1. Noiunea justiiei i particularitile ei.

acest caz, instana de judecat urmeaz s o aplice pe cea,

care reflect cel mai exact natura juridic a faptei.

totalitatea organelor de jurisdicie dintr-un stat;

n rezultatul nfptuirii justiiei se aplic constrngerea

ansamblul legilor i al instanelor judectoreti;

de
stat
sau se refuz aplicarea ei. n cursul examinrii

sistemul de funcionare a acestor instane;

cauzei
penale,
civile sau administrative, instana de

una dintre formele fundamentale ale activitii

judecat stabilete vinovia sau nevinovia persoanei,
statului, care const n judecarea pricinilor civile sau
prezena sau lipsa condiiilor rspunderii juridice, dup ce
penale i n aplicarea pedepselor prevzute de lege.
emite una din dou hotrri: aplicarea pedepsei, sanciunii
Justiie ceea ce este conform dreptului.
sau satisfacerea preteniilor reclamantului, sau neaplicarea
Potrivit art.114 din Constituia Republicii Moldova
msurilor de constrngere, prin achitarea inculpatului sau
(C.R.M.), justiia se nfptuiete n numele legii doar de
respingerea aciunii civile.
instanele de judecat.
Sintetiznd cele menionate mai sus am putea defini
particulariti ale justiei:
justiia ca fiind activitatea instanelor judectoreti, ce se
Justiia constituie monopol de stat, fiind realizat de
efectueaz potrivit anumitor reguli procedurale, ndreptat
organe concret stabilite de lege instane de judecat,
spre examinarea i soluionarea cauzelor penale, civile i
Justiia este realizat n domeniile strict stabilite de lege. administrative date n competena acestora, precum i a
reiese c justiia are trei forme de realizare:
conflictelor aprute n procesul executrii hotrrilor,
justiia pe cauze civile cuprinde un cerc foarte larg de sentinelor i deciziilor judectoreti.
litigii legate de drepturile patrimoniale i nepatrimoniale ale
persoanelor fizice i juridice.
2. Principiul legalitii i Principiul obligativitii
justiia pe cauze administrative const n
hotrrilor instanelor judectoreti
examinarea i soluionarea cauzelor privind comiterea
Principiul legalitii
contraveniilor administrative,
Acest principiu st la baza unui stat democratic i de
justiia pe cauze penale ine de examinarea cauzelor
drept. Caracteristica fundamental a statului de drept o
de svrire a infraciunilor, prin stabilirea vinoviei sau
constituie, sub acest aspect, cucerirea pe cale legal a
nevinoviei inculpailor, aplicarea pedepselor celor
puterii de stat, i apoi exercitarea sa n conformitate cu
vinovai de svrirea infraciunilor, dar i achitarea celor
cerinele legalitii, ceea ce implic i simul
nevinovai
compromisului, adic recunoaterea legitimitii pariale a
- Justiia se realizeaz potrivit unor reguli procedurale
argumentelor celorlali. De aceea ntr-un stat de drept,
stricte. Justiia este o activitate ce se desfoar dup ce au
dreptul ndeplinete misiunea sa de intermediar ntre
fost nclcate normele juridice materiale. Pentru aceasta
idealurile morale, filosofice, i forele reale, sociologice,
este nevoie de studierea minuioas a tuturor probelor ce
ntre ordine i via.
demonstreaz vinovia persoanei, examinarea tuturor
Totodat, acest principiu cere o ordine de drept n
circumstanelor agravante i atenuante, care vor determina
care locul suprem l ocup Constituia legea fundamental
mrimea optim a pedepsei.
a statului, existnd obligaia tuturor, organelor de stat, a
- Justiia se nfptuiete n numele legii i n strict
organismelor sociale i a cetenilor s se supun legii. n
conformitate cu legea..
general, prin legalitate se nelege respectarea i
n ce privete sintagma n strict conformitate cu
executarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova,
legea, prin ea se are n vedere c instana de judecat, la
legilor i actelor normative subordonate legii de ctre toate
3.
examinarea cauzelor, pe lng obligaia de a respecta
organizaiile i instituiile statale i nestatale, funcionarii
regulile procedurale, mai au obligaia de a aplica n mod
publici din cadrul lor, cetenii R.M., cetenii strini i
corect normele materiale, Exist ns situaii, cnd asupra
apatrizii aflai pe teritoriul statului nostru.
unui fapt i extind aciunea dou sau mai multe norme. n

n conformitate cu principiul legalitii

desfurarea justiiei aciunile persoanelor oficiale i
participanilor la proces, trebuie s se realizeze strict
potrivit dispoziiilor legii.
n privina activitii de nfptuire a justiiei,
legalitatea are dou aspecte:
Aspect Organizaional Instanele
judectoreti trebuie s fie organizate conform legii:
II. Aspect funcional Activitatea instanelor
judiciare s se desfoare conform legii.
O cerin special a legalitii const n aceea c
trebuie s fie aplicat legea care este n vigoare.

Principiul obligativitii hotrrilor instanelor

judectoreti
Principiul obligativitii hotrrilor judectoreti este un
principiu constituional, care prin caracterul su obligatoriu
asigur:
Ridicarea responsabilitii judectoreti;
Activitatea instanelor judectoreti
Controlul societii contribuie la educarea
cetenilor n spiritul respectrii legii.
Astfel, Constituia Republicii Moldova prin art.120
prevede: Este obligatorie respectarea sentinelor i a altor
hotrri definitive ale instanelor judectoreti, precum i
colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, al
executrii sentinelor i a altor hotrri judectoreti
definitive.
Hotrrile instanei judectoreti sunt obligatorii i ne
executarea lor atrage rspunderea, conform legii nscrie
art.20 al Legii Republicii Moldova privind organizarea
judectoreasc.
Tot acest capitol, Legea Republicii Moldova cu privire la
instanele judectoreti economice prin art.8 stabilete:
cerinele formulate de executorii judectoreti n vederea
executrii hotrrilor judectoreti sunt obligatorii pentru
toate persoanele fizice i juridice.
Accesul liber la justiie i Principiul dreptul de atac
(Folosirea cilor de atac n procesul nfptuirii justiiei);
Principiul accesul liber la justiie

Astfel, art.115 al Constituiei RM fixeaz: Justiia se

aciune n instana judectoreasc pentru aprarea
nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, prin Curile de
drepturilor i intereselor legitime care le-au fost
Apel i judectorii.
nclcate.
n statul de drept justiia capt o pondere deosebit
Constituiei Republicii Moldova, n al 2, c: Nici o
pentru c potrivit principiului democratic al separaiei
lege nu poate ngrdi accesul la justiie. De aceea este
puterilor de stat, autoritii judectoreti i revine dreptul de
da menionat c legislatorul ar trebui s modifice art.25
a soluiona litigiile de drept n urma manifestrii ilicite.
al Legii cu privire la Curtea Constituional, care
Justiia trebuie s fie la cel mai nalt la ndemna tuturor
contravine Constituiei Republicii Moldova, deoarece n
celor interesai. Aceasta a i determinat introducerea n
art.7 al Constituiei nscrie: Nici o lege i nici un al act
Constituia RM orice persoan are dreptul la satisfacia
juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are
efectiv din partea instanelor judectoreti competente
putere juridic.
mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i
Codul de procedur civil al Republicii Moldova prin
interesele sale legitime. Pentru ca cei interesai s nu fie
art.5(1) fixeaz: Orice persoan interesat este n drept
obstrucionai sub nici o modalitate sau pretext, subliniaz
s se adreseze n instana judectoreasc, n modul
c nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. n statul
stabilit de lege, pentru a-i apra drepturile nclcate sau
de drept autoritatea judectoreasc reprezint o adevrat
contestate, libertaile i interesele legitime.
putere pentru ca litigiile aprute din nclcarea legilor nu
Codul de procedur penal al Republicii Moldova n
pot fi soluionate de ctre alte organe ale statului dect cele
art.298(1) Plngirile mpotriva aciunilor organului de
de judecat.
urmrire penal i ale organului care exercit activitate
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i
operativ de investigaii, fixeaz: mpotriva aciunilor
politice, care prin art.14
organului de urmrire penal i ale organului care
Declaraia Universal a Drepturilor Omului prin art.8
exercit activitate operativ de investigaii poate nainta
fixeaz urmtoarele: Orice persoan are dreptul s se
plngere bnuitul, nvinuitul, reprezentantul lor legal,
adreseze n mod efectiv instanelor judiciare competente
apratorul, partea vtamat, partea civil, partea
mpotriva actelor care violeaz drepturile fundamentale ce
civilmente responsabil i reprezentanii acestora,
i sunt recunoscute prin constituie sau prin lege
precum i alte persoane drepturile i interesele legitime
Art.10 aceleai declaraii stabilete: Orice persoan are
ale crora au fost lezate de ctre aceste
dreptul, n deplin egalitate s fie ascultat n mod echitabil
organe.Introducerea articolului nou n procedura penal
i public de un tribunal independent i parial care va hotr
consolideaz principiul accesului liber la justiie
fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra
asigurnd astfel accesul tuturor prilor la justiie n
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat
procesul penal.
mpotriva ei.
Principiul dreptul de atac (Folosirea cilor de atac n
Convenia European privind aprarea drepturilor
procesul nfptuirii justiiei)
omului i a libertilor fundamentale prin art.6
n afar de realizarea funciei de control asupra
proclam: Orice persoan are dreptul la judecarea n
hotrrilor judectoreti, cile de atac asigur n mod
mod echitabil, n mod public etc.
real i deplin drepturile i interesele procesuale ale
Legea Republicii Moldova privind organizarea
prilor n procesul civil, penal
judectoreasc prin art.6 stabilete:
Se neleg prin ci de atac toate cile oferite de lege
1) Orice persoan are dreptul la satisfacia afectiv din
prilor i terilor n vederea obinerii unor noi hotrri
partea instanelor judectoreti competente mpotriva
ntr-un nou litigiu asupra cruia exist deja decizia unei
actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele
instane. Cile de atac sunt o instituie creat tocmai n
sale legitime.
scopul prentmpinrii i lichidrii erorilor n sfera de
2) Asociaiile cetenilor, ntreprinderile, instituiile i
realizare a justiiei.
organizaiile au dreptul n modul stabilit de lege, la

, art.119 din Constituia Republicii Moldova prevede

cu titlu de principiu c: mpotriva hotrrilor
judectoreti, prile interesate i organele de stat
competente pot exercita cile de atac, n condiiile legii.
Legea RM privind organizarea judectoreasc, prin
art.20 stabilete: mpotriva hotrrilor judectoreti
prile interesate i organele de stat competente pot
exercita cile de atac, n condiiile legii.
Codul de procedur civil a Republicii Moldova prin
titlul al treilea stabilete cile ordinare de atac apelul,
recursul i o cale extraordinar revizuirea hotrrilor.
Astfel, art.357 Obiectul apelului, stabilete: Hotririle
susceptibile de apel pot fi atacate, pn a ramne
definitive, n instana de apel care, n baza materialilor
din dosar i a celor prezentate suplimentar, verific
corectitudinea constatrii circumstanelor de fapt ale
pricinii, a aplicrii i interpretrii normelor de drept real,
precum i respectarea normelor de drept procedural, la
judecarea pricinii n prima instana.
Recursul este calea de atac ordinar, art.397 CPC RM,
prin intermediul creia prile solicit n condiiile i
pentru motivele limitativ-determinate de lege,
desfiinarea unei hotrri judectoreti pronunate fr
drept de apel, n apel sau de un organ cu activitate
jurisdicional.
Conform art.397 cu recurs pot fi atacate urmtoarele
hotrri:
a)
hotrrile pronunate n prima
instan de curile de apel;
b)
hotrrile pronunate n prima
instan de Curtea Suprem de Justiie;
c) alte hotrri pentru care legea nu prevede calea
apelului.
Revizuirea hotrrilor, art.446 CPC RM, pot fi supuse
revizuirii hotrrile, ncheierile i deciziile irevocabile
ale tuturor instanelor judectoreti, n condiiile
prezentului capitol.
Conform prevederilor cuprinse n titlul al doilea
capitolele patru i cinci ale Codului de procedur
penal al Republicii Moldova, cile de atac de
asemenea se mpart n ci ordinare i extraordinare.
Cile ordinare de atac sunt cele ndreptate mpotriva
hotrrilor judectoreti care nu sunt definitive, din care

fac parte apelul (art.400 CPP RM) i recursul (art.420

si 437 CPP RM).
CPP RM indic, c toate sentinele pot fi atacate cu
apel, cu excepia:
1) sentinelor pronunate de judectorii privind
infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n
exclusivitate pedeapsa nonprivativ de libertate;
2) sentinelor pronunate de judectoria militar privind
infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n
exclusivitate pedeapsa nonprivativ de libertate;
3) sentinelor pronunate de curile de apel i de
Curtea Suprem de Justiie;
Revizuirea procesului penal este a doua cale
extraordinar de atac prin care hotrrile judectoreti ce nu
reflect adevrul sunt scoase sub autoritatea lucrului
judecat, fiind viciate, de fond, n cauza necunoaterii n
ntregime a situaiei de fapt, folosirii probelor false sau a
coruperii organelor de justiie.
Recursul n anulare este calea de atac extraordinar ce are
menirea, n sistemul nostru procesul penal, s reprezinte
nivelul maxim al judecii, ncheind, n cazuri anume
prevzute de lege, procesul ctre adevr al actului de
justiie.
Comparnd cile extraordinare de atac cu cele ordinare,
subliniem nc odat urmtoarele deosebiri:
Recursul i apelul sunt ndreptate mpotriva
hotrrilor nedefinitive, n timp ce cile extraordinare de
atac sunt ndreptate mpotriva hotrrilor definitive;
Cile ordinare se nscriu n sistemul gradelor de
justiie, pe cnd cile extraordinare de atac sunt situate n
afara acestui sistem;
Exercitarea cilor extraordinare de atac, sub aspectul
titularilor lor, este cu mult mai restrnse dect cea a cilor
ordinare de atac;
Termenele de exercitare a cilor extraordinare de
atac sunt cu mult mai mari dect termenele de exercitare a
apelului su recursului.
ntre aceste ci de atac ordinare i extraordinare sunt i alte
deosebiri, sub aspectul competenei funcionale de
soluionare, sub aspectul efectelor pe care le produc etc..
Cile de atac sunt o instituie corect tocmai n scopul
prentmpinrii erorilor n sfera de realizare a jurisdiciei.

Ele sunt mijloace procesuale care primit un nou examen al

procesului n care s-a pronunat una sau mai multe hotrri Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii cauzelor
judectoreti n vederea desfiinrii totale sau pariale a
n instanele judectoreti.
acestuia atunci cnd sunt greite, n fapt i n drept.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova:
Articolul 30. Compunerea instanei de judecat
4. nfptuirea justiiei numai de instanele
(1) Judecarea cauzelor penale se nfptuiete de ctre
judectoreti i Colegialitatea i unipersonalitatea
instan n complet format din 3 judectori sau de ctre un
examinrii cauzelor n instanele judectoreti;
singur judector.
(2) n toate instanele de judecat de gradul nti, cauzele
Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre
penale se judec de un singur judector, cu excepia
instanele judectoreti
cazurilor prevzute n prezentul articol.
Dreptul exclusiv al instanelor judiciare de-a nfptui
justiia rezult dintr-un mod deosebit de-a soluiona cauzele (3) Cauzele penale asupra infraciunilor excepional de
grave, pentru svrirea crora legea prevede pedeaps cu
(penale, civile, administrative). Instanele de judecat
deteniune pe via, se judec n prim instan, la decizia
dispun de un ir de avantaje de care nu dispune nici o alt
motivat a preedintelui instanei judectoreti, n complet
form de activitate statal, paralel cu faptul c numai
instana de judecat nfptuiete justiia, principiul n cauz format din 3 judectori.
(4) Cauzele penale deosebit de complicate, precum i cele
garanteaz drepturile i libertile legitime a prilor n
care prezint o mare importan social pot fi examinate, la
proces.
decizia motivat a preedintelui instanei judectoreti, n
Principiul nfptuirii justiiei numai de instanele
complet format din 3 judectori.
judectoreti este prevzut n
(5) Apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor
Constituia Republicii Moldova:
Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti n cauzele penale pentru care nu este
prevzut calea de atac apelul, precum i mpotriva
judectoreti.
hotrrilor instanelor de apel pentru a decide
: Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie ,
admisibilitatea, se judec de ctre instanele respective n
prin Curile de apel i prin judectorii. Pentru anumite
complet format din 3 judectori.
categorii de cauze pot funciona , potrivit legii judectorii
(6) Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie judec
specializate. nfiinarea de instane extraordinare este
recursurile mpotriva sentinei Colegiului penal al Curii
interzis.
Supreme de Justiie, mpotriva hotrrilor instanei de apel
Legea Republicii Moldova privind organizarea
i recursurile n anulare n complet format din 5 judectori.
judectoreasc:
art.14: Puterea judectoreasc este independent, separat (7) Plenul Curii Supreme de Justiie judec recursurile n
anulare n complet format din cel puin 2/3 din numrul
de puterea legislativ i puterea executiv, are atribuii
total al judectorilor Curii Supreme de Justiie.
proprii, exercitate prin instanele judectoreti, n
Codul de procedur civil al Republicii Moldova:
conformitate cu principiile prevzute de Constituie i de
Articolul 21. Judecarea unipersonal i colegial a
alte legi.
pricinilor
Legea Republicii Moldova cu privire la statul
(1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur
judectorului:
art.1: Puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judector sau n mod colegial, n conformitate cu
judectoreasc n persoana judectorului, unicul purttor al prevederile prezentului cod i ale altor legi.
(2) n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se
acestei puteri. Judectorul este persoana investit
constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le judec de un complet de judectori.
Articolul 46. Completul de judecat
execut pe baza profesional. Judectorii instanelor
judectoreti sunt independeni, inamovibili, potrivit legii, (1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur
judector sau de un complet din 3 judectori. Problema
i se supun numai acesteia.

judecrii colegiale a pricinii se examineaz de ctre

preedintele sau
vicepreedintele instanei.
(2) n instan de apel, pricinile se judec de un complet
compus dintr-un judector (preedinte al edinei) i ali doi
judectori.
(3) Colegiul civil i de contencios administrativ lrgit i
colegiul economic lrgit al Curii Supreme de Justiie
judec recursurile n componena unui judector
(preedinte) i altor 4 judectori.
(4) Plenul Curii Supreme de Justiie examineaz
recursurile n cazul desesizrii colegiului lrgit, n modul
stabilit la art.442, cu participarea a cel puin dou treimi din
numrul total de judectori ai Curii Supreme de Justiie.
Articolul 48. Soluionarea colegial a problemelor
(1) Toate problemele care apar n judecat se soluioneaz
colegial cu votul majoritii judectorilor. Nici un judector
nu are dreptul s se abin de la vot. Preedintele edinei
de judecat voteaz ultimul. Judectorii se bucur de
drepturi egale n soluionarea problemelor care apar n
examinarea pricinii i emiterea hotrrii. n caz de paritate
de voturi la adoptarea unei hotrri de ctre Plenul Curii
Supreme de Justiie, problema este considerat respins.
(2) Judectorul care nu este de acord cu hotrrea
majoritii semneaz hotrrea, dar este n drept s expun
n scris opinie separat, care se nmneaz preedintelui
edinei i se anexeaz la dosar. Opinia separat nu se
anun i nu se citete n edina de judecat.

Principiul independenei judectorului este un principiu de

cea mai nalt valoare moral. Din punctul de vedere al
moralitii aceasta ar nseamn c n activitatea instanelor
judectoreti nimeni nu-l poate influena pe judector, fiind
exclus faptul c aceasta s cad sub influena unor persoane
interesate din sfera justiiei sau din afara sistemului judiciar.
La noi n ar de la proclamarea acestui principiu pn la
realizarea lui practic este o cale extrem de anevoioas,
ntortocheat i exist un ir piedici de ordin legislativ,
metodologic etc.
n continuare s urmrim prevederile legislaiei interne,
Independena judectorului este asigurat prin:
a) Procedura de nfptuire a justiiei;
b) Procedeul de numire, suspendare, demisie i
eliberare din funcie;
c) Declararea inviolabilitii lui;
d) Secretul deliberrilor i interzicerea de a cere
divulgarea lui;
e) Stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa
de judecat, judectori i pentru imixtiune n
judecarea cauzei;
f) Crearea de condiii organizatorice i tehnice
favorabile activitilor instanelor judectoreti;
g) Asigurarea material i social a judectorului;
h) Alte msuri, prevzute de lege.
Prin imparialitatea judectorului trebuie s
nelegem obiectivitatea lui, precum c nici ntr-un caz s
nu fie cointeresat n finalul material al cauzei.
n legislaie sunt indicate cauzele posibile de nclcarea a
5. Independena, imparialitatea i
acestui principiu, de exemplu: dac el personal, soul, copii,
inamovibilitatea judectorului i Limba de procedur i fraii, surorile, copiii acestora sunt direct sau indirect
dreptul la interpret.
interesai n proces; dac el este n calitate de parte
vtmat, reclamat sau prt, este so sau rud cu una din
Principiul independenei, imparialitii i
aceste persoane, fie so sau rud a inculpatului; a participat
inamovibilitii judectorului
n calitate de martor, expert, specialist, traductor,
Conform Constituiei Republicii Moldova art.116
anchetator, procuror, aprtor nu poate participa la
Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni,
judecarea cauzei.
impariali i inamovibili potrivit legii.
Inamovibilitatea judectorului subnelege,
Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de
destituirea judectorului din funcie numai n acuzele strict
Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliu
Superior al Magistraturii, n condiiile legii judectorii care prevzute de lege.
Principul limbii de procedur i a dreptului la
au susinut concursul sunt numii n funcie pentru prima
dat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5
interpret
ani, judectorul vor fi numii n funcie pn la atingerea
Judecarea cauzelor n instanele judectoreti din Republica
plafonului de vrst stabilit n condiiile legii (65 de ani).
Moldova se desfoar n limba moldoveneasc.

Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed

sau nu vorbesc limba moldoveneasc sunt n drept s ia
cunotin de toate actele ce se efectueaz, de lucrrile
dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret.
Printr-o ncheiere a instanei, procesul se poate desfura i
n limba accesibil majoritii participanilor la proces.
n cazul n care procesul se desfoar n alt limb,
instana ntocmete obligatoriu hotrrea i n limba
moldoveneasc.
Legea Republicii Moldova privind organizarea
judectoreasc n art.9, dispune:
Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc.
Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba
moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate
actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prin
interpret.
Procedura judiciar se poate efectua ntr-o limb
acceptabil pentru majoritatea persoanelor ce particip la
proces.
n cazul cnd procedura judiciar se efectueaz n alt
limb, documentele procesuale juridice se ntocmesc n
mod obligatoriu n limba moldoveneasc.
Principiul dat, este enunat n codurile procesual-civile i
penale.
6. Principiul egalitii tuturor n faa legii i
autoritii judectoreti i Publicitatea i oralitatea
dezbaterilor judiciare.
Principiul egalitii n faa legii i n faa instanelor
de judecat
Egalitatea deplin i real trebuie s manifeste n toate
domeniile vieii sociale i mai ales pe plan juridic.
Acest principiu este consfinit n art.16 al Constituiei
Republicii Moldova, n care este specificat:
(2) Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa
legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,
apartenen politic, avere sau de origine social.
Principiul egalitii n faa legii i n faa instanelor de
judecat este inserat n multiplele Declaraii, Convenii,
Pacte internaionale :
Declaraia Universal a Drepturilor Omului:
Art. 1: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n
demnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i

contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte n

spiritul fraternitii.
Art. 2: Fiecare se poate prevala de toate drepturile i de
toate libertile proclamate n prezenta Declaraie, fr nici
o deosebire, n special de ras, de culoare, de sex, de
limb, de religie, de opinie
politic sau de orice alt opinie, de origine naional sau
social, de avere, de natere sau decurgnd din orice alt
situaie.
Art. 10: Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, s
fie ascultat n mod echitabil i public de un tribunal
independent i imparial, care va hotr fie asupra
drepturilor i obligaiile sale, fie asupra temeiniciei oricrei
acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei.
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale din 04.11.1950
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i
politice
Legea Republicii Moldova privind organizarea
judectoreasc:
Codul de procedur penal al Republicii Moldova:
Art.9: (1) Toi snt egali n faa legii, a organelor de
urmrire penal i a instanei de judecat far deosebire de
sex, ras, culoare, limb, religie, opinie politic sau orice
alt opinie, origine naional sau social, apartenen la o
minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.
Art 5: (1)
Codul de procedur civil al Republicii Moldova:
(1) Justiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul
egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie,
ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,
apartenen politic, avere, origine social, serviciu,
domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii tuturor
organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate i forma de
organizare juridic, subordonare, sediu i de alte
circumstane.
Principiul publicitatea dezbaterilor judiciare
Referitor la principiul publicitii, e de remarcat faptul c
principala form de desfurare a judecii, ca faz
procesual, o constituie edina de judecat, care este
public (cu excepia cazurilor cnd aceasta este n
contradicie cu interesele pstrrii unui secret ocrotit de

lege). Publicitatea edinei de judecat desemneaz

posibilitatea oricrei persoane (interesate sau neinteresate)
de a asista la desfurarea activitilor procesuale ori
procedurale specifice judecii.
Constituia Republicii Moldova privind publicitatea
dezbaterilor judiciare, prin art.117 stabilete urmtoarele:
n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt
publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admite
numai n cazurile stabilite de lege, cu respectarea tuturor
regulilor de procedur.
Legea RM privind organizarea judectoreasc prin
art.10, fixeaz c:
edinele de judecat sunt publice. Judecarea
proceselor n edin nchis se admite numai n cazurile
stabilite prin lege, cu respectarea procedurii.
Hotrrile instanelor judectoreti se pronun
public.
n toate instanele, sedinele de judecat sunt publice.
Excepii: n sedina de judecat nu se admit minorii de
pn la vrsta de16 ani dac nu snt citai n calitate de
participant la proces sau de martor. Pot avea loc edine
nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie
secret de stat, taina comercial ori a unei alte informaii a
crei divulgare este interzis prin lege. Instana de
judecat poate dispune judecarea pricinii n edina
secret pentru a preveni divulgarea unor informaii care se
refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea,
demnitatea sau reputaia profesional ori la alte
circumstane care ar putea prejudicia interesele
participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea.
edina poate fi declarat secret pentru intregul proces sau
numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale.
Privitor la examinarea pricinii n sedina secret, instana
judecatoreasc emite o ncheere motivat.
edina secret se desfoar n prezena participanilor la
proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemenea
expertul i interpretul.
Principiul publicitii i manifest importana sa prin:
Asigurarea controlului societii, activitii
instanelor de judecat.
Ridicarea responsabilitii judectorului.

Contribuirea la educarea cetenilor n spiritul

respectrii legii.
Principiul dat este stipulat i n legislaia altor state, ca de
exemplu:
7. Asigurarea dreptului de a se apra n procesul
nfptuirii justiiei i Prezumia nevinoviei;
Principiul dreptul de aprare
Unul din drepturile fundamentale nserate n Constituia
Republicii Moldova este dreptul de aprare sau asisten
juridic la nfptuirea justiiei.
Constituia RM prevede:
Dreptul la aprare este garantat.
Fiecare om are dreptul s reacioneze independent,
prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i
libertilor sale.
n tot cursul procesului prile au dreptul s fie
asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Amestecul n activitatea persoanelor care exercit
aprarea n limitele prevzute numit din oficiu.
Dreptul la aprare poate fi privit de 2 accepiuni: una
prevede totalitatea drepturilor i regulilor procedurale, care
ofer persoanei posibilitatea de a se apra mpotriva
acuzaiilor ce i se aduc i s contesteze nvinuirile; cealalt
dreptul la aprare cuprinde posibilitatea folosirii unui
avocat.
Privind asistena juridic la nfptuirea justiiei, Legea RM
privind organizarea judectoreasc prin art.11,
stabilete:
n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate
sau, dup caz, asistate de aprtor.
Imixtiunea n activitatea persoanelor care exercit aprarea
n limitele prevzute se pedepsete conform legii.
Asistena juridic internaional se solicit sau se acord n
condiiile prevzute de lege i de conveniile internaionale
la care Republica Moldova este parte.
Pe plan internaional principiul dreptul la aprare este
enunat n Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
unde art.7, prevede: Toi oamenii sunt egali n faa legii.
Toi oamenii au dreptul la o protecie egal mpotriva
oricrei discriminri care ar nclca prezenta Declaraie i
mpotriva oricrei provocri la o astfel de discriminare.

Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i

politice prin art.14 stabilete:
Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale
are dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puin
urmtoarele garanii:
S fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb
pe care o nelege i n mod detaliat despre natura i
motivele acuzaiei ce i se aduce;
S fie judecat pentru fr o ntrziere excesiv:
S fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o
limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii
i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa;
S dispun de timpul i de nlesnirile necesare
pregtirii aprrii sale;
S se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor
ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentru
a plti un aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit de un
avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer;
S ntrebe sau s solicite audierea martorilor acuzrii
i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleai
condiii ca i martorii acuzrii.

n mod legal n cursul unui proces public n cadrul creia i

s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
Convenia European pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale prin art.6 prevede:
Orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat
nevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit.
Prezumia nevinoviei fiind unul din principiile, ce
contribuie la constituirea unui stat de drept este
implementat n legislaia intern a statelor respective, ce
vor urma drept exemplu, privind asigurarea domniei legii,
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

8. Egalitatea prilor n proces i caracterul

contradictoriu al dezbaterilor judiciare;
Egalitatea participanilor n proces i caracterul
contradictoru, ca principiu, const n aceea c toate probele
administrate nemijlocit n faa instanei de judecat trebuie
supuse, n cadrul edinei de judecat, situaiei; unde
funcia de nvinuire s se situeze pe o poziie procesual
egal cu cea de aprare.
n acest sens, se consider c citarea prilor, este o
consecin a principiului contradictorialitii.
Codul de procedur civil al R.M. art.56(2) fixeaz:
Principiul prezumiei nevinoviei
Participanii la proces se bucur de drepturi procesuale
Principiul prezumia nevinoviei servete drept garanie
egale i au obligaii procesuale egale, cu unele excepii
incontestabil a drepturilor i libertilor ceteneti. La
stabilite de lege n dependen de poziia pe care o ocup n
acest capitol Constituia Republicii Moldova prin art.21 proces.
consacr: Orice persoan acuzat de un delict este
Iar potrivit art.26(1) al CPCRM, Procesele civile se
prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit desfoar pe principiul contradictorialitii i egalitii
n mod legal, n cursul unui proces judiciar public n cadrul prilor n drepturile procedurale.
cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Din cele subliniate mai sus, s evideniem principalele
Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea
trsturi a contradictorialitii:
Suprem de Justiie prin art.1 proclam: Prin activitatea
Delimitarea funciei de acuzare i aprare ale
sa Curtea suprem de Justiie asigur respectarea
funciilor justiiei;
principiului prezumiei nevinoviei i principiul
Prile au drepturi procesuale egale (la tot ce are
supremaiei legii, ce contribuie la constituirea unui stat de
dreptul o parte, la vederea fondrii aciunii sale, are dreptul
drept.
i cealalt parte pentru a respinge aciunea dat)
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
Rolul conductor i obiectiv al instanei de judecat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod
Contradictorialitatea i egalitatea prilor n proces sunt
legal, n baza sentinei definitive a instanei judectoreti,
ideile fundamentale, mijloace sigure de aflare a adevrului
Declaraia Universal a Drepturilor Omului prin art.11
la nfptuirea justiiei. n acest sens legea prevede pentru
prevede: Orice persoan acuzat de un delict este
pri reclamant, reclamat, reprezentant legal, persoan ter,
prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit
- procuror (ex., adopia) procedura civil; acuzator,

inculpat, aprtor, partea vtmat, partea civil, partea

civilmente responsabil i reprezentanii procedura
penal; au drepturi egale n ceea ce privete reprezentarea
probelor, participarea la examinarea lor, formularea
cerinelor i demersurilor, explicarea drepturilor i
obligaiilor, i examinarea lor.
9. Elementele sistemului judiciar n Republica Moldova.
Consiliul Superior al Magistraturii
Curi de apel
Curtea Suprem de justiie
Judectorii
10. Gradele de jurisdicie i modalitile examinrii
cauzei judiciare.
Gradele de jurisdictie reprezinta trepte prin care
trece o judecata. Aceste grade de jurisdictie permit o
evaluare in fond dar si posibilitatea de recurs, ca
posibilitate de indreptare a erorilor. Legislatia de procedura
a RM prevede infaptuirea justitiei prin 2 sau 3 grade de
jurisdictie, care se face intr-un system dispus in scara, unde
orice cauza dupa judecarea in prima instanta se judeca in
apel sau in recurs. Organizarea justitiei se face printr-un
system de 3 grade de jurisdictie: judecarea in fond; inel si
in recurs,pentru unele categorii de cause sau de 2 grade de
jurisdictie: judeca de fond si de recurs. Pentru alte categorii
de cause in ependenta de obiectul litigiului si instanta de
judecata care examineaza cauza in fond. Hotaririle instantei
in fond nu sunt definitive si pot fi atacate cu apel sau dupa
caz cu recurs. Examinarea cauzei in apel se desfasoara la
instanta de judecata ierarhic superioara, in rezultatul
atacarii primei instante in termenul prevazut de lege. In
urma judecarii in apel, instanta de judecata
emite o decizie prin care respinge apelul sau il admite,
desfiintind hotarirea primei instante. Decizia instantei de
apel poate fi atacata cu recurs in termenul prevazut de lege.
Instanta de recurs se pronunta prin o decizie care respinge
recursul sau il admite desfiintind hotarirea primei instante
sau a instantei de apel. Decizia instantei de recurs este
definitive. Alte modalitati de examinare a cauzelor de catre
instante de judecata sunt: examinarea recursului
in anulare; examinarea in revizuire care se pot realize
independent una fata de alta, spre deosebire de gradele de
jurisdictie ce se desfasoara succesiv. Examinarea recursului

in anulare se infaptuieste numai in curtea suprema de

justitie, in urma atacarii hotaririlor judecatoreshti definitive
si irevocabile de catre
procurorul general, in scopul inlaturarii erorilor judiciare pe
motive de drept. Instanta de juecata suprema, la judecarea
recursului in anulare, dispune prin decizie desfiintarea
hotaririi judecatoreshti pronuntind o noua hotarire sau
trimite cauza spre rejudecara altei
instante in cazul admiterii acestea. Examinarea in revizuire
se face de catre instanta de fond (in cause penale) precum si
de instant ierarhic superioara (in cause civile) in cazul cind
sa comis o eroare judiciara printr-o hotarire judecatoreasca
definitive

Institutul Naional al Justiiei.

(4) Se consider c nu are reputaie ireproabil, n
sensul alin. (1), i nu poate candida la funcia de judector
persoana care:
a) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost
absolvit de rspundere penal printr-un act de amnistie sau
de graiere;
b) a fost concediat din organele de drept din motive
compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive,
din funciile specificate la alin. (2);
c) are un comportament incompatibil cu normele Codului
de etic al judectorilor sau desfoar activitate
incompatibil cu normele acestui cod.
(5) Poate candida la funcia de judector al curii de apel
11. Modul de numire n funcie a judectorilor.
sau de judector al Curii Supreme de Justiie persoana cu o
Condiiile necesare pentru numire.
vechime n munc n funcia de judector de cel puin 6 ani
Articolul 6. Condiii pentru a candida la funcia
i, respectiv, 10 ani.
de judector
(6) Poate fi numit judector militar persoana care
(1) La funcia de judector poate candida persoana cu o
ntrunete condiiile prevzute la alin. (1) i are calitatea de
reputaie ireproabil, care deine cetenia Republicii
ofier activ. Persoanelor care nu au calitatea de ofier activ
Moldova, are domiciliul n ar i ntrunete urmtoarele
li se atribuie grade militare.
condiii:
L E G E privind Institutul Naional al Justiiei
a) are capacitate de exerciiu;
Articolul 13. Concursul de admitere n Institut
b) are diplom de liceniat n drept sau echivalentul
(1) Admiterea n Institut se face exclusiv pe baz de
acesteia;
concurs, cu respectarea principiilor transparenei i
c) a absolvit Institutul Naional al Justiiei sau are
egalitii n drepturi.
vechimea n munc prevzut la alin. (2);
(2) La concursul de admitere n Institut au dreptul s
d) nu are antecedente penale;
participe numai persoanele care ntrunesc condiiile
e) cunoate limba de stat;
prevzute de lege pentru ocuparea funciei de judector,
f) corespunde cerinelor de ordin medical pentru
respectiv de procuror.
exercitarea funciei.
Articolul 10. Selectarea i criteriile de selectare
(2) Se consider vechime n munc care ofer persoanei
a candidailor la funcia de judector
dreptul de a candida la funcia de judector activitatea
(1) Procesul de selectare a candidailor la funcia de
acesteia pe parcursul ultimilor 5 ani n calitate de judector judector se desfoar potrivit unor criterii obiective
sau judector-asistent al Curii Constituionale, judector n bazate pe merit, innd seama de pregtirea profesional, de
instanele internaionale, procuror, profesor de drept titular integritatea, capacitatea i eficiena candidailor.
n instituiile de nvmnt superior acreditate, avocat,
(2) Candidaii la funcia de judector snt selectai de
asistent judiciar sau grefier.
colegiul pentru selecia i cariera judectorilor n temeiul
(3) Persoanele care au vechimea n munc prevzut la
prezentei legi, al Legii nr. 154 din 5 iulie 2012 privind
alin. (2), cu excepia judectorilor n instanele
selecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor i
internaionale i a judectorilor Curii Constituionale,
al regulamentelor Consiliului Superior al Magistraturii.
susin un examen n faa Comisiei de absolvire a Institutului
Articolul 11. Numirea judectorului n funcie
Naional al Justiiei conform procedurii i condiiilor
(1) Judectorii judectoriilor i judectorii curilor de
prevzute de Legea nr. 152-XVI din 8 iunie 2006 privind
apel se numesc n funcie, din numrul candidailor selectai

prin concurs, de ctre Preedintele Republicii Moldova, la

propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Candidaii
selectai, care ntrunesc condiiile specificate la art.6, se
numesc n funcia de judector iniial pe un termen de 5 ani.
Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii snt numii
n funcie pn la atingerea plafonului de vrst de 65 de
ani.
(2) Judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii de
ctre Parlament, la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii.
(3) Preedintele Republicii Moldova poate respinge o
singur dat candidatura propus de ctre Consiliul
Superior al Magistraturii pentru numirea n funcia de
judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrst
i numai n cazul depistrii unor probe incontestabile de
incompatibilitate a candidatului cu funcia respectiv, de
nclcare de ctre acesta a legislaiei sau de nclcare a
procedurilor legale de selectare i promovare a lui.
(4) Refuzul de numire n funcie sau de reconfirmare n
funcie trebuie s fie motivat i se face n termen de 30 de
zile de la data parvenirii propunerii. n cazul apariiei unor
circumstane care necesit o examinare suplimentar,
Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul Superior
al Magistraturii despre prelungirea termenului indicat cu 15
zile.
(5) La propunerea repetat a Consiliului Superior al
Magistraturii, Preedintele Republicii Moldova emite un
decret privind numirea n funcia de judector pe 5 ani sau
pn la atingerea plafonului de vrst n termen de 30 de zile
de la data parvenirii propunerii repetate.
12. Judectoriile(raionale,de sector,municipale).
Judecatoriile de (sector, municipale) sunt compuse
din presedintele judecatoriei, judecatori si aparatul auxiliar.
Presedintele judecatoriei este numit in functie de catre
Presed RM, la propunerea consiliului superior al
magistraturii. Persedintele judecatoriei exercita atributii de
judecator si atributie de administratie. Presedintele
judecatoriei are urmatoarele atributii potrivit art 27 a legii
privind organizarea judecatoreasca:
a) judeca procesele si prezideaza sedintele de
judecata, distribuie judecatorilor spre solutionarea cauzele
in materie civila, penala, administrative si de alta natura;

b) constituie complete de judecata, distribuie

judecatorilor alte sarcini;
c) conduce activitatea de generalizare a practicii
judiciare si de tinere a statisticii judiciare;
d) numeste si elibereaza din functie angajatii
aparatului judecatoriei;
e) asigura activitatea organizatorica a judecatoriei;
f) organizeaza munca de perfectionare a
judecatorilor si a functionarilor din aparatul judecatoriei;
g) constituioe dupa caz complete pentru judecarea
unor cause privind anumite materii sau categorii de
persoane;
h) exercita controlul asupra executorilor
judecatoreshti si al cancelariei.
Functiile pressed judecatoriei sunt exercitate in absenta sa
de catre vicepresedinte sau dupa caz de unul dintre
judecatori. Aparatul judecatoriei include: cancelaria, arhiva,
serviciul de documentare si serviciul administrativ.
Cancelaria si arhiva asigura lucrarile de secretariat la
infaptuirea justitiei.
Grefierul participa la examinarea cauzelor penale, civile si
administrative, indeplinind lucrari de secretariat in timpul
sedintei de judecata.
Serviciul administrative
are in grija gospodarirea localului judecatoriei si asigurarea
conditiilor materiale pentru desfasurarea activitatii instantei
de judecata, precum si gestiunea bunurilor. Politia pusa in
serviciulinstantelor judecatoershti in mod gratuity de catre
Ministerul Afacerilor Interne, infatuieste urmatoarele
activitati prevazute de art 50 al legii privind organizarea
judecatoreasca: asigura paza localurilor, a altor bunuri ale
instantelor judecatoreshti, ordinea publica in sediul
instantei, executa aducerea fortata la judecata
precum si alte atributii cerute. Colaboratorii politiei pusi in
serviciul instantelor judecatoresti se subordoneaza
presedintilor acestora. Pe linga judecatoi activeaza
executori judecatoreshti, care sunt numiti si eliberati din
functie de directorul Departamentului de
executare a deciziilor judiciare de pe linga Ministerul
justitiei. Executorii judecatoreshti executa hotaririle
definitive cu character patrimonial ale instantelor
judecatoresti si altor hotariri prevazute de lege.
Judecatoriile judeca toate cauzele si cererile in prima
instanta, in afara de cele date in competenta altor instante.

(De regul n cadrul Curilor de Apel funcioneaz 2

colegii: Penal i Civil.)
13. Curile de Apel Componena i competena
(2) Colegiile se constituie din judectorii Curii de Apel.
Curilor de Apel.
Componena colegiilor este aprobat de preedintele Curii
LEGE privind organizarea judectoreasc
prin ordin la nceputul fiecrui an. Componena
Curile de apel
completului de judecat poate fi modificat doar n
(1) Fiecare curte de apel i exercit competena ntrcondiiile Codului de procedur penal, ale Codului de
o circumscripie care cuprinde mai multe judectorii.
procedur civil i ale Codului cu privire la contraveniile
(2) Curile de apel, judectoriile din circumscripia lor,
administrative, prin ncheiere motivat. Preedintele curii
localitatea lor de reedin snt prevzute la anexa nr.3.
de apel are dreptul s dispun, dup caz, antrenarea
n prezent teritoriul R.M. este mprit n 5
judectorilor din colegiu la judecarea unor cauze n alt
circumscripii jurisdicionale dup competen general colegiu.
(Bli, Chiinu, Comrat, Cahul, Bender). Curile de
(3) Colegiile snt conduse de vicepreedinii Curii de
Apel i au sediul respectiv n Bli, Chiinu, Comrat,
Apel.
Cahul, Cueni.
Structura aparatului Curilor de Apel este similar cu
LEGE privind organizarea judectoreasc
cea a judectoriilor.
Competena curilor de apel
Preedintele i vicepreedinii Curilor de Apel
Curile de apel:
a) judec cauzele i cererile date prin lege n competena
lor;
14. Curtea Suprem de Justiie - Structura i
b) soluioneaz conflictele de competen aprute ntre
componena Curii Supreme de Justiie.
judectoriile din circumscripia lor;
LEGE cu privire la Curtea Suprem de Justiie
c) generalizeaz practica judiciar;
Articolul 1. Curtea Suprem de Justiie - organul suprem al
d) exercit alte atribuii, conform legii.
puterii judectoreti
Codul de procedura penala al Republicii Moldova
(1) Justiia n Republica Moldova se nfptuiete prin
. Competena curii de apel
Curtea Suprem de Justiie i prin alte instane judectoreti
Curtea de apel:
n conformitate cu Constituia, Legea privind organizarea
1) judec n prim instan cauzele penale privind
judectoreasc, Legea cu privire la statutul judectorului i
infraciunile prevzute de Codul penal n art.135-144, 278, alte acte legislative.
279, 283, 284, 337-343;
(2) Curtea Suprem de Justiie este instana judectoreasc
2) ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor suprem care asigur aplicarea corect i uniform a
pronunate n prim instan de judectorii, inclusiv de
legislaiei de ctre toate
judectoria militar;
instanele judectoreti, soluionarea litigiilor
3) ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva
aprute n cadrul
hotrrilor judectoriilor, care, potrivit legii, nu pot fi
aplicrii legilor, garanteaz responsabilitatea statului fa
atacate cu apel;
de cetean i a ceteanului fa de stat.
4) soluioneaz conflictele de competen aprute ntre
(3) Prin activitatea sa Curtea Suprem de Justiie asigur
judectorii;
respectarea principiului prezumiei nevinoviei i
5) judec cazurile de revizuire, date prin lege n competena principiului supremaiei legii, contribuie la constituirea
sa.
unui stat de drept.
Componena Curii de Apel
(4) Curtea Suprem de Justiie este unica
(1) Curile de apel pot fi formate din mai multe colegii,
instan judectoreasc suprem. Sediul Curii Supreme de
dup categoria cauzelor, sau dintr-un singur colegiu mixt. Justiie este n municipiul Chiinu.
Componena Curii Supreme de Justiie

(1) Curtea Suprem de Justiie este compus

din preedinte, trei vicepreedini, care snt concomitent
preedini ai Colegiului Civil i de
Contencios Administrativ, Colegiului Economic i,
respectiv, Colegiului Penal, i 45 judectori (dintre care trei
judectori exercit concomitent i funcia de vicepreedinte
al colegiului) care i desfoar activitatea n colegii i n
cadrul Plenului Curii.
(2) n Curtea Suprem de Justiie activeaz 7 judectori
asisteni.
(3) Fiecare judector al Curii Supreme de Justiie este
asistat de un referent, care este liceniat n drept, cu o
vechime n specialitate juridic de cel puin 3 ani i se
selecteaz n baz de concurs.
(4) n cadrul Curii Supreme de Justiie funcioneaz
aparatul preedintelui Curii, direcia de generalizare a
practicii judiciare i analiz a statisticii judiciare, direcia
de eviden a legislaiei i informatic, direcia
grefei, direcia documentare i direcia economicoadministrativ.
Atribuiile Preedintelui Curii Supreme de Justiie:
a) convoac
i prezideaz edinele Plenului Curii, prezideaz
completul de judecat, asigur executarea hotrrilor
adoptate;
b) numete judectorii Curii responsabili de ntocmirea
rapoartelor asupra cauzelor ce se vor judeca n Plen;
d) coordoneaz lucrul colegiului lrgit al Curii, al
judectorilor asisteni, numete membrii Curii responsabili
pentru ntocmirea rapoartelor asupra cauzelor de
complexitate deosebit ce se vor judeca n colegii;
f) organizeaz efectuarea altor lucrri ce in de competena
Curii;
g) reprezint Curtea Suprem de Justiie
n relaiile cu alte autoriti i instituii publice att din
ar, ct i de peste hotare;

b) judec recursurile n anulare mpotriva hotrrilor

judectoreti n condiiile i pentru motivele prevzute de
lege;
c) judec n prim instan cauzele atribuite prin lege
n competena sa;
d) sesizeaz din oficiu sau la propunerea instanelor
judectoreti Curtea Constituional pentru a se pronuna
asupra constituionalitii actelor juridice;
e) generalizeaz practica judiciar, analizeaz statistica
judiciar i d explicaii din oficiu n chestiunile de
practic judiciar, ce nu in de interpretarea legilor i nu
au caracter obligatoriu pentru judectori;
f)examineaz
informaiile preedinilor instanelor inferioare privind
efectuarea justiiei de ctre acestea;
g) acord asisten metodic judectorilor n chestiunile
aplicrii legislaiei;
h) exercit n limitele competenei sale atribuii care deriv
din tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte;
i) exercit alte atribuii conform legii.

(1) Consiliul Superior al Magistraturii

este constituit din 12 membri.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din
judectori i profesori titulari.
(3) Din Consiliul Superior al Magistraturii fac
parte de drept:
Preedintele Curii Supreme de Justiie, Ministrul justii
ei i Procurorul General.
(4) apte membri din rndul judectorilor snt alei de
Adunarea General a Judectorilor din Republica Moldova
prin vot secret. Doi membri, unul propus de majoritatea
parlamentar i unul propus de opoziie, se aleg de
Parlament din rndul profesorilor titulari cu votul a cel puin
dou treimi din numrul deputailor alei."
(5) Adunarea General a Judectorilor asigur realizarea
practic a principiului autoadministrrii puterii
judectoreti. Adunarea General a Judectorilor are
competena exclusiv de a-i alege pe cei apte membri ai
Consiliului Superior al Magistraturii i nu poate lua alte
decizii care in de organizarea puterii judectoreti.
Articolul 5. Preedintele
(1) Preedintele Consiliului Superior al
Codul de procedura penala al Republicii Moldova
Magistraturii este ales prin vot secret pe un termen de 4
Competena Curii Supreme de Justiie
ani, cu votul majoritii membrilor consiliului.
1) judec n prim instan cauzele penale privind
(2) n absena preedintelui, funciile lui snt exercitate
infraciunile svrite de Preedintele Republicii Moldova; de un membru al consiliului, numit prin hotrre a
2) ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva
Consiliului Superior al Magistraturii.
hotrrilor pronunate n prim instan sau, dup caz,
(3) Funcia de preedinte al Consiliului Superior al
mpotriva hotrrilor curilor de apel, precum i alte cazuri Magistraturii nu poate fi deinut sau exercitat de ctre
prevzute de lege;
persoanele specificate la art.3 alin. (3) din prezenta lege.
3) judec, n limitele competenei sale, cauzele supuse
Durata mandatului de membru al Consiliului Superior al
cilor extraordinare de atac, inclusiv recursurile n anulare; Magistraturii este de 4 ani.
4) sesizeaz Curtea Constituional pentru a se pronuna
Competena Consiliului Superior al Magistraturii
asupra constituionalitii actelor juridice i asupra cazurilor a) face propuneri Preedintelui Republicii Moldova sau,
excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice;
respectiv, Parlamentului de numire, promovare, transferare
5) adopt hotrri explicative n chestiunile de practic
sau eliberare din funcie a judectorilor, preedinilor i
judiciar a aplicrii uniforme a legislaiei penale i
vicepreedinilor instanelor judectoreti;
Durata mandatului judectorilor numii n funcie pn procesual penale;
b) primete jurmntul judectorilor;
la atingerea plafonului de vrst - 65 de ani.
6) soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este
c) verific veridicitatea actelor depuse de candidaii la
judectorilor asisteni 7 ani.
ntrerupt, precum i cererile de strmutare.
funcia de judector i veridicitatea actelor prezentate
- Atribuiile Curii Supreme de Justiie.
pentru numirea judectorului pn la atingerea plafonului de
Articolul 2. Atribuiile Curii Supreme de Justiie
15. Componena i atribuiile Consiliului
vrst sau n caz de promovare a judectorului;
Curtea Suprem de Justiie:
Superior al Magistraturii. Componena:
f) aplic msuri de ncurajare n privina judectorilor.
a) ca instan de recurs judec hotrrile curilor de apel;

a) desemneaz judectorii n cadrul Consiliului Institutului

Naional al Justiiei;
b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a
judectorilor, prezint opinia asupra planului de aciuni
pentru implementarea acesteia;
c) examineaz i prezint opinia asupra regulamentului de
organizare a concursului de admitere n Institutul Naional
al Justiiei,
d) expune opinia asupra numrului de locuri scoase la
concursul de admitere pentru instruirea iniial a
judectorilor n cadrul Institutului Naional al Justiiei;
e) examineaz contestaiile hotrrilor (avizelor) emise de
colegiul de calificare.
(a) examineaz petiiile cetenilor n problemele ce in de
etica judectorilor;
b) examineaz contestaiile hotrrilor emise de colegiul
disciplinar;
c) examineaz, confirm i propune, n modul stabilit de
legislaia n vigoare, proiectul bugetelor instanelor
judectoreti;
e) aprob structura aparatului Consiliului Superior al
Magistraturii, numete, promoveaz, transfer i elibereaz
din funcie angajaii aparatului, aplic fa de acetia msuri
de ncurajare i sanciuni disciplinare;
f) coordoneaz programele de acordare a concediilor de
odihn anuale judectorilor judectoriilor i curilor de
apel, acord concediile de odihn anuale preedinilor i
vicepreedinilor acestor instane.
(5) n scopul realizrii funciilor sale, Consiliul Superior al
Magistraturii poate avea i alte competene n condiiile
legii.
(7) Consiliul Superior al Magistraturii ntocmete i
pstreaz dosarele personale ale judectorilor din
judectorii i curile de apel.
16. Competena Curii Constituionale.
Legea cu privire la Curtea Constituional
Articolul 4. Atribuiile
(1) Curtea Constituional:
a) exercit la sesizare controlul constituionalitii
legilor, regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, a
decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor

i dispoziiilor Guvernului, precum i a tratatelor

internaionale la care Republica Moldova este parte;
b) interpreteaz Constituia;
c) se pronun asupra iniiativelor de realizare (revizuire) a
Constituiei;
d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;
e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a
Preedintelui Republicii Moldova, valideaz mandatele
deputailor i al Preedintelui Republicii Moldova;
f) constat circumstanele care justific dizolvarea
Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii
Moldova, interimatul funciei de Preedinte, imposibilitatea
Preedintelui Republicii Moldova de a-i exercita atribuiile
mai mult de 60 de zile;
g) rezolv excepiile de neconstituionalitate a
actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;
h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect
constituionalitatea unui partid.
(2) Competena Curii Constituionale este prevzut
de Constituie i nu poate fi contestat de nici o autoritate
public.
a) exercit
la sesizare controlul constituionalitii legilor,
regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, a
decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a
hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i a
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este
parte;
b) interpreteaz Constituia;
c) se pronun asupra iniiativelor de revizuire a
Constituiei;
Regulile care in de iniiativa de revizuire a Constituiei in
de:
- subiecii mputernicii (art. 141 al Constituiei
Republicii Moldova);
un numr de cel puin 200000 de ceteni ai Republicii
Moldova cu drept de vot.
un numr de cel puin o treime de deputai din
Parlament;
Guvern.
d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;

e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a

Preedintelui Republicii Moldova, valideaz mandatele
deputailor i al Preedintelui Republicii Moldova;
f)
constat circumstanele care justific dizolvarea
Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii
Moldova, interimatul funciei de Preedinte,
imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-i
exercita atribuiile mai mult de 60 de zile;
g) rezolv excepiile de neconstituionalitate a
actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;
h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect
constituionalitatea unui partid;
17. Modul de formare i componena Curii
Constituionale.
Conform art. 136 al. 1 al Constituiei Republicii Moldova i
art. 6, al Legii cu privire la Curtea Constituional, Curtea
Constituional se compune din ase judectori numii
pentru un mandat de ase ani. Numrul par de judectori
din componena Curii Constituionale nu corespunde
practicii internaionale (Romnia, Frana, Rusia, Italia) i
instaureaz problema adoptrii hotrrilor n cazul
mpririi voturilor. De exemplu, dac la adoptarea unei
hotrri privind constituionalitatea actului normativ sau a
tratatului internaional se nregistreaz paritatea de voturi,
atunci actul normativ sau tratatul internaional se prezint
constituional, iar cauza este sistat. Aceast situaie nu este
adecvat i de aceea, n opinia Curii Constituionale, este
necesar suplinirea cu o persoan a numrului de
judectori.
Durata mandatului Curii Constituionale nu este limitat,
dar judectorul Curii Constituionale poate deine aceast
funcie pe durata a dou mandate consecutive. Curtea
Constituional se compune din ase judectori. Doi
judectori sunt numii de Parlament, doi de Guvern i doi
de Consiliul Superior al Magistraturii.
Preedintele Curii Constituionale este ales prin
vot secret, pentru un termen de 3 ani, cu majoritatea de
voturi ale judectorilor Curii. Numrul de candidai
la funcia de Preedinte al Curii Constituionale este
nelimitat.
Preedintele Curii Constituionale are urmtoarele atribuii:

a) convoac Curtea Constituional i prezideaz edinele

acesteia;
b) coordoneaz activitatea Curii
Constituionale i repartizeaz cauzele spre soluionare;
c) reprezint Curtea Constituional n faa
autoritilor publice din ar i strintate;
Preedintele i judectorii Curii Constituionale
sunt asistai n activitatea lor de ctre ase judectori
asisteni. Condiiile necesare pentru a candida la postul de
judector asistent: pregtire juridic superioar; vechime de
cel puin zece ani n activitatea juridic sau n nvmntul
juridic superior. Judectorii asisteni ai Curii
Constituionale sunt angajai prin concurs. Judectorii
asisteni sunt asimilai cu judectorii Curii de Apel i au
acelai statut ca i judectorii din alte instane judectoreti.
18. Avocatul parlamentar: sarcini, competen.
Sarcinile instituiei Avocatului Parlamentar sunt stabilite n
Art.2. al Legii Republicii Moldova cu privire la avocaii
parlamentari Avocaii parlamentari contribuie la
repunerea n drepturi a cetenilor, la perfecionarea
legislaiei ce ine de domeniul aprrii drepturilor omului,
la instruirea juridic a populaiei prin aplicarea procedeelor
menionate n prezenta lege .
Competena Avocatului Parlamentar:
I. Art.13. - Avocaii parlamentari examineaz sesizrile
cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i
apatrizilor care locuiesc permanent sau se afl temporar pe
teritoriul ei, denumii n continuare petiionari, ale cror
drepturi i liberti au fost nclcate n Republica Moldova.
Avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copilului
examineaz petiii privind protecia drepturilor copilului i,
n limitele competenei, este n drept s acioneze din
proprie iniiativ.
Art.15. - Avocaii parlamentari examineaz cererile privind
deciziile sau aciunile (inaciunile) autoritilor publice
centrale i locale, instituiilor, organizaiilor i
ntreprinderilor, indiferent de tipul de proprietate,
asociaiilor obteti i persoanelor cu funcii de rspundere
de toate nivelurile care, conform opiniei petiionarului, au
nclcat drepturile i libertile sale constituionale.
Art.25. - (1) n exercitarea atribuiilor sale, avocatul
parlamentar are dreptul la audien peste rnd la
conductori i la alte persoane cu funcii de rspundere ale

autoritilor publice centrale i locale, ale organelor de

drept, instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor, etc.

(2) Avocaii parlamentari au dreptul s asiste i s ia

cuvntul la edinele Parlamentului i ale Guvernului.
. - Avocaii parlamentari au dreptul s sesizeze Curtea
Avocaii parlamentari desfoar activitate de propagare Constituional n vederea controlului constituionalitii
a cunotinelor n domeniul aprrii drepturilor i
legilor i hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui
libertilor constituionale ale omului.
Republicii Moldova, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului,
Art.28. - (1) n baza rezultatelor examinrii cererii,
asupra corespunderii lor principiilor general acceptate i
avocatul parlamentar, de asemenea, este n drept:
actelor juridice internaionale cu privire la drepturile
a) s adreseze n instana de judecat o cerere n aprarea omului.
intereselor petiionarului ale crui drepturi i liberti
constituionale au fost nclcate;
19. Statutul avocatului parlamentar. Modul de
b) s intervin pe lng organele corespunztoare cu un
numire i eliberare din funcie.
demers pentru intentarea unui proces disciplinar sau penal
In exercitarea atributiilor sale, ombudsmanul nu se
n privina persoanei cu funcii de rspundere care a comis substituie altor organisme carora le sunt conferite atributii
nclcri ce au generat lezarea considerabil a drepturilor i privind apararea drepturilor omului. Avem in vedere,
libertilor omului;
indeosebi, organele judiciare.
c) s intenteze proces administrativ mpotriva
Potrivit legii de organizare si functionare institutul
persoanelor care au svrit contravenia prevzut la
avocatilor parlamentari - Centrul pentru Drepturile Omului
articolul 174 19din Codul cu privire la contraveniile
din Moldova este o institutie de stat independenta, formata
administrative;
din patru avocati parlamentari, desemnati de Parlamentul
d) s sesizeze persoanele cu funcii de rspundere de
RM pentru un mandat de 5 ani, egali n drepturi, unul
toate nivelurile asupra cazurilor de neglijen n lucru,
dintre care este specializat n problemele de protecie a
de nclcare a eticii de serviciu, de trgnare i
drepturilor copilului.. Nici o persoan nu poate ndeplini
birocratism.
funcia de avocat parlamentar mai mult dect dou mandate
Art.29. - n baza analizei datelor privind nclcarea
consecutive.
drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor i n Avocat parlamentar poate fi orice cetean al Republicii
baza rezultatelor examinrii cererilor, precum i n urma
Moldova liceniat n drept, care are o nalt competen
efecturii vizitelor preventive n locurile unde se afl sau se profesional, o vechime de cel puin 5 ani n activitatea
pot afla persoane private de libertate, avocatul parlamentar juridic sau n nvmntul juridic superior i o reputaie
este n drept:
ireproabil.
a) s prezinte Parlamentului propuneri n vederea
Avocaii parlamentari snt numii n funcie cu votul
perfecionrii legislaiei n vigoare n domeniul asigurrii
majoritii deputailor alei.
drepturilor i libertilor omului;
b) s remit autoritilor publice centrale i locale
In ceea ce priveste statutul sau si raporturile cu autoritatile
obieciile i propunerile sale de ordin general referitoare la publice, trebuie mentionat ca ombudsmanul este
asigurarea drepturilor i libertilor constituionale ale
independent fata de toate celelalte autoritati publice,
cetenilor, la mbuntirea activitii aparatului
inclusiv fata de Parlament, care il numeste si il poate revoca
administrativ.
inainte de expirarea mandatului sau. De altfel, nu este
- (1) n cazul n care se constat nclcri n mas sau
permisa nici o ingerinta in activitatea ombudsmanului, nici
grave ale drepturilor i libertilor constituionale ale
chiar din partea Parlamentului. Desi este independent fata
omului, avocatul parlamentar are dreptul s prezinte un
de celelalte autoritati publice, ombudsmanul prezinta insa
raport la una din edinele Parlamentului, precum i s
anual un raport Parlamentului privind cazurile pe care le-a
propun instituirea unei comisii parlamentare care s
investigat, solutiile date, etc.
cerceteze aceste fapte.

Personalitatea avocatului parlamentar este inviolabila pe

toata durata mandatului.
Inviolabilitatea avocatului parlamentar se extinde asupra
locuinei i localului su de serviciu, asupra mijloacelor de
transport i de telecomunicaie folosite de el, asupra
corespondenei, documentelor i averii personale.
Avocaii parlamentari nu pot fi trai la rspundere penal
sau administrativ, nu pot fi reinui, arestai,
percheziionai, supui controlului personal fr acordul
prealabil al Parlamentului, cu excepia cazurilor de
infraciune flagrant.
In exercitiul mandatului, avocatii parlamentari se calauzesc
de Constitutia RM, Legea cu privire la avocatii
parlamentari, alte legi nationale si de actele juridice
internationale la care Republica Moldova este parte; se
conduc de principiile legalitatii si transparentei, echitatii
sociale, democratiei, umanismului, accesibilitatii dupa cum
le dicteaza constiinta; sunt independenti fata de deputatii
Parlamentului RM, Presedintele RM, autoritatile publice
centrale si locale si persoanele cu functii de raspundere de
toate nivelurile.
Avocatul parlamentar nu poate detine nici o functie electiva
sau publica, nu poate practica alte activitati retribuite, cu
exceptia activitatii didactice si stiintifice.
Avocatul parlamentar nu are dreptul sa desfasoare activitate
politica, sa fie membru al vreunui partid sau al unei
origanizatii social-politice. In decurs de 10 zile de la data
depunerii juramantului, avocatul parlamentar este obligat sa
inceteze orice activitate incompatibila cu statutul sau si sa
suspende apartenenta sa la oricare partid sau alta
organizatie social-politica.

(2) Activitatea Procuraturii este transparent i presupune

garantarea accesului societii i al mijloacelor de
informare n mas la informaiile despre aceast activitate,
cu excepia restriciilor prevzute de lege.
(3) Principiul independenei exclude posibilitatea de
subordonare a Procuraturii autoritii legislative i celei
executive, precum i de influen sau de imixtiune a unor
alte organe i autoriti ale statului n activitatea
Procuraturii.
(4) Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoar
pe principiul autonomiei, asigurat prin independen
procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea
de a lua de sine stttor decizii n cauzele i n cazurile pe
care le examineaz.
(5) n activitatea Procuraturii, controlul ierarhic intern i
controlul judectoresc snt principii care asigur exercitarea
dreptului procurorului ierarhic superior de a verifica
legalitatea deciziilor emise de procurorul ierarhic inferior,
precum i posibilitatea contestrii n instan de judecat a
deciziilor i a aciunilor cu caracter procesual ale
procurorului.
Cadrul juridic de activitate a Procuraturii
Activitatea Procuraturii este reglementat de Constituia
Republicii Moldova, de prezenta lege, de alte acte
legislative, precum i de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Procurorul
Procurorul este persoana cu funcie de rspundere prin al
crei intermediu Procuratura i

20. Pricipiile de organizare i activitate ale

organelor procuraturii.
Procuratura este o instituie autonom n cadrul
autoritii judectoreti, care, n limitele atribuiilor i
competenei, apr interesele generale ale societii,
ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor,
conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea
n instanele de judecat, n condiiile legii.
Principiile de organizare a activitii Procuraturii
(1) Procuratura i desfoar activitatea pe principiul
legalitii.

21. Structura i personalul Procuraturii.

Structura i personalul Procuraturii
Sistemul organelor Procuraturii
(1) Procuratura este un sistem unic, centralizat i
ierarhic, care include:
a) Procuratura General;
b) procuraturile teritoriale;
c) procuraturile specializate.
Procuratura General
(1) Procuratura General este condus de Procurorul
General i este ierarhic superioar tuturor organelor

Procuraturii. Procuratura General organizeaz i

coordoneaz activitatea procuraturilor din subordine,
gestioneaz bugetul Procuraturii.
(2) Subdiviziunile Procuraturii Generale snt conduse de
procurori-efi, care pot fi ajutai de adjunci. Serviciile
economico-administrative snt conduse de persoane cu
statut de funcionar public.
Procuraturile teritoriale
(1) n categoria procuraturilor teritoriale intr
procuraturile unitii teritoriale autonome Gguzia
(denumit n continuare UTA Gguzia), ale municipiului
Chiinu, ale raioanelor, municipiilor, oraelor i
sectoarelor.
(2) Procuratura UTA Gguzia exercit atribuiile
Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar
procuraturilor teritoriale din UTA Gguzia.
(3) Procuratura municipiului Chiinu exercit atribuiile
Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar
procuraturilor de sector din municipiu.
. Procuraturile specializate
(1) n categoria procuraturilor specializate intr
procuraturile care activeaz n anumite domenii speciale.
(2) Procuratura anticorupie este specializat n
combaterea infraciunilor de corupie i i exercit
atribuiile pe ntreg teritoriul rii.
(3) Procuraturile militare, prin procurorii militari:
a) exercit urmrirea penal n cauzele penale ce in de
competena judectoriilor militare;
b) reprezint nvinuirea n judectoria militar;
c) exercit atribuiile Procuraturii n Forele Armate.
(4) Procuratura de transport exercit atribuiile
Procuraturii n transportul feroviar, aerian i naval pe ntreg
teritoriul rii.
(5) Procuraturile de nivelul curii de apel exercit
atribuiile stabilite la art.26.
(6) Pot fi create prin lege i alte procuraturi specializate,
ale cror competene vor fi stabilite de Procurorul General
n condiiile legii.
Procuraturile de nivelul curii de apel snt instituite
pentru asigurarea bunei funcionri a justiiei n cauzele
penale a cror examinare n fond este de competena
curilor de apel i contribuie la nfptuirea justiiei n aceste
instane, n condiiile legii. Statutul procuraturii de nivelul
curii de apel se stabilete ntr-un regulament, aprobat de

Procurorul General.
(1) Procurorul General conduce Procuratura.
(2) Procurorul General:
a) reprezint Procuratura n relaiile cu celelalte autoriti
publice, cu persoane juridice i fizice din ar i din
strintate;
b) numete procurorii inferiori, exercit, direct sau prin
intermediul adjuncilor si ori al procurorilor subordonai,
controlul asupra activitii procurorilor;
c) emite n scris ordine, dispoziii i instruciuni
metodologice i de reglementare executorii, aprob
regulamente;
j) convoac procurorii inferiori n edine, anual sau de
cte ori este nevoie;
k) este ordonatorul mijloacelor financiare, administreaz
bunurile Procuraturii.
(3) Procurorul General prezint anual Parlamentului
raport despre starea legalitii i ordinii de drept din ar,
precum i despre msurile ntreprinse pentru redresarea ei.
Raportul Procurorului General este fcut public i se
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii.
Articolul 32. Personalul Procuraturii
(1) n cadrul Procuraturii activeaz procurori, personal
auxiliar i personal tehnic.
(2) Statutul procurorilor este reglementat prin lege.
(3) Personalul auxiliar funcioneaz n subdiviziunile
Procuraturii Generale, n procuraturile teritoriale, n
procuraturile specializate i contribuie la exercitarea
atribuiilor Procuraturii.
(4) Personalul tehnic efectueaz deservirea tehnic a
organelor Procuraturii.
22. Competena i atribuiile procurorului.
Atribuii i competene
Atribuiile Procuraturii
Procuratura:
a) n numele societii i n interes public, asigur
aplicarea legii, apr ordinea de drept, drepturile i
libertile ceteanului atunci cnd nclcarea acestora
atrage sanciune penal;
b) conduce i exercit urmrirea penal;
c) reprezint nvinuirea n instan de judecat;
d) particip, n condiiile legii, la judecarea cauzelor

civile, inclusiv de contencios administrativ, i

contravenionale n care procedura a fost intentat de ea;
e) asigur asistena juridic i colaborarea internaional
n domeniul su de activitate;
f) implementeaz politica penal a statului;
g) asigur protecie eficient martorilor, victimelor
infraciunii i altor participani la proces;
h) intenteaz aciune civil n cazurile prevzute de lege;
Competenele procurorului
n scopul exercitrii atribuiilor care i revin Procuraturii,
procurorul, n condiiile legii, este n drept:
a) s solicite persoanelor juridice i fizice prezentarea de
documente, materiale, date statistice, informaii de alt
natur;
c) s citeze orice persoan i s solicite explicaii verbale
sau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii drepturilor
i libertilor fundamentale ale omului, precum i n cazul
nclcrii ordinii de drept;
d) s aib acces liber n localurile instituiilor publice, ale
agenilor economici, ale altor persoane juridice, precum i
la documentele i materialele lor.

cunotin conductorului organului

(2) Procurorul este supus unui regim de interdicii
conform cruia nu are dreptul:
a) s participe n proces de judecat dac se afl cu
judectorul, cu avocatul sau cu un alt participant la proces
interesat n rezultatele procesului n relaii de cstorie, de
rudenie sau de afinitate de pn la gradul II inclusiv;
b) s fac parte din partide sau din formaiuni
c) s fie lucrtor operativ, inclusiv sub acoperire,
informator sau colaborator al organului care exercit
activitate operativ de investigaii;
d) s-i exprime public opinia cu privire la dosare, la
procese, la cauze aflate n curs de desfurare sau cu privire
la cele despre care dispune de informaie n legtur cu
funcia exercitat, altele dect cele care snt n gestiunea sa;
e) s desfoare activitate de ntreprinztor sau activitate
comercial, direct sau prin persoane interpuse;
f) s desfoare activitate de arbitraj n litigii civile,
comerciale sau de alt natur;

24. Gradele de clasificare i gradele militare

speciale ale procurorilor.
23. Statutul procurorului.
Gradele de clasificare i gradele militare speciale
Incompatibiliti i interdicii
(1) Pentru procurori se stabilesc urmtoarele grade de
Articolul 33. Statutul procurorului
clasificare:
(1) n exercitarea atribuiilor, procurorul este autonom,
a) pentru corpul juridic suprem:
imparial i se supune numai legii.
consilier juridic de stat de rangul I;
(2) Promovarea, delegarea, detaarea i transferul
consilier juridic de stat de rangul al II-lea;
procurorului se fac numai cu acordul lui, dac legea nu
consilier juridic de stat de rangul al III-lea;
prevede altfel.
b) pentru corpul juridic superior:
(3) Procurorul poate fi sancionat, suspendat i eliberat
consilier juridic de rangul I;
din funcie numai n temeiurile i n condiiile stabilite de
consilier juridic de rangul al II-lea;
lege.
consilier juridic de rangul al III-lea;
Articolul 34. Incompatibiliti
c) pentru corpul juridic inferior:
Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt
jurist de rangul I;
funcie public sau privat, cu excepia activitilor
jurist de rangul al II-lea;
didactice i tiinifice.
jurist de rangul al III-lea.
Articolul 35. Interdicii
(2) Pentru procurorii din procuraturile militare i din
(1) Procurorul este obligat s se abin de la orice
subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n
activitate legat de exercitarea funciei sale n cazuri care
Forele Armate se stabilesc urmtoarele grade militare
presupun existena unui conflict ntre interesele sale, pe de speciale:
o parte, i interesul public, al justiiei sau al aprrii
a) pentru corpul juridic superior:
intereselor generale ale societii, pe de alta, cu excepia
colonel de justiie;
cazurilor n care conflictul de interese a fost adus n scris la
locotenent-colonel de justiie;

maior de justiie;
b) pentru corpul juridic mediu:
cpitan de justiie;
locotenent-major de justiie;
locotenent de justiie.
Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor militare
speciale
(1) Gradele de jurist de rangul al III-lea i de locotenent
de justiie se confer procurorilor n urma atestrii, dup
numire n funcie.
(2) Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor
militare speciale este de competena Procurorului General,
cu excepia gradelor de consilier juridic de stat de rangurile
I, II i III, care se confer de Preedintele Republicii
Moldova.
(3) Gradele de clasificare de consilier juridic de stat de
rangurile I, II i III se confer la numirea procurorului n
funcia respectiv, prevzut la art.47.
Conferirea gradelor de clasificare si a gradelor
militare speciale n caz de transfer
(1) n caz de transfer n procuraturile militare i de
transfer n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu
atribuii n Forele Armate, procurorilor care au grade de
clasificare li se confer grade militare speciale, inndu-se
cont de funcia n care se numesc, de gradul pe care l dein
i de vechimea n acest grad.
(2) n aceleai condiii se confer grade de clasificare
procurorilor transferai n alte organe ale Procuraturii din
procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii
Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate.

Procuraturii;
g) acordarea unor alte distincii instituite de Procurorul
General.
Rspunderea disciplinar
(1) Procurorii pot fi trai la rspundere disciplinar
pentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum i
pentru comportament care prejudiciaz interesele de
serviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii.
Abaterile disciplinare
a) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de
serviciu;
b) interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas,
n mod intenionat sau din neglijen grav, a legislaiei,
dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii de
aplicare a normelor juridice stabilite n actualul sistem de
drept sau n sistemul practicii judiciare;
c) imixtiunea n activitatea altui procuror sau
interveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau
funcionari pentru o soluionare alta dect n limitele
prevederilor legale n vigoare a unor cereri, pretinderea sau
acceptarea rezolvrii intereselor personale sau ale
membrilor familiei sale;
d) nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii,
dac aceasta nu atrage rspundere penal, civil sau
contravenional;
e) participarea la activiti publice cu caracter politic;
f) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia
cu privire la venituri i la proprietate;
g) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de
serviciu;
h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori
25. Msurile de ncurajare. Rspunderea
plecarea nainte de program;
disciplinar i patrimonial a procurorilor.
i) atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de
Msurile de ncurajare
colegi, judectori, avocai, experi, martori sau fa de ali
(1) Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de
participani la proces;
serviciu, pentru iniiativ, operativitate i pentru alte merite
j) nclcarea normelor din Codul de etic al procurorului;
relevante n serviciu, procurorii pot fi ncurajai prin:
k) folosirea statutului de procuror n scopul obinerii de
a) exprimarea unei mulumiri;
foloase sau de avantaje necuvenite;
b) oferirea unui cadou simbolic;
l) expunerea n public a acordului sau a dezacordului cu
c) acordarea unui premiu;
hotrrea unor ali procurori n scopul imixtiunii n
d) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar
activitatea lor;
special mai nalt;
m) nclcarea prevederilor referitoare la
e) conferirea Diplomei de Onoare a Procuraturii;
incompatibilitile i interdiciile care i privesc pe
f) decorarea cu insigna Lucrtor de Onoare al
procurori.

Sanciunile disciplinare
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea n funcie;
e) retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar
special;
f) retragerea insignei Lucrtor de Onoare al
Procuraturii;
g) concedierea din organele Procuraturii.
Rspunderea patrimonial
(1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile
cauzate prin erorile comise de procurori n exerciiul
funciei.
(2) Pentru repararea prejudiciului, persoana are dreptul
s nainteze aciune numai mpotriva statului, reprezentat
de Ministerul Finanelor.
(3) Rspunderea statului nu nltur rspunderea
procurorului care i-a exercitat cu rea-credin atribuiile.
(4) Termenul de prescripie a dreptului la aciune n
cazurile prevzute de prezentul articol este de un an, dac
legea nu prevede alte termene.
26. Organele consultative i organele de
autoadministrare din cadrul procuraturii.
Colegiul Procuraturii este un organ consultativ n
organizarea activitii Procurorului General.
Structura Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii este compus din 9 procurori.
(2) Din componena Colegiului Procuraturii fac parte:
Procurorul General, prim-adjunctul i cei doi adjunci ai
Procurorului General, procurorul UTA Gguzia, ali
procurori.
(3) Preedinte al Colegiului Procuraturii este Procurorul
General.
Componena nominal a Colegiului Procuraturii,
propus de Procurorul General, se confirm pentru durata
mandatului su de ctre Parlament n decursul unei luni de
la numirea Procurorului General.
Atribuiile Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii prezint recomandri i opinii
asupra problemelor abordate de Procurorul General ori
asupra problemelor generale privind conducerea i
organizarea activitii Procuraturii, cooperarea juridic

internaional, consolidarea supremaiei legii, combaterea

criminalitii etc.
Consiliul Superior al Procurorilor
Consiliul Superior al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este un organ
reprezentativ i de autoadministrare a procurorilor.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor este garantul
autonomiei, obiectivitii i imparialitii procurorilor.
Componena Consiliului Superior al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este constituit din
12 membri.
(2) Din Consiliul Superior al Procurorilor fac parte de
drept: Procurorul General, preedintele Consiliului Superior
al Magistraturii, ministrul justiiei.
(3) Cinci membri ai Consiliului Superior al Procurorilor
snt alei de procurorii n funcie prin vot secret, direct i
liber exprimat, dup cum urmeaz:
a) doi membri din rndul procurorilor Procuraturii
Generale;
b) trei membri din rndul procurorilor de la procuraturile
teritoriale i de la cele specializate.
(4) Patru membri ai Consiliului Superior al Procurorilor
snt alei de Parlament din rndul profesorilor titulari cu
votul majoritii deputailor alei, la propunerea a cel puin
20 de deputai n Parlament.
Competena Consiliului Superior al Procurorilor
(1) Referitor la cariera procurorilor, Consiliul Superior al
Procurorilor are urmtoarele competene:
a) examineaz criteriile de corespundere a candidailor la
funcia de procuror;
b) solicit informaiile necesare soluionrii problemelor
ce in de competena sa;
c) face propuneri Procurorului General de numire,
promovare, transferare, delegare, detaare, ncurajare,
suspendare sau eliberare din funcie a procurorilor;
d) primete jurmntul procurorilor;
e) organizeaz concursuri pentru ocuparea funciei de
procuror, selecteaz candidaturi pentru locurile vacante;
f) numete componena nominal a comisiei de alegere a
membrilor n Consiliul Superior al Procurorilor, n Colegiul
de calificare i n Colegiul disciplinar.
(2) n domeniul instruirii iniiale i continue a
procurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor are
urmtoarele competene:

a) propune Procurorului General desemnarea

procurorilor n cadrul Consiliului Institutului Naional al
Justiiei;
b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a
procurorilor, prezint avizul asupra planului de aciuni
pentru implementarea acestei strategii;
c) examineaz contestaiile la hotrrile emise de
Colegiul de calificare i de Colegiul disciplinar;
d) decide validarea hotrrilor Colegiului de calificare i
ale Colegiului disciplinar.

serviciu;
e) adopt hotrri i face recomandri;
f) propune aplicarea msurilor de ncurajare a prestaiei
profesionale.

COLEGIUL DISCIPLINAR
Seciunea 1. Dispoziii generale
Colegiul disciplinar
(1) Colegiul disciplinar se instituie pe lng Consiliul
Superior al Procurorilor i are drept scop examinarea
cazurilor de rspundere disciplinar a procurorilor.
COLEGIUL DE CALIFICARE
(2) Mandatul Colegiului disciplinar este de 4 ani.
(1) Colegiul de calificare se instituie pe lng Consiliul
. Componena Colegiului disciplinar
Superior al Procurorilor i are drept scop promovarea
(1) Colegiul disciplinar se compune din 9 membri:
politicii de stat n domeniul selectrii cadrelor n organele
a) trei membri alei de procurorii de la Procuratura
Procuraturii, evaluarea nivelului de pregtire i a
General din rndul lor;
capacitilor profesionale ale procurorilor, corespunderii
b) ase membri alei de procurorii de la procuraturile
funciilor ocupate, respectrii interdiciilor i a exigenelor teritoriale i de la cele specializate din rndul lor.
fa de procuror.
(2) n componena Colegiului disciplinar nu pot fi alei
(2) Mandatul Colegiului de calificare este de 4 ani.
membri ai Consiliului Superior al Procurorilor i nici
Componena Colegiului de calificare
membri ai Colegiului de calificare.
(1) Colegiul de calificare se compune din 11 membri:
(3) Preedintele Colegiului disciplinar este ales prin vot
a) trei membri alei din rndul procurorilor de la
secret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.
Procuratura General;
Informaia despre activitatea Colegiului disciplinar
b) ase membri alei din rndul procurorilor de la
Colegiul disciplinar prezint Consiliului Superior al
procuraturile teritoriale i de la cele specializate;
Procurorilor raport de activitate semestrial i anual, care se
c) doi profesori titulari n drept numii de Consiliul
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe
Superior al Procurorilor.
cea a Consiliului Superior al Procurorilor.
(2) Preedintele Colegiului de calificare este ales prin vot mputernicirile Colegiului disciplinar.
secret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.
Modul lui de a activa
mputernicirile Colegiului de calificare
mputernicirile Colegiului disciplinar
Colegiul de calificare:
a) examineaz cazurile privind rspunderea disciplinar a
a) organizeaz examenul de capacitate al candidailor la procurorilor i aplic, dup caz, sanciuni disciplinare;
funcia de procuror, n condiiile legii;
b) soluioneaz cazurile privind stingerea nainte de
b) examineaz materialele prezentate n edina
termen a sanciunilor disciplinare.
colegiului, concluziile i recomandrile procurorului
ierarhic superior ori ale unei alte persoane mputernicite s 27. Organele de urmrire penal n Republica Moldova.
prezinte persoana supus atestrii, precum i opinia
Interaciunea procurorului cu organele de urmrire
acesteia;
penal.
c) audiaz persoana supus atestrii i, dup caz,
Competena organelor de urmrire penal este reglementat
procurorul ierarhic superior sau persoana mputernicit s o de articolele 266-270 din Codul de procedur penal al
prezinte;
Republicii Moldova.
d) apreciaz rezultatele activitii procurorului supus
* Organul de urmrire penal al Ministerului Afacerilor
atestrii, face propuneri de promovare a acestuia n
Interne

n competena acestui organ intr orice infraciune care nu

este dat prin lege n competena altor organe de urmrire
penal sau este dat n competena lui prin ordonana
procurorului
* Organul de urmrire penal al Serviciului Vamal
n competena acestui organ intr infraciunile prevzute n
art. 248 i 249 din Codul penal al Republicii Moldova
* Organul de urmrire penal al Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
n competena acestui organ intr infraciunile prevzute la
art. 236-2611, 279, 324-326, 330-336 din Codul penal al
Republicii Moldova;
Infraciunile prevzute la art. 191, 195, 327-329 din Codul
penal al Republicii Moldova, n cazurile n care prejudiciul
respectiv a fost cauzat n exclusivitate autoritilor i
instituiilor publice, ntreprinderilor de stat sau bugetului
public national;
Sub controlul procurorului, infraciunile date n competena
sa, indiferent de calitatea subiectului acestora, cu excepia
infraciunilor i persoanelor prevzute la art. 270 alin. (1)
pct. 1) lit. a), f) i h) i pct. 2) i 3) din Codul de procedur
penal al Republicii Moldova.
n cazurile privind infraciunile prevzute la art. 311-316 i
323 din Codul penal al Republicii Moldova, urmrirea
penal se efectueaz de organul n a crui competen se
afl infraciunea n legtur cu care a fost pornit urmrirea
penal.
Competena procurorului la exercitarea urmririi penale
este reglementat de art. 270 din Codul de procedur penal
al Republicii Moldova.
28. Poliia: sarcini, structura i funciile
principale. Destinaia i esena social a poliiei
Poliia poate fi definit ca un sistem de formaiuni
militarizate, inclusiv armate ale puterii executive
(administraiei publice centrale sau locale), destinat s
apere viaa, sntatea, drepturile i libertile
fundamentale ale omului, averea, interesele societii i
ale statului de atentate i aciuni ilegale, grevat prin lege
cu dreptul aplicrii nemijlocite, n caz de necesitate, a
msurilor de constrngere statal.
Sarcinile principale ale poliiei snt:

1) aprarea vieii, sntii, onoarei, demnitii, drepturilor,

libertilor, intereselor i averii cetenilor de atentate
criminale i de alte atacuri nelegitime;
2) prevenirea i curmarea crimelor i a altor infraciuni;
3) constatarea i descoperirea infraciunilor, urmrirea
persoanelor care le-au svrit;
4) meninerea ordinii publice i asigurarea securitii
publice;
5) acordarea de ajutor, conform condiiilor i modului
stabilit de prezenta lege, cetenilor, autoritilor
administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor n vederea ocrotirii drepturilor lor i
exercitrii atribuiilor lor, stabilite de lege;
6) efectuarea msurilor de protecie de stat fa de
persoanele care acord ajutor n procesul penal, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Antrenarea poliiei la ndeplinirea sarcinilor care conform
legii nu in de atribuiile ei se interzice.
Structura poliiei i starea ei de subordonare
Ca organ de drept al autoritilor publice poliia Republicii
Moldova se divizeaz n poliie de stat i poliie
municipal.
Poliia de stat i exercit atribuiile pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova, poliia municipal - pe teritoriul
unitii administrative respective.
Structura organizatoric i limita numeric a efectivului
poliiei de stat se aprob de Guvern la propunerea
ministrului afacerilor interne, iar a poliiei municipale - de
autoritile administraiei publice locale i de ministrul
afacerilor interne la propunerea comisarului poliiei
raionale, efului direciei afacerilor interne a unitii
teritoriale autonome cu statut special i comisarului poliiei
municipiului Chiinu.

Sarcinile principale ale trupelor de carabinieri

Trupele de carabinieri:
a) vegheaz
permanent, potrivit legii, mpreun cu poliia, la
asigurarea msurilor pentru meninerea ordinii de drept,
aprareadrepturilor, libertilor fundamentale i interesel
or legitime ale cetenilor;
b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent n
meninerea ordinii publice i n combaterea criminalitii;
d) asigur prarea unor obiective i transporturi de
importan deosebit;

Atribuiile trupelor de carabinieri

a) efectueaz servicii de patrulare i santinel i de
meninere a ordinii publice n raza teritorial de
competen;
b) desfoar mpreun cu organele de poliie, o activitate
de prevenire a faptelor antisociale, conform ordinelor
ministerului afacerilor interne;
c) particip la meninerea ordinii
publice n timpul aciunilor social-politice cu caracter de
mas, sportive i de alt natur;
d) asigur paza i aprarea unor obiecte de stat de
importan deosebit i a transporturilor speciale conform
listei stabilite de Guvern;
g) pzesc depozitele unitilor lor militare i depozitele
Direciei pentru Aprovizionarea TehnicoMaterial i Militar a Ministerului Afacerilor Interne;
h) particip la asigurarea regimului juridic al strii de
urgen, de asediu sau de rzboi;
i) colaboreaz cu organele de poliie la curmarea
nclcrilor ordinii publice, dac acesta au un caracter de
mas, prezint pericol pentru viaa i integritatea corporal
a cetenilor, dezorganizeaz activitatea social29. Trupele de carabinieri.
economic sau snt orientate mpotriva avutului
snt destinate s asigure, mpreun cu
proprietarului;
poliia sau independent, ordinea public, aprarea
j) particip la restabilirea ordinii n caz de nesupunere n
drepturilor i libertilor fundamentale ale
grup i de tulburri n mas ale arestailor i deinuilor;
cetenilor, avutului proprietarului, prevenirea faptelor de l) particip la stingerea incendiilor,
nclcare a legii.
la lichidarea consecinelor avariilor sau ale situaiilor
Trupele de carabinieri snt component a Forelor Armate i excepionale cu caracter natural, tehnogen ori ecologic n
particip la aciunile de aprare a rii, n condiiile legii.
localiti i la obiectivele pzite;
Trupele de carabinieri fac parte din structura
organizatoric a Ministerului Afacerilor Interne,

m) pzesc i apr localuri ale misiunilor diplomatice,

reprezentanelor consulare sau ale altor
reprezentane ale statelor strine;

30. Centrul pentru Combaterea Crimelor

Economice i Corupiei: sarcini, structura i funciile
principale.
este un organ de ocrotire a normelor de drept, specializat n
contracararea infraciunilor economico-financiare i fiscale,
precum i a corupiei. .
Principiile de activitate. Centrul i desfoar activitatea
pe principiile legalitii, respectrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, oportunitii, mbinrii metodelor
i mijloacelor publice i secrete de activitate, conducerii
unipersonale i colegiale, colaborrii cu alte autoriti
publice, organizaii obteti i ceteni.
Atribuiile. n atribuiile Centrului intr prentmpinarea,
depistarea, cercetarea, curmarea contraveniilor i
infraciunilor economico-financiare i fiscale; contracararea
corupiei i protecionismului; contracararea legalizrii
bunurilor i splrii banilor obinui ilicit ; efectuarea
expertizei anticorupie a proiectelor de acte legislative i a
proiectelor de acte normative ale Guvernului n vederea
corespunderii lor cu politica statului de prevenire i
combatere a corupiei.
Structura Centrului
(1) Centrul reprezint un organ unitar centralizat,
constituit din aparat central i subdiviziuni teritoriale.
(2) Structura Centrului, numrul i reedina
subdiviziunilor teritoriale i raza lor de activitate se aprob
de Guvern, la propunerea directorului Centrului.
(3) Centrul i subdiviziunile lui teritoriale snt persoane
juridice, dispun de conturi trezoreriale i de alte atribute
necesare.
(4) Subdiviziunile teritoriale pot fi amplasate astfel nct
s nu corespund organizrii administrativ-teritoriale a
Republicii Moldova.
31. Organele de securitate a statului: sarcinile i
atribuiile, sistemul de organizare.
La momentul actual, S.I.S. constituie o structur viabil,
apt s depisteze, prentmpine i contracareze orice aciune

care, din punct de vedere legislativ, prezint un anumit

pericol pentru securitatea statului, societii, sau persoanei.
Reieind din obiectivele i funciile stabilite de conducerea
de vrf a republicii, S.I.S. i orienteaz activitatea n
direcia depistrii oportune a oricror aciuni, svrite att
n teritoriul rii, ct i din strintate, care pot submina
statalitatea, suveranitatea i integritatea teritorial a
Republicii Moldova, afecta interesele ei politice,
economice i defensive.
Atributiile. Serviciului i revin atribuiile viznd elaborarea
i realizarea, n limita competenei sale, a unui sistem de
msuri orientate spre descoperirea, prevenirea i
contracararea urmtoarelor aciuni care, conform legislaiei,
pericliteaz securitatea de stat, public i a persoanei:
aciunile ndreptate spre schimbarea prin violen a
ornduirii constituionale, subminarea sau lichidarea
suveranitii, independenei i integritii teritoriale a
rii. (Aceste aciuni nu pot fi interpretate n
detrimentul pluralismului politic, realizrii drepturilor
i libertilor constituionale ale omului.);
activitatea ce contribuie, n mod direct sau indirect, la
desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la
declanarea rzboiului civil;
aciunile militare sau alte aciuni violente care
submineaz temeliile statului;
aciunile care au ca scop rsturnarea prin violen a
autoritilor publice legal alese;
aciunile care favorizeaz apariia de situaii
excepionale n transport, telecomunicaii, la unitile
economice i cele de importan vital;
spionajul, adic transmiterea informaiilor ce constituie
secret de stat altor state, precum i obinerea ori
deinerea ilegal a informaiilor ce constituie secret de
stat n vederea transmiterii lor unor state strine sau
structuri anticonstituionale;
trdarea manifestat prin acordarea de ajutor unui stat
strin n desfurarea de activiti ostile mpotriva
Republicii Moldova;
aciunile care lezeaz drepturile i libertile
constituionale ale cetenilor i pun n pericol
securitatea de stat;
pregtirea i comiterea actelor teroriste, atentatelor la
viaa, sntatea i inviolabilitatea persoanelor oficiale

supreme ale rii, a oamenilor de stat i fruntailor vieii

publice din alte state aflai n Republica Moldova;
sustragerea de armament, muniii, tehnic de lupt,
substane explozive, radioactive, otrvitoare, narcotice,
toxice i de alt natur, contrabanda cu acestea,
producerea, folosirea, transportarea i pstrarea lor
ilegal, dac prin aceasta se aduce atingere intereselor
de asigurare a securitii de stat;
constituirea de organizaii sau grupri ilegale care
pericliteaz securitatea de stat sau participarea la
activitatea acestora.

32. Natura juridic, scopurile i principiile de

activitate ale avocaturii.
Legea cu privire la avocatur, n art.1, definete avocatura
n felul urmtor: Avocatura este o instituie de drept
independent a societii civile, menit s asigure, pe baz
profesional, acordarea de asisten juridic calificat
persoanelor fizice i juridice, n scopul aprrii
drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime, precum i
al asigurrii accesului la nfptuirea justiiei1.
Din cele menionate anterior rezult c avocatura poate fi
privit sub mai multe aspecte:
ca insituie
ca o asociaie de juriti profesioniti
ca profesiune
n privina profesiunii de avocat trebuie s menionm c ea
este o profesiune liberal (alturi de cea de notar, medic,
arhitect).
Prin profesiune liberal se nelege acea profesie ce se
desfoar potrivit unei specialiti dobndite de o persoan
fizic n cadrul nvmntului superior, exercitat n limita
pregtirii profesionale pe care o are, bazat pe principiile
independenei i liberalismului, a crei remunerare nu are
caracter comercial. Profesiunea liberal (inclusiv avocatura)
se deosebete de alte activiti prin urmtoarele semne:
este o activitate intelectual cei ce o exercit i pun
n valoare cunotinele lor n contextul unei concurene
aprige, clientul avnd posibilitatea de alege avocatul,
care dup prerea sa este cel mai competent.
1

este o activitate independent acest semn se coreleaz

cu criteriul intelectualitii i se caracterizeaz prin

independena avocatului n raport cu oricare organ de

stat, n alegerea clientului, independena economic fa
de alte persoane i de stat, libera alegere a formei de
exercitare a profesiei (birou individual sau birou
asociat).

este o activitate dezinteresat avocatul cedeaz

interesul su n favoarea interesului clientului,
activitatea sa avnd la baz caracterul uman. Anume din
acest considerent remunerarea rmne pe planul
secund. Prin aceasta el se deosebete de comerciani.
Remunerarea avocatului constituie existena lui zilnic,
i nu o surs de venit comercial.
Legea cu privire la avocatur, n art.8, definete avocatul
ca o persoan care a obinut licen conform legii i care
dispune de dreptul de a participa la urmrirea penal
i la dezbateri judiciare, de a se pronuna i de a
aciona n numele clienilor si i/sau de a-i
reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului.
Principiile de organizare i exercitare a profesiei de avocat.
Teoria avocatologiei prevede dou categorii de principii:
a. Principiile de organizare ale avocaturii:

Principiul autonomiei Baroului. Avocatura este

organizat ntr-o structur autonom fa de celelalte
autoriti publice Baroul avocailor. Singura limitare
n exercitarea activitii avocaiale este determinat de
necesitatea respectrii legii.
Principiul organizrii avocaturii n structuri
democratice (decentralizarea avocaturii). Din acest
principiu reiese c avocaii n R.M. practic profesia
individual i nu au vre-o careva birocraie avocaial
sau vre-o subordonare a avocatului fa de un oarecare
ef.
Principiul colegialitii avocailor i organelor de
conducere ale avocaturii. Organele de autoconducere
ale Baroului nu sunt altceva dect nite instituii
constituite n scopul organizrii activitii normale ale
avocaturii, alctuite dintr-un anumit numr de avocai
din rndul celor mai experimentai, desemnai de ctre
toi membrii Baroului..

Principiul deontologiei profesionale.

Principiul asigurrii dreptului la aprare (art. 3 p.a)
care constituie esena activitii avocaiale. El se explic
33. Genurile de asisten juridic acordat de
prin faptul c sarcina avocatului este de a acorda asisten avocai i formele ei.
juridic att n baz de contract, ct i din oficiu, n
ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire
cazurile stabilite de lege (art.6, Legea 1260-XV)
la problemele juridice, prezint informaii verbale i n
Principiul legaliti i umanismului. activitatea
scris referitoare la legislaie;
avocaial este reglementat de Constituia R.M., Legea
ntocmesc documente cu caracter juridic;
menionat, alte legi care reglementeaz activitatea
reprezint interesele lor n instanele de judecat, n
menionat, precum i de tratatele internaionale la care
autoritile administraiei publice;
Republica Moldova este parte.
b. Principiile de exercitare a profesiei de avocat:

Principiul independenei avocatului. Independena

avocatului este o consecin a autonomiei instituiei
avocaturii. Acest principiu, ca i cel menionat anterior,
nu este absolut, realizarea acestuia fiind condiionat de
supunerea avocatului numai fa de lege.
Principiul libertii. prevzut de art. 3 p.b al Legii
1260-XV/2002. Libertatea profesiei de avocat are ami
multe aspecte:
Avocatul este liber n alegerea formei de exercitare a
profesiei (B.I. sau B.A.).
Avocatul este liber n alegerea clienilor i n renunarea
la calitatea de reprezentant sau aprtor pe o cauz
concret.
La ncheierea contractului de asisten juridic avocatul
i clientul sunt liberi n stabilirea clauzelor
contractului (spre ex: contra plat sau gratuit).

reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile

cu alte persoane fizice i juridice;

particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n

cauzele penale n calitate de aprtor sau reprezentant
al victimei, al prii civile, al prii civilmente
responsabile i al martorilor.
Pe cauze penale, asistena juridic, acordat pe 3 ci:
contra plat (prin stabilirea onorariului n contractul de
asisten judiciar dintre pri);
gratuit (prin indicarea n contract a faptului c asistena
judiciar se acord gratuit sau prin simpla nelegere
dintre pri, fr a ncheia un contract)
din oficiu (acordare a asistenei juridice garantate de
stat).

34. Organele de autoconducere ale avocailor.

Profesia
de avocat este organizat n cadrul Baroului, care
Principiul parialitii. Parialitatea implic
potrivit art.31 din Legea 1260-XV, reunete toi avocaii din
obligaia avocatului ca, prin toate mijloacele legale,
Republica Moldova. Activitatea Baroului se ntemeiaz pe
s susin i s argumenteze toate mprejurrile de
principiile autoadministrrii. Baroul este persoan juridic,
fapt i de drept care pledeaz n favoarea clientului
are tampil i simbolic proprie.
su.
Organele Baroului snt:
Principiul colaborrii cu organele judiciare. Acest
a) Congresul;
principiu este determinat de art. 6 al.1, i art.46 al.1 din b) Consiliul Baroului;
c) Comisia de liceniere a profesiei de avocat;
lege, potrivit crora avocaii au obligaia de a acorda
d) Comisia pentru etic i disciplin;
asisten juridic n cazul desemnrii lor din oficiu,
e) Comisia de cenzori.
atunci cnd o parte sau alta a procesului nu are
Organele Baroului asigur acordarea de ctre avocai a
posibilitatea de a-i angaja un aprtor.
asistenei juridice calificate persoanelor fizice i juridice.

Congresul este organul suprem al Baroului, care se

convoac cel puin o dat pe an.
Congresul are urmtoarea competen:
a) alege i revoc membrii Consiliului Baroului, avocaii
membri ai Comisiei de liceniere a profesiei de avocat i ai
Comisiei pentru etic i disciplin, membrii Comisiei de
cenzori, alege, la prima sa edin, noii membri, dup
revocarea vechilor membri, n modul stabilit de prezenta
lege;
b) adopt i modific Codul deontologic al avocatului;
c) aprob statele de funcii i bugetul Baroului;
d) stabilete mrimea defalcrilor efectuate de ctre avocai
n bugetul Baroului;
e) audiaz i aprob rapoartele anuale privind activitatea
Consiliului Baroului, Comisiei de liceniere a profesiei de
avocat, Comisiei pentru etic i disciplin i Comisiei de
cenzori;
f) examineaz petiiile avocailor referitoare la hotrrile
Consiliului Baroului, Comisiei de liceniere a profesiei de
avocat i ale Comisiei pentru etic i disciplin;
g) adopt hotrri privind formarea structurilor teritoriale
ale Baroului;
i) adopt alte hotrri referitoare la activitatea Baroului,
precum i hotrri prevzute de legea nr.1260.
Consiliul Baroului este organul de autoadministrare al
avocailor, care reglementeaz i ine sub control aspectele
fundamentale ale raporturilor avocaturii cu autoritile
publice, instanele judectoreti, organele de drept,
asociaiile obteti i alte organizaii.
Consiliul Baroului se alege de ctre Congres, prin vot
secret, din rndul avocailor cu o vechime n profesie de cel
puin 5 ani, pe un termen de 4 ani.
Consiliul Baroului este constituit din cel puin 15 membri:
preedintele Consiliului Baroului, doi vicepreedini, un
secretar i membrii Consiliului. Activitatea de membru al
Consiliului Baroului se consider o obligaie de onoare i
se exercit n baza principiilor obteti.
Consiliul Baroului:
a) convoac Congresul;
b) organizeaz ndeplinirea hotrrilor Congresului;
c) aprob contractele i angajamentele semnate de
preedintele Consiliului Baroului;
f) organizeaz instruirea profesional continu a avocailor;

g) ine Lista avocailor care au dreptul de a exercita

profesia de avocat;
Comisia de liceniere a profesiei de avocat
Comisia de liceniere a profesiei de avocat este compus
din 11 membri, cu un mandat de 4 ani, dintre care:
a) 7 avocai snt alei de Congres;
b) 4 membri snt desemnai de ministrul justiiei, doi dintre
care snt avocai i doi snt profesori titulari de drept.
Comisia de liceniere a profesiei de avocat:
a) adopt hotrrile privind admiterea la examenul de
calificare;
b) organizeaz examenele de calificare;
c) adopt hotrrile privind susinerea examenului de
calificare.
Comisia pentru etic i disciplin
Comisia pentru etic i disciplin este aleas n componena
a cel puin 11 avocai cu o vechime n profesie de cel puin
5 ani.
Comisia pentru etic i disciplin:
a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i
cazurile de nclcare de ctre avocai a disciplinei i a
normelor de etic profesional;
b) intenteaz procedura disciplinar n privina avocailor i
adopt hotrrea corespunztoare n aceast procedur.
Membrii Comisiei pentru etic i disciplin snt obligai s
pstreze secretul profesional i s nu divulge informaia
aflat n procesul procedurii disciplinare intentate n
privina avocailor.
Comisia pentru etic i disciplin exercit i alte atribuii
delegate de Congres.
Comisia de cenzori este aleas n componena a 5 avocai.
Comisia de cenzori exercit controlul activitii economicofinanciare a Baroului i se subordoneaz Congresului.
35. Formele de organizare ale profesiei de
avocat.
Profesia de avocat se exercit, la discreia fiecrui avocat,
n una din urmtoarele forme:
a) birou individual de avocai;
b) birou asociat de avocai.
Avocatul poate fi fondator doar al unui birou de avocai.
Avocatul trebuie s dispun de spaiu pentru acordarea
asistenei juridice.
Biroul de avocai poate avea denumire.

Dizolvarea biroului de avocai se efectueaz n

conformitate cu legislaia civil.
Biroul individual de avocai
n biroul individual de avocai i exercit profesia un
singur avocat (fondatorul biroului).
Biroul individual de avocai activeaz i se prezint n
raporturile juridice ca persoan fizic.
Biroul asociat de avocai
Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli
avocai (fondatori ai biroului). Avocaii i exercit profesia
de sine stttor.
Biroul asociat de avocai este persoana juridic.
Biroul asociat de avocai dispune de conturi n banc, de
tampil, pe care este imprimat denumirea complet a
biroului, numrul sub care este nscris n registrul birourilor
de avocai i data nregistrrii.
Raporturile dintre avocaii biroului asociat de avocai snt
reglementate n baz de contract.
Asociaiile de avocai
n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor, avocaii snt
n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform
legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n
asociaii profesionale locale, centrale i internaionale, n
baza calitii de membru individual sau colectiv, i s se
nregistreze n modul stabilit.
Asociaiile de avocai centrale i cele internaionale pot
avea structuri regionale.

36. Modul de dobndire a licenei de avocat.

Dobndirea calitii de avocat.
n conformitate cu art.8 din Legea avocat poate fi:
ceteanul Republicii Moldova,
cu capacitate deplin de exerciiu,
liceniat n drept,
care se bucur de o reputaie ireproabil,
a efectuat stagiul professional,
a susinut examenul de calificare.
Snt scutite de efectuarea stagiului profesional i de
examenul de calificare persoanele care au cel puin 10 ani
vechime n munc n funcia de judector sau procuror
dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile

respective, au solicitat eliberarea licenei pentru exercitarea

profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai
condiii beneficiaz i persoanele care, dup demisia din
funcia de judector i procuror, au continuat s activeze n
domeniul dreptului..
Potrivit art.9 al Legii 1260-XV profesia de avocat este
incompatibil cu:
oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate
de activitatea tiinific i didactic, precum i de
activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale
(arbitrajului);
activitatea de ntreprinztor;
activitatea de notar.

Hotrrea privind susinerea examenului de calificare se

adopt i se comunic persoanei care a susinut examenul
de calificare n termen de cel mult 10 zile de la data
susinerii.
Rezultatele examenelor de calificare snt aprobate prin
hotrre de ctre Comisia de liceniere a profesiei de avocat.
Hotrrile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi
contestate n instana de judecat.

37. Notariatul: natura juridic, funciile i

sistemul organelor notariale.
Notariatul ocup un loc destul de important n sistemul
organelor de ocrotire a normelor de drept, ce i desfoar
activitatea n anumite forme i potrivit unor metode
Stagiul profesional dureaz un an. Consiliul Baroului poate specifice.
reduce acest termen, n conformitate cu criteriile stabilite n Notariatul este o instituie public de drept abilitat s
asigure, n condiiile legii, ocrotirea drepturilor i
Regulamentul privind condiiile stagiului profesional, la
intereselor legale ale persoanelor i statului prin
cererea avocatului stagiar i la demersul avocatului care
asigur efectuarea stagiului, depuse dup expirarea a 3 luni ndeplinirea de acte notariale n numele Republicii
Moldova.
de stagiere.
dou funcii principale ale notariatului:
Avocatul care asigur efectuarea stagiului profesional
trebuie s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin Particip la exercitatrea suveranitii statului;
5 ani. Avocatul poate avea concomitent cel mult 2 avocai
Ocrotirea intereselor private care i sunt ncredinate.
stagiari.
Prima funcie se explic prin aceea c notariatul este o
Avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova,
instituie public, fapt consacrat n alin.1 art.2 al Legii cu
liceniat n drept, care are capacitate deplin de exerciiu i
privire la notariat. Cu att mai mult, potrivit alin.1 art.8 al
o reputaie ireproabil i care a ncheiat cu unul dintre
aceleiai Legi, notarul este persoana autorizat de stat s
avocai contract de efectuare a stagiului profesional.
presteze n numele acestuia servicii publice prin
Avocatul stagiar activeaz sub ndrumarea avocatului care
desfurarea activitii notariale n baza licenei eliberate de
asigur efectuarea stagiului profesional, acesta fiind n
Ministerul Justiiei, n condiiile prezentei legi, iar n
drept s corecteze poziia avocatului stagiar n procesul
virtutea alin.2 art.3 actul notarial, ndeplinit de notar,
reprezentrii intereselor clientului.
purtnd sigiliul i semntura persoanei care desfoar
Avocatului stagiar i se permite s acorde asisten juridic
activitate notarial, este de autoritate public, se prezum
clientului n cadrul judectoriilor municipale i de sector n
legal i veridic i are for probant.
cauzele civile i administrative, n judectoriile economice
Cea de-a doua funcie stabilete c ocrotirea intereselor
de circumscripie i n cadrul autoritilor publice.
legitime ncredinate trebuie fcut n strict conformitate
Admiterea n profesia de avocat
cu Constituia R. M., Legea cu privire la notariat i
Admiterea n profesia de avocat se efectueaz n baza
tratatele internaionale la care Republica Moldova este
examenului de calificare susinut n faa Comisiei de
parte. Notarul este inut s vegheze s nu fie nclcat
liceniere a profesiei de avocat, precum i n condiiile art.8
legea. n acest sens el este obligat s refuze ntocmirea
alin.(3). Regulamentul privind modul de susinere a
actelor notariale care contravin legislaiei, ordinii publice i
examenului de calificare se aprob de ctre Congres, dup
bunelor moravuri.
coordonarea lui cu Ministerul Justiiei.

Sistemul organelor notariale. Actele notariale pe teritoriul

Republicii Moldova se ndeplinesc de notari de stat, notari
privai, de alte persoane abilitate prin lege (registratorul de
stat, secretarul consiliului local al unitilor administrativ
teritoriale de nivelul I lit.r alin.1 art. 44 Legea privind
administraia public local), iar pe teritoriul statelor strine
- de consulii Republicii Moldova.
38. Principiile de organizare i activitate a notariatului.
39. Competena notarului.
(1) Notarul ndeplinete urmtoarele acte notariale:
a) autentificarea actelor juridice (testamente, procuri,
contracte);
b)procedura succesoral notarial i eliberarea
certificatului de motenitor
c) eliberarea certificatelor de proprietate
d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea semnturilor de pe documente; (art.68)
f) actele de protest al cambiilor
g) prezentarea cecurilor spre plat i certificarea
neachitrii lor;
h) legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor
din ele;
i) efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor;
j) transmiterea cererilor persoanelor fizice i juridice
altor persoane fizice i juridice;
k) primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de
valoare;
l) primirea documentelor la pstrare
m) ntocmirea protestului de mare;
n) asigurarea dovezilor;
o) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe
care le-a ntocmit; precum i
p) alte operaiuni care nu contravin legislaiei.
(2) Notarii dau consultaii n materie notarial, altele dect
cele referitoare la coninutul actelor notariale pe care le
ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai
de pri, la pregtirea i ntocmirea unor acte juridice cu
caracter notarial.
40. Modalitatea de dobndire a calitii de notar
i modul de organizare a activitii notarilor.
Modalitatea de dobndire a calitii de notar

Dreptul la exercitarea activitii de notar

Notar poate fi persoana care:
a) este cetean al Republicii Moldova cu domiciliu pe
teritoriul ei;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) a ndeplinit, timp de pn la un an, funcia de notar
stagiar i a susinut examenul de calificare;
e) posed limba moldoveneasc;
f) nu are antecedente penale nestinse;
g) nu a fost condamnat anterior pentru o infraciune
grav svrit cu intenie.
(1) Comisia de liceniere a activitii notariale se
formeaz, prin ordinul ministrului justiiei, pe un termen de
4 ani i este compus din 11 membri: 6 notari i 2
reprezentani ai Ministerului Justiiei.
(2) Comisia de liceniere a activitii notariale:
a) primete examenele de calificare;
b) adopt hotrrile cu privire la stabilirea numrului
necesar de notari, numirea n funcia de notar,
eliberarea licenei pentru activitate notarial, suspendarea
i ncetarea activitii notariale, nregistrarea i radierea din
Registrul de Stat al Notarilor;
c) nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului;
d) soluioneaz conflictele i litigiile aprute n
legtur cu efectuarea stagiului.
(3) Comisia de liceniere a activitii notariale activeaz
n baza unui regulament aprobat de Ministerul Justiiei.
Admiterea la activitatea notarial dupa
a) depunerea la Ministerul Justiiei a cererii prin care se
solicit permisiunea de a activa n calitate de notar de stat
sau de notar privat;
b) nvestirea, prin ordinul ministrului justiiei, cu
mputerniciri pentru exercitarea activitii notariale;
c) depunerea jurmntului;
d) nregistrarea n Registrul de Stat al Notarilor;
e) primirea licenei pentru activitate notarial i a
legitimaiei de notar;
f) depunerea la Ministerul Justiiei a specimenului de
semntur i a amprentelor sigiliilor.
(2) Notarul privat, n afar de condiiile prevzute la
alin.(1), pentru a fi admis la activitate notarial trebuie s
ncheie contractul asigurrii de rspundere civil i s
informeze Ministerul Justiiei despre locul ndeplinirii de

ctre el a actelor notariale.

Modul de organizare a activitii notarilor.
Sediul notarului Activitatea notarului se desfoar n
cadrul unui birou special amenanjat.
Notarul privat este obligat s deschid biroul notarial
n raza teritoriului indicat n ordinul ministrului justiiei
n termenul stabilit la art.12 alin.(3) (n decurs de 90 de
zile dup primirea licenei pentru activitate notarial).
Remunerarea notarilor de stat se efectueaz lunar de la
bugetul de stat ntr-un cuantum de 20 la sut din plata
ncasat de acesta pentru prestarea serviciilor notariale i
nu poate fi mai mic dect salariul mediu lunar pe
economie prognozat pentru anul respectiv.
Asigurarea activitii notarilor de stat.Activitatea
notarilor de stat este asigurat de personalul tehnic.
(2) Salarizarea personalului tehnic al birourilor notariale
de stat se realizeaz n baza Reelei tarifare unice, n
condiiile de salarizare stabilite pentru personalul tehnic
ce asigur funcionarea autoritilor publice.
Organizarea activitii birourilor notariale de stat
Guvernul stabilete reeaua birourilor notariale de stat,
structura i statele de personal ale acestora, la
propunerea Ministerului Justiiei. Crearea i organizarea
activitii birourilor notariale de stat se efectueaz de
Ministerul Justiiei.

singur funcie electiv n aceste asociaii;

j) s dispun de venitul obinut (notarul privat);
k) s exercite alte operaiuni ce nu contravin legislaiei.

Articolul 20. Garaniile activitii

(1) Notarul i exercit personal profesia i se bucur
de stabilitate n funcie; el nu poate fi transferat n alt
localitate i nu-i poate fi schimbat, fr acordul lui,
competena teritorial indicat n ordinul ministrului
justiiei.
(2) Percheziia biroului notarial i ridicarea documentelor
notariale pot fi fcute numai cu autorizaia Procurorului
General, adjuncilor lui sau n temeiul hotrrii instanei de
judecat.
(3) Notarul nu poate fi supus percheziiei corporale sau
controlului
personal n timpul exercitrii atribuiilor sale profesionale,
cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
Obligaiile notarului a) s-i desfoare activitatea n
conformitate cu prezenta lege i cu jurmntul depus;
b) s acorde persoanelor fizice i juridice asisten n
exerciiul drepturilor i n ocrotirea intereselor lor
legitime, s explice persoanelor menionate coninutul
actului notarial, precum i drepturile i obligaiile lor, si avertizeze despre consecinele actelor notariale
ndeplinite;
41. Drepturile, obligaiile i responsabilitatea notarilor.
c) s pstreze n tain informaiile care i-au devenit
Drepturile notarulu : a) s solicite de la persoane fizice cunoscute n exerciiul funciunii. Instana de judecat
i juridice documente i informaii necesare pentru
poate s elibereze notarul de aceast obligaie dac
ndeplinirea actelor notariale;
mpotriva lui a fost intentat dosar penal n legtur cu
b) s aib acces la informaiile i documentele
ndeplinirea actului notarial;
autoritilor publice, inclusiv ale organelor cadastrale,
d) s asigure executarea stagiului de ctre notari stagiari;
necesare pentru ndeplinirea actelor notariale;
e) s-i ridice continuu nivelul profesional;
d) s ncaseze plat pentru ndeplinirea actelor notariale;
f) s-i onoreze obligaiile financiare legate de
e) s ncheie contracte cu personalul tehnic i cu alt
activitatea personal;
personal pentru asigurarea activitii sale (notarul privat);
g) s realizeze alte aciuni prevzute de lege.
f) la concediu anual pltit i la indemnizaie pentru
Responsabilitatea notarului
incapacitate temporar de munc, n conformitate cu
Pentru nendiplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
legislaia;
ndatoririlor sale, notarul poate fi atras la rspundere civil,
g) la asigurare social de stat i la pensie pe baza
disciplinar i, dup caz, penal.
contribuiilor de asigurri sociale de stat;
Rspunderea civil a notarului poate fi angajat atunci
h) s aib concomitent cel mult doi notari stagiari;
cnd prin aciunile sale acesta a cauzat un prejudiciu
i) s fie membru al asociaiilor profesionale la nivel
patrimonial sau moral. Notarul poate fi atras la rspundere
local, naional i internaional i s ocupe nu mai mult de o civil numai n baza unei hotrri a instanei de judecat.

Totodat menionm c notarul este asigurat de rspundere

civil Asigurarea de rspundere civil profesional a
notarului se realizeaz prin Casa da Asigurri
Rspunderea disciplinar a notarului:
Rspunderea
(1) Notarul poart rspundere pentru nclcarea obligaiilor
sale profesionale.
(1) Sanciunile disciplinare se aplic notarului de ctre
ministrul justiiei.
(2) n funcie de gravitatea faptei, pot fi aplicate
urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertizare;
b) mustrare;
b1) suspendarea activitii notariale;
c) retragerea licenei pentru activitate notarial.
ncetarea activitii notarului
(1) Activitatea notarului nceteaz n cazul:
a) depunerii cererii;
b) necorespunderii condiiilor prevzute la art.9;
c) decesului;
d) condamnrii de ctre instana de judecat printr-o
hotrre definitiv pentru svrirea cu intenie a unei
infraciuni;
e) declarrii lui disprut fr veste sau declarrii morii lui;
f) retragerii licenei.
(2) ncetarea activitii notarului se dispune prin ordinul
ministrului justiiei cu retragerea ulterioar a licenei i
radierea acestuia din Registrul de Stat al Notarilor.

42. Alte instituii i organizaii ce ndeplinesc

funcii notariale.
Competena consulilor
(1) Activitatea notarial a consulilor Republicii
Moldova se desfoar n conformitate cu legislaia
Republicii Moldova i cu acordurile internaionale la
care Republica Moldova este parte, inndu-se cont de
uzanele internaionale.
(2) La cererea persoanelor fizice ceteni ai Republicii
Moldova i persoanelor juridice ale Republicii Moldova,
consulii Republicii Moldova ndeplinesc urmtoarele acte
notariale: a) autentificarea actelor juridice (testamente,

procuri, contracte), cu excepia contractului de

nstrinare a bunurilor imobile i contractului de gaj;
b) luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale; etc
Competena persoanelor cu funcie de rspundere
abilitate ale autoritilor administraiei publice locale
Persoanele cu funcie de rspundere abilitate ale
autoritilor administraiei publice locale ndeplinesc
urmtoarele acte notariale:
a) legalizarea semnturilor de pe documente;
b) legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din
ele;
c) luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;
d) autentificarea testamentelor;
.Competena registratorilor de stat ai Camerei
nregistrrii de Stat
a) autentificarea actelor de constituire a
ntreprinderilor i organizaiilor fondate pe teritoriul
Republicii Moldova, precum i a modificrilor i
completrilor operate n actele de constituire i n datele
nscrise n Registrul de stat al ntreprinderilor i Registrul
de stat al organizaiilor;
b) legalizarea copiilor de pe actele de constituire a
ntreprinderilor i organizaiilor, a extraselor din aceste acte
i a copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din
arhiva Camerei nregistrrii de Stat.

activitate de detectiv i de paz n calitate de ntreprinztor

individual; s fondeze ori s participe ca asociat la
constituirea de organizaie de detectiv i de paz; s aib n
subordine organizaie particular de detectiv i de paz ori
subdiviziune specializat de paz.
Genurile activitii particulare de detectiv i de paz:
n activitatea particular de paz este permis prestarea
urmtoarelor servicii: ocrotirea vieii i sntii, paza
bunurilor, executarea grzii de corp; paza fizic i tehnic a
localurilor i a teritoriilor; proiectarea, instalarea i
ntreinerea sistemelor de alarmare, a componentelor
acestora, precum i exploatarea dispeceratelor de
monitorizare a alarmelor; paza i nsoirea ncrcturilor
importante, a bunurilor personale; patrularea, n comun cu
organele de drept, a zonelor criminogene; acordarea de
ajutor organelor de drept la meninerea ordinii publice, la
asigurarea securitii oamenilor; informarea publicului n
probleme de protecie contra aciunilor ilicite.
Drepturile persoanelor care practic activitate
particular de detectiv i de paz:
Persoanele care practic activitate particular de detectiv i
de paz au dreptul: s presteze n baz de contract servicii
de investigare i de paz n conformitate cu legislaia; s
obin n modul stabilit informaii i copii de pe documente
din partea persoanelor fizice i juridice, cu acordul lor; s
inspecteze, dup caz, cu participarea i cu acordul
43. Activitatea particular de detectiv i paz.
proprietarului (al reprezentantului lui) teritoriul, localurile,
Licenierea activitii particulare de detectiv i de paz: bunurile ce i aparin; s solicite, cu acordul clientului,
Activitatea particular de detectiv i de paz se desfoar concluzia specialistului n problemele care necesit
n baz de licen, eliberat, n coordonare cu Ministerul
cunotine speciale; s elucideze cauzele i condiiile care
Afacerilor Interne, n modul stabilit de Legea nr. 451-XV
au condus la comiterea infraciunilor i s ia msuri, n
din 30.07.2001 privind licenierea unor genuri de activitate, limitele competenei, pentru lichidarea lor. Nu se admite
lundu-se n considerare i particularitile stipulate n
utilizarea drepturilor acordate persoanelor fizice i juridice
Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 Cu privire la activitatea care practic activitate particular de detectiv i de paz la
particular de detectiv i de paz i a Hotrrii Guvernului ndeplinirea unor obligaii care nu snt prevzute de
nr. 667 din 08.07.2005 cu privire la msurile de realizare a legislaie.
legii menionate.
Obligaiile persoanelor care practic activitate
Restriciile activitii particulare de detectiv i de paz: particular de detectiv i de paz:
Persoanelor fizice i juridice care nu dispun de licen
Persoana care practic activitate particular de detectiv i
pentru activitatea de detectiv i de paz li se interzice
de paz este obligat: s respecte prevederile legislaiei i
prestarea serviciilor; se interzice desfurarea pe teritoriul
clauzele contractuale; s presteze ntregul pachet de servicii
Republicii Moldova a activitii organizaiilor de detectiv i prevzute n contract; s repare prejudiciile cauzate prin
de paz strine. Organizaiilor de detectiv i de paz strine, nclcarea clauzelor contractuale; s desfoare activitatea
cetenilor strini i apatrizilor li se interzice: s desfoare cu personal atestat pentru executarea serviciilor de

investigare i de paz; s pstreze confidenialitatea

informaiei pe care o cunoate n procesul activitii, s nu
o utilizeze n scopuri personale i s nu o transmit terilor;
s comunice imediat organelor de drept cazurile de
infraciune depistate, s rein la locul infraciunii
persoanele care au svrit-o i s le predea imediat
organelor competente; s ia msuri urgente pentru salvarea
oamenilor, pentru ajutorarea lor n protecia bunurilor
periclitate i n alte situaii excepionale; s prezinte
comisariatului teritorial de poliie dare de seam statistic
n termenul i de modelul stabilit de Ministerul Afacerilor
Interne; s plteasc n termen impozitele i taxele
prevzute de lege.
Interdicia desfurrii activitii particulare de
detectiv i de paz:
Persoanele care practic activitate particular de detectiv i
de paz nu snt nvestite cu mputerniciri de organe de
drept. Organizaiile particulare de detectiv nu au atribuii de
urmrire penal i nici atribuii judectoreti, acestea fiind
de competena exclusiv a organelor de urmrire penal i a
instanelor judectoreti. Lucrtorii din organele de drept nu
pot practica i activitate n organizaiile particulare de
detectiv i de paz i n serviciile de paz interioar.
Persoanele care practic activitate particular de detectiv,
de paz i presteaz servicii de paz interioar nu au dreptul
s le cumuleze cu serviciul de stat.
Detectivul particular
(1) Este detectiv particular persoana care presteaz
serviciile stipulate la art.6 alin.(1).
(2) Pot practica activitate particular de detectiv numai
cetenii Republicii Moldova care au studii juridice sau
pregtire special n domeniu.
(3) Detectivul particular poate activa n cadrul unei
organizaii sau independent.
(4) Detectivii particulari se pot asocia, n condiiile legii,
n uniuni cu statut de persoan juridic.
ACTIVITATEA PARTICULAR DE PAZ
Organizaiile particulare de paz
(1) Organizaia particular de paz este organizaie
comercial care presteaz servicii de ocrotire a vieii,
sntii i bunurilor persoanelor fizice, precum i a
bunurilor persoanelor juridice, mpotriva unor aciuni
ilicite.

(2) Organizaia particular de paz nu are dreptul de a

practica o alt activitate de ntreprinztor.
(3) Pot fi conductori ai organizaiilor particulare de
paz, cu avizul Ministerului Afacerilor Interne, cetenii
Republicii Moldova domiciliai n ar care au mplinit
vrsta de 21 de ani, posed studii superioare, certificat de
absolvire a cursurilor de calificare, organizate de Ministerul
Afacerilor Interne, nu se afl la eviden la medicul
narcolog sau psihiatru, nu ncalc sistematic ordinea
public i nu au fost condamnai pentru infraciune svrit
cu intenie.
(4) n categoria de conductor al organizaiei particulare
de paz intr fondatorii ei, precum i persoanele care
asigur conducerea operativ a activitilor de paz sau care
ndeplinesc funcii de administrator, director executiv sau
alte funcii similare. (5) n exerciiul funciunii, lucrtorul
organizaiei particulare de paz trebuie s aib asupra sa
legitimaie, al crei model este aprobat de Ministerul
Afacerilor Interne.
(6) Gardianul (paznicul) din organizaia de paz i
ndeplinete atribuiile fr licen de prestare a serviciilor
de paz.
44. Executorii judectoreti.
(1) Executorul judectoresc este persoan fizic nvestit
de stat cu competena de a ndeplini activiti de interes
public prevzute de prezenta lege i de alte legi. n
exercitarea atribuiilor de serviciu, executorul judectoresc
este exponentul puterii de stat. Doar executorul
judectoresc liceniat i nvestit n condiiile prezentei legi
poate efectua executarea silit.
Dreptul la exercitarea activitii de executor judectoresc
(1) Executor judectoresc poate fi persoana care
ntrunete urmtoarele condiii:
a) este cetean al Republicii Moldova;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) a efectuat stagiul n condiiile prezentei legi;
e) posed limba de stat;
f) are o reputaie ireproabil;
g) a promovat concursul de admitere n profesia de

executor judectoresc.
(2) Nu se consider c are reputaie ireproabil persoana
care:
a) a fost condamnat pentru comiterea unor infraciuni i
nu are stinse antecedentele penale;
b) a fost concediat din organele de drept din motive
compromitoare sau a fost eliberat din aceleai motive
din funcia de judector, de notar, de avocat, de consultant
juridic sau de funcionar public;
c) are un comportament incompatibil sau desfoar
activitate incompatibil cu normele deontologice ale
profesiei de executor judectoresc.
Incompatibiliti
Exercitarea activitii de executor judectoresc este
incompatibil cu activitatea remunerat n cadrul unor alte
profesii, cu excepia activitii didactice, tiinifice, de
creaie i activitii n organele profesionale.
Independena executorului judectoresc
(1) Executorul judectoresc este independent n
activitatea sa i se supune numai legii.
Obligaiile executorului judectoresc
Executorul judectoresc este obligat:
a) s aib un rol activ pe parcursul ntregului proces de
executare, depunnd efort pentru realizarea prin mijloace
legale a obligaiei prevzute n documentul executoriu,
respectnd drepturile prilor n procedura de executare i
ale altor persoane interesate;
b) s accepte toate cererile de punere n executare a
documentelor executorii, pentru care este competent
teritorial, conform prevederilor legii;
c) s ofere prilor n procedura de executare i
reprezentanilor acestora posibilitatea de a lua cunotin de
materialele procedurii de executare;
d) s examineze cererile prilor privitor la procedura de
executare, explicnd modul i termenele de atac al actelor
de executare;
e) s pstreze secretul comercial i cel bancar, s nu
divulge informaiile i faptele care i-au devenit cunoscute

n procedura de executare;
f) s in registrul procedurilor de executare n forma
stabilit de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti;
g) s dea dovad de o nalt cultur n activitatea
profesional i s fie imparial;
h) s-i adevereasc identitatea prin prezentarea
legitimaiei de serviciu n timpul efecturii aciunilor
procedurale de executare a documentelor executorii;
i) s asigure activitatea sa profesional la o societate de
asigurri;
j) s achite regulat contribuiile obligatorii la bugetul
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti n
cuantumul stabilit de aceasta;
k) s participe anual la cursuri de instruire i de
perfecionare profesional cu o durat total de cel puin 18
ore academice;
l) s ndeplineasc alte obligaii stabilite de lege.
. Concursul de admitere
(1) Persoana care dorete s devin executor judectoresc
urmeaz s susin un concurs n faa Comisiei de
liceniere.
(2) La concurs snt admise persoanele care ntrunesc
condiiile art. 4 alin. (1) lit. a)f), au depus la Uniunea
Naional a Executorilor Judectoreti o cerere n acest sens
i au achitat la contul ei bancar taxa iniial obligatorie n
mrimea stabilit.
(3) Condiiile de admitere la concurs, de desfurare a
acestuia, criteriile de selectare a celor mai buni candidai se
stabilesc printr-un regulament, aprobat de Ministerul

Justiiei, n baza propunerilor Uniunii Naionale a

Executorilor Judectoreti.
(4) Rezultatele concursului snt valabile timp de un an.
Suspendarea activitii executorului judectoresc.
Consecinele suspendrii
(1) Activitatea executorului judectoresc se suspend n
cazul:
a) deinerii unei funcii elective sau a funciei de secretar
general al Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
pe durata mandatului;
b) depunerii unei cereri pe motiv de concediu de
maternitate i de concediu pentru ngrijirea copilului cu
vrst de pn la 3 ani;
c) incapacitii temporare de munc cu o durat mai mare
de 4 luni consecutive, dar care nu poate depi un an;
c1) nclcrii grave a legislaiei pn la aplicarea
sanciunii disciplinare;
d) aplicrii unei sanciunii disciplinare n condiiile art.
24;
e) nevrsrii contribuiilor obligatorii la contul Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti timp de 3 luni de la
scaden pn la achitarea lor integral, dar nu mai mult
de 3 luni;
f) lipsei contractului de asigurare de rspundere civil
pe o perioad ce nu poate depi 3 luni;
g) aplicrii de ctre instana de judecat a unei msuri
preventive sub form de arest preventiv sau de arest la
domiciliu.
ncetarea activitii executorului judectoresc

(1) Activitatea executorului judectoresc nceteaz:

a) la cerere;
b) la atingerea plafonului de vrst de 65 de ani;
c) la nentrunirea condiiilor prevzute la art. 4;
d) la retragerea licenei;
e) n caz de deces;
f) n situaia de imposibilitate de a ntreine activitatea
biroului;
g) n cazul neexercitrii profesiei din cauza unei boli sau
absenelor frecvente.
(2) ncetarea activitii executorului judectoresc se
dispune prin ordin al ministrului justiiei din oficiu, la
cererea executorului judectoresc sau la cererea Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti. Ordinul privind
ncetarea activitii poate fi atacat n instan de judecat
fr a fi necesar o procedur prealabil.
(3) Ordinul ministrului justiiei privind ncetarea
activitii executorului judectoresc se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova i se aduce la cunotin
instanei de judecat n a crei circumscripie executorul
judectoresc i are biroul, precum i la cunotin Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti.
(4) n cazul indicat la alin. (1) lit. b), ministrul justiiei
poate permite, la cererea executorului judectoresc,
prelungirea activitii acestuia pn la finalizarea
procedurilor de executare aflate n lucru la data emiterii
ordinului de ncetare a activitii, ns pe un termen de cel
mult un an.