Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Macroeconomie
Tema:
Emigraia, o soluie pentru piaa muncii din
Romnia?
Student:
Ciocoiu Larisa-Andreea gr 501 E.T.I.I
Ciocoiu Ana-Maria gr 501 E.T.I.I
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Cuprins
I. Piaa muncii funcii i particulariti ...................................................................................... 3
II. Fenomenul migraiei ................................................................................................................. 5
III. Emigraia forei de munc scurt istoric ................................................................................. 6
IV. Cauze ale emigraei.................................................................................................................. 8
V. Fluxuri de emigraie .................................................................................................................. 9
VI. Emigraia forei de munc n Romnia .................................................................................. 11
VII. Studiu de caz: Emigrarea medicilor romni ........................................................................ 15
VII. Concluzii ............................................................................................................................... 17
Bibliografie ................................................................................................................................... 18
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Nstase, Carmen, Macroeconomie: Concepte fundamentale, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2008,
p.80
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea, fluxurile internaionale artate de for de
munc i de capital au cunoscut i cunosc sensuri diferite de micare. De regul, din rile
dezvoltate economic se export capital, iar spre acestea se orienteaz fora de munc din rile mai
puin dezvoltate. Dimpotriv, rile slab dezvoltate economic sunt absorbante de capitaluri
strine i genereaz surplusuri relative de resurse de munc; acestea emigreaz spre rile mai
avansate sub raport economic. Desigur, aceste fluxuri, i mai ales sensurile lor nu se explic doar
prin cause economice i cu att mai puin acestea depend doar de mecanismele specifice ale
capitalismului.
n ultimele decenii a luat o mare amploare migraia specialitilor cu nalt calificare. Reputai
oameni de tiin, marile competene din toate domeniile, inclusiv din cel economic, emigreaz
spre rile cele mai dezvoltate, cu precdere spre SUA.2
Dobrot, Ni, Ocuparea resurselor de munc n Romnia, Editura Economic, 2007, p. 171
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Grigore, Liliana, Piaa muncii pe plan mondial, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
V. Fluxuri de emigraie
Sursa fluxurilor de ieire, de emigrare a populaiei este mobil, fiind influenat de motivele
emigrrii. Dac la nceputul perioadei de tranziiei cele mai importante contingente proveneau
din judeele Transilvaniei cu pondere ridicat a etnicilor germani, n prezent zonele de plecare
sunt mai numeroase dar intensitatea fluxurilor este mai slab (n medie de cca 9 ori).
O ierarhie a judeelor de plecare dup numrul persoanelor emigrante n anul 2002 ne
permite urmtoarele aprecieri:
- Bucuretiul este principala surs de alimentare a emigraiei: 17,3% din total, cu 32.1% din
evrei, 18,7% din romni i 3% din germani;
- Braov, Timis, Cluj i Mure au alimentat fiecare cu cca. 6 procente emigraia total, Suceava
, Sibiu, Bihor cu cte 4 procente i Neam, Satu Mare i Arad cu cca 3 procente, restul
judeelor avnd contribuii mai reduse;
- Din total emigrani, evreii au reprezentat 0,3%, germanii 0,8% iar maghiarii aproape 6%.
Zonele de plecare a etnicilor sunt: pentru evrei Bucureti, Cluj, Iai i Botoani; pentru
germani Cluj, Timi, Arad, Braov i Sibiu; pentru maghiari Cluj, Mure i Harghita;
- Nu exist o legtur direct i intens ntre numrul emigranilor i rata omajului. De
exemplu n 2003 comparativ cu anul anterior primele 5 judee cu o pondere a emigranilor de
peste 5% din total au nregistrat reduceri ale ratei omajului (Bucureti, Timi, Cluj, Sibiu,
Braov). Din aceste zone au plecat 41,65% din emigranii anului 2003, iar numrul omerilor
nregistrai la sfritul anului reprezenta 14,65% din total.
Destinaiile preferate s-au schimbat i ele. Dac n primii ani fluxurile cele mai importante
erau spre Germania (n jur de jumtate), Ungaria i Austria (cca 10%), n 2002-2003 destinaiile
preferate sunt SUA, Canada, Italia i Germania cu cca 15-18% fiecare (Graficul nr. 16).
n perioada 2002-2003, cei mai muli ceteni romni care au emigrat n spaiul UE i-au
stabilit domiciliul n Italia (4233 persoane) i Germania (3646). n Austria i Frana au emigrat
mai puin de 1000 de persoane, iar n Grecia i Suedia ceva mai mult de 100 (MAI, 2004).
Pe zone mari geografice se remarc o reorientare a fluxurilor dinspre Europa de Vest (spaiul
UE) la nceputul anilor 90 spre America de Nord. n 1990-1995 peste 60% din emigrani
alegeau ca destinaie un stat membru UE i doar 15-17% plecau spre America. Din 1996 scade
treptat ponderea celor spre Europa i crete semnificativ fluxul spre America, tendina fiind de
9
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
egalizare a proporiilor, cca 40% prefer nc spaiul UE i aproape 35% se ndreapt ctre
Canada i SUA. Putem astfel aprecia c tensiunea asupra rilor europene exercitat de emigraia
din Romnia s-a redus constant pn n 2001. Uoara schimbare n 2002-2003 privind preferina
celor dou destinaii nu poate fi apreciat (inc) ca o nou tendin, oscilaiile anuale n special
pe destinaia America fiind nregistrate i n perioada 1991-1995.
10
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Stolojan, Theodor, Importana macroeconomic a sumelor trimise acas de cei plecai la munc n afar, n
ziarul Adevrul din 29.10.2005
11
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
neactualizate i subestimeaz mult situaia real, deoarece sunt numrai numai cei nregistrai c
au emigrat cu domiciliul n strintate.
Astfel, conform ultimului Anuar Statistic al Romniei (2010), numrul emigranilor (cetenilor romni care i-au stabilit domiciliul n strintate) este de 10211 n 2009, iar din anul
2002 pn n 2007 numrul acestora este de 65.874 de persoane, ceea ce nseamn doar cca.
10.000 de emigrani definitiv anual.5
n ceea ce privete numrul romnilor plecai n ri ca Italia sau Spania, conform datelor
statistice oficiale, furnizate la solicitarea CURS de ctre Instituto Nacional de Estadistica din
Spania, la nceputul anului 2009 existau n Spania 731.806 romni (din care n zona Madrid circa
190.000).6
n Italia, conform ultimului Raport Caritas "Romani a Immigrazione a Lavoro in Italia", la
nceputul anului 2008 existau 1.016.000 migrani romni (dintre care 749.000 lucrtori romni 73,7%, 239.000 membri de familie - 23,5% i 28.000, adic 2,8%, alte categorii).
Cifrele prezentate reprezint creteri semnificative fa de datele din 2006, datorate n special
nu att valurilor noi de migrani, ct oficializrii sau legalizrii situaiei multor migrani dup
aderarea Romniei la UE, n 2007. Se poate presupune c n 2009 volumul migranilor a rmas
aproximativ acelai, sosirile de noi migrani fiind anulate practic de ntoarcerea n ara de origine
a unora dintre cei afectai de criza economic.
Aceste cifre oficiale trebuie privite ns ca valori minime n ceea ce privete proporia
migranilor romni. Datele unor sondaje CURS din 2008, efectuate la solicitarea Bibliotecii
Metropolitane din Bucureti n zonele metropolitane Madrid i Roma, arat c o treime din fora
de munc romneasc din aceste spaii lucreaz fr contract sau autorizaie de munc, unii desfurnd chiar activiti infracionale. De altfel, o cincime dintre romnii migrani recunosc c
locuiesc clandestin n aceste ri.
Prin urmare, la cei cca. 1.750.000 migrai romni nregistrai oficial n Spania i Italia se pot
aduga cca. 350.000, adic 20% (ponderea celor care locuiesc i muncesc clandestin). Se ajunge
la 2.100.000 migrani romni aflai n cele dou ri. Chiar dac aceste cifre pot fi considerate o
5
6
12
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
estimare minim, ele valideaz alte aprecieri conform crora n cele dou ri se afl n prezent
cel puin dou milioane de romni.7
n ceea ce privete veniturile pe care cei aflai la munc n strintate le trimit cu regularitate
familiilor acestora rmase n ar, informaiile referitoare la acest aspect sunt fragmentate si
relative. Destul de mari sunt diferenele intre datele mai mult sau mai puin oficiale, oferite de
autoriti. Conform datelor furnizate de BNR8, n anul 2004, sumele anuale trimise n ar de
ctre nerezideni au fost de circa 3 miliarde de euro. Guvernatorul Mugur Isrescu apreciaz c
aceste sume echivaleaz cu aproape 4,3 % din PIB-ul Romniei din acel an.
ntre august 2009 i august 2010, stranierii au economisit aproape 12 miliarde de euro, din
care au trimis n ar doar 2,8 miliarde. Acestea sunt sumele contabilizate de cercetarea
Migraia, dincolo de prejudeci i mituri, realizat de Fundaia Soros Romnia.9
Distribuia migranilor dup metodele de trimitere a banilor acas
13
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
14
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Sistemul de sntate din Romania sufer de multe ori din cauza lipsei medicilor. Acesta este
un adevr. Dar tot un adevr este faptul c din ce n ce mai muli absolveni ai facultilor de
medicin se gndesc s plece ct mai curnd din ar. n Romania pare ca nu-i mai atrage nimic.
Fonduri insuficiente pentru spitale, multe uniti medicale care nu doar c nu au aparatura
necesar, dar unele duc lipsa chiar i de lucruri de baz, precum medicamente sau pansamente,
acestea
sunt
unele
dintre
lucrurile
care
dezarmeaz
pe
medicii
romni.
Acestor factori li se adaug i un sistem n care nu de putine ori "ai nevoie de cineva" pentru a
avea un post asigurat dupa terminarea celor ase ani de facultate. Iar sistemul mai are o
problem. "Parca toi sunt n competiie ntre ei, sunt multe interese personale, prea puin le pas
de lipsurile din sistem", spune o viitoare absolvent.
Un numar de 2.841 de medici au solicitat n anul 2011 certificate profesionale curente
colegiilor medicilor din intreaga ar pentru a putea pleca sa lucreze n strintate.
Primele trei ri alese de medicii romni ca destinaie sunt Germania, unde au plecat 835 de
medici, Marea Britanie, spre care s-au ndreptat 611 medici, i Frana unde au mers 560 de
medici, se arat ntr-un comunicat al Colegiului Medicilor din Romania (CMR).
n privina specializrilor, prima specialitate este medicina de familie/medicina general cu
843 de medici plecai n strintate n 2011 i chirurgia general cu 155 de medici care au ales s
lucreze peste hotare.
Cei mai muli medici care au plecat la munc n strintate provin din Bucureti - 733 i din
judeele Cluj - 427, Iai - 256, i Timi - 394.
Astfel, breasla medical se situeaz pe locul doi n topul domeniilor din care s-a emigrat n
anul 2011. Pe primul loc n top se afl industria hotelier i a turismului, cu peste 26.000 de
persoane care lucreaz peste hotare. Medicii seniori, cei mai cutai de clinicile din strintate,
pot obine salarii ce ajung i la 14.000 de euro pe lun, n timp ce asistenii medicali pot ctiga
pn la 2.300 de euro lunar. Potrivit INS, salariul mediu net n sectorul medical ajunge la 1.200
de lei, mai puin de 300 de euro. Salariile au atins de asemenea niveluri mari n contabilitate i
finane, unde salariul minim n pornete de la 600 de euro i ajunge la 1.600, n comer i
vnzri (2.000 de euro salariul maxim), petrol i gaze (2.800 de euro) i IT (4.000 de euro).
15
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Cu toate c medicii romni pleac din ar cu miile, n locul lor vin doar cteva zeci de
doctori strini. Mai exact, din 2008 i pn la finalul anului 2010, doar 60 de medici strini au
venit s lucreze n Romania.
Cei mai muli doctori strini sunt maghiari. Mai mult de jumtate, dintre cei care au venit n
Romania n ultimii doi ani. n clinicile din Romania lucreaz, de asemenea, cu aviz temporar,
medici germani, irlandezi, finlandezi, suedezi, israelieni i bulgari. Colegiul Medicilor din
Romania a dat specialitilor din strintate, n 2009, 31 de avize pentru activitate temporar, iar
n primul semestru al anului 2011, alte 25.
16
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
VII. Concluzii
n ceea ce privete ntrebarea de la care a pornit acest studiu: emigraia, o soluie pentru
piaa muncii n Romnia?; consider c dimpotriv, emigraia nu face dect s nruteasc
situaia din Romnia att n ceea ce privete economia naional, ct i situaia locurilor de
munc.
n concluzie, Romnia trebuie s elaboreze o strategie care s urmreasc efienticizarea
ntregii populaii active, dar s vizeze i populaia plecat la munc n strintate. Scopul acestei
strategii ar trebui s fie stimularea populaiei active (mai ales a celor bine pregtii) de a rmne
n ar, n condiiile n care muli tineri au tendina de a prsi ara. Investiia n oameni, prin
creterea nivelului de instruire a forei de munc, concomitent cu recalificarea i reorientarea
acesteia n funcie de cererea existent i previzibil pe piaa muncii, va permite rii noastre s
se adapteze condiiilor noii economii a cunoaterii, precum i s ating un nivel ridicat de
eficien economic i social-uman.
17
Universitatea Romano-Americana
E.T.I.I.
Bibliografie
1. Dobrot, Ni, Ocuparea resurselor de munc n Romnia, Editura Economic, 2007
2. Grigore, Liliana, Piaa muncii pe plan mondial, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
3. Nstase, Carmen, Macroeconomie: Concepte fundamentale, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2008
4. www.ine.es
5. www.bnr.ro
6. www.adevrul.ro
18