
cei mai mobili ceteni romni. Migraia germanilor i maghiarilor a fost prima migraie
important imediat dup Revoluia din 1989. Deasemenea, membrii comunitilor religioase
catolice, adventiste i penticostale au migrat naintea ortodocilor. Folosind reele religioase din
vest, parte dintre aceti migrani au putut s se adapteze mai rapid societilor de recepie i au
devenit migrani de succes mult mai rapid dect ceilali migrani romni. Astfel de diferene
etnice i religioase apar i n comunitile de origine. Astfel, migranii penticostali din Suceava
susin relaii transnaionale foarte intense ntre Romnia i Italia i sunt capabili s menin un
control social ridicat i o atitudine optimist fa de perspectiva lor de migraie. n contrast,
migranii ortodoci sunt mult mai individualiti i apartenena religioas nu are un rol important
n transnaionalismul migranilor. n fine, migraia poate s produc efecte difereniate n cazul
migranilor romni i romi. n ciuda discuiilor extrem de vocale din media, despre migraia
romilor se tie foarte puin poate i pentru faptul c este o migraie mai recent dect cea a
romnilor: romii au nceput s migreze mai mult dup 2002 atunci cnd costurile migraiei au
sczut. Totui, cteva exemple arat importana migraiei pentru romi, a faptului c prin migraie
au avut acces la resurse care erau de neimaginat. Astfel, studiile despre migraia din Romnia

arat faptul c migraia produce efecte difereniate i noi clivaje sociale n funcie de diversitatea
etnic i religioas, n care grupurile sociale se pot afla adesea n situaii de renegociere a poziiei
i prestigiului.
Migraie i dezvoltare: o relaie agitat
ntr-un interviu realizat n 2007, am ntrebat un angajat al unei primrii locale ce s-ar putea face
pentru dezvoltarea localitii. M gndeam la migraia masiv i la remiterile migranilor, a
faptului c adesea migraia produce transferuri financiare i de calificri, cadre normative
i practici instituionale noi. Rspunsul a fost simplu: dezvoltare, adic cum s oprim
migraia? Respectivul funcionar a atins una dintre temele cele mai actuale referitor la efectele
migraiei n societile de origine. n ultimul deceniu discursul despre migraie i dezvoltare a
fost utilizat adesea ca un panaceu al subdezvoltrii, pentru c, nu-i aa? Sumele pe care le trimit
migranii ctre societile lor de origine depesc de cteva ori sumele care intr ca ajutoare
pentru dezvoltare. Organizaiile internaionale, guvernele statelor, donatorii privai se uit
adesea la remiteri ca la un vehicul ideal prin care dezvoltarea se poate produce de la sine
i de sus n jos. Utilizarea acestui nou panaceu nu a dat ns roade. Studii din diverse ri
arat cum cea mare parte din remiteri sunt investite n consum i doar o mic parte se
convertete n investiii de lung durat (de Haas 2009). Romnia nu este o excepie n acest
sens. Chiar dac familiile migranilor romni au intenii sporite de antreprenoriat, nu se
ntrevede o revenire a migranilor i un antreprenoriat sporit. i nu o s vedem prea
curnd muli foti migrani care s i dezvolte afaceri n localitile de origine.
ns se poate observa depopularea unor zone din Romnia, fapt care va face puin atractive
regiunile respective. n plus, investiiile poteniale ale migranilor se ciocnesc adesea de
interesele potentailor locali i adesea nu pot construi alternative economice viabile pentru
localitile de origine. Nu trebuie uitat i faptul c fenomenul de ntoarcere este uneori mai
complicat dect migraia n sine. Dup ce s-au obinuit cu un mediu economic mult mai
predictibil, migranii trebuie s se readapteze la impredictibilitatea i lipsa de continuitate a
contractelor i plilor din economia romneasc. Planurile economice trebuie adesea s se
ajusteze la oferta de munc a unor localiti n depopulare neuitnd faptul c migraia
modific i ateptrile salariale ale populaiei. Pui n faa alegerii ntre salarii mici n
Romnia, sau salarii n vestul Europei, romnii vor prefera parc a doua variant, sau vor
prefera s primeasc bani de la rudele din strintate fr s munceasc. n fine, succesul
remigranilor este ndoielnic. Mare parte dintre migranii romni nu au munci nalt calificate, ci
ocup o ni ocupaional destul de clar definit n Italia i Spania, n construcii i pe piaa de
munc secundar. Cei care se ntorc pot s utilizeze calificrile obinute n special n domeniile
n care au muncit dar vor fi slab calificai pentru a face afaceri n alte domenii. Cel mai probabil
doar o parte vor putea s activeze n Romnia n aceleai domenii n care s-au specializat peste
hotare.

ntr-un articol din 2009 Alejandro Portes discut discut raportul dintre migraie i dezvoltare ca
fiind ambivalent. Pe de o parte migraia ndreapt resurse financiare semnificative ctre ri
srace, rezolv problemele omajului ridicat i echilibreaz balanele de pli ale statelor.
Deasemenea, la nivelul familiilor migranilor, migraia produce creterea nivelului de trai i
limiteaz srcia populaiei. n acelai timp, migraia perpetueaz dependena statelor
subdezvoltate de statele dezvoltate iar doar remiterile n sine nu sunt capabile s genereze
cretere economic sustenabil sau s rezolve problemele cronice ale rilor de origine.
Aceast relaie ambivalent o regsim i n cazul romnesc, unde n ciuda contextului general
favorabil, a fondurilor europene i apartenenei rii la Uniunea European, nu apar efecte
pozitive evidente. Integrarea n Uniunea European a adus un beneficiu imens romnilor care au
putut s migreze liber, dar migraia n mas a generat noi ncercri adesea greu de depit. O
ultim remarc a textului lui Portes este extrem de actual pentru cazul romnesc: n contextul
efectelor economice ambivalente pe care le-am menionat, politicile statelor sunt eseniale n
ncercarea de a susine efectele pozitive ale migraiei i a le minimiza pe cele negative. Exemple
ilustrative pentru astfel de abordri instituionale sunt cazurile Mexicului i Filipinelor, unde
statul ncearc s se implice activ n sprijinirea migranilor i a investiiilor lor.
Statul romn ns a fost i este nc un actor pasiv al migraiei n mas a romnilor, indiferent n
faa precaritii migraiei romneti: instituiile romneti nu au ntreprins mai nimic pentru a
sprijini romnii din strintate sau a le ajuta rudele din ar. Aceast pasivitate, indiferen i
lips de profesionalism n abordarea migraiei este cel puin discutabil. Efectul pervers este c
dei Romnia este membru al UE, probabil va avea parte de un context pozitiv pe durat medie,
efectele migraiei vor fi aceleai ca n cazul unor ri aflate ntr-o situaie structural
incomparabil mai proast. innd cont de dimensiunile migraiei romneti raportat la populaie,
mi se pare a fi o abordare cel puin discutabil.

Dei inseparabile de implicaii i implicri politice, nelegerea efectelor economice ale


migraiei rmne esenial n contexte actuale, cum ar fi cel al reformrii pieei muncii sau a
sistemului de educaie.
Exist printre amatorii de sport un mit conform cruia echipe crora le sunt eliminai juctori de
pe teren au, contrar ateptrilor, anse mari de a juca mai bine, a se mobiliza i a fi n final
nvingtoare. Un astfel de mit pare c a inspirat i modul n care s-a purtat, cel puin dup 1989,
dezbaterea public despre consecinele migraiei masive din Romnia. La fel ca n sport, i n
cazul migraiei e foarte probabil s nu fie ns adevrat. Cel mai adesea, echipele pierd juctori
tocmai n momente de criz, cnd ar fi mai mare nevoie de ei, mai ales dac sunt dintre cei mai

buni. La fel ca n sport, consecinele migraiei pentru cei rmai pot fi devastatoare ndeosebi
dac cei care pleac au caliti i calificri peste medie, cum pare a se ntmpla. Altfel dect n
sport, cei ieii i mbuntesc ns, deseori considerabil, opiunile profesionale i situaia
material. n plus, ei au cel puin teoretic i opiunea ntoarcerii.
n Romnia, subiectul migraiei este adus periodic n prim-plan cnd devine profitabil mediatic
(imaginea Romniei afectat de criminalitate i deportri) sau n perioade de criz (fuga
medicilor, exodul creierelor), n perioade electorale (atragerea migranilor prin fictive
recompense financiare) ori dup alegeri, n lipsa unor explicaii sau n pofida lor (votul din
strintate al migranilor n necunotin de cauz). El pare altfel indiferent i ignorat tocmai
cnd nu ar trebui s fie. i poate c nu e exagerat s considerm c acest indiferen nu a fost
ntotdeauna nevinovat. Nu trebuie s fim maliioi pentru a vedea continuitatea unei anumite
atitudini, de la salamul cu soia din 1990, pn la votul diasporei pentru dictatur din 2009.
Exist probabil ncercri necesare i ludabile de a gestiona politic situaia romnilor de peste
granie. Refuzul de a moderniza sistemul de vot i modul de reprezentare parlamentar a
cetenilor romni din afara rii, lucruri simple i practicate n numeroase ri, sunt ns cu mult
mai gritoare pentru interesele corpului politic i atitudinea statului.
Un dram de maliiozitate ne-ar putea chiar duce la concluzia c guvernele care au continuat
frontul n rezistena fa de reforme au ncercat utilizarea migraiei sub forma unei supape (din
fericire necontrolabile), att din punct de vedere economic, ct i politic. Politic, e evident c, din
mai 1990 pn n decembrie 2009, Romnia arat c opiunile electorale sunt altfel n afara
granielor dect n interiorul lor. Or, fie opiunile au fost dobndite prin contactul cu alte tradiii
democratice, fie cei care au plecat aveau n numr mult mai mare alte opiuni dect majoritatea.
Economic, a existat aproape un consens tacit dup care migraia, n contextul unei
dezindustrializri dramatice i n lipsa cronic de reforme, mai ales ntr-un domeniu esenial
precum piaa muncii, ar putea reduce din tensiunile acumulate printr-o cretere rapid a
omajului. Dac argumentul nu e uor de demontat, consecinele sunt n schimb incontestabile: i
dup 20 ani exist adevrate angoase fa de reformarea pieei muncii.
Dei inseparabile de implicaii i implicri politice, nelegerea efectelor economice ale migraiei
rmne esenial n contexte actuale, cum ar fi cel al reformrii pieei muncii sau a sistemului de
educaie. Vom reveni la aceste dou teme ntr-o perspectiv economic, n mod necesar
simplificatoare i incomplet.
Opiunile dup 1989
n fond, cele anterioare pot fi rezumate n dou propoziii. n ultimii 20 de ani, pentru muli
romni munca n strintate a reprezentat o soluie preponderent economic (uneori singura de
subzisten). Pentru Romnia ns, emigraia a fost de la nceput, din calcul sau incontient,
opiunea politic. O politic de continuitate, de amnare a liberalizrii i privatizrii,

caracterizat simplu printr-o fric de capital, de investiii internaionale i de concuren. Nu ne


vindem ara, ne va vinde ea pe noi. Se mai ntmplase recent (Decretul Consiliului de Stat nr.
402/1982 i sumele aferente pretinse ilegal de ctre autoriti pentru aprobarea plecrii).
Dup ieirea din autarhia comunist, prin destrmarea industriei i supraocuparea ntr-o
agricultur ineficient, Romnia avea s se confrunte cu un surplus de for de munc. Excluznd
alternativa unei dezvoltri n izolare, existau dou opiuni de integrare ntr-un sistem de schimb
internaional: atragerea capitalului ctre fora de munc (investiii internaionale) sau plecarea
forei de munc spre capital (emigraie). Romnia a ales-o, att ct s-a putut i a avut de ales, pe
a doua. Prima ar fi necesitat o for calificat de munc i o pia a muncii funcional. Pentru
ambele era nevoie de efort i voin politic, i nevoie a continuat s fie.
n prezena unor decalaje economice masive i persistente fa de Vestul Europei, migraia este
un mecanism economic absolut inevitabil, necesar i potenial benefic. Potenialul benefic a fost
pe bun dreptate adesea scos n eviden, att n teoria, ct i n retorica dezvoltrii economice.
Totui, multe dintre efectele teoretice se refer la o rat moderat a migraiei i nu justific o
politic de ncurajare a emigraiei. i mai ales nu o politic din lips de alternative ori ca
alternativ la reforme. Orice intervenie a statului n deciziile individuale de migraie nu poate
avea dect efecte neateptate, adesea adverse, iar ncercrile de a influena fie activitile
economice ale migranilor (dup ntoarcere sau din afara rii), fie utilizarea transferurilor lor
financiare vor conduce cel mai probabil la distorsiuni. Din perspectiva rilor de origine, laissezpasser pentru migrani ar trebui mereu asociat cu laissez-faire pentru activitile lor economice
din ar (perspectiva rilor de destinaie este desigur alta, mai ales n prezena unui considerabil
stat asistenial).
Nu aici a fost ns principala problem a Romniei. Ci n faptul c migraia masiv a forei de
munc a fost o pleac n plus pentru cei care doreau ncetinirea tranziiei. Dac nu e clar n ce
msur migraia a diminuat tensiunile pe piaa muncii, e n schimb cert c a redus presiunile
pentru reforme economice, sociale i, nu n ultimul rnd, politice.
Cine pierde, cine ctig?
Strict pecuniar, ctig n primul rnd migranii, care au n medie perspectiva unor salarii n
termeni reali de pn la patru-cinci ori mai mari dect n ar. Se poate presupune c i
gospodriile celor plecai vor fi avantajate de migraie. n condiiile din Romnia, principalii
ctigtori de pe urma migraiei nu sunt ns gospodriile migranilor, nici muncitorii rmai, ci
cei care extrag rente din comerul internaional (importatorii) i, n general, cei protejai, prin
lege ori n afara ei, de concuren.
Dincolo de asta se termin ns certitudinile i intrm n teritoriul speculaiilor. Efectele
economice ale migraiei pentru cei rmai n ar sunt greu de determinat teoretic. Ele depind,
ntre multe altele, de rapiditatea restructurrii economice, de structura comerului internaional i

raportul de schimb, de sistemul de impozitare i funcionarea pieelor muncii i de capital. i


depind, desigur, n primul rnd de ci i cine pleac. n paradigma standard, ara de origine va
avea per ansamblu ntotdeauna de suferit pe termen scurt dac migraia modific raportul capital
- for de munc. Cu alte cuvinte, dac cei care pleac au caracteristici diferite (adic
complementare) fa de ale celor rmai n ar. Intuiia acestor modele simplificate sugereaz c
fora de munc rmas ar avea de ctigat (devenind mai productiv), iar capitalul din ar,
autohton ori strin, ar avea de pierdut. n prim instan, migraia provoac deci o diminuare a
potenialului economic i o redistribuie a veniturilor. ara de origine pierde atunci cnd
contribuia economic a migranilor era mai mare dect produsul lor marginal, ceea ce este
ntotdeauna valabil dac venitul social (rendita) din educaie excede venitul privat.
Pe termen lung, lucrurile se complic mult mai mult. Teoria economic conine argumente n
egal msur plauzibile att pentru ipoteza unui efect benefic pe termen lung, ct i pentru cea a
implicaiilor negative ale migraiei, de meninere n subdezvoltare dup ajustarea stocului de
capital, prin diminuarea capitalului uman, lipsa investiiilor i dependena de transferuri
financiare. Care dintre efecte va domina este o chestiune strict empiric, dar nu ntmpltoare.
Exist trei mecanisme potenial compensatorii pentru efectele iniial negative ale migraiei:
1) potenialul economic al migranilor care se ntorc; 2) transferurile financiare de la
migranii din strintate; 3) posibila cretere a interesului fa de educaie n perspectiva
anselor oferite de munca n strintate. Toate trei depind de funcionarea pieei muncii i a
sistemului de educaie i pot avea un impact semnificativ asupra amndurora.
Impactul migraiei nu rezult dintr-un simplu calcul. El va depinde de magnitudinea fenomenului
(ci?) i de selectivitatea fluxurilor de migraie (cine?). O selectivitate pozitiv (migrani cu
calificri superioare celor rmai) e mult mai probabil s provoace efecte negative pe termen
lung dect o selectivitate negativ (migrani cu calificri inferioare celor rmai).
Trei tipuri de selectivitate
Numrul total al migranilor din Romnia nu poate fi estimat cu exactitate. Cifrele vehiculate
ajung la aproape trei milioane, ceea ce reprezint un procent semnificativ din populaia total
(depind 10%) i unul extrem de mare din populaia activ. Multe detalii ale migraiei recente
sunt deja cunoscute. Nu vom putea aminti aici toate eforturile considerabile ale sociologilor i
etnografilor de a descrie i explica comportamentul migranilor din Romnia n diverse etape ale
tranziiei. tim, de pild, c dup o prim period dominat de emigraia minoritilor etnice
(ndeosebi a sailor din Transilvania i a vabilor din Banat) i trecnd prin diverse stadii
(descrise amnunit n crile editate de Dana Diminescu n 2003 i de R.G. Anghel i I. Horvth
n 2010) de explorare a diverselor destinaii, de formare a unor reele de migraie i de
consolidare a comunitilor romneti, nc de la sfritul anilor 90 se poate vorbi despre un
tipar al migraiei din Romnia, care, dei n continu schimbare, a rmas n linii mari stabil. Din

perspectiva acestui text, cea a efectelor economice ale migraiei, acest tipar poate fi descris
simplist categorisind trei tipuri de destinaii ale migranilor din Romnia.
Primul ar fi cel al rilor spre care s-a ndreptat un flux nu foarte mare, ns persistent de migrani
romni, cei atrai avnd n mod net calificri academice i profesionale superioare mediei din
ar ori a celorlali migrani. Este vorba despre selectivitatea strict pozitiv a migranilor din
Romnia spre ri cu o tradiie a imigraiei cum sunt Statele Unite, Canada, Australia i, parial,
spre Marea Britanie.
Al doilea tip include principalele ri de destinaie din Vestul Europei, n special Germania,
Frana, Austria. n pofida unei politici de fortrea, aceste destinaii au atras un numr
considerabil de migrani din Romnia, care pot fi caracterizai printr-o selectivitate mai degrab
neutral. Aceasta se explic nu numai prin prezena unui numr mare de migrani cu calificri
medii (similare populaiei din Romnia), dar i prin atragerea n egal msur a migranilor nalt
calificai
i
a
celor
fr
calificri.
Cel de-al treilea tip de destinaii este cel al rilor mediteraneene, care au atras un numr foarte
mare de migrani romni n ultimii 10-15 ani: Italia, Spania i n mai mic msur Portugalia i
Grecia. Migranii care au ales aceste destinaii au preponderent calificri sub media din Romnia
(selectivitate negativ), au adesea o experien anterioar de migraie n alte ri, uneori cu
perioade de munc la negru, iar deciziile lor legate de migraie (gsirea unui loc de munc,
durata de edere, transferuri financiare, planuri de ntoarcere ori de migraie spre alte destinaii)
sunt adesea influenate de reele de migraie formate n regiunile de origine din Romnia.
Sub acest tipar simplu se ascunde desigur o mare varietate de comportamente i situaii specifice
migraiei recente. Este vorba mai ales de caracterul circulatoriu al migraiilor spre ultimele dou
tipuri de destinaii, cu toate implicaiile sociale i economice care decurg de aici (discutate n
Diminescu i Lzroiu, 2002). Totui, cele trei tipuri de selectivitate indentificate sunt suficiente
pentru a ilustra efectele economice ale migraiei. Selectivitatea poate fi explicat n multe feluri,
ea fiind consistent att cu politicile de imigraie, ct i cu rolul reelelor de migraie ctre aceste
destinaii. Ceea ce este ns relevant din punct de vedere economic este raionalitatea deciziilor
migranilor. Asta se refer la faptul c, dincolo de caracterul circulatoriu i de toate subtilitile
observate n strategiile de migraie, migranii ajung n final n acele destinaii care se potrivesc
cel mai bine caracteristicilor lor profesionale: cei cu calificri superioare n destinaii din primul
tip, caracterizate printr-o inegalitate mai mare a veniturilor salariale, cei cu calificri medii, pe
piee ale muncii mai regularizate i egalitariste, iar cei far calificri, n destinaiile unde au cea
mai mare cutare. La concluzia asta ajunge un studiu recent (Ambrosini et al., 2011), la ale crui
principale rezultate vom reveni n continuare. Detalii despre datele folosite, tehnicile de estimare
i presupoziiile analizei pot fi gsite n textul original.
Despre impactul pe piaa muncii

Numeroase studii au ncercat s identifice efectul migraiei pentru piaa muncii n ri de


destinaie studiind efectul unui oc n oferta de munc pentru salarii, pentru rata omajului i cea
a participrii. Studii echivalente pentru ri de origine sunt cu mult mai rare. Puinele estimri
disponibile sugereaz c n ri cu rate mari ale migraiei (cum ar fi Mexic) elasticitatea salariilor
n raport cu rata migraiei este n jur de 0,5, adic, dac 10% din muncitorii cu o anumit
calificare i experien pe piaa muncii emigreaz, salariile celor rmai, cu aceeai calificare i
experien, cresc cu 5%. Spre deosebire de Europa de Est, n cazul migraiei din Mexic
selectivitatea este negativ, majoritatea migranilor fiind muncitori necalificai care intr i
lucreaz adesea ilegal n SUA. Analize similare ajung la un efect cu mult mai mic al migraiei
asupra salariilor, de pild n cazul Poloniei, unde o rat a migraiei de 10% a condus n medie la
o cretere a salariilor cu puin peste 2%. Pentru Romnia, date echivalente nu sunt accesibile
pentru estimri. Chiar dac elasticitatea salariilor fa de rata migraiei ar fi apropiat de cea din
Polonia, e discutabil dac asta ar implica pe termen scurt un efect net pozitiv. Adic, dac
creterea de productivitate a muncii va compensa contracia datorat migraiei i pierderile de
capital uman.
Efectul migraiei asupra omajului va rmne n cazul Romniei o necunoscut. Asta, n
primul rnd, pentru c migranii nu sunt (fcui) vizibili n statistici - de regul ngrond
rata neparticiprii -, efectul asupra omajului fiind deci unul pur cosmetic. Estimri recente
sugereaz c, n cazul Poloniei, dup aderarea la UE, migraia a redus rata omajului cu numai
0,4 puncte procentuale, n condiiile n care aceasta era aproape tripl fa de rata (oficial) a
omajului din Romnia.
Dac pentru o apreciere a efectelor emigraiei nu avem destule date, putem spune deja cte ceva
despre efectele ntoarcerii migranilor. Toate datele disponibile indic faptul c experiena muncii
n strintate are ca efect o cretere a productivitii celor ntori n Romnia. Acetia obin n
medie o prim de salarizare de peste 15% numai pentru aceast experien, datorat exclusiv
calificrilor informale sau nvrii unor limbi strine pe durata muncii n strintate, i fr a
ine socoteal de efectul suplimentar al studiilor sau calificrilor formale obinute n strintate.
Migranii ntori n Romnia au n schimb o participare pe piaa muncii cu mult mai
redus chiar dect cea a nemigranilor. Asta se explic n mare parte prin rolul sumelor
transferate periodic i al economiilor aduse n ar la ntoarcere. Ambele cresc att
probabilitatea neparticiprii, ct i pe aceea de a lucra pe cont propriu ori a deveni
antreprenor. Transferurile financiare au acelai efect i pentru gospodriile spre care
migranii transfer bani: i fac pe membrii acestor gospodrii s aib perioade ndelungate
de neparticipare pe piaa muncii.
Despre impactul pentru educaie

Teoria economic standard studiaz migraia folosind acelai model ca n cazul educaiei: acela
al unei investiii n capital uman. Deciziile legate de migraie i cele legate de educaie sunt
corelate sub multe aspecte. De multe ori sunt luate simultan: ntr-o perspectiv intertemporal,
tipul de educaie ales depinde de hotrrea de a migra sau nu n viitor. Pe de alt parte, decizia de
a migra, cnd i unde, va fi decisiv influenat de studiile absolvite n ar. Uneori, migraia
nsi are drept scop educaia ori obinerea unor calificri profesionale n strintate. Faptul c
modelul migraiei din Romnia e n linii mari consistent cu o raionalitate economic confirm
importana acestei legturi i relevana ei politic. Simplist spus: migranii pleac cnd i unde
calificrile lor sunt mai bine apreciate i se ntorc dac i cnd le vor fi de folos pe piaa muncii
din Romnia.
Creterea productivitii migranilor dup ntoarcerea n Romnia, exprimat n prima de
salarizare amintit anterior, poate fi interpretat i din perspectiva stocului de capital uman.
Utiliznd un aa-numit coeficient mincerian (estimat cu diverse seturi de date), diferena de
productivitate dup ntoarcere poate fi tradus n ani de colarizare i reprezint echivalentul a
doi ani n plus de educaie fa de studiile absolvite iniial n ar i de calificrile formale
obinute n strinatate. n momentul plecrii, migranii au n medie cu puin peste un an de studii
n plus fa de cei rmai (n termeni de productivitate, i nu de durat medie de colarizare). Cu
toate astea, sunt mult mai muli migrani care au plecat dect cei care s-au ntors deja i sunt
activi n ar. Romnia pierde deci capital uman chiar dac o parte din migraie este doar
temporar; ns o rsturnare a balanei nu e, teoretic, imposibil.
Migraia nu influeneaz ns numai educaia migranilor, ci i deciziile celor care nu vor migra.
Perspectiva migraiei schimb ateptrile legate de utilitatea investiiilor private n educaie. Mai
muli vor fi poate tentai s aleag profesiuni productive i s studieze mai mult. Dac n final nu
toi vor migra, nivelul general de educaie e posibil s creasc i s genereze pe termen lung
externaliti pozitive pentru sistemul de educaie. n plus, transferurile financiare de la migrani
pot avea un efect crucial n deciziile de colarizare ale copiilor acestora rmai n ar. Ele pot
relaxa constrngerile bugetare i permite investiii mai mari n educaie. Asta e ns doar teoria.
Totui, cu un minim efort, de pild prin includerea unui set de ntrebri referitoare la migrani n
chestionarele INS (pentru anchetele periodice sau pentru recensmnt) i permind desigur
accesul cercettorilor la date, s-ar putea ti mult mai multe despre situaia de fapt.
Iluzia politicilor de migraie
Raionalitatea economic a deciziilor migranilor are implicaii directe din orice perspectiv
politic. n primul rnd, aa-numitele politici de migraie (cele care se refer explicit sau implicit
la controlul fluxurilor), dei au evident un impact asupra deciziilor migranilor (mrind sau
micornd costurile migraiei), nu sunt n final factorul hotrtor nici pentru magnitudinea i

selectivitatea fluxurilor, nici pentru alegerea destinaiilor. Oportunitile identificate de migrani,


n special cele de pe piaa muncii, sunt cele care vor determina alegerile acestora.
Asta nseamn c, n al doilea rnd, politici din alte domenii (cum sunt piaa muncii i educaia)
pot avea un impact cu mult mai mare asupra deciziilor de a migra, a duratei migraiei i a
comportamentului dup o eventual ntoarcere. Nu numai economitii, dar i un sociolog renumit
al migraiei precum Douglas Massey, accentueaz adesea faptul c singurul mod eficient de a
influena fluxurile de migraie este de a schimba ateptrile migranilor legate de posibila lor
performan pe piaa muncii, la destinaie sau acas. Adic acele politici care le vor afecta
posibilitile de a obine venituri din munc, precum i distribuia acestor venituri, adic valoarea
relativ a educaiei i calificrilor lor pe piaa muncii.
n al treilea rnd, i acesta pare a fi un paradox specific Romniei actuale, problema migraiei nu
a provenit pentru Romnia direct din consecinele negative ale migraiei masive a forei de
munc, ci tocmai din presupusele ei efecte pozitive pe termen scurt. Guverne succesive au mizat
pe raionalitatea migranilor, participnd deci tacit la plecarea acestora, pentru a amna reforme
din domenii vitale (erbnescu, 2004) - contnd pe efecte presupus pozitive ale migraiei, cum ar
fi detensionarea pieei muncii ori finanarea balanei de pli prin transferurile de la migrani.
Politicile de migraie vor fi mereu subiecte sensibile i manipulabile pentru opinia public.
Relevana lor e ns discutabil (cele legate de controlul frontierelor, politicile de azil i fa de
refugiai nu intr aici n discuie) chiar i pentru principalele ri de destinaie. rile de origine
nu au dect puine instrumente de a influena inteniile migranilor. i astea nu sunt legate direct
de migraie, ci ntotdeauna de credibilitatea reformelor din alte domenii. ncercrile statului de a
ngrdi sau influena direct deciziile de migraie vor avea mereu efecte adverse, iar ncurajarea
explicit a migraiei, chiar i a celei temporare, echivaleaz cu recunoaterea falimentului.
n loc de epilog
Sunt dou milioane de romni care lucreaz n strintate. Acolo nva ct trebuie s in o
pauz de cafea. Este o nou Romnie pe care noi am constru..., la construcia creia noi am
participat.1
(Adrian Nstase, prim-ministru, n ziarul Bursa, iulie 2004)
Cei care au plecat de muli ani din ar, chiar dac citesc presa i sunt informai, nu au contact
direct cu realitatea. Nu sunt afectai, direct, de reglementri, de taxe i impozite, chiar i de o
viziune sau alta asupra viitorului - n sntate, educaie etc. Prin urmare, votul lor ar trebui s
aib o greutate mai mic. Se impune, n viitor, o dezbatere pe acest subiect.
(Adrian Nstase, fost viitor preedinte, blog personal, decembrie 2009)
Plec de la exemplul lui 2009, cnd alegerea lui Bsescu a fost decis cu voturile celor din
strintate, dar consecinele nu le suport acetia, ci romnii din ar. Ceea ce nu mi se pare
corect. De aceea cred c trebuie s discutm despre principiu. n timpul revoluiei americane, cei

din colonii spuneau no taxation without representation. Eu a spune astzi no representation


without taxation... Nu poi doar s decizi asupra administrrii lui [statului], dar s nu participi
cu
nimic.
(Crin Antonescu, fost candidat, Gazeta Romneasc, martie 2011)
Referine
- R. G. Anghel i I. Horvth (ed.): Sociologia migraiei. Teorii i studii de caz romneti,
Polirom,
2010.
- D. Diminescu (ed.): Visibles mais peu nombreux... Les circulations migratoires roumaines,
Editions
de
la
Maison
des
sciences
de
lhomme,
2003.
- D. Diminescu, S. Lzroiu: Migraia circulatorie a romnilor dup 1990, OIM, 2002.
I.
erbnescu:
Migraia
i
reformele,
Revista
22,
21
iulie
2004.
- W. Ambrosini, K. Mayer, G. Peri, D. Radu: The Selection of Migrants and Returnees: Evidence
from Romania and Implications, National Bureau of Economic Research WP 16912, 2011.