Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Revista Geopolitica 12 PDF
Revista Geopolitica 12 PDF
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
ic
.r
Terorism i mass-media
eo
po
lit
GeoPolitica
w
.g
Bucureti 2005
.r
ic
CONSILIUL TIINIFIC
academician Dan BERINDEI
prof. univ. dr. Lucian CULDA
prof. univ. dr. Nicholas DIMA
prof. univ. dr. George ERDELI
prof. univ. dr. Ioan IANO
prof. univ. dr. George Cristian MAIOR
eo
po
lit
NOT
Autorii sunt responsabili att de alegerea i prezentarea datelor coninute n articole, ct i de
opiniile exprimate, care nu sunt ntotdeauna identice cu cele ale Asociaiei de Geopolitic Ion Conea i
nu angajeaz n nici un fel redacia revistei GeoPolitica.
Formulrile i prezentarea materialelor nu reprezint ntotdeauna poziia revistei GeoPolitica, n
ceea ce privete statutul juridic al statelor, teritoriilor, localitilor sau autoritilor acestora i nici n
privina delimitrii frontierelor i granielor.
Reproducerea integral sau parial a oricrui material scris sau ilustrativ din aceast publicaie
este interzis n lipsa unui acord scris din partea editorului.
Redacia revistei nu-i asum responsabilitatea pentru coninutul materialelor prezentate de sponsori.
REDACTOR COORDONATOR:
Silviu NEGU
REDACTOR EF
Documentare:
w
.g
Vasile SIMILEANU
Cristina GEORGESCU
SECRETAR DE REDACIE
Cristina IONESCU
.r
SUMAR
ic
EDITORIAL
eo
po
lit
Gheorghe VDUVA
Repere geopolitice ntr-o posibil dinamic a terorismului ..... .........
contemporan ................................................................................ ....... 1
GEOPOLITIC
........
........
........
w
.g
Vasile MARIN
Fizionomia schimbrii n geopolitic, ordinea mondial i........ .........
schimbarea................................................................................... ..... 13
Vasile NAZARE
........
Geopolitica ntre promisiuni i limite .......................................... ..... 25
Vasile SIMILEANU
........
Consecinele geopolitice ale Djihad-ului .................................... ..... 35
Dan DUNGACIU
........
Terorism la marginea Europei? - planul ucrainean .................... .........
sau transnistrizarea R. Moldova.................................................. ..... 49
Radu SGEAT, Marcela NEDEA
........
Riscul terorist mondial ................................................................ ..... 59
Aurelian RAIU
........
Asimetria terorismului - rzboiul celei de-a patra generaii ....... ..... 73
Mihai HOTEA
........
Terorism i violen simbolic .................................................... ..... 79
GEOSTRATEGIE
Stan PETRESCU
Securitatea internaional - tendine i evoluii .......................... ..... 85
Tiberiu TRONCOT
........
The Paradox of Power: the United States and Europe After ...... .........
the Cold War................................................................................. ..... 97
Mdlina Virginia ANTONESCU
........
Considerations about the respect of juridical engagements ..... .........
concerning the nuclear weapons non-proliferation regime, ...... .........
assumed by signatories states ................................................... ... 103
Ion DRAGOMAN
........
Jurnalismul de rzboi i dreptul conflictelor armate.................. ... 115
........
........
........
Mireille RDOI
........
Edificarea unui serviciu European de informaii: ....................... .........
limite i oportuniti..................................................................... ... 127
Cristian JURA
........
Dilemele democraiei i terorismul.............................................. ... 135
Ionu MIRCEA
........
Specificul aciunilor teroriste n spaiul ex-sovietic ................... ... 141
........
........
.r
TERORISM I MASS-MEDIA
eo
po
lit
ic
STUDII DE CAZ
........
........
........
PUNCTE DE VEDERE
........
........
........
w
.g
Marius LAZR
Dubla articulare ideologico-pragmatic a geopoliticii ............ .........
Republicii Islamice Iran, n spaiul arabo musulman............... ... 185
SEMNAL EDITORIAL
............
........
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
nc vulnerabil la terorism, teritoriul american nu a mai fost supus, din 2001 ncoace, la
atacuri teroriste de anvergur. Teroritii n-au ncetat ns s-i atace pe americani i pe
prietenii i aliaii lor, oriunde au reuit s o fac. Chiar dac Al-Qaida i multe alte
organizaii declar c intele lor predilecte sunt americanii i tot ce ine de americani i c,
n acest sens, au avut mari succese, realitatea este cu totul alta. Ofensiva american
mpotriva terorismului a dat roade. Teroritii nu mai reuesc s ptrund att de
uor pe teritoriul american. Seria de atacuri de amploare de dup 2001 s-a derulat
pe alte meridiane, dar performana din 2001 nu a mai fost atins. Superputerea
american a fost strnit, aproape n acelai mod n care a fost strnit dup atacul
japonez de la Pearl Harbor, i, probabil, nu se va opri din aciune dect atunci cnd
terorismul (un anumit tip de terorism) va fi distrus sau pus sub control.
Terorismul contemporan este, totui, preponderent, antiamerican i antioccidental
i are cteva caracteristici specifice, printre care cele mai importante considerm c ar
putea fi i urmtoarele: spaiile de generare i de regenerare a reelelor, organizaiilor
i grupurilor teroriste sunt tentaculare, cu filiale flexibile i dinamice peste tot, dar
cu preponderen n rile occidentale i n zonele de falii strategice; baza de recrutare a
teroritilor se afl ndeosebi n populaia tnr, instruit i chiar domiciliat n Occident,
inclusiv n Romnia, care se simte frustrat, nstrinat, discriminat i nemulumit i
mprtete preceptele fundamentaliste i extremiste, nu preuiete viaa i accept
martirajul i spiritul de sacrificiu, n numele unor dogme care, pentru o parte din lumea
lor, sunt indiscutabile; intele predilecte ale teroritilor contemporani le reprezint oamenii
nenarmai, vulnerabili1, locurile publice, infrastructurile, diferitele instituii (occidentale
sau care-i sprijin pe occidentali), de regul, cele vulnerabile la astfel de atacuri sau fcute
s devin vulnerabile; sporete caracterul punitiv i rzbuntor, n numele unor cauze
care vin din frustrri i percepii deformate, dar i din realiti dramatice.
Terorismul nu poate fi pus sub autoritatea unor principii, teorii i metode unitare.
El rmne, n continuare, un rzboi specific, n mozaic, caracterizat de aciuni hoeti,
precise, adic punctuale i extrem de violente, care vizeaz ndeosebi zonele cele mai
vulnerabile i urmrete umilirea, nspimntarea i agresarea continu i surprinztoare
a oamenilor i anumitor comuniti, impactul media, precum i distrugerea unora
dintre instituiile care sunt percepute ca satanice sau care impun reguli i realiti
considerate ca inacceptabile pentru spaiul ce genereaz terorism.
Rareori, teroritii atac baze militare, uniti ale forelor speciale sau alte structuri de for.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
din Frana i din Olanda semnaleaz, ntre altele, ngrijorarea populaiei din rile
occidentale i n legtur cu creterea vulnerabilitilor de sistem i, implicit, cu
diminuarea capacitilor naionale de a riposta la un astfel de terorism.
Terorismul de reea este transnaional. El este, n esen, un terorism politic, punitiv i
rzbuntor, chiar dac pstreaz rezonane religioase, etnice sau frontaliere. La ora actual,
suportul lui l constituie falia strategic islamic, dar nu neaprat sub aspectul ei pur religios.
Filosoful iranian Darius Shayegan subliniaz, n France culture, influena revoluiei
iraniene asupra terorismului contemporan1. El arat c religia nu mai este att de important
pentru tineri. S-a creat chiar o expresie care ilustreaz sugestiv aceast realitate: cei care au
alungat religia. Ei nu-i pot exprima ns public convingerile, ntruct risc pedeapsa capital.
Iranul, afirm filosoful Shayegan, este o societate complet schizofrenic. Pe de o parte, 75 %
din populaia de pn la 25 de ani, fascinat de America, de simbolurile Occidentului i de
modernitate, exprim nevoia de schimbare, de reforme. Absenteismul masiv de la vot din
cadrul recentelor alegeri reprezint un blam la adresa regimului din Iran i o realitate a
percepiilor i idealurilor populaiei. Pe de alt parte, se afl un regim ce nu poate fi n nici un
fel reformat. Singura schimbare, susine filosoful iranian, poate veni din exterior. Europenii i
americanii au uitat de prea mult vreme Iranul. Ei n-au realizat c revoluia islamic a servit
de model micrilor teroriste actuale2. Aceast afirmaie acuz foarte grav Iranul. Revoluia
iranian a fost unul dintre evenimentele fundamentale de la sfritul secolului al XX-lea. Ea a
schimbat configuraia lumii, mai ales prin faptul c a inventat formele i instrumentele
terorismului contemporan, fcnd din religie o ideologie de lupt. Iranul este o ar mare, care
are aproape aceeai influen n lumea musulman ca i aceea pe care a avut-o Rusia n
rile din Estul Europei, n timpul socialismului. nainte de aceast revoluie, n Iran nu au fost
niciodat guverne islamice. Dup opinia lui Shayegan, ideologizarea religiei este cel mai grav
eveniment petrecut n lumea musulman. Islamitii iranieni au preluat metodologia i
sloganurile marxiste, identificndu-se drept combatani anti-occidentali i anti-imperialiti. S-au
nfiinat tribunale revoluionare i s-a pus n oper o fraz leninist: Monarhia va fi aruncat n
pubela istoriei. Unul dintre sloganurile acestei revoluii suna astfel: Nici ca Estul, nici ca
Vestul: o republic islamic. S-a crezut c este vorba de o nou spiritualitate politic, de o a
treia cale, ce nu putea fi dect atractiv pentru unii dintre iranieni. N-a fost ns aa. Nici AlQaida nu este un fenomen islamic. Indivizii din aceast reea, afirm Darius Shayegan, par
mai degrab personaje din Demonii lui Dostoievski dect teroritii ismaelieni ai secolului al
XII-lea, ale cror aciuni ucigae aveau obiective foarte precise. Terorismul ismaelian nu era
orb. Teroritii din Al-Qaida neag totul, distrug totul, inclusiv valorile moderne, occidentale.
Este ngrijortor i ceea ce se petrece n India. n ntreaga ei istorie, aceast ar nu a
cunoscut niciodat un fundamentalism hindus. Hinduismul a fost dintotdeauna un imens
evantai care integra tot felul de credine. Astzi, fundamentalismul hindus este un rspuns la
fundamentalismul musulman, iar acest lucru este foarte periculos. Trebuie ns precizat c
India nu este i nu a fost niciodat o ar care genereaz fundamentalism sau terorism. Este
ns unul dintre locurile ideale pentru manifestarea fundamentalismului religios, tocmai pentru
motivul c ea se prezint ca o civilizaie bazat nc pe caste i pe reguli neschimbate de mii
de ani. Al-Qaida nu pare s aib un calendar fondat pe o strategie politic precis, ci,
dimpotriv, pare a se baza pe un activism de tip oportunist, lovind n orice moment n care
poate s o fac, pentru a crea teroare i a demonstra c toate interveniile militare din
3
Irak i Afghanistan nu au nici un efect . Dup 11 septembrie 2001, Grupul Al-Qaida, i
atribuie (sau i se atribuie) o serie de atentate i atacuri teroriste ntre care cele de la
1
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Madrid din martie 2004, aciunile din Irak, desfurate de Abu Musab Al-Zarkaui, a crui
locaie se afl la Falluja, atentatele din Bali (octombrie 2002), cele de la Casablanca,
din mai 2003, de la Istanbul, din noiembrie 2003, cele din Arabia Saudit, din mai
2004 etc. Unii afirm c, n ceea ce privete, Al-Qaida, nu se cunoate dect ceea ce
se vede. n realitate, avem de-a face cu o organizaie tentacular, realizat cu mult
nainte de 11 septembrie 2001, care dispune de un sistem de mesaje pe Internet, de
personal numeros i de suficiente mijloace. Dac ar fi aa, de ce nu acioneaz la scar
mai mare? Este foarte posibil ca respectiva organizaie s fi slbit mult, n urma
numeroaselor lovituri primite. Oricum, n jurul ei, s-a esut o legend care depete
cu mult realitatea.
Olivier Roy mparte atentatele care se atribuie organizaiei Al-Qaida n dou
categorii: internaionale i locale. Cele internaionale sunt efectuate de echipe internaionale
care acioneaz oriunde n lume (New York, Washington, Madrid etc., dar i cele
dejucate la Los Angeles, Paris, Strasbourg), iar cele locale aparin unor echipe
care acioneaz pe teritoriul propriu, de regul, mpotriva unor inte occidentale
(Casablanca, Bali, Istanbul). Internaionalitii sunt, dup afirmaiile lui Olivier Roy,
vechi combatani din Afghanistan. Chiar i o parte dintre cei care acioneaz acum
n Irak provin din aceti vechi combatani afghani. De altfel, nsi Al-Qaida este fondat
pe o asociaie a vechilor combatani din rzboaiele desfurate n Afghanistan.
Dup bombardarea Afghanistanului i plasarea forelor americane i ale NATO,
nucleul dur ale organizaiei nu s-a mai putut rennoi. Foarte muli dintre aceti vechi
lupttori au fost ucii sau arestai. Acest nucleu se compune din militanii din Orientul
Apropiat, chemai s lupte, ncepnd cu 1980, mpotriva sovieticilor. Ei au fost
sprijinii, n acea perioad, de americani. Partea cea mai important a organizaiei
Al-Qaida se compune din dou categorii de lupttori: garda lui Bin Ladin (unii dintre
componeni urmndu-l de muli ani) i tinerii sosii de pretutindeni, ndeosebi ntre
1997 i 2001. Muli dintre cei care l-au urmat pe Bin Ladin n Yemen sau n Sudan
au fost ucii sau arestai. Printre acetia se afl: eicul Mohamed, Wadih El-Hage,
Modamed Odeh, Abu Hafs Al-Masri (Mohamed Atef), Soleyman Abu Gayth, Abu
Zubeyda etc. Ei au mprtit toi aceeai via. Fiica lui Laden s-a cstorit cu
Mohamed Atef. Dintre toi, au mai rmas Bin Ladin i Ayman Al-Zawahiri.
Tnra gard a aprut dup 1992 i s-a dezvoltat, ndeosebi dup 1996, cnd
talibanii au preluat puterea n Afghanistan. n cea mai mare parte, cei care au alctuit
tnra gard s-au instruit n Occident, unii s-au cstorit i chiar au primit cetenia
rilor respective. A avut i are nc loc o ntoarcere a acestora la izvoare, adic la
sentimentul religios i nu n teritoriul de origine, dar pe poziii fundamentaliste, i o
radicalizare politic. Olivier Roy subliniaz c foarte puini dintre cei care au comis
atentate n Occident vin direct din ri musulmane (cu excepia celor care au
participat la atentatele de la Istanbul din noiembrie 2003 i care provin din Turcia).
Cei mai muli fac parte din rile occidentale. Ei nu se vor mai ntoarce niciodat n
rile musulmane din care provin, unde se afl familiile lor de origine. De exemplu,
nici un terorist din Grupul Islamic Armat (GIA) nu s-a mai ntors n Algeria. Ei sunt
lupttori pentru djihad, ndeosebi pentru djihadul periferic (Afghanistan, Bosnia, Cecenia),
nu pentru Orientul Apropiat. Dup isprvile svrite prin aceste locuri, s-au ntors
n Europa. Este o constatare foarte interesant. De aici rezult c nu rile musulmane
genereaz terorism, ci o anumit categorie de musulmani devenii militani n Occident,
care au beneficiat i beneficiaz de avantajele democraiilor occidentale i de sistemul de
instruire de aici. Este un mod foarte curios prin care cei plecai de acas i instruii n
Occident ncearc s-i ajute locurile sau ideile de origine.
Lui Bin Ladin i s-a ncredinat, probabil, prin 1997, controlul taberelor de
4
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
instrucie ale arabilor din Afghanistan, mai puin asupra celor ale uzbecilor i pakistanezilor.
Cu alte cuvinte, orice terorist arab, care nu era uzbec sau pakistanez, se afla sub
controlul lui Bin Ladin. O parte dintre tinerii care se instruiau n Afghanistan se
duceau sau reveneau n Occident pentru a comite atentate, ceilali rmneau n
Afghanistan pentru a lupta, mpreun cu talibanii, mpotriva lui Masaud. O parte dintre
acetia din urm au fost arestai n Afghanistan i dui n lagrul de la Guantanamo,
dar justiia occidental ntmpin mari dificulti n a le gsi alt vin, n afar de
aceea de a fi fcut parte din tabra talibanilor.
Reeaua Al-Qaida dispune de o anumit suplee, care se fundamenteaz, pe de o
parte, pe relaiile strnse, amicale, dintre camarazii de arme i, pe de alt parte, pe spiritul
de corp care-i anim pe toi cei care fac parte din aceast organizaie. Efectul de grup
conteaz foarte mult aici. ntruct sunt radicali, ei radicalizeaz i acest efect.
Aproape tot ce ine de Al-Qaida - stat major, nucleu dur, celule de baz, reele
transnaionale, lan de comand - se fundamenteaz pe relaii personale, construite i
probate att n Afghanistan, ct i n alte locuri unde acioneaz mpreun. Acest spirit este
transmis n reea, face parte din modul de via al teroritilor Al-Qaida. Numai c, fieful lor
din Afghanistan a fost distrus i, deocamdat, nu exist un alt loc unde veteranii s se
grupeze i s acioneze n siguran. Mai mult, avnd n vedere cele de mai sus, poliia i
numeroasele fore care lupt mpotriva terorismului au posibilitatea s-i depisteze pe toi
aceti internaionaliti i s-i aresteze. Un alt fief nu este uor de construit. Oriunde s-ar
ncerca a se constitui, el va fi lovit cu precizie. Aadar, reeaua Al-Qaida este din zi n zi
mcinat, lovit i distrus printr-un rzboi de atriie (de uzur) care nu le d teroritilor nici
o posibilitate de a se regrupa, reconstitui, revitaliza. Este, poate, unul dintre puinele
domenii unde americanii folosesc sau accept s fie folosit o strategie indirect.
Pentru a iei din acest impas, este posibil ca Al-Qaida s recurg la: lrgirea bazei
de recrutare; alierea cu alte grupri i reele teroriste; sprijinirea pe gruprile, organizaiile i
reelele locale; crearea unor mijloace de lupt performante sau, n orice caz,
surprinztoare; ncercarea de a realiza sau obine arme de distrugere n mas sau unele
componente ale acestora; cutarea unor locaii n zone n care nu se permite lovirea lor,
ndeosebi n ri care au un puternic terorism interior sau n zone de falii strategice, dar i n
zone care nu pot fi bnuite, cum ar fi, spre exemplu, i Romnia; crearea unui sistem de
locaii itinerante, folosindu-se mijloacele de comunicaii moderne i chiar trecerea la
atacuri n ciberspaiu.
Dac i definete cu claritate i precizie obiectivele politice (dac elaboreaz o
politic), Al Qaida poate folosi, n viitorul apropiat, probabil, urmtoarele tipuri de strategii
asociate acestora: strategii de diseminare i disimulare (strategii de stratageme); strategii
de aliane; strategii de banditism. Toate acestea sunt strategii asimetrice, care se afl, deci
n strns legtur cu vulnerabilitile societii i civilizaiei pe care teroritii o ursc i vor
s o atace pentru a o distruge sau pentru a o controla.
Este ns posibil ca Al-Qaida s dispar (ca realitate), rmnnd doar un simbol. n
acest caz, terorismul va cunoate fie o recrudescen prin super-activarea reelelor i
organizaiilor locale, fie o cdere semnificativ, pe timp ndelungat. Este, de asemenea,
posibil s apar noi forme, noi reele i noi organizaii teroriste, de cu totul alt tip, cum ar fi,
spre exemplu, terorismul genetic, cel biologic i ciberterorismul. n acelai timp,
neofundamentalitii (care nu sunt adepi ai djihadului), cum ar fi tablighii sau Jamaat al
tabligh (societate de propagare a islamismului, prezent n Arabia Saudit, n
Maroc i n rile Oceanului Indian) i chiar Hib-ut-Tahrir vor trece, probabil, la
aciuni individuale. Dinamica organizaiilor, reelelor i grupurilor teroriste este
foarte mare i foarte ciudat. Atentatele de la Takent, din iulie 2004 ar putea
aparine Micrii Islamice a Uzbekistanului, care a luptat mpreun cu Al-Qaida, n
5
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
TERORISMUL DE FALIE
Fenomenul terorist de falie se definete pe o imens marj de efecte secundare
care, n dinamica social i internaional, au din ce n ce mai mult valoarea unei adevrate
circumvoluii morale i sociale. n acest spaiu marginal, se construiesc, ingenios i perfid,
centre vitale i strategii de distrugere a unor sisteme de valori, fie pentru a demonstra
c exist fore distructive ce nu pot fi nici contracarate, nici egalate, fie pentru a
nlocui aceste sisteme de valori cu opusul lor. Opusul nu este ns nici foarte clar,
nici unitar, nici flexibil. El se prezint ca un mozaic de ideologii, politici, religii, pasiuni,
ranchiune i patologii i se exprim prin aciuni duse la limit. n general, aceste
aciuni vin nu doar din tabra nemulumiilor, a opozanilor la democraie i capitalism,
la libertate i civilizaie tehnologic i informaional, a psihopailor i degradailor
sociali, ci i din cea a unor ideologii exclusiviste i intolerante, a inflexibilitii,
idolatriei, absurdului i cultului violenei. Fenomenul terorist are un sistem de cauze
i determinri care vin, toate, din realitile dramatice ale acestei lumi.
Terorismul se prezint ca un fenomen extrem de complex, constnd din
manifestarea spectaculoas a violenei, cu scopul de a atrage atenia, a nspimnta,
a chinui i a impune un anumit tip de comportament, uneori, pur i simplu pentru a
teroriza, printr-o gam foarte diversificat de aciuni-limit, n care omul este deopotriv
arm i victim, clu i condamnat. Ameninrile i riscurile de natur terorist nu au
limite. Arma principal a terorismului este omul, n spe, omul disperat sau omul
manipulat, adic adus n stare de disperare sau de rzbunare, dar i omul demiurg,
omul pedepsitor, omul-clu, care se consider destinat i predestinat a ndeplini o
misiune suprem, a se sacrifica sau a sacrifica pe oricine pentru a duce la bun sfrit o
sarcin ce vine dintr-un spaiu considerat a fi sacru, dintr-o lume care-l domin i
care are menirea de a o distruge ct mai repede i ct mai violent pe cea real i,
1
evident, de a o nlocui . Iar acest lucru este posibil mai ales n acele zone unde
exist, de secole, limite greu de trecut, limitri acceptate sau impuse i falii.
Caracteristicile principale ale terorismului de falie2 nu difer esenialmente de cele
1
eo
po
lit
ic
.r
ale terorismului tradiional, din toate timpurile, dar sunt mult mai acute i mai presante.
Ele rezult din efectul de falie i se manifest prin strategii i tactici din sfera asimetriei
ingenioase, violente, crude, rzbuntoare, surprinztoare i reci. Este posibil ca terorismul
de falie, prin extensie, s afecteze, prin zona nistrean i prin cea a Mrii Negre, i Romnia.
n zonele de interes ale NATO i, implicit, ale Romniei, terorismul se prezint
ca o ameninare asimetric neclar i continu. Zonele generatoare de terorism
sunt considerate, n general, cele influenate de fundamentalismul islamic, separatiti i
traficani. Acestea se afl nu numai pe coridorul islamic, ci i pe teritoriile care fac
parte din arealul NATO sau n imediata vecintate a acestora.
ntre principalele caracteristici ale acestor aciuni (atacuri, contraatacuri i reacii)
se situeaz i urmtoarele: aciunile teroriste din zona de interes a NATO i a Romniei
nu vizeaz, n mod nemijlocit, Aliana sau Romnia, ci acele nuclee sau locuri n care
se manifest atitudini defavorabile fundamentalismului islamic i anumitor interese ale
gruprilor agresive; reprezint atacuri n sprijinul terorismului palestinian, kurd sau
antiamerican; vizeaz, direct sau indirect, rile coaliiei antiteroriste i pe cele care
au fore militare n Irak, n Afghanistan sau n Bosnia; sunt orientate mpotriva acelor
ri sau zone de interes ale rilor care au, pe teritoriul lor, baze militare americane sau
alte structuri de lupt mpotriva terorismului; reelele, organizaiile i grupurile teroriste
nu doresc s provoace aciuni NATO i nici ale UE mpotriva lor; sunt aciuni
punctiforme, cu obiective precise, desfurate n spaiile i zonele vulnerabile.
Este posibil ca implicarea Romniei n materializarea strategiei europene de
construire a unui coridor de securitate european i de securizare a frontierelor esteuropene s fie vizat de unele atacuri teroriste din zona nistrean, din cea a
traficanilor sau chiar din falia strategic islamic. Rpirea i apoi eliberarea celor trei
jurnaliti romni n Irak nu se nscrie n acest context, dar poate constitui un avertisment.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sprijinul acestor reele; aciuni teroriste care pot avea ca obiectiv descurajarea
procesului de extindere a NATO i UE; aciuni ale unor cercuri care au tot interesul
s provoace situaii ce pot s influeneze parteneriatele NATO-Rusia i NATOUcraina i s diminueze rolul Romniei, ca factor de stabilitate; aciuni teroriste
subversive sau n ciberspaiu prin care s se menin i s se ntrein, n acest
spaiu, o zon de ruptur, de falie strategic ntre Est i Vest, ntre Nord i Sud.
Asemenea aciuni exist i pe teritoriul Romniei, ndeosebi sub forma unor
operaiuni comerciale ilegale, a unor contrabande cu diverse produse i unor evaziuni
fiscale. Poliia Romn a identificat membrii ai unor organizaii teroriste palestiniene, ai
unor organizaii fundamentaliste islamice i ai unor organizaii etnice separatiste. Sunt,
de asemenea, prezente pe teritoriul Romniei sisteme i reele ale traficului de droguri,
de armament i muniie, de explozivi, de monede false, de persoane etc. Aciuni de
acest fel au derulat organizaiile kurde, Hezbollahul, dar i alte organizaii i reele. Unele
dintre fondurile obinute sunt scoase din ar, altele sunt folosite pentru ntreinerea
i crearea unor structuri care s faciliteze i s susin terorismul din aceast zon,
ndeosebi n spaiul CSI, dar i n falia balcanic i n cea a Mrii Negre. Unii dintre
reprezentani mafiei sau ai unor reele teroriste i-au creat n Romnia acoperiri
comerciale legale, sub paravanul crora se acioneaz, deocamdat, pentru obinerea
de fonduri, att prin mijloace legale, ct i ilegale, economia subteran fiind evaluat,
n ara noastr, ca reprezentnd n jur de 40 % din PIB.
w
.g
EVALUARE I PROGNOZARE
Evaluarea terorismului este o activitate complex i destul de dificil, dar nu
imposibil. Deja exist modaliti de monitorizare i analiz a organizaiilor, reelelor
aciunilor teroriste i de evaluare a capacitii, modului de operare i efectelor. Cum
este i firesc, n evaluarea terorismului se folosesc indicatori de sistem, de stare i
de dinamic, prin care poate fi monitorizat i evaluat acest fenomen.
Printre principalii indicatorii de sistem i de stare a sistemului ar putea fi considerai
i urmtorii: numrul reelelor, organizaiilor i gruprilor teroriste; eventualele structuri i
distribuii ale acestor reele, nodurile de reea i alte elemente constitutive; locaiile
organizaiilor i grupurilor teroriste; numrul membrilor permaneni i al membrilor
temporari; distribuia geografic a acestora; profilul acestora; relaiile ntre ele,
intercondiionrile n ceea ce privete structurile i locaiile; infrastructuri ale reelelor,
organizaiilor i grupurilor teroriste; state, organizaii i alte structuri care genereaz sau
8
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
http://www.diplomatie.gouv.fr/actu/bulletin.asp?liste=20041012.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
http://by3fd.bay3.hotmail.msn.com/cgi-bin/getmsg?
http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=91&art_id=202806, Vers l'expuls ion d'is lamis tes .
10
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dac nu se obine acest accept, rezult c rile respective adpostesc i susin reele teroriste i, n logica unora
dintre rile care fac parte din coaliia mpotriva terorismului, pot fi considerate ca inamice i atacate prin mijloace
militare (Afghanistan, Irak), ntruct, la ora actual, exist un rzboi terorist i un rzboi mpotriva terorismului.
11
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
CONCLUZII
1. Ameninrile teroriste sunt de mare actualitate. n urmtorul deceniu, ele nu vor
disprea, ci, dimpotriv, este posibil s se diversifice i chiar s se amplifice. Atacurile teroriste
sunt i vor fi i n continuare atipice, lipsite de orice moralitate i n afara oricror reguli ale
pcii i rzboiului. Ele vor viza tot ceea ce este vulnerabil - state, guverne, instituii publice,
organizaii internaionale, aglomerri urbane i locuri publice, infrastructuri, reele de
comunicaii, reele Internet i, mai ales, oameni, inclusiv btrni i copii, ntruct unul dintre
obiectivele cele mai importante ale terorismului este s creeze oroare, indignare, dezgust,
panic, nesiguran i fric.
2. Cu ct civilizaia progreseaz, cu att terorismul devine mai abject i mai
nfricotor. Terorismul se prezint ca o patologie grav, ca o boal cronic a omenirii, care
se accentueaz i se complic din ce n ce mai mult. De aceea, lupta mpotriva lui nu este i
nu poate fi uoar. i aceasta nu neaprat pentru c teroritii ar fi foarte puternici, ci pentru c
ei nu se nscriu ntr-o logic normal i ntr-o filozofie a raiunii. Combaterea terorismului nu
poate iei ns din legile i obiceiurile rzboiului i ale luptei armate i, de aceea, dificultile
unei astfel de confruntri vor fi totdeauna foarte mari.
3. Terorismul constituie o ameninare din ce n ce mai pronunat la adresa pcii i
securitii, a fiinei umane, a valorilor i a civilizaiei. Aceast ameninare este direct
proporional cu vulnerabilitile societii moderne i evolueaz pe msur ce faliile se
adncesc, conflictele se amplific i crizele se nmulesc.
4. Romnia este supus ameninrilor de tip terorist din cel puin trei perspective: ca
membr a Alianei Nord-Atlantice i viitoare component a Uniunii Europene, deci ca parte a
civilizaiei de tip occidental mpotriva creia sunt orientate o parte dintre atacurile teroriste i
ndeosebi cele ale fundamentalismului islamic; ca ar situat n vecintatea faliei strategice
musulmane, n zona Mrii Negre i n cea a Balcanilor, nu departe de zona caucazian i de
cea a Orientului Apropiat; ca participant direct la rzboiul declanat mpotriva terorismului,
n cadrul coaliiei antiteroriste, conduse de Statele Unite.
5. Se cer identificate, analizate i evaluate toate realitile i posibilitile apariiei,
ntreinerii i dezvoltrii unor reele, noduri de reea, elemente de infrastructur, premise ale
unor aciuni sau oricare alte surse de generare, susinere, finanare sau protecie a
terorismului, sub toate formele sale, inclusiv a celor CBRN.
6. Perspectiva evoluiei fenomenului terorist n spaiul de interes pentru Romnia
trebuie s fac obiectul unor evaluri strategice pe msur, cu implicaii n constituirea i
modernizarea forei i n colaborarea dintre toate structurile, n consonan cu cele ale Alianei
Nord-Atlantice i cu cele ale Uniunii Europene, astfel nct s fie gsite i aplicate la timp cele
mai potrivite formule pentru descoperirea i combaterea reelelor teroriste i prevenirea unor
atacuri din partea acestora.
12
.r
Vasile MARIN
eo
po
lit
ic
Abstract: Change issues have been the concern of a great number of researchers and specialists,
inclusive of those belonging to the area of geo-politics, due to the fact that it represents the source of
progress in all respects deriving from it. This is the perspective from which the present study approaches
change. In geo-politics, this phenomenon is particularly significant as it is related to the concept of
power distributed space wise. In other words, geo-political change represents the denial of power
balance in favor of a different one, respectively, a replacement of a world orders by a different one.
This represents a perpetual ongoing of change dialectics in geo-politics with outstanding consequences
in humankind evolution. The management of geopolitical change plays a critical role in protecting the
world from convulsions and co-lateral damage.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
H. Stanley Deetz, Democracy in an Age of Corporate Colonization, State University of New York Press, New York, 1992.
Karl Weick, The Social-psichology of Organization, Mass Adison Wesley, Boston, 1969.
Micheal Foucault, Trebuie s aprm societatea, Editura Univers, Bucureti, 2000.
4
Ibidem.
5
Ibidem.
2
3
15
Prin urmare, potrivit lui Lewin, schimbarea este un proces complex ce presupune
trecerea de la o stare de echilibru la alta printr-o destructurare i o restructurare.
Schimbare
Stabilitate
ic
.r
Stabilitate
w
.g
eo
po
lit
Moss R. Kauter, Barry A. Stein, Todd D. Jack, The Challenge of Organizational Change, 1992.
16
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de ani. Numai dac abordm schimbarea din perspectiva primului i al celui de-al
doilea rzboi mondial sau a rzboiului rece putem remarca ct de lent a evoluat
schimbarea. Primele dou evenimente au fost precedate de perioade derulare a
schimbrii ce au durat mai bine de douzeci de ani, n timp ce deznodmntul
rzboiului rece s-a produs dup circa cincizeci de ani, timp n care fenomenul schimbrii
a evoluat lent, fiind punctat din timp n timp de anumite crize, care uneori i-au accelerat
micarea, alteori i-au ncetinit-o.
n geopolitic, schimbarea se adreseaz echilibrului sau balanei de putere,
care configureaz o anumit ordine internaional ce se materializeaz n plan spaial,
care poate fi zonal, regional, continental ori global.
Din aceast perspectiv ordinea mondial este simultan cauz i efect a
echilibrului de putere dar i implicit a schimbrii.
3.1. Echilibrul de putere i problematica schimbrii geopolitice
Problematica puterii reprezint una dintre aspectele eseniale ale domeniului
geopolitic, fiind intim legat de procesul de schimbare geopolitic. Puterea genereaz,
accelereaz i finalizeaz schimbarea n geopolitic. Dar ce este puterea? Exist
n literatura de specialitate o mare varietate de moduri de definire a conceptului de
putere ns, n ciuda eforturilor depuse n acest sens, se apreciaz c puterea
continu s rmn o noiune destul de vag, imprecis i ambigu, astfel c mult
timp aceasta a fost folosit cu reinere. n viziunea unor autori, puterea reprezint
o relaie ntre dou pri, prin care una dintre ele are capacitatea de a o determina
pe cealalt s se conformeze dorinelor sau intereselor sale. Prin urmare, puterea
este o relaie de asimetrie. Din perspectiva societal deci, puterea desemneaz
facultatea de a aciona, proprie fiinei umane, i ntr-un sens derivat capacitate unui
individ de a ntreprinde aciuni eficiente. Aceast accepie larg st la baza unor
definiii, cum este cea a lui B. Russel (1872-1971) pentru care puterea const n
producerea unor efecte cutate1. Desigur c generalitatea definiiei este un impediment,
cnd abordm puterea n contextul analizei situaiei geopolitice. Prin urmare,
relaia puterii trebuie descris prin prisma ponderii i raporturilor dintre actorii
geopolitici, n dinamica evoluiei situaiei geopolitice la un moment dat.
n abordarea problematicii diferitelor forme de putere, un element important
l-a constituit chestiunea legitimitii puterii. Aceasta a fost sesizat nc de ctre
J.J. Rousseau (1712-1778), n secolul al XVIII-lea, care afirma c: cel care
stpnete nu este niciodat destul de puternic pentru a rmne mereu stpn dac
nu transform fora n drept i supunerea n datorie (Contractul Social, 1762). n
contextul geopolitic, puterea ca domeniu relaional se manifest ca acea capacitate
a unui actor politic de a-i promova i susine interesele, ntr-o anumit arie spaial,
seciune temporal sau domeniu acional. Avnd n vedere aceast opiune a
definirii puterii poate fi evideniat faptul c puterea ca relaie prezint un spectru
multidimensional al existenei sale, care include n coninutul su formele de exprimare
cum sunt: puterea politic, puterea economic, puterea financiar, puterea militar,
puterea cultural, puterea religioas i puterea sportiv. Continund opera unui lung
ir de precursori, din rndul crora se detaeaz Sun-Tz, Machiavelli, Hobbes,
geopoliticienii secolului XX care au aprofundat rolul i importana factorului putere
au elaborat un numr nsemnat de scrieri dedicate domeniului, att n Europa
Occidental ct mai ales n S.U.A., ale cror idei au fost inspirate de practica
geopolitic, fie confirmate ulterior de ctre aceasta. Astfel, N.I. Spykman considera
c ntreaga civilizaie se sprijin n ultima instan pe putere iar Hans Morgenthau
ncearc i n bun msur reuete s demonstreze c politica internaional,
politica n general, deci i rzboiul sunt forme de manifestare a puterii.
Puterea, ca stare de potenialitate a unui actor geopolitic, are o serie de
1
18
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
19
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Nathan Gardles, Schimbarea ordinii mondiale, Editura Antet Press, Filipetii de Trg, 2004.
Xavier Ranfer, Cele 13 capcane ale haosului mondial, Editura Corint, Bucureti, 2000.
Wilhelm von Angelsdorf, Imperialismul noii ordini mondiale, Editura Antet, Filipetii de Trg, 1999.
4
James Mayall, Politica mondial. Evoluia i limitele ei, Editura Antet Press, Filipetii de Trg, 2000.
5
A. Ralph Epperson, Noua ordine mondial, Editura Antet Press, Filipetii de Trg, 2003.
6
Anton Caragea, Rzboi n Golf. Dosar secret, Editura Nemira, Bucureti, 2003.
7
Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2002.
8
Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti, 1995.
2
3
21
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
doar aparent, deoarece actori politici ca Rusia, China .a. submineaz inteniile i
eforturile americane. Dincolo de relaiile de putere, lumea contemporan se confrunt
cu o serie de fenomene izvorte din nsi sensul su de evoluie, fenomene care
genereaz schimbri majore i mping procesul de constituire a ordinii mondiale ctre
fizionomii ce depesc cele mai optimiste (pesimiste!) ateptri. Dintre acestea, pot
fi evideniate:
- globalizarea economic;
- globalizarea comunicrii i progresul rapid al tehnologiei informaiei;
- proliferarea terorismului;
- dispersia fenomenului religios i dezvoltarea ocultismului;
- disoluia asistenei sociale publice;
- reconfigurarea schemei clasice a puterii la nivel global;
- regionalizarea globalizrii i apariia cercurilor de dezvoltare.
Globalizarea economic este un concept a crui reflectare practic reorienteaz
i restructureaz ntreaga economie mondial, fornd la reconsiderarea rolului
economiilor i al statelor naionale. Pieele bunurilor industriale, serviciilor i finanelor
au depit graniele naionale. Politica monetar i fiscal a statelor este dictat de
pieele financiare. Toate acestea produc modificri majore n coninutul ordinii
internaionale, astfel c azi aceasta nu mai reprezint o ordine interstatal. Se
produce un transfer de suveranitate, n detrimentul statului naional i organismelor
supranaionale O.N.U., N.A.T.O., U.E., n domeniul politicii. Un lucru asemntor
se produce n domeniul economic, n favoarea pieelor organizate sau a marilor
grupuri industriale, financiare sau comerciale mondializate.
Astfel din cele 100 principale puteri economice ale lumii, 51 nu mai sunt
state naionale ci societi multinaionale. De asemenea, dintre primele 60 puteri
mondiale, primele 22 sunt state naionale, urmate pe locul 23 de General Motors
cu o cifr de afaceri de 178,2 miliarde de dolari, pe locul 26 de Ford Motors cu
153,5 miliarde de dolari, pe locul 28 de Mitsui&Co .a. Principalele 200 de grupuri
mondiale reprezint aproape 30% din activitatea economic planetar, 100 dintre
acestea impunnd legea lor economiei globului. Printre ele se afl General Electric,
Ford Motors, Royal Dutch Shell, General Motors, Exxon, Toyota, IBM, Volkswagen,
Nestle, Daimler-Benz. Cifra de afaceri a acestora reprezint cumulat circa 2.100
miliarde de dolari, la nivelul anului 1998, ceea ce reprezint o dat i jumtate PIBul Franei. Ele au peste 6 milioane de angajai n ntreaga lume. Toate acestea
evideniaz faptul c la nivelul ordinii mondiale actuale se produc i continu s se
produc mari mutaii ca urmare a unui proces continuu de redistribuire a puterii.
Noile mijloace de comunicare i noua economie pe care au realizat-o fac ca
oamenii s poat comercializa bunuri i schimba idei pe tot globul, la o vitez foarte
mare i cu costuri relativ reduse. Internetul i comerul electronic remodeleaz att
avuia, ct i puterea. Distana i timpul nu mai reprezint bariere, oamenii putnd
cu uurin s desfoare afaceri ntr-un loc i s triasc n altul. Noile mijloace
de comunicare vor permite apariia unor forme virtuale de organizare politic. Ele
permit crearea unor comuniti virtuale alctuite din oameni cu opinii asemntoare,
ngduindu-le s-i urmreasc propriile interese i s ias de sub tutela instituiilor
teritoriale. Mass-media a permis proliferarea informaiei n forma sa brut dincolo
de graniele fizice, lingvistice sau spirituale, formnd i manipulnd opinia public
potrivit unor fizionomii, nu permanent ortodoxe. Manipularea a devenit un concept
la ordinea zilei, reprezentnd principala modalitate prin care mass-media susine
sau combate diferite interese. Se poate aprecia c relaia dintre economie i comunicare
este determinant n ecuaia globalizrii, la intersecia celor dou gsindu-se
informaia de natur economic i politic. Rapiditatea circulaiei informaiilor n
timp i spaiu condiioneaz micarea capitalurilor i obiectelor. 11 Septembrie
2001 a reprezentat momentul n care fenomenul terorist a intrat ntr-un conflict
ireconciliabil cu cel mai puternic stat al lumii. i nainte de aceast dat terorismul
22
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
BIBLIOGRAFIE
Manfred Kets de Vries, Leadership, Art i miestria de a conduce, Editura Codecs, Bucureti, 2003.
Liz Clarke, Managementul schimbrii, Editura Teora, Bucureti,1994.
Iulian Ceauu, Dicionar Enciclopedic Managerial, Editura Academic de Management, Bucureti, 2000.
H. Stanley Deetz, Democracy in an Age of Corporate Colonization, State University of New York Press,
New York, 1992.
Nathan Gardles, Schimbarea ordinii globale, Editura Antet XX Press, Filipetii de Trg, 2004.
A. Ralph Epperson, Noua ordine mondial, Editura Antet, Filipetii de Trg, 2004.
Werner Bauwens,Luc Keychler, Arta prevenirii conflictelor, Editura R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 1996.
Xavier Rufer, Cele 13 capcane ale haosului mondial, Editura Corint, Bucureti, 2000
James Mayall, Politica mondial. Evoluia i limitele ei, Editura Antet, Filipetii de Trg, 2000.
Paul Hirst, Rzboi i putere n secolul 21, Editura Antet, Filipetii de Trg, 2001
Oscar Hoffman, Sociologia organizaiilor, Editura Economic, Bucureti, 2004
Karl Weick, The Social-psichology of Organization, Mass Adison Wesley, Boston, 1969.
Micheal Foucault, Trebuie s aprm societatea, Editura Univers, Bucureti, 2000.
Moss R. Kauter, Barry A. Stein, Todd D. Jack, The Challenge of Organizational Change, 1992.
Larousse, Dicionar de sociologie, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996.
Z. Brzezinski, Marea tabl de ah, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000
Wilhelm von Angelsdorf, Imperialismul noii ordini mondiale, Editura Antet, Filipetii de Trg, 1999.
Anton Caragea, Rzboi n Golf. Dosar secret, Editura Nemira, Bucureti, 2003.
Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2002.
Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti, 1995.
24
.r
Abstract: The complexity of the socio-political and contemporary military phenomenon puts a question mark
on the geopolitical theory, doubting its actuality and value as a method in determining and orienting political
actions at a regional, national or global scale. We think that explicative valences of the geopolitical principle
have been substituted in time by modern ones that have they origin and basis on the classical theory.
Nowadays, there is an increase of interest in studies of chronopolitics, geoeconomy, demopolitics, ecopolitics,
geoculture, geoinformation or geogovernment, all of them important due to their epistemological signification.
w
.g
eo
po
lit
ic
25
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Munteanu, M., Geopolitic i geostrategie: viziune pe termen lung, n Ziua, din 3. 05. 2003
3
vezi Brzezinski, Z., Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale starategice,
Bucureti, Ed. Univers enciclpoedic, 2000; Soro, G., Despre globalizare, Iai, Ed. Polirom, 2002;
Antonescu, A., Zbigniew Brzezinski despre rolul Statelor Unite in lumea secolului XXI. Dilema
Americana, www.lumeam.ro/nr5 2004/dosar_lumea.html
26
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
vezi Murean, M., Vduva,G., Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Bucureti, Ed. Universitii Naionale de
Aprare, 2004, p. 152; A. Litzellman, Gopolitique du Pacifique, www.stratisc.org
5
Brzezinski, Z., op. cit..
6
Murean, M., Vduva, G., op. cit.
27
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
28
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
apud Bauman, Z., Globalizarea i efectele ei sociale, Filipetii de Pdure, Ed. Antet, f. a.
Toffler, A., Puterea n micare, Bucureti, Ed. Antet, 1995.
29
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
schimbarea n-are nici-un sens. Iar fr schimbare timpul s-ar opri n loc. (...) ritmul
schimbrii a crescut att de mult nct imaginaia noastr nu mai poate ine
pasul.12 Tranziena profeit de A. Toffler reprezint noua provocare a vremurilor
noastre; a face acest lucru cu viteza necesar reprezint un adevrat comandament
care se structureaz n jurul timpului. Se configureaz o nou mentalitate i strategie
de management al timpului centrat pe anumite coordonate fundamentale: administrare,
competen-caracter, eficien-randament, timpul de calitate13 etc.
Th.L. Friedman (n The Lexus and the Olive Tree) susinea c unitatea de
msur a puterii n perioada Rzboiului rece a fost greutatea (cea a rachetelor
militare), iar n era globalizrii unitatea de evaluare devine viteza (timpul). Ieri,
ntrebarea care conta era: ct de mare este racheta ta ?; mine, ntrebarea cea
mai precis va fi: ct de rapid este modemul tu ? Rzboiul rece a avut la baz
2
ecuaia lui Einstein, celebra E = mc ; globalizarea este ghidat de prima legea a lui
Moore, cea care spune c statele care vor conta mine vor fi cele n care puterea
cipurilor de silicon se va dubla la fiecare 18-24 de luni.14 ntr-o lume globalizat
trebuie s gndim holistic (global), la un viitor comun, n care toi actorii, indiferent
de mrime sau importan, trebuie s se implice n gestionarea cu nelepciune a
conflictelor i crearea unei mediu de securitate pe termen lung.
n acelai spirit al schimbrii, regsim partizani ai trecerii de la analiza geopolitic
tradiional la una de inspiraie geoeconomic. Globalizarea, ca proces i concept,
remarca P. Veltz (n Economia mondial, o economie arhipelag), se va realiza sub
auspiciile geo-economiei, i nu sub acelea ale gepoliticii, sub guvernarea pragmatismelor
i nu sub influena speculaiilor specialitilor n tiine sociale.
Chiar de la debutul geopoliticii, R. Kjellen propunea studiul statului din mai multe
perspective: geopolitic (aezare, nfiare i teritoriu), ecopolitic (viaa economic,
relaiile economice proprii, satisfacerea nevoilor), demopolitic (neamul, poporul,
firea neamului, constituia neamului), sociopolitic (viaa i structura social), cratopolitic
(forma de stat, administraia, autoritatea statulu).
Ideea operaionalizrii acestui concept a fost determinat i de un anumit
declin al puterii militare n configurarea statutului de putere. Astzi, puterea militar
se definete mai puin prin indicatori de natur militar (numrul bazelor militare,
dotarea, modernitatea tehnicii) i mai mult prin recurs la indicatori economici.
Capacitatea de a rspunde provocrilor pieei i de a o domina reprezint indicatorul
sintetic al puterii. Distinciile care se fac astzi ntre puterea hard (puterea care
apeleaz la instrumentele clasice, inclusiv cele ale constrngerii i forei) i puterea
soft (cea care, dimpotriv, seduce, atrage, convinge, influeneaz) pornesc de la
schimbrile spectaculoase n ceea ce privete sursele i modalitile de exprimare
ale puterii. Bazele i coninutul puterii se schimb. PNB pe cap de locuitor este mult
mai important dect dotarea militar pe cap de locuitor, iar fora de producie a unei
ri constituie baza de calcul a puterii sale. Performanele unui stat depind prioritar
de potenialul economic i nu de pulsaiile dimensiunilor teritoriale. Este semnificativ n
acest sens, clasamentul primelor 50 de state din lume fcut de Revista Capital din
12
30
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
9.12.1999. Primele puteri economice ale lumii, dup cifra de afaceri, sunt: 1. SUA
(7.475,7 miliarde $); 2. Japonia (4.201,6 miliarde $); 3. Germania (2.100,6 miliarde $);
Frana (1.398,5 miliarde $); 5. Marea Britanie (1.371,7 miliarde $) 7. China (996,
4 miliarde $)12. Rusia (440, 6 miliarde $). ri care, prin potenialul lor economic,
joac un rol foarte important n viaa politic, n balana puterilor pe plan mondial.
n opinia lui K. Ohmae, corporaiile concentrate n spaiul geografic delimitat
de triada SUA-UE-Japonia manifest tendina de a domina lumea.
Fenomenul de globalizare pune n eviden i un alt aspect. Excederea
granielor statului-naiune de ctre dezvoltarea exploziv a forelor productive. Ele au
15
depit caracterul naional i multinaional i au cptat o coloratur transnaional ,
realitate ce configureaz alte probleme i sfidri. Asupra crora nu militarii sau
politicienii, ci economitii sunt cei care avertizeaz. Astfel, Kenichi Ohmae (n The
Rise of Region State; The End of the Nation State: The Rise of Regional Economies)
peroreaz despre un capitalism virtual fr granie, care va aboli statul naional,
iar Edward Luttwak (n Turbo-capitalism: Winners and Losers n the Global Economy)
consider c actuala organizare politic n entiti spaiale structurate pentru a
delimita cu strictee teritoriile lor () inevitabil nclinate s obin avantaje n
detrimentul celorlalte entiti de pe scena internaional se apropie de sfrit. Iar
pentru a-i prezerva i spori rolul, statele urmresc s-i dobndeasc un substitut
geoeconomic pentru rolul geopolitic aflat n decdere. Armonia nu se va ntrona n
relaiile internaionale. Logica conflictului va translata zona disputelor strict militare i
se va cantona n domeniul economic, n gramatica comerului. n prezent, lupta
nu se mai poart pentru teritorii, ci pentru piee de desfacere.
Axioma demografic - puterea naiunilor crete i scade, dup cum crete i
scade populaia lor -, formulat de S. Mehedini (n Politica de vorbe i omul politic) i
confirmat ulterior i de teoreticienii occidentali (P. Kennedy) justific i legitimeaz
abordarea demopolitic a evoluiei societii umane. Factorul demografic exprim
vitalitatea unei naiuni, a unui stat.
n ultima jumtate a veacului trecut s-a produs o mutaie vizibil n evoluia
demografic a planetei: populaia rilor dezvoltate devine staionar sau consemneaz
sporuri nesemnificative, iar cea din rile slab dezvoltate nregistreaz o cretere
exploziv, ngrijortoare. La nivelul anilor 1995 situaia, din datele oferite de B. Negoescu
i G. Vlsceanu (n Terra, geografie economic), se prezenta astfel: ri dezvoltate 1.224 milioane i ri subdezvoltate - 5.533 milioane locuitori; pe structur urban/rural
n 1994: rural, ri dezvoltate - 326 milioane, iar ri subdezvoltate 2.667 milioane
de locuitori; urban, ri dezvoltate - 919 milioane, ri subdezvoltate - 1.967 milioane de
locuitori.16 Conform cifrelor avansate de T.J. Rourke (n International Politcs on the
World Stage), tendina demografic, n perioada 1998-2025, pe zone geografice, va
arta astfel: Africa (1.496), Asia i Oceania (4.825), America Latin i Caraibe
17
(690), SUA i Canada (369), Europa (701) milioane de locuitori.
Creterea procentual cea mai ridicat o nregistreaz Africa, n timp ce Europa
are o cretere negativ. Dac n 1985 Africa i Europa aveau o populaie aproximativ
egal, la orizontul anilor 2025 populaia Africii va fi de cel puin dou ori mai mare
dect cea a Europei, iar n 2050 de trei ori. Pn n 2025, o serie de state africane
vor atinge niveluri demografice absolut dramatice, dac avem n vedere c mijloacele
15
16
Hirst, P., Thompson, P., Globalizarea sub semnul ntrebrii, Bucureti, Ed. Trei, 2002.
Negoescu, B., Vlsceanu, G., Terra, geografie economic.
17
Rourke, T.J., International Politcs on the World Stage.
31
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
naionale la cele ale comunitii mondiale. Obiectiv generos ce implic un set de exigene:
a) nlocuirea, att ct este posibil, a degradrii lineare a resurselor prin reutilizarea
lor ciclic; b) restructurarea economiilor i societilor pe principiile ecosistemului;
c) rearmonizarea lumii umane cu mediul nconjurtor i diminuarea efectelor
duntoare ale activitii umane asupra naturii; d) adaptarea factorului demografic
la consumul de energie i materie pe cap de locuitor, corespunztor posibilitilor
ecosistemului; numai prin realizarea unei relaii armonioase dintre necesitile
umane i capabilitile de susinere ale ecosistemului, numai printr-o dezvoltare
fireasc, potrivit legilor i principiilor ecoeticii, putem contribui la prelungirea duratei
18
de via a speciei noastre i evita o catastrof de dimensiuni inimaginabile.
Trecerea la societatea informaional a condus la o schimbare de paradigm:
puternicul este substituit cu inteligentul, iar puterea i revendic geneza n inteligen
i cunoatere. Cunoaterea - n ipostaza de informaie cu neles i care acioneaz se obiectiveaz n principalul vector de putere. Societatea cunoaterii este nu numai o
realitate ci i o necesitate pentru a se asigura o societate sustenabil din punct de
vedere ecologic, deoarece fr cunoatere tiinific, cunoatere tehnologic i
managementul acestora nu se vor putea produce acele bunuri, organizri i
transformri tehnologice (poate chiar biologice) i economice necesare pentru a
salva omenirea de la dezastru n secolul XXI.19
Noul tip de societate consacr un termen i o direcie nou de cercetare:
geoinformaia. Puterea de cea mai nalt calitate, nota A. Toffler, provine din aplicarea
cunoaterii. Cunoaterea, cea mai democratic i inepuizabil izvor de putere, poate fi
surs de convingere, multiplicator i ingredient al averii (bogiei) i forei. Dac
n ultimele veacuri, disputele din lumea industrializat priveau distribuia bogiei,
astzi, iminenta lupt pentru putere se va transforma tot mai accentuat ntr-o
confruntare pentru distribuia i accesul la cunotine. Astfel, controlul cunoaterii
devine, concluziona autorul, nodul gordian al luptei mondiale de mine pentru
putere, n toate instituiile omeneti (...) cunoaterea, sursa puterii de cea mai nalt
calitate, ctig n importan cu fiecare fugar nanosecund (...) reprezint factorul
K al luptelor globale pentru putere.20
Alvin Toffler aprecia c prbuirea comunismului a fost influenat n mod deosebit
de competiia din domeniul cunoaterii. n cele din urm, ceea ce le-a pus capac
sovieticilor nu au fost armele sau economia, ci factorul K - noile cunotine de care
sunt acum tot mai dependente att fora militar, ct i puterea economic.21 Datorit
rspndirii tehnologiilor bazate pe cunoatere i a liberei circulaii a ideilor, SUA,
Europa Occidental i Japonia au reuit s consacre superioritatea economiei capitaliste
fa de cea socialist. Aceleai tehnologii au contribuit n mod evident i la diferenierea
uria a puterii militare n perioada bipolaritii. Realitatea recunoscut de Mihail
Gorbaciov ntr-un discurs din 1989: Am fost aproape printre ultimii care s ne dm
22
seama c, n epoca tiinei informaiilor, cel mai costisitor patrimoniu e cunoaterea.
La nivelul comunitii mondiale cunoaterea evideniaz o distribuie mai
disproporionat dect armele i averea; numai o redistribuire a cunoaterii (i mai
ales a cunoaterii despre cunoatere), aduga Toffler spre sfritul crii Puterea
18
Kinnke, O., Omenirea poate supravieui numai cu un concept al eticii: ecoetica, www.int-rest.com
Dragnescu,M., Societatea informaional, societatea cunoaterii, www. academia romana.
ro/carti/carti2004/pag_carte_md1.html-8k
20
Toffler, A., Puterea n micare, Bucureti, Ed. Antet, 1995.
21
.Ibidem.
22
vezi Munteanu, M., op. cit.
19
33
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
23
vezi Huzum E., Uniunea European: model pentru o integrare politic global?, n Symposion, tom. I, nr. 2, 2003.
34
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ANOMIA - Acest concept desemneaz comportamentele care nu se ncadreaz n normele morale ale
societilor democratice, generate de cele mai multe ori de aplicarea tehnicilor de manipulare interne
sau externe asupra membrilor unui grup social.
35
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
occidentale n spaiul arab, dar aceast disoluie va opri conspiraia global mpotriva
Islamului, iar Statele Unite rmase singura for anti-islamic vor fi uor de anihilat.
n lumea contemporan, influena crescnd a Franei i a Germaniei n lumea
islamic, n special pentru deinerea Eurasiei, a fcut ca Statele Unite s fie percepute
de islamici ca vrful de lance al culturii vestice i libertilor omului care amenin
lumea islamic, nu neaprat prin for militar sau colonizare politic, ct mai ales
prin influen cultural.
Masele de islamici revoluionari recrutai pentru a lupta mpotriva sovieticilor n
rzboiul afgan au cutat, mai trziu, s extind acest moment i model al victoriei i
n Irak, adernd la micri de tip terorist sau implicndu-se n constituirea primului stat
fundamentalist-islamic n Europa: Bosnia, dup eecul revoltei kurde din Turcia.
Prin urmare conflictul afgan a condus la deschiderea unui front islamic n diverse dispute
locale i naionale cu ecouri religioase: Bosnia, Albania, Kosovo, Cecenia, Daghestan,
Kashmir, Irak. Aceste implicaii au determinat analitii s vad fenomenul islamicilor
afgani ca pe un fel de Internaional Islamic, similar n mai multe feluri cu Brigzile
de voluntari ai Internaionalei Socialiste i Comuniste din rzboiul civil spaniol al anilor 1930.
n aceste circumstane, politologii i analitii de renume vd formele de manifestare
a fenomenului violent islamic ca pe un fel de nou terorism, diferit de cel clasic - manifestat
n anii 70-80. Considerm, totui, c nu este vorba de manifestarea unor noi forme de
terorism, ci doar de transformarea i adaptarea vechiului terorism la noile realiti
mondiale. Putem vorbi de o evoluie ascendent, privind adaptarea la noile tehnologii
ct i de atragerea n cadrul micrilor a unor persoane instruite n lumea occidental.
Aceast nou form de adaptare ne impune s studiem i s descoperim legturile
dintre religie i formele extreme de violen, n vederea contracarrii panice a ofensivei
islamice, bineneles, n situaiile n care se impun variantele panice de negociere.
Din nefericire, ofensiva islamic a nclcat orice lege i principiu moral, aceste manifestri
declannd reacii cu caracter militar, din partea comunitii internaionale.
Care ar fi consecinele geopolitice ale distribuirii inegale a populaiei pe glob,
ale decalajelor demografice dintre diverse ri, ale perturbrii proporiilor dintre categorii
de vrst n cadrul aceluiai stat?
Aceste tendine nu pot s rmn fr urmri n diverse planuri, care, deocamdat,
nu pot fi dect aproximate. De pild, schimbarea raportului dintre numrul persoanelor
ocupate i cel al pensionarilor este analizat ntr-un articol din Foreign Affairs de M.
Ezrati, care se refer la situaia Japoniei. Procesul de mbtrnire a populaiei Japoniei
i scderea numrului de persoane active n raport cu numrul pensionarilor au ca
rezultat schimbarea orientrii economiei, dinspre producie i exporturi ctre servicii,
cercetare, finane. Abilitatea din ce n ce mai sczut de a exporta e urmat, n mod
natural, de o mai mare nevoie de a importa, corelat cu extinderea peste hotare a
industriei japoneze, pe baza exportului de tehnologie. Toate acestea se vor reflecta
ntr-o politic extern mult mai activ, cu consecine pentru ntreaga zon.
Majoritatea analitilor consider c, existena unor concentrri demografice
inegale n diferite zone i regiuni ale lumii va declana un proces de emigraie
invers de populaii dinspre rile i regiunile cu densitate demografic ridicat,
dar n prezent srace, spre cele cu o populaie mai puin numeroas, dar bogate.
Paul Kennedy aprecia c ntre anii 1950-1985, ctre statele dezvoltate din Europa
au emigrat, n cutare de lucru, aproximativ 30 de milioane de persoane din rile
n curs de dezvoltare. Dintre acestea, 5 milioane s-au stabilit permanent n rile
europene. Dac avem n vedere i familiile lor, se poate aprecia c n Europa s-au
stabilit definitiv, n perioada menionat, aproximativ 13 milioane de emigrani. Un
proces absolut asemntor are loc i n SUA, unde s-a stabilit un numr chiar mai
mare de emigrani din America Latin (cu precdere din Mexic), din Asia etc.
36
Rzboiul terorist
Indonesia
Africa de Sud
Tailanda
.r
Filipine
Irak
Arabia S audit
Pakistan
Xingjiang
Egipt
ic
China
Afga nistan
Libia
eo
po
lit
Transnistria
Balc ani
Frana
Maroc
Rotterdam Olanda
Cana da
w
.g
SUA
Columbia
Argentina
37
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
38
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Iosif Arma, Cornel Purcrea, Paul Dnu Du, Aciunea militar la grania dintre milenii, Editura Militar.
39
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
41
42
Casa blanca
Bristo l
Trie st
Cairo
Milano
Roma
Munchen
Bern a
Bonn
Amsterda m
Marsilia
Lyon
Madrid
Paris
Lond ra
Kosovo
Praga
Tirana
ic
Sofia
.r
Ankara
CECENIA
eo
po
lit
w
.g
Liverpool
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
vezi Thomas Shelling, Thinking about Nuclear Terrorism International Security, vol. 1982.
vezi Caleb Carr, Terrorism as Warfare, World Policy Journal, vol. 13, no. 4, 1996.
45
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Michael Barkum, Disaster and the Millennium, Yale University Press, New Haven, 1974.
Norman Cohn, The Pursuit of Millennium Revolutionary, Messianism in Medieval and Reformation
Europe and Hs Bearing on Modern Totalitarian, Movements, New York, 1961.
2
46
17
16
15
14
13
12
11
PERU
BRAZILIA
BOLIVIA
COLUMBI A
VENEZ UEL A
c
i
CHIAPAS
WA SH IN GTON
N EW YOR K
P OL ONI A
UCR AINA
MOSCOVA
MALI
NI GE RIA
NI GER
ZA
BIA
M
UZB
NA IR OBI
D AR ES
SA LAA M
IS TA
ic
IA
ON
FILIPINE
P
JA
Oceanul Pacific
AUSTRALIA
BALI
INDO NEZIA
.r
TH AIL ANDA
M YANM AR
CHINA
TIGRI I
TAMI L
INDIA
KA SHM IR
Oceanul Indian
AF GANI S TAN
EK
KAZ AH STAN
IRAN
PKK
ETIOPIA
SUDAN
R. S . A.
NAMI BIA
ANGOLA
IRA K
CE CENIA
BESLA N
ARABIA
EGIPT SAUDITA
R.D.
CONGO
CIAD
LIBIA
L IBA N
TURCIA
ISTAN BUL
PALES TIN A
U CK
Oceanul Atlant ic
MA UR ITA NIA
ALGERIA
MA DR ID
ETA FRANTA
MONGOLIA
eo
po
lit
LOCKERBIE
U.K.
IRA
LOND RA
LEGENDA: 1 - 8. Teror ism islamic: 1. Nucleul de difuzie al terorismului islamic, 2. Celule Al- Qaida, 3. Nuclee teroriste islamice locale, 4. Atentate teror ista atribuite
Al-Qaida, 5. Atentate atribuite ter orismului cecen, 6. Atentate atribuite ter or ismului libian, 7. Areale receptoare ale fenomenului terorist, 8. State care sprijina terorismul
islamic, 9. Teror ism identitar (secesionist, 10. Terorism cu fundament mar xist, 11. Piraterie navala, 12 - 16 Producatoare de: 12. Opium, 13. Cocaina, 14. Heroina,
15. Cannabis, 16. Ecstasy, 17. Atentate cu alte origini (neislamice)
10
f
i
P
l
u
n
a
e
c
O
Oceanul Pacific
CANADA
w
.g
Oceanul Arctic
S UE
DIA
w
LA
ND
A
FIN
ARGENTINA
IC
EX
M
Y
UA
G
RA
PA
47
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
48
.r
Cred c grupul GUAM - Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Moldova - a fost, la recenta sa ntlnire,
foarte clar n aceast privin. Moldova are dreptul la respect pentru integritatea sa teritorial
i politic. Rusia n-are nici un drept s menin o enclav mafiota n interiorul Moldovei.
Zbigniew Brzezinski, Europa Libera, 2 iunie 2005
eo
po
lit
ic
w
.g
Ideea unor alegeri n Transnistria zilelor noastre nu ar putea, n condiii normale, dect
s strneasc zmbete condescendente, nencreztoare, pe de-o parte, sau indiferen
cras, pe de alta. Noi, rsritenii, tim bine ce nseamn alegeri n asemenea regimuri n care
democraia e doar un vis - urt pentru unii, nesperat pentru alii. Nu nseamn nimic! Adic
un ritual fr sens i fr semnificaie, spectacol penibil chiar pentru cei care aveau naivitatea
s l ia n serios. Cine ar putea lua cu adevrat n serios alegerile din Transnistria?
Dar condiiile nu sunt n nici un caz normale. Cnd nsui preedintele celei mai
portocalii dintre revoluii scoate din mapa sa - pregtit nu e clar de cine - un plan n
care aceast condiie este exprimat expres (Planul reglementrii problemei transnistrene,
propus de Ucraina la 20 mai 2005), iar nsui reprezentantul democraie europene,
Adriaan Icobovits De Szeged, reprezentantul special al UE pentru Republica Moldova
pare c susine o asemenea propunere, lucrurile nu mai pot fi privite cu uurin.
Ceva se petrece cu Transnistria de la o vreme ncoace, iar unii actori cu influen
n zon par decii s dezghee un conflict care i atepta de prea mult vreme.
OSCE LOVETE DIN NOU
Dezbatere cu att mai necesar astzi, cnd apare din ce n ce mai clar ct de
fluid este situaia R. Moldova din punctul de vedere al securitii, ct de puin pare c depinde
de ea i ct de mult de alii care nu i vor, neaprat, binele. Recenta Rezoluie a AP OSCE
1
Dan Dungaciu este confereniar universitar dr. la Universitatea Bucureti, Catedra de Sociologie; Cercettor principal la
Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale de la Bucureti - Academia Romn i Preedinte al IDENTITAS Centru pentru Cercetri Socio-Umane. Este membru a numeroase asociaii academice naionale i internaionale.
49
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
(Washington 1-5 iulie 2005) a strnit deja stupefacia i iritarea liderilor politici de la Chiinu.
Delegaia parlamentar a Republicii Moldova (deputaii tefan Secreanu, PPCD,
Sergiu Stati, PCRM, Oleg Serebrian, PSL, i ministrul Reintegrrii, Vasile ova) a prsit
luni, 4 iulie, sala de edine a Adunrii Parlamentare a OSCE, care se desfoar la
Washington, n semn de protest c n proiectul de rezoluie, care urmeaz a fi adoptat
mari de AP OSCE, nu au fost incluse amendamentele propuse de ctre oficialii moldoveni.
Adunarea urma s adopte o rezoluie privind Republica Moldova n baza proiectului
elaborat de ctre preedintele Comisiei ad-hoc pentru Republica Moldova a AP
OSCE, Kimmo Kiljunen. Documentul, privind reglementarea conflictului transnistrean, a
fost elaborat dup ce acesta a ntreprins recent o vizit la Chiinu i Tiraspol. Oficialii
de la Chiinu au pus la ndoial corectitudinea unor puncte incluse de ctre Kiljunen,
1
declarnd c documentul trebuie modificat. Nu s-a reuit modificarea .
La finalul ntrunirii, delegaia Moldovei pe lng OSCE, a anunat joi (7 iulie),
la Viena, Consiliul Permanent al OSCE despre poziia oficial a Chiinului n problema
respectiv: Moldova este dezamgit de coninutul rezoluiei Adunrii Parlamentare a
OSCE cu privire la republica noastr, adoptat n cadrul reuniunii de la Washington.
Potrivit Ageniei INFOTAG, Moldova este nemulumit de faptul c AP OSCE a ignorat
propunerile de modificare a proiectului rezoluiei, propuse de delegaia republicii la
reuniunea de la Washington. Delegaia parlamentar a Republicii Moldova a intervenit,
n strict conformitate cu regulile de procedur, cu amendamentele proprii la textul
rezoluiei propus de ctre grupul cu privire la Moldova. Acestea, ns, au fost deliberat
ignorate, se menioneaz ntr-un comunicat al serviciului de pres al Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Nu numai aspectele procedurale, dar i
coninutul rezoluiei contravine normelor i standardelor activitii OSCE n general
i reflect ntr-un mod distorsionat angajamentele OSCE n Moldova, se mai arat
n comunicat. Delegaia a mai informat OSCE c Parlamentul Moldovei, mpreun cu
conducerea AP OSCE i parlamentele din statele-membre ale acestei organizaii,
vor evalua situaia pentru a evita n viitor practica AP OSCE de a adopta documente ce
nu corespund spiritului i principiilor fundamentale ale OSCE.
La ntoarcerea la Chiinu, unul dintre membrii delegaiei R. Moldova, Iurie Roca,
vicepreedintele Parlamentului republicii, a declarat: Cunosc modul incorect n
care a fost iniiat i ntocmit rezoluia AP OSCE privind Republica Moldova i nu-mi
rmne dect s regret lipsa de colegialitate pe care o manifest, a cta oar, deputatul
finlandez Kimmo Kiljunen, care este principalul autor al proiectului rezoluiei. Potrivit lui
Roca, anume Kimmo Kiljunen i eful Misiunii OSCE la Chiinu William Hill se fac
vinovai de faptul c amendamentele propuse n mod regulamentar de ctre membrii
delegaiei moldoveneti la AP OSCE au fost ignorate i s-a adoptat o rezoluie,
care dezavantajeaz interesele naionale ale Republicii Moldova i care pune pe
picior de egalitate autoritile legale de la Chiinu i regimul criminal separatist de
la Tiraspol. Roca a declarat n continuare c membrii delegaiei moldoveneti la AP
OSCE sunt ateptai la Chiinu pentru a purta consultri n interiorul Parlamentului cu
eful statului i cu reprezentanii Guvernului, pentru a elabora un punct de vedere
solidar asupra celor ntmplate la Washington, dar i pentru a purta consultri i a reevalua
rolul Misiunii OSCE n Moldova i msura n care aceast instituie internaional
contribuie la rezolvarea sau, dimpotriv, la agravarea conflictului transnistrean.
Pe parcursul aflrii misiunii la Chiinu nu s-a nregistrat nici un progres, iar intenia
1
n procesul de adoptare a rezoluiei n cadrul AP OSCE privind Republica Moldova nu s-a inut cont de
mai multe amendamente importante ale delegaiei moldoveneti. Autorul proiectului rezoluiei, preedintele
comisiei ad-hoc pentru Republica Moldova din cadrul AP OSCE, Kimmo Kiljunen, a insistat ca aceste
amendamente s nu fie susinute de majoritatea delegaiilor la AP OSCE.
50
ic
.r
eo
po
lit
w
.g
51
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
oricnd se poate petrece ceva ru, c puterea totalitar este nepredictibil, aleatorie,
personalizat, este sentimentul care legitimeaz i susine intern orice regim
dictatorial. Adic exact inversul oricrei formule democratice n care puterea legii
trebuie s fie regula. i nu legea Puterii, care se poate declana oricnd i oriunde,
fr s tie de legi, norme, respect pentru Cellalt. n aceste condiii, dezbaterea
public este o imposibilitate: devine monolog, cci doar cel puternic, adic cel care
deine Puterea, mai poate vorbi nepedepsit. E greu, dac nu imposibil, n aceste condiii,
s reacionezi, s ripostezi, s spui ceea ce tii c nu e pe placul Puterii.
Cum se petrece, n aceste condiii, sfritul sau prbuirea dictaturilor? n esen,
exist dou perspective care nzuiesc s explice eecul ateptat al unor asemenea
regimuri. n primul rnd, cea marxist. Dup aceast teorie, schimbarea de regim se
va produce atunci cnd criza intern se va acutiza pn la insuportabil - acesta
este momentul cnd frica este depit. Asta nseamn, n jargonul acestei perspective,
c respectivele contradicii de clas - adic diferenele ntre cei tot mai puini care posed
tot mai mult i cei tot mai muli care posed tot mai puin - va genera conflict intern
sau revoluie, ceea ce va duce la schimbarea de regim. Aceasta era, n esen,
explicaia lui Marx pentru prbuirea capitalismului i trecerea la comunism.
Exist ns i o alt perspectiv, mai subtil i, de aceea, mai util. Aparine
francezului Alexis de Toqueville i a fost propus prin 1856, cnd acesta tiprea
lucrarea s-a fundamental despre Revoluia Francez. n aceast perspectiv, regimurile
dictatoriale se destram cnd, ntr-un mediu extern nefavorabil pentru existena lor, ncep
s fac primele concesii. Altminteri spus, cnd ncearc s soluioneze cteva revendicri
minime ale populaiei ca urmare a unor presiuni directe sau indirecte externe. Scopul acestor
concesii minime este satisfacerea unor aspiraii ale populaiei i, prin asta, blocarea procesului
revoluionar. Dar tocmai acum, zice Tocqueville, se declaneaz bulgrele de zpad
al revendicrilor care, n final, va deveni avalana care drm regimul. Cnd primele
revendicri sunt satisfcute, populaia ncepe s treac peste fric i s cear tot mai
mult. Lecia francezului aplicat derulrii Revoluiei franceze de la 1789 este clar: n
momentul n care primele concesii apar, cnd prima fisur se petrece n mecanismul
puterii dictatoriale, exist riscul ca populaia s sesizeze slbiciunea i s declaneze
un ir de revendicri care nu se vor opri dect cu schimbarea / prbuirea regimului.
Aa s-a sfrit, de pild, URSS-ul. Cnd Gorbaciov a declanat un proces de
umanizare sau reformare a sistemului, spirala revendicrilor populare s-a declanat
pn ntr-acolo nct a ajuns la revendicrile ultime - naionale -, cele care, dup
vorba unui academician francez, au spulberat sistemul.
Paradoxul paradoxurilor: un sistem care paria fr rost pe Marx, a fost nvins
de un mecanism social-politic identificat de rivalul su... Tocqueville.
eo
po
lit
ic
.r
lor - adic stabilitate i relaii bune cu Federaia Rus -, dar i pentru R. Moldova, care vrea
s joace rolul spectatorului gata s profite din btlia dintre ursului rus i nbdiosului
Sigfried ucrainean care crede c l poate purta de lan prin regiune. (Speran care, n
final, s-ar putea s-i fie fatal Chiinului!)
Astfel c, dup primul plan - al celor apte pai propus de preedintele Iucenko
la summitul GUUAM din 22 aprilie de la Chiinu i amendat ferm doar de ctre preedintele
romn Traian Bsescu -, Kievul vine la Vinnita cu un plan de patru pagini care va reglementa
conflictul din Transnistria n funcie de trei etape indicate explicit. (William Hill, eful
Misiunii OSCE de la Chiinu l-a numit destul de vag: o foaie de parcurs, un plan de
aciune, un ndrumar care ne-ar putea duce spre gsirea unei soluii.)
Nu este momentul s detaliem aici asupra planului - mai ru dect cel iniial,
cel puin prin aerul de onorabilitate portocalie pe care l are! -, cci asta au fcut
deja, competent, analitii de la Chiinu. Destul s spunem c nucleul su axial l
constituie schimbarea raportului dintre demilitarizare i democratizare n regiunea
separatist Transnistria. Dac n Strategia celor 3D, de pild, primele locuri n planul de
msuri erau ocupate de demilitarizare i decriminalizare, urmate apoi, firesc i logic,
de democratizare, n planul de reglementare propus de Kiev democratizarea este
primul pas (despre ceilali doi, nu ni se spune nimic convingtor). n octombrienoiembrie 2005 ar trebui s se desfoare alegerile n sovietul suprem al regiunii
transnistrene sub controlul internaional al UE, OSCE, Consiliului Europei, SUA,
Rusiei, Ucrainei i al altor state democratice. (Sub control s-au desfurat i cele din
infinit mai democrata R. Moldova...)
Ce efecte va avea acest plan, n eventualitatea acceptrii lui? Mai concret, va fi
schimbarea de regim de la Tiraspol vizat de Kiev soluia la o criz care dureaz de
aproape 15 ani?
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Interesante din acest punct de vedere sunt declaraiile liniei dure, exprimate tranant
de pro-moscovitul Vladimir Antiufeev. n interviul acordat cotidianului Vremia Novostei
radiografiaz situaia fr nici o not de diplomaie n glas: n ultimul timp, serviciile
speciale occidentale i-au intensificat aciunile mpotriva Transnistriei. Este evident c
Occidentul, mai precis SUA, a decis c este momentul ca statalitatea transnistrean s
fie lichidat. Instrumentele de realizare a acestei lovituri de stat sunt chemate a fi
numeroasele organizaii nonguvernamentale, reprezentate deseori doar de liderii lor.
eful Serviciilor Secrete Transnistrene dezvluie i mecanismul: Are loc o intens
munc de lmurire, n rndul tinerilor cu nclinaii de nesupunere. Studenii Universitii
Transnistrene, de exemplu, sunt invitai la conferine internaionale, li se acord burse
i prime, insuflndu-li-se, n acelai timp, ideea c, sub actualul regim, ei sunt privai
de viitor. Urmrim i tim 90 la sut dintre mijloacele alocate de Occident pentru finanarea
agenturilor de influen. Ceea ce este foarte bine, n caz contrar am fi avut i mai
multe probleme ... Cum banii primii trebuie folosii, civa zeci de oameni cu
pancarte multicolore se vor gsi cu siguran. Dar dac se gndesc s ncalce
legea, dar, mai ales, s recurg la aciuni de for, aciunile lor vor fi dur stvilite. De
altfel, principalul factor de stabilitate n Transnistria este poporul, creatorul Transnistriei.
n ceea ce privete lipsa de stabilitate tot mai acut a elitelor transnistrene, Antiufeev
explic: n Transnistria se deruleaz un proces normal de dezvoltare democratic
a societii. Iar dac parlamentarii notri au decis s mbunteasc unele lucruri, s
modifice sau s-i exprime nemulumirea fa de vreun ministru, asta nu nseamn
divizare n interiorul echipei conductoare.
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
implicat direct n acest proces. Klaus Neukirch, purttorul de cuvnt al Misiunii OSCE
la Chiinu, afirma cu ceva vreme n urm c Romnia nu trebuie implicat direct,
pentru c este oricum parte la soluionarea conflictului prin implicarea UE. Logica
purttorului de cuvnt te las fr glas. n primul rnd, c Romnia nu este nc
parte efectiv a UE i, n al doilea rnd, dup aceast logic a reprezentrii indirecte,
la masa negocierilor ar trebui s stea doar Tiraspolul i domnul William Hill, cci, oricum,
celelalte state sunt reprezentate prin... OSCE.
De altfel, dup ntlnirea de la Vinnita, eful Misiunii de la Chiinu a reiterat
ntr-un interviu acordat Europei Libere ideea c Romniei nu i se rezerv nici un fotoliu n
primul rnd pentru procesul de soluionarea a conflictului: s-a discutat foarte mult, n diverse
ntlniri diplomatice, n diverse ntlniri inter-guvernamentale, formale i informale, despre
o posibil extindere a formatului cu Uniunea Europeana, Statele Unite, Romnia n diverse
roluri, n diverse domenii de aciune. n planul Iusenko i n discuiile pe care le-am avut
la Vinnita, NU s-a vorbit dect de Uniunea Europeana i Statele Unite. i la aceasta
propunere am reacionat, mai ales n declaraia final.
Aceast abandonare a Bucuretiului care, dup 1992, avea ansa s redevin actor
principal implicat direct n regiune, nu a fost nici ea explicat satisfctor nici la Washington,
nici la Bruxelles, nici la Kiev dar nici la Bucureti sau Chiinu (care este actorul cel mai
interesat de a avea alturi un Bucureti care i susine necondiionat i fr rost suveranitatea).
Al treilea aspect surprinztor este ignorarea populaiei R. Moldova, a opiniei publice
sau a partidelor de Opoziie. Unde este mult clamata democraie n abordarea planului
ucrainean? ntr-un interviu din 26.05.2005 acordat Ageniei INFOTAG, ministrul
Reintegrrii Vasile OVA declara: n opinia mea, majoritatea absolut a populaiei
de pe ambele maluri ale Nistrului a manifestat nelegere fa de Planul ucrainean... Sunt
sigur c Parlamentul Moldovei va adopta, n viitorul apropiat, legea privind principiile de
baz ale statutului regiunii transnistrene a Republicii Moldova. De asemenea, snt
convins c vom avea de definitivat documentul cu participarea reprezentanilor sovietului
legislativ suprem al regiunii, ales pe cale democratic.
De unde tie domnul ova asemenea lucruri, n condiiile n care reprezentanii
PPCD, PSL sau chiar unii reprezentani ai PCM s-au artat extrem de sceptici fa de
plan - ateptnd, ca prim msur concret, securizarea frontierei moldo-ucrainene nu avem de unde deduce, cci nici consultri nici dezbateri publice nu s-au produs1.
Iar ignorarea sistematic a opiniei publice din R. Moldova este o practic pe
care o credem apus la Chiinu odat cu eecul Memorandumului Kozak din 2003.
ntre timp, dl ova i-a schimbat opinia n legtur cu proiectul ucrainean. Dar se pare c alte instituii internaionale
sau alte personaje cu influen n zon insist s ignore ce dorete cu adevrat populaia R. Moldovei.
57
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
politic din Transnistria dup planul lui Iucenko nseamn o ans enorm: aceea
de a iei la vedere, a face i cheltui bani legal (chiar de a oficializa relaia financiar solid
cu anumite cercuri de afaceri din Federaia Rus, Ucraina sau spaiul occidental), a
cltori liber oriunde doresc, chiar a intra n politic la nivelul averilor enorme pe care leau acumulat. Ei vor fi cei care, la o adic, vor pune umrul la nlturarea lui Smirnov i
ei sunt cei cu care Chiinul va avea de furc n faza a doua de implementare a
planului de reglementare ucrainean.
Cci o serie de ntrebri nu pot fi evitate. Dac mergem pe ipoteza unei spirale
politice declanate de viitoarele alegeri, unde se va opri aceast evoluie? Va reui
Vladimir Voronin s i aduc pe acetia n siajul Chiinului n viitoarea construcie
statal acceptat astzi la Kiev i Bruxelles?
Evident, nu. Chiinul nu este astzi n stare s controleze nici Gguzia, unde
frauda fiscal, corupia, traficul de persoane etc. sunt de cteva ori mai mari dect
media pe republic, sub privirile neputincioase ale autoritilor republicane - eecul
experimentului Gguzia este evident pentru R. Moldova, n ciuda unor declaraii
ultra-optimiste ale preedintelui republicii. S speri c regimul actual de la Chiinu
va avea un cuvnt semnificativ de spus la Tiraspol este o utopie.
Dar viitorii lideri de la Tiraspol vor avea indiscutabil un cuvnt greu la Chiinu
cel puin la nivelul elitelor politico-economice de aici. Mai mult, elitele politice de la Tiraspol
vor fi sub protecia nemijlocit a Kievului, care, dup evoluiile recente, nu pare att de
decuplat de Moscova cum se credea mai ieri... i nu este exclus ca tocmai prin
acceptarea planului Iucenko, Vladimir Voronin s i sape singur groapa politic.
Exist aadar un scenariu asupra cruia trebuie reflectat cu seriozitate maxim la
Chiinu, Bucureti, Washington sau Bruxelles: chiar i n cazul unei schimbri de
elite politice la Tiraspol - extrem de probabil dup attea semnale externe -, aceasta
nu va deveni pro-Chiinu, ci mai degrab pro-Kiev sau pro-Moscova. Regimul nu
se va modifica n sensul integrrii imediate a Transnistriei n R. Moldova, cci
deprinderile democratice nu exist, elitele politico-economice de la Tiraspol cele de ieri, cele de azi i cele de mine - dispreuiesc Chiinul, iar
adeziunile ultime ale populaiei spre patria comun nu sunt unanime.
n acest scenariu, vom asista la cucerirea Chiinului de ctre Tiraspol, cu alte
cuvinte la transnistrizarea Republicii Moldova. Aceasta va deveni ceea ce Vladimir
Socor numea recent - un condominium ruso-ucrainean, care se traduce, pentru Bruxelles,
Bucureti sau alte capitale europene, nu n soluionarea conflictului transnistrean,
ci aducerea acestuia mai aproape, direct la frontiera UE de pe Prut.
58
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ns divizate politic. Crearea Republicii Arabe Unite, prin unificarea Siriei cu Egiptul
(1958-1961), naionalismul somalez ce vizeaz reunificarea ntr-o Mare Somalie
a fostelor colonii britanice, italiene i franceze din Cornul Africii, sau invazia
Kuwaitului de ctre forele irakiene n 1991 au avut ca pretext motivaii de
1
ordin etnic i istoric .
- luptele pentru supremaie politic i, implicit pentru controlul resurselor i
activitilor economice, dintre clanurile etnice rivale (Afganistan, Tadjikistan,
Irak, Rwanda, Nigeria, Liberia etc).
Religioase, determinate de extremismul religios, care reprezint una dintre expresiile
cele mai dure i mai intolerante ale strii de haos social. Se disting trei aspecte majore:
- fundamentalismul islmic, ce reprezint linia dur, antioccidental, promovat
mai ales curentul iit iranian. Acetia consider c ptrunderea valorilor occidentale
n spaiul islmic ar face parte dintr-un pretins complot mondial mpotriva
tradiiilor i a valorilor morale, politice i religioase ale Coranului. Ei sunt adepii
rentoarcerii la sursele credinei, la Islmul tradiional, nealterat de cultura
occidental, considernd c astfel pot fi contracarate eficient, n virtutea solidaritii
n jurul acelorai credine i valori morale, tendinele de expansiune ale culturii
occidentale. Ridicarea fundamentalismului islmic la rangul de politic de
stat a avut loc n anul 1979 cnd ayatollahul Ruhollah Khomeiny, opozant al
politicii pro-occidentale a ahului Reza Pahlavi a devenit lider al revoluiei
islmice iraniene. n aceast calitate s-a fcut remarcat nu numai prin lovitura
de stat prin care a fost ndeprtat ultimul ah al Iranului, ci i prin instituirea unui
regim care a introdus terorismul ca politic de stat, prima operaiune fiind capturarea
a 52 de membri ai corpului diplomatic iranian din Teheran (noiembrie 1979).
Rpitorii de la Teheran, cum au fost numii ulterior, au devenit arhetipul
teroristului: un grup de studeni anonimi, islmiti fanatici, care l-au fcut pe
preedintele american Jimmy Carter s piard orice ans de a fi reales la
alegerile prezideniale din 1980 (Clipa 2000, I). n lumea arab activeaz peste
60 de grupri islamiste, detandu-se Al-Qaida, organizaie creat n 1979, care
a reuit internaionalizarea terorismului fundamentalist islmic.
- manifestrile religioase de tip arhaic, prin care este argumentat identitatea
cultural a unor comuniti locale. Reprezentativ n acest sens este situaia
Ulster-ului, n care protestanii unioniti, loiali coroanei britanice, i manifest
identitatea promovnd tradiii britanice, de mult uitate de cea mai mare parte a
populaiei din Marea Britanie.
- proliferarea sectelor religioase ce promoveaz agresivitatea, exclusivismul i
intolerana, mergnd pn la degradarea condiiei umane concretizat prin
mutilri sau chiar sinucideri colective.
Ideologice - date de fenomenul de instrumentalizare politic a revendicrilor
cu caracter identitar - etnic i religios.
Economice - proliferarea activitilor teroriste fiind indisolubil legat de:
- gradul mare de srcie al populaiei, ce favorizeaz recrutarea de mercenari
de ctre organizaiile teroriste;
- haosul economic generalizat;
- contradiciile dintre interesele marilor companii transnaionale i caracterul
autarhic al economiilor;
In cazul invaziei Kuwaitului de ctre Irak, n spatele pretextelor de ordin istoric i etnic se ascundea
argumentul economic, date fiind imensele resurse de hidrocarburi ale micului emirat.
60
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
61
3,7
9,9
9,5
9,4
9,2
9,0
8,8
8,6
8,5
8,4
8,3
7,8
Finlanda
Danemarca
Noua Zeeland
Islanda, Singapore
Suedia
Olanda
Norvegia
Australia
Elveia
Marea Britanie
Austria
.r
0,4
1,0
1,9
2,0
2,1
2,3
2,7
2,8
3,1
3,5
3,6
eo
po
lit
Bangladesh
Nigeria
Indonezia, Uganda
Azerbaidjan, Bolivia, Camerun, Kenya
Ucraina
Rusia, Pakistan, Ecuador
India, Kazahstan, Uzbekistan
ROMNIA, Venezuela
Moldova, Rep.~
China, Argentina
Turcia, Egipt, El Salvador
ic
S.U.A., Israel
7,6
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ara Bascilor, luptele purtate de PKK1 contra Turciei sau lupta bandelor armate ale
lui Mohamed Farah Aideed n Somalia, mpotriva trupelor Naiunilor Unite. Toate acestea
mbin fora i violena armat cu alte mijloace: informarea i propaganda, diplomaia,
programele politice, religioase, sociale i economice. Acestea au un rol mult mai
important dect n cazul unui rzboi convenional, definind un nou tip de conflict: rzboiul
imagologic. Dup David Tucker (2001) acesta reprezint o lupt strategic i tactic
ce are drept obiectiv obinerea unui sprijin popular pentru cauza sa, att la nivel
intern, ct i internaional. Actorii nestatali, poteniali factori generatori de insecuritate,
identificai n organizaii teroriste i separatiste, fac ca ntr-o lume globalizat nici
un stat sau teritoriu s nu fie izolat i s nu se poat considera imun. Prin urmare, a
apra n acelai timp globalizarea economic i izolarea politic, reprezint un nonsens.
Prbuirea comunismului i recrudescena fenomenului naionalist n spaiul
ex-comunist arat faptul c rzboaiele convenionale sunt nc departe de a se fi
sfrit. Dar capt tot mai mult importan alte tipuri de conflicte care reprezint
faa actual a globalizrii armate la care asistm: conflicte difuze, fr declaraie
formal de rzboi, cu combatani stranii, armament lejer, aciuni discontinui i mai
ales cu populaia civil ca principal victim, se prolifereaz tot mai mult, mai ales
n rile Lumii a Treia, cu tcerea complice sau cu intervenii selective din partea
marilor puteri, n funcie de interesele lor geostrategice. Rpirile i asasinatele realizate n
locuri uitate de ctre unele grupri de lupttori de gueril ale cror nume abia se
cunosc, atentatele cu maini capcan sau chiar pietrele aruncate mpotriva tancurilor i
forelor de ordine, constituie paradoxurile unei lumi fr rzboaie oficiale, dar unde
senzaia de nesiguran i haos este evident (Tab. 2).
Tabelul 2 - Atentatele n lume la sfritul secolului XX
Numr de atentate (1993-1998)
w
.g
Europa de Vest
America Latin
Orientul Mijlociu
Asia
Eurasia
Africa
America de Nord
760
569
374
158
101
84
14
282
35
10
4
68
GIA (Grupul Islamist Armat); IRA (Armata Republican Irlandez); ETA (Euskadi ta Askatasuna =
ara Bascilor n libertate); PKK (Partidul Muncitorilor din Kurdistan).
63
eo
po
lit
ic
.r
anului 1998, considerat din acest punct de vedere ca fiind anul cel mai negru de
pn acum, au avut loc 35 de omoruri i 67 rniri. Zona cea mai expus este Asia
de Sud-Est (n special apele teritoriale ale Indoneziei peste jumtate din total),
ns America de Sud (n special n largul rmului brazilian), America Central i
Cornul Africii (n largul rmurilor Somaliei i ale Djibouti) au nceput s fie i ele
zone cu risc nalt. (Chalk P., 2001, preluat din International Maritime Bureau, Piracy
and Armed Robbery Against Ships, International Chamber of Commerce, Londra).
Pe lng aceste scenarii n care se experimenteaz latura obscur a globalizrii,
evenimentele de la New York, Washington i Madrid au confirmat faptul c i marile
metropole, cele care coordoneaz vectorii globalizrii, reprezint spaii vulnerabile.
Dup Ricardo Mndez, profesor la Catedra de Geografie Uman a Universitii
Complutense din Madrid, conceptele de topofilie i topofobie, folosite pentru a
desemna sentimentele de identificare i adeziune, sau de respingere i aversiune
pe care le provoac anumite spaii prin caracteristicile lor mentale sau simbolice,
gsesc n aceste manifestri, un exponent tragic.
Intervenia puterilor occidentale n virtutea dreptului internaional i al principiilor
morale este generat, n cele mai multe cazuri, mai curnd de propriile lor interese
strategice i de retorica politico-diplomatic destinat opiniilor publice n vederea
legitimizrii operaiunilor purtate, dect de voina real de a aciona n numele
drepturilor omului sau al dispoziiilor dreptului internaional umanitar. Supralicitarea acestui
mod de abordare a strilor conflictuale genereaz apariia unor curente de opinie radicale
concretizate n aciuni extremiste, ostile globalizrii, ce vd n acest fenomen sursa
tuturor relelor: globalizarea economiei i comerului internaional produce omaj, duce
la exploatarea copiilor ca for de munc, creeaz distrugeri mediului nconjurtor, este
principalul vinovat pentru expansiunea cultural a vestului industrializat n dauna
patrimoniului cultural local, tradiional, are efecte asupra exploatrii femeii, produce
srcie, submineaz democraia, slbete biserica, distruge sistemul de nvmnt i
calitatea educaiei, duce la nrutirea condiiilor de via, contribuie la creterea
inegalitilor de venit etc.
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
mai influeni clerici iii, prieten cu Khomeiny i preedintele sirian Assad (1959). La
izbucnirea rzboiului civil din Liban (1975) forele paramilitare a lui Sadr s-au
transformat n Detaamentele de Rezisten Libaneze (Amal).
Operaiunea Pace pentru Galileea din 1982, n urma creia armata israelian a ajuns
pn aproape de porile Beirutului, a declanat o reacie puternic. Ayatolahul Khomeiny
a trimis Garda Revoluionar Iranian la Baalbek, pentru a-i sprijini pe libanezi, iar
eicul Mehdi Shamdeddin, conductorul naltului Consiliu iit din Beirut, a chemat
populaia la rezisten civil. Pe acest fond a fost creat n 1985 organizaia Hizballah
(Hezbollah) (Partidul lui Allah), avnd ca scop transformarea Libanului, stat multiconfesional,
ntr-o republic islmic, dup modelul iranian. Manifestul din 16 februarie 1985 expune
cu claritate scopul noului partid: noi ne supunem unei singure comenzi nelepte i
drepte, cea a Ayatolah-ului Khomeiny. Pornind de la acest principiu, noi, libanezii, suntem o
naiune corelat cu toi musulmanii din lume. Ne unete o legtur ideologic i politic
puternic - Islmul. n consecin, ceea ce li se ntmpl musulmanilor din Afganistan,
Irak, Filipine i oricare alte locuri afecteaz corpul naiunii noastre islmice ().
Fiecare dintre noi este un soldat combatant atunci cnd se nal chemarea la Djihad.
Referitor la statul Israel, Manifestul stabilea poziiile de pe care va fi dus lupta: rzboiul
nostru cu Israelul este determinat de nelegerea faptului c aceast entitate sionist
este un agresor prin dezvoltare i formare i exist un pmnt uzurpat cu preul
drepturilor populaiei musulmane. Lupta noastr cu aceast entitate nu se poate sfri
dect o dat cu eliminarea ei complet. Din aceast cauz nu admitem i nici nu
respectm nici o decizie de ncetare a focului, nici nu aderm la vreun tratat de pace cu
ea. Cu toate acestea, scopurile Djihadului promovat de Hizballah sunt defensive: aprarea
pmntului sfnt, cotropit de forele sioniste i americane.
n aceste condiii i cu o astfel de platform politic, Hizballah-ul a avut imediat o
imens priz la public, ajungnd chiar s fie considerat ca reprezentantul comunitii
iite nu numai mpotriva ocupantului, ci pentru drepturi civile i liberti politice.
Fundamentalismul extrem, nerealist, din anii 80 a micrii Hizballah, ct i afilierea sa
cu micarea de eliberare promovat de gruprile palestiniene, a intrat n conflict cu politica
moderat a gruprii Amal i cu autoritile siriene. Pe acest fond s-a declanat ntre cele
dou organizaii Rzboiul pentru supremaie n Libanul de Sud (1988). Conflictul, mediat
de Siria, s-a ncheiat cu Acordul de la Damasc, prin care se prevedeau drepturile
organizaiei Hizballah, de a continua rzboiul mpotriva ocupaiei israeliene n
Libanul de Sud, aceasta ctignd n prestigiu i fiind recunoscut n lumea islmic
ca o puternic for pe frontul luptei mpotriva sionismului (Simileanu, 2003).
1.3. Terorismul din Kurdistan - la fel ca i cel palestinian, are un caracter identitar,
fiind subordonat panideii kurde, ce vizeaz reunificarea tuturor teritoriilor locuite de
kurzi din Turcia, Irak, Iran i Siria ntr-un singur stat naional, succesor al statului antic
Kaldahar-Babilonian. Pentru a duce la ndeplinire aceste obiective, a fost creat n 1978,
Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK), menit s coordoneze lupta armat a
kurzilor din sud-estul Anatoliei. Turcia a considerat acest act o grav ameninare la
adresa integritii sale statale, fapt pentru care autoritile centrale turce au trecut la
ample aciuni de represiune mpotriva lupttorilor kurzi, care au culminat cu capturarea,
n aprilie 1999, la Nairobi (Kenya) a liderului PKK, Abdullah alan. Acesta a fost
judecat i condamnat la moarte sub acuzaia de nalt trdare, sentina nefiind
nc dus la ndeplinire. De altfel, dosarul kurd reprezint unul dintre principalele
obstacole n calea negocierilor de aderare a Turciei la Uniunea European.
De cealalt parte, capturarea liderului su incontestabil a determinat PKK s-i
reorganizeze structurile de tip terorist. n noua concepie, centrul de greutate al
66
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
aciunilor s-a deplasat ctre spectrul politic, prin mobilizarea forelor simpatizante i
politizarea structurilor organizatorice, aciunile militare fiind transferate la baza Dole
Koqe din Munii Kanil (n nordul Irakului).
Partidul Muncitorilor din Kurdistan este activ i n Romnia, avnd peste 1.500
de membri i trei departamente distincte: politic, financiar i de informaii. Dup
arestarea lui Abdullah alan, membrii PKK din Romnia s-au concentrat asupra
meninerii controlului asupra comunitii kurde, organiznd cursuri de pregtire
pentru activiti insurgente i participnd la operaiuni de trafic de droguri i
armamaent, extorcri i rpiri de persoane, aciunile viznd interesele comunitii
turce. La aceastea se adaug editarea unui ziar propriu n Romnia (Vocea
Mesopotamiei) ce reprezint un mijloc de propagand (Tudor, 2002).
1.4. Cecenia - constituie un alt exemplu de terorism cu triplu substrat: etnic, confesional
i economic, generat de rzboiul conductelor de petrol de la Marea Caspic. Obiectivul
primordial al terorismului cecen vizeaz ns, independena acestei republici din
1
componena Federaiei Ruse. Abuzurile armateri ruse n timpul celor dou rzboaie
din Cecenia (1994-1996 i 1999-2002) au accentuat sentimentul de intoleran etnic
n rndul populaiei locale favoriznd extremismul religios, pe acest fundal fiind stabilite
legturi cu organizaiile teroriste islmice internaionale.
Aciunile teroriste, coordonate de liderii politici i religioi ceceni, sunt orientate
mpotriva obiectivelor militare i civile ruseti, att din mica republic caucazian,
ct i de pe ntregul teritoriu al Federaiei. Acestea constau n atentate cu bomb,
rpiri i luri de ostateci, deturnri de avioane, activiti financiare ilicite ce stau la
baza finanrii aciunilor teroriste etc. Multe dintre acestea sunt orientate mpotriva
populaiei civile, n unele cazuri cu consecine deosebit de grave (atentatele de la
teatrul Dubrovska din Moscova 2002, de la coala din Beslan 2003 etc).
1.5. Irlanda de Nord Terorismul Armatei Republicane Irlandeze (IRA) i cel al
organizaiilor paramilitare protestante a fost mult timp considerat ca fiind forma cea
mai violent cu care s-a confruntat Europa Occidental dup 1945.
Clivajul ce st la baza terorismului nord-irlandez este de natur politico-confesional,
opunnd comunitatea catolic, partizan a unirii Ulsterului cu Republica Irlanda i
fragila majoritate protestant (56% din totalul populaiei), adept a meninerii suveranitii
britanice. Catolicii explic aceste tulburri prin dominaia exercitat de protestani n
toate domeniile vieii politice i economice, n timp ce protestanii evoc temerea c o
eventual unire cu Irlanda ar duce la pierderea avantajelor politice i a identitii lor culturale.
Pe acest font, terorismul practicat de IRA urmrete s conving populaia i
opinia public att din Irlanda de Nord, ct i din celelalte regiuni ale Regatului, s
exercite presiuni asupra guvernului britanic pentru a-l determina s se retrag din
Irlanda de Nord, lsndu-i astfel pe irlandezi (catolici i protestani) s-i rezolve
singuri conflictul fr intervenie britanic.
1.6. ara Bascilor Terorismul basc, promovat de organizaia separatist Euskadi ta
Askatasuna - ETA (Patria Basc i Libertatea), se sprijin pe puternicul naionalism
din aceast provincie spaniol, fundamentat pe contiina specificitii etnice i lingvistice
a acestui popor. Principalul su obiectiv este desprinderea regiunii de sub autoritatea
guvernului spaniol i transformarea sa ntr-un stat naional de orientare marxist.
Fondat n 1959, ETA este una dintre cele mai vechi organizaii teroriste din Europa.
Aciunile sale sunt de tipul atentatelor cu bomb i automobile capcan i vizeaz
1
Abuzurile armatei ruse constnd n jafuri, rpiri, omoruri, violuri au fost confirmate prin mrturii
numeroase i incontestabile.
67
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
interesele economice i financiare ale Spaniei. Aria lor de rspndire nu depete teritoriul
spaniol, concentrndu-se n provincia basc, n Madrid i alte mari orae spaniole.
1.7. Algeria. Recrudescena terorismului algerian de la sfritul anilor 80 este
legat de ascensiunea micrii fundamentaliste islmice, coordonat de Frontul Salvrii
Islmice (FSI), al crui obiectiv este transformarea Algeriei ntr-un stat islmic.
Repetatele ciocniri ntre fundamentalitii islmici i forele guvernamentale au
avut ca rezultat suspendarea celui de-al doilea tur al alegerilor parlamentare din 1992,
interzicerea adunrilor publice, introducerea strii de asediu i dizolvarea FSI
(Matei et al., 2003). Pe acest fond are loc, la 29 iunie 1992, un atentat terorist cruia i
cade victim preedintele n exerciiu, Mohammed Bourdiaf. Acesta genereaz un rzboi
civil de o rar violen ntre fundamentalitii islmici i forele guvernamentale, soldat, n
urmtorii ani, cu circa 60.000 de victime de ambele pri.
Politica de reconciliere naional lansat de preedintele Bouteflika n 1999
gsete sprijin n rndul unor lideri islmiti, punnd, pentru un moment, capt
aciunilor armate. Violena endemic din ultimul deceniu izbucnete ns curnd,
sub form de masacre cu substrat etnic i atentate teroriste asupra unor obiective
civile i militare din marile orae. n consecin, situaia economico-social a rii
se degradeaz considerabil, accentundu-se tendinele centrifugale ale populaiei
berbere din provincia Kabilia (17% din populaia total a rii).
1.8. Sri Lanka - constituie un alt exemplu de terorism cu substrat etnico-identitar,
determinat de tendinele centrifugale ale populaiei tamil din nord-estul insulei de a-i
crea un stat propriu naional. Tensiunile dintre cele dou comuniti etnice (singhalez i
tamil) degenereaz dup 1978 ntr-un sngeros rzboi civil n care i pierd viaa, pn
la sfritul anului 2000, peste 60.000 de persoane (Matei et al., 2003). Violenele sunt
alimentate continuu de aciunile teroriste ale ambelor tabere, un rol central n gestionarea
conflictului avndu-l organizaia Tigrii Eliberatori ai Tamililor (LTTE), fondat n
1972, ce numr n prezent peste 2.000 de membri activi. Pe lng autodeterminarea
tamililor din Sri Lanka, organizaia militeaz pentru sabotarea oricror negocieri ntre
guvernul singhalez i tamilii moderai care s conduc la o soluie de compromis n
interiorul statului sri-lankez, eliminarea tamililor moderai din cadrul comunitii tamile,
forarea retragerii trupelor indiene din ar i atragerea ateniei comunitii
internaionale asupra comunitii tamile din Sri Lanka (Simileanu, 2003).
Dup un armistiiu propus n decembrie 2000, ostilitile au fost reluate de
ambele pri n aprile 2001, fcnd, numai n cursul anului 2001, 3.753 de victime.
2. Principalele nuclee teroriste cu caracter internaional
2.1. Al-Qaida - Atentatele teroriste din 11 septembrie 2001 au consacrat Al-Qaida
ca lider incontestabil al terorismului mondial. Organizaia, creat relativ recent (1989) a
servit iniial ca centru pentru tranzitarea voluntarilor arabi angajai n rzboiul antisovietic
din Afganistan i pentru informarea familiilor acestora. Dizolvarea U.R.S.S. i retragerea
trupelor sovietice din Afganistan a avut drept consecin schimbarea obiectului de
activitate, n acest context Al-Qaida orientndu-se ctre aciuni teroriste de mare
1
anvergur . inta: S.U.A. i celelalte state occidentale.
Ussama bin Laden rescrie istoria i filosofia terorismului, dnd o nou accepiune
Djihadului: s-i ucizi pe americani i pe aliaii lor, civili sau militari, este datoria oricrui
1
Acestea au nceput cu atentatele asupra ambasadelor S.U.A. din Kunya i Tanzania de la 7 august
1998 (263 de mori, dintre care numai 12 americani i aproape 4.000 de rnii), au continuat cu atacul
asupra unei nave militare americane n portul Aden i au culminat cu atentatele de la New York i
Washington de la 11 septembrie 2001 i cu cele din gara Atocha din Madrid (11 martie 2004).
68
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
musulman care are posibilitatea s o fac1. El este iniiatorul unei noi forme de terorism:
terorismul global (Folea et al., 2004)2. Un raport recent al Congresului S.U.A. arat c
Al-Qaida are ramificaii n 34 de state sau teritorii. La rndul su, Donald Rumsfeld,
ministrul american al aprrii, afirm c numrul rilor n care exist celule teroriste
aflate n legtur cu Ussama bin Laden se ridic la 60. Principalele nuclee teroriste
coordonate de Al-Qaida, care asigur gzduirea recruilor i instruirea lor militar,
organiznd tabere de instruire a lupttorilor se afl n ri islmice srace, ca Afganistan,
Pakistan, Iran, Irak, Sudan, Somalia, Kenya, Yemen sau teritoriile palestiniene
efii celor patru comandouri care au deturnat avioanele pe 11 septembrie 2001 i
le-au transformat n bombe umane, erau din tot attea state arabe: Egipt, Liban,
Emiratele Arabe Unite i Arabia Saudit ! In testamentul lsat de unul dintre acetia, se
sublinia c atentatele din S.U.A. sunt un mesaj ctre toi necredincioii i ctre americani,
pentru ca acetia s prseasc Peninsula Arabic i s nceteze a-i susine pe evreii
lai din Palestina. nsui lunga list a rilor ai cror ceteni s-au numrat printre
victimele de la WTC evideniaz faptul c inta aciunilor teroriste a constituit-o
nsui sistemul economiei globalizate, a crui principal promotor este S.U.A.
2.2. Terorismul irakian
nlturarea dictaturii lui Saddam Hussein a transformat Irakul ntr-o important miz
geostrategic n Orientul Mijlociu. Din punctul de vedere al americanilor, o prezen
politic i militar substanial n Irak reprezint cheia succesului Washingtonului n
regiune (Joia, 2005). Este asigurat astfel, pe de o parte securitatea aprovizionrii
cu petrol, iar pe de alt parte, protecia Israelului i supravegherea unor ri din
zon ce nutresc sentimente vdit antiamericane (Iran, Siria), sau a unor aliai ai
S.U.A. mai greu de controlat (Arabia Saudit, Pakistan, Afganistan).
De cealalt parte, nscrierea Irakului pe orbita geostrategic american, asociat cu
vidul de putere ce a urmat prbuirii clanului condus de Saddam Hussein, a favorizat
recrudescena terorismului islmic. Atentatele din Madrid, soldate cu 190 de mori
i 1.800 de rnii, lurile de ostatici i decapitrile din Irak, precum i numeroase alte
atentate teroriste au o origine comun: organizaia Jound al-Chams, condus de
unul dintre liderii Al-Qaida, Abu Musab Al-Zarqawi, teroristul iordanian care a declarat
rzboi total coaliiei americano-britanice i statelor ce o susin (Moraru, 2005). n National
Review Online, Matthew Levitt, specialist n terorism la Institute for Near East Policy
din Washington, a ilustrat o imagine exhaustiv a Jound al-Chams. Potrivit acestuia,
este vorba e o reea de dimensiuni planetare ale crei activiti se ntind din Afganistan
pn n Marea Britanie i care are legturi cu alte grupri teroriste, precum Ansar al-Islam
din Irak, Hezbollah din Liban, Al-Tawhid din Germania i Beyyat al-Imam din Turcia3.
Destrmat parial n Europa Occidental n anii 2002-2003, organizaia terorist
condus de Al-Zarqawi s-a refcut rapid, acionnd n strns coordonare cu AlQaida. Lurile de ostateci i decapitrile transmise de televiziunea Al-Jazeera i pe
4
Internet n 2004 , atacurile asupra unor convoaie militare i organizaii umanitare
se nscriu n tiparele aciunilor teroriste Jound al-Chams.
2.3. Teorismul libian - constituie un exemplu tipic de terorism de stat, sprijinit i finanat
mai ales de eful de stat libian, colonelul Moammer al-Geddafi5. Aciunile sunt orientate
1
69
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
70
eo
po
lit
ic
.r
Partidul Libertii
Islamice
30
Frontul pentru
Eliberarea Palestinei
Organizaia Abu Nidal
Partidul Muncitorilor
din Kurdistan
20
w
.g
Fraii Musulmani
Hamas
Hezbollah
Lupii Cenuii
300
Frontul Revluionar
al Eliberrii Poporului
Frontul de Eliberare a
Khalistanului Gruparea Babbar Khalsa
Armata Roie
Japonez
?
1600
Atentatul a fost organizat de ctre ramura romneasc a organizaiei Fraii Musulmani i avea ca scop
asasinarea unor ceteni sirieni, identificai ca dumani ai acestei organizaii (Tudor, 2002).
71
eo
po
lit
ic
.r
La acestea se adaug:
- traficul de droguri, n care sunt implicate organizaii teroriste precum Partidul
Muncitorilor din Kurdistan (PKK) sau Lupii Cenuii (grupare de extrem-dreapta
din Turcia), folosind rute ce trec prin Germania i Olanda i cadre stabilite
n Romnia;
- imigraia ilegal, Romnia dovedindu-se a fi o baz de tranzitare convenabil
pentru numeroi imigrani ilegali implicai n activiti cu caracter terorist i
extremist, dai n urmrire de ctre servicii de informaii din mai multe ri;
- aciunile de extorcare din rndul comunitilor kurde i arabe;
- ncercrile de tranzit a unor piese i componente de arme nucleare i biologice
provenite din Ucraina i alte foste republici sovietice (Tudor, 2002).
Nu n ultimul rnd sunt de menionat aciunile teroriste cu caracter individual, fr
legturi cu organizaii din afara granielor rii, determinate de conflicte personale,
n multe cazuri cu substrat n criminalitatea economico-financiar. Atentatul cu
1
grenad de la Liceul Jean Monet din Bucureti , cel cu arm ndreptat mpotriva
unui magistrat la Galai, sau explozia unui automobil plin cu explozibil la Timioara
sunt doar cteva exemple din aceast categorie.
w
.g
BIBLIOGRAFIE
Antipa, M., Securitatea i terorismul, Ed. Celsius, Bucureti, 2004.
Bodunescu, I., Terorismul fenomen global, Casa Editorial Odeon, Bucureti, 1997.
Chalk P., Intensificarea pirateriei maritime, n vol. Puteri i influene, Ed. Corint, 2001.
Dauphin, A., Risques et catastrophes, Armand Colin, Paris, 2001.
Dima, N., The United States and the War on Terrorism since 9/11, 2001: Political, Geopolitical and Moral
Considerations, n GeoPolitica, II, 7-8, 2004
Dorronsoro, G., Strategia actorilor nesatali i internaionalizarea conflictelor, n vol. Puteri i influene,
Ed. Corint, Bucureti, 2001.
Dufour, J. L., Crizele internaionale, Ed. Corint, Bucureti, 2002.
Ecobescu, N., Frunzulic, D., Voicu, I., Fighting Organized Crime, Institutul Romn de Studii
Internaionale Nicolae Titulescu, Bucureti, 2005.
Huntington, S., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Ed. Antet, Oradea, 1998.
Jacquard, R., n numele lui Usama bin Laden, Ed. Rao, Bucureti, 2002.
Joia, M., Moraru, D., Hidra terorismului islamic, Lumea Magazin, 2005, XIII, 1 (141)
Jura, C., Terorismul internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2004.
Labeviere, R., Dolarii teroarei, Statele Unite i islamitii, Ed. Vivaldi, Bucureti, 2002.
Mari, J. P., Cltorie n inima Hamas, Nouvel Obervateur i Lumea Magazin, 2005, XIII, 5 (145).
Marret, J. L., Tehnicile terorismului, Ed. Corint, Bucureti, 2002.
Matei, H. C., Negu, S., Nicolae, I., Enciclopedia statelor lumii, Ed. Meronia, Bucureti, 2003.
Sgeat, R., Baroiu, Dr., La panide - concept gopolitique aux implications gographiques, n Revista
Romn de Geografie Politic, V, 1, 2003.
Sgeat, R., Conflictele internaionale n era globalizrii, n GeoPolitica, II, 2004, 7-8.
Simileanu, V., Asimetria fenomenului terorist, Ed. Top Form, Bucureti,2003.
Simileanu, V., Radiografia terorismului, Ed. Top Form, Bucureti, 2004.
Tucker, D., Evoluia conflictelor neconvenionale, vol. n Puteri i influene, Ed. Corint, Bucureti, 2001.
Tudor, R., Brigada Antiterorist din Romnia i extinde cooperarea n lupta mpotriva terorismului, n
Janes Intelligence Review, 2002, http://www.sri.ro/biblioteca_artrtudor.html.
Vduva, Gh., Terorismul, CSSAS, Universitatea Naional de Aprare, Bucureti, 2001.
* * *, Clipa 2000, I III, Ed. Lumea Magazin, Bucureti, 1998-2004.
1
Pentru atentatul cu grenad de la Liceul Jean Monet i pentru plasarea unei grenade n parcul Cimigiu din
Bucureti, a fost recent formulat prima condamnare oficial a unui cetean romn pentru aciuni de terorism.
72
ASIMETRIA TERORISMULUI
- RZBOIUL CELEI DE-A PATRA GENERAII Aurelian RAIU
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
73
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Ferchedu-Munteanu, M., (coord.), Terorismul istorie, forme, combatere, Bucureti,Editura Omega, 2001.
Antonescu, A., Noile fee ale rzboiului, n: Revista Lumea Magazin, Nr.3/2004.
74
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sunt reele de dimensiuni planetare ale cror activiti se ntind din Afganistan
pn n Marea Britanie i SUA);
reducerea dependenei lupttorului de logistica centralizat i capacitatea acestuia
de a se ntreine i a pregti lupta pe seama terenului (nedelimitat) i chiar a inamicului;
utilizarea forelor reduse, foarte mobile i specializate;
scopul va fi prbuirea inamicului i nu distrugerea sa fizic;
este posibil s nu mai existe cmp de lupt sau fronturi delimitate;
distincia dintre pace i rzboi va fi estompat pn la dispariie;
pregtirea amnunit i de durat a operaiilor (atentatele din 11 septembrie
au fost pregtite pe o perioad mai mare de un an de zile);
pentru c nu vor mai exista zone de conflict bine delimitate intele i modalitile
de lovire sunt foarte variate;
distincia dintre civili i militari ar putea disprea.
Atacurile din 11 septembrie 2001, ca i rspunsul prompt, nalt tehnologizat i
precis al americanilor, constituie un exemplu de ceea ce nseamn un rzboi de generaia
a patra. Aici se nate conceptul de asimetrie.
Cu toate acestea conceptul de asimetrie a aprut timid n SUA dup rzboiul
din Golf din 1991, iar din 1997 apare chiar i n rapoartele anuale ctre Congres i
ctre secretarii aprrii, n care se specifica faptul c dominaia n zona militar
convenional determin adversarii s caute mijloace asimetrice pentru a ataca
forele militare, interesele americane i pe cetenii acestei ri. Ei vor ncerca s
caute ci i modaliti de a-i concentra eforturile mpotriva puntelor lor slabe.
Includerea conceptului n documente oficiale arat c se impune necesitatea
aprofundrii studiului n domeniul riscurilor asimetrice.
Cel de-al patrulea rzboi mondial, aa cum este denumit de unii specialiti
rzboiul mpotriva terorismului, vrea s fie prin excelen asimetric:
prin mijloace neconvenionale (terorismul ncearc s ocoleasc total armata
inamicului i s loveasc direct intele civile), prin atacuri surprinztoare i mai
degrab adecvate dect rapide;
fiecare dintre pri caut s evite spaiul de lupt n care cellalt este imbatabil
i prefer s loveasc cu mijloacele avute la ndemn sau pe care i le poate
procura fr costuri prea mari;
organizaiile teroriste se ntreptrund unindu-i resursele, forele i eforturile
pentru atingerea scopurilor;
se urmrete obinerea unor distrugeri materiale considerabile ori efecte psihologice
n mas (s ne amintim c la 11 septembrie 2001 prin planificarea atentatelor
de la World Trade Center s-a realizat transmiterea primului atentat terorist n
direct - lovirea celui de-al doilea turn - tocmai pentru amplificarea fricii i a strii
de incertitudine);
perfecionarea continu a mijloacelor tehnice de rspndire a terorii, racolnd
pentru aceasta specialiti n comunicaii i oameni de tiin;
tot mai multe organizaii teroriste au site-uri pe Internet prin intermediul crora
i fac propagand, astfel cu resurse limitate se depun eforturi importante pe
aceast linie.
Abordrile asimetrice sunt ncercri de a nela, dejuca sau submina puterea
unor actori i de a-i exploata punctele slabe, folosind metode care difer semnificativ
de metodele de ducere a operaiilor la care cellalt actor se ateapt. Aciunile
asimetrice urmresc, n general, un impact psihologic major, ca de exemplu oc ori
confuzie, care-i afecteaz adversarului iniiativa, libertatea de aciune i voina.
75
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Abordrile asimetrice folosesc tactici noi i netradiionale, arme sau tehnici diferite
i pot fi aplicate la toate nivelurile rzboiului - strategic, operativ i tactic - precum i n
ntreg spectrul operaiilor militare1. Actele teroriste care pot implica utilizarea armelor
nucleare, biologice i chimice reprezint o ameninare de o periculozitate extrem
ce trebuie contracarat.
Din aceeai perspectiv, este important s amintim volumul intitulat Rzboiului
viitorului, viitorul rzboiului n care autorii l citeaz pe Soda Bdar care consider
c strategia militar pune n relief trei niveluri de confruntare2:
simetria, care presupune opoziia armat a dou fore aproximativ egale ca
dezvoltare, compunere i dotare;
disimetria, care propune superioritatea cantitativ i/sau calitativ a uneia
dintre pri;
asimetria, care presupune obinerea unui avantaj exploatnd slbiciunile i
vulnerabilitile adversarului i evitnd punctele lui forte.
Terorismul poate fi considerat ca fcnd parte din generaia a patra de conflicte,
deoarece, reprezint o form clandestin de rzboi, nedeclarat, purtat fr nici un
fel de reguli sau limitri umanitare i ncearc s foloseasc chiar fora adversarului
mpotriva acestuia.
Alte elemente care i apropie pe teroriti de profilul agresorului celei de-a
patra generaie sunt: o baz nenaional sau transnaional de ordin ideologic sau
religios, atacul direct asupra culturii inamicului, capacitatea de a purta un rzboi psihologic
sofisticat3, folosesc libertatea de micare i alte drepturi ale democraiei, chiar n
timp ce se strduiesc s le submineze, atac fr discriminare sau n ultima vreme
prefer instituiile i chiar populaia civil nevinovat i fr protecie.
Ceea ce nu au putut anticipa Lind i colegii si n studiul din 1989 este fanatismul,
dus pn dincolo de orice nchipuire, al teroritilor sinucigai, care sunt n stare s
devin, ei nii, adevrate bombe. Dac istoria modern nu a fost caracterizat efectiv
de atacuri teroriste n care s se foloseasc tehnologii avansate (arme nucleare
sau arme biologice) totui, aceasta a fost marcat de extremism i fanatism.
Martiriul pare a fi o cale sigur de acces spre paradis. Teroritii ce se lanseaz
n acest gen de operaiuni, profit de inconsecvena n idei a Profetului care
interzice sinuciderea dar, pe de alt parte spune c cel care i sacrific viaa
pentru Islam va fi un erou glorificat de toat lumea musulman. n plus, clericii
binecuvnteaz atacurile teroriste, propovduind extinderea Djihadului n ntreaga
lume i afirmnd legitimitatea aciunilor ndreptate chiar mpotriva civililor i a
credincioilor musulmani. Ei spun c toi rzboinicii lui Allah au datoria s intervin
mpotriva dumanului care ar ncerca s ocupe locurile sfinte, de a extermina
infidelii, proclamndu-se judector i pronunnd pe loc o sentin la moarte.
n februarie 2003 a aprut pe un site Internet asociat cu Al-Qaida , un text intitulat
chiar Rzboaiele celei de-a patra generaii, care se refer explicit la articolul din
1989 al lui Lind i potrivit autorului (probabil un personaj cu poziie semnificativ n
Al-Qaida ), rzboiul terorist se duce mpotriva unei aprri americane ale crei
principii sunt motenite din vremea rzboiului rece: avertizare, descurajare i lovituri
Simileanu, V., Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, Editura TOP FORM, 2003.
Murean, M., Vduva, G., Rzboiul Viitorului, viitorul rzboiului, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare, 2004.
3
Antonescu, A., Noile fee ale rzboiului, n: Revista Lumea Magazin, Nr.3/2004.
76
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
www.infoquerre.com.
Simileanu, V., Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, Editura TOP FORM, 2003.
77
eo
po
lit
ic
.r
crearea unui curent pentru utilizarea operaiilor de pace sub mandat ONU, n
armonie cu lupta mpotriva terorismului.
Aceste structuri trebuie s fie similare cu cele ale grupurilor teroriste: uniti
de recunoatere ; fore de reacie rapid; uniti de diversiune; de propagand; de
pregtire; de conducere; financiare; de suport logistic i eventual medicale.
Aciunile de combatere vor avea n sprijin arme i sisteme de supraveghere
si nimicire high-tech (nalt tehnologie) ceea ce presupune o asimetrie tehnologic
- materializat prin superioritatea unuia dintre beligerani, determinat de nzestrarea
cu tehnic mult mai performant.
De asemenea, mediatizarea aciunilor va suferii din punct de vedere al prospeimii
datelor transmise publicului larg, innd cont de necesitatea unei protecii deosebite
oferite forelor proprii.
Din alt perspectiv se mai poate vorbii i de asimetria obiectivelor urmrite
- care presupune riscuri i costuri mari din partea actorului aflat n conflict i care are
obiective importante de ndeplinit1.
Asimetria a existat i de-a lungul istoriei, nu este un fenomen nou i lumea
nu va scpa de asimetrii sau disimetrii, de fundamentalism sau crim organizat,
dar cu toate acestea se impune necesitatea aprofundrii studiului n domeniul riscurilor
asimetrice deoarece practica ultimilor ani a confirmat c terorismul internaional
este n mod cert, cel mai mare risc pentru sigurana i securitatea global n secolul
n care de-abia am intrat.
w
.g
BIBLIOGRAFIE
Dragoman, I. Terorismul i crima organizat n: Impact Strategic Nr.1/2004, Bucureti, Editura
Universitii Naionale de Aprare, 2004.
Ferchedu-Munteanu, M., (coord.), Terorismul istorie, forme, combatere, Bucureti, Editura Omega, 2001.
Antonescu, A., Noile fee ale rzboiului, n: Revista Lumea Magazin, Nr.3/2004.
Simileanu, V., Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, Editura TOP FORM, 2003.
Murean, M., Vduva, G., Rzboiul Viitorului, viitorul rzboiului, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare, 2004.
Antonescu, A., Noile fee ale rzboiului, n: Revista Lumea Magazin, Nr.3/2004.
www.infoquerre.com.
Simileanu, V., Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, Editura TOP FORM, 2003.
Ibidem.
78
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
80
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
mai ncrcat de semnificaii, i prin asta mai puternic. Exist ns, bineneles, i reversul
tcerii: aceasta este ncremenirea, cci celui ce deine secretul i este interzis
transformarea, el fiind astfel obligat a se crampona n postul de santinel ce i-a fost fixat.
O alt constant a societilor dintotdeauna este nevoia de mituri, acestea
devenind adevrat ghid al contiinei individului, o surs a aciunilor sale n plan
socio-politic. Comparat cu celelalte fiine, omul triete nu numai ntr-o realitate
mai cuprinztoare, el triete ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia
sunt pri ale acestui univers.1 Miturilor politice le putem atribui funcia de
legitimare a puterii, ele conferind n acelai timp identitate indivizilor i colectivitii
pentru c acetia au nevoie de idealuri sociale furnizate astfel.
n terorism, mitul este strns legat de violen, agresorul identificndu-se cu
valorile acestui mit iar aciunile sale fiind puternic dependente de aceast identificare.
Dimensiunea mitic va crete pe msur ce nevoia de justificare i de legitimitate
crete, n special dac relaia dintre grupul de teroriti i cei care i susin se degradeaz.
n aceste condiii, spune Wievorka, n loc s rmn un instrument, folosirea forei
devine un scop n sine. Tot el stabilete o relaie invers proporional ntre declinul
micrii social-politice pe care teroristul consider c o reprezint i inversiunea
psihologic terorist. Aceasta transform att de radical terorismul, nct se ajunge
la o pierdere de semnificaii i la o rsturnare de legitimitate: vrnd cu orice pre s
pstreze intact imaginea pe care i-a creat-o despre sine, criza micrii la nivelul
susinerii sociale va genera o cretere a violenei.
n ceea ce privete perspectiva teroritilor asupra terorismului, aceasta poate fi
cea a membrului, a individului sau cea colectiv, a ntregului grup terorist. Atitudinea
teroristului este puternic influenat de psihologia grupului, fiecare grup sau
organizaie dezvoltndu-i propria personalitate. Pentru a putea nelege perspectivele,
concepiile i comportamentul unui terorist este necesar s analizm istoricul i
specificitatea politic, economic, cultural, antropologic n paralel cu psihologia
de grup, tacticile, strategiile i tehnologiile uzitate de terorism n general.
Iar dac ne gndim la antropologie sau, de ce nu, la Ignacio Ramonet i ai si
Zori ai triburilor2, trebuie precizat c cercetarea identitii este inerent condiiei
umane: n scopul cunoaterii integrale unui individ se impune familiarizarea cu neamul,
tribul i naiunea acestuia. Istoria colectiv i credinele grupurilor sociale dau informaii
asupra personalitilor i membrilor lor i le definesc identitatea; ele proclam obiceiurile
particulare, istoria comun i credinele de asemnare. Decorarea trupului, practic
ntlnit la numeroase grupuri teroriste, servete la sublinierea unei identiti de comunitate.
Purtarea unei mti este i ea ncrcat de valene simbolice care ateapt
a fi descoperite. Iniial, purttorul, prin renunarea la egoul su i prin nbuirea identitii,
permitea unui spirit sau zeu, sa intre n corpul su. Are loc astfel pe de-o parte, un
anumit fenomen de disculpare, n proprii si ochi, a teroristului, nu el fiind autorul
crimelor, ci o alt entitate de factur superioar; pe de alt parte este pregnant ideea
reactualizrii mitului fondator. Mtile caut s-l sustrag pe om i valorile pe care
le ntruchipeaz el de la degradarea ce-i pune pecetea pe toate n timpul istoric.
Dar semnificaia ascuns a mtii n cazul teroristului care svrete crima este una
pe ct de veche pe att de surprinztoare: fora vital eliberat n momentul morii i-ar
Ion Goian, Gabriela Tnsescu, Carmen Diaconescu, Lorena Pvlan, Individ, libertate, mituri politice,
ed. Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1997.
2
Ramonet, Ignacio, Geopolitica haosului, Ed. Doina, 1998.
82
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
afecta pe cei vii i s-ar ntoarce mpotriva criminalului1. Aici intervin valenele simbolice
ale mtii, menite sa-l apere pe agentul violenei de rzbunarea celui ucis, captnd
fora vital a acestuia. Dar masca este n acelai timp i expresie a unei identificri,
identificare a teroristului cu imaginea, cu simbolul pe care l reprezint, respectiv cu
rolul pe care este chemat s l joace n snul organizaiei care l-a cooptat.
Alte comuniti nchise, ale cror membri sunt mai legai de interese dect de nrudire,
au i ele simboluri puternice: fiecare din armele sau echipamentele militare, de exemplu,
are un simbolism aparte, care servete la unitate i motivare. Un exemplu n acest sens
ar fi cazul palestinienilor care ezit s treac la stadiul de lupt armat care i-ar fi cu siguran
fatal. Simbolul pietrei exprim astfel voina lor de a menine conflictul ntre anumite limite.
Simbolice sunt i intele alese de atacatori, mafia italian de pild trecndui n cont atentatele de pe Via dei Georgofili din Florena, pe 27 mai 1993, bombele
puse n Pavilionul de Art Contemporan din Milano, sau din Piaa San Giovani in
Laterano i din mprejurimile bisericii San Giorgio in Velabro din Roma, pe 27 iulie
1993. Toate aceste atentate au vizat aadar locuri simbolice pentru cultura i arta
italian. n aceeai categorie a destinaiilor simbolice se ncadreaz i mai recentul
atentat asupra Turnurilor Gemene din SUA, iar lista poate continua.
Teroritii au recurs deseori la un puternic simbolism religios pentru a provoca
riposte din partea inamicului, cum s-a ntmplat cnd s-au tiat capetele unor vaci
n apropierea a dou temple hinduse din Amirtsar, fapt ce a provocat ciocniri masive
ntre persoanele de religie sikh i hindui n aprilie 1982.2
Momentul executrii actelor violente de ctre teroriti este atent cumpnit pentru
a coincide cu propriile lor comandamente teologice sau pentru a ncerca s profaneze
srbtori religioase sau momente sacre ale inamicului.
Marea majoritate a teroritilor nu sunt nici pe departe instabili psihic, psihopai sau
cu un comportament predominant violent. Astfel de oameni ar reprezenta un pericol pentru
nsi organizaia care i-ar accepta ca membri. Grupurile teroriste nu sunt compuse, de
obicei, din oameni violeni, ci din indivizi care folosesc violena ca arm pentru scopul
lor final. Violena poate s reprezinte un obiectiv strategic, care s implice costuri i beneficii
calculabile i s fie folosit ca parte a unui angajament moral pentru o anumita cauz.3
E posibil ca teroritii s urmeze o atare cauz ghidai de sentimente de loialitate,
altruism i dreptate, care dac ar avea alte consecine ar putea fi considerate admirabile.
Unii sunt nemulumii de ceea ce societatea le ofer sau sunt convini c sunt
mult mai capabili dect i consider cei din jurul lor. Unul dintre aspectele importante ale
motivaiei umane este nevoia de afiliere, necesitatea de relaionare, de obinere a
unor aprecieri pozitive de la cei din jur. n lipsa acestora, se nasc frustrrile, iar
necesitatea de a gsi un vinovat, responsabil de toate neajunsurile personale,
determin afilierea la un grup care identific un acelai ap ispitor.4
Decizia de a utiliza violena nu este aa de uor de luat. Dar, pentru un individ
care a devenit dependent din punct de vedere emoional de un grup nu mai este
att de dificil s aleag ntre a utiliza metodele pe care grupul le preconizeaz i a-l prsi.
O puternic nevoie de apartenen la grup i persistena raiunilor care i-au ndrumat
paii spre acesta l pot determina, n cele din urm, s accepte violena i crima.
Un prim pas este eliberarea complet de ideea c oameni nevinovai pot s1
Jean Chevalier, Alain Gheerbrant, Dictionar de simboluri, Ed. Artemis, Bucureti, 2000.
Mir Zohair Husain, Global IslamicPolitics, New York, NY, Harper Collins, 1995.
3
Crenshaw M. The logic of terrorism.
4
Jean Servier, Terorismul, Institutul European.
2
83
eo
po
lit
ic
.r
i piard viaa ca urmare a aciunilor n care teroristul este implicat. Cum scopul
organizaiei este mai important, iar la ndeplinirea acestuia poate contribui i el,
chiar n mod decisiv, sentimentul utilitii i impresia c este o persoan a crei
autoritate trebuie respectat i fac cu uurin loc. n plus, liderii grupului terorist
dezumanizeaz viitoarele victime, acuzndu-le de crime i alte frdelegi, mai mult
sau mai puin imaginare, iar unele inte sunt identificate doar ca structuri i
organizaii, abstracii depopulate de fiine umane care i au propria existen.
Un alt ajutor deosebit de preios n nelegerea acestui fenomen este adus de
etologie, care explic cum filtrul de norme biologice de mblnzire a agresivitii are drept
corespondent un filtru cultural de ndemn la ucidere i eliminare. Posesia armelor i
rapiditatea uciderii unui semen cu o arm de foc fac ns ca instinctul agresivitii
s funcioneze mult mai eficient.
Se accept, n general, c factorii emoionali devin semnificativi dup ce indivizii
obin statutul de membri ai grupului terorist. Acesta le ofer noilor sosii o contracultur
centrat n jurul propriilor norme i valori menite s contribuie la ndoctrinare. El tinde
s-i izoleze pe membri de societate (informaiile sunt filtrate sau contracarate), s controleze
cu strictee pe fiecare n parte asigurnd coeziunea necesar, uniformizarea i deplina
obedien fa de centru. Grupul se ntemeiaz pe o anumit omogenitate din perspectiva
ideilor politice i/sau religioase mprtite, a valorilor i obiectivelor stabilite, ceea
ce i determin pe membrii si s-i perceap propriul viitor numai n cadrul acestuia,
teama de a fi abandonai, din diferite motive, fiind una dintre spaimele lor majore.
Ne aflm n prezent n faa unei mari cotituri. Faptul c vom tri ntr-o lume
multicultural, este inevitabil. Mondializarea i crearea unei societi globale sunt
ireversibile. i atunci nu ne rmne dect fie s ncepem s ne urm, s ne reprimm,
s ne lichidm i s ne tratm ca inamici, fie s ncercm s ne nelegem i s ne
cunoatem. Ignorana este sursa a 99% din conflictele de pe pmnt. Trind n culturi,
civilizaii i religii diferite, trebuie s aflm dac vrem s ne cutm reciproc defecte
pentru a ne ntri propriile stereotipii sau s gsim puncte comune.
w
.g
BIBLIOGRAFIE:
Apter, Davis, Political Violence in Analytical Perspective, n Legitimization of Violence, David Apter Macmillan Press, 1997;
Baudrillard, Jean, Lechange symbolic et la morte, Gallimard, Paris, 1976;
Boudon, Raymond, Tratat de Sociologie, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997;
Bourdieu, Pierre, Homo academicus, Editions de Minuit, Paris, 1984;
Canneti, Elias, Masele i Puterea, Ed. Nemira, Bucureti, 2000;
Clutterbuck, Richard, The Future of Political Violence. Destabilization, Disorder and Terrorism,
MacMillan, Oxford, 1986;
Goian, Ion, Tnsescu, Gabriela, Diaconescu, Carmen, Pvlan, Lorena, Individ, libertate, mituri
politice, ed. Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1997;
Husain, Mir Zohair, Global IslamicPolitics, New York, NY, Harper Collins, 1995;
Massoulie, Francois, Conflictele din Orientul Mijlociu, Ed. Bic All, Bucureti, 2003;
Pezzino, Paolo, Mafiile, Ed. Bic All, Bucureti, 2003;
Powers, T. Diana, The Making of a Terrorist, Boston: Houghton Mifflin, 1971;
Ramonet, Ignacio, Geopolitica haosului, Ed. Doina, 1998;
Schmid, A.P., Violence as Communication, Sage Publications, London, 1982;
Servier Jean, Terorismul, (trad), Institutul European, Iai, 2002.
84
SECURITATE INTERNAIONAL
- TENDINE I EVOLUII -
.r
Stan PETRESCU
w
.g
eo
po
lit
ic
2. GLOBALIZAREA
Globalizarea devine cuvntul cheie ncepnd cu anul 1990 i trece din domeniul
tiinelor sociale n cel al jurnalisticii i al limbajului cotidian. Global, n sensul la nivel
mondial, este folosit n Anglia secolului XIV, n urma expansiunii maritime europene i
a apariiei sistemului mondial. n America, Asia de Sud-Est, Africa i Europa, n special,
are loc formarea unor areale sociale de mari dimensiuni: formaiuni imperiale cu legi i
limb comune, cu aceeai justiie, moned i drapel.
Ideea nou a globalizrii a prins foarte puternic n rndul rilor bogate, idee pe care
acetia au gsit-o foarte interesant. Trebuie s adugm c interesul omului bogat,
85
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Grupul celor 7 (G-7) a debutat n anul 1975. La prima sa apariie a constituit un eveniment de importan mondial,
pentru ca, la scurt timp, s devin o instituie de importan major. G-7 este alctuit din 7 ri puternic dezvoltate
economic (Frana, SUA, Anglia, Germania, Italia, Canada i Japonia) reprezint un forum, unde liderii acestor ri
asistai de minitrii de finane i minitrii de externe au discutat i deliberat asupra unor subiecte fierbini la ordinea
zilei: probleme economice, politice, mediul de securitate, alte subiecte de interes public precum i relaiile dintre acest
grup i Fondul Monetar Internaional (FMI), Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT), Organizaia Mondial a
Comerului (OMC) i Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE). La baza apariiei G-7 au stat
patru evenimente economice presante ale anilor 70 i urmtorii astfel: criza sistemului monetar, bazat pe rate fixe de
schimb i pe faptul c SUA a introdus convertibilitatea n aur a dolarului american; extinderea Comunitii Europene
cu Anglia, Danemarca i Irlanda alturi de cei ase care devin 9; criza petrolului provocat de OPC (rile exportatoare
de petrol), dup izbucnirea rzboiului Yom Kippur din 1973, ntre Israel i rile arabe; recesiunea economic n rile
OECD, ceea ce a provocat inflaie i omaj. Sursa: Peter Hajnal, University of Toronto Library and Faculty of
Information Studies, University of Toronto, n The G-7 Summit and Its Documents, 1995.
86
ic
.r
n urma acestor activiti de lung durat se schimb i modelul de conduit al elitei aceasta ncepe s gndeasc puin altfel, apar noi stereotipuri, ea se distaneaz
tot mai mult i mai mult de cealalt mas a populaiei, cci felul de a gndi i a vedea
lumea se lrgete, tinznd ctre alte orizonturi. Astzi, lumea economic cunoate
transformri radicale n ceea ce privete afirmarea unor organizaii regionale, ndeosebi
1
2
prin structura unor blocuri economice sau economico-politice ntre care exist relaii
de cooperare interregional, dar i de concuren, ca urmare a existenei pieei libere.
Globalizarea reactualizeaz teoria spaiilor mari3, potrivit creia, pentru evitarea
contradiciilor dintre globalism i interesele naionale, este necesar renunarea la
suveranitatea economic - naionalism economic i crearea unei ordini economice fr
4
frontiere deschise, bazat pe ansambluri geografice mari, organizate ca regiuni economice .
Ca o concluzie, putem aprecia c globalizarea este un proces ce lrgete cadrele determinante
ale schimbrii sociale la nivelul lumii, luat ca ntreg. Astfel, n timp ce schimbarea social
s-a produs la niveluri locale, regionale i naionale, acum concentrarea efortului principal
se dirijeaz asupra internaionalizrii i globalizrii. Globalizarea este realizat, n definitiv,
5
(...) de cel puin patru factori identificai: comerul, finanele, producia i tehnologia .
w
.g
eo
po
lit
World American Free Area NAFTA (Regiunea Liber Nord American); Piaa Comun a Americii de
Sud MERCOSUR; Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est.
2
Este cazul UE.
3
Teoriile spaiilor mari sau a spaiilor vitale au avut drept promotori pe geopoliticienii germani Karl
Haushofer, Gerbert Jentsch, Adolf Grabovschi, Erich Obst, Ferdinad Fried s.a.
4
Regiunea Mrii Negre.
5
Mircea Malia, Zece mii de culturi, o singur civilizaie. Spre geomodernitatea secolului XXI, Bucureti, p. 107.
6
. Vezi La superpuissance solitaire n La revue internationale et stratgie, 34, t 1999 n acest
articol S. Huntington continu linia raionamentelor din cartea Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale, aprut n 1997, adugnd o a doua component (dup cea civilizaionist) foarte
important a relaiilor internaionale, a politicii mondiale: puterea i lupta pentru putere.
87
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
SUA sunt dependente de resursele de iei ale Rusiei. Cartea dependenei de aceste resurse de iei o
va juca Rusia prin lansarea proiectului Murmansk, n care 14% din necesarul de petrol al SUA ar urma
s fie livrat n 2010 de ctre Rusia. Sursa: Radu-Alexandru Timofte, Originile i mrirea, declinul i
renaterea lumii informaiilor secrete, Editura ANI, Bucureti, 2004.
2
Acordul de nfiinare a Spaiului Economic Unic-CSI4(Uniunea Rusia-Belarus-Ucraina-Kazahstan), reprezint
un proiect recent de refacere a fostului spaiu de influen a Mosacovei. Acesta, ns, contravine intenilor UE n
legtur cu Ucraina, pe care Comisarul pentru extindere, Gnther Verheugen le-a exprimat n urmtorii termeni:
n cazuil Ucrainei (...) Comisia European are un Plan de aciune bun, pentru care ambele pri sunt respopnsabile
Sursa: Rompres. Buletinul de Integrare Economic European, 17 octombrie 2003. C planul UE este realizabil, o
dovedesc noile alegeri din Ucraina, unde opoziia pro-occidental a ctigat alegerile.
3
Colonel Costinel Petrache,Gndirea Mmilitar romneasc 2/2003.
88
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Potrivit Raportului Institutului Internaional de Studii Strategice pe anul 2002-2003, ponderea pe piaa
mondial a armelor este ilustrat astfel: SUA 40,3%, Marea Britanie 18,5%, Rusia 12,2%, Frana 7,1%, China
3,1%, Germania 2%, Italia 1,5%. Potrivit aceleiai surse, primii 10 cumprtori de arme ai lumii n anul 2002
sunt: Arabia Saudit, Egipt, Kuweit, China, Taiwan, Emiratele Arabe, India, Israel, Corea de sud, Pakistan.
2
n prezent, ntre 20 i 30 de state dein un potenial care le-ar permite s produc arme de nimicire n
mas (nucleare, chimice i bacteriologice) i ulterior s le transporte, ceea ce constituie un pericol la
nivel internaional. Sursa: Alexandru-Radu Timofte, op. cit..
3
Ionel Marin, Comunitatea de Informaii-Soluia problemelor de securitate, Editura ANI, Bucureti 2004.
89
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Ibidem.
Ibidem.
3
Richard A. Falk, Sovereignty, n The Oxford Companion to Politics of the World, Oxford University Press, New York, 1993.
2
90
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
6. PROBLEME DE MEDIU
Exist ns, n mod obinuit, dou sensuri diferite pe care le mbrac expresia
mediul nconjurtor. O prim accepiune, izvort din tiinele naturii i aplicat
societii umane, deci o abordare ecologic (ansamblu de elemente i echilibre de
facto care condiioneaz viaa unui grup biologic); cealalt accepiune, care este datorat
limbajului arhitecilor i urbanitilor i care se refer la zona de contact ntre spaiul
construit i mediul natural (deci, ntre spaiul artificial i cel natural)3.
Pentru ca o comunitate sau o multitudine de comuniti s fie ntr-adevr viabile
i durabile trebuie s adopte o abordare n trei direcii, care ia n considerare resursele
economice, ale mediului nconjurtor i pe cele culturale. Comunitile trebuie s ia
n considerare aceste necesiti nu numai pe termen scurt, ci i pe termen lung. Resursele
mediului nconjurtor i securitatea acestuia reprezint o problem destul de important
i, n acelai timp, o component de baz a schimbrilor produse de globalizare. Statele
civilizate ale lumii, precum i multitudinea de organizaii internaionale guvernamentale i
neguvernamentale sunt preocupate, n modul cel mai serios, de monitorizarea
acestui aspect, cutnd soluii spre a prezerva ceea ce ne-a mai rmas.
Amplificarea presiunilor problemelor de mediu poate duce la apariia unor
conflicte determinate de cantitatea de resurse vitale i distribuia acestora. n legtur cu
1
91
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
aceasta, se pot intui urmtoarele fore i tendine, dimpreun luate ca ameninri i riscuri:
a) deteriorarea mediului nconjurtor ca urmare a emisiilor continue de la obiectivele
industriale cu un nalt grad de poluare i prin deversarea sau depozitarea
necorespunztoare a deeurilor industriale i menajere;
b) degradarea echilibrelor ecologice ca urmare a polurii apei, aerului i solului, a
exploatrii necorespunztoare a resurselor biologice, precum i producerea de
accidente tehnologice sau sabotaje la obiective economice i, ceea ce este extrem
de grav, de catastrofe naturale;
c) poluarea industrial, ca urmare a unor accidente tehnologice a unor teritorii ce
aparin statelor vecine;
d) poluarea marilor cursuri de ap (vezi Dunrea, care a devenit haznaua Europei);
e) producerea de incendii catastrofale care se propag i dincolo de frontierele naionale;
f) provocarea unor sabotaje sau acte teroriste care urmresc degradarea mediului,
distrugerea de baraje, infestarea unor cursuri de ap, ale cror consecine pot
afecta i state vecine; g) importuri de deeuri toxice; h) producerea unor calamiti
1
naturale de mari proporii, care s duc la modificarea unor frontiere naturale .
Securitatea mediului nconjurtor, ca un element important al mediului global de
securitate, trebuie abordat diferit, pentru c are dou componente: una este legat de
prevenirea dinamicii factorilor de mediu ca urmare a activitii umane (conflicte armate care duc
la distrugeri catastrofice), cealalt de impactul degradrii globale a mediului natural cu implicaii
asupra bunstrii generale a societii umane i asupra economiilor acestor societi.
Este necesar a fi luat n calcul i ipoteza izbucnirii unor conflicte armate la nivel
local, zonal i regional, ca urmare a degradrii condiiilor de mediu.
Deoarece problemele de mediu pot afecta starea de echilibru a vieii pe Planeta
Pmnt i, implicit, a degradrii securitii globale, guvernele lumii civilizate, organizaiile
interguvernamentale i neguvernamentale devin tot mai preocupate de amploarea
acestui fenomen, dar, n acelai timp, acestea i-au intensificat cooperarea, conlucrarea
i colaborarea n vederea gsirii de soluii fezabile, acceptabile, lucru care, cu mai
mult vreme n urm, era de neconceput.
Preocuparea pentru gsirea unor noi remedii globale la problemele de mediu a
fost subliniat i la Summitul de la Rio Plus Five, o nou conferin internaional
desfurat la Rio de Janeiro, n 1997.
Dac, pe termen mediu i lung, societile civilizate vor pune n aplicare toate
msurile gndite n prezent, avem toate ansele ca viitorul s ne arate ct de sntoas
este planeta noastr, ct de bine s-a armonizat modul nostru de via cu tehnologiile de
care dispunem i cu ntreaga populaie, n ntreaga sa diversitate.
7. CRETEREA POPULAIEI
Cantitativ, populaia Terrei n secolul XX a atins un record fr precedent n
istorie. A fost nevoie de 2 milioane de ani pn cnd populaia planetei a ajuns la 1 miliard,
n anul 1804. Al doilea miliard a fost atins n anul 1927, cel de-al treilea n 1960, al
patrulea n 1974, al cincilea n 1987, iar cel de-al aselea chiar la nceputul anului
2
2000 . Este de ateptat ca, n urmtorii 20-25 de ani, populaia globului s ajung
la aproape 8 miliarde, din care 1,86 miliarde n rile cele mai puin dezvoltate i numai
0,37 miliarde n rile dezvoltate, diferena fiind n categoriile intermediare de ri, ceea ce
ar putea crea probleme deosebite, inclusiv n domeniul securitii. Ca orice prognoz,
1
92
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
aceste cifre trebuie acceptate cu rezerve, existnd o serie de factori care o pot influena
semnificativ, cum ar fi modificri radicale ale ratelor de natalitate i mortalitate, epidemii
extinse la scar regional sau chiar global, rzboaie sau dezastre naturale.
Dezechilibrele sociale i de mediu provocate de sporul populaiei pot facilita
izbucnirea unor conflicte ntre state, ca urmare a unor migraii n mas sau valuri de
refugiai. Unele state ar putea folosi migraia ca o arm politic. De felul n care este folosit
acest procedeu este suspectat China, care, fr s aib o motivaie imediat i concret,
ncurajeaz migraia etnicilor chinezi n Extremul Orient al Rusiei. n sud-estul Europei,
migraia chinez a nceput s creeze probleme sub aspectul corupiei i al crimei organizate.
Este necesar s artm c, n decursul secolului XX, sperana de via s-a dublat,
ajungnd-se, n prezent, la 64 de ani, n timp ce mortalitatea infantil a sczut. Creterea
rapid a populaiei este efectul reducerii mortalitii i nu al creterii ratei natalitii,
afirm susintorii celei de-a doua teorii.
n ciuda creterii rapide a populaiei n cursul secolului XX, productivitatea muncii
a crescut ntr-o proporie nemaintlnit, starea de sntate s-a ameliorat, problemele
erodrii mediului ncep s aib soluii vizibil pozitive, aspecte ce conduc la concluzia c
oamenii zilelor noastre au cu ce se hrni, produc mai mult, consum mai mult i ocup
un spaiu locuibil mai mare.
Suprapopularea zonelor urbane i foametea sunt probleme determinate de
starea de srcie, i nu de presiunea suprapopulrii. Dac, n multe dintre statele srace
ale lumii, ntlnim astfel de condiii, n realitate se pare c, pentru multe dintre acestea,
vina o poart politicile i politicienii, precum i practicile diferitelor guverne i ale forelor
politice pe care acestea le reprezint. Sporul populaiei i migraia nu reprezint adevratele
cauze cu care se confrunt omenirea n prezent, ci, mai degrab, sunt factori ce
agraveaz unele probleme, printre care proasta administrare, politici guvernamentale
inadecvate, instabilitate politic i consum exagerat de resurse, utilizarea unor tehnologii
depite, energofage i puternic poluante. Toate acestea, luate la un loc, influeneaz,
evident, i securitatea rilor dezvoltate, care trebuie s-i adapteze permanent politica
de acceptare a imigranilor i refugiailor potrivit intereselor proprii, economice i de
securitate. Din acest punct de vedere, se apreciaz c situaia din Europa se va agrava,
estimndu-se o explozie demografic n rile sud-mediteraneene, de la circa 63
de milioane, n prezent, la 120-142 de milioane pn n anul 2025. Pe termen mediu i
lung, exist aprecieri potrivit crora majoritatea statelor Europei de Sud-Est nu se vor
confrunta cu efectele unei creteri masive a populaiei autohtone, n cele mai dezvoltate
din regiune nregistrndu-se stagnri sau chiar regres.
n ultima vreme se constat un fenomen de mbtrnire a populaiei din Europa,
fapt ce a determinat reducerea numrului de locuitori. Acest efect provoac ncurajarea
populaiilor srace de a imigra ntr-o Europ mbtrnit i, pe cale de consecin, apar
frmntri politice, xenofobie, conflicte interetnice.
8. CRIMA ORGANIZAT
Crima organizat reprezint activitatea ilegal desfurat de indivizi i
organizaii avnd ca scop recunoscut obinerea de profit ca urmare a unor afaceri
ilicite. Crima organizat implic tehnici de comercializare (ameninare, extorcare de
fonduri bneti, contraband) i produse (droguri, sex, jocuri de noroc, cmtrie,
pornografie) care au fost scoase n afara legii. Sistemul seamn cu o afacere
adevrat i care se desfoar conform legii, putnd avea chiar o structur
executiv de tip corporativ, un personal alctuit din asisteni i contabili, dar este
departe de a fi legitim, deoarece ntreaga operaiune a fost constituit prin for,
93
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
9. TERORISMUL INTERNAIONAL
Terorismul este o ameninare asimetric, ce acioneaz din umbr, uznd de
mijloacele, metodele i procedeele activitii de informaii n complementaritate cu
aciunea direct violent. Evoluia lui, de la o seam sau o sum de acte teroriste
disparate la un sumum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un rzboi terorist,
ascuns i abscons, este de natur s genereze reacia corespunztoare a omenirii,
adic rzboi antiterorist. Majoritatea teoreticienilor clasific actele teroriste n funcie de
elementul subiectiv al infraciunii, distingnd, astfel, un terorism de drept comun i
un terorism social. Prin terorism de drept comun s-ar nelege acele infraciuni care
cad sub incidena legii penale, agravate ns de metode de execuie prin teroare. De
regul, acest gen de infraciuni are ca obiect un interes personal, ca, de exemplu:
obinerea unei sume de bani, ncercri de antaj, taxele de protecie, practicile
gangsteriale (mafia, sub toate aspectele ei) ori ale bandelor de tlhari. n schimb,
terorismul social ar fi acea form de infraciune care urmrete impunerea unei
ideologii sau doctrine sociale, economice ori distrugerea unei ornduiri sociale.
Actele teroriste se pot clasifica, dup aria de aciune, n terorism intern i internaional.
Primul poate fi, la rndul lui, terorism de stat (regim de teroare), terorism de stnga
1
sau de dreapta (deci motivat ideologic) , naionalist sau separatist (motivat de idealuri
Comunismul i fascismul sunt asemntoare n ceea ce privete teroarea de stat. Ambele ideologii au
reuit s omoare peste 100 milioane de oameni. Wilhelm von Angelsdorf, op. cit.
94
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
naionale). Scopurile lor sunt total opuse. Terorismul intern vizeaz, din punctul de vedere
al iniiatorilor, ntrirea statului, iar cel internaional distrugerea sau compromiterea
instituiilor statale. Fenomenul terorist internaional constituie una dintre principalele
ameninri la adresa societii umane i a strii de siguran naional a statelor
lumii, continund s reprezinte un pericol social deosebit de grav att pentru structura
i coeziunea social, ct i pentru securitatea indivizilor i a statelor.
n ceea ce privete intele vizate, acestea au aparinut diferitelor domenii de
activitate, ceea ce demonstreaz c obiectivele organizaiilor teroriste i scopurile
urmrite de acestea sunt, de asemenea, diverse: foti sau actuali conductori ai unor
state; demnitari ai administraiei publice centrale sau locale (minitri, magistrai,
consilieri, ali funcionari publici etc.); diplomai, inclusiv ataai militari; funcionari
internaionali, membri ai forelor ONU sau ale NATO; lideri politici i consilieri ai
acestora; cadre militare i poliiti, ndeosebi din rndul celor care ocupau ori au
deinut funcii de conducere; parlamentari, oameni de afaceri, turiti, ziariti i alii.
Din punctul de vedere al tipurilor de aciuni teroriste ntreprinse, putem afirma c
acestea s-au diversificat, ponderea fiind deinut de cele n care s-au utilizat explozivi i armament
de diferite categorii i calibre, elementul de noutate constnd n faptul c, pentru comiterea
de asemenea acte, s-a recurs la folosirea avioanelor de transport de persoane, ca vectori
de distrugere a intelor vizate, efectele obinute fiind devastatoare i spectaculoase.
Proliferarea terorismului a fost favorizat de fabricarea i utilizarea explozivilor
convenionali, a armelor chimice, a viruilor calculatoarelor i a armelor nucleare i
biologice. Traficul cu material nuclear crete n mod accelerat, terorismul opereaz
asociat cu crima organizat la nivel global. Armele biologice ale viitorului vizeaz
persoanele cu caracteristici genetice specifice, iar posibila introducere a terorismului pe
Internet va atrage necesitatea nfiinrii poliitilor cibernetici1.
Strategia de Securitate Naional a Romnei include terorismul ntre principalele
ameninri la adresa securitii naionale, combaterea factorilor de risc subsumai
acesteia reprezentnd o preocupare major a Executivului romn. Fa de evoluia
amenintoare a fenomenului terorist internaional, Guvernul Romniei a adoptat
Ordonana de urgen nr. 153/2001 pentru aplicarea Rezoluiei nr. 1373/2001 a Consiliului
de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite privind combaterea terorismului internaional.
Avnd n vedere caracterul global al ameninrii teroriste, care ngrijoreaz
ntreaga comunitate internaional, Romnia consider c gestionarea eficient a acestei
problematici nu se poate face dect n context larg, prin conjugarea eforturilor tuturor
statelor interesate i printr-o cooperare loial ntre instituiile de profil.
10. CONCLUZII
Putem arta c toate aceste tendine i evoluii au, n cea mai mare parte a lor,
un caracter aleatoriu i sunt influenate, la rndul lor, de o serie de factori locali, naionali,
regionali, ceea ce, deocamdat, face imposibil i nerealist deinerea unui singur model
probabil ctre care ar putea evolua umanitatea, respectiv mediul de securitate global.
Astfel, potrivit punctului de vedere al unor analiti occidentali, pot fi definite, n legtur cu
mediul global de securitate, cel puin patru modele:
a) sistemul semipolar - crearea unei coaliii de state conduse de o Chin puternic,
mpreun cu o Rusie aparent slbit, dar destul de autoritar, care se situeaz
pe o poziie opus fa de SUA;
b) multipolaritatea - exist 5 sau 6 mari puteri, care au intrat ntr-o concuren acerb spre
1
95
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
a-i defini influena pe plan mondial; deocamdat, nu exist o putere unic opus SUA;
c) unipolaritatea cvasistabil - SUA rmn singura superputere alturi de aliaii tradiionali,
ntr-o lume relativ stabil. America nu este un jandarm mondial, ci un lider mondial;
d) haos - SUA sunt singura superputere stabil, alturi de aliaii tradiionali, ntr-o lume
cuprins progresiv de haos.
n fiecare dintre modelele menionate, Europa va avea caracteristici politice,
economice i de securitate diferite.
Unii analiti, teoreticieni i practicieni ai relaiilor internaionale, n legtur cu noile
paradigme ale mediului de securitate, aprute o dat cu destructurarea sistemului
comunist, emit i alte preri: a) o lume unit. Se susine c lumea se ndreapt spre
un punct de oprire a evoluiei pe baze ideologice a umanitii i spre rspndirea
universal a democraiei liberale de tip occidental, ca ultim form a sistemelor de
guvernare1; b)modelul liberal. Acesta se bazeaz pe utilizarea a patru instrumente:
dreptul internaional; organizaiile internaionale; integrarea politic i democratizarea;
d) modelul realist. Potrivit acestei teorii, relaia dintre state este dominat de anarhie
i, prin urmare, pentru a-i asigura supravieuirea i securitatea, statele ncearc s-i
maximizeze puterea2. Pentru aceasta se ntrebuineaz trei instrumente: alianele,
echilibrul puterii i controlul armamentului; d) dou lumi antagonice. Dup ncheierea
rzboiului rece, teoreticienii americani au divizat lumea n zone de pace i zone de
turbulen, zona de pace incluznd Occidentul i Japonia, cu 15% din populaia lumii,
iar zona de turbulen restul de 85 %3; modelul civilizaional. n viitorul previzibil nu
va exista o civilizaie universal, dar va exista o lume a civilizaiilor diferite, care vor
trebui s nvee s coexiste. Acestea sunt civilizaiile occidental, confucianist
(sinic), japonez, islamic, hindus, slav-ortodox (pravoslavnic), latin-american
i, poate, african4.
Pe termen lung, securitatea Europei de Sud-Est este strns dependent i
similar cu cea a ntregului continent. Este n interesul Europei Occidentale (economic
i de securitate) ca punctele fierbini din spaiul Europei de Sud-Est s fie eliminate,
ceea ce se va realiza att prin sprijin economic, ct i prin for (dac va fi necesar).
Procesul de stabilizare i stabilitate al Europei, n general, i al Europei de
Sud-Est, n special, pe termen mediu i lung, prinde un contur vizibil, resursele alocate i
disponibilitatea actual a UE continund s creasc, ceea ce va conduce la
ncurajarea rilor rmase n urm s treac peste toate rigorile impuse de occidentali
spre a reduce din decalaj i a merge pe o alt conduit.
BIBLIOGRAFIE
Andreea Guidea, Global Perspective on Regional Cooperation, Colecia revistei Gndirea Militar Romaneasc,
Bucureti, 2004.
Impact Strategic /2004.
George Soros, Supremaia american: un balon de spun, Editura Antet, 2004.
Ministerul de Externe, Analiza a Terorismului n Lume, Bucureti, 2002.
Geopolitica Revist de Geografie Politica, Editura Top Form.
Coord. Ion Bidu, Meridiane de securitate, Editura A.N.I., Bucureti, 2003.
96
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: As we approach to the end of the first decade of the 21st century, the U.S. appears increasingly but
is not always able to exercise that most essential ingredient of statecraft - the ability to achieve desired
outcomes. On the contrary, as the post-Cold War decade has proceeded, American policymakers have
encountered increasing frustrations if not outright failure, and there is a growing perception among
many that the U.S. is out of step with the rest of the international community.
The U.S. will need to rethink its style of leadership. For the foreseeable future, the U.S. will remain first among
equals in NATO, which, like all successful alliances throughout history, will continue to require the U.S.
to play the role of the strong power willing and able to pay the costs of leadership. Allied perceptions of
American unilateralism, self-congratulation, and moral righteousness can have a far more deleterious
affect on the partnership than is often recognized in Washington. While American self-perceptions of
benign hegemony may be fully justified by the facts of U.S. behavior and policy, the content of U.S.
rhetoric and style of American presentation needs to be more conscious of the sensitivities of the
foreign audience. In particular, as U.S. proceeds to develop national strategies, they need to recognize
the legitimacy of national interests that are not identical to U.S.
w
.g
Of all the momentous consequences of the collapse of the Soviet Union, none is
as significant for the geostrategist as the emergence of the United States as the world's
sole superpower. America's unrivaled primacy in the post-Cold War era has sparked
comparisons with classic Rome and ancient China1 and even prompted the French
to coin the new phrase "hyper power."2 By every traditional measure of power, both "hard"
and "soft," the U.S. towers above all other nations. The American military is unsurpassed
in technological sophistication and unique in its capacity to reach into any region of
the globe. The American economy is the world's largest and most productive. English
has become the language of choice in science, diplomacy, and world business,
while American media, popular culture and computer technology have penetrated
virtually every society regardless of geographic boundaries. And the fundamental
precepts of free market democracy are now championed as ideals by new-found
converts on every continent. As we approach to the end of the first decade of the 21st
century, the U.S. appears increasingly like and Henry Luce's famous declaration of
"the American Century" who rings now truer than ever before.
Yet, despite this clear preponderance of power, the U.S. is not always able to
exercise that most essential ingredient of statecraft - the ability to achieve desired
outcomes. On the contrary, as the post-Cold War decade has proceeded, American
policymakers have encountered increasing frustrations if not outright failure, and
there is a growing perception among many that the U.S. is out of step with the rest
of the international community. Consider for example the situation in Iraq.
Despite the military victory of Enduring Freedom, terrorism remains in power
and brazenly defiant. Of the original Gulf War coalition, only few countries continue
to act militarily with the U.S. in punishing Iraqi terrorist and impose a democratic regime.
Elsewhere in the Middle East, the Israeli-Palestinian peace process has registered
little progress despite the personal involvement of both Secretary Powel and Rice
and President Bush. In South Asia, repeated American interventions with both India
and Pakistan failed to stop nuclear testing or to diminish broader political tensions.
On trade matters, U.S. entreaties to enforce collective sanctions against Cuba,
1
2
Maynes, Charles William, The Perils of (and for) an Imperial America, Foreign Policy, Washington, 1998.
Walker, Martin, The New Europeans Strategic Relationship, World Policy Journal, New York, 1999.
97
Iran, and Libya have been ignored, as the European Union has scrambled to expand trade
relations and launch cooperative development of strategic resources. And in numerous
international forums, the U.S. has been stymied or almost completely isolated, as overwhelming
majorities of states have brushed aside American objections in reaching agreement
on a global landmine ban, an International Criminal Court, and environmental standards
on global warming. When looked at from this perspective, the image of the United
States as a colossus before whom all others acquiesce appears far less accurate.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Reilly, John, American Public Opinion and U.S. Foreign Policy - 2004, Chicago Council on Foreign Relations.
Johnson, Daniel, Superpower Angst: America's Striking Impotence, Washington Post, p. 1, November 22, 1998.
3
Walt, Stephen, International Relations: One World, Many Theories, Foreign Policy, pp. 29-46, 1998.
2
98
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Gedmin, Jeffery, The New Europe and Its Implications for the United States, The World, Washington, July 1999.
Fleming, Stuart, Why U.S. Influence is Fading, Institutional Investor, p. 138, New York, Nov.1998.
3
Wallace, William, Misunderstanding Europe, Foreign Affairs, pp. 65-79, New York, Nov-Dec 1998.
2
99
.r
But even more difficult for many allies to accept is the deeply ingrained American
belief - held by Democratic and Republican administrations alike - in this country's
exceptionally and moral superiority. The morality tales which shape our national
1
identity - rising from humble beginnings to a righteous battle against tyranny and corruption
- are often perceived by foreign observers as arrogant and myopic. It is particularly galling
for Europeans, who see themselves as morally and culturally equivalent - if not superior to the U.S., to hear invidious comparisons between their "parochialism" and America's
2
expansive global view. European perceptions of preemptory American rhetoric and
behavior - in debates ranging from the "Europeanization" of NATO's military command
structure to the selection of new members and the now famous sneer about allied
leaders "sleeping through the night"3 while crises unfolded - have led some allies to
4
a sense of "increasing disgust with the quasi-imperial dominance of the U.S." and a
5
perception that Washington is rapidly becoming the "capital of global arrogance."
w
.g
eo
po
lit
ic
Reich, Robert, Tales of a New America, Random House, New York, 1998.
Cuthbertson, Ian, Chasing the Chimera: Securing the Peace, World Policy Journal, pp.72-93, New York,1999.
3
Holbrooke, Richard, To End a War, Random House, New York, 1998.
4
Hirsh, Michael, At War with Ourselves, Harpers, pp.60-69, New York, July 1999.
5
Friedman, Thomas, Was Kosovo World War III ?, New York Times, p. 17, New York, July 2, 1999.
6
Hass, Richard, What to Do with American Primacy, Foreign Affairs, pp. 37-49, New York, Sept-Oct 1999.
2
100
and operate upon the basis of a shared mindset. Finally, the strategist must consider a
more nebulous but nonetheless crucial interest - hedging against an uncertain
future. Though American preeminence is now unrivaled, history offers no precedent
for permanent dominance. On the contrary, as Voltaire admonished: "If Rome and
Carthage fell, is any power then immortal?"1 A capacity for multilateral action and
an ability to sustain strong alliances with healthy partners will provide the best insurance
against the over-extension or "imperial over-stretch" that has hastened the decline
of all great powers in the past.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Kennedy, Paul, The Next American Century?, World Policy Journal, pp. 52-58, New York, Spring, 1999.
101
eo
po
lit
ic
.r
command structure mechanisms, such as the Combined Joint Task Force (CJTF),
to allow NATO-led coalitions of the willing, including both member and partner states,
to deal quickly and effectively with the kinds of regional and ethnic conflict that U.S. is
most likely to face in the future. This will require the European allies to give greater
prominence to and funding for the restructuring of their largely outdated military forces.
From the U.S. perspective, it will mean a continued emphasis on retaining NATOs
operational effectiveness as a military alliance, and a less sentimental approach to
the question of enlargement. Rather than proceeding to a second round of enlargement
(which most allies oppose in any case), the Alliance should devote greater emphasis to
engagement with Russia, attempting to restore lost trust and rebuild cooperative
mechanisms. NATO will also have to come to grips eventually with the issue of
coalition operations outside of Europe, particularly in light of potential upcoming
succession crises in both Central Asia and the Middle East.
Finally, and perhaps most difficult, the U.S. will need to rethink its style of leadership.
For the foreseeable future, the U.S. will remain first among equals in NATO, which,
like all successful alliances throughout history, will continue to require the U.S. to
play the role of the strong power willing and able to pay the costs of leadership.1
With the possible (though not categorical) exception of France and Germany, the
allies recognize and appreciate the beneficial impact of continued American stewardship
of the Alliance. That said, they will chafe at overt demonstrations of dominance and
will press for greater equity in deliberations and decisions. And they will justifiably
refuse to tolerate overt gestures of disdain or disregard.
Allied perceptions of American unilateralism, self-congratulation, and moral
righteousness can have a far more deleterious affect on the partnership than is often
recognized in Washington. While American self-perceptions of benign hegemony2 may
be fully justified by the facts of U.S. behavior and policy, the content of U.S. rhetoric
and style of American presentation needs to be more conscious of the sensitivities of
the foreign audience. In particular, as U.S. proceeds to develop national strategies,
they need to recognize the legitimacy of national interests that are not identical to
U.S. In this context, it is instructive to consider Secretary Rice's assertion that the
U.S." stands tall and thus sees further".
w
.g
BIBLIOGRAPHY
Maynes, Charles William, The Perils of (and for) an Imperial America, Foreign Policy, Washington, 1998.
Walker, Martin, The New Europeans Strategic Relationship, World Policy Journal, New York, 1999.
Reilly, John, American Public Opinion and U.S. Foreign Policy - 2004, Chicago Council on Foreign Relations.
Johnson, Daniel, Superpower Angst: America's Striking Impotence, Washington Post, p. 1, November 22, 1998.
Walt, Stephen, International Relations: One World, Many Theories, Foreign Policy, pp. 29-46, 1998.
Walt, Stephen, Why Alliances Endure or Collapse, Survival, pp. 156-179, Spring 2001.
Gedmin, Jeffery, The New Europe and Its Implications for the United States, The World, Washington, July 1999.
Fleming, Stuart, Why U.S. Influence is Fading, Institutional Investor, p. 138, New York, Nov.1998.
Wallace, William, Misunderstanding Europe, Foreign Affairs, pp. 65-79, New York, Nov-Dec 1998.
Reich, Robert, Tales of a New America, Random House, New York, 1998.
Cuthbertson, Ian, Chasing the Chimera: Securing the Peace, World Policy Journal, New York,1999.
Holbrooke, Richard, To End a War, Random House, New York, 1998.
Hirsh, Michael, At War with Ourselves, Harpers, pp.60-69, New York, July 1999.
Friedman, Thomas, Was Kosovo World War III ?, New York Times, p. 17, New York, July 2, 1999.
Hass, Richard, What to Do with American Primacy, Foreign Affairs, pp. 37-49, New York, Sept-Oct 1999.
Kennedy, Paul, The Next American Century?, World Policy Journal, pp. 52-58, New York, Spring, 1999.
Huntington, Samuel, The Lonely Superpower, Foreign Affairs, pp.35-49, New York, Mar-Apr 2005.
1
2
Walt, Stephen, Why Alliances Endure or Collapse, Survival, pp. 156-179, Spring 2001.
Huntington, Samuel, The Lonely Superpower, Foreign Affairs, pp.35-49, New York, Mar-Apr 2005.
102
Mdlina-Virginia ANTONESCU
eo
po
lit
ic
.r
Rezumat: Articolul de fa i propune sa analizeze aspecte legale relative la regimul respectrii de ctre
statele semnatare, a obligaiilor juridice in domeniul ne-proliferrii armelor de distrugere in masa, tiut
fiind faptul ca una din formele terorismului contemporan folosete acest tip de arme pentru a i
duce la ndeplinire, prin violenta si cu nerespectarea normelor internaionale de drept, scopurile teroriste.
Att terorismul, cat si armele de distrugere in masa reprezint doua pericole importante la adresa pcii
si securitii internaionale, dar si la adresa egalitii juridice intre state, deoarece tinde sa stea la
baza clasificrii statelor in state iubitoare de pace / in exprimarea Cartei ONU si in state rebele care
dein arme de distrugere in masa sau care finaneaz operaiuni si reele teroriste. Ca membre ale comunitii
internaionale, bazate pe o ordine de drept inspirata din principiile cu valoare imperativa ale Cartei ONU,
principii cu valoare erga omnes, statele trebuie sa respecte obligaiile juridice asumate, inclusiv in planul
regimului de ne-proliferare a armelor de distrugere in masa, spre a evita folosirea acestora in scopuri teroriste.
w
.g
As the use of multilateral, unconventional, non-military responses to the more diffuse dangers in the international
society, by increase of use of the cooperation between states and international bureaucratizes or humanitarian NGOs. Cf. Daniel N. Nelson- Beyond Defense planning /Connections, The Quarterly Journal, vol. I, no.2, April 2002,
2
Authors that have studied the juridical regime of nuclear weapons in bipolar period ,have warned that proclaiming
nuclear weapons as illegal must not be seen as a distinct and unique purpose but only as a measure of the
general process of nuclear disarmaments. Ionel Closca - The prohibition of weapons of mass destruction, in
Disarmament and the new international order, coord. Nicolae Ecobescu, Ed. Politica, 1978, Bucharest.
The idea of general disarmament it was treated in many important resolutions of UNGA, as the Resolution 32/75
concerning the economic and social consequence of arms race, the Resolution 32/ 80 entitled "Effective
measures for materialization of Disarmament decade principles and purposes "the Resolution 32/88 entitled"
Special Session of General Assembly consecrated to disarmament "the Resolution 32/ 87 regarding the
General and Complete Disarmament, demanding to nuclear states to not use or threat with use of nuclear
weapons the non-nuclear states, the Resolution 32/ 89 entitled the World Conference for Disarmament, the
Resolution 32/155 entitled the Declaration regarding the depth and consolidation of international dtente etc.
3
Bipolar period was been important also, for promoting the democratization of international relations, especially
in the UN framework, not in the sense of opening the access of states to nuclear capacities but imposing to
nuclear states to use in peaceful purposes the nuclear energy for the economic and social development
cf. 32/50 UNGA Resolution from 8 Dec.1977 or to impose specific obligations for nuclear powers as
USSR, USA, Great Britain to urgency negotiate for adopting an Agreement of prohibition of nuclear
tests, in its Resolution 32 /78 from 12 Dec.1977. Despite its exclusivism, the Atomic Club cannot function
by neglecting international law see the concept of nuclear weapons non-proliferation, elaborated by
nuclear states as a response to transfrontalier effects of using such weapons, as a bipolar preliminary
stage for present concerns about global disarmament. Cf. Stefan Tarca - International mechanisms of
103
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Globalization has lead to a new form this classical menace, by doing certain
changes: the appearance of asymmetric wars between states and new global actors
(like terrorist networks) possessing and threatening the world with weapons of mass
destruction, also, the asymmetric menaces between great nuclear powers and other
states claiming this statute.
The non-proliferation regime that international community has built during
the twentieth century is based on a hypothesis that can be applied to the new type
of global risks that XXI Century has brought for the classical world of states: the
increased degree of the WMD proliferation danger; the dissemination of WMD to
1
many other countries, the rising of global actors like terrorist networks. Nuclear
2
threat is globalizing , through collective action of two kinds of factors:
- subjective factors: as related on the appearance and development of global
actors competing the traditional tasks of the states in assuring the safety
of international relations; a deep transformation in the state functions, in
order to adapt itself to the new threats; the access of terrorist networks to
nuclear capacities and the increased danger to possess nuclear weapons;
- objective factors: the changes in the structure of international relations , the
disappearance of bipolar order; the growth of states possessing nuclear weapons;
the increased tendency for regulating by three dimensions of control, the problem
of nuclear weapons: conventional level; implementative level; institutional level,
as a solidary response of the states to the WMD global dissemination phenomenon.
As a reaction to this problem, several tendencies of international community related
to its capacity of action have stressed the importance of limitation of the number of
states possessing WMD and of diminishing the danger of nuclear weapons growth in
the international field, by prohibiting the use of nuclear weapons3 as a materialization of
the primary and imperative obligation assumed by states in art. 1-2/ UN, Chater.
It is stated, in this document of reference for the duties of states in the international
law, the general obligation to maintain international peace and security, as other
obligations derived from the content of ius cogens, with sacred and imperative value for
entire international community: the abstention of using the force or the threat with
force in international disputes or against a state4; the respect of national independency,
monitorizing and controlling the non-proliferation of nuclear weapons and other types of WMD, Ed. Lumina
Lex, Bucharest, 2002.
1
Certain authors are noticing the transition from loved wars to unloved wars, with local, ethnic, fundamentalist
characters, menacing the regional and global stability. Cf. John J. Maresca-Preparing to Fight Unloved
Wars/Connections, The Quarterly Journal, vol.I, no.2, April 2002.
2
Together with a global process of enforcement of states military capabilities to face a future that can
suppose access of non-global actors to nuclear weapons and no effective force of international law over
that actors. See the consequences of state-centric idea of military defense, in Barry Buzan, Ole Waever,
jaap de Wilde-Security. A new framework for analysis, Lynne Rienner Publishers, Inc., Colorado, 1998
3
As the Resolution 1653 /XVI from 24 Nov.1961, with declaratory and confirmatory value of a general rule
imposed by Martens Clause, the Reglement of IV Convention of Hague/1907,art.23,lit.a,e. Some
authors are insisting on necessity of prohibition of WMD, having as legal base the art.2, para.2/UN
Charter - the interdiction of using the force and qualifying WMD by two juridical elements as nondiscriminatory effect and the superfluous evil. Cf. Ionel Closca, New dimensions of humanitarian law, in
Towards a New International Order, coord. Nicolae Ecobescu, Ed. Politica, Bucharest, 1976.
4
H. Wehberg-L interdiction de recours a la force, le principe et les problmes qui se posent, Recueil de Cours,
1951,I,78, pg.45-47. Also, the UNGA Resolutions 2160/ XXI and 2230 /XXII. The abstention of states
from using the nuclear weapons finds its roots in previous documents of essential importance for international
law- the Conventions for peaceful settlement of international disputes /Hague,18 Oct.1907, the League of
Nations Declaration from 24 Sept. 1927 on prohibition of any aggression war, the Convention defining the
104
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
of territorial integrity and of the right of a state to freely decide its destiny and the
political government structure, the peaceful settlement of disputes etc. The general
and imperative, universal and basic characters of these norms are essential in defining
1
the primary juridical construction of nuclear states non-proliferation regime . Special
rules of law contained in international documents as treaties, conventions or symbolic
engagements can not simply exist without being derived from imperative and general
duties inscribed in UN Charter, this "common law" of all international norms.
The capacity of action of the international community front of global danger
of nuclear weapons is revealed by three trends:
- normative tendency, based on enhanced and collective endeavor of the
states to adopt and respect the system of treaties and agreements, establishing
the prohibition of possession, acquisition and proliferation of nuclear weapons;
- executory tendency, based on states efforts to find appropriate tools to control
the compliance with binding provisions of bilateral or multilateral treaties
signed and ratified by states;
- institutional tendency, establishing mechanisms to monitor the means of
producing nuclear weapons (as International Atomic Energy Agency) and
to implement systems of WMD export control.
International law provides a coherent conventional structure of treaties and
agreements, that is representing the legal base for the non-proliferation of nuclear
weapons regime, such as
- the international documents with binding force:
- the Treaty regarding non-proliferation of nuclear weapons, opened for signature
to 1 July/ 1968 and entered into force to 9 March 1970; the Treaty regarding the
prohibition of the tests with nuclear weapons in atmosphere, underwater and
in outer space, opened for signature in 8 August 1963, entered into force in 10
Oct.1963; the Treaty for complete prohibition of nuclear tests, opened for
signature to 24 Sept. 1996; the Treaty on the principles governing the activities
of the states in exploiting and using the outer-space, including Moon and
other Celestial Bodies, opened for signature to 11 Feb. 1971 and entered into
force to 18 May 1972.
- international documents with symbolic but non-binding force:
- the Declaration regarding the prohibition of using nuclear and thermonuclear
weapons, adopted by UNGA, to 24 Nov./1961, by Resolution 1653 (XVI); the
Declaration of Sankt Petersburg/ 1868; the Declaration of Bruxelles Conference
from 1874; the Final Document of X special session of UNGA consecrated
to disarmament, adopted to 30 June 1974; the Declaration proclaiming the
period 1981-1990 as the second decade of disarmament, adopted by UNGA
35/46 Resolution of 3 Dec. 1980; the Declaration regarding prevention of
the nuclear disasters, adopted by UNGA 36/ 100 Resolution of 9 Dec. 1981;
the Declaration proclaiming the X decade as the third decade of disarmament,
adopted by UNGA 45/ 62A Resolution of 4Dec.1990.
- international jurisprudence (advisory notices of CIJ): Legality of nuclear
aggression /London, 3 July 1933 as international documents which are keeping all juridical compulsory
force for today global realities.
1
He provisions of UN Charter must be seen as a general framework for other international documents
reasserting principles of international law - Bogota Pact of 30 April 1948,the Charter of Unity African
Organization from Addis-Abeba/ 26 Mai 1963, the Declaration of Bandung regarding the peace and
international cooperation /24 April 1955 etc.
105
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
weapons use by states in armed disputes; Legality of the threat with the use of
nuclear weapons.1
Starting from this point, the types of the states obligations in the international
field regarding the problems of nuclear weapons non-proliferation are classified by
the document that contains certain provisions in that sense:
- general and universal obligations, with symbolic, sacred, imperative value
for the entire society of states: art 1,align.1/ UN Charter; art.2, align. 2 and
3/ UN Charter,2 recognized by all states and having full extent of rationae
materiae competence;
- general and regional obligations, stipulated in non-binding documents;
recognized by states from a specific region and having equally, a general
rationae materiae competence; examples: the Final Act of Helsinki Conference
for Security and Cooperation in Europe/19753, containing juridical engagements of
the participant states to respect sovereign equality; abstention from use of
force or from menace with force in the international relations; inviolability of
borders; respect of territorial integrity of the state; peaceful settlement of
disputes etc.; the Document regarding measures of trust-building and
certain aspects of security and disarmament and Specific questions concerning
disarmament ,contained also in the Final Act; The Charter of Paris from a
New Europe/1990; the European Security Charter/ 1999, as juridical international
with indirect incidence on the issues of nuclear weapons;
- specific obligations, concerning directly the non-proliferation of nuclear
weapons as: the Treaty for prohibition of nuclear weapons in Latin America
and Caribbean (Tlatlelolco, signed in 14 Feb. 1967, entered into force in 25
April 1969); the Treaty regarding denuclearization of the South Pacific
(Raratonga, signed in 6 aug. 1985, entered into force in 11 Dec. 1986); the
Treaty regarding denuclearization of Africa (Pelindaba, opened to signature
in Feb.1996; not coming yet into force); the Treaty concerning the nuclear
weapons free zone of South-East Asia (Bangkok, signed in 15 dec. 1995; not
coming yet into force); the Convention regarding the physical protection of
nuclear materials (Viena, 3 March 1980, coming into force in 8 Feb. 1987);
the Convention concerning nuclear security (Vienna, 17 June 1994, opened
for signature to 20 Sept. 1994; entering into force to 14 Oct 1996).
The third dimension that states have enhanced in the XX Century and that
still provides an international, operational and normative framework in that matter,
is represented by the institutionalized mechanisms implemented by specific
In that two Advisory Notices of 8 July 1996, the International Court of Justice has reasserted the
competence of humanitarian law in the matter of the use of nuclear weapons. The compulsory, firm
dispositions of ICJ in these Notices are referring to an universal obligation of the states to pursue
negotiations having as finality the global nuclear disarmament. Cf .Stefan Tarca- op. cit..
2
Completed with other declaratory provisions as the UN Declaration on the Principles of international
law regarding the friendly relations and the cooperation between states /1970, the Charter of Economic
Rights and Duties of the States/1974 , chapter I.
3
The juridical content of the obligation of states participating to the Conference is formed by several
derived international obligations, including the duty to adopt national measures able to attain the purposes
of general disarmament under strict and efficient international control. Cf. Dumitru Mazilu - The abstention
from using force and from treating with force, as the main pillar of new international relations /Towards a
New International Order, coord. Nicolae Ecobescu ,Ed. Politica ,Bucharest, 1976.
106
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
This dimension is also, illustrated by the creation of a Preparatory Committee for Non-Proliferation Treaty
2005 Review Conference, with specific and temporary, limited role - to assess the implementation of treaty and
facilitate the discussions between States prior to the start of the Conference .UN Press Release DC/
2826,3.04. 2003, http: //disarmament .un.org: 8080 /stateme.htm.Also,the Treaty is establishing a safeguards
system coordinated by IAEA,to verify the compliance with NPT through inspections conducted by IAEA.
2
In the process of implementation of NPT, at the 2000 Review Conference, it was adopted 13 historical
practical steps towards nuclear disarmament, including actions in areas of nuclear testing, the juridical
regime of weapon storks, the proceedings of control and the incidence of nuclear weapons on national
security.iaea.or.at/worldatom.press/focus/npt.
3
The problem is rediscussed in 2000 Review Conference on the Nuclear Non-Proliferation Treaty/April
24-May 19,2000 /What went wrong ? /Rebecca Johnson
http://disarmament.un.org:8080/wmd/npt/nptrevhome.html., http//:usinfo.state.gov/topical/pol/arms/stories.
4
The position of UN General Secretary about nuclear disarmament and non-proliferation, in the Message
addressed to the Peace Memorial Ceremony, on 6 August, Hiroshima, Japan, is supporting the idea of
a prioritary character for international community to solve this issue. International community must adopt
a more engaged position on this matter and must prove seriousness of its commitment. UN press
release SG /SM /8804 ,DC /2879,31 / 07/ 2003.
5
After 11 Sept., it is stated the illegitimate character of use of nuclear weapons by terrorists, as a new kind of
global menace for the world of sovereign states, irrespective of their NPT statute as nuclear or non-nuclear
107
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
power. The present dilemma is to focus on counter-proliferation or on prevention. Cf. Carah Ong-Taking
stocks of the non-proliferation regime /about the NPT states 2000 Conference.
1
At the meeting with the Advisory Board on Disarmament Matters /New York,6 Febr.2003,UN General
Secretary noticed the gradual erosion of the establishment of international norms on WMD and the
necessity to preserve and consolidate existing multilateral laws through adherence to treaties and
fulfillment of legal obligations - UN must struggle to support the prevalence of law inclusively in WMD
field. UN Press Release SG/SM/8598, DC/2853,6/02/2003.
2
Due to their non-discriminatory, absolute, non-limited in space and time effects of nuclear weapons, they
represent global threats not only through incidence of global phenomena but by their very nature. Cf.
Adrian Nastase, Dumitra Popescu, Florian Coman Public International Law, Ed. Sansa, Bucharest, 1994.
3
SIPRI-Postures for Non-Proliferation. Arms limitation and Security Policies to Minimize Nuclear
Proliferation, Taylor and Francis Ltd., London, 1979, pg. 15-24.
4
Understood as preeminence of state national interest that, in a historical moment is materializing through
conclusion of certain international treaty, as a permanent interdependence between national and
international obligations. Some authors are noticing the striking critical attitude against realistic theory,
as a consequent reification of status-quo, of statocentrism, implicitly. See the approach proposed on
realistic nature and its implications for the state, in R.B.J. Walker-Inside/Outside International Relations
as Political Theory, Cambridge University Press , 1993.
5
Some authors are noticing certain hypocrisy of nuclear states that do not take measures to reduce
108
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
reliance on nuclear weapons ,that continue to rely on nuclear deterrence, modernize nuclear arsenals
and develop new nuclear weapons.Cf.Carah Ong idem.
1
States must remain guardant of respect of international law on WMD non-proliferation as well as for
the assuring the non-access of terrorist networks to nuclear weapons. Cf. SIPRI-Nuclear Radiations in
Warfare, Taylor and Francis Ltd., London, 1981.
2
http://disarmament.un.org:8080/wmd/npt.
109
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dumitru Mazilu The abstention from using the force and from threatening with force-the main pillar of
new international relations, op. cit.
2
It is a vital question of compatibility between so-called sovereign right of a state to possess nuclear
weapons and the imperative norms of ius cogens recognized by Vienna Convention on the law of
treaties /1969,art.53. See Raluca Miga Besteliu-International Law,Ed.All,1998.
3
Is remains an open question the possibility of incidence of art.51/UN Charter, consecrating the right of
self-defense of a state inclusively by nuclear weapons. Advisory Notices of ICJ and the international
treaties on WMD non-prohibition are prohibiting the use of nuclear weapons and are imposing to the
110
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
states to settle by peaceful means the international disputes. But, in the context of globalization of the
WMD threats, can this obligation maintain its substantive, imperative force? See Michael N. SchmittCounter - terrorism and the Use of Force in international Law, the Marshall Center Papers, no.5.
1
Richard L. Kugler - National Security in a Globalizing World of Chaos. The United States and European
Responses, in the Marshall Center Papers ,no.4, 2002.
2
Some authors are emphasizing that the state sovereignty is not derived exclusively from domestic process
but also, from external enlarged interaction of other states or of international system. It is a relation of
interconnection between domestic and international political fields, not two separated realities.Cf. Anthony
Giddens - The Nation-State and Violence, quoted in Martin Griffiths-International Relations, Ed. Ziua, Bucharest, 2003.
111
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Morton H. Halperin - A Ban on the Proliferation of Nuclear Weapons, in First Steps to Disarmament A New
Approach to the Problems of Arms Reduction, ed. Evan Luard, London, Thames and Hudson, 1965, pg.144-145.
2
That possibility is expressis verbis prohibited by international regulations as Hague Conventions or by
the UN Charter ,as directly breaking the imperative principles of international law.
112
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
weapon / any other nuclear mechanism before 1 Jan. 1967, limiting the
members of the Atomic Club to the existing nuclear states of that period,
including France1. To analyze the way of implementing and respecting the
Treaty, six Conferences took place (in 1975; 1980; 1985; 1990; 1995; 1996).
3.2. The Partial Test Bean Treaty (PTBT) signed by three nuclear states (GB,
USSR,USA) on 15 25 June 1963 and opened to signature to other states
on 8 Aug. 1963; it was entried into force in 10 Oct. 1963; at present, 131 states
have signed the Treaty on prohibition of nuclear tests in atmosphere, outer
space and seas bed. The importance of this international document consists
in beginning the process of non-dissemination of nuclear weapons by
bipolar powers; in imposing the same compulsory regime for all the
signatories states. General obligations for all signatories states are
stimulating the prohibition, prevention, abstention from doing nuclear tests
and from other nuclear explosions in atmosphere, outer space, seas bed,
inclusively in territorial waters, in free seas and in other environment if
they are supposing radioactive effects; the abstention from initiating,
encouraging, participating under any form, to an experimental nuclear
test or other nuclear explosions. The Treaty doesnt contain specific
disposition concerning the control systems of its implementation.
3.3. CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty) adopted by UNGA Resolution
A / 50 / 1027, opened for signature in 24 Sept. 1996; signed by 154 states and
ratified by 24 states, inclusively by Great Britain and France. In Oct. 1999,
the Congress of United States has rejected the Clinton project of law for
ratification of this international document, due to the minority of democrats in
Senate2. To entry into force, it is necessary a ratification of 44 states; the
absence of USA ratification is a justification for other nuclear states as
China, Russia, to maintain a position of expectation in the problem. General
obligations imposes by the Treaty to signatories states are negative
ones: abstention from nuclear tests; prohibition or obstruction of doing all
nuclear tests in all places under the jurisdiction or control of member states;
abstention from provoking or encouraging the tests or participating, of any
manner, to any nuclear tests. The system of verification stipulated by that Treaty
is supposing conciliations and planifications; inquiries; trust - building measures.
In the process of developing the multilateral framework of non-proliferation juridical
regime, the most important place is represented by UN organization that has struggled
to enforce the cooperation between nuclear superpowers as USA and USSR or
between exclusivist Atomic Club and the states non-possessing nuclear weapons.
The permanent guiding principle whose respect the United Nations, as universal
forum of state cooperation on international level has to guarantee, remains the peaceful
settlement of disputes. Despite the absence of an universal and legal consecrated
principles of general and definitive disarmament, the obligation of states to refrain
from using nuclear weapons in armed conflicts is inscribed in special treaties with
compulsory force. The tendency in international law is still a moderate one, oscillating
between militarist and humanitarian conception about sovereignty.
1
2
114
JURNALISMUL DE RZBOI
I DREPTUL CONFLICTELOR ARMATE
Ion DRAGOMAN
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: War Journalism and the law of armed conflicts. Freedom of speech and information is nowadays
universally admitted as a part of the fundamental human rights and part of consolidating peace, of
international understanding in a more and more globalize world. The legal support of these freedoms is
mentioned in the International Charter of Human Rights and in the Constitutions of the democratic
states. The material support is offered by the global proliferation of information by mass media. The
world has become a global village where press plays an essential role on informing the public opinion.
Meantime, it has special obligations and responsibilities on defending the national and collective security.
Sometimes, inside societies there may occur tensioned and conflictual situations as an effect of terrorism,
discriminations targeted to minorities, xenophobia or war; under these circumstances, the mass media
has a moral obligation to defend the democratic values and to oppose violence and hatred incitements
and confrontations. Neither owners nor editors should consider information as a personal good; they
should make a distinction between news and opinions, avoiding any confusion that should make believe
it is a news or that they should replace the specific functions of the public authorities or the ones of the
educational and cultural institutions. In journalism the purpose does not excuse means, but information
has to be obtained by legal and ethic means, legally sanctioning the abuses.
th
War journalism appeared in the 19 century, when newspapers started to send permanent reporters
on battlefield in order to inform the public opinion. The Hague Convention (1899, 1907) achieved their
legal protection. It is stipulated the belligerents should offer the prisoner of war status to the war correspondents if
they are captured. The changes intervened in the belligerents characteristics after the Second World
st
War determined the adaptation of the 1 Additional Protocol (1977) to the Geneva Conventions (1949). It
states that journalists being in a dangerous area during an armed conflict should be granted protection as
civilians as long as their governments accredited them. However, in the military operation areas, the
commanders have the right to restrict the getting of information by the press, without annulling their right
to inform the public opinion. In the global war on terrorism, press should present the reality, the fact the
terrorist organizations break both the peace legislation and the law of armed conflicts. The dangers
journalists confront increase if they do not know the laws and do not respect the armed forces
instructions. It is useful and necessary for the journalist profession to include knowledge on the law of
war and professional deontology in the armed conflict areas.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
pentru aprarea ordinii i prevenirea crimei, protecia sntii sau a moralei, protecia
reputaiei sau drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea unor informaii
confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judiciare.
Ceea ce este esenial n raportul dintre jurnalism i opinia public este subliniat
i ntr-o Declaraie a UNESCO n care se arat c accesul publicului la informaii
trebuie s fie garantat prin diversitatea surselor i a mijloacelor de informare,
permind astfel fiecruia s se asigure de exactitatea faptelor i s-i formeze n
mod obiectiv prerea asupra evenimentelor. n acest scop, ziaritii trebuie s aib
libertatea de informare i s dispun de cele mai mari faciliti posibile de acces la
informaii; de asemenea, e important ca organele de informare s rspund preocuprilor
popoarelor i indivizilor, furniznd astfel participarea publicului la elaborarea
informaiilor. Nu pe ultimul rnd, n vederea ntririi pcii i nelegerii internaionale, a
promovrii luptei contra rasismului i incitrii la rzboi, organele de informare din
ntreaga lume trebuie s contribuie, n virtutea rolului care le incumb, la respectarea
drepturilor omului, mai ales fcnd s se aud vocea popoarelor oprimate care
lupt mpotriva neocolonialismului, ocupaiei strine i a tuturor formelor de discriminare
rasial i de opresiune i care nu se pot exprima n propriul lor teritoriu.
Etica ziaristic evideniaz c n afara drepturilor i obligaiilor legale, mijloacele
de informare n mas au o rspundere moral fa de ceteni i de societate din
moment ce astzi informaia i comunicarea joac un rol de mare importan n
ceea ce privete att formarea atitudinii individuale a ceteanului ct i evoluia societii
i a vieii democratice; principiul de baz a oricrei evaluri etice a ziaritilor este
c trebuie fcut o distincie clar ntre tiri (informaii, adic fapte i date) i preri
(gnduri, opinii, idei, convingeri sau judeci de valoare ale jurnalitilor i presei),
evitndu-se orice confuzie ntre acestea. n fapt, activitatea mijloacelor de informare n
mas este una de mediere, ele prestnd servicii de informare iar drepturile de care
se bucur n ceea ce privete libertatea informaiei sunt n funcie de destinatari,
adic de ceteni. n documentele Consiliului Europei referitoare la deontologia
profesional a ziaristului se menioneaz i faptul c autoritile publice nu trebuie
s se considere proprietari ai informaiei, reprezentativitatea acestora fiind baza
legal a eforturilor viznd dezvoltarea pluralismului n cadrul mijloacelor de informare
n mas i crearea condiiilor necesare pentru exercitarea libertii de expresie i a
dreptului la informare. De asemenea, trebuie avut n vedere faptul c ziaristica se
sprijin pe mijloacele de informare n mas, care la rndul lor, au la baz o structur de
ntreprindere n cadrul creia trebuie fcut distincie ntre editori, patroni i ziariti,
nici unul din acetia neputnd considera c informaia e un bun personal. Consecina
acestor imperative este necesitatea de a ntri garania libertii de expresie a
ziaritilor pentru c ei sunt aceia care, n ultim instan, transmit informaia, motiv pentru
care trebuie dezvoltat cadrul legal al clauzei de contiin i al secretului profesional
fa de sursele confideniale ca elemente ale exercitrii democratice a profesiei.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
care urmeaz forele armate fr a face parte direct din ele (cum sunt i ziaritii) un
bilet de identitate al crui model este indicat n Anexa IV A.
Din 1970 i comunitatea internaional se preocup de protecia ziaritilor n
zone de conflict armat, dovad fiind o Rezoluie a Adunrii Generale n care se spune
c e esenial pentru ONU s obin informaii complete cu privire la conflictele
armate iar ziaritii au un rol important de jucat n acest sens. n anii care au urmat
ONU a rugat Conferina diplomatic de la Geneva asupra reafirmrii i dezvoltrii
dreptului umanitar s asigure o protecie adecvat ziaritilor n misiune periculoas
n timp de rzboi. Beligerana postbelic, evoluia mijloacelor de comunicare n
mas i interesul opiniei publice globalizate au modificat i statutul ziaristului n
conflictele armate. Fr a desfiina protecia anterioar acordat corespondenilor
de rzboi prin intermediul statutului de prizonier, Protocolul adiional I din 1977 la
Conveniile de la Geneva din 1949 instituie categoria ziaritilor care ndeplinesc
misiuni profesionale periculoase n zone de conflict armat care sunt protejai ca
persoane civile; aceast nou concepie protectoare a jurnalismului de rzboi este
rezultatul att al reafirmrii i dezvoltrii dreptului internaional umanitar ct i ale
rzboiului modern. Importana acestei reglementri novatoare ne determin s
redm integral textul Protocolului I n care este coninut:
Art.79. Msuri de protecie a ziaritilor
1. Ziaritii care ndeplinesc misiuni profesionale periculoase n zonele de conflict
armat vor fi considerai ca persoane civile n sensul art.50 paragraful 1.
2. Ei vor fi protejai n aceast calitate, n conformitate cu Conveniile i cu
prezentul Protocol, cu condiia de a nu ntreprinde nici o aciune care s
contravin statutului lor de persoane civile i fr a se renuna la dreptul
corespondenilor de rzboi acreditai pe lng forele armate de a beneficia
de statutul prevzut la art.4, alineatul 4 al celei de-a treia Convenii.
3. Ei vor putea obine o carte de identitate conform modelului ataat Anexei a
doua a prezentului Protocol. Aceast legitimaie, care va fi eliberat de
guvernul statului ai cror resortisani sunt sau pe teritoriul cruia i au
reedina ori n care se afl agenia sau organul de pres care i
folosete, va atesta calitatea de ziarist a titularului ei.
Anexa a doua la Protocolul I din 1977 stabilete formatul Crii de identitate
a ziaristului n misiune periculoas. Astfel, n exteriorul acesteia se nscrie numele
rii care a eliberat-o i o not (n limbile englez, arab, francez, rus i spaniol)
cu urmtorul coninut: Prezenta carte de identitate este eliberat ziaritilor n
misiune profesional periculoas n zonele de conflict armat. Purttorul are dreptul
s fie tratat ca persoan civil, potrivit Conveniilor de la Geneva din 1949 i
Protocolului lor adiional I. Cartea trebuie s fie purtat tot timpul de ctre titularul
su. Dac acesta este arestat, el o va remite imediat autoritilor care l dein, cu
scopul ca acestea s-l poat identifica. Iar interiorul crii conine informaiile necesare
privind autoritatea emitent (eliberat de ...; locul; data; fotografia titularului cu
tampila autoritii emitente) i identificarea jurnalistului respectiv (semntura; numele
i prenumele; locul i data naterii; corespondent al ...; categoria profesional;
durata valabilitii; nlimea; ochii; greutatea; prul; grupa de snge i Rh; religia facultativ; amprente digitale - facultativ; semne particulare de identificare).
Evident c nu guvernul elibereaz acest document ci o autoritate guvernamental
desemnat de acesta, eventual Ministerul Informaiilor sau chiar Ministerul Aprrii
Naionale. Chiar dac acest atestat nu e eliberat de autoritatea militar de care
aparine jurnalistul, el va produce efecte protectoare n minile autoritii militare
care-l deine pe ziarist; aceast interpretare este rezultat i din faptul c art.79
referitor la ziaritii n misiune periculoas este n Seciunea a III-a - Tratamentul
persoanelor sub puterea unei pri la conflict - din Titlul al patrulea - Populaia civil
- a Protocolului I din 1977. Pentru a evita echivocul este bine s evideniem c numai
autorizarea eliberat de autoritatea militar competent garanteaz jurnalitilor
121
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
capturai n timp de rzboi tratamentul rezervat prizonierilor, adic acel statut care,
mcar teoretic, este cel mai bine precizat n dreptul internaional n vigoare.
De altfel, n zona lor de responsabilitate, autoritile militare dein prerogative
importate n domeniul activitii mass-media, fapt ce conduce uneori la adevrate
rzboaie ntre cele dou pri. Invazia american din Grenada din 1983 s-a produs
departe de ochii presei dar protestele acesteia au impus stabilirea unui set de
reguli viznd relatrile de la faa locului, inclusiv recomandarea ca reporterii s fie
organizai n grupuri mici, escortate de ofieri militari responsabili cu informarea pe
toat durata relatrilor. Dei majoritatea jurnalitilor n-a pus n discuie restriciile standard impuse n vreme de rzboi relatrilor ce ar fi putut prejudicia operaiunile
militare i ar fi pus n pericol viei omeneti sau informaii cum ar fi detalii despre
locaia trupelor i datele operaiilor militare planificate, presa a criticat vehement
interdiciile impuse relatrilor jurnalistice din Panama n 1989 i din Golf n 1991
viznd mprirea n grupuri mici deoarece doar cteva grupuri coninnd pn la 7
ziariti au primit permisiunea de a intra n zona de lupt; acuzaiile s-au ndreptat i
asupra escortelor militare ale acestor grupuri, care desemnau persoanele pe care
reporterii i puteau intervieva, monitorizau tirile i ntrerupeau filmrile care nu le
conveneau. Reporterii au obiectat i mpotriva verificrii de securitate fcute de
militari asupra corespondenilor presei; dei se stabilise c materialele nu vor fi
cenzurate dac exprim critici sau sunt jenante, jurnalitii s-au plns c cenzorii
militari sugerau modificri ce preau n favoarea rzboiului. Conform regulilor pentru
pres din timpul rzboiului din Golf, reporterii nu aveau voie s atace cenzura
instanelor militare iar restriciile Departamentului Aprrii au fcut imposibil
transmiterea ctre public a unor relatri fidele realitii deoarece militarii intenionau
s manipuleze opinia public, prezentnd o imagine cosmetizat a rzboiului; dar
la scurt timp dup rzboiul din Golf, un tribunal federal american a respins ca nerelevante
dou atacuri n justiie iniiate de pres fa de constituionalitatea regulilor impuse
de Departamentul Aprrii fa de jurnaliti. n 1992 s-au redactat un set de principii
pentru reflectarea ziaristic a operaiunilor militare ale SUA conform cruia relatarea
deschis i independent e principala modalitate de a transmite de la locul de
desfurare a operaiunilor militare, jurnalitii n zone de confruntri trebuind s fie
recomandai de militari i s li se cear s se conformeze regulilor militare de baz
care protejeaz forele SUA i operaiunile lor; pe de alt parte, jurnalitii vor putea
avea acces la cele mai importante uniti militare, inclusiv la transport i vehicule
militare iar ofierii responsabili cu informarea n-ar trebui s se amestece n
procesul de relatare al presei. n timpul conflictelor din Bosnia i Kosovo, presa a
fost inut la distan de ctre cei care controlau teritoriul aflat n disput, ns
legturile prin satelit au permis reporterilor s-i transmit corespondenele.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
anunat c 117 dintre ei i-au pierdut viaa n 2004 n timpul exercitrii meseriei n
ntreaga lume, cifra incluznd i personalul de sprijin, precum translatori i oferi,
fiind depit doar de cea a anului 1994 cnd 157 de ziariti au murit n Ruanda,
Bosnia, Cecenia, Somalia i Anglia; n 2004, Irakul a fost cel mai periculos loc din
lume pentru jurnaliti i echipele lor, 42 dintre victime (din care 6 irakieni) pierzndu-i
viaa n acest punct nevralgic al rzboiului global mpotriva terorismului, urmat de
Filipine (12 persoane), India (8), Brazilia, Mexic i Bangladesh (cte 5 decese fiecare).
Statutul ziaristului n acest nou context trebuie analizat att din perspectiva
organizaiilor teroriste ct i al coaliiei globale de combatere a fenomenului terorist.
n ceea ce-i privete pe teroriti, acetia se declar a fi animai de idealuri
nobile de emancipare social, etnic, religioas i chiar sunt privii de susintorii
lor ca fiind lupttori pentru libertate i dreptate; ntre ei i o parte a presei exist un
raport pervers cci, pe de o parte, liderii organizaiilor teroriste au nevoie de
publicitatea presei pentru a-i promova idealurile i, pe de alt parte, presa de
senzaional gzduiete opiniile, justificrile i faptele terorismului. Rspunsul ce
poate fi dat acestei pretenii de nnobilare a aciunii teroriste nu poate fi dect acela
c n societile statale exist suficiente mijloace i mecanisme de armonizare pe
cale panic a diferendelor dintre diferitele grupri sociale iar alegerea modalitii de
realizare a unor obiective politice prin intermediul rspndirii terorii folosind violena
armat oarb i plaseaz pe teroriti n afara spaiului politic i legal al comunitii
organizate democratic n care minoritatea trebuie s se supun majoritii, drepturile
ei fiind cucerite doar prin intermediul luptei politice. Poate de aceea n spatele unor
organizaii teroriste exist nu numai armate ale violenei fizice ci i o anumit
arip politic cu care statele confruntate cu terorismul au putut iniia negocierile i
dialogul n vederea soluionrii cererilor legitime ale unei minoriti dezavantajate.
Subliniind c teroritii se afl ntotdeauna n afara i contra legilor i contractului
social statal, nu nseamn s nu recunoatem c rdcinile adnci ale terorismului
se afl n problemele cu care se confrunt unele minoriti, srcia, marginalizarea
i excluderea social, bolile, omajul, analfabetismul; poate de aceea lupta global
mpotriva terorismului ar trebui s includ, n afara operaiunilor militare contra
gruprilor narmate ilegale i strategii adecvate pe termen lung i la scar global
pentru eradicarea acestui fenomen.
Nici din perspectiva dreptului conflictelor armate terorismul nu are nici o justificare.
Conveniile de la Haga i de la Geneva legitimeaz statutul de combatant, inclusiv
n rzboaiele de eliberare naional, n exercitarea dreptului popoarelor la autodeterminare
sau n luptele de gheril, dar cu condiia minim de a purta armele la vedere i a
respecta legile i obiceiurile rzboiului, or teroritii nici mcar nu-i propun s
ndeplineasc aceste condiii minimale i le ncalc deliberat cu motivaia c altfel
n-ar mai putea s-i ating obiectivele; adevrul e c ei se plaseaz singuri ntrun cerc vicios pretinznd o legitimitate care nu le poate fi acordat tocmai pentru
c se declar singuri ca fiind mpotriva legitimitii organizrii societii. Acesta este
i motivul pentru care anumite state au refuzat s se semneze i s ratifice Protocolul I
din 1977 care recunoate calitatea de conflict armat recursului la for n care popoarele
lupt mpotriva dominaiei coloniale, ocupaiei strine i regimurilor rasiste n exercitarea
dreptului lor de a dispune de ele nsele, deoarece, n concepia statelor respective,
termenul de conflict armat indic o situaie care nu include comiterea de crime,
inclusiv acte de terorism, indiferent c ar fi colective sau izolate. Adevrul e c
utilizarea forei armate reprezint un monopol statal iar organizaiile teroriste n-au
dreptul n ordinea juridic statal i internaional s-i constituie grupuri narmate
i tocmai de aceea ele pot aciona doar clandestin sau n gzduirea unor state
care-i ncalc astfel obligaia de a reprima terorismul. La fel este cazul i cu
rezervele fcute de multe state la art.44 (3) al Protocolului I din 1977 care recunoate
statutul de combatant pentru membrii gherilei; statele respective consider c
123
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
BIBLIOGRAFIE
Constantin Poenaru, Ziaritii n rzboiul din Irak, n Revista Romn de Drept Umanitar nr.45/2003.
Arturo Marcheggiano, Ziaritii i dreptul umanitar al conflictelor armate, n RRDU nr.19/1998.
Yves Sandoz, Influena asistenei umanitare i a mass-media asupra evoluiei situaiilor conflictuale, n
RRDU nr.18/1998.
Ion Cloc, Ion Suceav, Tratat de drepturile omului, Editura Europa Nova, 1995.
* * *, Dreptul internaional umanitar, instrumente juridice internaionale, Regia Autonom Monitorul Oficial, 2003
* * *, Rezoluia Consiliului Europei nr.1003 (1993) cu privire la etica ziaristic, n Monitorul Oficial nr. 265/1994.
K.Middleton, R.Trager, B.F.Chamberlin, Legislaia comunicrii publice, Polirom, 2002.
126
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
1. LMURIRI NECESARE
Una dintre cele mai delicate probleme n cooperare provine din definirea
diferit, metodologic i legal, a termenilor de interes. Decizia de securitate naional,
volens nolens este luat n condiii de risc: informaia perfect ar presupune certitudini
dar, datorit complexitii situaiilor i evoluiei rapide a variabilelor, se lucreaz n
principal cu indicii despre evenimente i cu probabiliti. Pentru a introduce ct mai
mult precizie n asemenea aprecieri, experii au elaborat o scal a gradelor de
dezvoltare a pericolelor, pn la momentul n care ele ntrunesc elementele unei
infraciuni i pot fi ncadrate legal. Managerializarea situaiei este dezirabil ante
factum, nainte ca totul s se deruleze n direcia materializrii evenimentului negativ.
Prin urmare, disfunciile, adic alterrile uoare, turbulene minime ale echilibrului
sistemului relevant, adesea ele nu sunt evaluate cu seriozitate deoarece nu se estimeaz
viteza de degradare situaiei. n privina securitii naionale, dac apar disfuncii de exemplu: carene legislative, aplicri inadecvate a unor prevederi normative, interferene
n activitatea unor instituii, ineficien n limite relativ benigne - ele nu sunt sunt prilejul
unor decizii tranante.
Vulnerabilitile, fiind de natur s indice punctele slabe ale sistemului de referin,
sunt pretabile ntr-o msur mai mare s capteze atenia cnd sunt semnalate. Ele
sunt bree, care pot fi exploatate de ndat ce exist conjunctura favorabil. Vulnerabilitile
echivaleaz cu reducerea capacitii de a rezista la ncercrile unor entiti (persoane,
grupuri, instituii, organizaii) de a declana un pericol, precum i cu posibilitatea
ca, doar prin inaciune n sensul eliminrii (cel puin reducerii!) unei disfuncii, securitatea
sistemului n spe s se erodeaz iremediabil.
Ceea ce devine deja mult mai grav i care ncadreaz probabilistic materializarea
ameninrilor, sunt riscurile. Minore determinate de factori endogeni ori de inadecvarea
la mediu sau majore, cu consecine ample i pe termen lung, ele cer o analiz aplicat
i metode de intervenie aa nct evoluia fenomenelor s se opreasc definitiv n
aceast faz. Pn la acest punct se limiteaz informarea. Interpretnd ntr-o cheie
pesimist, dac pn la acest punct nu s-au luat msuri, ne aflm n faa unei
ameninri. Din perspectiva securitii, ea este manifestarea de orice fel a unei
capaciti ori intenii de a materializa un pericol de natur a suprima ori tirbi oricare din
atributele fundamentale sau calitile existeniale ale statului romn, baza economic a
societii, ordinea constituional, drepturile sau libertile fundamentale ale cetenilor
(I. Bidu, 2004 :34). Ameninrile la adresa siguranei naionale sunt prevzute n
legea nr. 51/1991, art. 2, de aceea informarea cu privire la ameninri poate fi dublat
i de o aciune indirect asupra situaiei, prin intermediul ageniilor de securitate.
Ameninarea i vulnerabilitatea sunt concepte care nu se condiioneaz reciproc:
existena unei vulnerabiliti nu presupune apariia cvasi-automat a unei ameninri, aa
cum o anumit ameninare poate viza un element care nu a fost perceput ca fiind vulnerabil.
Pericolele sunt acelea care primejduiesc chiar existena entitii de referin: persoan,
instituie, stat. La acest nivel, evident, nu se mai pune doar problema de a informa,
ci de a aciona ferm, fr reineri, pentru nlturarea imediat. Schimbarea accentului este
127
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
128
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
129
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
furniza date este limitat cantitativ i calitativ de input-ul ctre centrul satelitar, iar
beneficiarii nu obinuiesc s utilizeze n analizele lor imagini culese din astfel de surse.
Intelligence Division of the European Military Staff (INTDIV) din cadrul
formaiunilor militare europene adaug plus-valoare nu prin producerea unor evaluri
pe care ageniile naionale nu ar fi capabile s le ofere, ci prin prelucrarea unor
date i informaii care, din motive politice, nu pot fi furnizate de o singur ar. Ca
de altfel ntregul Staff Militar European (EUMS), INTDIV, nfiinat nc din 1999, nu
are o capabilitate care s lipseasc ntr-adevr majoritii statelor membre (aproape
toate rile au o structur militar care se ocup cu planificarea strategic a operaiunilor
forelor naionale). Dar pentru c EUMS urmrete obiectivele Politicii Europene de
Securitate i Aprare (ESDP), nici un stat major naional nu i va putea prelua
menirea. Natura multinaional a misiunii intr n contradicie i face contraproductiv,
dac nu chiar inacceptabil ndeplinirea scopurilor INTDIV de ctre o agenie naional.
Prin urmare, dei valoarea-adugat de aceast structur nu deriv n primul rnd
din rezultatele activitii de culegere i prelucrare de informaii, totui ea presupune
asisten pe vertical, fiind fundamental pentru misiunile europene de tip Petersberg.
Situation Centre (SITCEN) a fost creat n 2001 de Secretarul General / naltul
Reprezentant al Consiliului Europei (SGHR) (iar nu de un Consiliul decizional) i
ofer suport informaional SGHR despre regiunile din afara UE. Aici este punctul n
care diferite date provenite de la apte agenii naionale i informaii civile sunt
sintetizate ntr-o evaluare fundamentat pe toate tipurile de surse. De vreme ce
politica extern a Uniunii se dorete a fi global, SGHR ar avea nevoie de diagnoze
care s acopere integral mapamondul cu informaii oferite n timp real n funcie de
agenda de lucru a acestuia. Printe puinii beneficiari ai informaiilor SITCEN se
numr i membrii Comitetului Politic i de Securitate, cei ai staff-ului militar european,
precum i cei din Unitatea de Programare i Avizare Timpurie (PPEWU) ori din
Comisiile pentru relaii externe DG Relex.
Evident c un asemenea input nu poate fi furnizat de vreo agenie naional,
care, chiar dac acoper informativ tot globul, va ine cont mai nti de prioritile
interesului celor care iau decizii naionale. Corobornd informaii de la toate statele
membre, SITCEN ar putea oferi produse adaptate nevoilor SGHR i altor beneficiari
din structurile ESDP, ale Comisiei Europene, ca i statelor membre. Deocamdat,
pe baza unei perspective globale, se alctuiete un Watchlist, redefinit la fiecare
ase luni, n care 25-30 de areale cu potenial de criz sunt considerate prioritare
n demersul de monitorizare.
Aceste produse de informare ar putea contribui la armonizarea cunotinelor
i ar putea facilita constituirea nor puncte de vedere comune asupra strategiilor
specifice celui de-al doilea pilon european. n general, statele membre prefer s-i
defineasc propria politic extern, dar n condiiile n care UE ofer cadrul de
formulare a unei politici comune, statele membre doresc s se asigure c rapoartele
centrului corespund cu informaiile care fundamenteaz propria poziie naional.
Rezult c vor oferi acele date i informaii care le vor sprijini interesele. Chiar
dac admitem c SITCEN va fi dezinformat, aceast manipulare va servi statelor
care au poziii diferite fa de UE, iar centrul va elabora rapoarte mai echilibrate i
mai critice - ceea ce nu este neaprat indezirabil.
Europol, datorit manierei deficitare de a-i concepe structura i funcionarea,
este limitat. Imperfeciunile sale nu reflect incompetena ofierilor, nici insuficiena
resurselor. Prin contrast cu EUSC, INTDIV sau SITCEN, furnizorii de informaii ai
Europolului sunt aceiai cu principalii beneficiari: ageniile naionale. Aceasta, corelat cu
130
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
3. ARGUMENTE I OBSTACOLE
n genere, cooperarea ntre serviciile de informaii funcioneaz n interiorul
alianelor militare i privete schimbul de informaii. Uneori, ea poate avea drept
scop i o mprire geografic sau chiar tematic a unor activiti de culegere (cu precdere
de informaii din surse electronice - SIGINT), care presupun instalaii complexe i
foarte costisitoare. Conjunctural, pe anumite cazuri problematice sau n cadrul anumitor
proiecte de interes comun, n comunitatea informativ pot avea loc schimburi bi-, tri-,
1
sau multi-laterale . Avantajele politice, profesionale i bugetare ale crerii unui
Serviciu European de Informaii pot fi lesne identificate. Care ar fi motivele pentru
care statele europene au refuzat o cooperare mai strns n domeniul informaiilor?
Un prim obstacol deriv din nencrederea funciar a celor care lucreaz n
domeniu. Protecia surselor, a metodelor de culegere i prelucrare, a informaiilor
propriu zise, de dezvluiri inoportune sau premature este ntotdeauna mai important,
surclaseaz adesea orice alt argument. Este de ateptat ca intensificarea schimbului
de informaii ntre ageniile naionale, s creasc proporional riscurile de acest fel,
descurajnd aprofundarea cooperrii. Pot fi formulate cel puin dou contraargumente: n
primul rnd, orict de redus ar fi numrul partenerilor, defectri i scpri de acest fel
se produc; apoi, un numr mare de agenii care coopereaz presupune i multiplicarea
verificrilor de securitate.
Protecia surselor, mai ales a celor umane, va rmne o prioritate pentru orice
serviciu, chiar dac cooperarea ar fi foarte strns. Pe de alt parte, metodele de
culegere a datelor vor fi privite cu siguran n mod diferit de ctre serviciile de informaii
naionale. Riscul care trebuie evitat este cel al supra-clasificrii care ar putea
aprea datorit nencrederii existente ntre servicii. Supra-clasificarea, acordarea
unui nivel de clasificare mai nalt dect cel cerut de o informaie, este periculoas
pentru c ea conduce la o cretere nejustificat a numrului de documente clasificate
i reduce valoarea restricionrii accesului. Securizarea informaiei nu poate fi un
scop n sine, ci un mijloc, o funcie a distribuiei ei corespunztoare. Uneori, cei care chiar
au nevoie de o anumit informaie nu au autorizaia necesar pentru a o accesa, fapt
ce poate produce disfuncii. Totui, aceast problem a supra-clasificrii exist n orice
serviciu de informaii, singura soluie gsit fiind acceptarea faptului c clasificarea unui
document ar trebui precedat de o analiz serioas n privina necesitii de clasificare.
Un alt obstacol important este teama de a strica relaiile privilegiate cu
parteneri importani ca urmare a unei creteri a schimburilor de informaii cu
celelalte servicii europene. Un exemplu clasic n acest sens este cooperarea
informativ ntre Marea Britanie i Statele Unite. Pe de o parte, Marea Britanie a
afirmat c aceasta nu este o relaie exclusiv. Pe de alt parte, ageniile americane
au pstrat o ambivalen n ceea ce privete relaia serviciilor britanice cu omologii
1
131
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
europeni. Conteaz foarte mult caracteristicile acestei relaii, dar dac greutatea
celor doi parteneri este disproporionat, unul dintre acetia ar trebui s priveasc
mai degrab la oportunitile existente dect neajunsurile tradiionale. S devii
ostaticul unor avantaje tehnologice de tip SIGINT, aa cu ar putea fi cazul Marii
Britanii nu reprezint o opiune optim, avnd n vedere programele europene
actuale de dezvoltare a sateliilor.
Pericolul opus existenei unei relaii privilegiate este cel al calului troian,
adic riscul ca una sau mai multe dintre ageniile implicate ntr-un Serviciu European
de Securitate i Informaii s divulge informaii importante unor ali aliai sau s
acioneze sub influena acestora.
Un alt potenial inconvenient avut n vedere ar fi includerea ntr-o astfel de
relaie a unor ri aliate, dar ntre care exist o relaie antagonic, cum ar fi Turcia,
Grecia i Cipru. Dac un Serviciu European de Informaii ar presupune un schimb
sistematic de informaii, aceste ri vor presupune c riscul de expunere va crete
i probabil c se vor opune unei asemenea iniiative. Totui efectele unei asemenea
ameninri sunt limitate de o serie de factori. n primul rnd, informaiile sensibile
privind sigurana naional nu vor fi divulgate. Iar n al doilea rnd, exist oportuniti de
cooperare n domenii mai importante dect cele considerate tabu. Printre obstacolele
majore enumerm percepia conform creia o agenie aparinnd unei ri mai
mici ar putea fi infiltrat, influenat sau chiar ncorporat de un partener mai
mare. Aceast prejudecat nu ia n considerare faptul c n Europa nici o agenie
de informaii, ca de altfel nici un stat, nu se afl ntr-o poziie de putere care s-i
permit emiterea unor pretenii dominante.
Obstacolul final este probabil acel esprit de corps care face ca fiecare
agenie de informaii s aib ncredere absolut doar n propria sa munc. Cel mai
afectat departament n aceast situaie va fi cel de Analiz Sintez. ns analitii ar
trebui s neleag limitele propriilor resurse. Timpul este cel mai important, iar
pentru a ine pasul cu politica internaional un serviciu nu se poate baza doar pe
propriile resurse umane sau tehnice, care ar trebui concentrate n sectoarele nalt
semnificative, pe cnd n alte domenii ar trebui s se acorde ncredere i muncii
altora. Probabil c va mai dura pn cnd ageniile mari, cu tradiii i orgolii, vor
accepta acest lucru. Pe de alt parte, nu ar trebui s se uite faptul c n prezent
prin sistemul de troc informativ, diferitele servicii de informaii au acceptat de
facto o interdependen ntre partenerii mari i cei mici. Deci, sistemul nu pare a fi
caracterizat de un schimb rigid, a unei informaii pentru o alta: consideraii politice
mai largi decid modul cum sunt gestionate schimburile de informaii1.
Avem de-a face n acest caz cu o aciune colectiv pentru c necesit
coordonarea eforturilor mai multor participani, iar aciunile lor sunt intercorelate, iar
teoria aciunii colective, explic faptul c interesele comune ale decidenilor politici
din rile membre ale Uniunii Europene nu implic neaprat c vor aciona pentru
a-i apra interesele. Dimpotriv, este de ateptat ca fiecare dintre ei s se abin
de la acest lucru, pentru c fiecare individ n parte gndete raional cum s-i
2
maximizeze profitul personal . Totui, aciuni colective se produc, indivizii se asociaz,
nsi Uniunea European fiind un exemplu n acest sens. Rspunsul st n existena
stimulentelor selective pe care organizaiile le ofer membrilor. Cu alte cuvinte,
1
Cf. Why is European intelligence policy necessary?, Politi Alessandro, n Towards a European
intelligence policy, ***, Institute for Security Studies of WEU, decembrie 1998.
2
Se poate ajunge la un echilibru Nash, dar acel echilibru nu e neaprat Pareto optim, deci nu e cea mai
bun situaie care ar putea fi obinut.
132
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
n cadrul UE, statele membre nu sunt pregtite s cedeze acestui for supra-naional
preponderent economic i politic, prerogativele asupra unor instituii att de importante,
vitale pentru securitatea i interesele lor. n plus, nu sunt pe deplin anticipate limitele
extinderii Uniunii..., iar trupele Uniunii vor fi integral operaionale abia n 2007 - motive de
non-angajare comun militar i de securitate, cel puin deocamdat! Mai mult,
care vor fi relaiile de securitate dintre statele situate la marginea UE i vecinii lor?
Fr o reea extrem de bine structurat i protejat de comunicare i stocare
a datelor de securitate nu se poate concepe o comunitate european de informaii,
alctuit n principal din state cu un grad de informatizare estimat n jurul a 75%.
Vor fi inerente problemele datorate traducerii din diversele limbi naionale: n cele
mai bune cazuri, timpul necesar redactrii materialelor n limba englez va prelungi
termenul de predare al evalurilor, n cele mai pesimiste scenarii vor aprea
nenelegeri, mai ales n materialele de sintez, n care nuanele sunt eseniale.
Este greu de imaginat un produs de informare coerent, complet i livrat la
momentul oportun rezultat din colaionarea unor date i informaii provenite de la
instituii cu moduri de colectare i metode de prelucrare semnificativ diferite.
Interconexarea datelor care intr n jurisdicia Europol, cu cele de la ageniile
naionale de securitate i cu cele externe provenite de la INTDIV, SITCEN i EUSC
este fundamental pentru a face fa ameninrilor pentru care nu sunt relevante nici
graniele naionale, cu att mai puin frontierele Uniunii gen Al-Qaida, traficul cu tehnologie
cu dubl utilizare, vehicularea de ageni patogeni specifici terorismului biologic.
Deocamdat, de obicei, conducerea acestor structuri europene presupune i prezena
cte unui reprezentant al statelor membre. Ne este greu s ne nchipuim, dac nu
imposibil, cum vor dobndi coeren deciziile luate n asemenea foruri, dat fiind faptul c
nici egalitatea sau proporionalitatea democratic nu este aplicabil, nici armonizarea cu
un presupus acquis comunitar n domeniu nu se produce anterior aderrii.
Ageniile de securitate par a avea mai multe anse la eficien dac se
raporteaz la interesul naional, respectiv la disfunciile, vulnerabilitile, riscurile
i ameninrile care l pericliteaz. Comunitatea informativ european va fi,
probabil, unul dintre bastioanele finale ale procesului de integrare i de afirmare a
Europei ca actor unitar pe scena internaional.
BIBLIOGRAFIE
Towards a European intelligence policy ***, Institute for Security Studies of WEU, decembrie 1998.
Bidu Ioan, Riscuri n analiza decizional de siguran naional, ed. A.N.I., Bucureti, 2004.
Gannon John. C., National Intelligence Council National Security, in the Next Generation, www.cia.gov.
Mller-Wille, Bjrn, For our eyes only? Shaping an intelligence community within the EU, Occasional
Papers no. 50, January 2004.
Mller-Wille, Bjrn, Building a European Intelligence Comunity in response to terrorism, European
Security Review, no. 22, aprilie 2004.
Pleu Ion, Managementul crizelor neconvenionale, www.presamil.ro/SMM/2003/09 pag% 2034-35.htm.
Rdoi Mireille, Serviciile de informaii i decizia politic, ed. Tritonic, Bucureti, 2003.
Rdoi Mireille, Evaluarea politicilor publice, ed. Tritonic, Bucureti, 2004.
134
Motto:
We must try to starve the terrorists of the
1
oxygen of publicity on which they depend.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Trebuie s privm teroritii de oxigenul mass-media de care acetia depind extras din discursul doamnei
Margaret Thatcher, primul ministru britanic la conferina American Bar Association n anul 1985
2
Michael Doyle, Kant, liberal legacies and foreign policy, n Philosophy and Public Affairs, I i II, 1983.
3
Emanuel Todd, Sfritul imperiului Eseu despre descompunerea sistemului american, Editura
Albatros, Bucureti, 2003, pagina 18.
4
Noam Chomsky, Hegemonie sau supravieuire, Editura Antet, Bucureti, 2003, pagina 69.
135
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
136
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
137
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
138
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
139
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
celelalte care au urmat au afectat cele mai fundamentale drepturi ale omului, cum
ar fi dreptul la via i dreptul la demnitatea uman. Statele Unite ale Americii, ca
rspuns la aceste atacuri au adoptat PATRIOT Act. Acesta este un document prin
care, n numele protejrii cetenilor si n lupta mpotriva terorismului, s-au adoptat
o serie de msuri care duc la ngrdirea, limitarea anumitor drepturi consacrate de
numeroase convenii internaionale, iar drepturile care au avut cel mai mult de
suferit sunt: dreptul la viaa privat i dreptul la un proces echitabil. Dreptul la viaa
privat, la intimitate a fost afectat prin msurile luate cu privire la accesul reprezentanilor
statului la informaiile personale ale individului, acces care s-a manifestat adesea
prin violarea corespondenei. Statul a motivat aceast msur prin ncercarea de a
descoperi i preveni eventualele atacuri teroriste. Dreptul individului la un proces
echitabil a fost nclcat, mai ales, prin nerespectarea prezumiei de nevinovie.
Pentru autoritile Statelor Unite ale Americii simplul fapt c o persoan era musulman,
conducea imediat la vinovia acestuia, el nemaifiind tratat corespunztor prevederilor
internaionale ale drepturilor omului.
Lupta mpotriva terorismului a dus, n mod necesar, la limitarea drepturilor
omului, dar trebuie s se contientizeze c aceast lupt nu poate deveni la fel de
crud ca nsi terorismul, ignornd cele mai fundamentale drepturi prevzute de
toate conveniile care au ca obiect drepturile omului i de aceea, trebuie s se
ncerce ca, prin eforturile de combatere a terorismului, s se aduc un prejudiciu
ct mai mic drepturilor omului.
Un alt element divergent este abordarea separat a luptei mpotriva terorismului
de ctre organizaiile internaionale. Dincolo de aceast abordare, evoluia evenimentelor
dup 11 septembrie 2001 a artat c, pentru a avea succes ntr-un asemenea
demers, este necesar dezvoltarea unui rspuns comun, coordonat i coerent al tuturor
acestor organizaii. Acest lucru a fost neles la nivelul comunitii internaionale,
dup cum arat majoritatea documentelor adoptate n cadrul organizaiilor care
pledeaz pentru ntrirea cooperrii ntre state, n vederea asigurrii eficienei
procesului de combaterea a terorismului1. Terorismul a strnit controverse n ceea
ce privete folosirea forei n dreptul internaional i strecoar ndoieli asupra
sistemului normativ internaional2.
Terorismul i lupta mpotriva terorismului sunt fenomene ale lumii contemporane.
Ambele tind s denatureze sensul vieii i s creeze efecte perverse n societile
democratice, prin apariia unor dileme sau cercuri vicioase, de care societile implicate
se vor vindeca foarte greu i vor traversa o perioad lung de convalescen.
BIBLIOGRAFIE
***, Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and
Obstruct Terrorism (USA PATRIOT Act), 2001.
Noam Chomsky, Hegemonie sau supravieuire, Editura Antet, Bucureti, 2003.
Isabelle Garcin-Marrou, Media vs. terorism, Editura Tritonic, Bucureti, 2005.
Cristian Jura, Terorismul internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2004.
Michael N. Schmitt, Counter-Terrorism and the Use of Force in International Law, The Marshall Center
Papers, No. 5, 2002.
tefan Stanciugelu, Note de curs, anul universitar 2004 2005.
Emanuel Todd, Sfritul imperiului - Eseu despre descompunerea sistemului american, Editura Albatros,
Bucureti, 2003.
Cristian Jura, Terorismul internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2004, pagina 387.
Michael N. Schmitt, Counter-Terrorism and the Use of Force in International Law, The Marshall Center
Papers, No. 5, 2002.
2
140
.r
Rsume: part les diffrentes motivations qui sont la base des actions terroristes dans lespace exsovitique, issues du dsir dautodtermination de ces peuples, on assiste aux intentions spcifiques de
solutionner la situation, la simple limination physique des insurgs tant insuffisante, cause des standards
dficitaires de vie dans la rgion. De plus, si dans les socits dveloppes lEtat actionne contre les
menaces terroristes par lintroduction des restrictions lgales en ce qui concerne la limitation des droits et
des liberts des citoyens, lexpansion du phnomne terroriste dans lespace ex-sovitique a t utilise pour
la prservation de la scurit nationale et pour promouvoir les intrts de la politique externe de la Russie.
w
.g
eo
po
lit
ic
Caracterizat foarte simplu drept conflict asimetric ntre un grup de indivizi aparinnd
1
unei entiti sub-statale i un stat-int (reprezentat de instituii i conductorii acestuia) ,
terorismul a cunoscut, de-a lungul timpului, mutaii importante, generate i de influena
imens a mass-media audio-vizuale asupra populaiei. Dac n forma sa tradiional,
actul de terorism avea ca scop descurajarea general, victima fiind mai puin important
dect efectul scontat asupra unei colectiviti (obiectivul principal urmrit era crearea
strii de panic), n prezent terorismul constituie, n esen, o arm care depinde de
transmiterea unei ameninri ctre marele public, ntruct opinia public este unicul factor
care poate presa puterea n direcia satisfacerii cererilor teroriste, n condiiile n care
politica puterii este una de refuz ab ovo al negocierii (negocierea presupune recunoaterea
legitimitii partenerului, ceea ce pentru puterea statal nsemn de fapt cedarea propriei
legitimiti). Mai mult, terorismul pus n relaie cu ateptrile publicului educat de massmedia, de care agenii si sunt pe deplin contieni, devine o profesie care se autoadeverete: publicul se ateapt ntotdeauna la fapte mai ocante, mai spectaculoase,
iar teroritii simt acest lucru prin simplul fapt c nu se mai bucur de atenie. Ei se
vd, n acest stadiu, mpini s produc aciuni mai spectaculoase i mai ocante (fie
prin metodele folosite, fie prin volumul de pagube i victime, fie prin intele lovite etc.).
i n cazul terorismului, problema central a analizei comportamentului massmedia o constituie studierea elementului constitutiv principal, decisiv al comunicrii imaginea. Dei poate prea paradoxal, nu informaia (informarea) este raiunea de a
fi a mediilor moderne de comunicare, ci (cu ajutorul informaiilor) principala lor misiune
este crearea i difuzarea imaginilor despre evenimente. Imaginea este alctuit din seturi
continui, articulate de informaii, de mesaje organizate i pilotate de o intenionalitate, de un
interes, de un scop, de o miz psihologic i psihosocial. Aadar, problematica informaiei
este subordonat problematicii crerii i difuzrii imaginilor. Nu tirile ca atare influeneaz
publicul, ci imaginile despre realitate pe care le construiesc, le asociaz sau le sugereaz
respectivele tiri structurate n seturi de imagini - adic imaginile-mesaj sau
info-imaginile2.
Acestea sunt destinate publicului cu scopul de a forma, impune (fixa), perpetua i
generaliza o anumit percepie mental i, pe baza ei, anumite atitudini, opinii, comportamente,
decizii. Imaginile-mesaj codific anumite informaii i sugereaz anumite decodificri
(interpretri). Ele sunt construite pe baza unui eveniment, unui punct de vedere subiectiv
asupra realitii i ofer condiii subiective pentru substituirea acestei realiti. Astfel,
3
mass-media pot s determine imixtiuni flagrante n interpretarea realitii .
Manipularea se manifest n acest caz nu asupra faptelor n sine, ci prin influenarea
cadrului de analiz, a perspectivei din care sunt vzute faptele n contextul n care media
au nevoie absolut de informaii. Media i organizaiile teroriste nu sunt singurele
1
Gheorghe Ardvoaice, Gabriel Naghi, Dan Ni, Sfritul terorismului?, Editura Antet, 2002.
Petru Pnzaru, Mass media n tranziie, Fundaia Rompress, 1996.
3
Cornelia Baco, Rolul imaginii asupra mentalitilor colective, n Societate i cultur, 3/1991.
2
141
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
entiti care dobndesc la modul practic un anume ctig de pe urma actelor teroriste
(primii audien i cei din urm publicitate). Uneori, chiar puterea guvernant poate
specula acest tip de violen, fiind interesat n supra-accentuarea gravitii pericolului
terorist, fie pentru a justifica msurile de intensificare a aparatului de securitate public
i limitarea libertilor civice (care ntresc evident statu quo-ul), fie pentru a deturna
atenia opiniei publice de la problemele sociale i economice. n ceea ce privete
organizaiile teroriste, voina de a manipula media se manifest n sensul dat de
psihologia social, atunci cnd obinerea adeziunii opiniei publice constituie o
prioritate. n concuren, terorismul intern este manipulator atunci cnd baza social
se dizolv i sistemul este n pragul unei revoluii (exemplul terorismului bolevic
antebelic sau al diverselor micri de eliberare care s-au folosit de metode teroriste
pentru a sabota dominaia puterii centrale).
ncercnd s facem o radiografie a manifestrilor fenomenului terorist n
unele state aparinnd spaiului ex-sovietic, vom analiza motivaiile care genereaz
comiterea actelor teroriste, cauzele i modul de justificare, cu accent pe specificul
acestora, comparativ cu aciunile clasice care se produc n alte zone ale globului.
Astfel, actele teroriste produse mpotriva unor state puternic dezvoltate au fost
determinate, n opinia unor analiti, de globalizarea scpat de sub control. Al-Qaida i
reelele sale teroriste au ntors beneficiile i avantajele unei lumi din ce n ce mai globalizate, mai
integrate i mai deschise, pentru a servi agendei proprii. i au demonstrat c
globalizarea, n ciuda beneficiilor sale enorme, aduce Statelor Unite i noi vulnerabiliti
(Richard N. Hass, Director al Oficiului de Planificare Strategic al Departamentului de
Stat al S.U.A.)1. Vulnerabilitile impuse de globalizare sunt, ns, doar o latur a problemei.
Mai exact spus, ele constituie partea vizibil i, de cele mai multe ori, scoas n fa drept
principal vinovat pentru numeroasele disfuncii ale societii post-moderne. Societatea
deschis, bazat pe drepturile i libertile individuale, este apanajul democraiei liberale punctul final al evoluiei ideologice a omenirii, forma final de guvernare uman,
sfritul istoriei2. Lumea civilizat occidental, ajuns la un nivel maxim al dezvoltrii
n raport cu alte sisteme paralele sau precedente, se gsete n faa unui paradox
politic: cel mai puternic stlp al su este, n acelai timp, i cea mai mare slbiciune.
Drepturile i libertile fundamentale pot fi exercitate de fapt i de drept de orice
individ, indiferent de convingerile i inteniile sale.
ns n spaiul ex-sovietic manifestrile teroriste au un puternic substrat
etnic i religios, generate de dorina popoarelor de a-i dobndi dreptul la
autodeterminare, din punct de vedere al motivaiilor, terorismul specific zonelor gri din
Federaia Rus putnd fi mprit n mai multe categorii: etnic-naionalist, religios,
terorism de stat, asasini de drept comun i altele (de sorginte criminal, unimotivaional)3.
n timp ce n spaiul euroatlantic procesele de extindere a democraiei i economiei
libere, precum i accesul nelimitat la mass-media au condus spre impunerea unui model
de societate n care problemele religiei i credinei, precum i apartenena la o naiune,
au ncetat s mai fie abordate ca afaceri de stat, n afara spaiului euroatlantic, ns,
religia exercit, n general, funcii mult mai importante n societate, grupuri etnoculturale
ntregi individualizndu-se prin apartenena la o religie sau alta ori la o naiune sau
alta. Globalizarea i regionalizarea - ca fenomene determinante ale epocii - provoac
cele mai puternice reacii contestatare n ariile de civilizaie cu solide relaii sociale tribale
i de clan, cu niveluri slabe ale dezvoltrii economice, cu rate nalte ale creterii demografice
etc. n condiiile uzrii discursului comunist, compromiterii de ctre elite a discursului
democratic capitalist, fundamentalismul religios - ndeosebi islamic, dar i ortodox
n Eurasia - ofer suport ideologic micrilor ultra-naionaliste, teroriste i antiglobaliste.
1
Multilaterally for a global Era, Remarks to Carnegie Endowment for International Peace / Center on
International Cooperation Conference, Washington DC, 14 November. 2001.
2
Pe larg n Francis Fukuyama, Sfritul istoriei, Partea a IV-a: Srind peste colosul din Rhodos, 1995.
3
Gheorghe Ardvoaice, Gabriel Naghi, Dan Ni, op. cit., p. 207.
142
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dei mult timp factorul etnic, ca i cel religios, nu au fost considerate adevrate probleme
ale securitii naionale, la momentul n care s-a constatat c aveau potenial de a inflama o
stare de tensiune sau conflict ntre state, modul de abordare a acestor factori a fost
reconsiderat. Aparinnd dimensiunii culturale a securitii, factorii etnic i religios capt o
importan major n analiza de securitate a unei zone, spaiul de manifestare al
securitii culturale situndu-se la nivelul inter-relaionrii securitii individuale cu
securitatea naional, n sensul c indivizii sau grupurile substatale, n cazul nostru grupurile
etnice sau religioase, pot deveni o problem de securitate naional, comportamentul
acestora degenernd spre aciuni teroriste, separatiste, revoluionare etc. Condiiile
suficient necesare pentru transformarea religiei n factor de generare a conflictelor armate
pot fi: existena ntr-un spaiu, la un moment dat, a unor puternice discriminri religioase;
combinarea discriminrilor religioase cu cele etnico-culturale i politice i cu
decalajele economico-sociale etc.
Factorii care stimuleaz i agraveaz conflictele religioase: polaritatea
sistemului politic (cristalizarea i funcionarea unei puteri centrale omnipotente i
exclusiviste); instituii politico-administrative slabe, ineficiente, corupte, nefuncionale;
gradul slab de materializare a coerenei social-economice (decalaje sociale
periculoase, grefate pe tribalism, regionalism, antagonisme etnoculturale i religioase).
Diferene de status; slbiciunile regimului democratic, ale societii civile i anemica
dezvoltare a spiritului public; un grad sporit de inamiciie ntre gruprile etnoreligioase
ntre frontierele unui stat sau ntre state sau ntre provincii din state diferite; orizonturi de
ateptare lipsite de realism ale unor grupuri religioase ori etnoculturale i religioase, cu
percepii nejuste ale oportunitilor i ameninrilor; degradarea sau prbuirea
ateptrilor unor grupuri etnoculturale i religioase; intervenii externe (armate,
politice, religioase, teroriste, fundamentaliste n state sau complexe regionale de
securitate; tradiia istoric; voina de conflict etc1.
Apariia unui vid de putere n spaiul care a aparinut U.R.S.S. a provocat mutaii
geopolitice importante, diferenele culturale care exist nu numai ntre statele aflate
de pri diferite ale liniilor de falie trasate de S. Huntington2, ci i ntre state capitaliste
recunoscute ca liberal democratice sau ntre state ale Islamului se dovedesc mult
mai greu de eliminat3, caracterizare ce poate fi remarcat i n spaiul ex-sovietic, unde
lupta popoarelor pentru autodeterminare a degenerat n conflicte armate cu puterea
dominatoare, fiind apoi continuat prin manifestri naionalist-extremiste i teroriste.
O alt deosebire dintre terorismul clasic i cel care se manifest n spaiul
ex-sovietic rezid din posibilitile de abuz n contextul noilor limitri legale ale
exercitrii drepturilor i libertilor ceteneti.
n democraiile occidentale, problema fundamental este una de principiu:
autoritatea statal se vede forat s apere libertatea prin restrngerea libertii, dilem
care se poate dovedi fatal democraiei cu care sunt familiarizate rile dezvoltate.
Din perspectiva sistemului social-politic, aciunile teroriste au la baz dorina de
a realiza anumite obiective pe calea formulrii unei ameninri ct se poate de explicite
i de ocante la adresa securitii generale. Singura surs de legitimitate a unui stat
este capacitatea de a proteja i menine drepturile cetenilor si i de a le asigura
mediul prielnic satisfacerii tuturor nevoilor. n logica impus de aciunile teroriste, statul
este presat pentru a elimina ameninrile la adresa siguranei ceteanului. Dat fiind
caracterul profund clandestin i greu de penetrat al activitilor de factur terorist,
1
Mihai-tefan Dinu, Importana dimensiunii etnico-religioase n analiza de securitate - factori generatori, agravani
/ inflamatori i inhibatori ai conflictelor etnico-religioase, la www.cssas.unap.ro/ro/publicatii/carti/seminarii2003.
2
S. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, 1997.
3
Francis Fukuyama, op. cit.
143
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
autoritile sunt nevoite s apeleze la restrngeri mai mult sau mai puin drastice
ale libertilor individuale.
Indiferent de tabra care deine prim-planul aciunii - gruprile teroriste sau autoritatea
statal (de cele mai multe ori rolurile sunt asumate succesiv pe principiul aciune reacie) - rezultatul este acelai: privarea de libertate i de anumite drepturi a
ceteanului de rnd. La ase luni dup atacurile din 11 septembrie din Statele Unite,
juristul american Ronald Dworkin a avertizat c cel mai mare ru provocat de
reacia antiterorist s-a manifestat asupra proverbialelor garanii legale ale libertii
individuale din America: Dei nimeni nu ar ndrzni s sugereze n public faptul c
un asemenea ru ar fi mai mare dect pagubele provocate de uciderea n mas din
cele dou turnuri, acest ru poate avea un efect mai duntor pe termen lung asupra
1
calitii vieii noastre .
Dincolo de orice int material, pe termen lung libertatea este cea care este atacat
mai degrab dect democraia, dac nu de ctre terorismul n sine, de ctre reacia pe care o
provoac din partea statului. n aceast imagine se contureaz clar posibilitatea ca entitile
statale, prin msurile antiteroriste, s corodeze n mod fundamental valorile pe care doresc
2
s le apere . ntr-un sistem centralist, problema controlului asupra fenomenului terorist
este mult mai uor de gestionat. Dei forme de violen se manifest i n aceste
sisteme, de multe ori cu consecine catastrofale, acestea sunt diferite de terorismul pur,
lund forma luptelor de gheril, revoluiilor, loviturilor de stat etc. Acestea nu pot fi considerate
mai bune dect terorismul, dar au o latur oarecum etic: intele lor sunt ntotdeauna
implicate ntr-o form sau alta n conflict i i asum, ntr-o anumit msur,
posibilitatea unei aciuni violente mpotriva propriei entiti, lundu-i msuri n
consecin.
n ceea ce privete factorii care permit sistemelor totalitare s in sub control aciunile
de factur terorist i promotorii acestora, un loc central l ocup preocuparea statului
de a exercita controlul total asupra vieii individului i cutarea eliminrii totale a societii
civile. Scopul esenial al autoritarismului dus la extrem sau al totalitarismului este nu doar
s-l priveze pe individ de libertate, ci s-l fac s se team de ea, n favoarea securitii3.
Pentru a argumenta cele prezentate mai sus, ne vom opri asupra aciunilor din
Cecenia i din Caucazul de Nord, cu accent pe aspectele specifice, determinate de lupta
pentru independen a popoarelor respective, care a dat natere unui terorism endemic.
Astfel, trebuie menionat c aciunile teroriste i catalizarea tuturor gruprilor
cecene s-au amplificat dup prima intervenie sovietic i apoi dup redeschiderea
conflictului armat cu Federaia Rus, nfrngerea rezistenei cecene de ctre trupele
ruse oblignd practic cecenii la reconsiderarea aciunilor de lupt. Dei au invocat lupta
Islamului cu ne-credincioii, din cauza caracterul mafiot al majoritii organizaiilor i
faciunilor cecene, acestea nu s-au bucurat dect de un sprijin modest din partea
organizaiilor islamiste internaionale. Micarea cecen de eliberare a beneficiat de
simpatia unor celule pro-islamiste din Federaia Rus, n special din rile caucaziene,
un conflict care iniial se purta n numele independenei, ncercnd s fie atras n zona
rzboiul sfnt al Islamului, dei nsi starea socio-economic a Ceceniei pare s fie
cauza radicalizrii conflictului.
Cu toate c a adpostit cndva unele din cele mai avansate instituii sovietice
de cercetare n domeniul petrolier (Cecenia este, de altfel, o zon cu resurse
petroliere, iar capitala Grozni a fost un ora nfloritor i cosmopolit), infrastructura
e aproape cu totul distrus, cea mai mare parte a cldirilor fiind transformate n
1
144
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ruine dup primul rzboi, care a nceput n decembrie 1994. n multe din oraele
Ceceniei, majoritatea locuitorilor au rmas fr case, economia republicii fiind paralizat:
rata omajului - 100%.
n anul 1996, la sfritul rzboiului, forele ruseti se retrgeau i avea s preia puterea
unul dintre liderii separatitilor - Aslan Mahadov, care n-a putut pune ordine n
Cecenia ruinat de rzboi, iar Centrul, adic Moscova, nu s-a grbit s investeasc n
reconstrucia republicii. Mahadov nu a putut ine n fru cpeteniile rzboinice, s-au
nmulit infraciunile i rpirile. n Cecenia au nceput s ptrund valuri-valuri de
militani radicali, unii cu antrenamente n tabere afgane. Dup o rebeliune n republica
vecin Daghestan, i ea parte a Federaiei Ruse, i dup o serie de explozii la
Moscova, a urmat al doilea rzboi din Cecenia (1999) - conflict care a ajutat n
propulsarea lui Vladimir Putin la putere i care, iniial, ar fi trebuit s fie o campanie cu
inte foarte precise: rebelii radicali, devenii teroriti.
ntrebarea care se pune este dac teroritii urmreau separarea de Rusia pe
motiv etnic-naionalist sau doar religios, ns scopul oficial urmrit pare a fi unificarea
Ceceniei i Daghestanului ntr-un singur stat islamic, ceea ce pentru Moscova ar fi
nsemnat diseminarea terorismului n ntreg spaiul nord-caucazian, agravnd i mai
mult situaia socio-economic din zon. La acea vreme, mai multe organizaii internaionale
au acuzat strategia Rusiei n Cecenia. Combinaia de atacuri militare nverunate i
violri ale drepturilor omului, mpreun cu implicarea Rusiei n rzboaie din diferite
zone, i-a determinat pe mai muli analiti politici s acuze Rusia de aciuni teroriste1.
Mai mult, acetia consider c prelungirea conflictului se datoreaz seniorilor rzboiului,
care au interese n perpetuarea strii de beligeran n propriul profit. De asemenea,
accederea la funcia suprem n stat a lui Vladimir Putin a fost pus n legtur direct
cu valul de explozii i atacuri teroriste care a lovit Rusia ntre 1999 i 2000.
Cu toate acestea, Moscova nu a ezitat s foloseasc expansiunea fenomenului terorist
n scopul conservrii securitii naionale i a promovrii intereselor sale de politic extern,
un exemplu n acest sens constituindu-l ralierea la campania antitaliban din Afganistan.
Cecenia e un spaiu al distrugerii fizice i al unor mari traume sociale i morale, care,
n pofida eforturilor Moscovei de a impune structuri politice, produce tot mai muli indivizi
gata s moar i s-i omoare i pe alii - n numele unor eluri de neatins, n concepia
autoritilor de la Moscova. Dei preedintele Vladimir Putin vorbea, la vremea
respectiv de situaia din Cecenia ca despre una care merge spre normalizare i
ddea asigurri populaiei c tensiunile s-au sfrit, iar tactica de a negocia fr
compromisuri cu liderii ceceni a dat n sfrit roade, realitatea atentatului de la Beslan
avea s contrazic punctul de vedere al efului statului rus. O deosebire esenial n
privina modului de control al terorismului n spaiul ex-sovietic const n
preocuparea autoritilor pentru creterea standardelor de via ale populaiilor
din zon i ntrirea autoritii statului pe plan local / regional, contrar aciunilor
ntreprinse n statele civilizate, unde reducerea cazurilor teroriste implic ngrdirea
libertilor individuale.
n septembrie 2004, imediat dup luarea de ostatici de la coala din Beslan,
n Osetia de Nord, preedintele Vladimir Putin declara c rzboiul mpotriva
terorismului cere o revizuire a politicii ruse n regiune, adugnd c una dintre
problemele-cheie cele mai grave este slbiciunea statului n regiune. De altfel,
Moscova ncearc s formuleze o nou politic n Caucazul de Nord, la jumtatea lunii
iunie 2005 publicaia Moskovski Komsomolet publicnd extrase dintr-un raport despre
situaia din Caucazul de Nord, ntocmit de Dmitri Kozak, reprezentantul preedintelui pentru
Districtul Federal Sud, purttorul de cuvnt al lui Kozak, Fiodor Scerbakov,
1
145
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
confirmnd c raportul a fost scris i naintat Kremlinului acum mai bine de o lun1.
Anterior, ntr-o ncercare de a remedia situaia, la jumtatea lunii septembrie
2004, preedintele rus a anunat crearea unei comisii federale pentru Caucazul de Nord,
a crei principal misiune era s realizeze rezultate notabile n a mbunti standardele
de via din regiune, ct mai curnd posibil. Dmitri Kozak, un apropiat al preedintelui
Vladimir Putin i ex-adjunct al Administraiei Prezideniale, a fost numit ef al comisiei i a
sugerat crearea imediat a unui grup de analiz a dezvoltrii socio-economice n regiune, a
problemelor cu respectarea legii, aprare i securitate, migraie, cultur i educaie,
relaii etnice i religioase i cum se poate combate extremismul religios, adic exact
problemele cu care se confrunta Moscova i pe vremea U.R.S.S. Dei propunerile nu
par a fi o noutate, ele reprezint prima ncercare de a prezenta un plan de dezvoltare
coordonat pentru regiune, a declarat Igor Dobaev, co-autor al raportului. Concluziile
studiului fac referire la grupuri din structurile de putere care au monopolizat resursele
politice i economice. Rudele dein posturi de conducere n structurile de putere i n
marile companii din toate republicile Caucazului de Nord, ceea ce a privat sistemul de
echilibru i control i a dus la rspndirea corupiei. Totodat, arbitrajul autoritilor
provoac apatie social n masa populaiei, deci autoritile nu au un sprijin de
ncredere n multe entiti ale Federaiei.
Ahmed Iarlikapov, expert al regiunii, aprecia c situaia n zon s-ar putea mbunti
numai dac elitele regionale sunt nlturate din poziiile actuale. Dar Moscova nu are
personal de rezerv pentru regiune, avnd n vedere complicatele considerente de securitate
n zon i relaiile etnice, cea ce i creeaz un loc mic de manevr. De aceea, deciziile
legate de personal trebuie luate n consideraie pornind de la aceste aspecte, deoarece
micrile brute pot rupe echilibrul de securitate. Dar actualul staus-quo nu poate fi
pstrat mult timp, iar acest lucru l tie i Moscova foarte bine. Doar centrul federal
poate lua decizii asupra schimbrii situaiei din regiune, avnd n vedere specificul local.
n concluzie, pe lng motivaiile diferite care stau la baza aciunilor teroriste
n spaiul ex-sovietic, generate de dorina popoarelor respective de autodeterminare,
asistm i la intenii de rezolvare specifice, simpla eliminare fizic a iniiatorilor
aciunilor teroriste fiind insuficient, din cauza standardelor deficitare de via din regiune.
Pe de alt parte, dac n societile dezvoltate statul reacioneaz n scopul contracarrii
ameninrilor teroriste prin introducerea unor limitri legale ale exercitrii drepturilor i
libertilor ceteneti, expansiunea fenomenului terorist din spaiul ex-sovietic a servit ca
pretext pentru conservarea securitii naionale i a promovrii intereselor de politic extern.
BIBLIOGRAFIE
Baco Cornelia, Rolul imaginii asupra mentalitilor colective, n Societate i cultur, 3/1991.
Belkaia Marianna, Kremlinul studiaz recomandrile Kozak pentru Caucazul de Nord, comentariu
difuzat de RIA Novosti i preluat de Agenia Rusia la zi - 22 iunie 2005.
Dinu Mihai-tefan, Importana dimensiunii etnico-religioase n analiza de securitate - factori generatori, agravani
/ inflamatori i inhibatori ai conflictelor etnico-religioase, la www.cssas.unap.ro/ro/publicatii/carti/seminarii2003.
DEncausse Helene Carrere, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Editura Remember, Bucureti, 1993.
Fukuyama Francis, Sfritul istoriei, 1995.
Gheorghe Ardvoaice, Gabriel Naghi, Dan Ni, Sfritul terorismului? Editura Antet, Bucureti, 2002.
Huntington Samuel, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1997.
Pnzaru Petru, Mass media n tranziie, Fundaia Rompress, 1996.
Multilaterally for a global Era, Remarks to Carnegie Endowment for International Peace/Center on
International Cooperation Conference, Washington DC, 14 November 2001.
Marianna Belkaia, Kremlinul studiaz recomandrile Kozak pentru Caucazul de Nord, comentariu
difuzat de RIA Novosti i preluat de Agenia Rusia la zi - 22 iunie 2005.
146
TERORISM I PUBLICITATE
Radu tefan VERGATTI
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
Cf. C. Brinton, The Anatomy of Revolution, New York, 1965, passim; Edward Luttwak, Coup dtat, Cambridge,
M. A., Harvard U.P., 1979, passim; John Amos, Palestinian Resistance: Organization of a Nationalist Movement,
New York, 1980, passim; G. Ardvoaiecei, D. Iliescu, L. D. Ni, Terorism, antiterorism, contraterorism, Bucureti,
1997, passim; Il terrorismo: un pericolo per lEuropa (culegere de studii), in Rivista della Fondazione Europea
Dragan, a cura di Guido Ravasi, Clarissa Banfi, No. 16, Milano, 2002, passim; Vasile Simileanu, Asimetria
fenomenului terorist, Bucureti, 2003, p. 88 i urm.; Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico-militare,
Bucureti, 2003, p. 13-128; Fighting Terrorism, XXIst Century International Law Basic Texts, selected and
systematized by N. Ecobescu, N. Micu, I. Voicu, Bucureti, 2003, passim; am citat cteva titluri de lucrri, alese
aleator dintr-o multitudine de publicaii cu aceeai tem, sprijinindu-mi astfel afirmaia din text.
2
Pentru prezentarea mai multor opinii n legtur cu definirea terorismului, v. V. Simileanu, op. cit.
147
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Idem. Autorul emite opinia c teroarea ar determina terorismul, afirmaie contrazis de ntreg cursul istoriei violenei.
A se vedea, n acest sens, aciunile grupurilor conduse de Usama Bin Laden (cf. Roland Jacquard, n
numele lui Usama Bin Laden. Dosarul secret al celui mai cutat terorist din lume, Bucureti, 2001, passim).
3
Cf. Istoria Universal, vol. II (traducere din lb. rus), Bucureti, 1960,; Lon Poliakov, Histoire de
lantismitisme, tome I, LAge de la foi, Paris, 1981; R. t. Vergatti, Populaie. Timp. Spaiu. Privire
asupra demografiei istorice universale, Brila, 2003.
4
Cf. R. t. Vergatti, op. cit..
5
Cf. Sun-Tzu, Arta rzboiului, trad. de R. Prvu, Filipetii de Trg, 2001, passim.
2
148
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de la gur la ureche, adic n forma obinuit pentru Antichitate i pentru Evul Mediu,
pe de alta n scris, cci China a cunoscut ziarele cu caracter de buletin informaional
nc din secolul al V-lea p. Ch.1. Rspndirea acestora arat n primul rnd c tiina
scrisului i cititului erau bunuri dobndite de mase de oameni tritori n Imperiul Cerului,
iar n al doilea c existau suficiente resurse pentru achiziionarea textelor imprimate.
ns tot China va cunoate momente de teroare cumplit, datorit popoarelor
venite din Asia Central, nestvilite de Marele Zid. Cazul hunilor este semnificativ.
A fost un popor mic, dar extrem de violent. Ei au folosit cruzimea excesiv pentru a-i
teroriza pe cei atacai. Curnd, i-au data seama c nu pot rezista n faa imensului
ocean reprezentat de poporul chinez. Pentru ei era un singur drum ctre viitor:
absorbirea lor de ctre locuitorii Imperiului Cerului. Au avut ns conductori clarvztori,
care i-au dat seama de pericol i l-au evitat: de la finele veacului al III-lea, i-au
2
retras pe huni din Imperiul Cerului, ndreptndu-i ctre Europa. n drumul lor, hunii
au semnat peste tot teroarea. Au rmas renumii prin ridicarea piramidelor formate
din cranii umane. O parte a lor, numit hunii albi, ptruns n Iran la finele secolului
al IV-lea p. Ch., dup ce a provocat un oc al terorii, s-a pierdut n masa populaiei
btinae.3 O alt parte, mai numeroas, hunii negri, au ajuns n Europa Central,
n Cmpia Pannonic, unde au atins apogeul n timpul domniei lui Attila (c. 434453). Acesta a mplinit, oarecum, scopul teroritilor i al terorismului hunic: a creat
o uniune de triburi, pompos denumit, de unii cronicari, imperiu4. Ca n cazul
majoritii succeselor obinute prin violen i teroare, statul nscut din eforturile
lui Attila s-a spulberat imediat dup moartea sa5.
Cei care s-au pretins urmaii hunilor, maghiarii, au procedat iniial ca naintaii
lor. Sosii n Cmpia Pannonic n 896 p. Ch., sub conducerea ducelui Arpad, au
nceput s pustiasc Europa prin raiduri rapide ale clreilor. Au putut jefui, n
imensa majoritate a raziilor, aezrile rurale. Singurele cazuri cnd au putut
ptrunde cu succes n aezri urbane au fost la Condordia, lng Aquileea i la Pavia
(12 martie 924)6. Era firesc. Ungurii nu nvaser, n galopul calului, s lupte
mpotriva fortificaiilor. n urma analizei critice a textelor cronicilor, istoricii moderni
au conchis c a fost exagerat teroarea provocat de maghiari n lumea rural din
Europa Occidental7. Foarte repede, aristocraia din Europa Apusean, n frunte
cu mpratul german Otto I (936-973), a hotrt s pun cap expediiilor prdalnice
ale maghiarilor. S-a decis ca terorismul i teroarea s fie stvilite prin for. n consecin,
la 10 august 955 p. Ch., n localitatea Lechfeld, n apropiere de rul Lech, armatele
maghiare au fost zdrobite de otirile comandate de Otto I. Amintirea jafurilor maghiare
s-a ters repede din mintea europenilor.
A fost o situaie normal, cci un alt flagel, teroarea mongol, avea s vin s
1
149
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Cf. Bertold Spuler, Die Mongolenzeit, Leiden-Kln, 1953, passim; idem, Die Goldene Horde. Die
Mongolen in Russland, 1223-1502, Wiesbaden, 1965, passim.
2
Cf. B. Grekov, A. Iakubovski, Zolotaia Orda i e padenie, Leningrad, Moskva, 1950
3
Ibidem.
4
Numele real al acestui clugr de origin flamand era Wilhelm van Ruysbroeck (1220-1293); ntre
anii 1253-1254 a participat n calitate de trimis al regelui Franei, Louis IX (1226-1270), la o ambasad
ctre hanul mongol Mongke, care se gsea n capitala sa Karakorum; la rentoarcere, a scris o relaie
de cltorie plin de fapte terifiante, datorate ttarilor. Opusului lui este o mrturie contemporan
asupra groazei creat de ttari, care i fcea pe oameni s nu mai aib curajul s ajung la cel mai
nensemnat gest de opoziie.
5
Cf. Suliman Abdul Rahman Al Hageel, The Virtual Position of Islam on Extremism&Terrorism, Riyadh, 2002
150
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
aprut relativ rapid. n anul 1187 sultanul Saladin a cucerit Ierusalimul. Cu toate acestea,
atitudinea lui fa de cretini a fost cea a unui om politic nelept care a nvat din
leciile istoriei. El a oferit cretinilor trei luni pentru a prsi oraul, lundu-i bunurile i
familiile i a refuzat s distrug Sfntul Mormnt, n pofida sfaturilor apropiailor si.
A fost o lecie de comportare a unui crmuitor politic care a neles c terorismul
i teroarea nu pot da roade pe termen lung. Din nefericire, puini l-au neles i mai
puini l-au urmat, dei eecul cruciadelor a devenit o crud realitate1.
n Peninsula Iberic lupta de eliberare de sub dominaia arabilor, cunoscut sub
numele de Reconquista, a fost impregnat de aciuni de terorism i de teroare de
ambele pri. Deoarece cretinii au fost mai numeroi, mai puternici, faptele lor au fost
mai popularizate, transmise pe cale oral i apoi consemnate n scris. Un exemplu
n acest sens este legenda Cidul, unde eroul principal, Rodrigo Ruy Diaz de Bivar, un
eliberator al Spaniei cretine, s-a dedat la acte terifiante pentru a-i atinge scopul.
Tot Peninsula Iberic a fost zona geografic unde s-a instituit terorismul celei
mai cumplite instituii a Bisericii Catolice, Inchiziia. Creat n secolul al XII-lea ca
2
instrument de lupt mpotriva ereziilor i necredincioilor , Inchiziia s-a dovedit
maestr n arta terorismului i a terorii. A tiut s foloseasc denuntorii, scrisoriledenun anonime sau semnate, torturile, tribunalele inchizitoriale. Spectacolele organizate
pentru executarea celor condamnai, de obicei prin ardere pe rug, erau de o magnificien
perfect ngrozitoare. Nici unul dintre cei care vzuse un asemenea Autodaf nu mai
avea curajul s se ridice contra Bisericii Catolice. Este o situaie care explic de ce teroarea
din Spania a avut ca rezultat apariia unui numr att de mare de converdados3.
Veacul al XV-lea, strlucit prin descoperirea Americii, a rmas n istorie i ca
o epoc a terorii i terorismului. Au fost cazuri cnd aciunile dure au urmrit scopuri
benefice: domnul romn Vlad epe (1448; 1456-1462; 1476) a folosit tragerea n
eap n mas pentru a obine n interiorul rii oprirea rzmerielor boiereti, a tlhriei,
a lenei i a trdrii. n exterior, pedeapsa aplicat de el l-a ngrozit pe fostul su
prieten din adolescen, sultanul Mehmet al II-lea el Fath, care a renunat la lupta pentru
cucerirea rii Romneti4. Toate legendele slavo-romne au consemnat c epe
vod i-a atins scopul: ara lui a devenit cunoscut ca fiind a ordinii i a dreptii5.
A fost unul din rarele cazuri cnd un conductor politic a tiut s foloseasc
teroarea cu rezultate imediate i benefice.
De altfel, el s-a nscris n normele de conduit ale secolului su. n Frana,
regele Louis XI (1461-1483) asista cu plcere la torturarea prizonierilor nchii n
cuti de fier; n Anglia n timpul rzboiului celor dou roze (1455-1485) membrii familiilor
aflate n lupt, York i Lancaster, s-au dedat la asasinate cumplite6; n Italia, la Roma,
la curtea pontifului Alexandru VI Borgia (1492-1503) s-a ajuns la practicarea asasinatului
i a terorismului ca o art7.
Veacul urmtor, al XVI-lea, nu a fost mai bun. Cei revoltai mpotriva Bisericii
Catolice i a abuzurilor ei au ajuns la nfptuirea Reformei.8 Biserica Catolic a
reacionat. Prin deciziile conciliului de la Trento (1559) a ncredinat Inchiziia noului
1
151
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
A se vedea, n acest sens Bartolom de Las Casas, History of the Indies, New York, ed. de Harper &
Row, 1971, passim; idem, A Short Account of the Destruction of the Indies, Penguin, 1992, passim.
2
Cf. R. t. Vergatti, Populaie, op. cit.,
3
Cf. H. Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 2003, p. 61 i urm.; R. t. Vergatti, Sfnta Alian: Un model
istorico-juridic pentru o Uniune European, Bucureti, 2004.
152
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
n calitate de membru al Consiliului de Stat din Imperiul arist, fostul ministru de interne Piotr Durnovo
a ntocmit, n februarie 1914, un raport profetic destinat arului: Convingerea noastr ferm, bazat pe
o studiere ndelungat i profund a tuturor tendinelor subversive, este c n ara care va pierde
rzboiul va izbucni inevitabil o revoluie social. Aceasta, prin natura situaiei, se va extinde i n ara ce
va iei nvingtoare ( Documents of Russian History 1914-1917, publ. de Frank A. Golder, trad. n lb.
engl. de Emanuel Aronsberg, New York, 1927). Se pare ns c arul Nicolae al II-lea nu a dat nici o
nsemntate memoriului, dac l-a vzut.
2
Michel Heller, Aleksandr Nekrich, Lutopie au pouvoir. Histoire de lU.R.S.S. de 1917 nos jours,
Paris, 1982. A se consulta i Aleksandr M. Nekrich, LArme rouge assassine.
3
Cf. M. Heller, A. Nekrich, op. cit.
4
Antonio Gramsci (1891-1937), filozof i om politic italian. n anul 1919, mpreun cu avocatul Palmiro
Togliatti, a creat ziarul procomunist LOrdine nuovo, apoi a participat la crearea partidului comunist
italian. n anul 1924 a devenit secretar general al P.C.I., iar n 1925 a fost arestat. A fost deinut pn n
anul 1937, cnd a fost eliberat; la cteva zile mai apoi a fost asasinat cu scopul evident de a intimida
forele de stnga din Italia. Gramsci a avut un important rol n planul ideologiei comuniste, cci n ale
sale Caiete de nchisoare (1929-1935), a nlocuit conceptul de dictatur a proletariatului cu acela de
hegemonie a proletariatului. Prin aceast ultim noiune, Gramsci cerea ca puterea s fie luat pe cale
democratic, prin vot i s se acorde un mare rol intelectualilor.
5
Ofier i om politic german, Ernst Rhm (1887-1934) este creatorul trupelor speciale de asalt ale
partidului nazist (S.A.); n timpul nopii cuitelor lungi (30 iunie 1934) a fost asasinat, din ordinul lui
Adolf Hitler act ce a constituit un exemplu de teroare politic.
6
Deoarece m refer la mijloacele de propagand ale vremii, citez articolele publicate n ziarele
romneti de larg tiraj Universul i Curentul (11, 12, 13 martie 1938). A se vedea, n special,
articolele scrise de Pamfil eicaru n Curentul.
153
eo
po
lit
ic
.r
pe A. Hitler, a fost imitat, dar niciodat egalat. Nici un alt dictator nu a obinut
rezultatele eficace prin discurs, aa cum a putut s-o fac fhrer-ul german.
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
cercurile informate c demnitarul american avea dreptate. Dar actul terorist din
Congo a avut drept consecin instalarea haosului n ar.
n acelai an, 1961, tot n Africa, a avut loc un alt act terorist care a zguduit lumea.
A fost asasinat Secretarul General al O.N.U., Dag Hammarskjld. Moartea lui nu a schimbat
nimic. A fost numai un avertisment pentru cei care voiau s duc o politic corect.
Lumea arab s-a aflat ntr-o situaie delicat. Depozitar a unei vechi culturi,
civilizaii i religii proprii, i dorea independena, deziderat greu de atins. O parte a
arabilor, ntr-un prim val, a emigrat n Europa Apusean i n U.S.A.. Ei au fost bine
primii, i-au gsit slujbe i s-au putut integra n societile btinae. Dar al doilea
i al treilea val de emigrani nu i-au mai gsit locul. Atunci au nceput s reacioneze
violent. n anul 1958 a fost creat micarea Al Fatah, condus de Yasser Arafat i
Salah Khalaf. Treptat, aceast micare s-a angrenat n lupte armate urmrind scopul
politic de constituire a statului palestinian. Metoda cea mai obinuit, propagat de
membrii Al Fatah, a fost aceea a folosirii terorii pe toate planurile. ndeplinirea ei sa putut nfptui mai ales dup anul 1964, cnd cu sprijin egiptean, a fost creat Organizaia
pentru Eliberarea Palestinei (O.E.P). elul ei era reunirea eforturilor tuturor palestinienilor
dispersai n ntreaga lume, ca urmare a alungrii lor de ctre Israel din inuturile
natale. Principalele formaiuni din O.E.P. erau Al Fatah, Frontul Marxist Popular pentru
Eliberarea Palestinei, Frontul Democratic pentru Eliberarea Palestinei etc. Mai ales
dup anul 1967 a aprut o reacie puternic, violent, de mas, a lumii islamice,
concretizat prin naterea unei pleiade de organizaii teroriste care aveau ca scop
aciunea mpotriva Israelului, victorios n Rzboiul de ase zile.
Apariia acestor centre de lupt deschis pentru crearea unui stat palestinian nu
reprezint momente cruciale n istoria terorismului i a terorii. Mai degrab ele trebuie
integrate ntr-o evoluie fireasc a procesului terorismului, cu rdcini strvechi n istorie.
Actele de teroare au avut valoare i efect numai dac au fost cunoscute de
mase largi, influenate ntr-un anumit sens de aceste evenimente. Aceasta s-a realizat,
evident, prin mijloacele de propagand ale vremii. n epocile cnd tiina scrisului i
cititului erau puin rspndite, informaiile se transmiteau, evident, mai greu. De multe
ori, autoritile interesate s difuzeze o tire, un zvon, foloseau oameni specializai
- rspndaci - provenii, de obicei, dintre negustori i meteugari. n cazul n care
informaiile puse n circulaie de un oarecare nu conveneau autoritilor, acestea
reacionau brutal. Se tie prea bine c marele general mongol Subudai-Bogatur i
rezerva n fiecare sear un ceas sau mai multe pentru a afla noutile aduse de
negustori. Dac ele erau considerate fanteziste, sau erau rspndite fr voia lui,
capul celui care transmitea asemenea cuvinte cdea
Pe msura trecerii vremii, sistemele de propagand i difuzare a tirilor s-au
perfecionat. Au aprut reele de rspndaci care induceau o stare de team, de
incertitudine, de dorin a colectivitii s cedeze n faa ameninrii. Se ajungea
astfel uneori chiar la schimbare politic, fr violen. Anul 1806, cucerirea Berlinului i
a Prusiei fr lupt, dup victoria armatelor franceze la Jena i Auerstdt (14 octombrie
1806), constituie un exemplu clasic pentru cele afirmate anterior. Otiri prusace ntregi
au capitulat n faa unor patrule franceze datorit groazei i terorii rspndite n mase.
Nendoielnic, aici un rol nsemnat l-a avut i cuvntul scris: periodicul. El s-a
accentuat dup al doilea rzboi mondial cnd a fost amplificat de telefon, radio i tv.
n special televiziunea a avut i are un rol extraordinar n propagarea actelor teroriste,
care au ajuns s fie transmise n timp real. n mod obinuit, teroritii, de obicei grupuri
mici - 5-10 indivizi - acioneaz n locuri publice, unde este o aglomerare de populaie:
piee, universiti, cinematografe, teatre, stadioane etc. Chiar nainte de 1967 aceste
locuri erau i sunt supravegheate de camere de luat vederi. Actul terorist era nregistrat
i transmis da capo al fine. Scopul este atins, cci n cele mai multe cazuri provoac
155
.r
panic i presiuni n direcia cedrii autoritilor. ns n alte cazuri efectul este contrar,
aa cum s-a ntmplat din ce n ce mai des i aa cum s-a putut observa la 11
septembrie 2001, cnd au fost distruse obiective civile americane. Reacia opiniei
publice a fost de a cere pedepsirea fptailor.
n urma celor scrise anterior, pot conchide c terorismul a strbtut istoria
omenirii ca un fir al Ariadnei. Conceptele i metodele lui au progresat puin n timp.
Ceea ce a evoluat spectaculos datorit progresului tiinei i tehnicii, a fost propaganda.
Numai datorit ei i a repetrii obstinate de ctre ziariti a unui subiect legat de
terorism se d att de mult importan acestuia. Tocmai ca urmare a dezvoltrii massmedia se face o publicitate extraordinar flagelului din zilele noastre, terorismul i nc
nu se gsesc metodele eficace pentru a fi eradicat.
w
.g
eo
po
lit
ic
BIBLIOGRAFIE
Suliman Abdul Rahman Al Hageel, The Virtual Position of Islam on Extremism&Terrorism, Riyadh, 2002.
John Amos, Palestinian Resistance: Organization of a Nationalist Movement, New York, 1980.
G. Ardvoaiecei, D. Iliescu, L. D. Ni, Terorism, antiterorism, contraterorism, Bucureti, 1997.
C. Brinton, The Anatomy of Revolution, New York, 1965.
Pierre Chaunu, Le Temps de Rformes. Histoire religieuse et systme de civilisation. La crise de la
chrtient. LECLATEMENT (1250-1550), Paris, 1975.
Documents of Russian History 1914-1917, publ. de Frank A. Golder, trad. n lb. engl. de Emanuel
Aronsberg, New York, 1927.
Gina Fasoli, Points du vue sur les incursions hongroises en Europe au Xe sicle, n Cahiers de
Civilisation Mdivale, Poitiers, II/1959, p. 17-35; idem, V/1962, p. 461-462).
Fighting Terrorism, XXIst Century International Law Basic Texts, selected and systematized by N.
Ecobescu, N. Micu, I. Voicu, Bucureti, 2003.
Fontes Historiae Dacoromanae/Izvoarele istoriei Romniei, II, de la anul 300 pn la anul 1000, publ.
de H. Mihescu, G. tefan, R. Hncu, Vl. Iliescu, Virgil C. Popescu, Bucureti, 1970.
B. Grekov, A. Iakubovski, Zolotaia Orda i e padenie, Leningrad, Moskva, 1950.
Michel Heller, Aleksandr Nekrich, Lutopie au pouvoir. Histoire de lU.R.S.S. de 1917 nos jours, Paris, 1982.
Il terrorismo: un pericolo per lEuropa (culegere de studii), a cura di Guido Ravasi, Clarissa Banfi, n
Rivista della Fondazione Europea Dragan, No. 16, Milano, 2002.
Istoria Universal, vol. II (traducere din lb. rus), Bucureti, 1960.
Roland Jacquard, n numele lui Usama Bin Laden. Dosarul secret al celui mai cutat terorist din lume,
Bucureti, 2001.
Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 2003.
Bartolom de Las Casas, A Short Account of the Destruction of the Indies, Penguin, 1992.
Bartolom de Las Casas, History of the Indies, New York, ed. de Harper & Row, 1971.
Edward Luttwak, Coup dtat, Cambridge, M. A., Harvard U.P., 1979.
Lucien Musset, Les invasions, ed. I, vol. I, Paris, 1965.
Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico-militare, Bucureti, 2003.
Lon Poliakov, Histoire de lantismitisme, tome I, LAge de la foi, Paris, 1981.
J. M. Robertson, A Short History of Christianism, London, 1931.
L. Schiaparelli, I diplomi di Ugo e di Lotario, di Berengario II e Adalberto, n Fonti per la Storia dItalia, Roma, 1924,
Vasile Simileanu, Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, 2003.
Antonio Spinosa, La saga dei Borgia. Delitti e santit, Milano, 1999.
Bertold Spuler, Die Goldene Horde. Din Mongolen in Russland, 1223-1502, Wiesbaden, 1965.
Bertold Spuler, Die Mongolenzeit, Leiden-Kln, 1953.
Ion Stvru, Povestiri medievale despre Vlad epe Dracula. Studiu critic i antologic, Bucureti, 1978.
Sun-Tzu, Arta rzboiului, trad. de R. Prvu, Filipetii de Trg, 2001.
Radu tefan Vergatti (Ciobanu), nceputurile i scopul Inchiziiei, n Revista de Istorie 11/1982, XXXV.
Radu tefan Vergatti, Vlad epe Dracula. Viaa i faptele domnului romn i ecoul lor n timp, Bucureti, 1997.
Radu tefan Vergatti, Populaie. Timp. Spaiu. Privire asupra demografiei istorice universale, Brila, 2003.
Radu tefan Vergatti, Sfnta Alian: Un model istorico-juridic pentru o Uniune European, Bucureti, 2004.
Bruce Webster, The War of the Roses, London, 1998.
156
.r
Terrorism has always been present in the evolution of the human society, being a way of improving
ones will a kind of power over the people that had to be ruled and mastered, as well as a reaction of
the week against the powerful ones. The media related terrorism stands for both a national and an
international threat to people all over the world. Media has become a mean as well as a method used by
the today terrorist organizations in order to communicate, negotiate, demand ransom and spread terror.
w
.g
eo
po
lit
ic
Despre terorism s-a scris destul de mult, i probabil se va mai scrie, dar, pn
la aceast dat nu exist o unitate de vederi n privina fenomenului. Termenul de
terorism deriv din latinescul terror, terroris care nseamn groaz, fric, spaim
provocate premeditat prin ameninare i intimidare.
O definiie a terorismului care reflect cel mai aproape fenomenul este dat de
Dicionarul politic, Editura Academiei Romne, 1993, prin care acesta este considerat
violen practicat sistematic de grupuri extremiste de stnga sau de dreapta,
naionaliste sau religioase, mpotriva civililor, persoanelor politice, diplomailor pentru a crea o
stare de tensiune profund n societate, un mijloc pentru atingerea unor scopuri politice.
Sistemele sociale, politice i militare evolueaz spre integralitate i dinamism
sporit. Cu ct crete gradul de integralitate, cu att sporete i dinamismul sistemelor.
Iar dac sistemele sunt dinamice i vulnerabilitile lor cunosc un dinamism specific.
Din acest motiv, ele nu sunt uor de identificat. Fiecare din aceste sisteme i au
propriile vulnerabiliti. Toate sistemele, indiferent ct de complexe ar fi, sunt vulnerabile la
terorism (vulnerabiliti ale sistemelor politice democratice, vulnerabiliti ale sistemelor
economice i financiare, vulnerabiliti ale comunitilor sociale, religioase, culturale,
vulnerabiliti ale instituiilor publice, vulnerabiliti ale forelor armate).
Cu toate eforturile internaionale depuse, flagelul terorismului a continuat s
afecteze lumea pe tot parcursul ultimilor ani. n acelai timp, rzboiul global mpotriva
pericolului terorist s-a desfurat cu intensitate n toate regiunile, cu rezultate ncurajatoare.
ntr-un context internaional n permanent schimbare, se vor diversifica i
mijloacele prin care se vor pregti, promova i impune noile obiective geopolitice.
Astfel, puterea hard, care reprezint capacitatea de a impune propria voin i de a
comanda, susinut de fora politic i militar, folosind resursele de putere tradiionale
pentru a-i ndeplini scopurile, ncepe s fie folosit din ce n ce mai mult mpreun
cu puterea soft, care este dat de ndemnarea unui stat de a face alte state s
doreasc ceea ce el dorete, prin apelul la cultura sa i la propria ideologie.
Terorismul este abordat i n funcie de interesele urmrite: adepii democraiei
i ai statului de drept l consider ca fiind imoral i ilegal, o ameninare la adresa
valorilor democratice, n timp ce alii l consider ca o reacie fireasc a celor mai slabi
mpotriva celor puternici.
Lrgirea schimbului de informaii i a colaborrii ntre ri, de la 11 septembrie
ncoace, mpiedic atentate, salveaz viei i d n vileag ascunztorile teroritilor.
Progresele obinute n rzboiul global mpotriva terorismului nu ar fi fost posibile
fr un angajament diplomatic intens n ntreaga lume. Diplomaia este coloana vertebral
a campaniei, construind voin politic, sprijin i mecanisme care permit organelor
de aplicare a legii, serviciilor de informaii i forelor armate s acioneze concret.
De reinut este rolul primordial al serviciilor de intervenie, sub orice forma i-ar
face ele simit prezena: servicii de informaii, poliie, jandarmerie ori armat, a cror
implicare trebuie s fie, ntre anumite limite, vizibil i, bineneles, credibil. Coninutul
informaiei, ca i termenii folosii, trebuie s concorde cu situaia, iar celui care le
157
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
recepteaz trebuie s i se dea indicaii exacte despre ceea ce are de fcut. Nu tot
timpul se ntmpl aa. Modul de exprimare trebuie s transmit ori s aib efectul
unui semnal care avertizeaz c viaa este n pericol. Aceste servicii trebuie s
arate c exist i s-i ofere suportul i aportul maxim atunci cnd ameninarea este
grav. S controleze starea de spirit a populaiei, aducnd-o n cadrul unor limite
acceptabile, prin aceasta justificndu-i nsuirea anxiolitic, de diminuare a nelinitii.
Lansarea unor programe de recompens pentru informaii care ar duce la
demontarea oricrui sistem de finanare a terorismului a dat rezultate, muli dintre cei
care au furnizat sprijin financiar pentru terorism n trecut par s se fi retras din aceast
activitate. Teroritii nu mai pot folosi n siguran sistemul internaional bancar.
Metoda cea mai bun de a nvinge un duman este s-l cunoti foarte bine.
Prezenta lucrare vine pentru a rspunde la ntrebrile pe care, muli i le-au pus n
legtura cu pericolul la care pot fi expui, din partea terorismului. Experi ai serviciilor
de informaii au identificat trei categorii de grupri teroriste care ar putea folosi arme de
distrugere n mas: sectele i cultele religioase, gruprile rasiste i antiguvernamentale,
organizaiile fundamentaliste i extremiste.
Folosirea violenei i a terorii n vederea atingerii unor obiective politice, culturale
sau religioase a rmas pentru teroriti o cale viabil, dar n discordan cu valorile
morale i de drept n vigoare. Terorismul modern a cptat noi forme cum ar fi:
terorismul mediatic, bioterorismul, cyberterorismul, terorismul psihologic, patologic i
genetic. Terorismul modern ofer practicanilor lui multe avantaje: teroritii au la
ndemn un numr infinit de inte, pot aciona n toate mediile, pot fi pretutindeni
i nicieri, libertatea de aciune a teroritilor asigur o mare probabilitate de succes
cu minimum de risc i cu posibilitatea de negare a responsabilitii n situaii de eec.
Schimbri importante n metodele i mijloacele teroriste sunt aparent n folosirea
noilor tehnologii, micarea gruprilor teroriste de-a lungul frontierelor internaionale
i schimbrilor n sursele de susinere. Terorismul mediatic reprezint o ameninare
naional i internaional cu implicaii deosebite asupra populaiilor. Mass-media a
devenit att un mijloc, ct i o metod ntrebuinat de gruprile teroriste contemporane
pentru comunicare, negociere, rscumprare i rspndire a terorii.
Dac urmrim o anumit televiziune sau tirile transmise de oricare agenie
de pres ori ascultm tirile transmise de un post de radio etc. o s observm c
un grad ridicat de mediatizare l au aciunile teroriste. Cercettorii media constat
c aproape nu exist zile n care jurnalele de tiri s nu prezinte acte / atentate
teroriste petrecute n diverse ri ale lumii. Atentatele teroriste din aceste ri se
remarc, n plus, printr-o amploare fr precedent, att n ceea ce privete
tehnicile i tacticile teroriste utilizate, numrul victimelor, implicaiile politice pe plan
global etc., ct i n ceea ce privete intensa lor mediatizare.
Cele mai multe informaii publice despre terorism se datoreaz mass-mediei,
imaginilor, explicaiilor i definiiilor pe care acestea le ofer. Mass-media sunt, de
cele mai multe ori, primele instituii sociale care dau termenul sau definesc o aciune ca
fiind terorist sau nu. De regul, ele transmit informaiile referitoare la astfel de aciuni
naintea instituiilor statale. n general, exist patru tipuri de perspective de abordare
1
public a conceptului de terorism: oficial, alternativ, populist i opoziional.
Transmiterea n direct sau n nregistrare a atacurilor teroriste extrem de
sngeroase, cum au fost cele din S.U.A., de la 11 septembrie 2001 i cele din Madrid
de la 11 martie 2004, precum i a execuiilor de persoane nu fac dect s ngrozeasc
opinia public i s influeneze deciziile claselor politice. Prin mediatizarea actelor
teroriste, autorii urmresc realizarea unor scopuri diferite, mergnd de la obligarea
intei s adopte o conduit convenabil teroritilor, s sensibilizeze opinia public
n legtur cu o anume cauz i impunnd, n cele mai multe cazuri, satisfacerea
1
158
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Nicu, Gavrilu, Studiu introductiv, p. 6 / Jean, Servier, Terorismul, Editura Institutul European, Iai 2002.
159
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BIBLIOGRAFIE
* * * Proliferation Control Regimes: Background and Status, february 2005.
* * * O analiz a terorismului n lume, 2002, publicaie a Ministerului de Externe al Statelor Unite, aprilie 2003.
* * * National Strategy to Combat Weapons of Mass Destruction, december 2002.
gl. bg. (r) dr. Gheorghe, Vduva, Terorismul contemporan - factor de risc la adresa securitii i aprrii
naionale, n condiiile statutului de membru NATO, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005.
Vasile, Similleanu, Radiografia terorismului, Editua Top Form, Bucureti, 2004.
Simona, tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004.
Paul, Dobrescu, Alina Brgoanu, Mass media i societatea, Editura comunicare.ro, Bucureti, 2003.
Conf. dr. Vasile, Paul, dr. Ion Cocodaru, Centrele de putere ale lumii, Editura tiinelor Sociale i
Politice, Bucureti, 2003.
Lloyd, Andrew; Mathews, Peter, Bioterorismul, flagelul mileniului III, Editura Hyperion, Cluj - Napoca, 2002.
Fabrizio, Falconi, Antonello, Sette, Osama Bin Laden Teroare n Occident, Editura Allfa, Bucureti, 2002.
Jean, Servier, Terorismul, Editura Institutul European, Iai 2002.
Magda ,Ferchedu-Muntean, .a., Terorismul, Editura Omega, Bucureti, 2001.
Ion, Pleu, Implicaiile strategice ale terorismului, Spirit Militar Modern nr. 1 - 2 /2005.
http//www.state.gov/s/ct/rls.
160
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
I. INTRODUCERE
Formele moderne de terorism, n pofida actelor normative i a legilor de
combatere, au drept scop atacurile asupra populaiei civile. Aceasta constituie o
int facil i eficient pentru teroriti, caracterul aleator al atentatului determinnd
un sentiment general de anxietate. Mesajul vizat de gruprile teroriste este: oricine,
oriunde, oricnd poate constitui inta urmtorului atac, aceast ameninare subminnd
capacitatea populaiei civile de a duce o via n condiii normale.
De asemenea, de vreme ce orice aciune cotidian a unui cetean implic o
strategie de pregtire pentru supravieuirea n eventualitatea producerii unui atac
terorist, rutina cotidian este marcat de anxietate i de o limitare a libertii de aciune.
Un aspect important demn de menionat l constituie faptul c atentatele
teroriste au drept scop atragerea ateniei opiniei publice internaionale privitor la
solicitrile atentatorilor, n epoca globalizrii i a comunicaiilor mijloacele mass-media
jucnd rolul principal n acest sens.
Att timp ct exist mass-media, teroritii vor viza oxigenul publicitii,
descriere plastic a scopurilor mediatice ale gruprilor teroriste, aparinnd fostului
prim-ministru al Marii Britanii, Margaret Thatcher. ntr-adevr, att timp ct teroritii
vor svri atentate, mass-media vor fi interesate s le mediatizeze, n scopul
satisfacerii simului dramatic al audienei, care implic curiozitatea pentru infractori
i pentru victime. De menionat c, acoperirea mediatic este de proporii uriae
chiar i-n cazul atentatelor teroriste n care autorii nu i asum responsabilitatea1.
Fenomenul terorist acioneaz pentru subminarea simului de securitate i
sfrmarea rutinei cotidiene, astfel nct s prejudicieze capacitatea funcional a
instituiei vizate. Scopul acestei strategii este de a direciona opinia public s
exercite presiuni asupra actorilor instituionali pentru a ceda la solicitrile teroritilor.
n acest context, populaia-int devine un instrument n minile teroritilor, n scopul
introducerii pe agenda politic a revendicrilor acestora2.
Exist ns i puncte de vedere diferite privind acest subiect, context n care
l citm pe sociologul francez Michel Wieviorka care ncearc s discrediteze
opinia, conform creia terorismul i mass-media se afl ntr-o relaie de simbioz.
Autorul susine c exist, ntre teroriti i mass-media i relaii de indiferen, cnd
teroritii nu urmresc nici s produc panic la nivelul unor grupuri, nici s fac
propagand prin svrirea unor atentate sau de indiferen relativ, prin care
autorii violenei rmn indifereni la mediatizare, existnd ns canale de comunicare
la care apeleaz pentru a-i motiva poziiile adoptate3.
De asemenea, exemple semnificative asigur dovezi suficiente pentru a
dezaproba teoria potrivit creia dezvoltarea mass-media moderne este principala
cauz a intensificrii fenomenului terorist. De exemplu, terorismul de factur politic
servete cauzei teroritilor, nu productorilor de televiziune i jurnalitilor. Nu putem ns
1
Wilkinson, Paul: The Media and Terrorism: A Reassessment, Terrorism and Political Violence, Vol.9,
No.2, Summer 1997, Frank Cass Publishing, London.
2
Ganor, Boaz: Terror as a Strategy of Psychological Warfare, www.ict.org.
3
Wieviorka, Michel: The Making of Terrorism, University of Chicago Publishing, Chicago 1988.
161
nega relaia dintre gruprile teroriste contemporane i anumite segmente ale massmedia, care le asigur beneficii mutuale1.
ntr-adevr, mass-media urmresc maximum de audien, nu att pentru
creterea numrului de receptori ct pentru legitimizare, acoperirea fenomenului
terorist, n special incidentele de proporii, precum atentatele sinucigae i lurile
de ostatici, asigurnd presei o surs inepuzabil de tiri senzaionale, care au drept
rezultat i obinerea unei audiene maxime.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Schmid, Alex P, de Graaf, Janny: Violence as Communication: Insurgent Terrorism and the Western
News Media, Sage Publishing, Beverly Hills, 1982.
2
Lewis, Bernard: The Assassins: A Radical Sect in Islam, Weidenfeld and Nicolson, London, 1967.
3
Laqueur, Walter: Terrorism, Weidenfeld and Nicolson, London, 1977.
4
Tugwell, Maurice: Politics and Propaganda of the Provisional IRA, in Wilkinson, Paul (ed.): British
Perspectives on Terrorism, George Alien and Unwin, London, 1981.
5
Schmid, Alex P: Terrorism and the Media: The Ethics of Publicity, TPV , London, October 1989.
162
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
163
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
164
eo
po
lit
ic
.r
victimele care erau scoase din ambasad. Dac acele imagini ar fi fost transmise
n direct la televiziune, ar fi periclitat operaiunea de salvare.
Paul Wilkinson susine c, n cazul societilor democrate, relaia instituii de
combatere a terorismului mass media poate fi:
- o strategie de laissez faire: nu se acoper mediatic fenomenul terorist, orict
de serioas ar fi ameninarea. Pericolul este evident: gruprile teroriste vor
exploata puterea enorm a mass media pentru a-i intensifica capacitatea
de a crea un climat de fric i subminare, de a amplifica propaganda pentru
mediatizarea cauzei sau pentru a fora guvernele s fac concesii. Aceast
strategie ar avea drept rezultat ncurajarea producerii unor atentate teroriste;
- cenzura mass-media sau acceptarea unor reguli de urmat: limitarea
accesului gruprilor teroriste la reelele de comunicaii. n general, chiar
acele state care se confrunt cu fenomenul terorist ezit s cenzureze
acoperirea mediatic a fenomenului. Este unanim recunoscut importana
evitrii manipulrii mass media de ctre teroriti dar dac libertatea presei
ar fi sacrificat n numele combaterii terorismului ar fi nclcat unul dintre
fundamentele societii democratice;
- evitarea pericolul manipulrii i exploatrii mijloacelor media de ctre
teroriti. De exemplu, emisiunea de tiri a postului de televiziune CBS i-a
asumat obligaia de a fi precaut, onest i moderat n acoperirea mediatic
a fenomenului terorist, urmrind s evite interferena cu comunicatele autoritilor,
folosindu-se de recomandrile experilor pe probleme de terorism i
supunndu-se instruciunilor forelor de ordine1.
Societatea democrat nu accept cenzura presei nici chiar n cazul unei
asemenea probleme sensibile. La rndul lor, instituiile media trebuie s-i menin
profesionalismul, s fie contiente de rolul jucat n cadrul societii civile i s evite
rolul de instrument pentru materializarea scopurilor politice urmrite de teroriti.
w
.g
Wilkinson, Paul: The Media and Terrorism: A Reassessment, Terrorism and Political Violence, Vol.9,
No.2, Summer 1997, Frank Cass Publishing, London.
2
Berry, LaVerle; Jones, Amanda; Powers, Terence: Media Interaction with the Public in Emergency
Situations: Four Case Studies, Federal Research Division, Library of Congress, Washington, 1999.
165
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
V. CONCLUZII
Contribuia mass-media la rzboiul mpotriva terorismului, dei a fost de
multe ori supraestimat sau ignorat, este mult mai semnificativ comparativ cu
dezavantajele, riscurile i prejudiciile.
Cel mai potrivit mod de abordare a relaiei terorism - mass-media este ncercarea
de a nelege viziunea gruprilor teroriste asupra comunicrii. Nu poate fi negat
faptul c, dei terorismul s-a dovedit ineficient ca arm care rstoarn guverne i
preia puterea politic, reprezint un mod de mediatizare a ideologiei i ameninrii
teroriste. Prin natura sa, terorismul constituie o arm psihologic care depinde de
transmiterea ameninrii ctre societatea civil.
Puterea mass-media i a liderilor politici de a mobiliza opinia public, n
societile democratice, relev o vulnerabilitate crucial n strategia antiterorist.
Teroristul presupune c guvernul sau instituia vizat va cdea ntotdeauna victima
intimidrii, dac ameninarea proferat este suficient de credibil. Chiar n aceast
situaie ns exist o oarecare naivitate n presupuneri, teroritii nu doar c i
argumenteaz obiectivul, ci reuesc s determine i s intensifice rezistena societii,
respectiv susinerea public fa de msurile de combatere a terorismului.
Exist o serie de modaliti eficiente n care mass-media pot contribui la lupta
mpotriva fenomenului terorist:
- relatarea onest a incidentelor poate consolida vigilena opiniei publice, de
exemplu, observarea coletelor, persoanelor i comportamentelor suspecte;
- transmiterea avertismentelor forelor de ordine i a instruciunilor referitoare
la modul de aciune n caz de pericol;
- furnizarea de date de interes pe plan internaional cu privire la autorii atentatelor,
2
grupri teroriste, noi tipuri de armament i posibile viitoare ameninri, etc. .
i, nu n ultimul rnd, media pot asigura un forum de discuii cu privire la
implicaiile sociale i politice ale fenomenului terorist, dezvoltarea unor strategii
eficiente de combatere a terorismului iar ca promotori ai libertilor fundamentale
vor continua s reaminteasc autoritilor responsabilitatea de a rspunde la
aciunile teroriste prin prisma respectrii drepturilor omului.
1
2
166
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
Berry, LaVerle; Jones, Amanda; Powers, Terence: Media Interaction with the Public in Emergency
Situations: Four Case Studies, Federal Research Division, Library of Congress, Washington, 1999.
2
Karen Phillips, 5 Dead in Car Bomb Horror, New York Post, February 27, 1993.
3
O'Shaughnessy, Patrice, Mustain, Gene: Bomb Rocks Manhattan, New York Daily News, February 27, 1993.
167
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
168
Studii de Caz
UN STUDIU DE CAZ:
AUGUST FRIEDRICH FERDINAND VON KOTZEBUE
.r
Cristina-Narcisa VERGATTI
ic
Abstract: A CASE STUDY: THE GERMAN POET AUGUST FRIEDRICH FERDINAND VON KOTZEBUE
The Tzar Alexander I and the Holy Alliance tried hard to suppress all freedom within the German States.
To attain this goal they also used influential agents. One of the most known of the German poets was
August von Kotzebue. His speeches, newspaper articles, his well-known plays induced great anger
among the German students and intellectuals. As a result, on March 23, 1819, in Mannheim, Karl
Ludwig Sand, a theological student killed Kotzebue, which was a violent political act of terrorism that remained
in history as an example for the Germans who fought for freedom and for the foundation of the German Empire.
w
.g
eo
po
lit
Unul dintre cei mai mari i renumii strategi i teoreticieni ai artei militare, von
Clausewitz, a afirmat, n mai multe rnduri1, c terorismul i spionajul reprezint, exclusiv,
o prelungire a rzboiului i, eventual, o impunere n teritoriile cucerite. Ideea lui nu
era nou. Ea mai fusese exprimat n trecut i de2 ali teoreticieni ai rzboiului, cu mult
timp nainte, n China, aa cum a fcut-o Sun-Tzu . Viziunea lui von Clausewitz asupra
rzboiului s-a impus europenilor tritori n zorii secolului al XIX-lea cu o for impresionant.
Foarte probabil, ea l-a inspirat pe arul Alexandru I (1801-1825) care a cutat
s impun crearea unei reele de ageni de influen prin intermediul creia s
supun mai uor lumea germanic fa de Rusia. Era un vis al arilor. nc din
timpul lui Petru I cel Mare (1682-1725) se manifestase pe de o parte admiraia
deschis pentru calitile i realizrile poporului german, pe de alta, ntr-o form
discret, bine mascat, dorina de a-l cuceri, subordona i folosi.
Prilejul prea s se fi ivit dup ce Napoleon I (1799-1814, 1815) fusese nfrnt
definitiv, iar arul Alexandru
I crease Sfnta Alian, ajutat de un tnr boier romn,
Alexandru Sturdza3. n acelai timp, unii dintre oamenii camarilei au alimentat
idealurile de magnificien ale prea dogmaticului
ar ortodox. A fost cazul abilului
consilier imperial Ioannes Capodistrias4.La ndemnul lui i al cancelarului Imperiului
Habsburgic, prinul Clemens von Metternich, arul a folosit ageni de influen n statele
germane. A avut meritul de a ti s aleag oameni de calitate, cum ar fi profesorul de
filosofie Friederich von Baader i August Friederich Ferdinand von Kotzebue.
Cel dinti, dei cu mult influen n epoc ntre studeni i profesori, a tiut
s fie discret. i-a ndeplinit misiunea, tcut i eficace, n favoarea comanditarului su,
1
Karl von Clausewitz (1780-1831) - general i teoretician politico-militar prusac; dup ce a luptat mpotriva
armatelor napoleoniene, a fost numit, n 1818, n fruntea colii Superioare de Rzboi din Berlin. Chintesena
activitii sale a constituit-o publicarea tratatului Vom Kriege (Berlin, 1832). n aceast scriere (neterminat) ideea
principal este c rzboiul reprezint o continuare a politicii i, ca urmare, prin aceast form violent (prin esena
ei) se pot atinge scopurile majore ale conductorilor statelor; n coala condus de el, von Clausewitz a format mari
generali germani, ca von Moltke, von Roon etc.; pn n zilele noastre a avut o mare influen asupra tuturor politicienilor
i strategilor; a fost des citat i utilizat i de marxiti, dovad n acest sens fiind operele lui Fr. Engels i V. I. Lenin.
2
Cf. Sun-Tzu, Arta rzboiului, Filipetii de Trg, 2001, passim.
3
Cf. Stella Ghervas, Alexandre Stourdza (1791-1854). Un intellectuel orthodoxe face lOccident,
Genve, 1999, p. 25-26; Radu tefan Vergatti, Sfnta Alian: Un model istorico-juridic pentru o uniune
european, Bucureti, 2004, p. 56 i urm.; analiza documentelor din arhive a artat clar c actul de
creare a Sfintei Aliane a fost corectat, modificat i mbogit de tnrul Alexandru Sturdza pentru ar.
Ultima form, revzut de acelai Alexandru Sturdza, a fost prezentat la 26 septembrie 1815, la Paris,
constituind actul de natere al Sfintei Aliane.
4
Contele Capodistrias (1776-1831) om politic, grec de origine, intrat n serviciul diplomatic al Rusiei,
169
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
arul Alexandru1. Probabil i-a dat seama c era periculos s nfrunte dreptul popoarelor,
de mult formulat de juristul olandez Hugo Grotius2. Totodat, a realizat c prin principiul
legitimitii, aa cum l formula von Metternich, se cuta o mpcare n ideile cuprinse n
Contractul social scris de Jean Jacques Rousseau3. Ca urmare, s-a nscris n jocul vremii.
Prudena lui nu a fost mprtit i
de A.F.F. von Kotzebue. Urmrirea datelor
principale din biografia sa o demonstreaz
peremptoriu. El s-a nscut la 3 mai 1761,
la Weimar, venind pe lume ca onorabil
component al unei familii burgheze. Tatl
su era funcionar consular, iar unchiul,
Johann Karl August Musus, scriitor i
profesor, deinea i postul de director al
gimnaziului local, unde tnrul Kotzebue
i-a fcut primele studii, continuate la
Facultile de Drept din Jena i Duisburg.
Din anii studeniei s-a implicat i n lumea
teatrului. Meritul su a fost mare, cci n
ambele orae universitare a reuit s formeze
societi dramatice, la nceput de amatori.
n anul 1780, cnd avea 19 ani, a
revenit acas pentru a deveni avocat. Dup
numai un an a plecat n Rusia, n capitala
ei, Sankt-Petersburg, pentru a prelua postul de consilier la departamentul de ingineri,
dar i funcia de director al teatrului german din ora. Doi ani mai apoi, n 1783, a
devenit magistrat n Reval (Estonia), iar n 1785 a preluat funcia de magistrat ef al
ntregii Estonii, situaie ce i-a adus i nnobilarea, iar o dat cu ea particula von la nume.
Dup moartea soiei sale, aristocrat din Estonia, cu care a avut un fiu, Otto,
s-a ndreptat ctre vestul Europei, rmnnd timp mai ndelungat la Mannheim i la
Paris. i-a regsit linitea sufleteasc n teatru: n 1797 la Viena, n 1799 la
Weimar. La cererea ruilor, n anul 1800, a revenit la Sankt-Petersburg. ns acolo,
spre surprinderea sa, von Kotzebue, burghezul german nnobilat de arina (germanofil)
Ecaterina a II-a cea Mare (1762-1796), s-a vzut arestat pentru simpatii jacobine.
Acuzaia a avut ca fundament opera dramatic a lui von Kotzebue: n 1799 scrisese
Der alte Leibkutscher Peters des Dritten (Btrnul vizitiu al lui Petru al III-lea).
Dup o judecat sumar, tipic justiiei ruse, a fost chiar deportat n Siberia, chiar
dac nu pentru mult timp. Din fericire, dup patru luni arul Pavel I (1796-1801) i-a
amintit de serviciile aduse de Kotzebue, l-a iertat i l-a numit din nou n fruntea
teatrului german din Sankt-Petersburg.
ns roata sorii s-a nvrtit din nou pentru Kotzebue: n anul 1801 arul Pavel I a
fost asasinat i nlocuit de fiul su, Alexandru I. Imediat, dramaturgul a plecat din
unde a ajuns pn la rangul de ministru al Afacerilor Externe, demnitate pe care a deinut-o ntre anii
1816-1822. Preocupat de ctigarea independenei poporului su, i-a asumat rolul conductor n
insurecia grecilor mpotriva Sublimei Pori. n anul 1827 a devenit preedinte al noului stat grec
emancipat. Cu toate acestea, datorit trecutului su, a fost mereu suspectat c ar fi agent al arului,
ceea ce a dus la asasinarea sa de ctre fraii Marvromihalis (pentru viaa i activitatea lui, a se vedea
Zapiska grafa Ioanna Kapo dIstria i ego slujebnoi deiatelnosti, n Sbornik russkogo istoriceskogo
obcestva, Petersburg, 1868, passim).
1
Activitatea lui von Baader n slujba arului a fost fcut public de-abia n secolul XX, prin publicarea
Lettres indites de Franz von Baader, ed. Eugne Susini, vol. III, Vienne, 1951, p. 93 n special; passim.
2
Cf. Hugo Grotius, Despre dreptul rzboiului i al pcii, Bucureti, 1968, passim.
3
Cf. R. t. Vergatti, op. cit..
170
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Rusia. Aflat din nou la Weimar, n plin efervescen teatral, avea s se certe
violent cu Goethe. Disputa se datora refuzului de a terge criticile la adresa frailor Schlegel
coninute n ceea ce avea s reprezinte cea mai celebr pies a lui von Kotzebue,
Die deutschen Kleinstdter (1803). Dei astzi ar prea mai greu de crezut,
opinia public german s-a solidarizat cu Kotzebue care, prin aceast nou oper,
crease o fresc miniatural, ns extrem de real a universului micilor orae germane
Meritele activitii prodigioase de dramaturg, literat i ziarist i-au fost recunoscute
n 1805, cnd a devenit membru al Academiei din Berlin.
Sosirea anului 1806 i a ocupaiei franceze a Prusiei l-a silit pe Kotzebue s
se refugieze, din nou, n Rusia. Acolo, din dragoste de ar i, poate, pentru a face
pe plac arului, a editat ziare antinapoleoniene. Cariera sa a continuat pe trmul
diplomaiei: cnd s-a profilat clar nfrngerea i ndeprtarea mpratului Napoleon
I, n anul 1813, von Kotzebue a fost numit consul general al Rusiei la Knigsberg.
Pentru c nu a renunat nici un moment la pasiunea sa pentru dramaturgie, a mpletit
munca de diplomat cu cea de director al teatrului din localitate, iar prestigiul i-a
sporit. Rechemarea la Sankt-Petersburg, n 1816, nu nsemna altceva dect
ncredinarea unei noi i grele misiuni. Astfel, anul 1817 l gsete o dat n plus n
Germania, cu sarcina precis de a raporta direct arului tot ce se petrecea acolo n
mediul educaional-intelectual, pe de o parte, politico-economic i militar pe de alta.
Pentru a putea obine informaii verificate i concludente, von Kotzebue a pornit din
nou la drum, cltorind ntre Berlin, Weimar i Mnchen. Fr a se ngrijora c ar
putea fi perceput ca agent de influen al arului, a publicat o serie de articole n
Litteraturische Wochenblatt. Nu o dat, ns, tonul lor a fost perceput ca violent.
Bazndu-se pe pregtirea sa juridic, a combtut ideile coninute de Constituiile
statelor germane, precum i de statutele universitilor din statele catolice din SudVestul Germaniei, rspndind i susinnd politica promovat de Sfnta Alian, de
nbuire a ideilor i micrilor liberale. Lupta pentru drepturile omului a transformat
universitile germane n focare revoluionare. Studenii au organizat manifestaii de
strad, au ridicat baricade i s-au nchis n universiti. Demonstranii au incendiat
marionete simbolice reprezentndu-i pe mai marii vremii, dar i pe adepii lor, de
exemplu Kotzebue
n aceste condiii, cnd patima a ajuns la paroxism, presa londonez, iar mai
apoi restul Europei, a dat publicitii aa numitul Memoire sur ltat actuel de
lAllemagne. Acest text a iritat spiritele din cel puin dou motive:
1. A fost publicat nesemnat, denotnd cel puin lips de curaj i de responsabilitate
din partea autorului. Pentru lumea universitar german, o astfel de atitudine era
greu admisibil. Studenii, care erau crescui i educai cu spada n mn, nu de
puine ori aprndu-i onoarea prin duel, nu concepeau s fie blamai de un anonim.
2. Memoriul prevedea necesitatea limitrii drastice a drepturilor i libertilor
universitilor, stabilite prin statute medievale. Se ajungea chiar la cererea de a
se nfiina o poliie universitar, de a fi desfiinate unele universiti i
publicaii, socotite prea liberale. Aceste msuri reprezentau n fapt soluia de
urmat n vederea impunerii politicii Sfintei Aliane, influenat de spiritul
gndirii dictatoriale, mistic-ortodoxe, a arului Rusiei, fa de recalcitranta
societate german.
1
Vznd c presiunea strzii, o form atenuat de terorism de mas , nu d
2
rezultat, studenii au decis s treac la aciuni violente . ntr-una dintre acestea, la
23 martie 1819, n oraul Mannheim, studentul la teologie Karl Ludwig Sand l-a
1
2
171
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BIBLIOGRAFIE
Karl von Clausewitz, Vom Kriege (Berlin, 1832);
Stella Ghervas, Alexandre Stourdza (1791-1854). Un intellectuel orthodoxe face lOccident, Genve, 1999;
Hugo Grotius, Despre dreptul rzboiului i al pcii, Bucureti, 1968;
Lettres indites de Franz von Baader, ed. Eugne Susini, vol. III, Vienne, 1951;
Vasile Simileanu, Asimetria fenomenului terorist, Bucureti, 2003;
Sun-Tzu, Arta rzboiului, Filipetii de Trg, 2001;
Radu tefan Vergatti, Sfnta Alian: Un model istorico-juridic pentru o uniune european, Bucureti, 2004;
George S. Williamson, What Killed August von Kotzebue? The Temptations of Virtue and the Political Theology
of German Nationalism, 1789-1819, n The Journal of Modern History 72 (2000), 890-943; Zapiska grafa Ioanna
Kapo dIstria i ego slujebnoi deiatelnosti, n Sbornik russkogo istoriceskogo obcestva, Petersburg, 1868.
1
Cf. George S. Williamson, What Killed August von Kotzebue? The Temptations of Virtue and the Political
Theology of German Nationalism, 1789-1819, n The Journal of Modern History 72 (2000), 890-943.
2
Cf. Stella Ghervas, op. cit..
3
Ibidem. n Germania a aprut sub titlul Denkschrift ber Deutschlands jetzigen Zustand, n Europische
Annalen, Tbingen, Cota, 1819.
172
11 SEPTEMBRIE AL COPIILOR
CRIZA COPIILOR OSTATICI DIN BESLAN - OSETIA DE NORD
- analiz de caz -
Maricel ANTIPA
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: The experience of the modern terrorism from the democratic societies proved the lack of
some simple solutions. There are more possibilities of counterattacking the terrorism, some of them
lead in opposite directions, and others propose alternative ways for the reinforcing of the democracies
and the reduction of violence. The terrorists solve their problems in their own ways, they achieve their
goals and they abandon the violence only when they consider it unnecessary.
Many democratic states consider domestic terrorism mainly as a problem of applying the law and of
judicial control, considering the terrorists actions serious crimes, which must be put under the incidence
of the Criminal Law. But not always imposing the law proved the right solution so other complementary
measures must be taken into consideration. Without these measures it is possible for other terrorist
movements to emerge from old movements ideologies. Adopting such educative solutions, the
combination between the educational efforts showed by all societys parts that have the attributions in
this field would convince the terrorists or at least a part of them that terrorism is counterproductive and
unwanted for achieving any political goals. This approach is of course full of huge difficulties and needs
a large period of expectancy before bringing some results. From here we can conclude that an essential
part of the democratic effort is that of giving the most effective ways for preventing the terrorism.
For the twenty-first century terrorism forcing an audience lies between the correlation goal or objective
(of ideological or religious nature) and the means used (of intimidation, of coercion, of setting up the
terror or the fear).
The most alarming and significant tendency of the international terrorism is its increasing morbidity and
its inclination towards public places attacks without taking into consideration the victims. In the real
world of terrorism, the democratic societies would be confronted, even in the future, with old but also
with new extremist-terrorist organizations, with their tactics and their weapons. The terrorism will
continue to remain in the psychological field, a unique way of fighting in what regards the strategy and
also the used tactics.
The present statistics can not always present the real dimensions and the importance of some terrorist
actions. The new generation of conflicts will replace the contemporary military conflicts. The terrorists
can purchase some sophisticated charges, like the chemical and biological weapons. On the other hand
they can solve issues of logistics and communications; they can use multi-phases, or late detonation explosives,
or even portable systems connected through satellite. They have the necessary knowledge to attack
and neutralize the infrastructure, the IT networks, the energetic and the transport grids.
The efforts made to protect these vital sectors of the society represent only a small beginning in the
confrontation with the danger embodied by the new terrorism.
A significant tendency, in the international terrorism and also in the domestic one in some states, is the
emergence and consolidation of the terrorist groups totally or partially motivated by the religious
fanaticism. In the beginning of the 70s, all terrorist groupings that were internationally active acted on
behalf of some secular believes and goals, most of them embracing an alternative of the Marxism. Until
the end of the 90s not less than a third part of the terrorist active groups had religious motivations, most
of them promoting the Islamic believes. Some said that the religious fanaticism determines a great
inclination towards mass murders, and the religious fanatic is inclined towards the idea of self sacrifice
for the cause. In conclusion, the ideology can be far away from the reality, and the terrorists are, in the
same time, more normal and more fanatics then the common individual.
The change of attitude of the extremist-terrorist organizations led to the emerging of a new type of
terrorism - called by some analysts the Super-terrorism characterized by the lack of classical message, the
accent falling now on the huge increasing number of dead and injured and of material damages
consequent to the attacks. On one hand we assist to the intensification of the terrorist acts, and on the
other hand we assist to the improving of the ways they organize and unleash these attacks.
173
ic
.r
ating scopurile i abandoneaz violena doar cnd consider c nu mai este necesar.
Multe state democratice ncearc s trateze terorismul intern, n principal, ca
pe o problem de aplicare a legii i de control juridic, considernd aciunile teroriste drept
crime foarte serioase, care trebuie plasate sub incidena Codului Penal. Nu ntotdeauna
soluia aplicrii legii a fost complet, ceea ce impune ca aceasta s fie nsoit i
de alte msuri. Fr aceste msuri este posibil ca noi micri teroriste s renasc
din ideologia altora mai vechi; adoptarea unor soluii educative, n care combinaia
efortului educaional depus de toate organismele societii cu atribuii n domeniu
reuesc s i conving pe teroriti sau cel puin pe o parte din susintorii lor c
terorismul este nedorit i contra productiv pentru ndeplinirea unor idealuri politice.
Aceast abordare este, desigur, presrat cu dificulti enorme i necesit o perioad
destul de mare nainte de a avea rezultate. De aici rezult c o parte esenial a efortului
democratic este acela de a oferi cile cele mai eficiente pentru prevenirea terorismului.
w
.g
eo
po
lit
.Potrivit lui Aslanbek Aslahanov, consilier prezidenial al preedintelui rus Vladimir Putin, membrii comandoului
care au ocupat coala din Beslan reprezint o band terorist internaional n legtur cu al-Qaida.
2
.Participarea femeilor la operaiunile separatitilor are i un precedent. Primul atentat sinuciga la care
au participat a fost cel din 7 iunie 2000, cnd au atacat baza militar rus de la Alhan-Iurt soldat cu 27
de mori. Au urmat apoi atentatele din 12 mai 2003 la Znamenskoie, nordul Ceceniei, soldat cu 60 mori
i peste 250 de rnii, 14 mai 2003 din Cecenia, soldat cu 18 mori, 5 iunie 2003 din Osetia de Nord,
soldat cu 20 de mori, 5 iulie 2003 n timpul unui festival rock desfurat la Moscova, unde i-au pierdut
viaa 15 persoane, 31 august 2004 la Moscova, dou autoturisme-capcan au explodat la intrarea n
staia de metrou Ruskaia, soldate cu 10 mori i 50 de rnii.
174
eo
po
lit
ic
.r
au fost femei, precum i la aruncarea n aer a celor dou aeronave de linie ruseti
pe 24 august 2004, soldate cu moartea a 90 de pasageri.
Ideea atacului asupra colii, se pare c ar fi aparinut liderului cecen amil
Basaev. Acesta a pus la punct toate detaliile operaiunii, pas cu pas, cu participarea AlQaida , innd cont de experiena lurii de ostatici de la teatrul Dubrovka din
Moscova. Finanarea aciunii s-a fcut prin intermediul reprezentantului Al-Qaida
din Cecenia, Abu Omar As-Seif, cunoscut ca fiind unul din ideologii wahabismului.
La orele 12.40, grupul intr n contact cu autoritile i le aduc la cunotin
urmtoarele revendicri: retragerea urgent a trupelor ruse din Cecenia, declararea i
recunoaterea independenei acesteia, precum i eliberarea membrilor grupului
terorist reinut la Vladikavkaz, dup atacul din Inguetia, din noaptea de 21 spre 22
iunie 2004. Totodat, atacatorii solicit prezena preedintelui republicii, Alexandr
Dzasohov, a liderului ingu, Murat Ziazikov, i a doctorului Leonid Rochal. Doctorul
Rochal1 este medicul care a participat la negocierile cu comandoul care a luat sute
de ostatici n octombrie 2002 la teatrul din Moscova i care le-a dus medicamente
i ap ostaticilor, contribuind la eliberarea a opt copii.
Pentru a demonstra ce se petrece n cldire predau o caset video cu nregistrri
realizate n interiorul acesteia.
Sunt nchise toate cile de comunicaii din i spre Osetia de Nord.
Tratamentul aplicat ostaticilor, ntre care majoritatea copii, a fost dintre cele mai
dure. Timp de dou zile acetia nu au primit ap i alimente, recurgnd la gesturi disperate
de a mnca petalele trandafirilor i a soarbe picturile de rou de pe frunze.
Un motiv de reflecie este faptul c, n primele dou zile, oficialitile ruse au
susinut c teroritii in ostatici doar 350 de persoane, fr a lua n calcul declaraiile
localnicilor, conform crora, n cldirea colii se aflau peste 1.000 de copii, femei,
tineri i vrstnici. De fapt este cunoscut inapetena pentru transparena n comunicarea
public a factorilor de decizie guvernamentali de la Moscova. Se poate pune ntrebarea:
de ce aceast diferen, major, ntre datele publicate iniial i cele recunoscute
ulterior? Nu exist oare o tendin a oficialitilor de a minimaliza amploarea evenimentului?
w
.g
RSPUNSUL AUTORITILOR
Luarea de ostatici l-a pus pe preedintele Rusiei, Vladimir Putin, care a
refuzat ntotdeauna discuii privind politica sa n Cecenia, n faa unei alegeri
dificile. Conform analitilor rui, eful statului s-a confruntat cu cea mai dificil
decizie a sa n calitate de ef al statului, fiind ntr-o dilem fatal. Acesta trebuia
s decid declanarea sau nu a unui atac mpotriva unui imobil plin cu copii.
Totodat, trebuia s aleag ntre refuzul de a negocia cu gruprile radicale din
Caucazul de Nord i modificarea politicii aplicate pn n prezent, prin acceptarea
revendicrilor grupului terorist. Dar, n cazul n care ar fi acceptat s discute
revendicrile teroritilor, acest lucru ar fi putut fi interpretat drept un semn de slbiciune.
n concepia preedintelui, prioritatea o reprezenta salvarea vieii i protejarea
1
Dup ce a colaborat la salvarea victimelor cutremurului devastator din Armenia, anul 1988, acesta a creat o
brigad de medici care acioneaz n zonele de rzboi i n cele afectate de catastrofele naturale.
Supranumit de pres Doctorul pcii Leonid Rochal, 71 ani, chirurg pediatru, a ngrijit copii rnii n
conflictele din Iugoslavia (1991), Georgia (1991-1992), Nagorno Karabah (1992) i Cecenia (1994-1996). De
asemenea, a acordat ajutor victimelor cutremurelor din Egipt (1993), Japonia (1995), Afganistan (1998)
i Turcia (1999), precum i rniilor n mai multe atentate din Rusia - Buinaksk, Kaspisk, Moscova. n
octombrie 2002, a jucat rolul de mediator n timpul crizei ostaticilor de la teatrul Dubrovka, unde au fost
luai peste 800 de ostatici, reuind s obin eliberarea a opt copii i s conving comandoul s le dea
ostaticilor medicamente i ap. Tot atunci, l-a operat pe unul dintre combatanii ceceni.
175
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sntii persoanelor sechestrate. Toate aciunile forelor care vor ncerca s obin
eliberarea ostaticilor vor fi consacrate i subordonate exclusiv acestui obiectiv.
Plecnd de la aceste considerente, n Beslan a fost format o celul de
criz, coordonat chiar de preedintele Osetiei de Nord. Concomitent cu aceasta, a
fost nfiinat un centru de coordonare a activitilor desfurate de ctre unitile
implicate n operaiunile de eliberare a ostaticilor. Personalul care a ncadrat acest
centru era format din oficiali ai ageniilor de securitate, reprezentani ai Ministerului
de Interne i ai FSB, precum i comandani ai Armatei 58. Sarcina prioritar a
centrului era stabilirea ct mai urgent a legturii cu membrii comandoului pentru a
asigura eliberarea ct mai rapid a ostaticilor.
Dup 2 ore i 24 de minute de la declanarea aciunii teroriste, ncep operaiunile
de negociere. Muftiul Osetiei de Nord, Ruslan Valgatov, a intrat personal n legtur
cu teroritii, dar acetia au refuzat s discute cu acesta. Demnitarul musulman a
dorit s nceap un dialog cu teroritii, dar acetia au comunicat c nu vor s
negocieze dect cu preedintele Osetiei de Nord i cel al Inguetiei.
Negociatorii, printre care s-a numrat i ministrul de interne al Osetiei de
Nord, au pus accentul pe convingerea teroritilor s elibereze copii reinui n sala
de sport, s accepte hran i medicamente pentru acetia i s permit evacuarea
corpurilor nensufleite ale persoanelor ucise. Negociatorii s-au confruntat cu o
situaie extrem de grav. Componenii comandoului erau persoane care ddeau
dovad de cruzime. S-a negociat de 10-15 ori pe zi, dar nu s-a permis furnizarea
ctre ostatici a alimentelor, apei i medicamentelor.
Pe timpul negocierilor, un grup de aproximativ 30 de copii care s-au ascuns
la nceputul crizei, reuesc s ias din coal. Pentru a preveni aciunile forelor
speciale, eful comandoului, identificat ulterior ca fiind Ruslan Kucibarov, anun
c vor ucide cte 50 de copii pentru fiecare combatant anihilat de lunetitii rui.
Negocierile continu, concomitent cu apariia primelor tiruri de arme automate i
explozii izolate. Ali 15 copii reuesc s evadeze din incinta colii.
n dup amiaza zilei de joi, 2 septembrie, orele 17.07, comandoul elibereaz
26 copii i femei, meninndu-i cererile iniiale i ameninnd cu executarea ostaticilor.
Vineri, 3 septembrie, orele 11.46, comandoul cere ca preedintele Osetiei s
recunoasc independena Ceceniei. Neprimind nici un rspuns din partea acestuia,
teroritii declaneaz unele din dispozitivele explozive pentru a grbi luarea deciziilor.
n acest timp, un alt grup format din aduli i copii reuesc s scape din coal,
ceea ce efectiv i oblig pe membri comandoului s deschid focul asupra lor, rnindu-i
pe muli dintre fugari. Acetia se adpostesc n spatele forelor ruseti care riposteaz
la rndul lor, moment n care celula de criz decide nceperea interveniei.
Avnd n vedere situaia creat, numrul mare al ostaticilor, componena,
dispunerea i dotarea comandoului, precum i a posibilitilor limitate de aciune n
for, autoritile ruse aveau la ndemn mai multe variante de aciune pentru
soluionarea crizei, astfel:
- o prim variant ar fi constat n acceptarea cererilor teroritilor fr nici o
aciune a forelor speciale (precedentul a fost n anul 1995, cnd a fost
aprobat un astfel de scenariu la aciunea de la Budionovsk);
- a doua variant s-ar fi axat pe acceptarea formal a cererilor teroritilor,
prsirea colii de ctre acetia i neutralizarea (lichidarea) acestora pe
itinerariile de deplasare. Variant mai complicat deoarece impunea identificarea
celor mai optime soluii, att prin dispunerea forelor de intervenie ct i
prin folosirea celor mai eficiente modaliti de neutralizare;
176
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
DESFURAREA OSTILITILOR
Intervenia forelor speciale
Pretextul interveniei forelor speciale se pare c ar fi fost momentul n care,
probabil, teroritii au detonat ncrcturile explozive amplasate n sala de gimnastic
i au nceput s trag asupra ostaticilor care au ncercat s evadeze, pe fondul
naintrii militarilor rui din cadrul Armatei a 58-a ruse, trimii s evacueze trupurile
ostaticilor executai.
Teroritii au mizat pe repetarea scenariului desfurat la teatrul moscovit, n
anul 2002, prin punerea forelor speciale de intervenie ruse n situaia conform
creia opinia public s cread c acestea au provocat baia de snge, nu iniiatorii
actului terorist! Merit menionat i comentariul analistului rus Alexander Goltz,
care a declarat c preedintele Putin a artat, de o manier clar, c de fiecare
dat cnd trebuie s aleag ntre umilirea statului rus i pierderea de viei omeneti,
el opteaz pentru a doua variant. Este o afirmaie care a fost etichetat de ctre
analitii occidentali ca fiind cinic, aducnd serioase prejudicii de imagine liderului
de la Kremlin.
Vineri 3 septembrie 2004, orele 14.00, patru elicoptere de atac aparinnd
forelor ruseti au nceput s survoleze coala. Concomitent, forele speciale
drm acoperiul acesteia i ptrund n interior. Se procedeaz imediat la aruncarea
n aer a unor perei interiori pentru a asigura ieirea sutelor de captivi din sala de
sport i vestiarul colii, deoarece era cunoscut faptul c imobilul i curtea interioar
erau minate de ctre teroriti. Evacuarea copiilor s-a desfurat fr probleme, dar
muli dintre acetia au fost czut victime acoperiului prbuit, pereilor aruncai n
aer i dispozitivelor explozive lipite cu benzi adezive care s-au desprins.
Spre surprinderea celor aflai la faa locului, cei care ieeau din cldire, muli
ntr-o stare avansat de slbiciune, erau dezbrcai complet sau doar cu lenjeria
intim, dnd natere la tot felul de speculaii privind umilinele la care au fost
supui. Timp de 32 de minute se desfoar aciuni interioare fiind auzite explozii
i tiruri de arme automate. Grupul terorist s-a divizat n echipe, una dintre acestea
177
.r
eo
po
lit
ic
w
.g
Doku Umarov - n vrst de 40 ani, a intrat n vizorul organelor de ordine pe cnd avea 17 ani, fiind
condamnat pentru crim. A fost desemnat n anul 2002, comandant al Frontului de Sud-Vest, n fruntea
a cinci mii de lupttori. Este suspectat de rpire de persoane cu solicitarea de rscumprare.
178
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dr. Jonathan Eyal - Directorul Institutului Regal al Marii Britanii n domeniul aprrii i securitii.
179
eo
po
lit
ic
.r
Aceste gafe nu sunt unice. n toate crizele cu luare de ostatici anterioare, forele
ruse au folosit excesiv i ineficient puterea de foc, lucru care s-a soldat cu moartea mai
multor ostatici.
14. Adaptarea i flexibilitatea FSB la noua ameninare geo-strategic a
terorismului internaional.
15. n pofida resurselor masive nvestite n pregtirea i antrenarea forelor
speciale, acestea mai sunt nc tributare conceptului de rzboi total, n loc de a folosi
arta puterii de foc mici, aplicat precis.
16. Trecerea la un sistem de codare a gradului de pericol terorist bazat pe
culori (identic cu sistemul folosit de ctre Statele Unite ale Americii), concomitent
cu ntrirea controalelor la punctele de intrare n ar a cetenilor strini.
17. Revizuirea mecanismelor de putere n sfera structurilor de securitate,
prin racordarea legislativ la provocrile asimetrice, concomitent cu rennoirea
radical a ntregii politici din Caucazul de Nord. Totodat, autoritatea de stat trebuie
s-i modifice radical mecanismul de funcionare n scopul prevenirii crizelor.
18. ndeprtarea principalilor reprezentani ai separatitilor ceceni ar crea o
bre pentru extremitii criminali de a aciona oriunde mpotriva intereselor Rusiei.
19. Evitarea lansrii unei contraofensive violente asupra Ceceniei, deoarece
aceasta ar risca s alimenteze noi resentimente i ura cecenilor contra politicii
represive a Rusiei.
20. Revizuirea ntregii strategii a Rusiei n Caucaz, nu doar pentru a face fa
viitoarelor provocri teroriste, ci pentru a preveni crearea de noi organizaii teroriste.
w
.g
180
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
N LOC DE NCHEIERE
Terorismul acestui nceput de mileniu este un fenomen unitar, coordonat la
nivel mondial i motivat exclusiv de fanatismul religios. De fapt, terorismul nu a fost
niciodat monopolul unei singure ideologii, de puine ori mobilul su fiind de origine
religioas. De cele mai multe ori revendicrile au fost de natur politic sau teritorial.
Avnd n vedere divizarea lumii arabe, bin Laden ncearc s adune n jurul
su toate faciunile radicale musulmane - dar este destul de greu de crezut acest lucru
- avnd n vedere c terorismul islamist nu poate deveni o structur monolitic, att
timp ct exist prioriti de natur teritorial sau politic, divergene doctrinare etc.
Lupta mpotriva terorismului este o confruntare asimetric. Aceasta poate fi
definit ca fiind compensarea superioritii tehnologice a adversarului prin mijloace
diverse1 - atentate, teroriti sinucigai, autovehicule capcan etc.
n contextul ultimelor atacuri teroriste care au afectat Rusia, n cadrul unei
reuniuni extraordinare a Guvernului de la Moscova, la care au participat i liderii
celor 89 de regiuni i republici ai Federaiei, preedintele Putin a anunat ntrirea
controlului centralizat al Kremlinului asupra tuturor regiunilor rii, ca parte necesar a
rzboiului mpotriva terorismului. Totodat, s-ar putea recurge i la strategia rzboiului
preventiv. Rzboiul mpotriva terorismului internaional este o confruntare preventiv cunoscut ca fiind o component a ceea ce astzi poart numele de doctrina Bush.
Rzboiul preventiv reprezint o inovaie n dreptul internaional statornicit dup cel
de-al doilea rzboi mondial cu contribuia decisiv a S.U.A.2
Principiul non-interveniei militare este nlocuit cu principiul interveniei.
Rzboiul mpotriva terorismului se transform ntr-o confruntare perfect simetric
ndreptat mpotriva statelor. n acest context, Moscova d semne c se poate trezi
din letargia doctrinar. Rzboiul mpotriva terorismului a fost mbriat fr rezerve
de liderul de la Moscova copiind strategia neoconservatorilor de la Washington.
Invocnd securitatea naional, preedintele va putea decide ce state considerate
ostile va putea ataca. Sunt vizate fostele republici sovietice din Asia Central i
Caucaz care, datorit rutelor petrolului caspic, au atras interesul S.U.A. Se poate
vorbi deci, de o lupt pentru resurse, camuflat, dac este nevoie, n lupta mpotriva
terorismului. n acest sens, Rusia ar urma s investeasc n anul 2005, aproximativ
cinci miliarde de dolari pentru perfecionarea sistemului naional de securitate.
1
2
Cf.General de brigad dr. Mihail E. Ionescu - Axele secolului XXI, Monitor Strategic, anul III, Nr.1-2/2002.
Cf.General de brigad dr. Mihail E. Ionescu - Opere citate.
181
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
182
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Cf. Culegere de studii - Terorismul - Istoric, forme, combatere, Bucureti, Editura Omega, 2001.
183
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
184
Puncte de vedere
.r
Marius I. LAZR
w
.g
eo
po
lit
ic
185
Semnal editorial
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Ervand Abrahamian, Khomeinism. Essays on the Islamic Republic, University of California Press, Berkeley, 1993
Mohammad Reza Djalili, Diplomatie islamique: strategie internationale du khomeinism, Presses
Universitaires de France, 1989.
3
Robert Anciaux, Vers un nouvel ordre rgional au Moyen Orient?, LHarmattan, 1997.
4
Jean-Pierre Luizard, La question irakienne, Fayard, 2002.
2
186
.r
expresia ramurii shite a Islamului, care are o lung istorie de rivaliti i aversiuni
reciproce n raport cu sunnismul majoritar. Mai apoi, i chiar mai important, Iranul nu este o
ar arab; ntre iranitate i arabitate (ca de altfel i ntre persani i turci) exist un
vechi i adnc conflict, cu originile n chiar primi ani ai Islamului, ce a dat natere la dou
atitudini xenofobe agresive, instrumentalizate cultural, educaional, mediatic i chiar i politic
- n timpul rzboiului Iran-Irak1. Ca urmare, n ceea ce privete politica sa de internaionalizare a
revoluiei islamice, ndeosebi n perioada
Khomeyni, Teheranul s-a bazat mai degrab
2
pe pan-shism dect pan-iranism , printr-o activare a comunitilor shite duodecimane
din lumea musulman, aciune vzut ca prima faz a unui proces universal: ntr-adevr,
a converti din nou Islamul la shism nsemna a restaura Islamul veritabil i a-l readuce
n aceast dinamic de puritate originar i de for revoluionar, contestatoare
a
ntregii ordini sociale i politice, n vederea unei islamizri generale a lumii3.
w
.g
eo
po
lit
ic
O analiz a raportrilor identitare dintre arabi i persani n Fred Halliday, Arabs and Persians Beyond the
Geopolitics of the Gulf, Cahiers dtudes sur la Mditerrane orientale et le monde turco-iranien, n 22, 1996.
2
Olivier Roy, Sous le turban, la couronne, n Fariba Adelkhan, Thermidor en Iran, Editions Complexe, 1993.
3
Franois Thual, op.cit.
4
Abd al-Husain Zarrinkb, The Arab Conquest of Iran and Its Aftermath, Cambridge History of Iran,
Cambridge University Press, 1975, vol. 4.
187
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
188
ga
ol
ic
.V
Fl
.r
India mogulilor. Ilkhanii s-au convertit treptat la Islam, iar Oljeytu a aderat chiar la
shism, dar aceasta nu a avut consecine la nivel politic.
n a doua jumtate a secolului XIV, imperiul ilkhanid se fragmenteaz i diverii
emiri i guvernatori i disput autoritatea i teritoriile; apar mici dinastii locale sau
efemere structuri politice, precum republica shit din Sabzavr,
constituit spre 1337
n urma unei micri populare, politico-religioase, a sarbadrilor1. La sfritul secolului
XIV, Timur Lenk va instaura
un nou imperiu unitar i cosmopolit, din Anatolia i Siria
2
pn n Transoxiana , dar care, la rndul su, se va fragmenta dup moartea sa, n
dou regate timuride, unul n Persia Occidental (inclusiv Irakul), cellalt n Persia
Oriental (Khorasan, Transoxiana)3. Primul are de nfruntat, pe ntreg parcursul
secolului XV, cele dou state turkomane formate n perioada selgiukid n spaiul
Azerbaidjanului, Irakului de Nord i prii estice din Anatolia: Kara-Koyunlu (Cei cu
oile negre) i Ak-Koyunlu (Cei cu oile albe). Rivalitile i conflictele lor cu regatul timurid
i mai ales dintre ele, au fcut posibil ascensiunea politic treptat a micrii safavide.
Teritorii fatimide
Teritoriul buyid
Granie samanide
Sultanatul lu i Mahmmud
din Ghazna cca. 1030
Jurjan iyah
eo
po
lit
Ma rea
Neag r
Bu hara
ADDADYIZI
950-1174
HAMANYIZI
905-1004
Mos ul
Alep
Dam asc
Merv
Rayy
MARWANIZI
Fl .
Eu OUQALIZI
fra
Fl . Samarkand
Ox
Marea
Ca spi c
BUYIZI
BUYIZI
9
932-106
32-10622
Bag dad
Fl .
MA T ig ru
ZI
YA
D
Bara I Z
Ierusalim
Cairo
Y
AT
N
IA
ZI
Med ina
SAMANIZI
81 9-100 5
Kirman
RM
Ma rea
R oi e
Kab ul
G hazna
A
Q
FATIMYIZI
907-1171
Isfa han
Tus
Niapur
F l . Ind
BIZANTINI
Ma rea
M ed itera n
Fl. Syr
Marea
A ral
Sp
I
re
nd
ia
Gol ful
Persi c
Mare a Arabie i
w
.g
La nceput, ea a fost un ordin sufit sunnit, nfiinat de shaykhul Saf ed-Dn (m.
1335) la Ardabil, n nord-vestul Iranului. Treptat ns, confreria primete tot mai
multe influene shite i se implic n lupta pentru puterea politic; shaykhul
Djunayd (m. 1460) se va proclama drept Mahd (Mntuitorul eschatologic, al XII-lea
Imm) sau fiu al lui Dumnezeu. La fel vor face i fii si, Haydar i Ismal. Primul va
muri n 1488 n luptele mpotriva trupelor Ak-Koyunlu, dar Ismal va reui s intre
n 1501 n Tabriz i s se proclame drept primul ah al dinastiei safavide. Aceast
ascensiune s-a bazat pe eficiena unei puternice propagande religioase care a
atras fidelitatea unor triburi turkomane, care vedeau n Ismal att un lider spiritual,
ntrupare a substanei divine a lui Al, ct i un suveran politic care instaureaz un
regat mesianic4. Adepii si, recrutai n special din rndul triburilor turkomane
stabilite n Azerbaidjean i nordul Iranului, vor primi numele de kizilbsh (capete
roii) datorit bonetei roii cu doisprezece pliuri (simboliznd pe cei 12 Immi)5.
Principalul efect al instaurrii safavizilor a fost ns proclamarea shismului
duodeciman ca religie oficial pe teritoriul regatului. Aciunea, nceput de Ismal i
continuat de urmaii si, a fost motivat de mai multe interese: fidelitatea clanului
1
189
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
190
indezirabil: n cele din urm este ucis de ofierii si n 17471. Urmeaz apoi o nou
perioad de anarhie i de lupte pentru putere ntre diferii generali sau faciuni pe baz
tribal, pentru ca n 1795 la conducere s ajung Muhammad Khn, din tribul Qajar.
Statul Safavid (1500-1722)
E
UZ B
Kaldiran
CI
GEORGIA
Marea
Neagr
Marea
Caspic
F l.
Marea
Aral
Jurjaniyah
ARMENIA
Sy
r
CI
BE
Z
U
Teritorii safavide
cucerite de uzbeci
n secolul al XVI-lea
Teritorii centrale
ale Safavizilor
Teritorii safavide
cucerite de otomani
n secolul al XVI-lea
Takent
Buhara
Fl .
E
Damasc
u fr
at
AZERBAIJAN
Bagdad
Tus
Niap ur
Rayy
Teh eran
Kerbala
Najaf
Qum
Kashan
Fl. O x
KURASAN
SISTAN
Isfahan
Yazd
KHUSISTAN
Kabul
Ghazna
MOGULI
eo
po
lit
Ierusalim
Cairo
Mosul
Alep
Antihoc
Marea
Mediteran
Merv
Tab riz
Ti
gr
ic
F l.
.r
Samarkand
OTOMANI
Bara
Kirm an
iraz
FARSI
Hormuz
Golful
Persic
OTOMANI
Marea
Roie
Medina
Marea Arabiei
w
.g
Peter Avery, Ndir Shah and the Afsharid Legacy, Cambridge History of Iran, Cambridge University Press, vol. 7, 1991.
Gavin Hambly, Agha Muhammad Khan and the Establisment of the Qajar Dynasty, op. cit..
3
Rose Greaves, Iranian Relations with Great Britain and British India 1798-1921, op. cit..
2
191
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
dar mai ales trebuie s accepte capitulaiile impuse de Moscova, adic acordarea unui
statut privilegiat funcionarilor i comercianilor rui din Iran. Exemplul Rusiei este
urmat de Marea Britanie, care cere i ea aceleai privilegii pentru rezidenii si de
pe teritoriul Persiei. Treptat, ara devine tot mai ncercuit de expansionismul britanic i
rusesc. Dup mai multe ciocniri anglo-persane, qajarii sunt obligai s recunoasc prin
tratatul de la Paris din 1856 independena Afganistanului i deci pierderea unor importante
teritorii persane (ndeosebi oraul Herat), ocupate n anii anteriori de afgani. Pe de
alt parte, Iranul i pierde un spaiu istoric de influen a culturii sale persane, odat cu
ocuparea de ctre imperiul arist a celor trei khanate constituite pe
teritoriul fostului
stat uzbek: n 1865 Khokand, n 1868 Bukhara i n 1873 Khiva1. n 1881, triburile
turcomane din step sunt nvinse definitiv i n 1884 trupele ruseti ocup Marw-ul.
n sud, trupele britanice ameninau coasta iranian n Golful Persic. De acum Persia
qajar era ncercuit i aceast veche angoas a unei duble ndiguiri anglo-ruseasc
va motiva viitoarea opiune pro-german a Iranului la nceputul secolului urmtor.
Pe de alt parte ns, odat cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea, din dorina
de a crete eficiena economic a rii i mai ales resursele financiare proprii, Nsir
al-dn Shh (1846-1896) va acorda o serie de concesiuni puterilor europene. Acest
lucru a strnit ns revolta clasei autohtone a meteugarilor i comercianilor (Bazarul),
ale crei relaii cu mollahii erau foarte strnse. De fapt, raporturile clerului cu puterea
qajar se rciser progresiv de-a lungul secolului i acum savanii se vor afla adesea
n situaii fie de opoziie fa de creterea absolutismului regal i a politicii prooccidentale a qajarilor care dezavantaja clasele tradiionale iraniene i populaia. Expresia
cea mai cunoscut a acestei polarizri n jurul ulemalelor, a luptei mpotriva politicii
economice i a dictaturii regale, o reprezint afacerea tabacului. Totodat ns, ca i n
spaiul musulman de expresie arab sau turc n aceeai perioad, apar o serie de micri
secrete, axate pe idei de inspiraie liberal i occidental, care cer o reformare a societii i
mediului politic iranian. Ele stau la baza a ceea ce a rmas cunoscut sub denumirea de
micarea constituional sau naionalist, care, n cele din urm, a reuit, cu ajutorul clerului
- e adevrat, s impun puterii qajare promulgarea
unei constituii i crearea unei Adunri
consultative naionale (Madjlis) n 19062. Pn n 1916, viaa politic iranian se
caracterizeaz printr-o confruntare permanent ntre puterea qajar i naionaliti: ahul
este obligat s fug n 1909, dar el revine la putere cu ajutorul ruilor n 1911.
n primul rzboi mondial, Iranul, dei neutru, a cunoscut totui efectele rzboiului,
pe teritoriul su fiind antrenate adesea lupte ntre turci, englezi i britanici. Deja, nc din
1907, o convenie anglo-rus prevedea mprirea Iranului n dou sfere de influen,
separate de o zon neutr. La sfritul conflictului, ara de afla n dezordine economic,
lips de autoritate politic, ceea ce a oferit ocazia britanicilor s se propun drept putere
tutelar care s contribuie la refacerea Iranului. Astfel, tratatul anglo-iranian din 1919
stabilea numirea unor consilieri britanici pe lng guvernul iranian; el nu a fost ns ratificat
de Iran. Rsturnarea arului i instalarea puterii sovietice a dus la semnarea unui tratat
iraniano-sovietic, n februarie 1921, prin care Moscova i lua angajamentul renunrii la
politica expansionist. n aceeai lun ns, dinastia qajar fusese rsturnat de ctre
Reza Khan, un ofier din garda cazac, cu susinerea britanicilor. Iniial, el dorea
transformarea Iranului n republic, dar la opoziia clasei religioase i a altor elemente
tradiionaliste, a hotrt pstrarea caracterului monarhic al rii. Cu toate acestea,
abia n 1925 Reza se va proclama ah, i doar n 1926 se va ncorona, inaugurnd
dinastia Pahlavi. Revendicndu-se de la aceeai modernitate reformatoare, ca i
Atatrk, Reza Pahlavi va impune, n timpul domniei sale, o serie de reforme politice,
sociale, juridice, economice, culturale, care au bulversat radical societatea tradiionalist
iranian, bazat fundamental
pn atunci, n pofida ncercrilor de reform qajare,
pe vechile principii islamice3. Din punct de vedere geostrategic, perioada sa se remarc
prin creterea sporit a rolului politic i economic al Germaniei n Iran. Opiunea lui
1
F. Kazemzadeh, Iranian Relations with Russia and the Soviet Union to 1921, op. cit..
Yann Richard, op. cit.
3
H. Gavin, The Pahlavi Autocracy: Riza Shah 1921-1941, Cambridge History of Iran, Cambridge
University Press, vol. 7, 1991.
2
192
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Reza era expresia vechii angoase iraniene n faa sentimentului de ncercuire resimit
din partea puterilor britanic i rus; ca o a treia putere, lipsit pn atunci de veleiti
expansioniste n Orient, Germania era perceput ca o contrabalansare la imperialismul
anglo-rusesc. Dup instalarea regimului nazist, relaiile dintre cele dou ri devin
tot mai strnse, ndeosebi economic, iar odat cu izbucnirea rzboiului, n 1939, petrolul
iranian devine esenial pentru funcionarea armatei germane. Consilierii germani din
Iran vor fi implicai n diverse operaiuni mpotriva trupelor aliate din Orientul Mijlociu; n
1941, Marea Britanie i Uniunea Sovietic cer insistent ahului s-i expulzeze din
ar. n urma refuzului acestuia, n august trupele britanice din Irak i cele sovietice
din Armenia invadeaz ara: Reza este obligat s abdice i s prseasc Iranul i
n locul su este instalat fiului lui, Muhammad Reza.
n primii ani ai domniei sale, Iranul era, conform Tratatului de alian tripartit din
ianuarie 1942, ocupat de trupele britanice i ruseti. Primele se vor retrage imediat
dup ncheierea rzboiului, aa cum prevedea de altfel i tratatul, dar sovieticii vor
rmne pn n mai 1946, plecnd doar sub ameninarea unei coaliii anglo-iraniene,
i dup ce ncercaser, un an mai nainte, s creeze dou noi structuri politice sovietice
pe teritoriul iranian: republica autonom a Ajerbaidjeanului i Republica popular
kurd - desfiinate de trupele iraniene n octombrie 1946. Principala schimbare va fi
acum ns influena dominant pe care o vor avea Statele Unite, care va crete tot
mai mult n anii urmtori. Deja, din 1942, SUA crease Comandamentul golfului Persic,
care, pe lng modernizarea instalaiilor petroliere din regiune, va furniza, prin teritoriul
iranian, material de rzboi Uniunii Sovietice. Dup ncheierea conflictului, consilierii
militari i financiari americani vor avea un rol sporit pe lng oficialitile din Teheran.
nceputul rzboiului rece angajeaz Iranul alturi de Statele Unite: doctrina Truman,
care garanta protecia american oricrei ri care se opunea expansiunii comuniste, va fi
asumat de ctre ah. Aceast umbrel american s-a dovedit a fi util pentru Muhammad
Reza chiar i n plan intern, aa cum a dovedit-o criza provocat de Musaddik i Frontul
naional, ntre 1951-1952, prin naionalizarea
petrolului, preluarea unilateral a instalaiilor
petroliere a Anglo-Iranian Oil Company1, i mai ales obligarea ahului s prseasc ara.
n cele din urm, cu ajutorul serviciilor secrete britanice i americane, i activnd opoziia
intern mpotriva lui Musaddik - pe fondul unei cderi brute a veniturilor rii datorate
boicotrii internaionale a petrolului iranian, Reza revine din nou la putere, n noiembrie
1953. Criza a provocat creterea influenei americane n Iran i, corelativ, o scdere clar
a celei britanice. Un nou acord petrolier este semnat, ducnd la crearea unui Consortium, n
care, de acum, societile petroliere americane vor avea o parte semnificativ (40%): n
octombrie 1954, Madjlis-ul ratific acordul dintre Iran i Consortium. Un pas nainte n
racordarea Iranului la strategiile americane n regiune a fost intrarea n noul Pact de la
Bagdad (noiembrie 1955), alturi de Anglia, Turcia, Irak i Pakistan, care avea rolul de a
bloca influena sovietic n Orientul Mijlociu. Dup ieirea Irakului republican, n 1959,
Pactul va lua denumirea de Central Treaty Organisation (CENTO).
n plan intern, perioada de dup 1953 se caracterizeaz printr-o sporire crescnd a
autoritii monarhice2, ceea ce a antrenat opoziia diferitelor faciuni politice iraniene,
inclusiv a unora dintre mediile clericale: din 1961 deja, ayatollahul Khomeyni va ncepe
deja s ia atitudine
mpotriva reformelor moderniste ale ahului, criticndu-l n numele
valorilor islamice3.
Succesul revoluiei din 1979 care a sfrit prin alungarea ahului i venirea
la putere a lui Khomeyni s-a datorat unui sentiment general de nemulumire fa de
regimul Pahlavi: Revoluia islamic este consecina bulversrii mentale i materiale a
societii iraniene prin intensa sa modernizare4 n ultima jumtate de secol i n special
n ultimele dou decenii care au precedat-o . ncercnd s instituie o trecere rapid
i extins la normele modernitii de tip occidental (industrializare, reform agrar, etc.)
1
Nouschi Andr, Ptrole et relations internationales depuis 1945, Armand Colin, 1999.
H. Gavin, The Pahlavi Autocracy: Muhammad Riza Shah 1941-1979, Cambridge History of Iran,
Cambridge University Press, vol. 7, 1991.
3
Muhammad Heikal, The Return of the Ayatollah: the Iranian Revolution from Mossadegh to Khomeini, 1983.
4
Farhad Khosrokhavar, Anthropologie de la rvolution iranienne, LHarmattan, 1997.
2
193
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Reza a impus o serie de schimbri politice, sociale, culturale pe care un Iran tradiionalist
reuea cu greu s le accepte. El va provoca opoziia unei mari pri a populaiei, n special
bazarul, noua clas muncitoreasc urban i clerul, fiecare avndu-i propriile motive1.
Astfel, creterea produciei petroliere a condus la apariia unei noi elite financiare, modernizate,
n strns legtur cu mediile occidentale, care submina
tot mai mult autoritatea i aciunile
2
negustorilor i productorilor tradiionali (Bazarul) . Pe de alt parte, industrializarea
agresiv a condus la creterea populaiei urbane, dar ale crei condiii de via erau
mediocre i insalubre; sub termenul de dezmotenii (Mustazafn) ei vor
fi constant
3
prezeni n discursurile mobilizatoare ale lui Khomeyni n timpul revoluiei . n ceea ce
privete clerul, posesor masiv de terenuri, reforma agrar din 1963 i-a adus mari
prejudicii dar la acestea se adaug o scdere accentuat a rolului su social i juridic,
preluat de noile instane laice ale statului. Spre deosebire de sunnism, teologii shii
(mollahi) vor constitui un adevrat cler, care va avea o independen destul de mare
fa de puterile politice, inclusiv financiar, el primind direct de la adepi donaiile obligatorii.
Influena lor n rndul populaiei era esenial i uneori ea putea fi folosit i n scopuri
politice. n secolul XX, se pot percepe trei atitudini ale lor fa de putere: de neimplicare
sau indiferen (majoritatea), de participare (o parte din mollahi care fac parte din
aparatul de stat) i de contestare. Vocea cea mai vizibil din rndul contestatarilor
este cea a ayatollahului Khomeyni; n 1964 el va fi expulzat i se stabilete n final
n Irak, la Najaf. Aici, la nceputul deceniului apte, el va susine vestitele sale conferine,
publicate mai apoi sub titlul de Hokumat-e eslmi (Guvernarea islamic), i care
constituie programul su politico-teologic pe care se va constitui viitoarea structur a
puterii n republica islamic. Teza fundamental este cea a principiului velayet-e faqih,
guvernarea statului de ctre juristul-teolog. Pentru a o nelege este ns necesar
o minim prezentare a specificului shismului n raport cu puterea politic.
b) Shismul: religie i politic. Shismul apare la nceput ca grupnd pe adepii
lui Al, care susin cauza sa la califat. Dup uciderea acestuia n 661, calif va deveni
Muawiya, care instaureaz dinastia umayyad, n vreme ce fii lui Al, Hassan i
Husayn nu reuesc s mai ajung la putere, ambii fiind ucii. n special moartea lui
Husayn, n 680 lng Karbala, din ordinul califului Yazid I, are consecinele cele mai
durabile n constituirea cultului shit: n fiecare an, n luna Muharram, credincioii
comemoreaz public, prin dramatizri i penitene, martiriul nepotului Profetului.
Eliminai de la jocul politic, shiii continu s-i manifeste ataamentul fa urmaii
lui Al (Immi), dei o serie de schisme fragmenteaz comunitatea lor. Micarea capt
tot mai mult o dimensiune mistico-filosofic, avnd n centru persoana Imm-ului, singurul
n msur s asigure interpretarea esoteric a Coranului; el este conceput ca o
persoan semi-divin, care face legtura ntre lumea de aici i lumile spirituale create
de Allah. Rolul su depete cu mult funcia califului, aa cum era neleas de
sunnii; el este nu un simplu
un lider politic ci cluza necesar care conduce pe fiecare
credincios la mntuire4. Immul este urmaul Profetului nsrcinat cu dezvluirea
adevrurilor ascunse coninute de Coran; funcia sa politic este minor n raport
cu cea spiritual, de aici i reinerea Immilor duodecimani de a se implica activ n jocurile
de putere: prin Immat nu este vorba de a succede Profetului aa cum se succede
marilor oameni politici, nu este vorba de a coordona problemele imperiului. Scopul este
altul: acela de a-l cluzi pe om, de a-l educa i de a-l nva perfeciunea n scopul
Despre contextul revoluionar din Iran i cauzele revoluiei, n Said Amir Arjomand, Irans Islamic
Revolution in Comparative Perspective, World Politics, Vol. 38, No. 3, 1986,
2
Martin Riesebrodt, Pious Passion. The Emergence of Modern Fundamentalism in the US and Iran,
University of California Press, 1998.
3
Termenul este folosit de gnditorul iranian, de orientare socialist, Al Sharati (1933-1977), care l preia din Coran,
unde este opus lui mostaqbirn (arogani), aplicndu-l n teoria sa despre lupta ntre clase. La rndul su, Khomeyni
va prelua aceast opoziie, la fel ca multe alte idei ale lui Sharati, i care vor avea un mare impact asupra activrii
revoluionare a maselor n 1979, cf. Giles Kepel, Jihad. Expansion et dclin de lislamisme, Gallimard, 2000.
4
O prezentare detaliat a teologiei i spiritualitii shite o face Henry Corbin n Istoria filosofiei
islamice, Herald, 2004.
194
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
195
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Akhbri, adepii pietismului pierd tot mai mult teren n faa concepiei care insist pe
importana sporit a teologilor n planul coordonrii sociale i chiar politice a credincioilor.
Disputele dintre cele dou coli shite apar nc din perioada safavid; ele sunt
mai mult dect simple controverse teologice i vizeaz n mod esenial i limitele aciunii
sociale i politice ale mollahilor: vom vedea cum opiunea ntre cele dou tendine va
afecta difereniat comportamentul fa de puterea politic n cazul clerului iranian i
al celui irakian - de exemplu. coala Akhbri, care capt o mare influen odat cu
Muhammad Amn Astarbdi (m. 1624), reprezint oarecum o refacere a atitudinii
teologice din primele secole de dup ocultare, cnd accentul era pus pe difuzarea i
aplicarea nvturilor mree (akhbr) ale Immilor. Ea respinge validitatea teologic
att a idjtihd-ului (capacitatea de interpretare personal a datelor teologice, n conformitate
cu principiile raiunii i n funcie de contexte noi) ct i a idjm (consensul comunitii)
i accept doar fidelitatea religioas i juridic fa de Coran i Sunna (tradiia Profetului
i a Immilor). coala s-a rspndit i a cptat o influen important n rndul mollahilor
iranieni ndeosebi n perioada dintre safavizi i qajari (1736-1779), cnd clerul a
fost exclus de la problemele puterii. Potrivit colii Osl, reprezentat mai ales de Muhammad
Bqir Behbahni, savanii au dreptul de a lua decizii individuale i particularizate n
ceea ce privete problemele secundare (foru) ale comunitii, deci ei acord o mare
importan idjtihd-ului i prestanei teologice i socio-politice a mujtahid-ului. Sintetiznd,
poziiile celor dou tendine se pot rezuma astfel: Osliii admit idjtihd-ul. Akhbriii l
blameaz, Pentru primii, principiile raionamentului n materie de religie sunt n numr
de patru: Cartea, Sunna, idjm (consensul) i aql (raiunea). Pentru Akhbrii doar
prima e valabil i n cel mai ru caz a doua, Osliii mpart oamenii n dou categorii:
cei care sunt mujtahizi i cei care sunt imitatori (muqallizi). Akhbriii resping aceast
mprire. Pentru ei, toi sunt imitatori ai Immilor, n ceea ce privete tehnica pentru a
gsi soluii noi (Istinbt), osliii recunosc validitatea i indispensabilitatea tiinelor
fiqh-ului, n vreme ce adversarii lor consider necesar arta cuvintelor Immilor,
Osliii, ntr-un mod cvasi-general, nu autorizeaz imitarea defunctului (taqld almayyit). Akhbriii o autorizeaz, Ascultarea de mujtahizi are la unii oslii
aceeai
valoare ca i ascultarea de Imm. Akhbriii neag aceast identificare1. Odat cu
secolul XIX, coala Osl va ctiga tot mai mult teren n rndul mollahilor, corelativ
cu definitivarea unei ierarhizri a lor, ce dateaz din epoca safavid, n funcie de gradul
de eminen teologic i moral: hodjatoleslam, ayatollah, mare ayatollah. Credincioii
au libertatea de a-i alege ayatollahul fa de care s-i manifeste ascultarea i deci
cruia s-i verse datoria financiar; singurul criteriu este, n afara proximitii geografice,
eminena i renumele teologului. Potrivit osliilor, n absena Immului, comunitatea
trebuie s urmeze nvturile i directivele celui mai instruit dintre mujtahizi: acesta va
primi vestita titulatur de marja-e taqlid (model de imitat), care d natere la ambiguiti
n Occident: nu este vorba de o conducere unificat a clerului de ctre o singur persoan
sau de o funcie oficial n cadrul administraiei religioase statale (mujtahizii se ineau
deoparte de clasa mollahilor ataai puterii politice) ci mai degrab de un titlu al prestanei
teologice. Modelul care trebuie s fie imitat reprezint oarecum Immul, el este
locotenentul (neb) su, ceea ce i confer o putere spiritual imens i permite corpului
ulemalelor s prezinte puterii politice qajare,
creia i lipsea la nceput aura mistic
a safavizilor, un front unit de opoziie2. Dei funcia este cu siguran mai veche,
abia din secolul XIX se cunoate apariia unui marja unic n Iran. Pn n 1961, exista
un singur marja-e taqlid; odat cu moartea lui Borujerdi teologii vor hotr c funcia
era prea dificil pentru o singur persoan i o vor liberaliza. n anii 80, existau
ase marja-e taqlid, dintre care unul era Khomeyni, dar jumtate locuiau n Irak.
Interpretarea politic a dogmei shite de ctre Khomeyni decurge din consecinele
logice ale principiilor colii Osl, extrapolnd integral funcia de lideri ai societii
musulmane exclusiv clasei mollahilor. Pentru aceasta ns, el neag att legitimitatea
religioas a monarhiei i pe mollahii care s-au angrenat n argumentarea teologic a
acesteia ct i pe clericii adepi ai pietismului, care discrediteaz importana implicrii n
1
2
196
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Jean-Pierre Digard, Shiisme et Etat en Iran, n LIslam et ltat dans le monde daujordhui, PUF, 1982.
S. R. Khomeyni, Le gouvernement islamique, Institut pour ldition et la publication des oeuvres de
lImam Khomeini, Teheran, 1996.
3
Ibidem.
2
197
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Shahraugh Akhavi, The Power Structure in the Islamic Republic of Iran, n Shireen Hunter (ed.),
Internal Developments in Iran, Significant Issues Series, Vol, VII, n 3, 1985.
2
Richard Cottam, Inside Revolutionary Iran, Middle East Journal, Vol. 43, No. 2, 1989.
3
Mohammad Reza Djalili, op. cit.
198
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
reele de informaii i susinerea unor aciuni teroriste, etc.1. Cu toate acestea, una
dintre motivaiile acestei politici expansioniste n numele unui pan-islamism purcede
dintr-o declarat, i probabil i sincer, repulsie a lui Khomeyni fa de conceptul de
stat-naiune i naionalism, n care vede, ca de altfel i contemporanii si sunnii,
ulemalele wahhbite sau Fraii Musulmani, doar ideologii occidentale introduse n
lumea musulman cu scopul dezbinrii i fragmentrii ei. Astfel c, fr s nege totui
caracterul iranian al statului (ba chiar mobiliznd contiina naional a populaiei n
momentele dificile ale rzboiului cu Irakul), Khomeyni a ales s insiste pe caracterul
2
islamic al Republicii i pe proiectul re-crerii unui spaiu islamic autentic n regiune .
Aceast opiune i avea ns propriile sale motivaii geopolitice. n primul rnd, ea
se baza pe temerea, n primii ani post-revoluionari, c schimbarea din Iran, ce avusese
structural o dimensiune mesianic i universalist, nu ar putea dinui fr a provoca n
regiune procese asemntoare. ncercnd s depeasc caracterul su limitat, iranoshit, liderii din Teheran vd, n primii ani, n revoluia iranian doar preludiul unui
proces revoluionar extins la ntreaga lume islamic i, n general, la toate popoarele
dezmotenite. Acest lucru este afirmat explicit chiar n preambulul Constituiei:
coninutul islamic al revoluiei din Iran, care este o micare pentru victoria tuturor
dezmoteniilor asupra celor puternici, pregtete terenul acestei revoluii n Iran i
n strintate, ndeosebi n extinderea raporturilor internaionale i cu celelalte micri
islamice i populare, ea i desfoar eforturile pentru a deschide calea creerii unei
comuniti mondiale unice i de asemenea pentru3 ntrirea luptei angajate pentru
eliberarea popoarelor nevoiae i asuprite n lume .
Pe scurt, obiectivele politicii externe iraniene, din perspectiv ideologic, n perioada
Khomeyni, se afirmau a fi dou: propagarea Islamului (care este i o obligaie religioas) i
ajutarea la lupta mpotriva opresiunii internaionale; aceasta se face prin dou mijloace:
propaganda (tabligh) i rzboiul sfnt (jihad). Pentru toate acestea, Iranul a creat o
ntreag infrastructur de propagand, mobilizare, subversiune, fie n prelungirea unor
instituii clasice: servicii de securitate, Gardienii Revoluiei, ambasade, fie prin intermediul
unor noi organisme specifice, axate chiar pe exportarea revoluiei. Aa au fost Biroul
de ajutorare a micrilor de eliberare, creat n 1979, ce funciona pe lng Ministerul
de Externe i Gardienii revoluiei, Secretariatul islamic, nsrcinat cu stabilirea de
legturi cu clerul musulman din ntreaga lume, Congresul mondial al conductorilor
rugciunii de vineri, Mobilizarea poporului dezmotenit, Fundaia martirilor, etc.
n primii ani de dup revoluie, Republica islamic a exercitat o puternic fascinaie
att asupra unei mari pri din populaia musulman ct i asupra unor grupri islamiste,
radicale sau nu. Muli militani, din Asia de Sud-Est pn n Africa, inclusiv4 Europa
sau America, vin la Teheran pentru ntlniri ideologice sau pregtire militar . Totui,
efectele acestei mobilizri au fost foarte puin vizibile: n afara Libanului, angrenat
deja ntr-o disoluie a autoritii politice, n nici o alt ar islamitii pro-Khomeyni nu au
reuit s produc acelai proces revoluionar i s instaleze un regim de legitimitate
divin. n fond, internaionalismul afiat al liderilor de la Teheran nu era dect expresia
resimirii izolrii de care sufereau n interiorul regiunii, prin dubla alteritate persanoshit. i, n pofida declaraiilor sale de conciliere ntre sunnism i shism, lumea sunnit
nu a putut fi mobilizat n siajul unui Iran revoluionar. Dup un moment de derut, puterea
saudit va oferi ea nsi un scop islamic radicalilor sunnii, prin promovarea jihad-ului
n numele nou izbucnitului rzboi din Afganistan. Cele mai mari sperane ale Teheranului
se bazau tot pe activarea militant a populaiilor shite din afara Iranului, n virtutea
legturilor strnse dintre elitele religioase. Sporirea agitaiei n interiorul comunitii
shite irakiene ca urmare a aciunilor Iranului a stat la baza izbucnirii primului
rzboi din Golf, dar Khomeyni nu a reuit s provoace i n ara vecin un proces
revoluionar ca i n Iran, care s instituie o nou republic islamic. La fel, propaganda
i aciunile destabilizatoare mpotriva Arabiei Saudite au fost i ele lipsite de succes i
1
Ibidem.
Christian Pahlavan, Islamisme contre iranit: lIran assassin, Politique Internationale, n 10, 1981.
3
n Mohammad Reza Djalili, op. cit.
4
John Esposito, The Iranian Revolution: Its Global Impact, Florida International University Press, 1990.
199
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
au provocat doar sporirea reprimrilor saudite n rndul minoritii shite din provincia
Hassa. n 1981, un complot iranian a euat n ncercarea de a provoca o rsturnare a
guvernului sunnit din Bahreyn i1de a instala o conducere politic expresie a majoritii
shite, care s fie fidel Iranului . Singurele succese vizibile ale politicii de extindere a
militantismului islamic pro-iranian sunt influena cptat de Teheran n rndul
micrii islamiste din Palestina i mai ales n Liban.
Problema eliberrii Palestinei, strns legat de opiniile emise fa de statul Israel,
a devenit una dintre temele clasice ale discursurilor mobilizatoare i activismului islamist
ale liderilor iranieni. Propaganda anti-sionist, la fel ca i cea anti-american, a fcut
parte n deceniul nou din retorica zilnic a lui Khomeyni: din perspectiva sa, singura
opiune trebuia s fie desfiinarea total a statului Israel: Noi reclamm de 20 de ani o
adunare general a tuturor musulmanilor pentru a face s dispar Israelul, pentru a
recupera Ierusalimul
i pentru a salva, prin acesta, rile islamice de aceast tumoare
canceroas2. Ca urmare, orice soluionare parial a conflictului israelo-palestinian,
care s permit coexistena a dou state pe teritoriul Palestinei, este respins principial
de Khomeyni: ea a rmas, pn astzi, atitudinea gruprilor radicale din interiorul puterii
iraniene. n msura n care, dup 1978, OEP se angajase progresiv pe calea unei
soluii diplomatice i a unui compromis cu Israelul, Iranul s-a aflat n conflict cu liderii
palestinieni moderai. Teheranul va ncerca s devin el nsui un juctor n problema
palestinian, i va face asta contribuind la islamizarea conflictului i la constituirea unor
instane palestiniene care s se revendice de la Islam i s acioneze ca arip militant
a Iranului n Palestina. Aceasta va face de acum ndeosebi gruparea radical Jihadul
Islamic, nfiinat de Fathi Shqaqi n 1983, care se va remarca n ntreg deceniul opt
prin inaugurarea seriei de atentate teroriste anti-israeliene: Shqaqi i prietenii si
se refereau la Iran pentru a critica n acelai timp naionalismul OEP, care nu reuise
nimic concret pentru palestinieni pe teren, i la discreia frailor Musulmani din Palestina,
care sacrificaser lupta politic mpotriva Israelului n favoarea confortului predicrii
i al aciunii sociale: victoria revoluiei islamice aducea dovada c chiar i n faa
unui inamic aa de puternic precum ahul, jihad-ul unor militani determinai putea
s depeasc toate obstacolele. Aceasta trebuia s fie calea pentru eliberarea Palestinei:
a duce frontul luptei armate i a luptei pentru islamizare prin ngemnarea lor ntr-un
acelai jihad3. Jihadul Islamic se concepea pe sine tocmai ca avangarda militant a
unei micri ce ar fi 4condus la distrugerea statului Israel i la instaurarea unui stat
islamic n Palestina . Chiar dac aceste puseuri exaltate nu s-au realizat, noua
micare, care se inspira din ideologia i activitile Iranului sau a celorlalte grupri radicale
pro-iraniene din epoc (ndeosebi Hezbollah), a avut un rol decisiv n islamizarea
problemei palestiniene. Ea a servit ca model pentru noile generaii de islamiti din
interiorul Friei Musulmane, care n 1997 vor pune bazele celei mai importante
micri islamiste din Palestina, Hamas. De altfel, odat cu uciderea de ctre Mossad a
lui Shqaqi, n 1995, i cu decderea eficienei ideologice i activiste a Jihadului Islamic,
Hamas-ul primete un rol tot mai important n strategia palestinian a Iranului5.
Impactul cel mai profund al revoluiei islamice iraniene i ale politicilor Republicii
islamice va fi resimit ns n Liban, o zon cu o important comunitate shit, care
avea legturi foarte strnse cu elita religioas i economic din Iran, i care fusese
exclus permanent din jocul politic, fie de sunnii fie de cretini. La sfritul anilor 60,
mollahul iranian Moussa Sadr impune n Liban autoritatea comunitar a clerului shit,
dup modelul irakian i iranian, i mai ales provoac apoi o larg micare popular
6
crend o armat paramilitar care va deveni cunoscut sub acronimul su, Amal .
1
Uzi Rabi, Joseph Kostiner, The Shiis in Bahrain: Class and Religious Protest, n Ofra Bengio,
Gabriel Ben-Dor (eds.), Minorities and the State in arab World, Lynne Rienner Publishers, Inc., 1999.
2
Discurs din 13 februarie 1982, n La Palestine dans loptique de lImam Khomeini,lInstitution de la
rdaction et de la publication des oeuvres de lImam Khomeyni, Teheran, f.a.
3
Gilles Kepel, op. cit.
4
Lamchichi Abderahim, Gopolitique de lislamisme, LHarmattan, 2001.
5
Ibidem.
6
Dawisha Adeed, The Arab Radicals, Council on Foreign Relations, 1986.
200
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Legturile cu Iranul, niciodat ntrerupte, se ntresc tot mai mult, ceea ce i face ca
dup revoluia din 1979, Libanul de Sud shit s devin unul dintre obiectivele i una
dintre bazele Iranului revoluionar n Orientul Apropiat1. Astfel c, n momentul invaziei
israeliene n Liban, n 1982, un grup de clerici libanezi primesc ajutorul Grzii Revoluionare
Iraniene n Bekaa, care ajut la instalarea primei infrastructuri a unei noi micri,
Hezbollah: Hezbollah a aprut dintr-un mariaj ntre shiii libanezi i Iranul
Islamic
i devine cea mai influent micare fundamentalist shit din afara Iranului2. Treptat,
sub influena ideologilor din Teheran
i n special a liderului su spiritual libanez, eicul
3
Muhammad Hussein Fadlallah , Hezbollah i afirm propriul program de aciune,
fcut public n februarie 1985, n care soluia problemelor libaneze era gsit n nfiinarea
unei Republici Islamice, dup model iranian. Gruparea recunotea principiul velayet-e
faqih, adic acordarea autoritii supreme
teologului-jurist, identificat cu Khomeyni,
4
dar totui nu i pe cea a guvernului iranian . Scopul micrii era mai nti lupta mpotriva
imperialismului occidental din Liban, apoi alungarea forelor israeliene din Liban i
n cele din urm distrugerea complet a statului Israel i nfiinarea unui regim islamic,
inclusiv n Ierusalim. Dei aceste imperative maximaliste nu s-au realizat, Hezbollahul
a rmas marele succes exterior al Iranului, la care Siria a avut ns o contribuie decisiv.
Prin intermediul Hezbollahului, Teheranul a impus n deceniul opt terorismul ca
politic de stat, att cu scopuri propagandistice ct i practice (deschiderea unui front
anti-occidental ca replic la susinerea Irakului de ctre Statele Unite i unele state
europene): politica Teheranului n 5Liban s-a bazat pe dou preocupri eseniale:
prozelitismul ideologic i rzboiul . Inovaia fundamental pe care o va aduce
Hezbollahul pe scena violenei Orientului Mijlociu, i care deriv din specificitatea sa
shit, este aceea a martirajului. Tradiia coranic interzice suicidul, dar face legitim
sacrificarea vieii pentru cauza Islamului. Extrapolnd, Hezbollah consider c i
moartea premeditat n numele jihadului este o form de martiraj, ba chiar forma suprem:
Luptai prin martiraj, fiindc martirul este esena istoriei spunea Khomeyni6. n
toat aceast perioad, autoritatea Hezbollah a crescut nencetat, n plus, ea i-a ntrit
susinerea de mas prin construirea unei ntregi infrastructuri de asisten social
pentru comunitatea shit, cu un puternic ajutor iranian. Se formeaz Comisia de
Ajutor a Imamului Khomeyni care a evoluat de atunci ntr-o gigantic organizaie de
asisten social, ale crei servicii 7concureaz, chiar i acum, cu eforturile guvernului
libanez pentru comunitatea shit . n plus, Hezbollahul i-a dezvoltat o reea tot mai
sporit de investiii i afaceri, n Liban ca i n restul Orientului Mijlociu dar i Europa
i
America, care s poat asigura o autofinanare independent de cea exterioar8.
Moartea lui Khomeyni, n iunie 1989, marcheaz ns sfritul internaionalizrii
agresive a revoluiei islamice de ctre Iran. De acum, strategia Teheranului devine mult
mai naionalist, dei nu nceteaz s susin comunitile shite din exterior. La fel,
susinerea gruprilor radicale este mai limitat fa de deceniul opt, ea este mai
degrab financiar i se limiteaz la clienii tradiionali (Hezbollah, gruprile palestiniene,
opoziia shit din Irak, Afganistan, Tadjikistan, Pakistan, etc.); relaiile cu micrile sunnite
s-au restrns n special datorit diferenelor doctrinare, eseniale n constituirea unui
grup islamist. Acolo unde exist, ele sunt motivate mai degrab de interese imediate
dect de afiniti ideologice. Dispariia lui Khomeyni a ridicat i problema succesiunii la
1
201
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
Saskia Gieling, The Marjaiya in Iran and Nomination of Khamanei in December 1994, The Middle
Eastern Studies, Nr. 33, Vol. 4, 1997.
2
Laurens Henry, LOrient arabe: arabisme et islamisme de 1798-1945, Armand Colin, 2000.
202
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Paolucci Henry, Iran, Israel and United-States: An American Foreign Policy, Griffon House Publications, 1991.
Francis Furuyama, East-West Tensions in the Third World, New-York, 1986.
3
Da Lage Olivier, Gopolitique de lArabie Saoudite, Editions Complexe, 1996.
4
Abdul Kahleq Abdulla, The Gulf Cooperation Council: Nature, Origin, and Process, n Michael C.
Hudson (ed.), Middle East Dilemma, Tauris &Co. Ltd, 1999.
5
Mohammad Reza Djalili, op. cit.
2
203
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
nsui ntr-un nou lider regional, nu n siajul Statelor Unite sau al URSS, ci chiar ca
pivot al unei resurecii a lumii musulmane n numele valorilor religioase i politice
islamice. n aceast postur, bazat pe activarea contiinei musulmane, mai nti n
rndul shiilor dar i n spaiul sunnit, Iranul nu putea s nu se loveasc de propriile
politici pan-islamiste ale Arabiei Saudite. El este perceput de acum de toate statele
din regiunea Golfului ca un agent violent al destabilizrii vechiului status-quo. n faa
acestei situaii, ansamblul conductorilor monarhiilor arabe din regiune au adoptat
o politic fondat pe trei principii: o stare de pasivitate, pentru a liniti regimul revoluionar,
reislamizarea societii pentru a ncerca o nfrngere a islamitilor pe propriul teren i
cooperare mai activ ntre cele ase state, pentru a reprima orice tentativ de destabilizare1.
Arabia Saudit se teme de creterea agitaiei shiilor din regiunea petrolifer Hassa2,
unde ei sunt majoritari i, n general, de aciunile radicalilor islamiti care pot, lund ca
model revoluia iranian, s produc destabilizri ale regimurilor politice din peninsul
i din lumea arab. n msura n care, n decursul anilor 1979-1980, la Teheran gruprile
moderate erau eliminate de la putere i gruparea clericilor radicali cu Khomeyni n
frunte acaparau funciile n stat, monarhiile din Golf se vor apropia de Irak, care le prea
mai puin amenintor dect Iranul. Tocmai aceast susinere conjunctural a Bagdadului
de ctre vecinii arabi a oferit lui Saddam Hussein iluzia eficienei unei aciuni militare
mpotriva Iranului, n prim instan pentru acapararea provinciei arabofone petroliere
Khuzistan iar apoi, cu scopul probabil chiar de a ncerca o rsturnare a regimului
islamist de la Teheran. Liderii saudii i ai emiratelor din Golf nu erau deranjai de
nceperea ostilitilor militare irakiene mpotriva Iranului, vznd n aceasta att ocazia
unei epuizri mutuale a puterii militare a celor doi mari rivali din Golf ct i o modalitate
prin care credeau c politicile islamiste radicale ale Teheranului pot fi limitate. Totui,
eecul ofensivei fulger irakiene i mobilizarea rapid a armatei iraniene au modificat
optimismul iniial al monarhiilor petroliere. Pe msur ce rzboiul devenea tot mai mult
unul de uzur, poziia rilor de Golf devine mai neutr, dei susinerea Irakului este
clar, att financiar ct i logistic sau propagandistic. Ca urmare, cele ase monarhii au
luat hotrrea crerii unei structuri comune de cooperare i securitate: Consiliul de Cooperare
al Golfului. Aprut n urma Summitului de la Abu Dhabi din mai 1981, CCG avea att
scopul creterii cooperrii regionale n plan economic i comercial, ct mai ales dorea s
fie o structur regional de securitate colectiv pe fondul rzboiului irano-irakian: ntreaga
regiune era n stare de rzboi
nemrturisit; aprarea i securitatea devin dintr-o dat
cea mai nalt prioritate3. Aflate sub ameninarea revoluiei iraniene i a activrii
militantismului minoritilor shite proprii, monarhiile Golfului au acceptat acum o
parial hegemonie a Arabiei Saudite, ndeplinind astfel unul dintre visele puterii de
la Riyad de a avea un control - chiar i limitat, asupra vecinilor din peninsul.
n deceniul opt, statele din Orientul Mijlociu se polarizeaz n funcie de cei doi
rivali aflai n rzboi: Irakul, susinut de rile din CCG i parial de Egipt i Iordania,
i Iranul, ajutat de Siria i Libia. Riyadul i Teheranul se anatemizeaz reciproc, folosind
resurse imense pentru realizarea unor programe sociale i religioase n lumea musulman
care s le fidelizeze populaia. Regatul saudit se simea de acum direct ameninat de
radicalii islamiti
atrai de Iran, i care critic aliana Riyadului cu statele occidentale
ne-islamice4. Aceasta va da o puternic lovitur imaginii Arabiei Saudite, care se erijase
pn atunci n lider al renaterii islamice, finannd state, organizaii, ligi, partide pentru
a le atrage spre valorile salafite; el va fi semnul explicit al unei prime mari fracturi
istorice n rndul islamitilor, care se vor mpri n susintori ai Teheranului i cei ai
Riyadului. Revoluia iranian va fi vzut ca model reuit de instaurare politic a
unui sistem i ordini islamice conforme Sharei, un mijloc cu mult mai eficace dect paii
moderai i treptai ai strategiei saudite. Elanul provocat de succesul su a nelinitit
Arabia Saudit, rivala Iranului, att datorit caracterului shit ct i mobilizrii crescute a
1
Ibidem,
Franois Thual, Gopolitique du chiisme.
Abdul Kahleq Abdulla, The Gulf Cooperation Council: Nature, Origin, and Process, n Michael C.
Hudson (ed.), Middle East Dilemma, Tauris &Co. Ltd, 1999.
4
Basbours Antoine, LArabie Saoudite en question, Perrin, 2002.
2
204
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
avntului revoluionar n lumea sunnit, care amenina stabilitatea i politicile proprii ale
regatului. n plus, nc de la ajungerea sa la putere, ayatollahul lanseaz anateme
mpotriva familiei regale saudite, o acuz de ipocrizie religioas, de corupere a
moravurilor, de aservire a Islamului1 fa de interesele americane i, ofens suprem,
cheam deschis la rsturnarea ei . Astfel c, n faa ameninrii Iranului strategia
saudit a rmas aceeai din 1979 pn astzi: de a se folosi de opinia sunnit mondial
pentru a descrie Teheranul ca un focar de erezie de a reafirma primatul su spiritual
asupra Islamului sunnit mondial prin finanarea regimurilor conservatoare ca i a
formaiunilor integriste i prin propagarea nvturii
wahhbite; n sfrit, de a ascui
rasismul specific arab mpotriva persanilor2. Pentru aceasta, Arabia Saudit va pune n
practic propria sa ndiguire a Iranului: pe de o parte, prin susinerea Irakului s atace
ara vecin, blocndu-le astfel ntr-un rzboi costisitor i de
rutin i care fisureaz axa
3
naionalist i pro-sovietic ai crei stlpi sunt Siria i Irakul , pe de alta, participnd, alturi
de Statele Unite, la susinerea opoziiei anti-sovietice din Afganistan, opoziie care va fi
de acum instrumentalizat n termeni ideologici, de lupt Islam-Comunism (Ateism,
Materialism, etc.). Ea va deveni supapa de care se va folosi regatul saudit, att pentru
a-i dovedi ataamentul fa de principiile jihad-ului, ct i pentru a gsi un obiectiv
care s mobilizeze avntul gruprilor radicale, ndeprtndu-le astfel de la criticarea
regimului i oferindu-le prilejul i susinerea ndeplinirii dezideratelor militantiste.
La mijlocul deceniului opt, se constat ns o parial temporare a disputelor
saudito-iraniene, corelativ cu stabilirea unor contacte secrete ntre cele dou pri ca
i cu o apropiere n interiorul OPEC. Este perioada n care chiar americanii manifest
tendina de a inaugura anumite contacte cu unele oficialiti iraniene, terminate ns
n urma scandalului Irangate. Dar, n timpul pelerinajului la Mecca, din iulie 1987, au loc
mai multe nfruntri violente ntre autoritile saudite i pelerinii iranieni, care conduc
din nou la tensionarea relaiilor ntre cele dou ri, la reluarea discursurilor radicale
i chiar la ruptura nelegerii petroliere n interiorul OPEC. Disputele legate de pelerinaj,
la nceputul anului 1988, se vor ncheia cu ruperea relaiilor diplomatice ale Riyadului
cu Teheranul n aprilie.
n timpul crizei din Golf din 1990-1991, Iranul a avut o atitudine neutr, ceea ce
i-a adus mai multe beneficii, n primul rnd de imagine. Noua putere iranian, mai
pragmatic, ncearc s profite de noile polarizri din rndul lumii arabe i i lrgete
relaiile cu rile care au luat partea Irakului (Iordania, Yemen, Sudan) i care acum i
vd poziia slbit n raport cu hegemonia celor aliate cu SUA. n msura n care Irakul
este izolat, iar monarhiile petroliere confruntate cu remedierea costului rzboiului, Teheranul
sper ntr-o refacere a poziiei sale importante n regiunea Golfului, dei ntmpin
opoziia Statelor Unite, care continu s considere regimul drept unul terorist. Dup
distrugerea armatei irakiene n rzboi, Iranul ajunge cea mai important
putere militar a
Golfului i continu s se narmeze, beneficiind de sprijinul Rusiei4 i ncercnd chiar,
se pare, s-i creeze un program militar nuclear, sporind angoasele SUA i mai ales
ale Israelului5. Potrivit lui R. Anciaux, n aceast perioad Iranul ncearc s-i impun
ansamblului regiunii axele sale politice bazate pe patru principii de baz: 1) Alegerea
partenerilor ntr-un sistem de securitate n regiunea Golfului trebuie s se refere la
legturile istorice, religioase i economice care le sunt comune; 2) Este imperativ s
se dezvolte cooperarea ntre toate statele din regiunea Golfului; 3) Iranul respinge categoric
orice intervenie strin, ne-musulman, ntr-un sistem de securitate regional; 4) Iranul
refuz s recunoasc un sistem de securitate aprut din
Declaraia de la Damasc, n
msura n care ea implic state ne-riverane Golfului6. La fel, conform unui studiu
elaborat de James Baker III Institute for Public Policy, n iunie 1998, intitulat Iran and its
1
205
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Strategic Role in the Persian Gulf, prioritile politicii externe i de securitate a Iranului
n a doua jumtate a deceniului nou se considerau a fi: 1) Iranul, ca i putere regional,
va continua s lucreze la extinderea influenei sale n Golful Persic i n mprejurimi
i s caute o egalitate n nelegerile internaionale; interesele sale resping orice prezen
militar strin n regiune; 2) Iranul va rmne cu trie contient de influena sa asupra
strmtorii Ormuz; 3) Iranul, ca i naiune islamic, va cuta s pstreze motenirea
sa unic i va ncerca s revitalizeze ntr-o msur i mai mare sentimentul naionalist
Scopurile militare strategice ale Teheranului vor fi definite de capacitile statelor
regionale precum India, Pakistan, Irak i Israel;1 4) ca i putere regional, Iranul va
cuta s dezvolte arme de distrugere n mas .
O schimbare major n politica regional a Iranului post-khomeynist este deci
2
ncercarea sa treptat de a-i recpta poziia dominant, militar, economic i
geostrategic n zona Golfului, aa cum era pe vremea ahului. Pragmatismul regimului
Rafsandjani acorda mai mult importan imperativelor etatiste iraniene, limitnd
agresivitatea propagandei islamiste n exteriorul rii3. Una dintre importantele
caracteristici ale deceniului nou va fi tocmai pariala apropiere ntre Iran i Arabia
Saudit. Inaugurat oarecum imediat dup rzboiul din Golf, odat cu reluarea relaiilor
diplomatice n martie 1991 i cu reluarea pelerinajului de ctre iranieni, ea i va
atinge un apogeu spre sfritul anilor 90. Exist mai multe cauze care au condus la
aceast schimbare: deteriorarea condiiilor economice din cele dou ri, ceea ce a
impus necesitatea unei colaborri regionale sporite ca i n interiorul OPEC, problema
viitorului Irakului - devenit vital pentru ambele pri, eecul procesului de pace israelopalestinian, schimbrile politice la vrf,
odat cu creterea puterii prinului motenitor
Abdallah i cu alegerea lui Khatami4. Din punct de vedere economic, ambele state
au cunoscut o agravare a situaiei, pe fondul unor cauze externe i dificulti interne.
Pentru Arabia Saudit, rzboiul din Golf a nsemnat cheltuieli de peste 80 de miliarde
de dolari i dei n urmtorii ani Riyadul a sporit producia pentru a suplini ieirea
Irakului de pe piaa petrolier
iar preul la baril a crescut (de la 16 dolari n 1991 la
20,91 n martie 19965) situaia economic a rii s-a deteriorat, cu efecte asupra
limitrii statului de stat providen. La rndul su Iranul, dup 1979, a fost nfruntat
cu o serie de dificulti economice, provocate, n deceniul opt ndeosebi de rzboiul cu
Irakul, iar apoi de proasta gestionare, de embargoul comercial american, de explozia
demografic, etc. Totui, regimul Rafsanjani va practica o politic de deschidere,
promovnd mai mult sectorul privat, ncercnd s atrag companii strine care s
investeasc, ndeosebi n sectorul petrolier. Dup blocarea Irakului, Iranul devine al
doilea productor de petrol din Orientul Mijlociu i i sporete colaborarea att cu statele
europene, mai puin sensibile la condiionrile ideologice ale Teheranului, ct i cu
Comunitatea Statelor Independente. n 1997-1998 are loc ns o scdere drastic
a preurilor la petrol, ce a antrenat mari pierderi financiare pentru rile productoare
(Arabia Saudit - 2,5 miliarde dolari, Iran - 1 miliard). Tocmai acesta a fost unul dintre
factorii care contribuit la intensificarea dialogului iraniano-saudit: la ntlnirea minitrilor
petrolului din OPEC, din martie 1999 de la Viena, Arabia Saudit i Iranul se pun
de acord asupra unei strategii comune pentru stabilizarea preului petrolier.
Alegerea lui Khatami la preedinia Iranului, n 1997, a ntrit imaginea pozitiv a
Teheranului, att n spaiul regional ct i internaional, dar ea a nsemnat mai ales
o accentuare a strategiilor
de real-politik, n dauna unei politici externe motivate pe
6
considerente ideologice . Interesul major al Iranului este acum ndeosebi pstrarea
unitii statale, a regimului politic, integrarea ct mai intens n plan regional i internaional,
1
Iran and its Strategic Role in the Persian Gulf, Baker Institut Studies, No. 7, June, 1998.
Fariba Adelkhan, Le retour de Sindbad. LIran dans le Golfe, Les tudes du CERI, n 53, 1999.
Ziba Moshaver, Revolution, Theocratic Leadership and Irans Foreign Policy, The Review of
International Affairs, Vol. 3, Nr. 5, 2003.
4
Gawdat Bahgat, Iranian-Saudi Rapprochement: Prospects and Implications, World Affairs, Nr. 162, vol. 2, 2000.
5
Nouschi Andr, op. cit..
6
Anthony Cordesman, Saudi Arabia and Iran, Center for Strategic and International Studies,
Washington DC, June, 2001.
2
206
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
207
ic
.r
n sfrit, chiar i raporturile ntre Bahreyn i Iran au devenit mai puin tensionate.
Arhipelagul Bahreyn a fcut parte, nc din perioada medieval, din imperiul persan; n
1825 el a fost pus sub protecie britanic, ajungnd nc de acum s fie condus de
familia al-Khalifa, sunnit. De atunci, Persia, apoi Iranul, nu a ncetat s spere ntr-o
recuperare a fostului teritoriu, fapt pentru care liderii Bahreyn-ului vor prefera, dup
obinerea independenei, n 1971, s se pun sub tutela vecinului saudit. Situaia este
dificil mai ales datorit faptului c majoritatea populaiei (60%) este shit; dup
revoluia iranian din 1979, liderii din Teheran vor ncerca s provoace o micare
n interiorul acestei comuniti, care1 s conduc la alungarea conducerii sunnite i,
n final, la o integrare a rii n Iran . Agitaia shit a rmas de atunci o constant
intern a emiratului, care s-a atenuat vizibil abia n ultimii ani ai deceniului nou2.
Pentru limitarea intruziunii iraniene, puterea de la Manama s-a bazat att pe
sprijinul saudit ct mai ales pe acordurile militare cu Statele Unite.
Dincolo de aceste realizri ale diplomaiei lui Khatami n zona Golfului, faptul c
puterea clerului conservator din Teheran rmne esenial n toate problemele statului,
face ca rile din Golf s pstreze nc o distan prudent i o mare parte din ele
continu s se bazeze pe securitatea american
dect s accepte o imprevizibil
ascensiune sporit a ponderii Iranului n regiune3.
w
.g
eo
po
lit
Uzi Rabi, Joseph Kostiner, The Shiis in Bahrain: Class and Religious Protest, n Ofra Bengio,
Gabriel Ben-Dor (eds.), Minorities and the State in Arab World, Lynne Rienner Publishers, Inc., 1999.
Adel Darwish, Rebellion in Bahrain, Middle East Review of International Affairs, Vol. 3, Nr. 1, 1999.
3
Darius Bazargan, Iran: Politics, the Military and Gulf Security, Middle East Review of International
Affairs, Vol. 1, Nr. 3, 1997.
4
Andr Dulait, Franois Thual, Bagdad 2000. Lavenir gopolitique de lIrak, Ellipses, 1999.
5
Ibidem.
6
Ibidem.
7
Ibidem.
2
208
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
al unor scenarii hegemonice n regiune. Dar, dac pn n 1980 Irakul a fost, tocmai
valorificnd fondurile petroliere i oportunitile agricole oferite
de bazinul hidrografic,
ara cu cea mai mare rat de dezvoltare din Orientul Mijlociu1, greelile politice ale lui
Saddam care va antrena Irakul mai nti n rzboiul costisitor cu Iranul, apoi n cel provocat
de ocuparea Kuweitului, vor duce la distrugerea aproape integral a acestor ctiguri.
Relaiile dintre Iran i Irak pot fi definite, n termeni geopolitici, ca fiind structural
conflictuale, concentrate n general n jurul a cinci mari elemente: disputele teritoriale,
btlia pentru leadership regional, aversiunea arabo-iranian cu rdcini n tradiia
istoric, destinul i rolul comunitii shite i instrumentalizarea n folos propriu a problemei
kurde de ctre fiecare dintre pri. Vom ncerca s facem o analiz a lor, dei o abordare
difereniat este aproape imposibil: ele se gsesc amestecate ntr-un mod inextricabil
n mai toate interaciunile politice sau militare dintre cele dou ri.
a) Rivalitatea regional. Nici o ar, chiar i arab, nu beneficiaz n Irak de o
influen comparabil cu cea a Iranului2. Raporturile speciale ntre Irak i Iran se explic
att prin tradiia musulman comun, ct i prin legturile religioase puternice care leag
comunitile shite din cele dou ri. Motenirea istoric este totui tributar - pn
astzi, disputei, nc din primii ani ai Islamului, ntre arabi i persani n interiorul noului
califat. Dup instalarea abbasizilor ns, n 750, i mai ales odat cu stabilirea capitalei la
Bagdad, influena persan devine din ce n ce mai puternic, att n administraie,
moravuri, cultur ct i prin preluarea de ctre califii abbasizi a obiceiurilor autocratice
ale fotilor suverani sasanizi. nc de acum, viaa politic la curte este marcat de
disputele nencetate ntre aristocraia i oficialitile arabe i noua elit administrativ
persan, la care se adaug, din secolul IX, influena crescnd a liderilor militari, formai
n mare parte din foti sclavi turci. Deja odat cu selgiukizii, din secolul XI, persana
devine limba administrativ n cea mai mare parte din Orientul Mijlociu, situaie care se
continu i n timpul dominaiilor mongole i timuride. ncepnd cu secolul XVI ns,
teritoriul actualului Irak, integrat n imperiul otoman, va deveni un permanent motiv
de conflict cu noua putere safavid din Iran. Mizele erau att teritoriale ct i religioase:
locurile sfinte shite se gseau astfel n teritoriu sunnit, iar fiecare dintre cele dou state
i revendica adevrata ortodoxie islamic - unul sunnit (sultanul otoman se considera
i purttorul de drept al titlului de calif), cellalt shit. Aceast rivalitate, care adesea
degenera n lungi rzboaie, i va pune amprenta asupra imaginarului colectiv, att al
persanilor ct i al arabilor i turcilor. Dincolo de controversele religioase, disputele
frontaliere vor avea consecine pn n prezent. De exemplu, prin tratatul de la Erzorum,
din 1847, canalul Chatt al-Arab intr sub stpnirea otoman, situaie care a fost recunoscut
mai apoi, n folosul noului stat irakian, i de Societatea Naiunilor, n 1932. Iranul nu a
acceptat ns niciodat prevederile de la Erzerum i unul dintre obiectivele sale
geopolitice fundamentale era stabilirea frontierei pe mijlocul canalului.
Crearea statului irakian n 1920, n urma mpririi teritoriilor fostului imperiu
otoman, va fi resimit ca o ameninare direct de ctre Iran. Aflat nc sub impactul
tendinelor expansioniste britanice i ruseti, Teheranul vede n noul stat irakian
att o nou form a colonialismului britanic, ct i o primejdie pentru destinul shismului
din zon, i chiar al naiunii persane, n msura n care elitele de la Bagdad se revendic
de la sunnism i proclam Irakul drept gardian al naiunii arabe mpotriva Persiei3.
Tocmai de aceea, Iranul va susine prima revolt irakian, ndreptat mpotriva prezenei
britanice, n 1920, i care s-a fcut la apelul i sub
conducerea unor mari lideri shii
4
irakieni dar n strns legtur cu cei din Iran . Percepia iranian despre Irak ca
fiind un stat colonial a dinuit pn la revoluia irakian din 1958, i chiar i faptul c
ambele ri au fcut parte din Pactul de la Bagdad, ntre 1955-1958, nu a condus la o
atenuare a mefienelor i a disputelor teritoriale, legate n special de Chatt al-Arab.
Revoluia naionalist din 1958, condus de Kassem, nu duce la o ameliorare a relaiilor
cu vecinul persan. Iranul i n general monarhiile din regiune (Iordania, Arabia Saudit)
1
209
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
se simt acum ameninate de valul revoluionar din Orientul Mijlociu, axat pe valorile
socialismului i ale naionalismului arab, cu Nasser ca vrf de lance. Totui, faptul c
ntre liderul egiptean i cel irakian exista o puternic aversiune i rivalitate a contribuit
la meninerea unei stri mai puin conflictuale ntre Irak i Iran. ncercrile de uniune
arab de la sfritul deceniului ase (Republica Arab Unit - Egipt i Siria) contribuie
la sporirea angoasei ahului; el va ncerca o slbire a unitii arabe n Irak ajutnd
principalele fore anti-unioniste: clerul shit (familia al-Hakim) i micarea kurd (familia
Barzani). Situaia se va nruti i mai mult, din momentul ascensiunii politice definitive
a partidului Bath, n 1968. Disputele sunt acum multiple. n primul rnd ideologice:
naionalismul agresiv pan-arab vehiculat de noii lideri irakieni se lovete violent de nou
valorificatul naionalism persan al ahului din aceast perioad. Irakul i asum tot
mai mult rolul de aprtor al arabitii n Golf: ajut micrile revoluionare antimonarhiste
din Oman, se opune ocuprii celor trei insule din strmtoarea Ormuz, n 1971, de ctre
Iran n dauna Emiratelor Arabe Unite, nou aprute, revendic periodic provincia iranian
Khouzistan (Arabistan). Cei doi vecini i dubleaz rivalitatea prin proiectarea ei la nivelul
rzboiului rece global: n vreme ce Iranul primete tot mai mult din partea SUA sarcina de
jandarm al Golfului i agent al ngrdirii sovietice, Irakul ncheie n 1972 un tratat de
prietenie i colaborare cu URSS, care ngduie sovieticilor utilizarea portului Oum Qasr
- aciune pe care Teheranul o recepteaz ca o ameninare direct la adresa securitii
sale n Golf. ntre 1971-1975, are loc un rzboi de frontier, pentru dominarea canalului
Chatt al-Arab, pe care Irakul l dorea s fie integral sub controlul su. ahul va ajuta
micarea kurd (aripa Barzani) i militanii shii pentru a provoca o destabilizare intern
irakian. n cele din urm, prin acordul de la Alger (martie 1975), Irakul a acceptat s
mpart dominaia asupra canalului mpreun cu Iranul, iar ahul va renuna n schimb
la susinerea micrilor de opoziie irakiene: n consecin, aa cum se va mai ntmpla
i ulterior, kurzii vor fi supui unor puternice represiuni, muli refugiindu-se n Iran.
Revoluia iranian din 1979 a bulversat ns ntreg vechiul status-quo: realizat
n numele valorilor Islamului shit, ea a condus la creterea sentimentului de insecuritate
intern n Irak: liderii bathisti din Bagdad se tem ca populaia shit de aici, ale crei
legturi cu cea din Iran erau foarte strnse, s nu fie angrenat n acelai proces
revoluionar. Pe de alt parte, odat cu dispariia ahului, Saddam mizeaz pe slbiciunea
intern a noului regim iranian i vede n cderea dinastiei Pahlavi ocazia nesperat de
a-i realiza proiectul su unitar: a face ca Golful persic s redevin arab, s ia locul
Egiptului suspendat din Liga Arab dup acordurile de la Camp David i tratatul de
pace cu Israelul, n sfrit, s ncerce s joace un rol de1 lider al lumii arabe lsat
fr conductor dup moartea lui Gamal Abdel Nasser .
Izbucnirea rzboiului dintre Iran i Irak este deci att o consecin a sentimentului
de ameninare resimit de Irak pe fondul apelurilor la mobilizare mpotriva puterii bathiste,
lansate de Khomeyni, ct i o consecin a contextului
geopolitic tensionat care a caracterizat
dintotdeauna raporturile dintre cei doi vecini2. Acum, miznd pe slbiciunea noului
regim de la Teheran, Saddam Hussein (susinut n intenia sa de SUA i Arabia Saudit)
urmrea att blocarea extinderii avntului revoluionar la shiii irakieni ct i ocuparea
unor teritorii arabofone petroliere (Khouzistan), a canalului Chatt el-Arab i a celor trei
mici insule din Golf ocupate de Iran n 1971, i impunerea sa ca lider al lumii arabe.
Rzboiul ns a durat opt ani i a avut consecine devastatoare pentru regiune. n
afara pierderilor umane imense, el a rvit infrastructura celor dou ri, a anulat orice
strategie comun a OPEC (din 1986, Organizaia a renunat la sistemul cotelor, fiecare
membru avnd de acum libertatea de a-i stabili singur producia, n funcie de interesele
proprii) i nu a dus la ctig de cauz pentru nici una din pri. El a produs
ns aliane
inedite. Irakul este ajutat financiar i la nivel de imagine de rivalii si arabi3, monarhiile din
Golf, care se tem de avntul Iranului, dar care trag profit i din prelungirea rzboiului care
1
210
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
slbete pe ambii lor dumani din Golf1. SUA ndeosebi, se va apropia treptat de
puterea irakian, pn atunci indezirabil, vznd n ea o modalitate de a bloca extinderea
revoluiei iraniene n zona Golfului. Dei Irakul rmnea unul dintre marii sponsori ai
gruprilor teroriste palestiniene (Abu Nidal) i duman al Israelului n regiune, precum i
promotor al unui program de narmare nuclear
(n 1981 Israelul bombardeaz complexul
2
industrial nuclear irakian de la Osirak ), administraia Reagan va relua legturile cu
Bagdadul nc din 1982; n 1984 relaiile dintre cele dou ri se reiau la nivel diplomatic.
SUA acord sprijin militar i logistic Irakului n rzboiul cu Iranul, n plus, flota Statelor
Unite intervine n apele Golfului pentru a proteja traficul petrolier mpotriva atacurilor
iraniene3. Alturi de ea, Frana i URSS livreaz echipamente militare Bagdadului,
inclusiv arme chimice i biologice, folosite apoi n lupte4. Pe de alt parte ns, interesele
americane nu erau nicidecum s vad o victorie total a lui Saddam asupra vecinului su,
ceea ce ar fi fcut din Irak o putere de necontestat a regiunii. Scopul liderilor de la Washington
era de a contribui la meninerea unui echilibru i la slbirea reciproc a celor dou state:
aceasta a fost i una dintre logicile afacerii Irangate din 1986, prin care se livrau rachete
americane Iranului prin intermedierea Israelului, pe fondul unei ofensive masive irakiene.
Singurele ri arabe care au sprijinit efectiv Iranul au fost Siria i Libia, i parial
Yemenul de Sud i Algeria. Apropierea Teheranului fa de Damasc, dincolo de diferenele
ideologice care stau la baza celor dou regimuri, se explic att prin rivalitatea sirian
fa de Irak i din teama de a vedea ara vecin ieind nvingtoare (deci mai puternic)
ct i dintr-o anume solidaritate religioas, alawismul fiind o schism n cadrul shismului5.
Pentru Iran, Siria nu este pur i simplu un partener care i permite s aib acces la lumea
arab i prin aceasta s atenueze izolarea sa pe scena politic a Orientului Mijlociu
oferindu-i posibilitatea de a se amesteca n jocul interarab,
ea a fost de asemenea
i ndeosebi un element cheie n nfruntarea sa cu Irakul6. Siria a devenit pentru Iran
ceea ce era Arabia Saudit pentru Irak: un intermediar care facilita aprovizionarea cu
armament din rile estice sau care furniza iranienilor
diverse informaii militare i strategice,
n timpul rzboiului, venite pe filier sovietic7. Prin medierea Siriei, pentru a bloca
intruziunea occidental (i sunnit) de partea Irakului, Iranul deschide un al doilea front n
Liban, aflat din nou n plin rzboi civil din 1982, dup ocupaia israelian. Pragmatismul
alianei irano-siriene i arat nc o dat puina sa condiionare ideologic atunci cnd, n
februarie 1982, reprimarea violent de ctre armata sirian a revoltei islamiste din Hama nu
a strnit deloc opoziia liderilor de la Teheran, promotori insisteni ai reislamizrii spaiului
musulman. Pe de alt parte, nici regimul laic de la Damasc nu era deranjat de politica iranian
din Liban i de apariia unor micri radicale islamiste, n care vedea nc un mijloc de a slbi
coeziunea intern libanez i de a atrage i mai mult ara vecin n sfera de influen sirian.
Dup opt ani de lupte violente, cu sute de mii de mori i rnii, care a dus la
distrugerea infrastructurilor economice din cele dou ri, n august 1988, Khomeyni
accept rezoluia 598 a Consiliului de Securitate, prin care cei doi beligerani se angajau
s revin la graniele de dinaintea nceperii conflictului. Moartea lui Khomeyni n
1989 i instalarea regimului Rasfandjani, pe fondul lipsei de charism i autoritate
teologic a noului Ghid, Khamenei, face ca Iranul s intre n ceea ce se numete de
acum perioada post-revoluionar sau post-islamist.
n momentul crizei din 1990-1991, Iranul a avut o atitudine ambigu, rezultat al
diverselor centre de putere de la Teheran. Au existat trei mari opiuni, fiecare expresie a
unei anumite grupri ce-i disputau acum strategiile de politic extern. Pe de o parte, n
special liderii militari, Gardienii revoluiei, unii dintre liderii conservatori - cei care erau
marcai nc de violena celor opt ani de rzboi, erau ncntai de nfrngerea militar a
1
211
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
vechiului rival, chiar dac asta nsemna i o ascensiune sporit n regiune a unui alt
mare duman, Statele Unite. Alii n schimb, printre care foti studeni pe linia Imamului
ce au participat la criza ostaticilor, i ajuni acum la nivelele superioare de decizie, erau
dispui s cread n ncercrile de apropiere ale Irakului fa de Iran i s-i nchipuie
chiar posibilitatea unei aliane ntre cele dou ri, pentru a se opune sosirii trupelor
strine n zona Golfului. n sfrit, gruparea moderat, din jurul lui Rafsandjani, preocupat
prioritar de reconstrucia rii, dezvoltarea economic, inaugurarea unor relaii mai strnse
n regiune, limitarea influenelor occidentale n Golf, vede aciunea Irakului ca o mare
eroare, permind o cretere sporit a prezenei americane - de acum i militare, prin
noile baze din Arabia Saudit, Kuweit i Qatar, n regiune1.
n ntreg deceniul nou, politica Iranului fa de vecinul su va fi supus unei
permanente re-elaborri pe baze pragmatice, n funcie de situaia evenimentelor
din regiune i de ceea ce era receptat ca posibil ameninare la adresa securitii iraniene.
Probabil c n nici un alt caz nu se poate vedea mai bine lipsa de condiionare ideologic
a Teheranului post-khomeynist, precum n politica extern fa de Irak, bazat structural
pe specularea ct mai eficient a oricror evenimente n scopul obinerii dezideratului
fundamental al regimurilor Rafsandjani i apoi Khatami: creterea autoritii i a implicrii
regionale a Iranului, limitarea ameninrilor la adresa securitii i a stabilitii interne
iraniene. Ca urmare, poziia Teheranului fa de Bagdad nu este univoc ci bazat
pe multiple strategii, nu de puine ori divergente. Astfel, pe de o parte, dac Iranul nu
pare a tii foarte bine ce vrea n Irak, el tie n schimb foarte bine ce nu vrea: un regim
irakian aliat Statelor Unite, ce risc s evolueze ntr-o alian irako-turc sau o alian
arab pro-american mpotriva Iranului. Teheranul se opune staionrii oricrei fore
strine n Irak precum i oricrui acord militar ntre Irak i o putere ne-regional. n plus,
Iranul nu vrea un regim laic democratic la Bagdad, convins c un astfel de regim ar
fi o poart de intrare pentru occidentali. n ochii Teheranului, regimul irakian ideal ar fi
cel care ar2 permite vecinului su s reia un loc pe scena regional dar n poziie de
slbiciune . Pe de alt parte ns, n imposibilitatea realizrii unui scenariu pozitiv din
perspectiva iranian a destinului irakian, ntre cele dou ri se reiau, chiar din septembrie
1990, relaiile diplomatice, i ele se accentueaz ndeosebi spre sfritul deceniului, pe
fondul unei apropieri vizibile, mediat de Siria, i motivat de necesitatea de a face un
front comun mpotriva politicilor americane de dual containment. Toate acestea erau
motivate ns, n optica liderilor iranieni, nicidecum de o spontan simpatie fa de Saddam
Hussein sau poporul irakian, ci de o valorificare n nume propriu a oportunitilor ce
puteau rezulta din lsarea lui Saddam la putere, de ctre coaliia anti-irakian. Dei
va critica embargoul internaional mpotriva Irakului, Iranul nu putea fi dect satisfcut de
fragilizarea vecinului su, de izolarea acestuia fa de celelalte ri arabe i chiar de
conflictul Bagdad-ului cu SUA, prin care liderii iranieni sperau s fac figur de moderai i
chiar s fie facilitat o detensionare a raporturilor cu Washington, corelativ cu recunoaterea
rolului lor de putere regional n Golf. De altfel, la sfritul anilor 90, chiar va apare o
destindere iraniano-american, motivat
i de schimbarea strategiei SUA pe baza
noii doctrine de ndiguire difereniat3. Nu n ultimul rnd, posibilitatea instalrii unui
regim irakian favorabil Iranului a fost i ea o opiune din arsenalul strategiilor geopolitice
ale liderilor de la Teheran. n special dup rzboiul din Golf, scenariul unei rsturnri a
puterii bathiste i nlocuirea sa cu un regim shit, sub conducerea ayatollahului Muhammad
Baqer al-Hakim, liderul gruprii irakiene de opoziie, cu sediul n Iran, Adunarea Suprem
a Revoluiei Islamice din Irak (ASRII), era una dintre opiunile des vehiculate. Totui,
aa cum vom vedea imediat, politica iranian fa de susinerea politic a shiilor irakieni
nu este lipsit de propriile sale ambiguiti. Incertitudinile legate de opiunile politice ale
unui eventual regim irakian shit n raport cu vecinul iranian (n msura n care shiii
irakieni au artat adesea c, mai important dect apartenena religioas este fidelitatea
fa de Irak i n msura n care, din punct de vedere teologic, irakienii nu recunosc
marjaiyya lui Khamenei i nici nu accept principiul velayet-e faqih) fac ca tendina de
1
212
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
destabilizare a Irakului de ctre Iran, n numele unui pan-shism, s fie destul de limitat n
deceniul nou. Totui, fiecare dintre cele dou ri se folosete de gruprile de opoziie
militare, mai degrab ca un mijloc de presiune controlat: Irakul finaneaz i antreneaz
gruparea Mujahedinii poporului n vreme ce Iranul, recrutnd din marea mas de refugiai
irakieni (230.000 n 1999), se bazeaz pe ASRII. Fideli politicii lor duplicitare i
multidimensionale, liderii de la Teheran se vor folosi, dup 1999, de ASRII ca un canal de
inaugurare a unor1 dialoguri cu Washington, n efortul de destindere iraniano-american din
aceast perioad . De altfel, n 2000 i 2001, dup mai multe atentate ale Mujahedinilor
poporului i, corelativ, aciuni ale ASRII n sudul Irakului, relaiile dintre cei doi vecini se
tensioneaz din nou i, la frontier, armata irakian face cea mai mare mobilizare de
dup 1988. Ca urmare deci, la nceputul noului deceniu, atitudinea Teheranului fa de
Bagdad era strns corelat cu evoluia raporturilor dintre Iran i Statele Unite. Liderii
reformai iranieni, ca de altfel nsui Ghidul Khamenei, sperau c o armonizare a poziiilor
comune iraniano-americane n privina destinului Irakului ar fi antrenat o relaxare a
opoziiei Washingtonului i o recunoatere oficial a rolului sporit al Iranului n Golf.
Ali lideri de la Teheran, ndeosebi din establishmentul religios, vedeau nc n Statele Unite
cel mai mare pericol la adresa securitii rii, suspectnd SUA c este motivat fundamental
de intenia de a-i asigura o hegemonie, politic i militar, absolut n Golf, care trebuia s
treac deci i prin eliminarea regimului de la Teheran ei primesc o ntrire a suspiciunilor
lor i odat cu rennoirea embargoului comercial de ctre Washington, n martie 2001.
Dup 11 septembrie 2001, campania anti-taliban din Afganistan a fost primit att
cu bucurie ct i ngrijorare de Teheran. Mai nti, din cauz c elimina o putere sunnit,
avangard a Pakistanului, care amenina interesele pro-persane i pro-shite iraniene n
Asia Central. De altfel, aciunea militar american s-a fcut cu ajutorul esenial al Alianei
Nordului, formaiune format ndeosebi din tadjici, susinut mult vreme de Iran. Dar,
pe de alt parte, instalarea unui regim afgan pro-american la graniele iraniene sporete
i mai mult angoasele de ar ncercuit a Iranului. Dei dup atentate, Teheranul a
denunat rapid terorismul ca fiind contrar Islamului, avntul retoric american mpotriva
terorismului global reactualizeaz vechea percepie negativ asupra Iranului: n
discursul su din 29 ianuarie 2002, George W. Bush integreaz Iranul n, deja vestita,
ax a rului, alturi de Irak i Coreea de Nord. Convini fiind, de acum, de hotrrea
american de intervenie n Irak, i de posibila ameninare la adresa Iranului, liderii iranieni
par chiar s pun bazele unei coaliii care s le apere interesele,
intensificnd legturile
cu Uniunea European, Arabia Saudit, Rusia, India, China2. Totui, trecnd dincolo
de discursurile radicale ale SUA, ei nu ntrerup i legturile cu Washingtonul, n intenia
de nu pierde eventualele ctiguri pozitive ce ar rezulta dintr-o rsturnare a puterii de la
Bagdad. La rndul lor, autoritile americane, fidele politicii pragmatice conjuncturale n
regiune, au dat de neles c Iranul nu are cum s fie exclus de la hotrrile privitoare
la viitorul destin al Irakului post-Saddam. Pentru Iran ns, n msura n care cuvntul
decisiv n Irakul eliberat l-ar fi avut nendoielnic Statele Unite, interesul este de a specula
acum, ct mai mult, acele elemente care i-ar putea spori influena n interiorul rii vecine.
Dup ce, n anii precedeni, instrumentalizarea shismului irakian devenise o problem
secund, de acum viitorul relaiilor iraniano-irakiene trece n mod esenial prin intensitatea
i eficacitatea valorificrii motenirii shite comune.
b) Problema shit. Faptul c majoritatea populaiei irakiene este shit i c pe
teritoriul irakian se afl i locurile sfinte ale shismului constituie o miz strategic pentru
toate cele trei puteri ale Golfului. Istoria shismului n spaiul Irakului de azi, ncepe nc
din primii ani ai Islamului, cnd regiunea Basra a fost un teritoriu prin excelen al fidelilor
shii: la Kufa se va retrage Al n faa ofensivei lui Muawyya i tot aici va fi ucis, n 661,
de ctre un kharidjit. Este regiunea n care se afl toate locurile sfinte ale devoiunii shite
(n Iran doar Mashhad-ul este loc sfnt, aici fiind nmormntat al optulea Imm, Al
Rez): mormntul lui Al din Najaf, mpreun cu cel al fiului su Hussayn, din Karbala 1
Marvin Zonis, Salman Farmanfarmaian, All in the Timing: Renewing US-Iran Relations, World Policy
Journal, Nr. 16, Vol. 4, 2000.
2
Paul Sullivan, US-Iran Relations Since 9-11: A Monologue of Civilisations, Alternatives. Turkish
Journal of International Relations, Vol. 1, No. 2, 2002.
213
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
care sunt cele mai venerate, dar i Kufa sau Samarra. n strns legtur cu shismul
iranian, cel irakian va cunoate acelai statut inferior n raport cu puterile politice sunnite,
n afara unui interludiu ntre 945-1055 cnd la Bagdad vor conduce emirii bouyzi, iranieni
duodecimani, i care au permis o temporar ieire a shismului din taqyeh, disimularea,
ascunderea credinei. n momentul n care safavizii se vor instala n Iran, proclamnd
shismul ca religie de stat, Irakul, prin locurile sale sfinte, devine un teren permanent de
conflict cu otomanii sunnii, sub stpnirea crora se va afla de la nceputul secolului
XVI. Dei Iranul i va constitui treptat propria sa reea de instituii teologice i mai
ales cunoate apariia tot mai pronunat a unui cler, Irakul rmne centrul religios
esenial al shismului, att prin prestigiul academiilor sale teologice din Najaf i
Kufa ct prin eminena liderilor de aici, respectai de ntreg spaiul shit1.
nc de la formarea statului irakian, n 1920, din punct de vedere confesional,
cei care vor acapara funciile importane n stat vor fi sunniii; shiii, care populau zona
din sud a rii, i vor pstra acelai statut secund dei n 1920, la instigarea unor lideri
religioi, ei vor provoca o puternic revolt mpotriva noii puteri mandatare britanice, i
care a fost brutal reprimat. Nici lovitura de stat din 1958 care a dus la instalarea republicii,
apoi nici cele din 1963 i 1968, ultima aducnd la putere regimul bathist, nu au schimbat
radical distribuirea puterii, care rmne n minile clanurilor sunnite. n schimb ns,
dac-i vd limitat accesul la conducerea politic, shiii vor constitui, nc din secolul
XIX, cea mai mare parte din elitele culturale, comerciale i financiare irakiene. Cel puin
pn la embargoul din deceniul nou, n virtutea reelei de relaii, religioase dar i economice,
care-i leag de celelalte comuniti, din Liban pn n India, o parte din shii vor reui,
cu binecuvntarea ulemalelor, s dobndeasc un nalt statut3 financiar2. Astfel c cei
mai bogai irakieni erau shiii, dar i cei mai sraci erau tot ei . Zonele mltinoase din
sud, locuite exclusiv de shii (arabii mlatinilor cum sunt ei cunoscui), erau, pn n
anii 70, cele mai defavorizate; o parte din populaia srac de aici va emigra n zonele
urbane, ntlnind, n deceniile cinci i ase, noile partide de stnga unde vor avea o
pondere important, spre furia clericilor care dezaprobau comunismul ateu.
De fapt, i noul regim bathist acord religiei un rol sczut; el urmrete mai degrab
s instituie un stat laic, bazat pe contiina apartenenei la naiunea arab, care s depeasc
particularismele confesionale sau etnice: Paradoxul conducerii lui Saddam este c din
aceast ar petecit el a cutat s forjeze o singur naiune n numele unui pan-arabism
care neag4legitimitatea granielor naionale impuse la nceputul acestui secol de colonialismul
european . n anii 70, Saddam Hussein ncearc s anihileze eventualele contestri
shite instituind un accelerat program de modernizare i industrializare a teritoriului
sudic. n acelai timp ns, el ine sub o atent supraveghere elita religioas din oraele
sfinte, pe care Iranul ahului ncerca de mult vreme s o mobilizeze pentru slbirea
vecinului su republican ale crui pretenii pan-arabe provocase mai multe dispute de frontier.
n momentul revoluiei iraniene i mai ales dup instalarea sigur a regimului
lui Khomeyni, la nceputul lui 1980, Saddam ncepe s se team tot mai mult de
apelurile la mobilizare adresate de Teheran populaiei shite irakiene. Ca atare, sporesc
constrngerile asupra elitei religioase shite irakiene din Najaf i Kufa, culminnd
cu uciderea n secret, n aprilie 1980, a ayatollahului Muhammad Baqer al-Sadr, liderul
partidului islamist al-Dawa. Acesta nu era doar un apropiat al Teheranului (el elaborase
constituia islamic a Iranului, n 1979) ci mai ales avea titlul de marja-e taqlid: a
fost prima oar n istoria irakian cnd puterea ndrznea s execute pe cineva cu rang att
de nalt din rndul comunitii shite. Apoi, lund ca pretext dorina de ataare a provinciei
Khuzistan (populat de arabi shii) la Irak, Saddam atac n noiembrie 1980 Iranul, n fapt
spernd s provoace cderea lui Khomeyni. Fiecare dintre cei doi combatani a ncercat
s instrumentalizeze minoritile celuilalt, dar fr succes. Saddam a mizat pe o revolt a
1
O istorie a shismului irakian din secolul XVI pn n 1958 n Arjomand Said, The Shiis of Iraq,
Princeton University Press, 1994.
2
Ofra Bengio, Nation Building in Multiethnic Societies: The Case of Iraq, n Ofra Bengio and Gabriel
Ben-Dor (eds.), Minorities and the State in the Arab World, Lynne Rienner Publishers Inc, 1999.
3
Jean-Pierre Luizard, op. cit.
4
Judith Miller, Laurie Mylroie, Saddam Hussein and the Crisis in the Gulf, Random House, 1991.
214
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
arabilor din Khuzistan n numele arabitii comune n vreme ce Khomeyni conta pe o mobilizare
revoluionar a shiilor irakieni care s provoace cderea lui Saddam i alipirea teritoriului lor
la Iran: n fapt, probabil mai ales datorit puternicelor represiuni aduse de fiecare minoritilor
proprii, aciunile acestora n sensul dorit au fost minime. Shii irakieni au fost mult mai
naionaliti dect a sperat Teheranul i, dei se simeau solidari religios cu cei din Iran,
sentimentul de identitate la comunitatea arab i aversiunea fa de iranieni au predominat
i nu au existat revolte majore sau dezertri masive ale combatanilor shii irakieni1.
n toat aceast perioad a rzboiului, Arabia Saudit, dar i celelalte monarhii din
Golf, vor susine financiar, militar sau propagandistic Irakul, de teama unei mobilizri shite
sub conducerea Teheranului. Cci, peste 70% din populaia riveran Golfului Arabo-Persic
este de fapt shit dar ea se afl, cu excepia Iranului, n ri cu conducere sunnit unde are
adesea un statut secund i fiind, nu de puine ori, expus represiunilor. Astfel, n Arabia
Saudit shiii constituie aproximativ 15% din populaie ns sunt prezeni tocmai n
provincia petrolier Hassa, n Kuweit 25%, n Qatar 20%. Dar mai ales Bahren-ul
are o situaie aparte, cu 65% din populaie de confesiune shit, ndeosebi rural, n timp
ce sunniii, care au i conducerea politic, sunt citadini. Bahren-ul fusese nc din timpul ahului
revendicat de Iran, nu doar datorit majoritii shite ci i n virtutea unei presupuse iraniti
a acestora; aceasta face ca emiratul s devin singurul aliat autentic n zon al Arabiei
Saudite, la care caut protecie mpotriva aciunilor destabilizatoare iraniene2.
nfrngerea Irakului de ctre coaliia multinaional, n februarie 1991, a ridicat din
nou problema destinului comunitii shite. Arabia Saudit i Kuweitul, care se temeau c
dispariia puterii bathiste ar fi antrenat o criz de autoritate n Irak, urmat de o fragmentare
comunitar i de posibilitatea apariiei unui stat shit islamic la graniele lor, au pledat
mpotriva continurii campaniei militare pan la alungarea regimului din Bagdad3.
Totui, Statele Unite vor instiga la o revolt mpotriva lui Saddam att pe kurzi ct i
pe shii. n martie 1991, ntreaga parte de sud a rii, shit, se rscoal i, n cteva
zile, ea scap de sub autoritatea guvernului. ns, din momentul n care liderii de la
Bagdad au neles c SUA nu va interveni n ajutorul revoltei, vor lua msuri iar
represiunea autoritilor irakiene a fost violent: Garda republican va folosi i arme
chimice, pe lng bombardamentele aeriene asupra localitilor shite, inclusiv a
locurilor sfinte. Numai n Karbala au fost aproape treizeci de mii de mori iar n restul
zonelor shite peste o sut de mii. Ierarhia shit a fost din nou reprimat: familiile
religioase al-Hakim, al-Sadr, Bahr al-Oulum, Khulkhali, Milani sunt strns restricionate,
o mare parte din membri clerului sunt nchii i chiar ucii. nsui ayatollahul AblQasem al-Kho, marja n vrst de nouzeci de ani i cel mai eminent i respectat
lider shit, a fost rpit i constrns s apar la televizor alturi de Saddam, n vreme ce
armata distrugea monumentele n Karbala i Najaf4. Unii clerici vor reui totui s
fug din ar, n vreme ce seminariile teologice din Najaf, Kufa, Samarra sunt supuse
de acum unui control i mai strict, ceea ce are repercusiuni asupra calitii nvmntului.
Abia n august 1992 Statele Unite iau decizia impunerii unei zone de restricie aerian
i n sudul populat de shii, sub paralela de 32.
Cu toate aceste represiuni i constrngeri, dup 1991 micarea religioas shit
este cea care va avea cea mai mare audien; pe fondul dispariiei micrii comuniste
ea rmne, n interiorul rii, principala contestatar a puterii. Aceast contestare se
face att prin intermediul instanelor religioase supreme, fa de care shiii manifest o
devoiune nelimitat, ct i prin intermediul unor micri militante, a cror opoziie
fa de regimul lui Saddam capt inclusiv forme militare. Comunitatea shit din Irak
este ns departe de a fi un bloc omogen; exist de fapt o multitudine de atitudini i
grupri diverse, a cror specificitate depinde de ideologia i liderul lor, de reperele n
funcie de care i configureaz identitatea (unii se recunosc mai nti de toate ca irakieni,
alii i subliniaz mai degrab caracterul shit), de raporturile fa de Iran i nu n ultimul
rnd de percepia asupra lumii occidentale i asupra cursului relaiilor internaionale.
1
215
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Din punct de vedere al eminenei teologice n lumea shit, chiar dac rolul
Qom-ului a crescut nencetat dup 1979, autoritatea liderilor supremi religioi
(marjaiyya) irakieni a rmas nc fundamental. Marele ayatollah Abl-Qasem alKho a format la Najaf, de-a lungul anilor, mai mult de trei sferturi din ulemalele
shite din ntreaga lume, dintre care multe aflate n nalte funcii politice n Iran,
Liban sau candidai la titlul de marja. Pn la moartea sa, n 1992, el a fost sursa pentru
aproape toi shiii irakieni, dei preceptele sale pietiste i respingerea principiului
velayet-e faqh nu au fost ntotdeauna agreate de cei apropiai Teheranului. Dup
dispariia sa, urmeaz o perioad de controverse asupra persoanei care s preia
rolul de marja pentru shiii irakieni, n care iranienii s-au implicat intens, ncercnd
s-i fac recunoscute propriile lor surse. Datorit vrstei naintate, cei promovai n
locul lui Kho vor deceda la scurt vreme dup numire: Abd al-Ala al-Musawi Sabzavari
n 1993, Mohammad Reza Gulpayegani, iranian din Qom, n decembrie acelai an,
apoi Muhammad Al Araki, care moare la scurt vreme dup numire. Ca urmare,
urmeaz o perioad de conducere colegial, n lipsa unui candidat acceptat att1 de
irakieni ct i de iranieni, ultimii susinnd preteniile lui Khamenei la marjaiyya . n
cele din urm, ayatollahul Al Sistani (n. 1930), iranian locuind n Najaf, i el fost discipol al
lui Kho i cu mare influen n mediile shite din afara Irakului, este recunoscut ca
noua surs a shiilor
irakieni, dar el are permanent de nfruntat restriciile impuse
2
de regimul irakian . Alturi de el, se mai remarc ali noi lideri aprui din
generaiile mai recente, precum marii ayatollahi Al al-Gharawi sau Al Muhammad
Burujirdi, adepi i ei ai unei atitudini pietiste i opui implicrii clerului n politic.
Sistani a rmas pn astzi marja recunoscut de majoritatea shiilor irakieni, n
timp ce o alt parte continu s urmeze o linie apropiat de sursele iraniene.
Bagdadul ncercase pe de alt parte, fr succes, nc din 1992 s promoveze ca
succesor al lui Kho pe Muhammad Sadeq al-Sadr, din vestita familie de clerici alSadr. Nscut n 1943 i vr al lui Muhammad Baqer al-Sadr, ucis de Saddam n 1980,
Sadeq va aduna n jurul su pe cei din generaia mai tnr i militant, critic la adresa
pasivitii politice a marilor lideri religioi, n frunte cu Sistani. La Academia (Hawza) din
Najaf el are ca profesor pe Khomeyni, care se afla aici n exil nc din 1964 astfel c
sub influena lui Khomeyni i a lui Muhammad Baqer al-Sadr, Muhammad Sadeq
ajunge s cread n necesitatea stabilirii unui stat islamic. ntr-adevr, el afirm c
legea islamic nu poate fi implementat integral fr i un stat care s fie la fel3.
nchis n 1991, el se dedic, dup eliberarea sa, organizrii comunitii shite, n special
n cartierul estic al Bagdadului, i adesea colaboreaz cu liderii tribali pentru o mai
eficient aplicare a regulilor i chiar normelor juridice shite. Treptat, predicile sale
de vinerea din Najaf au devenit tot mai populare, el atacnd aici deopotriv pe
liderii bathiti, Statele Unite i Israelul. Adept al principiului velayet-e faqh, Sadeq
i ndeamn discipolii i auditorul s lupte pentru instalarea unui stat islamic n
Irak, dup model iranian. n replic la atitudinea discret a lui Sistani, mai ales
dup uciderea celor doi mari ayatollahi, el formuleaz teoria despre jurisprudentul
tcut i jurisprudentul vorbitor, considernd c doar un activism al sursei de emulaie
poate avea o real eficien mpotriva tiraniei. El i numete ca succesor pe
Sayyid Kazim al-Hairi, un cleric irakian stabilit n Iran, la Qom, adept i el, evident,
al principiului preeminenei politice a juristului-teolog, i care, n virtutea legturilor sale
cu gruparea al-Dawa, a ncercat s o fidelizeze fa de liderii iranieni. Dei predicile de
1
Saskia Gieling, The Marjaiyya in Iran and the Nomination of Khamanei in December 1994, Middle
Eastern Studies, Vol. 33, Nr. 4, 1997.
2
n 1996 chiar are loc un atentat euat mpotriva sa, dar n urma cruia au murit doi angajai ai biroului
su din Najaf (al-Hayat, 03.12.1996). n aprilie 1998, marele ayatollah Al al-Gharawi este mpucat dar
supravieuiete; n schimb, n iunie acelai an, Burujirdi este ucis n maina sa, laolalt cu alte trei
persoane. Toate acestea, regimul de la Bagdad le va atribui de fapt unor reglri de conturi ntre
diferitele faciuni clericale shite i, la rndul su, va executa civa clerici de mic importan acuzai c
au pus la cale aceste asasinate.
3
Juan Cole, The United States and Shiite Religious Factions in Post-Bathist Iraq, the Middle East
Journal, Vol. 57, Nr. 4, 2003.
216
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
vinerea, care au o mare importan n tradiia shit, au fost interzise dup 1991, Sadeq
continu s respecte aceast norm religioas, mai mult chiar, el trimite reprezentani
(wukala) care predic n ntreg Irakul. n jurul su se creeaz un adevrat cult,
care depete chiar i limitele presupuse de un titlu de marja, i care, n plus,
neag autoritatea celorlali mari lideri religioi irakieni, ntr-o opoziie clar cu
pluralismul ce caracterizeaz instituia marjaiyya. Consecina aciunilor sale a fost
previzibil: n 19 februarie 1999 el este ucis de autoriti, mpreun cu doi fii ai si,
act care a provocat cea mai mare insurecie shit dup cea din martie 1991, care
se extinde din sud pn n Bagdadul de est, soldat cu peste 200 de mori.
Totui, cel mai mare impact l vor avea micrile militante shite, care vor constitui,
vreme de decenii, principala for de opoziie fa de regimul bathist. Ele sunt ns fidele
Iranului doar n grade diferite i strategiile lor nu se identific ntotdeauna cu cele ale
elitei iraniene. La fel, raporturile ntre aceste grupri de opoziie sunt tributare n mare msur
rivalitilor personale, gradului de conformare cu directivele autoritilor de la Teheran
i chiar alianelor, uneori divergente, cu diversele grupuri care i mpart puterea n Iran.
Primul partid islamist, al-Dawa al-islamiyya se formeaz nc din anii 50 cnd
este ndreptat att mpotriva comunismului, n vog atunci, ct i a laicismului bathist;
dup 1958 el va fi nevoit ns s acioneze n clandestinitate. Dei legat la nceput puternic
de Iran, unde se afl i unii dintre liderii si, al-Dawa ajunge treptat, mai ales dup uciderea
liderului su Muhammad Baqer al-Sadr, cel mai irakian partid. El preconiza lupta
n interiorul rii mpotriva regimului lui Saddam ducnd, de-a lungul anilor, numeroase
aciuni de gheril, prin gruprile sale militare Hezbollahul irakian sau Forele martirului
al-Sadr1. Dup 1991 ns, el respinge categoric intruziunea american n soarta Irakului.
n bun tradiie arab, micarea s-a divizat n mai multe faciuni, unii recunoscnd marjaiyya
lui Sistani, deci fiind mai fideli unei identiti irakiene, alii, apropiai de Iran, urmnd
marjaiyya lui Khamenei. Ramura irakian, condus de Izz al-dn Salim, se consider
continuatoarea luptei lui Muhammad Baqer al-Sadr i a lui Muhammad Sadeq alSadr, a cror arabitate o opun adesea mpotriva iranitii unora dintre liderii shii.
Acetia din urm sunt prezeni n special n a doua, ca importan, micare islamist
shit din Irak, Adunarea suprem a revoluiei islamice n Irak (ASRII), fondat n 1982 n
Iran de ctre Mohammad Baqer al-Hakim, fiu al lui Muhsin al-Hakim, unul dintre fotii
marja irakieni. Apropiat la nceput de Dawa i de
alte grupuri islamiste shite, ASRII
ajunge treptat principalul bra politic iranian n Irak2 dar i intermediar al Teheranului pe
lng autoritile americane sau celelalte ri arabe. Aripa sa armat, Brigzile Badr,
care cuprindea n anii 90 cam 20.000 de soldai, era recrutat n special din rndul
refugiailor irakieni din Iran i n timpul revoltei din martie 1991 a trecut n Irak unde a
avut mai multe ciocniri violente cu Garda republican. Cu toate acestea, ca i Dawa,
ASRII avea n program ideea unor alegeri libere, un regim parlamentar i constituional i
multipartitism, care s nlocuiasc dictatura exclusivist a clanului takriilor.
Cmpul politic shit cuprinde i alte organizaii, cu influen mai limitat, unele
aliate ASRII (Organizaia Aciunii islamice, Soldaii Imamului), altele formate n jurul
unor personaliti religioase parial independente (Micarea islamic din Irak, Adunarea
islamic3 irakian, Adunarea forelor islamice). Din punct de vedere al geografiei
politice , repartiia topografic a populaiei shite se nsoete i cu un ataament
difereniat fa de aceste faciuni politice.
n ajunul ofensivei americane mpotriva regimului irakian, dou vor fi atitudinile
gruprilor shite fa de aceast aciune. Paradoxal, ASRII, cu acordul iranian, s-a
artat dispus s acorde sprijin Statelor Unite pentru rsturnarea lui Saddam: n august
2002, un reprezentant al ASRII a participat
oficial la Washington la reuniunile
opoziiei din Congresul Naional Irakian4. Pe de alt parte ns, partidul Dawa i
Micarea Islamic din Irak se vor alia cu micrile islamiste sunnite, aflate pe linia
1
Rodger Shanahan, The Islamic Dawa Party: Past Development and Future Prospects, Middle East
Review of International Affairs, Vol. 8, Nr. 2, 2004.
2
Jean-Pierre Luizard, op. cit.
3
Juan Cole, The United States and Shiite Religious Factions in Post-Bathist Iraq.
4
Juan Cole, Les partis religieux chiites comblent le vide en Irak du sud, La Gauche, 27 avril, 2003.
217
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Robert Rabil, The Iraqi Oppositions Evolutions: From Conflict to Unity?, Middle East Review of
International Affairs, Vol. 6, Nr. 4, 2002.
2
Yitzhak Nakash, The Shiits and the Future of Iraq, Foreign Affairs, July/August 2003.
3
Loulouwa al-Rachid, "Du bon usage du chiisme irakien", Politique internationale, n 101 automne, 2003.
4
Vali Nasr, Regional Implications of Shia Revival in Iraq, The Washington Quarterly, Vol. 27, No. 3, 2004, p. 19.
5
Anoushiravan Ehteshami, Iran-Iraq Relations after Saddam, The Washington Quarterly, Vol. 26, No. 4.
6
ntr-un discurs pronunat n 8 aprilie 2004 la Universitatea din Teheran, Hashemi Rafsandjani,
preedinte al Consiliului pentru interese superioare, a declarat: situaia actual din Irak att o
ameninare ct i o ocazie () Este o ameninare pentru c fiara american rnit poate lua msuri
violente, dar aceasta poate fi de asemenea ocazia de a da fiarei o lecie care o va opri s mai atace o
alt ar (al-Siyassah, Kuwait, 10 aprilie 2004).
7
Nimrod Raphaeli, Ingrence iranienne en Irak, Middle East Media Research Institut, 2003.
218
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Astfel, n 10 aprilie 2003, Abdul Majid al-Kho, fiul marelui marja Abl-Qasem alKho, care conducea o fundaie la Londra, va fi ucis chiar n moscheea Al din Najaf, de
ctre mulimea mobilizat de membri ai micrii lui Moqtada al-Sadr, care-i reproau
revenirea sa n Irak alturi de trupele americane. Mai apoi, nsi Muhammad Baqer
al-Hakim va muri, n 29 august 2003, ntr-un atentat sngeros la ieirea din moscheea
din Najaf, se pare c tot la instigarea lui Moqtada, n virtutea vechii concurene ntre
familiile religioase Hakim i Sadr, care persist nc din timpul vechiului regim i
care are i un substrat social: Moqtada este aprtorul celor sraci i al tinerilor din mediul
urban fr perspective de viitor, pe cnd cei din familia Hakim au sprijinul claselor medii
i chiar al burgheziei comerciale, precum i susinerea instituiei religioase din Najaf.
Astfel c, nc de la sfritul anului 2003 i mai ales n primele luni ale lui 2004,
principalul pion al Iranului n criza irakian devine tnrul Moqtada al-Sadr a crui audien
n rndul maselor
shite defavorizate i srace crete nencetat. Mult vreme herald al
arabitii shite1 i critic al supunerii ASRII fa de Iran, Moqtada Sadr se va
ndrepta i el treptat spre Teheran, mai ales dup vizita fcut liderilor conservatori iranieni2 la
nceputul lui 2004. Opoziia sa fa de trupele americane s-a manifestat nc din
primele zile de dup alungarea lui Saddam: n 20 iulie 2003 el anun crearea unei miliii
armate, numit armata lui Mahdi, ca replic la brigzile Badr ale concurentului su
ASRII, care particip activ, alturi de faciunile radicale sunnite, la viitoarele numeroase
atentate. De la nceputul lui 2004, prestana lui Sadr crete nencetat; n afar de
Sadr City, el ctig tot mai muli adereni (care se numesc pe sine sadriyyn) n celelalte
orae shite: Basra, Kufa, Nassiriyya i mai ales Najaf, i care s-au antrenat n cea mai
violent i sngeroas opoziie armat fa de trupele coaliiei de
dup cderea
regimului Saddam. Susinut financiar i logistic de ctre Teheran3, Sadr, n pofida
faptului c nu are titluri teologice (nu este nici mcar mujtahid, adic abilitat s interpreteze
i s aplice textele sacre, el urmnd nc hawza, universitatea teologic shit), va
propovdui i instala n zonele aflate sub autoritatea sa o form rigid i puritan de
shism care seamn mai degrab cu viziunea talibanilor, intenionnd, n cele din urm,
s impun n Irak un regim islamic dup model iranian. Mare predicator, ca i tatl su,
Sadr are un succes sporit n rndul populaiei defavorizate din suburbiile marilor orae,
a crei condiie mizer nu s-a mbuntit cu nimic dup nlturarea lui Saddam. Prin
activismul su, el a cptat o legitimitate care duce la scderea prestigiului i audienei
lui Sistani, oblignd chiar pe acesta, pentru a nu-i pierde prestana, s-i radicalizeze
atitudinile. n fapt, dei nu lipsit de patriotism n aciunile sale (el este arab i cultiv cu
trie o viziune panarab), Moqtada al-Sadr face n Irak jocurile conservatorilor iranieni
din jurul lui Khamenei, a cror importan a crescut dup ctigarea alegerilor legislative
din februarie 2004. Convini c obiectivul ultim al Statelor Unite este rsturnarea regimului
lor, ei ncearc s blocheze ct mai mult pe americani n Irak i eventual, s fac din
micarea lui Sadr un fel de Hezbollah dup model libanez, care prin aciunile sale violente
s determine retragerea trupelor coaliiei din ar, aa cum s-a reuit n 1984 n Liban.
De la sfritul anului 2003, nu doar Sadr City ci i Karbala i Najaf sunt mpnzite4 de
drapele i simboluri iraniene, inclusiv inevitabilele portrete ale lui Khomeyni i Khamenei .
n fapt, tocmai oraul Najaf devine miza major a disputelor dintre adepii lui Sistani
1
Graham E. Fuller, Islamist Politics in Iraq after Saddam Hussein, Special Report, Nr. 108, August, 2003.
n special Hashemi Rafsandjani, Murtadha Radhai eful direciei de informaii a Grzii Revoluionare,
generalul de brigad Qassim Suleimani, comandantul armatei al-Qods i responsabil cu problemele irakiene.
3
Potrivit jurnalului de limb arab, care apare la Londra, al-Sharq al-Aswat (9 aprilie 2004), Iranul a
construit trei noi tabere de antrenament la grania cu Irakul, destinate pregtirii membrilor din armata
Mahdi-ului, unde s-ar fi antrenat pn la acea dat ntre 800 i 1200 de partizani ai lui Sadr. Prin
ambasada sa din Bagdad, Iranul a distribuit de asemenea tehnologie de comunicaii gruprii, fr a
socoti agenii Grzii revoluionare sau ai Armatei al-Quds, muli foti refugiai irakieni, infiltrai n Irak
nc din martie 2003, dintre care unii au ocupat funcii n noile structuri politico-administrative ale rii.
Potrivit cotidianului irakian al-Nahdha (17 februarie 2004), numrul agenilor iranieni n Irak ar fi n jurul
cifrei de 14000. La fel, sumele alocate de Teheran doar susinerii lui Sadr ar depi cifra de 80 de
milioane de dolari, n primele luni ale lui 2004.
4
Al-Mashreq (Irak), 17 februarie, 2004.
2
219
eo
po
lit
ic
.r
i cei ai lui Moqtada, ultimul ncercnd s elimine autoritatea liderilor religioi naionaliti,
opui liniei shite iraniene. Disputa este deci att teologic ct i politic: hawza din Najaf
rmne nc cea mai venerat de lumea shit, dar ea se afl sub conducerea lui Sistani,
care, n linia lui Abl-Qasem al-Kho, este adept a unei atitudini pietiste, n tradiia Akhbari,
reticent la validitatea unei intruziuni a teologilor n cmpul politic. Sadr devine astfel
att agentul de lupt mpotriva prezenei americane ct i cel care ncearc s submineze
autoritatea i poziia marilor clerici n rndul populaiei shite, acuzndu-i de pasivitate i
trdare a intereselor comunitii n faa ocupantului strin. De altfel, se pare c Teheranul
a
1
i ncercat un atentat asupra lui Sistani i asupra ayatollahului Ishaq al-Fayadh . Sistani
sper c alegerile libere din Irak vor impune fr ndoial pe shii n fruntea noilor instane
politice i vede demersul violent al lui Sadr nu doar ca o sfidare adus autoritii sale
religioase ci i ca o un element care ar putea perturba acest obiectiv. El are nc sprijinul
unei mari pri a shiilor ca i cel al liderilor tribali din Najaf, deranjai de insistena cu
care Sadr vrea s-i implementeze autoritatea asupra locuitorilor de aici.
Viitorul relaiilor dintre Iran i Irak rmne puin predictibil, el fluctund n funcie
de factori interni i externi. Pentru Irak, n care alegerile au adus la putere o coaliie
shit, cu un guvern condus de un moderat, dar care a fcut parte din ASRII, prioritile
sunt stabilitatea intern, restabilirea unui climat economic i social care s scoat ara
din criz, atenuarea nemulumirii populaiei i instanelor sunnite, care se vede pentru
prima oar scoas n afara marilor decizii politice. Iranul a ncercat deopotriv, n toat
aceast perioad, att s practice o politic de colaborare cu Irakul i cu autoritile
americane de aici, ncercnd s-i impun ct mai mult favoriii n noile instituii ale
statului irakian, ct i s menin un climat de instabilitate pe teritoriul vecin, n preocuparea
de a nu permite o fidelizare a rii fa de SUA. Ca de obicei, dup 1990, Iranul este un
juctor prudent, care practic o diplomaie a echivocitii, pe mai multe nivele, fr
ca s lase impresia c i asum o anume opiune tranant, fiecare constituind o
posibil deschidere spre un anumit tip de comportament internaional.
w
.g
220
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
221
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Efraim Inbar, Regional Implications of Israeli-Turkish Strategic Partnership, Middle East Rewiew of
International Affairs, vol 5, No. 2, 2001.
2
Amikam Nachmani, A Triangular Relationship: Turkish-Israeli Cooperation and Its Implication for
Greece, Cahiers dtudes sur la Mditerrane orientale et le monde turco-iranien, n 28, 1999.
3
Alain Gresh, Turkish-Israeli-Syrian Relations and Their Impact on the Middle East, The Middle East
Journal, Vol. 52, Nr. 2, 1998.
4
Michael Eisenstadt, Turkish-Israeli Military Cooperation: an Assessment, The Washington Institute
for Near East Policy, Policywatch, no. 262, 1997.
5
Franois Thual, op. cit.
222
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
223
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de Aliana Nordului. Dup ocuparea oraului Mazar-e Sharif de ctre talibani n 1998 i
masacrarea n mas a hazarilor shii, mpreun cu chiar diplomaii iranieni din ora,
aripa dur de la Teheran este pe punctul de a ncepe o invazie militar n Afganistan,
ca represalii. Totui, dup 1998, pe fondul rcirii relaiilor dintre emiratul afgan i protectorii
saudii, opoziia comun fa de talibani devine nc un factor ce sporete apropierea
1
parial, nceput n 1997 odat cu alegerea lui Khatami, ntre Iran i Arabia Saudit .
Dup 1979, pe fondul hegemoniei americane crescnde n Orientul Mijlociu, Iranul
refuz n continuare sistematic s-i ataeze politicile pe linia Washingtonului, rmnnd
nucleul opoziiei islamice fa de strategiile SUA n regiune, ceea ce-i va aduce permanena,
n toat aceast perioad, pe listele cu rogues states, elaborate de Departamentul de
Stat. Acum, la nceputul lui 2005, cheia viitorului Iranului, i n general a evoluiei situaiei
din Orientul Mijlociu i lumea musulman, depinde tocmai de evoluia raporturilor dintre
Washington i Teheran. Proclamarea afiat de ctre Statele Unite a continurii eforturilor
de democratizare a rilor din Orientul Mijlociu Extins, ncepute odat cu rzboaiele
din Afganistan i Irak, las se neleag c o soluie militar american mpotriva Iranului
nu este exclus de ctre liderii neo-conservatori americani. Tocmai n perspectiva acestei
ameninri, Iranul i construiete, n ultimii doi ani, propriul mecanism de aprare. n
primul rnd, i n pofida criticilor chiar i a aliailor europeni, Teheranul i accelereaz
eforturile de dobndire a unui potenial militar nuclear, care ar schimba radical poziiile
de for n eventualitatea unei agresiuni mpotriva sa. Apoi, Iranul i construiete tot
mai mult o solidaritate regional i internaional n jurul su. n afar de raporturile
strnse cu Siria i de apropierea de Arabia Saudit, Teheranul i ntrete legturile
politice i economice cu Rusia, China i India. La fel, relaiile cu Uniunea
European s-au mbuntit continuu, UE servind adesea ca intermediar ntre Iran
i SUA i mai ales ncercnd s gseasc o soluie diplomatic la criza declanat
de programul nuclear iranian. Pentru SUA, o rezolvare a problemei iraniene devine
fundamental, cci de ea depinde ntreg viitorul construciei securitare regionale din Golf i
Asia Central, ncepute odat cu campaniile din Irak i Afganistan. n virtutea puterii sale
politice, militare, economice n zon, Iranul are o influen decisiv asupra
evenimentelor din Orientul Mijlociu, inclusiv n problemele sensibile, care se doresc a fi
controlate de SUA: procesul de pace israelo-palestinian, stabilitatea n Irak, blocarea
islamismului radical, dominarea resurselor energetice din Golf i Caucaz, etc. O mare
parte din marile firme americane, crora legea DAmato din 1996 le interzice
exploatarea hidrocarburilor iraniene i libiene, accept tot mai puin s-i vad
concurentele europene, ruseti sau din Asia beneficiind de contracte masive cu Iranul.
Este clar deci c n urmtorii ani o schimbare a situaiei din Iran, n favoarea Statelor
Unite, fie prin mijloace panice, fie agresive, constituie de acum o prioritate a strategilor
i mediilor politico-financiare de la Washington. Dorina lor este ns ngreunat de
creterea sporit a sentimentelor anti-americane n ntreaga lume musulman i,
evident, n Iran, unde ponderea influenei moderailor scade simitor n favoarea reactivrii
discursului radical islamist i a puterii liderilor conservatori. De acum nainte, viitorul stabilitii n
Orientul Mijlociu trece din ce n ce mai mult prin evoluia a ceea ce putem numi deja o
problem iranian, ce se poate aduga incertitudinilor legate de soluionarea celei
irakiene. Iranul poate deveni nucleul unei noi crize regionale i internaionale, n jurul
creia s se polarizeze, pe de o parte, ideologiile i imperativele economico-strategice
ale SUA i ale aliailor si, iar pe de alta, o nou solidaritate islamic i islamist,
care s grupeze, transgresnd diferenele doctrinare sau etnico-politice, pe cei care
resimt politica american ca o ameninare la adresa valorilor i realitilor din lumea
arabo-musulman. Pentru a prentmpina o astfel de criz, ale crei efecte ar putea fi
dezastruoase asupra stabilitii economice (ndeosebi asupra pieei petroliere),
financiare, securitare la nivelul ntregului mediu internaional, ar trebui, aa cum
consider i Bernard Hourcade, Iranului o bun doz
de nelepciune, Europei o
voin politic comun i Statelor Unite puin realism2.
1
2
Ibidem.
Bernard Hourcade, Quand lIran sveillera, Politique Internationale, n 101, 2003.
224
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
225
Isabelle GARCIN-MARROU
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Isabelle Garcin-Marrou (n. 1969) este doctor n tiinele Informrii i Comunicrii, lector universitar la
Institutul de Studii Politice din Lyon i cercettor n cadrul echipei Mdias et Identits, Lyon.
226
.r
eo
po
lit
ic
w
.g
227
SPONSORI:
ic
.r
S.C. OMNILOGIC
S.C. S&T ROMNIA
S.C. INTELL TRADING GROUP
S.C. ELECTROALFA INTERNATIONAL
S.C. GECAD S.A.
S.C. TOP FORM
INSTITUII I ORGANIZAII:
w
.g
eo
po
lit
228
APARIII EDITORIALE:
Colecia Geografie
Elena Matei
Loredana Tifiniuc
Ecoturism
Spectacolul din culise
w
.g
Colecia Academica
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
Gh. Nicolaescu
Gh. Nicolaescu
Gh. Nicolaescu
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
eo
po
lit
Vasile Simileanu
Vasile Simileanu
Vasile Simileanu
Vasile Simileanu
ic
Colecia GeoPolitic
Gh. Nicolaescu, V. Simileanu
vol. I
vol. II
Gheorghe Iliescu
vol. III
.r
Colecia GeoStrategie
Gheorghe Nicolaescu,
Sistemul informaional
Comunicarea n cadrul sistemelor informaionale
Sisteme de management
Managementul informaiei
Globalizarea informaiei
Restructurarea sistemelor informaionale
Rzboiul informaional
Aspecte metodologice ale rzboiului informaional
Informaii i reele
Lupta informaional
***
Rezerva proprietii n dreptul internaional privat
Confesiuni n alb
Eu sunt cel condamnat la moarte
229
o
.r
ic
eo
po
lit
w
.g
w
230
231
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
232
ic
eo
po
lit
w
.g
.r